Protocolo Oficial
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INTRODUCCIÓN. -
BOLMUNBEET es una simulación de los debates que tienen lugar en la Organización de las Naciones Unidas
(ONU). En este modelo los estudiantes se convierten en embajadores de una Nación miembro de la ONU y
debaten, dentro del marco de la diplomacia, acerca de las diversas problemáticas mundiales para buscar soluciones
coherentes y posibles que las puedan enfrentar.
Para este reto, nacen inquietudes acerca de los cinco ámbitos primordiales para la ONU: la paz y seguridad, el
desarrollo, los derechos humanos, los asuntos humanitarios y el derecho internacional.
¿Cuál es la meta? En primer lugar, tanto en el BOLMUN como en la ONU, el objetivo es llegar a consensos que
logren representar los intereses y satisfacer las necesidades de los países presentes. Es de suma importancia que
el proceso de negociación contemple la realidad de los distintos contextos en el que se encuentran los Estados.
En segundo lugar, la meta es desarrollar la habilidad de escuchar ideas distintas a las propias y, asimismo, brindar
herramientas que incentiven a nuestra generación a reflexionar e involucrarse en la realidad de nuestro planeta.
Para un modelo de las Naciones Unidas se requieren las características de un buen negociador: se necesita
escuchar, persuadir y participar o aportar de forma oportuna.
Esta es una oportunidad para conocer la realidad de nuestro mundo, concebir las diferentes culturas que existen,
y de esta forma comprender que más allá de la cotidianidad hay un sinfín de problemas por solucionar.
Convencernos entonces, que no hay problema sin solución, y que es nuestro trabajo ser parte de ésta.
Información del país que representas: Dado que tú vas a ser delegado o embajador de un país ante la
ONU, debes conocerlo a fondo. Necesitas identificar los hechos básicos de tu país (situación y sistema
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económico, historia y sistema político, prioridades nacionales del gobierno, política exterior, etc.), mismos
que pueden afectar su política en la ONU. Debes deducir la posición que adopta tu país respecto al tópico
a tratar.
Información del tópico: Debes tener un conocimiento amplio sobre estos, para poder deducir la posición
de tu país respecto a la problemática y para poder desenvolverte en el foro.
Información general de las Naciones Unidas: Es importante que tengas un conocimiento general acerca
de la ONU (Organización de las Naciones Unidas). Su organización y sus objetivos, así como el papel que
ha desempeñado la ONU con respecto a tu tópico.
Información sobre el Comité asignado y sus funciones: Su función, la misión por la cual fue creado y
su jurisdicción sobre las cuales serán ejecutadas las futuras resoluciones.
PARTICIPACIÓN. -
Aquí es donde aplicarás la información y el conocimiento que has adquirido durante tu preparación. Tú propósito
y el de tus colegas, representantes de otros países, es trabajar sobre los tópicos y desarrollar una resolución
factible.
Ser delegado involucra trabajar en grupo y expresarse oralmente. Tan pronto como inicien las sesiones querrás
relacionarte con los delegados de los países con características e intereses similares a los tuyos a fin de coordinar
ideas y acciones.
REGLAS DE PROCEDIMIENTO. -
1. LEGALIDAD
Estas reglas de procedimiento son únicas, exceptuando las que establezca el Secretariado.
Se aplicarán en todas las sesiones. Cualquier situación no especificada será supervisada por el
Secretariado.
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2. IDIOMA
El español será el idioma oficial de este modelo de las Naciones Unidas.
3. SECRETARIADO
Está compuesto por el Secretariado General, los Presidentes y Moderadores de cada comité. El Secretario
General es la última instancia de decisión del Modelo. El Secretariado se encargará de moderar las
sesiones, asegurar el cumplimiento de las reglas de procedimiento y mantener el orden.
5. DELEGACIONES MIEMBROS
Los países miembros de las Naciones Unidas estarán representados por una delegación, con derecho a un
voto en cada comité.
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8. QUÓRUM
El quórum es la presencia de los delegados requeridos para comenzar el debate. El Presidente declarará
un comité abierto y/o permitirá que el debate prosiga cuando haya la mayoría (mitad más uno) de los
miembros del comité presentes. Una vez que existe quórum se puede comenzar con el debate.
9. CORTESÍA
Todos los delegados deben mostrar cortesía y educación hacia la Mesa del comité y hacia los otros
delegados. La mesa amonestará a cualquier delegado que no cumpla con esta regla.
