SGA America - Latina

SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL EN AMÉRICA LATINA
(Análisis comparativo)
ALUMNNA: Rodriguez Laiche Jully Milagros
UNIDAD: I
DOCENTE: Mg. Delbert Eleasil Condori Moreno
INTRODUCCIÓN
La problemática ambiental, que desde el punto de vista de una nación, debe ser considerada
bajo una dimensión política, no ha escalonado en las preocupaciones prioritarias en los países
latinoamericanos, como sí lo son la pobreza, el empleo, el ingreso mínimo y la salud (Russo, 2015).
La idea de un desarrollo sustentable es interpretada muchas veces como un conjunto de conceptos
técnicos dentro de un debate académico, y no una práctica dentro de la gestión de los gobiernos
(Sanchez, 2007). Entendemos como gestión ambiental al conjunto de acciones emprendidas por la
sociedad, o parte de ella, con el fin de proteger el medio ambiente. Sus propósitos están dirigidos
a modificar una situación actual a otra deseada, de conformidad a la percepción que sobre ella
tengan los actores involucrados.
Según (CEPAL, 2015), comenta que con la llegada del nuevo milenio, nuestra región de
América Latina y el Caribe continúa enfrentando grandes retos de desarrollo y deterioro del medio
ambiente. No obstante, se han logrado avances significativos en varios frentes. A partir de la
Conferencia de Río de 1992, la comunidad internacional y los países de la región orientaron sus
metas y objetivos hacia un desarrollo basado en criterios de “sustentabilidad ambiental”, y los
gobiernos han dedicado recursos financieros, técnicos y económicos a la creación de instituciones,
legislación e instrumentos que promueven la conservación de recursos naturales y la calidad
ambiental.
En el presente trabajo se compararan el mecanismo de Sistema en Gestión Ambiental de dos

países latinoamericanos, los cuales son:
1. Sistema Nacional del Medio Ambiente – SISNAMA – BRASIL
La Política Nacional del Medio Ambiente fue establecido en 1981 por la promulgación de la
Ley 6938 / 81, que crea el Sistema Nacional Ambiental (SISNAMA). Como se sabe, la
Ley 6938 /81 es un hito en la legislación ambiental brasileña, debido a la creación de la Política
Nacional del Medio Ambiente, sus instrumentos y la creación del Sistema Nacional Ambiental
Según (Agostinho, 2004), el SISNAMA está formado por una red de órganos e instituciones
ambientales, que a su vez, están compuestas por el Poder Ejecutivo, Poder Legislativo, Poder
Judicial y Ministerio Público. En suma, la creación del SISNAMA se dio en virtud de la necesidad
de establecer una red de agencias gubernamentales que asegurara mecanismos aptos para
consolidar la implementación de la Política Nacional del Medio Ambiente, en todo el nivel de la
Federación.
1.1.Estructuración
En el Art N° 6 de la Ley N°6938 detalla que cuenta con seis niveles político-administrativos
diferenciados, por lo cual cada órgano tiene que desempeñar una función específica (Republica
Federativa do Brasil, 1981):
I. Consejo Superior: Consejo de Gobierno;

II. Órgano Consultivo y Deliberativo: Consejo Nacional del Medio Ambiente (CONAMA);
III. Órgano Central: Secretaría del Medio Ambiente de la Presidencia de la República
(SEMA);
IV. Órganos Ejecutores: Instituto Brasileño del Medio Ambiente y Recursos Naturales
Renovables - IBAMA e Instituto de Conservación de la Biodiversidad – IBDF - Instituto
Chico Mendes - ICMBio;
V. Órganos Seccionales: Órganos o entidades estatales responsables de programas ambientales
o por la fiscalización de actividades usuarias de recursos ambientales;
VI. Órganos Locales: Entidades municipales responsables de programas ambientales y por la
fiscalización de actividades usuarias de recursos ambientales.
Ilustración 1. Estructuración del SISNAMA
1.2.Instrumentos de Gestión Ambiental
En el Art. 9 de la Ley N°6938, menciona como Instrumentos de la Política Nacional del

