Presentación Plan Mediano y Corto Plazo PDF

CENTRO NACIONAL DE CAPACITACION
PLANIFICACIÓN DE MEDIANO Y CORTO PLAZO PARA

FINES DE AUDITORIA OPERACIONAL
PARTE I: LA PLANIFICACIÓN SU
IMPORTANCIA Y RELACION CON
EL CONTROL POSTERIOR
Febrero 2019
Lic. David F. Yujra S.
PLANIFICACIÓN DE MEDIANO Y CORTO PLAZO PARA
FINES DE AUDITORIA OPERACIONAL
Objetivo del Curso
Al finalizar el curso, el participante desarrollará

las competencias de Identificar la importancia
de la Planificación, sus diferentes corrientes y
marcos conceptuales, pudiendo identificar y
diferenciar los mismos, así como el modelo de
Planificación Integral para fines de Control
Gubernamental.
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Y OPERATIVA INSTITUCIONAL PARA FINES
DE CONTROL POSTERIOR
N° CONTENIDO
1. MODULO I: LA PLANIFICACIÓN, SU IMPORTANCIA Y RELACION CON EL CONTROL GUBERNAMENTAL
1.1. UNIDAD I: ELEMENTOS DE UNA AUDITORIA OPERACIONAL
1.2. UNIDAD II: LA PLANIFICACIÓN Y SU IMPORTANCIA
1.3. UNIDAD 3: CORRIENTES Y MÉTODOS DE PLANIFICACIÓN
2. MÓDULO II: MODELO DE PLANIFICACIÓN GUBERNAMENTAL
2.1. UNIDAD 1: DEFINICIONES DEL MODELO DE PLANIFICACIÓN PARA FINES DE CONTROL GUBERNAMENTAL
2.2. UNIDAD 2: MARCO LEGAL COMPETENCIAL Y PRODUCTOS INSTITUCIONALES (MICRO GESTIÓN)
2.3. UNIDAD 3: FORMULACIÓN DE OBJETIVOS EN LA GESTIÓN PÚBLICA (ACCIONES)
2.4. UNIDAD 4: INDICADORES
2.5. UNIDAD 5: IMPACTOS EN EL SECTOR PÚBLICO.
3. MODULO III: PLANES DE MEDIANO Y CORTO PLAZO PARA EL SECTOR PÚBLICO
3.1. UNIDAD 1: MARCO LEGAL COMPETENCIAL (MACRO GESTIÓN)
3.2. UNIDAD 2: RELACIÓN Y PRELACIÓN DE PLANES GUBERNAMENTALES
3.3. UNIDAD 3: PLAN GENERAL DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL (PGDES)
3.4. UNIDAD 4: PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL (PDES)
3.5. UNIDAD 5: PLAN SECTORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL PARA VIVIR BIEN (PSDI)
3.6. UNIDAD 6: PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL (PTDI)
3.7. UNIDAD 7: PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL (PEI)
3.8. UNIDAD 8: PLAN OPERATIVO ANUAL (POA)
SISTEMA DE CALIFICACIÓN
1er TG Planification Territorial y Marco Logico 10
1era Evaluación 10
1er TI (Diferencia Prod, Res, Efec e Imp) 5
2do TG (Marco Legal y Redación de P, R, E, I 10
2do TI (Indicador) 5
3er TG (Formulación de Objetivos) 5
3er TI (Identificación de errores de Objetivos) 5
4to TG (Formulación de PSDI) 5
5to TG (Formulación de PTDI) 5
6to TG (Formulación de PEI) 5
7to TG (Formulación de POA) 5
4to TI (Ponderación 1) 5
5to TI (Ponderación 2) 5
Examen final (PSDI, PEI y POA) 20
TOTAL 100
MODULO I: LA PLANIFICACIÓN, SU IMPORTANCIA Y
RELACION CON EL CONTROL GUBERNAMENTAL
ANTECEDENTES
5
PRESUPUESTO
PÚBLICO
PRESUPUESTO INICIAL EXPRESADO EN MILLONES DE

BOLIVIANOS
AÑOS 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
INICIAL 35.300 38.440 40.402 42.861 51.257 59.834 77.050 111.619 143.196 141.580 163.132 185.889 228.285 259.439 300.555 282.884 274.879 284.437
PORCENTAJE DE
AÑOS INCREMENTO
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
INICIAL 35.300 38.440 40.402 42.861 51.257 59.834 77.050 111.619 143.196 141.580 163.132 185.889 228.285 259.439 300.555 282.884 274.879 284.437
Incremento % 100% 109% 114% 121% 145% 170% 218% 316% 406% 401% 462% 527% 647% 735% 851% 801% 779% 806%
PRESUPUESTO FINAL EXPRESADO EN MILLONES DE
AÑOS 2001
BOLIVIANOS 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
INICIAL 35.300 38.440 40.402 42.861 51.257 59.834 77.050 111.619 143.196 141.580 163.132 185.889 228.285 259.439 300.555 282.884 274.879 284.437
FINAL 35.999 41.038 45.730 51.887 58.807 75.915 82.844 147.825 157.910 175.251 203.032 255.194 303.517 327.438 329.357 304.080 301.784 285.613
% de INCREM 2% 7% 13% 21% 15% 27% 8% 32% 10% 24% 24% 37% 33% 26% 10% 7% 10% 0%
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA EXPRESADO EN MILLONES DE
BOLIVIANOS
AÑOS 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
FINAL 35.999 41.038 45.730 51.887 58.807 75.915 82.844 147.825 157.910 175.251 203.032 255.194 303.517 327.438 329.357 304.080 301.784 285.613
DEVENGADO 29.126 29.047 34.141 40.736 44.490 56.279 68.659 81.441 115.256 130.884 161.561 202.238 232.690 267.542 246.219 209.885 228.258 -
PORCENTAJE 81% 71% 75% 79% 76% 74% 83% 55% 73% 75% 80% 79% 77% 82% 75% 69% 76% 0%
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE LA INVERSIÓN PÚBLICA EXPRESADO EN MILLONES DE
AÑOS 2001
BOLIVIANOS 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
FINAL 35.999 41.038 45.730 51.887 58.807 75.915 82.844 147.825 157.910 175.251 203.032 255.194 303.517 327.438 329.357 304.080 301.784 285.613
INV. PUB. DEV 4.364 4.388 3.920 4.852 5.082 7.058 7.708 9.552 10.174 10.708 15.187 20.163 25.936 30.919 33.561 34.747 - -
PORCENTAJE 12% 11% 9% 9% 9% 9% 9% 6% 6% 6% 7% 8% 9% 9% 10% 11% 0% 0%
¿CUAL DEBE SER EL ROL DEL CONTROL GUBERNAMENTAL?
2013 26,115 25.936 99,31% 50%
EFICACIA
2014 31.000 30.919 99.74% 47%
AUDITORIA OPERACIONAL
2015 42,387 33,561 79,18% 59%
2016 PTTO PTTO DE

43,873 34,747 79,20% 69,73%
RECURSO
x GASTO
6 SISTEMAS
DE RIEGO x 2 SISTEMAS
DE RIEGO IMPACTO
PRE INVERSIÓN EJECUCION DEL PROYECTO OPERACIÓN DEL EVALUACION DEL

PROYECTO PROYECTO
AUDITORIAS
ESPECIALES
PDES 43.873 62.932 67.855 61.002 49.572
2016 2017 2018 2019 2020

Ley N° 777 de 21 de enero de 2016
Artículo 9. (CONTROL
GUBERNAMENTAL A LA
PLANIFICACIÓN). Los planes de largo,
mediano y corto plazo, así como sus
resultados, serán objeto de la supervisión y
control externo posterior en el marco de los
Artículos 213 y 217 de la Constitución
Política del Estado, con el acceso irrestricto a
la información por parte de cualquier entidad
e institución, para verificar los avances y
logros en las metas, resultados y acciones en
términos de eficacia, eficiencia, efectividad y
economicidad, así como su articulación y
concordancia con el Plan de Desarrollo
Económico y Social.
1.1. UNIDAD I: ELEMENTOS DE UNA

AUDITORIA OPERACIONAL
1.1. ELEMENTOS DE UNA AUDITORIA OPERACIONAL
1.1. ¿Cuáles con los elementos de una Auditoria?
Emitir una opinión

OBJETIVO sobre razonabilidad de
los EEFF
Informe de Control Interno
NB SCI SENSOR OBJETO EEFF
Proceso de
Auditoria
ACCIÓN
NORMATIVA SUJETO
NAG Auditor
Contador Público
1.1. ELEMENTOS DE UNA AUDITORIA OPERACIONAL
1.1.1. ¿Cuáles con los elementos de una Auditoria Operacional?
Pronunciarse de manera
individual o en conjunto OBJETIVO
• Las metas definidas sobre la; eficacia, eficiencia,
a) Sistemas y C.I.
para el objeto de economía y/o efectividad del
auditoría. objeto de auditoria. b) Institucionales
• Los estándares o
parámetros pre- c) Operaciones
establecidos o  Insumos,
construidos, SENSOR OBJETO  actividades,
aplicables al objeto  Operaciones
Proceso de
de auditoría.  Productos
Auditoria
Operacional d) Resultados
 La normativa que
 Resultados
regula al objeto de ACCIÓN  Efectos
auditoría, cuando
 Impactos
corresponda
e) La Gestión
NORMATIVA SUJETO f) Los Planes
NAG Auditor g) Los Programas

Perfil Administrativo y/o Proyectos
NORMAS DE AUDITORÍA OPERACIONAL
ECONOMÍA EFICIENCIA EFECTIVIDAD
ENTIDAD
RECURSOS O OPERACIONES RESULTADOS IMPACTOS

PRODUCTOS
INSUMOS
EFICACIA
EJECUCIÓN
Ejecución Lograda .
CONTROL
Ejecución Programada
NORMAS DE AUDITORÍA
PLANIFICACIÓN OPERACIONAL Ejercicio de la
auditoría
Si como resultado del relevamiento de información, el auditor gubernamental determina que los objetivos
no pueden ser evaluados, por cuanto no son medibles; pondrá en conocimiento de la unidad legal a fin de
que esta se pronuncie sobre el incumplimiento de la norma aplicable, sugiriendo las acciones a seguir.
1.2. UNIDAD II: LA PLANIFICACIÓN Y SU

IMPORTANCIA
1.2. UNIDAD II: LA PLANIFICACIÓN Y SU IMPORTANCIA
1.2.1. ¿Cuál es la Importancia de la Planificación?
Todos planificamos
Consciente o inconscientemente
Es condición previa a la acción
Demostración
Socialmente permite la
La Planificación en el coordinación, por ende la
Ámbito Público es
obligatoria (CPE-Ley
convivencia y desarrollo social
777, Ley 1178, etc)
Demostración
1.2.2. ¿Por qué Planificar?
Porque nos permite alcanzar la

eficacia, eficiencia, economía y
efectividad.
permite reducir el riesgo en la

consecución de los objetivos
(generación de productos)
hacer un uso efectivo de los recursos
Minimizar costos
Generar el cambio deseado

1.2.3. ¿Qué es la Planificación??
Real Academia Española (RAE), se define

planificación como la “acción y efecto de planificar”,
y planificar, como “hacer un plan o proyecto de una
acción”.
plan como un “modelo sistemático de una actuación

pública o privada, que se elabora anticipadamente
para dirigirla y encauzarla”.
Es parte del proceso administrativo

Terry George: “La planeación es seleccionar información y hacer

suposiciones respecto al futuro para formular las actividades necesarias para
realizar los objetivos organizacionales”.
Cortés: "Es el proceso de definir el curso de acción y los procedimientos

requeridos para alcanzar los objetivos y metas. El plan establece lo que hay
que hacer para llegar al estado final deseado".
Stoner: "Es el proceso de establecer metas y elegir medios para alcanzar

dichas metas".
Ortiz: "Es el proceso que se sigue para determinar en forma exacta lo que la
organización hará para alcanzar sus objetivos".
Jiménez: "La planificación es un proceso de toma de decisiones para

alcanzar un futuro deseado, teniendo en cuenta la situación actual y los
factores internos y externos que pueden influir en el logro de los objetivos".
Jorge Ahumada: “La planificación o programación es una metodología para la

toma de decisiones, para escoger entre alternativas, que se caracterizan porque
permiten verificar la prioridad, factibilidad y compatibilidad de los objetivos y
permite seleccionar los instrumentos más eficientes”.
Luis Lander y Maria Josefina de Rangel: “Planificación es una forma racional

de pensar y decidir las acciones de gobierno, crear una nueva actitud basada en
valores opuestos a la improvisación y a la fragmentación en el proceso directivo,
no es sólo una técnica para formular planes”.
Ander EGG E.: “Planificación es el conjunto de procedimientos mediante los

cuales se introduce una mayor racionalidad y organización en unas acciones y
actividades previstas de antemano. Planificación es el arte que establece
procedimientos para la optimización de las relaciones entre medios y objetivos y
proporciona normas y pautas para la toma de decisiones coherentes,
compatibles e integradas, que conduce a una acción sistemáticamente
organizada y coordinadamente ejecutada”.
1.2.3. ¿Qué es la Planificación?
Programa de las Naciones Unidas para el

Desarrollo (PNUD), “el proceso de establecer
objetivos, desarrollar estrategias, trazar los planes de
implementación y asignar recursos para alcanzar
esos objetivos”.
1.2.3. ¿Qué es la Planificación?
Sujeto objetivos
Momento Tiempo
inicial
“El proceso que permite definir objetivos y determinar
cursos de acción, considerando un sujeto y un tiempo
determinado”.
1.2.4. ¿En qué ámbitos gubernamentales se puede aplicar
la Planificación?
MEDIANO PLAZO
PDES
LARGO PLAZO
Entidad PGDES
PLAN DE UNA UNIDAD PEI
Territorial
Grupal
PLANIFICACION
Personal
POAI
CORTO PLAZO
1.2.5. ¿Cuál es la obligatoriedad de realizar
procesos de planificación y elaborar planes en el
sector público?
NORMA FECHA ART CONTENIDO PLAN NIVEL

I. La función del Estado en la
economía consiste en:
1) Conducir el proceso de
planificación económica y social,
con participación y consulta
Sistema de
ciudadana. La ley establecerá un
316 planificación
sistema de planificación integral
integral estatal
estatal, que incorporará a todas las
Núm. Nacional
entidades territoriales.
7 de 1y9
(…)
Constitución febrero Plan General
9) Formular periódicamente, con
Política del Estado de de Desarrollo
participación y consulta ciudadana,
2009 (PGD)
el plan general de desarrollo, cuya
ejecución es obligatoria para todas
las formas de organización
económica.
Plan General
339 339. III. Los ingresos del Estado se
de Desarrollo
invertirán conforme con el plan
Económico y Nacional
Pg. general de desarrollo económico y
Social
III. social del país, el Presupuesto
(PGDES)
General del Estado y con la ley.
sector público?
175 175. Las Ministras y los Ministros de

Estado tienen como atribuciones:
Planes Sectorial
Núm. (…)
Sectoriales
2 2) Proponer y dirigir las políticas
(PS)
gubernamentales en su sector.
300 Son competencias exclusivas de los Plan de

gobiernos departamentales Desarrollo
Departamental
7 de Pg. I autónomos, en su jurisdicción: Económico y
Constitución febrero (…) Social
Política del Estado de Núm. 32) Elaboración y ejecución de Departamental
2009 32 planes de desarrollo económico y (PDESD)
social departamental.
302.I.Son competencias exclusivas
302 de los gobiernos municipales
autónomos, en su jurisdicción:
Pg. I. Plan de
(…) Municipal
Desarrollo
42) Planificación del desarrollo
Núm. Municipal
municipal en concordancia con la
42 (PDM)
planificación departamental y
Nacional
sector público?

1. Conducir y regular el proceso de
planificación del desarrollo
económico, social y cultural del país,
incorporando las previsiones de las
entidades territoriales autónomas.
Plan de
2. Diseñar e implementar el Sistema
Desarrollo
93 de Planificación Integral del Estado Nacional
Económico y
mediante ley aprobada por la
Social
Pg. I. Asamblea Legislativa Plurinacional,
incorporando a las entidades
Ley Nº 031, Marco 19 de
Núm. territoriales autónomas.
de Autonomías y julio de
1,2,3 3. Formular y aplicar el Plan General Planes
Descentralización 2010 Nacional
y 4. de Desarrollo en base al plan de Sectoriales
gobierno y a los planes sectoriales y
Pg. II territoriales. El Plan será de
y Sig. cumplimiento obligatorio por parte de
todos los actores, entidades públicas Planes
y entidades territoriales autónomas. territoriales ETAs
4. Coordinar los procesos de
planificación de los municipios y de
las autonomías indígena originaria
campesinas, en coordinación con los
gobiernos departamentales.
sector público?

I. El Sistema de Planificación
Integral del Estado Plurinacional de Plan de
Ley Nº 300, Desarrollo
Bolivia, el Plan General de Nacional
Marco de la 15 de Art. económico y
Desarrollo Económico y Social del
Madre Tierra y octubre 49 Social
país y los planes de las entidades
Desarrollo de
territoriales autónomas, deberán
Integral para 2012 Pg. I
orientarse al logro del Vivir Bien, a
Vivir Bien
través del desarrollo integral en
Planes ETAS ETAs
armonía y equilibrio con la Madre
Tierra.
15 de Se eleva a rango de Ley, la “Agenda Agenda
enero Patriótica del Bicentenario 2025”, Patriótica del
Ley N° 650 1 Nacional
de que contiene los trece (13) pilares de Bicentenario
2015 la Bolivia Digna y Soberana. 2025.
1.2.5. ¿Cuál es la obligatoriedad de realizar procesos de
planificación y elaborar planes en el sector público?
La Constitución Política del Estado, la Ley Nº 1778 y Ley Nº 777, obliga al
sector público contar con los siguientes planes:
Planificación de Largo Plazo - 25 años
• Plan General de Desarrollo Económico y Social (PGDES)
Planificación de Mediano Plazo - 5 años

• Plan de Desarrollo Económico Social (PDES)
• Planes Sectoriales de Desarrollo Integral (PSDI)
• Planes Multisectoriales de Desarrollo Integral (PMDI)
• Planes Estratégicos Ministeriales (PEM)
• Planes Territoriales de Desarrollo Integral (PTDI)
• Planes de Gestión Territorial Comunitaria (PGTC)
• Planes Estratégicas Institucionales (PEI)
• Planes de Empresas Públicas
• Estrategias de Desarrollo Integral (EDI)
Planificación a Corto Plazo – 1 año
• Planes Operativos Anuales (POA)
• Planes Anuales de Ejecución de las Empresas Públicas (PAEEP)
• Programa Operativo Anual Individual (POAI)
DIFERENCIA DE PROCESOS DE PLANFICACIÓN
EJERCICIOS Nº 1
TIEMPO
1. Dividir una hoja en tres partes iguales 2 min

INDIVIDUAL
2. Formar un pentágono con una de las 5 min
tres parte del papel.
EN PAREJAS 3. Con el Compañero de su lado, formar

7 min
un pentágono, utilizando cada uno una
parte del papel.
EN GRUPO 4. Con un grupo de cinco Compañeros,

10 min
formar un pentágono, utilizando cada uno
una parte del papel.
EN GRUPO 5. Con el mismo grupo de cinco Compañeros,

15 min
presentar un plano del aula con la perfecta
distribución de medios audiovisuales y participantes
reunidos por entidad
IMPORTANCIA DE LA PLANFICACIÓN
EJERCICIOS Nº 2
TIEMPO
1. Conformar cuatro equipos de trabajo 1 min
2. Cada grupo elige a un Gerente, un Planificador un
Bloqueador (persona con habilidad de quitar la vista 1 min
temporalmente a una persona) y un Ejecutor
3. El Bloqueador con los recursos a los que puede recurrir
3 min
inhabilita la capacidad visual del ejecutor.
4. El Gerente lleva al Ejecutor al punto donde le señala el 1 min

facilitador
5. El Planificador, redacta el plan (serie de pasos) para
5 min
lograr que Ejecutor desde donde se encuentra salga del
aula.
6. Los Gerentes son cambiados de grupo y el Planificador le 1 min
entrega el plan, para que este lo ejecute. (Todo el curso
queda en absoluto silencio)
7. El Gerente ejecuta el Plan en el Ejecutor correspondiente 3 min
1.2.6. ¿Cuál es el grado de implementación de la
Planificación?
• Video la importancia de la Planificación
Conclusiones generales de video
• Video caso Singapur

