Informe Anual Cfe 2017
Informe Anual Cfe 2017
Informe Anual Cfe 2017
Emisora extranjera: No
Mencionar si cuenta o no con aval u otra garantía, Las obligaciones de la CFE no cuentan con la garantía o con el aval del
Gobierno Federal.
especificar la Razón o Denominación Social:
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
P(1)
P(2)
Nombre del Emisor: Comisión Federal de Electricidad.
P(3)
Domicilio: El domicilio de la Comisión Federal de Electricidad es Paseo de la Reforma No. 164,
ColoniaJuárez, C.P. 06600, Ciudad de México.
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Clave de cotización:
CFE
La inscripción en el Registro Nacional de Valores no implica certificación sobre la bondad de los valores, solvencia de la emisora o sobre la exactitud
o veracidad de la información contenida en este Reporte anual, ni convalida los actos que, en su caso, hubieren sido realizados en contravención de
las leyes.
Reporte anual que se presenta de acuerdo con las disposiciones de carácter general aplicables a las emisoras de valores y a otros participantes del
mercado
2017/12/31
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
en el Pago de Intereses” del en el Pago de Intereses”, desde su en el Pago de Intereses” desde su en el Pago de Intereses” desde su
Suplemento respectivo y en tanto Fecha de Emisión, los Certificados Fecha de Emisión, los Certificados Fecha de Emisión, los Certificados
no sean amortizados, los Bursátiles devengarán un interés Bursátiles devengarán un interés Bursátiles devengarán un interés
Certificados Bursátiles devengarán bruto anual fijo sobre su Valor bruto anual sobre su Valor bruto anual sobre su Valor
un interés bruto anual fijo sobre su Nominal, para lo cual el Nominal, a una tasa anual igual a Nominal, a una tasa anual igual a
Valor Nominal o, en su caso, sobre Representante Común deberá la tasa a que hace referencia el la tasa a que hace referencia el
su Valor Nominal Ajustado, que el considerar una tasa de interés siguiente párrafo, que el siguiente párrafo, que el
Representante Común calculará bruto anual del 7.35% (Siete punto Representante Común calculará Representante Común calculará
con por lo menos 2 (dos) Días treinta y cinco por ciento) (la “Tasa con por lo menos 2 (dos) Días con por lo menos 2 (dos) Días
Hábiles de anticipación al inicio de de Interés Bruto Anual”), la cual se Hábiles de anticipación al inicio de Hábiles de anticipación al inicio de
cada Período de Intereses (la mantendrá fija durante la vigencia cada Periodo de Intereses de 28 cada Periodo de Intereses de 28
“Fecha de Determinación del de la Emisión.El Representante (veintiocho) días (la “Fecha de (veintiocho) días (la “Fecha de
Monto de Intereses”), para lo cual Común, por lo menos con 2 (dos) Determinación de la Tasa de Determinación de la Tasa de
el Representante Común deberá Días Hábiles de anticipación a Interés Bruto Anual”), que regirá Interés Bruto Anual”), que regirá
considerar una tasa de interés cada Fecha de Pago de Intereses precisamente durante el periodo de precisamente durante el periodo de
bruto anual del 7.96% (siete punto que corresponda, dará a conocer intereses de que se trate. La tasa intereses de que se trate. La tasa
noventa y seis por ciento) (la “Tasa por escrito a la CNBV y al Indeval de interés bruto anual (la “Tasa de de interés bruto anual (la “Tasa de
de Interés Bruto Anual”), la cual se el importe de los intereses a pagar Interés Bruto Anual”) se calculará Interés Bruto Anual”) se calculará
mantendrá fija durante la vigencia y la Tasa de Interés Bruta Anual mediante la adición de 0.20% (cero mediante la adición de 0.20% (cero
de la Emisión. aplicable a la Emisión. Asimismo, punto veinte por ciento) a la Tasa punto veinte por ciento) a la Tasa
dará a conocer a la BMV (a través de Interés Interbancaria de de Interés Interbancaria de
del SEDI o cualquier otro medio Equilibrio (“TIIE” o “Tasa de Interés Equilibrio (“TIIE” o “Tasa de Interés
que la BMV determine), a más de Referencia”) a un plazo de 28 de Referencia”) a un plazo de 28
tardar 2 (dos) Días Hábiles (veintiocho) días (o la que sustituya (veintiocho) días (o la que sustituya
anteriores a la Fecha de Pago de a ésta), capitalizada o, en su caso, a ésta), capitalizada o, en su caso,
Intereses, el importe de los equivalente al número de días equivalente al número de días
intereses a pagar y la Tasa de naturales efectivamente naturales efectivamente
Interés Bruta Anual aplicable a la transcurridos hasta la Fecha de transcurridos hasta la Fecha de
Emisión. Pago de Intereses siguiente, dada Pago de Intereses siguiente, dada
a conocer por el Banco de México, a conocer por el Banco de México,
por el medio masivo de por el medio masivo de
comunicación que éste determine o comunicación que éste determine o
a través de cualquier otro medio a través de cualquier otro medio
electrónico, de cómputo o de electrónico, de cómputo o de
telecomunicación, incluso Internet, telecomunicación, incluso Internet,
autorizado al efecto precisamente autorizado al efecto precisamente
por Banco de México, en la Fecha por Banco de México, en la Fecha
de Determinación de la Tasa de de Determinación de la Tasa de
Interés Bruto Anual que Interés Bruto Anual que
corresponda o, en su defecto, corresponda o, en su defecto,
dentro de los 22 (veintidós) Días dentro de los 22 (veintidós) Días
Hábiles anteriores a la misma, caso Hábiles anteriores a la misma, caso
en el cual deberá tomarse como en el cual deberá tomarse como
base la tasa comunicada en el Día base la tasa comunicada en el Día
Hábil más próximo a dicha Fecha Hábil más próximo a dicha Fecha
de Determinación de la Tasa de de Determinación de la Tasa de
Interés Bruto Anual. En caso de Interés Bruto Anual. En caso de
que la TIIE dejare de existir o que la TIIE dejare de existir o
publicarse, el Representante publicarse, el Representante
Común utilizará como tasa sustituta Común utilizará como tasa sustituta
para determinar la Tasa de Interés para determinar la Tasa de Interés
Bruto Anual de los Certificados Bruto Anual de los Certificados
Bursátiles, aquella que dé a Bursátiles, aquella que dé a
conocer el Banco de México conocer el Banco de México
oficialmente como la tasa sustituta oficialmente como la tasa sustituta
de la TIIE a plazo de 28 de la TIIE a plazo de 28
(veintiocho) días. Para determinar (veintiocho) días. Para determinar
la Tasa de Interés de Referencia la Tasa de Interés de Referencia
capitalizada o, en su caso, capitalizada o, en su caso,
equivalente al número de días equivalente al número de días
naturales efectivamente naturales efectivamente
transcurridos hasta la Fecha de transcurridos hasta la Fecha de
Pago de Intereses correspondiente, Pago de Intereses correspondiente,
el Representante Común utilizará el Representante Común utilizará
la fórmula que aparece en el la fórmula que aparece en el
Suplemento y en el título que Suplemento y en el título que
documenta la presente Emisión. documenta la presente Emisión.
Iniciado cada Periodo de Intereses, Iniciado cada Periodo de Intereses,
la Tasa de Interés Bruto Anual la Tasa de Interés Bruto Anual
determinada para dicho Periodo de determinada para dicho Periodo de
Intereses no sufrirá cambios Intereses no sufrirá cambios
durante el mismo. El durante el mismo. El
Representante Común dará a Representante Común dará a
conocer por escrito a la CNBV y al conocer por escrito a la CNBV y al
Indeval, por lo menos con 2 (dos) Indeval, por lo menos con 2 (dos)
Días Hábiles de anticipación a Días Hábiles de anticipación a
cada Fecha de Pago de Intereses, cada Fecha de Pago de Intereses,
el importe de los intereses a pagar el importe de los intereses a pagar
respecto de los Certificados respecto de los Certificados
Bursátiles, así como la Tasa de Bursátiles, así como la Tasa de
Interés Bruto Anual aplicable al Interés Bruto Anual aplicable al
siguiente Periodo de Intereses. siguiente Periodo de Intereses.
Asimismo, dará a conocer a la Asimismo, dará a conocer a la
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
BMV (a través del SEDI o cualquier BMV (a través del SEDI o cualquier
otro medio que la BMV determine), otro medio que la BMV determine),
a más tardar con 2 (dos) Días a más tardar con 2 (dos) Días
Hábiles de anticipación a la Fecha Hábiles de anticipación a la Fecha
de Pago de Intereses, el importe de de Pago de Intereses, el importe de
los intereses a pagar, así como la los intereses a pagar, así como la
Tasa de Interés Bruto Anual Tasa de Interés Bruto Anual
aplicable al siguiente Periodo de aplicable al siguiente Periodo de
Intereses. Tasa de Interés Bruto Intereses. Tasa de Interés Bruto
Anual Aplicable al Primer Periodo Anual Aplicable al séptimo Periodo
de Intereses: 3.51% (tres punto de Intereses: 3.53% (tres punto
cincuenta y un por ciento). cincuenta y tres por ciento).
Periodicidad en el pago de Los intereses que devenguen los Los intereses ordinarios que Los intereses ordinarios que Los intereses ordinarios que
intereses Certificados Bursátiles, se devenguen los Certificados devenguen los Certificados devenguen los Certificados
liquidarán cada 182 (ciento ochenta Bursátiles, se liquidarán cada Bursátiles, se liquidarán cada Bursátiles, se liquidarán cada
y dos) días, conforme al calendario periodo de 182 (ciento ochenta y periodo de 28 (veintiocho) días, periodo de 28 (veintiocho) días,
que se establece en el Título y en dos) días, conforme al calendario conforme al calendario que se conforme al calendario que se
la sección “Periodicidad en el Pago que se establece en el Título y en establece en el Título y en la establece en el Título y en la
de Intereses” del Suplemento la sección “Periodicidad en el Pago sección “Periodicidad en el Pago sección “Periodicidad en el Pago
respectivo. de Intereses” del Suplemento de la de Intereses” del Suplemento (las de Intereses” del Suplemento (las
Segunda Reapertura de la Sexta “Fechas de Pago de Intereses”). “Fechas de Pago de Intereses”).
Emisión (las “Fechas de Pago de Los Certificados Bursátiles
Intereses”). Los Certificados Adicionales de la Primera
Bursátiles Adicionales de la Reapertura de la Séptima Emisión
Segunda Reapertura de la Sexta devengarán intereses desde el 24
Emisión devengarán intereses de noviembre de 2015.
desde el 9 de junio de 2015.
Lugar y forma de pago de intereses El pago del principal y los intereses El pago del principal y los intereses El pago del principal y los intereses El pago del principal y los intereses
y principal de los Certificados Bursátiles se ordinarios de los Certificados ordinarios de los Certificados ordinarios de los Certificados
realizará en las oficinas de Indeval, Bursátiles se realizará en las Bursátiles se realizará en las Bursátiles se realizará en las
ubicadas en Avenida Paseo de la fechas de pago señaladas en el fechas de pago señaladas en el fechas de pago señaladas en el
Reforma No. 255, 3er. Piso, Col. Título y en el Suplemento, Título y en el Suplemento, Título y en el Suplemento,
Cuauhtémoc, 06500 México, mediante transferencia electrónica mediante transferencia electrónica mediante transferencia electrónica
CIUDAD DE MÉXICO o, en caso de fondos, a través de Indeval, de fondos, a través de Indeval, de fondos, a través de Indeval,
de mora, en las oficinas del cuyas oficinas se encuentran cuyas oficinas se encuentran cuyas oficinas se encuentran
Representante Común ubicadas en ubicadas en Avenida Paseo de la ubicadas en Avenida Paseo de la ubicadas en Avenida Paseo de la
Av. Paseo de la Reforma No. 115, Reforma No. 255, 3er. Piso, Col. Reforma No. 255, 3er. Piso, Col. Reforma No. 255, 3er. Piso, Col.
Piso 23, Col. Lomas de Cuauhtémoc, 06500 México, Cuauhtémoc, 06500 México, Cuauhtémoc, 06500 México,
Chapultepec, Ciudad de México, Ciudad de México contra entrega Ciudad de México contra entrega Ciudad de México contra entrega
México. Los pagos podrán de las constancias que expida de las constancias que expida de las constancias que expida
efectuarse mediante transferencia Indeval para tal efecto, siendo que Indeval para tal efecto, siendo que Indeval para tal efecto, siendo que
electrónica de conformidad con el el último pago se efectuará contra el último pago se efectuará contra el último pago se efectuará contra
procedimiento establecido en el la entrega del Título. En caso de la entrega del Título. En caso de la entrega del Título. En caso de
Título y en el Suplemento mora, el pago se realizará en las mora, el pago se realizará en las mora, el pago se realizará en las
respectivos. El último pago se oficinas del Representante Común oficinas del Representante Común oficinas del Representante Común
efectuará contra la entrega del ubicadas en Av. Paseo de las ubicadas en Av. Paseo de las ubicadas en Av. Paseo de las
propio título de crédito, o Palmas No. 215, Piso 8, Col. Palmas No. 215, Piso 8, Col. Palmas No. 215, Piso 8, Col.
constancia al efecto emitida por el Lomas de Chapultepec, Ciudad de Lomas de Chapultepec, Ciudad de Lomas de Chapultepec, Ciudad de
Indeval México, México. México, México. México, México.
Amortización y amortización Los Certificados Bursátiles se El principal de los Certificados El principal de los Certificados El principal de los Certificados
anticipada / vencimiento anticipado, amortizarán mediante un solo pago Bursátiles se amortizará mediante Bursátiles se amortizará mediante Bursátiles se amortizará mediante
en su caso en la Fecha de Vencimiento. un solo pago en la Fecha de un solo pago en la Fecha de un solo pago en la Fecha de
Vencimiento. Amortización Total Vencimiento. Amortización Total Vencimiento. Amortización Total
Anticipada Voluntaria: El Emisor Anticipada Voluntaria: El Emisor Anticipada Voluntaria: El Emisor
únicamente podrá realizar una únicamente podrá realizar una únicamente podrá realizar una
amortización total anticipada de los amortización total anticipada de los amortización total anticipada de los
Certificados Bursátiles, si como Certificados Bursátiles, si como Certificados Bursátiles, si como
resultado de un cambio en, o una resultado de un cambio en, o una resultado de un cambio en, o una
modificación a, las leyes, modificación a, las leyes, modificación a, las leyes,
reglamentos u otras disposiciones reglamentos u otras disposiciones reglamentos u otras disposiciones
generales en materia fiscal generales en materia fiscal generales en materia fiscal
vigentes en México, o cualquier vigentes en México, o cualquier vigentes en México, o cualquier
cambio en, o una modificación a, la cambio en, o una modificación a, la cambio en, o una modificación a, la
interpretación oficial o aplicación de interpretación oficial o aplicación de interpretación oficial o aplicación de
dichas leyes, reglamentos u otras dichas leyes, reglamentos u otras dichas leyes, reglamentos u otras
disposiciones generales por parte disposiciones generales por parte disposiciones generales por parte
de alguna autoridad competente, de alguna autoridad competente, de alguna autoridad competente,
resulte que la tasa de retención resulte que la tasa de retención resulte que la tasa de retención
aplicable a los pagos de interés aplicable a los pagos de interés aplicable a los pagos de interés
que se realicen a los Tenedores, que se realicen a los Tenedores, que se realicen a los Tenedores,
residentes en el extranjero, de los residentes en el extranjero, de los residentes en el extranjero, de los
Certificados Bursátiles que sean Certificados Bursátiles que sean Certificados Bursátiles que sean
liquidados a través de Euroclear u liquidados a través de Euroclear u liquidados a través de Euroclear u
otros sistemas de liquidación otros sistemas de liquidación otros sistemas de liquidación
similares que operen fuera de similares que operen fuera de similares que operen fuera de
México, sea igual o mayor al 10% México, sea igual o mayor al 10% México, sea igual o mayor al 10%
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
(diez por ciento). En dicho caso, el (diez por ciento). En dicho caso, el (diez por ciento). En dicho caso, el
Emisor podrá realizar la Emisor podrá realizar la Emisor podrá realizar la
amortización total anticipada en amortización total anticipada en amortización total anticipada en
cualquier momento antes de la cualquier momento antes de la cualquier momento antes de la
Fecha de Vencimiento y siempre Fecha de Vencimiento y siempre Fecha de Vencimiento y siempre
que se realice en una Fecha de que se realice en una Fecha de que se realice en una Fecha de
Pago de Intereses conforme al Pago de Intereses conforme al Pago de Intereses conforme al
Suplemento y al Título, después de Suplemento y al Título, después de Suplemento y al Título, después de
notificar por escrito a Indeval o a notificar por escrito a Indeval o a notificar por escrito a Indeval o a
través de los medios que esta través de los medios que esta través de los medios que esta
determine, al Representante determine, al Representante determine, al Representante
Común y a la BMV (a través de los Común y a la BMV (a través de los Común y a la BMV (a través de los
medios que se determinen) en un medios que se determinen) en un medios que se determinen) en un
plazo no menor a 30 (treinta) días y plazo no menor a 30 (treinta) días y plazo no menor a 30 (treinta) días y
no mayor a 60 (sesenta) días de no mayor a 60 (sesenta) días de no mayor a 60 (sesenta) días de
anticipación a la fecha de la anticipación a la fecha de la anticipación a la fecha de la
amortización total anticipada amortización total anticipada amortización total anticipada
seleccionada, amortizándose los seleccionada, amortizándose los seleccionada, amortizándose los
Certificados Bursátiles a un precio Certificados Bursátiles a un precio Certificados Bursátiles a un precio
igual a la suma de (a) 100% (cien igual a la suma de (a) 100% (cien igual a la suma de (a) 100% (cien
por ciento) del monto principal de por ciento) del monto principal de por ciento) del monto principal de
los Certificados Bursátiles vigentes; los Certificados Bursátiles vigentes; los Certificados Bursátiles vigentes;
(b) los intereses que se hayan (b) los intereses que se hayan (b) los intereses que se hayan
devengado pero no pagado hasta, devengado pero no pagado hasta, devengado pero no pagado hasta,
pero no incluyendo, la fecha en que pero no incluyendo, la fecha en que pero no incluyendo, la fecha en que
se pretenda hacer el pago de dicha se pretenda hacer el pago de dicha se pretenda hacer el pago de dicha
amortización anticipada, y (c) amortización anticipada, y (c) amortización anticipada, y (c)
cualquier otra cantidad adicional cualquier otra cantidad adicional cualquier otra cantidad adicional
que se deba a los Tenedores que se deba a los Tenedores que se deba a los Tenedores
hasta, pero sin incluir, la fecha de hasta, pero sin incluir, la fecha de hasta, pero sin incluir, la fecha de
pago de dicha amortización. El pago de dicha amortización. El pago de dicha amortización. El
aviso señalado anteriormente que aviso señalado anteriormente que aviso señalado anteriormente que
sea presentado a Indeval deberá sea presentado a Indeval deberá sea presentado a Indeval deberá
contener, entre otras contener, entre otras contener, entre otras
características, la fecha en que se características, la fecha en que se características, la fecha en que se
llevará a cabo la amortización total llevará a cabo la amortización total llevará a cabo la amortización total
anticipada, el importe de la anticipada, el importe de la anticipada, el importe de la
amortización, y los demás datos amortización, y los demás datos amortización, y los demás datos
necesarios para el cobro de los necesarios para el cobro de los necesarios para el cobro de los
Certificados Bursátiles. En todo Certificados Bursátiles. En todo Certificados Bursátiles. En todo
caso, la amortización total caso, la amortización total caso, la amortización total
anticipada se llevará a cabo a anticipada se llevará a cabo a anticipada se llevará a cabo a
través de Indeval, cuyas oficinas se través de Indeval, cuyas oficinas se través de Indeval, cuyas oficinas se
encuentran ubicadas en Paseo de encuentran ubicadas en Paseo de encuentran ubicadas en Paseo de
la Reforma No. 255, 3er. Piso, la Reforma No. 255, 3er. Piso, la Reforma No. 255, 3er. Piso,
Colonia Cuauhtémoc, México, Colonia Cuauhtémoc, México, Colonia Cuauhtémoc, México,
Ciudad de México. Ciudad de México. Ciudad de México.
Garantía, en su caso Los Certificados Bursátiles son Los Certificados Bursátiles son Los Certificados Bursátiles son Los Certificados Bursátiles son
quirografarios y, por lo tanto, no quirografarios y, por lo tanto, no quirografarios y, por lo tanto, no quirografarios y, por lo tanto, no
contarán con garantía específica. contarán con garantía específica. contarán con garantía específica. contarán con garantía específica.
Fiduciario, en su caso NA NA NA NA
Calificación de valores [Sinopsis]
Otro [Miembro]
Calificación
Significado de la calificación
Nombre
DBRS Ratings México,S.A. de C.V. [Miembro]
Calificación
Significado de la calificación
A.M. Best América Latina, S.A. de C.V. [Miembro]
Calificación
Significado de la calificación
Verum, Calificadora de Valores, S.A.P.I. de C.V. [Miembro]
Calificación
Significado de la calificación
Standard and Poors, S.A. de C.V. [Miembro]
Calificación mxAAA mxAAA mxAAA
Significado de la calificación Calificación otorgada por Standard Calificación otorgada por Standard Calificación otorgada por Standard
& Poor’s, S.A. de C.V.: “mxAAA”, & Poor’s, S.A. de C.V.: “mxAAA”, & Poor’s, S.A. de C.V.: “mxAAA”,
que es el grado más alto que que es el grado más alto que que es el grado más alto que
otorga Standard & Poor’s en su otorga Standard & Poor’s en su otorga Standard & Poor’s en su
escala CaVal, mismo que indica escala CaVal, mismo que indica escala CaVal, mismo que indica
que la capacidad de pago, tanto de que la capacidad de pago, tanto de que la capacidad de pago, tanto de
intereses como del principal, es intereses como del principal, es intereses como del principal, es
sustancialmente fuerte. sustancialmente fuerte. sustancialmente fuerte.
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
del Impuesto Sobre la Renta y en del Impuesto Sobre la Renta y en del Impuesto Sobre la Renta y en
otras disposiciones otras disposiciones otras disposiciones
complementarias y dependerá del complementarias y dependerá del complementarias y dependerá del
beneficiario efectivo de los beneficiario efectivo de los beneficiario efectivo de los
intereses. intereses. intereses.
Los inversionistas, previo a la Los inversionistas, previo a la Los inversionistas, previo a la
inversión en estos Instrumentos, inversión en estos Instrumentos, inversión en estos Instrumentos,
deberán considerar que el régimen deberán considerar que el régimen deberán considerar que el régimen
fiscal relativo al gravamen o fiscal relativo al gravamen o fiscal relativo al gravamen o
exención aplicable a los ingresos exención aplicable a los ingresos exención aplicable a los ingresos
derivados de las distribuciones o derivados de las distribuciones o derivados de las distribuciones o
compraventa de estos compraventa de estos compraventa de estos
Instrumentos no ha sido verificado Instrumentos no ha sido verificado Instrumentos no ha sido verificado
o validado por la autoridad fiscal o validado por la autoridad fiscal o validado por la autoridad fiscal
competente. competente. competente.
Observaciones Segunda emisión Segunda reapertura de la Sexta Séptima emisión Primera reapertura de la Séptima
emisión emisión
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Periodicidad en el pago de Los intereses ordinarios que Los intereses ordinarios que Los intereses ordinarios que Los intereses ordinarios que
intereses devenguen los Certificados devenguen los Certificados devenguen los Certificados devenguen los Certificados
Bursátiles, se liquidarán cada Bursátiles, se liquidarán cada Bursátiles, se liquidarán cada Bursátiles, se liquidarán cada
periodo de 182 (ciento ochenta y periodo de 182 (ciento ochenta y periodo de 28 (veintiocho) días, periodo de 182 (ciento ochenta y
dos) días, conforme al calendario dos) días, conforme al calendario conforme al calendario que se dos) días, conforme al calendario
que se establece en el Título y en que se establece en el Título y en establece en el Título y en la que se establece en el Título y en
la sección “Periodicidad en el Pago la sección “Periodicidad en el Pago sección “Periodicidad en el Pago la sección “Periodicidad en el Pago
de Intereses” del Suplemento (las de Intereses” del presente de Intereses” del presente de Intereses” del presente
“Fechas de Pago de Intereses”). Suplemento (las “Fechas de Pago Suplemento (las “Fechas de Pago Suplemento (las “Fechas de Pago
Amortización: El principal de los de Intereses”). de Intereses”). de Intereses”).
Certificados Bursátiles se
amortizará mediante un solo pago
en la Fecha de Vencimiento. Para
determinar el monto de principal en
pesos que deberá cubrirse en la
Fecha de Vencimiento, el Emisor
aplicará el valor de la UDI vigente
en la Fecha de Vencimiento, según
dé a conocer el Banco de México a
través del Diario Oficial de la
Federación.
Lugar y forma de pago de intereses El pago del principal y los intereses El pago del principal y los intereses El pago del principal y los intereses El pago del principal y los intereses
y principal ordinarios de los Certificados ordinarios de los Certificados ordinarios de los Certificados ordinarios de los Certificados
Bursátiles se realizará en las Bursátiles se realizará en las Bursátiles se realizará en las Bursátiles se realizará en las
fechas de pago señaladas en el fechas de pago señaladas en el fechas de pago señaladas en el fechas de pago señaladas en el
Título y en el Suplemento, Título y en el presente Suplemento, Título y en el presente Suplemento, Título y en el presente Suplemento,
mediante transferencia electrónica mediante transferencia electrónica mediante transferencia electrónica mediante transferencia electrónica
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Amortización y amortización El Emisor únicamente podrá El principal de los Certificados El principal de los Certificados El principal de los Certificados
anticipada / vencimiento anticipado, realizar una amortización total Bursátiles se amortizará mediante Bursátiles se amortizará mediante Bursátiles se amortizará mediante
en su caso anticipada de los Certificados un solo pago en la Fecha de un solo pago en la Fecha de un solo pago en la Fecha de
Bursátiles, si como resultado de un Vencimiento. Amortización Total Vencimiento. Los Certificados Vencimiento. Amortización Total
cambio en, o una modificación a, Anticipada Voluntaria: El Emisor Bursátiles no podrán ser Anticipada Voluntaria: El Emisor
las leyes, reglamentos u otras únicamente podrá realizar una amortizados anticipadamente. únicamente podrá realizar una
disposiciones generales en materia amortización total anticipada de los amortización total anticipada de los
fiscal vigentes en México, o Certificados Bursátiles, si como Certificados Bursátiles, si como
cualquier cambio en, o una resultado de un cambio en, o una resultado de un cambio en, o una
modificación a, la interpretación modificación a, las leyes, modificación a, las leyes,
oficial o aplicación de dichas leyes, reglamentos u otras disposiciones reglamentos u otras disposiciones
reglamentos u otras disposiciones generales en materia fiscal generales en materia fiscal
generales por parte de alguna vigentes en México, o cualquier vigentes en México, o cualquier
autoridad competente, resulte que cambio en, o una modificación a, la cambio en, o una modificación a, la
la tasa de retención aplicable a los interpretación oficial o aplicación de interpretación oficial o aplicación de
pagos de interés que se realicen a dichas leyes, reglamentos u otras dichas leyes, reglamentos u otras
los Tenedores, residentes en el disposiciones generales por parte disposiciones generales por parte
extranjero, de los Certificados de alguna autoridad competente, de alguna autoridad competente,
Bursátiles que sean liquidados a resulte que la tasa de retención resulte que la tasa de retención
través de Euroclear u otros aplicable a los pagos de interés aplicable a los pagos de interés
sistemas de liquidación similares que se realicen a los Tenedores, que se realicen a los Tenedores,
que operen fuera de México, sea residentes en el extranjero, de los residentes en el extranjero, de los
igual o mayor al 10% (diez por Certificados Bursátiles que sean Certificados Bursátiles que sean
ciento). En dicho caso, el Emisor liquidados a través de Euroclear, liquidados a través de Euroclear,
podrá realizar la amortización total Clearstream u otros sistemas de Clearstream u otros sistemas de
anticipada en cualquier momento liquidación similares que operen liquidación similares que operen
antes de la Fecha de Vencimiento fuera de México, sea igual o mayor fuera de México, sea igual o mayor
y siempre que se realice en una al 10% (diez por ciento). En dicho al 10% (diez por ciento). En dicho
Fecha de Pago de Intereses caso, el Emisor podrá realizar la caso, el Emisor podrá realizar la
conforme al Suplemento y al Título, amortización total anticipada en amortización total anticipada en
después de notificar por escrito a cualquier momento antes de la cualquier momento antes de la
Indeval o a través de los medios Fecha de Vencimiento y siempre Fecha de Vencimiento y siempre
que esta determine, al que se realice en una Fecha de que se realice en una Fecha de
Representante Común y a la BMV Pago de Intereses conforme al Pago de Intereses conforme al
(a través de los medios que se Suplemento y al Título, después de Suplemento y al Título, después de
determinen) en un plazo no menor notificar por escrito a Indeval o a notificar por escrito a Indeval o a
a 30 (treinta) días y no mayor a 60 través de los medios que esta través de los medios que esta
(sesenta) días de anticipación a la determine, al Representante determine, al Representante
fecha de la amortización total Común y a la BMV (a través de los Común y a la BMV (a través de los
anticipada seleccionada, medios que se determinen) en un medios que se determinen) en un
amortizándose los Certificados plazo no menor a 30 (treinta) días y plazo no menor a 30 (treinta) días y
Bursátiles a un precio igual a la no mayor a 60 (sesenta) días de no mayor a 60 (sesenta) días de
suma de (a) 100% (cien por ciento) anticipación a la fecha de la anticipación a la fecha de la
del monto principal de los amortización total anticipada amortización total anticipada
Certificados Bursátiles vigentes; (b) seleccionada, amortizándose los seleccionada, amortizándose los
los intereses que se hayan Certificados Bursátiles a un precio Certificados Bursátiles a un precio
devengado pero no pagado hasta, igual a la suma de (a) 100% (cien igual a la suma de (a) 100% (cien
pero no incluyendo, la fecha en que por ciento) del monto principal de por ciento) del monto principal de
se pretenda hacer el pago de dicha los Certificados Bursátiles vigentes; los Certificados Bursátiles vigentes;
amortización anticipada, y (c) (b) los intereses que se hayan (b) los intereses que se hayan
cualquier otra cantidad adicional devengado pero no pagado hasta, devengado pero no pagado hasta,
que se deba a los Tenedores pero no incluyendo, la fecha en que pero no incluyendo, la fecha en que
hasta, pero sin incluir, la fecha de se pretenda hacer el pago de dicha se pretenda hacer el pago de dicha
pago de dicha amortización. El amortización anticipada, y (c) amortización anticipada, y (c)
aviso señalado anteriormente que cualquier otra cantidad adicional cualquier otra cantidad adicional
sea presentado a Indeval deberá que se deba a los Tenedores que se deba a los Tenedores
contener, entre otras hasta, pero sin incluir, la fecha de hasta, pero sin incluir, la fecha de
características, la fecha en que se pago de dicha amortización. El pago de dicha amortización. El
llevará a cabo la amortización total aviso señalado anteriormente que aviso señalado anteriormente que
anticipada, el importe de la sea presentado a Indeval deberá sea presentado a Indeval deberá
amortización, y los demás datos contener, entre otras contener, entre otras
necesarios para el cobro de los características, la fecha en que se características, la fecha en que se
Certificados Bursátiles. En todo llevará a cabo la amortización llevará a cabo la amortización
10 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Garantía, en su caso Los Certificados Bursátiles son Los Certificados Bursátiles son Los Certificados Bursátiles son Los Certificados Bursátiles son
quirografarios y, por lo tanto, no quirografarios y, por lo tanto, no quirografarios y, por lo tanto, no quirografarios y, por lo tanto, no
contarán con garantía específica. contarán con garantía específica. contarán con garantía específica. contarán con garantía específica.
Fiduciario, en su caso NA NA NA NA
Calificación de valores [Sinopsis]
Otro [Miembro]
Calificación
Significado de la calificación
Nombre
DBRS Ratings México,S.A. de C.V. [Miembro]
Calificación
Significado de la calificación
A.M. Best América Latina, S.A. de C.V. [Miembro]
Calificación
Significado de la calificación
Verum, Calificadora de Valores, S.A.P.I. de C.V. [Miembro]
Calificación
Significado de la calificación
Standard and Poors, S.A. de C.V. [Miembro]
Calificación mxAAA mxAAA mxAAA mxAAA
Significado de la calificación Calificación otorgada por Standard Calificación otorgada por S&P Calificación otorgada por S&P Calificación otorgada por S&P
& Poor’s, S.A. de C.V.: “mxAAA”, Global Ratings, S.A. de C.V.: Global Ratings, S.A. de C.V.: Global Ratings, S.A. de C.V.:
que es el grado más alto que “mxAAA”, que es el grado más alto “mxAAA”, que es el grado más alto “mxAAA”, que es el grado más alto
otorga Standard & Poor’s en su que otorga S&P Global Ratings en que otorga S&P Global Ratings en que otorga S&P Global Ratings en
escala CaVal, mismo que indica su escala CaVal, mismo que indica su escala CaVal, mismo que indica su escala CaVal, mismo que indica
que la capacidad de pago, tanto de que la capacidad de pago, tanto de que la capacidad de pago, tanto de que la capacidad de pago, tanto de
intereses como del principal, es intereses como del principal, es intereses como del principal, es intereses como del principal, es
sustancialmente fuerte. sustancialmente fuerte. sustancialmente fuerte. sustancialmente fuerte.
Moodys de México S.A. de C.V. [Miembro]
Calificación Baa1
Significado de la calificación Calificación otorgada por Moody’s
de México, S.A. de C.V.: “Baa1” en
escala global y “Aaa.mx” en escala
nacional. Los emisores o las
emisiones calificadas como Aaa.mx
muestran la capacidad crediticia
más fuerte y la menor probabilidad
de pérdida de crédito con respecto
a otros emisores o emisiones en el
país. Esta es la calificación más
alta en la Escala Nacional de
México de Largo Plazo otorgada
por Moody’s de México, S.A. de
C.V.
HR Ratings de México, S.A. de C.V. [Miembro]
Calificación
Significado de la calificación
Fitch México S.A. de C.V. [Miembro]
Calificación AAA(mex AAA(mex AAA(mex
Significado de la calificación Calificación otorgada por Fitch Calificación otorgada por Fitch Calificación otorgada por Fitch
México, S.A. de C.V.: “AAA(mex)” México, S.A. de C.V.: “AAA(mex)” México, S.A. de C.V.: “AAA(mex)”
la cual indica la máxima calificación la cual indica la máxima calificación la cual indica la máxima calificación
asignada por Fitch México en su asignada por Fitch México en su asignada por Fitch México en su
escala nacional de calificaciones escala nacional de calificaciones escala nacional de calificaciones
domésticas. Esta calificación se domésticas. Esta calificación se domésticas. Esta calificación se
asigna a los emisores u asigna a los emisores u asigna a los emisores u
obligaciones con la más baja obligaciones con la más baja obligaciones con la más baja
expectativa de riesgo de expectativa de riesgo de expectativa de riesgo de
incumplimiento en relación con incumplimiento en relación con incumplimiento en relación con
otros emisores u obligaciones en el otros emisores u obligaciones en el otros emisores u obligaciones en el
mismo país. mismo país. mismo país.
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Observaciones Octava emisión Primera emisión Segunda emisión Primera reapertura de la Primera
emisión
12 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
13 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Periodicidad en el pago de Los intereses ordinarios que Los intereses ordinarios que Los intereses que devenguen los Los intereses que devenguen los
intereses devenguen los Certificados devenguen los Certificados Certificados Bursátiles, se Certificados Bursátiles, se
Bursátiles, se liquidarán cada Bursátiles, se liquidarán cada liquidarán cada 182 (ciento ochenta liquidarán cada 182 (ciento ochenta
periodo de 28 (veintiocho) días, periodo de 182 (ciento ochenta y y dos) días, conforme al calendario y dos) días, conforme al calendario
conforme al calendario que se dos) días, conforme al calendario que se establece en el Título y en que se establece en el Título y en
establece en el Título y en la que se establece en el Título y en la sección “Periodicidad en el Pago la sección “Periodicidad en el Pago
sección “Periodicidad en el Pago la sección “Periodicidad en el Pago de Intereses” del Suplemento de Intereses” del Suplemento.
de Intereses” del presente de Intereses” del presente respectivo
Suplemento (las “Fechas de Pago Suplemento (las “Fechas de Pago
de Intereses”). de Intereses”).
Lugar y forma de pago de intereses El pago del principal y los intereses El pago del principal y los intereses El pago del principal y los intereses El pago del principal y los intereses
y principal ordinarios de los Certificados ordinarios de los Certificados de los Certificados Bursátiles se de los Certificados Bursátiles se
Bursátiles se realizará en las Bursátiles se realizará en las realizará en las oficinas de Indeval, realizará en las oficinas de Indeval,
fechas de pago señaladas en el fechas de pago señaladas en el ubicadas en Avenida Paseo de la ubicadas en Avenida Paseo de la
Título y en el presente Suplemento, Título y en el presente Suplemento, Reforma No. 255, 3er. Piso, Col. Reforma No. 255, 3er. Piso, Col.
mediante transferencia electrónica mediante transferencia electrónica Cuauhtémoc, 06500 México, Cuauhtémoc, 06500 México,
de fondos, a través de Indeval, de fondos, a través de Indeval, Ciudad de México o, en caso de Ciudad de México o, en caso de
cuyas oficinas se encuentran cuyas oficinas se encuentran mora, en las oficinas del mora, en las oficinas del
ubicadas en Avenida Paseo de la ubicadas en Avenida Paseo de la Representante Común ubicadas en Representante Común ubicadas en
Reforma No. 255, 3er. Piso, Col. Reforma No. 255, 3er. Piso, Col. Av. Paseo de la Reforma No. 115, Av. Paseo de la Reforma No. 115,
Cuauhtémoc, 06500, Ciudad de Cuauhtémoc, 06500, Ciudad de Piso 23, Col. Lomas de Piso 23, Col. Lomas de
México, México, contra entrega de México, México, contra entrega de Chapultepec, México, Ciudad de Chapultepec, Ciudad de México,
las constancias que expida Indeval las constancias que expida Indeval México. Los pagos podrán México. Los pagos podrán
para tal efecto, siendo que el último para tal efecto, siendo que el último efectuarse mediante transferencia efectuarse mediante transferencia
pago se efectuará contra la entrega pago se efectuará contra la entrega electrónica de conformidad con el electrónica de conformidad con el
del Título. En caso de mora, el del Título. En caso de mora, el procedimiento establecido en el procedimiento establecido en el
pago se realizará en las oficinas pago se realizará en las oficinas Título y en el Suplemento Título y en el Suplemento. El último
del Representante Común del Representante Común respectivos. El último pago se pago se efectuará contra la entrega
ubicadas en Torre Virreyes, ubicadas en Torre Virreyes, efectuará contra la entrega del del propio título de crédito, o
Pedregal # 24, piso 15, Col. Molino Pedregal # 24, piso 15, Col. Molino propio título de crédito, o constancia al efecto emitida por el
del Rey, Del. Miguel Hidalgo, C.P. del Rey, Del. Miguel Hidalgo, C.P. constancia al efecto emitida por el Indeval.
11040, Ciudad de México, México. 11040, Ciudad de México, México. Indeval.
Amortización y amortización El principal de los Certificados El principal de los Certificados Los Certificados Bursátiles se Los Certificados Bursátiles se
anticipada / vencimiento anticipado, Bursátiles se amortizará mediante Bursátiles se amortizará mediante amortizarán mediante un solo pago amortizarán mediante un solo pago
en su caso un solo pago en la Fecha de un solo pago en la Fecha de en la Fecha de Vencimiento. en la Fecha de Vencimiento.
Vencimiento. Los Certificados Vencimiento. Amortización Total
Bursátiles no podrán ser Anticipada Voluntaria: El Emisor
amortizados anticipadamente. únicamente podrá realizar una
amortización total anticipada de los
Certificados Bursátiles, si como
resultado de un cambio en, o una
modificación a, las leyes,
reglamentos u otras disposiciones
generales en materia fiscal
vigentes en México, o cualquier
cambio en, o una modificación a, la
interpretación oficial o aplicación de
dichas leyes, reglamentos u otras
disposiciones generales por parte
de alguna autoridad competente,
resulte que la tasa de retención
aplicable a los pagos de interés
que se realicen a los Tenedores,
14 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Garantía, en su caso Los Certificados Bursátiles son Los Certificados Bursátiles son Los Certificados Bursátiles son Los Certificados Bursátiles son
quirografarios y, por lo tanto, no quirografarios y, por lo tanto, no quirografarios y, por lo tanto, no quirografarios y, por lo tanto, no
contarán con garantía específica. contarán con garantía específica. contarán con garantía específica. contarán con garantía específica.
Fiduciario, en su caso NA NA NA NA
Calificación de valores [Sinopsis]
Otro [Miembro]
Calificación
Significado de la calificación
Nombre
DBRS Ratings México,S.A. de C.V. [Miembro]
Calificación
Significado de la calificación
A.M. Best América Latina, S.A. de C.V. [Miembro]
Calificación
Significado de la calificación
Verum, Calificadora de Valores, S.A.P.I. de C.V. [Miembro]
Calificación
Significado de la calificación
Standard and Poors, S.A. de C.V. [Miembro]
Calificación mxAAA mxAAA
15 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
16 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Observaciones Primera reapertura de la Segunda Tercera emisión Primera reapertura de la segunda Segunda reapertura de la segunda
emisión emisión emisión
17 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Periodicidad en el pago de Los intereses que devenguen los Los intereses que devenguen los Los intereses que devenguen los Los intereses que devenguen los
intereses Certificados Bursátiles, se Certificados Bursátiles, se Certificados Bursátiles, se Certificados Bursátiles, se
liquidarán cada 28 (veintiocho) liquidarán cada 28 (veintiocho) liquidarán cada 182 (ciento ochenta liquidarán cada 28 (veintiocho)
días, conforme al calendario que se días, conforme al calendario que se y dos) días, conforme al calendario días, conforme al calendario que se
establece en el Título y en la establece en el Título y en la que se establece en el Título y en establece en el Título y en la
sección “Periodicidad en el Pago sección “Periodicidad en el Pago la sección “Periodicidad en el Pago sección “Periodicidad en el Pago
de Intereses” del presente de Intereses” del presente de Intereses” del presente de Intereses” del presente
Suplemento (las “Fechas de Pago Suplemento (las “Fechas de Pago Suplemento (las “Fechas de Pago Suplemento (las “Fechas de Pago
de Intereses”). de Intereses”). de Intereses”). de Intereses”).
Lugar y forma de pago de intereses El pago del principal y los intereses El pago del principal y los intereses El pago del principal y los intereses El pago del principal y los intereses
y principal ordinarios de los Certificados ordinarios de los Certificados ordinarios de los Certificados ordinarios de los Certificados
Bursátiles se realizará en las Bursátiles se realizará en las Bursátiles se realizará en las Bursátiles se realizará en las
oficinas de Indeval, ubicadas en oficinas de Indeval, ubicadas en fechas de pago señaladas en el fechas de pago señaladas en el
Avenida Paseo de la Reforma No. Avenida Paseo de la Reforma No. Título y en el presente Suplemento, Título y en el presente Suplemento,
255, 3er. Piso, Col. Cuauhtémoc, 255, 3er. Piso, Col. Cuauhtémoc, mediante transferencia electrónica mediante transferencia electrónica
06500 México, Ciudad de México 06500 México, Ciudad de México de fondos, a través de Indeval, de fondos, a través de Indeval,
o, en caso de mora, en las oficinas o, en caso de mora, en las oficinas cuyas oficinas se encuentran cuyas oficinas se encuentran
del Representante Común del Representante Común ubicadas en Avenida Paseo de la ubicadas en Avenida Paseo de la
ubicadas en Av. Paseo de la ubicadas en Av. Paseo de la Reforma No. 255, 3er. Piso, Col. Reforma No. 255, 3er. Piso, Col.
Reforma No. 115, Piso 23, Col. Reforma No. 115, Piso 23, Col. Cuauhtémoc, 06500 México, Cuauhtémoc, 06500 México,
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Amortización y amortización Los Certificados Bursátiles se Los Certificados Bursátiles se El principal de los Certificados El principal de los Certificados
anticipada / vencimiento anticipado, amortizarán mediante un solo pago amortizarán mediante un solo pago Bursátiles se amortizará a su Valor Bursátiles se amortizará mediante
en su caso en la Fecha de Vencimiento. en la Fecha de Vencimiento. Nominal mediante un solo pago en un solo pago en la Fecha de
la Fecha de Vencimiento. Vencimiento. Amortización Total
Anticipada Voluntaria: El Emisor
únicamente podrá realizar una
amortización total anticipada de los
Certificados Bursátiles, si como
resultado de un cambio en, o una
modificación a, las leyes,
reglamentos u otras disposiciones
generales en materia fiscal
vigentes en México, o cualquier
cambio en, o una modificación a, la
interpretación oficial o aplicación de
dichas leyes, reglamentos u otras
disposiciones generales por parte
de alguna autoridad competente,
resulte que la tasa de retención
aplicable a los pagos de interés
que se realicen a los tenedores
extranjeros de los Certificados
Bursátiles que sean liquidados a
través de Euroclear u otros
sistemas de liquidación similares
fuera de México, sea igual o mayor
al 10% (diez por ciento). El Emisor
podrá realizar dicha amortización
total en cualquier momento antes
de la Fecha de Pago del Principal y
siempre que se trate de una Fecha
de Pago de Intereses conforme al
Suplemento y al Título, después de
notificar por escrito a Indeval, al
Representante Común y a la BMV
(a través de los medios que se
determinen) en un plazo no menor
a 30 (treinta) días y no mayor a 60
(sesenta) días de anticipación a la
fecha de la amortización
anticipada, a un precio igual a la
suma de (a) 100% (cien por ciento)
del monto principal de los
Certificados Bursátiles vigentes; (b)
los intereses que se hayan
devengado pero no pagado hasta,
pero no incluyendo, la fecha en que
se pretenda hacer el pago de dicha
amortización anticipada y (c)
cualquier otra cantidad adicional
que se deba a los Tenedores
hasta, pero sin incluir, la fecha de
pago de dicha amortización. El
aviso señalado anteriormente que
sea presentado a Indeval deberá
contener, entre otras
características, la fecha en que se
llevará a cabo la amortización
anticipada, el importe de la
amortización, y los demás datos
necesarios para el cobro de los
Certificados Bursátiles. En todo
caso, la amortización total
anticipada se llevará a cabo a
través de Indeval, cuyas oficinas se
encuentran ubicadas en Paseo de
la Reforma No. 255, 3er. Piso,
Colonia Cuauhtémoc, México,
19 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Garantía, en su caso Los Certificados Bursátiles son Los Certificados Bursátiles son Los Certificados Bursátiles son Los Certificados Bursátiles son
quirografarios y, por lo tanto, no quirografarios y, por lo tanto, no quirografarios y, por lo tanto, no quirografarios y, por lo tanto, no
contarán con garantía específica. contarán con garantía específica. contarán con garantía específica. contarán con garantía específica.
Fiduciario, en su caso NA NA NA NA
Calificación de valores [Sinopsis]
Otro [Miembro]
Calificación
Significado de la calificación
Nombre
DBRS Ratings México,S.A. de C.V. [Miembro]
Calificación
Significado de la calificación
A.M. Best América Latina, S.A. de C.V. [Miembro]
Calificación
Significado de la calificación
Verum, Calificadora de Valores, S.A.P.I. de C.V. [Miembro]
Calificación
Significado de la calificación
Standard and Poors, S.A. de C.V. [Miembro]
Calificación mxAAA
Significado de la calificación Calificación otorgada por Standard
& Poor's, S.A. de C.V.: “mxAAA”,
que es el grado más alto que
otorga Standard & Poor’s en su
escala CaVal, mismo que indica
que la capacidad de pago, tanto de
intereses como del principal, es
sustancialmente fuerte.
Moodys de México S.A. de C.V. [Miembro]
Calificación Aaa.mx Baa1 Baa1 Baa1
Significado de la calificación Calificación otorgada por Moody’s Calificación otorgada por Moody’s Calificación otorgada por Moody’s Calificación otorgada por Moody’s
de México, S.A. de C.V.: ‘Aaa.mx’. de México, S.A. de C.V.: “Baa1” en de México, S.A. de C.V.: “Baa1” en de México, S.A. de C.V.: “Baa1” en
Los emisores o las emisiones escala global y “Aaa.mx” en escala escala global y “Aaa.mx” en escala escala global y “Aaa.mx” en escala
calificadas como Aaa.mx muestran nacional. Los emisores o las nacional. Los emisores o las nacional. Los emisores o las
la capacidad crediticia más fuerte y emisiones calificadas como Aaa.mx emisiones calificadas como Aaa.mx emisiones calificadas como Aaa.mx
la menor probabilidad de pérdida muestran la capacidad crediticia muestran la capacidad crediticia muestran la capacidad crediticia
de crédito con respecto a otros más fuerte y la menor probabilidad más fuerte y la menor probabilidad más fuerte y la menor probabilidad
emisores o emisiones nacionales. de pérdida de crédito con respecto de pérdida de crédito con respecto de pérdida de crédito con respecto
Esta es la calificación más alta en a otros emisores o emisiones en el a otros emisores o emisiones en el a otros emisores o emisiones en el
la Escala Nacional de México de país. Esta es la calificación más país. Esta es la calificación más país. Esta es la calificación más
Largo Plazo otorgada por Moody’s alta en la Escala Nacional de alta en la Escala Nacional de alta en la Escala Nacional de
de México, S.A. de C.V. México de Largo Plazo otorgada México de Largo Plazo otorgada México de Largo Plazo otorgada
por Moody’s de México, S.A. de por Moody’s de México, S.A. de por Moody’s de México, S.A. de
C.V. C.V. C.V.
HR Ratings de México, S.A. de C.V. [Miembro]
Calificación
Significado de la calificación
Fitch México S.A. de C.V. [Miembro]
Calificación AAA(mex AAA(mex AAA(mex
Significado de la calificación Calificación otorgada por Fitch Calificación otorgada por Fitch Calificación otorgada por Fitch
México, S.A. de C.V.: ‘AAA(mex)’. México, S.A. de C.V.: “AAA(mex)” México, S.A. de C.V.: “AAA(mex)”
La más alta calidad crediticia. en escala nacional. Representa la en escala nacional. Representa la
Representa la máxima calificación máxima calificación asignada por máxima calificación asignada por
asignada por Fitch México en su Fitch México en su escala de Fitch México en su escala de
escala de calificaciones calificaciones domésticas. Esta calificaciones domésticas. Esta
domésticas. Esta calificación se calificación se asigna a la mejor calificación se asigna a la mejor
asigna a la mejor calidad crediticia calidad crediticia respecto de otros calidad crediticia respecto de otros
respecto de otros emisores o emisores o emisiones del país y emisores o emisiones del país y
emisiones del país y normalmente normalmente corresponde a las normalmente corresponde a las
corresponde a las obligaciones obligaciones financieras emitidas o obligaciones financieras emitidas o
financieras emitidas o garantizadas garantizadas por el gobierno garantizadas por el gobierno
por el Gobierno Federal. federal. federal.
Representante común The Bank of New York Mellon, The Bank of New York Mellon, The Bank of New York Mellon, CI Banco, S.A., Institución de
S.A., Institución de Banca Múltiple. S.A., Institución de Banca Múltiple. S.A., Institución de Banca Múltiple. Banca Múltiple.
Depositario Los Certificados Bursátiles se Los Certificados Bursátiles se Los Certificados Bursátiles se Los Certificados Bursátiles se
mantendrán depositados en mantendrán depositados en mantendrán depositados en mantendrán depositados en
Indeval. Indeval. Indeval. Indeval.
Régimen fiscal La presente sección contiene una La presente sección contiene una La presente sección contiene una La presente sección contiene una
breve descripción de ciertos breve descripción de ciertos breve descripción de ciertos breve descripción de ciertos
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Observaciones Tercera emisión Primera reapertura de la tercera Cuarta emisión Quinta emisión
emisión
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Periodicidad en el pago de intereses Los intereses que devenguen los Certificados Bursátiles, se Los intereses ordinarios que devenguen los Certificados
liquidarán cada 182 (ciento ochenta y dos) días, conforme al Bursátiles, se liquidarán cada periodo de 182 (ciento ochenta
calendario que se establece en el Título y en la sección y dos) días, conforme al calendario que se establece en el
“Periodicidad en el Pago de Intereses” del presente Título y en la sección “Periodicidad en el Pago de Intereses”
Suplemento (las “Fechas de Pago de Intereses”). del Suplemento de la Primera Reapertura de la Sexta Emisión
(las “Fechas de Pago de Intereses”).
Lugar y forma de pago de intereses y principal El pago del principal y los intereses ordinarios de los El pago del principal y los intereses ordinarios de los
Certificados Bursátiles se realizará en las fechas de pago Certificados Bursátiles se realizará en las fechas de pago
señaladas en el Título y en el presente Suplemento, mediante señaladas en el Título y en el Suplemento, mediante
transferencia electrónica de fondos, a través de Indeval, transferencia electrónica de fondos, a través de Indeval,
cuyas oficinas se encuentran ubicadas en Avenida Paseo de cuyas oficinas se encuentran ubicadas en Avenida Paseo de
la Reforma No. 255, 3er. Piso, Col. Cuauhtémoc, 06500 la Reforma No. 255, 3er. Piso, Col. Cuauhtémoc, 06500
México, Ciudad de México contra entrega de las constancias México, Ciudad de México contra entrega de las constancias
que expida Indeval para tal efecto, siendo que el último pago que expida Indeval para tal efecto, siendo que el último pago
se efectuará contra la entrega del Título. En caso de mora, el se efectuará contra la entrega del Título. En caso de mora, el
pago se realizará en las oficinas del Representante Común pago se realizará en las oficinas del Representante Común
ubicadas en Av. Paseo de las Palmas No. 215, Piso 8, Col. ubicadas en Av. Paseo de las Palmas No. 215, Piso 8, Col.
Lomas de Chapultepec, Ciudad de México, México. Lomas de Chapultepec, Ciudad de México, México.
Amortización y amortización anticipada / vencimiento El Emisor únicamente podrá realizar una amortización total El principal de los Certificados Bursátiles se amortizará
anticipado, en su caso anticipada de los Certificados Bursátiles, si como resultado de mediante un solo pago en la Fecha de Vencimiento.
un cambio en, o una modificación a, las leyes, reglamentos u Amortización Total Anticipada Voluntaria: El Emisor
otras disposiciones generales en materia fiscal vigentes en únicamente podrá realizar una amortización total anticipada
México, o cualquier cambio en, o una modificación a, la de los Certificados Bursátiles, si como resultado de un cambio
interpretación oficial o aplicación de dichas leyes, en, o una modificación a, las leyes, reglamentos u otras
reglamentos u otras disposiciones generales por parte de disposiciones generales en materia fiscal vigentes en México,
alguna autoridad competente, resulte que la tasa de retención o cualquier cambio en, o una modificación a, la interpretación
aplicable a los pagos de interés que se realicen a los oficial o aplicación de dichas leyes, reglamentos u otras
tenedores extranjeros de los Certificados Bursátiles que sean disposiciones generales por parte de alguna autoridad
liquidados a través de Euroclear u otros sistemas de competente, resulte que la tasa de retención aplicable a los
liquidación similares fuera de México, sea igual o mayor al pagos de interés que se realicen a los tenedores extranjeros
10% (diez por ciento). El Emisor podrá realizar dicha de los Certificados Bursátiles que sean liquidados a través de
amortización total en cualquier momento antes de la Fechad e Euroclear u otros sistemas de liquidación similares fuera de
Pago del Principal y siempre que se trate de una Fecha de México, sea igual o mayor al 10% (diez por ciento). El Emisor
Pago de Intereses conforme al Suplemento y al Título, podrá realizar dicha amortización total en cualquier momento
después de notificar por escrito a Indeval, al Representante antes de la Fecha de Pago del Principal y siempre que se
Común y a la BMV (a través de los medios que se trate de una Fecha de Pago de Intereses conforme al
determinen) en un plazo no menor a 30 (treinta) días y no Suplemento de la Primera Reapertura de la Sexta Emisión y
mayor a 60 (sesenta) días de anticipación a la fecha de la al Título, después de notificar por escrito a Indeval, al
amortización anticipada, a un precio igual a la suma de (a) Representante Común y a la BMV (a través de los medios
100% (cien por ciento) del monto principal de los Certificados que se determinen) en un plazo no menor a 30 (treinta) días y
Bursátiles vigentes; (b) los intereses que se hayan devengado no mayor a 60 (sesenta) días de anticipación a la fecha de la
pero no pagado hasta, pero no incluyendo, la fecha en que se amortización anticipada, a un precio igual a la suma de (a)
pretenda hacer el pago de dicha amortización anticipada y (c) 100% (cien por ciento) del monto principal de los Certificados
cualquier otra cantidad adicional que se deba a los Tenedores Bursátiles vigentes; (b) los intereses que se hayan devengado
hasta, pero sin incluir, la fecha de pago de dicha pero no pagado hasta, pero no incluyendo, la fecha en que se
amortización. El aviso señalado anteriormente que sea pretenda hacer el pago de dicha amortización anticipada y (c)
presentado a Indeval deberá contener, entre otras cualquier otra cantidad adicional que se deba a los Tenedores
características, la fecha en que se llevará a cabo la hasta, pero sin incluir, la fecha de pago de dicha
amortización anticipada, el importe de la amortización, y los amortización. El aviso señalado anteriormente que sea
demás datos necesarios para el cobro de los Certificados presentado a Indeval deberá contener, entre otras
Bursátiles. En todo caso, la amortización total anticipada se características, la fecha en que se llevará a cabo la
llevará a cabo a través de Indeval, cuyas oficinas se amortización anticipada, el importe de la amortización, y los
encuentran ubicadas en Paseo de la Reforma No. 255, 3er. demás datos necesarios para el cobro de los Certificados
Piso, Colonia Cuauhtémoc, México, Ciudad de México. Bursátiles. En todo caso, la amortización total anticipada se
llevará a cabo a través de Indeval, cuyas oficinas se
encuentran ubicadas en Paseo de la Reforma No. 255, 3er.
Piso, Colonia Cuauhtémoc, México, Ciudad de México.
Garantía, en su caso Los Certificados Bursátiles son quirografarios y, por lo tanto, Los Certificados Bursátiles son quirografarios y, por lo tanto,
no contarán con garantía específica. no contarán con garantía específica.
Fiduciario, en su caso NA NA
Calificación de valores [Sinopsis]
Otro [Miembro]
Calificación
Significado de la calificación
Nombre
DBRS Ratings México,S.A. de C.V. [Miembro]
Calificación
Significado de la calificación
A.M. Best América Latina, S.A. de C.V. [Miembro]
Calificación
Significado de la calificación
22 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
P(4)
Políticas que seguirá el Emisor en la toma de decisiones respecto de (1) cambio de control, (2) reestructuras corporativas, y (3) venta o constitución
de gravámenes sobre activos esenciales:
1. De conformidad con el artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 2 de la LCFE, la CFE es una Empresa
Productiva del Estado, en la que el Gobierno Federal mantendrá siempre la propiedad y control de forma exclusiva. Derivado de lo anterior, salvo que
se lleve a cabo una reforma constitucional que modifique lo dispuesto por el artículo 25, no puede ocurrir un cambio de control del Emisor, por lo que
no se cuentan con políticas que deba seguir el Emisor para la toma de decisiones relativas a cambios de control. El pago de intereses y principal a
los Tenedores de Certificados Bursátiles emitidos por el Emisor no sería afectado por un cambio de control, ya que no constituiría una causa de
vencimiento anticipado bajo los Certificados Bursátiles y el Emisor continuaría estando obligado a realizar dichos pagos en las fechas de pago de
principal o de intereses, o en la fecha de vencimiento correspondientes.
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Índice
[411000-AR] Datos generales - Reporte Anual............................................................................................................1
Resumen ejecutivo:....................................................................................................................................................30
Factores de riesgo:.....................................................................................................................................................39
[417000-N] La emisora...................................................................................................................................................47
Principales clientes:....................................................................................................................................................97
Desempeño ambiental:............................................................................................................................................106
Información de mercado:.........................................................................................................................................107
Estructura corporativa:.............................................................................................................................................110
Dividendos:................................................................................................................................................................119
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Información financiera por línea de negocio, zona geográfica y ventas de exportación: ..............................130
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P(1)
Contenido
1)......... Información General. 38
a) Glosario de Términos y Definiciones. 38
b) Resumen Ejecutivo. 43
c) Factores de Riesgo. 48
d) Fuentes de Información Externa. 57
e) Otros Valores. 58
f) Cambios significativos a los derechos de valores inscritos en el Registro. 59
g) Destino de los fondos. 59
h) Documentos de Carácter Público. 59
2)......... Comisión Federal de Electricidad.. 60
a) Historia de la CFE.. 60
b) Descripción del Negocio. 62
i Actividad Principal 63
ii Canales de Distribución. 64
iii Patentes, licencias, marcas y otros contratos. 65
iv Principales Clientes. 66
v Legislación Aplicable y Situación Tributaria. 70
vi Recursos Humanos. 79
vii Desempeño Ambiental 79
viii Información del Mercado. 81
ix Estructura Corporativa. 84
x Descripción de los Principales Activos. 88
xi Procesos Judiciales, Administrativos o Arbitrales. 98
3)......... Información Financiera.. 99
a) Información Financiera Seleccionada. ¡Error! Marcador no definido.
b) Información Financiera por Línea de Negocio, Zona Geográfica y Ventas de Exportación. ¡Error! Marcador no definido.
c) Informe de Créditos Relevantes. ¡Error! Marcador no definido.
d) Comentarios y Análisis de la Administración Sobre los Resultados de Operación y Situación Financiera de la CFE 106
i Resultados de Operación. ¡Error! Marcador no definido.
ii Balance General y Razones Financieras. ¡Error! Marcador no definido.
iii Control Interno. 110
4)......... Administración.. 99
a) Auditores Externos. 141
b) Operaciones con Personas Relacionadas y Conflictos de Interés. 142
c) Administradores. 143
d) Estatutos sociales, otros convenios y prácticas de gobierno corporativo. 160
5)......... Personas Responsables. 161
6)......... Anexos. 163
Anexo A
Se incluyen dos ejemplares de los Estados Financieros Dictaminados de la Comisión Federal de Electricidad conforme a lo siguiente:
1. Estados Financieros Consolidados Dictaminados por los ejercicios terminados el 31 de diciembre de 2017,2016 y 2015
Anexo B
2. Se incluyen dos ejemplares del Informe Anual del Comité de Auditoría por los ejercicios terminados el 31 de diciembre de 2017, 2016 y
2015.
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
1. Información General
a)Glosario de Términos y Definiciones
Los términos definidos en el presente Reporte Anual podrán ser utilizados indistintamente en singular o plural.
Término Definición
Standard & Poor’s, S.A. de C.V., Moody’s de México, S.A. de C.V., Fitch México, S.A. de
Agencias Calificadoras C.V., HR Ratings de México, S.A. de C.V., o cualquier sucesor de las mismas, o cualquier
otra agencia calificadora autorizada por la CNBV y seleccionada por la CFE.
Avisos de oferta pública o de colocación, según sea aplicable, que se publiquen en la
página electrónica de la red mundial (internet) de la BMV, en los que se establezcan los
Avisos
resultados y/o principales características de cada Emisión realizada al amparo del
Programa.
BMV Bolsa Mexicana de Valores, S.A.B. de C.V.
CENACE Centro Nacional de Control de Energía.
Certificados Bursátiles emitidos por el Emisor al amparo del Programa a que se refiere el
Certificados Bursátiles
Prospecto, de conformidad con los artículos 61 a 64 de la LMV.
Los Certificados Bursátiles que se emitan al amparo del Programa con un plazo mínimo
Certificados Bursátiles de Corto Plazo
de 1 (un) día y un plazo máximo de 365 (trescientos sesenta y cinco) días.
Los Certificados Bursátiles que se emitan al amparo del Programa con un plazo mínimo
Certificados Bursátiles de Largo Plazo
de más de 1 (un) año y un plazo máximo de 40 (cuarenta) años.
La Comisión Federal de Electricidad, con domicilio fiscal en Paseo de la Reforma n°164,
CFE o la Compañía
Col. Juárez, delegación Cuauhtémoc, Ciudad de México.
CNBV Comisión Nacional Bancaria y de Valores.
Contrato Colectivo de Trabajo Convenio celebrado entre el SUTERM y el Emisor.
Aviso que se publique en la página electrónica de la red mundial (internet) de la BMV,
conforme al cual se invita a inversionistas potenciales a participar en el proceso de
Convocatoria subasta de Certificados Bursátiles de Corto Plazo y en el que se detallan las principales
características de dichos Certificados Bursátiles de Corto Plazo de la Emisión
correspondiente al amparo del Programa respectivo.
