PANEL DE EXPERTOS

DESECHOS SÓLIDOS,

CIENCIA Y TECNOLOGÍA PARA SU TRATAMIENTO

COMISIÓN DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL

DISTRITO FEDERAL

SUSTENTABILIDAD DE LAS OPCIONES DE

SOLUCIÓN PARA EL MANEJO DE LOS
RESIDUOS EN EL DISTRITO FEDERAL

Ing. Alfonso Chavez Vasavilbaso

 Sustentabilidad de las opciones de solución para
el manejo de los residuos en el Distrito Federal

La presente Propuesta Conceptual

se basa en la experiencia desarrollada en México por

y la de sus matrices Veolia y FCC en Europa e ICA en

América.
 Sustentabilidad de las opciones de solución para
el manejo de los residuos en el Distrito Federal

Experiencia

• Hemos avanzado a través de esquemas de concesión en la instalación

y operación de servicios con una visión integral.
• Mediante inversiones en tecnología, construcción de
infraestructura y equipamiento, estamos presentes en 15 ciudades
del país, operando desde servicios de recolección, transferencia,
separación, tratamiento y disposición final.
• Nuestra visión con el respaldo de tecnología de nuestras matrices para
el problema de la Ciudad de México, es que la solución debe ser
sustentable.
 Sustentabilidad de las opciones de solución para
el manejo de los residuos en el Distrito Federal

Esquema de sustentabilidad
El planteamiento considera la interrelación de 4 grandes aspectos, cada uno
de ellos indispensable para una solución integral incluyente.

Legal y Político y
Normativo Social

Manejo
Sustentable
De Residuos
Sólidos

Económico Técnico
Financiero Ambiental
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el manejo de los residuos en el Distrito Federal

Legal y normativo

Los proyectos que se formulen deberán considerar los

lineamientos establecidos en:

• Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos

• Programa General de Desarrollo del Distrito Federal
• Ley de Residuos Sólidos del Distrito Federal
• Plan Verde
• Plan de Acción Climática
• Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos
• Acuerdo por el que se crea la Comisión para la Gestión integral de
Residuos Sólidos de la Ciudad de México
• Normas Oficiales Mexicanas y Normas Ambientales para el DF
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el manejo de los residuos en el Distrito Federal

Político y social

• El manejo de los residuos no se

reduce a la prestación de un servicio
público. Institucionalización

• Se trata de un esquema compuesto en

el que actúan gobierno y sociedad.
Marco
• Los residuos sólidos deben ser Visión Normativo
Integral
manejados con una visión
metropolitana.
• Las tecnologías que se empleen deben
ser incluyentes.

Equilibrio Participación
Financiero Social
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el manejo de los residuos en el Distrito Federal

Económico y financiero

Las soluciones viables deben considerar lo siguiente

• Tecnologías y experiencias probadas.

• Costos de instalación, operación y mantenimiento acordes con la
capacidad económica de la Ciudad.
• Incorporación de los residuos valorizables al ciclo productivo o a
procesos energéticos.
• Desarrollo de los mercados para el aprovechamiento de los residuos
valorizables.
• Generación de Bonos Carbono a través del Mecanismo de Desarrollo
Limpio.
• Autosuficiencia a través de tarifas accesibles por los servicios de
manejo de residuos sólidos (industria, comercio y servicios).
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el manejo de los residuos en el Distrito Federal

Técnico y ambiental

El sistema integral debe incluir:

• Aplicación de tecnologías de bajo impacto ambiental.

• Menor dependencia del relleno sanitario y reducción del volumen por
depositar.
• Localización de sitios, preferentemente, dentro del territorio del DF.
• Separación de reciclables.
• Transición gradual en la modernización de los servicios.
• Manejo integral de los residuos.
• Aprovechamiento energético directo o indirecto.
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el manejo de los residuos en el Distrito Federal

PROPUESTA CONCEPTUAL
 Sustentabilidad de las opciones de solución para
el manejo de los residuos en el Distrito Federal
Ecatepec
Chiconcuac
Análisis del problema
Generación de residuos Ton/día
Gustavo A.
Azcapotzalco Madero Nezahualcóyotl
800 1,490 Texcoco
Bordo Poniente
Cuauhtemoc V. Carranza
0 a 500 Miguel 1,400
Hidalgo 1,300
670
900 Iztacalco
Benito
500 a 1000 Juárez
Álvaro 590
Iztapalapa Ixtapaluca
Obregón
1000 a 1500 Cuajimalpa 890
Coyoacan
1,680
110
920
Más de 1500
Tlahuac
Magdalena 220
Contreras Chalco
190 Xochimilco
890