1.2.6. ¿Cuál es el grado de implementación de la
Planificación?
Planificación
Orientada a
Impactos
Planificación Orientada a
Resultados
Planificación Orientada
a Productos
Planificación Semi Funcional
Planificación Formalista
No existe planificación
1.3. UNIDAD III: CORRIENTES Y MÉTODOS DE

PLANIFICACIÓN
1.3.1. ¿Qué se requiere para iniciar un proceso de
planificación en el sector público?
• Definir el Objeto /Unidad de Planificación
• Selección de método o técnica

de Planificación
• Punto de Inicio
• Definición de Objetivo
• Curso de Acción
• Tiempo
1.3.1. ¿Qué se requiere para iniciar un proceso de
planificación en el sector público?
• Definir la Unidad de Planificación
Nacional
Departamental
Territorial
Sectorial
Municipal
Estratégico
Institucional
Operativo
Laboral
Personal
Familiar
1.3.2. ¿Cuáles son las principales corrientes y técnicas de
Planificación que se aplican en el sector público boliviano?
ELEMENTOS DE LA PLANIFICACIÓN
SITUACIÓN OBTETIVO
RESULTADOS
DESEADA
CURSO DE ACCION
META CONCERTACION
IMAGEN PRODUCTO
OBJETIVO
ESCENARIOS ESTADO
VISIÓN FINAL
EVALUCIÓN
CADENA DE VALOR OBJETOS
ESPECICOS
OBJETIVOS SITUACION
ESTRATEGICOS OBJETIVOS FUTURA
OPERATIVOS
MISION VALORES
SEGUIMIENTO Impacto
Efecto
¿Que se entiende
por Resultado?
Si consideramos
como ejemplo al
CENCAP
30 carpetas POE elaboradas (material de capacitación)
300 Docentes Contratados
Depende del marco conceptual

Mejoramiento en la evaluación de
y método Planificación
desempeño individual
13.000 Servidores públicos capacitados
adoptados
11.000 Servidores públicos aprobados
13.500 Certificados emitidos
Incremento del conocimiento del 5% en

temas de la Ley N° 1178
250 Cursos ejecutados

• La Planificación Tradicional o Normativo

• La Planificación Situacional objetivos
• La Planificación Estratégica
• La Planificación Prospectiva o Emergente
Sujeto
Momento Tiempo
inicial
• La Planificación Tradicional o Normativo

• La Planificación Situacional
• La Planificación Estratégica
• La Planificación Prospectiva o Emergente
El Marco Lógico y
El Cuadro de Mando Integral
1.3.3. ¿Qué características e importancia tiene la Planificación
Tradicional?
Planes Sectoriales
ONU
Objetivos de
Desarrollo
Planes Regionales
Planes
Busca eliminar la Departamentales
pobreza y la
desigualdad, así
como promover el
crecimiento
económico sostenible
de la región. Planes Municipales
Plan de Desarrollo PLANIFICACION TRADICIONAL

Económico y Social
DIAGNOSTICO IMAGEN OBJETIVO
PND
Potencialidades y Desarrollo de
Agenda 20 25 Limitaciones Potencialidades y
Reducción de
Limitaciones
Tradicional?
IMAGEN OBJETIVO
Desarrollo de
Potencialidades
Objetivo
y Reducción de
OBJETIVOS Y METAS
Curso de Acción
Limitaciones
ESTRATEGIAS Y POLITICAS
Leche
PROGRAMAS
PROYECTOS
Vacas
DIAGNOSTICO Forraje PLANIFICACION

TRADICIONAL
Potencialidades y
Limitaciones MARCO CONCEPTUAL
• Diferencia entre el Sujeto y Objeto de la

Situación
Agua
Inicial
Planificación.
• Explicación en base al diagnostico.
• Sistema que sigue leyes.
• Certidumbre
Tierra • Problemas bien estructurados
Tradicional?
LA PLANIFICACIÓN TRADICIONAL EN AMERICA LATINA
Condicionaba la ayuda
La inserción de la
La Carta de internacional a la preparación
planificación en la CPE
Punta del Este e implementación de
institucionalidad
(1961) programas nacionales de
de los países,
desarrollo económico y social
Plan Bohan 1940 - 1943

RECOMENDACIONES DEL PLAN BOHAN
INFORME ECONÓMICO DE BOLIVIA
i) Fomentar las migraciones internas de la parte
a) País poco articulado, infraestructura y andina hacia el oriente
telecomunicaciones
ii) Construir una red caminera (Cochabamba-Santa
b) Exagerada dependencia de exportaciones mineras Cruz)
(94% de las exportaciones y 2% de la población)
iii) Fomento a la producción agrícola y ganadera.
c) Importa bienes de origen agrícola (cuya iv) Establecer plantas agroindustriales, agencias de
producción podría encarar directamente). créditos.
v) Explotación del petróleo debido a su potencialidad
d) 2/3 de la población se dedicaban a la
producción agrícola. vi) Construcción del gasoducto a la argentina
e) 62% del territorio era aun “inexplorado” en
vi) Creación de la Cooperación Boliviana de Fomento
especial el oriente
PLANES DE GOBIERNOS EN BOLIVIA
AÑO PLAN PRESIDENTE

1942 Plan Bohan Enrique Peñaranda
Plan Inmediato de Política del Gobierno de la Revolución Nacional (Plan
1955 Víctor Paz Estensoro
Guevara)
1956 Programa de Estabilización Monetaria Hernán Siles Zuazo
1962 Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social 1962-1971 o Plan Decenal Víctor Paz Estensoro
1970 Estrategia Socio-Económica del Desarrollo Nacional 1971-1991 Juan José Torrez Gonzales
1975 Plan Quinquenal de Desarrollo Hugo Banzer Suarez
1982 Plan Nacional de Rehabilitación y Desarrollo Hernán Siles Zuazo
1985 Estrategia de Desarrollo Económico y Social (EDES) Víctor Paz Estensoro
1889 Estrategia Nacional de Desarrollo (END). Un Instrumento Para la Concertación Jaime Paz Zamora
Gonzalo Sánchez de
1993
Plan General de Desarrollo Económico y Social (PGDES} El cambio para todos Lozada
1997 Plan General de Desarrollo Económico y Social (PGDES} 1997 - 2002 Bolivia XXI: Hugo Banzer Suarez
País Socialmente Solidario
2001 Dialogo Nacional y la Lucha contra la Pobreza Jorge Quiroga
Gonzalo Sánchez de
2002 Revisión de la Estrategia Boliviana de Reducción de la Pobreza. Alianza hacia las
metas del milenio. Lozada
2003 Dialogo Nacional Bolivia Productiva (DN-BP) Carlos Mesa Quisbert
Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social de la Republica: Plan Nacional

2006 Evo Morales Ayma
de Desarrollo: Bolivia Digna, Soberana, Productiva y Democrática para vivir bien
Lineamientos Estratégicos
Tradicional?
• Video caso Singapur Educación (3)

1.3.4. ¿Qué características tiene la Planificación Estratégica?
Sector Privado
PLANIFICACION
Sectores
Sectores
ESTRATEGICA
INSTITUCIONAL
Plan
Territorial
Agropecuario
Educación
Turismo
Minería
Energía
Misión
Sector Publico Visión

Objetivos
Estratégicos
Objetivos
Operativos
Proyectos
Actividades Presupuesto
Tareas
MARCO CONCEPTUAL
Análisis de • Certidumbre
Situación • Causa y Efecto
Este tipo de planes son • Entidad considerada como persona
para Entidad individuales FODA
jurídica (Principios y valores)
Proyecto
Construcción
del puente XXX
Objetivos
Estratégicos
Incrementar el
Presupuesto flujo turístico
Fase IV en un 50% al
US$40.000,000
Fase III US$10.000.000 2020
US$10.000.000
Fase II
US$10.000.000 Objetivos de
Fase I Gestión
Análisis US$10.000.000
FODA
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4
Concluir la Fase I Concluir la Fase II Concluir la Fase III Concluir la
del puente XXX en del puente XXX en del puente XXX en construcción del puente
POA
la gestión 2016 la gestión 2017 la gestión 2018 XXX en la gestión 2019
Bs70.000.000 Bs70.000.000 Bs70.000.000 Bs70.000.000

• Video Planificación Estratégica (4)

1.3.5. ¿Qué características tiene el Marco Lógico?
Causal Interna.
Insumos,
MARCO actividades,
LOGICO
En el Enfoque de Marco Lógico (EML)
considera que la ejecución de un resultados,
proyecto es consecuencia de un conjunto objetivo específico y
Desarrollada
en 1969 de acontecimientos con una relación. objetivo global
Metas
Jerarquía de
Objetivos
OBJETIVO GLOBAL (FIN)

El objetivo global al cual se espera que el
OBJETIVO
proyecto vayaESPECIFICO (PROPOSITO)
a contribuir significativamente e
identificar
El grupos
efecto que beneficiarios.
se espera lograr como resultado del
RESULTADOS
proyecto. (COMPONENTE)
Los resultados que la gestión del proyecto
ACTIVIDADES (INSUMOS)
debería poder garantizar.
Las actividades que el proyecto tiene que
emprender a fin de producir los resultados.
Jerarquía de Resumen narrativo Indicadores Verificables Medios de Verificación Supuestos
Objetivos de Objetivos
Incremento los El 80% de los hogares de los Visitas sobre el terreno Los pequeños agricultores
FIN ingresos de pequeños agricultores de realizada por el equipo continúan
los pequeños Vallegrande ha realizado evaluador. efectuando las inversiones
agricultores de mejoras en sus viviendas necesarias para garantizar el
Vallegrande. incremento de sus cosechas.
1. Mejoradas las 1. La producción de tomate del 1. Registros de la báscula de 1. La cotización del tomate
cosechas de conjunto de los miembros de la la Asociación de Pequeños se mantiene estabilizada
los pequeños Asociación de Vallegrande Agricultores de Vallegrande. (+/-10%) en el período
PROPOSITO agricultores de aumenta en un 20% en el tercer considerado.
Vallegrande. año con relación a la situación
de partida.
1.1. Reducidas las 1.1. Disminución en un 65% la 1.1. Estudio efectuado
plagas. presencia de gusanos en los sobre muestra La superficie cultivada no
tomates de los pequeños representativa. disminuye por causa de la
COMPONENTE agricultores en el segundo año. emigración
1.2. Mejoradas las 1.2. En el tercer año un 80% de 1.2. 2. Informe de la Unidad
técnicas los pequeños agricultores de Seguimiento y
productivas. aplican en sus propiedades las Evaluación del
técnicas recomendadas. Proyecto.
1.1.1. Realizar 1.1.1. Un estudio fitosanitario 1.1.1. Informe de la Unidad No aparecen más las plagas
estudio efectuado, al 2do. y 3er. año. de Seguimiento y en la comarca.
fitosanitario. Evaluación del Proyecto.
ACTIVIDAD 1.1.2. Efectuar 1.1.2. 80% de los beneficiarios 1.1.2. Informe de la Unidad
campaña sanitaria. son beneficiados con la de Seguimiento y
1.1.3. Mejorar el campaña sanitaria , al 2do. y Evaluación del Proyecto.
sistema de 3er. año.
almacenamiento.
• Video Marco Lógico (5)

1.3.6. ¿Qué características tiene el Cuadro de Mando Integral?
CUADRO DE
MANDO INTEGRAL
¿Cómo nos vemos
1992 la revista Harvard ante los accionistas?
Business Review,
de Robert Kaplan y David
FINANZAS
Norton. • Rendimiento
sobre las
inversiones
¿Cómo nos ven los ¿En qué debemos ser
• Valor Añadido
clientes? los mejores?
PROCESOS INTERNOS
CLIENTES
• Calidad
• Satisfacción Metas • Tiempos de respuesta
• Retención e • Coste
• Cuota de mercado Indicadores • Introducción nuevos
productos
¿Podemos continuar
mejorando y creando valor?
FORMACION Y CRECIMIENTO
• Satisfacción de los
empleados
• Disponibilidad de los
Sistemas de Información
• Video Marco Lógico (6)

EJERCICIO DE PLANIFICACIÓN
En grupos de trabajo, formular un ejemplo en el que se aplique la planificación
Tradicional y otro en el que se aplique el Marco Lógico, para este propósito
utilizar los siguientes formatos:
PLANIFICACIÓN TRADICIONAL MARCO LOGICO
OBJETO OBJETO
SITUACION
ACTUAL
SITUACIÓN SIN PROYECTO
IMAGEN
OBJETIVO
OBJETIVO INDICADORES
OBJETIVOS / 1.
METAS 2. FIN
3.
PROPOSITO 1
ESTRATEGIAS / 1.1.
POLITICAS 2.1. 1.1.
3.1.
COMPONENTES 1.2.
1.1.1.
PROGRAMAS 1.1.2. 1.3.
1.1.3.
1.1.1.1. 1.1.1.
PROYECTO 1.1.1.2. ACTIVIDADES 1.1.2.

1.1.1.3.
1.1.3.
INTERRELACION ENTRE CORRIENTES Y METODOS DE PLANIFICACIÓN
CORRIENTE
CORRIENTE // OBJETO
OBJETO OO PUNTO
PUNTO DE
DE ENFASIS
ENFASIS DEL
DEL
METODO
METODO DE
DE UNIDAD
UNIDAD DE
DE CURSO
CURSO DE
DE ACCIÓN
ACCIÓN OBJETIVO
OBJETIVO TEMPORALIDAD
TEMPORALIDAD
TEMPORALIDAD
PARTIDA
PARTIDA MODELO
MODELO
PLANIFICACIÓN
PLANIFICACIÓN PLANIFICACIÓN
PLANIFICACIÓN
Objetivos
Objetivos yy Metas,
Metas,
Situación
Situación Estrategias
Estrategias yy Imagen
Imagen
Tradicional
Tradicional Territorio
Territorio Largo
Largo Plazo
Plazo Diagnostico
Diagnostico
Inicial
Actual
Actual Políticas,
Políticas, Programas
Programas Objetivo
Objetivo
yy Proyectos
Proyectos
Objetivos
Objetivos
Estratégicos,
Estratégicos,
Análisis
Análisis de
de Estrategias,
Estrategias, Objetivos
Objetivos Largo
Largo yy corto
corto Principios
Principios yy
Estratégica
Estratégica Entidad
Entidad Situación
Situación yy Operativos,
Operativos, Visón
Visón plazo
plazo Valores
Valores
Entorno
Entorno Proyectos,
Proyectos,
Actividades,
Actividades, Tareas
Tareas yy
presupuesto
presupuesto
Línea Base Resultados Objetivo
Resultados Objetivo En función del Causalidad e
Marco Lógico Proyecto (Situación
Línea Base (Componentes), Especifico En función del Causalidad e
Marco Lógico Proyecto (Componentes), Especifico Proyecto indicadores
sin Actividad e Insumo (Propósito) Proyecto indicadores
Actividad e Insumo (Propósito)
Proyecto)
Cuadro con
Resultados Objetivos,
Financieros, Clientes, indicadores,
Cuadro de Resultados
Entidad Línea Base Procesos Internos, Corto Plazo línea base,
mando Integral Financieros
Crecimiento y metas,
Aprendizaje. ponderación y
responsable.
MODULO II: MODELO DE PLANIFICACIÓN
GUBERNAMENTAL PARA FINES
DE CONTROL GUBERNAMENTAL
UNIDAD 1: DEFINICIONES DEL MODELO DE

PLANIFICACIÓN GUBERNAMENTAL PARA
FINES DE CONTROL GUBERNAMENTAL Y SUS
COMPONENTES
2.1.1. al 2.1.13.¿Cuál es el Modelo de Planificación Integral Gubernamental?
DEFINICIONES CENTRALES
Actividades, Operación, Es un
Insumos, conjunto de actividades
forman parte Producto, es el conjunto de Bienes,
recursos mutuamente
de las Servicios y Normas que una entidad
humanos, relacionadas o que
operaciones genera, y que sale de la frontera
servicios, interactúan entre sí, las
que permiten institucional.
materiales, cuales transforman los
activos y la generación
elementos de entrada Resultados, es el cambio
otros que las de productos
(insumos) en productos. inmediato que genera el Producto
operaciones una vez entregado.
necesitan
para Efecto, es el cambio intermedio
Operaciones
generar los que genera el Producto una vez
productos Actividades entregado.
Actividades
Producto Impacto, es el cambio definitivo

Insumos
Operaciones que busca generar el Producto.
PUBLICA
ENTIDAD
Producto Resultado Efecto Impacto
Magnitud utilizada para Objetivos

medir o informar sobre algo Indicador Estratégicos Es un propósito o
Objetivo de finalidad a alcanzar en
Es la cuantificación Meta Gestión
del indicador PEI el mediano o largo plazo
Costo POA Es un propósito o
Aplicación económica
finalidad a alcanzar en
aplicado a algo
el Corto plazo
2.1.1. al 2.1.13.¿Cuál es el Modelo de Planificación Integral Gubernamental?
Diferencia entre Productos, Resultados, Efectos e Impacto
Producto, es el conjunto Resultados, es el Efecto, es el cambio Impacto, es el

de Bienes, Servicios y cambio inmediato que a mediano plazo que cambio definitivo que
Normas que una entidad genera el Producto genera el Producto busca generar el
genera, y que sale de la una vez entregado. una vez entregado. Producto.
frontera institucional.
Operaciones
Actividades Actividades
Insumos Producto Resultado Efecto Impacto

Operaciones
PROCESO
Incremento de consumo Reducción
Bono Transferencia Incremento de bienes y servicios de la tasa de
Ministerio de Juancito deserción
condicionada de ingresos Reducción de alumnos
Educación Pinto escolar
de Bs200. familiares en colegios particulares
Mejor opción laboral Mejora del

CENCAP Cursos de Servicio de Incremento de
desempeño
Capacitación Capacitación a SP conocimiento sobre Reducción del
laboral
sobre Ley N° 1178 la Ley N° 1178 tiempo en la busque
de empleo
Ejercicio Producto, Resultado, Efecto e Impacto
Con la siguiente información clasificar la misma en Producto, Resultado, Efecto e
Impacto, vinculado a una entidad. Para este propósito emplear la matriz
correspondiente; asimismo, generar un ejemplo con datos de su entidad.
Servicio de Telefonía Móvil Fidelidad e incremento de la Inmunidad patógena activada Tigo

Ministerio de Salud clientela
Ministerio de Medio Ambiente Vacunas
Satisfacción por el servicio Mejoramiento de suelos
cultivables y Agua
Prestado Bolivia TV
Antígenos introducidos Incremento del
Generación de una en cuerpo del paciente caudal del agua Perforación
Obligación financiera de Pozos
Incremento de la
Servicios de comunicación Producción agrícola
Anticuerpos generados
audiovisual
Incremento de información
Televidentes informados Generación Identidad cultural de los televidentes
Entidad Producto Resultado Efecto Impacto

UNIDAD II: MARCO LEGAL

COMPETENCIAL Y
PRODUCTOS
INSTITUCIONALES
2.2.1. ¿Qué es el marco legal competencial institucional?
PROCESO
PROCESOS
ORGANIZACIONA
DISEÑO
PRODUCTO IMPACTO
L
ORGANIZACION
ESTANDARES DE
PRODUCCIÓN
MARCO LEGAL
MACRO COMPETENCIAL
GESTIÓN
MICRO MANUAL DE
NORMAS GESTIÓN ORGANIZACIÓN
Y FUNCIONES
(MOF)
EJECUCIÓN
CAPACITACI COORDINACI
2.2. MARCO LEGAL COMPETENCIAL Y PRODUCTOS
INSTITUCIONALES
2.2.1. ¿Qué es el marco legal competencial institucional?