Ningún delegado podrá dirigirse al foro sin autorización de la Mesa, tampoco podrá hablar en primera
persona, solo podrá dirigirse al foro hablando en tercera persona. El Moderador u otro miembro de la mesa
puede llamar la atención en caso de que un delegado haga declaraciones que no llegaran a concernir al
tema, siendo acreedores, a criterio de la Mesa, a una llamada de atención o a una amonestación.
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En el foro, los delegados tienen la opción de votar a favor, en contra o abstenerse. Al votar a favor, un
delegado está de acuerdo; al votar en contra un delegado no está de acuerdo; y cuando un delegado se
abstiene no está ni a favor ni en contra (toma una posición neutra). Aquellos que se abstienen de la
votación no se toman en cuenta para el total, incluyendo cuando la votación sea por lista. Una simple
mayoría, será necesaria para que pase una moción. La presencia de la mayoría de los miembros será
requerida para la votación ante mociones fundamentales. Será necesario dos tercios votos a favor para
aprobar un anteproyecto de resolución y otras decisiones importantes. Los votos por plaqueta se harán
siempre que una votación por lista no se haya propuesto. Cuando la votación sea para una Resolución o
Enmienda, las delegaciones no miembros no podrán votar.
Amonestaciones: Los delegados serán sujetos a una amonestación en caso de faltar seriamente a
las reglas de procedimiento y a la cortesía del protocolo (agresiones directas hacia los miembros
del foro o durante el evento, como también llegar tarde a las sesiones, no presentar oportunamente
las posiciones oficiales, no llevar la vestimenta adecuada, etc.). En caso de acumulas dos
amonestaciones durante la misma sesión, el delegado deberá abandonar la sala y no podrá regresar
hasta la próxima sesión. Si un delegado acumula tres amonestaciones durante el modelo, se
cancelará su participación en el evento.
12. MOCIONES
Existen tres tipos de mociones que son utilizadas para un buen desarrollo del debate, así como para una
mejor participación de los delegados en las comisiones:
Punto de privilegio personal: Cuando un delegado experimente alguna incomodidad que le
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impida participar completamente en el debate, puede pedir un Punto de Privilegio Personal para
solicitar que esa incomodidad sea corregida. Este punto puede interrumpir a un orador. La Mesa
tendrá la facultad de llamar la atención a cualquier delegado que use este punto de manera arbitraria
o de forma incorrecta. Se recomienda usar este punto con suma discreción y, en lo posible,
mandarlo por escrito.
Punto de orden: Durante la discusión sobre cualquier tema, un delegado puede pedir un Punto de
Orden para indicar que el procedimiento que se está siguiendo es incorrecto. La Mesa debe decidir
de inmediato si el Punto de Orden es correcto tomando como base estas reglas (en caso de que
efectivamente exista alguna anomalía con el procedimiento). Un Punto de Orden no puede
interrumpir a un orador. La mesa puede considerar fuera de orden estos puntos cuando sean
equivocados y dicha decisión es inapelable. En caso de ser necesario, debido a la violación
constante y bajo advertencia de esta regla, el Presidente de la comisión podrá quitar el derecho a
estas mociones a cualquier delegado ignorándolas y sometiéndolas a una llamada de atención.
Punto de información parlamentaria: Es una petición de clarificación del procedimiento que se
está llevando a cabo en el debate o cuando se desea saber si algo es correcto o no. Este punto no
podrá interrumpir a un orador.
Un Derecho a Réplica sobre otro Derecho a Réplica está fuera de orden. Si la falta es grave, se llamará la
atención o amonestará de inmediato al delegado responsable de la ofensa.
14. AGENDA
La primera acción será establecer el orden de la agenda. De acuerdo con el siguiente procedimiento:
Los delegados deberán proponer una moción para iniciar el debate con uno de los tópicos. Esta
moción deberá ser secundada.
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Se votará por el tema propuesto. Si el tema es aprobado, se iniciará el debate con el mismo, si no,
se iniciará automáticamente con el otro.
Se abrirá una lista de dos oradores a favor y dos en contra de iniciar con el tópico propuesto. Esta
moción deberá ser secundada.
Después de que el comité haya aceptado una Resolución sobre el primer tema, inmediatamente se
deberá proceder a discutir el segundo tema. Una moción para continuar con el segundo tema será
necesaria después de que el comité haya rechazado una Resolución sobre el primer tema.
En el caso excepcional de que no se llegara a un acuerdo para una Resolución del tema en discusión
el procedimiento es a seguir es el siguiente:
o Se propondrá una moción para pasar al segundo tópico
o Se abrirá una lista de un orador a favor y uno en contra para cerrar el debate. Se requiere
de una mayoría determinada de dos tercios partes para cerrar el tema en cuestión y
continuar con el siguiente.