CRE Comisión Reguladora de Energía.
Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución
Decreto de la Reforma Energética Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Energía publicado en el Diario
Oficial de la Federación, el 20 de diciembre de 2013.
Cualquier día del año que no sea sábado o domingo y en el que las instituciones de
Día Hábil crédito del país no estén autorizadas o requeridas a cerrar en México, de acuerdo con el
calendario que al efecto publica la CNBV.
Disposiciones de carácter general aplicables a las emisoras de valores y a otros
Disposiciones de Emisoras participantes del mercado de valores, emitidas por la CNBV, según las mismas puedan
ser modificadas, adicionadas, o reformadas de tiempo en tiempo.
DOF Diario Oficial de la Federación
Dólares o US$ Moneda de curso legal en los Estados Unidos de América.
Emisión Emisión de Certificados Bursátiles que realice el Emisor bajo el Programa.
Emisor, la CFE o Compañía Comisión Federal de Electricidad.
Empresa(s) Filial(es) de la CFE cuya definición se encuentra en el artículo 59 de la Ley de
EF
la Comisión Federal de Electricidad.
Empresa(s) Productiva(s) Subsidiaria(s) del Estado cuya definición se encuentra en el
EPS artículo 58 de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad, cuyos acuerdos de creación
fueron publicados en el Diario Oficial de la Federación el 29 de marzo de 2016.
La administración pública federal que ejerce el poder ejecutivo de la federación en los
Gobierno Federal
Estados Unidos Mexicanos.
GW Gigawatt.
GWh Gigawatt-hora.
Indeval S.D. Indeval Institución para el Depósito de Valores, S.A. de C.V.
INRA Asociación Internacional de Reguladores Nucleares.
KPMG KPMG Cárdenas Dosal, S.C.
kV Kilovolt, unidad de tensión eléctrica.
kW Kilowatt, unidad de potencia eléctrica.
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Término Definición
kWh Kilowatt-hora, unidad de energía eléctrica.
LCFE Ley de la Comisión Federal de Electricidad.
LFC Luz y Fuerza del Centro.
LGTOC La Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito.
Ley de la Industria Eléctrica, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 11 de
LIE
agosto de 2014.
LMV Ley del Mercado de Valores.
LSPEE La Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, abrogada el 11 de agosto de 2014.
LISR Ley del Impuesto Sobre la Renta.
MEM Mercado Eléctrico Mayorista
México Los Estados Unidos Mexicanos.
Mdd Millones de dólares de Estados Unidos de América.
Mdp Millones de pesos.
MVA Millones de volt-amperes.
MW Megawatt.
Término Definición
TIIE Tasa de Interés Interbancaria de Equilibrio.
Título que emita el Emisor y que ampare la totalidad de los Certificados Bursátiles
Título
correspondientes a cada Emisión realizada al amparo del Programa.
Unidades de Inversión, la cual es una unidad determinada por el Gobierno Federal en
UDI 1995, indexada al Índice Nacional de Precios al Consumidor, denominada Unidad de
Inversión.
Significa la persona física o moral que adquiere, para su propio consumo o para el
Usuarios Finales
consumo dentro de sus instalaciones, el suministro eléctrico en sus centros de carga.
Resumen ejecutivo:
P(2)
a)Resumen Ejecutivo
El siguiente resumen se complementa con la información más detallada y la información financiera incluida en otras secciones de este Reporte
Anual. Dicho resumen no incluye toda la información que debe tomarse en cuenta antes de tomar una decisión de inversión en los Certificados
Bursátiles. El público inversionista debe prestar especial atención a las consideraciones expuestas en la sección denominada “Factores de Riesgo”,
misma que conjuntamente con la demás información incluida en el presente Reporte Anual debe ser leída con detenimiento.
La CFE fue creada por decreto presidencial el 14 de agosto de 1937. La CFE fue un organismo descentralizado de la Administración Pública Federal,
que tenía por objeto la planeación del Sistema Eléctrico Nacional (SEN), así como la Generación, Conducción, Transformación, Distribución y Venta
de energía eléctrica para el servicio público de conformidad con lo que disponía la abrogada Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica (LSPEE),
la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y demás ordenamientos aplicables.
Con fecha 20 de diciembre de 2013 fue publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el Decreto de la Reforma Energética, mismo que entró
en vigor el 21 de diciembre de 2013.
El 11 de agosto de 2014 fueron publicadas la Ley de la Comisión Federal de Electricidad (LCFE) y la Ley de la Industria Eléctrica (LIE).
El 16 de febrero de 2015 la SENER declaró en el DOF que se encuentra en funciones el nuevo Consejo de Administración de la CFE, y la entrada en
operación de los mecanismos de fiscalización, transparencia y rendición de cuentas que prevé la LCFE.
La legislación también establece que la planeación y el control del SEN, así como el servicio público de Transmisión y Distribución de electricidad son
áreas exclusivas del Estado. Se mantiene la prohibición expresa de otorgar concesiones en estas áreas y se permite que el Estado celebre contratos
con particulares.
La CFE se transformó en Empresa Productiva del Estado, con personalidad jurídica propia. Las actividades de Generación, Transmisión,
Distribución, Suministro y Comercialización de energía eléctrica las realiza a través de subsidiarias, mientras que las tareas de comercialización de
combustibles a usuarios calificados las realiza a través de filiales.
El 11 de enero de 2016 fueron publicados en el DOF los Términos para la Estricta Separación Legal (TESL) de la CFE, que establecen las
directrices que deberá observar la CFE para realizar sus actividades de Generación, Transmisión, Distribución, Comercialización y Proveeduría de
Insumos Primarios, y para que su participación en los mercados sea de manera independiente a través de cada una de las unidades en que se
separe. Se establecen, asimismo, disposiciones generales para la asignación de activos a sus Empresas Productivas Subsidiarias (EPS) y Empresas
Filiales (EF), su Gobierno Corporativo y operación independiente de estas.
A partir de lo dispuesto en el Decreto de la Reforma Energética, la CFE dejó de ser una empresa única en el mercado eléctrico. Ahora se reconoce
que diferentes actividades aceptan competencia y, por tanto, la CFE debe participar junto a otras empresas en Generación y Suministro Calificado,
mientras que otros segmentos como Transmisión y Distribución, están reservados por Ley, de manera exclusiva, a la CFE.
La LIE estableció el marco general para la división de la CFE, de modo que dejara de ser una empresa verticalmente integrada y se convirtiera en un
conjunto de empresas con actividades independientes. En apego a dicha ley, la SENER emitió los TESL de la CFE.
Para tal fin, y con fundamento en la LIE, LCFE, los TESL de CFE y los Acuerdos del Consejo de Administración de CFE, en 2016 se publicaron en el
DOF los Acuerdos de creación de cada una de las EPS de la CFE: Generación I, II, III, IV, V y VI, Transmisión, Distribución y Suministrador de
Servicios Básicos. El siguiente paso fue la definición de las estructuras, organización y facultades de dichas empresas. De esta forma, en abril de
2017, diciembre de 2017 y enero de 2018 fueron publicados en el DOF los Estatutos Orgánicos de CFE y de sus EPS.
El portafolio de Generación de la empresa es de 188 centrales, con una red de Transmisión de 107 mil kilómetros, y con una red de Distribución de
830 mil kilómetros, atendiendo a 42.2 millones de clientes; colocando a CFE como una de las empresas de electricidad y energía más importantes
del mundo y la más grande en Latinoamérica.
Las subsidiarias de Generación agrupan las diferentes centrales generadoras de electricidad de la CFE, todas ellas con diversidad de tecnologías de
Generación y ubicación geográfica, a fin de lograr un equilibrio que fomente la competencia entre ellas. La unidad de negocio de Generación Nuclear
está compuesta únicamente por la nucleoeléctrica de Laguna Verde ya que, dada su tecnología con base en combustible fisionable, no será
escindida del corporativo de la CFE. En la línea de negocio de Generación también se ubica la filial de Contratos de Interconexión Legados, esta
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
nueva empresa filial tiene por objeto administrar los Contratos de Interconexión Legados en nombre de la CFE, así como llevar a cabo la
representación en el MEM de las Unidades de Central Eléctrica y Centros de Carga incluidos en estos contratos.
Las subsidiarias de Transmisión y Distribución constituyen el negocio medular de la CFE a largo plazo, y concentran cada una de ellas los activos
necesarios para el transporte de electricidad con base en los niveles de voltaje con que operan, siendo los más altos los de la subsidiaria de
Transmisión y los más bajos los de la subsidiaria de Distribución. Esta última, a su vez, está subdividida en 16 unidades geográficas de negocio.
En la línea de negocio de Suministro, se constituyó la subsidiaria de Suministro Básico que está orientada hacia clientes no industriales en general,
así como a industriales cuyo consumo sea menor a 1 MW anual. Paralelamente, se creó una filial de Suministro Calificado, dirigida a clientes
industriales que consuman 1 MW o más al año y que deseen ingresar al mercado del suministro calificado.
Al 31 de diciembre de 2017, Suministro Calificado había firmado 21 contratos de suministro de energía, equivalentes a 323 MW. Los Clientes se
encuentran ubicados en 11 diferentes entidades, de la zona norte, bajío y centro del país.
Los usuarios calificados se distribuyen en diferentes industrias destacando el transporte público, la industria automotriz y del acero, entre otros. Por
último, las filiales de Comercialización de Combustibles, CFEnergía y CFE Internacional, tienen la misión de procurar a la CFE, así como
comercializar en el mercado, combustibles en general aunque su énfasis está en el gas natural.
Datos del Estado de Situación Financiera Dic 2017 Dic 2016 Dic 2015
NIIF
(Millones de pesos)
Activo Fijo Neto 1,252,939 1,287,172 1,061,862
Activo Circulante 183,152 126,007 137,485
Instrumentos financieros 16,084 15,646 2,353
Otros Saldos Deudores 122,044 43,838 51,692
Total Activo 1,574,219 1,472,663 1,253,392
Algunas de las cifras de los estados financieros han sido reclasificadas para comparar para comparar su presentación con la utilizada en años
anteriores. Los efectos de estas reclasificaciones se aplican retrospectivamente a la información financiera adjunta .
La Comisión Federal de Electricidad (CFE) informa que registró una utilidad neta de 107,910 millones de pesos durante 2017. Estos resultados
financieros reportados hoy a la Bolsa Mexicana de Valores, que son los definitivos correspondientes al cierre de 2017, representan una mejora
significativa respecto a los 76,256 millones de pesos reportados en 2016. Este resultado es consistente con el fortalecimiento financiero trazado por
la CFE en su Plan de Negocios 2017-2021, que le permitirá a esta Empresa alcanzar un equilibrio financiero sostenible en el año 2021. En 2017, los
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
ingresos de la CFE fueron de 493,891 millones de pesos. Esto representa un incremento de 141,785 millones de pesos, es decir 40%, cuando se
comparan con los ingresos reportados durante 2016.
El aumento en los ingresos de 2017 respecto a 2016 se explica principalmente por mayores ingresos por concepto de venta de energía eléctrica; por
el incremento en la venta de combustibles a terceros, y de transporte de energía. Además, tuvieron un efecto positivo el reconocimiento del subsidio
a las tarifas eléctricas para usuarios finales otorgado por el Gobierno Federal; y el rubro de Otros Ingresos por 27,600 millones de pesos. Es
importante resaltar que ahora la CFE en su carácter de empresa de energía, participa activamente en el mercado de la comercialización de
combustibles, lo que le ha permitido diversificar sus fuentes de ingresos. Por su parte, los costos en 2017 tuvieron un incremento de 34% respecto a
2016. Esto se debió principalmente al aumento en los precios de los combustibles utilizados para generar energía eléctrica, que dependen de los
mercados internacionales. Durante 2017, la utilidad antes de otros costos de operación, es decir aquella que se obtiene al calcular los ingresos
menos los costos, fue de 159,298 millones de pesos. A este resultado, se le restan otros costos de operación no asociados directamente con el
despacho de la energía eléctrica, como la depreciación, que ascendió a 59,467 millones de pesos. Así se obtiene una utilidad de operación de 47,547
millones de pesos. A su vez, se observó una disminución en el costo financiero, asociada a la apreciación del tipo de cambio peso/dólar observada
en el periodo. Cabe destacar que, a diferencia del costo financiero incurrido en 2016, de 65,840 millones de pesos, en 2017 el costo disminuyó 80%
para alcanzar 12,976 millones de pesos. Esto fue resultado de una utilidad cambiaria por 10,573 millones de pesos. De esta forma, la utilidad antes
de impuestos es de 34,572 millones de pesos. Durante 2017, la empresa reportó un ingreso por impuestos a la utilidad de 73,339 millones de pesos,
originado por un beneficio correspondiente a impuestos diferidos. Así, en 2017 la utilidad neta fue de 107,910 millones de pesos, 42% mayor a la
registrada en 2016. La CFE seguirá implementando puntualmente la Reforma Energética que ha fortalecido su posición financiera, y le ha permitido
ofrecer un servicio de mayor calidad, a precios competitivos y con procesos más amigables con el medio ambiente.
Plan de Negocios
Con objeto de afrontar los retos de la Reforma Energética, la CFE concibió su Plan De Negocios. En éste se identificó el periodo de 2017 y 2018
como la etapa de consolidación, en la cual correspondía llevar la organización al nuevo nivel de desempeño requerido y lograr la meta de reducción
de costos, lograr excelencia en atención a clientes e iniciar la comercialización de gas como un área de expansión.
En esta fase se avanzó consolidando los siguientes logros:
La operación de la Oficina de la Transformación para asegurar el cumplimiento de los plazos, procesos e hitos marcados por la ley.
La operación de las empresas subsidiarias y filiales.
La separación de activos y pasivos de las empresas subsidiarias.
La separación contable de las empresas, promoviendo la sistematización de procesos que permitan el monitoreo, actualización y gestión
de riesgos estratégicos y operativos
La separación física de espacios en más de 7 mil inmuebles.
La operación de un nuevo modelo de gestión centralizada de la tesorería que permita tener visibilidad de las transacciones que realicen
para optimizar el flujo de caja consolidado y plena independencia de gestión de cada empresa.
El inicio de facturación de las empresas subsidiarias y filiales que son participantes del MEM.
La implementación del plan para la separación lógica de sistemas y comunicaciones para subsidiarias de Transmisión, Distribución y
Suministro Básico.
Reestructuración del pasivo laboral
El Contrato Colectivo de Trabajo suscrito entre la CFE y el SUTERM vigente para el período 2016-2018, refleja condiciones para garantizar la
sostenibilidad del pasivo laboral a largo plazo, lo cual brinda estabilidad financiera futura a la CFE.
Las nuevas condiciones de mayor impacto son cuatro:
1. Se elevaron en 10 los años de servicios necesarios para jubilarse, tanto para mujeres como para hombres. El nuevo periodo mínimo es de
35 y 40 años de trabajo respectivamente.
2. Para los trabajadores de nuevo ingreso se establece un esquema autofinanciable de contribución definida, este nuevo esquema de cuentas
individuales de pensión sustituyó al anterior sistema de pensiones de beneficio definido.
3. Para los trabajadores con más antigüedad se impulsó a la migración voluntaria desde el esquema de pensión de beneficio definido (en el
que los trabajadores obtenían una pensión independientemente de las contribuciones realizadas a su nombre y únicamente requerían
cumplir con ciertos parámetros de edad y años de servicio), al esquema de contribución definida a través del programa de Cuenta
Individual de Jubilación (CIJUBILA), esquema en el que se tiene una individualización de recursos destinados a la obtención de una
pensión en función de los recursos ahorrados.
4. Los bonos de desempeño se otorgarán al 30% de los trabajadores, en lugar del 33%.
Asignación de la transferencia del Gobierno Federal
Como consecuencia del nuevo entorno de mercado propiciado por la Reforma Energética, la SHCP del Gobierno Federal asignó en 2017
transferencias por $65.9 mil millones de pesos, para cubrir parte de los subsidios a las tarifas de electricidad.
Nuevos mecanismos de financiamiento
La reforma en materia financiera permite emplear nuevos Instrumentos distintos a los esquemas tradicionales de deuda para satisfacer las
necesidades de financiamiento. En este sentido, durante 2017 la CFE realizó distintas tareas que le permitirán eventualmente potencializar sus
capacidades de financiamiento a través del uso de estructuras financieras como los Fideicomisos de Inversión en Energía e Infraestructura (FIBRA
E), que fue lanzada a principios de 2018.
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
La estrategia de incursionar en nuevas vías de financiamiento modifica la canalización tradicional de recursos previa a la reforma energética. Una
consecuencia ha sido la disminución de solicitudes de proyectos con la metodología de Pidiregas, situación notable a partir del Proyecto de
Presupuesto de Egresos de la Federación 2017 (Ver “Descripción de los Principales Activos”)
Otros temas
Entre sus objetivos de reducción de costos, la CFE desarrolla una estrategia de sustitución de combustibles caros y de altas emisiones por gas
natural, que es de menor precio y más limpio. En 2017 continuó el aprovechamiento del gas natural, la conversión de plantas para emplear
combustibles más limpios, el avance en proyectos de ciclo combinado y la construcción de infraestructura de transporte del energético.
La modernización de equipos, la construcción de infraestructura y la mejora de prácticas operativas han redituado en que la CFE continúe avanzando
en su objetivo de reducir las pérdidas de energía. Al cierre de 2017, el porcentaje de pérdidas de energía en Distribución fue de 11.6%, lo que
significó 0.76 puntos porcentuales menos que al cierre de 2016. Con este resultado, las pérdidas de energía de la CFE recuperan los niveles que
tenían antes de 2010, cuando se vieron incrementadas por el efecto de incorporar la zona centro del país, que tenían pérdidas de energía superiores
a 30%.
Durante 2017, la cartera vencida de la empresa subsidiaria Suministro Básico se incrementó 8.9% con respecto a la registrada en 2016.
En 2017 se asignaron los portafolios de plantas para las 6 Empresas Productivas de Generación. Con esto, la CFE pudo avanzar en el diseño de
operaciones y estrategias para participar y contribuir a un mercado eléctrico competitivo. Como parte de su plan de productividad y reducción de
costos, la CFE trabajó durante 2017 para optimizar su parque de Generación, iniciando las acciones tendientes para dicha optimización en varias
centrales de vapor y turbogas, las cuales tienen un alto costo de energía asociado.
Al cierre de 2017, la CFE logró disminuir las quejas en 33.2% con respecto al año anterior. Esta reducción del número de quejas se logró
principalmente gracias a 3 iniciativas:
Una estrategia de mejora integral del suministro de energía eléctrica, mediante la modernización de las redes eléctricas y la atención a
emergencias;
Un programa de fortalecimiento de la atención al cliente, reduciendo los tiempos de solución a quejas y reforzando la capacitación de los
ejecutivos encargados de atenderlas.
La ejecución del Convenio de Colaboración entre la CFE y PROFECO, a través de la instalación de 51 módulos de atención especializada
en unidades de dicha dependencia.
Para asegurar la correcta ejecución de su estrategia, la CFE ha definido 7 temas prioritarios para la gestión del PDN que formaron las bases de la
agenda de transformación de la CFE durante 2017:
Consolidar la separación e instalación del nuevo Modelo Operativo y la gestión del desempeño con base en el PDN.
Desarrollar una cultura empresarial productiva y la instalación de un proceso de gestión del talento efectivo.
Lograr las metas de productividad y control de costos definidos, con énfasis en el periodo hasta 2018.
Priorizar y ejecutar inversiones dentro del techo definido y siguiendo los lineamientos aprobados por el Consejo de Administración.
Gestionar proactivamente la agenda regulatoria de acuerdo con las prioridades definidas.
Definir y comenzar la implementación del plan de tecnología y habilitación digital de la transformación.
Instalar y gestionar la función de riesgos corporativos que identifique y gestione proactivamente el perfil de riesgos de la CFE, las EPS y
EF.
Plan de Inversiones 2018-2022
A raíz de la Reforma Energética, la planeación general del SEN quedó bajo la responsabilidad de la SENER y se refleja en el PRODESEN, el cual es
un instrumento que contiene la planeación del sistema eléctrico en las actividades de generación, transmisión y distribución y es una referencia
importante para que las EPS y EF de la CFE establezcan sus propios planes de inversiones, basándose además en los lineamientos de estrategia y
uso de capital de CFE.
El Plan de Inversiones de la CFE para 2018-2022 define una asignación tope de capital para inversiones de acuerdo con la capacidad de generación
de flujo de la empresa asegurando su sostenibilidad financiera. Esta asignación tope de capital también se traduce en un límite para cada área de
negocio y se refleja en los lineamientos y el retorno exigidos para la aprobación de inversiones para cada EPS y EF.
Durante los próximos 5 años, la CFE se ha planteado un escenario indicativo de inversión para el periodo 2018-2022, en el cual se establecen $327
mil millones de Pesos, como el máximo capital disponible para inversiones en el periodo 2018-2022 en el escenario de planeación. Lo anterior no
incluye los proyectos que puedan realizarse mediante esquemas financieros tales como: OPF, esquemas de Construcción-Arrendamiento-
Transferencia (CAT) o Construcción-Operación-Transferencia (BOT), coinversiones, capital privado u otros esquemas de beneficio compartido. Esta
asignación máxima de capital, se distribuye entre las EPS, EF y demás unidades de negocio de acuerdo con la priorización de las mismas, como a
continuación se detalla:
Generación:
Inversión de hasta $148 mil millones de Pesos para incrementar la capacidad del sistema eléctrico en más de 8 Gigawatts, lo que representa una
capacidad mayor en aproximadamente el 13.4% con respecto a diciembre 2017. La estrategia busca optimizar el parque de Generación, la operación
eficiente de las centrales, así como la modernización y mantenimiento de plantas rentables, lo cual buscará atraer capital privado en esta actividad.
Transmisión:
Inversión hasta de $99 mil millones de pesos, de los cuales $43 mil millones de Pesos corresponden a inversiones en curso, lo restante se enfocará
principalmente en:
Expandir y modernizar la Red Nacional de Transmisión.
Mejorar los niveles de eficiencia en operación y mantenimiento.
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Líneas de Distribución: Se estima una inversión de hasta $71 mil millones de Pesos, planeados principalmente para:
Crecer, modernizar y desarrollar una red inteligente.
Reducir las pérdidas técnicas las cuales al 31 de diciembre del 2017 eran 5.46% y no-técnicas 6.14%.
Maximizar la eficiencia en la operación, el mantenimiento y los servicios comerciales.
La agenda de reducción de costos, junto con un manejo adecuado de riesgos y el seguimiento de la estrategia de cobertura cambiaria definida por
los órganos de gobierno de la CFE, servirá para avanzar con determinación en las medidas de disciplina financiera que permitan alcanzar un
equilibrio financiero para el año 2021.
Otras inversiones
El Plan de Negocios incluye $8 mil millones en otras inversiones para el periodo 2018-2022.
TASA FIJA
Fuente: Valmer
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Fuente: Valmer
Fuente: Valmer
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Fuente: Valmer
Fuente: Valmer
TASA VARIABLE
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Los niveles máximos y mínimos del rendimiento al inversionista durante el periodo enero-diciembre 2017 por cada una de las emisiones de
Certificados Bursátiles de largo plazo fueron los siguientes:
Factores de riesgo:
P(3)
a)Factores de Riesgo
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Al evaluar la posible adquisición de los Certificados Bursátiles, los potenciales inversionistas deben tomar en consideración, así como analizar y
evaluar toda la información contenida en este Reporte Anual y, en especial, los factores de riesgo que se mencionan en esta sección. Estos factores
no son los únicos inherentes a los Certificados Bursátiles descritos en el presente Reporte Anual y emitidos al amparo del Programa. Aquellos que a
la fecha del presente Reporte Anual se desconocen, o aquellos que no se consideran actualmente como relevantes, de concretarse en el futuro
podrían tener un efecto adverso significativo sobre la liquidez, las operaciones o situación financiera del Emisor y, por lo tanto, sobre el repago de los
Certificados Bursátiles emitidos al amparo del Programa y del Suplemento correspondiente. En el Suplemento correspondiente a cada Emisión se
establecerán los factores de riesgo correspondientes a dichas Emisiones.
Riesgos Relacionados con México
(i) Las condiciones económicas en México podrían afectar de manera negativa el negocio y resultados de operación.
Las operaciones y activos de la CFE están ubicados en México, por lo tanto sus ingresos y costos están indirectamente relacionados con las
condiciones económicas en el país, incluyendo, entre otros factores, la evolución del tipo de cambio, la inflación, las tasas de interés, variaciones en
el crecimiento del PIB, las tasas de ingresos y desempleo, así como los acontecimientos políticos en México.
Un deterioro de la situación económica, la inestabilidad social y política u otros acontecimientos adversos en México podrían afectar negativamente el
negocio y la situación financiera de la CFE. Estos eventos también podrían conducir a una mayor volatilidad en el tipo de cambio y los mercados
financieros, lo que afectaría la capacidad de la CFE de obtener nuevos financiamientos y pagar su deuda. (Ver "Factores de Riesgo - Riesgo
Relacionados con CFE - El Gobierno Federal podría limitar la capacidad de la CFE para pagar sus obligaciones de deuda").
(ii) México ha experimentado situaciones económicas adversas.
En el pasado, México ha experimentado períodos de bajo crecimiento económico y negativo, alta inflación, altas tasas de interés, devaluación de la
moneda y desempleo debido a situaciones internas como por crisis económicas globales.
Un deterioro de las condiciones financieras y económicas internacionales, incluyendo una desaceleración en las condiciones de crecimiento o de
recesión en los socios comerciales de México, incluyendo a los Estados Unidos, o la aparición de una nueva crisis financiera, podrían tener efectos
adversos en la economía mexicana, en la situación financiera y en la capacidad para pagar la deuda.
(iii) Las condiciones políticas en México podrían afectar sustancial y adversamente a la economía mexicana y, a su vez, las operaciones de
la CFE.
La siguiente elección presidencial en México se llevará a cabo el 1° de julio de 2018. El presidente de México influye en acciones gubernamentales y
en la emisión de nuevas políticas relacionadas con la economía mexicana y la nueva administración podría implementar cambios substanciales a las
leyes, políticas y regulaciones en México, lo que podría afectar de forma negativa el negocio, situación financiera y resultados de operación de la
CFE.
A la fecha del presente Reporte Anual ningún partido político mantiene una mayoría simple en ninguna de las cámaras del Congreso Mexicano. Las
siguientes elecciones legislativas federales se llevarán a cabo también en julio de 2018. La CFE no puede predecir el impacto que tendrán los
eventos políticos en México en relación con la economía mexicana, el sector energético y los resultados de la Compañía, ni puede asegurar que
dichos eventos, sobre los que CFE no tiene control, no tendrán un resultado material adverso en el negocio, situación financiera, distribuciones y
resultados de operación de la CFE.
(iv) La depreciación y/o devaluación del peso en relación con el dólar podría afectar adversamente la situación financiera y los resultados
de operación.
La depreciación y/o devaluación del peso puede tener un impacto en los costos de producción de energía, ya que su principal materia prima son los
combustibles los cuales tienen precios ligados al dólar americano. Adicionalmente, se tienen compromisos por contratos de servicio también
denominados en dólares americanos. Si bien el valor del peso en relación con el dólar de los Estados Unidos de América ha experimentado
volatilidad recientemente, cualquier depreciación adicional futura del peso podría reducir el volumen de ventas de la Compañía, afectar su nivel de
costos, y tener un impacto negativo sobre los resultados de operación de la CFE.
La depreciación del peso en relación con otras divisas aumenta los costos de los intereses en pesos respecto de las obligaciones de la CFE
denominadas en otras divisas, principalmente el dólar de los Estados Unidos de América, lo cual puede tener un impacto negativo sobre la capacidad
de cumplir con los pagos de principal e intereses con respecto a las deudas de la Compañía. A la fecha de este Reporte Anual, una parte de la deuda
documentada de la CFE está denominada en dólares y, en el futuro, la CFE podría incurrir en deudas adicionales no denominadas en pesos. Sin
embargo, la deuda es en su mayoría de largo plazo, lo cual minimiza el efecto que puede tener una depreciación del peso con respecto a otras
divisas en términos de impacto en el flujo de efectivo.
El Gobierno Federal no restringe actualmente la capacidad de las empresas o individuos mexicanos para convertir pesos en dólares u otras
monedas, y México no ha tenido una política de control de tipo de cambio desde 1994.
El peso ha estado sujeto a devaluaciones significativas frente al dólar en el pasado y ha sido recientemente sometido a fluctuaciones significativas.
Las políticas del Gobierno Federal con respecto al tipo de cambio podrían afectar la capacidad de la CFE de pago de obligaciones denominadas en
moneda extranjera.
(v) Los niveles de inflación en México podrían afectar adversamente la situación financiera y resultado de operación de la CFE.
La inflación correspondiente a 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 y 2017 determinada por el Banco de México (con información
proporcionada por el INEGI[1] a partir de 2011) con base en las modificaciones en el Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC), fue de 6.5%,
3.6%, 4.4%, 3.8%, 3.6%, 4.0%, 4.1%, 2.1%, 3.4% y 6.8%, respectivamente. Al 31 de diciembre de 2017, la tasa de rendimiento vigente de los
CETES de 28 días fue del 7.22%. Un eventual incremento de las tasas de interés en México puede afectar de manera negativa el costo del servicio
de la deuda de la CFE.
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Los ingresos de la CFE podrían verse afectados de manera directa por los niveles de inflación en México. Sin embargo, algunas tarifas de la CFE son
ajustadas por la inflación de manera periódica. Por lo tanto, cualquier incremento inflacionario puede ser y ha sido compensado, minimizando el
efecto negativo en la situación financiera o los resultados de operación de la CFE, así como en su capacidad para pagar los Certificados Bursátiles
(ver “Información Financiera - Comentarios y Análisis de la Administración Sobre los Resultados de Operación y Situación Financiera de la CFE”).
(vi) Los cambios en la legislación y en la regulación en México podrían tener un impacto negativo sobre los resultados de operación y
situación financiera de la CFE.
La CFE opera en una industria regulada por el Gobierno Federal a través de la CRE. Por lo tanto, los resultados de operación de la CFE están
estrechamente vinculados a ciertos factores que están bajo el control de la CRE, como la regulación de las tarifas de electricidad en todo México. En
consecuencia, un cambio en la ley, reglamentos o políticas en México, podría tener un impacto negativo en el negocio, condición financiera y
resultados de operación de la CFE (ver "Factores de Riesgo - Riesgos Relacionados con México - Los efectos de la implementación de la Reforma
Energética en México”).
(vii) Riesgo relacionado con la adopción de las modificaciones a las Normas de Información Financiera
La aplicación inicial de las nuevas normas de información financiera (NIF) emitidas por el Consejo Mexicano de Normas de Información Financiera,
A.C. (CINIF) puede originar que su implementación represente impactos materiales en procesos internos, operación del negocio, situación financiera
y cumplimiento de obligaciones contractuales del Emisor, los cuales, en su caso, no han sido cuantificados a la fecha. Asimismo, en caso de
aplicación, podrá haber una falta de comparabilidad de la información financiera elaborada conforme a las nuevas normas, con la divulgada en
ejercicios anteriores.
Riesgos Relacionados con la CFE
(i) Responsabilidad del Gobierno Federal.
El Gobierno Federal controla a la CFE, lo cual podría limitar la capacidad de la CFE para cumplir con las obligaciones de pago de su deuda y el
Gobierno Federal podría reorganizar o transferir los activos de la CFE.
El presupuesto anual de la CFE podría ser ajustado por el Gobierno Federal en ciertos aspectos. Dichos ajustes podrían afectar su capacidad para
competir exitosamente con otras compañías que participan en el sector energético en México. Adicionalmente, este control del Gobierno Federal
podría afectar la capacidad de la CFE para cumplir con sus obligaciones de pago derivadas de cualquier valor emitido por la CFE. A pesar de que la
CFE es una Empresa Productiva del Estado dependiente del Gobierno Federal, las obligaciones derivadas de los financiamientos que contrata no
son obligaciones del Gobierno Federal ni están garantizadas por el mismo. La capacidad de la CFE para pagar sus obligaciones bajo los Certificados
Bursátiles depende principalmente de sus resultados de operación y flujos de efectivo.
Adicionalmente, la CFE y sus entidades subsidiarias y filiales realizan pagos significativos de impuestos al Gobierno Federal y, si se cumplen ciertas
condiciones, la CFE está obligada a pagar un dividendo estatal. Esto podría limitar la capacidad de la CFE para aumentar su programa de inversión o
impactar negativamente su situación financiera.
(ii) El Gobierno Federal podría limitar la capacidad de la CFE para pagar sus obligaciones de deuda.
De conformidad con la LCFE, el 7 de octubre de 2014, la CFE se convirtió de un Organismo Descentralizado de la Administración Pública Federal en
una Empresa Productiva del Estado. Como una Empresa Productiva del Estado, tiene autonomía técnica, administrativa y presupuestaria adicional,
lo cual está diseñado para permitirle competir eficazmente con otras empresas que participan en el sector de la energía eléctrica mexicana.
A pesar de este aumento de la autonomía, permanece bajo la supervisión y la regulación estricta del Gobierno Federal y, en virtud de dicha
normativa, el Secretario de Energía actúa como presidente del Consejo de Administración. Las actividades son supervisadas por la SENER y la CRE.
El poder legislativo federal continúa ejerciendo cierto control directo sobre la CFE, ya que puede realizar ajustes a su balance financiero, aprueba el
techo de gastos de servicios personales a través de la Cámara de Diputados y aprueba el techo de endeudamiento a través del Congreso de la
Unión. Esto se realiza mediante la Ley de Ingresos de la Federación y puede ser ajustado en ciertos aspectos por el Gobierno Federal. Lo anterior,
tiene como consecuencia que la capacidad de financiamiento y pago de la CFE esté directamente relacionada a la del Gobierno Federal, lo que
podría afectar adversamente la capacidad de la CFE de realizar pagos bajo algunos valores emitidos, incluyendo los Certificados Bursátiles.
Los contratos del Gobierno Federal con los acreedores internacionales pueden afectar las obligaciones de deuda externa. En ciertas
reestructuraciones de la deuda del Gobierno Federal, la deuda externa fue tratada en los mismos términos que la deuda del Gobierno Federal y otras
entidades del sector público, y puede ser tratada en condiciones similares en cualquier reestructuración de la deuda futura. Además, México en el
pasado celebró contratos con los acreedores bilaterales oficiales para re-expresar la deuda externa del sector público.
(iii) Cualquier aumento significativo en los precios del combustible podría afectar adversamente los resultados de operación y situación
financiera de la CFE.
Las operaciones de la CFE requieren grandes cantidades de combustibles fósiles (combustóleo, gas natural, carbón y diésel). Al 31 de diciembre de
2017 alrededor del 73% de la capacidad instalada para la generación (incluyendo PIE), se deriva de las plantas alimentadas por estos combustibles.
Se compra la mayoría del combustóleo a PEMEX a precios al contado en virtud de un contrato a largo plazo (10 años) de suministro de combustóleo.
Por otro lado, actualmente se compra gas natural a PEMEX y otros proveedores en México (incluyendo Gas de Litoral, S. de R.L. de C.V., IEnova
LNG, S. de R.L. de C.V., Grupo Iberdrola y sus afiliados, CIC Corporativo Industrial Coahuila y Fuerza y Energía de Tuxpan) a precios indexados bajo
contratos a largo plazo (15 años) adjudicados en virtud de un proceso de licitación internacional. Para el período de doce meses terminado al 31 de
diciembre de 2017, el combustóleo, diésel y gas natural representaron aproximadamente el 69.4% del total de los importes que se gastan para la
generación de electricidad. Al 31 de diciembre de 2017, casi el 10% de la capacidad instalada se basó en el uso de carbón que la CFE compra en
virtud de contratos de tres años con varios proveedores extranjeros que selecciona a través de procesos de licitación internacionales. Un pequeño
porcentaje de las plantas generadoras utilizan combustible diésel que se compra a PEMEX a precios regulados por el Gobierno Federal.
Cualquier variación en los precios del combustible podría afectar los resultados de operación y situación financiera de la CFE, ya que un aumento del
precio del combustible tiene un impacto directo en sus costos de operación netos. Para mitigar la exposición de la CFE a los precios de los
combustibles, las tarifas de electricidad que actualmente cobra la CFE a sus clientes industriales, comerciales y domésticos de alto consumo, que
durante 2017 representaron el 74.8% de sus ingresos por ventas de energía eléctrica facturada al detalle, se ajustaron en forma mensual conforme a
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una fórmula que representa las variaciones en los costos de combustible. Sin embargo, en el futuro, es posible que la CFE tenga exposición a la
volatilidad de los precios de los combustibles y que puedan impactar sus resultados de operación y situación financiera.
(iv) La CFE ha incurrido en deuda y continuará incurriendo en deuda, lo que podría afectar adversamente sus resultados de operación y
situación financiera
La CFE ha incurrido y de acuerdo a sus programas de gasto de inversión, probablemente seguirá incurriendo en deuda por montos importantes. Ni el
contrato de emisión que rige a las notas denominadas en dólares de Estados Unidos, ni ninguno de los contratos de préstamo o los demás
documentos que rigen el endeudamiento de la CFE, contienen cláusulas restrictivas de la contratación de la deuda. Sin embargo, dado que la CFE
está sujeta a control presupuestal por parte del Gobierno Federal, el techo de endeudamiento neto que cada año le autoriza el Congreso de la Unión
de acuerdo a sus ingresos presupuestados, no puede ser rebasado. En virtud de las limitaciones anteriores, la CFE considera que podrá hacer frente
a sus obligaciones de pago, incluyendo los pagos que, en su caso, deba de hacer bajo los Certificados Bursátiles.
La capacidad de la CFE para pagar su deuda depende principalmente de sus resultados de operación y flujos de efectivo. Si sus resultados de
operación y flujos de efectivo se viesen afectados de manera significativa, por cualquier circunstancia, que podría incluir fallas técnicas serias en la
operación de sus centrales de generación, los precios del combustible y los costos laborales, principalmente, la CFE podría enfrentar problemas para
pagar su deuda, incluyendo los Certificados Bursátiles. No obstante, la CFE considera que actualmente muestra solidez financiera en sus
operaciones y una fuerte capacidad para administrar el negocio de manera favorable, como se ha mostrado en los últimos años de operación (ver
“Información Financiera - Comentarios y Análisis de la Administración Sobre los Resultados de Operación y Situación Financiera de la CFE””).
(v) Ciertos eventos podrían resultar en el vencimiento anticipado de la deuda de la CFE, o la aceleración del pago de la misma.
La CFE ha contratado financiamientos en México y en los mercados internacionales, que están sujetos a ciertas condiciones, entre las cuales se
consideran eventos de incumplimiento, la obligación de pagar por adelantado o eventos de vencimiento anticipado respecto de dicha deuda a cargo
de la CFE. Por ejemplo, bajo ciertos contratos de crédito se consideran eventos de vencimiento anticipado o de incumplimiento: (i) que la CFE deje
de ser una entidad del sector público del Gobierno Federal o una Empresa Productiva del Estado, (ii) que el Gobierno Federal deje de participar de
manera mayoritaria en el capital de la CFE, (iii) que la CFE deje de ser una entidad del sector público autorizada para generar, transmitir y distribuir
electricidad en México o (iv) que la CFE, de manera conjunta con sus EPS y EF, creadas o que se lleguen a crear conforme a los TESL, no
mantenga la generación y distribución de al menos 75% de la energía eléctrica que generan y distribuyen las entidades del sector público en México.
En dichos supuestos, la CFE tendría la obligación de ofrecer la recompra anticipada de las notas denominadas en dólares estadounidenses pero la
CFE no puede asegurar que tendría los recursos disponibles para hacerlo si tal evento ocurriera. Por otra parte, si se produjeran ya sea un evento de
vencimiento anticipado o un evento de incumplimiento de su deuda y sus obligaciones de pago se aceleraran, su negocio, situación financiera y
resultados de operación podrían verse afectados de manera adversa.
(vi) La apertura del sector eléctrico a la inversión privada traerá el aumento de la competencia.
La Reforma Energética modificó los pilares de la industria eléctrica en México. Con anterioridad a la misma, la generación, transmisión, distribución y
comercialización de la electricidad para fines de servicio público eran una actividad exclusiva del Estado, ejercida a través de la entidad paraestatal
CFE. A raíz de dicha reforma, el Estado mantiene las funciones estratégicas de la planeación y el control del SEN, así como las actividades
estratégicas relativas a la transmisión y distribución de la energía eléctrica, las cuales mantienen el carácter de servicio público. Por su parte, a partir
de la Reforma Energética, la iniciativa privada puede participar en actividades de generación y comercialización eléctrica, así como, en forma limitada
(a través de contratos) en las actividades de transmisión y distribución. Estos cambios podrían dar lugar a una mayor competencia en algunos de los
sectores en los que opera la CFE y podrían dificultarle la contratación y retención del personal calificado. Si la CFE no es capaz de competir con éxito
con las empresas del sector privado en estos sectores, los resultados de sus operaciones y resultados financieros pueden verse afectados de
manera adversa.
(vii) En 2017 la CFE inició su participación en la venta de gas natural a clientes industriales, lo que representa una nueva línea de negocios
para la Compañía.
En 2017 la CFE inició su participación en la comercialización de insumos primarios, actividad en la cual se tiene experiencia limitada. Una expansión
a ésta o cualquier otra área del sector energético mexicano en la que no se tenga participación, está sujeta a gastos, dificultades y riesgos inherentes
al establecimiento de una nueva línea de negocios. En ese sentido, el hecho de no poder desarrollar satisfactoriamente ésta u otras líneas de
negocio, en conjunto con las operaciones actuales, podría tener un efecto adverso en el negocio, condición financiera y en los resultados de
operación.
(viii) La CFE puede enfrentar condiciones que causen una interrupción significativa de servicio, lo que podría afectar adversamente los
resultados de operación y situación financiera.
Aun cuando la CFE cuenta con un extenso programa de mantenimiento constante, como en toda la industria eléctrica del mundo, es posible que no
sea capaz de prevenir las interrupciones del servicio debido a fallas técnicas. Gran parte del equipo está instalado al aire libre y está sujeto a las
condiciones climáticas variables que afectan a México. Como resultado, este equipo, incluyendo, en particular, las torres para la transmisión y los
postes para la distribución de electricidad, a menudo incurre en daños relacionados con el clima, así como el desgaste y deterioro por
envejecimiento, que en algunos casos provoca la interrupción del servicio de electricidad para los clientes. Por otra parte, se puede sufrir de
interrupciones significativas y prolongadas de servicio en una o más de las instalaciones debido a desastres naturales (por ejemplo, huracanes,
terremotos, inundaciones y / o tsunamis), accidentes, sabotajes, actos de terrorismo, robo de cable de cobre o fracaso de los sistemas técnicos o
planes de mantenimiento de emergencia, lo que podría afectar adversamente el negocio, situación financiera y resultados de operación y a su vez
resultar en multas y sanciones impuestas por la CRE.
(ix) La CFE está sujeta a riesgos ambientales, desastres naturales y posibles reclamaciones y demandas inherentes a la generación,
transmisión y distribución de electricidad.
Existen riesgos ambientales inherentes a las actividades de generación, transmisión y distribución de energía eléctrica. La posibilidad de la
ocurrencia de algún desastre natural existe y puede afectar las operaciones de la CFE. La CFE está sujeta a reclamos y demandas por concepto de
daños ocasionados con relación a sus operaciones.
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La CFE toma en cuenta las repercusiones ambientales de las obras y acciones de la empresa y busca cuantificarlas para asegurar que el balance de
beneficios y costos, tanto económicos y de otro tipo, sea favorable. Está sujeta a auditorías ambientales sin previo aviso, ordenadas y ejecutadas por
la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA), la cual forma parte de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(SEMARNAT), lo que ocasiona que la CFE esté sujeta a multas o medidas correctivas.
Asimismo, la planta de generación nuclear está sujeta a la regulación de la Asociación Internacional de Reguladores Nucleares (“INRA” por sus siglas
en inglés) y de otras organizaciones internacionales. Actualmente, la planta de generación nuclear tiene un índice de seguridad de “2” de “5” en una
escala de 5 puntos utilizada por reguladores internacionales para medir la seguridad de instalaciones nucleares, incluyendo la INRA, donde “1” es el
índice que obtienen las plantas más seguras en el mundo. Este índice está en parte basado en ciertas deficiencias de preparación y tamaño del
personal que maneja las instalaciones nucleares, comparado al personal que es requerido para obtener los índices más altos de seguridad.
Adicionalmente, una amplia serie de leyes y reglamentos federales y locales, generales y específicos en materia ambiental y de la industria eléctrica
son aplicables a las operaciones de la CFE. Dichas leyes y reglamentos tienden a ser difíciles de cumplir y acarrean sanciones sustanciales en caso
de incumplimiento. En ese sentido, dicha carga legal aumenta los costos debido a que su cumplimiento puede requerir gastos significativos de
capital.
De la misma manera, la CFE mantiene seguros de responsabilidad civil (que incluyen riesgos ambientales), cubriendo cualquier situación derivada de
la operación de plantas que puedan ocasionar daños a terceros. Sin embargo, no se puede asegurar que estas medidas sean suficientes para cubrir
cualquier riesgo derivado de las contingencias ambientales que enfrente la CFE.
Los desastres naturales, tales como huracanes, terremotos o tormentas intensas, podrían afectar adversamente las operaciones, particularmente el
suministro de electricidad en las zonas afectadas. Aunque la CFE cuenta con planes de contingencia y aseguramiento para algunos o todos los
riesgos a los que se enfrenta, no se puede asegurar que la CFE será capaz de responder efectivamente a los efectos de los desastres naturales ni
que la cobertura de aseguramiento será suficiente.
(x) La implementación de las estrategias de negocios representa un nuevo reto para la CFE.
Como parte de la estrategia general de negocios, se planea emprender nuevos proyectos, o expandir aquellos ya iniciados. Dichos proyectos
involucran el mejoramiento de las capacidades de generación de energía limpia y renovable, el incremento por todo México del uso de aparatos e
instalaciones eléctricas más eficientes en el consumo energético y el desarrollo de tecnologías de “red inteligente” para mejorar la eficiencia de las
redes de transmisión y distribución de electricidad. Pueden existir factores que afecten estas iniciativas estratégicas.
(xii) Las prestaciones laborales podrían tener un efecto adverso en la condición financiera y los resultados de operación de la CFE.
Históricamente la relación de la CFE con el SUTERM, titular del Contrato Colectivo de Trabajo de la CFE, ha sido cordial y respetuosa. Cada dos
años se revisa el Contrato Colectivo de Trabajo con el SUTERM y cada año se lleva a cabo una revisión salarial en un ambiente de cooperación y
entendimiento mutuo. Los problemas y desacuerdos siempre se han resuelto sin conflictos. En caso que en el futuro se deteriore la relación de la
CFE con el SUTERM o que, por cualquier otra causa, se presente un conflicto laboral colectivo, las operaciones de la CFE podrían verse afectadas.
Al 31 de diciembre de 2017, se registró un pasivo de $361,780 millones de pesos en el balance general en relación a las prestaciones de los
empleados contratados hasta el 18 de agosto de 2008, la cual representaba aproximadamente 37.8% del pasivo total y reservas. Cualquier causa por
la que no se puedan solventar dichas obligaciones en el futuro puede resultar en descontento laboral, el cual podría tener un efecto adverso en el
negocio, la condición financiera y los resultados de operación.
A la fecha la CFE ha establecido una reserva en el pasivo de prestaciones laborales como resultado de la deuda estimada con respecto a posibles
demandas, misma que se basa en la tendencia de demandas laborales resueltas en los últimos cinco años. No obstante dichas reservas que la CFE
considera suficientes para cubrir los riesgos asociados con estas demandas, no se puede garantizar que los supuestos en que la CFE se basó para
establecer las reservas sean precisos, ni garantizar que no estará sujeta a futuras demandas que tengan un efecto adverso en el negocio, resultados
de operación y condición financiera.
(xiii) La operación de la CFE puede verse afectada por factores hidrológicos.
Las operaciones de la CFE involucran cierta dependencia en las condiciones hidrológicas, casi el 22% de la capacidad de generación total es por
fuente hidroeléctrica. La capacidad de generación de energía de las plantas hidroeléctricas de la CFE depende de las condiciones hidrológicas y de
la cantidad de lluvia que se presente en todo el país. Si por algún factor las condiciones hidrológicas no son favorables para la CFE, los resultados de
operación pueden verse afectados.
(xiv) Ciertos bienes de la CFE son inembargables.
Bajo la LCFE, los bienes inmuebles de la CFE para la prestación del servicio de energía eléctrica estarán sujetos al régimen de dominio público de la
Federación conforme a las disposiciones que para tal figura jurídica establecen la Ley General de Bienes Nacionales, por lo que son considerados
bienes para el servicio público y son inembargables. Por lo tanto, un tribunal mexicano no podrá ordenar el embargo de dichos activos.
(xv) Al ser una Empresa Productiva del Estado, la CFE no está sujeta a la Ley de Concursos Mercantiles.
Como una Empresa Productiva del Estado, la CFE no está sujeta a la Ley de Concursos Mercantiles y por lo tanto no se le puede declarar en
concurso mercantil. La CFE puede ser liquidada y disuelta por el Congreso de la Unión, si éste determina que se ha dejado de cumplir con el objetivo
por la cual fue creada o por cualquier otra razón, de conformidad con la ley mexicana aplicable. En el supuesto de que se liquide y disuelva por el
Congreso de la Unión, es incierto si o hasta qué grado los derechos de los Tenedores de los Certificados Bursátiles serían hechos valer.
(xvi) Riesgos de ataques cibernéticos u otras violaciones a la seguridad de la red o de la tecnología de la información
Los ataques cibernéticos, que incluyen el uso de malware, virus de computadoras y otros medios de interrupción o acceso no autorizado a
compañías, han incrementado en frecuencia, alcances y daños potenciales en años recientes.
A pesar de que el Emisor cuenta con programas de seguridad informática, que resguardan los sistemas y procedimientos de seguridad cibernética
para proteger su tecnología de información y a la fecha no han sufrido un ataque cibernético, sin embargo, existe la posibilidad de que, en caso de
existir un ataque cibernético o violación en la seguridad de la red del Emisor, podría atentar en la integridad de la tecnología de información y las
operaciones del Emisor podrían verse afectadas y alteradas, así como su información ser objeto de robo o pérdida.
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Otros Valores:
P(4)
a)Otros Valores
A la fecha de este Reporte Anual, la CFE tiene los siguientes valores inscritos en el RNV:
MONTO EMITIDO
FECHA DE
CLAVE DE PIZARRA FECHA DE EMISIÓN (MILLONES DE
VENCIMIENTO
PESOS)
CFE 13 (1) 28-Jun-13 22-Jun-18 15,250.0
CFE13-2 15-Nov-13 03-Nov-23 6,750.0
CFE 14 09-Dic-14 03-Dic-19 5,500.0
CFE 14-2 (2) 09-Dic-14 25-Nov-25 21,000.0
CFE 15 (3) 09-Jun-15 02-Jun-20 1,500.0
CFE 15U 25-Nov-15 10-Nov-27 5,000.0
CFE 17 (4) 06-Jul-17 23-Dic-27 10,000.0
CFE 17-2(5) 06-Jul-17 02-Jul-20 2,500.0
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Asimismo, la CFE a través de diversos fideicomisos, tiene inscritos los siguientes valores en el RNV:
MONTO EMITIDO
FECHA DE
CLAVE DE PIZARRA FECHA DE EMISIÓN (MILLONES DE
VENCIMIENTO
PESOS)
CFEHCB 06 (1) 10-Nov-06 03-Oct-36 2,500.0
CFEHCB 08 (2) 25-Ene-08 11-Ene-18 3,700.0
CFEHCB 09U 29-Abr-09 17-Abr-19 1,212.7
CFEHCB 09 (3) 29-Abr-09 17-Abr-19 2,594.6
CFEHCB 09U 7-Ago-09 26-Jul-19 5,616.7
CFECB 09-2U 7-Ago-09 26-Jul-19 1,948.8
CFECB 10-2 (4) 2-Oct-09 13-Sep-24 2,652.9
CFECB 12 7-Dic-10 20-Nov-20- 16,500.0
CFECB 06 (1) 24-Sep-12 18-Ago-42 13,500.0
Total $ 50,225.7
En relación con los valores de la CFE inscritos en el RNV, la CFE tiene obligación de efectuar reportes de información financiera trimestrales y
anuales ante la BMV y la CNBV y reportar eventos relevantes.
La CFE ha presentado oportunamente y conforme a la legislación aplicable, en sus últimos tres ejercicios y la fecha de este Reporte Anual, los
reportes que la legislación mexicana le requiere.
En adición a los valores ya descritos en este inciso, la CFE ha participado en la emisión de deuda a su cargo en los mercados internacionales,
principalmente para financiar su capital de trabajo y proyectos de inversión. La información sobre las emisiones de los últimos tres años se resume a
continuación:
EMISIONES 144A/REGS
2015 2016 2017
Emisión de bonos: 6.125% Notes 4.75% Notes -
Fecha de colocación 09/06/2015 11/10/2016 -
Monto U.S.$ 700,000,000 U.S.$ 1,000,000,000 -
Fecha de vencimiento 16/06/2045 23/02/2027 -
2015 2016 2017
Colocación privada: - 5.00% Notes -
Fecha de colocación - 07/10/2016 -
Monto - U.S.$ 375,000,000 -
Fecha de vencimiento - 29/09/2036 -
Colocación privada: - 4.39% Senior Notes -
Fecha de colocación - 29/09/2016 -
Monto - U.S.$ 300,000,000 -
Fecha de vencimiento - 29/09/2036 -
Emisión Bono Formosa: - - 5.15% Notes
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P(5)
a)Cambios significativos a los derechos de valores inscritos en el Registro
No se tuvieron modificaciones a los derechos de cualquier clase de valor inscrito en el RNV.
Tampoco se retiraron, sustituyeron o reemplazaron activos utilizados para garantizar las emisiones de los valores inscritos en el RNV.
P(6)
a)Destino de los fondos
El destino de los fondos se ha realizado de conformidad con lo señalado en el Prospecto y los suplementos de los Certificados Bursátiles de las
emisiones correspondientes.
P(7)
a)Documentos de Carácter Público
Los inversionistas que así lo deseen podrán consultar los documentos de carácter público que han sido presentados a la CNBV y a la BMV. Esta
información se encuentra disponible al público en el Centro de Información de la BMV que se encuentra en el Centro Bursátil ubicado en Paseo de la
Reforma 255, Colonia Cuauhtémoc, 06500 Ciudad de México, México. Adicionalmente, dichos documentos podrán ser consultados en los portales de
internet de la BMV (www.bmv.com.mx), de la CNBV (www.gob.mx/cnbv) y del Emisor (www.cfe.gob.mx).
Las páginas de internet que aquí se mencionan no forman parte de este Reporte Anual, y por esta razón no han sido revisadas por la CNBV.
Asimismo, copia de dicha información podrá obtenerse por parte de cualquier inversionista que participe en cualquier emisión mediante escrito
dirigido al Lic. Ramón Rionda de la Dirección Corporativa de Finanzas de la CFE, con domicilio en Paseo de la Reforma No. 164, 7° Piso. Teléfono
+52 55 5229-4546, correo electrónico [email protected].
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[417000-N] La emisora
P(1)
1. Comisión Federal de Electricidad
a)Historia de la CFE
La CFE es la empresa estatal de energía eléctrica de México. La CFE fue creada en 1937 mediante decreto presidencial y luego convertida por el
Congreso de la Unión en 1949 en un organismo público descentralizado del Gobierno Federal. Como parte de la Reforma Energética, la CFE fue
convertida en una empresa productiva del Estado en octubre de 2014, brindándole una mayor autonomía técnica, operativa y presupuestal para
cumplir con su propósito de crear valor económico.
En 1937, México tenía 18.3 millones de habitantes, de los cuales únicamente siete millones contaban con electricidad, proporcionada con serias
dificultades por tres empresas privadas.
En ese momento las interrupciones de luz eran constantes y las tarifas muy elevadas, debido a que esas empresas se enfocaban a los mercados
urbanos más redituables, sin contemplar a las poblaciones rurales, donde habitaba más del 62% de la población. La capacidad instalada de
generación eléctrica en el país era de 629.0 MW.
Para dar respuesta a esa situación que limitaba el desarrollo del país, el Gobierno Federal creó, el 14 de agosto de 1937, la CFE. Tendría por objeto
organizar y dirigir un sistema nacional de generación, transmisión y distribución de energía eléctrica, basado en principios técnicos y económicos, sin
propósitos de lucro y con la finalidad de obtener con un costo mínimo el mayor rendimiento posible en beneficio de los intereses generales (ley
promulgada en la Ciudad de Mérida, Yucatán el 14 de agosto de 1937 y publicada en el DOF el 24 de agosto de 1937).
El primer gran proyecto hidroeléctrico se inició en 1938 con la construcción de los canales, caminos y carreteras de lo que después se convirtió en el
Sistema Hidroeléctrico Ixtapantongo, en el Estado de México, que posteriormente fue nombrado Sistema Hidroeléctrico Miguel Alemán.
En 1938 la CFE tenía apenas una capacidad de 64 kW. En ocho años, esta capacidad aumentó hasta alcanzar 45,594 kW. Entonces, las compañías
privadas dejaron de invertir y la CFE se vio obligada a generar energía para que éstas la distribuyeran en sus redes, mediante la reventa.
Hacia 1960 la CFE aportaba ya el 54% de los 2,308 MW de capacidad instalada. La empresa Mexican Light contaba con el 25%, la empresa
American and Foreign el 12%, y el resto de las compañías 9%.
Sin embargo, a pesar de los esfuerzos de generación y electrificación, para esas fechas solamente el 44% de la población contaba con electricidad.
Por eso el presidente Adolfo López Mateos decidió nacionalizar la industria eléctrica el 27 de septiembre de 1960.
A partir de entonces se comenzó a integrar el SEN, extendiendo la cobertura del suministro y acelerando la industrialización. El Estado Mexicano
adquirió los bienes e instalaciones de las compañías privadas, las cuales operaban con serias deficiencias por la falta de inversión y los problemas
laborales.
Para 1961 la capacidad total instalada en el país ascendía a 3,250 MW. La CFE vendía 25% de la energía que producía y su participación en la
propiedad de centrales generadoras de electricidad era de 54%.
En esa década la inversión pública se destinó en más de 50% a obras de infraestructura. Se construyeron importantes centros generadores, entre
ellos los de Infiernillo y Temascal. Además, se instalaron otras plantas generadoras, alcanzando, una capacidad instalada de 7,874 MW en 1971.
En los inicios de la industria eléctrica mexicana operaban varios sistemas aislados, con características técnicas diferentes, llegando a coexistir casi
30 niveles de voltaje de distribución, siete de alta tensión para líneas de transmisión y dos frecuencias eléctricas (de 50 y 60 Hertz).
Esta situación dificultaba el suministro de electricidad, por lo que la CFE definió y unificó los criterios técnicos y económicos del SEN, normalizando
los voltajes de operación, con la finalidad de estandarizar los equipos, reducir sus costos y los tiempos de fabricación, almacenaje e inventariado.
Posteriormente, se unificaron las frecuencias a 60 Hertz y la CFE integró los sistemas de transmisión en el Sistema Interconectado Nacional (SIN).
En la década de 1980 el crecimiento de la infraestructura eléctrica fue menor que en la década anterior, principalmente por la disminución en la
asignación de recursos a la CFE. No obstante, en 1991 la capacidad instalada ascendió a 26,797 MW.
El 11 de octubre de 2009 se decretó la terminación de empresa LFC y a partir de ese momento la CFE se encargó de suministrar la energía eléctrica
a los 6 millones de clientes de esa compañía, así como de la operación de las instalaciones correspondientes a la zona metropolitana. En el año de
2016 se consumó la transferencia de los activos a favor de la CFE.
A inicios del año 2000 se tenía ya una capacidad instalada de generación de 35,385 MW, cobertura del servicio eléctrico del 94.70% a nivel nacional,
redes de transmisión y distribución de 614,653 km y más de 18.6 millones de usuarios, incorporando casi un millón cada año.
Con fecha 20 de diciembre de 2013 fue publicado en el DOF el Decreto de la Reforma Energética y entró en vigor el 21 de diciembre de 2013.
El 11 de agosto de 2014 fueron publicadas la LCFE y la LIE.
El 16 de febrero de 2015 la SENER declaró en el DOF que se encuentra en funciones el nuevo Consejo de Administración de la CFE. También
notificó la entrada en operación de los mecanismos de fiscalización, transparencia y rendición de cuentas que prevé la LCFE.
La legislación también establece que la planeación y el control del SEN, así como el servicio público de Transmisión y Distribución de electricidad son
áreas exclusivas del Estado. Se mantiene la prohibición expresa de otorgar concesiones en estas áreas y se permite que el Estado celebre contratos
con particulares.
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La CFE se transformó en Empresa Productiva del Estado, con personalidad jurídica propia. Las actividades de generación, transmisión, distribución,
suministro y comercialización de energía eléctrica las realiza a través de subsidiarias y una unidad de negocio corporativa para la generación nuclear,
mientras que las tareas de comercialización de combustibles y servicio eléctrico a usuarios calificados las realiza a través de filiales.
El 11 de enero de 2016 fueron publicados en el DOF los TESL de la CFE, que establecen los términos de la separación legal que deberá observar la
CFE para realizar sus actividades de generación, transmisión, distribución, comercialización y proveeduría de insumos primarios. Los TESL también
garantizan que su participación en los mercados sea de manera independiente a través de cada una de las unidades en que se separe. Se
establecen, asimismo, disposiciones generales para la asignación de activos a sus EPS y EPF, su gobierno corporativo y operación independiente de
éstas.
Sus oficinas principales se encuentran en Avenida de Paseo de la Reforma número 164, Colonia Juárez, C.P. 06600, conmutador (52) 55294400. .
Creación de empresas productivas subsidiarias
Con fecha 29 de marzo de 2016, se emitieron en el DOF los acuerdos de creación de las siguientes EPS de la CFE:
CFE Distribución EPS, que tiene por objeto realizar las actividades necesarias para prestar el servicio público de distribución de energía eléctrica, así
como para llevar acabo, entre otras actividades, el financiamiento, instalación, mantenimiento, gestión, operación y ampliación de la infraestructura
necesaria para prestar el servicio público de distribución, de conformidad con lo previsto en la LCFE, la LIE, los TESL de la CFE y demás
disposiciones jurídicas aplicables.
CFE Transmisión EPS, que tiene por objeto realizar las actividades necesarias para prestar el servicio público de transmisión de energía eléctrica, así
como para llevar acabo, entre otras actividades, el financiamiento, instalación, mantenimiento, gestión, operación y ampliación de la infraestructura
necesaria para prestar el servicio público de transmisión, de conformidad con lo previsto en la LCFE, la LIE, los TESL de la CFE y demás
disposiciones jurídicas aplicables.
CFE Generación I EPS, CFE Generación II EPS, CFE Generación III EPS, CFE Generación IV EPS, CFE Generación V EPS y CFE Generación VI
EPS, que tienen por objeto generar energía eléctrica mediante cualquier tecnología en territorio nacional, así como realizar las actividades de
comercialización a que se refiere el artículo 45 de la LIE, excepto la prestación del suministro eléctrico. Cada una de las entidades representa total o
parcialmente a las centrales eléctricas que tenga a su cargo en el MEM, incluyendo aquellas que sean propiedad de terceros.
CFE Suministrador de Servicios Básicos EPS, que tiene por objeto proveer el suministro básico a que se refiere la LIE, en favor de cualquier persona
que lo solicite en términos de lo dispuesto por dicha ley.
Con fecha 11 de agosto de 2015 se constituyó CFEnergía, S. A. de C. V. El objeto de esta empresa es la importación, exportación, contratación de
transporte, almacenamiento, compra y venta de gas natural, carbón y cualquier otro combustible, así como la administración de activos y
combustibles, dentro del territorio de los Estados Unidos Mexicanos y en el extranjero.
Con fecha 29 de marzo de 2016 se constituyó CFE Intermediación de Contratos Legados, S. A. de C. V. La CFE efectuó una aportación inicial por
$99,900 pesos el 1 de febrero de 2017. El objeto de esta sociedad es administrar, en nombre de la CFE, los contratos de interconexión legados, los
convenios de compra-venta de excedentes de energía eléctrica y los demás contratos asociados suscritos por la CFE y representar en el MEM a las
centrales eléctricas y centros de carga incluidos en los contratos de interconexión legados bajo la figura de generador de intermediación, sin llevar a
cabo actividades de suministro de energía eléctrica.
Con fecha 23 de mayo de 2016 se constituyó CFE Calificados, S. A. de C. V. La CFE efectuó una aportación inicial por $19,980 y $10,020 pesos, el
27 y 29 de septiembre de 2016, respectivamente. El objeto de esta sociedad es llevar a cabo actividades de comercialización de energía eléctrica y
servicios conexos ya sea en territorio nacional a usuarios calificados o en el extranjero.
