Ley de Procedimiento de Ejecución Coactiva

LEY Nº 26979

(*) Ver el TEXTO ÚNICO ORDENADO aprobado por el Decreto Supremo N° 018-2008-JUS,
publicado el 06 diciembre 2008.

(*) De conformidad con la Sentencia del Tribunal Constitucional Expediente N° 26-2004-AI-TC

LIMA, publicada el 17-11-2004, se declara Infundada la acción de inconstitucionalidad
interpuesta contra diversos artículos de la presente Ley.

CONCORDANCIAS: D.S. N° 069-2003-EF (REGLAMENTO)

D.S. Nº 036-2001-EF

R.M. Nº 142-2001-TR

LEY Nº 27584

LEY N° 27789, 6ta.Disp.Comp.Trans.Final

LEY N° 27790, 8va.Disp.Comp.Trans.Final

LEY N° 27791, 6ta. Disp.Comp.Trans.Final

LEY N° 27792, 6ta. Disp.Comp.Trans.Final

LEY N° 27793, 6ta. Disp.Comp.Trans.Final

R.M. N° 262-2003-PRODUCE

Ley N° 28569, 5ta. Disp.Comp.Derog.Final (Ceticos)

EXPEDIENTE N° 0015-2005-PI-TC (Declaran infundada demanda de
inconstitucionalidad interpuesta
contra el Art. 1 de la Ley Nº 28165, que modifica la presente Ley)
R. Nº 640-2007-OS-CD Art. 42 (Reglamento del Procedimiento Administrativo
Sancionador de OSINERGMIN)
D.S. Nº 008-2008-MTC, Art. 28 (Aprueban Reglamento del Régimen General de
Infracciones y Sanciones para la Actividad Portuaria)
D.Leg. Nº 1014, incs. d) y e) del Art. 9 (Medidas en materia de procedimientos de
ejecución coactiva)
D. Leg. Nº 1085, Art. 12 (De la Facultad Coactiva)
D.S. Nº 017-2008-ED, Art. 22 (Cobranza Coactiva de la Subvención Económica)
R.M. N° 557-2009-MTC-01 (Aprueban Arancel de Gastos y Costas Procesales de los
Procedimientos Coactivos a cargo del Ministerio)

R.A.N° 059-2016-CE-PJ (Aprueban “Reglamento de Cobranza de Multas Impuestas

por el Poder Judicial” y “Procedimiento de Cobranza de Multas Impuestas por el Poder
Judicial”)
 D.S.N° 010-2017-MINEDU (Reglamento), Art.274 (Ejecución coactiva de las
sanciones)

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

POR CUANTO:

El Congreso de la República

Ha dado la Ley siguiente:

EL CONGRESO DE LA REPUBLICA

Ha dado la Ley siguiente:

LEY DE PROCEDIMIENTO DE EJECUCION COACTIVA

CAPITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.- Objeto de la ley.

La presente ley establece el marco legal de los actos de ejecución coactiva, que ejercen las
entidades de la Administración Pública Nacional en virtud de las facultades otorgadas por las
leyes de sus materias específicas. Asimismo, constituye el marco legal que garantiza a los
Obligados el desarrollo de un debido procedimiento coactivo. (*)

(*) Artículo modificado por el Articulo 1 de la Ley N° 28165, publicada el 01-01-2004, cuyo
texto es el siguiente :

“Artículo 1.- Objeto de la Ley

La presente Ley establece el marco legal de los actos de ejecución coactiva, que ejercen los
órganos del gobierno central, regional y local, en virtud de las facultades otorgadas por las
leyes específicas. Asimismo, constituye el marco legal que garantiza a los obligados el
desarrollo de un debido procedimiento coactivo".(*)

(*) Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley N° 28892, publicada el 15 octubre 2006,
cuyo texto es el siguiente:

“Artículo 1.- Objeto de la Ley

La presente Ley establece el marco legal de los actos de ejecución coactiva que corresponde
a todas las entidades de la Administración Pública. Asimismo, constituye el marco legal que
garantiza a los Obligados al desarrollo de un debido procedimiento coactivo."

Artículo 2.- Definiciones.

Para efecto de la presente ley, se entenderá por:

 a) Entidad o Entidades: Aquélla de la Administración Pública Nacional, que está facultada
por ley a exigir coactivamente el pago de una acreencia o la ejecución de una obligación de
hacer o no hacer; (*)

(*) Inciso modificado por el Artículo 1 de la Ley N° 28165, publicada el 10-01-2004, cuyo texto
es el siguiente:

"a) Entidad o Entidades.- Aquellas de la Administración Pública Nacional, Regional y Local,

que están facultadas por ley a exigir coactivamente el pago de una acreencia o la ejecución de
una obligación de hacer o no hacer."

b) Obligado: Toda persona natural, persona jurídica, sucesión indivisa, sociedad conyugal,
sociedad de hecho y similares, que sea sujeto de un procedimiento de ejecución coactiva o de
una medida cautelar previa;

c) Ejecutor Coactivo o Ejecutor: El funcionario responsable del Procedimiento de Ejecución

Coactiva;

d) Auxiliar Coactivo o Auxiliar: Aquél que tiene como función colaborar con el Ejecutor;

e) Procedimiento: El conjunto de actos administrativos destinados al cumplimiento de la

Obligación materia de ejecución coactiva;

f) Obligación: A la acreencia impaga de naturaleza tributaria o no tributaria, debidamente

actualizada, o a la ejecución incumplida de una prestación de hacer o no hacer a favor de una
Entidad de la Administración Pública Nacional, proveniente de relaciones jurídicas de derecho
público.

Artículo 3.- Función del Ejecutor Coactivo.

El Ejecutor es el titular del Procedimiento y ejerce, a nombre de la Entidad, las acciones de

coerción para el cumplimiento de la Obligación, de acuerdo a lo establecido en esta Ley. (*)

(*) Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley N° 28165, publicada el 10-01-2004, cuyo
texto es el siguiente:

"Artículo 3.- Función del Ejecutor Coactivo

El Ejecutor Coactivo es el titular del Procedimiento y ejerce, a nombre de la Entidad, las

acciones de coerción para el cumplimiento de la Obligación, de acuerdo a lo establecido en esta
Ley. Su cargo es indelegable. Tratándose de Gobiernos Regionales y Locales, para el
cumplimiento de actos propios de sus funciones en otra jurisdicción, el Ejecutor Coactivo
deberá librar exhorto de conformidad con lo dispuesto en el Título IV de la Sección Tercera del
Código Procesal Civil.

La existencia de convenios de gestión no implica la delegación de la función de ejecución

coactiva."(*)

(*) Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley N° 28892, publicada el 15 octubre 2006,
cuyo texto es el siguiente:
 "Artículo 3.- Función del Ejecutor Coactivo

El Ejecutor Coactivo es el titular del Procedimiento y ejerce, a nombre de la Entidad, las

acciones de coerción para el cumplimiento de la Obligación, de acuerdo a lo establecido en
esta Ley. Su cargo es indelegable.

Tratándose de gobiernos regionales y locales que cuenten con Ejecutor y Auxiliar Coactivo y
que necesiten ejecutar una medida de embargo fuera de su jurisdicción territorial en
cumplimiento de sus funciones, deberán librar exhorto a cualquier Ejecutor Coactivo de la
provincia en donde se desea ejecutar la medida de embargo, de conformidad con lo dispuesto
en el Título IV de la Sección Tercera del Código Procesal Civil. Sobre un mismo procedimiento
coactivo no se podrá librar exhorto a más de un Ejecutor Coactivo.

La existencia de convenios de gestión no implica la delegación de la función de ejecución

coactiva." (*)

(*) De conformidad con el inciso e) del Artículo 9 del Decreto Legislativo Nº 1014, publicado
el 16 mayo 2008, para efectos de la recaudación de acreencias en el marco de acciones de
ejecución coactiva, no se podrán realizar convenios de colaboración entre municipalidades
provinciales y distritales de cualquier punto del país sin contar con la formalidad del exhorto
correspondiente. Para tal efecto déjase en suspenso el tercer párrafo del presente Artículo.

“Artículo 3A.- Del Ejecutor coactivo exhortado

El Ejecutor coactivo exhortado es el único funcionario competente facultado para realizar

actuaciones propias del procedimiento de ejecución coactiva, que consten de manera expresa
en el exhorto bajo responsabilidad; quedando sujeto a la aplicación de las disposiciones
previstas en el artículo 22 de la presente Ley.

Si el Ejecutor exhortado advierte la existencia de irregularidades o contravenciones al

ordenamiento en materia de ejecución coactiva o a la Ley del Procedimiento Administrativo
General, o si éstas le fueran comunicadas por el Obligado o tercero encargado de efectuar la
retención, remitirá bajo responsabilidad el escrito de exhorto al Ejecutor Coactivo exhortante,
para que proceda a la corrección de las observaciones formuladas. En este último supuesto,
quedará en suspenso el procedimiento de ejecución coactiva, en tanto se corrija la
irregularidad señalada, de acuerdo a lo establecido en el artículo 16, numeral 16.5, de la
presente Ley." (*)

(*) Artículo incorporado por el Artículo 2 de la Ley N° 28165, publicada el 10-01-2004.

Artículo 4.- Requisitos del Ejecutor.

4.1 El Ejecutor deberá reunir los siguientes requisitos:

a) Ser ciudadano en ejercicio y estar en pleno goce de sus derechos civiles;

b) Tener título de abogado expedido o revalidado conforme a ley;

c) No haber sido condenado ni hallarse procesado por delito doloso;

 d) No haber sido destituido de la carrera judicial o del Ministerio Público o de la
Administración Pública o de empresas estatales por medidas disciplinarias, ni de la actividad
privada por causa o falta grave laboral;

e) Tener conocimiento y experiencia en derecho administrativo y/o tributario; y,

f) No tener ninguna otra incompatibilidad señalada por ley.

