UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE HONDURAS

SOCIOLOGÍA DEL TRABAJO

Modulo # _9_

I. Datos Generales:
Nombre de la Asignatura: Sociología del Trabajo Código:(STE-1305)
Unidades valorativas: 3 Duración del Módulo: 10 días

TEMA:
Efectos de la Maquila en el medio.

Objetivos Específicos:
1. Identificar en qué consiste la industria maquilera.
2. Determinar cuál es la importancia que tienen la presencia de las maquilas en nuestro
país.
3. Identificar qué tipo de problemas representan las maquilas en nuestro país.
4. Dotar al alumno de los instrumentos conceptuales para la comprensión de las
consecuencias que tienen las maquilas en Latinoamérica y especialmente en Honduras.

Competencias a alcanzar:
Conoce la importancia de las consecuencias que tienen la presencia de las maquilas en
nuestro país Honduras.

Descripción Breve del Foro:

Participe 2 veces con sus propias palabras, en días diferentes, haciendo debate con sus
compañeros sobre la siguiente interrogante.

¿Cuáles son las consecuencias positivas y negativas que tienen las maquilas en Honduras?
Descripción Breve de Actividades:
a) Analizar el video que se recomienda ver.
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b) Participar activamente en el foro con un sentido analítico.

c) Prueba sobre las consecuencias de la presencia de las maquilas en Honduras.

Descripción Breve de Tareas:

Realice un breve ensayo sobre las consecuencias negativas de las maquilas en Honduras,
tanto en los aspectos sociales, laborales y ambientales.

II. Desarrollo de Contenido:

INTRODUCCIÓN:

Las maquilas aparecieron en América Latina, impulsadas por Estados Unidos, entre las
décadas de 1960 y 1970. En 1990 tomaron gran impulso con la liberalización del comercio
internacional y la mundialización de la economía (globalización).

Las principales compañías transnacionales del mundo compiten para situar fábricas y
ensambladoras en países con bajos costos de mano de obra, obteniendo mayores
facilidades y exoneraciones tributarias de sus gobiernos, y mejorando en competitividad.

El término maquila es sacado del árabe y significa: porción de grano, harina o aceite que
corresponde al molinero por la molienda. En América Latina, en cambio, maquila se le
llama a las actividades económicas nacionales o extranjeras que ejecutan una parte muy
precisa en el proceso de producción.

Las maquiladoras inician, terminan o contribuyen de alguna forma en la elaboración

de cierto producto destinado a la exportación. Ubicadas en zonas francas, o zonas
procesadoras de exportación, obtienen numerosas ventajas como la exoneración de
impuestos y las facilidades que les ofrece el país en que instalan.
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Estados Unidos impulsó las maquilas en Latinoamérica entre 1960 y 1970, sin
embargo, tomaron gran impulso con la liberalización del comercio internacional y la
mundialización de la economía (globalización), a partir de 1990.

1. Las maquilas en América latina:

En 1970, en México, las maquilas tenían aproximadamente 20 mil empleados. A

principios de la década de 1980 el número de maquilas fluctuó, interactuando con los
altibajos de la economía estadounidense. El "programa" de maquilas creció acelerado por
la crisis mexicana.

Tras la debacle económica de la década de 1990, creció y se aceleró la instalación de

maquilas, empleando a varios cientos de miles de personas al final de la década. En
contraste, la crisis había dejado sin empleo a más de un millón de mexicanos entre 1995
y 1997.
Las maquilas generan una competencia entre países pobres por atraer capitales y,
también, entre distintas regiones dentro de un mismo país. Los países pobres
implementan cambios en la legislación laboral, el comercio externo, el tratamiento del
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capital extranjero, el manejo de las condiciones ambientales, recursos naturales y de la

diversidad biológica (biodiversidad).

Para lograr mayores niveles de ganancias, en las maquilas guatemaltecas aumentó

la jornada laboral a 12 horas diarias y se ha recurrido al uso de estimulantes para elevar
el rendimiento. Las drogas han sido incluso administradas a mujeres embarazas, lo que
ha provocado el nacimiento de niños con deformaciones, según una denuncia de la Unión
Sindical de Trabajadores de Guatemala (UNSINTRAGUA).