Con fecha 7 de diciembre de 2017 se constituyó CFECapital, S. de R.L. de C.V. El objeto de esta sociedad es fungir como administrador de un
fideicomiso emisor de certificados bursátiles fiduciarios de inversión en energía e infraestructura. La actividad exclusiva de esta filial es la inversión en
entidades elegibles que realicen las actividades previstas por las disposiciones fiscales en materia de FIBRA E.
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P(2)
a)Descripción del Negocio
De acuerdo a la LCFE, la empresa tiene por objeto prestar el servicio público de transmisión y distribución de energía eléctrica, por cuenta y orden
del Estado Mexicano. También puede llevar a cabo diversas actividades en el sector eléctrico, como generación y comercialización de electricidad.
Asimismo, se le permite participar en el mercado de combustibles, a través de actividades como el transporte, almacenamiento, compra y venta de
estos. Cuenta con nueve subsidiarias, cinco filiales y dos principales unidades de negocio para realizar estas y otras actividades.
iActividad Principal
Las actividades principales de la CFE son la generación, transmisión, distribución y suministro de energía eléctrica.
I.Generación de Energía Eléctrica
Al 31 de diciembre de 2017, la capacidad instalada de generación fue de 55,891 MW. De la energía generada con esa capacidad, el 19.2% fue
energía limpia que incluye generación hidroeléctrica, nuclear, geotermal, generación eólica y fotovoltaica. Con centrales de ciclo combinado de la
CFE se generó el 19.5% de la producción anual, mientras que con centrales de ciclo combinado de PIE se generó el 33.7%. El 11.5% se generó con
carbón, el 15.4% con vapor convencional y el 0.7% con diésel.
La capacidad efectiva de generación de energía eléctrica a cargo de la CFE al 31 de diciembre de 2017, está constituida por 187 centrales
generadoras de energía eléctrica, incluyendo las de PIE. En total, estas centrales contienen 992 unidades activas distribuidas a lo largo del país.
La capacidad instalada de generación de la CFE ha mostrado un desarrollo importante a lo largo de los años.
Capacidad instalada y generación
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V.Comercialización de Combustibles
Derivado de la Reforma Energética, la CFE inició con un nuevo negocio de comercialización de combustibles a través de sus EF CFEnergía y CFE
Internacional. Este negocio tiene como objetivo proveer de insumos a los generadores a precios más competitivos.
La mayor parte de la generación de energía se obtiene a través de las Empresas Productivas Subsidiarias dedicadas a la Generación de Energía
Eléctrica.
iiCanales de Distribución
La CFE provee electricidad a través del SIN y tres sistemas eléctricos en la península de Baja California. Estos sistemas contienen los canales que
utiliza la CFE para transportar energía eléctrica de las generadoras a los usuarios por medio de infraestructura de transmisión y distribución en
distintos niveles de tensión.
La población del país recibe atención rápida y cómoda a través de más de mil oficinas de atención al público y más de tres mil cajeros CFEMáticos,
en los que pueden pagar el recibo del servicio eléctrico a cualquier hora del día. Adicionalmente, el recibo se puede pagar por medio del portal de
internet de la empresa o en la aplicación móvil de la misma. El corte del recibo puede ser de un mes o de un bimestre. Los usuarios que reciben
servicio eléctrico para uso doméstico de bajo consumo o para uso agrícola pagan la electricidad a un precio subsidiado por el Gobierno Federal.
La CFE estima que aproximadamente el 98.6% de la población tiene acceso a energía eléctrica, un porcentaje mucho más alto que en otros países
de Latinoamérica. La razón del incremento en el acceso a la energía eléctrica se debe al Programa de Electrificación Rural, que se estableció en
1952 como parte de una iniciativa del Gobierno Federal para incrementar el nivel de vida en México. En total, los canales de distribución llegan a más
de 195 mil localidades, de las cuales el 97.8% son rurales y el 2.2% urbanas.
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Aun cuando el servicio de energía eléctrica llega a la gran mayoría de la población, quedan por electrificar alrededor de 70,000 localidades con un
número reducido de habitantes. La CFE electrificará a estas localidades con la extensión de redes de distribución para localidades en las que esto
sea factible y con tecnologías de generación aislada, como la solar fotovoltaica, para ubicaciones muy retiradas de la infraestructura actual.
Adicionalmente, la CFE ha comenzó operaciones en el mercado de comercialización y transporte de combustibles. En esta línea de negocio, cuenta
con canales de distribución de insumos primarios para la generación de electricidad.
iiiPatentes, licencias, marcas y otros contratos
En relación a la propiedad industrial de la CFE, al 31 de diciembre de 2017 la CFE cuenta con 163 registros realizados ante el Instituto Mexicano de
la Propiedad Industrial, los cuales de acuerdo a sus características, categoría o signo distintivo se dividen de la siguiente manera:
Patentes
La CFE tiene 5 títulos de patentes de invención, 2 títulos de modelos de utilidad y 11 títulos de registro de diseños industriales vigentes.
Cabe señalar que, por la naturaleza de la propiedad industrial, se cuenta con una vigencia de derechos no renovable que concede a la CFE el
derecho exclusivo de uso y explotación de los mismos por un periodo de tiempo determinado. De esta manera, para el caso de las patentes de
invención se cuenta con una vigencia de 20 años, los modelos de utilidad 10 años y los diseños industriales 15 años, contados a partir de la fecha en
que se inició el trámite de registro ante la autoridad administrativa.
No existe una patente internacional. Sin embargo, existe una solicitud internacional de patente conocida como PCT, la cual facilita el registro de la
propiedad industrial en los países miembros del Tratado de Cooperación en Materia de Patentes, PCT pos sus siglas en inglés, y del cual México
forma parte.
Signos distintivos en México
En México, la CFE tiene 138 marcas, de las cuales 2 son innominadas, 70 mixtas y 66 nominativas. Además, cuenta con 7 avisos comerciales. En
este apartado, el derecho de uso y explotación exclusiva que conceden las marcas registradas también se encuentra limitado al territorio mexicano.
Por lo tanto, en caso de que la CFE tuviera interés en obtener el reconocimiento de alguna de sus marcas en otro país, es necesario realizar el
trámite de inscripción en cada uno de los países en que se tenga interés de contar con este derecho exclusivo.
Para el caso de las marcas y avisos comerciales, estos cuentan con una vigencia inicial de 10 años, misma que es renovable por periodos ilimitados
de 10 años cada uno, para lo cual el titular del derecho únicamente tiene que cumplir con los requisitos de la Ley de la Propiedad Industrial y
manifestar el uso de las marcas que tiene registradas.
La importancia de este tipo de derechos radica en la distinción que otorga una marca registrada a los productos y servicios que representa, para que
los mismos se diferencien de otros de su misma especie o clase en el mercado. Una marca registrada se encuentra directamente relacionada con el
prestigio y calidad que ostenta en el mercado su titular. Para el caso de esta Empresa Productiva del Estado, las marcas que tiene registradas son
sinónimo de calidad.
El desarrollo y registro de signos distintivos utilizados en sus actividades de comercialización le ha permitido a la CFE distinguir sus productos y/o
servicios y, desde el punto de vista del consumidor, la marca constituye una garantía para obtener la clase y la calidad de mercancías y/o servicios
que desea. La protección jurídica de los signos distintivos tiene como función estimular la mejora en los procesos de producción y formas de
comercialización para reforzar la competitividad y obtener un mayor beneficio económico, sin que la oferta de productos se vea afectada
negativamente por la copia o imitación no autorizada de los signos distintivos de dichos productos. Finalmente, los signos distintivos pueden llegar a
jugar un papel relevante en relación con el posicionamiento de los productos y/o servicios en el mercado.
La marca, a su vez, permite enriquecer la relación del consumidor con los productos y/o servicios que ofrece el comercializador, al dotarlos de
valores distintivos que refuerzan la estabilidad de esta relación de confianza con el consumidor, comprometiendo la reputación de sus titulares y
ofreciendo la garantía de una calidad constante. La reputación y prestigio de una marca garantiza la preferencia de un segmento del público
consumidor por un cierto producto y/o servicio y, como consecuencia de ello, la marca, como signo distintivo, se convierte en un elemento
independiente propio, que inclusive puede llegar a ser el activo de mayor valía de una empresa.
Derechos de autor
La CFE cuenta con 537 obras artísticas y literarias registradas ante el Instituto Nacional del Derecho de Autor, de los cuales 2 son obras
arquitectónicas, 12 audiovisuales, 21 bases de datos, 4 dibujos, 3 obras fotográficas, 184 obras literarias y 311 programas de computación.
Asimismo, cuenta con 1 registro de reserva de derecho al uso exclusivo de personaje ficticio.
Se debe precisar que el derecho de autor es el reconocimiento que hace el Estado en favor de todo creador de obras literarias y artísticas, en virtud
del cual otorga su protección para que el autor goce de prerrogativas y privilegios exclusivos de carácter personal y patrimonial. Los primeros
integran el llamado derecho moral y los segundos, el patrimonial.
Los derechos patrimoniales estarán vigentes durante la vida del autor y, a partir de su muerte, cien años más. Cuando la obra pertenezca a varios
coautores, los cien años se contarán a partir de la muerte del último y cien años después de divulgadas. Vencidos los plazos previstos en la Ley de
Federal del Derecho de Autor, la obra pasa al dominio público.
Por su parte, la vigencia del certificado de la reserva de derechos para personaje ficticio es de cinco años contados a partir de la fecha de su
expedición, pudiéndose renovar la protección que amparan estos certificados por periodos sucesivos iguales.
ivPrincipales Clientes
A la fecha, Suministro Básico de la CFE proporciona servicio de energía eléctrica a cerca de 42.2 millones de clientes, 1.4 millones más que al cierre
de 2016.
Usuarios y ventas por entidad federativa al cierre de 2017
Ventas
Entidad Usuarios
(MWh)
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La CFE clasifica a sus clientes en cinco categorías: doméstico, comercial, agrícola, de servicios públicos e industrial. Al 31 de diciembre de 2017, la
base de clientes de la CFE estaba conformada mayormente (88.6%) por cuentas domésticas. Un 9.8% correspondía a cuentas comerciales y el resto
de las cuentas pertenecen a clientes agrícolas, industriales y de servicios.
Por su parte, CFE Suministro Calificado brinda servicio eléctrico a usuarios con una demanda eléctrica medida igual o mayor a 1 MW. Al 31 de
diciembre de 2017, esta filial había firmado 21 contratos de suministro de energía, equivalentes a 323 MW. Sus clientes se encuentran ubicados en
11 entidades federativas, en el norte y centro del país, además de en la región del Bajío. Estos clientes calificados se encuentran en diferentes
industrias, destacando el transporte público, además de la industria acerera y la automotriz.
Porcentaje de
Industria
demanda
Transporte público 37%
Acerera 20%
Automotriz 12%
Farmacéutica 7%
Llantera 6%
Manufacturera 4%
Servicios públicos 4%
Cerámica 3%
Maquinados 3%
Plástico 2%
Algodonera 1%
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Minería 1%
Total 100%
En materia de deuda, la CFE debe cumplir con los límites de endeudamiento neto que cada año aprueba el Congreso de la Unión. La Ley de
Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2017 autorizó a la CFE y sus EPS la contratación y ejercicio de créditos, empréstitos y otras
formas del ejercicio del crédito público, incluso mediante la emisión de valores, así como el canje o refinanciamiento de sus obligaciones constitutivas
de deuda pública, a efecto de obtener un monto de endeudamiento neto interno de hasta $10,000 millones de pesos, y un monto de endeudamiento
neto externo de cero dólares de los Estados Unidos de América.
Asimismo, se podrán contratar obligaciones constitutivas de deuda pública interna o externa adicionales a lo autorizado, siempre que el
endeudamiento neto externo o interno, respectivamente, sea menor al establecido en este párrafo en un monto equivalente al de dichas obligaciones
adicionales. El uso del endeudamiento anterior deberá cumplir con la meta de balance financiero aprobado.
Conforme al artículo 110 de la LCFE, corresponde al Consejo de Administración de la CFE aprobar, a propuesta del Director General, las
características generales y políticas para la contratación de obligaciones constitutivas de deuda pública, directas y contingentes, a cargo de la
empresa y de sus EPS.
La CFE debe acordar con la SHCP un calendario de financiamiento. Para cambiar los montos o las operaciones del calendario, requiere dar aviso
previo a la SHCP. Asimismo, la LCFE establece que la CFE podrá realizar, sin requerir autorización de la SHCP, negociaciones oficiales, gestiones
informales o exploratorias sobre la posibilidad de acudir al mercado interno y externo de dinero y capitales y contratar los financiamientos internos y
externos que requiera para sí y sus EPS.
La CFE también está sujeta a las disposiciones de la Ley Federal de Deuda Pública, la cual regula toda la deuda directa o contingente generada por
financiamientos que resultan en una obligación de pago de una entidad pública. Bajo este rubro, entran los financiamientos Pidiregas, los cuales
también están sujetos a la aprobación de la SHCP.
De acuerdo con el artículo 5 de la LCFE, la CFE, entre otras actividades, podrá avalar y otorgar garantías en favor de terceros. Las obligaciones de la
CFE no cuentan con la garantía o con el aval del Gobierno Federal.
Por otra parte, en términos del artículo 90 de la misma ley, los bienes inmuebles de la CFE y sus EPS estarán sujetos al régimen de dominio público
de la Federación conforme a las disposiciones que para tal figura jurídica establecen la Ley General de Bienes Nacionales y la propia LCFE. La Ley
General de Bienes Nacionales considera que los activos para la prestación del servicio público de transmisión y distribución de energía eléctrica son
bienes para el servicio público y por lo tanto son inembargables. Por lo tanto, un tribunal mexicano no podrá llevar a cabo un juicio en contra de la
CFE para embargar dichos activos.
Participación de Privados
Producción Independiente de Energía
El productor externo de energía se obliga a construir, financiar, operar y mantener una planta de Generación bajo ciertos estándares y ponerla
exclusivamente a disposición de la CFE a cambio del pago de un cargo fijo por capacidad y otros pagos por energía durante un plazo de 25 años. La
CFE pone a su disposición la opción de un contrato de combustible y de un sitio para la construcción. Estos esquemas de producción independiente
de energía se llevan a cabo mediante la suscripción de contratos de compra de capacidad y energía eléctrica asociada. La CFE asignó el primero de
estos proyectos en enero de 1997. Al 31 de diciembre de 2017, la CFE había formalizado 27 proyectos de generación independiente.
La EPS CFE Generación V es la encargada exclusivamente de realizar actividades de generación que amparan los contratos de producción
independiente de energía suscritos por la CFE, a través de las Centrales Externas Legadas, así como los demás contratos de esa naturaleza que
deba suscribir la CFE conforme a lo previsto en la LIE y para representar en el MEM a dichas centrales eléctricas. Entre otras actividades, administra
en nombre de la CFE los contratos de producción independiente de energía. El titular de los contratos seguirá siendo la CFE cuando ésta haya sido
el titular con anterioridad a la emisión de los TESL de la CFE.
Otras Participaciones del Sector Privado
A través de la Reforma Energética, la iniciativa privada puede participar en actividades de generación y comercialización eléctrica, así como, en
forma limitada (a través de contratos) en las actividades de transmisión y distribución.
Regulación Tarifaria
La LIE establece que la CRE expedirá las Metodologías para determinar el cálculo y ajuste de las tarifas reguladas para Transmisión, Distribución,
Operación de los Suministradores de Servicios Básicos, Operación del CENACE y de los Servicios Conexos no incluidos en el MEM. Además, dicha
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ley menciona que los ingresos recuperables del suministro básico incluirán los costos que resulten de dichas tarifas reguladas, los costos de la
energía eléctrica y los productos asociados adquiridos para suministrar dicho servicio, incluyendo los que se adquieran por medio de los contratos de
cobertura eléctrica.
Por su parte, el Ejecutivo Federal podrá determinar un mecanismo de fijación de tarifas distinto al de las tarifas finales definidas por la CRE para
determinados grupos de usuarios del suministro básico.
En atención a lo anterior, en 2015 la CRE publicó los acuerdos por los que expidió las tarifas que aplicará la CFE por los servicios de transmisión y
de distribución para el periodo tarifario inicial que comprende de 2016 a 2018, así como el acuerdo que expidió las Tarifas de Operación del
CENACE.
Dado que en dichos acuerdos se definieron los mecanismos de ajuste de las tarifas señaladas, en 2017 y 2018 sus cargos tarifarios fueron
actualizados. Sin embargo, las Tarifas Finales del Suministro Básico no pudieron integrarse al no estar definidos los componentes que correspondían
al costo de la energía eléctrica, las Tarifas de Operación del Suministrador de Servicios Básicos y de Servicios Conexos no incluidos en el MEM.
En agosto de 2017 con la opinión legal de la CRE, la SENER publicó los Términos, plazos, criterios, bases y metodologías de los Contratos Legados
para el Suministro Básico y mecanismos para su evaluación. Dicho instrumento identifica las centrales eléctricas seleccionadas para formar parte de
los Contratos Legados para el Suministro Básico que suscribieron CFE Suministrador de Servicios Básicos y cada una de las empresas de
generación de la CFE, así como el plazo de vigencia correspondiente para cada una de esas centrales eléctricas. Asimismo, define la lista de
centrales eléctricas que serán asignadas en prioridad para cubrir los costos de suministro de los usuarios domésticos.
Por su parte, la CRE en noviembre de 2017 publicó la Metodología para determinar el cálculo y ajuste de las tarifas finales, las Tarifas de Operación
del Suministrador de Servicios Básicos y la Tarifa de Servicios Conexos no incluidos en el MEM, esta última de manera temporal.
Con lo anterior, se concluyó el diseño tanto de las tarifas reguladas, como de la metodología para calcular el costo de la energía eléctrica, y fue
posible integrar las Tarifas Finales para el Suministro Básico, mismas que se han aplicado a las nuevas categorías tarifarias desde diciembre de
2017.
Por su parte, en atención a lo señalado en la LIE, el Ejecutivo Federal, a través de la SHCP, publicó en noviembre de 2017, los acuerdos tarifarios
que establecieron un esquema tarifario distinto al definido por la CRE para los usuarios domésticos, de estímulo agrícola y de estímulo acuícola.
Dicho esquema tarifario es el mismo que en su momento había sido definido por la SHCP. Es decir, no significó incrementos en la facturación de los
usuarios.
Secuencia de las autorizaciones del nuevo esquema tarifario
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Categoría
Descripción Tarifa Anterior
Tarifaria
DB1 Doméstico en Baja Tensión, consumiendo hasta 150 kWh-mes 1, 1A, 1B, 1C, 1D, 1E, 1F
DB2 Doméstico en Baja Tensión, consumiendo más de 150 kWh-mes 1, 1A, 1B, 1C, 1D, 1E, 1F
GDMTH Gran Demanda (mayor a 25 kW-mes) en Media Tensión Horaria HM, HMC, 6
Fuente: CRE.
En cada una de las categorías tarifarias se definieron cargos fijos (por usuario) y variables (por capacidad y generación), que reflejan la naturaleza
del costo en cada componente de las tarifas finales y que se adaptan a las características de consumo y medición de cada usuario.
Todas las tarifas de uso general, además de la Doméstica de Alto Consumo (DAC)[1] de la CFE, están sujetas a la fórmula de ajuste. Más del 65%
de los ingresos de la CFE están vinculados a esta fórmula de ajuste automático mensual por cambios en los costos de los combustibles (tarifas
industriales, comerciales y residenciales de alto consumo) y efectos de la inflación, lo cual ayuda a disminuir el riesgo de exposición a la volatilidad de
estos precios y su impacto en la operación.
Las tarifas están basadas en costos contables y marginales de largo plazo y algunas otras consideraciones. Éstas pueden variar dependiendo del
tipo de usuario, su localización y la hora del día en la que se usa la energía.
La fórmula de ajuste automático por la modificación de los precios de los combustibles y la inflación considera una composición fija de la generación
a partir de gas natural, combustóleo doméstico, carbón doméstico, carbón importado y diésel. La parte de inflación se ajusta a partir de varios índices
de las industrias manufactureras.
Evolución del Precio Medio
La tabla a continuación muestra los incrementos en el precio promedio en pesos por unidad de energía para los últimos 10 años:
Tendencia de precios
Precio Promedio
Incremento
(pesos/kWh)
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Durante el 2017 la CFE recibió una transferencia del Gobierno Federal por la cantidad de $65,915 mil millones de pesos por concepto de pago por el
subsidio que el Gobierno Federal otorga a los usuarios del servicio eléctrico.
Facturación y Cobranza
El procedimiento de cobro en la CFE está regido por las “Disposiciones Administrativas de Carácter General que establecen las condiciones
generales para la prestación del suministro eléctrico” (Capítulo I. Disposiciones Generales, sección 16. De la Facturación en el Suministro Básico,
fracción III). Para la opción de Facturación mediante Aviso-Recibo, el suministrador de servicios básicos deberá conceder al usuario final un plazo
mínimo de 10 días naturales a partir de la fecha de entrega del Aviso-Recibo por parte del mismo suministrador, para cubrir el monto del adeudo.
El procedimiento de suspensión de servicio de energía eléctrica se rige por la sección 19 de las “Disposiciones Administrativas de Carácter General
que establecen las condiciones generales para la prestación del suministro eléctrico”, bajo las siguientes consideraciones:
“19.1 De la Suspensión del Suministro
I. Se entenderá por Suspensión a la interrupción deliberada, temporal y reversible del Suministro Eléctrico ordenada por el
Suministrador de Servicios Básicos, Transportista, Distribuidor o CENACE, y ejecutada por el Transportista o Distribuidor, según
corresponda.
II. La Suspensión precede en tiempo y severidad a la Terminación.
III. El Suministrador de Servicios Básicos podrá ordenar la Suspensión del Suministro Eléctrico a Usuarios Finales, cuando
corresponda, emitiendo las instrucciones respectivas al Transportista o Distribuidor, de constatarse alguno de los supuestos previstos
en el artículo 41 de la LIE.
La Suspensión podrá proceder de manera inmediata, sin notificación previa del Suministrador de Servicios Básicos, cuando el
Distribuidor o Transportista constate que las instalaciones eléctricas utilizadas para recibir el Suministro Eléctrico representen un riesgo
a la salud o a la vida de las personas que lo reciben. En este caso el Distribuidor o Transportista estará obligado a notificar al
Suministrador de Servicios Básicos que corresponda en las 24 horas posteriores a la Suspensión.
IV. En todos los casos los Suministradores de Servicios Básicos serán responsables de notificar a sus Usuarios Finales sobre la
Suspensión del Suministro Eléctrico, con independencia de las responsabilidades que correspondan al Distribuidor o Transportista en
razón del artículo 66 del Reglamento de la Ley de la Industria Eléctrica.
V. Cuando el Usuario Final al que se refiere el artículo 41, fracción IV, de la LIE sea un gobierno municipal o estatal a cargo de
proveer los servicios de alumbrado público, bombeo de agua potable y aguas negras (cárcamos), clínicas, hospitales, sanatorios o
cualquier otra institución de salud pública, asilos, casas hogar, instituciones educativas y centros docentes en todos sus niveles,
centros de rehabilitación, guarderías, estancias infantiles y albergues, estaciones de bomberos, terminales aéreas, terrestres y
marítimas, centros de readaptación social (cárceles y reclusorios), centros de inteligencia, centro de monitoreo de seguridad vial y
centros de procuración de justicia, instalaciones militares, radiodifusoras y televisoras y todos los suministros de energía eléctrica de
industrias que por las características de los productos que manejan o producen representen un riesgo para la población, así como
transporte público (metro, tren ligero, metrobús, trolebús) o cualquier otro similar de servicio público, la Suspensión deberá ser
precedida por un aviso entregado al Usuario Final con al menos 72 horas de antelación, y la Suspensión del Suministro se apegará a lo
indicado en los Protocolos.
Cuando los servicios públicos que reciban el Suministro Eléctrico afecten o puedan afectar la vida, la salud o la seguridad de las
personas en términos del artículo 17 del Reglamento de la Ley Federal de Protección al Consumidor, las partes podrán firmar contratos
o convenios adicionales que garanticen la continuidad del Suministro.
VI. Los Usuarios Finales que cuenten con equipos o instalaciones médicas en su domicilio que requieran del Suministro Eléctrico para el
tratamiento de condiciones de salud graves, podrán negociar con su Suministrador un plan de pagos flexible con el fin de evitar la
Suspensión del Suministro Eléctrico.
VII. En el caso de inmuebles sujetos al régimen de propiedad en condominio y en general a los inmuebles integrados por varias
unidades o departamentos de cualquier uso, la Suspensión del Suministro Eléctrico procederá conforme se establezca en el Contrato
de Suministro firmado con el Suministrador de Servicios Básicos, previa notificación a la(s) persona(s) que haya(n) firmado dicho
Contrato de Suministro, al menos 5 días hábiles antes de realizar dicha Suspensión.
En este caso el Suministrador de Servicios Básicos deberá ofrecer opciones para evitar la Suspensión del Suministro Eléctrico.
VIII. Cuando el usuario de Suministro Básico haya interpuesto una queja ante la Profeco o la CRE, según corresponda, con relación a
una Suspensión, el Suministrador de Servicios Básicos quedará imposibilitado de suspender el Suministro, o estará obligado a
reestablecerlo en caso de haber sido suspendido, en tanto se resuelve dicha queja, en apego al artículo 113 de la Ley Federal de
Protección al Consumidor. Asimismo, tras la presentación de la queja no aplicará el plazo de 15 días hábiles para la Terminación del
Suministro. De ratificarse en el fallo de la CRE o la Profeco la Suspensión al Usuario Final, éste deberá cubrir el monto correspondiente
al consumo acumulado hasta el día en que efectivamente se realice la Suspensión.
Asimismo, cuando se interponga una queja referente a una lectura del medidor o equipo de medición instalado, el Suministrador de
Servicios Básicos, Distribuidor o Transportista podrán ordenar el reemplazo inmediato de dicho equipo, pero estarán obligados a
conservarlo intacto en tanto se resuelve la queja.
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
El Usuario Final podrá solicitar a la CRE o a la SENER el envío de una unidad de verificación acreditada, para conocer el estado de la
acometida y del equipo de medición retirado, y con base en ello determinar si procede alguna sanción o bonificación de acuerdo con el
artículo 165, fracción III, inciso f, de la LIE.
IX. Cuando el Usuario Final haya pactado por escrito con su Suministrador de Servicios Básicos un programa de pagos para
reestructurar sus adeudos, dicho Suministrador no le podrá Suspender el Suministro, en tanto el Usuario Final no haya incumplido con
dicho programa de pagos.
X. La reconexión del Suministro Eléctrico a un Usuario Final al que se haya Suspendido el Suministro Básico se apegará a los
siguientes procedimientos:
a. En caso de que se haya suspendido el Suministro de Energía Eléctrica al Usuario Final por falta de pago, el Suministro se
reestablecerá una vez que el Usuario Final realice el pago del adeudo y, en su caso, pague la cuota de reconexión respectiva.
b. En caso que el Suministrador de Servicios Básicos haya ordenado la Suspensión del Suministro Eléctrico al Usuario Final por
usar energía eléctrica a través de Instalaciones Eléctricas Irregulares que alteren o impidan el funcionamiento normal de los equipos de
control y medición, dichas instalaciones no cumplan con la normatividad aplicable, o se hayan conectado a las líneas a cargo del
Suministrador de Servicios Básicos sin la autorización de éste, el Suministrador de Servicios Básicos dará aviso a la CRE para la
aplicación de la sanción prevista en el artículo 165, fracción VI, incisos a) o b) de la LIE, según corresponda, y le reconectará el
Suministro Eléctrico al Usuario Final una vez que dicho Usuario Final i) haya corregido las Instalaciones Eléctricas Irregulares que
alteraban o impedían el funcionamiento normal de los equipos de control o medición; ii) haya pagado la sanción correspondiente; iii)
haya cubierto el monto correspondiente a la energía consumida y no facturada, calculada como se indica en el artículo 114 del
Reglamento de la Ley de la Industria Eléctrica; y iv) celebre un nuevo Contrato de Suministro, en caso que el contrato anterior hubiese
sido Rescindido por el Suministrador de Servicios Básicos.
c. El Suministrador de Servicios Básicos, con la debida fundamentación y motivación, y con base en las facultades conferidas por el
artículo 17 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el artículo 113 del Reglamento de la Ley de la Industria Eléctrica,
podrá solicitar a la CRE o a la SENER la verificación de los equipos e Instalaciones Eléctricas de sus Usuarios Finales con la
frecuencia que considere necesaria. En este caso el costo de las visitas de verificación correrá a cargo del Suministrador de Servicios
Básicos, pudiendo éste transferir dicho costo al Usuario Final de constatarse la existencia de Instalaciones Eléctricas Irregulares.
d. De conformidad con el artículo 41 de la LIE, en caso de una suspensión del Suministro que posteriormente se determine
improcedente, las responsabilidades que deriven corresponderán al Suministrador de Servicios Básicos que en su caso haya emitido la
instrucción.
e. Cuando la Suspensión no haya tenido su origen en una falta o incumplimiento por parte del Usuario Final, no se le podrá cobrar
una cuota por la reconexión.
f. La reconexión del Suministro Eléctrico deberá realizarse en un máximo de 48 horas posteriores al cumplimiento de los requisitos
y pago de los costos respectivos, de ser el caso, por parte del Usuario Final.
XI. Con el fin de propiciar la regularización de las tomas de Suministro Eléctrico en baja tensión en favor de las personas de escasos
recursos que hayan incurrido en alguno de los supuestos del artículo 165, fracción VI, de la LIE, cuando dichos usuarios regularicen
sus instalaciones y consumos el Suministrador de Servicios Básicos podrá optar por no cobrarles los adeudos por concepto de la
energía consumida y no facturada previo a la publicación de las Condiciones Generales. En este caso los adeudos no recuperados
serán asumidos por el Suministrador de Servicios Básicos, no pudiendo ser transferidos a otros Usuarios Finales.
XII. Los Usuarios Finales podrán solicitar una libranza, cuando se trate de servicios en media o alta tensión, o una Suspensión del
Suministro, cuando se trate de servicios en baja tensión. Para ello se apegarán a los criterios y procedimientos establecidos en sus
respectivos Contratos de Suministro.
XIII. La Suspensión del Suministro Básico por causas distintas a las señaladas en el artículo 41 de la LIE, y de una duración mayor a la
establecida por la CRE en materia de continuidad irá asociada a una bonificación al Usuario Final en los términos del artículo 70 del
Reglamento de la Ley de la Industria Eléctrica.
La terminación del servicio de energía eléctrica se puede dar bajo las siguientes consideraciones:
19.2 De la Terminación del Suministro
I. La Terminación del Suministro podrá proceder de forma automática de no subsanarse las causas que dieron origen a la
Suspensión, ni haberse presentado queja ante la Profeco o la CRE por parte del Usuario Final antes de la fecha de Terminación, una
vez transcurridos 15 días naturales a partir de la Suspensión provisional del Suministro, por instrucción del Suministrador de Servicios
Básicos; o bien de manera inmediata a solicitud del Usuario Final tras la Rescisión del contrato por cualquier causa.
II. De resultar injustificada la Rescisión del contrato o Terminación del Suministro ordenada por el Suministrador de Servicios
Básicos en un proceso de controversia, el Suministrador de Servicios Básicos será sancionado según el artículo 165, fracción III, de la
LIE y deberá reparar al Usuario Final los costos y daños de que éste hubiere sido objeto.
III. Cuando el Usuario de Suministro Básico haya interpuesto una queja ante la Profeco o la CRE con relación a la Rescisión del
contrato o Terminación del Suministro, el Suministrador de Servicios Básicos quedará imposibilitado de ejecutar dicha Rescisión o
Terminación, en tanto se resuelve dicha queja.
IV. El restablecimiento del Suministro Eléctrico tras la Rescisión y Terminación requerirá de la celebración de un nuevo Contrato de
Suministro Eléctrico, la instalación de un nuevo medidor o equipo de medición en caso de haber sido retirado el anterior, y de ser
necesario la asignación de un nuevo RPU.
En caso de ser necesaria la instalación de un nuevo medidor, se procederá siempre y cuando el solicitante cumpla con la normatividad
vigente, en lo aplicable, para la instalación del medidor o equipo de medición que le aplique. En caso de existir un medidor instalado se
realizará la reconexión en sitio o vía remota.
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Cuando el usuario reconoce el adeudo, pero carece de recursos para la liquidación del mismo, se le puede autorizar la celebración de
convenios en los que se estipulan las condiciones para el pago, siendo alguna de éstas las siguientes:
I. Pago del 25% del adeudo a la firma del convenio;
II. Establecimiento de un porcentaje de mensualidades;
III. Importes de dichas mensualidades;
IV. Cargo de intereses por financiamiento; y
V. En caso de falta de pago de cualquier mensualidad, se exige el pago inmediato del saldo restante, más los intereses por
financiamiento.
La tasa aplicable por financiamiento es TIIE de los jueves de cada semana, más los puntos porcentuales que señale la gerencia de
contabilidad de la CFE.
viRecursos Humanos
Al 31 de diciembre de 2017, la CFE cuenta con cerca de 90,000 empleados, comparados con 92,912 empleados al 31 de diciembre de 2016 y con
93,199 empleados al 31 de diciembre de 2015. El promedio de permanencia de los empleados de tiempo completo es de 12 años y 6 meses.
El 78.8% de los empleados al cierre de 2017 era personal sindicalizado afiliado al SUTERM. La CFE nunca ha tenido un paro laboral o huelga y
considera que su relación con los empleados sindicalizados es estable.
Número de empleados permanentes y temporales al finalizar cada año, 2011-2017
La CFE realiza, conjuntamente con el Sindicato Único de Trabajadores Electricistas de la República Mexicana (SUTERM), la revisión integral del
Contrato Colectivo de Trabajo 2018-2020, bajo términos de respeto y cordialidad, con pleno respeto a los derechos de los trabajadores y observando
los siguientes cuatro principios:
1. Proteger la fuerza laboral de la empresa y la estabilidad del empleo;
2. Continuar con los esquemas que garanticen el pago de las pensiones de los trabajadores de la CFE ya jubilados, de los que
están en posibilidad de jubilarse y de los que se jubilarán en el futuro;
3. Mantener el suministro oportuno del equipo técnico y de seguridad necesario para que los trabajadores lleven a cabo las
actividades requeridas para el servicio público de energía eléctrica; y
4. Reforzar los programas de capacitación para los trabajadores e impulsar una política de género que permita el amplio
desarrollo de las mujeres en la empresa.
viiDesempeño Ambiental
La Ley General de Cambio Climático establece que la SENER, en coordinación con la CFE y la CRE, promoverá que la generación eléctrica
proveniente de fuentes de energía limpias alcance por lo menos 35 por ciento para el año 2024. La Ley de Transición Energética, establece que la
SENER fijará como meta una participación mínima de energías limpias en la generación de energía eléctrica del 25% para el año 2018, del 30% para
2021 y del 35% para 2024.
Adicionalmente, con el objetivo de fomentar el crecimiento de energías limpias a que se refiere dicha ley y en los términos establecidos en la LIE, la
SENER establecerá obligaciones para adquirir Certificados de Energías Limpias y con el objeto de mantener igualdad de competencia, estas
obligaciones se aplicarán a bienes consumidos en territorio nacional cuyo proceso de producción sea intensivo en energía.
Esta obligación la fijó la SENER por el equivalente al 5% de su consumo de energía eléctrica en 2018, mediante el “Aviso por el que se da a conocer
el Requisito para la adquisición de Certificados de Energías Limpias en 2018”, publicado el 31 de marzo de 2015 en el DOF.
Adicionalmente, la CFE está sujeta a un extenso catálogo de leyes ambientales y sus reglamentos, incluyendo la Ley General del Equilibrio Ecológico
y la Protección al Ambiente, la cual es la principal ley ambiental en México. Estas leyes y sus reglamentos imponen estrictos estándares de
protección ambiental, incluyendo, entre otros, uso de agua, emisiones al aire y de sonido, control de contaminación, descargas de agua residual, el
uso y manejo de residuos o materiales tóxicos y prácticas de disposición de residuos. Estos estándares exponen a la CFE al riesgo de incurrir en
costos o responsabilidades ambientales. Sin embargo, la CFE considera que en la actualidad se ha mantenido en cumplimiento de las obligaciones
de todas las leyes ambientales aplicables.
Además de las leyes y reglamentos ambientales aplicables a las operaciones de la CFE, se le solicita a ésta utilizar las tecnologías de producción de
electricidad que le resulten lo menos costosas posibles, en ambos corto y largo plazos, después de considerar el impacto ambiental de dichas
tecnologías. La CFE también está obligada a utilizar las tecnologías de producción de electricidad que ofrezcan estabilidad óptima, calidad y
seguridad para el servicio público que presta. Este mandato es consistente con la estrategia de la CFE a largo plazo para concentrar su energía
limpia mientras expande su capacidad de generación.
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
En la ejecución de su objeto, la CFE debe actuar de manera transparente, honesta, eficiente y con sentido de equidad, y responsabilidad social y
ambiental, procurando el mejoramiento de la productividad con sustentabilidad para minimizar los costos de la industria eléctrica en beneficio de la
población y contribuir con ello al desarrollo nacional.
La CFE cuenta con un Sistema Integrado de Gestión Certificado, el cual abarca los procesos sustantivos de la empresa. Este sistema está bajo la
coordinación de la Dirección Corporativa de Operaciones.
Asimismo, la CFE participa en el Programa Nacional de Auditoría Ambiental (PNAA) de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente
(PROFEPA). Al cierre de 2017 se cuenta con los siguientes certificados emitidos por parte de la autoridad ambiental competente:
Participan en el PNAA
EPS Detalle Universo actual Sin certificar
Certificadas En proceso Avance
I 37 12 3 41% 22
II 28 20 1 75% 7
III 21 16 - 76% 5
IV 14 5 8 93% 1
Generación
VI 44 31 9 91% 4
Subtotal 144 84 21 75% 39
Otros 11 11 - 0% -
Subtotal 155 95 21 75% 39
Además, la CFE cuenta con el Programa Institucional de Protección al Ambiente (PIPA). Este programa se alinea a las estrategias del Gobierno
Federal para la sustentabilidad ambiental del país, establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y en otros documentos oficiales
publicados en la materia, tales como leyes y programas sectoriales de energía y medio ambiente.
La Gerencia de Protección Ambiental tiene a su cargo la coordinación del PIPA, por lo cual integra, revisa, y da seguimiento a la información
reportada en los programas ambientales de los centros de trabajo de las áreas de construcción, generación, transmisión, distribución, proyectos
geotermoeléctricos, centrales nucleoeléctricas, finanzas y unidad de servicios generales y de apoyo del corporativo.
En la planeación, diseño y operación de la infraestructura eléctrica, la CFE toma en cuenta los requerimientos técnicos, además de las condiciones
ambientales y sociales del entorno.
Por otro lado, la CFE, a efecto de atender los requisitos de la legislación ambiental, somete a revisión y autorización los proyectos ante la
SEMARNAT. Para que la SEMARNAT autorice, en materias de impacto y riesgo ambiental, las centrales de generación termoeléctrica y gasoductos,
la CFE debe demostrar que los impactos y riesgos ambientales generados no sobrepasen los límites legales establecidos ni generen desequilibrios
ecológicos que comprometan los ecosistemas o las poblaciones humanas.
Para reducir el riesgo en las zonas aledañas a las instalaciones y evitar afectaciones a la población, existe otro instrumento en materia de riesgo
ambiental denominado Programa para la Prevención de Accidentes (PPA), que es requerido por la SEMARNAT para completar la evaluación en
materia de riesgo de centrales de generación termoeléctrica y gasoductos. En el PPA se definen las medidas de prevención, control, mitigación y
compensación para garantizar la seguridad de las instalaciones, a fin de disminuir los riesgos y peligros, tanto para los ecosistemas como para la
población civil y sus bienes.
En las centrales de generación eléctrica el control de los riesgos ambientales se realiza mediante:
Programas para la prevención de accidentes
Auditorías de seguridad
Programas de mantenimiento periódico
Simulacros relacionados con el control de emergencias de origen químico y con posibles implicaciones ambientales
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
En cuanto a las afectaciones a la infraestructura del sector eléctrico del país derivadas de los impactos por el cambio climático, es necesario indicar
que las instalaciones pudieran sufrir afectaciones por el incremento en el nivel del mar en el Golfo de México, en particular en las costas de Tabasco,
Campeche, sur de Veracruz y península de Yucatán.
Un riesgo presente está relacionado al incremento de la temperatura media de las zonas costeras del Golfo de México, lo cual dificulta el
cumplimiento de la normatividad en materia de temperatura del agua de enfriamiento de las centrales.
viiiInformación del Mercado
En diciembre de 2013 con la Reforma Energética se reformaron y adicionaron diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos en materia de energía. A partir de los cambios al Artículo 28 Constitucional, la planeación y el control del SEN, así como el servicio
público de transmisión y distribución de energía eléctrica, son definidos como áreas exclusivas del Estado Mexicano, mientras que la generación y la
comercialización de energía eléctrica se abren a la participación del sector privado en los términos de la LIE.
De acuerdo con la nueva regulación, la SENER es responsable de establecer, conducir y coordinar la política energética del país en materia de
electricidad. La CRE es responsable de la regulación y tiene a su cargo orientar de manera autónoma, transparente y eficiente los intereses de los
usuarios y sujetos regulados al desarrollo de un mercado energético competitivo y sostenible. Por su parte, el CENACE tiene por objeto ejercer el
control operativo del SEN, operar el MEM y garantizar el acceso abierto a las Red Nacional de Transmisión y a las Redes Generales de Distribución.
El CENACE actúa como intermediario para las transacciones que llevan a cabo entre los participantes del mercado en el MEM. En este sentido y de
acuerdo a la LIE, el CENACE también está facultado para determinar la asignación y el despacho de los programas de importación y exportación, a
fin de satisfacer la demanda de energía eléctrica en el SEN.[2]
La CFE participa como actor preponderante en los mercados abiertos de generación y de comercialización de energía eléctrica. Además, es el único
participante en las actividades reguladas de transmisión y de distribución de electricidad.
Dentro del mercado de generación de energía, les seis empresas subsidiarias de generación son participantes del Mercado Eléctrico Mayorista en la
modalidad de Generadores, y compite en un mercado basado en costos con empresas nacionales como Fenix y empresas internacionales como
Enel, Iberdrola y E2M.
A la fecha, se encuentran registrados ante la el CENACE, 39 participantes de mercado en la modalidad de generadores los cuales cuentan con
centrales de generación de tecnologías de alta eficiencia y renovables que, en un mercado basado en costos, representan una ventaja competitiva
importante.
En la comercialización de energía, el Suministrador de Servicios Básicos es el único participante del Mercado que suministra energía a usuarios
domésticos y pequeñas industrias, sin embargo, este mercado se encuentra abierto a cualquier otro participante; a la fecha el CENACE cuenta con el
registro de 27 participantes en la modalidad de suministradores calificados, que buscan competir con CFE Suministro Calificado y disminuir la
participación del mercado del Suministrador de Servicios Básicos.
La Reforma Energética abrió oportunidades para permitir y fomentar la participación de otros participantes en el Mercado Eléctrico. Sin embargo, la
CFE como actor del sector eléctrico del país, cuenta con una participación en cada uno de los mercados de la industria eléctrica, lo que representa
una ventaja dada su actual posición competitiva.
Esta apertura en el Mercado Eléctrico representa un reto importante para la CFE, que se enfrenta por primera vez a la posibilidad de perder
participación de mercado ante la entrada de nuevos competidores en las actividades de generación y suministro de energía.
La asignación y despacho de las centrales eléctricas que determina el CENACE, incluyen criterios de seguridad y eficiencia económica, es decir, en
orden de mérito. Aun cuando CFE tiene preponderancia en la capacidad instalada, por lo anteriormente mencionado y la nueva entrada de
participantes de generación, la CFE enfrenta retos importantes y deberá realizar acciones tendientes generación de energía más eficiente. Durante
2017, algunos de los avances más importantes en relación con la Reforma Energética y el mercado eléctrico se dieron en materia de definición
regulatoria. Si bien ha habido cierto retraso en las fechas que originalmente fueron estipuladas, se ha logrado avanzar en varios frentes críticos, los
cuales han brindado claridad gradual con respecto al funcionamiento futuro del mercado eléctrico en México.
Los principales avances logrados son los siguientes:
La CFE proveerá energía eléctrica para el suministro básico y la EPS Suministrador de Servicios Básicos (SB), cubrirá los costos de
generación de la energía.
Publicación de los términos a los cuales la CFE se tendrá que apegar para cumplir con los lineamientos de la Reforma Energética. Así
como la publicación de los portafolios de las empresas generadoras.
Definición de la tarifa aplicable a las EPS Transmisión y EPS Distribución durante el periodo tarifario inicial que comprende del 1 de enero
de 2016 y hasta el 31 de diciembre de 2018.
Entrada en operación del Mercado de Energía de Corto Plazo, el Sistema de Interconexión Nacional, el Sistema Interconectado de Baja
California, y el Sistema Interconectado de Baja California Sur.
Establecimiento de las Subastas a Largo Plazo e impulso de energías limpias a través de los Certificados de Energía Limpia.
Definición de nuevas fuentes de inversión alternativa, tales como los Certificados de Proyectos de Inversión, con las que la CFE contará a
partir de 2018 para financiar inversiones en el mediano y largo plazo para financiar inversiones.
¹ Las Centrales Eléctricas de generadores privados bajo el régimen anterior (Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica) se engloban en la
Filial de Intermediación de Contratos Legados e incluyen las figuras de autoabastecimiento y cogeneración, entre otros.
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
² Las subastas de Mediano y Largo Plazo para Contratos de Cobertura de Energía, electricidad y CELs son organizadas por el CENACE con
base en las necesidades de los Suministradores. Adicionalmente, como medida de transición, la SENER con la opinión legal de la CRE, publicó
los Contratos de Cobertura eléctrica entre las EPS de generación y el Suministrador de Servicios Básicos.
³Actualmente la CFE es el único Suministrador Básico, pero cualquier otro participante podría solicitar un permiso a la CRE para proporcionar
dicho servicio.
Fuente: CFE.
En el mercado de generación, la CFE participa por medio de seis subsidiarias de generación y una unidad de negocio de la planta nucleoeléctrica
Laguna Verde. Los generadores privados participan por medio de la CFE a través de contratos de PIE (ver subsección “Política de Financiamiento”
dentro de la sección “Descripción de los Principales Activos”) y otros actores privados también pueden participar en subastas o directamente en el
MEM. La participación de la CFE en el mercado de generación de energía eléctrica durante 2017 fue de 81[3]%.
En cuanto a la transmisión de energía eléctrica, la CFE es actualmente el único proveedor de estos servicios. Es decir, la EPS CFE Transmisión es la
única responsable de la transmisión de energía eléctrica en el país y recibe sus ingresos del CENACE con base en una tarifa regulada por la CRE.
No obstante, existen líneas de transmisión propiedad de otros actores utilizadas principalmente para conectar una central eléctrica a las redes de
CFE Transmisión.
De acuerdo al PRODESEN 2017-2031, en 2016 el 98% de las líneas de transmisión en el país pertenecían a la CFE. Sin embargo, el 100% de la
energía que despacha el CENACE se transporta por las líneas de CFE Transmisión.
A partir de la Reforma Energética, las compañías privadas están autorizadas para celebrar convenios de participación con la CFE o la SENER para el
financiamiento, instalación, mantenimiento, administración, operación y expansión de la infraestructura de transmisión o distribución. El 18 de
septiembre de 2017 la SENER anunció la primera licitación para concesionar un contrato de servicios de transmisión a un segundo emisor.
Referente a la distribución de electricidad, la CFE es actualmente el único transportista autorizado para llevar a cabo el servicio de distribución de
energía eléctrica en las Redes Generales de Distribución. De acuerdo al PRODESEN 2017-2031, en 2016 el 94% de las líneas de distribución en el
país pertenecían a la CFE. De acuerdo a la Ley de la Industria Eléctrica, las Redes Particulares no forman parte de la Red Nacional de Transmisión
ni de las Redes Generales de Distribución[4] y el transporte de energía eléctrica a través de las mismas se sujeta a disposiciones emitidas para
éstas[5].
En el mercado de suministro de energía eléctrica, la CFE es el único suministrador básico y atiende al 100% de este mercado. La EPS CFE
Suministrador de Servicios Básicos realiza la cobranza de la energía, de acuerdo a las tarifas reguladas que establecen la CRE y la SHCP para cada
segmento de usuarios. En cuanto al suministro calificado, no se cuenta con información para analizar la participación de la filial CFE Suministro
Calificado, ya que ese mercado opera con contratos bilaterales y sin tarifas reguladas.
Es importante considerar que de la capacidad total instalada, únicamente 48 GW están disponibles en el MEM para hacer frente a las necesidades
del SB, las cuales son de alrededor de 44 GW incluyendo el margen de reserva. Esto genera un riesgo de que exista un bajo margen de reserva
durante las horas de demanda máxima en el sistema, el cual se hace más notable si existe escasez de capacidad por falta de gas y se dan picos de
demanda.
El SB incrementó su cartera de clientes a 42.2 millones en 2017 de una base de 40.8 millones en 2016. Éstos se dividen en doméstico de alto
consumo, servicios, agrícola, comercial, doméstico de bajo consumo e industria, y tiene una participación del mercado de 98.6%, excluyendo
autoabastecimiento. El segmento con mayor número de clientes es el doméstico de bajo consumo, mismo que en 2017 contó con 36.9 millones de
clientes.
En total, los segmentos mencionados anteriormente consumieron alrededor de 215 TWh en 2017, lo que significó un ingreso para la CFE de $494 mil
millones de pesos (incluyendo el subsidio), de los cuales aproximadamente el 41.80% provinieron del segmento industrial, 14.23% del residencial y
10.40% del sector comercial.
Recientemente la CFE recientemente comenzó a participar en el mercado de importación, transporte y comercialización de gas natural, a través de
las filiales de CFEnergía y CFE Internacional. Al igual que el de suministro calificado, este mercado opera con contratos bilaterales y, por lo tanto, no
se cuenta con información sobre el tamaño de la participación de la CFE en este mercado.
ixEstructura Corporativa
La CFE es una Empresa Productiva del Estado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, el cual es propiedad exclusiva del Gobierno Mexicano.
General
La CFE está sujeta a supervisión y regulación por parte del Gobierno Federal. El Secretario de la SENER es por ley el Presidente del Consejo de
Administración de la CFE. La SENER monitorea las actividades de la CFE, y el presupuesto y programa de financiamiento de la CFE deben de ser
aprobados por la SENER y la SHCP. El presupuesto de la CFE incluye información financiera, así como objetivos operativos para aquellos factores
como productividad, disponibilidad y plantas, eficiencia térmica y calidad de servicio. El presupuesto anual se incorpora en el presupuesto del
Gobierno Federal que está sujeto a aprobación de la Cámara de Diputados. Asimismo, la CFE debe de reportar periódicamente su cumplimiento
respecto de los objetivos de operación y resultados financieros al Comité de Auditoría, el cual, también es responsable de designar a los auditores
externos de la CFE.
Establecimiento de Subsidiarias, Filiales y Unidades de Negocio
De acuerdo a esta Reforma Energética, la CFE modificó durante 2016 su estructura corporativa en las siguientes entidades: 9 subsidiarias, 4 filiales y
17 unidades de negocio (16 de CFE Distribución y una para la generación nuclear). Adicionalmente, se creó la Unidad de Negocio CFE Telecom y la
Filial CFECapital.
Subsidiarias, filiales y principales unidades de negocio de la CFE
La Reforma Energética crea los incentivos para brindar un servicio de energía eléctrica de mayor calidad, de menor costo y con procesos más
amigables con el medio ambiente. Lo anterior detonó la transformación de la CFE, la cual dejó de ser un organismo público descentralizado para
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transformarse en una Empresa Productiva del Estado que debe generar valor económico y rentabilidad al Estado. La CFE ha asumido carácter de
empresa competitiva y participará en los mercados eléctricos de manera independiente a través de cada una de las empresas en que se ha dividido.
La transformación de la CFE ha implicado la creación de áreas para la atención de las nuevas funciones a partir de las estructuras con que contaba
la CFE. En cumplimiento a los TESL, se estableció una nueva estructura corporativa para la CFE. Esta nueva estructura opera de manera
independiente, bajo un gobierno corporativo que de manera centralizada determina, a través de un Consejo de Administración, elementos clave como
el nivel máximo de endeudamiento, la priorización de inversiones y los techos presupuestarios como los personales y de balance financiero, entre
otros.
Lo anterior se realiza con el objetivo de generar condiciones de competencia entre estas empresas y los nuevos participantes que participen en el
MEM, exceptuando las EPS CFE Distribución y CFE Transmisión, que seguirán operando bajo un esquema de exclusividad.
Reestructuración Societaria
De conformidad con el Artículo 1 Fracción XX de las Disposiciones de Emisoras, la transferencia de activos que realizó la CFE a sus EPS representó
más del 10% de los activos de la CFE, por lo que califica como una reestructuración societaria.
El Consejo de Administración de la CFE aprobó durante 2016 distintos acuerdos para Realizar la desincorporación y transferencia de inmuebles a las
EPS, en cumplimiento a la legislación relativa a la Reforma Energética y a los TESL. En todos los acuerdos se estipula que la desincorporación y
transferencia de los inmuebles surtirá efectos una vez que se haya suscrito los contratos y demás instrumentos correspondientes para garantizar,
incondicionalmente, el cumplimiento total y puntual de todos los financiamientos, créditos y operaciones financieras derivadas, presentes y futuras, de
la CFE.
Empresas de Generación
Cada una de las 6 EPS de generación cuenta con un portafolio de centrales balanceado y diversificado en cuanto a su desempeño económico y tipo
de tecnología, de modo que se permita la competencia entre las mismas, tal y como se dicta en los TESL. Lo anterior, en busca de ofrecer un
servicio más eficiente y a precios más competitivos. La división de las centrales
Repartición de centrales entre las EPS de generación
Capacidad
Número de
EPS instalada
centrales
(MW)
Generación I 45 7,798
Generación II 32 9,230
Generación III 34 8,391
Generación IV 22 9,683
Generación V* 29 12,952
Generación VI 60 10,005
Fuente: CFE.
*Centrales de PIE.
Empresas de Redes
La EPS CFE Transmisión es la responsable de prestar el servicio público de transmisión de energía eléctrica, mediante la operación, mantenimiento,
expansión y modernización de la RNT, cumpliendo con condiciones reguladas de disponibilidad, continuidad y eficiencia, para crear valor económico
y rentabilidad para la CFE y con ello para el Estado Mexicano.
La visión para CFE Transmisión se enmarca en operar con desempeño equiparable a las mejores empresas del mundo, con presencia internacional
y fortaleza financiera, mediante el máximo aprovechamiento de su infraestructura y contribución de su capital humano; para ello se han adoptado
medidas como la reducción de pérdidas técnicas y no técnicas, el crecimiento, modernización y desarrollo de la red inteligente y alcanzar la eficiencia
en su operación y mantenimientos.
El PRODESEN detecta las necesidades de modernización y expansión del SEN e instruye a CFE Transmisión para su realización. CFE Transmisión
por su parte realiza los análisis necesarios para determinar si los proyectos son rentables. Una vez aprobados, se llevan a cabo y pueden ser
reconocidos en la tarifa por la CRE.
La EPS CFE Distribución se integra por 16 divisiones. Se encarga de garantizar la eficiencia, continuidad, calidad y seguridad de la prestación del
servicio público de Distribución de energía eléctrica, y lograr mejoras operativas y cobertura que permitan cumplir con las exigencias de la CRE y con
ello estar a la altura de las mejores prácticas de la industria.
Las iniciativas estratégicas que contempla la CFE para esta EPS van desde crecer, modernizar y desarrollar una red inteligente, reducir pérdidas
técnicas y no técnicas en las Redes Generales de Distribución (RGD), maximizar la eficiencia de la operación, mantenimiento y servicios
comerciales, desarrollar nuevos negocios no incluidos en la tarifa regulada, hasta ejecutar una estrategia regulatoria proactiva.
Asimismo, los proyectos de distribución instruidos por la SENER y son reconocidos a través de una tarifa regulada por la CRE. Las EPS Transmisión
y Distribución son los negocios medulares de la CFE, por lo que se tiene especial cuidado en mejorar su margen de EBITDA y conseguir un
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escenario tarifario sostenible acompañado de un control de riesgos. Al ser parte de los negocios medulares de la CFE y como empresa con tarifas
reguladas por la CRE, tienen el papel de generar flujo de caja para la empresa a través del manejo eficiente de los costos y pérdidas, siempre
manteniendo la calidad de las redes que están a su cargo.
Empresas de Suministro Eléctrico
CFE Suministrador de Servicios Básicos es la EPS encargada de facturar y manejar la relación con 42.2 millones de clientes de suministro básico,
considerados como todos aquellos que requieren menos de 1 MW de demanda eléctrica, y a los clientes calificados legados que decidan no migrar a
un suministrador calificado. El objetivo primordial de esta subsidiaria es ofrecer un suministro eléctrico de calidad a todos sus clientes de manera
eficiente, asegurando la satisfacción de los mismos. Adicionalmente, busca aprovechar su relación con los clientes minoristas para expandir su
portafolio de productos y servicios, incrementando así los ingresos de la CFE.
Las iniciativas estratégicas que se ha planteado son el asegurar la gestión de energía con un amplio manejo de riesgos, desarrollar una estrategia de
clientes diferenciada por segmento, aumentar la productividad y reducir los costos de operación, reducir la cartera vencida, desarrollar nuevos
productos e implementar una estrategia regulatoria proactiva.
La filial CFE Suministro Calificado atiende a clientes que requieren más de 1 MW de demanda eléctrica. Plantea convertirse en líder en el mercado
de suministro calificado y comercialización, manejando un adecuado riesgo y aprovechando la experiencia acumulada.
Para lograr lo anterior se han fijado tres directrices; la comercialización, el suministro y otros negocios. Por ende, su mandato es atender solamente al
mercado calificado más rentable. La empresa explorará el desarrollo de generación distribuida a través de alianzas con terceros y la expansión de la
oferta de servicios complementarios a clientes industriales. En esa línea la subsidiaria buscará un crecimiento rentable en negocios mayoristas y, a la
vez, dar opción de cobertura a generadores eficientes.
Empresas de Suministro de Combustibles
A través de su filial CFEnergía, la CFE ha ingresado a un mercado nacional de comercialización de combustibles abierto, de manera competitiva, lo
cual ha significado ahorros en la generación de energía eléctrica. Es la responsable de la comercialización mayorista de los insumos tanto nacionales
como importados, tanto de la CFE como de terceros. Dentro de ellos, el insumo principal es el gas que deberá comercializarse tanto a nivel de
molécula como de capacidad.
Los objetivos principales son asegurar el suministro de combustibles (gas natural, gas natural licuado, combustóleo, diésel y carbón), a precios
competitivos para las empresas de generación de la CFE y a clientes varios, integrar una cartera de clientes industriales, principalmente de los
sectores petroquímico y eléctrico, así como de los distribuidores de gas y optimizar los activos y contratos de combustibles de las empresas de
generación de la CFE.
Para alcanzar el óptimo desempeño de la filial se seguirán tres líneas estratégicas; la administración de activos, la definición de un modelo comercial
y la implementación de un modelo operacional y de monitoreo. Adicionalmente, CFEnergía llevará a cabo cualquier otra actividad de comercio o
servicio que genere valor, siempre que dicha actividad esté relacionada con sus objetos principales.
La filial CFE International LLC se encarga de ofrecer a la CFE (y a la industria nacional) un abastecimiento internacional de combustibles confiable y
competitivo. Su creación obedece a la creciente integración del mercado mexicano de combustibles a los mercados internacionales, y especialmente
al de los Estados Unidos en materia de gas natural. Por tal motivo se ha planteado consolidar los siguientes objetivos: el suministro de gas natural y
otros combustibles de importación a la CFE y sus empresas, lograr ahorros mediante la eliminación de intermediarios, la reducción de costos de
importación de combustibles y la creación de un portafolio de clientes.
El direccionamiento estratégico y prioridades de esta filial giran en torno a 4 elementos: la implementación de sistemas y control de riesgos, el
establecimiento de la infraestructura comercial, captación de capital humano experimentado y la disponibilidad de garantías crediticias y liquidez.
Otras Empresas y Unidades de Negocio
Para dar atención a los titulares de los Contratos de Interconexión Legados frente la nueva mecánica de la industria eléctrica, la CFE constituyó la
empresa filial CFE Intermediación de Contratos Legados, S.A. de C.V. Ésta tiene por objeto administrar los Contratos de Interconexión Legados en
nombre de la CFE, así como llevar a cabo la representación en el MEM de las Unidades de Central Eléctrica y Centros de Carga incluidos en estos
contratos.
Las operaciones de esta empresa filial comenzaron en enero de 2017, como Generador de Intermediación en el MEM, administrando y
representando 219 Contratos de Interconexión Legados con una capacidad de 10,009 MW. Frente a este reto CFE Intermediación de Contratos
Legados utilizará la experiencia en la operación de dichos contratos de la Empresa Productiva Subsidiaria CFE Distribución.
La empresa filial más recientemente creada es CFECapital, la cual se constituyó el 7 de diciembre de 2017. Es una empresa filial dedicada a
impulsar inversiones en proyectos de infraestructura relacionados con la generación, transmisión y distribución de energía eléctrica.
Una de las unidades de negocio del corporativo es CFE Telecom, la cual está dedicada a la creación de valor para la CFE a través de la optimización
y rentabilidad de la infraestructura y activos aplicables al sector de las telecomunicaciones, brindando servicios de transporte, tecnologías de la
información y comunicación (TIC), desarrollo de red inteligente (smart grid) y soporte inteligente a la CFE, a sus EPS, EF y a sus clientes externos.
Cuenta con los siguientes 5 objetivos generales:
1. Administrar los contratos y los activos de la CFE, así como comercializar la infraestructura con aplicación al sector de las
telecomunicaciones.
2. Consolidar la infraestructura con aplicación a telecomunicaciones y administrarla de manera centralizada, optimizando su valor.
3. Elevar la productividad y optimizar los recursos para reducir los costos.
4. Generar ingresos para la CFE como negocio secundario al de la provisión del servicio eléctrico.
5. Desarrollar la estrategia regulatoria de la CFE y sus EPS en todo lo relacionado con el sector de las telecomunicaciones.
La CFE cedió totalmente a Telecomunicaciones de México (TELECOMM) la concesión que le fue otorgada para instalar, operar y explotar una red
pública de telecomunicaciones y se transferirán todos los recursos y equipos necesarios para la operación y explotación de dicha concesión. La fibra
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óptica, derechos de vía, torres, postería, edificios e instalaciones quedan a cargo de la CFE, garantizando a CFE TELECOMM el acceso efectivo y
compartido a dicha infraestructura para su aprovechamiento eficiente a fin de lograr el adecuado ejercicio de sus funciones y el cumplimiento de sus
objetivos.
xDescripción de los Principales Activos
Los principales activos de la CFE son la infraestructura que utiliza para llevar a cabo sus principales actividades: generación, transmisión, distribución
y suministro de energía eléctrica.
Descripción de los principales activos de la CFE al cierre de 2017
Fuente: CFE.
Los activos relacionados a la generación de energía eléctrica incluyen principalmente las centrales de generación a cargo de las seis EPS de
generación y la central nuclear Laguna Verde.
Las redes y subestaciones que operan las EPS CFE Transmisión y CFE Distribución también representan una parte importante de los activos de la
CFE. Existen cuatro sistemas eléctricos en México. El más grande y más importante es el SIN, el cual da servicio a la mayoría del país. Además, en
la península de Baja California existen tres sistemas independientes: Baja California, Mulegé y Baja California Sur. La fibra óptica es un activo de
CFE Transmisión, aunque no está relacionada con las principales actividades de la empresa.
De 2015 a 2016, la longitud de las redes de transmisión aumentó de mantera significante porque la regulación redefinió la frontera de voltaje entre
subtransmisión y distribución, lo cual resultó en un traspaso de activos de CFE Distribución a CFE Transmisión, por lo que a partir del 1 de noviembre
de 2016, desapareció el concepto de subtransmisión.
Debido a la alta exposición de los activos de la CFE a los efectos de fenómenos naturales, se cuenta con pólizas de seguro que respaldan la
inversión de la empresa y que permitan garantizar la continuidad de los servicios en los mercados de generación, transmisión, distribución y
comercialización de la energía ante cualquier situación de emergencia.
Además, todos los procesos en los que participan las diferentes empresas subsidiarias y filiales se rigen bajo las normas ambientales aplicables,
desde las emisiones al ambiente por los combustibles utilizados para la generación de energía, hasta el uso de suelo por el que pasan las líneas de
transmisión a lo largo del territorio nacional; La CFE se rige bajo estándares de la norma ISO 14001 de Sistemas de Gestión Ambiental, buscando
certificaciones de industria limpia en las diferentes instalaciones con las que cuenta la empresa
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Favor de referirse a la información sobre “Plantas, instalaciones y equipos” que se establece en la nota 8 de los estados financieros consolidados
dictaminados al 31 de diciembre de 2017.
