11/4/2019 El reglamento interno de edificios en Perú

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El reglamento interno de edi cios en

el Perú

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Qué es un reglamento interno de edi cio

Las personas que son propietarias de
determinadas secciones al interior de
un edi cio, por lo general, se
encuentran adscritas a un régimen
especial de propiedad, denominado
régimen de propiedad exclusiva y
común.

La característica fundamental de este

régimen reside en que los dueños
además de ser propietarios de secciones exclusivas del edi cio son a la vez
copropietarios de determinados espacios comunes como los pasadizos, escaleras,
ascensores, etc.

Es en ese marco, en que la ley, con la intención de ordenar las relaciones entre los
propietarios especialmente en lo relativo al ejercicio de su derecho de propiedad, exige
que se establezcan un conjunto de normas orientadas, precisamente,a jar las
obligaciones y derechos de los propietarios que ejercen su dominio –como lo dijimos-
sobre secciones exclusivas y sobre secciones comunes.

Entonces,el reglamento interno es aquel conjunto de normas que regulan los 

principales derechos y obligaciones de los propietarios de secciones exclusivas de un
edi cio con la nalidad de garantizar el ejercicio óptimo del derecho de propiedad. 
Quien puede redactar un reglamento interno de edi cio

La ley señala que el reglamento puede ser elaborado por el promotor o constructor del
edi cio o – en su defecto- por los propietarios de las secciones exclusivas y comunes del
edi cio.

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En el primer caso el promotor o constructor es quien UNILATERALMENTE dicta el

conjunto de normas que habrán de regular el ejercicio del derecho de propiedad de los
futuros adquirentes.

En el segundo caso, se requiere el voto favorable del 50% de porcentaje de

participación para la aprobación del reglamento.

En ambos casos hay una constante, esta es, la necesidad de que el reglamento sea
redactado por un abogado especializado en derecho inmobiliario a efectos de que los
acuerdos adoptados por la junta se cristalicen de manera indubitable y sin
ambigüedades en el documento.

Como hacer un reglamento interno de edi cios

La elaboración del reglamento interno deber realizarse en el marco del respeto
irrestricto a los requisitos y formalidades exigidas por la ley. Estas están relacionados
fundamentalmente a determinada información con la que necesariamente debe contar
el reglamento.

A efectos de facilitar la comprensión de este apartado vamos a clasi car la información

requerida en 3 partes fundamentales:

1. La descripción física del edi cio.La primera parte del reglamento debe contener
una descripción física detallada de cada uno de los elementos de propiedad exclusiva y
común que con guran el edi cio. Se deberán describir los límites tanto del edi cio
como de las secciones exclusivas y comunes que lo integran.
2. La jación de la cuota de participación. Esta cuota determina: i) el porcentaje de
cada propietario en la propiedad de los bienes y servicios comunes; ii) El porcentaje de
voto en las juntas de propietarios, la que a su vez determina la mayoría en los
acuerdos; iii) El porcentaje de participación de cada uno en los gastos comunes del
edi cio.
3. Las disposiciones convencionales. Estas están referidas a los acuerdos sobre la
administración y gobierno del edi cio. En esta parte se deberá regular todo lo relativo a
la formación de la voluntad corporativa, así como, lo relacionado a las restricciones al
derecho propiedad.

Qué puntos puede tratar un reglamento interno de edi cio en

Perú
Los propietarios podrán darle el contenido que deseen al reglamento. Todo ello,

siempre y cuando, se respeten los requisitos exigidos por la ley, los cuales estriban,

como señalamos, en consignar la información obligatoriasobre el edi cio.

Entonces, son los propietarios los que debe decidir qué clausulas incluir en el 
reglamente en base a sus condiciones y necesidades particulares. Al margen de ello,
señalaremos las clausulas más comunes:

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Cláusulas que regulen el uso de los

bienes y servicios comunes. Por
ejemplo la parcelación de la azotea
en diversas zonas para la lavandería,
el uso del salón de recepciones, etc.
Cláusulas que establecen
restricciones al dominio sobre bienes
de propiedad exclusiva. Por ejemplo
la prohibición de tener animales o maquinarias al interior de la vivienda.
Clausulas sobre la organización y funcionamiento de los órganos de gobierno.

Qué puntos no puede tratar un reglamento interno de edi cio

El contenido del reglamento nace de la libre voluntad de las partes y, por ende, las
únicas limitaciones a su contenido son aquellas impuestas por la ley. Así también,
estarán excluidas del reglamento aquellas cláusulas que importen una restricción
injusti cada y abusiva al ejercicio del derecho de propiedad de los cohabitantes.

Desde esta óptica, estará proscritas, por ejemplo, las cláusulas que prohíban a los
propietarios enajenar sus secciones exclusivas.