En Argentina, durante el gobierno de Carlos Saúl Menem se implementaron varias leyes

laborales para favorecer a las empresas, lo que determinó, por ejemplo, que un puesto
de trabajo costara una tercera parte menos que antes. Sin embargo, el gobierno no
consiguió que las empresas crearan nuevos puestos de trabajo, prefiriendo pagar horas
extras.

En el Perú, la flexibilización de las leyes laborales permitió despidos masivos de

mineros. Impedidos de formar sindicatos, los empresarios se han negado a atender los
pliegos de reclamos presentados por los trabajadores. Estos son algunos ejemplos de
cómo afectan las maquilas a la economía de cada país.(Mundo, s/f)

2. La industria de la maquila en Honduras:

Antecedentes históricos.

La industria de la maquila en Honduras se inicia con la promulgación de la “Ley

Constitutiva de la Zona Libre de Puerto Cortés”, mediante Decreto del Congreso Nacional,
No. 356-76 del 19 de Julio de 1976, cuya reglamentación se estableció en el Acuerdo No.
356-77 del 2 de Noviembre de 1997.
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Mediante esta Ley se creó la Zona Libre de Puerto Cortés, como institución o
dependencia gubernamental, misma que no logró los resultados que se esperaban.

En 1981, se emite el Decreto No. 37 del 20 de Diciembre de ese año, que establece el
“Régimen de Importación Temporal”, modificado en el Decreto No. 190-86 del 1 de
octubre de 1986 y reglamentado en el Acuerdo No. 515-87 del 16 de Mayo de 1987. Esta
ley es la que otorga menos incentivos a las empresas maquiladoras e impone muchos
obstáculos por requisitos gubernamentales que están obligados a cumplir.

En 1987, se promulga el Decreto No. 37-87 del 7 de Abril de 1987, reglamentado en

el Acuerdo No. 684-87 del 31 de Julio de 1987; este Decreto constituye la Ley denominada
“Zona Industrial de Procesamiento para la Exportación” que le da vigencia a los llamados
“Parques Industriales”, con inversión netamente privada, nacional y extranjera.

El 9 de Julio de 1979 se promulga el Decreto No. 787 que extiende los beneficios de la
Ley Constitutiva de la Zona Libre de Puerto cortés, a las empresas con inversión privada,
amparadas en ese régimen de Zona Libre, que se instalan en los municipios de Amapala,
Tela, Choloma, Omoa y La Ceiba.

Estos dos últimos Decretos constituyen el punto de arranque y despegue de la

industria maquiladora de Honduras, dándole el marco jurídico que necesitaban los
inversionistas nacionales y extranjeros para decidirse a arriesgar su capital en este
renglón, surgiendo en Diciembre de 1989 la Zona Libre INHDELVA y ZIP CHOLOMA, en el
municipio de Choloma, Cortes.

El 12 de Octubre de 1994 se emite el Decreto No. 135-91 (Ley de Reestructuración

de los Mecanismos de Ingresos y la Reducción del Gasto del Sector Público, el Fomento
de la Producción y la Compensación Social), que en su Artículo No. 32 extiende las
disposiciones de la Ley de Zona Libre a las empresas que se organicen y se ubiquen en
la jurisdicción del municipio del Distrito Central, Choluteca, Danli, Juticalpa, Santa Rosa
de Copán y Santa Bárbara. En 1998, estos beneficios se extiende a todo el territorio
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nacional, al promulgarse el Decreto No. 131-98, publicado en “La Gaceta” el 20 de Mayo

de ese año 6 cambiando la denominación a “Ley de Zonas Libres” cuyo reglamento se
establece en el Acuerdo No. 81-99, publicado en “La Gaceta”, el 19 de Julio de
1999.(Interiano, s/f)

3. Qué son las maquilas?

Son plantas dedicadas a toda clase de manufacturas, a donde llegan algunos insumos
del exterior, le aplican una mano obra, dan una terminación a los productos que luego
son reexportados. Es una forma de producción que se establece como un compromiso del
dueño de la producción y/o de una marca con la persona que se realiza el trabajo.
Podemos decir, que las maquilas son el servicio que presta una empresa a otra empresa
o persona que le finalice su producto.