Marco Legal Competencial Institucional
PRINCIPALES NORMAS
Son atribuciones y
Constitución Política del Estado
competencias a las
Entidades Públicas Decreto Supremo N° 29894 DOE
Ley N° 031 Marco de

Establece el limite Autonomías y
accionar de las entidades Descentralización
publicas como su
interrelación. Leyes Especiales
2.2. MARCO LEGAL COMPETENCIAL Y PRODUCTOS
INSTITUCIONALES
2.2.2. ¿Cuál es la relación del marco legal competencial con el

producto institucional? No puede emerger un
producto sin que exista
Competencias claras Competencia competencia
Empresas
Púbicas
Intervención
Privada Gubernamental
Situación
Deseada
Situación
Generación
Inicial
de Productos
Bienes, Servicios y Normas

No puede emerger un producto sin que exista competencia
2.2.3. ¿Qué se entiende por producto en el sector público?
elTasa
% dede Tasa
el %dede Tasa
el %de
de la Tasa
de
de los
de
los
Sistema
Perforación deserción desempleo
Mortalidad
humedad productividad producción ingresos
pobreza
ingresos
de riego
de Pozos
Infantil
del suelo deescolar
los suelos juvenil
agrícola familiares
extrema
familiares
Entrega de semillas mejoradas
Apertura de
Capacitación y Asistencia Técnica mercado
Es el resultado de cumplimiento de
sus competencias Institucionales
Es la razón de ser de la Entidad y se
Producto encuentra bajo el control de la Entidad
Es el medio de intervención del Estado
Es el desencadenante de los impactos
2.2.4. ¿Qué tipos de productos genera el sector público?
CLASIFICACIÓN DE PRODUCTOS
INSTITUCIONAL POBLACIONAL
PERSPECTIVAS
Productos Independientes Producto Intermedio
Productos Conjuntos Producto Terminal
Producto Intermedio
Producto Final
2.2.4. ¿Qué tipos de productos genera el sector público?
CLASIFICACIÓN DE PRODUCTOS
PRODUCTO PRODUCTO
PRODUCTO PRODUCTO
Productos Productos Productos

Intermedios Finales Terminales
2.2.4. ¿Cómo se originan los productos en el sector público?
Solución a problemas
Problemas se privados
FILOSOFIA
originan en el ámbito
privado y personal PROPUESTA
PRIVADO
Estado POLÍTICA
PLAN
GUBERNAMENTAL
Gobierno VALORES
Decisión Política
PRINCIPIOS
Se debe Administración INSTRUMENTOS

luchar Pública
contra el
SIDA
Intervención
Política Pública Gubernamental
Problema Programa
Nacional SNC
del SIDA
ITS/VIH/SIDA
2.2.4. ¿Cómo se originan los productos en el sector público?
¿Qué producto
¿Como se puede
puede generar el
intervenir?
cambio deseado?
Sistema
de Riego
Represas
Perforación
de Pozos
Situación Situación
Semilla
Inicial Deseada
Capacitación
Selección de la mejor alterativa de intervención = Producto

(Hipótesis)
2.2.6. ¿Qué establece la norma para la identificación de la
producción institucional?
Privativas, no se transfiere ni delega, y están reservadas

Mandato Legal para el nivel central del Estado.
Exclusivas, aquellas en las que un nivel de gobierno tiene
sobre una determinada materia las facultades legislativa,
Competencia
reglamentaria y ejecutiva, pudiendo transferir y delegar estas

dos últimas.
Concurrentes, aquellas en las que la legislación corresponde
al nivel central del Estado y los otros niveles ejercen
simultáneamente las facultades reglamentaria y ejecutiva.
Compartidas, aquellas sujetas a una legislación básica de la
Asamblea Legislativa Plurinacional cuya legislación de desarrollo
corresponde a las entidades territoriales autónomas, de acuerdo
Productos
a su característica y naturaleza. La reglamentación y ejecución
corresponderá a las entidades territoriales autónomas.
Competencia.- Es la titularidad Suma de atribuciones y facultades con las
de atribuciones ejercitables que cuenta una determinada entidad
respecto de las materias pública, sustentadas legalmente para la
determinadas por la Constitución intervención gubernamental
Política del Estado y la ley.
PRESUPUESTO DOE, LEY DE MACRO DE AUTONOMÍAS Y
PLANIFICACION - SPIE
DESCENTRALIZACIÓN, LEGISLACIÓN SECTORIAL ESPECIFICA
Y SOA
INSUMOS GOBERNACIONES
PI DESCENTRALIZADAS /
PRODUCTO
EMPRESAS DPTLES
DESCENTRALIZADAS /
PI
EMPRESAS DPTLES PRODUCTO
DESCENTRALIZADAS
INSUMOS MINISTERIOS PI DESCENTRALIZADAS PI PRODUCTO
DESCENTRALIZADAS PI PDES
PRODUCTO
DESCENTRALIZADAS /
PI
EMPRESA MUNICIPAL
DESCENTRALIZADAS /
EMPRESA MUNICIPAL PRODUCTO
INSUMOS MUNICIPIOS PI
UNIVERSIDADES / EMPRESAS
INSUMOS PÚBLICAS / INST. DE SEGURIDAD
PI PRODUCTO
SOCIAL / INST. FINANCIERAS
PI CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO PI

2,2.7. ¿Cuál es la diferencia y articulación entre producto,
resultado, efecto e impacto?
TIPO DE
TIPO DE
PRODUCTO
PRODUCTO RESULTADO
RESULTADO EFECTO
EFECTO IMPACTO
IMPACTO
PRODUCTO
PRODUCTO
Servicio
Servicio de
Servicio de
de -- Contratación
Contratación de
de Prestación
Prestación del
del Servicio
Servicio
Contratación
Contratación de Relación
Relación contractual
Contratación de
de contractual personal
personal o
o Uso
Uso de
de Bienes,
Bienes,
Intermedio
Intermedio Bienes
Bienes y establecida
Intermedio
Intermedio Bienes yy establecida -- Compra de Bienes
Compra de Bienes solicitados
solicitados
Servicios
Servicios
Servicios -- Acceso de crédito
Acceso de crédito
Generación
Generación de
de
Ejecución
Ejecución dede la
la
Contar con Información
Contar con Información confiabilidad a los EFFS Información
Información
Servicio
Servicio de
de confiabilidad a los EFFS
Servicio de Contable,
Contable, Patrimonial,
Patrimonial,
Final
Final Registro
Registro por
por parte
parte dede la
la UAI
UAI
Final
Final Registro Presupuestaria y de
Presupuestaria y de Presupuestaria
Presupuestaria yy de
de
Contable
Contable Análisis
Análisis yy Evaluación
Evaluación
Contable Tesorería de la Entidad
Tesorería de la Entidad Tesorería
Tesorería del
del Estado
Estado
Consolidada
Consolidada
Incremento de la - Incremento de la - Incremento de
humedad del suelo productividad del ingresos familiares
regado. suelo regado.
Riego
Riego Cambio de cultivos.
Terminal
Terminal Riego -
- Reducción de
infecciones del
ganado.
EJERCICIO DE MARCO LEGAL Y COMPETENCIAL
COMPETENCIAS TIPO DE PRODUCTO
MARCO LEGAL PRODUCTO INTER-
PRIV EXCL CONCU COMP FINAL TERMINAL
MEDIO
CPE Artículo 213.- “La Contraloría General del
Estado es la institución técnica que ejerce la
función de control de la administración de las SERVICIO
entidades públicas y de aquéllas en las que el DE X X
Estado tenga participación o interés económico. La AUDITORÍA
EXTERNA
Contraloría está facultada para determinar indicios
de responsabilidad administrativa, ejecutiva, civil y
penal; (…)”
Ley N°1178 artículo 23.
“(…) promoverá el establecimiento de los sistemas
de contabilidad y control interno y conducirá los
programas de capacitación y especialización de
servidores públicos en el manejo de los sistemas
de que trata esta Ley.
SERVICIO DE
Decreto Supremo Nº 23215 El Reglamento para el CAPACITACIÓN
X
EN TEMAS DE X
ejercicio de las Atribuciones de la Contraloría
LA LEY Nº 1178
General de la República, en el artículo 3 inciso q), A SERVIDORES
establece que:(…)“conducir los programas de PÚBLICOS
capacitación y especialización de los servidores
públicos en el manejo de los sistemas que
establece la Ley, mediante la definición,
programación, elaboración y dictado de cursos,
Seminarios, conferencias y otros, así como
efectuar las correspondientes convocatorias y
reglamentaciones.”
ESTABLECER LOS RESULTADOS, EFECTOS E IMPACTOS
RESULTADO EFECTO IMPACTO
MARCO LEGAL PRODUCTO
CPE Artículo 213.- “La Contraloría General del
Estado es la institución técnica que ejerce la
Incremento de • Cambio de personal.
función de control de la administración de las Coadyuvar a
SERVICIO conocimiento de
mejorar la eficacia
entidades públicas y de aquéllas en las que el DE las observaciones • Implementación de
de la gestión
Estado tenga participación o interés AUDITORÍA y recomendaciones
publica
económico. La Contraloría está facultada para EXTERNA recomendaciones
generadas para su
determinar indicios de responsabilidad entidad
administrativa, ejecutiva, civil y penal; (…)”
“(…) promoverá el establecimiento de los
sistemas de contabilidad y control interno y
conducirá los programas de capacitación y
especialización de servidores públicos en el
manejo de los sistemas de que trata esta Ley.
SERVICIO DE Mejora de
Decreto Supremo Nº 23215 El Reglamento Incremento de Mejorar el
CAPACITACIÓN opciones laborales
para el ejercicio de las Atribuciones de la conocimientos de desempeño
EN TEMAS DE
LA LEY Nº 1178 la Ley Nº 1178 laboral de los
Contraloría General de la República, en el Servidores
A SERVIDORES
artículo 3 inciso q), establece PÚBLICOS Públicos
que:(…)“conducir los programas de
capacitación y especialización de los
servidores públicos en el manejo de los
sistemas que establece la Ley, mediante la
definición, programación, elaboración y
dictado de cursos, Seminarios, conferencias y
otros, así como efectuar las correspondientes
convocatorias y reglamentaciones.”
UNIDAD III:
FORMULACIÓN DE OBJETIVOS
EN LA GESTIÓN PÚBLICA
2.3.1. ¿Qué es objetivo?
COMPONENTES DE
LA PLANIFICACION
Situación Deseada
Tiempo
Situación Inicial
OBJETIVO
“Propósito o finalidad concretos a

alcanzar en un tiempo determinado,
vinculado a un objeto determinado”.
2.3.2. ¿Qué importancia tienen los objetivos en la gestión pública?
ACTORES DE LA GESTION PUBLICA
Instrucciones Ordenes para

impartidas a la la generación
GOBIERNO Medio que
administración de Productos
permite:
pública Institucionales
unificar
esfuerzos,
Propuesta coordinar
efectuada al acciones,
pueblo identificar y
ejecutar
OBJETIVO operaciones y
actividades
Compromisos Son enunciados
gubernamentales formales sobre la
SERVIDORES
que permitirán el generación de
PUBLICOS
bienestar de la productos
población
PUEBLO Base para la

Rendición
Base para la Medio para la de cuentas
evaluación de la optimizar la
gestión de los partición y
gobernantes control social
2.3.3. ¿Qué tipos de objetivos se formulan
en la gestión pública? e) Formal - Legal
• Plan General de Desarrollo Económico y
Social (PGDES)
a) Tiempo c) Estratos • Planes de Desarrollo Económico Social
• Corto • Estratégicos (PDES)
• Mediano • Operativos • Planes Sectoriales de Desarrollo Integral
• Largo • individuales. para Vivir Bien (PSDI)
• Planes Territoriales de Desarrollo
d) Territorial Integral para Vivir Bien (PTDI)
b) Causalidad
• Planes de Gestión Territorial Comunitaria
• Insumo • Internacional para Vivir Bien (PGTC)
• actividad • Nacional • Planes Estratégicas Institucionales (PEI)
• Operación • Sectorial
• Planes de Empresas Públicas
• Departamental
• Producto • Estrategias de Desarrollo Integral (EDI)
• Regional
• Resultado • Municipal. • Planes Operativos Anuales (POA)
• Efecto • Planes Anuales de Ejecución de las
• Impacto Empresas Públicas (PAEEP)
• Planes Inmediatos (PI)
• Planes Operativos Anuales Individuales
(POAI)
2.3.4. ¿Cómo se obtienen los objetivos?
Objetivos de Objetivos Estratégicos

Gestión a nivel
Operaciones de producto

Operaciones
PROCESO
Incremento Mejoramiento Incremento de
Ministerio de Medio Sistemas del caudal del de suelos la Producción
Ambiente y Agua de Riego agua cultivables agrícola
Requisitos para formulación de objetivos
Selección del Verbo en Línea Característica Referencia

Indicador infinitivo Base Meta Objeto cualitativa Geográfica Temporalidad
Nº de Sistema
Entregar 5 Con un En el En la gestión
Sistemas de de riego costo municipio 2015
riego
razonable de La Paz
Tasa de
perforación de la tasa de
Incrementar Del Al con un costo En el En la gestión
pozos = (Nº de perforación
50% 80% razonable municipio 2015
pozos perforados / de pozos de La Paz
Nº de pozos de agua
existentes al 2014)
Objetivos de Objetivos Estratégicos

Gestión a nivel
Operaciones de producto

Operaciones
Servicio
PROCESO de Vacuna
Selección del Verbo en Línea Característica Referencia
Indicador infinitivo Base Meta Objeto cualitativa Geográfica Temporalidad
Absoluto A Niños de Con En el En la
Vacunar A menores oportunidad departamento gestión
Nº de niños 10,000 de un año y calidez de La Paz 2015
vacunados
Tasa
Tasa de Cobertura La tasa de Con En el En la
de Vacunación = (Nº Del Al cobertura oportunidad departamento gestión
niños vacunados en Incrementar 95% 100% de y calidez de La Paz 2015
la gestión / Nº de vacunación
niños nacidos en
2015)
De A Muy El Servicio Con En el En la gestión
Percepción Mejorar de
Bueno bueno oportunidad municipio 2015
Percepción vacunación y calidez de La Paz
del servicio
PRODUCTO RESULTADO EFECTO IMPACTO
INCREMENTO DE LA INCREMENTO DE LA INCREMENTO

OBJETO RIEGO
HUMEDAD DEL PRODUCTIVIDAD DEL DE INGRESOS
SUELO REGADO SUELO REGADO FAMILIARES
CONSTRUI
ACCIÓN INCREMENTAR INCREMENTAR INCREMENTAR
R
NUMERO TASA DE TASA DE TASA DE

INDICADOR
HUMEDAD PRODUCTIVIDAD INGRESOS
META 1 DEL 25% AL 50% DEL 50% AL 80% DEL 50% AL 80%
UBICACIÓN PALCA COMUNIDAD UMA COMUNIDAD UMA COMUNIDAD UMA
c
TIEMPO 2015 2015 2016 2017
OBJETIVO OBJETIVO A
OBJETIVO A NIVEL OBJETIVO A NIVEL OBJETIVO A NIVEL
NIVEL DE
DE RESULTADO DE EFECTO DE IMPACTO
PRODUCTO
INDICADOR DE
VERBO EN EFICACIA CARACTERISTICA REFERENCIA
OBJETO TEMPORALIDAD
INFINITIVO LINEA DE CUALITATIVA GEOGRAFICA
META
BASE
INDICADOR
INDICADOR DE
DE
VERBO
VERBO EN
EN EFICACIA
EFICACIA CARACTERISTICA
CARACTERISTICA REFERENCIA
REFERENCIA
OBJETO
OBJETO TEMPORALIDAD
TEMPORALIDAD
INFINITIVO
INFINITIVO LINEA DE CUALITATIVA
CUALITATIVA GEOGRAFICA
GEOGRAFICA
META
BASE
con un costo en la comunidad
Construir 0 1 Sistema de Riego al 2015
razonable UMA
Tasa
Tasa de
de En
En el
el menor
menor en
en la
la comunidad
comunidad
Incrementar
Incrementar 25%
25% 50%
50% Humedad
Humedad deldel al
al 2015
2015
tiempo
tiempo posible
posible UMA
UMA
suelo
suelo regado
regado
La Tasa de
Productividad En el menor en la comunidad
Incrementar 50% 80% al 2016
del suelo tiempo posible UMA
regado
Tasa de Ingresos en la comunidad
Incrementar 50% 80% sostenible al 2017
familiares UMA
 Construir 1 sistema de riego con un costo razonable en la comunidad de UMA del municipio de Palca al
2015.
 Incrementar del 25% al 50% la tasa de humedad del suelo regado, en el menor tiempo posible en la
comunidad de UMA del municipio de Palca al 2015.
 Incrementar del 50% al 80% la Tasa de Productividad del suelo regado, en el menor tiempo posible en la
comunidad de UMA del municipio de Palca al 2016.
 Incrementar del 50% al 80% la Tasa de Ingresos familiares, de manera sostenible en la comunidad de UMA
del municipio de Palca al 2017.
2.3.5. ¿Cuál es el marco legal que establece la formulación de
objetivos?
Norma Articulo Descripción

Lograr que todo servidor público, sin distinción de
jerarquía, asuma plena responsabilidad por sus actos
Ley N° 1178 Articulo 1 rindiendo cuenta no sólo de los objetivos a que se
destinaron los recursos públicos que le fueron confiados,
sino también de la forma y resultado de su aplicación;
El Sistema de Programación de Operaciones, traducuirá
los planes estrátegicos de cada entidad, concordantes
Articulo 6 Sistema con los planes generados por el Sistema de Planificación
de Programación de Integral del Estado, en tareas especificas a ejecutar; en
Ley N° 1178 operaciones, procedimientos a emplear y en medios y recurso a
Modificada por la utilizar, todo ello en función del tiempo y del espacio.
Ley Nº 777. Esta programación será de carácter integral, incluyendo
tanto las operaciones de funcionamiento como las de
inversión.
El Sistema de Organización Administrativa se definirá y
Articulo 7 Sistema
ajustará en función de la Programación de Operaciones.
Ley N° 1178 de Organización
Evitará la duplicidad de objetivos y atribuciones mediante
Administrativa
la adecuación, fusión o supresión de las entidades,……
El Sistema de Programación de Operaciones establecerá
Articulo 4.-
mecanismos de coordinación e integración, de manera
D.S. Nº 3246 Principios del
que la totalidad de acciones de corto plazo de la
NB SPO Sistema de
entidades del sector público, contribuyen a sus Planes
Programación de
Estratégicos Institucionales
Operaciones
objetivos?

Articulo 9 Evaluar la ejecución de su Plan Operativo Anual y aplicar
D.S. N° 3246
Atribuciones de las cuando corresponda, las medidas correctivas para lograr
NB SPO
Entidades del los resultados esperados
Sector Público
D.S. N° 3246 Artículo 13 I. La Formulación del Plan Operativo Anual en las
NB SPO Formulación y entidades del sector público debe sujetarse a lo
Contenido del Plan determinado por su Plan Estratégico Institucional y
Operativo Anual expresarse en acciones a corto plazo.
II. El contenido del Plan Operativo Anual comprende:
a) Una programación de las acciones de corto plazo
b) La determinación de operaciones
c) La determinación de requerimientos necesarios
D.S. N°3246 Artículo 14 I. Se deben establecer para cada acción a corto plazo,
NB SPO Programa de los periodos de tiempo de inicio y finalización, para su
Acciones a Corto ejecución.
Plazo II. Para cada acción de corto plazo, debe identificarse a la
unidad o las unidades organizacionales responsables de
ejecutarlas.
D.S. N° 3246 Artículo 15.
NB SPO Determinación de La programación de las acciones de corto plazo,
Operaciones permitirá la identificación de las operaciones a
I. desarrollar al interior de cada una de ellas,
permitiendo su seguimiento, cuantificación y
verificabilidad.
Cada operación debe contener tareas específicas,
II. que conducirán al logro de los resultados esperados
para las acciones de corto plazo.
Las operaciones deben clasificarse en categorías de
III.
funcionamiento y de inversión pública.
objetivos?

