PLAN DE GOBIERNO DE ACCION POPULAR DEL DISTRITO DE PUQUINA

PRESENTACIÓN

Nuestro Partido Político, “ACCION POPULAR” identificado en el Distrito de Puquina, propende

hacer de ella un mejor lugar donde vivir, propiciando su desarrollo integral en forma democrática,
solidaria, responsable, humanitaria y en trabajo de equipo efectuar una gestión Municipal
promotora de consensos y generación de recursos, dentro del marco legal, las normas y
costumbres alto andinas.
El plan tiene por finalidad, servir como guía, establecer las pautas, metodologías, lineamientos en
lo relacionado a la administración gerencial; por consiguiente bajo estos puntos de reflexión,
análisis y compromiso de corazón como recursos humanos aptos al desempeño de la gestión
municipal y por consenso sentimos que nos importa los ciudadanos, sus necesidades, aspiraciones
y como consecuencia Puquina debe ser productiva y atractiva, eso es lo que quiere cada
puquineño. Por el ofrecimiento la gestión municipal debe ser de calidad en sus programas,
servicios y acciones, que promuevan el desarrollo y el bienestar integral de sus habitantes.
Visión

El Distrito de Puquina al 2022, debe ser un distrito líder, competitivo, seguro y habitable en
armonía con la naturaleza, para bienestar de los vecinos y visitantes. Con desarrollo potencial de
servicios en Salud, Educación, vivienda, economía y alimentación; zona articulada del desarrollo en
el sistema socio económico como cadena comunicador hacia otros distritos. Cadenas de productos
artesanales y agroecológicos con valor agregado que genere fuentes de trabajo con capacidad de
autogestión social y familiar. Distrito culto, hospitalario y acogedor con equidad social que difunda
cultura ancestral, ecoturismo, aprovechando sus potencialidades en un marco de desarrollo
humano y sostenible en sus principales actividades, como agricultura y ganadería.
Misión

Brinda servicios públicos con participación organizada de la población, fomentando en los actores
sociales que apoyen, coordinen y fiscalicen la gestión municipal, utilizando nuevas tecnologías
para mejorar la productividad y calidad de la producción, fortaleciendo las organizaciones de base
con nuevos liderazgos jóvenes, difundiendo el deporte y la cultura, buscando asistencia técnica en
la producción agropecuaria, aprovechando las ofertas de crédito para los productores agro
ecológicos del Distrito de Puquina.
1. ESQUEMAS DE PROPUESTAS DE DESARROLLO
1.1 OBJETIVO

Transformar a Puquina un distrito líder, promotor del desarrollo social participativo y

económico, generador de empleo productivo sostenible y preservador del medio ambiente, a
fin de lograr bienestar y mejorar la calidad de vida de su población, concretándose en los
siguientes resultados.
  Necesario tener un distrito preparado en capacitación, tecnología, en infraestructura
productiva y social en bienestar de la población proyectados con dirección al desarrollo
personal y comunal.
 Reestructuración del aparato gestor municipal tanto en lo administrativo como en lo
operativo, basados en la transparencia, información y ordenamiento.
 Conservación del medio ambiente y la recuperación de valores en igualdad de género.
 Formulación de planes de desarrollo integral de cohesión en el sector rural y urbano,
mejorando en lo relacionado a la agricultura, pecuaria, cultural, vial, turístico, educación,
salud, seguridad ciudadana, etc.

1.2 Lineamientos Políticos Básicos.

 Planificación concertada y participativa
 Respeto a las normas administrativas y legales
 Actuar con Transparencia económica y administrativa
 Garantizar l inversión social que sea eficiente en niños y adolescentes.
 Actuar con valores morales ante las diferentes situaciones que plantea la vida.

2. Propuestas Globales.

Nuestra propuesta que presentamos ante el distrito de Puquina es desarrollar espacios de

concertación para la participación activa y real de los grupos sociales vulnerables (mujeres,
niños, adolescentes, discapacitados, adulto mayor, etc.); asimismo desarrollar actividades
orientadas al fortalecimiento de organizaciones sociales de base, para que estos puedan
convertirse en ámbitos puntuales de desarrollo dentro de la jurisdicción del distrito, toda vez
que un reto de la Municipalidad Distrital de Puquina debe ser la Promoción permanente del
Desarrollo Económico Local, para que lleve conlleve al incremento del nivel de ingreso de cada
una de las familias de nuestro distrito de Puquina.

a) Desarrollo Urbano y Rural.