A la fecha no se ha otorgado ningún activo como garantía para la obtención de créditos.
Obras Concluidas en 2017
En 2017, la CFE puso en operación tres nuevas centrales de generación y concluyó la rehabilitación y modernización de una central hidroeléctrica,
así como la construcción de un campo solar. La inversión conjunta para la construcción de estos cinco proyectos de generación representó un monto
del orden de 630 millones de dólares. Estas centrales añadieron 737 MW de capacidad, es decir, 1.5 veces la capacidad añadida (MW) en el 2016.
Fuente: Dirección Corporativa de Ingeniería y Proyectos de Infraestructura, CFE. Febrero 2018. La inversión se refiere al monto adjudicado.
(1) PEE: Productor Externo de Energía, el objeto del contrato no es adquirir un bien, sino el pago de cargos por capacidad y energía. El monto
reportado es el de Ingeniería, Suministro y Construcción (ISC), reportado por el constructor en su oferta.
(2) OPP: Obra Pública Presupuestal
(3) OPF: Obra Pública Financiada.
En 2017, la CFE concluyó 17 proyectos de subestaciones y líneas de transmisión, bajo el esquema de OPF. La extensión total de las líneas fue de
830 kilómetros circuito (km-C). Estas obras también agregaron 2,742 MVA, 232 megavoltiamperios reactivos (MVAr) y 93 alimentadores.
Representan una inversión de 329 millones de dólares.
Proyectos de transmisión y transformación concluidos en 2017 bajo la modalidad OPF
Inversión Kilómetros-
Líneas de Término de
No. Nombre contrato circuito Subestaciones MVA MVAr Alimentadores
transmisión construcción
(MDD) (km-C)
319 SLT 1904 Transmisión y
1 Transformación de Occidente 11 1 27 1 0 0 1 05-mar-17
(1a fase)
320 LT 1905 Transmisión
2 Sureste - Peninsular (2a 39 2 367 3 0 48 4 31-mar-17
fase)
292 SE 1701 Subestación
3 55 2 19 1 500 0 6 28-feb-17
Chimalpa Dos
320 LT 1905 Transmisión
4 8 1 2 1 0 100 0 10-mar-17
Sureste-Peninsular (1a fase)
319 SLT 1904 Transmisión y
5 24 3 5 1 500 0 6 03-mar-17
Transformación de Occidente
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Inversión Kilómetros-
Líneas de Término de
No. Nombre contrato circuito Subestaciones MVA MVAr Alimentadores
transmisión construcción
(MDD) (km-C)
(2a fase)
Por otra parte, bajo la modalidad de OPP, se concluyó un proyecto de subestaciones y líneas, que representa metas de 18 alimentadores. Este
proyecto representó una inversión de 20 millones de dólares.
Proyectos de transmisión y transformación concluidos en 2017 bajo la modalidad OPP
Inversión Kilómetros-
Líneas de Término de
No. Nombre contrato circuito Subestaciones MVA MVAr Alimentadores
transmisión construcción
(mdd) (km-C)
S.E. Valle de
1 20 0 0 0 0 0 18 31-dic-17
México
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Noreste
PIE Ciclo Combinado 857 346 dic-2018 92
El Carmen, Nuevo León
Noroeste (Topolobampo II)
PIE Ciclo combinado 887 334 ene-2019 60
Ahome, Sinaloa
Norte III
PIE Ciclo Combinado 907 562 nov-2019 38
Cd. Juárez, Chihuahua
Topolobampo III
PIE Ciclo Combinado 766 375 ene-2020 9
Ahome, Sinaloa
Carboeléctrica /
RM Altamira Unidades 1 y 2 oct-2020
OPF Rehabilitación y - 380 28
Altamira, Tamaulipas (indefinida)
Modernización
Chicoasén II jun-2020 (35 meses
OPF Hidroeléctrica 240 386 23
Chicoasén, Chiapas después de su reinicio)
Total -- -- 6,508 4,517 -- --
Fuente: Dirección Corporativa de Ingeniería y Proyectos de Infraestructura, CFE. Febrero 2018. La inversión se refiere al monto adjudicado. Números
redondeados.
A diciembre de 2017, se encontraban en construcción 22 proyectos de subestaciones y líneas, bajo el esquema de OPF. Dichas obras representan
metas por 2,399 km-C, 7,205 MVA, 769 MVAr y 423 alimentadores. Estos proyectos representan una inversión conjunta por 945 millones de dólares.
Proyectos de transmisión y transformación en construcción a diciembre de 2017 bajo la modalidad OPF
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En la modalidad de OPP, se encontraba en construcción una línea de transmisión con una capacidad de 52 km-C, 0 MVA, 0 MVAr y 2 alimentadores.
Este proyecto representa una inversión de 3.27 millones de dólares.
Proyectos de transmisión y transformación en construcción a diciembre de 2017 bajo la modalidad OPP
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Inversiones de Capital
Desde 2006, la CFE ha incrementado gradualmente su capacidad de generación instalada. La CFE estima que con su actual capacidad instalada y
los nuevos proyectos que actualmente se encuentran en construcción, podrá satisfacer la demanda de electricidad en México para los próximos
cuatro años.
El día 7 de febrero de 2018, la CFE mediante la creación del primer Fideicomiso de Inversión en Energía e Infraestructura o Fibra E, especializado en
el sector eléctrico mexicano, colocó certificados bursátiles fiduciarios de inversión en energía e infraestructura a través de la Bolsa Mexicana de
Valores. La emisión realizada fue por un total de 16,388 millones de pesos y es la primera Fibra E en la que participaron inversionistas nacionales y
del extranjero, destacando la participación de inversionistas institucionales, banca privada, fondos de inversión de México, Estados Unidos, Canadá,
Australia y Europa.
La CFE espera que sus inversiones totales de capital relacionadas con el Plan de Inversión por $327,000 millones de pesos para el periodo de 2018-
2022 sean destinados de la siguiente manera.
Plan de inversión para el periodo 2018-2022
(miles de millones de pesos)
Cifras redondeadas.
Fuente: Plan de Negocios de la CFE 2018-2022.
Política de Financiamiento
Para financiar el crecimiento del activo de la empresa, la CFE cuenta con una política de financiamiento. En el pasado, la CFE utilizaba los siguientes
esquemas para financiar la realización de proyectos de infraestructura de largo plazo:
1. Obra Pública Presupuestal (OPP): Recursos propios, provenientes de las ventas de energía eléctrica, con los cuales se financia
la operación y el mantenimiento del sistema eléctrico, conforme a los montos autorizados en el Presupuesto de Egresos de la
Federación (“PEF”).
2. Inversión privada, que se realiza a través de los Pidiregas. Esta inversión presenta dos modalidades: participación de entes
privados en proyectos de Obra Púbica Financiada (OPF) y por medio de Productores Externos de Energía (PEE). En la primera, la
infraestructura pasa a ser propiedad de la CFE al final del contrato, y en la segunda, la inversión continúa como propiedad de los
particulares.
3. Banca nacional e internacional y agencias de apoyo a la exportación. Estos recursos cubren las necesidades de financiamiento
de la CFE para la adquisición de equipos y refacciones de origen extranjero y pago de OPF.
Pidiregas
Los Pidiregas son mecanismos que han permitido la inversión de la iniciativa privada en la producción de electricidad. Estos esquemas fueron
creados entre 1995 y 1996 y empezaron a operar en 1997. En diciembre de 1995 el Congreso de la Unión aprobó reformas y adiciones al artículo 18
a la entonces llamada la Ley General de Deuda Pública y al artículo 30 de la entonces Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público, las cuales
permitieron que la iniciativa privada pudiera invertir en la generación de electricidad.
Estos proyectos son tratados como partidas fuera de balance para fines presupuestarios anuales del Gobierno Federal, hasta la entrega del proyecto
terminado a la CFE o hasta que las obligaciones de pago de la CFE comiencen en términos del contrato, y se excluyen de las reducciones de gasto
público del Gobierno Federal.
La Ley Federal de Deuda Pública y la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria definen el marco legal de los Pidiregas. El artículo
18 de la Ley Federal de Deuda Pública delinea el tratamiento de las obligaciones financieras bajo Pidiregas, definiéndolo como una responsabilidad
directa de los importes a pagar dentro del financiamiento del presente año fiscal y los inmediatos siguientes, y las cantidades restantes como un
pasivo contingente hasta su pago total. El artículo 32 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria le otorga a los Pidiregas un
trato preferencial y prioritario para la inclusión en el presupuesto del Gobierno Federal en los próximos años, hasta el pago total de los costos de un
proyecto. La distinción entre gastos Pidiregas y no Pidiregas en el presupuesto del Gobierno Federal (que incluye los gastos de los distintos
organismos descentralizados de la administración pública federal) es importante debido a que el financiamiento privado de los proyectos Pidiregas
durante las etapas de planeación y construcción es inmune a recortes presupuestarios del Congreso de la Unión, mientras que no lo son las
inversiones que no sean Pidiregas.
Los Pidiregas tienen tres etapas. Primero, el Gobierno Federal identifica un proyecto como Pidiregas y autoriza los gastos relacionados con su
desarrollo por el sector privado. Segundo, empresas del sector privado, en cooperación con la CFE, construyen y entregan el proyecto terminado. Por
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último, la CFE, con la autorización del Gobierno Federal, paga todos los montos adeudados a los contratistas y hace los pagos finales para recibir la
entrega del proyecto terminado y luego registra como pasivo el monto total de la deuda incurrida para financiar el proyecto.
El cumplimiento de las normas de información financiera gubernamental y la Norma para el Tratamiento Contable de la Inversión en Pidiregas (NIF-
009-B), que describe el tratamiento contable y presupuestario aplicable a Pidiregas, es obligatorio durante el período de construcción y después de la
entrega de los Pidiregas. De acuerdo con las NIIF, todas las cuentas, gastos y pasivos relacionados con Pidiregas se incorporan en los estados
financieros de la CFE.
En el esquema Pidiregas existen dos modalidades:
1. Inversión directa, Obra Pública Financiada (OPF): El constructor lleva a cabo todas las inversiones que requiere el proyecto. Al término de
la obra, la CFE liquida el total de las inversiones contratadas, para lo cual obtiene directamente el financiamiento de largo plazo que le
permita pagar las obras realizadas.
Los proyectos de obra pública financiada (Pidiregas), se adjudican normalmente por medio de licitaciones públicas internacionales.
El contratista al que se le adjudica ésta, es el responsable de llevar a cabo la ingeniería, suministro, construcción y financiamiento del
proyecto para cumplir con sus obligaciones ante la CFE. Terminadas las obras, la CFE las recibe, previa verificación de que las
mismas cumplen con los requisitos establecidos en el concurso, y liquida al contratista en una sola exhibición. Precisamente, los
recursos con los cuales la CFE efectúa estos pagos, provienen de financiamientos de largo plazo, como este tipo de operaciones.
2) Inversión condicionada o Productores Independientes de Energía (PIE), que también se les ha denominado Productores
Externos de Energía (PEE): El Productor (empresa que construye, opera y mantiene las centrales) lleva a cabo todas las inversiones
que requiere el proyecto durante la construcción y operación del mismo. La CFE se compromete a comprar la capacidad y energía
eléctrica asociada de la central del productor por un período de 25 años. Esta modalidad no implica un pasivo real para el sector
público.
El programa de contratación de PIE de la CFE ha permitido que compañías privadas participen en licitaciones y operen plantas
generadoras de electricidad en México para vender la energía generada a la CFE. Bajo dicha modalidad, la CFE ha celebrado
contratos de largo plazo (25 años). Bajo estos contratos, los PIE son los responsables de la construcción, operación y mantenimiento
de las instalaciones del centro de generación de electricidad durante la vigencia de los contratos y la CFE está obligada a comprar la
electricidad producida por dicho centro. El uso de PIE le ha ayudado a la CFE a alcanzar las demandas de generación de electricidad
sin el costo de construcción y mantenimiento. Todas las centrales que se han contratado son ciclos combinados (CC).
Este tipo de contratos son importantes porque ayudan a la expansión de la generación de electricidad en México. De acuerdo con lo
anterior, al 31 de diciembre de 2017 la CFE tiene compromiso del orden de $249,421 mdp, equivalente a $12,605 millones de
dólares. Esto considera el cargo fijo de capacidad de los proyectos que se encuentran en operación, el cual está relacionado con el
servicio y amortización de la deuda adquirida por el productor, reflejando los pagos que la CFE tendrá que hacer al PIE por tener
capacidad de generación eléctrica disponible.
El programa de PIE también le ha permitido a la CFE obtener precios competitivos por la electricidad comprada vía un proceso de
licitación internacionalDe conformidad con las NIIF, 22 de los contratos de la CFE con PIE son registrados como arrendamientos
financieros en sus estados financieros.
Al 31 de diciembre de 2017 se han firmado 27 contratos con PIE. La CFE ha evaluado que 23 de estos contratos tienen
características de arrendamientos financieros de la planta generadora de energía de acuerdo con la CINIIF 4 “Determinación de si un
acuerdo contiene un arrendamiento” e CINIIF12 “Acuerdo de concesión de Servicios” y a su vez dichos arrendamientos califican
como arrendamientos financieros de acuerdo con la NIC17 “Arrendamientos”.
Adicionalmente a estos 23 contratos, la CFE celebró otros 4 contratos con PIE de energía eólica en operación. A diferencia de los
otros 23 contratos PIE, éstos no se consideran arrendamientos financieros en razón de que la CFE paga únicamente por energía
eólica efectivamente generada y entregada. Asimismo, la CFE tiene celebrados 2 contratos de servicios con terceros proveedores de
gas natural y carbón que no se consideran arrendamientos financieros de conformidad con la NIIF.
En la siguiente tabla se presenta una comparación entre OPF y PIE.
Programa PIE
• Se utiliza para proyectos de generación, con exclusión de las Programa OPF
plantas hidroeléctricas. • Generalmente se usa para las líneas de transmisión y
• Los proyectos se adjudican mediante licitación internacional al subestaciones.
postor que ofrezca el precio más bajo para la venta de electricidad a • Los proyectos se adjudican a través de licitación pública
la CFE. internacional al licitante que ofrezca el precio más bajo de
• El licitante ganador se convierte en el único responsable del desarrollo del proyecto.
financiamiento y construcción de la planta. • El licitante ganador se convierte en el único responsable de la
• La CFE y el licitante firman un acuerdo para el compromiso de la construcción del proyecto en virtud de un contrato "llave en mano"
generación de energía eléctrica y la compra de energía eléctrica y el financiamiento del proyecto durante la etapa de construcción.
asociada por la CFE a un plazo de 25 años a partir del inicio de la • Al final de la construcción y a partir de la aceptación de la obra
operación comercial de la planta. por la CFE, la propiedad del proyecto se transfiere a la CFE y la
• El licitante se mantiene como el único propietario de la operación CFE paga al licitante el monto total del contrato.
activa del proyecto y de la planta.
Como resultado de lo indicado anteriormente, la CFE tiene firmados diversos contratos cuyos compromisos de pago iniciarán en las fechas en que
los inversionistas privados terminen la construcción de cada uno de los proyectos de inversión y le entreguen a la CFE los bienes para su operación.
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Los montos estimados de estos proyectos de OPF, y las fechas de vigencia de los contratos, se muestran en los estados financieros de la CFE (Ver
“Anexos – Estados Financieros Dictaminados de la CFE”).
Otros Esquemas de Financiamiento
A partir de la Reforma Energética, la CFE puede buscar nuevos esquemas de financiamiento. En este contexto, otro esquema para la realización de
proyectos de infraestructura de largo plazo es bajo la modalidad de asociación pública-privada. Bajo este esquema, se tiene como alternativas los
proyectos para prestación de servicios, FIBRA E, CerPI, coinversiones, y monetización de activos.
Proyectos para prestación de servicios: el sector privado brinda servicios de apoyo a la CFE para que ésta, a su vez, preste un servicio.
Estos proyectos incluyen esquemas como construir, operar y transferir (BOT por sus siglas en inglés) y construir, arrendar y transferir
(CAT).
FIBRA E: es un vehículo de financiamiento que permitirá a la CFE captar recursos de inversionistas institucionales y del público
inversionista en general.
CerPI: certificados que permiten a los fondos de pensiones, aseguradoras y otros inversionistas institucionales nacionales y extranjeros,
invertir en proyectos pertenecientes a los sectores productivos de la economía.
Coinversiones: contratos, convenios o cualquier acto jurídico celebrado con particulares en proyectos específicos donde se compartan los
riesgos y beneficios.
Monetización de activos: mecanismo de financiamiento en donde ciertos activos monetarios con flujos de efectivo predecibles son
agrupados y vendidos a un tercero que ha sido creado especialmente para este propósito y que, a su vez, ha contraído deuda para
financiar dicha compra. La contratación de dicha deuda se realiza mediante la emisión y venta de títulos respaldados por activos.
En conclusión, con los cambios originados por la Reforma Energética, la CFE podrá buscar el mejor esquema de financiamiento para cada tipo de
proyecto, con el fin de bajar costos, cuidar el apalancamiento de la CFE y no sobrepasar el nivel de endeudamiento neto.
[1] [1] La tarifa DAC no aparece en la lista de tarifas de la CFE porque forma parte de las tarifas domésticas de la SHCP.
[2] LIE, artículo 108, fracción V.
[3] Se utiliza la generación brutaneta de la CFE, incluyendo PIEs, durante 2017 (257,417 GWh250, TWh) y el consumo bruto que reporta el CENACE
para 2017 (309,021.5 GWh). TWh). Cifras redondeadas. Fuente: CFE y CENACE.
[4] LIE, artículo 3, fracción XXXVII.
[5] LIE, artículo 43.
Actividad Principal:
iActividad Principal
Las actividades principales de la CFE son la generación, transmisión, distribución y suministro de energía eléctrica.
I.Generación de Energía Eléctrica
Al 31 de diciembre de 2017, la capacidad instalada de generación fue de 55,891 MW. De la energía generada con esa capacidad, el 19.2% fue
energía limpia que incluye generación hidroeléctrica, nuclear, geotermal, generación eólica y fotovoltaica. Con centrales de ciclo combinado de la
CFE se generó el 19.5% de la producción anual, mientras que con centrales de ciclo combinado de PIE se generó el 33.7%. El 11.5% se generó con
carbón, el 15.4% con vapor convencional y el 0.7% con diésel.
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La capacidad efectiva de generación de energía eléctrica a cargo de la CFE al 31 de diciembre de 2017, está constituida por 187 centrales
generadoras de energía eléctrica, incluyendo las de PIE. En total, estas centrales contienen 992 unidades activas distribuidas a lo largo del país.
La capacidad instalada de generación de la CFE ha mostrado un desarrollo importante a lo largo de los años.
Capacidad instalada y generación
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Capacidad (MW) CFE 38,927 39,704 39,270 39,362 40,055 41,726 41,999 42,611 42,644
PIE’s 11,457 11,907 11,907 12,418 12,851 12,851 12,953 12,953 13,247
Total 50,384 51,611 51,177 51,780 52,906 54,577 54,952 55,564 55,891
Generación (TWh) CFE 154.14 160.37 170.42 175.8 167.55 164.3 164.29 165.94 163.58
PIE’s 76.5 78.44 84.26 81.73 87.09 85.71 88.77 88.41 86.01
Total 230.64 238.81 254.68 257.53 254.64 250.01 253.06 254.35 249.59
Fuente: CFE.
V.Comercialización de Combustibles
Derivado de la Reforma Energética, la CFE inició con un nuevo negocio de comercialización de combustibles a través de sus EF CFEnergía y CFE
Internacional. Este negocio tiene como objetivo proveer de insumos a los generadores a precios más competitivos.
La mayor parte de la generación de energía se obtiene a través de las Empresas Productivas Subsidiarias dedicadas a la Generación de Energía
Eléctrica.
iiCanales de Distribución
La CFE provee electricidad a través del SIN y tres sistemas eléctricos en la península de Baja California. Estos sistemas contienen los canales que
utiliza la CFE para transportar energía eléctrica de las generadoras a los usuarios por medio de infraestructura de transmisión y distribución en
distintos niveles de tensión.
La población del país recibe atención rápida y cómoda a través de más de mil oficinas de atención al público y más de tres mil cajeros CFEMáticos,
en los que pueden pagar el recibo del servicio eléctrico a cualquier hora del día. Adicionalmente, el recibo se puede pagar por medio del portal de
internet de la empresa o en la aplicación móvil de la misma. El corte del recibo puede ser de un mes o de un bimestre. Los usuarios que reciben
servicio eléctrico para uso doméstico de bajo consumo o para uso agrícola pagan la electricidad a un precio subsidiado por el Gobierno Federal.
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La CFE estima que aproximadamente el 98.6% de la población tiene acceso a energía eléctrica, un porcentaje mucho más alto que en otros países
de Latinoamérica. La razón del incremento en el acceso a la energía eléctrica se debe al Programa de Electrificación Rural, que se estableció en
1952 como parte de una iniciativa del Gobierno Federal para incrementar el nivel de vida en México. En total, los canales de distribución llegan a más
de 195 mil localidades, de las cuales el 97.8% son rurales y el 2.2% urbanas.
Aun cuando el servicio de energía eléctrica llega a la gran mayoría de la población, quedan por electrificar alrededor de 70,000 localidades con un
número reducido de habitantes. La CFE electrificará a estas localidades con la extensión de redes de distribución para localidades en las que esto
sea factible y con tecnologías de generación aislada, como la solar fotovoltaica, para ubicaciones muy retiradas de la infraestructura actual.
Adicionalmente, la CFE ha comenzó operaciones en el mercado de comercialización y transporte de combustibles. En esta línea de negocio, cuenta
con canales de distribución de insumos primarios para la generación de electricidad.
iiiPatentes, licencias, marcas y otros contratos
En relación a la propiedad industrial de la CFE, al 31 de diciembre de 2017 la CFE cuenta con 163 registros realizados ante el Instituto Mexicano de
la Propiedad Industrial, los cuales de acuerdo a sus características, categoría o signo distintivo se dividen de la siguiente manera:
Patentes
La CFE tiene 5 títulos de patentes de invención, 2 títulos de modelos de utilidad y 11 títulos de registro de diseños industriales vigentes.
Cabe señalar que, por la naturaleza de la propiedad industrial, se cuenta con una vigencia de derechos no renovable que concede a la CFE el
derecho exclusivo de uso y explotación de los mismos por un periodo de tiempo determinado. De esta manera, para el caso de las patentes de
invención se cuenta con una vigencia de 20 años, los modelos de utilidad 10 años y los diseños industriales 15 años, contados a partir de la fecha en
que se inició el trámite de registro ante la autoridad administrativa.
No existe una patente internacional. Sin embargo, existe una solicitud internacional de patente conocida como PCT, la cual facilita el registro de la
propiedad industrial en los países miembros del Tratado de Cooperación en Materia de Patentes, PCT pos sus siglas en inglés, y del cual México
forma parte.
Signos distintivos en México
En México, la CFE tiene 138 marcas, de las cuales 2 son innominadas, 70 mixtas y 66 nominativas. Además, cuenta con 7 avisos comerciales. En
este apartado, el derecho de uso y explotación exclusiva que conceden las marcas registradas también se encuentra limitado al territorio mexicano.
Por lo tanto, en caso de que la CFE tuviera interés en obtener el reconocimiento de alguna de sus marcas en otro país, es necesario realizar el
trámite de inscripción en cada uno de los países en que se tenga interés de contar con este derecho exclusivo.
Para el caso de las marcas y avisos comerciales, estos cuentan con una vigencia inicial de 10 años, misma que es renovable por periodos ilimitados
de 10 años cada uno, para lo cual el titular del derecho únicamente tiene que cumplir con los requisitos de la Ley de la Propiedad Industrial y
manifestar el uso de las marcas que tiene registradas.
La importancia de este tipo de derechos radica en la distinción que otorga una marca registrada a los productos y servicios que representa, para que
los mismos se diferencien de otros de su misma especie o clase en el mercado. Una marca registrada se encuentra directamente relacionada con el
prestigio y calidad que ostenta en el mercado su titular. Para el caso de esta Empresa Productiva del Estado, las marcas que tiene registradas son
sinónimo de calidad.
El desarrollo y registro de signos distintivos utilizados en sus actividades de comercialización le ha permitido a la CFE distinguir sus productos y/o
servicios y, desde el punto de vista del consumidor, la marca constituye una garantía para obtener la clase y la calidad de mercancías y/o servicios
que desea. La protección jurídica de los signos distintivos tiene como función estimular la mejora en los procesos de producción y formas de
comercialización para reforzar la competitividad y obtener un mayor beneficio económico, sin que la oferta de productos se vea afectada
negativamente por la copia o imitación no autorizada de los signos distintivos de dichos productos. Finalmente, los signos distintivos pueden llegar a
jugar un papel relevante en relación con el posicionamiento de los productos y/o servicios en el mercado.
La marca, a su vez, permite enriquecer la relación del consumidor con los productos y/o servicios que ofrece el comercializador, al dotarlos de
valores distintivos que refuerzan la estabilidad de esta relación de confianza con el consumidor, comprometiendo la reputación de sus titulares y
ofreciendo la garantía de una calidad constante. La reputación y prestigio de una marca garantiza la preferencia de un segmento del público
consumidor por un cierto producto y/o servicio y, como consecuencia de ello, la marca, como signo distintivo, se convierte en un elemento
independiente propio, que inclusive puede llegar a ser el activo de mayor valía de una empresa.
Derechos de autor
La CFE cuenta con 537 obras artísticas y literarias registradas ante el Instituto Nacional del Derecho de Autor, de los cuales 2 son obras
arquitectónicas, 12 audiovisuales, 21 bases de datos, 4 dibujos, 3 obras fotográficas, 184 obras literarias y 311 programas de computación.
Asimismo, cuenta con 1 registro de reserva de derecho al uso exclusivo de personaje ficticio.
Se debe precisar que el derecho de autor es el reconocimiento que hace el Estado en favor de todo creador de obras literarias y artísticas, en virtud
del cual otorga su protección para que el autor goce de prerrogativas y privilegios exclusivos de carácter personal y patrimonial. Los primeros
integran el llamado derecho moral y los segundos, el patrimonial.
Los derechos patrimoniales estarán vigentes durante la vida del autor y, a partir de su muerte, cien años más. Cuando la obra pertenezca a varios
coautores, los cien años se contarán a partir de la muerte del último y cien años después de divulgadas. Vencidos los plazos previstos en la Ley de
Federal del Derecho de Autor, la obra pasa al dominio público.
Por su parte, la vigencia del certificado de la reserva de derechos para personaje ficticio es de cinco años contados a partir de la fecha de su
expedición, pudiéndose renovar la protección que amparan estos certificados por periodos sucesivos iguales.
ivPrincipales Clientes
A la fecha, Suministro Básico de la CFE proporciona servicio de energía eléctrica a cerca de 42.2 millones de clientes, 1.4 millones más que al cierre
de 2016.
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Ventas
Entidad Usuarios
(MWh)
La CFE clasifica a sus clientes en cinco categorías: doméstico, comercial, agrícola, de servicios públicos e industrial. Al 31 de diciembre de 2017, la
base de clientes de la CFE estaba conformada mayormente (88.6%) por cuentas domésticas. Un 9.8% correspondía a cuentas comerciales y el resto
de las cuentas pertenecen a clientes agrícolas, industriales y de servicios.
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Por su parte, CFE Suministro Calificado brinda servicio eléctrico a usuarios con una demanda eléctrica medida igual o mayor a 1 MW. Al 31 de
diciembre de 2017, esta filial había firmado 21 contratos de suministro de energía, equivalentes a 323 MW. Sus clientes se encuentran ubicados en
11 entidades federativas, en el norte y centro del país, además de en la región del Bajío. Estos clientes calificados se encuentran en diferentes
industrias, destacando el transporte público, además de la industria acerera y la automotriz.
Porcentaje de
Industria
demanda
Transporte público 37%
Acerera 20%
Automotriz 12%
Farmacéutica 7%
Llantera 6%
Manufacturera 4%
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Servicios públicos 4%
Cerámica 3%
Maquinados 3%
Plástico 2%
Algodonera 1%
Minería 1%
Total 100%
En materia de deuda, la CFE debe cumplir con los límites de endeudamiento neto que cada año aprueba el Congreso de la Unión. La Ley de
Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2017 autorizó a la CFE y sus EPS la contratación y ejercicio de créditos, empréstitos y otras
formas del ejercicio del crédito público, incluso mediante la emisión de valores, así como el canje o refinanciamiento de sus obligaciones constitutivas
de deuda pública, a efecto de obtener un monto de endeudamiento neto interno de hasta $10,000 millones de pesos, y un monto de endeudamiento
neto externo de cero dólares de los Estados Unidos de América.
Asimismo, se podrán contratar obligaciones constitutivas de deuda pública interna o externa adicionales a lo autorizado, siempre que el
endeudamiento neto externo o interno, respectivamente, sea menor al establecido en este párrafo en un monto equivalente al de dichas obligaciones
adicionales. El uso del endeudamiento anterior deberá cumplir con la meta de balance financiero aprobado.
Conforme al artículo 110 de la LCFE, corresponde al Consejo de Administración de la CFE aprobar, a propuesta del Director General, las
características generales y políticas para la contratación de obligaciones constitutivas de deuda pública, directas y contingentes, a cargo de la
empresa y de sus EPS.
La CFE debe acordar con la SHCP un calendario de financiamiento. Para cambiar los montos o las operaciones del calendario, requiere dar aviso
previo a la SHCP. Asimismo, la LCFE establece que la CFE podrá realizar, sin requerir autorización de la SHCP, negociaciones oficiales, gestiones
informales o exploratorias sobre la posibilidad de acudir al mercado interno y externo de dinero y capitales y contratar los financiamientos internos y
externos que requiera para sí y sus EPS.
La CFE también está sujeta a las disposiciones de la Ley Federal de Deuda Pública, la cual regula toda la deuda directa o contingente generada por
financiamientos que resultan en una obligación de pago de una entidad pública. Bajo este rubro, entran los financiamientos Pidiregas, los cuales
también están sujetos a la aprobación de la SHCP.
De acuerdo con el artículo 5 de la LCFE, la CFE, entre otras actividades, podrá avalar y otorgar garantías en favor de terceros. Las obligaciones de la
CFE no cuentan con la garantía o con el aval del Gobierno Federal.
Por otra parte, en términos del artículo 90 de la misma ley, los bienes inmuebles de la CFE y sus EPS estarán sujetos al régimen de dominio público
de la Federación conforme a las disposiciones que para tal figura jurídica establecen la Ley General de Bienes Nacionales y la propia LCFE. La Ley
General de Bienes Nacionales considera que los activos para la prestación del servicio público de transmisión y distribución de energía eléctrica son
bienes para el servicio público y por lo tanto son inembargables. Por lo tanto, un tribunal mexicano no podrá llevar a cabo un juicio en contra de la
CFE para embargar dichos activos.
Participación de Privados
Producción Independiente de Energía
El productor externo de energía se obliga a construir, financiar, operar y mantener una planta de Generación bajo ciertos estándares y ponerla
exclusivamente a disposición de la CFE a cambio del pago de un cargo fijo por capacidad y otros pagos por energía durante un plazo de 25 años. La
CFE pone a su disposición la opción de un contrato de combustible y de un sitio para la construcción. Estos esquemas de producción independiente
de energía se llevan a cabo mediante la suscripción de contratos de compra de capacidad y energía eléctrica asociada. La CFE asignó el primero de
estos proyectos en enero de 1997. Al 31 de diciembre de 2017, la CFE había formalizado 27 proyectos de generación independiente.
La EPS CFE Generación V es la encargada exclusivamente de realizar actividades de generación que amparan los contratos de producción
independiente de energía suscritos por la CFE, a través de las Centrales Externas Legadas, así como los demás contratos de esa naturaleza que
deba suscribir la CFE conforme a lo previsto en la LIE y para representar en el MEM a dichas centrales eléctricas. Entre otras actividades, administra
en nombre de la CFE los contratos de producción independiente de energía. El titular de los contratos seguirá siendo la CFE cuando ésta haya sido
el titular con anterioridad a la emisión de los TESL de la CFE.
Otras Participaciones del Sector Privado
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
A través de la Reforma Energética, la iniciativa privada puede participar en actividades de generación y comercialización eléctrica, así como, en
forma limitada (a través de contratos) en las actividades de transmisión y distribución.
Regulación Tarifaria
La LIE establece que la CRE expedirá las Metodologías para determinar el cálculo y ajuste de las tarifas reguladas para Transmisión, Distribución,
Operación de los Suministradores de Servicios Básicos, Operación del CENACE y de los Servicios Conexos no incluidos en el MEM. Además, dicha
ley menciona que los ingresos recuperables del suministro básico incluirán los costos que resulten de dichas tarifas reguladas, los costos de la
energía eléctrica y los productos asociados adquiridos para suministrar dicho servicio, incluyendo los que se adquieran por medio de los contratos de
cobertura eléctrica.
Por su parte, el Ejecutivo Federal podrá determinar un mecanismo de fijación de tarifas distinto al de las tarifas finales definidas por la CRE para
determinados grupos de usuarios del suministro básico.
En atención a lo anterior, en 2015 la CRE publicó los acuerdos por los que expidió las tarifas que aplicará la CFE por los servicios de transmisión y
de distribución para el periodo tarifario inicial que comprende de 2016 a 2018, así como el acuerdo que expidió las Tarifas de Operación del
CENACE.
Dado que en dichos acuerdos se definieron los mecanismos de ajuste de las tarifas señaladas, en 2017 y 2018 sus cargos tarifarios fueron
actualizados. Sin embargo, las Tarifas Finales del Suministro Básico no pudieron integrarse al no estar definidos los componentes que correspondían
al costo de la energía eléctrica, las Tarifas de Operación del Suministrador de Servicios Básicos y de Servicios Conexos no incluidos en el MEM.
En agosto de 2017 con la opinión legal de la CRE, la SENER publicó los Términos, plazos, criterios, bases y metodologías de los Contratos Legados
para el Suministro Básico y mecanismos para su evaluación. Dicho instrumento identifica las centrales eléctricas seleccionadas para formar parte de
los Contratos Legados para el Suministro Básico que suscribieron CFE Suministrador de Servicios Básicos y cada una de las empresas de
generación de la CFE, así como el plazo de vigencia correspondiente para cada una de esas centrales eléctricas. Asimismo, define la lista de
centrales eléctricas que serán asignadas en prioridad para cubrir los costos de suministro de los usuarios domésticos.
Por su parte, la CRE en noviembre de 2017 publicó la Metodología para determinar el cálculo y ajuste de las tarifas finales, las Tarifas de Operación
del Suministrador de Servicios Básicos y la Tarifa de Servicios Conexos no incluidos en el MEM, esta última de manera temporal.
Con lo anterior, se concluyó el diseño tanto de las tarifas reguladas, como de la metodología para calcular el costo de la energía eléctrica, y fue
posible integrar las Tarifas Finales para el Suministro Básico, mismas que se han aplicado a las nuevas categorías tarifarias desde diciembre de
2017.
Por su parte, en atención a lo señalado en la LIE, el Ejecutivo Federal, a través de la SHCP, publicó en noviembre de 2017, los acuerdos tarifarios
que establecieron un esquema tarifario distinto al definido por la CRE para los usuarios domésticos, de estímulo agrícola y de estímulo acuícola.
Dicho esquema tarifario es el mismo que en su momento había sido definido por la SHCP. Es decir, no significó incrementos en la facturación de los
usuarios.
Secuencia de las autorizaciones del nuevo esquema tarifario
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Categoría
Descripción Tarifa Anterior
Tarifaria
DB1 Doméstico en Baja Tensión, consumiendo hasta 150 kWh-mes 1, 1A, 1B, 1C, 1D, 1E, 1F
DB2 Doméstico en Baja Tensión, consumiendo más de 150 kWh-mes 1, 1A, 1B, 1C, 1D, 1E, 1F
GDMTH Gran Demanda (mayor a 25 kW-mes) en Media Tensión Horaria HM, HMC, 6
Fuente: CRE.
En cada una de las categorías tarifarias se definieron cargos fijos (por usuario) y variables (por capacidad y generación), que reflejan la naturaleza
del costo en cada componente de las tarifas finales y que se adaptan a las características de consumo y medición de cada usuario.
Todas las tarifas de uso general, además de la Doméstica de Alto Consumo (DAC)[1] de la CFE, están sujetas a la fórmula de ajuste. Más del 65%
de los ingresos de la CFE están vinculados a esta fórmula de ajuste automático mensual por cambios en los costos de los combustibles (tarifas
industriales, comerciales y residenciales de alto consumo) y efectos de la inflación, lo cual ayuda a disminuir el riesgo de exposición a la volatilidad de
estos precios y su impacto en la operación.
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Las tarifas están basadas en costos contables y marginales de largo plazo y algunas otras consideraciones. Éstas pueden variar dependiendo del
tipo de usuario, su localización y la hora del día en la que se usa la energía.
La fórmula de ajuste automático por la modificación de los precios de los combustibles y la inflación considera una composición fija de la generación
a partir de gas natural, combustóleo doméstico, carbón doméstico, carbón importado y diésel. La parte de inflación se ajusta a partir de varios índices
de las industrias manufactureras.
Evolución del Precio Medio
La tabla a continuación muestra los incrementos en el precio promedio en pesos por unidad de energía para los últimos 10 años:
Tendencia de precios
Precio Promedio
Incremento
(pesos/kWh)
Durante el 2017 la CFE recibió una transferencia del Gobierno Federal por la cantidad de $65,915 mil millones de pesos por concepto de pago por el
subsidio que el Gobierno Federal otorga a los usuarios del servicio eléctrico.
Facturación y Cobranza
El procedimiento de cobro en la CFE está regido por las “Disposiciones Administrativas de Carácter General que establecen las condiciones
generales para la prestación del suministro eléctrico” (Capítulo I. Disposiciones Generales, sección 16. De la Facturación en el Suministro Básico,
fracción III). Para la opción de Facturación mediante Aviso-Recibo, el suministrador de servicios básicos deberá conceder al usuario final un plazo
mínimo de 10 días naturales a partir de la fecha de entrega del Aviso-Recibo por parte del mismo suministrador, para cubrir el monto del adeudo.
El procedimiento de suspensión de servicio de energía eléctrica se rige por la sección 19 de las “Disposiciones Administrativas de Carácter General
que establecen las condiciones generales para la prestación del suministro eléctrico”, bajo las siguientes consideraciones:
“19.1 De la Suspensión del Suministro
I. Se entenderá por Suspensión a la interrupción deliberada, temporal y reversible del Suministro Eléctrico ordenada por el
Suministrador de Servicios Básicos, Transportista, Distribuidor o CENACE, y ejecutada por el Transportista o Distribuidor, según
corresponda.
II. La Suspensión precede en tiempo y severidad a la Terminación.
III. El Suministrador de Servicios Básicos podrá ordenar la Suspensión del Suministro Eléctrico a Usuarios Finales, cuando
corresponda, emitiendo las instrucciones respectivas al Transportista o Distribuidor, de constatarse alguno de los supuestos previstos
en el artículo 41 de la LIE.
La Suspensión podrá proceder de manera inmediata, sin notificación previa del Suministrador de Servicios Básicos, cuando el
Distribuidor o Transportista constate que las instalaciones eléctricas utilizadas para recibir el Suministro Eléctrico representen un riesgo
a la salud o a la vida de las personas que lo reciben. En este caso el Distribuidor o Transportista estará obligado a notificar al
Suministrador de Servicios Básicos que corresponda en las 24 horas posteriores a la Suspensión.
IV. En todos los casos los Suministradores de Servicios Básicos serán responsables de notificar a sus Usuarios Finales sobre la
Suspensión del Suministro Eléctrico, con independencia de las responsabilidades que correspondan al Distribuidor o Transportista en
razón del artículo 66 del Reglamento de la Ley de la Industria Eléctrica.
V. Cuando el Usuario Final al que se refiere el artículo 41, fracción IV, de la LIE sea un gobierno municipal o estatal a cargo de
proveer los servicios de alumbrado público, bombeo de agua potable y aguas negras (cárcamos), clínicas, hospitales, sanatorios o
cualquier otra institución de salud pública, asilos, casas hogar, instituciones educativas y centros docentes en todos sus niveles,
centros de rehabilitación, guarderías, estancias infantiles y albergues, estaciones de bomberos, terminales aéreas, terrestres y
marítimas, centros de readaptación social (cárceles y reclusorios), centros de inteligencia, centro de monitoreo de seguridad vial y
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centros de procuración de justicia, instalaciones militares, radiodifusoras y televisoras y todos los suministros de energía eléctrica de
industrias que por las características de los productos que manejan o producen representen un riesgo para la población, así como
transporte público (metro, tren ligero, metrobús, trolebús) o cualquier otro similar de servicio público, la Suspensión deberá ser
precedida por un aviso entregado al Usuario Final con al menos 72 horas de antelación, y la Suspensión del Suministro se apegará a lo
indicado en los Protocolos.
Cuando los servicios públicos que reciban el Suministro Eléctrico afecten o puedan afectar la vida, la salud o la seguridad de las
personas en términos del artículo 17 del Reglamento de la Ley Federal de Protección al Consumidor, las partes podrán firmar contratos
o convenios adicionales que garanticen la continuidad del Suministro.
VI. Los Usuarios Finales que cuenten con equipos o instalaciones médicas en su domicilio que requieran del Suministro Eléctrico para el
tratamiento de condiciones de salud graves, podrán negociar con su Suministrador un plan de pagos flexible con el fin de evitar la
Suspensión del Suministro Eléctrico.
VII. En el caso de inmuebles sujetos al régimen de propiedad en condominio y en general a los inmuebles integrados por varias
unidades o departamentos de cualquier uso, la Suspensión del Suministro Eléctrico procederá conforme se establezca en el Contrato
de Suministro firmado con el Suministrador de Servicios Básicos, previa notificación a la(s) persona(s) que haya(n) firmado dicho
Contrato de Suministro, al menos 5 días hábiles antes de realizar dicha Suspensión.
En este caso el Suministrador de Servicios Básicos deberá ofrecer opciones para evitar la Suspensión del Suministro Eléctrico.
VIII. Cuando el usuario de Suministro Básico haya interpuesto una queja ante la Profeco o la CRE, según corresponda, con relación a
una Suspensión, el Suministrador de Servicios Básicos quedará imposibilitado de suspender el Suministro, o estará obligado a
reestablecerlo en caso de haber sido suspendido, en tanto se resuelve dicha queja, en apego al artículo 113 de la Ley Federal de
Protección al Consumidor. Asimismo, tras la presentación de la queja no aplicará el plazo de 15 días hábiles para la Terminación del
Suministro. De ratificarse en el fallo de la CRE o la Profeco la Suspensión al Usuario Final, éste deberá cubrir el monto correspondiente
al consumo acumulado hasta el día en que efectivamente se realice la Suspensión.
Asimismo, cuando se interponga una queja referente a una lectura del medidor o equipo de medición instalado, el Suministrador de
Servicios Básicos, Distribuidor o Transportista podrán ordenar el reemplazo inmediato de dicho equipo, pero estarán obligados a
conservarlo intacto en tanto se resuelve la queja.
El Usuario Final podrá solicitar a la CRE o a la SENER el envío de una unidad de verificación acreditada, para conocer el estado de la
acometida y del equipo de medición retirado, y con base en ello determinar si procede alguna sanción o bonificación de acuerdo con el
artículo 165, fracción III, inciso f, de la LIE.
IX. Cuando el Usuario Final haya pactado por escrito con su Suministrador de Servicios Básicos un programa de pagos para
reestructurar sus adeudos, dicho Suministrador no le podrá Suspender el Suministro, en tanto el Usuario Final no haya incumplido con
dicho programa de pagos.
X. La reconexión del Suministro Eléctrico a un Usuario Final al que se haya Suspendido el Suministro Básico se apegará a los
siguientes procedimientos:
a. En caso de que se haya suspendido el Suministro de Energía Eléctrica al Usuario Final por falta de pago, el Suministro se
reestablecerá una vez que el Usuario Final realice el pago del adeudo y, en su caso, pague la cuota de reconexión respectiva.
b. En caso que el Suministrador de Servicios Básicos haya ordenado la Suspensión del Suministro Eléctrico al Usuario Final por
usar energía eléctrica a través de Instalaciones Eléctricas Irregulares que alteren o impidan el funcionamiento normal de los equipos de
control y medición, dichas instalaciones no cumplan con la normatividad aplicable, o se hayan conectado a las líneas a cargo del
Suministrador de Servicios Básicos sin la autorización de éste, el Suministrador de Servicios Básicos dará aviso a la CRE para la
aplicación de la sanción prevista en el artículo 165, fracción VI, incisos a) o b) de la LIE, según corresponda, y le reconectará el
Suministro Eléctrico al Usuario Final una vez que dicho Usuario Final i) haya corregido las Instalaciones Eléctricas Irregulares que
alteraban o impedían el funcionamiento normal de los equipos de control o medición; ii) haya pagado la sanción correspondiente; iii)
haya cubierto el monto correspondiente a la energía consumida y no facturada, calculada como se indica en el artículo 114 del
Reglamento de la Ley de la Industria Eléctrica; y iv) celebre un nuevo Contrato de Suministro, en caso que el contrato anterior hubiese
sido Rescindido por el Suministrador de Servicios Básicos.
c. El Suministrador de Servicios Básicos, con la debida fundamentación y motivación, y con base en las facultades conferidas por el
artículo 17 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el artículo 113 del Reglamento de la Ley de la Industria Eléctrica,
podrá solicitar a la CRE o a la SENER la verificación de los equipos e Instalaciones Eléctricas de sus Usuarios Finales con la
frecuencia que considere necesaria. En este caso el costo de las visitas de verificación correrá a cargo del Suministrador de Servicios
Básicos, pudiendo éste transferir dicho costo al Usuario Final de constatarse la existencia de Instalaciones Eléctricas Irregulares.
d. De conformidad con el artículo 41 de la LIE, en caso de una suspensión del Suministro que posteriormente se determine
improcedente, las responsabilidades que deriven corresponderán al Suministrador de Servicios Básicos que en su caso haya emitido la
instrucción.
e. Cuando la Suspensión no haya tenido su origen en una falta o incumplimiento por parte del Usuario Final, no se le podrá cobrar
una cuota por la reconexión.
f. La reconexión del Suministro Eléctrico deberá realizarse en un máximo de 48 horas posteriores al cumplimiento de los requisitos
y pago de los costos respectivos, de ser el caso, por parte del Usuario Final.
XI. Con el fin de propiciar la regularización de las tomas de Suministro Eléctrico en baja tensión en favor de las personas de escasos
recursos que hayan incurrido en alguno de los supuestos del artículo 165, fracción VI, de la LIE, cuando dichos usuarios regularicen
sus instalaciones y consumos el Suministrador de Servicios Básicos podrá optar por no cobrarles los adeudos por concepto de la
energía consumida y no facturada previo a la publicación de las Condiciones Generales. En este caso los adeudos no recuperados
serán asumidos por el Suministrador de Servicios Básicos, no pudiendo ser transferidos a otros Usuarios Finales.
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XII. Los Usuarios Finales podrán solicitar una libranza, cuando se trate de servicios en media o alta tensión, o una Suspensión del
Suministro, cuando se trate de servicios en baja tensión. Para ello se apegarán a los criterios y procedimientos establecidos en sus
respectivos Contratos de Suministro.
XIII. La Suspensión del Suministro Básico por causas distintas a las señaladas en el artículo 41 de la LIE, y de una duración mayor a la
establecida por la CRE en materia de continuidad irá asociada a una bonificación al Usuario Final en los términos del artículo 70 del
Reglamento de la Ley de la Industria Eléctrica.
La terminación del servicio de energía eléctrica se puede dar bajo las siguientes consideraciones:
19.2 De la Terminación del Suministro
I. La Terminación del Suministro podrá proceder de forma automática de no subsanarse las causas que dieron origen a la
Suspensión, ni haberse presentado queja ante la Profeco o la CRE por parte del Usuario Final antes de la fecha de Terminación, una
vez transcurridos 15 días naturales a partir de la Suspensión provisional del Suministro, por instrucción del Suministrador de Servicios
Básicos; o bien de manera inmediata a solicitud del Usuario Final tras la Rescisión del contrato por cualquier causa.
II. De resultar injustificada la Rescisión del contrato o Terminación del Suministro ordenada por el Suministrador de Servicios
Básicos en un proceso de controversia, el Suministrador de Servicios Básicos será sancionado según el artículo 165, fracción III, de la
LIE y deberá reparar al Usuario Final los costos y daños de que éste hubiere sido objeto.
III. Cuando el Usuario de Suministro Básico haya interpuesto una queja ante la Profeco o la CRE con relación a la Rescisión del
contrato o Terminación del Suministro, el Suministrador de Servicios Básicos quedará imposibilitado de ejecutar dicha Rescisión o
Terminación, en tanto se resuelve dicha queja.
IV. El restablecimiento del Suministro Eléctrico tras la Rescisión y Terminación requerirá de la celebración de un nuevo Contrato de
Suministro Eléctrico, la instalación de un nuevo medidor o equipo de medición en caso de haber sido retirado el anterior, y de ser
necesario la asignación de un nuevo RPU.
En caso de ser necesaria la instalación de un nuevo medidor, se procederá siempre y cuando el solicitante cumpla con la normatividad
vigente, en lo aplicable, para la instalación del medidor o equipo de medición que le aplique. En caso de existir un medidor instalado se
realizará la reconexión en sitio o vía remota.
Cuando el usuario reconoce el adeudo, pero carece de recursos para la liquidación del mismo, se le puede autorizar la celebración de
convenios en los que se estipulan las condiciones para el pago, siendo alguna de éstas las siguientes:
I. Pago del 25% del adeudo a la firma del convenio;
II. Establecimiento de un porcentaje de mensualidades;
III. Importes de dichas mensualidades;
IV. Cargo de intereses por financiamiento; y
V. En caso de falta de pago de cualquier mensualidad, se exige el pago inmediato del saldo restante, más los intereses por
financiamiento.
La tasa aplicable por financiamiento es TIIE de los jueves de cada semana, más los puntos porcentuales que señale la gerencia de
contabilidad de la CFE.
viRecursos Humanos
Al 31 de diciembre de 2017, la CFE cuenta con cerca de 90,000 empleados, comparados con 92,912 empleados al 31 de diciembre de 2016 y con
93,199 empleados al 31 de diciembre de 2015. El promedio de permanencia de los empleados de tiempo completo es de 12 años y 6 meses.
El 78.8% de los empleados al cierre de 2017 era personal sindicalizado afiliado al SUTERM. La CFE nunca ha tenido un paro laboral o huelga y
considera que su relación con los empleados sindicalizados es estable.
Número de empleados permanentes y temporales al finalizar cada año, 2011-2017
La CFE realiza, conjuntamente con el Sindicato Único de Trabajadores Electricistas de la República Mexicana (SUTERM), la revisión integral del
Contrato Colectivo de Trabajo 2018-2020, bajo términos de respeto y cordialidad, con pleno respeto a los derechos de los trabajadores y observando
los siguientes cuatro principios:
1. Proteger la fuerza laboral de la empresa y la estabilidad del empleo;
2. Continuar con los esquemas que garanticen el pago de las pensiones de los trabajadores de la CFE ya jubilados, de los que
están en posibilidad de jubilarse y de los que se jubilarán en el futuro;
3. Mantener el suministro oportuno del equipo técnico y de seguridad necesario para que los trabajadores lleven a cabo las
actividades requeridas para el servicio público de energía eléctrica; y
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4. Reforzar los programas de capacitación para los trabajadores e impulsar una política de género que permita el amplio
desarrollo de las mujeres en la empresa.
viiDesempeño Ambiental
La Ley General de Cambio Climático establece que la SENER, en coordinación con la CFE y la CRE, promoverá que la generación eléctrica
proveniente de fuentes de energía limpias alcance por lo menos 35 por ciento para el año 2024. La Ley de Transición Energética, establece que la
SENER fijará como meta una participación mínima de energías limpias en la generación de energía eléctrica del 25% para el año 2018, del 30% para
2021 y del 35% para 2024.
Adicionalmente, con el objetivo de fomentar el crecimiento de energías limpias a que se refiere dicha ley y en los términos establecidos en la LIE, la
SENER establecerá obligaciones para adquirir Certificados de Energías Limpias y con el objeto de mantener igualdad de competencia, estas
obligaciones se aplicarán a bienes consumidos en territorio nacional cuyo proceso de producción sea intensivo en energía.
Esta obligación la fijó la SENER por el equivalente al 5% de su consumo de energía eléctrica en 2018, mediante el “Aviso por el que se da a conocer
el Requisito para la adquisición de Certificados de Energías Limpias en 2018”, publicado el 31 de marzo de 2015 en el DOF.
Adicionalmente, la CFE está sujeta a un extenso catálogo de leyes ambientales y sus reglamentos, incluyendo la Ley General del Equilibrio Ecológico
y la Protección al Ambiente, la cual es la principal ley ambiental en México. Estas leyes y sus reglamentos imponen estrictos estándares de
protección ambiental, incluyendo, entre otros, uso de agua, emisiones al aire y de sonido, control de contaminación, descargas de agua residual, el
uso y manejo de residuos o materiales tóxicos y prácticas de disposición de residuos. Estos estándares exponen a la CFE al riesgo de incurrir en
costos o responsabilidades ambientales. Sin embargo, la CFE considera que en la actualidad se ha mantenido en cumplimiento de las obligaciones
de todas las leyes ambientales aplicables.
Además de las leyes y reglamentos ambientales aplicables a las operaciones de la CFE, se le solicita a ésta utilizar las tecnologías de producción de
electricidad que le resulten lo menos costosas posibles, en ambos corto y largo plazos, después de considerar el impacto ambiental de dichas
tecnologías. La CFE también está obligada a utilizar las tecnologías de producción de electricidad que ofrezcan estabilidad óptima, calidad y
seguridad para el servicio público que presta. Este mandato es consistente con la estrategia de la CFE a largo plazo para concentrar su energía
limpia mientras expande su capacidad de generación.
En la ejecución de su objeto, la CFE debe actuar de manera transparente, honesta, eficiente y con sentido de equidad, y responsabilidad social y
ambiental, procurando el mejoramiento de la productividad con sustentabilidad para minimizar los costos de la industria eléctrica en beneficio de la
población y contribuir con ello al desarrollo nacional.
La CFE cuenta con un Sistema Integrado de Gestión Certificado, el cual abarca los procesos sustantivos de la empresa. Este sistema está bajo la
coordinación de la Dirección Corporativa de Operaciones.
Asimismo, la CFE participa en el Programa Nacional de Auditoría Ambiental (PNAA) de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente
(PROFEPA). Al cierre de 2017 se cuenta con los siguientes certificados emitidos por parte de la autoridad ambiental competente:
Participan en el PNAA
EPS Detalle Universo actual Sin certificar
Certificadas En proceso Avance
I 37 12 3 41% 22
II 28 20 1 75% 7
III 21 16 - 76% 5
IV 14 5 8 93% 1
Generación
VI 44 31 9 91% 4
Subtotal 144 84 21 75% 39
Otros 11 11 - 0% -
Subtotal 155 95 21 75% 39
Además, la CFE cuenta con el Programa Institucional de Protección al Ambiente (PIPA). Este programa se alinea a las estrategias del Gobierno
Federal para la sustentabilidad ambiental del país, establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y en otros documentos oficiales
publicados en la materia, tales como leyes y programas sectoriales de energía y medio ambiente.
La Gerencia de Protección Ambiental tiene a su cargo la coordinación del PIPA, por lo cual integra, revisa, y da seguimiento a la información
reportada en los programas ambientales de los centros de trabajo de las áreas de construcción, generación, transmisión, distribución, proyectos
geotermoeléctricos, centrales nucleoeléctricas, finanzas y unidad de servicios generales y de apoyo del corporativo.
En la planeación, diseño y operación de la infraestructura eléctrica, la CFE toma en cuenta los requerimientos técnicos, además de las condiciones
ambientales y sociales del entorno.
Por otro lado, la CFE, a efecto de atender los requisitos de la legislación ambiental, somete a revisión y autorización los proyectos ante la
SEMARNAT. Para que la SEMARNAT autorice, en materias de impacto y riesgo ambiental, las centrales de generación termoeléctrica y gasoductos,
la CFE debe demostrar que los impactos y riesgos ambientales generados no sobrepasen los límites legales establecidos ni generen desequilibrios
ecológicos que comprometan los ecosistemas o las poblaciones humanas.
Para reducir el riesgo en las zonas aledañas a las instalaciones y evitar afectaciones a la población, existe otro instrumento en materia de riesgo
ambiental denominado Programa para la Prevención de Accidentes (PPA), que es requerido por la SEMARNAT para completar la evaluación en
materia de riesgo de centrales de generación termoeléctrica y gasoductos. En el PPA se definen las medidas de prevención, control, mitigación y
compensación para garantizar la seguridad de las instalaciones, a fin de disminuir los riesgos y peligros, tanto para los ecosistemas como para la
población civil y sus bienes.
En las centrales de generación eléctrica el control de los riesgos ambientales se realiza mediante:
Programas para la prevención de accidentes
Auditorías de seguridad
Programas de mantenimiento periódico
Simulacros relacionados con el control de emergencias de origen químico y con posibles implicaciones ambientales
Certificación como Industria Limpia por parte de la PROFEPA
En cuanto a las afectaciones a la infraestructura del sector eléctrico del país derivadas de los impactos por el cambio climático, es necesario indicar
que las instalaciones pudieran sufrir afectaciones por el incremento en el nivel del mar en el Golfo de México, en particular en las costas de Tabasco,
Campeche, sur de Veracruz y península de Yucatán.
Un riesgo presente está relacionado al incremento de la temperatura media de las zonas costeras del Golfo de México, lo cual dificulta el
cumplimiento de la normatividad en materia de temperatura del agua de enfriamiento de las centrales.
viiiInformación del Mercado
En diciembre de 2013 con la Reforma Energética se reformaron y adicionaron diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos en materia de energía. A partir de los cambios al Artículo 28 Constitucional, la planeación y el control del SEN, así como el servicio
público de transmisión y distribución de energía eléctrica, son definidos como áreas exclusivas del Estado Mexicano, mientras que la generación y la
comercialización de energía eléctrica se abren a la participación del sector privado en los términos de la LIE.
De acuerdo con la nueva regulación, la SENER es responsable de establecer, conducir y coordinar la política energética del país en materia de
electricidad. La CRE es responsable de la regulación y tiene a su cargo orientar de manera autónoma, transparente y eficiente los intereses de los
usuarios y sujetos regulados al desarrollo de un mercado energético competitivo y sostenible. Por su parte, el CENACE tiene por objeto ejercer el
control operativo del SEN, operar el MEM y garantizar el acceso abierto a las Red Nacional de Transmisión y a las Redes Generales de Distribución.
El CENACE actúa como intermediario para las transacciones que llevan a cabo entre los participantes del mercado en el MEM. En este sentido y de
acuerdo a la LIE, el CENACE también está facultado para determinar la asignación y el despacho de los programas de importación y exportación, a
fin de satisfacer la demanda de energía eléctrica en el SEN.[2]
La CFE participa como actor preponderante en los mercados abiertos de generación y de comercialización de energía eléctrica. Además, es el único
participante en las actividades reguladas de transmisión y de distribución de electricidad.
Dentro del mercado de generación de energía, les seis empresas subsidiarias de generación son participantes del Mercado Eléctrico Mayorista en la
modalidad de Generadores, y compite en un mercado basado en costos con empresas nacionales como Fenix y empresas internacionales como
Enel, Iberdrola y E2M.
A la fecha, se encuentran registrados ante la el CENACE, 39 participantes de mercado en la modalidad de generadores los cuales cuentan con
centrales de generación de tecnologías de alta eficiencia y renovables que, en un mercado basado en costos, representan una ventaja competitiva
importante.
En la comercialización de energía, el Suministrador de Servicios Básicos es el único participante del Mercado que suministra energía a usuarios
domésticos y pequeñas industrias, sin embargo, este mercado se encuentra abierto a cualquier otro participante; a la fecha el CENACE cuenta con el
registro de 27 participantes en la modalidad de suministradores calificados, que buscan competir con CFE Suministro Calificado y disminuir la
participación del mercado del Suministrador de Servicios Básicos.
La Reforma Energética abrió oportunidades para permitir y fomentar la participación de otros participantes en el Mercado Eléctrico. Sin embargo, la
CFE como actor del sector eléctrico del país, cuenta con una participación en cada uno de los mercados de la industria eléctrica, lo que representa
una ventaja dada su actual posición competitiva.
Esta apertura en el Mercado Eléctrico representa un reto importante para la CFE, que se enfrenta por primera vez a la posibilidad de perder
participación de mercado ante la entrada de nuevos competidores en las actividades de generación y suministro de energía.
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La asignación y despacho de las centrales eléctricas que determina el CENACE, incluyen criterios de seguridad y eficiencia económica, es decir, en
orden de mérito. Aun cuando CFE tiene preponderancia en la capacidad instalada, por lo anteriormente mencionado y la nueva entrada de
participantes de generación, la CFE enfrenta retos importantes y deberá realizar acciones tendientes generación de energía más eficiente. Durante
2017, algunos de los avances más importantes en relación con la Reforma Energética y el mercado eléctrico se dieron en materia de definición
regulatoria. Si bien ha habido cierto retraso en las fechas que originalmente fueron estipuladas, se ha logrado avanzar en varios frentes críticos, los
cuales han brindado claridad gradual con respecto al funcionamiento futuro del mercado eléctrico en México.
Los principales avances logrados son los siguientes:
La CFE proveerá energía eléctrica para el suministro básico y la EPS Suministrador de Servicios Básicos (SB), cubrirá los costos de
generación de la energía.
Publicación de los términos a los cuales la CFE se tendrá que apegar para cumplir con los lineamientos de la Reforma Energética. Así
como la publicación de los portafolios de las empresas generadoras.
Definición de la tarifa aplicable a las EPS Transmisión y EPS Distribución durante el periodo tarifario inicial que comprende del 1 de enero
de 2016 y hasta el 31 de diciembre de 2018.
Entrada en operación del Mercado de Energía de Corto Plazo, el Sistema de Interconexión Nacional, el Sistema Interconectado de Baja
California, y el Sistema Interconectado de Baja California Sur.
Establecimiento de las Subastas a Largo Plazo e impulso de energías limpias a través de los Certificados de Energía Limpia.
Definición de nuevas fuentes de inversión alternativa, tales como los Certificados de Proyectos de Inversión, con las que la CFE contará a
partir de 2018 para financiar inversiones en el mediano y largo plazo para financiar inversiones.
¹ Las Centrales Eléctricas de generadores privados bajo el régimen anterior (Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica) se engloban en la
Filial de Intermediación de Contratos Legados e incluyen las figuras de autoabastecimiento y cogeneración, entre otros.
² Las subastas de Mediano y Largo Plazo para Contratos de Cobertura de Energía, electricidad y CELs son organizadas por el CENACE con
base en las necesidades de los Suministradores. Adicionalmente, como medida de transición, la SENER con la opinión legal de la CRE, publicó
los Contratos de Cobertura eléctrica entre las EPS de generación y el Suministrador de Servicios Básicos.
³Actualmente la CFE es el único Suministrador Básico, pero cualquier otro participante podría solicitar un permiso a la CRE para proporcionar
dicho servicio.
Fuente: CFE.
En el mercado de generación, la CFE participa por medio de seis subsidiarias de generación y una unidad de negocio de la planta nucleoeléctrica
Laguna Verde. Los generadores privados participan por medio de la CFE a través de contratos de PIE (ver subsección “Política de Financiamiento”
dentro de la sección “Descripción de los Principales Activos”) y otros actores privados también pueden participar en subastas o directamente en el
MEM. La participación de la CFE en el mercado de generación de energía eléctrica durante 2017 fue de 81[3]%.
En cuanto a la transmisión de energía eléctrica, la CFE es actualmente el único proveedor de estos servicios. Es decir, la EPS CFE Transmisión es la
única responsable de la transmisión de energía eléctrica en el país y recibe sus ingresos del CENACE con base en una tarifa regulada por la CRE.
No obstante, existen líneas de transmisión propiedad de otros actores utilizadas principalmente para conectar una central eléctrica a las redes de
CFE Transmisión.
De acuerdo al PRODESEN 2017-2031, en 2016 el 98% de las líneas de transmisión en el país pertenecían a la CFE. Sin embargo, el 100% de la
energía que despacha el CENACE se transporta por las líneas de CFE Transmisión.
A partir de la Reforma Energética, las compañías privadas están autorizadas para celebrar convenios de participación con la CFE o la SENER para el
financiamiento, instalación, mantenimiento, administración, operación y expansión de la infraestructura de transmisión o distribución. El 18 de
septiembre de 2017 la SENER anunció la primera licitación para concesionar un contrato de servicios de transmisión a un segundo emisor.
