Sistema A Precios Unitarios

¿Qué es el Sistema de Contratación de Precios Unitarios?
El sistema de Precios Unitarios es cuando la Entidad no puede tener certeza

sobre la cantidad y magnitud de los bienes, servicios u obras que requiere,
justamente por la naturaleza y características de los mismos.
El ejemplo cotidiano es cuando una Entidad contrata a una empresa para que
esta le suministre algún combustible. La cantidad que se estima que se va a
suministrar y el precio que se va pagar por ella es meramente referencial. La
cantidad real, y por tanto el precio real, solo podrá ser conocida durante la
ejecución del contrato. El pago se realizará en función de la cantidad
efectivamente consumida. Con este sistema la Entidad “paga lo que
efectivamente usa”.
El postor debe formular su oferta declarando cual es el PRECIO UNITARIO del

bien, servicio u obra que va a proveer. El PRECIO UNITARIO es el Precio de la
Unidad que conforma el bien, servicio u obra que se va a ejecutar.
Dicha unidad con la que se va a trabajar está definida de la siguiente forma: Es
una cantidad referencial que la misma Entidad establece en los Documentos del
Procedimiento de Selección.
Siguiendo con nuestro ejemplo: La Entidad establece que desea contratar un

suministro de gasolina y establece como unidad referencial el litro de gasolina.
Además establece que requerirá del suministro por el plazo de 12 meses. El
postor puede ofertar que suministrara la gasolina con el precio de 50 soles por
litro. Cumplido el plazo de 12 meses, el Proveedor puede cobrar por la cantidad
de galones consumidos efectivamente en dicho periodo. Basándose siempre
en el precio de la unidad por la que se contrató con la Entidad. Se tiene entonces
un precio por unidad del Bien consumido, una magnitud variable del Bien
realmente consumido y un precio ajustado a estos dos elementos.
El Sistema de Contratación de Precios Unitarios en la ejecución de obras.
Con lo mencionado anteriormente, cabe preguntarnos lo siguiente: ¿Cómo opera

este sistema cuando se trata de ejecutar obras? ¿Es posible aplicar este sistema
de contratación en la ejecución de obras?
Por supuesto que sí. Los procedimientos de selección se convocan cuando una
Entidad se percata de que necesitan algo para cumplir con sus funciones. Esto
pudiera ser un Bien, un servicio o la realización de una obra. Todos estos
supuestos pueden ser sometidos al sistema de Contratación de Precios
Unitarios.
La ejecución de una obra es una actividad compleja. Existen muchos factores
que pueden hacer que se pierda la certeza de contratar por un precio fijo (A
Suma Alzada). Por tanto, el precio a pagar por la ejecución de una obra también
puede variar, aunque se aspira a que no sea así. Algunas de los factores pueden
ser los siguientes: Protestas de los trabajadores. La empresa quiebra. Se
descubre que el contrato es nulo. Se hace necesario modificar la obra,
recortando o adicionando trabajos, en vista de satisfacer las necesidades de la
Entidad o por encontrar una zona arqueológica que no se puede afectar. Etc.
En estos casos, se determina el valor de la obra a través de los trabajos unitarios

que la conforman. Cada uno de estos trabajos debe contar con su propia unidad
de medida. Establecemos así el precio a pagar por construir un metro cuadrado
de pared, un metro cúbico de porcelana, metro cuadrado de Drywall, etc. Así es
como se procede en los casos de ejecución de obras.
Diferencias entre el Sistema de Contratación de Precios Unitarios y a Suma

Alzada
En los sistemas a Suma Alzada se establece un Monto Fijo y un plazo de

ejecución. En cambio, en el sistema de contratación de Precios Unitarios se
detallan los precios unitarios de los bienes, servicios u obras a requerirse.
Se preguntaran: ¿No es más fácil acudir al sistema a Suma Alzada puesto

que define un monto fijo sobre la base de los trabajos desagregados? Pues
resulta que es necesaria la existencia de un Sistema de
Contratación flexible como el de Precios Unitarios. Nunca se puede estar
completamente seguro de lo que l Entidad va a requerir para satisfacer sus
necesidades.
Además, el artículo 162, inciso 2 del Reglamento de Contrataciones del Estado

señala que la Valorización en estos sistemas de contratación se da mediante la
multiplicación de los metrados ejecutados con los Precios Unitarios. A esto se le
debe añadir las utilidades y los gastos generales.
Particularidades en el Sistema de Contratación de Precios Unitarios.
Es natural que surjan dudas con la aplicación de este sistema. Las más comunes
están referidas al plazo del contrato. Sobre ello el OSCE ha declarado lo
siguiente:
Cuando se satisface la necesidad de la Entidad antes de agotarse el Plazo.
Por la Opinión 162-2015/DTN: La Entidad solo está obligada a consumir (y por

tanto, a pagar) por el suministro que le sea estrictamente necesario para
satisfacer la necesidad que fue causante de convocar el proceso.
Siguiendo con el ejemplo de la gasolina, digamos que la Entidad contrató el

servicio de suministro de gasolina por el plazo de 12 meses por que fue el tiempo
que estimó estarían en funcionamiento ciertos vehículos de su responsabilidad.
Pero estos salen de circulación antes de los 12 meses. La necesidad de la
Entidad se entiende como satisfecha. Entonces la Entidad no está obligada a
requerir el integro de la prestación acordada. Se entiende que su ejecución se
daba en razón a satisfacer sus necesidades. Sin embargo, corresponde a la
Entidad establecer las responsabilidades correspondientes.
Cuando no se satisface la necesidad de la Entidad dentro del Plazo

contratado.
Por la Opinión 189-2015/DTN: En los casos en que la entidad no vea satisfecha

sus necesidades dentro del plazo por el que se firmó el contrato, esta tiene la
posibilidad de modificar el plazo de ejecución. Para ello requiere de: a) El
consentimiento de las partes; y, b) Del presupuesto necesario. Esta acción es
una decisión de exclusiva responsabilidad de la Entidad.
Nuevamente se deberá determinará el requerimiento a satisfacer mediante

bienes, servicios u obras. Si los vehículos del ejemplo anterior continúan
operando por 2 meses más, la Entidad podrá ampliar el plazo de suministro de
combustible por esa cantidad, siempre y cuando el proveedor este de acuerdo y
posee el presupuesto suficiente para ello.

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¿Qué es el Sistema de Contratación de Precios Unitarios?

El sistema de Precios Unitarios es cuando la Entidad no puede tener certeza

El postor debe formular su oferta declarando cual es el PRECIO UNITARIO del

Siguiendo con nuestro ejemplo: La Entidad establece que desea contratar un

El Sistema de Contratación de Precios Unitarios en la ejecución de obras.

Con lo mencionado anteriormente, cabe preguntarnos lo siguiente: ¿Cómo opera

En estos casos, se determina el valor de la obra a través de los trabajos unitarios

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En los sistemas a Suma Alzada se establece un Monto Fijo y un plazo de

Se preguntaran: ¿No es más fácil acudir al sistema a Suma Alzada puesto

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