4. Cual es su origen?

Se utilizaba como un sistema de moler el trigo en molino ajeno, pagando al molinero

con parte de la harina obtenida. Tal fue también la forma tradicional de producción de
azúcar en los ingenios de las Antillas, que en el siglo XIX obtenían su caña de cultivadores
llamados colonos; éstos cobraban en azúcar el valor de la caña entregada, de acuerdo
con las normas establecidas por los mismos ingenios.

5. En qué consisten las maquilas?

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Muchas veces para las empresas es muy costoso producir sus productos dentro de su
país de origen, por el costo de la mano de obra; así que estas empresas buscan otro
lugar, en donde la mano de obra sea más barata y contratan a una persona o fabrica para
que les maquilen el producto, es decir, que se lo terminen de hacer y se los etiqueten,
para que luego cuando ya hayan finalizado; estas maquiladoras despachen estos
productos otra vez a su país.

6. ¿En dónde se encuentran las maquilas?

Las maquilas están ubicadas en las zonas francas, que son zonas destinadas por el
gobierno para que a todas las empresas que están en ese sector les salga más económico
su crecimiento y desarrollo porque no les toca pagar impuestos.
Las maquilas se encuentran en países que padecen en general de condiciones políticas y
sociales deplorables tales como: México, Centroamérica y el Caribe frente a EE.UU.
Filipinas, Indonesia, Malasia, Sudeste Asiático, frente a Australia y Japón; África del Norte
y, recientemente, Europa del Este, frente a la Unión Europea, países que pertenecen a
los llamados países del sur.

7. ¿Qué tipos de maquilas existen?

Las maquilas, en un inicio se circunscribían a zonas francas, pero en la década de los 90,
con su expansión se inicia la difusión espacial y la diversificación formal. Dos formas de
maquila se configuran: la maquila como inversión directa instalada en las zonas francas
que cuenta con el apoyo estatal, la maquila subcontratada a transnacionales, con capital
predominantemente asiático y norteamericano. El Plan Vallejo Contempla varias formas
de hacer MAQUILA, pero en cuanto confecciones son dos las que esencialmente se
utilizan en el país. Existen: El proceso 807: consiste en que al empresario le entregan
todo cortado más la etiqueta, marquilla e hilo, y lo único que se hace es terminar el
artículo. EL proceso 806: solamente le mandan la tela y el empresario realiza todo el resto,
la corta, ensambla y confecciona. Este es el que más se aplica en Colombia.
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8. Problemas laborales:
Entre los principales problemas laborales que se presentan en el sector, se destacan:

Jornadas de trabajo extensas y agotadoras (mujeres enfermas o exhaustas) por

presión de las corporaciones para cumplir con plazos de los distribuidores.
Trabajo forzado y niveles de salarios no acorde con el esfuerzo (en algunas
ocasiones las corporaciones competitivas en costos transfieren rebajas a sus
clientes por menos salarios a sus colaboradores).
Acoso sexual y discriminación.
Maltrato físico y verbal.
Explotación de trabajo infantil.
Desconocimiento de la libertad sindical.
Ausencia de prácticas de salud y seguridad ocupacional: los empleados sufren
agotamiento, dolor de espalda, cansancio ocular, problemas respiratorios,
quemaduras y lesiones con las agujas entre otros, y en algunos casos no están
afiliados a seguridad social.

9. Problemas Ambientales:
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En la industria de la maquila, tan peligroso como los accidentes tradicionales de trabajo

(caídas, cortes por las máquinas, incendios, etc.), es el uso o exposición de productos
químicos que a corto y muchas veces a largo plazo, tienen efectos irremediables para
la salud de los empleados y el medio ambiente. Entre los distintos impactos
ambientales que preocupan a esta industria, se señalan los siguientes:

Contaminación del aíre por emisión de gases o partículas en suspensión (transporte

de mercancía, secado de prendas, ventilación en general).
Contaminación de los ríos por vertederos de residuos líquidos (solventes para teñir
prendas).
Contaminación de suelos por disposición de sustancias tóxicas y desechos sólidos.
(PVC, cajas, plásticos, ganchos, envases).
Consumo de agua (lavado y teñido de prendas).
Consumo de energía.
Manejo y utilización de productos químicos perjudiciales para la salud y el medio
ambiente.(Pratt Lawrence, 2005).