Referente a la distribución de electricidad, la CFE es actualmente el único transportista autorizado para llevar a cabo el servicio de distribución de
energía eléctrica en las Redes Generales de Distribución. De acuerdo al PRODESEN 2017-2031, en 2016 el 94% de las líneas de distribución en el
país pertenecían a la CFE. De acuerdo a la Ley de la Industria Eléctrica, las Redes Particulares no forman parte de la Red Nacional de Transmisión
ni de las Redes Generales de Distribución[4] y el transporte de energía eléctrica a través de las mismas se sujeta a disposiciones emitidas para
éstas[5].
En el mercado de suministro de energía eléctrica, la CFE es el único suministrador básico y atiende al 100% de este mercado. La EPS CFE
Suministrador de Servicios Básicos realiza la cobranza de la energía, de acuerdo a las tarifas reguladas que establecen la CRE y la SHCP para cada
segmento de usuarios. En cuanto al suministro calificado, no se cuenta con información para analizar la participación de la filial CFE Suministro
Calificado, ya que ese mercado opera con contratos bilaterales y sin tarifas reguladas.
Es importante considerar que de la capacidad total instalada, únicamente 48 GW están disponibles en el MEM para hacer frente a las necesidades
del SB, las cuales son de alrededor de 44 GW incluyendo el margen de reserva. Esto genera un riesgo de que exista un bajo margen de reserva
durante las horas de demanda máxima en el sistema, el cual se hace más notable si existe escasez de capacidad por falta de gas y se dan picos de
demanda.
El SB incrementó su cartera de clientes a 42.2 millones en 2017 de una base de 40.8 millones en 2016. Éstos se dividen en doméstico de alto
consumo, servicios, agrícola, comercial, doméstico de bajo consumo e industria, y tiene una participación del mercado de 98.6%, excluyendo
autoabastecimiento. El segmento con mayor número de clientes es el doméstico de bajo consumo, mismo que en 2017 contó con 36.9 millones de
clientes.
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En total, los segmentos mencionados anteriormente consumieron alrededor de 215 TWh en 2017, lo que significó un ingreso para la CFE de $494 mil
millones de pesos (incluyendo el subsidio), de los cuales aproximadamente el 41.80% provinieron del segmento industrial, 14.23% del residencial y
10.40% del sector comercial.
Recientemente la CFE recientemente comenzó a participar en el mercado de importación, transporte y comercialización de gas natural, a través de
las filiales de CFEnergía y CFE Internacional. Al igual que el de suministro calificado, este mercado opera con contratos bilaterales y, por lo tanto, no
se cuenta con información sobre el tamaño de la participación de la CFE en este mercado.
ixEstructura Corporativa
La CFE es una Empresa Productiva del Estado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, el cual es propiedad exclusiva del Gobierno Mexicano.
General
La CFE está sujeta a supervisión y regulación por parte del Gobierno Federal. El Secretario de la SENER es por ley el Presidente del Consejo de
Administración de la CFE. La SENER monitorea las actividades de la CFE, y el presupuesto y programa de financiamiento de la CFE deben de ser
aprobados por la SENER y la SHCP. El presupuesto de la CFE incluye información financiera, así como objetivos operativos para aquellos factores
como productividad, disponibilidad y plantas, eficiencia térmica y calidad de servicio. El presupuesto anual se incorpora en el presupuesto del
Gobierno Federal que está sujeto a aprobación de la Cámara de Diputados. Asimismo, la CFE debe de reportar periódicamente su cumplimiento
respecto de los objetivos de operación y resultados financieros al Comité de Auditoría, el cual, también es responsable de designar a los auditores
externos de la CFE.
Establecimiento de Subsidiarias, Filiales y Unidades de Negocio
De acuerdo a esta Reforma Energética, la CFE modificó durante 2016 su estructura corporativa en las siguientes entidades: 9 subsidiarias, 4 filiales y
17 unidades de negocio (16 de CFE Distribución y una para la generación nuclear). Adicionalmente, se creó la Unidad de Negocio CFE Telecom y la
Filial CFECapital.
Subsidiarias, filiales y principales unidades de negocio de la CFE
La Reforma Energética crea los incentivos para brindar un servicio de energía eléctrica de mayor calidad, de menor costo y con procesos más
amigables con el medio ambiente. Lo anterior detonó la transformación de la CFE, la cual dejó de ser un organismo público descentralizado para
transformarse en una Empresa Productiva del Estado que debe generar valor económico y rentabilidad al Estado. La CFE ha asumido carácter de
empresa competitiva y participará en los mercados eléctricos de manera independiente a través de cada una de las empresas en que se ha dividido.
La transformación de la CFE ha implicado la creación de áreas para la atención de las nuevas funciones a partir de las estructuras con que contaba
la CFE. En cumplimiento a los TESL, se estableció una nueva estructura corporativa para la CFE. Esta nueva estructura opera de manera
independiente, bajo un gobierno corporativo que de manera centralizada determina, a través de un Consejo de Administración, elementos clave como
el nivel máximo de endeudamiento, la priorización de inversiones y los techos presupuestarios como los personales y de balance financiero, entre
otros.
Lo anterior se realiza con el objetivo de generar condiciones de competencia entre estas empresas y los nuevos participantes que participen en el
MEM, exceptuando las EPS CFE Distribución y CFE Transmisión, que seguirán operando bajo un esquema de exclusividad.
Reestructuración Societaria
De conformidad con el Artículo 1 Fracción XX de las Disposiciones de Emisoras, la transferencia de activos que realizó la CFE a sus EPS representó
más del 10% de los activos de la CFE, por lo que califica como una reestructuración societaria.
El Consejo de Administración de la CFE aprobó durante 2016 distintos acuerdos para Realizar la desincorporación y transferencia de inmuebles a las
EPS, en cumplimiento a la legislación relativa a la Reforma Energética y a los TESL. En todos los acuerdos se estipula que la desincorporación y
transferencia de los inmuebles surtirá efectos una vez que se haya suscrito los contratos y demás instrumentos correspondientes para garantizar,
incondicionalmente, el cumplimiento total y puntual de todos los financiamientos, créditos y operaciones financieras derivadas, presentes y futuras, de
la CFE.
Empresas de Generación
Cada una de las 6 EPS de generación cuenta con un portafolio de centrales balanceado y diversificado en cuanto a su desempeño económico y tipo
de tecnología, de modo que se permita la competencia entre las mismas, tal y como se dicta en los TESL. Lo anterior, en busca de ofrecer un
servicio más eficiente y a precios más competitivos. La división de las centrales
Repartición de centrales entre las EPS de generación
Capacidad
Número de
EPS instalada
centrales
(MW)
Generación I 45 7,798
Generación II 32 9,230
Generación III 34 8,391
Generación IV 22 9,683
Generación V* 29 12,952
Generación VI 60 10,005
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Fuente: CFE.
*Centrales de PIE.
Empresas de Redes
La EPS CFE Transmisión es la responsable de prestar el servicio público de transmisión de energía eléctrica, mediante la operación, mantenimiento,
expansión y modernización de la RNT, cumpliendo con condiciones reguladas de disponibilidad, continuidad y eficiencia, para crear valor económico
y rentabilidad para la CFE y con ello para el Estado Mexicano.
La visión para CFE Transmisión se enmarca en operar con desempeño equiparable a las mejores empresas del mundo, con presencia internacional
y fortaleza financiera, mediante el máximo aprovechamiento de su infraestructura y contribución de su capital humano; para ello se han adoptado
medidas como la reducción de pérdidas técnicas y no técnicas, el crecimiento, modernización y desarrollo de la red inteligente y alcanzar la eficiencia
en su operación y mantenimientos.
El PRODESEN detecta las necesidades de modernización y expansión del SEN e instruye a CFE Transmisión para su realización. CFE Transmisión
por su parte realiza los análisis necesarios para determinar si los proyectos son rentables. Una vez aprobados, se llevan a cabo y pueden ser
reconocidos en la tarifa por la CRE.
La EPS CFE Distribución se integra por 16 divisiones. Se encarga de garantizar la eficiencia, continuidad, calidad y seguridad de la prestación del
servicio público de Distribución de energía eléctrica, y lograr mejoras operativas y cobertura que permitan cumplir con las exigencias de la CRE y con
ello estar a la altura de las mejores prácticas de la industria.
Las iniciativas estratégicas que contempla la CFE para esta EPS van desde crecer, modernizar y desarrollar una red inteligente, reducir pérdidas
técnicas y no técnicas en las Redes Generales de Distribución (RGD), maximizar la eficiencia de la operación, mantenimiento y servicios
comerciales, desarrollar nuevos negocios no incluidos en la tarifa regulada, hasta ejecutar una estrategia regulatoria proactiva.
Asimismo, los proyectos de distribución instruidos por la SENER y son reconocidos a través de una tarifa regulada por la CRE. Las EPS Transmisión
y Distribución son los negocios medulares de la CFE, por lo que se tiene especial cuidado en mejorar su margen de EBITDA y conseguir un
escenario tarifario sostenible acompañado de un control de riesgos. Al ser parte de los negocios medulares de la CFE y como empresa con tarifas
reguladas por la CRE, tienen el papel de generar flujo de caja para la empresa a través del manejo eficiente de los costos y pérdidas, siempre
manteniendo la calidad de las redes que están a su cargo.
Empresas de Suministro Eléctrico
CFE Suministrador de Servicios Básicos es la EPS encargada de facturar y manejar la relación con 42.2 millones de clientes de suministro básico,
considerados como todos aquellos que requieren menos de 1 MW de demanda eléctrica, y a los clientes calificados legados que decidan no migrar a
un suministrador calificado. El objetivo primordial de esta subsidiaria es ofrecer un suministro eléctrico de calidad a todos sus clientes de manera
eficiente, asegurando la satisfacción de los mismos. Adicionalmente, busca aprovechar su relación con los clientes minoristas para expandir su
portafolio de productos y servicios, incrementando así los ingresos de la CFE.
Las iniciativas estratégicas que se ha planteado son el asegurar la gestión de energía con un amplio manejo de riesgos, desarrollar una estrategia de
clientes diferenciada por segmento, aumentar la productividad y reducir los costos de operación, reducir la cartera vencida, desarrollar nuevos
productos e implementar una estrategia regulatoria proactiva.
La filial CFE Suministro Calificado atiende a clientes que requieren más de 1 MW de demanda eléctrica. Plantea convertirse en líder en el mercado
de suministro calificado y comercialización, manejando un adecuado riesgo y aprovechando la experiencia acumulada.
Para lograr lo anterior se han fijado tres directrices; la comercialización, el suministro y otros negocios. Por ende, su mandato es atender solamente al
mercado calificado más rentable. La empresa explorará el desarrollo de generación distribuida a través de alianzas con terceros y la expansión de la
oferta de servicios complementarios a clientes industriales. En esa línea la subsidiaria buscará un crecimiento rentable en negocios mayoristas y, a la
vez, dar opción de cobertura a generadores eficientes.
Empresas de Suministro de Combustibles
A través de su filial CFEnergía, la CFE ha ingresado a un mercado nacional de comercialización de combustibles abierto, de manera competitiva, lo
cual ha significado ahorros en la generación de energía eléctrica. Es la responsable de la comercialización mayorista de los insumos tanto nacionales
como importados, tanto de la CFE como de terceros. Dentro de ellos, el insumo principal es el gas que deberá comercializarse tanto a nivel de
molécula como de capacidad.
Los objetivos principales son asegurar el suministro de combustibles (gas natural, gas natural licuado, combustóleo, diésel y carbón), a precios
competitivos para las empresas de generación de la CFE y a clientes varios, integrar una cartera de clientes industriales, principalmente de los
sectores petroquímico y eléctrico, así como de los distribuidores de gas y optimizar los activos y contratos de combustibles de las empresas de
generación de la CFE.
Para alcanzar el óptimo desempeño de la filial se seguirán tres líneas estratégicas; la administración de activos, la definición de un modelo comercial
y la implementación de un modelo operacional y de monitoreo. Adicionalmente, CFEnergía llevará a cabo cualquier otra actividad de comercio o
servicio que genere valor, siempre que dicha actividad esté relacionada con sus objetos principales.
La filial CFE International LLC se encarga de ofrecer a la CFE (y a la industria nacional) un abastecimiento internacional de combustibles confiable y
competitivo. Su creación obedece a la creciente integración del mercado mexicano de combustibles a los mercados internacionales, y especialmente
al de los Estados Unidos en materia de gas natural. Por tal motivo se ha planteado consolidar los siguientes objetivos: el suministro de gas natural y
otros combustibles de importación a la CFE y sus empresas, lograr ahorros mediante la eliminación de intermediarios, la reducción de costos de
importación de combustibles y la creación de un portafolio de clientes.
El direccionamiento estratégico y prioridades de esta filial giran en torno a 4 elementos: la implementación de sistemas y control de riesgos, el
establecimiento de la infraestructura comercial, captación de capital humano experimentado y la disponibilidad de garantías crediticias y liquidez.
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
La CFE cedió totalmente a Telecomunicaciones de México (TELECOMM) la concesión que le fue otorgada para instalar, operar y explotar una red
pública de telecomunicaciones y se transferirán todos los recursos y equipos necesarios para la operación y explotación de dicha concesión. La fibra
óptica, derechos de vía, torres, postería, edificios e instalaciones quedan a cargo de la CFE, garantizando a CFE TELECOMM el acceso efectivo y
compartido a dicha infraestructura para su aprovechamiento eficiente a fin de lograr el adecuado ejercicio de sus funciones y el cumplimiento de sus
objetivos.
xDescripción de los Principales Activos
Los principales activos de la CFE son la infraestructura que utiliza para llevar a cabo sus principales actividades: generación, transmisión, distribución
y suministro de energía eléctrica.
Descripción de los principales activos de la CFE al cierre de 2017
Fuente: CFE.
Los activos relacionados a la generación de energía eléctrica incluyen principalmente las centrales de generación a cargo de las seis EPS de
generación y la central nuclear Laguna Verde.
Las redes y subestaciones que operan las EPS CFE Transmisión y CFE Distribución también representan una parte importante de los activos de la
CFE. Existen cuatro sistemas eléctricos en México. El más grande y más importante es el SIN, el cual da servicio a la mayoría del país. Además, en
la península de Baja California existen tres sistemas independientes: Baja California, Mulegé y Baja California Sur. La fibra óptica es un activo de
CFE Transmisión, aunque no está relacionada con las principales actividades de la empresa.
De 2015 a 2016, la longitud de las redes de transmisión aumentó de mantera significante porque la regulación redefinió la frontera de voltaje entre
subtransmisión y distribución, lo cual resultó en un traspaso de activos de CFE Distribución a CFE Transmisión, por lo que a partir del 1 de noviembre
de 2016, desapareció el concepto de subtransmisión.
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Debido a la alta exposición de los activos de la CFE a los efectos de fenómenos naturales, se cuenta con pólizas de seguro que respaldan la
inversión de la empresa y que permitan garantizar la continuidad de los servicios en los mercados de generación, transmisión, distribución y
comercialización de la energía ante cualquier situación de emergencia.
Además, todos los procesos en los que participan las diferentes empresas subsidiarias y filiales se rigen bajo las normas ambientales aplicables,
desde las emisiones al ambiente por los combustibles utilizados para la generación de energía, hasta el uso de suelo por el que pasan las líneas de
transmisión a lo largo del territorio nacional; La CFE se rige bajo estándares de la norma ISO 14001 de Sistemas de Gestión Ambiental, buscando
certificaciones de industria limpia en las diferentes instalaciones con las que cuenta la empresa
Favor de referirse a la información sobre “Plantas, instalaciones y equipos” que se establece en la nota 8 de los estados financieros consolidados
dictaminados al 31 de diciembre de 2017.
A la fecha no se ha otorgado ningún activo como garantía para la obtención de créditos.
Obras Concluidas en 2017
En 2017, la CFE puso en operación tres nuevas centrales de generación y concluyó la rehabilitación y modernización de una central hidroeléctrica,
así como la construcción de un campo solar. La inversión conjunta para la construcción de estos cinco proyectos de generación representó un monto
del orden de 630 millones de dólares. Estas centrales añadieron 737 MW de capacidad, es decir, 1.5 veces la capacidad añadida (MW) en el 2016.
Fuente: Dirección Corporativa de Ingeniería y Proyectos de Infraestructura, CFE. Febrero 2018. La inversión se refiere al monto adjudicado.
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
(1) PEE: Productor Externo de Energía, el objeto del contrato no es adquirir un bien, sino el pago de cargos por capacidad y energía. El monto
reportado es el de Ingeniería, Suministro y Construcción (ISC), reportado por el constructor en su oferta.
(2) OPP: Obra Pública Presupuestal
(3) OPF: Obra Pública Financiada.
En 2017, la CFE concluyó 17 proyectos de subestaciones y líneas de transmisión, bajo el esquema de OPF. La extensión total de las líneas fue de
830 kilómetros circuito (km-C). Estas obras también agregaron 2,742 MVA, 232 megavoltiamperios reactivos (MVAr) y 93 alimentadores.
Representan una inversión de 329 millones de dólares.
Proyectos de transmisión y transformación concluidos en 2017 bajo la modalidad OPF
Inversión Kilómetros-
Líneas de Término de
No. Nombre contrato circuito Subestaciones MVA MVAr Alimentadores
transmisión construcción
(MDD) (km-C)
319 SLT 1904 Transmisión y
1 Transformación de Occidente 11 1 27 1 0 0 1 05-mar-17
(1a fase)
320 LT 1905 Transmisión
2 Sureste - Peninsular (2a 39 2 367 3 0 48 4 31-mar-17
fase)
292 SE 1701 Subestación
3 55 2 19 1 500 0 6 28-feb-17
Chimalpa Dos
320 LT 1905 Transmisión
4 8 1 2 1 0 100 0 10-mar-17
Sureste-Peninsular (1a fase)
319 SLT 1904 Transmisión y
5 Transformación de Occidente 24 3 5 1 500 0 6 03-mar-17
(2a fase)
307 SLT 1802 Subestaciones
6 y Líneas de Transmisión del 32 5 14 6 367 0 11 29-may-17
Norte (1a fase)
317 SLT 1902 Subestaciones
7 y Compensación del 33 5 76 2 500 0 8 15-may-17
Noroeste (3a fase)
214 SE 1210 Norte - Noreste
8 4 1 24 0 0 0 0 02-may-17
(6a fase)
316 SE 1901 Subestaciones
9 de Baja California (3a 17 2 14 4 255 2 13 31-may-17
Convocatoria)
214 SE 1210 Norte -
10 9 1 39 2 30 2 4 08-jun-17
Noroeste (9a Fase)
234 SLT 1302 Transmisión y
11 Transformación Noreste (1a 30 5 25 1 500 75 8 15-ago-17
fase)
253 SE 1420 Distribución
12 5 1 1 1 30 2 8 04-oct-17
Norte (3a Fase)
273 SE 1621 Distribución
13 5 2 24 1 0 0 2 18-oct-17
Norte-Sur (3a Fase)
215 SLT 1201 Transmisión y
14 Transformación de Baja 12 2 31 3 0 0 4 30-oct-17
California (5a fase)
260 SE 1520 Distribución
15 6 1 1 1 30 2 8 24-oct-17
Norte (3a fase)
259 SE 1521 Distribución Sur
16 5 1 2 1 30 2 8 10-nov-17
(6a Fase) (2a convocatoria)
307 SLT 1802 Subestaciones
17 y Líneas Transmisión del 35 1 159 2 0 0 2 13-nov-17
Norte (2a fase)
Subtotal OPF: 17 proyectos 329 36 830 31 2,742 232 93 --
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Por otra parte, bajo la modalidad de OPP, se concluyó un proyecto de subestaciones y líneas, que representa metas de 18 alimentadores. Este
proyecto representó una inversión de 20 millones de dólares.
Proyectos de transmisión y transformación concluidos en 2017 bajo la modalidad OPP
Inversión Kilómetros-
Líneas de Término de
No. Nombre contrato circuito Subestaciones MVA MVAr Alimentadores
transmisión construcción
(mdd) (km-C)
S.E. Valle de
1 20 0 0 0 0 0 18 31-dic-17
México
Noreste
PIE Ciclo Combinado 857 346 dic-2018 92
El Carmen, Nuevo León
Noroeste (Topolobampo II)
PIE Ciclo combinado 887 334 ene-2019 60
Ahome, Sinaloa
Norte III
PIE Ciclo Combinado 907 562 nov-2019 38
Cd. Juárez, Chihuahua
Topolobampo III
PIE Ciclo Combinado 766 375 ene-2020 9
Ahome, Sinaloa
Carboeléctrica /
RM Altamira Unidades 1 y 2 oct-2020
OPF Rehabilitación y - 380 28
Altamira, Tamaulipas (indefinida)
Modernización
Chicoasén II jun-2020 (35 meses
OPF Hidroeléctrica 240 386 23
Chicoasén, Chiapas después de su reinicio)
Total -- -- 6,508 4,517 -- --
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Fuente: Dirección Corporativa de Ingeniería y Proyectos de Infraestructura, CFE. Febrero 2018. La inversión se refiere al monto adjudicado. Números
redondeados.
A diciembre de 2017, se encontraban en construcción 22 proyectos de subestaciones y líneas, bajo el esquema de OPF. Dichas obras representan
metas por 2,399 km-C, 7,205 MVA, 769 MVAr y 423 alimentadores. Estos proyectos representan una inversión conjunta por 945 millones de dólares.
Proyectos de transmisión y transformación en construcción a diciembre de 2017 bajo la modalidad OPF
5 288 SLT 1722 Distribución Sur (2a fase) 2 40 2 9 1 4 7.13 16-ago-16 ene-18
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
En la modalidad de OPP, se encontraba en construcción una línea de transmisión con una capacidad de 52 km-C, 0 MVA, 0 MVAr y 2 alimentadores.
Este proyecto representa una inversión de 3.27 millones de dólares.
Proyectos de transmisión y transformación en construcción a diciembre de 2017 bajo la modalidad OPP
Inversiones de Capital
Desde 2006, la CFE ha incrementado gradualmente su capacidad de generación instalada. La CFE estima que con su actual capacidad instalada y
los nuevos proyectos que actualmente se encuentran en construcción, podrá satisfacer la demanda de electricidad en México para los próximos
cuatro años.
El día 7 de febrero de 2018, la CFE mediante la creación del primer Fideicomiso de Inversión en Energía e Infraestructura o Fibra E, especializado en
el sector eléctrico mexicano, colocó certificados bursátiles fiduciarios de inversión en energía e infraestructura a través de la Bolsa Mexicana de
Valores. La emisión realizada fue por un total de 16,388 millones de pesos y es la primera Fibra E en la que participaron inversionistas nacionales y
del extranjero, destacando la participación de inversionistas institucionales, banca privada, fondos de inversión de México, Estados Unidos, Canadá,
Australia y Europa.
La CFE espera que sus inversiones totales de capital relacionadas con el Plan de Inversión por $327,000 millones de pesos para el periodo de 2018-
2022 sean destinados de la siguiente manera.
Plan de inversión para el periodo 2018-2022
(miles de millones de pesos)
Cifras redondeadas.
Fuente: Plan de Negocios de la CFE 2018-2022.
Política de Financiamiento
Para financiar el crecimiento del activo de la empresa, la CFE cuenta con una política de financiamiento. En el pasado, la CFE utilizaba los siguientes
esquemas para financiar la realización de proyectos de infraestructura de largo plazo:
1. Obra Pública Presupuestal (OPP): Recursos propios, provenientes de las ventas de energía eléctrica, con los cuales se financia
la operación y el mantenimiento del sistema eléctrico, conforme a los montos autorizados en el Presupuesto de Egresos de la
Federación (“PEF”).
2. Inversión privada, que se realiza a través de los Pidiregas. Esta inversión presenta dos modalidades: participación de entes
privados en proyectos de Obra Púbica Financiada (OPF) y por medio de Productores Externos de Energía (PEE). En la primera, la
infraestructura pasa a ser propiedad de la CFE al final del contrato, y en la segunda, la inversión continúa como propiedad de los
particulares.
3. Banca nacional e internacional y agencias de apoyo a la exportación. Estos recursos cubren las necesidades de financiamiento
de la CFE para la adquisición de equipos y refacciones de origen extranjero y pago de OPF.
Pidiregas
Los Pidiregas son mecanismos que han permitido la inversión de la iniciativa privada en la producción de electricidad. Estos esquemas fueron
creados entre 1995 y 1996 y empezaron a operar en 1997. En diciembre de 1995 el Congreso de la Unión aprobó reformas y adiciones al artículo 18
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
a la entonces llamada la Ley General de Deuda Pública y al artículo 30 de la entonces Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público, las cuales
permitieron que la iniciativa privada pudiera invertir en la generación de electricidad.
Estos proyectos son tratados como partidas fuera de balance para fines presupuestarios anuales del Gobierno Federal, hasta la entrega del proyecto
terminado a la CFE o hasta que las obligaciones de pago de la CFE comiencen en términos del contrato, y se excluyen de las reducciones de gasto
público del Gobierno Federal.
La Ley Federal de Deuda Pública y la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria definen el marco legal de los Pidiregas. El artículo
18 de la Ley Federal de Deuda Pública delinea el tratamiento de las obligaciones financieras bajo Pidiregas, definiéndolo como una responsabilidad
directa de los importes a pagar dentro del financiamiento del presente año fiscal y los inmediatos siguientes, y las cantidades restantes como un
pasivo contingente hasta su pago total. El artículo 32 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria le otorga a los Pidiregas un
trato preferencial y prioritario para la inclusión en el presupuesto del Gobierno Federal en los próximos años, hasta el pago total de los costos de un
proyecto. La distinción entre gastos Pidiregas y no Pidiregas en el presupuesto del Gobierno Federal (que incluye los gastos de los distintos
organismos descentralizados de la administración pública federal) es importante debido a que el financiamiento privado de los proyectos Pidiregas
durante las etapas de planeación y construcción es inmune a recortes presupuestarios del Congreso de la Unión, mientras que no lo son las
inversiones que no sean Pidiregas.
Los Pidiregas tienen tres etapas. Primero, el Gobierno Federal identifica un proyecto como Pidiregas y autoriza los gastos relacionados con su
desarrollo por el sector privado. Segundo, empresas del sector privado, en cooperación con la CFE, construyen y entregan el proyecto terminado. Por
último, la CFE, con la autorización del Gobierno Federal, paga todos los montos adeudados a los contratistas y hace los pagos finales para recibir la
entrega del proyecto terminado y luego registra como pasivo el monto total de la deuda incurrida para financiar el proyecto.
El cumplimiento de las normas de información financiera gubernamental y la Norma para el Tratamiento Contable de la Inversión en Pidiregas (NIF-
009-B), que describe el tratamiento contable y presupuestario aplicable a Pidiregas, es obligatorio durante el período de construcción y después de la
entrega de los Pidiregas. De acuerdo con las NIIF, todas las cuentas, gastos y pasivos relacionados con Pidiregas se incorporan en los estados
financieros de la CFE.
En el esquema Pidiregas existen dos modalidades:
1. Inversión directa, Obra Pública Financiada (OPF): El constructor lleva a cabo todas las inversiones que requiere el proyecto. Al término de
la obra, la CFE liquida el total de las inversiones contratadas, para lo cual obtiene directamente el financiamiento de largo plazo que le
permita pagar las obras realizadas.
Los proyectos de obra pública financiada (Pidiregas), se adjudican normalmente por medio de licitaciones públicas internacionales.
El contratista al que se le adjudica ésta, es el responsable de llevar a cabo la ingeniería, suministro, construcción y financiamiento del
proyecto para cumplir con sus obligaciones ante la CFE. Terminadas las obras, la CFE las recibe, previa verificación de que las
mismas cumplen con los requisitos establecidos en el concurso, y liquida al contratista en una sola exhibición. Precisamente, los
recursos con los cuales la CFE efectúa estos pagos, provienen de financiamientos de largo plazo, como este tipo de operaciones.
2) Inversión condicionada o Productores Independientes de Energía (PIE), que también se les ha denominado Productores
Externos de Energía (PEE): El Productor (empresa que construye, opera y mantiene las centrales) lleva a cabo todas las inversiones
que requiere el proyecto durante la construcción y operación del mismo. La CFE se compromete a comprar la capacidad y energía
eléctrica asociada de la central del productor por un período de 25 años. Esta modalidad no implica un pasivo real para el sector
público.
El programa de contratación de PIE de la CFE ha permitido que compañías privadas participen en licitaciones y operen plantas
generadoras de electricidad en México para vender la energía generada a la CFE. Bajo dicha modalidad, la CFE ha celebrado
contratos de largo plazo (25 años). Bajo estos contratos, los PIE son los responsables de la construcción, operación y mantenimiento
de las instalaciones del centro de generación de electricidad durante la vigencia de los contratos y la CFE está obligada a comprar la
electricidad producida por dicho centro. El uso de PIE le ha ayudado a la CFE a alcanzar las demandas de generación de electricidad
sin el costo de construcción y mantenimiento. Todas las centrales que se han contratado son ciclos combinados (CC).
Este tipo de contratos son importantes porque ayudan a la expansión de la generación de electricidad en México. De acuerdo con lo
anterior, al 31 de diciembre de 2017 la CFE tiene compromiso del orden de $249,421 mdp, equivalente a $12,605 millones de
dólares. Esto considera el cargo fijo de capacidad de los proyectos que se encuentran en operación, el cual está relacionado con el
servicio y amortización de la deuda adquirida por el productor, reflejando los pagos que la CFE tendrá que hacer al PIE por tener
capacidad de generación eléctrica disponible.
El programa de PIE también le ha permitido a la CFE obtener precios competitivos por la electricidad comprada vía un proceso de
licitación internacionalDe conformidad con las NIIF, 22 de los contratos de la CFE con PIE son registrados como arrendamientos
financieros en sus estados financieros.
Al 31 de diciembre de 2017 se han firmado 27 contratos con PIE. La CFE ha evaluado que 23 de estos contratos tienen
características de arrendamientos financieros de la planta generadora de energía de acuerdo con la CINIIF 4 “Determinación de si un
acuerdo contiene un arrendamiento” e CINIIF12 “Acuerdo de concesión de Servicios” y a su vez dichos arrendamientos califican
como arrendamientos financieros de acuerdo con la NIC17 “Arrendamientos”.
Adicionalmente a estos 23 contratos, la CFE celebró otros 4 contratos con PIE de energía eólica en operación. A diferencia de los
otros 23 contratos PIE, éstos no se consideran arrendamientos financieros en razón de que la CFE paga únicamente por energía
eólica efectivamente generada y entregada. Asimismo, la CFE tiene celebrados 2 contratos de servicios con terceros proveedores de
gas natural y carbón que no se consideran arrendamientos financieros de conformidad con la NIIF.
En la siguiente tabla se presenta una comparación entre OPF y PIE.
Programa PIE Programa OPF
• Se utiliza para proyectos de generación, con exclusión de las • Generalmente se usa para las líneas de transmisión y
plantas hidroeléctricas. subestaciones.
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
• Los proyectos se adjudican mediante licitación internacional al • Los proyectos se adjudican a través de licitación pública
postor que ofrezca el precio más bajo para la venta de electricidad a internacional al licitante que ofrezca el precio más bajo de
la CFE. desarrollo del proyecto.
• El licitante ganador se convierte en el único responsable del • El licitante ganador se convierte en el único responsable de la
financiamiento y construcción de la planta. construcción del proyecto en virtud de un contrato "llave en mano"
• La CFE y el licitante firman un acuerdo para el compromiso de la y el financiamiento del proyecto durante la etapa de construcción.
generación de energía eléctrica y la compra de energía eléctrica • Al final de la construcción y a partir de la aceptación de la obra
asociada por la CFE a un plazo de 25 años a partir del inicio de la por la CFE, la propiedad del proyecto se transfiere a la CFE y la
operación comercial de la planta. CFE paga al licitante el monto total del contrato.
• El licitante se mantiene como el único propietario de la operación
activa del proyecto y de la planta.
Como resultado de lo indicado anteriormente, la CFE tiene firmados diversos contratos cuyos compromisos de pago iniciarán en las fechas en que
los inversionistas privados terminen la construcción de cada uno de los proyectos de inversión y le entreguen a la CFE los bienes para su operación.
Los montos estimados de estos proyectos de OPF, y las fechas de vigencia de los contratos, se muestran en los estados financieros de la CFE (Ver
“Anexos – Estados Financieros Dictaminados de la CFE”).
Otros Esquemas de Financiamiento
A partir de la Reforma Energética, la CFE puede buscar nuevos esquemas de financiamiento. En este contexto, otro esquema para la realización de
proyectos de infraestructura de largo plazo es bajo la modalidad de asociación pública-privada. Bajo este esquema, se tiene como alternativas los
proyectos para prestación de servicios, FIBRA E, CerPI, coinversiones, y monetización de activos.
Proyectos para prestación de servicios: el sector privado brinda servicios de apoyo a la CFE para que ésta, a su vez, preste un servicio.
Estos proyectos incluyen esquemas como construir, operar y transferir (BOT por sus siglas en inglés) y construir, arrendar y transferir
(CAT).
FIBRA E: es un vehículo de financiamiento que permitirá a la CFE captar recursos de inversionistas institucionales y del público
inversionista en general.
CerPI: certificados que permiten a los fondos de pensiones, aseguradoras y otros inversionistas institucionales nacionales y extranjeros,
invertir en proyectos pertenecientes a los sectores productivos de la economía.
Coinversiones: contratos, convenios o cualquier acto jurídico celebrado con particulares en proyectos específicos donde se compartan los
riesgos y beneficios.
Monetización de activos: mecanismo de financiamiento en donde ciertos activos monetarios con flujos de efectivo predecibles son
agrupados y vendidos a un tercero que ha sido creado especialmente para este propósito y que, a su vez, ha contraído deuda para
financiar dicha compra. La contratación de dicha deuda se realiza mediante la emisión y venta de títulos respaldados por activos.
En conclusión, con los cambios originados por la Reforma Energética, la CFE podrá buscar el mejor esquema de financiamiento para cada tipo de
proyecto, con el fin de bajar costos, cuidar el apalancamiento de la CFE y no sobrepasar el nivel de endeudamiento neto.
[1] [1] La tarifa DAC no aparece en la lista de tarifas de la CFE porque forma parte de las tarifas domésticas de la SHCP.
[2] LIE, artículo 108, fracción V.
[3] Se utiliza la generación brutaneta de la CFE, incluyendo PIEs, durante 2017 (257,417 GWh250, TWh) y el consumo bruto que reporta el CENACE
para 2017 (309,021.5 GWh). TWh). Cifras redondeadas. Fuente: CFE y CENACE.
[4] LIE, artículo 3, fracción XXXVII.
[5] LIE, artículo 43.
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Canales de distribución:
P(4)
iCanales de Distribución
La CFE provee electricidad a través del SIN y tres sistemas eléctricos en la península de Baja California. Estos sistemas contienen los canales que
utiliza la CFE para transportar energía eléctrica de las generadoras a los usuarios por medio de infraestructura de transmisión y distribución en
distintos niveles de tensión.
La población del país recibe atención rápida y cómoda a través de más de mil oficinas de atención al público y más de tres mil cajeros CFEMáticos,
en los que pueden pagar el recibo del servicio eléctrico a cualquier hora del día. Adicionalmente, el recibo se puede pagar por medio del portal de
internet de la empresa o en la aplicación móvil de la misma. El corte del recibo puede ser de un mes o de un bimestre. Los usuarios que reciben
servicio eléctrico para uso doméstico de bajo consumo o para uso agrícola pagan la electricidad a un precio subsidiado por el Gobierno Federal.
La CFE estima que aproximadamente el 98.6% de la población tiene acceso a energía eléctrica, un porcentaje mucho más alto que en otros países
de Latinoamérica. La razón del incremento en el acceso a la energía eléctrica se debe al Programa de Electrificación Rural, que se estableció en
1952 como parte de una iniciativa del Gobierno Federal para incrementar el nivel de vida en México. En total, los canales de distribución llegan a más
de 195 mil localidades, de las cuales el 97.8% son rurales y el 2.2% urbanas.
Aun cuando el servicio de energía eléctrica llega a la gran mayoría de la población, quedan por electrificar alrededor de 70,000 localidades con un
número reducido de habitantes. La CFE electrificará a estas localidades con la extensión de redes de distribución para localidades en las que esto
sea factible y con tecnologías de generación aislada, como la solar fotovoltaica, para ubicaciones muy retiradas de la infraestructura actual.
Adicionalmente, la CFE ha comenzó operaciones en el mercado de comercialización y transporte de combustibles. En esta línea de negocio, cuenta
con canales de distribución de insumos primarios para la generación de electricidad.
P(5)
iPatentes, licencias, marcas y otros contratos
En relación a la propiedad industrial de la CFE, al 31 de diciembre de 2017 la CFE cuenta con 163 registros realizados ante el Instituto Mexicano de
la Propiedad Industrial, los cuales de acuerdo a sus características, categoría o signo distintivo se dividen de la siguiente manera:
Patentes
La CFE tiene 5 títulos de patentes de invención, 2 títulos de modelos de utilidad y 11 títulos de registro de diseños industriales vigentes.
Cabe señalar que, por la naturaleza de la propiedad industrial, se cuenta con una vigencia de derechos no renovable que concede a la CFE el
derecho exclusivo de uso y explotación de los mismos por un periodo de tiempo determinado. De esta manera, para el caso de las patentes de
invención se cuenta con una vigencia de 20 años, los modelos de utilidad 10 años y los diseños industriales 15 años, contados a partir de la fecha en
que se inició el trámite de registro ante la autoridad administrativa.
No existe una patente internacional. Sin embargo, existe una solicitud internacional de patente conocida como PCT, la cual facilita el registro de la
propiedad industrial en los países miembros del Tratado de Cooperación en Materia de Patentes, PCT pos sus siglas en inglés, y del cual México
forma parte.
Signos distintivos en México
En México, la CFE tiene 138 marcas, de las cuales 2 son innominadas, 70 mixtas y 66 nominativas. Además, cuenta con 7 avisos comerciales. En
este apartado, el derecho de uso y explotación exclusiva que conceden las marcas registradas también se encuentra limitado al territorio mexicano.
Por lo tanto, en caso de que la CFE tuviera interés en obtener el reconocimiento de alguna de sus marcas en otro país, es necesario realizar el
trámite de inscripción en cada uno de los países en que se tenga interés de contar con este derecho exclusivo.
Para el caso de las marcas y avisos comerciales, estos cuentan con una vigencia inicial de 10 años, misma que es renovable por periodos ilimitados
de 10 años cada uno, para lo cual el titular del derecho únicamente tiene que cumplir con los requisitos de la Ley de la Propiedad Industrial y
manifestar el uso de las marcas que tiene registradas.
La importancia de este tipo de derechos radica en la distinción que otorga una marca registrada a los productos y servicios que representa, para que
los mismos se diferencien de otros de su misma especie o clase en el mercado. Una marca registrada se encuentra directamente relacionada con el
prestigio y calidad que ostenta en el mercado su titular. Para el caso de esta Empresa Productiva del Estado, las marcas que tiene registradas son
sinónimo de calidad.
El desarrollo y registro de signos distintivos utilizados en sus actividades de comercialización le ha permitido a la CFE distinguir sus productos y/o
servicios y, desde el punto de vista del consumidor, la marca constituye una garantía para obtener la clase y la calidad de mercancías y/o servicios
que desea. La protección jurídica de los signos distintivos tiene como función estimular la mejora en los procesos de producción y formas de
comercialización para reforzar la competitividad y obtener un mayor beneficio económico, sin que la oferta de productos se vea afectada
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
negativamente por la copia o imitación no autorizada de los signos distintivos de dichos productos. Finalmente, los signos distintivos pueden llegar a
jugar un papel relevante en relación con el posicionamiento de los productos y/o servicios en el mercado.
La marca, a su vez, permite enriquecer la relación del consumidor con los productos y/o servicios que ofrece el comercializador, al dotarlos de
valores distintivos que refuerzan la estabilidad de esta relación de confianza con el consumidor, comprometiendo la reputación de sus titulares y
ofreciendo la garantía de una calidad constante. La reputación y prestigio de una marca garantiza la preferencia de un segmento del público
consumidor por un cierto producto y/o servicio y, como consecuencia de ello, la marca, como signo distintivo, se convierte en un elemento
independiente propio, que inclusive puede llegar a ser el activo de mayor valía de una empresa.
Derechos de autor
La CFE cuenta con 537 obras artísticas y literarias registradas ante el Instituto Nacional del Derecho de Autor, de los cuales 2 son obras
arquitectónicas, 12 audiovisuales, 21 bases de datos, 4 dibujos, 3 obras fotográficas, 184 obras literarias y 311 programas de computación.
Asimismo, cuenta con 1 registro de reserva de derecho al uso exclusivo de personaje ficticio.
Se debe precisar que el derecho de autor es el reconocimiento que hace el Estado en favor de todo creador de obras literarias y artísticas, en virtud
del cual otorga su protección para que el autor goce de prerrogativas y privilegios exclusivos de carácter personal y patrimonial. Los primeros
integran el llamado derecho moral y los segundos, el patrimonial.
Los derechos patrimoniales estarán vigentes durante la vida del autor y, a partir de su muerte, cien años más. Cuando la obra pertenezca a varios
coautores, los cien años se contarán a partir de la muerte del último y cien años después de divulgadas. Vencidos los plazos previstos en la Ley de
Federal del Derecho de Autor, la obra pasa al dominio público.
Por su parte, la vigencia del certificado de la reserva de derechos para personaje ficticio es de cinco años contados a partir de la fecha de su
expedición, pudiéndose renovar la protección que amparan estos certificados por periodos sucesivos iguales.
Principales clientes:
P(6)
iPrincipales Clientes
A la fecha, Suministro Básico de la CFE proporciona servicio de energía eléctrica a cerca de 42.2 millones de clientes, 1.4 millones más que al cierre
de 2016.
Usuarios y ventas por entidad federativa al cierre de 2017
Ventas
Entidad Usuarios
(MWh)
La CFE clasifica a sus clientes en cinco categorías: doméstico, comercial, agrícola, de servicios públicos e industrial. Al 31 de diciembre de 2017, la
base de clientes de la CFE estaba conformada mayormente (88.6%) por cuentas domésticas. Un 9.8% correspondía a cuentas comerciales y el resto
de las cuentas pertenecen a clientes agrícolas, industriales y de servicios.
Por su parte, CFE Suministro Calificado brinda servicio eléctrico a usuarios con una demanda eléctrica medida igual o mayor a 1 MW. Al 31 de
diciembre de 2017, esta filial había firmado 21 contratos de suministro de energía, equivalentes a 323 MW. Sus clientes se encuentran ubicados en
11 entidades federativas, en el norte y centro del país, además de en la región del Bajío. Estos clientes calificados se encuentran en diferentes
industrias, destacando el transporte público, además de la industria acerera y la automotriz.
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Porcentaje de
Industria
demanda
Transporte público 37%
Acerera 20%
Automotriz 12%
Farmacéutica 7%
Llantera 6%
Manufacturera 4%
Servicios públicos 4%
Cerámica 3%
Maquinados 3%
Plástico 2%
Algodonera 1%
Minería 1%
Total 100%
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P(7)
iLegislación Aplicable y Situación Tributaria
La organización, operación y control de la CFE son reguladas por la LCFE, la LIE y otras disposiciones aplicables. La CFE, como Empresa
Productiva del Estado, está sujeta a un régimen especial en distintas materias.
En materia de deuda, la CFE debe cumplir con los límites de endeudamiento neto que cada año aprueba el Congreso de la Unión. La Ley de
Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2017 autorizó a la CFE y sus EPS la contratación y ejercicio de créditos, empréstitos y otras
formas del ejercicio del crédito público, incluso mediante la emisión de valores, así como el canje o refinanciamiento de sus obligaciones constitutivas
de deuda pública, a efecto de obtener un monto de endeudamiento neto interno de hasta $10,000 millones de pesos, y un monto de endeudamiento
neto externo de cero dólares de los Estados Unidos de América.
Asimismo, se podrán contratar obligaciones constitutivas de deuda pública interna o externa adicionales a lo autorizado, siempre que el
endeudamiento neto externo o interno, respectivamente, sea menor al establecido en este párrafo en un monto equivalente al de dichas obligaciones
adicionales. El uso del endeudamiento anterior deberá cumplir con la meta de balance financiero aprobado.
Conforme al artículo 110 de la LCFE, corresponde al Consejo de Administración de la CFE aprobar, a propuesta del Director General, las
características generales y políticas para la contratación de obligaciones constitutivas de deuda pública, directas y contingentes, a cargo de la
empresa y de sus EPS.
La CFE debe acordar con la SHCP un calendario de financiamiento. Para cambiar los montos o las operaciones del calendario, requiere dar aviso
previo a la SHCP. Asimismo, la LCFE establece que la CFE podrá realizar, sin requerir autorización de la SHCP, negociaciones oficiales, gestiones
informales o exploratorias sobre la posibilidad de acudir al mercado interno y externo de dinero y capitales y contratar los financiamientos internos y
externos que requiera para sí y sus EPS.
La CFE también está sujeta a las disposiciones de la Ley Federal de Deuda Pública, la cual regula toda la deuda directa o contingente generada por
financiamientos que resultan en una obligación de pago de una entidad pública. Bajo este rubro, entran los financiamientos Pidiregas, los cuales
también están sujetos a la aprobación de la SHCP.
De acuerdo con el artículo 5 de la LCFE, la CFE, entre otras actividades, podrá avalar y otorgar garantías en favor de terceros. Las obligaciones de la
CFE no cuentan con la garantía o con el aval del Gobierno Federal.
Por otra parte, en términos del artículo 90 de la misma ley, los bienes inmuebles de la CFE y sus EPS estarán sujetos al régimen de dominio público
de la Federación conforme a las disposiciones que para tal figura jurídica establecen la Ley General de Bienes Nacionales y la propia LCFE. La Ley
General de Bienes Nacionales considera que los activos para la prestación del servicio público de transmisión y distribución de energía eléctrica son
bienes para el servicio público y por lo tanto son inembargables. Por lo tanto, un tribunal mexicano no podrá llevar a cabo un juicio en contra de la
CFE para embargar dichos activos.
Participación de Privados
Producción Independiente de Energía
El productor externo de energía se obliga a construir, financiar, operar y mantener una planta de Generación bajo ciertos estándares y ponerla
exclusivamente a disposición de la CFE a cambio del pago de un cargo fijo por capacidad y otros pagos por energía durante un plazo de 25 años. La
CFE pone a su disposición la opción de un contrato de combustible y de un sitio para la construcción. Estos esquemas de producción independiente
de energía se llevan a cabo mediante la suscripción de contratos de compra de capacidad y energía eléctrica asociada. La CFE asignó el primero de
estos proyectos en enero de 1997. Al 31 de diciembre de 2017, la CFE había formalizado 27 proyectos de generación independiente.
La EPS CFE Generación V es la encargada exclusivamente de realizar actividades de generación que amparan los contratos de producción
independiente de energía suscritos por la CFE, a través de las Centrales Externas Legadas, así como los demás contratos de esa naturaleza que
deba suscribir la CFE conforme a lo previsto en la LIE y para representar en el MEM a dichas centrales eléctricas. Entre otras actividades, administra
en nombre de la CFE los contratos de producción independiente de energía. El titular de los contratos seguirá siendo la CFE cuando ésta haya sido
el titular con anterioridad a la emisión de los TESL de la CFE.
Otras Participaciones del Sector Privado
A través de la Reforma Energética, la iniciativa privada puede participar en actividades de generación y comercialización eléctrica, así como, en
forma limitada (a través de contratos) en las actividades de transmisión y distribución.
Regulación Tarifaria
La LIE establece que la CRE expedirá las Metodologías para determinar el cálculo y ajuste de las tarifas reguladas para Transmisión, Distribución,
Operación de los Suministradores de Servicios Básicos, Operación del CENACE y de los Servicios Conexos no incluidos en el MEM. Además, dicha
ley menciona que los ingresos recuperables del suministro básico incluirán los costos que resulten de dichas tarifas reguladas, los costos de la
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energía eléctrica y los productos asociados adquiridos para suministrar dicho servicio, incluyendo los que se adquieran por medio de los contratos de
cobertura eléctrica.
Por su parte, el Ejecutivo Federal podrá determinar un mecanismo de fijación de tarifas distinto al de las tarifas finales definidas por la CRE para
determinados grupos de usuarios del suministro básico.
En atención a lo anterior, en 2015 la CRE publicó los acuerdos por los que expidió las tarifas que aplicará la CFE por los servicios de transmisión y
de distribución para el periodo tarifario inicial que comprende de 2016 a 2018, así como el acuerdo que expidió las Tarifas de Operación del
CENACE.
Dado que en dichos acuerdos se definieron los mecanismos de ajuste de las tarifas señaladas, en 2017 y 2018 sus cargos tarifarios fueron
actualizados. Sin embargo, las Tarifas Finales del Suministro Básico no pudieron integrarse al no estar definidos los componentes que correspondían
al costo de la energía eléctrica, las Tarifas de Operación del Suministrador de Servicios Básicos y de Servicios Conexos no incluidos en el MEM.
En agosto de 2017 con la opinión legal de la CRE, la SENER publicó los Términos, plazos, criterios, bases y metodologías de los Contratos Legados
para el Suministro Básico y mecanismos para su evaluación. Dicho instrumento identifica las centrales eléctricas seleccionadas para formar parte de
los Contratos Legados para el Suministro Básico que suscribieron CFE Suministrador de Servicios Básicos y cada una de las empresas de
generación de la CFE, así como el plazo de vigencia correspondiente para cada una de esas centrales eléctricas. Asimismo, define la lista de
centrales eléctricas que serán asignadas en prioridad para cubrir los costos de suministro de los usuarios domésticos.
Por su parte, la CRE en noviembre de 2017 publicó la Metodología para determinar el cálculo y ajuste de las tarifas finales, las Tarifas de Operación
del Suministrador de Servicios Básicos y la Tarifa de Servicios Conexos no incluidos en el MEM, esta última de manera temporal.
Con lo anterior, se concluyó el diseño tanto de las tarifas reguladas, como de la metodología para calcular el costo de la energía eléctrica, y fue
posible integrar las Tarifas Finales para el Suministro Básico, mismas que se han aplicado a las nuevas categorías tarifarias desde diciembre de
2017.
Por su parte, en atención a lo señalado en la LIE, el Ejecutivo Federal, a través de la SHCP, publicó en noviembre de 2017, los acuerdos tarifarios
que establecieron un esquema tarifario distinto al definido por la CRE para los usuarios domésticos, de estímulo agrícola y de estímulo acuícola.
Dicho esquema tarifario es el mismo que en su momento había sido definido por la SHCP. Es decir, no significó incrementos en la facturación de los
usuarios.
Secuencia de las autorizaciones del nuevo esquema tarifario
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Categoría
Descripción Tarifa Anterior
Tarifaria
DB1 Doméstico en Baja Tensión, consumiendo hasta 150 kWh-mes 1, 1A, 1B, 1C, 1D, 1E, 1F
DB2 Doméstico en Baja Tensión, consumiendo más de 150 kWh-mes 1, 1A, 1B, 1C, 1D, 1E, 1F
GDMTH Gran Demanda (mayor a 25 kW-mes) en Media Tensión Horaria HM, HMC, 6
Fuente: CRE.
En cada una de las categorías tarifarias se definieron cargos fijos (por usuario) y variables (por capacidad y generación), que reflejan la naturaleza
del costo en cada componente de las tarifas finales y que se adaptan a las características de consumo y medición de cada usuario.
Todas las tarifas de uso general, además de la Doméstica de Alto Consumo (DAC)[1] de la CFE, están sujetas a la fórmula de ajuste. Más del 65%
de los ingresos de la CFE están vinculados a esta fórmula de ajuste automático mensual por cambios en los costos de los combustibles (tarifas
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industriales, comerciales y residenciales de alto consumo) y efectos de la inflación, lo cual ayuda a disminuir el riesgo de exposición a la volatilidad de
estos precios y su impacto en la operación.
Las tarifas están basadas en costos contables y marginales de largo plazo y algunas otras consideraciones. Éstas pueden variar dependiendo del
tipo de usuario, su localización y la hora del día en la que se usa la energía.
La fórmula de ajuste automático por la modificación de los precios de los combustibles y la inflación considera una composición fija de la generación
a partir de gas natural, combustóleo doméstico, carbón doméstico, carbón importado y diésel. La parte de inflación se ajusta a partir de varios índices
de las industrias manufactureras.
Evolución del Precio Medio
La tabla a continuación muestra los incrementos en el precio promedio en pesos por unidad de energía para los últimos 10 años:
Tendencia de precios
Precio Promedio
Incremento
(pesos/kWh)
Durante el 2017 la CFE recibió una transferencia del Gobierno Federal por la cantidad de $65,915 mil millones de pesos por concepto de pago por el
subsidio que el Gobierno Federal otorga a los usuarios del servicio eléctrico.
Facturación y Cobranza
El procedimiento de cobro en la CFE está regido por las “Disposiciones Administrativas de Carácter General que establecen las condiciones
generales para la prestación del suministro eléctrico” (Capítulo I. Disposiciones Generales, sección 16. De la Facturación en el Suministro Básico,
fracción III). Para la opción de Facturación mediante Aviso-Recibo, el suministrador de servicios básicos deberá conceder al usuario final un plazo
mínimo de 10 días naturales a partir de la fecha de entrega del Aviso-Recibo por parte del mismo suministrador, para cubrir el monto del adeudo.
El procedimiento de suspensión de servicio de energía eléctrica se rige por la sección 19 de las “Disposiciones Administrativas de Carácter General
que establecen las condiciones generales para la prestación del suministro eléctrico”, bajo las siguientes consideraciones:
“19.1 De la Suspensión del Suministro
I. Se entenderá por Suspensión a la interrupción deliberada, temporal y reversible del Suministro Eléctrico ordenada por el
Suministrador de Servicios Básicos, Transportista, Distribuidor o CENACE, y ejecutada por el Transportista o Distribuidor, según
corresponda.
II. La Suspensión precede en tiempo y severidad a la Terminación.
III. El Suministrador de Servicios Básicos podrá ordenar la Suspensión del Suministro Eléctrico a Usuarios Finales, cuando
corresponda, emitiendo las instrucciones respectivas al Transportista o Distribuidor, de constatarse alguno de los supuestos previstos
en el artículo 41 de la LIE.
La Suspensión podrá proceder de manera inmediata, sin notificación previa del Suministrador de Servicios Básicos, cuando el
Distribuidor o Transportista constate que las instalaciones eléctricas utilizadas para recibir el Suministro Eléctrico representen un riesgo
a la salud o a la vida de las personas que lo reciben. En este caso el Distribuidor o Transportista estará obligado a notificar al
Suministrador de Servicios Básicos que corresponda en las 24 horas posteriores a la Suspensión.
IV. En todos los casos los Suministradores de Servicios Básicos serán responsables de notificar a sus Usuarios Finales sobre la
Suspensión del Suministro Eléctrico, con independencia de las responsabilidades que correspondan al Distribuidor o Transportista en
razón del artículo 66 del Reglamento de la Ley de la Industria Eléctrica.
V. Cuando el Usuario Final al que se refiere el artículo 41, fracción IV, de la LIE sea un gobierno municipal o estatal a cargo de
proveer los servicios de alumbrado público, bombeo de agua potable y aguas negras (cárcamos), clínicas, hospitales, sanatorios o
cualquier otra institución de salud pública, asilos, casas hogar, instituciones educativas y centros docentes en todos sus niveles,
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centros de rehabilitación, guarderías, estancias infantiles y albergues, estaciones de bomberos, terminales aéreas, terrestres y
marítimas, centros de readaptación social (cárceles y reclusorios), centros de inteligencia, centro de monitoreo de seguridad vial y
centros de procuración de justicia, instalaciones militares, radiodifusoras y televisoras y todos los suministros de energía eléctrica de
industrias que por las características de los productos que manejan o producen representen un riesgo para la población, así como
transporte público (metro, tren ligero, metrobús, trolebús) o cualquier otro similar de servicio público, la Suspensión deberá ser
precedida por un aviso entregado al Usuario Final con al menos 72 horas de antelación, y la Suspensión del Suministro se apegará a lo
indicado en los Protocolos.
Cuando los servicios públicos que reciban el Suministro Eléctrico afecten o puedan afectar la vida, la salud o la seguridad de las
personas en términos del artículo 17 del Reglamento de la Ley Federal de Protección al Consumidor, las partes podrán firmar contratos
o convenios adicionales que garanticen la continuidad del Suministro.
VI. Los Usuarios Finales que cuenten con equipos o instalaciones médicas en su domicilio que requieran del Suministro Eléctrico para el
tratamiento de condiciones de salud graves, podrán negociar con su Suministrador un plan de pagos flexible con el fin de evitar la
Suspensión del Suministro Eléctrico.
VII. En el caso de inmuebles sujetos al régimen de propiedad en condominio y en general a los inmuebles integrados por varias
unidades o departamentos de cualquier uso, la Suspensión del Suministro Eléctrico procederá conforme se establezca en el Contrato
de Suministro firmado con el Suministrador de Servicios Básicos, previa notificación a la(s) persona(s) que haya(n) firmado dicho
Contrato de Suministro, al menos 5 días hábiles antes de realizar dicha Suspensión.
En este caso el Suministrador de Servicios Básicos deberá ofrecer opciones para evitar la Suspensión del Suministro Eléctrico.
VIII. Cuando el usuario de Suministro Básico haya interpuesto una queja ante la Profeco o la CRE, según corresponda, con relación a
una Suspensión, el Suministrador de Servicios Básicos quedará imposibilitado de suspender el Suministro, o estará obligado a
reestablecerlo en caso de haber sido suspendido, en tanto se resuelve dicha queja, en apego al artículo 113 de la Ley Federal de
Protección al Consumidor. Asimismo, tras la presentación de la queja no aplicará el plazo de 15 días hábiles para la Terminación del
Suministro. De ratificarse en el fallo de la CRE o la Profeco la Suspensión al Usuario Final, éste deberá cubrir el monto correspondiente
al consumo acumulado hasta el día en que efectivamente se realice la Suspensión.
Asimismo, cuando se interponga una queja referente a una lectura del medidor o equipo de medición instalado, el Suministrador de
Servicios Básicos, Distribuidor o Transportista podrán ordenar el reemplazo inmediato de dicho equipo, pero estarán obligados a
conservarlo intacto en tanto se resuelve la queja.
El Usuario Final podrá solicitar a la CRE o a la SENER el envío de una unidad de verificación acreditada, para conocer el estado de la
acometida y del equipo de medición retirado, y con base en ello determinar si procede alguna sanción o bonificación de acuerdo con el
artículo 165, fracción III, inciso f, de la LIE.
IX. Cuando el Usuario Final haya pactado por escrito con su Suministrador de Servicios Básicos un programa de pagos para
reestructurar sus adeudos, dicho Suministrador no le podrá Suspender el Suministro, en tanto el Usuario Final no haya incumplido con
dicho programa de pagos.
X. La reconexión del Suministro Eléctrico a un Usuario Final al que se haya Suspendido el Suministro Básico se apegará a los
siguientes procedimientos:
a. En caso de que se haya suspendido el Suministro de Energía Eléctrica al Usuario Final por falta de pago, el Suministro se
reestablecerá una vez que el Usuario Final realice el pago del adeudo y, en su caso, pague la cuota de reconexión respectiva.
b. En caso que el Suministrador de Servicios Básicos haya ordenado la Suspensión del Suministro Eléctrico al Usuario Final por
usar energía eléctrica a través de Instalaciones Eléctricas Irregulares que alteren o impidan el funcionamiento normal de los equipos de
control y medición, dichas instalaciones no cumplan con la normatividad aplicable, o se hayan conectado a las líneas a cargo del
Suministrador de Servicios Básicos sin la autorización de éste, el Suministrador de Servicios Básicos dará aviso a la CRE para la
aplicación de la sanción prevista en el artículo 165, fracción VI, incisos a) o b) de la LIE, según corresponda, y le reconectará el
Suministro Eléctrico al Usuario Final una vez que dicho Usuario Final i) haya corregido las Instalaciones Eléctricas Irregulares que
alteraban o impedían el funcionamiento normal de los equipos de control o medición; ii) haya pagado la sanción correspondiente; iii)
haya cubierto el monto correspondiente a la energía consumida y no facturada, calculada como se indica en el artículo 114 del
Reglamento de la Ley de la Industria Eléctrica; y iv) celebre un nuevo Contrato de Suministro, en caso que el contrato anterior hubiese
sido Rescindido por el Suministrador de Servicios Básicos.
c. El Suministrador de Servicios Básicos, con la debida fundamentación y motivación, y con base en las facultades conferidas por el
artículo 17 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el artículo 113 del Reglamento de la Ley de la Industria Eléctrica,
podrá solicitar a la CRE o a la SENER la verificación de los equipos e Instalaciones Eléctricas de sus Usuarios Finales con la
frecuencia que considere necesaria. En este caso el costo de las visitas de verificación correrá a cargo del Suministrador de Servicios
Básicos, pudiendo éste transferir dicho costo al Usuario Final de constatarse la existencia de Instalaciones Eléctricas Irregulares.
d. De conformidad con el artículo 41 de la LIE, en caso de una suspensión del Suministro que posteriormente se determine
improcedente, las responsabilidades que deriven corresponderán al Suministrador de Servicios Básicos que en su caso haya emitido la
instrucción.
e. Cuando la Suspensión no haya tenido su origen en una falta o incumplimiento por parte del Usuario Final, no se le podrá cobrar
una cuota por la reconexión.
f. La reconexión del Suministro Eléctrico deberá realizarse en un máximo de 48 horas posteriores al cumplimiento de los requisitos
y pago de los costos respectivos, de ser el caso, por parte del Usuario Final.
XI. Con el fin de propiciar la regularización de las tomas de Suministro Eléctrico en baja tensión en favor de las personas de escasos
recursos que hayan incurrido en alguno de los supuestos del artículo 165, fracción VI, de la LIE, cuando dichos usuarios regularicen
sus instalaciones y consumos el Suministrador de Servicios Básicos podrá optar por no cobrarles los adeudos por concepto de la
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energía consumida y no facturada previo a la publicación de las Condiciones Generales. En este caso los adeudos no recuperados
serán asumidos por el Suministrador de Servicios Básicos, no pudiendo ser transferidos a otros Usuarios Finales.
XII. Los Usuarios Finales podrán solicitar una libranza, cuando se trate de servicios en media o alta tensión, o una Suspensión del
Suministro, cuando se trate de servicios en baja tensión. Para ello se apegarán a los criterios y procedimientos establecidos en sus
respectivos Contratos de Suministro.
XIII. La Suspensión del Suministro Básico por causas distintas a las señaladas en el artículo 41 de la LIE, y de una duración mayor a la
establecida por la CRE en materia de continuidad irá asociada a una bonificación al Usuario Final en los términos del artículo 70 del
Reglamento de la Ley de la Industria Eléctrica.
La terminación del servicio de energía eléctrica se puede dar bajo las siguientes consideraciones:
19.2 De la Terminación del Suministro
I. La Terminación del Suministro podrá proceder de forma automática de no subsanarse las causas que dieron origen a la
Suspensión, ni haberse presentado queja ante la Profeco o la CRE por parte del Usuario Final antes de la fecha de Terminación, una
vez transcurridos 15 días naturales a partir de la Suspensión provisional del Suministro, por instrucción del Suministrador de Servicios
Básicos; o bien de manera inmediata a solicitud del Usuario Final tras la Rescisión del contrato por cualquier causa.
II. De resultar injustificada la Rescisión del contrato o Terminación del Suministro ordenada por el Suministrador de Servicios
Básicos en un proceso de controversia, el Suministrador de Servicios Básicos será sancionado según el artículo 165, fracción III, de la
LIE y deberá reparar al Usuario Final los costos y daños de que éste hubiere sido objeto.
III. Cuando el Usuario de Suministro Básico haya interpuesto una queja ante la Profeco o la CRE con relación a la Rescisión del
contrato o Terminación del Suministro, el Suministrador de Servicios Básicos quedará imposibilitado de ejecutar dicha Rescisión o
Terminación, en tanto se resuelve dicha queja.
IV. El restablecimiento del Suministro Eléctrico tras la Rescisión y Terminación requerirá de la celebración de un nuevo Contrato de
Suministro Eléctrico, la instalación de un nuevo medidor o equipo de medición en caso de haber sido retirado el anterior, y de ser
necesario la asignación de un nuevo RPU.
En caso de ser necesaria la instalación de un nuevo medidor, se procederá siempre y cuando el solicitante cumpla con la normatividad
vigente, en lo aplicable, para la instalación del medidor o equipo de medición que le aplique. En caso de existir un medidor instalado se
realizará la reconexión en sitio o vía remota.