El Distrito de Puquina se caracteriza, por ser eminentemente rural, el 85% de su población se

dedica a labores agrícolas y pecuarias, toda vez que nuestro distrito cuenta con ventajas
comparativas que fácilmente nos posesionan como principales población con vocación
agropecuaria, dado a que su territorio prodigioso cuenta con suelos profundos y fértiles,
recurso hídrico disponible, pastos naturales, ganado vacuno, infraestructura de riego de uso
agropecuario, condiciones favorables para la producción a escala de productos alto andinos,
por lo que es necesario implementar proyectos orientados a mejorar el nivel de organización
de las actuales organizaciones sociales y productivas, se ostenta en el ámbito urbano a su
capital Puquina, una Plaza atractiva, un templo con restos coloniales, lo que requiere
promover actividades conexas para desarrollar íntegramente nuestro distrito de Puquina.

b) Satisfacción de Necesidades Primarias.

 Se hace sumamente necesario seguir implementando proyectos de saneamiento básico,
electrificación y de interconexión vial con todas nuestras unidades económicas o caseríos y
centros poblados de nuestro amplio distrito de Puquina.

c) La Mujer, el niño y la juventud.

Somos conscientes que este segmento de la población constituye parte de la población

vulnerable y que como ya lo hemos mencionado anteriormente, vamos a implementar
acciones y actividades orientadas al fortalecimiento de organizaciones sociales de base de
estos segmentos, tomando en cuenta los Planes y Programas implementados por el gobierno
central en la perspectiva de bajar los niveles de desnutrición crónica e incrementar la
economía local de los pueblos, para que éstos puedan convertirse en espacios menores de
desarrollo dentro de la jurisdicción de nuestro distrito.

d) Recreación y Deportes.

Seguiremos fomentando activamente el desarrollo de competencias deportivas no sólo en el

fútbol masculino sino en otras disciplinas que involucren a niños, jóvenes y mujeres
fundamentalmente y a personas de la tercera edad; a su vez existe el compromiso de seguir
implementado en las Instituciones Educativas con Lozas Multi Deportivas e infraestructura
deportiva adecuadas como Coliseo Cubierto para la práctica del deporte y desarrollo en
competencia de diferentes disciplinas deportivas y así mantener ocupada a nuestra juventud
en actividades saludables y lejos de los vicios que destruyen a nuestra niñez y juventud
principalmente.

e) Participación Ciudadana.

Impulsaremos aún más la participación activa en los procesos de Presupuesto Participativo en

su nueva modalidad por resultados, toda vez que somos conscientes que dicho espacio
fortalece y permite el Co – Gobierno (Ciudadanía – Gobierno Local), como un elemento de
transparencia de la gestión municipal y permitir que la sociedad civil en forma organizada
participe activamente en estos estamentos de participación ciudadana; nuestra voluntad
política está orientada a la activación de una Mesa de Concertación (CCL) como un electo
básico para regular las políticas de inversión, no solo del Gobierno Local, sino de las entidades
sectoriales o cooperantes internaciones y velar por el desarrollo integral del distrito de
Puquina, contribuyendo en atender problemas comunes que aquejen a nuestras diferentes
Comunidades Campesinas y Centros Poblados.

3. Políticas Multisectoriales.

La integración de nuestro distrito debe basarse en un elemento de desarrollo obedeciendo a

criterios de desarrollo local organizado por parte de los pobladores de nuestro distrito de
Puquina, la misma que se debe lograr a través de una orientación científico- técnico que
permita establecer un valor agregado a las diversas líneas de producción que el distrito de
Puquina cuenta. Las intervenciones de otras entidades sectoriales y cooperantes deben
 enmarcarse en el Plan de Desarrollo Concertado Puquina, así como a los objetivos estratégicos
de desarrollo distrital, y la municipalidad como ente regulador, promotor y eje de desarrollo
integral del distrito.

a) Integración.

Puquina es muestra de una Gestión Municipal que busca la integración de todas sus
Comunidades Campesinas y Centros Poblados, los proyectos ejecutados hasta este momento
así lo demuestran, se ha seguido una política integracionista como es la Construcción de vías
intercomunales en todo nuestro distrito, puentes peatonales y apertura de trochas.

4. Políticas Sectoriales.

El ámbito de intervención de la Municipalidad Distrital de Puquina debe centrarse en el Sector

Agrario, Comercio, Transporte y Comunicaciones, Educación, Salud y Bienestar Social, y
recreación y deportes; desarrollando para tal efecto proyectos destinados a atender los
sectores antes mencionados, por ser los que tienen más incidencia en nuestro distrito. La
propuesta es superar lo avanzado con el mejoramiento integral de todos los sectores de
nuestro distrito.

a) Sector Agrario.