10. Qué empleados (as) contratan más en las maquilas?

Las mujeres, por lo general, son la mano de obra mayoritaria en el trabajo en las
maquilas, sobre todo en el sector del textil, de la confección y del ensamblaje
electrónico. Los empresarios de las maquilas prefieren mujeres jóvenes, (de 15 años
a 25 años) sin hijos, sin experiencia laboral y no embarazadas (el embarazo constituye
causa de despido inmediato).

Para ellos, la mano femenina debe ser "dócil, disciplinada y paciente", con destrezas
para realizar determinado tipo de tareas que son extensión de las tareas domésticas
y otras que se les ha "inculcado a través de los procesos de socialización”.

El trabajo femenino aporta mayores ganancias a los empresarios pues reciben

salarios inferiores al de los hombres, incluso cuando realizan idénticas tareas.
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Las mujeres, por lo general, sufren acoso sexual son sometidas a insultos y vejaciones
e incluso a castigos corporales cuando no cumplen con las cuotas de producción.

Las largas jornadas de pie, el estrés relacionado con el trabajo, la mala ventilación
de los locales y la retención prolongada de la orina les provocan problemas de salud
como vómitos, sinusitis y alergias.

Las mujeres, por lo general, son la mano de obra mayoritaria en el trabajo en las
maquilas, sobre todo en el sector del textil, de la confección y del ensamblaje
electrónico. (lasmaquilasmaura., 2009)

La industria maquiladora hasta la fecha no ha generado innovaciones, excepto las

construcciones de nuevas Zonas Industriales de Procesamiento (ZIP) más conocidas como
parques industriales. En las labores de la maquila están alrededor de muchísimos
trabajadores que enfrentan dificultades de diversa índole.

Como principal contribución de la maquila se puede mencionar, además del empleo, la

concentración de población joven en las principales ciudades, donde se ha instalado.
En la medida en que se produce mayor concentración de población en los centros de
producción maquilera, se generan diversos fenómenos que tienen que ver con demandas
de productos y servicios.
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En lo económico la maquila contribuye a que haya mayor cantidad de papel moneda

(dinero) en circulación, genera ingresos aunque limitados para la gran mayoría de
trabajadores no especializados. Se observa un crecimiento acelerado de la economía
informal, venta de alimentos, golosinas, vendedores ambulantes de artículos de uso
personal, de higiene y cosméticos.

Por otra parte, aumenta la demanda de los servicios de transporte, vivienda, agua potable
y energía eléctrica. Se multiplican los problemas por los deficientes servicios de salud,
carencia de medicamentos en los centros asistenciales y se encarecen los productos
alimenticios, aunque esto último depende también de las dificultades que enfrentan los
agricultores para producir.

En el aspecto social se genera un proceso de asimilación de la cultura urbana por parte

de la población que llega del campo a la ciudad. Las mujeres y hombres jóvenes
migrantes, adoptan poco a poco nuevas formas de comportamiento; hay mayor influencia
de la vida urbana en la vida rural. Se agudiza el hacinamiento de personas en cuarterías,
se incrementa la población en los merenderos y paradas de transporte en las principales
ciudades. Demanda de seguridad ciudadana debido a los problemas de delincuencia
común, asaltos, robos, etc.

La educación de las trabajadoras y trabajadores de la maquila en su mayoría están en el

nivel primario y sin esperanza de que puedan acceder al avance debido a las exigencias
en los horarios de trabajo. No existen otras opciones, si antes de contar un trabajo no
pueden estudiar por falta de recursos económicos al tener un empleo en la fábrica
tampoco pueden hacerlo debido a los problemas con los horarios el alto costo de la vida
y a los salarios que no ajustan para costearse estudios en institutos de segunda
enseñanza.
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La maquila como principal fuente de empleo, contribuye a reducir las presiones que
enfrentaría el gobierno de no contar con la inversión en ese rubro, pero la misma no abre
las posibilidades para que la población que en ella labora pueda superar su condición de
obreros y obreras asalariados, de mano, de obra no calificada o semi calificada.