Cuando el usuario reconoce el adeudo, pero carece de recursos para la liquidación del mismo, se le puede autorizar la celebración de
convenios en los que se estipulan las condiciones para el pago, siendo alguna de éstas las siguientes:
I. Pago del 25% del adeudo a la firma del convenio;
II. Establecimiento de un porcentaje de mensualidades;
III. Importes de dichas mensualidades;
IV. Cargo de intereses por financiamiento; y
V. En caso de falta de pago de cualquier mensualidad, se exige el pago inmediato del saldo restante, más los intereses por
financiamiento.
La tasa aplicable por financiamiento es TIIE de los jueves de cada semana, más los puntos porcentuales que señale la gerencia de
contabilidad de la CFE.
[1] [1] La tarifa DAC no aparece en la lista de tarifas de la CFE porque forma parte de las tarifas domésticas de la SHCP.
Recursos humanos:
P(8)
iRecursos Humanos
Al 31 de diciembre de 2017, la CFE cuenta con cerca de 90,000 empleados, comparados con 92,912 empleados al 31 de diciembre de 2016 y con
93,199 empleados al 31 de diciembre de 2015. El promedio de permanencia de los empleados de tiempo completo es de 12 años y 6 meses.
El 78.8% de los empleados al cierre de 2017 era personal sindicalizado afiliado al SUTERM. La CFE nunca ha tenido un paro laboral o huelga y
considera que su relación con los empleados sindicalizados es estable.
Número de empleados permanentes y temporales al finalizar cada año, 2011-2017
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La CFE realiza, conjuntamente con el Sindicato Único de Trabajadores Electricistas de la República Mexicana (SUTERM), la revisión integral del
Contrato Colectivo de Trabajo 2018-2020, bajo términos de respeto y cordialidad, con pleno respeto a los derechos de los trabajadores y observando
los siguientes cuatro principios:
1. Proteger la fuerza laboral de la empresa y la estabilidad del empleo;
2. Continuar con los esquemas que garanticen el pago de las pensiones de los trabajadores de la CFE ya jubilados, de los que
están en posibilidad de jubilarse y de los que se jubilarán en el futuro;
3. Mantener el suministro oportuno del equipo técnico y de seguridad necesario para que los trabajadores lleven a cabo las
actividades requeridas para el servicio público de energía eléctrica; y
4. Reforzar los programas de capacitación para los trabajadores e impulsar una política de género que permita el amplio
desarrollo de las mujeres en la empresa.
Desempeño ambiental:
P(9)
iDesempeño Ambiental
La Ley General de Cambio Climático establece que la SENER, en coordinación con la CFE y la CRE, promoverá que la generación eléctrica
proveniente de fuentes de energía limpias alcance por lo menos 35 por ciento para el año 2024. La Ley de Transición Energética, establece que la
SENER fijará como meta una participación mínima de energías limpias en la generación de energía eléctrica del 25% para el año 2018, del 30% para
2021 y del 35% para 2024.
Adicionalmente, con el objetivo de fomentar el crecimiento de energías limpias a que se refiere dicha ley y en los términos establecidos en la LIE, la
SENER establecerá obligaciones para adquirir Certificados de Energías Limpias y con el objeto de mantener igualdad de competencia, estas
obligaciones se aplicarán a bienes consumidos en territorio nacional cuyo proceso de producción sea intensivo en energía.
Esta obligación la fijó la SENER por el equivalente al 5% de su consumo de energía eléctrica en 2018, mediante el “Aviso por el que se da a conocer
el Requisito para la adquisición de Certificados de Energías Limpias en 2018”, publicado el 31 de marzo de 2015 en el DOF.
Adicionalmente, la CFE está sujeta a un extenso catálogo de leyes ambientales y sus reglamentos, incluyendo la Ley General del Equilibrio Ecológico
y la Protección al Ambiente, la cual es la principal ley ambiental en México. Estas leyes y sus reglamentos imponen estrictos estándares de
protección ambiental, incluyendo, entre otros, uso de agua, emisiones al aire y de sonido, control de contaminación, descargas de agua residual, el
uso y manejo de residuos o materiales tóxicos y prácticas de disposición de residuos. Estos estándares exponen a la CFE al riesgo de incurrir en
costos o responsabilidades ambientales. Sin embargo, la CFE considera que en la actualidad se ha mantenido en cumplimiento de las obligaciones
de todas las leyes ambientales aplicables.
Además de las leyes y reglamentos ambientales aplicables a las operaciones de la CFE, se le solicita a ésta utilizar las tecnologías de producción de
electricidad que le resulten lo menos costosas posibles, en ambos corto y largo plazos, después de considerar el impacto ambiental de dichas
tecnologías. La CFE también está obligada a utilizar las tecnologías de producción de electricidad que ofrezcan estabilidad óptima, calidad y
seguridad para el servicio público que presta. Este mandato es consistente con la estrategia de la CFE a largo plazo para concentrar su energía
limpia mientras expande su capacidad de generación.
En la ejecución de su objeto, la CFE debe actuar de manera transparente, honesta, eficiente y con sentido de equidad, y responsabilidad social y
ambiental, procurando el mejoramiento de la productividad con sustentabilidad para minimizar los costos de la industria eléctrica en beneficio de la
población y contribuir con ello al desarrollo nacional.
La CFE cuenta con un Sistema Integrado de Gestión Certificado, el cual abarca los procesos sustantivos de la empresa. Este sistema está bajo la
coordinación de la Dirección Corporativa de Operaciones.
Asimismo, la CFE participa en el Programa Nacional de Auditoría Ambiental (PNAA) de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente
(PROFEPA). Al cierre de 2017 se cuenta con los siguientes certificados emitidos por parte de la autoridad ambiental competente:
Participan en el PNAA
EPS Detalle Universo actual Sin certificar
Certificadas En proceso Avance
I 37 12 3 41% 22
Generación
II 28 20 1 75% 7
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
III 21 16 - 76% 5
IV 14 5 8 93% 1
VI 44 31 9 91% 4
Subtotal 144 84 21 75% 39
Otros 11 11 - 0% -
Subtotal 155 95 21 75% 39
Además, la CFE cuenta con el Programa Institucional de Protección al Ambiente (PIPA). Este programa se alinea a las estrategias del Gobierno
Federal para la sustentabilidad ambiental del país, establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y en otros documentos oficiales
publicados en la materia, tales como leyes y programas sectoriales de energía y medio ambiente.
La Gerencia de Protección Ambiental tiene a su cargo la coordinación del PIPA, por lo cual integra, revisa, y da seguimiento a la información
reportada en los programas ambientales de los centros de trabajo de las áreas de construcción, generación, transmisión, distribución, proyectos
geotermoeléctricos, centrales nucleoeléctricas, finanzas y unidad de servicios generales y de apoyo del corporativo.
En la planeación, diseño y operación de la infraestructura eléctrica, la CFE toma en cuenta los requerimientos técnicos, además de las condiciones
ambientales y sociales del entorno.
Por otro lado, la CFE, a efecto de atender los requisitos de la legislación ambiental, somete a revisión y autorización los proyectos ante la
SEMARNAT. Para que la SEMARNAT autorice, en materias de impacto y riesgo ambiental, las centrales de generación termoeléctrica y gasoductos,
la CFE debe demostrar que los impactos y riesgos ambientales generados no sobrepasen los límites legales establecidos ni generen desequilibrios
ecológicos que comprometan los ecosistemas o las poblaciones humanas.
Para reducir el riesgo en las zonas aledañas a las instalaciones y evitar afectaciones a la población, existe otro instrumento en materia de riesgo
ambiental denominado Programa para la Prevención de Accidentes (PPA), que es requerido por la SEMARNAT para completar la evaluación en
materia de riesgo de centrales de generación termoeléctrica y gasoductos. En el PPA se definen las medidas de prevención, control, mitigación y
compensación para garantizar la seguridad de las instalaciones, a fin de disminuir los riesgos y peligros, tanto para los ecosistemas como para la
población civil y sus bienes.
En las centrales de generación eléctrica el control de los riesgos ambientales se realiza mediante:
Programas para la prevención de accidentes
Auditorías de seguridad
Programas de mantenimiento periódico
Simulacros relacionados con el control de emergencias de origen químico y con posibles implicaciones ambientales
Certificación como Industria Limpia por parte de la PROFEPA
En cuanto a las afectaciones a la infraestructura del sector eléctrico del país derivadas de los impactos por el cambio climático, es necesario indicar
que las instalaciones pudieran sufrir afectaciones por el incremento en el nivel del mar en el Golfo de México, en particular en las costas de Tabasco,
Campeche, sur de Veracruz y península de Yucatán.
Un riesgo presente está relacionado al incremento de la temperatura media de las zonas costeras del Golfo de México, lo cual dificulta el
cumplimiento de la normatividad en materia de temperatura del agua de enfriamiento de las centrales.
Información de mercado:
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
P(10)
En diciembre de 2013 con la Reforma Energética se reformaron y adicionaron diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos en materia de energía. A partir de los cambios al Artículo 28 Constitucional, la planeación y el control del SEN, así como el servicio
público de transmisión y distribución de energía eléctrica, son definidos como áreas exclusivas del Estado Mexicano, mientras que la generación y la
comercialización de energía eléctrica se abren a la participación del sector privado en los términos de la LIE.
De acuerdo con la nueva regulación, la SENER es responsable de establecer, conducir y coordinar la política energética del país en materia de
electricidad. La CRE es responsable de la regulación y tiene a su cargo orientar de manera autónoma, transparente y eficiente los intereses de los
usuarios y sujetos regulados al desarrollo de un mercado energético competitivo y sostenible. Por su parte, el CENACE tiene por objeto ejercer el
control operativo del SEN, operar el MEM y garantizar el acceso abierto a las Red Nacional de Transmisión y a las Redes Generales de Distribución.
El CENACE actúa como intermediario para las transacciones que llevan a cabo entre los participantes del mercado en el MEM. En este sentido y de
acuerdo a la LIE, el CENACE también está facultado para determinar la asignación y el despacho de los programas de importación y exportación, a
fin de satisfacer la demanda de energía eléctrica en el SEN.[1]
La CFE participa como actor preponderante en los mercados abiertos de generación y de comercialización de energía eléctrica. Además, es el único
participante en las actividades reguladas de transmisión y de distribución de electricidad.
Dentro del mercado de generación de energía, les seis empresas subsidiarias de generación son participantes del Mercado Eléctrico Mayorista en la
modalidad de Generadores, y compite en un mercado basado en costos con empresas nacionales como Fenix y empresas internacionales como
Enel, Iberdrola y E2M.
A la fecha, se encuentran registrados ante la el CENACE, 39 participantes de mercado en la modalidad de generadores los cuales cuentan con
centrales de generación de tecnologías de alta eficiencia y renovables que, en un mercado basado en costos, representan una ventaja competitiva
importante.
En la comercialización de energía, el Suministrador de Servicios Básicos es el único participante del Mercado que suministra energía a usuarios
domésticos y pequeñas industrias, sin embargo, este mercado se encuentra abierto a cualquier otro participante; a la fecha el CENACE cuenta con el
registro de 27 participantes en la modalidad de suministradores calificados, que buscan competir con CFE Suministro Calificado y disminuir la
participación del mercado del Suministrador de Servicios Básicos.
La Reforma Energética abrió oportunidades para permitir y fomentar la participación de otros participantes en el Mercado Eléctrico. Sin embargo, la
CFE como actor del sector eléctrico del país, cuenta con una participación en cada uno de los mercados de la industria eléctrica, lo que representa
una ventaja dada su actual posición competitiva.
Esta apertura en el Mercado Eléctrico representa un reto importante para la CFE, que se enfrenta por primera vez a la posibilidad de perder
participación de mercado ante la entrada de nuevos competidores en las actividades de generación y suministro de energía.
La asignación y despacho de las centrales eléctricas que determina el CENACE, incluyen criterios de seguridad y eficiencia económica, es decir, en
orden de mérito. Aun cuando CFE tiene preponderancia en la capacidad instalada, por lo anteriormente mencionado y la nueva entrada de
participantes de generación, la CFE enfrenta retos importantes y deberá realizar acciones tendientes generación de energía más eficiente. Durante
2017, algunos de los avances más importantes en relación con la Reforma Energética y el mercado eléctrico se dieron en materia de definición
regulatoria. Si bien ha habido cierto retraso en las fechas que originalmente fueron estipuladas, se ha logrado avanzar en varios frentes críticos, los
cuales han brindado claridad gradual con respecto al funcionamiento futuro del mercado eléctrico en México.
Los principales avances logrados son los siguientes:
La CFE proveerá energía eléctrica para el suministro básico y la EPS Suministrador de Servicios Básicos (SB), cubrirá los costos de
generación de la energía.
Publicación de los términos a los cuales la CFE se tendrá que apegar para cumplir con los lineamientos de la Reforma Energética. Así
como la publicación de los portafolios de las empresas generadoras.
Definición de la tarifa aplicable a las EPS Transmisión y EPS Distribución durante el periodo tarifario inicial que comprende del 1 de enero
de 2016 y hasta el 31 de diciembre de 2018.
Entrada en operación del Mercado de Energía de Corto Plazo, el Sistema de Interconexión Nacional, el Sistema Interconectado de Baja
California, y el Sistema Interconectado de Baja California Sur.
Establecimiento de las Subastas a Largo Plazo e impulso de energías limpias a través de los Certificados de Energía Limpia.
Definición de nuevas fuentes de inversión alternativa, tales como los Certificados de Proyectos de Inversión, con las que la CFE contará a
partir de 2018 para financiar inversiones en el mediano y largo plazo para financiar inversiones.
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
¹ Las Centrales Eléctricas de generadores privados bajo el régimen anterior (Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica) se engloban en la
Filial de Intermediación de Contratos Legados e incluyen las figuras de autoabastecimiento y cogeneración, entre otros.
² Las subastas de Mediano y Largo Plazo para Contratos de Cobertura de Energía, electricidad y CELs son organizadas por el CENACE con
base en las necesidades de los Suministradores. Adicionalmente, como medida de transición, la SENER con la opinión legal de la CRE, publicó
los Contratos de Cobertura eléctrica entre las EPS de generación y el Suministrador de Servicios Básicos.
³Actualmente la CFE es el único Suministrador Básico, pero cualquier otro participante podría solicitar un permiso a la CRE para proporcionar
dicho servicio.
Fuente: CFE.
En el mercado de generación, la CFE participa por medio de seis subsidiarias de generación y una unidad de negocio de la planta nucleoeléctrica
Laguna Verde. Los generadores privados participan por medio de la CFE a través de contratos de PIE (ver subsección “Política de Financiamiento”
dentro de la sección “Descripción de los Principales Activos”) y otros actores privados también pueden participar en subastas o directamente en el
MEM. La participación de la CFE en el mercado de generación de energía eléctrica durante 2017 fue de 81[2]%.
En cuanto a la transmisión de energía eléctrica, la CFE es actualmente el único proveedor de estos servicios. Es decir, la EPS CFE Transmisión es la
única responsable de la transmisión de energía eléctrica en el país y recibe sus ingresos del CENACE con base en una tarifa regulada por la CRE.
No obstante, existen líneas de transmisión propiedad de otros actores utilizadas principalmente para conectar una central eléctrica a las redes de
CFE Transmisión.
De acuerdo al PRODESEN 2017-2031, en 2016 el 98% de las líneas de transmisión en el país pertenecían a la CFE. Sin embargo, el 100% de la
energía que despacha el CENACE se transporta por las líneas de CFE Transmisión.
A partir de la Reforma Energética, las compañías privadas están autorizadas para celebrar convenios de participación con la CFE o la SENER para el
financiamiento, instalación, mantenimiento, administración, operación y expansión de la infraestructura de transmisión o distribución. El 18 de
septiembre de 2017 la SENER anunció la primera licitación para concesionar un contrato de servicios de transmisión a un segundo emisor.
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Referente a la distribución de electricidad, la CFE es actualmente el único transportista autorizado para llevar a cabo el servicio de distribución de
energía eléctrica en las Redes Generales de Distribución. De acuerdo al PRODESEN 2017-2031, en 2016 el 94% de las líneas de distribución en el
país pertenecían a la CFE. De acuerdo a la Ley de la Industria Eléctrica, las Redes Particulares no forman parte de la Red Nacional de Transmisión
ni de las Redes Generales de Distribución[3] y el transporte de energía eléctrica a través de las mismas se sujeta a disposiciones emitidas para
éstas[4].
En el mercado de suministro de energía eléctrica, la CFE es el único suministrador básico y atiende al 100% de este mercado. La EPS CFE
Suministrador de Servicios Básicos realiza la cobranza de la energía, de acuerdo a las tarifas reguladas que establecen la CRE y la SHCP para cada
segmento de usuarios. En cuanto al suministro calificado, no se cuenta con información para analizar la participación de la filial CFE Suministro
Calificado, ya que ese mercado opera con contratos bilaterales y sin tarifas reguladas.
Es importante considerar que de la capacidad total instalada, únicamente 48 GW están disponibles en el MEM para hacer frente a las necesidades
del SB, las cuales son de alrededor de 44 GW incluyendo el margen de reserva. Esto genera un riesgo de que exista un bajo margen de reserva
durante las horas de demanda máxima en el sistema, el cual se hace más notable si existe escasez de capacidad por falta de gas y se dan picos de
demanda.
El SB incrementó su cartera de clientes a 42.2 millones en 2017 de una base de 40.8 millones en 2016. Éstos se dividen en doméstico de alto
consumo, servicios, agrícola, comercial, doméstico de bajo consumo e industria, y tiene una participación del mercado de 98.6%, excluyendo
autoabastecimiento. El segmento con mayor número de clientes es el doméstico de bajo consumo, mismo que en 2017 contó con 36.9 millones de
clientes.
En total, los segmentos mencionados anteriormente consumieron alrededor de 215 TWh en 2017, lo que significó un ingreso para la CFE de $494 mil
millones de pesos (incluyendo el subsidio), de los cuales aproximadamente el 41.80% provinieron del segmento industrial, 14.23% del residencial y
10.40% del sector comercial.
Recientemente la CFE recientemente comenzó a participar en el mercado de importación, transporte y comercialización de gas natural, a través de
las filiales de CFEnergía y CFE Internacional. Al igual que el de suministro calificado, este mercado opera con contratos bilaterales y, por lo tanto, no
se cuenta con información sobre el tamaño de la participación de la CFE en este mercado.
Estructura corporativa:
P(11)
iEstructura Corporativa
La CFE es una Empresa Productiva del Estado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, el cual es propiedad exclusiva del Gobierno Mexicano.
General
La CFE está sujeta a supervisión y regulación por parte del Gobierno Federal. El Secretario de la SENER es por ley el Presidente del Consejo de
Administración de la CFE. La SENER monitorea las actividades de la CFE, y el presupuesto y programa de financiamiento de la CFE deben de ser
aprobados por la SENER y la SHCP. El presupuesto de la CFE incluye información financiera, así como objetivos operativos para aquellos factores
como productividad, disponibilidad y plantas, eficiencia térmica y calidad de servicio. El presupuesto anual se incorpora en el presupuesto del
Gobierno Federal que está sujeto a aprobación de la Cámara de Diputados. Asimismo, la CFE debe de reportar periódicamente su cumplimiento
respecto de los objetivos de operación y resultados financieros al Comité de Auditoría, el cual, también es responsable de designar a los auditores
externos de la CFE.
P(12)
Valor contable de los principales activos
Los activos principales de la CFE son los activos fijos, los cuales representan el 80% del total de los activos al 31 de diciembre de 2017.
Valor contable de activos fijos de la CFE, 2015-2017
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Favor de referirse a la información sobre “Plantas, instalaciones y equipos” que se establece en la nota 8 de los estados financieros consolidados
dictaminados al 31 de diciembre de 2017.
A la fecha no se ha otorgado ningún activo como garantía para la obtención de créditos.
Obras Concluidas en 2017
En 2017, la CFE puso en operación tres nuevas centrales de generación y concluyó la rehabilitación y modernización de una central hidroeléctrica,
así como la construcción de un campo solar. La inversión conjunta para la construcción de estos cinco proyectos de generación representó un monto
del orden de 630 millones de dólares. Estas centrales añadieron 737 MW de capacidad, es decir, 1.5 veces la capacidad añadida (MW) en el 2016.
Fuente: Dirección Corporativa de Ingeniería y Proyectos de Infraestructura, CFE. Febrero 2018. La inversión se refiere al monto adjudicado.
(1) PEE: Productor Externo de Energía, el objeto del contrato no es adquirir un bien, sino el pago de cargos por capacidad y energía. El monto
reportado es el de Ingeniería, Suministro y Construcción (ISC), reportado por el constructor en su oferta.
(2) OPP: Obra Pública Presupuestal
(3) OPF: Obra Pública Financiada.
En 2017, la CFE concluyó 17 proyectos de subestaciones y líneas de transmisión, bajo el esquema de OPF. La extensión total de las líneas fue de
830 kilómetros circuito (km-C). Estas obras también agregaron 2,742 MVA, 232 megavoltiamperios reactivos (MVAr) y 93 alimentadores.
Representan una inversión de 329 millones de dólares.
Proyectos de transmisión y transformación concluidos en 2017 bajo la modalidad OPF
Inversión Kilómetros-
Líneas de Término de
No. Nombre contrato circuito Subestaciones MVA MVAr Alimentadores
transmisión construcción
(MDD) (km-C)
319 SLT 1904 Transmisión y
1 Transformación de Occidente 11 1 27 1 0 0 1 05-mar-17
(1a fase)
320 LT 1905 Transmisión
2 Sureste - Peninsular (2a 39 2 367 3 0 48 4 31-mar-17
fase)
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Inversión Kilómetros-
Líneas de Término de
No. Nombre contrato circuito Subestaciones MVA MVAr Alimentadores
transmisión construcción
(MDD) (km-C)
292 SE 1701 Subestación
3 55 2 19 1 500 0 6 28-feb-17
Chimalpa Dos
320 LT 1905 Transmisión
4 8 1 2 1 0 100 0 10-mar-17
Sureste-Peninsular (1a fase)
319 SLT 1904 Transmisión y
5 Transformación de Occidente 24 3 5 1 500 0 6 03-mar-17
(2a fase)
307 SLT 1802 Subestaciones
6 y Líneas de Transmisión del 32 5 14 6 367 0 11 29-may-17
Norte (1a fase)
317 SLT 1902 Subestaciones
7 y Compensación del 33 5 76 2 500 0 8 15-may-17
Noroeste (3a fase)
214 SE 1210 Norte - Noreste
8 4 1 24 0 0 0 0 02-may-17
(6a fase)
316 SE 1901 Subestaciones
9 de Baja California (3a 17 2 14 4 255 2 13 31-may-17
Convocatoria)
214 SE 1210 Norte -
10 9 1 39 2 30 2 4 08-jun-17
Noroeste (9a Fase)
234 SLT 1302 Transmisión y
11 Transformación Noreste (1a 30 5 25 1 500 75 8 15-ago-17
fase)
253 SE 1420 Distribución
12 5 1 1 1 30 2 8 04-oct-17
Norte (3a Fase)
273 SE 1621 Distribución
13 5 2 24 1 0 0 2 18-oct-17
Norte-Sur (3a Fase)
215 SLT 1201 Transmisión y
14 Transformación de Baja 12 2 31 3 0 0 4 30-oct-17
California (5a fase)
260 SE 1520 Distribución
15 6 1 1 1 30 2 8 24-oct-17
Norte (3a fase)
259 SE 1521 Distribución Sur
16 5 1 2 1 30 2 8 10-nov-17
(6a Fase) (2a convocatoria)
307 SLT 1802 Subestaciones
17 y Líneas Transmisión del 35 1 159 2 0 0 2 13-nov-17
Norte (2a fase)
Subtotal OPF: 17 proyectos 329 36 830 31 2,742 232 93 --
Por otra parte, bajo la modalidad de OPP, se concluyó un proyecto de subestaciones y líneas, que representa metas de 18 alimentadores. Este
proyecto representó una inversión de 20 millones de dólares.
Proyectos de transmisión y transformación concluidos en 2017 bajo la modalidad OPP
Inversión Kilómetros-
Líneas de Término de
No. Nombre contrato circuito Subestaciones MVA MVAr Alimentadores
transmisión construcción
(mdd) (km-C)
S.E. Valle de
1 20 0 0 0 0 0 18 31-dic-17
México
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Al cierre de diciembre de 2017, se encontraban en proceso de construcción 11 centrales de generación, así como dos centrales en proceso de
rehabilitación y modernización. Estas 13 obras representan una inversión conjunta de 4,517 millones de dólares y una capacidad adicional conjunta
de 6,508 MW.
Centrales de generación de electricidad en construcción a diciembre 2017
Noreste
PIE Ciclo Combinado 857 346 dic-2018 92
El Carmen, Nuevo León
Noroeste (Topolobampo II)
PIE Ciclo combinado 887 334 ene-2019 60
Ahome, Sinaloa
Norte III
PIE Ciclo Combinado 907 562 nov-2019 38
Cd. Juárez, Chihuahua
Topolobampo III
PIE Ciclo Combinado 766 375 ene-2020 9
Ahome, Sinaloa
Carboeléctrica /
RM Altamira Unidades 1 y 2 oct-2020
OPF Rehabilitación y - 380 28
Altamira, Tamaulipas (indefinida)
Modernización
Chicoasén II jun-2020 (35 meses
OPF Hidroeléctrica 240 386 23
Chicoasén, Chiapas después de su reinicio)
Total -- -- 6,508 4,517 -- --
Fuente: Dirección Corporativa de Ingeniería y Proyectos de Infraestructura, CFE. Febrero 2018. La inversión se refiere al monto adjudicado. Números
redondeados.
A diciembre de 2017, se encontraban en construcción 22 proyectos de subestaciones y líneas, bajo el esquema de OPF. Dichas obras representan
metas por 2,399 km-C, 7,205 MVA, 769 MVAr y 423 alimentadores. Estos proyectos representan una inversión conjunta por 945 millones de dólares.
Proyectos de transmisión y transformación en construcción a diciembre de 2017 bajo la modalidad OPF
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
5 288 SLT 1722 Distribución Sur (2a fase) 2 40 2 9 1 4 7.13 16-ago-16 ene-18
En la modalidad de OPP, se encontraba en construcción una línea de transmisión con una capacidad de 52 km-C, 0 MVA, 0 MVAr y 2 alimentadores.
Este proyecto representa una inversión de 3.27 millones de dólares.
Proyectos de transmisión y transformación en construcción a diciembre de 2017 bajo la modalidad OPP
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Inversiones de Capital
Desde 2006, la CFE ha incrementado gradualmente su capacidad de generación instalada. La CFE estima que con su actual capacidad instalada y
los nuevos proyectos que actualmente se encuentran en construcción, podrá satisfacer la demanda de electricidad en México para los próximos
cuatro años.
El día 7 de febrero de 2018, la CFE mediante la creación del primer Fideicomiso de Inversión en Energía e Infraestructura o Fibra E, especializado en
el sector eléctrico mexicano, colocó certificados bursátiles fiduciarios de inversión en energía e infraestructura a través de la Bolsa Mexicana de
Valores. La emisión realizada fue por un total de 16,388 millones de pesos y es la primera Fibra E en la que participaron inversionistas nacionales y
del extranjero, destacando la participación de inversionistas institucionales, banca privada, fondos de inversión de México, Estados Unidos, Canadá,
Australia y Europa.
La CFE espera que sus inversiones totales de capital relacionadas con el Plan de Inversión por $327,000 millones de pesos para el periodo de 2018-
2022 sean destinados de la siguiente manera.
Plan de inversión para el periodo 2018-2022
(miles de millones de pesos)
Cifras redondeadas.
Fuente: Plan de Negocios de la CFE 2018-2022.
Política de Financiamiento
Para financiar el crecimiento del activo de la empresa, la CFE cuenta con una política de financiamiento. En el pasado, la CFE utilizaba los siguientes
esquemas para financiar la realización de proyectos de infraestructura de largo plazo:
1. Obra Pública Presupuestal (OPP): Recursos propios, provenientes de las ventas de energía eléctrica, con los cuales se financia
la operación y el mantenimiento del sistema eléctrico, conforme a los montos autorizados en el Presupuesto de Egresos de la
Federación (“PEF”).
2. Inversión privada, que se realiza a través de los Pidiregas. Esta inversión presenta dos modalidades: participación de entes
privados en proyectos de Obra Púbica Financiada (OPF) y por medio de Productores Externos de Energía (PEE). En la primera, la
infraestructura pasa a ser propiedad de la CFE al final del contrato, y en la segunda, la inversión continúa como propiedad de los
particulares.
3. Banca nacional e internacional y agencias de apoyo a la exportación. Estos recursos cubren las necesidades de financiamiento
de la CFE para la adquisición de equipos y refacciones de origen extranjero y pago de OPF.
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Pidiregas
Los Pidiregas son mecanismos que han permitido la inversión de la iniciativa privada en la producción de electricidad. Estos esquemas fueron
creados entre 1995 y 1996 y empezaron a operar en 1997. En diciembre de 1995 el Congreso de la Unión aprobó reformas y adiciones al artículo 18
a la entonces llamada la Ley General de Deuda Pública y al artículo 30 de la entonces Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público, las cuales
permitieron que la iniciativa privada pudiera invertir en la generación de electricidad.
Estos proyectos son tratados como partidas fuera de balance para fines presupuestarios anuales del Gobierno Federal, hasta la entrega del proyecto
terminado a la CFE o hasta que las obligaciones de pago de la CFE comiencen en términos del contrato, y se excluyen de las reducciones de gasto
público del Gobierno Federal.
La Ley Federal de Deuda Pública y la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria definen el marco legal de los Pidiregas. El artículo
18 de la Ley Federal de Deuda Pública delinea el tratamiento de las obligaciones financieras bajo Pidiregas, definiéndolo como una responsabilidad
directa de los importes a pagar dentro del financiamiento del presente año fiscal y los inmediatos siguientes, y las cantidades restantes como un
pasivo contingente hasta su pago total. El artículo 32 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria le otorga a los Pidiregas un
trato preferencial y prioritario para la inclusión en el presupuesto del Gobierno Federal en los próximos años, hasta el pago total de los costos de un
proyecto. La distinción entre gastos Pidiregas y no Pidiregas en el presupuesto del Gobierno Federal (que incluye los gastos de los distintos
organismos descentralizados de la administración pública federal) es importante debido a que el financiamiento privado de los proyectos Pidiregas
durante las etapas de planeación y construcción es inmune a recortes presupuestarios del Congreso de la Unión, mientras que no lo son las
inversiones que no sean Pidiregas.
Los Pidiregas tienen tres etapas. Primero, el Gobierno Federal identifica un proyecto como Pidiregas y autoriza los gastos relacionados con su
desarrollo por el sector privado. Segundo, empresas del sector privado, en cooperación con la CFE, construyen y entregan el proyecto terminado. Por
último, la CFE, con la autorización del Gobierno Federal, paga todos los montos adeudados a los contratistas y hace los pagos finales para recibir la
entrega del proyecto terminado y luego registra como pasivo el monto total de la deuda incurrida para financiar el proyecto.
El cumplimiento de las normas de información financiera gubernamental y la Norma para el Tratamiento Contable de la Inversión en Pidiregas (NIF-
009-B), que describe el tratamiento contable y presupuestario aplicable a Pidiregas, es obligatorio durante el período de construcción y después de la
entrega de los Pidiregas. De acuerdo con las NIIF, todas las cuentas, gastos y pasivos relacionados con Pidiregas se incorporan en los estados
financieros de la CFE.
En el esquema Pidiregas existen dos modalidades:
1. Inversión directa, Obra Pública Financiada (OPF): El constructor lleva a cabo todas las inversiones que requiere el proyecto. Al término de
la obra, la CFE liquida el total de las inversiones contratadas, para lo cual obtiene directamente el financiamiento de largo plazo que le
permita pagar las obras realizadas.
Los proyectos de obra pública financiada (Pidiregas), se adjudican normalmente por medio de licitaciones públicas internacionales.
El contratista al que se le adjudica ésta, es el responsable de llevar a cabo la ingeniería, suministro, construcción y financiamiento del
proyecto para cumplir con sus obligaciones ante la CFE. Terminadas las obras, la CFE las recibe, previa verificación de que las
mismas cumplen con los requisitos establecidos en el concurso, y liquida al contratista en una sola exhibición. Precisamente, los
recursos con los cuales la CFE efectúa estos pagos, provienen de financiamientos de largo plazo, como este tipo de operaciones.
2) Inversión condicionada o Productores Independientes de Energía (PIE), que también se les ha denominado Productores
Externos de Energía (PEE): El Productor (empresa que construye, opera y mantiene las centrales) lleva a cabo todas las inversiones
que requiere el proyecto durante la construcción y operación del mismo. La CFE se compromete a comprar la capacidad y energía
eléctrica asociada de la central del productor por un período de 25 años. Esta modalidad no implica un pasivo real para el sector
público.
El programa de contratación de PIE de la CFE ha permitido que compañías privadas participen en licitaciones y operen plantas
generadoras de electricidad en México para vender la energía generada a la CFE. Bajo dicha modalidad, la CFE ha celebrado
contratos de largo plazo (25 años). Bajo estos contratos, los PIE son los responsables de la construcción, operación y mantenimiento
de las instalaciones del centro de generación de electricidad durante la vigencia de los contratos y la CFE está obligada a comprar la
electricidad producida por dicho centro. El uso de PIE le ha ayudado a la CFE a alcanzar las demandas de generación de electricidad
sin el costo de construcción y mantenimiento. Todas las centrales que se han contratado son ciclos combinados (CC).
Este tipo de contratos son importantes porque ayudan a la expansión de la generación de electricidad en México. De acuerdo con lo
anterior, al 31 de diciembre de 2017 la CFE tiene compromiso del orden de $249,421 mdp, equivalente a $12,605 millones de
dólares. Esto considera el cargo fijo de capacidad de los proyectos que se encuentran en operación, el cual está relacionado con el
servicio y amortización de la deuda adquirida por el productor, reflejando los pagos que la CFE tendrá que hacer al PIE por tener
capacidad de generación eléctrica disponible.
El programa de PIE también le ha permitido a la CFE obtener precios competitivos por la electricidad comprada vía un proceso de
licitación internacionalDe conformidad con las NIIF, 22 de los contratos de la CFE con PIE son registrados como arrendamientos
financieros en sus estados financieros.
Al 31 de diciembre de 2017 se han firmado 27 contratos [GL1] con PIE. La CFE ha evaluado que 23 de estos contratos tienen
características de arrendamientos financieros de la planta generadora de energía de acuerdo con la CINIIF 4 “Determinación de si un
acuerdo contiene un arrendamiento” e CINIIF12 “Acuerdo de concesión de Servicios” y a su vez dichos arrendamientos califican
como arrendamientos financieros de acuerdo con la NIC17 “Arrendamientos”.
Adicionalmente a estos 23 contratos, la CFE celebró otros 4 contratos con PIE de energía eólica en operación. A diferencia de los
otros 23 contratos PIE, éstos no se consideran arrendamientos financieros en razón de que la CFE paga únicamente por energía
eólica efectivamente generada y entregada. Asimismo, la CFE tiene celebrados 2 contratos de servicios con terceros proveedores de
gas natural y carbón que no se consideran arrendamientos financieros de conformidad con la NIIF.
En la siguiente tabla se presenta una comparación entre OPF y PIE.
116 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Programa PIE
• Se utiliza para proyectos de generación, con exclusión de las Programa OPF
plantas hidroeléctricas. • Generalmente se usa para las líneas de transmisión y
• Los proyectos se adjudican mediante licitación internacional al subestaciones.
postor que ofrezca el precio más bajo para la venta de electricidad a • Los proyectos se adjudican a través de licitación pública
la CFE. internacional al licitante que ofrezca el precio más bajo de
• El licitante ganador se convierte en el único responsable del desarrollo del proyecto.
financiamiento y construcción de la planta. • El licitante ganador se convierte en el único responsable de la
• La CFE y el licitante firman un acuerdo para el compromiso de la construcción del proyecto en virtud de un contrato "llave en mano"
generación de energía eléctrica y la compra de energía eléctrica y el financiamiento del proyecto durante la etapa de construcción.
asociada por la CFE a un plazo de 25 años a partir del inicio de la • Al final de la construcción y a partir de la aceptación de la obra
operación comercial de la planta. por la CFE, la propiedad del proyecto se transfiere a la CFE y la
• El licitante se mantiene como el único propietario de la operación CFE paga al licitante el monto total del contrato.
activa del proyecto y de la planta.
Como resultado de lo indicado anteriormente, la CFE tiene firmados diversos contratos cuyos compromisos de pago iniciarán en las fechas en que
los inversionistas privados terminen la construcción de cada uno de los proyectos de inversión y le entreguen a la CFE los bienes para su operación.
Los montos estimados de estos proyectos de OPF, y las fechas de vigencia de los contratos, se muestran en los estados financieros de la CFE (Ver
“Anexos – Estados Financieros Dictaminados de la CFE”).
Otros Esquemas de Financiamiento
A partir de la Reforma Energética, la CFE puede buscar nuevos esquemas de financiamiento. En este contexto, otro esquema para la realización de
proyectos de infraestructura de largo plazo es bajo la modalidad de asociación pública-privada. Bajo este esquema, se tiene como alternativas los
proyectos para prestación de servicios, FIBRA E, CerPI, coinversiones, y monetización de activos.
Proyectos para prestación de servicios: el sector privado brinda servicios de apoyo a la CFE para que ésta, a su vez, preste un servicio.
Estos proyectos incluyen esquemas como construir, operar y transferir (BOT por sus siglas en inglés) y construir, arrendar y transferir
(CAT).
FIBRA E: es un vehículo de financiamiento que permitirá a la CFE captar recursos de inversionistas institucionales y del público
inversionista en general.
CerPI: certificados que permiten a los fondos de pensiones, aseguradoras y otros inversionistas institucionales nacionales y extranjeros,
invertir en proyectos pertenecientes a los sectores productivos de la economía.
Coinversiones: contratos, convenios o cualquier acto jurídico celebrado con particulares en proyectos específicos donde se compartan los
riesgos y beneficios.
Monetización de activos: mecanismo de financiamiento en donde ciertos activos monetarios con flujos de efectivo predecibles son
agrupados y vendidos a un tercero que ha sido creado especialmente para este propósito y que, a su vez, ha contraído deuda para
financiar dicha compra. La contratación de dicha deuda se realiza mediante la emisión y venta de títulos respaldados por activos.
En conclusión, con los cambios originados por la Reforma Energética, la CFE podrá buscar el mejor esquema de financiamiento para cada tipo de
proyecto, con el fin de bajar costos, cuidar el apalancamiento de la CFE y no sobrepasar el nivel de endeudamiento neto.
[GL1]Verificar que corresponde al número actual de contratos ya que es la misma cifra del reporte anual del año pasado.
117 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
P(13)
iProcesos Judiciales, Administrativos o Arbitrales
La CFE, en el curso ordinario de sus actividades, es parte de diversas acciones legales, incluyendo aquellas relacionadas con reclamos laborales de
empleados actuales o anteriores. La CFE no considera que ninguna de estas reclamaciones tenga un efecto material adverso en la situación
financiera de la CFE o en los resultados operativos en el futuro.
Esta empresa tiene identificados alrededor de 40,000 juicios y procedimientos administrativos en trámite al 31 de diciembre de 2017, cuyos efectos
económicos son diversos. Los importes contingentes reclamados a la CFE susceptibles de materializarse no son determinables, ya que actualmente
los juicios se encuentran en proceso de resolución, por lo que el área jurídica responsable considera que en la fase actual de los procesos, la
evaluación de la posibilidad de un resultado desfavorable no es susceptible de determinarse, así como tampoco su cuantificación económica.
La CFE, al ser una Empresa Productiva del Estado, no es sujeto de la Ley de Concursos Mercantiles y por lo tanto no se encuentra en ninguno de los
supuestos establecidos en los artículos 9 y 10 de dicha Ley y no puede declararse en concurso mercantil. (Ver “Factores de Riesgo” – “Riesgo
Relacionados con CFE” - “Al ser una Empresa Productiva del Estado, la CFE no es sujeto de la Ley de Concursos Mercantiles”).
P(14)
Resumen de la Información Financiera de la CFE
Los ingresos de la CFE en el 2017 alcanzaron $493,891 millones de pesos, monto 40.27% superior al del año anterior y un resultado positivo antes
de Otros Costos por $ 159,297millones de pesos, cifra 54.90% superior a la obtenida en 2016. En 2017 la utilidad de operación ascendió a $47,547
millones de pesos, cifra que contrasta con la pérdida obtenida, sin tomar en cuenta el efecto que por única vez tuvo en los resultados la reducción en
el pasivo laboral de 2016, y que fue una pérdida de $18,984 millones de pesos. El resultado neto, una vez descontado el costo financiero neto e
impuestos, fue una pérdida de $107,910 millones de pesos. El patrimonio, por parte, se incrementó en $77,439 millones de pesos para situarse en $
618,135 millones de pesos.
La siguiente tabla muestra un resumen de la información financiera consolidada derivada de los Estados Financieros Consolidados Dictaminados de
la CFE por cada ejercicio terminado al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
Datos del Estado de Situación Financiera Dic 2017 Dic 2016 Dic 2015
NIIF
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
(Millones de pesos)
Activo Fijo Neto 1,252,939 1,287,172 1,061,862
Activo Circulante 183,152 126,007 137,485
Instrumentos financieros 16,084 15,646 2,353
Otros Saldos Deudores 122,044 43,838 51,692
Total Activo 1,574,219 1,472,663 1,253,392
Algunas de las cifras de los estados financieros consolidados de 2015 han sido reclasificadas para comparar su presentación con la utilizada en
2016. Los efectos de estas reclasificaciones se aplicaron retrospectivamente a la información financiera al 31 de diciembre de 2015 conforme a lo
que se muestra en la hoja siguiente:
Activo
Plantas, instalaciones y equipo $1,085,937,569 ($24,075,640) $1,061,861,929
Instrumentos financieros derivados $38,240,319 ($35,887,594) $2,352,725
Activo Intangible servidumbres de paso $2,642,119 $24,075,640 $26,717,759
Gastos de expedición de deuda $2,153,401 ($2,153,401) $0
Total reclasificaciones en el activo $1,128,973,408 ($38,040,995) $1,090,932,413
Pasivo
Porción circulante de la deuda documentada largo plazo $166,426,678 ($2,153,401) $164,273,277
Porción circulante de la deuda documentada corto plazo $18,954,907 ($887,930) $18,066,977
Instrumentos financieros derivados $34,999,664 ($34,999,664) $0
Total reclasificaciones en el pasivo $220,381,249 ($38,040,995) $182,340,254
El total del activo presentado en los estados financieros dictaminados al 31 de diciembre de 2015 era de $1,291,432,877, como resultado de las
reclasificaciones efectuadas por ($38,040,995) para efectos comparativos, se presenta un monto de $1,253,391,882 en la información adjunta.
La presentación de costos y gastos por naturaleza utilizada en la preparación de los estados de resultados integrales consolidados, es diferente a la
utilizada de los últimos estados financieros anuales, ya que la Administración considera que la información financiera presentada es más clara al ser
una empresa de servicios.
Dividendos:
P(15)
-Activos financieros conservados al vencimiento
Este tipo de inversiones son aquellas en las cuales tenemos la intención y capacidad de conservar su tenencia hasta su vencimiento, lo
reconocemos a su costo de adquisición incluyendo los gastos para su compra, primas y descuentos; los cuales se amortizan durante el plazo de la
inversión con base en su saldo insoluto, neto de cualquier deterioro. Los intereses y dividendos generados por estas inversiones se incluyen en los
intereses a cargo, netos en el estado de resultados.
-Instrumentos financieros disponibles para su venta
Las inversiones en este tipo de instrumentos se reconocen a su valor razonable y las ganancias o pérdidas no realizadas se reconocen dentro de las
“otras partidas de utilidad integral”, netas del impuesto a la utilidad. Los intereses y dividendos generados por estos instrumentos se incluyen en el
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
renglón de intereses a cargo neto. Los valores razonables de estas inversiones se toman de su valor de mercado. Los efectos cambiarios de los
valores disponibles para su venta se reconocen en el estado de resultado integrales en el período en el que se originan.
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Concepto Periodo Anual Actual Periodo Anual Anterior Periodo Anual Previo Anterior
2017-01-01 - 2017-12-31 2016-01-01 - 2016-12-31 2015-01-01 - 2015-12-31
Ingresos 493,891,111,000.0 352,105,745,000.0 304,764,910,000.0
Utilidad (pérdida) bruta 159,297,521,000.0 102,844,900,000.0 82,039,038,000.0
Utilidad (pérdida) de operación 47,547,351,000.0 142,096,330,000.0 (34,554,649,000.0)
Utilidad (pérdida) neta 107,910,393,000.0 76,256,153,000.0 (93,912,013,000.0)
Utilidad (pérdida) por acción básica 0 0 0
Adquisición de propiedades y equipo 0 60,660,664,000.0 28,056,875,000.0
Depreciación y amortización operativa 59,467,421,000.0 53,383,792,000.0 45,472,915,000.0
Total de activos 1,574,219,779,000.0 1,472,662,807,000.0 1,253,391,882,000.0
Total de pasivos de largo plazo 786,361,632,000.0 825,252,739,000.0 1,020,622,321,000.0
Rotación de cuentas por cobrar 0 0 0
Rotación de cuentas por pagar 0 0 0
Rotación de inventarios 0 0 0
Total de Capital contable 618,135,051,000.0 540,696,542,000.0 129,946,657,000.0
Dividendos en efectivo decretados por acción 0 0 0
P(1)
1. Información Financiera
a)Información Financiera Seleccionada
Los Estados Financieros Consolidados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015 han sido preparados de conformidad con las NIIF.
La siguiente tabla muestra un resumen de la información financiera consolidada derivada de los Estados Financieros Consolidados
Dictaminados de la CFE por cada ejercicio terminado al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
Datos del Estado de Situación Financiera Dic 2017 Dic 2016 Dic 2015
NIIF
(Millones de pesos)
Activo Fijo Neto 1,252,939 1,287,172 1,061,862
Activo Circulante 183,152 126,007 137,485
Instrumentos financieros 16,084 15,646 2,353
Otros Saldos Deudores 122,044 43,838 51,692
Total Activo 1,574,219 1,472,663 1,253,392
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Los Estados Financieros no son re expresados utilizando índices diferentes al Índice Nacional de Precios al Consumidor de México por los
últimos dos años.
En 2017 los ingresos de la CFE fueron de 493,891 millones de pesos. Esto es un incremento de 141,785 millones de pesos, es decir 40%,
cuando se comparan con los ingresos reportados en el mismo periodo de 2016.
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Este aumento se debe a mayores ingresos por concepto de venta de energía eléctrica, de combustibles a terceros y de transporte de energía; al
reconocimiento del subsidio a las tarifas eléctricas para usuarios finales otorgado por el Gobierno Federal a partir de la Reforma Energética; y al
incremento en el rubro de Otros ingresos por 27,600 millones de pesos, derivado principalmente al reconocimiento en resultados del pasivo por
ingresos diferidos reportado en el rubro de otros pasivos a largo plazo. Es importante resaltar que gracias a la Reforma Energética, ahora la
CFE en su carácter de empresa de energía, participa activamente en el mercado de la comercialización de combustibles.
Por su parte, los costos en 2017 tuvieron un incremento de 34% respecto a 2016. Esto se debió principalmente al aumento en los precios de los
combustibles utilizados para generar energía eléctrica, que dependen de los mercados internacionales.
A su vez, se observó una disminución en el costo financiero, asociada a la apreciación del tipo de cambio peso/dólar observada en el periodo.
Cabe destacar que a diferencia del costo financiero incurrido en 2016, de 65,840 millones de pesos, en 2017 el costo disminuyó 80% para
alcanzar 12,976 millones de pesos. Esto fue resultado de una utilidad cambiaria por 10,573 millones de pesos.
Algunas de las cifras de los estados financieros han sido reclasificadas para comparar su presentación con la utilizada en 2017. Los efectos de
estas reclasificaciones se aplicaron retrospectivamente a la información financiera adjunta.
P(2)
1. Información Financiera
a)Información Financiera Seleccionada
Los Estados Financieros Consolidados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015 han sido preparados de conformidad con las NIIF.
La siguiente tabla muestra un resumen de la información financiera consolidada derivada de los Estados Financieros Consolidados
Dictaminados de la CFE por cada ejercicio terminado al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
Datos del Estado de Situación Financiera Dic 2017 Dic 2016 Dic 2015
NIIF
(Millones de pesos)
Activo Fijo Neto 1,252,939 1,287,172 1,061,862
Activo Circulante 183,152 126,007 137,485
Instrumentos financieros 16,084 15,646 2,353
Otros Saldos Deudores 122,044 43,838 51,692
Total Activo 1,574,219 1,472,663 1,253,392
123 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Los Estados Financieros no son re expresados utilizando índices diferentes al Índice Nacional de Precios al Consumidor de México por los
últimos dos años.
En 2017 los ingresos de la CFE fueron de 493,891 millones de pesos. Esto es un incremento de 141,785 millones de pesos, es decir 40%,
cuando se comparan con los ingresos reportados en el mismo periodo de 2016.
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Este aumento se debe a mayores ingresos por concepto de venta de energía eléctrica, de combustibles a terceros y de transporte de energía; al
reconocimiento del subsidio a las tarifas eléctricas para usuarios finales otorgado por el Gobierno Federal a partir de la Reforma Energética; y al
incremento en el rubro de Otros ingresos por 27,600 millones de pesos, derivado principalmente al reconocimiento en resultados del pasivo por
ingresos diferidos reportado en el rubro de otros pasivos a largo plazo. Es importante resaltar que gracias a la Reforma Energética, ahora la
CFE en su carácter de empresa de energía, participa activamente en el mercado de la comercialización de combustibles.
Por su parte, los costos en 2017 tuvieron un incremento de 34% respecto a 2016. Esto se debió principalmente al aumento en los precios de los
combustibles utilizados para generar energía eléctrica, que dependen de los mercados internacionales.
A su vez, se observó una disminución en el costo financiero, asociada a la apreciación del tipo de cambio peso/dólar observada en el periodo.
Cabe destacar que a diferencia del costo financiero incurrido en 2016, de 65,840 millones de pesos, en 2017 el costo disminuyó 80% para
alcanzar 12,976 millones de pesos. Esto fue resultado de una utilidad cambiaria por 10,573 millones de pesos.
Algunas de las cifras de los estados financieros han sido reclasificadas para comparar su presentación con la utilizada en 2017. Los efectos de
estas reclasificaciones se aplicaron retrospectivamente a la información financiera adjunta.
P(3)
Establecimiento de Subsidiarias, Filiales y Unidades de Negocio
De acuerdo a esta Reforma Energética, la CFE modificó durante 2016 su estructura corporativa en las siguientes entidades: 9 subsidiarias, 4 filiales y
17 unidades de negocio (16 de CFE Distribución y una para la generación nuclear). Adicionalmente, se creó la Unidad de Negocio CFE Telecom y la
Filial CFECapital.
Subsidiarias, filiales y principales unidades de negocio de la CFE
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
La Reforma Energética crea los incentivos para brindar un servicio de energía eléctrica de mayor calidad, de menor costo y con procesos más
amigables con el medio ambiente. Lo anterior detonó la transformación de la CFE, la cual dejó de ser un organismo público descentralizado para
transformarse en una Empresa Productiva del Estado que debe generar valor económico y rentabilidad al Estado. La CFE ha asumido carácter de
empresa competitiva y participará en los mercados eléctricos de manera independiente a través de cada una de las empresas en que se ha dividido.
La transformación de la CFE ha implicado la creación de áreas para la atención de las nuevas funciones a partir de las estructuras con que contaba
la CFE. En cumplimiento a los TESL, se estableció una nueva estructura corporativa para la CFE. Esta nueva estructura opera de manera
independiente, bajo un gobierno corporativo que de manera centralizada determina, a través de un Consejo de Administración, elementos clave como
el nivel máximo de endeudamiento, la priorización de inversiones y los techos presupuestarios como los personales y de balance financiero, entre
otros.
Lo anterior se realiza con el objetivo de generar condiciones de competencia entre estas empresas y los nuevos participantes que participen en el
MEM, exceptuando las EPS CFE Distribución y CFE Transmisión, que seguirán operando bajo un esquema de exclusividad.
Reestructuración Societaria
De conformidad con el Artículo 1 Fracción XX de las Disposiciones de Emisoras, la transferencia de activos que realizó la CFE a sus EPS representó
más del 10% de los activos de la CFE, por lo que califica como una reestructuración societaria.
El Consejo de Administración de la CFE aprobó durante 2016 distintos acuerdos para Realizar la desincorporación y transferencia de inmuebles a las
EPS, en cumplimiento a la legislación relativa a la Reforma Energética y a los TESL. En todos los acuerdos se estipula que la desincorporación y
transferencia de los inmuebles surtirá efectos una vez que se haya suscrito los contratos y demás instrumentos correspondientes para garantizar,
incondicionalmente, el cumplimiento total y puntual de todos los financiamientos, créditos y operaciones financieras derivadas, presentes y futuras, de
la CFE.
Empresas de Generación
Cada una de las 6 EPS de generación cuenta con un portafolio de centrales balanceado y diversificado en cuanto a su desempeño económico y tipo
de tecnología, de modo que se permita la competencia entre las mismas, tal y como se dicta en los TESL. Lo anterior, en busca de ofrecer un
servicio más eficiente y a precios más competitivos. La división de las centrales
Repartición de centrales entre las EPS de generación
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Capacidad
Número de
EPS instalada
centrales
(MW)
Generación I 45 7,798
Generación II 32 9,230
Generación III 34 8,391
Generación IV 22 9,683
Generación V* 29 12,952
Generación VI 60 10,005
Fuente: CFE.
*Centrales de PIE.
Empresas de Redes
La EPS CFE Transmisión es la responsable de prestar el servicio público de transmisión de energía eléctrica, mediante la operación, mantenimiento,
expansión y modernización de la RNT, cumpliendo con condiciones reguladas de disponibilidad, continuidad y eficiencia, para crear valor económico
y rentabilidad para la CFE y con ello para el Estado Mexicano.
La visión para CFE Transmisión se enmarca en operar con desempeño equiparable a las mejores empresas del mundo, con presencia internacional
y fortaleza financiera, mediante el máximo aprovechamiento de su infraestructura y contribución de su capital humano; para ello se han adoptado
medidas como la reducción de pérdidas técnicas y no técnicas, el crecimiento, modernización y desarrollo de la red inteligente y alcanzar la eficiencia
en su operación y mantenimientos.
El PRODESEN detecta las necesidades de modernización y expansión del SEN e instruye a CFE Transmisión para su realización. CFE Transmisión
por su parte realiza los análisis necesarios para determinar si los proyectos son rentables. Una vez aprobados, se llevan a cabo y pueden ser
reconocidos en la tarifa por la CRE.
La EPS CFE Distribución se integra por 16 divisiones. Se encarga de garantizar la eficiencia, continuidad, calidad y seguridad de la prestación del
servicio público de Distribución de energía eléctrica, y lograr mejoras operativas y cobertura que permitan cumplir con las exigencias de la CRE y con
ello estar a la altura de las mejores prácticas de la industria.
Las iniciativas estratégicas que contempla la CFE para esta EPS van desde crecer, modernizar y desarrollar una red inteligente, reducir pérdidas
técnicas y no técnicas en las Redes Generales de Distribución (RGD), maximizar la eficiencia de la operación, mantenimiento y servicios
comerciales, desarrollar nuevos negocios no incluidos en la tarifa regulada, hasta ejecutar una estrategia regulatoria proactiva.
Asimismo, los proyectos de distribución instruidos por la SENER son reconocidos en la tarifa determinada por la CRE. Las EPS Transmisión y
Distribución son los negocios medulares de la CFE, por lo que se tiene especial cuidado en mejorar su margen de EBITDA y conseguir un escenario
tarifario sostenible acompañado de un control de riesgos. Al ser parte de los negocios medulares de la CFE y como empresa con tarifas reguladas
por la CRE, tienen el papel de generar flujo de caja para la empresa a través del manejo eficiente de los costos y pérdidas, siempre manteniendo la
calidad de las redes que están a su cargo.
Asimismo, los proyectos de distribución instruidos por la SENER y son reconocidos a través de una tarifa regulada por la CRE. Las EPS Transmisión
y Distribución son los negocios medulares de la CFE, por lo que se tiene especial cuidado en mejorar su margen de EBITDA y conseguir un
escenario tarifario sostenible acompañado de un control de riesgos. Al ser parte de los negocios medulares de la CFE y como empresa con tarifas
reguladas por la CRE, tienen el papel de generar flujo de caja para la empresa a través del manejo eficiente de los costos y pérdidas, siempre
manteniendo la calidad de las redes que están a su cargo.
Empresas de Suministro Eléctrico
CFE Suministrador de Servicios Básicos es la EPS encargada de facturar y manejar la relación con 42.2 millones de clientes de suministro básico,
considerados como todos aquellos que requieren menos de 1 MW de demanda eléctrica, y a los clientes calificados legados que decidan no migrar a
un suministrador calificado. El objetivo primordial de esta subsidiaria es ofrecer un suministro eléctrico de calidad a todos sus clientes de manera
eficiente, asegurando la satisfacción de los mismos. Adicionalmente, busca aprovechar su relación con los clientes minoristas para expandir su
portafolio de productos y servicios, incrementando así los ingresos de la CFE.
Las iniciativas estratégicas que se ha planteado son el asegurar la gestión de energía con un amplio manejo de riesgos, desarrollar una estrategia de
clientes diferenciada por segmento, aumentar la productividad y reducir los costos de operación, reducir la cartera vencida, desarrollar nuevos
productos e implementar una estrategia regulatoria proactiva.
La filial CFE Suministro Calificado atiende a clientes que requieren más de 1 MW de demanda eléctrica. Plantea convertirse en líder en el mercado
de suministro calificado y comercialización, manejando un adecuado riesgo y aprovechando la experiencia acumulada.
Para lograr lo anterior se han fijado tres directrices; la comercialización, el suministro y otros negocios. Por ende, su mandato es atender solamente al
mercado calificado más rentable. La empresa explorará el desarrollo de generación distribuida a través de alianzas con terceros y la expansión de la
oferta de servicios complementarios a clientes industriales. En esa línea la subsidiaria buscará un crecimiento rentable en negocios mayoristas y, a la
vez, dar opción de cobertura a generadores eficientes.
Empresas de Suministro de Combustibles
A través de su filial CFEnergía, la CFE ha ingresado a un mercado nacional de comercialización de combustibles abierto, de manera competitiva, lo
cual ha significado ahorros en la generación de energía eléctrica. Es la responsable de la comercialización mayorista de los insumos tanto nacionales
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
como importados, tanto de la CFE como de terceros. Dentro de ellos, el insumo principal es el gas que deberá comercializarse tanto a nivel de
molécula como de capacidad.
Los objetivos principales son asegurar el suministro de combustibles (gas natural, gas natural licuado, combustóleo, diésel y carbón), a precios
competitivos para las empresas de generación de la CFE y a clientes varios, integrar una cartera de clientes industriales, principalmente de los
sectores petroquímico y eléctrico, así como de los distribuidores de gas y optimizar los activos y contratos de combustibles de las empresas de
generación de la CFE.
Para alcanzar el óptimo desempeño de la filial se seguirán tres líneas estratégicas; la administración de activos, la definición de un modelo comercial
y la implementación de un modelo operacional y de monitoreo. Adicionalmente, CFEnergía llevará a cabo cualquier otra actividad de comercio o
servicio que genere valor, siempre que dicha actividad esté relacionada con sus objetos principales.
La filial CFE International LLC se encarga de ofrecer a la CFE (y a la industria nacional) un abastecimiento internacional de combustibles confiable y
competitivo. Su creación obedece a la creciente integración del mercado mexicano de combustibles a los mercados internacionales, y especialmente
al de los Estados Unidos en materia de gas natural. Por tal motivo se ha planteado consolidar los siguientes objetivos: el suministro de gas natural y
otros combustibles de importación a la CFE y sus empresas, lograr ahorros mediante la eliminación de intermediarios, la reducción de costos de
importación de combustibles y la creación de un portafolio de clientes.
El direccionamiento estratégico y prioridades de esta filial giran en torno a 4 elementos: la implementación de sistemas y control de riesgos, el
establecimiento de la infraestructura comercial, captación de capital humano experimentado y la disponibilidad de garantías crediticias y liquidez.
Otras Empresas y Unidades de Negocio
Para dar atención a los titulares de los Contratos de Interconexión Legados frente la nueva mecánica de la industria eléctrica, la CFE constituyó la
empresa filial CFE Intermediación de Contratos Legados, S.A. de C.V. Ésta tiene por objeto administrar los Contratos de Interconexión Legados en
nombre de la CFE, así como llevar a cabo la representación en el MEM de las Unidades de Central Eléctrica y Centros de Carga incluidos en estos
contratos.
Las operaciones de esta empresa filial comenzaron en enero de 2017, como Generador de Intermediación en el MEM, administrando y
representando 219 Contratos de Interconexión Legados con una capacidad de 10,009 MW. Frente a este reto CFE Intermediación de Contratos
Legados utilizará la experiencia en la operación de dichos contratos de la Empresa Productiva Subsidiaria CFE Distribución.
La empresa filial más recientemente creada es CFECapital, la cual se constituyó el 7 de diciembre de 2017. Es una empresa filial dedicada a
impulsar inversiones en proyectos de infraestructura relacionados con la generación, transmisión y distribución de energía eléctrica.
Una de las unidades de negocio del corporativo es CFE Telecom, la cual está dedicada a la creación de valor para la CFE a través de la optimización
y rentabilidad de la infraestructura y activos aplicables al sector de las telecomunicaciones, brindando servicios de transporte, tecnologías de la
información y comunicación (TIC), desarrollo de red inteligente (smart grid) y soporte inteligente a la CFE, a sus EPS, EF y a sus clientes externos.
Cuenta con los siguientes 5 objetivos generales:
1. Administrar los contratos y los activos de la CFE, así como comercializar la infraestructura con aplicación al sector de las
telecomunicaciones.
2. Consolidar la infraestructura con aplicación a telecomunicaciones y administrarla de manera centralizada, optimizando su valor.
3. Elevar la productividad y optimizar los recursos para reducir los costos.
4. Generar ingresos para la CFE como negocio secundario al de la provisión del servicio eléctrico.
5. Desarrollar la estrategia regulatoria de la CFE y sus EPS en todo lo relacionado con el sector de las telecomunicaciones.
La CFE cedió totalmente a Telecomunicaciones de México (TELECOMM) la concesión que le fue otorgada para instalar, operar y explotar una red
pública de telecomunicaciones y se transferirán todos los recursos y equipos necesarios para la operación y explotación de dicha concesión. La fibra
óptica, derechos de vía, torres, postería, edificios e instalaciones quedan a cargo de la CFE, garantizando a CFE TELECOMM el acceso efectivo y
compartido a dicha infraestructura para su aprovechamiento eficiente a fin de lograr el adecuado ejercicio de sus funciones y el cumplimiento de sus
objetivos.
iDescripción de los Principales Activos[RA1]
Los principales activos de la CFE son la infraestructura que utiliza para llevar a cabo sus principales actividades: generación, transmisión, distribución
y suministro de energía eléctrica.
Descripción de los principales activos de la CFE al cierre de 2017
Fuente: CFE.
Los activos relacionados a la generación de energía eléctrica incluyen principalmente las centrales de generación a cargo de las seis EPS de
generación y la central nuclear Laguna Verde.
Las redes y subestaciones que operan las EPS CFE Transmisión y CFE Distribución también representan una parte importante de los activos de la
CFE. Existen cuatro sistemas eléctricos en México. El más grande y más importante es el SIN, el cual da servicio a la mayoría del país. Además, en
la península de Baja California existen tres sistemas independientes: Baja California, Mulegé y Baja California Sur. La fibra óptica es un activo de
CFE Transmisión, aunque no está relacionada con las principales actividades de la empresa.
De 2015 a 2016, la longitud de las redes de transmisión aumentó de mantera significante porque la regulación redefinió la frontera de voltaje entre
subtransmisión y distribución, lo cual resultó en un traspaso de activos de CFE Distribución a CFE Transmisión, por lo que a partir del 1 de noviembre
de 2016, desapareció el concepto de subtransmisión.
[RA1]De acuerdo a la CUE, inciso 2), b), x) Descripción de los principales activos:
“Deberá presentarse información relativa a cualquier activo fijo importante de la emisora y sus subsidiarias, mencionando […] si cuentan con seguro,
[…],medidas ambientales que afecten la utilización de estos bienes, etc.”
Si no se incluye aquí, hacer referencia otra sección en este documento en donde se encuentre.
129 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
P(4)
a)Información Financiera por Línea de Negocio, Zona Geográfica y Ventas de Exportación
El número de clientes de Suministro Básico al 31 de diciembre de 2017, fue de 42.2 millones y el nivel de ventas de 219,001 GWh. La principal
fuente de ingreso de la CFE es la venta de energía eléctrica y por lo tanto, esa es su principal actividad de negocio. La mayoría de las ventas de
la CFE se realizan dentro de la República Mexicana y solo el 0.46% representan ingresos por exportación. (Ver “Principales Clientes”).