La Municipalidad y el Estado mediante la Municipalidad de Puquina deben ejecutar proyectos

de infraestructura de regadío tecnificado para mejorar y ampliar la frontera agrícola; la actual
propuesta se centra en ampliar y mejorar la frontera agrícola con la construcción de más
canales de regadío en zonas donde no ha habido presencia del Estado o Municipalidad y a su
vez obras de represamiento y de reservorios para implementación de sistemas de riego
tecnificado en zonas árida para así fomentar la mejor productividad de nuevas líneas de
producción agropecuaria, del mismo modo se estará implementado un vivero forestal para el
cultivo de especies apropiadas al clima de Puquina y poder reforestar las zonas montañosas y
áridas para contribuir con el mantenimiento del equilibrio ecológico.

b) Sector Transportes y Comunicaciones.

El compromiso es de construir vías intercomunales, articuladoras de las diferentes unidades

económicas para un mejor manejo de la actividad productiva, del mismo modo hacer el
mantenimiento permanente de las diferentes vías ya existentes.

c) Sector Educación.

El compromiso es implementar un aula virtual en las Instituciones educativas, Organizar e

implementar adecuadamente la Biblioteca Municipal para el mejor aprovechamiento por
parte de los usuarios, del mismo modo apoyar a los Directores de las Instituciones Educativas
del ámbito de Puquina en la gestión de docentes según al crecimiento vegetativo para el
normal desarrollo de las labores educativas. Además edificar infraestructura educativa en
 lugares que racionalmente se requiera, así como la dotación e implementación de mobiliario,
bibliotecas y equipos de cómputo.

d) Sector Salud y Bienestar Social.

Es necesario por la extensión territorial de nuestro distrito, que se cuente con

Establecimientos de Salud acorde a las exigencias y necesidades propias de las circunstancias
del sector y que los pobladores no tengan necesidad de acudir a algún establecimiento fuera
del distrito o muy distanciados a las jurisdicciones al que pertenecen, además se debe mejorar
todos los Establecimientos de salud del ámbito del distrito, apoyar la gestión para la
implementación de personal y equipo necesario. De igual manera seguir con la política de
ejecución de obras de Saneamiento para Agua y Desagüe, para dignificar el nivel de vida de los
pobladores y contribuir con la disminución de la desnutrición crónica de niños de 1 a 3 años.
Se implementará Programas de recojo de residuos sólidos recaudados en las zonas urbanas
del distrito de Puquina, canales de regadío y lagunas como medida de protección del medio
ambiente.

e) Sector Recreación y Deportes.

Se dotará de Lozas Multi Deportivas y Complejos Recreacionales en los puntos más
estratégicos de nuestro distrito para incentivar el deporte en sus diferentes disciplinas y
toda población.

5. Formulación y Propuestas

1. Dimensión Social:
- La Mujer, Niño y Juventud

PROBLEMA IDENTIFICADA OBJETIVOS ESTRATEGICOS META (2022)

Lograr la igualdad entre los
Desigualdad entre géneros. géneros y empoderar a todas Eliminar la brecha de 60% de
las mujeres y las niñas desigualdad a 0%.
Apoyar la participación activa
Falta de participación activa de
de los jóvenes en la vida
los jóvenes en la vida económica,
económica, social y política del Realización de talleres participativos
social y política del distrito.
distrito. de para población Joven 0% a 60%.

- Sector Salud y Bienestar Social

PROBLEMA IDENTIFICADA OBJETIVOS ESTRATEGICOS META (2022)

Insuficiencia Cobertura y Calidad Ampliar la Cobertura y calidad Reducir la desnutrición crónica de
de Servicio. de servicio de Salud. 29,9% a 10%.
Minimizar la pobreza y poner fin
Pobreza y Extrema Pobreza. Eliminar la extrema pobreza a 0%.
la extrema pobreza.
 Lograr la seguridad alimentaria
Hambre e inseguridad y la mejora de la nutrición y Incrementar cultivo bajo riego de
alimentaria. promover la agricultura 50% a 90%.
sostenible.

- Sector Desarrollo Urbano y Rural

La convivencia social se atribuye a una infraestructura en beneficio integral para los
ciudadanos, que pueden tener los servicios primarios y de satisfacción múltiple, vemos las
problemáticas en el distrito de Ubinas.

PROBLEMA IDENTIFICADA OBJETIVOS ESTRATEGICOS META (2022)

Inadecuada Provisión de Mejorar la provisión de servicios Reducir la brecha del acceso a
1
servicios básicos. Básicos. servicios básicos de 70% 10%.
Aumentar el uso eficiente de los
Escasez de Recurso recursos hídricos y asegurar la Reducir la brecha de escasez de
2
Hídrico. sostenibilidad de la extracción y el recurso hídrico de 70% a 10%.
abastecimiento de agua dulce.
Adecuado Sistema vial en condiciones
Reducir la brecha de acceso de
Inadecuados sistemas de transitabilidad y articulación
3 vías de comunicación de 80% a
viales. territorial del distrito de Ubinas con
15%.
los corredores económico.
Propiciar la ocupación espacial
Concientizar a la población para el
Inadecuado planificada con un crecimiento
3 respeto de las vías públicas y áreas
ordenamiento territorial ordenado de la capital del distrito y
verdes a un 90%
sus comunidades.