4.2 Tratándose de Municipalidades que no estén ubicadas en las provincias de Lima y

Callao, así como en las capitales de provincias y departamentos, no será exigible el requisito
establecido en el literal b) precedente, bastando que el Ejecutor tenga dos (2) años de
instrucción superior o su equivalente en semestres.

Artículo 5.- Función del Auxiliar Coactivo.

El Auxiliar tiene como función colaborar con el Ejecutor, delegándole éste las siguientes
facultades:

a) Tramitar y custodiar el expediente coactivo a su cargo;

b) Elaborar los diferentes documentos que sean necesarios para el impulso del
Procedimiento;

c) Realizar las diligencias ordenadas por el Ejecutor;

d) Suscribir las notificaciones, actas de embargo y demás documentos que lo ameriten;

e) Emitir los informes pertinentes;

f) Dar fe de los actos en los que interviene en el ejercicio de sus funciones.

Artículo 6.- Requisitos del Auxiliar.

6.1 El Auxiliar deberá reunir los siguientes requisitos:

a) Ser ciudadano en ejercicio y estar en pleno goce de sus derechos civiles;

b) Acreditar por lo menos el tercer año de estudios universitarios concluidos en

especialidades tales como Derecho, Contabilidad, Economía o Administración, o su equivalente
en semestres;

c) No haber sido condenado ni hallarse procesado por delito doloso;

d) No haber sido destituido de la carrera judicial o del Ministerio Público o de la

Administración Pública o de empresas estatales por medidas disciplinarias ni de la actividad
privada, por causa o falta grave laboral;

e) Tener conocimiento y experiencia en derecho administrativo y/o tributario;

f) No tener vínculo de parentesco con el Ejecutor, hasta el cuarto grado de consanguinidad

y/o segundo de afinidad;
 g) No tener ninguna otra incompatibilidad señalada por ley.

6.2 Tratándose de Municipalidades que no estén ubicadas en las provincias de Lima y

Callao, así como en las capitales de provincias y departamentos, no será exigible el requisito
establecido en el literal b) precedente, bastando que el Auxiliar tenga un año de instrucción
superior o su equivalente en semestres.

Artículo 7.- Designación y remuneración.

7.1 La designación del Ejecutor como la del Auxiliar se efectuará mediante concurso público
de méritos.(*)

(*) De conformidad con la Sexta Disposición Final de la Ley Nº 27038, publicada el 31-12-98,
lo dispuesto en el presente numeral, no es de aplicación a los Organos de la Administración
Tributaria cuyo personal, incluyendo Ejecutores y Auxiliares Coactivos, ingrese mediante
Concurso Público.

7.2 Tanto el Ejecutor como el Auxiliar ingresarán como funcionarios de la Entidad a la cual
representan y ejercerán su cargo a tiempo completo y dedicación exclusiva.

7.3 El Ejecutor y el Auxiliar percibirán una remuneración de carácter permanente,

encontrándose impedidos de percibir comisiones, porcentajes o participaciones cuyo cálculo
se haga en base a los montos recuperados en los Procedimientos a su cargo.(*)

(*) De conformidad con el Artículo 1 de la Ley Nº 27204, publicada el 26-11-99, precísase que
el Ejecutor y el Auxiliar Coactivo son funcionarios nombrados o contratados, según el
régimen laboral de la Entidad a la cual representan, y su designación, en los términos
señalados en este Artículo, no implica que dichos cargos sean de confianza.

CAPITULO II

PROCEDIMIENTO DE EJECUCION COACTIVA DE OBLIGACIONES NO TRIBUTARIAS

Artículo 8.- Ambito de aplicación.

El presente capítulo es de aplicación exclusiva para la ejecución de Obligaciones no

tributarias exigibles coactivamente, provenientes de relaciones jurídicas de derecho público.

Artículo 9.- Exigibilidad de la Obligación.

9.1 Se considera Obligación exigible coactivamente a la establecida mediante acto

administrativo emitido conforme a ley, debidamente notificado y que no haya sido objeto de
recurso impugnatorio alguno en la vía administrativa, dentro de los plazos de ley o en el que
hubiere recaído resolución firme confirmando la Obligación. También serán exigibles en el
mismo Procedimiento las costas y gastos en que la Entidad hubiere incurrido durante la
tramitación de dicho Procedimiento.

9.2 También serán ejecutadas conforme a ley, las garantías otorgadas a favor de la Entidad,
dentro del Procedimiento establecido en la presente norma, cuando corresponda.
 Artículo 10.- Costas.

10.1. El Ejecutor, bajo responsabilidad, liquidará las costas ciñéndose al arancel de costas
procesales aprobado conforme a lo dispuesto por la presente ley. En caso de incumplimiento,
el Obligado podrá exigir de manera solidaria, al Ejecutor, Auxiliar o la Entidad la devolución de
cualquier exceso, incluyendo los intereses correspondientes.

CONCORDANCIA: R.M. N° 186-2003-PRODUCE

10.2. En ningún caso se efectuará cobro de costas y gastos cuando la cobranza se hubiera
iniciado indebidamente en contravención de esta ley.

CONCORDANCIAS: R. ADM. N° 292-2005 (Aprueban Arancel de Gastos y Costas Procesales

de los Procedimientos Coactivos de la Superintendencia)

Artículo 11.- Cobranzas onerosas.

Teniendo como base el costo del Procedimiento que establezca la Entidad y por economía
procesal, no se iniciará Procedimientos respecto de aquellas deudas que, por su monto,
resulten onerosas, quedando expedito el derecho de la Entidad a iniciar el Procedimiento por
acumulación de dichas deudas, cuando así lo estime pertinente.

Artículo 12.- Actos de ejecución forzosa.

Los actos de ejecución forzosa regulados en el presente capítulo son los siguientes:

a) Cobro de ingresos públicos distintos a los tributarios, nacidos en virtud de una relación
jurídica regida por el derecho público, siempre que corresponda a las obligaciones a favor de
cualquier Entidad, proveniente de sus bienes, derechos o servicios distintos de las obligaciones
comerciales o civiles y demás del derecho privado;

b) Cobro de multas administrativas distintas a las tributarias, y obligaciones económicas

provenientes de sanciones impuestas por el Poder Judicial;

c) Demoliciones, construcciones de cercos o similares; reparaciones urgentes en edificios,

salas de espectáculos o locales públicos, clausura de locales o servicios; y, adecuación a
reglamentos de urbanización o disposiciones municipales o similares, salvo regímenes
especiales;

d) Todo acto de coerción para cobro o ejecución de obras, suspensiones, paralizaciones,

modificación o destrucción de las mismas que provengan de actos administrativos de cualquier
Entidad, excepto regímenes especiales.

Artículo 13.- Medidas cautelares previas.

13.1 La Entidad, previa notificación del acto administrativo que sirve de título para el
cumplimiento de la Obligación y aunque se encuentre en trámite recurso impugnatorio
interpuesto por el Obligado, en forma excepcional y cuando existan razones que permitan
objetivamente presumir que la cobranza coactiva puede devenir en infructuosa, podrá disponer
que el Ejecutor trabe como medida cautelar previa cualquiera de las establecidas en el Artículo
33 de la presente ley, por la suma que satisfaga la deuda en cobranza.

13.2. Las medidas cautelares previas deberán sustentarse mediante el correspondiente acto
administrativo y constar en resolución motivada que determina la Obligación, debidamente
notificada.

13.3. La medida cautelar previa dispuesta no podrá exceder del plazo de treinta (30) días
hábiles. Vencido dicho plazo la medida caducará, salvo que se hubiere interpuesto recurso
impugnatorio, en cuyo caso se podrá prorrogar por un plazo máximo de treinta (30) días
hábiles.

13.4. Las medidas cautelares previas trabadas antes del inicio del Procedimiento no podrán
ser ejecutadas, en tanto no se conviertan en definitivas, luego de iniciado dicho Procedimiento
y vencido el plazo a que se refiere el Artículo 14 de la presente ley, siempre que se cumpla con
las demás formalidades.

13.5. Mediante medida cautelar previa no se podrá disponer la captura de vehículos

motorizados.

13.6. El Ejecutor levantará la medida cautelar previa si el Obligado otorga carta fianza
bancaria o presenta alguna otra garantía que, a criterio de la Entidad, sea suficiente para
garantizar el monto por el cual se trabó la medida.

13.7. El Ejecutor, por disposición de la Entidad, podrá ejecutar las medidas y disposiciones
necesarias en caso de ejecución de obra o demolición o reparaciones urgentes o clausura de
locales públicos, o actos de coerción o ejecución forzosa, cuando esté en peligro la salud,
higiene o seguridad pública. (*)

(*) Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley N° 28165, publicada el 10-01-2004, cuyo
texto es el siguiente:

"Artículo 13.- Medidas cautelares previas

13.1 La Entidad, previa notificación del acto administrativo que sirve de título para el
cumplimiento de la Obligación y aunque se encuentre en trámite recurso impugnatorio
interpuesto por el obligado, en forma excepcional y cuando existan razones que permitan
objetivamente presumir que la cobranza coactiva puede devenir en infructuosa, podrá
disponer que el Ejecutor trabe como medida cautelar previa cualquiera de las establecidas en
el artículo 33 de la presente Ley, por la suma que satisfaga la deuda en cobranza.

13.2 Las medidas cautelares previas, a que se refiere el numeral anterior, deberán
sustentarse mediante el correspondiente acto administrativo y constar en resolución motivada
que determine con precisión la Obligación debidamente notificada.