Los ingresos totales de la CFE al 31 de diciembre de 2017, suman un total de $493,891 millones comparados con un total de $352,106 millones
durante el mismo periodo del 2016. A continuación se presenta una descripción de la distribución de ingresos de la CFE de acuerdo al Sector y
en relación al tipo de tarifa.
[MF1]
Aun cuando el sector doméstico representa más del 88.59% del total de los usuarios, la Distribución de la totalidad de los ingresos de la CFE
tiene una composición diferente, encabezada por el sector industrial que representa el 50.97% del total del volumen de ventas al detalle,
seguida por el sector doméstico con un 17.35%, tal como se muestra a continuación:
La Administración identificó los siguientes segmentos, ya que por ellos se realizan actividades de negocio de las que la Empresa puede obtener
ingresos e incurrir en gastos, existe información financiera disponible, y los resultados de operación son regularmente revisados por el "director de
decisiones operativas" para tomar decisiones acerca de los recursos que se le asignaran al segmento y evaluar su desempeño.
• Servicio de energía eléctrica
• Servicios prestados con la red de fibra óptica
El segmento "Servicios de energía eléctrica" incluye principalmente la venta del servicio público de energía eléctrica, que consiste en: generar,
conducir, transformar, distribuir y abastecer de energía eléctrica a todos los usuarios del país, así como planear y realizar todas las obras,
instalaciones y trabajos que requiera el sistema eléctrico nacional en materia de planeación, ejecución, operación y mantenimiento, con la
participación que a los productores independientes de energía les corresponda, en los términos de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica y
su Reglamento
Debido a que el segmento fibra óptica representa 0.26% de la actividad total de la Empresa, la Administración no considera que esta información por
segmentos es significativa en el contexto de los estados financieros.
Información por tipo de servicios
Otros programas:
Consumos en proceso de facturación (813,321) 4,665,734 3,912,766
Usos ilícitos 4,629,406 4,608,745 3,684,552
Por falla de medición 1,156,938 1,033,936 1,428,036
Por error de facturación 1,877,566 1,380,077 2,226,458
Total de ingresos obtenidos en otros programas 6,850,589 11,688,492 11,251,812
130 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Baja California $ $ $
22,890,949 18,534,646 17,486,383
Noroeste
23,434,105 20,141,526 19,274,193
Norte
25,196,692 20,600,487 19,547,554
Golfo Norte
49,124,155 41,001,584 39,774,468
Centro Occidente
15,139,497 11,576,871 11,165,541
Centro Sur
14,502,707 12,174,289 11,708,514
Oriente
16,365,301 14,993,431 14,765,675
Sureste
15,061,422 13,870,627 13,014,045
Bajío
37,753,626 30,632,540 29,135,874
Golfo Centro
15,435,937 13,647,574 13,071,851
Centro Oriente
20,684,225 17,099,138 16,655,617
Peninsular
17,504,200 14,917,793 13,923,680
Jalisco
24,587,824 20,516,425 19,598,943
Exportación
- 779,971 1,322,590
Energía facturada
354,301,685 299,143,220 288,055,833
Otros programas:
Usos ilícitos
4,629,406 4,608,745 3,684,552
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Los activos no corrientes utilizados en las distintas actividades que intervienen en el proceso de suministro eléctrico (generación, transmisión
y distribución) no se gestionan en zonas geográficas homogéneas debido a necesidades operativas específicas. Por lo tanto, la Entidad no
tiene información disponible para revelar para esos propósitos. El proceso de obtención de dicha información resultaría en un costo excesivo.
No hay una cantidad significativa de activos localizados en el extranjero.
[MF1]Esta información no cumple con lo solicitado por el anexo N el cual indica que
“Se deberá identificar para los últimos 3 ejercicios, la información financiera para cada línea de negocio y por área geográfica de acuerdo a las
normas de información financiera aplicables”.
Por lo anterior esta información deberá ser la misma que la revelada en la nota de segmentos de los estados financieros consolidados. Hay
omisiones importantes como la sección de información por tipo de servicios, por área geográfica, activos no corrientes, e información introductoria.
P(5)
a)Informe de Créditos Relevantes[RA1]
El riesgo de crédito asociado con instrumentos financieros derivados es el riesgo de experimentar una pérdida financiera si una contraparte a estos
instrumentos financieros no cumple con sus obligaciones financieras. Para mitigar el riesgo de crédito, la Empresa solo negocia instrumentos con
contraparte altamente solventes.
Para administrar el riesgo de crédito, la Empresa monitorea la calificación crediticia y la probabilidad de incumplimiento de la contraparte, la cual se
aplica al valor de mercado del derivado.
El valor en libros de los activos financieros derivados representa la exposición máxima al riesgo de crédito. Al 31 de diciembre de 2017, 2016 y
2015, esto ascendía a $ 16,208, $15,839 y $2,829 respectivamente.
Los créditos de la CFE a corto y largo plazo expresados a continuación para el 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015 están expresados en
millones de pesos.
Deuda Clasificada de acuerdo a plazo
2017 2016 2015
(En millones de pesos)
Deuda Bancaria 27,352 16,374 18,067
Arrendamientos, Pidiregas 21,146 14,726 16,360
Deuda PEE inversión condicionada 8,122 10,628 6,410
Corto Plazo 56,620 41,728 40,837
Deuda Bancaria 181,003 193,240 164,273
Arrendamiento, Pidiregas 106,049 95,447 81,042
Deuda PEE inversión condicionada 114,104 125,295 108,275
Largo Plazo 401,157 413,982 353,590
Deuda Total 457,776 455,710 394,427
132 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
El saldo de la deuda bancaria a diciembre de 2017 disminuyó en $ 1,259 millones de pesos comparado con diciembre de 2016 y creció $
27,274 respecto a 2015. Lo anterior se debió principalmente a la exposición del peso frente al dólar.
CFE no presenta a la fecha adeudos de tipo fiscal y a la fecha se encuentra al corriente de pago del capital e intereses de los créditos citados
anteriormente.
Al 31 de diciembre de 2017, los vencimientos del pasivo a corto y largo plazo por deuda documentada se encuentran de la siguiente manera:
En los contratos de préstamos se establecen obligaciones de hacer y no hacer para CFE, siendo las más importantes las siguientes:
Entregar la información que le soliciten los acreditantes para el seguimiento y supervisión del crédito.
Entregar estados financieros internos por trimestre calendario, debidamente firmados que incluyan relaciones analíticas de sus principales
cuentas colectivas.
Entregar anualmente estados financieros dictaminados de los que generen durante la vigencia de los créditos, incluyendo texto del
dictamen y notas aclaratorias.
133 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Todas las obligaciones, han sido cumplidas por la CFE al 31 de diciembre de 2017, adicionalmente, los contratos de créditos no establecen
restricciones sobre la estructura financiera de CFE.
Inversión Inversión
Total Total Total
directa condicionada
PIDIREGAS PEE's 2017 2016 2015
Largo Plazo
“Deberá revelarse cualquier beneficio o convenio adicional, así como causas de vencimiento anticipado, que se otorgue a cualquier valor de deuda
emitido en el extranjero o crédito de cualquier naturaleza.”
[GL2]¿Por qué no se considera la porción de la deuda PIDIREGAS y PIE? DEUDA BANCARIA
[GL3]Verificar consistencia con el financiero OK
[GL4]¿Por qué no se incluye la porción de la deuda PIDIREGAS? Deuda bancaria
[GL5]Incluir los vencimientos de deuda PIDIREGAS.
P(6)
a)Comentarios y Análisis de la Administración Sobre los Resultados de Operación y Situación Financiera de la CFE
Los siguientes comentarios deben ser leídos en forma conjunta con los estados financieros que se incluyen al final de este Reporte Anual. Los
estados financieros que se acompañan han sido preparados de conformidad con las NIIF.
iResultados de Operación
ii.
Estado de Resultados Dic 2017 Dic 2016 Dic 2015
NIIF
(Millones de pesos)
493,891
Recursos de explotación 352,106 304,765
134 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Datos del Estado de Situación Financiera Dic 2017 Dic 2016 Dic 2015
NIIF
(Millones de pesos)
Activo Fijo Neto 1,252,939 1,287,172 1,061,862
Activo Circulante 183,152 126,007 137,485
Instrumentos financieros 16,084 15,646 2,353
Otros Saldos Deudores 122,044 43,838 51,692
Total Activo 1,574,219 1,472,663 1,253,392
El Activo fijo tuvo una disminución neta de $34,234 millones de pesos (2.66%) respecto a 2016, derivado principalmente de un deterioro
registrado en el EPS Generación VI y a la revisión de vidas útiles. El Activo fijo observado en 2016 respecto al presentado en 2015 tuvo un
incremento de $225,310 millones de pesos (21.22%) derivado de la revaluación de los activos.
El Activo circulante fue superior (45.35%) respecto al observado en 2015 debido principalmente al incremento de las cuentas por cobrar. El
Activo circulante observado en 2016 tuvo un decremento neto del 8.4% respecto del presentado en 2015, debido principalmente a un
incremento en la reserva para cuentas incobrables (87.0%) en 2016.
Se observa una disminución en la Deuda y Arrendamientos de largo plazo en 2017 respecto a la observada en 2016 (3.1%) derivado de una
disminución en la deuda bancaria por la apreciación del peso frente al dólar, se observa un incremento en la Deuda y Arrendamientos de largo
plazo en 2016 respecto a la observada en 2015 (17.1%) derivado de un incremento en la deuda externa por la depreciación del peso frente al
dólar y a mayores disposiciones en 2016.
Se observa un incremento en la Deuda y Arrendamientos de corto plazo en 2017 respecto a la observada en 2016 (35.69%) derivado
principalmente de mayores disposiciones en 2017. Se observa un incremento en la Deuda y Arrendamientos de corto plazo en 2016 respecto a
la observada en 2015 (2.2%) derivado de un incremento en la contratación de deuda PEE inversión condicionada en 2016.
135 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
El Patrimonio tuvo un incremento en 2017 del 14.32% respecto a 2016, derivado del resultado del ejercicio y el efecto en las partidas integrales.
El Patrimonio tuvo un incremento en 2016 del 316.1% respecto a 2015, derivado principalmente de la revaluación de los activos que se llevó a
cabo en 2016 y de la aportación del Gobierno Federal para cubrir parte del pasivo laboral de la CFE.
Fideicomisos
En relación con los fideicomisos emisores constituidos en relación con los programas de colocación de certificados bursátiles fiduciarios
actualmente autorizados por la CNBV, como el Fideicomiso Emisor, CFE tiene registrados en su contabilidad las disposiciones que ha
realizado bajo cada uno de los créditos que han sido cedidos a los fideicomisos emisores.
En relación con el pasivo de CFE derivado de las garantías otorgadas por CFE al Fideicomiso de Administración de Gastos Previos constituido
en el Banco Nacional de Comercio Exterior, S.N.C., División Fiduciaria, CFE registrará dicho pasivo de conformidad con las Normas de
Información Financiera que les sean aplicables. Al respecto, es importante mencionar que CFE anualmente es auditada por despachos de
auditoría externa, además de estar sujeto a revisión por la Auditoría Superior de la Federación, con lo que busca garantizar que CFE cumpla
con los más estrictos controles en cuanto a la revelación de información financiera.
Razones Financieras
Deuda total / Patrimonio 74.06% 84.28% 303.50%
Deuda total menos efectivo e inversión
63.18% 76.46% 276.14%
temporal / Patrimonio
La principal fuente de liquidez de la CFE ha sido la generación de efectivo resultante de sus operaciones.
Las inversiones de tesorería se rigen por un comité de inversiones representado por un miembro de CFE, SHCP, SE y la SFP. Este comité
define las políticas de inversión que a la fecha son las siguientes:
Solo se permiten inversiones en papel gubernamental o en papel bancario de la banca de desarrollo y por disposición oficial por lo menos el
50% de las inversiones deben canalizarse a papel gubernamental. Las inversiones se encuentran principalmente en Pesos, pero existe una
pequeña cuenta de cheques en Dólares la cual se usa estrictamente para realizar algunos pagos de deuda denominada en otras monedas.
El capital de trabajo de CFE se financia parcialmente con recursos propios, no tiene carácter estacional, y contrata créditos para financiar la
importación de bienes y servicios, financiamientos de largo plazo para financiar proyectos de infraestructura y deuda bancaria en Pesos o en
Dólares. CFE tiene créditos a tasa fija y flotante pero, principalmente en los financiamientos a largo plazo, predomina el financiamiento a tasa
fija.
Para mayor información ver Política de Financiamiento.
ivControl Interno
La Coordinación de Control Interno (CCI) coordina permanentemente a los Enlaces de Administración de Riesgos, que representan a cada una
de las áreas del Corporativo, así como de sus Unidades de Negocio (UN), y de cada EPS y EF, en las actividades de fortalecimiento del
Sistema de Control Interno (SCI) y en la administración de riesgos.
Desde el inicio del ejercicio, la CCI se dio a la tarea de actualizar los “Lineamientos que Regulan el Sistema de Control Interno”, vigentes en ese
entonces, generando los documentos: “Lineamientos que regulan el Sistema de Control Interno de la Comisión Federal de Electricidad, sus
Empresas Productivas Subsidiarias y Empresas Filiales” (Lineamientos de Control Interno), así como al diseño de la “Metodología del Modelo
Empresarial de Riesgos de la Comisión Federal de Electricidad, sus Empresas Productivas Subsidiarias y Empresas Filiales” (Metodología de
Riesgos).
En cuanto a los Lineamientos de Control Interno, para su conceptualización y estructura, se tomaron en cuenta las mejores prácticas
internacionales, en específico el Marco Integrado de Control Interno emitido por el Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway
Commission, COSO (2013) por sus siglas en inglés, de gran aceptación, ampliamente utilizado en todo el mundo y reconocido como el marco
líder para diseñar, implementar y desarrollar el control interno y evaluar su efectividad; así como, principalmente, el Marco Integrado de Control
Interno (MICI-2014), implementado en nuestro país en el seno del Sistema Nacional de Fiscalización, y elaborado por el Grupo de Trabajo de
Control Interno, integrado por la Auditoría Superior de la Federación, Secretaría de la Función Pública, Entidades de Fiscalización Locales y
Contralorías Estatales.
Las incorporaciones a los Lineamientos de Control Interno, entre las más representativas consistieron en definiciones más sólidas de control
interno y del SCI; sus características y objetivos; las responsabilidades y funciones de los actores (CFE, EPS y EF); la identificación de los
136 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
riesgos de corrupción y fraude, así como del riesgo residual; asimismo, incluyó también la elaboración de la metodología para la autoevaluación
de control interno, a través de una herramienta informática diseñada al efecto, a fin de determinar, anualmente, el estado que guarda su
implementación en la CFE, EPS y EF, en cumplimiento del artículo 54 de la ley de la CFE.
Respecto de la autoevaluación del SCI, por primera vez en la CFE se presentó en abril de 2017 ante el Comité de Auditoría y el Consejo de
Administración, bajo la metodología antes referida, el reporte sobre el estado que guarda el SCI correspondiente al ejercicio 2016, en el cual se
identificó un nivel medio en su implementación, dado el proceso de transición por el que atraviesa la Institución, derivándose de éste el
Programa de Trabajo de Control Interno (PTCI), que se obtuvo también de manera automática como producto de la herramienta informática
mencionada, para ser aplicado e implementado durante 2017, por la CFE, EPS y EF.
Con los Lineamientos de Control Interno y la Metodología de Riesgos, se cuenta con instrumentos que permiten a la CFE enfrentar los retos de
su nuevo modelo de negocio como EPE, con especial atención en la rentabilidad y sostenibilidad de las EPS y EF que la conforman.
Asimismo, se está privilegiando la atención de las estrategias y el logro de los objetivos establecidos en el Plan de Negocios, además de cumplir
con el mandato legal a que está sujeta la CFE en diversos ordenamientos jurídicos, apoyando la adecuada toma de decisiones y el buen
gobierno corporativo, así como una adecuada administración de riesgos que tenga como propósito el mitigar y establecer los controles
suficientes para aquellos riesgos que, en caso de materializarse, pudieran afectar negativamente el cumplimiento de la misión, visión y objetivos
estratégicos, cuyo impacto pudiera poner en riesgo la continuidad del negocio.
Por lo que se refiere a la gestión de los riesgos financieros, conforme lo establece dicha Metodología, esta es responsabilidad de la Dirección
Corporativa de Finanzas. Para su atención, la Dirección Corporativa de Finanzas ha desarrollado un programa de trabajo atendiendo lo
dispuesto en el Manual para la Administración Integral de Riesgos Financieros (MAIR) aprobado por el Grupo Interinstitucional de Gestión
Integral de Riesgos Financieros (GIGIRF) y alineado a la Metodología del MER.
Con lo anterior, la Dirección Corporativa de Finanzas, con el apoyo y participación de las EPS y EF, ha desarrollado los riesgos financieros de: i)
Mercado; ii) Crédito; iii) Liquidez; en cuyas fichas se establecen, entre otros, los siguientes apartados: impacto y ocurrencia, vinculación con la
prioridad del Plan de Negocios, estrategia para su mitigación, impacto económico y factores que lo pueden materializar, como humano;
financiero-presupuestal; técnico-administrativo; material; normativo; de entorno y de TIC’s.
La evolución del SCI en la CFE, sus EPS y EF ha mostrado avances importantes en los últimos años; esto apoyado con el resultado del
diagnóstico sobre la implementación del SCI correspondiente al ejercicio 2016, dónde a través del PTCI quedaron establecidos los compromisos
en materia de control interno para desarrollarse durante 2017, tales como, la difusión de los Lineamientos de Control Interno, de la Metodología
de Riesgos y de los Códigos de Ética y Conducta; el inicio de la elaboración de manuales de organización, procedimientos y catálogos de
puestos; de indicadores para medir el avance en el cumplimiento de las metas y objetivos del PDN; instrumentación de los mecanismos de
verificación de seguridad física y lógica de las instalaciones y de la información institucional, entre otras.
Los principales avances por componente del SCI, para el período de diciembre de 2013 a septiembre de 2017, se presentan a continuación:
1. Ambiente de Control. Este componente avanzó en su calificación debido a que se aplicó en la encuesta SICLO la evaluación de apego a
los Códigos de Ética y Conducta, además de que en esta encuesta se incorporó un reactivo en la cual el personal se obliga a cumplir con lo
previsto en los códigos antes mencionados. Por otra parte, se instauró la Comisión de Ética Corporativa; se creó la Línea de Ética y se
implementaron programas de capacitación en temas de ética, integridad, control interno y administración de riesgos, etc.
Para avanzar en el puntaje de este componente, se sugiere que en la primera catorcena de cada año se incorporé en el recibo de la nómina
siguiente leyenda: “Manifiesto que conozco y cumplo con lo establecido en los Códigos de Ética y Conducta emitidos por la CFE”, a fin de que
los empleados tengan conocimiento y cumplan con los códigos mencionados.
2. Evaluación de Riesgos. El principal avance en este componente se debió a que la CFE presentó su Plan de Negocios, identificando los
riesgos que afectan el cumplimiento de sus objetivos; adicionalmente se desarrolló la Metodología del Modelo Empresarial de Riesgos (MER)
por parte de la CCI.
Para incrementar el puntaje en este componente, se sugiere que los objetivos plasmados en el Plan de Negocios sean comunicados y
asignados mediante oficio o vía correo electrónico desde la Dirección General de CFE a los directores corporativos encargados de cumplirlos.
Por otra parte, en atención a los Metodología del MER, se determinarán los procesos sustantivos, así como los adjetivos de la CFE, por los
cuales se cumplen los objetivos del Plan de Negocios de la CFE; de igual forma se determinará y se realizará la evaluación de riesgos a los
procesos susceptibles de posibles actos de corrupción.
3. Actividades de Control. Un avance en este componente fue la implementación del Programa de Trabajo de Control Interno (PTCI). Sin
embargo, se deben realizar un PTCI enfocado a los procesos sustantivos y adjetivos de la CFE, sus EPS y EF, situación por la que el puntaje de
este componente no ha cambiado.
Una vez determinados los procesos sustantivos y adjetivos, se deberá elaborar un PTCI de éstos, o en su caso, incorporarlos al PTCI de toda la
CFE. Así mismo se tiene que realizar la evaluación de control interno y riesgos de los sistemas informáticos que representan mayor relevancia
en la CFE.
4. Información y Comunicación. El avance del componente se debió a que se implementó en este año los Lineamientos Generales para la
Medición del Desempeño Empresarial, los cuales establecen informes de carácter relevante para la medición del cumplimiento de los objetivos
en el Plan de Negocios.
Se trabajará en la mejora continua de este componente, porque se cumplió con lo establecido por la ASF en sus estudios.
5. Supervisión. El avance se dio porque se han incluido las autoevaluaciones de control interno, primero como lo establecía la Secretaría de la
Función Pública. A pesar de que en el presente año se realizó bajo una metodología preestablecida, la autoevaluación del SCI en las áreas
corporativas de la CFE, sus EPS y EF, no fue suficiente para mejorar en mayor medida el puntaje, ya que no se han realizado autoevaluaciones
a los procesos sustantivos y adjetivos.
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
La herramienta informática desarrollada para el proceso de administración de riesgos de la CFE, EPS y EF, ofrece entre otras ventajas, la
emisión de reportes sobre el comportamiento de los riesgos en el momento que se requiera, con relación a los determinados en la Matriz de
Administración de Riesgos del año inmediato anterior.
Resultados de la operación:
P(7)
iResultados de Operación
ii.
Estado de Resultados Dic 2017 Dic 2016 Dic 2015
NIIF
(Millones de pesos)
493,891
Recursos de explotación 352,106 304,765
P(8)
iBalance General y Razones Financieras
Datos del Estado de Situación Financiera Dic 2017 Dic 2016 Dic 2015
NIIF
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
(Millones de pesos)
Activo Fijo Neto 1,252,939 1,287,172 1,061,862
Activo Circulante 183,152 126,007 137,485
Instrumentos financieros 16,084 15,646 2,353
Otros Saldos Deudores 122,044 43,838 51,692
Total Activo 1,574,219 1,472,663 1,253,392
El Activo fijo tuvo una disminución neta de $34,234 millones de pesos (2.66%) respecto a 2016, derivado principalmente de un deterioro
registrado en el EPS Generación VI y a la revisión de vidas útiles. El Activo fijo observado en 2016 respecto al presentado en 2015 tuvo un
incremento de $225,310 millones de pesos (21.22%) derivado de la revaluación de los activos.
El Activo circulante fue superior (45.35%) respecto al observado en 2016 debido principalmente al incremento de las cuentas por cobrar. El
Activo circulante observado en 2016 tuvo un decremento neto del 8.4% respecto del presentado en 2015, debido principalmente a un
incremento en la reserva para cuentas incobrables (87.0%) en 2016.
Se observa una disminución en la Deuda y Arrendamientos de largo plazo en 2017 respecto a la observada en 2016 (3.1%) derivado de una
disminución en la deuda bancaria por la apreciación del peso frente al dólar, se observa un incremento en la Deuda y Arrendamientos de largo
plazo en 2016 respecto a la observada en 2015 (17.1%) derivado de un incremento en la deuda externa por la depreciación del peso frente al
dólar y a mayores disposiciones en 2016.
Se observa un incremento en la Deuda y Arrendamientos de corto plazo en 2017 respecto a la observada en 2016 (35.69%) derivado
principalmente de mayores disposiciones en 2017. Se observa un incremento en la Deuda y Arrendamientos de corto plazo en 2016 respecto a
la observada en 2015 (2.2%) derivado de un incremento en la contratación de deuda PEE inversión condicionada en 2016.
El Patrimonio tuvo un incremento en 2017 del 14.32% respecto a 2016, derivado del resultado del ejercicio y el efecto en las partidas integrales.
El Patrimonio tuvo un incremento en 2016 del 316.1% respecto a 2015, derivado principalmente de la revaluación de los activos que se llevó a
cabo en 2016 y de la aportación del Gobierno Federal para cubrir parte del pasivo laboral de la CFE.
Fideicomisos
En relación con los fideicomisos emisores constituidos en relación con los programas de colocación de certificados bursátiles fiduciarios
actualmente autorizados por la CNBV, como el Fideicomiso Emisor, CFE tiene registrados en su contabilidad las disposiciones que ha
realizado bajo cada uno de los créditos que han sido cedidos a los fideicomisos emisores.
En relación con el pasivo de CFE derivado de las garantías otorgadas por CFE al Fideicomiso de Administración de Gastos Previos constituido
en el Banco Nacional de Comercio Exterior, S.N.C., División Fiduciaria, CFE registrará dicho pasivo de conformidad con las Normas de
Información Financiera que les sean aplicables. Al respecto, es importante mencionar que CFE anualmente es auditada por despachos de
auditoría externa, además de estar sujeto a revisión por la Auditoría Superior de la Federación, con lo que busca garantizar que CFE cumpla
con los más estrictos controles en cuanto a la revelación de información financiera.
Razones Financieras
Deuda total / Patrimonio 74.06% 84.28% 303.50%
Deuda total menos efectivo e inversión
63.18% 76.46% 276.14%
temporal / Patrimonio
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
La principal fuente de liquidez de la CFE ha sido la generación de efectivo resultante de sus operaciones.
Las inversiones de tesorería se rigen por un comité de inversiones representado por un miembro de CFE, SHCP, SE y la SFP. Este comité
define las políticas de inversión que a la fecha son las siguientes:
Solo se permiten inversiones en papel gubernamental o en papel bancario de la banca de desarrollo y por disposición oficial por lo menos el
50% de las inversiones deben canalizarse a papel gubernamental. Las inversiones se encuentran principalmente en Pesos, pero existe una
pequeña cuenta de cheques en Dólares la cual se usa estrictamente para realizar algunos pagos de deuda denominada en otras monedas.
El capital de trabajo de CFE se financia parcialmente con recursos propios, no tiene carácter estacional, y contrata créditos para financiar la
importación de bienes y servicios, financiamientos de largo plazo para financiar proyectos de infraestructura y deuda bancaria en Pesos o en
Dólares. CFE tiene créditos a tasa fija y flotante pero, principalmente en los financiamientos a largo plazo, predomina el financiamiento a tasa
fija.
Para mayor información ver Política de Financiamiento.
La CFE no tiene inversiones relevantes en capital comprometidas al final del último ejercicio.
La CFE no tiene transacciones relevantes no registradas en el Balance General o Estado de Resultados.
Nuestro análisis abarca sólo aquellas estimaciones que consideramos de mayor importancia, tomando en cuenta el grado de incertidumbre y la
probabilidad de un impacto relevante si se llegará a utilizar una estimación diferente. Existen muchas otras áreas en las que hacemos
estimaciones que conllevan asuntos que son inciertos, pero en los cuales consideramos que el efecto de cambiar nuestra estimación no
impactaría de manera importante nuestros estados financieros consolidados.
Control Interno:
P(9)
iControl Interno
La Coordinación de Control Interno (CCI) coordina permanentemente a los Enlaces de Administración de Riesgos, que representan a cada una
de las áreas del Corporativo, así como de sus Unidades de Negocio (UN), y de cada EPS y EF, en las actividades de fortalecimiento del
Sistema de Control Interno (SCI) y en la administración de riesgos.
Desde el inicio del ejercicio, la CCI se dio a la tarea de actualizar los “Lineamientos que Regulan el Sistema de Control Interno”, vigentes en ese
entonces, generando los documentos: “Lineamientos que regulan el Sistema de Control Interno de la Comisión Federal de Electricidad, sus
Empresas Productivas Subsidiarias y Empresas Filiales” (Lineamientos de Control Interno), así como al diseño de la “Metodología del Modelo
Empresarial de Riesgos de la Comisión Federal de Electricidad, sus Empresas Productivas Subsidiarias y Empresas Filiales” (Metodología de
Riesgos).
En cuanto a los Lineamientos de Control Interno, para su conceptualización y estructura, se tomaron en cuenta las mejores prácticas
internacionales, en específico el Marco Integrado de Control Interno emitido por el Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway
Commission, COSO (2013) por sus siglas en inglés, de gran aceptación, ampliamente utilizado en todo el mundo y reconocido como el marco
líder para diseñar, implementar y desarrollar el control interno y evaluar su efectividad; así como, principalmente, el Marco Integrado de Control
Interno (MICI-2014), implementado en nuestro país en el seno del Sistema Nacional de Fiscalización, y elaborado por el Grupo de Trabajo de
Control Interno, integrado por la Auditoría Superior de la Federación, Secretaría de la Función Pública, Entidades de Fiscalización Locales y
Contralorías Estatales.
Las incorporaciones a los Lineamientos de Control Interno, entre las más representativas consistieron en definiciones más sólidas de control
interno y del SCI; sus características y objetivos; las responsabilidades y funciones de los actores (CFE, EPS y EF); la identificación de los
riesgos de corrupción y fraude, así como del riesgo residual; asimismo, incluyó también la elaboración de la metodología para la autoevaluación
de control interno, a través de una herramienta informática diseñada al efecto, a fin de determinar, anualmente, el estado que guarda su
implementación en la CFE, EPS y EF, en cumplimiento del artículo 54 de la ley de la CFE.
Respecto de la autoevaluación del SCI, por primera vez en la CFE se presentó en abril de 2017 ante el Comité de Auditoría y el Consejo de
Administración, bajo la metodología antes referida, el reporte sobre el estado que guarda el SCI correspondiente al ejercicio 2016, en el cual se
identificó un nivel medio en su implementación, dado el proceso de transición por el que atraviesa la Institución, derivándose de éste el
Programa de Trabajo de Control Interno (PTCI), que se obtuvo también de manera automática como producto de la herramienta informática
mencionada, para ser aplicado e implementado durante 2017, por la CFE, EPS y EF.
Con los Lineamientos de Control Interno y la Metodología de Riesgos, se cuenta con instrumentos que permiten a la CFE enfrentar los retos de
su nuevo modelo de negocio como EPE, con especial atención en la rentabilidad y sostenibilidad de las EPS y EF que la conforman.
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Asimismo, se está privilegiando la atención de las estrategias y el logro de los objetivos establecidos en el Plan de Negocios, además de cumplir
con el mandato legal a que está sujeta la CFE en diversos ordenamientos jurídicos, apoyando la adecuada toma de decisiones y el buen
gobierno corporativo, así como una adecuada administración de riesgos que tenga como propósito el mitigar y establecer los controles
suficientes para aquellos riesgos que, en caso de materializarse, pudieran afectar negativamente el cumplimiento de la misión, visión y objetivos
estratégicos, cuyo impacto pudiera poner en riesgo la continuidad del negocio.
Por lo que se refiere a la gestión de los riesgos financieros, conforme lo establece dicha Metodología, esta es responsabilidad de la Dirección
Corporativa de Finanzas. Para su atención, la Dirección Corporativa de Finanzas ha desarrollado un programa de trabajo atendiendo lo
dispuesto en el Manual para la Administración Integral de Riesgos Financieros (MAIR) aprobado por el Grupo Interinstitucional de Gestión
Integral de Riesgos Financieros (GIGIRF) y alineado a la Metodología del MER.
Con lo anterior, la Dirección Corporativa de Finanzas, con el apoyo y participación de las EPS y EF, ha desarrollado los riesgos financieros de: i)
Mercado; ii) Crédito; iii) Liquidez; en cuyas fichas se establecen, entre otros, los siguientes apartados: impacto y ocurrencia, vinculación con la
prioridad del Plan de Negocios, estrategia para su mitigación, impacto económico y factores que lo pueden materializar, como humano;
financiero-presupuestal; técnico-administrativo; material; normativo; de entorno y de TIC’s.
La evolución del SCI en la CFE, sus EPS y EF ha mostrado avances importantes en los últimos años; esto apoyado con el resultado del
diagnóstico sobre la implementación del SCI correspondiente al ejercicio 2016, dónde a través del PTCI quedaron establecidos los compromisos
en materia de control interno para desarrollarse durante 2017, tales como, la difusión de los Lineamientos de Control Interno, de la Metodología
de Riesgos y de los Códigos de Ética y Conducta; el inicio de la elaboración de manuales de organización, procedimientos y catálogos de
puestos; de indicadores para medir el avance en el cumplimiento de las metas y objetivos del PDN; instrumentación de los mecanismos de
verificación de seguridad física y lógica de las instalaciones y de la información institucional, entre otras.
Los principales avances por componente del SCI, para el período de diciembre de 2013 a septiembre de 2017, se presentan a continuación:
1. Ambiente de Control. Este componente avanzó en su calificación debido a que se aplicó en la encuesta SICLO la evaluación de apego a
los Códigos de Ética y Conducta, además de que en esta encuesta se incorporó un reactivo en la cual el personal se obliga a cumplir con lo
previsto en los códigos antes mencionados. Por otra parte, se instauró la Comisión de Ética Corporativa; se creó la Línea de Ética y se
implementaron programas de capacitación en temas de ética, integridad, control interno y administración de riesgos, etc.
Para avanzar en el puntaje de este componente, se sugiere que en la primera catorcena de cada año se incorporé en el recibo de la nómina
siguiente leyenda: “Manifiesto que conozco y cumplo con lo establecido en los Códigos de Ética y Conducta emitidos por la CFE”, a fin de que
los empleados tengan conocimiento y cumplan con los códigos mencionados.
2. Evaluación de Riesgos. El principal avance en este componente se debió a que la CFE presentó su Plan de Negocios, identificando los
riesgos que afectan el cumplimiento de sus objetivos; adicionalmente se desarrolló la Metodología del Modelo Empresarial de Riesgos (MER)
por parte de la CCI.
Para incrementar el puntaje en este componente, se sugiere que los objetivos plasmados en el Plan de Negocios sean comunicados y
asignados mediante oficio o vía correo electrónico desde la Dirección General de CFE a los directores corporativos encargados de cumplirlos.
Por otra parte, en atención a los Metodología del MER, se determinarán los procesos sustantivos, así como los adjetivos de la CFE, por los
cuales se cumplen los objetivos del Plan de Negocios de la CFE; de igual forma se determinará y se realizará la evaluación de riesgos a los
procesos susceptibles de posibles actos de corrupción.
3. Actividades de Control. Un avance en este componente fue la implementación del Programa de Trabajo de Control Interno (PTCI). Sin
embargo, se deben realizar un PTCI enfocado a los procesos sustantivos y adjetivos de la CFE, sus EPS y EF, situación por la que el puntaje de
este componente no ha cambiado.
Una vez determinados los procesos sustantivos y adjetivos, se deberá elaborar un PTCI de éstos, o en su caso, incorporarlos al PTCI de toda la
CFE. Así mismo se tiene que realizar la evaluación de control interno y riesgos de los sistemas informáticos que representan mayor relevancia
en la CFE.
4. Información y Comunicación. El avance del componente se debió a que se implementó en este año los Lineamientos Generales para la
Medición del Desempeño Empresarial, los cuales establecen informes de carácter relevante para la medición del cumplimiento de los objetivos
en el Plan de Negocios.
Se trabajará en la mejora continua de este componente, porque se cumplió con lo establecido por la ASF en sus estudios.
5. Supervisión. El avance se dio porque se han incluido las autoevaluaciones de control interno, primero como lo establecía la Secretaría de la
Función Pública. A pesar de que en el presente año se realizó bajo una metodología preestablecida, la autoevaluación del SCI en las áreas
corporativas de la CFE, sus EPS y EF, no fue suficiente para mejorar en mayor medida el puntaje, ya que no se han realizado autoevaluaciones
a los procesos sustantivos y adjetivos.
La herramienta informática desarrollada para el proceso de administración de riesgos de la CFE, EPS y EF, ofrece entre otras ventajas, la
emisión de reportes sobre el comportamiento de los riesgos en el momento que se requiera, con relación a los determinados en la Matriz de
Administración de Riesgos del año inmediato anterior.
P(10)
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Las principales políticas contables seguidas por la Empresa son las siguientes:
a. Bases de consolidación
Los estados financieros consolidados incluyen las cuentas de la CFE yEPS, empresas filiales y fideicomisos sobre los que se ejerce control.
La tenencia accionaria en las principales subsidiarias, filiales y fideicomisos, sobre las que CFE mantiene control al 31 de diciembre de
2017,2016 y 2015 es la siguiente:
CFE Distribución EPS, CFE Transmisión EPS, CFE Generación I EPS, CFE Generación II EPS, CFE Generación III EPS, CFE Generación
IV EPS, CFE Generación V EPS, CFE Generación VI EPS y CFE Suministrador de Servicios Básicos EPS.
CFE Suministro Calificado, S. A de C. V.
CFE International LLC.
CFEnergía, S.A. de C.V.
CFE Intermediación de Contratos Legados, S. A. de C. V.
CFE Capital, S. de R. L. de C. V.
Estas entidades fueron constituidas y tienen su principal lugar de actividades en México a excepción de CFE International LLC, ubicada en Estados
Unidos de América.
La tenencia accionaria corresponde a una participación del 100%
Los fideicomisos en los cuales CFE ejerce control, los mismos se detallan a continuación:
Participación de CFE
Fideicomiso Tipo de proyecto
Fideicomitente Fideicomisario Fiduciario
Fideicomiso para la
Constitución de un Fondo
Revolvente de
BANOBRAS, S. N.
Financiamiento para el CFE CFE Ahorro de energía
C.
Programa de Aislamiento
Térmico de la Vivienda en
el Valle de Mexicali B.C.
Fideicomiso de Gastos
BANCOMEXT, S.
Previos CFE CFE Inversión directa
N. C
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Los inventarios de materiales para operación se registran a su costo de adquisición o valor neto de realización, el menor y, los consumos de los
mismos se registran a costo promedio.
Los inventarios se revisan periódicamente para determinar la existencia de material obsoleto, y para evaluar la suficiencia de la reserva o provisión,
cuando se presenta el caso, se incrementa la reserva contra los resultados del ejercicio.
e. Plantas, instalaciones y equipo
Las plantas, instalaciones y equipo en operación, sólo de la infraestructura eléctrica, utilizados para la generación, transmisión y/o distribución de
energía eléctrica, se presentan en el estado de posición financiera a sus montos revaluados, calculando el valor razonable a la fecha de la
revaluación, menos cualquier depreciación acumulada o pérdidas por deterioro acumuladas. La Empresa llevará acabo la revisión periódica de los
valores razonables de plantas, instalaciones y equipo en operación, y se evaluará la necesidad de efectuar revaluaciones, de tal manera que el valor
en libros no difiera en forma importante de lo que se habría calculado utilizando los valores razonables al final del periodo sobre el cual se informa.
Cualquier aumento en la revaluación de dichas plantas, instalaciones y equipo en operación se reconoce en los otros resultados integrales como
revaluación de plantas, instalaciones y equipos, excepto si revierte una disminución en la revaluación del mismo activo previamente reconocida en
resultados, en cuyo caso el aumento se acredita a resultados en la medida en que reduce el gasto por la disminución efectuada previamente. Una
disminución del valor en libros que se originó de la revaluación de dichas plantas, instalaciones y equipo en operación, se registra en resultados en la
medida que excede el saldo del superávit, si existe alguno.
Los costos por préstamos que se incurren en financiamientos tanto directos como generales en construcciones en proceso con un período mayor a 6
meses son capitalizados como parte del costo del activo.
Además del precio de compra y los costos directamente atribuibles al proceso de preparar el activo, en términos de ubicación física y condición para
que pueda operar en la forma prevista por nuestros técnicos; el costo también incluye los costos estimados por desmantelamiento y remoción del
activo, así como para la restauración del lugar donde se ubican dichos activos.
La depreciación de las plantas, instalaciones y equipo en operación se calcula sobre el valor razonable o costo de adquisición según sea el caso,
utilizando el método de línea recta con base en la vida útil estimada de los activos, a partir del mes siguiente en que se encuentran disponibles para
su uso. En caso de venta o retiro posterior de las propiedades revaluadas, el superávit por revaluación atribuible a la reserva de revaluación de
propiedades restante es transferido directamente a las utilidades acumuladas.
La depreciación de las plantas, instalaciones y equipo en operación revaluados es reconocida en resultados. En caso de venta o retiro posterior de
las propiedades revaluadas, el superávit de revaluación atribuible a la reserva de revaluación de propiedades restante es transferido directamente a
las utilidades acumuladas.
Las tasas de depreciación acordes con la vida útil de los mismos, determinadas por técnicos especializados de CFE son las siguientes:
Tasa anual %
Periódicamente evaluamos las vidas útiles, métodos de depreciación y valores residuales de nuestras plantas, instalaciones y equipo. En aquellos
casos en que existan modificaciones a las estimaciones utilizadas, los efectos se reconocen de manera prospectiva.
Cuando las partidas de plantas, instalaciones y equipos se integran de diversos componentes, y estos tienen vidas útiles distintas, los componentes
individuales significativos se deprecian durante sus vidas útiles estimadas. Los costos y gastos de mantenimiento y reparación menores se
reconocen en los resultados conforme se incurren.
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Los inmuebles y bienes destinados para oficinas y servicios generales se deprecian conforme a las siguientes tasas:
Tasa anual %
Edificios 5
Mobiliario y equipo de oficina 10
Cómputo 25
Equipo de transporte 25
Otros bienes muebles 10
Un elemento de plantas, instalaciones y equipo se da de baja cuando se vende o cuando no se espere obtener beneficios económicos futuros que
deriven del uso continuo del activo. La utilidad o pérdida que surge de la venta o retiro de una partida de propiedades, planta y equipo, se calcula
como la diferencia entre los recursos que se reciben por la venta y el valor en libros del activo, y se reconoce en los resultados.
El valor de las plantas, instalaciones y equipo se revisa anualmente por indicios de deterioro en el valor de dichos activos. Al 31 de diciembre de
2017, se reconocieron pérdidas por deterioro por un importe de $ 28,681,250, los cuales fueron disminuidos del Superavit por reevaluación. Al 31 de
diciembre de 2017, 2016 y 2015 no se reconocieron pérdidas por deterioro.
A partir del año 2000 y con base en la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica (LSPEE), se dió acceso a productores independientes de
generación de energía, los cuales sólo pueden vender la energía que producen a CFE. La Empresa evaluó que 23 de los contratos existentes con
productores independientes, tienen características de arrendamiento de la planta generadora de energía de acuerdo con la INIIF 12 Acuerdos de
Concesión de Servicios y a su vez, dichos arrendamientos califican como arrendamientos financieros de acuerdo con la NIC 17 Arrendamientos, por
lo que se registra en una cuenta de activo fijo denominada Productores Independientes, así como el pasivo total que corresponde al valor del bien.
g. Intangible
Los activos intangibles adquiridos de forma separada se reconocen a su costo de adquisición y estimamos la vida útil de cada intangible. En aquellos
casos en los que no haya una vida útil definida, los clasificamos como activos intangibles indefinidos. En el caso de intangibles de vida finita,
procedemos a la amortización de su valor durante su vida útil estimada.
La amortización se reconoce con base en el método de línea recta sobre su vida útil estimada. La vida útil estimada, valor residual y método de
amortización se revisan al final de cada año y el efecto de cualquier cambio en la estimación registrada se reconoce sobre una base prospectiva.
h. Activos y pasivos financieros
Los activos y pasivos financieros son registrados inicialmente a su valor razonable, más los costos de transacción que son directamente atribuibles a
su adquisición o emisión de activo o pasivo financiero (distinto de activos y pasivos financieros medidos a valor razonable a través de utilidades o
pérdidas). Los costos de transacción directamente atribuibles a la adquisición de un activo o pasivo financiero a valor razonable con cambios en
pérdidas o ganancias se reconocen inmediatamente en los resultados.
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
[427000-N] Administración
P(1)
1. Administración
a)Auditores Externos
Hasta el 31 de diciembre de 2014 la SFP era responsable de designar a los auditores externos de la CFE cada año. La designación de los auditores
externos era totalmente independiente a la CFE y la CFE no tenía participación en esta decisión. La designación y cambio de auditores externos se
deben actualmente a decisiones que toma el Comité de Auditoría de la CFE.
En los últimos tres ejercicios no se han emitido opiniones de los auditores externos con salvedades, opiniones negativas, ni se han abstenido de
emitir alguna opinión en relación con los estados financieros consolidados de la CFE.
Durante los últimos dos años se designó a KPMG como auditor externo de las cifras de 2017 y 2016, en sustitución del la firma de auditores Gossler
quien auditó las cifras de 2015.
La práctica común en empresas de grandes dimensiones y gran complejidad, como lo es la CFE, es designar auditores por plazos que oscilan entre
3 y 5 años; para garantizar que el aprendizaje del primer año de auditoría sea aprovechado y permita procesos de auditoría más eficientes para los
siguientes ejercicios; Por lo que, con fundamento en el artículo 55 de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad y atendiendo a la recomendación
del Comité de Auditoría, mediante Acuerdo número CA-077/2016, adoptado en la sesión 15 ordinaria de fecha 27 de octubre de 2016, el Consejo de
Administración designó a KPMG Cardenas Dosal, S.C., para ejercer tal función para los ejercicios 2017, 2018 y 2019.
A la fecha no se tienen contratos por servicios diferentes a los de auditoria con el despacho de auditoria externa.
P(2)
a)Operaciones con Personas Relacionadas y Conflictos de Interés
Las principales transacciones que se realizan con el Gobierno Federal, Gobiernos Estatales y Municipales y su tratamiento contable, son como sigue:
(i)Con el Gobierno Federal
Aprovechamiento
1. Por los bienes aportados a la CFE para su explotación
La CFE estuvo obligada en 2014 al pago de un aprovechamiento al Gobierno Federal por los activos que utilizó para prestar el servicio
público de energía eléctrica. El aprovechamiento se determinaba anualmente en función de la tasa de rentabilidad establecida para las
entidades paraestatales en cada ejercicio. Para el año terminado el 31 de diciembre de 2014, se utilizó la tasa del 9%, ratificada por la
SHCP. Dicha tasa aplicaba al valor del activo fijo neto en operación del ejercicio inmediato anterior y el monto resultante se cargaba a los
resultados del ejercicio. Este aprovechamiento era compensado contra la insuficiencia tarifaria determinada para complementar tarifas
deficitarias (ingresos), por lo que no existe entero al erario federal.
El Reglamento de la abrogada LSPEE precisa el concepto de “activo fijo neto en operación”, como el activo fijo en operación disminuido
de:
I. La depreciación acumulada;
II. La deuda pendiente de amortizar directamente relacionada con tales activos y,
III. Las aportaciones de los solicitantes.
De igual forma, hasta el 31 de diciembre de 2014, la SHCP podía fijar un aprovechamiento por el patrimonio invertido que, en su caso,
debería ser enterado al erario federal, el cual era registrado como una disminución en el patrimonio.
Hasta el 31 de diciembre de 2014, correspondió a los recursos que el Gobierno Federal otorgó a los usuarios del servicio eléctrico a
través de la CFE, mediante diversas tarifas deficitarias en venta de energía. De acuerdo con el artículo 46 de la abrogada LSPEE, el
aprovechamiento mencionado podía ser compensado contra la insuficiencia tarifaria.
Administradores y accionistas:
P(3)
(i)Con Gobiernos Estatales y Municipales
Aportaciones
Hasta 2016, las aportaciones recibidas de los Gobiernos Estatales y Municipales para electrificar poblados rurales y colonias populares,
para ampliaciones a la red de distribución y aportaciones de otra naturaleza, se se registraban como un producto por realizar, el cual se
realizará de acuerdo con la vida útil del activo que financian dichas aportaciones.
A partir del 1 de enero de 2017, derivado de la separación de la Entidad en varias entidades legales y de los cambios en la leyes, las
cuales permiten la existencia de suministradores calificados diferentes de la Entidad, las contribuciones que se reciben de los clientes
para proveer conexión a la red nacional de transmisión o distribución, se reconocen como ingreso en el estado de resultados integrales
una vez que la Entidad ha concluido la conexión del cliente a la red, pudiendo el cliente elegir entre la Entidad u otra empresa para que le
suministre energía eléctrica. (ver detalle en la nota 3n de los Estados Financieros Consolidados)
b)Administradores
La CFE es administrada por un Consejo de Administración integrado por 10 miembros, cuyas funciones se encuentran en el artículo 12 de la LCFE,
al Secretario de Energía, quien funge como Presidente del Consejo de Administración y quien además tendrá voto de calidad. Otros miembros del
Consejo de Administración, cuya designación también se estipula en la ley aquí referida, son el titular de la SHCP, tres consejeros del Gobierno
Federal designados por el Ejecutivo Federal, cuatro consejeros independientes designados por el Ejecutivo Federal y ratificados por el Senado de la
República y un consejero designado por los trabajadores de la CFE y sus EPS.
De acuerdo a la LCFE, los consejeros del Gobierno Federal, que no sean servidores públicos, así como los consejeros independientes, recibirán la
remuneración que al efecto determine un comité especial que estará integrado por dos representantes de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
y un representante de la Secretaría de Energía y no contarán con suplentes.
Los servidores públicos que sean designados como consejeros del Gobierno Federal no recibirán remuneración alguna por el desempeño de esta
función. Sin embargo, tendrán los mismos deberes, responsabilidades y derechos que los demás consejeros.
La CFE no tiene accionistas beneficiarios de un capital social.
La siguiente tabla muestra la composición del Consejo de Administración:
La Emisora y las Entidades Subsidiarias no tienen accionistas, ya que la Emisora es una empresa productiva
del Estado y las Entidades Subsidiarias son empresas productivas del Estado subsidiarias de la Emisora que no
tienen capital social representado por acciones. Por lo anterior y de conformidad con la Ley de Comisión
Federal de Electricidad, la Emisora cuenta con consejeros independientes dentro de su Consejo de
Administración, pero no cuenta con consejeros patrimoniales, consejeros relacionados o consejeros
patrimoniales relacionados.
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Año de
Consejero Cargo/Empresa Anterior
Nombramiento
147 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Año de
Consejero Cargo/Empresa Anterior
Nombramiento
Consejero del Gobierno Federal en el Consejo de Administración
Vacante de la Emisora.
Ing. Rubén Filemón Flores Consejero Independiente del Consejo de Administración de la 2014
148 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Año de
Consejero Cargo/Empresa Anterior
Nombramiento
García Emisora.
Ingeniero Mecánico Electricista por el Instituto Tecnológico de
Estudios Superiores de Monterrey.
Colaborador de CFE durante 25 años, Director del Centro
Nacional de Energía Eléctrica. Director General de Suministro y
Distribución de la Energía Eléctrica y Recursos Naturales,
Director de Electricidad en la Secretaría de Energía (sexo
masculino).
Año de
Consejero Cargo/Empresa Anterior
Nombramiento
Consejero Independiente del Consejo de Administración de la
EPS-Distribución.
Contador Público por la Universidad Michoacana.
Actual Presidente y Director General de Grupo FAME.
C. P. Francisco Medina
Consejero Nacional en TELMEX, Consejero Nacional en 2016
Chávez
BANAMEX CITY GROUP.
Fue Consejero en Mitsui de México y Aeroméxico (sexo
masculino)..
Año de
Consejero Cargo/Empresa Anterior
Nombramiento
Secretaría
Licenciado en Economía por la Universidad Nacional Autónoma
de México (sexo masculino).
Director de la EPS-Distribución.
Ingeniero Industrial y de Sistemas, egresado del Instituto
Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey.
Ing. Roberto Vidal León Subdirector de Distribución (2014), Gerente Divisional de la 2016
División de Distribución Centro Occidente, Gerente del
Laboratorio de Pruebas de Equipos y Materiales (LAPEM), y
superintendente de la Zona de Distribución Piedras Negras (sexo
masculino).
Año de
Consejero Cargo/Empresa Anterior
Nombramiento
150 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Año de
Consejero Cargo/Empresa Anterior
Nombramiento
Consejero de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para el
Consejo de Administración de la EPS-CFE Transmisión y actual
titular de la Unidad de Política de Ingresos no Tributados.
Licenciado en Economía por el Instituto Tecnológico de México
Dr. Eduardo Camero
Encargado en el análisis y diseño de políticas públicas en el 2016
Godínez
sector energético y es miembro de los Consejos de
Administración de PEMEX Exploración y Producción y PEMEX
Transformación Industrial (sexo masculino).
Año de
Consejero Cargo/Empresa anterior
Nombramiento
Consejero Independiente del Consejo de Administración de la
EPS-Transmisión.
Licenciado en Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de
México.
Lic. Genaro Alarcón Benito 2016
Vocal, suplente y asesor jurídico en las Juntas de Gobierno de
las Comisiones supervisoras del Sistema Financiero (CNBV,
CNSF, CONSAR e IPAB) (sexo masculino).
151 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Año de
Consejero Cargo/Empresa anterior
Nombramiento
Transformación Industrial (sexo masculino).
Año de
Consejero Cargo/Empresa Anterior
Nombramiento
Consejero Independiente del Consejo de Administración de la
EPS-CFE-Generación I.
Licenciado en Economía por la Universidad de las Américas de
Puebla.
Dr. Luis Alfredo Hernández Actual profesor del EGADE Business School Campus Santa Fe
2016
Arámburo del ITESM y Presidente del Comité de Riesgos del Fideicomiso
del Fomento Minero en la Secretaría de Economía.
Prestó sus servicios para HSBC del 2007 al 2013 (sexo
masculino).
152 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Año de
Consejero Cargo/Empresa Anterior
Nombramiento
Ingeniero Industrial por la Universidad Nacional Autónoma de
México.
Jefe de la Unidad Política de Ingresos no tributarios de la SHCP
(2014), Director de Nuevos Proyectos en la Dirección General de
Exploración y Explotación de Hidrocarburos (2013) (sexo
masculino)..
Año de
Consejero Cargo/Empresa Anterior
Nombramiento
Consejero Independiente del Consejo de Administración de la
EPS-CFE-Generación II.
Licenciado en Derecho por el Instituto Tecnológico Autónomo de
México.
Mtro. Ivan Ruiz Moreno 2016
Socio fundador de su despacho desde hace 12 años con
especialidad en negocios y proyectos de infraestructura (sexo
masculino).
Año de
Consejero Cargo/Empresa Anterior
Nombramiento
Año de
Consejero Cargo/Empresa Anterior
Nombramiento
Consejero Independiente del Consejo de Administración de la
EPS-CFE-Generación III.
Licenciado en Economía por el Instituto Tecnológico Autónomo
Dr. Juan Carlos de México.
2016
Belasteguigoitia Rius Actual Director del Centro de Energía y Recursos Naturales del
ITAM. Fungió como Economista Ambiental para América Latina y
el Caribe en el Banco Mundial (2012) (sexo masculino).
154 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Año de
Consejero Cargo/Empresa Anterior
Nombramiento
Gerente Regional de Producción Noroeste (2015)
Subgerente Regional de Generación Centro Norte (2014) (sexo
masculino).
Año de
Consejero Cargo/Empresa Anterior
Nombramiento
Consejero Independiente del Consejo de Administración de la
EPS-CFE-Generación IV.
Ingeniero Mecánico Electricista del Instituto Tecnológico de
Ing. Antonio René Zárate Estudios Superiores de Monterrey.
2016
Negrón Actual Presidente del Consejo de Grupo AQUOR, S. A. (2015),
Presidente del Consejo de Cosmocel S. A. (2012),Director
General de COPAMEX (2007) (sexo masculino).
155 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Año de
Consejero Cargo/Empresa Anterior
Nombramiento
Año de
Consejero Cargo/Empresa Anterior
Nombramiento
Consejero Independiente del Consejo de Administración de la
EPS-CFE-Generación V.
Licenciada en Derecho de la Universidad Panamericana.
Consejera Independiente en el Consejo de Administración de
Grupo Pochteca (2016)
Lic. Margarita Hugues Vélez 2016
Consejera Independiente de AXA IM (2015.
Consejera en diferentes fundaciones y empresas (2010).
Vicepresidente Legal y de Relaciones Institucionales de Grupo
Modelo (2003) (sexo femenino).
156 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Año de
Consejero Cargo/Empresa Anterior
Nombramiento
Consejero Independiente del Consejo de Administración de la
EPS-CFE-Generación VI.
Licenciado en Economía por el Instituto Tecnológico Autónomo
de México.
Presidente Ejecutivo de la Asociación Mexicana de
Administradoras de Fondos para el Retiro; Consultor
Independiente de diversos despachos; Miembro de la Comisión
Dr. Carlos Noriega Curtis
Mexicana de Macroeconomía y Salud (2003-2006)Participante en 2016
los Trabajos en el Plana estatal de Desarrollo del Estado de
Michoacán; Consejero Independiente y Presidente del Comité de
Inversiones Afore XXI-Banorte )2010-2013); Consejero
Independiente en la Financiera Emprendedores Sofom (sexo
masculino).
Para llevar a cabo sus funciones, el Consejo de Administración se apoya en 4 comités, de Auditoría, de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y
Servicios (CAAOS), de Estrategia de Inversiones (CEI) y de Recursos Humanos y Remuneraciones (CRHR), cuya integración para el año 2016 se
muestra en el siguiente cuadro:
Comités del Consejo de Administración
Comité de Adquisiciones,
Comité de Estrategia e Comité de Recursos Humanos
Comité de Auditoría (COAU) Arrendamientos, Obras y
Inversiones (CEI) y Remuneraciones (CRHR)
Servicios (CAAOS)
Lic. Blanca Treviño Ing. Enrique Zambrano Ing. Rubén Flores Dr. Luis de la Calle
157 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
El Director General de la CFE, por su parte, es nombrado directamente por el Presidente de la República y le corresponde la gestión, operación,
funcionamiento y ejecución de los objetivos de la Comisión Federal de Electricidad, sujetándose a las estrategias, políticas y lineamientos aprobados
por el Consejo de Administración. Al efecto, el Director General tendrá las funciones que le confiere el artículo 45 de la LCFE. Los Directores de
Finanzas, Administración, Operación, Proyectos de Inversión Financiada y Modernización y Cambio Estructural le reportan directamente al Director
General. Los Directores son nombrados y/o ratificados en sus puestos por el Consejo de Administración con recomendación del Director General.
La siguiente tabla muestra la composición de los principales cargos directivos de la CFE al mes de diciembre de 2017:
Jaime Francisco Hernández es Doctor en Economía Política por el Departamento de Gobierno de la Universidad de Essex en el Reino Unido,
Licenciado en Economía por el Instituto Politécnico Nacional y cuenta con estudios de Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México.
En su trayectoria profesional destaca el haber sido miembro de la Junta de Gobierno del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, del Centro de
Investigación y Docencia Económica (CIDE), del Colegio de la Frontera Norte, así como de diversas instituciones de la Banca de Desarrollo, además
de haber colaborado también en la Secretaría Técnica del Gabinete Económico y en la Coordinación de Asesores de Política Económica y Social de
la Presidencia de la República. Previamente a ingresar a la Comisión Federal de Electricidad, se desempeñaba como Director General de
Programación y Presupuesto B de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (sexo masculino)..
Ing. Francisco De La Parra Díaz de León – Director Corporativo de Operaciones
Francisco De La Parra Díaz de León es egresado de la facultad de Ingeniería Mecánico-Eléctrica de Universidad Iberoamericana (UIA) y ha cursado
estudios y seminarios en México, Europa y los Estados Unidos, relacionados con la adquisición y transporte de combustibles, finanzas, coberturas y
administración de riesgos. Tiene estudios de postgrado en Administración Estratégica y Análisis de Político en el Sector Eléctrico del Goldman School
of Public Policyde la Universidadde California, Berkeley. Ha trabajado para la CFE por 24 años en la Dirección de Operación, donde ha ocupado
numerosas posiciones entre las que destaca la Subdirección de Energéticos (sexo masculino)..
Mtro. Jorge Alberto Mendoza Sánchez – Director Corporativo de Finanzas
Jorge Mendoza Sánchez tiene una licenciatura en Finanzas por la Universidad de Texas y una Maestría en Administración de Empresas por la
Universidad de Harvard. Previamente a su actual designación, se desempeñó como Director General Adjunto de Captación en la Secretaría
Hacienda y Crédito Público (SHCP) (sexo masculino).
Mtro. Héctor Esteban de la Cruz Ostos - Director Corporativo de Administración
Héctor de la Cruz es Licenciado en Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México y Maestro en Administración y Políticas Públicas por la
Universidad de Columbia, de la que funge como Vicepresidente de la Mesa Directiva de la Sociedad de Ex Alumnos de México. En el Sector Público
158 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
ha tenido diversas responsabilidades entre se cuentan las siguientes: estuvo al frente de la Dirección General de Gas L.P. en la Secretaría de
Energía (SENER); fue Secretario General de la Junta de Directiva del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
(ISSSTE) y Subsecretario de Innovación y Calidad de la Secretaría de Turismo (SECTUR). En la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP)
fue Director General en la Unidad de Coordinación con Entidades Federativas, Secretario Técnico del Comité de Oficiales Mayores para la
Implementación de la Ley del ISSSTE y Director General de Recursos Financieros y Humanos. En el Servicio de Administración y Enajenación de
Bienes (SAE), ocupo el cargo de Director Ejecutivo de Administración de Empresas y Concursos Mercantiles. Como parte de su formación en el
sector público, el Mtro. De la Cruz se ha desempeñado como Asesor del Oficial Mayor en la Secretaría de Gobernación (SEGOB) y Titular de la
Unidad de Vinculación Interinstitucional de la Oficialía Mayor en la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
(SAGARPA).En el sector privado trabajó en el despacho internacional de abogados Cleary, Gottlieb, Steen& Hamilton, en GE Capital y en el
Despacho Basham, Ringe y Correa (sexo masculino).
Mtro. Jorge Araujo Balderas – Director Corporativo de Ingeniería y Proyectos de Infraestructura
Jorge Araujo Balderas es Ingeniero Civil por la Universidad Iberoamericana (UIA). También ostenta una Maestría en Planeación de la Infraestructura
por la Universidad de Stuttgart y una Maestría en Administración del Collège des Ingènieurs de Francia. Previamente a su actual nombramiento, se
desempeñaba como Coordinador de Asesores de la Dirección General de la CFE (sexo masculino)..
Dr. Fausto Membrillo Hernández - Director Corporativo de Negocios Comerciales
El Dr. Fausto Membrillo tiene amplia experiencia en el medio financiero, tanto en el sector público como en el privado, particularmente en las áreas
de Mercados Financieros, Dirección Financiera y Administración de Riesgos. Se desempeñó como Director General de la empresa Heuristics, S.A.
que es una “boutique” de Consultoría financiera con proyectos relevantes con la CNBV, PEMEX y en la Banca Comercial y de Desarrollo. En el
INFONAVIT fue Gerente Sr de Mercados Financieros en donde participó en la bursatilización de cartera y la emisión de CEDEVIS al extranjero.
Asimismo, tuvo a su cargo la Dirección de Administración de Riesgos (CRO: Chief Risk Officer) y la Contraloría General. En el IPAB fue Director
General Adjunto de Administración de Riesgos (CRO) y en la SHCP Director General Adjunto de Logística de Operación en la Tesorería de la
Federación. En BBVA-Bancomer fue Subdirector de Tesorería, Director de la Mesa de Fondeo y mesa de dinero y fue responsable de los portafolios
de inversión estratégicos del Banco. Inició su carrera profesional en el medio financiero en Banco de México, en donde se desempeñó como
Investigador en la Dirección General de Operaciones de Banca Central. Es matemático por la UNAM y obtuvo su doctorado en la materia por la
Universidad de Oxford en 1994, desde entonces ha sido Catedrático de Finanzas de forma continua en diversas universidades del país, como la
UNAM, ITAM, Tecnológico de Monterrey y Universidad Anáhuac, a nivel licenciatura, maestría y doctorado. Asimismo, ha colaborado en revistas
arbitradas internacionales, y ha publicado artículos de difusión en materia financiera y matemática. Tiene un certificado “Financial Risk Manager” de
la Global Association of Risk Professionals. Previamente a su actual designación, se desempeñó como Subdirector de Finanzas de la CFE (sexo
masculino).
Lic. Roberto Martínez Espinosa – Abogado General
Roberto Martínez Espinosa es Licenciado en Derecho por el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores Occidente (ITESO) y cuenta con una
Maestría en Argumentación Jurídica por la Universidad de Alicante.
El Lic. Martínez Espinosa ha sido Magistrado de la Sala Regional Distrito Federal del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, de la que
también fue Presidente. A partir de marzo de 2013 y hasta febrero de 2014 se desempeñó como Director General Jurídico en la Subsecretaría de
Hidrocarburos de la Secretaría de Energía (SENER). En febrero de 2014 fue designado Abogado General en la Comisión Federal de Electricidad por
el Dr. Enrique Ochoa Reza, Director General de la empresa (sexo masculino).
Lic. Gustavo Everardo Varela Ruiz – Auditor Interno de la CFE
Gustavo Everardo Varela Ruiz es Licenciado en Economía por la Universidad Autónoma Nacional de México. En fechas recientes se ha
desempeñado como Secretario Administrativo y Contralor Interno del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, como Director Ejecutivo
de Administración y Recursos Financieros del Instituto Federal Electoral (IFE), y como Oficial Mayor y Contralor Interno de la Secretaría de Medio
Ambiente, Recursos Naturales y Pesca. Anteriormente, fungió en PEMEX como Subdirector de Administración y Finanzas del Área de Exploración y
Producción y como Gerente de Proveeduría y Almacenes. Asimismo, se desempeñó como Gerente de Administración del Instituto Mexicano de
Petróleo. Ha sido Presidente del Consejo Directivo del Colegio Nacional de Economistas, A.C. y Presidente de la Asociación de Economistas de
América Latina y el Caribe (sexo masculino).