D.S. N° 3246 Artículo 16. Para cada acción de corto plazo, deben determinarse los
NB SPO Determinación de requerimientos de personal, insumos, materiales, activos
Requerimientos fijos, servicios y otros necesarios para lograr los
resultados esperados para las mismas, así como definir
un cronograma de plazos para su dotación.
D.S. N° 3246 Artículo 17. El Plan Operativo Anual se articula con el Presupuesto
NB SPO Articulación Plan Anual, vinculando una a una las acciones de corto plazo
Operativo Anual – con los programas correspondientes de la estructura
Presupuesto Anual programática del presupuesto.
D.S. N° 3246 Artículo 18. I. El seguimiento a la ejecución del Plan Operativo Anual
NB SPO Seguimiento a la en las entidades del sector público es responsabilidad de
Ejecución del Plan las Máximas Autoridades Ejecutivas; en el caso de las
Operativo Anual entidades territoriales autónomas la responsabilidad
estará determinada de acuerdo a la normativa legal
correspondiente.
II. Cada entidad pública debe emitir en forma periódica la
información de ejecución del Plan Operativo Anual por
cada acción de corto plazo, de acuerdo a las condiciones
y periodicidad establecidas por el órgano Rector del
Sistema de Programación de Operaciones.
objetivos?
R.S. 225557 Artículo 19. I. La evaluación periódica de la ejecución del Plan
NB SPO Evaluación Operativo Anual en las entidades del sector público es
Periódica de la responsabilidad de las Máximas Autoridades Ejecutivas;
Ejecución del Plan en el Caso de las entidades territoriales autónomas la
Operativo Anual responsabilidad estará determinada de acuerdo a la
normativa legal correspondiente.
II. La evaluación periódica se realizará en el marco de
una valoración cuantitativa y/o cualitativa, recolectando
información mientras se ejecutan las acciones de corto
plazo.
En caso de detectarse desviaciones en la ejecución
respecto a la programación, cada entidad pública debe
disponer las medidas correctivas necesarias con la
finalidad de reorientarla oportunamente, asegurando el
logro de los resultados esperados en el Plan Estratégico
Institucional.
III. La evaluación periódica para cada acción de corto
plazo deberá contemplar el grado de consecución de
resultados, según los indicadores y cronograma
establecidos.
IV. A la conclusión del periodo fiscal, adicionalmente a la
evaluación periódica, se debe determinar el nivel de
contribución de los resultados logrados por el Plan
Operativo Anual, a la consecución de los resultados
esperados en el Plan Estratégico Institucional, así como
su relación con los recursos ejecutados.
D.S. N° 3246 Artículo 20. I. El Plan Operativo Anual podrá modificarse durante el
NB SPO Modificaciones al ejercicio fiscal por cualquiera de las siguientes
Plan Operativo circunstancias:
Anual a) Cuando existan modificaciones en el Plan Estratégico
Institucional;
b) Cuando no comprometa modificaciones al Plan
Estratégico Institucional.
II. La aprobación de las modificaciones al Plan Operativo
Anual es responsabilidad de la máxima instancia
resolutiva facultada para el efecto.
EJERCICIO DE FORMULACIÓN DE OBJETIVOS
PRODUCTO IMPACTO OBJETIVO
MARCO LEGAL
CPE Artículo 213.- “La Contraloría General del Estado Incrementar del
es la institución técnica que ejerce la función de SERVICIO 51% al 65% la tasa
control de la administración de las entidades públicas DE Mejorar la de eficacia de la
y de aquéllas en las que el Estado tenga participación AUDITORÍA eficacia de la gestión publica a
o interés económico. La Contraloría está facultada EXTERNA gestión nivel nacional al
para determinar indicios de responsabilidad publica 2020
administrativa, ejecutiva, civil y penal; (…)”

“(…) promoverá el establecimiento de los sistemas
de contabilidad y control interno y conducirá los
programas de capacitación y especialización de
servidores públicos en el manejo de los sistemas de
que trata esta Ley.
Decreto Supremo Nº 23215 El Reglamento para el SERVICIO DE Mejorar el Incrementar

ejercicio de las Atribuciones de la Contraloría CAPACITACIÓN desempeño del 50% al
General de la República, en el artículo 3 inciso q), EN TEMAS DE LA laboral de los 70% la tasa de
LEY Nº 1178 A
establece que:(…)“conducir los programas de Servidores desempeño
SERVIDORES
capacitación y especialización de los servidores PÚBLICOS Públicos laboral de los
públicos en el manejo de los sistemas que establece Servidores
la Ley, mediante la definición, programación, Públicos a
elaboración y dictado de cursos, Seminarios, nivel nacional
conferencias y otros, así como efectuar las al 2020
correspondientes convocatorias y
reglamentaciones.”
EJERCICIO SOBRE REDACCIÓN DE OBJETIVOS
Con la siguiente información Identificar los errores si existiesen en la redacción de los Objetivos a nivel de
Producto. Marcar con una X el elemento faltante o erróneo.
No es Indicador
Verbo en Línea Característica Referencia
Entidad Objetivo Producto (inexistente Objeto Meta Temporalidad
infinitivo Base cualitativa Geográfica
Institucional o confuso)
Brindar seguridad ciudana
Policia Nacional
en la gestión 2015
Emitir 15.000 notas de
Ministerio X
respuesta para toda Bolivia
Ser la primera entidad
Banco Unión
financiera del Pais
Contraloria Realizar 5 auditorias
General del especiales por la Gerencia
Estado Departamental de Oruro
Actualizar el Manual de
Gobernación de
Organización y funciones
Tarija
de la Gobernación de Tarija
Gobierno Comenzar la especializacion
Municipal de de los auditories de la CGE
XXXX en materias financieras.
Ministerio de Mejorar la gestion de los
Planificación del proyectos de inversión
Desarrollo publica.
Procuraduria del
Mejorar el apoyo legal
Estado
Ministerio de Determinar la auditabilidad
Economia y de la Autoridad de
Finanzas Públicas Impugnación Tributaria
UNIDAD IV:
INDICADORES
2.4.1. ¿Qué son los indicadores?
El termino Indicador deriva del latín “Indicare”, que

significa: “Mostrar o significar algo, con indicios y
señales”.
La real academia de la lengua

española señala que:
Indicador, es un adjetivo que

indica o sirve para indicar; y la
misma academia señala que
Indicar, significa mostrar o

significar algo con indicios y
señales.
2.4.1. ¿Qué son los indicadores?
2.4.2. ¿Cuál es la importancia de aplicar indicadores en
la gestión pública?
Los Indicadores nos proporcionan información

sobre un determinado objeto y lo se puede medir
se puede mejorar.
EFICAZ
Insumos Productos EFECIENTE

10 A B
7
3
Desperdicio indicadores
Salidas
Productividad =
Entradas
2.4.3. ¿Qué elementos o componentes tiene un indicador?
2.4.4. ¿Cuál es el proceso de construcción de indicadores?
IDENTIFICAR LO QUE SE ¿Esta funcionando

QUIERE CONTROLAR adecuadamente el Corazón?
Formular la Interrogante a Objeto

Corazón 60
responder
Estándar
del Dato
Nº de Medida Dato Medio para obtener

latidos por el dato
minuto
70 Estetoscopio
Frecuencia de la
medición
Semanal
Interrogante a Objeto Medida Medio para Frecuencia Dato Estándar Interpretación

responder obtener el de la
dato medición
¿Esta El Nº de Estetoscopio Semanal 70 60 Funcionamien
funcionando Corazón latidos por to acelerado
adecuadamente minuto del corazón
el Corazón?
2.4.5. ¿Qué tipo de indicadores existen y cuál su clasificación?
a) Desde la perspectiva de las c) Desde la perspectiva de su

conclusiones a las que se pueden medición
arribar
• Indicadores Conclusivos • Indicadores Absolutos
• Indicadores Persuasivo • Indicadores Relativos o Tasas
• Indicadores de Percepción
b) Desde la perspectiva del objeto

a los que están vinculados d) Desde la perspectiva del
• Indicadores de Insumos Desempeño
• Indicadores de Actividades • Eficacia
• Indicadores de las Operaciones • Eficiencia
• Indicadores de Productos • Economía
• Indicadores de Resultados • Efectividad
• Indicadores de Impactos
• Indicadores de Proceso
• Indicadores de Impacto
2.4.5. ¿Qué tipo de indicadores existen y cuál su clasificación?
Indicador Magnitud utilizada para medir o

informar sobre algo
ABSOLUTO TASA PERCEPCIÓN
Expresado en Términos Numéricos Expresado en Porcentajes Expresado en términos Literarios
• Productos identificables • No es determinante la identificación • La generación del producto es
individualmente individual del Producto inminente
• Proceso productivo
• Permite medir la calidad del
relativamente largo • Corto proceso productivo
producto
• Reducido numero de • Productos generados • Malo, Regular, Bueno, Muy Bueno
producto en gran cantidad y Excelente
Ejemplos
Tasa de Cobertura de Vacunación = Percepción del servicio
Servicio de Nº de niños
(Nº niños vacunados en la gestión / de vacunación
Vacunación vacunados
Nº de niños nacidos en 2015)
Asamblea Nº de Normas Tasa de Normativa Emitida = (Nº de Percepción de la calidad

Legislativa Emitidas Normas Emitidas / Nº de Normas Normativa
Existentes en el año base)
Nº de Tasa de integración caminera = (Nº Percepción de la calidad

Caminos kilómetros de de Kilómetros de camino construido de los caminos
Construidos / Nº de Kilómetros de camino existentes en Bolivia
necesarios para la integración
caminera en Bolivia)
2.4.5. ¿Qué establece el marco legal sobre la aplicación de
indicadores?
Directrices de formulación presupuestaria 2018
“La definición de indicadores de corto plazo resulta ser muy

importante para realizar el seguimiento, evaluación y control
de las acciones, metas y resultados que obtiene la entidad. Es
la relación de una o más variables, utilizadas para observar o
medir en un momento determinado, cuantitativa o
cualitativamente, las acciones de corto plazo y resultados
obtenidos efectivamente por la entidad. Por tanto, es una
expresión concreta de los cambios, productos, centros de
producción, actividades e insumos que permiten observar y
medir aspectos y relaciones empíricas (observables) en un
momento particular de su existencia. Puede ser expresado en
cifras absolutas, cifras relativas, o en forma cualitativa
mediante el uso de expresiones no numéricas que resaltan
ciertas características del producto”.
indicadores?
Decreto Supremo Nº3246
Artículo 12.- Los resultados esperados de las acciones de

corto plazo, serán medibles y cuantificables a través de
indicadores, debiendo contribuir a los establecidos en el Plan
Estratégico Institucional.
Artículo 19.- (EVALUACION PERIODICA DE LA EJECUCION

DEL PLAN OPERATIVO ANUAL).
La evaluación periódica para cada acción de corto plazo deberá

contemplar el grado de consecución de resultados, según los
indicadores y cronograma establecidos.
indicadores?
Eficacia: Es el grado de cumplimiento de objetivos a nivel
Objetivos logrados x 100
de resultados inmediatos, productos (bienes, servicios y/o EFICACIA =
Objetivos programados
normas) u operaciones, con relación a los programados. La
fórmula para determinar el índice de eficacia es:
Normas de Auditoría Operacional
Eficiencia: Es la optimización de los recursos que se disponen para el logro de objetivos a

nivel de resultados inmediatos, productos (bienes, servicios y/o normas) u operaciones; para
determinar el índice de eficiencia se aplica las siguientes fórmulas:
Recursos utilizados Recursos utilizados

Objetivos alcanzados x 100 Objetivos alcanzados x 100
EFICIENCIA = EFICIENCIA =
Recursos programados Estándar seleccionado
Objetivos programados
Economía: Es la minimización del costo de los Costo de los insumos utilizados

ECONOMÍA = x 100
insumos utilizados; la fórmula para obtener el Costo estándar de los insumos utilizados
índice de economía es:
Efectividad: Es el grado del logro de los resultados finales (impacto) con relación a los
esperados. En términos generales la fórmula para determinar el índice de efectividad es:
Resultados finales logrados

EFECTIVIDAD = x 100
Resultados finales esperados
EJERCICIO SOBRE CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES
Con la siguiente información, construir el indicador más adecuado posible vinculado al objeto y clasificarlo
por tipo (en Absoluto, Relativo o Percepción), para este propósito utilizar la matriz siguiente:
TIPO DE
Nro OBJETO INDICADOR
INDICADOR
1 Vacunas
Antígenos introducidos en cuerpo del
2
paciente
3 Inmunidad patógena activada
4 Perforación de Pozos
5 Incremento del caudal del agua
6 Mejoramiento de suelos cultivables
7 Incremento de la Producción Agrícola
8 Servicio de Telefonía Móvil

9 Generación de una Obligación financiera
10 Satisfacción por el servicio Prestado
11 Fidelidad e incremento de la clientela
12 Servicios de comunicación audiovisual
Incremento de información de los
13
televidentes
14 Generación de opinión
15 Generación Identidad cultural

UNIDAD V.
GESTIÓN ORIENTADA A RESULTADOS E
IMPACTOS EN EL SECTOR PÚBLICO
GESTIÓN ORIENTADA A RESULTADOS E
IMPACTOS EN EL SECTOR PÚBLICO
En el marco del
2.5.1. ¿QUÉ ES IMPACTO? PGDES - PDES
Cambio definitivo buscado por

la intervención gubernamental
y que se estima genere
bienestar social
ENTIDAD .
PRODUCTO
Es una definición
Institucional
2.5.1. ¿CÓMO GENERAMOS IMPACTOS?
A través de la intervenciones físicas y sociales
RELACION IMPACTO PRODUCTO
ENTIDAD PRODUCTO
. RESULTADO EFECTOS
COMPETENCIAS
ENTIDAD PRODUCTO
RESULTADO EFECTOS IMPACTO
.
RESULTADO EFECTOS
ENTIDAD PRODUCTO
. ¿Qué impactos
MARCO existen?
LEGAL
2.5.2. ¿Qué tipo de impactos pueden identificarse?
OBJETIVOS DEL MILENIO
CAUSALIDAD
PROPUESTA
(Solo para fines
didácticos)
2000 al 2015
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE

2016 - 2030
CAUSALIDAD
PROPUESTA
(Solo para fines
didácticos)
2.5.3. ¿Qué sectores existen en el ámbito nacional?
SECTORES IDENTIFICADOS EN BOLIVIA
Considerando el CLASIFICADOR DE SECTORES ECONÓMICOS de la