13.3 La medida cautelar previa dispuesta no podrá exceder del plazo de treinta (30) días
hábiles. Vencido dicho plazo la medida caducará, salvo que se hubiere interpuesto recurso
impugnatorio, en cuyo caso se podrá prorrogar por un plazo máximo de treinta (30) días
hábiles, vencidos los cuales caducará en forma definitiva. Transcurridas las cuarenta y ocho
(48) horas de producida la caducidad, en uno u otro caso, deberá procederse de manera
inmediata y de oficio a dejar sin efecto la medida cautelar y a la devolución de los bienes
afectados por dicha medida. Lo dispuesto resulta de igual aplicación en el caso de que terceros
tengan en su poder bienes del Obligado, afectados por medidas cautelares en forma de
secuestro o retención.

13.4 Las medidas cautelares previas trabadas antes del inicio del Procedimiento no podrán
ser ejecutadas, en tanto no se conviertan en definitivas, luego de iniciado dicho procedimiento
y vencido el plazo a que se refiere el artículo 14 de la presente Ley, previa emisión del acto
administrativo correspondiente y siempre que se cumpla con las demás formalidades.

13.5 Mediante medida cautelar previa no se podrá disponer la captura de vehículos

motorizados.

13.6 Cuando la cobranza se encuentre referida a obligaciones de dar suma de dinero, el

ejecutor levantará de forma inmediata la medida cautelar previa si el Obligado otorga carta
fianza o póliza de caución emitida por una empresa del sistema financiero o de seguros por el
mismo monto ordenado retener, dentro del plazo señalado en el numeral 13.3.

13.7 El Ejecutor, por disposición de la Entidad, podrá ejecutar las medidas y disposiciones
necesarias para el caso de paralizaciones de obra, demolición o reparaciones urgentes,
suspensión de actividades, clausura de locales públicos, u otros actos de coerción o ejecución
forzosa, vinculados al cumplimiento de obligaciones de hacer o de no hacer, y siempre que la
fiscalización de tales actividades sea de competencia de la Entidad y se encuentre en peligro la
salud, higiene o seguridad pública así como en los casos en los que se vulnere las normas sobre
urbanismo y zonificación.

13.8 Tratándose del cobro de ingresos públicos a que se refiere el artículo 12, literales a) y
b) de la presente Ley, los gobiernos locales únicamente podrán ejecutar, en calidad de medida
cautelar previa, el embargo en forma de intervención en información previsto en el artículo 33,
literal a), de la presente Ley."

Artículo 14.- Inicio del Procedimiento.

El Procedimiento es iniciado por el Ejecutor mediante la notificación al Obligado de la

Resolución de Ejecución Coactiva, la que contiene un mandato de cumplimiento de una
Obligación dentro del plazo de siete (7) días hábiles de notificado, bajo apercibimiento de
dictarse alguna medida cautelar o de iniciarse la ejecución forzada de las mismas en caso éstas
ya se hubieran dictado en base a lo dispuesto por el Artículo 17 de la presente ley. (*)

(*) Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley N° 28165, publicada el 10-01-2004, cuyo
texto es el siguiente:

"Artículo 14.- Inicio del Procedimiento

14.1 El Procedimiento se inicia con la notificación al Obligado de la Resolución de Ejecución

Coactiva, la que contiene un mandato de cumplimiento de una Obligación Exigible conforme el
artículo 9 de la presente Ley; y dentro del plazo de siete (7) días hábiles de notificado, bajo
apercibimiento de dictarse alguna medida cautelar o de iniciarse la ejecución forzada de las
mismas en caso de que éstas ya se hubieran dictado en base a lo dispuesto en el artículo 17 de
la presente Ley.

14.2 El Ejecutor Coactivo sólo podrá iniciar el procedimiento de ejecución coactiva cuando
haya sido debidamente notificado el acto administrativo que sirve de título de ejecución, y
siempre que no se encuentre pendiente de vencimiento el plazo para la interposición del
recurso administrativo correspondiente y/o haya sido presentado por el Obligado dentro del
mismo."

Artículo 15.- Resolución de Ejecución Coactiva.

15.1. La Resolución de Ejecución Coactiva deberá contener, bajo sanción de nulidad, los
siguientes requisitos:

a) La indicación del lugar y fecha en que se expide;

b) El número de orden que le corresponde dentro del expediente o del cuaderno en que
expide;

c) El nombre del Obligado;

d) La identificación de la resolución o acto administrativo generador de la Obligación,

debidamente notificado, así como la indicación expresa del cumplimiento de la obligación en el
plazo de 7 días;

e) El monto total de la deuda objeto de la cobranza, indicando detalladamente la cuantía de

la multa administrativa, así como los intereses; o, en su caso, la especificación de la obligación
de hacer o no hacer objeto del Procedimiento;

f) La base legal en que se sustenta; y,

g) La suscripción del Ejecutor y del Auxiliar respectivo.

15.2. La resolución de ejecución coactiva irá acompañada de copia de la resolución

administrativa a que se refiere el literal d) del numeral anterior. (*)

(*) Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley N° 28165, publicada el 10-01-2004, cuyo
texto es el siguiente:

"Artículo 15.- Resolución de Ejecución Coactiva

15.1 La resolución de ejecución coactiva deberá contener, bajo sanción de nulidad, los
siguientes requisitos:

a) La indicación del lugar y fecha en que se expide;

b) El número de orden que le corresponde dentro del expediente o del cuaderno en que se
expide;

c) El nombre y domicilio del obligado;

 d) La identificación de la resolución o acto administrativo generador de la Obligación,
debidamente notificado, así como la indicación expresa del cumplimiento de la obligación en el
plazo de siete (7) días;

e) El monto total de la deuda objeto de la cobranza, indicando detalladamente la cuantía de

la multa administrativa, así como los intereses o, en su caso, la especificación de la obligación
de hacer o no hacer objeto del Procedimiento;

f) La base legal en que se sustenta; y,

g) La suscripción del Ejecutor y el Auxiliar respectivo. No se aceptará como válida la

incorporación de la firma mecanizada.(*)

(*) Inciso modificado por el Artículo 1 de la Ley N° 28892, publicada el 15 octubre 2006, cuyo
texto es el siguiente:

"g) La suscripción del Ejecutor y el Auxiliar respectivo. No se aceptará como válida la

incorporación de la firma mecanizada, a excepción del caso de cobro de multas impuestas por
concepto de infracciones de tránsito y/o normas vinculadas al transporte urbano."

15.2 La resolución de ejecución coactiva será acompañada de la copia de la resolución

administrativa a que se refiere el literal d) del numeral anterior, su correspondiente constancia
de notificación y recepción en la que figure la fecha en que se llevó a cabo, así como la
constancia de haber quedado consentida o causado estado."

Artículo 16.- Suspensión del Procedimiento.

16.1. Ninguna autoridad ni órgano administrativo o político podrá suspender el

Procedimiento, con excepción del Ejecutor que deberá hacerlo, bajo responsabilidad, cuando:

a) La deuda haya quedado extinguida o la obligación haya sido cumplida;

b) La deuda u obligación esté prescrita;

c) La acción se siga contra persona distinta al Obligado;

d) Se haya omitido la notificación al Obligado, del acto administrativo que sirve de título
para la ejecución;

e) Se encuentre en trámite recurso impugnatorio de reconsideración, apelación o revisión,

presentado dentro de los plazos de ley, contra el acto administrativo que sirve de título para la
ejecución;

f) Exista convenio de liquidación judicial o extrajudicial o acuerdo de acreedores, de

conformidad con las normas legales pertinentes o cuando el Obligado haya sido declarado en
quiebra;

g) Exista resolución concediendo aplazamiento y/o fraccionamiento de pago; y,

 h) Cuando se trate de empresas en proceso de reestructuración patrimonial al amparo del
Decreto Legislativo Nº 845, Ley de Reestructuración Patrimonial, o estén comprendidas dentro
de los alcances del Decreto Ley Nº 25604.

16.2. Además del Ejecutor, podrá disponer la suspensión del Procedimiento el Poder Judicial,
sólo cuando dentro de un proceso de acción de amparo o de demanda contencioso
administrativa, exista medida cautelar firme.(*)(**)

(*) Este numeral será modificado por la Unica Disposición Modificatoria de la Ley Nº 27584,
publicada el 07-12-2001. La Ley en mención entrará en vigencia a los 30 días naturales
siguientes a su publicación en el Diario Oficial. De conformidad con el Artículo 1 del Decreto
de Urgencia Nº 136-2001, publicado el 21-12-2001, se amplía el plazo de entrada en vigencia
en 180 días.

(**) De conformidad con el Artículo 4 de la Ley N° 27684, publicada el 16-03-2002, se deroga

el Decreto de Urgencia N° 136-2001, y conforme al Artículo 5 de la citada Ley, se dispone la
vigencia de la Ley 27584, a los 30 días posteriores a la publicación de la Ley 27684,
consiguientemente queda modificado el presente numeral, siendo el nuevo texto el
siguiente:

“16.2 Además del Ejecutor podrá disponer la suspensión del procedimiento el Poder Judicial,
sólo cuando dentro de un proceso de amparo o contencioso administrativo, exista medida
cautelar”.

16.3. El Obligado podrá solicitar la suspensión del Procedimiento, siempre que se

fundamente en alguna de las causales previstas en el presente artículo, presentando al Ejecutor
las pruebas correspondientes.

16.4. El Ejecutor deberá pronunciarse expresamente sobre lo solicitado, dentro de los ocho
(8) días hábiles siguientes. Vencido dicho plazo sin que medie pronunciamiento expreso, el
Ejecutor estará obligado a suspender el Procedimiento, cuando el Obligado acredite el silencio
administrativo con el cargo de recepción de su solicitud.(*)

(*) De conformidad con el Artículo 1 de la Resolución Ministerial Nº 142-2001-TR, publicada

el 01-08-2001, se precisa que el Ejecutor Coactivo del Ministerio de Trabajo y Promoción
Social tiene un plazo de ocho (8) días hábiles para emitir la Resolución que resuelve la
solicitud de suspensión del procedimiento.