Tlalpan
Distrito Federal 12,230 630
Estado de México 1,000
Total 13,230
Milpa Alta
70

1 Fuente: Sistema de Información de Residuos Sólidos, e investigación propia.

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el manejo de los residuos en el Distrito Federal

Análisis del problema

• Flujo de residuos (ton/día)

Recolección
Recolección Particular
Edo. Mex. 420
1,000
500
Recolección Planta de
350 Prepepena 4,230
Delegaciones selección
350
10,930 10,080 4,430
2.480

Generación Recolección Transferencia Reciclaje Disposición

Delegaciones DGSU 300 Final
12,230 400 10,830 200 12,630
100 8,300

Central Tratamiento
Abastos 450 orgánico
450 50

Aeropuerto
Internacional
30
Fuente: Manejo de Residuos Sólidos en el Distrito Federal, enero 2004. Secretaria de Obras y Servicios, Dirección General de Servicios
Urbanos. Cifras estimadas a 2006.
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el manejo de los residuos en el Distrito Federal

Propuesta conceptual

Infraestructura existente
Bordo Poniente
Clausura
• Conformación de niveles de la Etapa IV y revestimiento de material geosintético
en la superficie del sitio.
• Mejoras al sistema de captación y tratamiento de lixiviados.
• Programas de mantenimiento postclausura y monitoreo postclausura.

Aprovechamiento de biogás
• Estudio de factibilidad técnico-económica de quema, bajo mecanismos MDL.
• Diseño de captación, conducción y quema.
• Perforación de pozos de captación, instalación del sistema de tuberías de captación
y conducción, instalación de quemadores centralizados.
• Gestiones de aprovechamiento de beneficios del MDL por quema de biogás.
• Compartir beneficios con GDF por comercialización de Bonos de Carbono.
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Propuesta conceptual

Infraestructura existente
Mejoras en plantas de selección actuales

• Coparticipación en inversiones para eficientar la capacidad de las

plantas actualmente en operación, mediante mantenimiento
electromecánico y equipo complementario.
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Propuesta conceptual

Infraestructura existente
Recolección especializada

• Servicio de recolección a industrias y grandes generadores de residuos

con apego a Planes de Manejo, empleando equipo especializado cuya
descarga será en plantas de selección para el mejor aprovechamiento del
valor remanente.
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Propuesta conceptual

Centro integral de valorización y disposición (CEVADIS)

Planta de separación (segunda selección)

• Instalaciones mecanizadas para la selección de subproductos valorizables

en un segundo nivel, que incluye:
– Nave e infraestructura
– Tromel de separación de orgánicos para producción de composta.
– Bandas de separación
– Tolvas de rechazo
– Contenedores para residuos separados
– Prensas y unidades para traslado del rechazo
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el manejo de los residuos en el Distrito Federal

Propuesta conceptual

Centro integral de valorización y disposición (CEVADIS)

Disposición final

• Relleno sanitario para la fracción no aprovechable de los residuos sólidos

urbanos, incluyendo proyecto ejecutivo, construcción de las obras de
infraestructura, equipamiento, operación, clausura, mantenimiento y monitoreo
postclausura. Incluye preparaciones necesarias para su posterior
funcionamiento como bioreactor.
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el manejo de los residuos en el Distrito Federal

Propuesta conceptual

Centro integral de valorización y disposición (CEVADIS)

Aprovechamiento de biogás en nuevo sitio

• Quema y, en su caso, generación de energía a partir del biogás producido en

el relleno, diseño, construcción, equipamiento y operación del sistema, las
gestiones para su registro y obtención de beneficios del MDL por
comercialización de bonos de carbono.
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el manejo de los residuos en el Distrito Federal

Problemática y soluciones

Acciones
Análisis Retos

Sindicato Mejora de la
Mixta infraestructura

Recolección
Recolección
Acuerdos especializada
Cuotas metropolitanos Pago usuarios
informales planes de manejo
residuos
especiales

Un solo sitio Sitios alternativos

de Recursos CeVaDis
disposición adicionales
Disposición
final
Futuras
Participación IP Alternativas
Una sola tecnológicas
tecnología

Apoyos
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el manejo de los residuos en el Distrito Federal

Ubicación de CEVADIS
CeVaDis

CeVaDis

CeVaDis

CeVaDis CeVaDis

CeVaDis
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el manejo de los residuos en el Distrito Federal

Situación actual

Reciclaje

Planta de Disposición
Recolección Transferencia
selección Final

A cargo Delegaciones
A cargo DGSU
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Propuesta conceptual