El Estado no percibe los beneficios económicos ya que los empresarios de la

maquila no pagan impuestos sobre sus ganancias, no pagan impuestos de exportación de
lo que venden fuera de nuestro país, no pagan impuestos por la materia prima que
compran fuera, telas hilos y otros materiales. No pagan impuestos de introducción sobre
la maquinaria y otros artículos que traen para sus talleres.

La maquila según los empresarios y el gobierno es la solución a los problemas del

desempleo y de los ingresos de las familias para la alimentación, pero eso no es del todo
cierto. La capacidad de compra de quienes trabajan como operarios es mínima, sus
ingresos se destinan exclusivamente a la comida y pequeños artefactos baratos y de mala
calidad. Ninguno de los obreros y obreras de las empresas maquiladoras tiene la
capacidad de ahorro, mucho menos cuando cuentan con responsabilidades hogareñas.

La principal contribución del rubro de la maquila es el empleo de la población joven

femenina, no absorbe una buena parte de la población masculina y descarta a las
personas de edad mayor de los treinta años. Las obreras y obreros, en su mayoría
desconocen los procesos completos y aprenden a realizar apenas una operación, en ese
sentido, no deja personal capacitado, mucho menos especializado. No aporta tecnología
al país, ni compra materia prima a los productores nacionales.

En ese sentido, si la industria de la maquila suspendiera sus operaciones de nuestro

país ocasionaría un serio problema de desempleo y no dejaría más que los galeones vacíos
que sirvieron para albergarlas. No obstante, el mayor impacto a nivel humano es que
quedarían muchas personas con padecimiento en las articulaciones y otros sufriendo las
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consecuencias de las enfermedades profesionales, de tipo respiratorio y otras .(Pineda,

2009).

CONSIDERACIONES FINALES:

Las maquilas constituyen un fenómeno laboral que aqueja a millones de personas en el

mundo y que genera controversia por las constantes violaciones a los derechos humanos,
laborales y ambientales, por otro lado representa una fuente de empleo que genera un
ingreso mínimo para la sobrevivencia en las familias.

Esta es una grave problemática social, ha habido muchos casos en que se han visto
involucradas en una red de pederastia y pornografía infantil, violaciones hacia mujeres,
en fin abusos y exploraciones de niños/as y mujeres.

Explicando definiciones.
a. Maquilas:
Las maquilas son zonas en las que las empresas se pueden establecer pagando un costo
mínimo de impuestos. Las maquilas suelen pertenecer a pequeñas empresas locales, las
cuales son subcontratadas por grandes corporaciones multinacionales, por lo que
producen para éstas últimas.(sergiomarcelapedro-, 2009)

b. Régimen de importación temporal:

Mecanismo de importación temporal con el fin de promover las exportaciones, consistente
en la suspensión del pago de derechos aduaneros, derechos consulares, la tasa del 5%
de servicio administrativo aduanero establecida mediante Decreto No.85-84 del 31 de
mayo de 1984 y cualesquiera otros impuestos y recargos, incluyendo el impuesto general
de venta, que cause la importación de materias primas, maquinaria, equipo, herramientas
repuestos y accesorios si se usan exclusivamente para ensamblar, transformar, modificar
o producir los artículos destinados a la exportación a países no centroamericanos.
(Secretaria de Industria y Comercio, 1984).
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c. Zona libre:
Es un término de sumo uso en el comercio internacional, para describir el área o zona
geográfica de un determinado país; cuyas ciertas barreras comerciales, tales como cuotas
y aranceles son eliminadas y se reducen los trámites burocráticos con la perspectiva de
conseguir nuevos intercambios y negocios extranjeros. Este es un territorio o nación en
el cual un conjunto de países han realizado un acuerdo con el fin de disminuir o suprimir
las barreras de comercio. (venemedia, 2014).

VER VIDEO EN YOUTUBE: Maquilas, zonas de esclavitud.

https://www.youtube.com/watch?v=nG5wotS038Y

Bibliografía

Interiano, J. R. (s/f). http://www.ahm-honduras.com/. Obtenido de http://www.ahm-

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Pineda, J. C. (1 de Octubre de 2009). http://www.honduraslaboral.org/. Obtenido de

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