16.5. Suspendido el Procedimiento, se procederá al levantamiento de las medidas cautelares

que se hubieran trabado. (*)

(*) Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley N° 28165, publicada el 10-01-2004, cuyo
texto es el siguiente:

"Artículo 16.- Suspensión del procedimiento

16.1 Ninguna autoridad administrativa o política podrá suspender el Procedimiento, con

excepción del ejecutor que deberá hacerlo, bajo responsabilidad, cuando:
 a) La deuda haya quedado extinguida o la obligación haya sido cumplida;

b) La deuda u obligación esté prescrita;

c) La acción se siga contra persona distinta al Obligado;

d) Se haya omitido la notificación al Obligado, del acto administrativo que sirve de título
para la ejecución;

e) Se encuentre en trámite o pendiente de vencimiento el plazo para la presentación del

recurso administrativo de reconsideración, apelación, revisión o demanda contencioso-
administrativa presentada dentro del plazo establecido por ley contra el acto administrativo
que sirve de título para la ejecución, o contra el acto administrativo que determine la
responsabilidad solidaria en el supuesto contemplado en el artículo 18, numeral 18.3, de la
presente Ley;

CONCORDANCIAS: EXPEDIENTE N° 0015-2005-PI-TC (Declaran infundada demanda de

inconstitucionalidad interpuesta
contra el Art. 1 de la Ley Nº 28165, que modifica la presente ley)

f) Exista convenio de liquidación judicial o extrajudicial o acuerdo de acreedores, de

conformidad con las normas legales pertinentes o cuando el Obligado haya sido declarado en
quiebra;

g) Exista resolución concediendo aplazamiento y/o fraccionamiento de pago;

h) Cuando se trate de empresas en proceso de reestructuración patrimonial al amparo de lo

establecido en la Ley Nº 27809, Ley General del Sistema Concursal, o norma que la sustituya o
reemplace, o se encuentren comprendidas dentro de los alcances del Decreto Ley Nº 25604; e,

i) Cuando se acredita que se ha cumplido con el pago de la obligación no tributaria en

cuestión ante otra Municipalidad que se atribuye la misma competencia territorial por
conflicto de límites. Dilucidado el conflicto de competencia, si la Municipalidad que inició el
procedimiento de cobranza coactiva es la competente territorialmente tendrá expedito su
derecho de repetir contra la Municipalidad que efectuó el cobro de la obligación no tributaria.

16.2 Adicionalmente, el procedimiento de ejecución coactiva deberá suspenderse, bajo

responsabilidad, cuando exista mandato emitido por el Poder Judicial en el curso de un
proceso de amparo o contencioso administrativo, o cuando se dicte medida cautelar dentro o
fuera del proceso contencioso administrativo. En tales casos, la suspensión del procedimiento
deberá producirse dentro del día hábil siguiente a la notificación del mandato judicial y/o
medida cautelar o de la puesta en conocimiento de la misma por el ejecutado o por tercero
encargado de la retención, en este último caso, mediante escrito adjuntando copia del
mandato o medida cautelar y sin perjuicio de lo establecido en el artículo 23 de la presente Ley
en lo referido a la demanda de revisión judicial.

16.3 El Obligado podrá solicitar la suspensión del Procedimiento siempre que se

fundamente en alguna de las causales previstas en el presente artículo, presentando al
Ejecutor las pruebas correspondientes.
 16.4 El Ejecutor deberá pronunciarse expresamente sobre lo solicitado, dentro de los ocho
(8) días hábiles siguientes. Vencido dicho plazo sin que medie pronunciamiento expreso, el
Ejecutor estará obligado a suspender el Procedimiento, cuando el Obligado acredite el silencio
administrativo con el cargo de recepción de su solicitud.

16.5 Suspendido el Procedimiento, se procederá al levantamiento de las medidas cautelares

que se hubieran trabado.

16.6 Sin perjuicio de lo dispuesto en los numerales anteriores, el Ejecutor Coactivo está
sometido a la decisión de la Entidad a la que representa y de la cual es mandatario, la misma
que en cualquier momento tiene la potestad de suspender el procedimiento coactivo,
mediante acto administrativo expreso.

En caso de que la autoridad competente, administrativa o judicial, revoque la decisión de la

Entidad que dio origen al Procedimiento, esta última suspenderá el procedimiento de
ejecución coactiva, bajo responsabilidad, dictando la orden correspondiente al Ejecutor
Coactivo, dentro de un plazo que no excederá de los tres (3) días hábiles de notificada la
revocación.

16.7 La suspensión del procedimiento de ejecución coactiva de la Obligación principal

conlleva la suspensión de cualquier otro procedimiento respecto de todas las Obligaciones
derivadas de ésta."

CONCORDANCIAS: Acuerdo Nº 51-14-ESSALUD-2008, Art. 12

Artículo 17.- Medidas Cautelares.

17.1. Vencido el plazo de siete (7) días hábiles a que se refiere el Artículo 14 sin que el
Obligado haya cumplido con el mandato contenido en la Resolución de Ejecución Coactiva, el
Ejecutor podrá disponer se trabe cualquiera de las medidas cautelares establecidas en el
Artículo 33 de la presente ley, o, en su caso, mandará a ejecutar forzosamente la obligación de
hacer o no hacer. El Obligado deberá asumir los gastos en los que haya incurrido la Entidad,
para llevar a cabo el Procedimiento.

17.2. Cuando se trate de embargo en forma de inscripción, el importe de las tasas

registrales u otros derechos que se cobren por la anotación en el Registro Público u otro
Registro, deberá ser pagado por:

a) La Entidad, con el producto del remate, luego de obtenido éste, o cuando el embargo se
hubiese trabado indebidamente, o;

b) El Obligado, con ocasión del levantamiento de la medida.

Artículo 18.- Obligación y responsabilidad del tercero.

18.1. El tercero no podrá informar al Obligado de la ejecución de la medida cautelar hasta

que se realice la misma. Si el tercero niega la existencia de créditos y/o bienes, aún cuando
éstos existan, estará obligado a pagar el monto que omitió retener, sin perjuicio de la
responsabilidad penal a que hubiera lugar.
 18.2. Asimismo, si el tercero incumple la orden de retener y paga al Obligado o a un
designado por cuenta de aquél, estará obligado a pagar a la Entidad el monto que debió
retener.

18.3. En los casos a que se refieren los dos párrafos precedentes, sólo se podrá imputar
responsabilidad solidaria al tercero mediante la correspondiente resolución emitida por el
órgano competente de la Entidad, por el monto que omitió retener. (*)

(*) Numeral modificado por el Artículo 1 de la Ley N° 28165, publicada el 10-01-2004, cuyo
texto es el siguiente:

"18.3 La imputación de responsabilidad solidaria al tercero se determina mediante

resolución emitida por el mismo órgano de la entidad que determinó la Obligación materia del
procedimiento de ejecución coactiva en trámite y es notificado conforme a Ley.

La resolución que imputa responsabilidad al tercero podrá ser objeto de impugnación

administrativa mediante los recursos previstos en la Ley del Procedimiento Administrativo
General. El procedimiento coactivo que se inicie para la ejecución forzosa de dicha obligación,
corre en forma independiente del procedimiento principal."

18.4. La medida se mantendrá por el monto que el Ejecutar ordenó retener al tercero y
hasta su entrega al Ejecutor.

18.5. En caso que el embargo no cubra la deuda, podrá comprender nuevas cuentas,
depósitos, custodia u otros de propiedad del Obligado, la que no deberá exceder la suma
adeudada.

CONCORDANCIAS: D.Leg. Nº 1014, inc. b) del Art. 9 (Medidas en materia de

procedimientos de ejecución coactiva)

Artículo 19.- Descerraje.

El Ejecutor sólo podrá hacer uso de medidas como el descerraje o similares previa
autorización judicial, cuando medien circunstancias que impidan el desarrollo de las
diligencias, y siempre que dicha situación sea constatada por personal de las fuerzas policiales.
Para tal efecto, el Ejecutor deberá cursar solicitud motivada ante cualquier Juez Especializado
en lo Civil, quien debe resolver en el término de veinticuatro (24) horas, sin correr traslado a la
otra parte, bajo responsabilidad.

Artículo 20.- Tercería de propiedad.

20.1. El tercero que alegue la propiedad del bien o bienes embargados podrá interponer
tercería de propiedad ante el Ejecutor, en cualquier momento antes de que se inicie el remate
del bien.

20.2. La tercería de propiedad se tramitará de acuerdo con las siguientes reglas:

20.2.1. Sólo será admitida si el tercero prueba su derecho con documento privado de fecha
cierta, documento público u otro documento, que acredite fehacientemente la propiedad de
los bienes antes de haberse trabado la medida cautelar.
 20.2.2. Admitida la tercería de propiedad, el Ejecutor suspenderá el remate de los bienes
objeto de la medida y correrá traslado de la tercería al Obligado para que la absuelva en un
plazo no mayor de cinco (5) días hábiles siguientes a la notificación. Vencido el plazo, con la
contestación del Obligado o sin ella, el Ejecutor resolverá la tercería dentro de los tres (3) días
hábiles siguientes, bajo responsabilidad.

20.2.3. La resolución dictada por el Ejecutor agota la vía administrativa, pudiendo las partes
contradecir dicha resolución ante el Poder Judicial.

20.3. En todo lo no previsto por este artículo serán de aplicación las normas pertinentes,
respecto al trámite de tercería, contenidas en el Código Procesal Civil.

Artículo 21.- Tasación y remate.

21.1. La tasación y remate de los bienes embargados, se efectuará de acuerdo a las normas
que para el caso establece el Código Procesal Civil.