Así también estarán proscritas las cláusulas que les otorguen bene cios injusti cados a
determinados propietarios, como por ejemplo, la exoneración del pago de la cuota de
participación.

Al respecto, la ley señala que cualquier propietario que se considere agraviado por
alguna cláusula del reglamento podrá plantear su oposición por medio de un proceso
judicial en la vía sumarísima. Para esto, tendrá 15 días a partir de la publicación del
acuerdo que declara aprobado el reglamento.

Porque es mejor pasar por un abogado inmobiliario para la

elaboración su reglamento
Son dos las razones fundamentales por
las –en la práctica- resulta ineludible la
asesoría de un abogado al momento
de elaborar un reglamento.

La primera razón es de orden técnico y

está vinculada al cumplimiento estricto 
de los requisitos exigidos por la ley
para que el reglamento sea aprobado. 
Como lo señalamos en otro artículo, es
por toda conocida la minuciosidad con la que los registradores públicos veri can el 
cumplimiento de dichos requisitos. Por ello, un reglamento elaborado de manera poco
rigurosa correrá el riesgo de ser rechazado por la autoridad registral.

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La segunda razón es de orden práctico y está vinculada a la necesidad de contar con un

documento en el consten de manera clara los acuerdos adoptados por los propietarios.
Un reglamento que tenga normas mal redactadas, que tengan signi cado ambiguo,
impedirá que su nalidad suprema, la cual es garantizar el ejercicio armonioso del
derecho de propiedad, no se cumpla.

Modelo de reglamento interno de edi cios

REGLAMENTO INTERNO ELABORADO POR LA JUNTA DE PROPIETARIOS DEL
EDIFICIO “MANUEL SCORZA”

CAPITULO I

ASPECTOS GENERALES

Artículo 1.- Obligatoriedad y designación abreviada

El presente reglamento interno es de observancia obligatoria, sin excepción ni
limitación alguna, para todas las personas que tengan la propiedad o posesión, bajo
cualquier título, de las secciones inmobiliarias de propiedad exclusiva que forman parte
de la unidad inmobiliaria…………………………..(Ingresar el nombre de la unidad
inmobiliaria, de ser el caso; omitir si no tiene nombre), descrita en el Capítulo II de este
Reglamento, a la que en adelante se denominará UNIDAD INMOBILIARIA. Dichas
personas quedan obligadas a respetar sus disposiciones y las decisiones de la Junta de
Propietarios.

CAPITULO II

LA UNIDAD INMOBILIARIA

Artículo 2.- Características de la UNIDAD

INMOBILIARIA Las características de la UNIDAD
INMOBILIARIA son las siguientes:
1. Ubicación: – Departamento: …………… – Provincia: …………… – Distrito: …………… –
Dirección: …………… (De ser el caso, consignar también referencias a zonas aledañas,
que faciliten la identi cación de la UNIDAD INMOBILIARIA). b) Descripción y uso: La
UNIDAD INMOBILIARIA es……………….. (Especi car uno de los tipos señalados en el
Artículo 126 del Reglamento de la Ley Nº 27157) y consta de…………………. (Realizar una
breve descripción general, señalando el número de secciones de propiedad exclusiva
que contiene). La UNIDAD INMOBILIARIA se encuentra destinada a un uso…. (especi car

si se trata de uso residencial, comercial, industrial, mixto, etc.).


Artículo 3.- Secciones de propiedad exclusiva Las secciones de propiedad exclusiva que
forman parte de la UNIDAD INMOBILIARIA son: Denominación Número Área Ocupada

Uso …………………… …………. ……………….m2 ……………… …………………… …………. ……………….m2
……………… …………………… …………. ……………….m2 ……………… …………………… ………….
……………….m2 ……………… (Indicar en el cuadro cada una de las secciones de propiedad
exclusiva que forman parte del inmueble, incluyendo los aires, si éstos son
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independientes, en cuyo caso no se requiere de numeración. Si los aires son propios de

las secciones, indicarlo en la misma columna de la denominación).

Artículo 4.- Areas y bienes de propiedad común Las áreas y bienes de propiedad común
que forman parte de la UNIDAD INMOBILIARIA son los siguientes: Áreas comunes Area
Ocupada Destino y/o Condición ……………………………………… …………………………… m2
………………………………. ……………………………………… …………………………… m2
……………………………. ……………………………………… ……………………………m2
………………………………… Bienes comunes
Condición……………………………………………………………………………. ………………………………….
……………………………………………………………………………. ………………………………….
……………………………………………………………………………. …………………………………. (Indicar las
áreas y bienes comunes, señalando su uso o destino -p.ej. circulación, recreación,
estacionamiento de visitas, pozo de luz, etc.,-, salvo que su propia denominación lo
contenga; usando como referencia, de ser el caso, lo señalado por los Artículos 40 de la
Ley Nº 27157 y 134 de su Reglamento; e indicando expresamente, en cada caso, su
condición de transferible o intransferible. De existir aires comunes, se los incluirá en la
relación de bienes comunes).