15. DEBATE
El debate será el medio de interacción de las delegaciones para abordar los temas a tratar. Dicho debate
deberá regirse por el presente reglamento (protocolo), en un ambiente de respeto, tolerancia, igualdad,
cooperación y buena voluntad; conforme a los principios de la Carta de las Naciones Unidas. El propósito
del debate será la elaboración de una resolución pertinente al tema.
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deberán levantar sus plaquetas cuando lo ordene la mesa, el delegado que proponga abrir la lista de
oradores será el primero en la misma. Un país puede solicitar ser agregado a la lista de oradores, siempre
que no esté ya incluido en ésta, enviando su petición por escrito a la mesa, mediante un punto de privilegio
personal. El nombre de las naciones cuyos delegados vayan a hablar estará siempre enlistado en un lugar
visible para la conveniencia del comité. Un delegado al que se le haya otorgándola palabra sólo podrá
hablar sobre el tema en cuestión. Otras listas de oradores deben abrirse cuando se discutan resoluciones
o enmiendas, o bien, para asuntos referentes al procedimiento.
La lista de oradores para el segundo tópico no será abierta hasta que el comité inicie los trabajos para este
tópico. La lista de oradores sobre el debate general nunca podrá ser cerrada.
19. DISCURSOS
El discurso que un delegado brinda al resto del comité es el elemento para dar a conocer la posición de
ese país respecto al tópico a tratar. Debe contar con una estructura coherente (introducción, desarrollo y
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conclusión) y con información verídica. Cuando un delegado concluye su discurso, debe permanecer
parado en el atril por si un delegado propone una sesión extraordinaria de preguntas. En el caso de que no
sea así, debe esperar la autorización de la mesa para retornar a su asiento.
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Este tendrá un tiempo mínimo de 15 minutos y un máximo de 25 minutos, al finalizar se podrá hacer una
extensión de 15 minutos. El objetivo de este será de redactar una resolución.
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En cualquier momento un delegado puede llamar una moción para sentarse y ordenar el comité por
bloques. De este modo los delegados se sentarán de acuerdo a sus intereses. Esta moción requerirá ser
secundada por una mayoría simple para ser aceptada.
28. ENMIENDAS
Una enmienda agrega, borra o modifica partes de una resolución (es una modificación a la resolución
presentada). Puede ser introducida cuando el foro esté abierto. Cada delegación podrá emitir una única
enmienda para cada anteproyecto en discusión. La enmienda será votada formalmente, si obtiene un tercio
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o Primera Ronda: En esta los delegados pueden votar a favor, en contra o abstenerse y podrán pedir
a la mesa Derecho a Explicación de su voto, que consiste en explicar el porqué de su voto.
o Segunda Ronda: En esta los delegados podrán votar a favor, en contra o abstenerse. Al finalizar
la votación se procederá a escuchar el derecho a explicación de cada una de las delegaciones que
lo haya solicitado. Cuando un delegado pase a explicar su voto debe aportar argumentos no
mencionados anteriormente por otro delegado; si el punto de vista de un delegado ya ha sido
mencionado, este deberá explicar a mesa que el punto de vista de su país ya ha sido mencionado
por otra delegación (mencionar el país).
o Tercera Ronda: Esta es la definitiva, en la cual los delegados deberán votar a favor o en contra,
no podrán abstenerse.
Luego se procederá a anunciar los resultados de la votación. Para que un anteproyecto de resolución sea
aprobado se requerirá de dos tercios votos a favor.
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Cuando el foro esté abierto, un delegado puede proponer el cierre del debate sobre un tópico, esta moción
será sometida a votación. Mesa puede rechazar dicha moción.
La Posición Oficial contará con una carátula y el contenido estará dividido en dos partes: Contexto
(información básica sobre el país) y Posición Respecto al Problema, que constará de la información
relevante de tu país en relación con el tópico a debatir. Esta parte expresará la manera en que el problema
afecta a cada nación y la posición que toma tu país. Además, contará con lo que ya hizo tu país para
resolver el problema y lo que propone para resolverlo.
NOTA ACLARATORIA:
Vestimenta: Todos los participantes deberán usar un traje estrictamente formal (para las señoritas que
utilicen falda esta no debe ser más corta que dos dedos arriba de la rodilla) o el traje típico de su país
(cumpliendo a cabalidad con las características del traje típico de su país o delegación). También se podrá
usar el uniforme del colegio. Delegado(a) que incumpla esta regla recibirá una amonestación directa.