21.2. Del producto del remate, el Ejecutor cobrará el monto de la deuda debidamente
actualizada, además de las costas y gastos respectivos, entregando al Obligado y/o al tercero,
de ser el caso, el remanente resultante.

21.3. El martillero designado para conducir el remate deberá emitir una póliza de
adjudicación, la cual deberá contener los requisitos establecidos en las normas sobre
comprobantes de pago, de modo que garanticen al adjudicatario sustentar gasto o costo para
efecto tributario y/o utilizar el crédito fiscal o el crédito deducible.

Artículo 22.- Responsabilidad.

Sin perjuicio de la responsabilidad penal y/o administrativa que corresponda, tanto el

Ejecutor como el Auxiliar y la Entidad, serán responsables solidarios civilmente por el perjuicio
que se cause, en los siguientes casos:

a) Cuando se inicie un Procedimiento sin que exista acto o resolución administrativa que
determine la Obligación;

b) Cuando se inicie un Procedimiento sin que el acto o resolución administrativa que

determine la Obligación hubiese sido debidamente notificado;

c) Cuando el Procedimiento se inicie sin esperar el vencimiento del plazo fijado por ley, para
impugnar el acto o la resolución administrativa que determine la Obligación;

d) Cuando no se hubiese suspendido el Procedimiento a pesar que el Obligado hubiese

probado fehaciente y oportunamente el silencio administrativo positivo;

e) Cuando no levante la orden de retención sobre las cantidades retenidas en exceso,

dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificación cursada por el agente
retenedor;

f) Cuando ejecute las medidas cautelares y/o las garantías ofrecidas en contravención a lo
dispuesto en la presente ley;
 g) Cuando el monto obtenido por la ejecución de las garantías no sea destinado a la
cancelación o amortización de la deuda;

h) Cuando se incumpla con lo dispuesto por el Tribunal Fiscal, o en los casos que
corresponda conforme a ley; y,

i) Cuando se incumpla con el procedimiento establecido para la tercería de propiedad a que

se refiere la presente ley.

j) Cuando se traben medidas cautelares sobre bienes que tengan la calidad de

inembargables expresamente establecida por Ley. (*)

La exigencia de responsabilidad patrimonial del Ejecutor, el Auxiliar o la Entidad, se

establecerá de acuerdo a las vías procedimentales previstas en la Ley Nº 27584, Ley del
Proceso Contencioso Administrativo.(*)

(*) Texto incorporado por el Artículo 1 de la Ley N° 28165, publicada el 10-01-2004.

Artículo 23.- Revisión judicial del Procedimiento.

23.1. Sólo después de concluido el Procedimiento, el Obligado podrá interponer demanda

ante la Corte Superior dentro de un plazo de quince (15) días hábiles de notificada la resolución
que pone fin al Procedimiento.

23.2. Al resolver, la Corte Superior examinará únicamente si se ha tramitado el

Procedimiento conforme a ley, sin que pueda entrar al análisis del fondo del asunto o de la
procedencia de la cobranza o, en su caso, de la procedencia de la obligación de hacer o no
hacer. (*)

(*) Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley N° 28165, publicada el 10-01-2004, cuyo
texto es el siguiente:

"Artículo 23.- Revisión judicial del procedimiento

El procedimiento de ejecución coactiva puede ser sometido a un proceso que tenga por
objeto exclusivamente la revisión judicial de la legalidad y cumplimiento de las normas
previstas para su iniciación y trámite para efectos de lo cual resultan de aplicación las
disposiciones que se detallan a continuación:

23.1 El obligado, así como el tercero sobre el cual hubiera recaído la imputación de
responsabilidad solidaria a que se refiere el artículo 18 de la presente Ley, están facultados
para interponer demanda ante la Corte Superior, con la finalidad de que se lleve a cabo la
revisión de la legalidad del procedimiento de ejecución coactiva, en cualquiera de los
siguientes casos:

a) Cuando iniciado un procedimiento de ejecución coactiva, se hubiera ordenado mediante

embargo, la retención de bienes, valores y fondos en cuentas corrientes, depósitos, custodia y
otros, así como los derechos de crédito de los cuales el obligado o el responsable solidario sea
titular y que se encuentren en poder de terceros, así como cualquiera de las medidas
cautelares previstas en el artículo 33 de la presente Ley.

b) Después de concluido el procedimiento de ejecución coactiva, dentro de un plazo de

quince (15) días hábiles de notificada la resolución que pone fin al procedimiento.

23.2 El proceso de revisión judicial será tramitado mediante el proceso contencioso

administrativo de acuerdo al proceso sumarísimo previsto en el artículo 24 de la Ley que
regula el proceso contencioso administrativo, sin perjuicio de la aplicación de las disposiciones
previstas en el presente artículo.

23.3 La sola presentación de la demanda de revisión judicial suspenderá automáticamente

la tramitación del procedimiento de ejecución coactiva hasta la emisión del correspondiente
pronunciamiento de la Corte Superior, siendo de aplicación lo previsto en el artículo 16,
numeral 16.5 de la presente Ley.

El Obligado o el administrado al cual se imputa responsabilidad solidaria sujeto a ejecución

coactiva, entregará a los terceros copia simple del cargo de presentación de la demanda de
revisión judicial, la misma que constituirá elemento suficiente para que se abstengan de
efectuar retenciones y/o proceder a la entrega de los bienes sobre los que hubiere recaído
medida cautelar de embargo, así como efectuar nuevas retenciones, bajo responsabilidad,
mientras dure la suspensión del procedimiento. (1)(2)(3)

(1) De conformidad con el Artículo 35 del Reglamento de Organización y Funciones del

INDECOPI aprobado por el Decreto Supremo N° 009-2009-PCM, publicado el 17 febrero 2009,
la impugnación en sede judicial de las resoluciones de INDECOPI o la revisión judicial del
procedimiento de ejecución coactiva de esta entidad solo suspenden dicha ejecución cuando
el interesado lo solicite por escrito ante el respectivo Ejecutor Coactivo, adjuntando el cargo
de presentación de la demanda y el ejemplar original de la carta fianza a la que se refiere el
Artículo 19° de la Ley de Organización y Funciones del INDECOPI, aprobada por Decreto
Legislativo Nº 1033. (*)

(2) De conformidad con el Numeral 19.4 del Artículo 19 de la Ley de Organización y

Funciones del INDECOPI, aprobada por el Decreto Legislativo N° 1033, adicionado el 02
septiembre 2010 por laSegunda Disposición Complementaria Modificatoria de la Ley N°
29571, y vigente a los treinta (30) días calendario contados a partir del día siguiente de su
publicación, se dispone que en los casos de demandas de revisión judicial de la legalidad y
del cumplimiento de las normas de inicio y trámite del procedimiento de ejecución coactiva,
dicha ejecución solo será suspendida si el cumplimiento de la obligación es garantizado
mediante carta fianza, cuyos requisitos están señalados en el Artículo 35° del Reglamento de
Organización y Funciones del INDECOPI. (*)

(3) De conformidad con la Undécima Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 30076 -

Ley que modifica el Código Penal, Código Procesal Penal, Código de Ejecución Penal y el
Código de los Niños y Adolescentes y Crea Registros y Protocolos con la finalidad de combatir
la inseguridad ciudadana, publicada el 19 agosto 2013, se establece que el presente numeral
no es de aplicación a los casos de imposición de papeletas de tránsito. En estos casos, la
presentación de la demanda de revisión judicial no suspende la ejecución de los cobros
coactivos por aplicación de papeletas de tránsito, salvo mandato judicial. (*)

CONCORDANCIAS: EXPEDIENTE N° 0015-2005-PI-TC (Declaran infundada demanda de

inconstitucionalidad interpuesta
contra el Art. 1 de la Ley Nº 28165, que modifica la presente ley)

23.4 La Corte Superior deberá emitir pronunciamiento sobre la demanda de revisión por el
solo mérito de los documentos presentados, sin perjuicio de lo establecido en el numeral 23.2.

Si la Corte Superior no emite resolución al término de los sesenta (60) días hábiles desde la
presentación de la demanda, se mantendrá la suspensión del procedimiento de ejecución
coactiva, inclusive durante el trámite del recurso de apelación ante la Corte Suprema a que se
refiere el numeral 23.8, siempre que el demandante a su elección, presente en el proceso
póliza de caución, carta fianza irrevocable, incondicional y de ejecución inmediata, emitida por
un Banco local de primer orden a nombre de la entidad acreedora por el importe de la
obligación renovable cada seis (6) meses; o efectúe la consignación del monto exigido ante el
Banco de la Nación, a nombre de la Corte Superior de Justicia. La ejecución de la póliza de
caución, carta fianza o la entrega al Ejecutor Coactivo de los fondos consignados sólo
procederá cuando medie orden judicial expresa.

23.5 Para efectos de resolver sobre la demanda de revisión judicial, únicamente

corresponde a la Corte Superior resolver si el procedimiento de ejecución coactiva ha sido
iniciado o tramitado conforme a las disposiciones previstas en la presente Ley.

En los casos en que se advierta la presencia de evidente irregularidad o ilegalidad manifiesta

en el trámite del procedimiento de ejecución coactiva, que hubiera conducido a la producción
de daños económicos verificables y cuantificables, la Sala competente, además de ordenar el
levantamiento de las medidas cautelares, podrá determinar la existencia de responsabilidad
civil y administrativa del Ejecutor y el Auxiliar coactivo y el monto correspondiente por
concepto de indemnización.

23.6 En concordancia con lo establecido en el artículo 392 del Código Penal, incurre en
delito de concusión el Ejecutor o Auxiliar coactivo que, a pesar de tener conocimiento de la
interposición de la demanda de revisión judicial, exija la entrega de los bienes mientras dure la
suspensión del procedimiento de ejecución coactiva, sin perjuicio de la responsabilidad civil y
administrativa a que se refiere el artículo 22 de la presente Ley.