gestión 2017, son 24 sectores los reconocidos gubernamentalmente, los
mismos que se presentan a continuación:
1 AGROPECUARIO
11 HABITAD Y VIVIENDA
2 MINERO
12 RECURSOS HÍDRICOS
3 INDUSTRIA
13 COMERCIO Y FINANZAS
4 HIDROCARBUROS 14 ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD
5 ENERGIA CIUDADANA
6 TRANSPORTES 15 DEFENSA NACIONAL
7 TECNOLOGIAS DE 16 MEDIO AMBIENTE
INFORMACIÓN Y
COMUNICACIÓN 17 TURISMO
8 SALUD 18 CULTURA
9 EDUCACIÓN 19 JUSTICIA
10 SANEAMIENTO BÁSICO 20 DEPORTES
24
21
SECTORES IDENTIFICADOS A NIVEL DEPARTAMENTAL
CATEGORIA DESCRIPCIÓN COD SECTOR
10 0000 000 CONSERVACIÓN Y PRESERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE 19 MEDIO AMBIENTE
11 0000 000 DESARROLLO DE LA ELECTRIFICACIÓN Y FUENTES DE ENERGÍA 5 ENERGIA
12 0000 000 DESARROLLO PRODUCTIVO AGROPECUARIO 1 AGROPECUARIO
13 0000 000 DESARROLLO DE LA INDUSTRIA DEL TURISMO 20 TURISMO
14 0000 000 DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL 11 URBANISMO Y VIVIENDA
15 0000 000 DESARROLLO DE SANEAMIENTO BÁSICO 10 SANEAMIENTO BÁSICO
16 0000 000 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 18 MULTISECTORIAL
17 0000 000 DESARROLLO DE LA MINERIA 2 MINERO
20 0000 000 DELEGACIÓN DE LOS HIDROCARBUROS 4 HIDROCARBUROS
23 0000 000 PROMOCION Y CONSERVACION DE CULTURA Y PATRIMONIO 22 CULTURA
25 0000 000 DEFENSA Y PROTECCION DE LA MUJER 21 SEGURIDAD SOCIAL
25 0000 000 DEFENSA Y PROTECCION DE LA MUJER 23 JUSTICIA
26 0000 000 DEFENSA Y PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA 21 SEGURIDAD SOCIAL
26 0000 000 DEFENSA Y PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA 23 JUSTICIA
35 0000 000 COMERCIO, INDUSTRIA Y SERVICIOS PARA EL DESARROLLO 3 INDUSTRIA
35 0000 000 COMERCIO, INDUSTRIA Y SERVICIOS PARA EL DESARROLLO 13 COMERCIO Y FINANZAS
40 0000 000 DESARROLLO DE LA SALUD 8 SALUD
41 0000 000 DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN 9 EDUCACIÓN
42 0000 000 DESARROLLO DE LA GESTIÓN SOCIAL 21 SEGURIDAD SOCIAL
42 0000 000 DESARROLLO DE LA GESTIÓN SOCIAL 23 JUSTICIA
43 0000 000 DESARROLLO DE CAMINOS 6 TRANSPORTES
44 0000 000 DESARROLLO DEL DEPORTE 24 DEPORTES
95 0000 000 SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA 15 ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD CIUDADANA
96 0000 000 GESTIÓN DE RIESGOS 12 RECURSOS HÍDRICOS
96 0000 000 GESTIÓN DE RIESGOS 16 DEFENSA NACIONAL
SECTORES IDENTIFICADOS A NIVEL DEPARTAMENTAL
12 0000 000 DESARROLLO PRODUCTIVO AGROPECUARIO 1 AGROPECUARIO
17 0000 000 DESARROLLO DE LA MINERIA 2 MINERO
35 0000 000 COMERCIO, INDUSTRIA Y SERVICIOS PARA EL DESARROLLO 3 INDUSTRIA
20 0000 000 DELEGACIÓN DE LOS HIDROCARBUROS 4 HIDROCARBUROS
11 0000 000 DESARROLLO DE LA ELECTRIFICACIÓN Y FUENTES DE ENERGÍA 5 ENERGIA
43 0000 000 DESARROLLO DE CAMINOS 6 TRANSPORTES
40 0000 000 DESARROLLO DE LA SALUD 8 SALUD 7 COMUNICACIONES
41 0000 000 DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN 9 EDUCACIÓN
15 0000 000 DESARROLLO DE SANEAMIENTO BÁSICO 10 SANEAMIENTO BÁSICO
14 0000 000 DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL 11 URBANISMO Y VIVIENDA
96 0000 000 GESTIÓN DE RIESGOS 12 RECURSOS HÍDRICOS
35 0000 000 COMERCIO, INDUSTRIA Y SERVICIOS PARA EL DESARROLLO 13 COMERCIO Y FINANZAS
96 0000 000 GESTIÓN DE RIESGOS 16 DEFENSA NACIONAL
16 0000 000 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 18 MULTISECTORIAL 17 DEUDA PÚBLICA
10 0000 000 CONSERVACIÓN Y PRESERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE 19 MEDIO AMBIENTE
13 0000 000 DESARROLLO DE LA INDUSTRIA DEL TURISMO 20 TURISMO
25 0000 000 DEFENSA Y PROTECCION DE LA MUJER 21 SEGURIDAD SOCIAL
42 0000 000 DESARROLLO DE LA GESTIÓN SOCIAL 21 SEGURIDAD SOCIAL
25 0000 000 DEFENSA Y PROTECCION DE LA MUJER 23 JUSTICIA
42 0000 000 DESARROLLO DE LA GESTIÓN SOCIAL 23 JUSTICIA
44 0000 000 DESARROLLO DEL DEPORTE 24 DEPORTES
20
SECTORES IDENTIFICADOS A NIVEL MUNICIPAL
10 0000 000 PROMOCIÓN Y FOMENTO A LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA 1 AGROPECUARIO
11 0000 000 SANEAMIENTO BÁSICO 10 SANEAMIENTO BÁSICO
12 0000 000 CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE MICRORIEGOS 1 AGROPECUARIO
13 0000 000 DESARROLLO Y PRESERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE 19 MEDIO AMBIENTE
14 0000 000 ASEO URBANO, MANEJO Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS 10 SANEAMIENTO BÁSICO
15 0000 000 FUENTES DE ENERGÍA Y APOYO A LA ELECTRIFICACIÓN 5 ENERGIA
16 0000 000 SERVICIO DE ALUMBRADO PÚBLICO 11 URBANISMO Y VIVIENDA
17 0000 000 INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL 11 URBANISMO Y VIVIENDA
18 0000 000 GESTIÓN DE CAMINOS VECINALES 6 TRANSPORTES
19 0000 000 SERVICIO DE CATASTRO URBANO Y RURAL 11 URBANISMO Y VIVIENDA
20 0000 000 GESTIÓN DE SALUD 8 SALUD
21 0000 000 GESTIÓN DE EDUCACIÓN 9 EDUCACIÓN
22 0000 000 DESARROLLO Y PROMOCIÓN DEL DEPORTE 24 DEPORTES
24 0000 000 DESARROLLO Y FOMENTO DEL TURISMO 20 TURISMO
25 0000 000 PROMOCIÓN Y POLÍTICAS PARA GRUPOS VULNERABLES Y DE LA MUJER 21 SEGURIDAD SOCIAL
25 0000 000 PROMOCIÓN Y POLÍTICAS PARA GRUPOS VULNERABLES Y DE LA MUJER 23 JUSTICIA
27 0000 000 VIALIDAD Y TRANSPORTE PÚBLICO 6 TRANSPORTES
28 0000 000 DEFENSA DEL CONSUMIDOR 13 COMERCIO Y FINANZAS
29 0000 000 SERVICIO DE FAENADO DE GANADO 1 AGROPECUARIO
30 0000 000 SERVICIO DE INHUMACIÓN, EXHUMACIÓN, CREMACIÓN Y TRASLADO DE11 URBANISMO Y VIVIENDA
RESTOS
31 0000 000 GESTION DE RIESGOS 12 RECURSOS HÍDRICOS
31 0000 000 GESTION DE RIESGOS 16 DEFENSA NACIONAL
32 0000 000 RECURSOS HÍDRICOS 12 RECURSOS HÍDRICOS
34 0000 000 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 18 MULTISECTORIAL
35 0000 000 FOMENTO AL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL Y PROMOCION DEL EMPLEO3 INDUSTRIA
35 0000 000 FOMENTO AL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL Y PROMOCION DEL EMPLEO13 COMERCIO Y FINANZAS
36 al 89 0000 000
OTROS PROGRAMAS ESPECÍFICOS
SECTORES IDENTIFICADOS A NIVEL MUNICIPAL
10 0000 000 PROMOCIÓN Y FOMENTO A LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA 1 AGROPECUARIO
12 0000 000 CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE MICRORIEGOS 1 AGROPECUARIO
29 0000 000 SERVICIO DE FAENADO DE GANADO 1 AGROPECUARIO 2 MINERO
35 0000 000 FOMENTO AL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL Y PROMOCION DEL EMPLEO3 INDUSTRIA
15 0000 000 FUENTES DE ENERGÍA Y APOYO A LA ELECTRIFICACIÓN 5 ENERGIA 4 HIDROCARBUROS
18 0000 000 GESTIÓN DE CAMINOS VECINALES 6 TRANSPORTES
27 0000 000 VIALIDAD Y TRANSPORTE PÚBLICO 6 TRANSPORTES
7 COMUNICACIONES
20 0000 000 GESTIÓN DE SALUD 8 SALUD
21 0000 000 GESTIÓN DE EDUCACIÓN 9 EDUCACIÓN
11 0000 000 SANEAMIENTO BÁSICO 10 SANEAMIENTO BÁSICO
14 0000 000 ASEO URBANO, MANEJO Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS 10 SANEAMIENTO BÁSICO
16 0000 000 SERVICIO DE ALUMBRADO PÚBLICO 11 URBANISMO Y VIVIENDA
17 0000 000 INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL 11 URBANISMO Y VIVIENDA
19 0000 000 SERVICIO DE CATASTRO URBANO Y RURAL 11 URBANISMO Y VIVIENDA
30 0000 000 SERVICIO DE INHUMACIÓN, EXHUMACIÓN, CREMACIÓN Y TRASLADO DE11 URBANISMO Y VIVIENDA
RESTOS
31 0000 000 GESTION DE RIESGOS 12 RECURSOS HÍDRICOS
32 0000 000 RECURSOS HÍDRICOS 12 RECURSOS HÍDRICOS
28 0000 000 DEFENSA DEL CONSUMIDOR 13 COMERCIO Y FINANZAS
35 0000 000 FOMENTO AL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL Y PROMOCION DEL EMPLEO13 COMERCIO Y FINANZAS
31 0000 000 GESTION DE RIESGOS 16 DEFENSA NACIONAL
34 0000 000 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 18 MULTISECTORIAL 17 DEUDA PÚBLICA
13 0000 000 DESARROLLO Y PRESERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE 19 MEDIO AMBIENTE
24 0000 000 DESARROLLO Y FOMENTO DEL TURISMO 20 TURISMO
25 0000 000 PROMOCIÓN Y POLÍTICAS PARA GRUPOS VULNERABLES Y DE LA MUJER 21 SEGURIDAD SOCIAL
25 0000 000 PROMOCIÓN Y POLÍTICAS PARA GRUPOS VULNERABLES Y DE LA MUJER 23 JUSTICIA
26 0000 000 DEFENSA Y PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA 23 JUSTICIA 18
22 0000 000 DESARROLLO Y PROMOCIÓN DEL DEPORTE 24 DEPORTES
36 al 89 0000OTROS
000 PROGRAMAS ESPECÍFICOS
SECTORES IDENTIFICADOS A UNIVERSIDAD

10 0000 000 FORMACIÓN ACADÉMICA 9 EDUCACIÓN
11 0000 000 CIENCIA Y TECNOLOGÍA 9 EDUCACIÓN
71 0000 000 DESCONCENTRACIÓN ACADÉMICA 9 EDUCACIÓN
72 0000 000 BECAS SOCIO ECONÓMICAS, ACADÉMICAS Y DE EXTENSIÓN UNIVERSITARIA 9 EDUCACIÓN
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO (albergues, guarderías infantiles,
73 0000 000 9 EDUCACIÓN
comedores y complejos deportivos)
74 0000 000 SEGURO SOCIAL DE SALUD 9 EDUCACIÓN
75 0000 000 MANTENIMIENTO DE LA INVERSIÓN 9 EDUCACIÓN
76 0000 000 CULTURA, DEPORTES Y EXTENSIÓN UNIVERSITARIA 9 EDUCACIÓN
77 0000 000 COMPENSACION DIPLOMAS DE BACHILLER 9 EDUCACIÓN
78 0000 000 9 EDUCACIÓN
COMPENSACION DIPLOMAS ACADÉMICOS Y TÍTULOS EN PROVISIÓN NACIONAL
EMPRESAS PÚBLICAS

10 - 20 0000 000 PROGRAMAS DE PROSPECCIÓN
21 - 40 0000 000 PROGRAMAS DE PRODUCCIÓN
41 - 60 0000 000 PROGRAMAS DE COMERCIALIZACIÓN
UNIDAD VII. Sistema de Ponderación.

2.7.1. ¿Qué es ponderación?
Del latín ponderatio,

la ponderación es
el peso o
la relevancia que
tiene algo.
50%
30%
20%
Objetivo 1 Objetivo 2 Objetivo 3

2.7.2. ¿Dónde se aplica la Ponderación en el Sector Público?
20% Objetivo Estratégico 1
30% Objetivo Estratégico 2 Visión

50% Objetivo Estratégico 3
15% Producto 1
40% Producto 2
45% Producto 3
30% Operación 1
40% Operación 2
30% Operación 3
25% Actividad 1
35% Actividad 2
40% Actividad 3
2.7.3. ¿Cómo se aplica la Ponderación en el Sector Público?
SIN PONDERACIÓN CON PONDERACIÓN
CURSOS DE CAPACITACIÓN 30%

Operación
Producto
Actividad Actividad Institucional PROGR EJEC % PROGR EJEC % PON %PON
150 180 120% 150 180 120% 30% 30%
Operación
Actividad Actividad INFORMES DE AUDITORÍA 70%
Producto
Institucional PROGR EJEC % PROGR EJEC % PON %PON
Operación
Actividad Actividad
250 180 72% 250 180 72% 70% 50%
400 360 90% 80%
La tasa de
¿Es correcta eficacia
la tasa de ponderada es
eficacia? 80%
2.7.3. ¿Cómo se aplica la Ponderación en el Sector Público?
85,33%
120% 20% 20% Objetivo Estratégico 1
60% 18% 30% Objetivo Estratégico 2

Visión
94,65% 47,33% 50% Objetivo Estratégico 3
100% 15% 15% Producto 1
90% 36% 40% Producto 2

97% 43,65% 45% Producto 3
90% 27% 30% Operación 1
100% 40% 40% Operación 2

100% 30% 30% Operación 3
100% 25% 25% Actividad 1

120% 35% 35% Actividad 2
150% 40% 40% Actividad 3
EJERCICIO N°1 DE PONDERACIÓN
Usted es auditor interno de la Entidad AAA, y debe pronunciarse sobre la eficacia de su
entidad correspondiente a la gestión 2014.
La entidad tiene competencias para Generar tres Productos (DDD, LLL y RRR), siendo el
producto principal DDD y el de menor valor RRR).
De acuerdo al informe de gestión presentado por la MAE de la Entidad, la misma
durante la gestión 2014, alcanzó una ejecución física del 96%, según el siguiente detalle:
N° OBJETIVO DE GESTIÓN INDICADOR META LOGROS EFICACIA
1 Generar 15 productos DDD a nivel nacional en la gestión 2014 (*) N° de productos 15 5 33%
Generados
2 Generar 10 productos LLL a nivel nacional en la gestión 2014 (*) N° de productos 10 10 100%
Generados
3 Generar 10 productos RRR a nivel nacional en la gestión 2014 (*) N° de productos 10 20 200%
Generados
4 Generar 5 productos DDD en el departamento de La Paz en la gestión 2014 N° de productos 5 0 0%

Generados
5 Generar 5 productos LLL en el departamento de Santa Cruz en la gestión 2014 N° de productos 5 5 100%
Generados
6 Generar 5 productos RRR en el departamento de Beni en la gestión 2014 N° de productos 5 8 160%

Generados
TOTAL 50 48 96%
(*) Las metas y logros nacionales consideran las metas y los logros departamentales
UNIDAD VIII.
Seguimiento y Evaluación
2.8.1. ¿Qué señala el ordenamiento legal vigente sobre el
seguimiento y evaluación?
Es el conjunto de lineamientos, metodologías,
procedimientos e instrumentos técnicos
SEIP orientados a sistematizar, ANALIZAR Y
Ley Nº 777 EVALUAR el CUMPLIMIENTO de las metas,
resultados y acciones de los planes de largo,
mediano y corto plazo. (Art. 27)
2.8.1. ¿Qué señala el ordenamiento legal vigente sobre el
seguimiento y evaluación?
2.8.1. ¿Cuál es la diferencia entre seguimiento y evaluación?
Permanentemente o periódicamente
Generar medidas correctivas
Ejecución
Seguimiento y monitoreo
Programación
Objetivo
Tiempo
Evaluación
Calificación de la gestión
Periódicamente (Periodos similares)

5.- Identificar la o las causas de las desviaciones encontradas cuando existieran y
emitir la recomendación correspondiente (enfocada a la mejora).
EJECUCIÓN PROGRAMACIÓN Insumos Actividades Operaciones Productos Impacto
Mala programación,
No se logro el objetivo Ejecución con retraso en objeto y/o tiempos
PONDERACION
TEMPORALIZACIÓN
OBJETIVOS PRODUCTOS COSTO US
OBJETIVOS OBJETIVOS OBJETIVOS DE PRODUCTO DE LA LINEA BASE MEDIO DE
OBJETIVOS DE PND DEPARTAMENT INSTITUCIONAL ACTIVIDAD INDICADOR FORMULA P Vs E META RESPONSABLE en
SECTORIALES MUNICIPALES GESTIÓN OPERACIÓN (2015) 2017 VERIFICACIÓN
ALES ES 2013 2014 2015 2016 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 millones
E F M A M J J A S O N D
En Bolivia se ha Ministerio
TEP = (N°
erradicado la de
personas en
pobreza extrema P 15% 0% 14% 13% 10% 8% 6% 4% 3% 2% 1% 0% UDAPE Planificació 45,000
Tasa de extrema
material y se ha n del
Extrema pobreza /
reducido Desarrollo
pobreza (TEP) N° de
significativament
habitantes
e la pobreza E 24% 14% 26% 25% 24% 23% 22% 21% 20% 19% 18% 17% 16% 15% 14% UDAPE MPD 1,500
de Bolivia)
moderada al 2025
TEJN = (N° Ministerio
de jovenes de Empleo y
Reducir la P 24% 3% 24% 22% 20% 15% 13% 10% 7% 6% 5% 3% UDAPE 25,000
desemplead Previsión
tasa de Tasa de
os / N° de Social
desempleo Empleo
jovenes
juvenil Juvenil (TEJN)
habilitados
nacional E 24% 18% 22% 18% 24% 22% 22% 18% 24% 22% 23% 24% 24% 22% 18%
trabajar en
Bolivia)
TEJD = (N°
de jovenes
desemplead Gobernació
Reducir la P 29% 6% 29% 27% 22% 18% 15% 10% 9% 8% 7% 6% UDAPE 5,000
os / N° de n de La Paz
tasa de Tasa de
jovenes
desempleo Empleo
habilitados
juvenil en el Juvenil (TEJD
trabajar en
departament LP)
el
o E 24% 12% 29% 26% 24% 22% 20% 19% 18% 17% 16% 15% 14% 13% 12%
departamen
to de La
Paz)
TEJD = (N°
de jovenes Municipo de
P 28% 5% 28% 27% 22% 18% 15% 10% 9% 8% 7% 5% UDAPE 3,500
Reducir la desemplead La Paz
Tasa de
tasa de os / N° de
Empleo
desempleo jovenes
Juvenil (TEJM
juvenil en el habilitados
LP)
Municipio trabajar en
el Municipio E 26% 16% 28% 27% 26% 25% 24% 23% 22% 21% 20% 19% 18% 17% 16%
de La Paz)
Unidad
N° de jovenes Informes
Ejecutora
Programa Mi que P 0 7,350 300 450 600 750 900 900 900 900 900 750 del 2,9
del
Primer incrementaro Programa
Proyecto
Empleo n su
Digno capacidad
E 0 - - - 0 150 1200
laboral
Capacitar a 450
jovenes de N° de jovenes P 0 450 50 50 50 50 50 50 50 50 50 450
escasos recursos que
en diferentes incrementaro
areas laborales en n su
el municipio de La capacidad
Paz durante la laboral E 0 50 50 50 150 1200
Gestión 2017
Contratar 10
ICAPs en el P 0 10 5 5
N° de ICAPs
municipio de La
contratadas
Paz durante la E 2 2
gestión 2017.
Preparación P
de Terminos N° de TDRS 10 5 5
de elaborados E
Referencia 5 5
Lanzamient P
N° de 10 5 5
o de la
convocatorias
Convocatori E
publicadas
a 5 5
TRP = (N°
de Registro P 100% 100% 100%
Tasa de de
Recepción
recepción de Propuestas
de
propuestas / N° de
Propuestas
(TRP) Propuestas E 5 3
Recepciona
das)
N° de P 5 5
informes de 10
Calificación
calificación E 5 3
emitidos
N° de P 5 5
Adjudicació 10
Adjudicacione
n E 2 2
s realizadas
N° de P 5 5
Firma de 10
Contratos
contrato
firmados E 2 2
EJERCICIO N°1 DE EVALUACIÓN
Usted fue contratado para establecer el grado de eficacia que logró alcanzar la Entidad
XXX, para este efecto se cuenta con la siguiente información.
La entidad tiene la competencia de poner en funcionamiento y transferir plantas
industriales a nivel nacional. La política de la Entidad es iniciar y transferir todas las
plantas anualmente.
Los siguientes primeros seis puntos corresponden a logros de los objetivos de gestión
planteados por la entidad correspondiente de la gestión 2014
1. Se recepcionó 3.508 solicitudes de creaciones de nuevas plantas

2. Se concluyeron las plantas de Santa Cruz, Potosí y Tarija
3. Se transfirieron las plantas de Potosí y Tarija
4. Se encuentra en un 70%, 80% y 90% de avance las plantas de La Paz, Cochabamba y Beni
respectivamente
5. La ejecución presupuestaria alcanzo al 85%
6. El 95% de los procesos de contratación fueron ejecutados según lo planteado
7. Un elemento que enfatiza la entidad, son los éxitos de las empresas de El Alto, Pando y
Chuquisaca, que en los rubro correspondientes, estas se convirtieron en lideres a nivel
nacional, empresas que fueron transferidas en la gestión 2013.
MODULO III: MODELO DE PLANIFICACIÓN

UNIDAD I.
RELACIÓN Y PRELACIÓN DE PLANES
GUBERNAMENTALES
3.1. RELACIÓN Y PRELACIÓN DE PLANES GUBERNAMENTALES
PGDES
PDES
PEM PSDI / PMDI
PDTI (Dptal)
EDI
PDTI (Mcpal)
PEI PEI PEI PEI PEI PEP
POA POA POA POA POA PAEEP

3.1. ¿Qué son objetivos de desarrollo, sectoriales y estratégicos?
PRESUPUESTO PROCESO PRODUCTO
PRESUPUESTO PRODUCTO

IMPACTO
Objetivos de Desarrollo Nacionales de Largo Plazo PGDES
Objetivos de Desarrollo Nacionales de Mediano Plazo PDES
Objetivos de Desarrollo Sectoriales PSDI
Objetivos de Desarrollo Departamentales PTDI(D)
Objetivos de Desarrollo Municipales PTDI(M)
Objetivos Estratégicos Institucionales PEI

3.1. ¿Qué son objetivos estratégicos?
RESPONSABILIDAD RESPONSABILIDAD
TOTAL SOBRE LOS PARCIAL SOBRE LOS
OBJETIVOS DE OBJETIVOS DE
DESARROLLO DESARROLLO
DESARROLLO INSTITUCIONAL
PEM PEI
Sectores
Sector Privado
Sectores
Privado
Público
ACTORES .
Agropecuario
Educación
Turismo
Minería
Energía
Sociedad
Sector Publico
3.1. ¿Cómo se redactan los objetivos de desarrollo, sectoriales y estratégicos?
Se aplica la técnica de formulación de objetivos, donde generalmente se

utiliza indicadores relativos o tasas
PLAN RESPONSABLE OBJETIVOS
El 95% de la población urbana cuenta
PDES EL GOBIERNO
con servicios de agua potable
Incrementar la tasa de cobertura urbana del
PSDI Ministerio de Medio
servicio de agua del 92% al 95% a nivel
Ambiente y Agua nacional al 2020.
Incrementar la tasa de cobertura urbana del
Gobernación de
PTDI servicio de agua del 94% al 98% en el
Santa Cruz
departamento de Santa Cruz al 2020.
Gobierno Autónomo Incrementar la tasa de cobertura urbana del

PTDI Municipal de Santa servicio de agua del 90% 95% en el municipio
Cruz de Santa Cruz al 2020.
Gobierno Autónomo Coadyuvar en incrementar la tasa de cobertura

PEI urbana del servicio de agua del 90% al 95% en
Municipal de Santa
Cruz el municipio de Santa Cruz al 2020,
POA Gobierno Autónomo Entregar 35.000 nuevas conexiones de agua