Artículo 5.- Servicios comunes Los servicios

comunes con los que contará la UNIDAD
INMOBILIARIA son los siguientes:
1. a) La limpieza, conservación y mantenimiento de las áreas comunes, instalaciones
sanitarias y eléctricas de uso común, y, en general, de cualquier otro elemento de los
bienes comunes. Esto incluye la reparación o reposición de dichos bienes y de sus
partes integrantes y/o accesorias.

b)……………

c)………….. (Indicar los otros servicios que se desee tener en calidad de comunes,
tomando como referencia lo establecido por los Artículos 41 de la Ley Nº 27157 y 137
de su Reglamento, e incluyendo cualquier otro que se decida contratar).

Artículo 6.- Participación en las áreas y bienes

comunes
El porcentaje de participación que corresponde a cada uno de los propietarios de las
secciones de propiedad exclusiva, respecto de las áreas y los bienes comunes se
atribuirá en función del área ocupada por cada sección. (En caso de que se desee 
utilizar otro criterio distinto al anterior, como área techada, ubicación, usos a los que
están destinadas las secciones exclusivas, etc., se deberá indicar expresamente). Según 
el criterio antes señalado, los porcentajes de participación de los propietarios en las
áreas y bienes comunes, son los siguientes: 
Sección Porcentaje de Participación …………………………………………………………………
…………………………….% …………………………………………………………………. …………………………….%
…………………………………………………………………. …………………………….%
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_________________________ Total 100.00 % (Indicar los porcentajes -expresados con dos

decimales -que corresponden a todas las secciones de propiedad exclusiva, incluyendo
los aires de ser el caso). Artículo 7.- Participación en los gastos comunes El porcentaje
de participación que corresponde a cada uno de los propietarios de las secciones de
propiedad exclusiva, respecto de los gastos que demande la atención de los servicios
comunes, la conservación y el mantenimiento de las áreas y/o los bienes comunes y la
administración de la UNIDAD INMOBILIARIA, es determinado con base en ……………..
(Indicar el criterio que se ha decidido aplicar para la división de los gastos comunes,
tales como: el uso, el espacio ocupado, la demanda de servicios, el número de personas
que pueden ocupar la sección, a ubicación o la accesibilidad de la misma, etc.).

Según el criterio antes señalado, los porcentajes de participación de los propietarios en

los gastos comunes, son los siguientes:

Sección Porcentaje de Participación…………………………………………………….

……………………………………%……………………………………………………. ……………………………………%
……………………………………………………. ……………………………………% ________________________

Total 100.00 % (lndicar los porcentajes -expresados con dos decimales- que
corresponden a todas las secciones de propiedad exclusiva, excluyendo los aires, salvo
que se haya acordado expresamente su participación en, los gastos comunes). Se
exceptúan de la distribución precedente los gastos correspondientes a la atención de
los servicios comunes, conservación y mantenimiento de las áreas y de los bienes
comunes, que a continuación se precisan, los cuales se distribuirán únicamente entre
los propietarios de las secciones que se indican a continuación: (Utilizar el párrafo
anterior únicamente cuando existan áreas, bienes y/o servicios, debidamente
individualizados, que sólo corresponden a determinado grupo de secciones de dominio
exclusivo; indicando, en un cuadro similar al anterior, los porcentajes de participación
que les corresponda a los obligados en cada caso).

Artículo 10.- Obligaciones de los propietarios

Son obligaciones de los propietarios, las siguientes:

1. a) Destinar su sección de propiedad exclusiva al uso indicado en el presente

reglamento.
2. b) Contribuir oportunamente, en el porcentaje que corresponda a su sección, según
lo indicado en el Artículo 7 del presente Reglamento, a cubrir los gastos que demande
el pago de los servicios comunes, la conservación y mantenimiento de las áreas y los

bienes de dominio común, y la administración de la UNIDAD INMOBILIARIA. Esta
obligación se mantendrá vigente aún cuando el propietario decida no formar parte de 
la Junta de Propietarios, no ocupe o no use su sección.
3. c) Acatar las disposiciones y resoluciones que adopten la Junta de Propietarios. 
4. d) No ejecutar obra o instalación alguna que transgreda alguna de las limitaciones
previstas en el inciso f) del Art. 9 del presente Reglamento o que no cuente con la