2. Dimensión Económica:
- Sector Agrario:

PROBLEMA IDENTIFICADA OBJETIVOS ESTRATEGICOS META (2022)

Reducida productividad de la Incrementar la Productividad Incrementar cultivo bajo riego
1 actividad Agrícola de la actividad agrícola de 50% a 90%.
Reducida productividad de la Incrementar la Productividad Incrementar la actividad
2 actividad ganadera de la actividad ganadera Ganadera de un 25% a 90%
Implementar tecnología en el Mejorar la actividad agrícola y
Falta de innovación tecnológica
3 sector agrícola. pecuaria 10% a 95%
Limitada Recurso hídrico para Fomentar el embalsamiento
4 ganadería y agricultura de aguas de lluvia Cosecha de agua de 0% a 100%
Falta de inversiones en Desarrollar infraestructuras
infraestructura (transporte, fiables, sostenibles,
riego, energía y tecnología de la resilientes y de calidad, y
5 información y las Promover una
 comunicaciones) industrialización inclusiva y
sostenible 
Generar y promover empleo
productivo y el trabajo
Falta de oportunidades de
decente para todas las
trabajo decente y la insuficiente
mujeres y los hombres, Se dará asistencia técnica para
inversión productiva
incluidos los jóvenes y las asociaciones, comunidades 15%
6 personas con discapacidad a 90%

- Sector Turismo
En estos tiempos el turismo es una alternativa económica rentable, favorable a los pueblos
que muestran sus atractivos ricos en arquitectura, cultura tradicional, ecoturismo entre
otros, Puquina no se queda atrás, contamos con turismo ecológico, generara fuentes de
trabajo, mejorando la economía familiar.

PROBLEMA IDENTIFICADA OBJETIVOS ESTRATEGICOS META (2022)

Fomentar el incremento de la Contar con un plan turístico
Limitada actividad turística y
productividad en otras actividades y sensibilizar a población en
artesanal
1 productivas turismo vivenciales y otros.

- Sector Educación
El distrito de Ubinas cuenta con Instituciones educativas inicial primario y secundario,
Institutos Superiores, quedando varias instituciones sin ninguna intervención por parte del
estado.

PROBLEMA IDENTIFICADA OBJETIVOS ESTRATEGICOS META (2022)

Mejoramiento de infraestructura y
Inadecuados infraestructuras y modernización educativa que
equipamiento de instituciones permitan la atención y Infraestructura y
educativas. mejoramiento de los niveles de equipamiento de I.E. 30% a
1 vida, (creación de talleres) 100%
Propiciar la práctica del deporte Sensibilización a la
Desmotivación en deportes
en sus diferentes disciplinas e población joven del distrito
físicos y culturales.
2 incentivarlos con premios de Ubinas 45% - 95%
Promover y mejorar las
actividades culturales en el distrito
Perdida de costumbres
mediante las organizaciones
ancestrales por parte de la
juveniles y de bases (artísticas, Sensibilización a la
población
científicas, tecnológicas y población joven del distrito
3 religiosas). de Ubinas 45% - 95%

3. Dimensión Ambiental:
 PROBLEMA IDENTIFICADA OBJETIVOS ESTRATEGICOS META (2022)
Promover mecanismos para
Cambio Climático genera
aumentar la capacidad para la
impacto Negativo en la vida de
planificación y gestión eficaces en
las personas
1 relación con el cambio climático
Asegurar el uso eficiente de
potencialidades geográficas del
Excesiva contaminación del
distrito que permitan servir de
medio ambiente
soporte el desarrollo económico y
2 social
Asegurar la conservación, el
restablecimiento y el uso
La deforestación y sostenible de los ecosistemas
desertificación terrestres y los ecosistemas
interiores de agua dulce y sus
3 servicios

4. Dimensión Institucional.

PROBLEMA IDENTIFICADA OBJETIVOS ESTRATEGICOS META (2022)

Existencia de grupos
Garantizar la adopción en todos
1 conflictiva y excluyente en el Eliminar los grupos a 0%
los niveles de decisiones inclusivas
distrito.
Escasa participación del Garantizar la participación y
Lograr la participación de
2 ciudadano de bajos ingresos representación que respondan a
ciudadanos a 90%
económicos y zonas alejadas las necesidades de los ciudadanos
Descentralización de gobierno Descentralizar funciones al 10%
3 Centralismo distrital
local a los centros poblados por año a los centros poblados