Municipal de Santa potable en el municipio de Santa Cruz al 2016,
Cruz
3.3. PLAN GENERAL DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL
Conduce la planificación integral de largo plazo del Estado Plurinacional y

establece la visión política para la construcción del horizonte del Vivir Bien en
armonía y equilibrio con la Madre Tierra
AGENDA 2025
1. Erradicación de la 5. Soberanía comunitaria 9. Soberanía ambiental con 8
pobreza extrema 6 financiera sin servilismo al desarrollo integral, respetando
capitalismo financiero. los derechos de la Madre Tierra.
6
2. Socialización y
universalización de 6. Soberanía productiva con 10. Integración complementaria de
los servicios básicos diversificación y desarrollo los pueblos con soberanía. 5
con soberanía para integral sin la dictadura del
11. Soberanía y transparencia en la
Vivir Bien. 5 mercado capitalista 12
gestión pública bajo los
principios de no robar, no mentir
3. Salud, educación y 7. Soberanía sobre nuestros y no ser flojo. 5
deporte para la recursos naturales con
formación de un nacionalización, industrialización 12. Disfrute y felicidad plena de
ser humano y comercialización en armonía y nuestras fiestas, de nuestra
integral. 6 equilibrio con la Madre Tierra. 2 música, nuestros ríos, nuestra
selva, nuestras montañas,
4. Soberanía científica 8. Soberanía alimentaria a través nuestros nevados, de nuestro
y tecnológica con de la construcción del saber aire limpio, de nuestros sueños. 2
identidad propia. 5 alimentarse para Vivir Bien. 5
13. Reencuentro soberano con
nuestra alegría, felicidad,
13 PILARES prosperidad y nuestro mar. 1
Horizonte 25 años
68 Metas
3.4.1. ¿Qué es el Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES)?
Este es el Plan oficial de mediano Plazo (5 años) del Estado

Plurinacional de Bolivia, el PDES es el instrumento a través del
cual se canaliza la visión política que se desprende del Plan
General de Desarrollo Económico y Social (PGDES), el mismo
considera las gestiones 2016 al 2020, así como a todo el territorio
boliviano, donde sus estantes y habitantes son el centro del mismo.
El PDES 2016 -2020, contiene, trece pilares, 68 metas y 340 El PLAN DE
resultados, según se puede observar en el siguiente cuadro: DESARROLLO
ECONOMICO Y
SOCIAL en el
marco del
desarrollo integral
para vivir bien
2016 -2020
Aprobado a través
de la
Ley Nª 786
de 9 de marzo
de 2016
3.4.2. ¿¿Cuál es el contenido PDES?
DIAGNOSTICO Y
LINEA BASE
DIAGNOSTICO Y
LINEA BASE
DIAGNOSTICO Y
LINEA BASE
SECTOR
1. Agropecuario
2. Minería
3. Hidrocarburos
4. Industria
5. Energía
6. Construcción
7. Turismo
Horizonte 5 años
PLAN GENERAL DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL
1. Erradicación de la 11. Soberanía y 9. Soberanía 5. Soberanía comunitaria

pobreza extrema 6 transparencia en la ambiental con financiera sin servilismo
gestión pública bajo desarrollo al capitalismo financiero.
los principios de no integral, 6
2. Socialización y
universalización de robar, no mentir y respetando los
los servicios básicos no ser flojo. 5 derechos de la 12. Disfrute y felicidad
con soberanía para Madre Tierra. 8 plena de nuestras
Vivir Bien. 5 fiestas, de nuestra
7. Soberanía sobre música, nuestros ríos,
10. Integración
3. Salud, educación y nuestros recursos 2 nuestra selva, nuestras
complementaria
deporte para la naturales con montañas, nuestros
de los pueblos
formación de un nacionalización, nevados, de nuestro aire
con soberanía. 5
ser humano industrialización y limpio, de nuestros
integral. comercialización en sueños. 2
6
armonía y equilibrio
4. Soberanía
8. Soberanía con la Madre Tierra.
científica y
alimentaria a través tecnológica con 13. Reencuentro soberano
de la construcción identidad con nuestra alegría,
del saber 6. Soberanía 12 5 felicidad, prosperidad y
propia.
alimentarse para productiva con nuestro mar. 1
Vivir Bien. diversificación y
5
desarrollo integral
sin la dictadura del
mercado capitalista
1. ERRADICACIÓN DE LA
EXTREMA POBREZA
13. REENCUENTRO SOBERANO 2. SOCIALIZACIÓSOCIALIZACION Y

CON NUESTRA ALEGRÍA, UNIVERSALIZACIÓN DE LOS
FELICIDAD, PROSPERIDAD Y SERVICIOS BÁSICOS CON
NUESTRO MAR SOBERANÍA PARA VIVIR BIEN
12. DISFRUTE Y FELICIDAD DE 3. SALUD, EDUCACION Y DEPORTE

NUESTRAS FIESTAS, DE NUESTRA PARA LA FORMACION DE UN SER
MÚSICA, DE NUESTROS RIOS, HUMANO INTEGRAL
NUESTRA SELVA
Ciudadela del
4. SOBERANIA CIENTIFICA Y
Conocimiento TECNOLOGIA CON IDENTIDAD
11. SOBERANIA Y TRANSPARENCIA EN
LA GESTIÓN PÚBLICA BAJO LOS Científico y la PROPIA
PRINCIPIOS DEL NO ROBAR, NO
MENTIR, NO SER FLOJO Tecnología
10. INTEGRACIÓN 5. SOBERANIA COMUNITARIA,

COMPLEMENTARIA DE LOS Complejo FINANCIERA SIN SERVILISMO AL
PUEBLOS CON SOBERANIA CAPITALISMO FINANCIERO
Industrial
Farmacéutico
9. SOBERANIA AMBIENTAL
CON DESARROLLO INTEGRAL, 6. SOBERANIA PRODUCTIVA CON
RESPETANDO LOS DERECHOS DIVERSIFICACIÓN DESARROLLO
DE LA MADRE TIERRA INTEGRAL SIN LA DICTADURA DEL
MERCADO CAPITALISTA
8. SOBERANIA ALIMENTARIA A TRAVES

DE LA CONSTRUCCION DE SABER
ALIMENTARSE PARA VIVIR BIEN 7. SOBERANIA SOBRE NUESTROS RECURSOS
NATURALES CON NACIONALIZACION,
INDUSTRIALIZACION Y COMERCIALIZACION
EN ARMONIA Y EQUILIBRIO CON LA MADRE
TIERRA 138
INTEGRACION CON DESARROLLO INTEGRAL
El PDES 2016 -2020, define una orientación filosófica del Estado,
Metas, Resultados y Acciones que todos debemos seguir, a fin de
desarrollar económica y socialmente a Bolivia, dentro de las resultados
esperados al 2020, se encuentran:
• Reducir la extrema pobreza de extrema del al 9,5% .
• El 95% de la población urbana cuenta con servicios de agua potable.
• El 80% de la población rural cuenta con servicios de agua segura.
• Concluir con la construcción de 4.806 km de tramos carreteros.
• Se ha reducido en al menos un 10% el déficit habitacional del país .
• Se implementará el Servicio de Salud Universal.
• Se ha inscrito el 90% de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes entre 4 y 17 años en el
Subsistema de Educación Regular.
• Se ha concluido la Primera fase de la Ciudadela del Conocimiento Científico y la
Tecnología.
• Se ha logrado que al menos 14,4% del PIB corresponda a la industria manufacturera
• Se han incrementado las reservas probadas de gas natural a 17,45 trillones de pies
cúbicos.
• Se ha incrementado la potencia efectiva que permite la generación de 2.592 MW de
energía eléctrica para la exportación a países vecinos, posicionando al país como centro
energético de la región.
• Se ha disminuido a 9% el porcentaje de niñas y niños menores de cinco años con
desnutrición crónica
Para mayor información sobre las metas y resultados, consultar el PDDES
MODULO III: MODELO DE PLANIFICACIÓN

UNIDAD V.
PLAN DE DESARROLLO SECTORIALES DE
DESARROLLO INTEGRAL (PSDI)
3.5.1. ¿Qué se entiende por Sector?
Sectores
Sector Privado
Sectores
Conjunto de actores que

Privado
Público
intervienen en el
ACTORES . desarrollo de una
Agropecuario
Educación
determinada actividad
Turismo
Minería
social y/o económica,

Energía
Sociedad
Sector Publico
1 AGROPECUARIO
11 HABITAD Y VIVIENDA
2 MINERO
12 RECURSOS HÍDRICOS
3 INDUSTRIA
13 COMERCIO Y FINANZAS
4 HIDROCARBUROS 14 ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD
5 ENERGIA CIUDADANA
6 TRANSPORTES 15 DEFENSA NACIONAL
7 TECNOLOGIAS DE 16 MEDIO AMBIENTE
INFORMACIÓN Y
COMUNICACIÓN 17 TURISMO
8 SALUD 18 CULTURA
9 EDUCACIÓN 19 JUSTICIA
10 SANEAMIENTO BÁSICO 20 DEPORTES

3.5.3. ¿Qué es el Plan Sectorial de Desarrollo
Integral para vivir bien (PSDI)?
Estos planes se desprenden del PDES y son de carácter

operativo que permiten integrar en el mediano plazo,
el accionar de los diferentes actores, estableciendo los
lineamientos para la planificación territorial y
orientaciones tanto para el sector privado, público, así
CONTENIDO PSDI
como para el conjunto de los actores sociales.
1. Enfoque Político
Se podría señalar que los PSDI se encuentran en un 2. Diagnostico
segundo nivel dentro de la prelación de la 3. Políticas y
Lineamientos
Planificación Gubernamental y son de mediano Plazo. Estratégicos
La finalidad, es Planificar específicamente un 4. Planificación
determinado sector y que la misma sea concordante 5. Presupuesto
total quinquenal
con el PDES. En este plan se encuentran considerados
tanto la participación pública como la privada y con
una transversalización territorial.
Los responsable de formular los PSDIs son
los Ministerios cabezas de Sector.
3.5.3. ¿Qué es el Plan Sectorial de Desarrollo Integral para vivir bien (PSDI)?
CONTENIDO PSDI
Artículo 16. (PLANES SECTORIALES DE DESARROLLO INTEGRAL PARA
VIVIR BIEN). 1. Enfoque
I. Los Planes Sectoriales de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PSDI), se Político
desprenden del PDES y son planes de carácter operativo que permiten integrar en el 2. Diagnostico
mediano plazo el accionar de los diferentes sectores, estableciendo los lineamientos 3. Políticas y
para la planificación territorial y orientaciones para el sector privado, organizaciones Lineamientos
comunitarias, social cooperativas, así como para el conjunto de los actores sociales. Estratégicos
PEI Órgano Rector 4. Planificación
Articulando 5. Presupuesto
e Integrando compatibilidad
PEP consistencia y
PEP total
PDES coherencia PEI
quinquenal
Demandas
Organizaciones
Sociales PSDI El Ministerio a SEGUIMIENTO
Sector Privado Responsable cargo del sector Forma anual
EVALUACIÓN
Integrar el • Difundir
Toman en cuenta la • Implementar • Medio Termino
accionar • Final
territorialización
Organizaciones
Orientaciones para el sector privado, Lineamientos Sociales
Sectores
organizaciones comunitarias, social para la
diferentes Sector Privado
cooperativas, así como para el conjunto planificación
de los actores sociales territorial ETAs
METODOLOGIA DE FORMULACION DE PSDI
Objetivos
Sectoriales
Estrategia
Producto
PRODUCTO LINEA TEMPORALIZACION
OBJETIVO INTERMEDIO/ DE MEDIO DE PON
ESTRATEGICO ESTRATEGIA PRODUCTOS OPERACIONES RESP INDICADOR FORMULA BASE META 2016 2017 2018 2019 2020 VERIF D
1.2. Coadyuvar a
(∑ de las
incrementar la tasa
Tasa de tasas de
de eficacia del
eficacia de eficacia de las
51% al 70% en Informe de
Entidades y Entidades 51% 65% 62% 64% 66% 68% 70% 100%
entidades y desempeño
Empresas Públicas / N°
empresas públicas
Públicas de Entidades
a nivel nacional al
Públicas) *100
2020.
1.1.9.1. Emitir
129 informes Nº de
AUOPE´s en Informes de Archivos de
Entidades de la SCAE Auditoría 129 7 17 30 35 40 Informes 50%
Administración Operativa emitidos
Central a nivel Emitidos
nacional al 2020.
1.1.9.1.1. Actualizar y
Nº de
Emitir la Norma de
Normas de
Auditoría Operacional Norma
SCG Auditoría 1 1 30%
o de Desempeño a Aprobada
Operacional
nivel nacional al
Actualizadas
2020.
Nº de
Emitir el
Procedimien
Procedimiento de Resolución
tos de
Auditoría Operacional SCG 1 1 de 20%
Auditoría
o de Desempeño a Aprobación
Operacional
nivel nacional al
Actualizados
2020.
1.1.9.1.3. Mantener la
Tasa de
tasa Capacitación de
capacitación
Auditores de la CGE Nº de cursos
de auditores Lista de
en Auditoría CENC ejecutados /Nº
1.1.9. Intervención en Auditoría 100% 20% 100% Participante 10%
Operacional o de AP de cursos
en entidades de Operacional s
Desempeño al 100% solicitados
alto impacto. o de
a nivel nacional al
Desempeño
2020.
1.2. Coadyuvar a
1.1.9.1.4. Desarrollar
incrementar la tasa
el módulo de Nº de
de eficacia del
Auditoría Operativa Módulos de
51% al 70% en Sistema
del Sistema de Auditoría
entidades y SCAE 1 1 Implementa 30%
Auditoría operativa
empresas públicas do
Gubernamental a desarrollado
a nivel nacional al
nivel nacional al s
2020.
2020.
1.1.9.1.5. Ajustar los
Nº de
Procedimientos de
procedimien
Auditoría Operativa Resolución
tos de
con base en la SCAE 1 1 de 20%
auditoría
Automatización de la Aprobación
operativa
misma, a nivel
ajustados
nacional al 2020.
1.1.9.2. Emitir
300 informes Nº de
AUOPE`s en Informes de Archivos de
Entidades SCAC Auditoría 0 300 12 40 60 88 100 Informes 50%
Autónomas a Operativa emitidos
nivel nacional al Emitidos
2020.
(Nº de
1.2.1.9.
supervisiones
Mantener la tasa Tasa de Documentac
1.2.2. Intervención ejecutadas /
de supervisión SCAT/ Supervisión ión de las
en entidades de Nº de 0 5 100% 100% 100% 100% 100%
ambiental en un GAA ambiental supervisione
alto impacto. supervisiones
100% a nivel en un 100%. s
encomendada
nacional 2020.
s) * 100
1.2.3. Seguimiento 1.2.3.1. Ejecutar
Nº de
continuo y 4 seguimientos a
informe de Informes de
oportuno a recomendacione SCAT/
seguimiento 0 4 0 1 1 1 1 seguimiento
recomendaciones s de informes de GAA
emitidos por emitidos
de auditoría auditoría
año
ambiental. ambiental a nivel
Línea Medio de
Responsable Indicador Meta Temporalización Presupuesto Ponderación
Base Verificación
EJEMPLO DE UNA MATRIZ DE RESUMEN DE PLAN SECTORIAL
LINEA
RACION
PONDE
OBJETIVOS META TEMPORALIZACIÓN MEDIO DE COSTO en
PRODUCTOS INDICADOR FORMULA BASE RESPONSABLE TERRITORIO
SECTORIALES 2020 VERIFICACIÓN Millones
(2015) 2016 2017 2018 2019 2020
Reducir la tasa Tasa de TMI = (Nº

de Mortalidad Mortalidad bebes
Ministerio
Infantil del 15% Materno fallecidos / Nº 15% 5% 14% 12% 10% 8% 5% Informes INE Nacional 950 100%
de Salud
al 5% a nivel Infantil de madres
nacional al 2020 (TMI) embarazadas)
TSS = (Nº
Mantener la tasa servicios
Informes de
de servicios Tasa de prestados /
las Gobernacion Departam
salud en un Servicios de Nº de 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 150 65%
Gobernacione es ental
100% a nivel Salud (TSS) servicios
s
nacional al 2020 Requeridos) *
100
Construir y
equipar 9 Nº de
Hospitales de Hospitales Informes de
Ministerio
4to nivel de 4to nivel 0 9 1 2 2 3 1 Ministerio de Nacional 450 10%
de Salud
especializado en construidos Salud
Pediatría, a nivel y equipados
nacional al 2020
Nº de
Crear y asignar
nuevos
900 nuevos Informes de
Ítems Ministerio
Ítems para salud 0 900 100 200 200 300 100 Ministerio de Nacional 200 5%
creados y de Salud
a nivel nacional Salud
asignados
al 2020
en salud
Brindar el
servicio de salud
Nº de
en los nueve Informes de
servicios de
nuevos las Gobernacion Departam
salud de 4to 0 9 1 2 2 3 1 90 10%
hospitales de Gobernacione es ental
nivel
4to nivel a nivel s
brindados
municipal al
2020
Brindar los
suministros
Nª de Informes de
médicos a nueve Gobiernos
suministros los Gobiernos
hospitales de 0 9 1 2 2 3 1 Autónomos Municipal 45 10%
médicos Autónomos
4to nivel a nivel Municipales
brindados municipales
municipal al
2020
¿Qué es el PTDI?
Artículo 17. (PLANES TERRITORIALES DE DESARROLLO INTEGRAL CONTENIDO PSDI
PARA VIVIR BIEN - PTDI).
I. Los Planes Territoriales de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 1. Enfoque
constituyen la planificación territorial de desarrollo integral de mediano plazo Político
de los gobiernos autónomos departamentales, gobiernos autónomos 2. Diagnostico
regionales y gobiernos autónomos municipales. 3. Políticas y
Sobre competencias Lineamientos
DIAGNOSTICO PDES exclusivas Estratégicos
Estado de situación Órgano Rector 4. Planificación
5. Presupuesto
Problemas y desafíos futuros compatibilidad y
PSDI concordancia total
Conteniendo elementos de quinquenal
SEGUIMIENTO
desarrollo humano e integral, PTDI (D) Gobiernos
Autónomos Forma anual
de economía plural,
EVALUACIÓN
PTDI (R) • Difusión
de ordenamiento territorial • Medio Termino
• Ejecución
• Final
y uso del suelo PTDI (M)
PLANIFICACIÓN
PTDI - Propuesta de comprende los elementos de Organizaciones
implementar acciones Sociales
de la entidad
perspectiva
En el marco de las Desarrollo humano e integral, Todos los

metas y resultados de Economía plural y de actores
definidos en el PDES Ordenamiento territorial
¿Qué es el PTDI?
Art. 17 IV.) Los criterios principales para la elaboración de los Planes Territoriales de
Desarrollo Integral, son:
PTDI Reflejarán la territorialización de
Participación de: acciones en las jurisdicciones de las
entidades territoriales
Entidades públicas
Con enfoque de gestión de sistemas
Sector Privado
de vida y tomando en cuenta
Actores Sociales procesos de:
• Gestión de riesgos y
Tomaran en cuenta: • Cambio climático
Planificación de las áreas
urbanas y rurales Deberá contener:
El desarrollo de ciudades • Los elementos de desarrollo humano e
intermedias y centros poblados integral, de economía plural, y
• De ordenamiento territorial,
Fortaleciendo el desarrollo urbano y • con un enfoque de gestión de sistemas de
asentamientos humanos urbanos, vida, gestión de riesgos y cambio climático,
Promoviendo la distribución • Consolidando de forma gradual la
organizada y armónica de la articulación de la planificación del desarrollo
población en el territorio y con integral con el ordenamiento territorial, en
la naturaleza, y el acceso concordancia con el nivel central del Estado
universal de servicios básicos
METODOLOGIA DE FORMULACION DE PTDI
Objetivos de
Desarrollo
Producto
L INEA COSTO
RACION
PONDE
OBJETIVOS META TEMPORAL IZACIÓN MEDIO DE
PRODUCTOS INDICADOR FORMUL A BASE RESPONSABL E en
ESTRATEGICOS 2020 VERIFICACIÓN
(2015) 2016 2017 2018 2019 2020 Millones
Reducir la tasa de
Tasa de TMI = (Nº bebes Informes del Gobierno
Mortalidad
Mortalidad fallecidos / Nº de Gobierno Autónomo
Infantil del 15% al 15% 5% 14% 12% 10% 8% 5% 215 60%
Materno madres Autónomo Municipal de
5% a nivel
Infantil (TMI) embarazadas) municipal XXXX
municipal al 2020
TTJA = (Nº de
Incrementar la Tasa Tasa de Madres que
de Transferencia Transferenci percibieron el Informes de
del Bono Juana a del Bono Bono / Nº de la Unidad Ministerio de
98% 99% 100% 100% 100% 100% 100% 350 40%
Azurduy del 98% al Juana madres en Ejecutora del Salud
100% a nivel Azurduy gestación y/o con BONO
nacional al 2020 (TTJA) niños menores de
dos años)
Mantener la tasa de TSS = (Nº servicios