Operación sustentable

Cogeneración de
Reciclaje energía eléctrica y
otros*

Nuevos sistemas Disposición

Planta de de tratamiento Final sitios
Recolección Transferencia (Bioreactor y
selección alternativos
otros)

Recolección 2ª
Valorización
especializada Separación

Mercado

CEVADIS
* Abierta a todos las opciones tecnológicas
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Propuesta conceptual
etapa mediano plazo CEVADIS

Beneficios Veces RS

Costos Veces RS

Relleno Sanitario c/separación

Relleno c/sep. Reutilizable Bioreactor
Compostaje en pilas de volteo
Digestión Anaerobia
Bio-transformación
Mineralización
Incineración en Masa
Relleno Sanitario en pacas
Incineración Lecho Fluido
Gasificación
Pirolisis
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Propuesta conceptual
Beneficio/Costo

Actual Propuesta
Aprovechamiento Apertura a otras
energético tecnologías

Reducción de Clausura y
emisiones aprovechamiento de
biogás
BENEFICIO

Mejora en eficiencia Mejoramiento plantas

existentes

Maximiza espacio
disponible CEVADIS
Incrementa reciclaje y 2ª. Separación
Planta de reúso Relleno Biorreactor
Valorización Cumplimiento Composta
Separación
Ocupación de normativo
personal Reducción
Bordo Poniente
Cumplimiento
normativo Bonos de Carbono
Operación Operación y equipamiento
COSTO

Infraestructura Infraestructura
Administración Administración
Terreno Mejoramiento plantas de separación
Clausura y extracción de biogás
Terreno
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el manejo de los residuos en el Distrito Federal

Apertura a la iniciativa privada

• La Agenda Ambiental incluye la promoción de inversiones del sector

privado.
• La Comisión para la Gestión integral de los Residuos Sólidos
requiere de acciones integrales en las que intervenga el sector privado,
entre otros.
• El Plan Verde permite instalar la inversión del sector privado para lograr
sus objetivos.
• El Programa de Gestión Integral de los Residuos Sólidos para el
Distrito Federal promueve la participación del sector privado, entre
otros, para la gestión integral de los residuos sólidos.
Ventajas que ofrece la Iniciativa Privada

• Mejorar las actuales prácticas de manejo de residuos, incorporando el

concepto de desarrollo sustentable.
• Aprovechar la mayor parte de la infraestructura disponible.
• Proponer una solución técnica, económica y socialmente viable.
– El menor impacto ambiental posible.
– Inversiones en infraestructura y equipos.
– Mayor beneficio social y ambiental a costos aceptables.
• Modernizar el manejo integral de residuos sólidos urbanos.
• Calidad y continuidad del servicio a lo largo del periodo de
contratación.
Matriz de distribución de responsabilidades

Actividad Alcance GDF Operador

Operación etapa transición
Proyecto ejecutivo
Nivelación de taludes
Suministro de cubierta
Clausura IV Etapa Bordo Aplicación de cubierta
Poniente Drenes
Control de lixiviados
Mantenimiento y monitoreo postclausura
Asesoría postclausura
Proyecto
Aprovechamiento y Infraestructura
Equipamiento
gestión de biogás MDL Operación
Beneficios
Proyecto ejecutivo
Terreno (opcional)
CeVaDis
Infraestructura
1 o varios Módulos Operación
Clausura
Mejoramiento infraestructura
Separación Operación
Comercialización
Construcción y equipamiento
2a. Separación Operación
Comercialización
Construcción y equipamiento
Compostaje Operación
Comercialización
Disponibilidad

La empresa está en capacidad de poner al

servicio del Gobierno del Distrito Federal:
1. Aportación de tecnologías avanzadas basada Naucalpan
en su experiencia a nivel mundial.
2. Participación en:
Clausura del Bordo Poniente
Ixtapaluca
Aprovechamiento del biogás y generación de
energía.
Disposición final:
– Zona Poniente. Naucalpan.
– Zona Oriente. Ixtapaluca.
• Participación en la instalación y operación de
Centros de Valorización y Disposición
(CEVADIS).
Ofrecimiento de participación

Proactiva Medio Ambiente México pone a disposición del GDF, a través de la

Comisión para la Gestión Integral de Residuos Sólidos de la Ciudad de
México, su experiencia y capacidad empresarial, a fin de participar en el
diseño e implementación de las soluciones que demanda la Ciudad,
tanto en el tema de cierre del Bordo Poniente, como en la instalación de
Centros de Valorización y las demás acciones para la modernización de los
Servicios de Aseo Público.
FIN DE LA PRESENTACION