23.7 Sólo con resolución judicial favorable de la Corte Superior de Justicia sobre la legalidad
del procedimiento y sobre la procedencia de la entrega de los bienes, valores, fondos en
cuentas corrientes, depósitos, custodia y otros intervenidos, recaudados y/o retenidos, el
Ejecutor coactivo o la propia entidad, si fuera el caso, podrá exigir la entrega de los mismos.

23.8 Para efectos del proceso de revisión judicial será competente la Sala Contencioso
Administrativa de la Corte Superior respectiva, en el lugar donde se llevó a cabo el
procedimiento de ejecución coactiva materia de revisión o la competente en el domicilio del
obligado. En los lugares donde no exista Sala Especializada en lo Contencioso Administrativo es
competente la Sala Civil correspondiente y en defecto de ésta, la que haga sus veces.
 La Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la República constituye la
segunda instancia. En los procesos de revisión judicial no procede el recurso de casación a que
se refiere el artículo 32, inciso 3) de la Ley Nº 27584, Ley del Proceso Contencioso
Administrativo."

"Artículo 23-A.- Nulidad de actos que contravengan o restrinjan los mandatos judiciales o
administrativos

Son nulos los actos administrativos emitidos por el Ejecutor Coactivo que pretendan
incumplir, cuestionar o contradecir las resoluciones y/o mandatos emitidos por los órganos
jurisdiccionales o administrativos competentes, que tengan incidencia directa o indirecta en el
trámite de los procedimientos de ejecución coactiva; incluyéndose, pero sin limitarse a ello, las
resoluciones que declaren fundadas las solicitudes que tengan por objeto la suspensión del
procedimiento de ejecución coactiva o los efectos del acto constitutivo de la obligación
materia de dicho procedimiento, así como los mandatos judiciales y/o administrativos que en
forma expresa ordenen la suspensión del procedimiento de ejecución coactiva." (*)

(*) Artículo incorporado por el Artículo 2 de la Ley N° 28165, publicada el 10-01-2004.

CAPITULO III

PROCEDIMIENTO DE COBRANZA COACTIVA PARA OBLIGACIONES TRIBUTARIAS DE LOS

GOBIERNOS LOCALES

Artículo 24.- Ambito de aplicación.

Las normas contenidas en el presente capítulo se aplicarán exclusivamente al

Procedimiento correspondiente a obligaciones tributarias a cargo de los Gobiernos Locales.

Artículo 25.- Deuda exigible coactivamente.

25.1. Se considera deuda exigible:

a) La establecida mediante Resolución de Determinación o de Multa, emitida por la Entidad

conforme a ley, debidamente notificada y no reclamada en el plazo de ley;

b) La establecida por resolución debidamente notificada y no apelada en el plazo de ley, o

por Resolución del Tribunal Fiscal;

c) Aquella constituida por las cuotas de amortización de la deuda tributaria materia de

aplazamiento y/o fraccionamiento pendientes de pago, cuando se incumplan las condiciones
bajo las cuales se otorgó ese beneficio, siempre y cuando se haya cumplido con notificar al
deudor la resolución que declara la pérdida del beneficio de fraccionamiento y no se hubiera
interpuesto recurso impugnatorio dentro del plazo de ley; y,

d) La que conste en una Orden de Pago emitida conforme a ley. (*)

(*) Inciso modificado por el Artículo 1 de la Ley N° 28165, publicada el 10-01-2004, cuyo texto
es el siguiente:
 "d) La que conste en una Orden de Pago emitida conforme a Ley y debidamente notificada,
de conformidad con las disposiciones de la materia previstas en el Texto Único Ordenado del
Código Tributario."

25.2 La Administración Tributaria de los Gobiernos Locales únicamente emitirá Ordenes de

Pago en los casos establecidos en los numerales 1 y 3 del Artículo 78 del Código Tributario.
Para los demás supuestos deberá emitir Resoluciones de Determinación.

25.3. El Ejecutor tiene, asimismo, la facultad de ejecutar las garantías otorgadas a favor de
la Entidad por los deudores tributarios y/o terceros, cuando corresponda, con arreglo al
Procedimiento establecido por la ley de la materia.

25.4. También serán exigibles en el mismo Procedimiento las costas y los gastos en que la
Entidad hubiera incurrido en la cobranza coactiva de las deudas tributarias.

Artículo 26.- Costas.

26.1. El Ejecutor, bajo responsabilidad, liquidará las costas ciñéndose al arancel de costas
procesales aprobado conforme a lo dispuesto por la presente ley. En caso de incumplimiento,
el Obligado podrá exigir, de manera solidaria, al Ejecutor, Auxiliar o la Entidad la devolución de
cualquier exceso, incluyendo los intereses correspondientes.

26.2 En ningún caso se efectuará cobro de costas y gastos cuando la cobranza se hubiera
iniciado indebidamente en contravención de esta ley.

Artículo 27.- Cobranzas onerosas.

Teniendo como base el costo del Procedimiento que establezca la Entidad y por economía
procesal, no se iniciarán Procedimientos respecto de aquellas deudas que, por su monto,
resulten onerosas, quedando expedito el derecho de la Entidad a iniciar el Procedimiento por
acumulación de dichas deudas, cuando así lo estime pertinente.

Artículo 28.- Medidas cautelares previas.

28.1. Los Ejecutores podrán trabar medidas cautelares previas para garantizar el pago de las
deudas tributarias, ciñéndose estrictamente a lo dispuesto en el Artículo 13 de la presente
ley. (*)

(*) Numeral modificado por el Artículo 1 de la Ley N° 28165, publicada el 10-01-2004, cuyo
texto es el siguiente:

"28.1 Los Ejecutores coactivos únicamente podrán ejecutar, en calidad de medida cautelar
previa, el embargo en forma de intervención en información previsto en el artículo 33, literal
a), de la presente Ley, debiendo cumplir con los requisitos previstos en el artículo 13."

CONCORDANCIAS: EXPEDIENTE N° 0015-2005-PI-TC (Declaran infundada demanda de

inconstitucionalidad interpuesta
contra el Art. 1 de la Ley Nº 28165, que modifica la presente ley)
 28.2. En ningún caso los Ejecutores de los Gobiernos Locales podrán aplicar lo dispuesto por
los Artículos 56, 57 y 58 del Código Tributario.

28.3. El Ejecutor levantará la medida cautelar previa si el Obligado otorga carta fianza
bancaria o presenta alguna otra garantía que, a criterio de la Entidad, sea suficiente para
garantizar el monto por el cual se trabó la medida.

Artículo 29.- Inicio del Procedimiento.

El Procedimiento es iniciado por el Ejecutor mediante la notificación al Obligado de la

Resolución de Ejecución Coactiva, la que contiene un mandato de cumplimiento de la
obligación exigible coactivamente, dentro del plazo de siete (7) días hábiles de notificado, bajo
apercibimiento de dictarse alguna medida cautelar.

Artículo 30.- Resolución de Ejecución Coactiva

La Resolución de Ejecución Coactiva deberá contener los mismos requisitos señalados en el

Artículo 15 de la presente ley.

Artículo 31.- Suspensión del Procedimiento.

31.1 Además de las causales de suspensión que prevé el Artículo 16 de la presente ley, el
Ejecutor, bajo responsabilidad, también deberá suspender el Procedimiento en los siguientes
casos:

a) Cuando existiera a favor del interesado anticipos o pagos a cuenta del mismo tributo,
realizados en exceso, que no se encuentren prescritos;

b) Cuando lo disponga el Tribunal Fiscal, conforme a lo dispuesto en el Artículo 38; y,

c) Cuando se haya presentado, dentro de los plazos de ley, recurso impugnatorio de

reclamación; de apelación ante la Municipalidad Provincial de ser el caso; apelación ante el
Tribunal Fiscal o demanda contencioso administrativa que se encontrara en trámite. (*)

(*) Numeral modificado por el Artículo 1 de la Ley N° 28165, publicada el 10-01-2004, cuyo
texto es el siguiente:

"31.1 Además de las causales de suspensión que prevé el artículo 16 de la presente Ley, el
Ejecutor, bajo responsabilidad, también deberá suspender el Procedimiento en los siguientes
casos:

a) Cuando existiera a favor del interesado anticipos o pagos a cuenta del mismo tributo,
realizados en exceso, que no se encuentren prescritos;

b) Cuando lo disponga el Tribunal Fiscal, conforme a lo dispuesto en el artículo 38;

c) Cuando se haya presentado, dentro de los plazos de ley, recurso impugnatorio de

reclamación; de apelación ante la Municipalidad Provincial de ser el caso; apelación ante el
Tribunal Fiscal o demanda contencioso administrativa que se encontrara en trámite; y,
 d) Cuando se acredita que se ha cumplido con el pago de la obligación tributaria en cuestión
ante otra Municipalidad que se atribuye la misma competencia territorial. Dilucidado el
conflicto de competencia si la Municipalidad que inició el procedimiento de cobranza coactiva
es la competente territorialmente tendrá expedito su derecho a repetir contra la
Municipalidad que efectuó el cobro de la obligación tributaria."

31.2. Excepcionalmente, tratándose de Ordenes de Pago y cuando medien circunstancias

que evidencien que la cobranza pueda ser improcedente, la Entidad debe admitir la
reclamación sin pago previo, siempre que ésta sea presentada dentro del plazo de veinte días
hábiles siguientes al de la notificación de la Orden de Pago, suspendiendo la cobranza coactiva
hasta que la deuda sea exigible coactivamente.

31.3 En los casos en que se hubiera trabado embargo y se disponga la suspensión del
Procedimiento, procederá el levantamiento de las medidas cautelares que se hubieren
trabado.