Tasa de Informes de
servicios salud en prestados / Nº de
Servicios de 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% la Gobernación 15 65%
un 100% a nivel servicios
Salud (TSS) Gobernación
municipal al 2020 Requeridos) * 100
Construir y equipar Nº de
1 Hospitales de 4to Hospitales Informes de
Ministerio de
nivel especializado de 4to nivel 0 1 1 Ministerio de 45 10%
Salud
en Pediatría, a nivel construidos y Salud
municipal al 2020 equipados
Nº de nuevos
Crear y asignar 30
Ítems Informes de
nuevos Ítems para Ministerio de
creados y 0 30 6 6 6 6 6 Ministerio de 20 5%
salud a nivel Salud
asignados en Salud
municipal al 2020
salud
Brindar el servicio Nº de
de salud en un servicios de Informes de
nuevo hospital de salud de 4to 0 1 1 la Gobernación 90 10%
4to nivel a nivel nivel Gobernación
municipal al 2020 brindados
Brindar los
suministros Nª de Informes del Gobierno
médicos a un suministros Gobierno Autónomo
0 1 1 45 10%
hospital de 4to médicos Autónomo Municipal de
nivel a nivel brindados municipal XXXX
municipal al 2020
Reducir del 2% al
TA = (Nº personas Informes del Gobierno
0% la tasa de Tasa de
no saben leer / Gobierno Autónomo
analfabetismo a analfabetism 2% 0% 1,5% 1% 0,8% 0,4% 0% 0 40%
Nº Población Autónomo Municipal de
nivel municipal al o (TA)
existente) * 100 municipal XXXX
2020
Línea Medio de
Base Verificación
EJEMPLO DE UNA MATRIZ DE RESUMEN DE PTDI
PONDER
LINEA TEMPORALIZACIÓN COSTO
ACION
OBJETIVOS DE META MEDIO DE
PRODUCTOS INDICADOR FORMULA BASE RESPONSABLE en
DESARROLLO 2020 2016 2017 2018 2019 2020 VERIFICACIÓN
(2015) Millones
Reducir la tasa de
Tasa de TMI = (Nº bebes Informes del Gobierno
Mortalidad Infantil
Mortalidad fallecidos / Nº de Gobierno Autónomo
del 15% al 5% a 15% 5% 14% 12% 10% 8% 5% 215 60%
Materno madres Autónomo Municipal de
nivel municipal al
Infantil (TMI) embarazadas) municipal XXXX
2020
TTJA = (Nº de
Incrementar la Tasa
Tasa de Madres que
de Transferencia del Informes de la
Transferencia percibieron el Bono
Bono Juana Azurduy Unidad Ministerio de
del Bono / Nº de madres en 98% 99% 100% 100% 100% 100% 100% 350 40%
del 98% al 100% a Ejecutora del Salud
Juana Azurduy gestación y/o con
nivel nacional al BONO
(TTJA) niños menores de
2020
dos años)
Mantener la tasa de TSS = (Nº servicios
Tasa de
servicios salud en un prestados / Nº de Informes de la
Servicios de 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Gobernación 15 65%
100% a nivel servicios Gobernación
Salud (TSS)
municipal al 2020 Requeridos) * 100
Construir y equipar 1 Nº de
Hospitales de 4to Hospitales de Informes de
Ministerio de
nivel especializado 4to nivel 0 1 1 Ministerio de 45 10%
Salud
en Pediatría, a nivel construidos y Salud
municipal al 2020 equipados
Crear y asignar 30 Nº de nuevos
Informes de
nuevos Ítems para Ítems creados Ministerio de
0 30 6 6 6 6 6 Ministerio de 20 5%
salud a nivel y asignados en Salud
Salud
municipal al 2020 salud
Brindar el servicio de
Nº de servicios
salud en un nuevo
de salud de Informes de la
hospital de 4to nivel 0 1 1 Gobernación 90 10%
4to nivel Gobernación
a nivel municipal al
brindados
2020
Brindar los
Nª de Informes del Gobierno
suministros médicos
suministros Gobierno Autónomo
a un hospital de 4to 0 1 1 45 10%
médicos Autónomo Municipal de
nivel a nivel
brindados municipal XXXX
municipal al 2020
Reducir del 2% al
TA = (Nº personas Informes del Gobierno
0% la tasa de Tasa de
no saben leer / Nº Gobierno Autónomo
analfabetismo a analfabetismo 2% 0% 1,5% 1% 0,8% 0,4% 0% 0 40%
Población Autónomo Municipal de
¿Qué son los Planes Estratégicos
Institucionales (PEI)?
Artículo 19. (PLANES ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES).
I. Los Planes Estratégicos Institucionales (PEI) permiten a cada
entidad o institución pública establecer, en el marco de sus
atribuciones, su contribución directa a la implementación del PDES,
PSDI, PEM o PTDI según corresponda, y se elaborarán de forma CONTENIDO PEI
simultánea y coordinada con los planes de mediano plazo.
1. Enfoque Político
Criterios para la formulación PDES 2. Diagnostico
Formulación y 3. Políticas y
Todas las entidades coordinación del Lineamientos
PEM PSDI
formularan su PEI PEI en el marco Estratégicos
Los PEI articularán de PTDI de las atribuciones 4. Planificación

de la entidad 5. Presupuesto
forma directa los planes total quinquenal
de mediano plazo PEI con la
La Ley Nº 777
participación de
Los PEI incorporan actividades establece :
todas las áreas • Un plazo de 120
estratégicas de gestión pública a ser organizacionales
desarrolladas por las entidades para formular los
de la misma PEI una vez
promulgada el
Es la propuesta institucional para contribuir a la PDES, plazo que
venció el
implementación del PDES, PSDI, PEM o PTDI
07/07/2016.
¿Qué es el PEI?
Órgano Rector PDES

compatibilidad
y concordancia
Ministerios
Entidades, instituciones
que no estén bajo tuición
de ninguna instancia
Entidades bajo superior y de las Entidades
tuición o Territoriales Autónomas,
dependencia
SEGUIMIENTO
Forma anual
EVALUACIÓN
• Medio Termino
• Final
CONTENIDO DEL PEI
• Definición de la visión en el marco de los
i) Enfoque político planes de desarrollo
• Atribuciones, competencias y productos
ii) Diagnóstico • Principios y valores
• Evaluación cumplimiento de atribuciones (5 años).
• El estado de la situación actual (estructura
organizacional, procesos, recursos humanos,
a) Análisis interno económicos, financieros y físicos)
• Capacidades y falencias institucionales.
b) Análisis externo • Análisis Financiero de entidad y grado de sostenibilidad
• Variables económicas y financieras,
• Variables Tecnológicas, políticas y sociales
• Contexto externo nacional e internacional que
iii) Objetivos y estrategias favorece o afectan en el sector.
institucionales Objetivos y estrategias institucionales que
considere pertinentes para alcanzar las metas y
resultados de su sector
iv) Planificación a. Identificación de pilares, metas, resultados y acciones
b. Programación de acciones por resultado.
c. Territorializacion de acciones
d. Articulación competencial
e. Roles de actores
v) Presupuesto f. Análisis de actores y competencias
METODOLOGIA DE FORMULACION DE PEI
OPERACIONES
Actividades Producto Resultado Efecto Impacto
Objetivos
Estratégicos
Estrategia
Producto
PRODUCTO LINEA TEMPORALIZACION
OBJETIVO INTERMEDIO/ DE MEDIO DE PON
ESTRATEGICO ESTRATEGIA PRODUCTOS OPERACIONES RESP INDICADOR FORMULA BASE META 2016 2017 2018 2019 2020 VERIF D
1.2. Coadyuvar a
(∑ de las
incrementar la tasa
Tasa de tasas de
de eficacia del
eficacia de eficacia de las
51% al 70% en Informe de
Entidades y Entidades 51% 65% 62% 64% 66% 68% 70% 100%
entidades y desempeño
Empresas Públicas / N°
empresas públicas
Públicas de Entidades
a nivel nacional al
Públicas) *100
2020.
1.1.9.1. Emitir
129 informes Nº de
AUOPE´s en Informes de Archivos de
Entidades de la SCAE Auditoría 129 7 17 30 35 40 Informes 50%
Administración Operativa emitidos
Central a nivel Emitidos
nacional al 2020.
Nº de
Emitir la Norma de
Normas de
Auditoría Operacional Norma
SCG Auditoría 1 1 30%
o de Desempeño a Aprobada
Operacional
nivel nacional al
Actualizadas
2020.
Nº de
Emitir el
Procedimien
Procedimiento de Resolución
tos de
Auditoría Operacional SCG 1 1 de 20%
Auditoría
o de Desempeño a Aprobación
Operacional
nivel nacional al
Actualizados
2020.
1.1.9.1.3. Mantener la
Tasa de
tasa Capacitación de
capacitación
Auditores de la CGE Nº de cursos
de auditores Lista de
en Auditoría CENC ejecutados /Nº
1.1.9. Intervención en Auditoría 100% 20% 100% Participante 10%
Operacional o de AP de cursos
en entidades de Operacional s
Desempeño al 100% solicitados
alto impacto. o de
a nivel nacional al
Desempeño
2020.
1.2. Coadyuvar a
1.1.9.1.4. Desarrollar
incrementar la tasa
el módulo de Nº de
de eficacia del
Auditoría Operativa Módulos de
51% al 70% en Sistema
del Sistema de Auditoría
entidades y SCAE 1 1 Implementa 30%
Auditoría operativa
empresas públicas do
Gubernamental a desarrollado
a nivel nacional al
nivel nacional al s
2020.
2020.
1.1.9.1.5. Ajustar los
Nº de
Procedimientos de
procedimien
Auditoría Operativa Resolución
tos de
con base en la SCAE 1 1 de 20%
auditoría
Automatización de la Aprobación
operativa
misma, a nivel
ajustados
nacional al 2020.
1.1.9.2. Emitir
300 informes Nº de
AUOPE`s en Informes de Archivos de
Entidades SCAC Auditoría 0 300 12 40 60 88 100 Informes 50%
Autónomas a Operativa emitidos
nivel nacional al Emitidos
2020.
(Nº de
1.2.1.9.
supervisiones
Mantener la tasa Tasa de Documentac
1.2.2. Intervención ejecutadas /
de supervisión SCAT/ Supervisión ión de las
en entidades de Nº de 0 5 100% 100% 100% 100% 100%
ambiental en un GAA ambiental supervisione
alto impacto. supervisiones
100% a nivel en un 100%. s
encomendada
nacional 2020.
s) * 100
1.2.3. Seguimiento 1.2.3.1. Ejecutar
Nº de
continuo y 4 seguimientos a
informe de Informes de
oportuno a recomendacione SCAT/
seguimiento 0 4 0 1 1 1 1 seguimiento
recomendaciones s de informes de GAA
emitidos por emitidos
de auditoría auditoría
año
ambiental. ambiental a nivel
Línea Medio de
Base Verificación
EJEMPLO DE UN PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
LINEA COSTO
RACION
PONDE
OBJETIVOS META TEMPORALIZACIÓN MEDIO DE
PRODUCTOS INDICADOR FORMULA BASE RESPONSABLE en
ESTRATEGICOS 2020 VERIFICACIÓN
(2015) 2016 2017 2018 2019 2020 Millones
Coadyuvar a
reducir la tasa de Tasa de TMI = (Nº bebes Informes del Gobierno
Mortalidad Mortalidad fallecidos / Nº de Gobierno Autónomo
15% 5% 14% 12% 10% 8% 5% 45,9 60%
Infantil del 15% al Materno madres Autónomo Municipal de
5% a nivel Infantil (TMI) embarazadas) municipal XXXX
municipal al 2020
Nº de
Informes del Gobierno
Construir 3 centros centros de
Gobierno Autónomo
de salud a nivel salud 0 3 1 1 1 0,9 30%
Autónomo Municipal de
municipal al 2020 municipal
municipal XXXX
construidos
Brindar los
suministros Nª de Informes del Gobierno
médicos a un suministros Gobierno Autónomo
0 1 1 45 70%
hospital de 4to médicos Autónomo Municipal de
nivel a nivel brindados municipal XXXX
municipal al 2020
Coadyuvar a
reducir del 2% al TA = (Nº personas Informes del Gobierno
Tasa de
0% la tasa de no saben leer / Gobierno Autónomo
analfabetism 2% 0% 1,5% 1% 0,8% 0,4% 0% 1,9 40%
analfabetismo a Nº Población Autónomo Municipal de
o (TA)
nivel municipal al existente) * 100 municipal XXXX
2020
Informes del Gobierno
Construir 5 Nº de
Gobierno Autónomo
escuelas a nivel escuelas 0 5 1 1 1 1 1 0,9 40%
Autónomo Municipal de
municipal al 2020 construidas
municipal XXXX
TSDE = (Nº de
desayunos
Mantener al 100% Tasa del
escolares Informes del Gobierno
la tasa del servicio servicio de
brindados / Nº de Gobierno Autónomo
de desayuno desayuno 0 100% 100% 100% 100% 100% 100% 1 60%
desayunos Autónomo Municipal de
escolar a nivel escolar
escolares municipal XXXX
municipal al 2020 (TSDE)
programados) *
100
Ejercicio Plan Estratégico Institucional (PEI)
Considerando el Ejercicio anterior elaborar el resumen de la

Matriz del PEI, para este propósito, realizar las siguientes
actividades:
1. Construir el resumen de la Matriz del PEI en una hoja Excel,

que considere, Objetivo estratégico, Producto, Responsable,
Indicador, Formula, Línea Base, Meta, Temporalización,
Medios de verificación, Presupuesto y Ponderación.
2. En función de los Impactos identificados de la entidad con la

que su grupo trabaja, formular tres objetivos estratégicos
uno por cada impacto seleccionado.
3. Por cada Objetivo Estratégico, identificar al menos tres

productos que se suponen generen los impactos
considerados en los Objetivos Estratégicos establecidos en
el PEI.
PROGRAMA OPERATIVO ANUAL
PEI
1. Traducir los
planes estratégicos
de cada entidad
MINISTERIO DE XXXXXXXXXXX
MATRIZ RESUMEN DEL PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
2. Se formula en función a
2016 - 2020
PONDERACIO
LINEA TEMPORALIZACIÓN
MEDIO DE COSTO EN MILLONES
COD. OBJETIVOS ESTRATEGICOS PRODUCTOS INSTITUCIONALES INDICADOR FORMULA BASE META RESPONSABLE
N
VERIFICACIÓN (Bs)
(2015) 2016 2017 2018 2019 2020
TD = (N° de personas que no MINISTERIO

Reducir la tasa de cuentan con trabajo, en edad DE TRABAJO
Tasa de INFORMES
POA
1 desempleo en Bolivia del de trabajar en Bolivia /N° de 25% 6% 25% 15% 12% 8% 6% EMPLEO Y 345,000 60%
Desempleo (TD) DEL INE
25% al 6% al 2020 personas en edad de trabajar PREVISION
en Bolivia) SOCIAL
N° de nuevas
la disponibilidad de recursos 3. Permite definir y

Crear 300 nuevas
empresas Informes de Unidad
empresas estrategicas
1.1. publicas creadas 0 300 50 100 150 la Unidad Ejecutora del 150,000 40%
a nivel nacional al
y en Solicitante Programa
2020.
funcionamiento
Ejecutar 5 programas N° de programas

Informes de Unidad
de promocion e de promocion e
1.2. 0 5 1 1 2 1 la Unidad Ejecutora del 120,000 40%
inserccion laboral en inserccion laboral
Solicitante Programa
Bolivia al 2020. ejecutados
PPTO
Ejecutar 10 programas
N° de programas Informes de Unidad
ajustar la estructura
de becas para jovenes
1.3. de becas 0 10 5 5 la Unidad Ejecutora del 75,000 20%
de escasos recursos a
concluidos Solicitante Programa
nivel nacional al 2020.
Reducir la tasa de
Tasa de TDN = (N° de niños
desnutrición de niños en INFORMES MINISTERIO
2 Desnutrición de desnutridos en Bolivia / N° 45% 5% 0% 0% 0% 25% 5% 592,110 40%
Bolivia del 45% al 5% al DEL INE DE SALUD
niños (TDN) de niños en Bolivia)
2020
Recursos
TCSI = (N° de niños de 1 a 5
Incrementar la TCSI al Tasa de años en Bolivia reciben un Informes del
MINISTERIO
2.1. 100% a nivel nacional Cobertura Social bono anual de Bs500 / N° de 100% 70% 75% 80% 90% 100% Observatorio 232,110 33%
DE SALUD
Organizacional
al 2020 Infantil (TCSI) niños de 1 a 5 años en Laboral
Bolivia)
TVI = (N° de niños de 1 a 5

PROGRAMA
Incrementar la TVI al Tasa de años en Bolivia reciben la Informes de
DE
2.2. 100% a nivel nacional Vacunación vacuna contra la diarrea / N° 0% 100% 70% 75% 80% 90% 100% la Unidad 150,000 33%
VACUNACIÓN
al 2020 Infantil (TVI) de niños de 1 a 5 años en Solicitante
INFANTIL
Bolivia)
CONTRALOR GENERAL
1 (17.600) 01A
Construir 9 hospitales N° de hospitales
de cuarto nivel de cuarto nivel
Informe de MINISTERIO
2.3. especilizado en especilizado en 0 9 1 3 7 8 9 210,000 34%
recepción DE SALUD
pediatria a nivel pediatria en
COORDINADOR
nacional al 2020 funcionamiento ASESOR TÉCNICO
GENERAL
1 (11.730) 04B 1
(15.400) acéfalo 02A
ASISTENTE
ADMINISTRATIVO
1 (3.794) 11C
ASESOR GENERAL
1
(15.400) 02A
COORDINADOR DE
DESPACHO ABOGADO
1 (6.766) 07C ADMINISTRATIVO
1 (6.766) acéfalo 07C
5. Permite
ASISTENTE
ADMINISTRATIVO *CHOFER CONTRALOR
1 (6.210) 08A 1 NIVELACIÓN de (3.794)
11C a (4.330) 10C
AUXILIAR
ADMINISTRATIVO GARZÓN
1 (3.563) 12B 1 (3.698) 12A
ejecutar el
seguimiento y
4. Permite establecer
evaluación de
el presupuesto de
los objetivos,
gastos de la Entidad
operaciones y
actividades PPTO de
programadas Gastos
El POA podrá ser ajustado por:
Por la incorporación de nuevos Objetivos, emergentes de nuevas competencias y recursos

financieros.
Por la variación de las metas iniciales previstas, cuando se evidencie la imposibilidad de su
realización por factores ajenos a la gestión interna de la entidad.
Programación Operativa Anual (POA)
PONDERACI
TEMPORALIZACION MEDIO DE
OBJETIVOS FORMU LINEA RESPONSABL
ON
PRODUCTOS INDICADOR META VERIFICACIÓ COSTO
ESTRATEGICOS LA BASE E
2013 2014 2015 2016 2017 N
1.1.8. Emitir 890

informes de Auditorías Nº de informes de
N/A 0 865 225 308 115 125 92 Archivos SCAE / SCAC 1.500.000 65%
Especial a nivel nacional Emitidos
al 2017.
1.1.8.2.1. Emitir 566 informes