Medio Ambiente (Republica Federativa do Brasil, 1981):
I. Establecimiento de estándares de calidad ambiental;
II. Zonificación ambiental;
III. Evaluación de Impactos Ambientales;
IV. Licenciamiento y la revisión de actividades efectiva o potencialmente contaminantes;
V. Incentivos a la producción con absorción de tecnología, para la calidad ambiental;
VI. Creación de reservas y estaciones ecológicas, áreas de protección ambiental y las de
relevante interés ecológico, por el Poder Público Federal, Estadual y Municipal;
VII. Creación de áreas de protección ambiental, de relevante interés ecológico y reservas
extractivitas; protegidos por el Poder Público federal, estatal y municipal;
VIII. Sistema nacional de información sobre el medio ambiente;
IX. Catastro Técnico Federal de Actividades e Instrumentos de Defensa Ambiental;
X. Penalidades disciplinarias por degradación ambiental.
XI. Institución del Informe de Calidad del Medio Ambiente, a ser divulgado anualmente por
el Instituto Brasileño del Medio Ambiente y Recursos Naturales Renovables - IBAMA;
XII. Garantía de la prestación de informaciones relativas al Medio Ambiente, obligándose al
Poder Público a producirlas, cuando no existen;
XIII. Catastro Técnico Federal de actividades potencialmente contaminantes y / o usuarias de
los recursos ambientales;
XIV. Instrumentos económicos, como concesión forestal, servidumbre ambiental, seguro
ambiental y otros.
2. Sistema de Información Ambiental Colombiano – SIAC
Es el conjunto integrado de procesos y tecnologías involucradas en la gestión de la información

ambiental de Colombia, para facilitar la generación de conocimiento, la toma de decisiones, la
educación y la participación social para el desarrollo sostenible (Minambiente, 2019)
2.1.Estructuración
Ilustración 2. Estructura del SIAC

2.2.Instrumentos de Gestión Ambiental
Según la Ley del Medio Ambiente, Ley N° 99; lo divide de la siguiente manera (Secretaria
Distrital de Ambiente, 2019):
I. Preventivos
 Primarios: Sensibilización y educación en la producción y consumo
 Secundarios: Estándares ambientales, LMP, Tecnología limpia, Indicadores de calidad
 Gestión: Planificación, EIA, Licencias, Compromisos ambientales
II. Correctores
Auditoría ambiental, Prevención de riesgos laborales, Etiquetado ecológico, Análisis del

ciclo de vida de un producto.
III. Curativos
Restauración, Reforma, Rehabilitación
IV. Potenciativos
 Aumentar la capacidad de factores ambientales a soportar alteraciones
 Mejorar la capacidad de ecosistemas ante influencias externas
V. Otros
Impuestos, Cánones y Tasas, Establecimiento de niveles máximos de emisión,

Gravámenes y Fianzas.
Ilustración 3. IGA Colombia
Bibliografía
Agostinho, R. (2004). SISNAMA, Sistema Nacional de Meio Ambiente. Instituto O Direito Por
Um Planeta Verde.
CEPAL. (2015). Guía metodológica: Instrumentos económicos para la gestión ambiental, 73.
Minambiente. (2019). Sistema de Informaciòn Ambiental Colombiano - SIAC | Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible. Retrieved March 17, 2019, from
http://www.minambiente.gov.co/index.php/component/content/article?id=136:plantilla-
areas-tecnologias-de-la-informacion-y-la-comunicacion-7#documentos
Republica Federativa do Brasil. (1981). Lei No 6.938, 1–35.
https://doi.org/10.1103/PhysRevLett.110.082002
Russo, R. (2015). Reflexiones sobre Desarrollo Sustentable y el Pensamiento Ambiental,
(December 2013).
Sanchez, R. (2007). Urbanización, Cambios Globales en el Ambiente y Desarrollo Sustentable
en América Latina. Sao Jose dos Campos.
Secretaria Distrital de Ambiente. (2019). Instrumentos de Planeación Ambiental. Retrieved
March 17, 2019, from http://ambientebogota.gov.co/instrumentos-de-planeacion-ambiental2
Enlaces web
https://maaproject.org/legislacion-brazi/
http://slideplayer.com.br/slide/1470154

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En el Art. 9 de la Ley N°6938, menciona como Instrumentos de la Política Nacional del

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Es el conjunto integrado de procesos y tecnologías involucradas en la gestión de la información

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Auditoría ambiental, Prevención de riesgos laborales, Etiquetado ecológico, Análisis del

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Impuestos, Cánones y Tasas, Establecimiento de niveles máximos de emisión,

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