31.4 Además del Ejecutor, el Poder Judicial podrá disponer la suspensión del Procedimiento
sólo cuando dentro de un proceso de acción de amparo, exista medida cautelar firme. (*)

(*) Numeral modificado por el Artículo 1 de la Ley N° 28165, publicada el 10-01-2004, cuyo
texto es el siguiente:

"31.4 Además de los supuestos previstos en el numeral 31.1, el procedimiento de ejecución

coactiva se suspenderá, bajo responsabilidad, cuando exista mandato emitido por el Poder
Judicial, en el curso de un proceso de Amparo o Contencioso Administrativo, o cuando se dicte
medida cautelar dentro o fuera del proceso contencioso administrativo.

La suspensión del procedimiento deberá producirse dentro del día hábil siguiente a la
notificación del mandato judicial y/o de la medida cautelar, o de la puesta en conocimiento de
la misma por el ejecutado o tercero encargado de la retención, en este último caso, mediante
escrito adjuntando copia del mandato o medida cautelar, y sin perjuicio de lo establecido en el
artículo 23 de la presente Ley en lo referido a la demanda de revisión judicial."

31.5. El Obligado podrá solicitar la suspensión del Procedimiento, siempre que se

fundamente en alguna de las causales previstas en el presente artículo o en el Artículo 19 de la
presente ley, presentando al Ejecutor las pruebas correspondientes. (*)

(*) Numeral modificado por el Artículo 1 de la Ley N° 28165, publicada el 10-01-2004, cuyo
texto es el siguiente:

"31.5 El Obligado podrá solicitar la suspensión del Procedimiento, siempre que se

fundamente en alguna de las causales previstas en el presente artículo o en el artículo 19 de la
presente Ley, presentando al Ejecutor las pruebas correspondientes."

31.6. El Ejecutor deberá pronunciarse expresamente sobre lo solicitado, dentro de los ocho
(8) días hábiles siguientes. Vencido dicho plazo sin que medie pronunciamiento expreso, el
Ejecutor está obligado a suspender el Procedimiento, cuando el Obligado acredite el silencio
administrativo con el cargo de recepción de su solicitud. (*)
(*) Numeral modificado por el Artículo 1 de la Ley N° 28165, publicada el 10-01-2004, cuyo
texto es el siguiente:

31.6 A excepción del mandato judicial expreso, el Ejecutor deberá pronunciarse

expresamente sobre lo solicitado, dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes. Vencido dicho
plazo sin que medie pronunciamiento expreso, el Ejecutor está obligado a suspender el
Procedimiento cuando el Obligado acredite el silencio administrativo con el cargo de recepción
de su solicitud."(*)

(*) Inciso modificado por el Artículo 1 de la Ley N° 28892, publicada el 15 octubre 2006, cuyo
texto es el siguiente:

"31.6 A excepción del mandato judicial expreso, el Ejecutor deberá pronunciarse

expresamente sobre lo solicitado, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes.

Vencido dicho plazo sin que medie pronunciamiento expreso, el Ejecutor está obligado a
suspender el procedimiento cuando el Obligado acredite el silencio administrativo con el cargo
de recepción de su solicitud."

31.7. Suspendido el Procedimiento, se procederá al levantamiento de las medidas

cautelares que se hubieran trabado.

Artículo 32.- Medidas Cautelares

Vencido el plazo a que se refiere el Artículo 29 de la presente ley, el Ejecutor podrá disponer
se traben como medidas cautelares cualquiera de las previstas en el siguiente artículo. Para tal
efecto:

a) Notificará las medidas cautelares, las que surtirán sus efectos desde el momento de su
recepción; y,

b) Señalará cualesquiera de los bienes y/o derechos del Obligado, aún cuando se
encuentren en poder de un tercero.

Artículo 33.- Formas de Embargo.

Las formas de embargo que podrá trabar el Ejecutor son las siguientes:

a) En forma de intervención en recaudación, en información o en administración de bienes,

debiendo entenderse con el representante de la empresa o negocio;

b) En forma de depósito o secuestro conservativo, el que se ejecutará sobre los bienes que
se encuentren en cualquier establecimiento, inclusive los comerciales o industriales u oficinas
de profesionales independientes, para lo cual el Ejecutor podrá designar como depositario de
los bienes al Obligado, a un tercero o a la Entidad.

Por excepción, respecto de bienes conformantes de una unidad de producción o comercio

de una empresa, sólo se podrá trabar embargo en forma de depósito con extracción de bienes
aisladamente, en tanto no se afecte el proceso de producción o comercio del Obligado.
 Cuando se trate de bienes inmuebles no inscritos en Registros Públicos, el Ejecutor podrá
trabar embargo en forma de depósito respecto de los citados bienes, debiendo nombrar al
Obligado como depositario;

c) En forma de inscripción, debiendo anotarse en el Registro Público u otro registro, según

corresponda. El importe de las tasas registrales u otros derechos, deberán ser pagados por la
Entidad, con el producto del remate, luego de obtenido éste, o por el Obligado con ocasión del
levantamiento de la medida, salvo que ésta haya sido trabada en forma indebida;

d) En forma de retención, en cuyo caso recae sobre los bienes, valores y fondos en cuentas
corrientes, depósitos, custodia y otros, así como sobre los derechos de crédito de los cuales el
Obligado sea titular, que se encuentren en poder de terceros.

La medida podrá ejecutarse mediante la diligencia de toma de dicho o notificando al tercero

a efectos que se retenga el pago a la orden de la Entidad. En ambos casos, el tercero se
encuentra obligado a poner en conocimiento del Ejecutor la retención o la imposibilidad de ésta
en el plazo máximo de cinco (5) días hábiles de notificada. (*)

(*) Texto modificado por el Artículo 1 de la Ley N° 28165, publicada el 10-01-2004, cuyo texto
es el siguiente:

"d) En forma de retención, en cuyo caso recae sobre los bienes, valores y fondos en cuentas
corrientes, depósitos, custodia y otros, así como sobre los derechos de crédito de los cuales el
Obligado sea titular, que se encuentren en poder de terceros.

La medida podrá ejecutarse mediante la notificación de la misma al tercero, en el domicilio

registrado como contribuyente ante la SUNAT. En ambos casos, el tercero tiene un plazo
máximo de cinco (5) días hábiles contados desde la notificación, para poner en conocimiento
del Ejecutor la retención o la imposibilidad de ésta.

En cualquiera de los supuestos señalados en los literales a), b) y d), el interventor, el

depositario o el retenedor, según sea el caso, pondrá en conocimiento del obligado la
existencia del embargo inmediatamente después de efectuada la retención, depósito o
intervención; así como en los casos en que se produzca la eventual entrega de los fondos
retenidos y/o recaudados."

"Artículo 33-A.- Acreditación del Ejecutor Coactivo

Sólo los Ejecutores coactivos debidamente acreditados ante las entidades del sistema
financiero y bancario, la Policía Nacional del Perú, las diferentes oficinas registrales del
territorio nacional y ante el Banco de la Nación, podrán ordenar embargos o requerir su
cumplimiento. Dicha acreditación deberá contener, cuando menos, el nombre de la persona,
el número del documento de identificación personal, el domicilio personal, el número de
inscripción correspondiente a su colegiatura, el número y fecha de la resolución que lo
designa, el registro de firmas y sellos correspondiente, la dirección de la oficina en donde
funciona la Ejecutoría coactiva de la Entidad. La acreditación del Ejecutor coactivo deberá ser
suscrita por el titular de la Entidad correspondiente.
 Los terceros exigirán, bajo responsabilidad, la acreditación antes referida, quedando
dispensados de ejecutar las medidas cautelares que sean dictadas en caso de que la misma no
sea cumplida y/o no se encuentre conforme a lo establecido en la presente Ley." (*)

(*) Artículo incorporado por el Artículo 2 de la Ley N° 28165, publicada el 10-01-2004.

"Artículo 33-B.- Entrega de fondos retenidos o recaudados mediante embargo

33-B.1 Para ordenar la entrega de fondos retenidos o recaudados, o para llevar a cabo la
ejecución forzosa mediante remate o cualquier otra modalidad, el ejecutor notificará
previamente al obligado con la Resolución que pone en su conocimiento el inicio de la
ejecución forzosa. Igualmente se notificará al obligado mediante Resolución, la conversión del
embargo preventivo en definitivo o la orden de trabar uno de tal naturaleza, precisando la
modalidad del mismo.

33-B.2 Si la medida cautelar dictada es de intervención en recaudación, el tercero

interventor deberá consignar directamente los fondos recaudados en un depósito
administrativo a nombre de la Entidad en el Banco de la Nación. Los fondos que se depositen
en dicha cuenta quedarán retenidos y sólo podrán ser entregados después de culminado el
Procedimiento y, de ser el caso, después de que la Sala competente se haya pronunciado sobre
la legalidad del embargo resolviendo el recurso de revisión judicial a que se refiere el artículo
23 de la presente Ley, cuando éste hubiera sido interpuesto.” (*)

(*) Artículo incorporado por el Artículo 2 de la Ley N° 28165, publicada el 10-01-2004.

Artículo 34.- Obligación y responsabilidad del tercero.

Para efectos de determinar la obligación y responsabilidad del tercero se aplicará lo

dispuesto en el Artículo 18 de la presente ley, mediante la emisión de la Resolución de
Determinación correspondiente.

Artículo 35.- Descerraje.

Para efectos de la aplicación de la medida del descerraje, se aplicará lo dispuesto en el

Artículo 19 de la presente ley.

Artículo 36.- Tercería de Propiedad.

Para el trámite de la tercería de propiedad, se seguirá el procedimiento establecido en el

Artículo 20 de la presente ley, excepto en lo referente al agotamiento de la vía administrativa,
el que sólo se producirá con la resolución emitida por el Tribunal Fiscal, ante la apelación
interpuesta por el tercerista dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la notificación de
la resolución emitida por el Ejecutor. Las partes pueden contradecir dicha resolución ante el
Poder Judicial.