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aprobación previa de la Junta de Propietarios, en los casos en que ella es necesaria

según lo previsto por el mismo inciso antes señalado.
5. e) No afectar la seguridad o salubridad de la UNIDAD INMOBILIARIA; no perturbar la
tranquilidad y normal convivencia de los demás propietarios y vecinos, ni atentar contra
la moral y las buenas costumbres.
6. f) Efectuar las reparaciones de su respectiva sección de propiedad exclusiva y asumir
la responsabilidad por los daños y perjuicios que cause a las demás unidades, o a las
áreas o los bienes de dominio común, sea por acción, omisión o negligencia.
7. g) Hacer constar en el contrato de arrendamiento u otro por el que otorgue la
posesión inmediata a terceros, los derechos y obligaciones que corresponden al
arrendatario o poseedor inmediato y el sometimiento expreso de éste a las normas del
presente reglamento. El incumplimiento de esta obligación sólo generará
responsabilidad para el propietario mas no afectará en lo absoluto a la obligatoriedad
del presente Reglamento respecto de quien asuma la posesión inmediata. h) Cumplir
con todas y cada una de sus obligaciones aun cuando su sección se encuentre o
permanezca desocupada, cualquiera que sea el tiempo de desocupación. (En este
Artículo podrán incluirse, previo acuerdo, otras limitaciones especiales en aspectos que,
por su naturaleza, puedan afectar la seguridad, tranquilidad o el uso de la edi cación
en su conjunto, tales como prohibir la crianza de animales domésticos; condiciones
especiales para conservar sustancias explosivas o in amables si éstas fueran
autorizadas; tener maquinarias o artefactos que generen ruidos; etc.).

Artículo 11.- Propietarios inhábiles

Un propietario se considera inhábil cuando, al momento de la convocatoria se
encuentre en mora por tres (3) cuotas ordinarias sucesivas o discontinuas, o por una (1)
cuota extraordinaria. Recobra el ejercicio de la totalidad de sus derechos como
propietario, cuando cumpla con el pago y desaparezca el impedimento. El propietario
inhábil no podrá ser propuesto ni elegido para cargo alguno. Sin embargo, mantiene su
derecho de asistir a la Junta de propietarios, sólo con voz y sin voto. CAPITULO IV JUNTA
DE PROPIETARIOS Artículo 12.- Constitución de la junta. La Junta de Propietarios se
constituye por el solo otorgamiento del presente Reglamento. La Junta necesariamente
estará presidida por uno de sus integrantes que ejercerá el cargo de Presidente de la
Junta de Propietarios.

Artículo 13.- Atribuciones de la junta 

Corresponde a la Junta de Propietarios:

1. a) Decidir sobre la conservación y mantenimiento de las áreas y bienes de dominio
común, los servicios de uso común, y disponer Ia administración de la UNIDAD 
INMOBILIARIA. Ninguna acción que afecte a éstos o al aspecto exterior de las secciones
de propiedad exclusiva, será efectuada sin su previa aprobación.

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2. b) Elegir cada dos años al Presidente de la Junta de Propietarios, entre sus

integrantes.
3. c) Elegir y determinar el número de miembros de la Directiva elegirlos. (Este inciso
sólo se incluirá en caso de haberse acordado la existencia de una Directiva. En caso de
que se decida hacerlo, indicar, en un Artículo adicional a continuación de éste, el
número de sus miembros, su composición y la duración de su mandato).
4. d) Adoptar medidas de carácter general o extraordinario, de o cio o a petición de
parte, para dar cabal cumplimiento a las disposiciones legales que rigen el Régimen de
Propiedad Exclusiva y Propiedad Común, así como para la mejor conservación,
mantenimiento y administración de la UNIDAD INMOBILIARIA.
5. e) Aprobar y modi car el Reglamento Interno, por mayoría cali cada; salvo los casos
de excepción previstos en el Artículo 8 de este Reglamento.
6. f) Aprobar la transferencia, gravamen, cesión en uso, o la celebración de cualquier
otro acto o contrato que importe disposición o limitación de uso de las áreas y los
bienes comunes susceptibles de ser transferidos. Esta aprobación se efectuará
mediante acuerdo adoptado con el voto conforme de, cuando menos, las dos terceras
partes (2/3) de los propietarios de las secciones de propiedad exclusiva, con las
limitaciones establecidas por ley.
7. g) Aprobar el presupuesto anual de ingresos y gastos, administrar los fondos que
recaude y aprobar el informe anual de gestión de la Directiva, si la hubiese, así como la
cuenta nal del ejercicio.
8. h) Delegar funciones y responsabilidades de la Junta a favor del administrador o de
los administradores si fuera el caso, y/o de la Directiva.
9. i) Fijar las cuotas ordinarias y extraordinarias que corresponda sufragar a cada
propietario para atender la conservación, mantenimiento y administración de la unidad
inmobiliaria…

(…)

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