Ingreso a las comisiones: Solo se podrá ingresar a las comisiones portando la credencial correspondiente
en calidad de delegados, asesores, evaluadores oficiales de conferencia y otros que ingresen al evento.
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FRASES PREAMBULATORIAS
Además lamentando Dando la bienvenida Observando
Además recordando Dándonos cuenta que Observando con aprecio
Advirtiendo además Declarando Plenamente alarmados
Advirtiendo con aprobación Deseando Plenamente conscientes de
Advirtiendo con pesar Enfatizando Profundamente arrepentidos
Advirtiendo con preocupación Esperando Profundamente conscientes de
Advirtiendo con satisfacción Expresando su aprecio Profundamente convencidos de
Afirmando Expresando su satisfacción Profundamente molestos
Alarmados por Guiados por Profundamente preocupados
Buscando Habiendo adoptado Reafirmando
Conscientes de Habiendo considerado Reconociendo
Considerando Habiendo estudiado Recordando
Contemplado que Habiendo examinado Refiriéndose
Convencidos Habiendo oído Teniendo en mente
Creyendo plenamente Habiendo prestado atención Tomando en cuenta que
Creyendo que Habiendo recogido
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FRASES OPERATIVAS
Acepta Confía en incita Hace un llamado
Además invita Confirma Lamenta
Además proclama Considera Llama la atención
Además recomienda Declara Nota
Además recuerda Designa Proclama
Además resuelve Exhorta Reafirma
Afirma Expresa su aprecio Recomienda
Alienta Expresa su deseo Recuerda
Apoya Felicita Respalda
Aprueba Finalmente condena Solamente afirma
Autoriza Ha resuelto Toma en cuenta
Condena Hace hincapié Transmite
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RESOLUCIÓN A-1
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(24)
(25) Acoger con beneplácito la determinación de la Unión Africana de librar a África de los conflictos y crear
(26) condiciones favorables para el crecimiento, el desarrollo y la integración del continente, plasmada en su
(27) objetivo de silenciar el armamento militar en África para 2020 y su Hoja de Ruta Maestra.
(28)
(29) Considerando que los individuos que residen en los países islámicos pueden desear no ser juzgados por
(30) las leyes del país, podrán pedir asilo político a otros países para abandonar el lugar de residencia con
(31) apoyo y previa investigación de la Comisión de Derechos Humanos.
(32)
(33) Tomando en cuenta el esfuerzo de la Unión Africana de impulsar la agenda de integración política,
(34) social y económica de África y con el ideal del panafricanismo y el renacimiento africano, así como la
promesa de “poner fin a todos los conflictos en África para 2020”
(35)
(36) Asimismo de los esfuerzos en curso de la Unión Africana y las organizaciones subregionales, en el marco
(37) de la Arquitectura Africana de Paz y Seguridad, para fortalecer su capacidad y emprender operaciones de
(38) apoyo a la paz en el continente, de conformidad con el Capítulo VIII de la Carta de las Naciones Unidas,
(39) en particular la Fuerza Africana de Reserva y su Capacidad de Despliegue Rápido, y alienta a la Secretaría
(40) de las Naciones Unidas y a la Comisión de la Unión Africana a que colaboren para reforzar la Arquitectura
Africana de Paz y Seguridad
(41)
(42) Se hace un llamado de los esfuerzos de la Unión Africana por combatir las amenazas transnacionales del
(43) extremismo en África, de conformidad con el derecho internacional de los derechos humanos, el derecho
(44) internacional de los refugiados y el derecho internacional humanitario y teniendo en cuenta la perspectiva
(45) de género; recalca la necesidad de adoptar frente al terrorismo un enfoque sostenido
(46)
(47) Reconoce, en particular que es necesario insistir de manera firme en la lucha contra los bajos recursos, la
(48) privación y la desigualdad para prevenir todas las violaciones y abusos y proteger de ellos a las niñas y
(49) niños, en particular en el contexto de los conflictos armados, y promover su resiliencia y la de sus familias
(50) y comunidades, así como la importancia de promover la educación para todos y sociedades pacíficas e
inclusivas para el desarrollo sostenible.
(51)
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(52) Alienta a las Naciones Unidas y la Unión Africana a que multipliquen sus esfuerzos por coordinar su
(53) participación de manera que se apoyen mutuamente, en toda la gama de posibles respuestas a los
(54) conflictos, desde la prevención y la mediación hasta el mantenimiento y la consolidación de la paz y la
(55) recuperación y el desarrollo después de los conflictos.
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