Artículo 37.- Tasación y Remate.

La tasación y remate de los bienes embargados, se efectuará de acuerdo a lo establecido en

el Artículo 21 de la presente ley.
 Artículo 38.- Recurso de queja.

38.1. El Obligado podrá interponer recurso de queja ante el Tribunal Fiscal contra las
actuaciones o procedimientos del Ejecutor o Auxiliar que lo afecten directamente e infrinjan lo
establecido en el presente capítulo.

38.2. El Tribunal Fiscal resolverá dentro de los veinte (20) días hábiles de presentado el
recurso, pudiendo ordenar la suspensión del Procedimiento o la suspensión de una o más
medidas cautelares. (*)

(*) Numeral modificado por el Artículo 1 de la Ley N° 28165, publicada el 10-01-2004, cuyo
texto es el siguiente:

"38.2 El Tribunal Fiscal resolverá dentro de los veinte (20) días hábiles de presentado el
recurso. Si de los hechos expuestos en el recurso de queja se acreditara la verosimilitud de la
actuación o procedimiento denunciado y el peligro en la demora en la resolución de queja, y
siempre que lo solicite el obligado, el Tribunal Fiscal podrá ordenar la suspensión temporal del
procedimiento de ejecución coactiva o de la medida cautelar dictada, en el término de tres (3)
días hábiles y sin necesidad de correr traslado de la solicitud a la entidad ejecutante ni al
Ejecutor coactivo.”

Artículo 39.- Responsabilidad.

La responsabilidad del Ejecutor, del Auxiliar y de la Entidad se determinará de acuerdo a lo

dispuesto en el Artículo 22 de la presente ley.

Artículo 40.- Revisión judicial del Procedimiento

La revisión judicial del Procedimiento se regirá de acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 23

de la presente ley.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS

Primera.- Arancel de costas procesales.

Cada Gobierno Local aprobará mediante Ordenanza el Arancel de Gastos y Costas

Procesales de los Procedimientos, el cual tendrá como tope máximo el que establezca el
Ministerio de Economía y Finanzas mediante Resolución Ministerial.

El Poder Ejecutivo aprobará el arancel de Gastos y Costas Procesales de los Procedimientos

Coactivos, regulados por esta ley, salvo el de los gobiernos locales, en un plazo de treinta (30)
días contados a partir de su vigencia.(*)

(*) Disposición modificada por el Artículo 2 de la Ley N° 28892, publicada 15 octubre 2006,
cuyo texto es el siguiente:

"PRIMERA.- Arancel de costas procesales

El Ministerio de Economía y Finanzas deberá, mediante decreto supremo, aprobar en un

plazo no mayor de sesenta (60) días, los topes máximos de aranceles de gastos y costas
procesales de los procedimientos coactivos, que serán de obligatoria aplicación del Gobierno
Nacional y de los gobiernos regionales y locales.”

Segunda.- Otorgamiento de garantías.

Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas en un plazo

de 60 días, se fijará las condiciones para el otorgamiento de garantías a que se refiere los
Artículos 13 y 28 de la presente ley.

Tercera.- Convenios.

Facúltese a las entidades de la Administración Pública para celebrar convenios con el Banco
de la Nación o con otras entidades públicas de carácter administrativo a fin de que éstas se
encarguen de la tramitación de los procedimientos coactivos. (1)(2)

(1) Disposición derogada por el Artículo 3 de la Ley N° 28165, publicada el 10-01-2004.

(2) De conformidad con el Artículo 3 de la Ley N° 28892, publicada el 15 octubre 2006, se

restituye la presente Disposición Complementaria y Transitoria, según el siguiente texto:

“TERCERA.- Encargos de gestión

Facúltase a las entidades de la Administración Pública para celebrar convenios de encargos

de gestión con el Banco de la Nación, así como con el órgano administrador de tributos de la
municipalidad provincial de la jurisdicción donde se encuentre la entidad respectiva, a fin de
encargarles la tramitación de procedimientos de ejecución coactiva, dentro del marco de lo
dispuesto por el artículo 71 de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General.”(*)

(*) De conformidad con el inciso e) del Artículo 9 del Decreto Legislativo Nº 1014, publicado
el 16 mayo 2008, para efectos de la recaudación de acreencias en el marco de acciones de
ejecución coactiva, no se podrán realizar convenios de colaboración entre municipalidades
provinciales y distritales de cualquier punto del país sin contar con la formalidad del exhorto
correspondiente. Para tal efecto déjase en suspenso la Tercera Disposición Complementaria
y Transitoria de la presente Ley, cuya vigencia fue reestablecida por el Artículo 3 de la Ley Nº
28892.

Cuarta.- Apoyo de autoridades policiales o administrativas.

Para facilitar la cobranza coactiva, las autoridades policiales o administrativas sin costo
alguno, prestarán su apoyo inmediato, bajo sanción de destitución.

Quinta.- Suspensión del procedimiento coactivo.

En el procedimiento coactivo de los órganos de la Administración Tributaria distintos a los

Gobiernos Locales, el Ejecutor procederá a la suspensión del procedimiento cuando dentro de
un proceso de acción de amparo exista medida cautelar firme.(*)

(*) Confrontar con la Segunda Disposición Transitoria del Decreto Legislativo N°

816, publicado el 21 abril 96.
(*) Confrontar con la Única Disposición Complementaria Derogatoria del Decreto Legislativo
N° 981, publicado el 15 marzo 2007.

Sexta.- Notificación.

La notificación de los actos administrativos de las entidades de la Administración Pública

Nacional, a que se refiere los Capítulos II y III de la presente ley, se realizará:

a) Por notificación personal con acuse de recibo en el domicilio del Obligado o por correo
certificado;

b) Mediante la publicación, por dos veces consecutivas, en el Diario Oficial y en el diario de la

localidad encargado de los avisos judiciales o, en su defecto, en uno de mayor circulación en
dicha localidad, cuando el domicilio del Obligado fuera desconocido;

c) Por carteles, cuando no fuera posible efectuar la notificación de acuerdo a lo señalado en

los incisos anteriores. (1)(2)

(1) Esta disposición será derogada por el numeral 4 de la Sexta Disposición Complementaria
y Final de la Ley Nº 27444, publicada el 11-04-2001, la misma que entrará en vigencia a los
seis meses de publicación, de conformidad con el Numeral 1 de la Cuarta Disposición
Complementaria y Final.

(2) Disposición derogada por el Artículo 3 de la Ley N° 28165, publicada el 10-01-2004.

Sétima.- Adecuación a la Ley.

Las Entidades comprendidas por esta ley, que a la fecha tengan vigentes reglamentos
internos para el trámite o ejecución de Procedimientos Coactivos, deberán adecuar las citadas
normas a las disposiciones de esta ley en un plazo que no excederá de sesenta (60) días,
contados a partir de la fecha de publicación de la presente ley.

Asimismo, procederán a convocar a concurso público de méritos para designar a Ejecutores

y Auxiliares. En consecuencia, al término de plazo prescrito en el párrafo anterior, quedará sin
efecto la designación de quienes en la actualidad ejerzan dichos cargos. Estos últimos no están
impedidos de presentarse al concurso, siempre y cuando reúnan los requisitos de ley.

Se exceptúa de la obligación prevista en el párrafo anterior a las Entidades de la

Administración Pública que hayan designado a sus Ejecutores y Auxiliares mediante concurso,
siempre y cuando los designados reúnan los requisitos prescritos en los Artículos 4 y 6 de esta
ley.(*)

(*) De conformidad con el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 110-98-EF, publicado el 30-11-
98, precísase que el plazo de 60 días establecido en esta Disposición, para la adecuación a la
norma de los reglamentos internos para trámite o ejecución de Procedimientos Coactivos,
así como para la designación de Ejecutores y Auxiliares Coactivos, mediante concurso
público de méritos, vence el 18 de diciembre de 1998. Asimismo, no es de aplicación para
aquellas entidades cuyo personal, incluyendo Ejecutores y Auxiliares, ingresa mediante
Concurso Público bajo cumplimiento de requisitos inherentres al cargo y mantienen un
procedimiento de selección y evaluación permanente del mismo, de conformidad con
el Artículo 2 del Decreto Supremo antes señalado.

DISPOSICIONES FINALES

Primera.- Normas derogadas

Derógase el Decreto Ley Nº 17355, normas modificatorias y demás disposiciones que se

opongan a la presente ley.

Segunda.- Aplicación supletoria de otras normas

En todo lo no previsto en la presente ley, se aplicarán supletoriamente las disposiciones

contenidas en el Texto Unico Ordenado de la Ley de Normas Generales de Procedimientos
Administrativos y en el Código Procesal Civil, en lo que resulte pertinente. (*)

(*) Disposición derogada por el Artículo 3 de la Ley N° 28165, publicada el 10-01-2004.

Tercera.- Procedimientos en trámite

Los Procedimientos que se encuentren en trámite a partir de la vigencia de la presente ley se

adecuarán, bajo responsabilidad del Ejecutor como de la Entidad, a las disposiciones que prevé
esta ley.(*)

(*) Disposición derogada por el Artículo 3 de la Ley N° 28165, publicada el 10-01-2004.

Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación.

En Lima, a los cuatro días del mes de setiembre de mil novecientos noventa y ocho.

VICTOR JOY WAY ROJAS

Presidente del Congreso de la República

RICARDO MARCENARO FRERS

Primer Vicepresidente del Congreso de la República

AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA

POR TANTO:

Mando se publique y cumpla.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiún días del mes de setiembre de mil
novecientos noventa y ocho.

ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI

Presidente Constitucional de la República

JORGE BACA CAMPODONICO

Ministro de Economía y Finanzas
ALFREDO QUISPE CORREA
Ministro de Justicia