Nº de informes
PEI preliminares de Auditoría
Especial de entidades
preliminares de
Auditorías
N/A 0 536 176 70 100 110 80 CONAUD SCAC / SCAE 800.000 50%
focalizadas a nivel nacional al
Especiales emitidos
2017.
Nº de informes
Complementarios de Auditoría
preliminares de
Especial de entidades N/A 0 329 49 238 15 15 12 CONAUD SCAC / SCAE 700.000 15%
Auditorías
focalizadas a nivel nacional al
Especiales emitidos
2017.
Objetivos
Estratégicos Producto Año Meta
POA POA POA POA POA

TEMPORALIZACIÓN MEDIO TEMPORALIZACIÓN MEDIO TEMPORALIZACIÓN MEDIO MEDIO
TEMPORALIZACIÓN TEMPORALIZACIÓN MEDIO
OBJETIVO PRODUCTOS PRODUCTO FORM LINEA RESPON PONDER OBJETIVO PRODUCTOS PRODUCTO FORM LINEA RESPON PONDER OBJETIVO PRODUCTOS PRODUCTO FORM LINEA RESPON PONDER OBJETIVO PRODUCTOS PRODUCTO FORM LINEA RESPON PONDER OBJETIVO PRODUCTOS PRODUCTO FORM LINEA RESPON PONDER
PRODUCTO DE LAS ACTIVIDAD INDICADOR META DE COSTO PRODUCTO DE LAS ACTIVIDAD INDICADOR META DE COSTO PRODUCTO DE LAS ACTIVIDAD INDICADOR META DE COSTO PRODUCTO DE LAS ACTIVIDAD INDICADOR META DE COSTO PRODUCTO DE LAS ACTIVIDAD INDICADOR META DE COSTO
GESTION INSTITUCIONALES ESPECIFICO ULA BASE E F M A Y J L G S O N D SABLE ACIÓN GESTION INSTITUCIONALES ESPECIFICO ULA BASE E F M A Y J L G S O N D SABLE ACIÓN GESTION INSTITUCIONALES ESPECIFICO ULA BASE E F M A Y J L G S O N D SABLE ACIÓN GESTION INSTITUCIONALES ESPECIFICO ULA BASE E F M A Y J L G S O N D SABLE ACIÓN GESTION INSTITUCIONALES ESPECIFICO ULA BASE E F M A Y J L G S O N D SABLE ACIÓN
OPERACIONES VERIFIC OPERACIONES VERIFIC OPERACIONES VERIFIC OPERACIONES VERIFIC OPERACIONES VERIFIC
1.1.8.2.2. Emitir ACIÓN 1.1.8.2.2. Emitir ACIÓN 1.1.8.2.2. Emitir ACIÓN 1.1.8.2.2. Emitir ACIÓN 1.1.8.2.2. Emitir ACIÓN
115 informes de 115 informes de 115 informes de 115 informes de 115 informes de
Auditorías N° de informes SCAE / Auditorías N° de informes SCAE / Auditorías N° de informes SCAE / Auditorías N° de informes SCAE / Auditorías N° de informes SCAE /
N/A 0 115 5 6 7 10 10 10 10 10 10 10 10 17 CONAUD 125.000 65% N/A 0 115 5 6 7 10 10 10 10 10 10 10 10 17 CONAUD 125.000 65% N/A 0 115 5 6 7 10 10 10 10 10 10 10 10 17 CONAUD 125.000 65% N/A 0 115 5 6 7 10 10 10 10 10 10 10 10 17 CONAUD 125.000 65% N/A 0 115 5 6 7 10 10 10 10 10 10 10 10 17 CONAUD 125.000 65%
Especial a nivel emitidos SCAC Especial a nivel emitidos SCAC Especial a nivel emitidos SCAC Especial a nivel emitidos SCAC Especial a nivel emitidos SCAC
nacional en la nacional en la nacional en la nacional en la nacional en la
gestión 2015 gestión 2015 gestión 2015 gestión 2015 gestión 2015
1.1.8.2.2. Emitir 299 1.1.8.2.2. Emitir 299 1.1.8.2.2. Emitir 299 1.1.8.2.2. Emitir 299 1.1.8.2.2. Emitir 299
informes Nº de informes informes Nº de informes informes Nº de informes informes Nº de informes informes Nº de informes
Complementarios de preliminares de Complementarios de preliminares de Complementarios de preliminares de Complementarios de preliminares de Complementarios de preliminares de
N/A 1 15 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 CONAUD SCAC 25.000 15% N/A 1 15 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 CONAUD SCAC 25.000 15% N/A 1 15 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 CONAUD SCAC 25.000 15% N/A 1 15 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 CONAUD SCAC 25.000 15% N/A 1 15 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 CONAUD SCAC 25.000 15%
Auditoría Especial de Auditorías Especiales Auditoría Especial de Auditorías Especiales Auditoría Especial de Auditorías Especiales Auditoría Especial de Auditorías Especiales Auditoría Especial de Auditorías Especiales
entidades focalizadas a emitidos entidades focalizadas a emitidos entidades focalizadas a emitidos entidades focalizadas a emitidos entidades focalizadas a emitidos
nivel nacional al 2017. nivel nacional al 2017. nivel nacional al 2017. nivel nacional al 2017. nivel nacional al 2017.
1.1.8.2.2. Emitir 15 informes 1.1.8.2.2. Emitir 15 informes 1.1.8.2.2. Emitir 15 informes 1.1.8.2.2. Emitir 15 informes 1.1.8.2.2. Emitir 15 informes
preliminares de Auditoría Nº de informes preliminares de Auditoría Nº de informes preliminares de Auditoría Nº de informes preliminares de Auditoría Nº de informes preliminares de Auditoría Nº de informes
Especial de entidades preliminares de Especial de entidades preliminares de Especial de entidades preliminares de Especial de entidades preliminares de Especial de entidades preliminares de
N/A 0 15 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 CONAUD GD TJ 25.000 15% N/A 0 15 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 CONAUD GD TJ 25.000 15% N/A 0 15 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 CONAUD GD TJ 25.000 15% N/A 0 15 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 CONAUD GD TJ 25.000 15% N/A 0 15 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 CONAUD GD TJ 25.000 15%
focalizadas en el Auditorías Especiales focalizadas en el Auditorías Especiales focalizadas en el Auditorías Especiales focalizadas en el Auditorías Especiales focalizadas en el Auditorías Especiales
Departamento de Tarija al emitidos Departamento de Tarija al emitidos Departamento de Tarija al emitidos Departamento de Tarija al emitidos Departamento de Tarija al emitidos
2015. 2015. 2015. 2015. 2015.
Nº de informes Nº de informes Nº de informes Nº de informes Nº de informes
RX1018 Auditoria H N/A 0 1 1 CONAUD GER 3 25.000 1% RX1018 Auditoria H N/A 0 1 1 CONAUD GER 3 25.000 1% RX1018 Auditoria H N/A 0 1 1 CONAUD GER 3 25.000 1% RX1018 Auditoria H N/A 0 1 1 CONAUD GER 3 25.000 1% RX1018 Auditoria H N/A 0 1 1 CONAUD GER 3 25.000 1%
preliminares emitidos preliminares emitidos preliminares emitidos preliminares emitidos preliminares emitidos
Paso 1 N° de F1 remitidos N/A 0 1 1 Archivos GD/GP 1.000 0,10% Paso 1 N° de F1 remitidos N/A 0 1 1 Archivos GD/GP 1.000 0,10% Paso 1 N° de F1 remitidos N/A 0 1 1 Archivos GD/GP 1.000 0,10% Paso 1 N° de F1 remitidos N/A 0 1 1 Archivos GD/GP 1.000 0,10% Paso 1 N° de F1 remitidos N/A 0 1 1 Archivos GD/GP 1.000 0,10%
N° de aprobaciones Subcont N° de aprobaciones Subcont N° de aprobaciones Subcont N° de aprobaciones Subcont N° de aprobaciones Subcont
Paso 2 N/A 0 1 1 CONAUD 1.000 Paso 2 N/A 0 1 1 CONAUD 1.000 Paso 2 N/A 0 1 1 CONAUD 1.000 Paso 2 N/A 0 1 1 CONAUD 1.000 Paso 2 N/A 0 1 1 CONAUD 1.000
del F1 efectuadas ralor 0,10% del F1 efectuadas ralor 0,10% del F1 efectuadas ralor 0,10% del F1 efectuadas ralor 0,10% del F1 efectuadas ralor 0,10%
Paso 3 N° de PMA elaborados N/A 0 1 1 CONAUD GER 3 8.000 Paso 3 N° de PMA elaborados N/A 0 1 1 CONAUD GER 3 8.000 Paso 3 N° de PMA elaborados N/A 0 1 1 CONAUD GER 3 8.000 Paso 3 N° de PMA elaborados N/A 0 1 1 CONAUD GER 3 8.000 Paso 3 N° de PMA elaborados N/A 0 1 1 CONAUD GER 3 8.000
0,20% 0,20% 0,20% 0,20% 0,20%
Subcont Subcont Subcont Subcont Subcont
Paso 4 N° de PMA aprobados N/A 0 1 1 CONAUD 2.000 Paso 4 N° de PMA aprobados N/A 0 1 1 CONAUD 2.000 Paso 4 N° de PMA aprobados N/A 0 1 1 CONAUD 2.000 Paso 4 N° de PMA aprobados N/A 0 1 1 CONAUD 2.000 Paso 4 N° de PMA aprobados N/A 0 1 1 CONAUD 2.000
ralor 0,10% ralor 0,10% ralor 0,10% ralor 0,10% ralor 0,10%
N° de Trabajo de N° de Trabajo de N° de Trabajo de N° de Trabajo de N° de Trabajo de
Paso 5 N/A 0 1 1 CONAUD GER 3 5.000 Paso 5 N/A 0 1 1 CONAUD GER 3 5.000 Paso 5 N/A 0 1 1 CONAUD GER 3 5.000 Paso 5 N/A 0 1 1 CONAUD GER 3 5.000 Paso 5 N/A 0 1 1 CONAUD GER 3 5.000
Campo concluidos 0,30% Campo concluidos 0,30% Campo concluidos 0,30% Campo concluidos 0,30% Campo concluidos 0,30%
N° de informes N° de informes N° de informes N° de informes N° de informes
Paso 6 N/A 0 1 CONAUD SUP 1 5.000 Paso 6 N/A 0 1 CONAUD SUP 1 5.000 Paso 6 N/A 0 1 CONAUD SUP 1 5.000 Paso 6 N/A 0 1 CONAUD SUP 1 5.000 Paso 6 N/A 0 1 CONAUD SUP 1 5.000
borradores emitidos 0,10% borradores emitidos 0,10% borradores emitidos 0,10% borradores emitidos 0,10% borradores emitidos 0,10%
Nº de informes Subcont Nº de informes Subcont Nº de informes Subcont Nº de informes Subcont Nº de informes Subcont
Paso 7 N/A 0 1 1 CONAUD 1.000 Paso 7 N/A 0 1 1 CONAUD 1.000 Paso 7 N/A 0 1 1 CONAUD 1.000 Paso 7 N/A 0 1 1 CONAUD 1.000 Paso 7 N/A 0 1 1 CONAUD 1.000
preliminares emitidos ralor 0,10% preliminares emitidos ralor 0,10% preliminares emitidos ralor 0,10% preliminares emitidos ralor 0,10% preliminares emitidos ralor 0,10%
Objetivo de
TEMPORALIZACIÓN MEDIO
OBJETIVO PRODUCTOS PRODUCTO FORM LINEA RESPON PONDER
PRODUCTO DE LAS ACTIVIDAD INDICADOR META DE COSTO
GESTION INSTITUCIONALES ESPECIFICO ULA BASE E F M A Y J L G S O N D SABLE ACIÓN
OPERACIONES VERIFIC
1.1.8.2.2. Emitir ACIÓN
115 informes de
Auditorías N° de informes SCAE /
N/A 0 115 5 6 7 10 10 10 10 10 10 10 10 17 CONAUD 125.000 65%
Especial a nivel emitidos SCAC
nacional en la
gestión 2015
Gestión
1.1.8.2.2. Emitir 299
informes Nº de informes
Complementarios de preliminares de
N/A 1 15 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 CONAUD SCAC 25.000 15%
Auditoría Especial de Auditorías Especiales
entidades focalizadas a emitidos
nivel nacional al 2017.
preliminares de Auditoría Nº de informes
Especial de entidades preliminares de
N/A 0 15 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 CONAUD GD TJ 25.000 15%
focalizadas en el Auditorías Especiales
Departamento de Tarija al emitidos
2015.
Nº de informes
Operaciones
RX1018 Auditoria H N/A 0 1 1 CONAUD GER 3 25.000 1%
preliminares emitidos
Paso 1 N° de F1 remitidos N/A 0 1 1 Archivos GD/GP 1.000 0,10%
N° de aprobaciones Subcont
Paso 2 N/A 0 1 1 CONAUD 1.000
del F1 efectuadas ralor 0,10%
Paso 3 N° de PMA elaborados N/A 0 1 1 CONAUD GER 3 8.000
0,20%
Subcont
Paso 4 N° de PMA aprobados N/A 0 1 1 CONAUD 2.000
ralor 0,10%
N° de Trabajo de
Paso 5 N/A 0 1 1 CONAUD GER 3 5.000
Campo concluidos 0,30%
N° de informes
Paso 6 N/A 0 1 CONAUD SUP 1 5.000
borradores emitidos 0,10%
Nº de informes Subcont
Paso 7 N/A 0 1 1 CONAUD 1.000
preliminares emitidos ralor
Actividades
0,10%
Línea Medio de
Base Verificación
EJEMPLO DE PLAN OPERATIVO ANUAL
PONDER
OBJETIVOS DE GESTIÓN LINEA TEMPORALIZACIÓN
ACION
META MEDIO DE
(PRODUCTO OPERACIÓN ACTIVIDAD INDICADOR FORMULA BASE RESPONSABLE COSTO en Millones
2016 E F M A M J J A S O N D VERIFICACIÓN
INSTITUCIONAL) (2015)
TTJA = (Nº de
Madres que
Incrementar la Tasa
percibieron el
de Transferencia del Tasa de Informes de la
Bono / Nº de Unidad
Bono Juana Azurduy Transferencia Unidad
madres en 98% 99% 98% 98% 98% 98% 98% 98% 98% 98% 98% 98% 99% 99% Ejecutora del 350,000 40%
del 98% al 99% a del Bono Juana Ejecutora del
gestación y/o Bono
nivel nacional al Azurduy (TTJA) BONO
con niños
2016
menores de
dos años)
TSS = (Nº
Mantener la tasa de servicios
Tasa de Informes de
servicios salud en un prestados / Nº Ministerio de
Servicios de 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Ministerio de 150,000 40%
100% a nivel de servicios Salud
Salud (TSS) Salud
nacional al 2016 Requeridos) *
100
Construir 1
Hospitales de 4to Nº de Informes de
Ministerio de
nivel especializado Hospitales 0 1 1 Ministerio de 50,000 20%
Salud
en Pedriatria, a nivel construidos Salud
nacional al 2016
Construir 1 Unidad de
Hospitales de 4to Nº de Infraestructur
Informe de
nivel especializado Hospitales 0 1 1 a del 25,000 40%
Conformidad
en Pedriatria, en El construidos Ministerio de
Altol al 2016 Salud
Equipar el Hospital
de 4to nivel N° de Unidades
Actas de GAM de El
especializado en Hospitalarias 0 1 1 20,000 40%
Recepción Alto
Pedriatria, en El Altol equipadas
al 2016
Poner en
funcionamiento el
N° de Unidades
Hospital de 4to nivel Actas de
Hospitalarias en 0 1 1 SEDES 5,000 20%
especializado en Inauguración
funcionamiento
Pedriatria, en El Altol
al 2016
TPC = (Nº de
personal
médico y
Contratar al 10% Tasa ed
administrativo
del pesonal personal Arhivos de Unidad de
contratados / 0 100% 20% 50% 100% 3,000 60%
médico y Contratado RRHH RRHH
Nº de personal
administrativo (TPC)
médico y
administrativo
requeridos )
TPC = (Nº de
Adquirir el 100%
insumos
de insumos Tasa de
médicos y
médicos Insumos medics Kardex de Unidad de
adquiridos / Nº 0 100% 50% 100% 2,000 40%
requeridos para adquiridos Almacenes Almacenes
de de insumos
brindar el (TIMA)
médicos
servicios de Salud
requeridos)
Ejercicio Programación Operativa Anual (POA)
Considerando el Ejercicio anterior elaborar el resumen de la

Matriz del POA, para este propósito, realizar las siguientes
actividades:
1. Construir el resumen de la Matriz del POA en una hoja

Excel, que considere, Objetivo de Gestión, Operaciones,
Actividades, Responsable, Indicador, Formula, Línea Base,
Meta, Temporalización, Medios de verificación, Presupuesto
y Ponderación.
2. En función al PEI con la que su grupo trabaja, formular tres

objetivos de gestión correspondiente a la gestión 2019.
3. Por cada Objetivo de Gestión, identificar al menos tres

Operaciones que logren el mismos.
4. Por cada Operación, identificar al menos tres actividades

que logren el mismos.

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CENTRO NACIONAL DE CAPACITACION

PLANIFICACIÓN DE MEDIANO Y CORTO PLAZO PARA

Objetivo del Curso

Al finalizar el curso, el participante desarrollará

PRESUPUESTO INICIAL EXPRESADO EN MILLONES DE

2013 26,115 25.936 99,31% 50%

2016 PTTO PTTO DE

PRE INVERSIÓN EJECUCION DEL PROYECTO OPERACIÓN DEL EVALUACION DEL

PDES 43.873 62.932 67.855 61.002 49.572

2016 2017 2018 2019 2020

1.1. UNIDAD I: ELEMENTOS DE UNA

1.1. ¿Cuáles con los elementos de una Auditoria?

Emitir una opinión

NB SCI SENSOR OBJETO EEFF

1.1.1. ¿Cuáles con los elementos de una Auditoria Operacional?

NORMATIVA SUJETO f) Los Planes

NAG Auditor g) Los Programas

ECONOMÍA EFICIENCIA EFECTIVIDAD

RECURSOS O OPERACIONES RESULTADOS IMPACTOS

1.2. UNIDAD II: LA PLANIFICACIÓN Y SU

1.2.1. ¿Cuál es la Importancia de la Planificación?

Es condición previa a la acción

Porque nos permite alcanzar la

permite reducir el riesgo en la

hacer un uso efectivo de los recursos

Generar el cambio deseado

Real Academia Española (RAE), se define

plan como un “modelo sistemático de una actuación

Es parte del proceso administrativo

Terry George: “La planeación es seleccionar información y hacer

Cortés: "Es el proceso de definir el curso de acción y los procedimientos

Stoner: "Es el proceso de establecer metas y elegir medios para alcanzar

Jiménez: "La planificación es un proceso de toma de decisiones para

Jorge Ahumada: “La planificación o programación es una metodología para la

Luis Lander y Maria Josefina de Rangel: “Planificación es una forma racional

Ander EGG E.: “Planificación es el conjunto de procedimientos mediante los

Programa de las Naciones Unidas para el

NORMA FECHA ART CONTENIDO PLAN NIVEL

NORMA FECHA ART CONTENIDO PLAN NIVEL

175 175. Las Ministras y los Ministros de

300 Son competencias exclusivas de los Plan de

NORMA FECHA ART CONTENIDO PLAN NIVEL

NORMA FECHA ART CONTENIDO PLAN NIVEL

Planificación de Mediano Plazo - 5 años

1. Dividir una hoja en tres partes iguales 2 min

EN PAREJAS 3. Con el Compañero de su lado, formar

EN GRUPO 4. Con un grupo de cinco Compañeros,

EN GRUPO 5. Con el mismo grupo de cinco Compañeros,

4. El Gerente lleva al Ejecutor al punto donde le señala el 1 min

• Video la importancia de la Planificación

Conclusiones generales de video

• Video caso Singapur

Conclusiones generales de video

Planificación Semi Funcional

1.3. UNIDAD III: CORRIENTES Y MÉTODOS DE

• Definir el Objeto /Unidad de Planificación

• Selección de método o técnica

• Definir la Unidad de Planificación

30 carpetas POE elaboradas (material de capacitación)