Información de género en puestos directivos y Consejo de la CFE
Total de Directores Relevantes: 7
o Porcentaje total de hombres como Directivos Relevantes: 100%
o Porcentaje total de mujeres como Directivos Relevantes: 0%
Consejeros:
Total de Consejeros: 10[1]
o Porcentaje total de hombres como Consejeros: 90%
o Porcentaje total de mujeres como Consejeras: 10%
159 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
En el mismo sentido las Políticas Generales de Recursos Humanos y Remuneraciones de la Comisión Federal de Electricidad y sus Empresas
Productivas Subsidiarias, aprobadas por el Consejo de Administración de la CFE indican en su Capítulo V. Políticas Específicas, punto 10, que se
deberá aplicar a todos los candidatos y al personal de la CFE el proceso de reclutamiento y selección basado en un principio de igualdad,
promoviendo el acceso a las oportunidades de desarrollo profesional de su personal.
Por lo antes mencionado, la Comisión Federal de Electricidad está armonizando su normatividad institucional con un sentido de igualdad y no
discriminación, y nos encontramos actualizando los procesos de reclutamiento así como el análisis de puestos y actualización de los mismos.
Es importante mencionar que los trabajos que se están realizando para actualizar nuestros procedimientos de contratación y reclutamiento deben ser
ejecutados con sumo cuidado y responsabilidad para cumplir con la obligación de transmitir y distribuir la energía eléctrica.
Por último se menciona que CFE cuenta con el Programa Institucional de Igualdad y No Discriminación, el cual tiene como objeto transformar la
cultura organizacional con acciones concretas, alcanzables y medibles, que permitan generar las condiciones necesarias para la igualdad entre
mujeres y hombres, la erradicación de la violencia de género y cualquier tipo de discriminación por género.
[NC1]Rechecar si tuvo alguna actualización la parte de gobierno con respecto a las Aportaciones..
Patrimoniales [Miembro]
160 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Designación [Sinopsis]
Fecha de designación
2017-11-27
Periodo por el cual fueron electos Cargo Tiempo laborando en la Emisora (años) Participación accionaria (en %)
Indefinido Secretario de Hacienda y Crédito Público. 2
Información adicional
161 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Información adicional
162 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Información adicional
Relacionados [Miembro]
163 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Designación [Sinopsis]
Fecha de designación Tipo de asamblea
2016-08-30
Periodo por el cual fueron electos Cargo Tiempo laborando en la Emisora (años) Participación accionaria (en %)
Indefinido Director Corporativo de Finanzas 1
Información adicional
164 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
P(4)
Políticas de Inclusión Laboral y No Discriminación
El artículo 4 de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad establece que, la empresa deberá actuar de manera transparente, honesta, eficiente y
con sentido de equidad.
El artículo 76 de la citada Ley establece la obligación de publicar y recibir las solicitudes de vacantes, vía electrónica, e indica que la creación de
puestos, modificaciones a la estructura organizacional y las plantillas de personal, transferencia de plazas y contratación o nombramiento del
personal de la Comisión Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias sólo atenderá a la mejor eficiencia operativa de las
empresas.
En el mismo sentido las Políticas Generales de Recursos Humanos y Remuneraciones de la Comisión Federal de Electricidad y sus Empresas
Productivas Subsidiarias, aprobadas por el Consejo de Administración de la CFE indican en su Capítulo V. Políticas Específicas, punto 10, que se
deberá aplicar a todos los candidatos y al personal de la CFE el proceso de reclutamiento y selección basado en un principio de igualdad,
promoviendo el acceso a las oportunidades de desarrollo profesional de su personal.
Por lo antes mencionado, la Comisión Federal de Electricidad está armonizando su normatividad institucional con un sentido de igualdad y no
discriminación, y nos encontramos actualizando los procesos de reclutamiento así como el análisis de puestos y actualización de los mismos.
165 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Es importante mencionar que los trabajos que se están realizando para actualizar nuestros procedimientos de contratación y reclutamiento deben ser
ejecutados con sumo cuidado y responsabilidad para cumplir con la obligación de transmitir y distribuir la energía eléctrica.
Por último se menciona que CFE cuenta con el Programa Institucional de Igualdad y No Discriminación, el cual tiene como objeto transformar la
cultura organizacional con acciones concretas, alcanzables y medibles, que permitan generar las condiciones necesarias para la igualdad entre
mujeres y hombres, la erradicación de la violencia de género y cualquier tipo de discriminación por género.
P(5)
a)Estatutos sociales, otros convenios y prácticas de gobierno corporativo
Debido a que la CFE no tiene estatutos sociales, se rige por la LCFE y su reglamento. Derivado de la naturaleza jurídica de la CFE como Empresa
Productiva del Estado, de propiedad exclusiva del Gobierno Federal, con personalidad jurídica y patrimonio propios, goza de autonomía técnica,
operativa y de gestión, conforme a lo dispuesto en la propia LCFE de fecha 5 de agosto de 2014 y su reglamento publicado en el DOF el 31 de
octubre de ese año.
El 12 de abril de 2017, fue publicado en el DOF el Estatuto Orgánico de la CFE, el cual tiene por objeto cumplir con las aristas previstas en el Decreto
de la Reforma Energética y, a partir de ello, implementar una nueva estructura y organización corporativa, en que se respete la estricta separación
vertical y horizontal de la empresa, y crear mayor competitividad en el MEM.
Dichos ordenamientos jurídicos contienen provisiones tanto en materia de gobierno corporativo (organización, Consejo de Administración, comités y
Dirección General), como en materia de vigilancia y auditoría, del régimen especial a que está sujeta la CFE, transparencia y rendición de cuentas,
entre otras.
P(6)
a)Estatutos sociales, otros convenios y prácticas de gobierno corporativo
Debido a que la CFE no tiene estatutos sociales, se rige por la LCFE y su reglamento. Derivado de la naturaleza jurídica de la CFE como Empresa
Productiva del Estado, de propiedad exclusiva del Gobierno Federal, con personalidad jurídica y patrimonio propios, goza de autonomía técnica,
operativa y de gestión, conforme a lo dispuesto en la propia LCFE de fecha 5 de agosto de 2014 y su reglamento publicado en el DOF el 31 de
octubre de ese año.
El 12 de abril de 2017, fue publicado en el DOF el Estatuto Orgánico de la CFE, el cual tiene por objeto cumplir con las aristas previstas en el Decreto
de la Reforma Energética y, a partir de ello, implementar una nueva estructura y organización corporativa, en que se respete la estricta separación
vertical y horizontal de la empresa, y crear mayor competitividad en el MEM.
Dichos ordenamientos jurídicos contienen provisiones tanto en materia de gobierno corporativo (organización, Consejo de Administración, comités y
Dirección General), como en materia de vigilancia y auditoría, del régimen especial a que está sujeta la CFE, transparencia y rendición de cuentas,
entre otras.
166 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
P(7)?
Hasta 2016, las aportaciones recibidas de los Gobiernos Estatales y Municipales para electrificar poblados rurales y colonias populares,
para ampliaciones a la red de distribución y aportaciones de otra naturaleza, se se registraban como un producto por realizar, el cual se
realizará de acuerdo con la vida útil del activo que financian dichas aportaciones.
A partir del 1 de enero de 2017, derivado de la separación de la Entidad en varias entidades legales y de los cambios en la leyes, las
cuales permiten la existencia de suministradores calificados diferentes de la Entidad, las contribuciones que se reciben de los clientes
para proveer conexión a la red nacional de transmisión o distribución, se reconocen como ingreso en el estado de resultados integrales
una vez que la Entidad ha concluido la conexión del cliente a la red, pudiendo el cliente elegir entre la Entidad u otra empresa para que le
suministre energía eléctrica. (ver detalle en la nota 3n de los Estados Financieros Consolidados)
b)Administradores
La CFE es administrada por un Consejo de Administración integrado por 10 miembros, cuyas funciones se encuentran en el artículo 12 de la LCFE,
al Secretario de Energía, quien funge como Presidente del Consejo de Administración y quien además tendrá voto de calidad. Otros miembros del
Consejo de Administración, cuya designación también se estipula en la ley aquí referida, son el titular de la SHCP, tres consejeros del Gobierno
Federal designados por el Ejecutivo Federal, cuatro consejeros independientes designados por el Ejecutivo Federal y ratificados por el Senado de la
República y un consejero designado por los trabajadores de la CFE y sus EPS.
De acuerdo a la LCFE, los consejeros del Gobierno Federal, que no sean servidores públicos, así como los consejeros independientes, recibirán la
remuneración que al efecto determine un comité especial que estará integrado por dos representantes de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
y un representante de la Secretaría de Energía y no contarán con suplentes.
Los servidores públicos que sean designados como consejeros del Gobierno Federal no recibirán remuneración alguna por el desempeño de esta
función. Sin embargo, tendrán los mismos deberes, responsabilidades y derechos que los demás consejeros.
La CFE no tiene accionistas beneficiarios de un capital social.
La siguiente tabla muestra la composición del Consejo de Administración:
La Emisora y las Entidades Subsidiarias no tienen accionistas, ya que la Emisora es una empresa productiva del Estado y las Entidades Subsidiarias
son empresas productivas del Estado subsidiarias de la Emisora que no tienen capital social representado por acciones. Por lo anterior y de
conformidad con la Ley de Comisión Federal de Electricidad, la Emisora cuenta con consejeros independientes dentro de su Consejo de
Administración, pero no cuenta con consejeros patrimoniales, consejeros relacionados o consejeros patrimoniales relacionados.
Año de
Consejero Cargo/Empresa Anterior
Nombramiento
167 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Año de
Consejero Cargo/Empresa Anterior
Nombramiento
Refugiados y Jefe de la Delegación Gubernamental para el
diálogo en Chiapas en la Secretaría de Gobernación.
Embajador de México en Cuba de 1998 a 2000. Senador de la
República de 2006 a 2012 (sexo masculino).
168 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Año de
Consejero Cargo/Empresa Anterior
Nombramiento
(sexo masculino)..
169 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Año de
Consejero Cargo/Empresa Anterior
Nombramiento
2000. Miembro del Consejo de Administración de Grupo Wal-
mart México y Centroamérica, Grupo Lala y Goldcorp (minera
canadiense) (sexo femenino).
Año de
Consejero Cargo/Empresa Anterior
Nombramiento
170 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Año de
Consejero Cargo/Empresa Anterior
Nombramiento
Director de la EPS-Distribución.
Ingeniero Industrial y de Sistemas, egresado del Instituto
Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey.
Ing. Roberto Vidal León 2016
Subdirector de Distribución (2014), Gerente Divisional de la
División de Distribución Centro Occidente, Gerente del
Laboratorio de Pruebas de Equipos y Materiales (LAPEM), y
superintendente de la Zona de Distribución Piedras Negras (sexo
171 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Año de
Consejero Cargo/Empresa Anterior
Nombramiento
masculino).
Año de
Consejero Cargo/Empresa Anterior
Nombramiento
172 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Año de
Consejero Cargo/Empresa Anterior
Nombramiento
Internacional (sexo masculino)..
Año de
Consejero Cargo/Empresa anterior
Nombramiento
Lic. Jorge Alberto Mendoza Licenciado en Finanzas por la Universidad de Texas, Estados
Unidos. 2016
Sánchez
Director General Adjunto de Captación de la SHCP desde 2010
hasta 2016 (sexo masculino).
173 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Año de
Consejero Cargo/Empresa anterior
Nombramiento
Año de
Consejero Cargo/Empresa Anterior
Nombramiento
174 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Año de
Consejero Cargo/Empresa Anterior
Nombramiento
Año de
Consejero Cargo/Empresa Anterior
Nombramiento
175 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Año de
Consejero Cargo/Empresa Anterior
Nombramiento
Licenciado en Economía por el Instituto Tecnológico de Estudios
Superiores de Monterrey.
Subdirector de Vinculación en la Coordinación General de
Información y Valuación de la CONSAR (2014) y Analista en la
Subdirección de Reaseguro de la Sociedad Hipotecaria Federal
(2011) (sexo masculino).
Año de
Consejero Cargo/Empresa Anterior
Nombramiento
176 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Año de
Consejero Cargo/Empresa Anterior
Nombramiento
Fungió como Subdirector de Recursos Financieros (2016) en
CFE. Director General de Heuristics, S. A. Consultoría (2013),
Contralor General del INFONAVIT (2007) (sexo masculino).
Año de
Consejero Cargo/Empresa Anterior
Nombramiento
177 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Año de
Consejero Cargo/Empresa Anterior
Nombramiento
Ing. Juan Antonio Fernández Fue Gerente de Ingeniería Eléctrica (2015), Subgerente de
Instrumentación y Control (2012) en la CFE (sexo masculino). 2016
Correa
Año de
Consejero Cargo/Empresa Anterior
Nombramiento
Lic. Margarita Hugues Vélez Consejero Independiente del Consejo de Administración de la 2016
178 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Año de
Consejero Cargo/Empresa Anterior
Nombramiento
EPS-CFE-Generación V.
Licenciada en Derecho de la Universidad Panamericana.
Consejera Independiente en el Consejo de Administración de
Grupo Pochteca (2016)
Consejera Independiente de AXA IM (2015.
Consejera en diferentes fundaciones y empresas (2010).
Vicepresidente Legal y de Relaciones Institucionales de Grupo
Modelo (2003) (sexo femenino).
179 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Año de
Consejero Cargo/Empresa Anterior
Nombramiento
Dr. Isaac Portugal Rosas Licenciado en Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de 2016
México.
Director de Control de Gestión y Enlace de la Unidad de Asuntos
Jurídicos de la Secretaría de Energía (2014) (sexo masculino).
180 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Año de
Consejero Cargo/Empresa Anterior
Nombramiento
Para llevar a cabo sus funciones, el Consejo de Administración se apoya en 4 comités, de Auditoría, de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y
Servicios (CAAOS), de Estrategia de Inversiones (CEI) y de Recursos Humanos y Remuneraciones (CRHR), cuya integración para el año 2016 se
muestra en el siguiente cuadro:
Comités del Consejo de Administración
Comité de Adquisiciones,
Comité de Estrategia e Comité de Recursos Humanos
Comité de Auditoría (COAU) Arrendamientos, Obras y
Inversiones (CEI) y Remuneraciones (CRHR)
Servicios (CAAOS)
Lic. Blanca Treviño Ing. Enrique Zambrano Ing. Rubén Flores Dr. Luis de la Calle
Presidente Presidente Presidente Presidente
Ing. Enrique Zambrano Ing. Rubén Flores Ing. Luis de la Calle Lic. Blanca Treviño
--- --- Sr. Víctor Fuentes del Villar Sr. Víctor Fuentes del Villar
El Director General de la CFE, por su parte, es nombrado directamente por el Presidente de la República y le corresponde la gestión, operación,
funcionamiento y ejecución de los objetivos de la Comisión Federal de Electricidad, sujetándose a las estrategias, políticas y lineamientos aprobados
por el Consejo de Administración. Al efecto, el Director General tendrá las funciones que le confiere el artículo 45 de la LCFE. Los Directores de
Finanzas, Administración, Operación, Proyectos de Inversión Financiada y Modernización y Cambio Estructural le reportan directamente al Director
General. Los Directores son nombrados y/o ratificados en sus puestos por el Consejo de Administración con recomendación del Director General.
La siguiente tabla muestra la composición de los principales cargos directivos de la CFE al mes de diciembre de 2017:
181 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Jaime Francisco Hernández es Doctor en Economía Política por el Departamento de Gobierno de la Universidad de Essex en el Reino Unido,
Licenciado en Economía por el Instituto Politécnico Nacional y cuenta con estudios de Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México.
En su trayectoria profesional destaca el haber sido miembro de la Junta de Gobierno del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, del Centro de
Investigación y Docencia Económica (CIDE), del Colegio de la Frontera Norte, así como de diversas instituciones de la Banca de Desarrollo, además
de haber colaborado también en la Secretaría Técnica del Gabinete Económico y en la Coordinación de Asesores de Política Económica y Social de
la Presidencia de la República. Previamente a ingresar a la Comisión Federal de Electricidad, se desempeñaba como Director General de
Programación y Presupuesto B de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (sexo masculino)..
182 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
la Global Association of Risk Professionals. Previamente a su actual designación, se desempeñó como Subdirector de Finanzas de la CFE (sexo
masculino).
Consejeros:
[NC1]Rechecar si tuvo alguna actualización la parte de gobierno con respecto a las Aportaciones..
183 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
184 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Estructura accionaria:
P(1)
N/A
P(2)
N/A
P(3)
N/A
P(4)
N/A
185 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
P(5)
N/A
Descripción de los servicios que prestó el formador de mercado; así como los
términos y condiciones generales de contratación, en el caso de los contratos
vigentes
P(6)
N/A
P(7)
N/A
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
[432000-N] Anexos
P(1)
Nombre del Emisor: Comisión Federal de Electricidad.
Estados financieros:
P(2)
Riesgo crediticio.
También expuestos a los riesgos que las contrapartes (clientes, instituciones financieras) no cumplan con las obligaciones financieras hacia la
empresa.
Como parte de las prestaciones laborales a nuestros empleados les otorgamos varios beneficios, los cuales para efectos de los estados financieros
consolidados hemos clasificado como beneficios directos a los empleados y beneficios por pensiones, primas de antigüedad y beneficios por
terminación.
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
La Empresa otorga pensiones por beneficios definidos, las cuales se otorgaron a nuestro personal que haya iniciado su relación laboral hasta el 18
de agosto de 2008 y un plan de pensiones de contribución definida para nuestros trabajadores cuya relación laboral haya iniciado del 19 de agosto
de 2008 en adelante.
Adicionalmente existen planes de pensiones de contribución definida establecidos por el Gobierno Federal y por los cuales debemos efectuar
aportaciones a nombre de los trabajadores.
Estos planes de contribución definida se calculan aplicando los porcentajes indicados en las regulaciones correspondientes sobre el monto de
sueldos y salarios elegibles, y se depositan en las administradoras para fondos al retiro elegidas por nuestros trabajadores, y al Instituto Mexicano del
Seguro Social.
De acuerdo con la Ley Federal del trabajo, tenemos la obligación de cubrir prima de antigüedad, así como de hacer ciertos pagos al personal que
deje de prestar sus servicios bajo ciertas circunstancias.
Los costos de pensiones, primas de antigüedad y beneficios por terminación se reconocen con base a cálculos efectuados por actuarios
independientes, mediante el método de crédito unitario proyectado, utilizando hipótesis financieras nominales.
Los costos de las pensiones por contribución definida se reconocen en nuestros resultados conforme se incurren.
k. Impuesto sobre la renta
-Impuesto a la utilidad.
El impuesto a la utilidad causada en el año se presenta como pasivo a corto plazo neto de cualquier anticipo efectuado durante el año.
El impuesto a la utilidad diferido se determina utilizando el método de activos y pasivos, con base en las diferencias temporales entre los importes en
los estados financieros consolidados de nuestros activos y pasivos y sus correspondientes valores fiscales a la fecha del estado de situación
financiera consolidado.
En la determinación de los montos de los impuestos diferidos utilizamos las tasas fiscales que estarán vigentes en el ejercicio en el cual estimamos
se materializará el activo o se liquiden los pasivos, basado en la legislación fiscal, y aplicando las tasas fiscales que estén aprobadas o cuya a
probación este por completarse a la fecha del estado de situación financiera.
El valor neto en libros de los activos por impuestos diferidos los revisamos en cada fecha en que presentamos nuestra información, y lo reducimos en
la medida en la cual no sea probable que se obtengan utilidades fiscales futuras suficientes para permitir la materialización de todos o de una parte
de los impuestos diferidos activos. Los impuestos diferidos activos que no se hayan reconocido son evaluados en cada fecha en la que presentamos
nuestra información financiera, y lo reconocemos en la medida en que será probable que determinemos utilidades fiscales futuras suficientes que
permitan su materialización.
Los impuestos diferidos relacionados con partidas que reconocemos fuera del resultado neto, son reconocidos fuera del mismo. Las partidas por
impuestos diferidos atribuibles a otras partidas de utilidad integral, forman parte de dichas partidas.
l. Reconocimiento de ingresos
Los ingresos se reconocen en el periodo en el que se prestan los servicios de venta de energía eléctrica a los clientes, consecuentemente, la energía
ya entregada que se encuentra en proceso de facturación, se considera ingreso del año y su monto se estima con base en la facturación real del
bimestre inmediato anterior.
m. Operaciones en moneda extranjera
Las operaciones en moneda extranjera se registran al tipo de cambio vigente a la fecha de su celebración. Los activos y pasivos monetarios en
moneda extranjera se valúan en moneda funcional al tipo de cambio vigente a la fecha de los estados financieros consolidados, las fluctuaciones
cambiarias entre la fecha de su celebración y la de su cobro o pago se reconoce en los resultados como parte del costo financiero.
Los estados financieros de operaciones extranjeras se convierten a la moneda de informe, identificando inicialmente si la moneda funcional y la de
registro de la operación extranjera son diferentes y, posteriormente, se realiza la conversión de la moneda funcional a la de informe, utilizando para
ello el tipo de cambio histórico y/o el tipo de cambio de cierre del ejercicio,
n. Productos por realizar
Hasta el 31 de diciembre de 2016, las aportaciones recibidas de clientes para proveer servicio de conexión y suministro de energía eléctrica se
registran como un producto por realizar, el cual se realizará de acuerdo con la vida útil del activo que financian dichas aportaciones. Debido a que los
contratos de suministro de energía eléctrica tienen una duración indefinida, el cual se reconoce en resultados de acuerdo con la vida útil del activo
que financian dichas aportaciones.
Las aportaciones recibidas de los Gobiernos Estatales y Municipales para electrificar poblados rurales y colonias populares, para ampliaciones a la
red de distribución y aportaciones de otra naturaleza, se registran como un producto por realizar, el cual se reconoce en resultados de acuerdo con la
vida útil del activo que financian dichas aportaciones.
A partir del 1 de enero de 2017, derivado de la separación de la Empresa en varias entidades legales y de los cambios en las leyes, los cuales
permiten la existencia de suministradores calificados diferentes de la Empresa, las aportaciones que se reciben de los clientes para proveer conexión
a la red nacional de transmisión o distribución, se reconocen como ingreso en el estado de resultados integrales, una vez que la Empresa ha
concluido la conexión del cliente a la red, pudiendo el cliente elegir entre la Empresa u otra empresa para que le suministre energía eléctrica.
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Considerando lo anterior, el saldo del pasivo por ingreso diferido registrado como Aportaciones de terceros dentro de la cuenta de Otros Pasivos a
Largo Plazo al 1 de enero de 2017, por un monto de $33,701,253, ha sido reconocido en el estado de resultados integrales del ejercicio 2017.
o
Los pasivos por provisiones se reconocen cuando existe una obligación presente, ya sea legal o asumida y que tuvo su origen en un evento pasado,
es probable que se requiera de la salida de recursos económicos para liquidar dicha obligación, y este pueda ser estimado de manera razonable.
En aquellos casos en los que el efecto del valor del dinero por el paso del tiempo es importante, tomando como base los desembolsos que
estimamos serán necesarios para liquidar la obligación de que se trate. La tasa de descuento es antes de impuesto y refleja las condiciones de
mercado a la fecha de nuestro estado de situación financiera y, en caso, el riesgo especifico del pasivo correspondiente. En este caso el incremento
a la provisión se reconoce como un costo financiero.
En el caso de pasivos contingentes solo reconocemos la provisión correspondiente cuando es probable la salida de recursos para su extinción.
p. Uso de juicios y estimaciónes
En la preparación de los estados financieros consolidados realizamos estimaciones respecto a diversos conceptos, algunos de estos conceptos son
altamente inciertos y las estimaciones involucran opiniones a las que se llega con base en la información que tenemos disponible. En los siguientes
párrafos, mencionamos varios asuntos, que hemos identificado, que podrían afectar de manera importante nuestros estados financieros consolidados
si se llegaran a utilizar estimaciones diferentes a las que razonablemente podríamos haber utilizado, o si en el futuro cambiamos nuestras
estimaciones como consecuencia a cambios que probablemente puedan suceder.
Nuestro análisis abarca sólo aquellas estimaciones que consideramos de mayor importancia, tomando en cuenta el grado de incertidumbre y la
probabilidad de un impacto relevante si se llegará a utilizar una estimación diferente. Existen muchas otras áreas en las que hacemos estimaciones
que conllevan asuntos que son inciertos, pero en los cuales consideramos que el efecto de cambiar nuestra estimación no impactaría de manera
importante nuestros estados financieros consolidados.
Tenemos activos y pasivos financieros sustanciales que reconocemos a su valor razonable, que es una estimación del monto al cual dichos activos y
pasivos podrían intercambiarse en una transacción actual entre partes dispuestas a realizarla. Las metodologías e hipótesis que usamos para estimar
el valor razonable varían acorde al instrumento financiero como sigue:
a. Reconocemos el efectivo y equivalentes de efectivo, cuentas por cobrar comerciales y cuentas por pagar comerciales, además de otros
pasivos a la fecha del estado de situación financiera consolidado a su valor nominal.
b. Reconocemos los instrumentos que cotizan en los mercados a los precios en dichos mercados a la fecha del estado de situación financiera
consolidado.
c. Los instrumentos financieros que no cotizan en algún mercado, como lo son los créditos bancarios y obligaciones por arrendamientos
financieros, se reconocen descontando los flujos futuros de efectivo utilizando tasas de interés para instrumentos similares.
d. Aplicamos diversas técnicas de valuación, tales como efectuar cálculos de valor presente para los instrumentos financieros derivados.
El uso de metodologías diferentes, o bien, la utilización de hipótesis distintas para calcular el valor razonable de nuestros activos y pasivos
financieros, podrían impactar de manera importante nuestros resultados financieros, tal como los hemos reportado.
Depreciamos nuestras plantas, instalaciones y equipos en operación considerando una vida útil estimada.
En la determinación de la vida útil, consideramos las condiciones particulares de operación y mantenimiento de cada uno de nuestros activos, así
como la experiencia histórica con cada tipo de activo, los cambios en tecnologías y diversos factores, incluyendo las prácticas de otras empresas de
energía. Anualmente revisamos las vidas útiles de nuestros activos con la finalidad de determinar si es necesario modificarla. La vida útil pudiera
modificarse por cambios en el número de años en el que utilizaremos los activos, o bien por cambios en la tecnología o en el mercado u otros
factores. Si llegáramos a acortar la vida útil de nuestros activos, tendríamos un mayor gasto por concepto de depreciación.
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Nuestras plantas, instalaciones y equipos representan una porción importante del total de nuestros activos. Las Normas Internacionales de
Información Financiera establecen el requerimiento de determinar la pérdida de valor de los activos de larga duración cuando las circunstancias
indiquen que haya un detrimento potencial en el valor de este tipo de activos.
Impuestos diferidos
Estamos obligados al cálculo del impuesto sobre la renta del ejercicio, así como a la determinación de las diferencias temporales que provengan de
las diferencias en el tratamiento para fines tributarios y financieros, de ciertos puntos, como lo son la depreciación, pérdidas fiscales y otros créditos
fiscales.
Esos puntos generan impuestos diferidos activos y pasivos, los cuales incluimos en nuestro estado de situación financiera consolidado. Como parte
de nuestro proceso de proyección de impuestos, evaluamos el ejercicio fiscal respecto de la materialización de nuestros activos y pasivos por
impuestos diferidos, y si tendremos utilidades gravables en esos períodos para sustentar el reconocimiento de los impuestos diferidos activos. Esto
conlleva el juicio de nuestra administración lo cual impacta las provisiones del impuesto sobre la renta a pagar y los montos de los impuestos
diferidos activos y pasivos. Si nuestras estimaciones difieren de los resultados que finalmente se obtengan, o sí ajustamos las estimaciones en el
futuro, nuestros resultados y nuestra posición financiera podrían verse afectados de manera importante.
Reconocemos los impuestos diferidos activos considerando el monto que creemos es más probable de materializarse. En esta estimación, tomamos
en cuenta las utilidades gravables de los años siguientes con base en nuestras proyecciones, así como los beneficios de nuestras estrategias para el
pago de impuestos.
Sí nuestras estimaciones de utilidades futuras y los beneficios esperados de nuestras estrategias fiscales se ven disminuidas o surgieran cambios en
la legislación fiscal que impongan restricciones en cuanto a la oportunidad o el alcance que tenemos para utilizar en el futuro los beneficios fiscales
de las pérdidas fiscales, tendríamos que disminuir el monto de los impuestos diferidos activos, incrementando con ello el gasto por impuestos a la
utilidad.
Provisiones
Las provisiones las reconocemos cuando tenemos una obligación presente, que resulta de eventos pasados y cuya liquidación requiere la salida de
recursos que podemos medir de manera confiable, y la cual estimamos probable. El monto de provisiones que hemos reconocido, es la mejor
estimación que ha hecho nuestra administración respecto del gasto que requeriremos para cumplir con las obligaciones, tomando en cuenta toda la
información disponible a la fecha de los estados financieros consolidados, la cual incluye la opinión de expertos externos como consejeros legales o
consultores. Las provisiones se ajustan para reconocer los cambios en las circunstancias de los asuntos actuales, y por el surgimiento de nuevas
obligaciones.
En aquellos casos en los que no podemos cuantificar la obligación de manera confiable, no reconocemos ninguna provisión, sin embargo, nuestras
notas a los estados financieros incluyen la información relativa.
Los montos que hemos reconocido pueden ser diferentes a los gastos que finalmente eroguemos dadas las incertidumbres inherentes a los mismos.
Obligaciones laborales
Los montos que hemos reconocido como pasivos en el estado de situación financiera consolidado y los gastos en el estado consolidado de
resultados integral, relacionados con las primas de jubilación después del retiro, planes de pensiones y otras prestaciones laborales, se determinaron
sobre una base actuarial, que involucra muchas hipótesis y cálculos para los beneficios post-retiro y por despido. Las áreas donde tienen mayor
impacto las estimaciones son las siguientes:
a. La tasa de incremento de los salarios, que se calcula habrá en los años siguientes;
b. Las tasas de descuento utilizadas para calcular el valor presente de nuestras obligaciones futuras;
e.
Dichas estimaciones se determinan por nuestros expertos independientes, quienes elaboran nuestro estudio actuarial usando el método denominado
crédito unitario proyectado.
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Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Hemos creado una estimación para cuentas cuyo cobro estimamos poco probable, igual al monto de las pérdidas estimadas que resultan de la falta
de pago de nuestros clientes. En la realización de las estimaciones, tomamos en cuenta las condiciones individuales de cada uno de los sectores en
los que se divide nuestra cartera. De manera muy particular, consideramos el número de días transcurridos desde el vencimiento de las facturas y las
negociaciones que hayamos celebrado con nuestros clientes para lograr la recuperación de nuestra cartera. El monto de la pérdida por la falta de
cobro de nuestra cartera, puede diferir entre el monto real y el que hemos estimado.
q. Reclasificaciones
Algunas de las cifras de los estados financieros consolidados de 2015 han sido reclasificadas para comparar su presentación con la utilizada en
2016.
Informe sobre la posición en Instrumentos Financieros Derivados de CFE
Instrumento financiero con fines de negociación - El 17 de septiembre de 2002, CFE colocó en el mercado japonés un bono por 32 mil
millones de yenes japoneses a una tasa de interés de 3.83% anual y con vencimiento en septiembre de 2032. De manera simultánea, CFE
realizó una operación de cobertura por la cual recibió un monto de 269’474,000 dólares americanos, equivalentes a los 32 mil millones de
yenes al tipo de cambio spot de la fecha de la operación de 118.7499 yenes por dólar americano. La operación consiste en una serie de
“Forwards” de divisa que permiten fijar el tipo de cambio yen/dólar, durante el plazo establecido de la operación en 54.0157 yenes por dólar
americano. Como resultado de la operación, CFE paga una tasa de interés equivalente al 8.42% anual en dólares. El efecto de valuación
de los “Forwards” de divisa se registra en el Costo Financiero; una ganancia (pérdida) en dicho costo compensa una pérdida (ganancia) en
el pasivo subyacente.
La obligación final de la CFE es pagar los yenes japoneses con base en los vencimientos al acreedor, teniendo el derecho de recibir
de la institución con la cual se contrató la cobertura, yenes a cambio de ciertos dólares establecidos con el contrato del instrumento
financiero. El resultado de la transacción con la institución con la cual se contrató el instrumento financiero es como sigue:
269’474,000
19.7867 $ 5,332,001
Bienes a entregar (pasivo) dólares
$ 255,199
Bienes a recibir, neto
A partir del 17 de marzo de 2003 y hasta el 17 de septiembre de 2032, la CFE está obligada a realizar pagos semestrales por la
cantidad de 11’344,855 dólares americanos equivalentes a 612’800,000 yenes japoneses, por lo que la suma total que la CFE está
obligada a entregar en los próximos 16 años es de 363’035,373 dólares americanos y el monto total que recibirá será de
19,609’600,000 yenes japoneses.
Adicionalmente, al término del contrato de cobertura, las partes celebraron un contrato de compra por parte de CFE, de un “Call
Europeo” mediante el cual CFE adquiere el derecho de comprar yenes japoneses al vencimiento, a precio de mercado, en caso de
que el tipo de cambio yen/dólar se cotice por debajo de 118.7498608401 yenes por dólar y la venta por parte de CFE de un “Call
Europeo” mediante el cual CFE vende la protección de una apreciación del tipo de cambio yen/dólar por encima de 27.8000033014
yenes por dólar.
En caso de que la CFE decidiera cancelar en forma anticipada la cobertura (“forwards” de divisa), se originaría una pérdida
extraordinaria estimada al 31 de diciembre de 2017, en 22’141,911 dólares americanos, aproximadamente. La ganancia fue estimada
por J. Aron & Company (agente de cálculo), tomando como base el valor razonable de la cobertura a la fecha de la estimación.
Los instrumentos financieros derivados con fines de cobertura al 31 de diciembre de 2017 se detallan a continuación:
Fecha de Tasa /
Fecha de Tasa / tipo de
Posición Monto del Valor de terminación tipo de %
ID Contraparte Objeto Subyacente inicio de moneda
primaria nocional mercado de moneda cubierto
cobertura recibo
la cobertura pago
192 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Cambiar de
Tasa de interés 2 de julio de 29 de junio de TIIE 28 +
CB-10002 tasa flotante $140,582 $5,133 6.82% 80%
$468,606 a tasa fija TIIE 28 + 1.59% 2012 2020 1.59%
Cambiar de
Tasa de interés 2 de julio de 29 de junio de TIIE 28 +
CB-10003 $459,982 tasa flotante $137,995 $4,738 6.81% 80%
TIIE 28 + 1.59% 2012 2020 1.59%
a tasa fija
Cambiar de
Tasa de interés 2 de julio de 29 de junio de TIIE 28 +
CB-10004 $450,342 tasa flotante $135,103 $4,622 6.83% 80%
TIIE 28 + 1.59% 2012 2020 1.59%
a tasa fija
Cambiar de
Tasa de interés 2 de julio de 29 de junio de TIIE 28 +
CB-10005 $436,070 tasa flotante $130,821 $4,479 6.83% 80%
TIIE 28 + 1.59% 2012 2020 1.59%
a tasa fija
Cambiar de
Tasa de interés 30 de marzo 10 de julio de TIIE 28 +
CB-10006 $697,928 tasa flotante $174,482 $5,933 6.09% 85%
TIIE 28 + 0.45% de 2012 2020 0.45%
a tasa fija
Cambiar de
Tasa de interés 30 de marzo 10 de julio de TIIE 28 +
CB-10007 $425,546 tasa flotante $109,465 $3,719 6.07% 87%
TIIE 28 + 0.45% de 2012 2020 0.45%
a tasa fija
Cambiar de
Tasa de interés 30 de marzo 10 de julio de TIIE 28 +
CB-10008 $435,552 tasa flotante $109,272 $3,689 6.10% 85%
TIIE 28 + 0.45% de 2012 2020 0.45%
a tasa fija
Cambiar de
Tasa de interés 30 de marzo 10 de julio de TIIE 28 +
CB-10009 $422,726 tasa flotante $108,874 $3,743 6.05% 88%
TIIE 28 + 0.45% de 2012 2020 0.45%
a tasa fija
Cambiar de
Tasa de interés 30 de marzo 10 de julio de TIIE 28 +
CB-10010 $547,802 tasa flotante $156,949 $5,519 5.98% 97%
TIIE 28 + 0.45% de 2012 2020 0.45%
a tasa fija
Cambiar de
Tasa de interés 30 de marzo 10 de julio de TIIE 28 +
CB-10011 $554,726 tasa flotante $156,597 $5,508 5.98% 96%
TIIE 28 + 0.45% de 2012 2020 0.45%
a tasa fija
Cambiar de
Tasa de interés 30 de marzo 10 de julio de TIIE 28 +
CB-10012 $595,093 tasa flotante $156,603 $5,713 5.97% 89%
TIIE 28 + 0.45% de 2012 2020 0.45%
a tasa fija
Cambiar de
Tasa de interés 30 de marzo 10 de julio de TIIE 28 +
CB-10013 $580,614 tasa flotante $155,789 $5,493 5.98% 91%
TIIE 28 + 0.45% de 2012 2020 0.45%
a tasa fija
Cambiar de
Tasa de interés 30 de marzo 10 de julio de TIIE 28 +
CB-10014 $576,581 tasa flotante $155,666 $5,470 5.98% 92%
TIIE 28 + 0.45% de 2012 2020 0.45%
a tasa fija
Cambiar de
Tasa de interés 30 de marzo 10 de julio de TIIE 28 +
CB-10015 $558,268 tasa flotante $155,074 $5,476 5.99% 94%
TIIE 28 + 0.45% de 2012 2020 0.45%
a tasa fija
Cambiar de
Tasa de interés 30 de marzo 10 de julio de TIIE 28 +
CB-10016 $651,004 tasa flotante $162,751 $5,515 6.07% 85%
TIIE 28 + 0.45% de 2012 2020 0.45%
a tasa fija
Cambiar de
Tasa de interés 30 de marzo 10 de julio de TIIE 28 +
CB-10017 $590,622 tasa flotante $147,656 $3,840 6.09% 85%
TIIE 28 + 0.45% de 2012 2020 0.45%
a tasa fija
CB-10020 $787,092 Cambiar de $39,355 Tasa de interés -$39 24 de abril de 11 de enero de CETES 91 + 7.90% 100%
193 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Cambiar de 7 de
Tasa de interés 2 de julio de TIIE 28 +
CB-10026 2,500,000 tasa flotante $2,500,000 $36,472 diciembre 7.72% 100%
TIIE 28 + 0.40% 2020 0.40%
a tasa fija 2017
194 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
CB-20031 50,000 Cambiar de $989,335 Tipo de cambio -$152,739 31 de 13 de julio de Dólares Pesos 7%
195 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
196 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
Medición de efectividad de los instrumentos financieros derivados con fines de cobertura al 31 de diciembre de 2017 (miles de pesos /
miles de dólares americanos):
TIPO DE CAMBIO
FORWARD VA
FIX
NOCIONAL
ID CONTRAPARTE IDENTIFICACIÓN DE COBERTURA 31/12/2017 FECHA VENCIMIENTO 31/12/2017
DÓLARES
FORWARD CORPORATIVO
CB-30041 2,070,000.00 19.7867 20.3787 2.9918%
CALIFICADO
FORWARD CORPORATIVO
CB-30039 2,070,000.00 19.7867 20.3787 2.9918%
CALIFICADO
FORWARD CORPORATIVO
CB-30037 2,070,000.00 19.7867 20.3787 2.9918%
CALIFICADO
FORWARD CORPORATIVO
CB-30024 515,000.00 19.7867 19.9177 0.6618%
CALIFICADO
FORWARD CORPORATIVO
CB-30019 515,000.00 19.7867 19.9177 0.6618%
CALIFICADO
FORWARD CORPORATIVO
CB-30020 515,000.00 19.7867 19.9177 0.6618%
CALIFICADO
FORWARD CORPORATIVO
CB-30017 190,000.00 19.7867 19.9177 0.6618%
CALIFICADO
FORWARD CORPORATIVO
CB-30018 190,000.00 19.7867 19.9177 0.6618%
CALIFICADO
FORWARD CORPORATIVO
CB-30056 160,000.00 19.7867 19.0856 -3.5433%
CALIFICADO
FORWARD CORPORATIVO
CB-30058 160,000.00 19.7867 19.0856 -3.5433%
CALIFICADO
FORWARD CORPORATIVO
CB-30059 160,000.00 19.7867 19.0856 -3.5433%
CALIFICADO
FORWARD CORPORATIVO
CB-30060 160,000.00 19.7867 19.0856 -3.5433%
CALIFICADO
FORWARD CORPORATIVO
CB-30065 8,000,000.00 19.7867 19.6629 -0.6257%
CALIFICADO
306,775,000
Pruebas de Sensibilidad.
197 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
De acuerdo con las NIIF, se calculó la sensibilidad de la variación en el valor de mercado de los instrumentos financieros derivados contratados
por CFE.
Para el caso de la operación con fines de negociación de monedas (Forward) se obtiene que la variación de un centavo en el tipo de cambio
provoca un cambio aproximado en el valor de mercado en un 0.0505%, es decir $3,067 (miles de pesos) para el 31 de diciembre de 2017.
Para el caso de la operación con fines de cobertura de monedas (Forward) se obtiene que la variación de un centavo en el tipo de cambio
provoca un cambio aproximado en el valor de mercado en un 0.0505 %, es decir $2,694 (miles de pesos) para el 31 de diciembre de 2017.
Para el caso de las operaciones de cobertura de tasa de interés y monedas (Cross Currency Swaps) se obtiene que la variación de un centavo
en el tipo de cambio provoca un cambio aproximado en el valor de mercado en un 0.0505 %, es decir $36,456 (miles de pesos) para el 31 de
diciembre de 2017.
Para el caso de las operaciones de cobertura de tasa de interés (InterestRate Swaps) se obtiene que la variación de un punto base en el tasa
de interés provoca un cambio aproximado en el valor de mercado en un 0.1312 %, es decir $483 (miles de pesos) para el 31 de diciembre de
2017.
Comentarios sobre el Valor de Mercado (Mark to Market) y el Ajuste por Riesgo de Crédito y su Nivel de Jerarquía.
El neto del valor de mercado limpio de los instrumentos financieros derivados con fines de cobertura (Mark to Market) al 31 de diciembre de
2017 asciende a $15’561,704 (miles de pesos) que se incluyen en el patrimonio y está integrado por $589,572 en contra de CFE, incluidos en
el valor del pasivo del rubro de instrumentos financieros y $16’151,276 a favor de CFE, incluidos en el valor del activo del rubro de instrumentos
financieros derivados.
Por los términos en que se firmaron los contratos ISDA (International Swaps and DerivativesAssociation), las contrapartes o instituciones
bancarias son los agentes valuadores, y son ellos quienes calculan y envían mensualmente el Mark to Market. La CFE monitorea el Mark to
Market y si existe alguna duda o se observa alguna anomalía en el comportamiento del Mark to Market solicita a la contraparte una nueva
valuación.
Ajuste del Valor Razonable o Mark to Market por Riesgo de Crédito
De acuerdo a las NIIF, el valor razonable o Mark to Market (MTM) debe reflejar la calidad crediticia del Instrumento Financiero Derivado. Al
incorporar el riesgo de crédito al Mark to Market de los Instrumentos Financieros Derivados, se reconoce la probabilidad que una de las
contrapartes puedan caer en incumplimiento y por lo tanto se refleja la calidad crediticia del Instrumento Financiero Derivado, de acuerdo al
IFRS.
De lo anterior, la CFE realizó el ajuste a los Valores Razonables o Mark to Market que representan un riesgo de crédito para la entidad.
Metodología para ajustar el Valor Razonable o Mark to Market por Riesgo de Crédito.
Para realizar el ajuste al valor razonable de los instrumentos financiero derivados bajo las NIIF por concepto de riesgos de crédito, la CFE
adoptará el concepto del CreditValueAdjustment (CVA).
El CVA integra los conceptos de exposición o pérdida potencial, probabilidad de incumplimiento y tasa de recuperación, su fórmula es:
CVA = Exp * q * (1 – r)
En donde:
Exp = Exposición
q = Probabilidad de Incumplimiento
r = Tasa de Recuperación
Simplificaciones:
Exp = MTM
La exposición se considerará como el valor de mercado (MTM) total de cada contraparte, es decir, la sumatoria de todos los MTM que se
tengan con la institución financiera.
La probabilidad de incumplimiento por uno menos la tasa de recuperación será el factor de ajuste a la sumatoria de los valores de mercado o
exposición de cada contraparte. Para obtener la probabilidad de incumplimiento (q) se tomarán los Credit Default Swap (CDS) de las
contrapartes a su más cercano plazo disponible, en el entendido que el ajuste del CVA se llevará a cabo mes con mes. Los CDS son datos que
reflejan la visión del mercado sobre el riesgo de crédito y es información transparente para todo ente financiero.
Para el efecto de cálculo del CVA la tasa de recuperación (r) será de cero, está tasa es totalmente conservadora, ya que el estándar en el
mercado financiero es del 40%.
Una vez obtenido el CVA se procederá al ajuste del MTM de la siguiente forma:
En el caso de que CFE mantenga colateral por concepto de depósitos en garantía, el CVA no se modificará ya que la tasa de recuperación
determinada por la CFE es cero.
AJUSTE AL 31 DE
CONTRAPARTE MTM MTM AJUSTADO DICIEMBRE DE
2017
199 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
200 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
La Comisión Federal de Electricidad podrá realizar cualquier tipo de cobertura financiera explícita, ya sea a las tasas de interés y/o a
los tipos de cambio, o aquellas estrategias que sean necesarias para mitigar el riesgo financiero al que se enfrenta la Entidad.
2) Instrumentos utilizados
La CFE podrá comprar o vender uno o más de los siguientes tipos de instrumentos, en forma individual o colectiva, siempre que se
mantenga el cumplimiento dentro de los límites y pautas de gestión de riesgos aprobados.
1.- Futuros, forwards y swaps
2.- Adquisición de opciones de compra (calls)
3.- Adquisición de opciones de venta(puts)
4.- Adquisición de collares o túneles
5.- Adquisición de futuros de participación
4) Mercados de Negociación
Nacionales y Extranjeros.
5) Contrapartes elegibles
Cualquier Banco o Institución Financiera con quien CFE tenga firmado un ISDA.
6) Políticas para la designación de agentes de cálculo o valuación.
En todos los contratos ISDA está definido que la contraparte es el agente de cálculo.
7) Principales condiciones o términos de los contratos
Los ISDA (International Swaps and DerivativesAssociation) son contratos estandarizados y las condiciones son las mismas en todos.
Solamente en las confirmaciones hay particularidades.
8) Políticas de Márgenes
En el caso de que el valor de mercado de alguna operación sea superior al nivel de mantenimiento pactado en los contratos ISDA y sus
suplementos, la contraparte emite vía fax o correo electrónico una solicitud de depósito de colateral en cuenta de margen. CFE envía el
depósito en garantía a la contraparte. Mientras exista un depósito por llamada de margen, el valor de mercado es revisado por el
“agente de cálculo”, definido en el contrato ISDA, de manera diaria, con el objeto de que la entidad pueda solicitar la devolución del
colateral cuando el valor de mercado regrese a niveles por debajo del nivel de mantenimiento pactado. Estos depósitos en garantía se
consideran como un activo restringido en operaciones con instrumentos financieros derivados para CFE y se le da el tratamiento
contable correspondiente.
Para el 31 de diciembre de 2017, CFE no tiene depósitos en garantía o llamadas de margen.
9) Colaterales y Líneas de Crédito.
Las líneas de crédito definidas para depósitos de colaterales están establecidas en cada uno de los convenios ISDA firmados con cada
contraparte.
10) Procesos y niveles de autorización requeridos por tipo de operación (cobertura simple, cobertura parcial, especulación) indicando
si las operaciones con derivados obtuvieron previa aprobación por parte del o los comités que desarrollen las actividades en materia
de prácticas societarias y de auditoría.
Los límites a la extensión de transacciones e instrumentos financieros derivados se establecen en función de las condiciones generales
de la posición primaria y del subyacente a cubrir.
CFE podrá contratar operaciones de cobertura con derivados financieros, ya sea a las tasas de interés y/o a los tipos de cambio,
cuando las condiciones de los mismos sean espejo de la posición primaria y subyacente a cubrir.
Además, la CFE está autorizada a:
A. La contratación de derivados financieros con condiciones distintas a los de la posición primaria y/o subyacente a cubrir
B. La liquidación de posiciones
201 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
C. Cualquier otra operación con instrumentos derivados financieros que resulte conveniente para CFE
11) Procedimientos de control interno para administrar la exposición a los riesgos de mercado y de liquidez en las posiciones de
instrumentos financieros
La Gerencia de Gestión de Riesgos revisa los puntos mencionados anteriormente.
Finalmente existe un presupuesto autorizado por la SHCP para hacer frente a los compromisos ya contratados y por contratar
relacionados con instrumentos financieros derivados.
P(3)
a)Cambios significativos a los derechos de valores inscritos en el Registro
No se tuvieron modificaciones a los derechos de cualquier clase de valor inscrito en el RNV.
Tampoco se retiraron, sustituyeron o reemplazaron activos utilizados para garantizar las emisiones de los valores inscritos en el RNV.
202 de 203
Clave de Cotización: CFE Fecha: 2017-12-31
203 de 203
Nombre y cargo de personas responsables (PDF)
Crowe Horwath Gossler, S.C.
Member Crowe Horwath International
En cumplimiento con las "Disposiciones de carácter general aplicables a las emisoras de valores y a
otros participantes del mercado de valores" (Disposiciones), emitidas por la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público - Comisión Nacional Bancaria y de Valores (la Comisión), y que fueron publicados en el
diario oficial de la federación el día 19 de marzo de 2003, modificadas mediante Resoluciones
publicadas en el citado Diario el 7 de octubre de 2003, 6 de septiembre de 2004, 22 de septiembre de
2006, 19 de septiembre de 2008, 27 de enero, 22 de julio y 29 de diciembre de 2009, 10 y 20 de
diciembre de 2010, 16 de marzo, 27 de julio, 31 de agosto y 28 de diciembre de 2011, 16 de febrero,
12 de octubre de 2012, 30 de abril, 15 de julio de 2013, 30 de enero, 17 de junio, 24 de septiembre y
26 de diciembre de 2014, 12 de enero y 30 de enero, 26 de marzo y 13 de mayo, 27 de agosto, 28 de
septiembre, 20 de octubre y 31 de diciembre de 2015, manifiesto bajo protesta de decir verdad y de
conformidad con lo establecido en el artículo 84 de dichas Disposiciones, lo siguiente:
I. Ser Contador Público con cédula profesional No. 803619 y contar con el Certificado
como Contador Público No. 278 vigente hasta el 30 de abril de 2018 y el Certificado No.
438 en Contabilidad y Auditoría Gubernamental vigente hasta el 1 de junio de 2019,
emitidos por el Instituto Mexicano de Contadores Públicos, A.C. Ser socio de Gossler,
S.C., despacho contratado para la prestación profesional de servicios de auditoría
externa.
II. Contar con registro número 05338 vigente expedido el 30 de octubre de 1984 por la
Administración General de Auditoría Fiscal Federal de la Secretaria de Hacienda y
Crédito Público. Por su parte, Gossler, S.C., firma de auditoría externa en la que laboro,
cuenta con un registro numero 02924 vigente expedido el 28 de junio de 1993 por la
Administración General de Auditoría Fiscal Federal de la Secretaria de Hacienda y
Crédito Público.
III. Contar con experiencia profesional de más de 37 años en labores de auditoría externa.
IV. Que desde la fecha en que fuimos contratados como auditores externos, durante el
desarrollo de la auditoria y hasta la fecha de emisión de de la opinión correspondiente,
no me ubique en alguno de los supuestos a que hace referencia el artículo 83 de las
Disposiciones.
Vil. Que no tengo ofrecimiento para ser consejero o directivo de Comisión Federal de
lectricidad.
Asimismo, manifiesto que he leído el presente reporte anual y basado en su lectura y dentro del alcance
del trabajo de auditoría realizado, no tengo conocimiento de errores relevantes o inconsistencias en la
información que se incluye y cuya fuente provenga de los estados financieros dictaminados señalados
en el párrafo anterior, ni de información que haya sido omitida o falseada en este reporte anual o que
el mismo contenga información que pudiera inducirá error a los inversionistas.
Así mismo, en apego al Artículo 84 Bis de las Disposiciones otorgo mi consentimiento para que Comisión
Federal de Electricidad, Empresa Productiva del estado, incluya en el reporte anual a que hace
referencia el Artículo 33, Fracción I de las Disposiciones de Carácter General aplicables a las Emisoras
de Valores y a otros participantes del mercado de valores, el Dictamen sobre los estados financieros al
31 de diciembre de 2015 que al efecto emití.
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COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
Los valores del emisor se encuentran inscritos en el Registro Nacional de Valores. La inscripción en el
Registro Nacional de Valores no implica certificación sobre la bondad de los valores, solvencia del
emisor o sobre la exactitud o veracidad de la información contenida en este Reporte Anual, ni convalida
los actos que, en su caso, hubieren sido realizados en contravención de las leyes.
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COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
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COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
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COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
mediante transferencia electrónica de conformidad con el procedimiento establecido en el Título y en el presente Suplemento. El último pago se efectuará contra la
entrega del propio título de crédito, o constancia al efecto emitida por el Indeval.
Depositario: Los Certificados Bursátiles se mantendrán depositados en Indeval.
Posibles Adquirentes: Personas físicas o morales cuando su régimen de inversión lo prevea expresamente.
Aumento en el Número de Certificados Bursátiles: Conforme a lo establecido en el Título y en la sección “Aumento en el Número de Certificados Bursátiles” del
presente Suplemento, el Emisor tendrá derecho a emitir y ofrecer públicamente Certificados Bursátiles adicionales a los Certificados Bursátiles a que se refiere el
Título.
Derechos que Confieren a los Tenedores: Los Certificados Bursátiles confieren a los Tenedores el derecho al cobro de principal e intereses adeudados por el Emisor
al amparo de dichos Certificados Bursátiles, con sujeción a los términos y condiciones que se establecen en el Título.
Representante Común: The Bank of New York Mellon, S.A., Institución de Banca Múltiple.
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COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
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Periodicidad en el Pago de Intereses: Los intereses que devenguen los Certificados Bursátiles, se liquidarán cada 28 (veintiocho) días, conforme al calendario que se
establece en el Título y en la sección “Periodicidad en el Pago de Intereses” del presente Suplemento (las “Fechas de Pago de Intereses”).
Amortización: Los Certificados Bursátiles se amortizarán mediante un solo pago en la Fecha de Vencimiento.
Amortización Anticipada: Los Certificados Bursátiles no podrán ser amortizados anticipadamente.
Vencimiento Anticipado: Los Certificados Bursátiles se darán por vencidos anticipadamente de manera automática en los casos establecidos en el Título que
documenta la presente Emisión.
Garantía: Los Certificados Bursátiles son quirografarios y, por lo tanto, no contarán con garantía específica.
Régimen Fiscal: La presente sección contiene una breve descripción de ciertos impuestos aplicables en México a la adquisición, propiedad y disposición de
Certificados Bursátiles por inversionistas residentes y no residentes en México para efectos fiscales, pero no pretende ser una descripción exhaustiva de todas las
consideraciones fiscales que pudieran ser relevantes a la decisión de adquirir o disponer de los Certificados Bursátiles.
El régimen fiscal vigente podrá ser modificado a lo largo de la vigencia de la Emisión. Recomendamos a los inversionistas consultar en forma independiente
a sus asesores fiscales respecto a las disposiciones legales aplicables a la adquisición, propiedad y disposición de instrumentos de deuda como los Certificados
Bursátiles antes de realizar cualquier inversión en los mismos.
La tasa de retención aplicable respecto a los intereses pagados se encuentra sujeta a (i) para personas físicas y personas morales residentes en México para efectos
fiscales a lo previsto en los artículos 160 y demás aplicables de la Ley del Impuesto Sobre la Renta vigente, y (ii) para personas físicas y morales residentes en el
extranjero para efectos fiscales a lo previsto en el artículo 195 y demás aplicables de la Ley del Impuesto Sobre la Renta y dependerá del beneficiario efectivo de los
intereses.
Los inversionistas, previo a la inversión en estos Instrumentos, deberán considerar que el régimen fiscal relativo al gravamen o exención aplicable a los
ingresos derivados de las distribuciones o compraventa de estos Instrumentos no ha sido verificado o validado por la autoridad fiscal competente.
Lugar y Forma de Pago de Principal e Intereses: El pago del principal y los intereses ordinarios de los Certificados Bursátiles se realizará en las oficinas de
Indeval, ubicadas en Avenida Paseo de la Reforma No. 255, 3er. Piso, Col. Cuauhtémoc, 06500 México, Ciudad de México o, en caso de mora, en las oficinas del
Representante Común ubicadas en Av. Paseo de la Reforma No. 115, Piso 23, Col. Lomas de Chapultepec, Ciudad de México, México. Los pagos podrán efectuarse
mediante transferencia electrónica de conformidad con el procedimiento establecido en el Título y en el presente Suplemento. El último pago se efectuará contra la
entrega del propio título de crédito, o constancia al efecto emitida por el Indeval.
Depositario: Los Certificados Bursátiles se mantendrán depositados en Indeval.
Posibles Adquirentes: Personas físicas o morales cuando su régimen de inversión lo prevea expresamente.
Aumento en el Número de Certificados Bursátiles: Conforme a lo establecido en el Título y en la sección “Aumento en el Número de Certificados Bursátiles” del
presente Suplemento, el Emisor tendrá derecho a emitir y ofrecer públicamente Certificados Bursátiles adicionales a los Certificados Bursátiles a que se refiere el
Título.
Derechos que Confieren a los Tenedores: Los Certificados Bursátiles confieren a los Tenedores el derecho al cobro de principal e intereses adeudados por el Emisor
al amparo de dichos Certificados Bursátiles, con sujeción a los términos y condiciones que se establecen en el Título.
Representante Común: The Bank of New York Mellon, S.A., Institución de Banca Múltiple.
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designar a aquellas personas responsables de entregar dicha información y hacerlo del conocimiento de la CNBV y la BMV. En el caso que el Emisor determine que
los Certificados Bursátiles estén disponibles para su liquidación en el sistema de Euroclear u otros sistemas de liquidación similares fuera de México, incluyendo
cualquier reapertura de esta emisión, el Emisor pagará a los tenedores de los Certificados Bursátiles aquellas cantidades adicionales que sean necesarias para que todo
pago neto de interés (incluyendo cualquier prima pagadera por concepto de amortización de los Certificados Bursátiles y cualesquier otra cantidad que se asimile a un
interés respecto de los Certificados Bursátiles conforme a la legislación mexicana aplicable) o principal en favor de los tenedores de los Certificados Bursátiles, una
vez que se deduzcan o retengan por o a cuenta de cualquier impuesto, contribución u otro gravamen impuesto por México o cualquier otra subdivisión política u
autoridad fiscal, no sea menor a los montos exigibles y pagaderos en ese momento sobre los Certificados Bursátiles como si dicha deducción o retención no hubiere
sido requerida. Esta obligación del Emisor de pagar cantidades adicionales estará sujeta a las excepciones, limitaciones y obligaciones previstas en el prospecto de
oferta internacional aplicable, mismos que serán idénticos a aquellos previstos en el apartado “Description of The Notes – Additional Amounts” del documento
denominado “Listing Memorandum”, de fecha 18 de octubre de 2013, correspondiente a la emisión identificada como “U.S. 1,250,000,000 4.875% Notes due 2024” a
cargo del Emisor.
Régimen Fiscal: La presente sección contiene una breve descripción de ciertos impuestos aplicables en México a la adquisición, propiedad y disposición de
Certificados Bursátiles por inversionistas residentes y no residentes en México para efectos fiscales, pero no pretende ser una descripción exhaustiva de todas las
consideraciones fiscales que pudieran ser relevantes a la decisión de adquirir o disponer de los Certificados Bursátiles.
El régimen fiscal vigente podrá ser modificado a lo largo de la vigencia de la Emisión. Recomendamos a los inversionistas consultar en forma independiente
a sus asesores fiscales respecto a las disposiciones legales aplicables a la adquisición, propiedad y disposición de instrumentos de deuda como los Certificados
Bursátiles antes de realizar cualquier inversión en los mismos.
La tasa de retención aplicable respecto a los intereses pagados se encuentra sujeta a (i) para personas físicas y personas morales residentes en México para efectos
fiscales, a lo previsto en los artículos 54 y 135 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta vigente y 21 de la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2014
y en otras disposiciones complementarias; y (ii) para personas físicas y morales residentes en el extranjero para efectos fiscales, a lo previsto en los artículos 153 y 166
de la Ley del Impuesto Sobre la Renta y en otras disposiciones complementarias y dependerá del beneficiario efectivo de los intereses.
Los inversionistas, previo a la inversión en estos Instrumentos, deberán considerar que el régimen fiscal relativo al gravamen o exención aplicable a los
ingresos derivados de las distribuciones o compraventa de estos Instrumentos no ha sido verificado o validado por la autoridad fiscal competente.
Lugar y Forma de Pago de Principal e Intereses: El pago del principal y los intereses ordinarios de los Certificados Bursátiles se realizará en las fechas de pago
señaladas en el Título y en el presente Suplemento, mediante transferencia electrónica de fondos, a través de Indeval, cuyas oficinas se encuentran ubicadas en
Avenida Paseo de la Reforma No. 255, 3er. Piso, Col. Cuauhtémoc, 06500 México, Ciudad de México contra entrega de las constancias que expida Indeval para tal
efecto, siendo que el último pago se efectuará contra la entrega del Título .En caso de mora, el pago se realizará en las oficinas del Representante Común ubicadas en
Av. Paseo de las Palmas No. 215, Piso 8, Col. Lomas de Chapultepec, Ciudad de México, México.
Depositario: Los Certificados Bursátiles se mantendrán depositados en Indeval.
Posibles Adquirentes: Personas físicas o morales cuando su régimen de inversión lo prevea expresamente.
Aumento en el Número de Certificados Bursátiles: Conforme a lo establecido en el Título y en la sección “Aumento en el Número de Certificados Bursátiles” del
presente Suplemento, el Emisor tendrá derecho a emitir y ofrecer públicamente Certificados Bursátiles adicionales a los Certificados Bursátiles a que se refiere el
Título.
Derechos que Confieren a los Tenedores: Los Certificados Bursátiles confieren a los Tenedores el derecho al cobro de principal e intereses adeudados por el Emisor
al amparo de dichos Certificados Bursátiles, con sujeción a los términos y condiciones que se establecen en el Título.
Representante Común: CI Banco, S.A., Institución de Banca Múltiple.
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El régimen fiscal vigente podrá ser modificado a lo largo de la vigencia de la Emisión. Recomendamos a los inversionistas consultar en forma independiente
a sus asesores fiscales respecto a las disposiciones legales aplicables a la adquisición, propiedad y disposición de instrumentos de deuda como los Certificados
Bursátiles antes de realizar cualquier inversión en los mismos.
La tasa de retención aplicable respecto a los intereses pagados se encuentra sujeta a (i) para personas físicas y personas morales residentes en México para efectos
fiscales, a lo previsto en los artículos 54 y 135 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta vigente y 21 de la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2014
y en otras disposiciones complementarias; y (ii) para personas físicas y morales residentes en el extranjero para efectos fiscales, a lo previsto en los artículos 153 y 166
de la Ley del Impuesto Sobre la Renta y en otras disposiciones complementarias y dependerá del beneficiario efectivo de los intereses.
Los inversionistas, previo a la inversión en estos Instrumentos, deberán considerar que el régimen fiscal relativo al gravamen o exención aplicable a los
ingresos derivados de las distribuciones o compraventa de estos Instrumentos no ha sido verificado o validado por la autoridad fiscal competente.
Lugar y Forma de Pago de Principal e Intereses: El pago del principal y los intereses ordinarios de los Certificados Bursátiles se realizará en las fechas de pago
señaladas en el Título y en el presente Suplemento, mediante transferencia electrónica de fondos, a través de Indeval, cuyas oficinas se encuentran ubicadas en
Avenida Paseo de la Reforma No. 255, 3er. Piso, Col. Cuauhtémoc, 06500 México, Ciudad de México contra entrega de las constancias que expida Indeval para tal
efecto, siendo que el último pago se efectuará contra la entrega del Título.
En caso de mora, el pago se realizará en las oficinas del Representante Común ubicadas en Av. Paseo de las Palmas No. 215, Piso 8, Col. Lomas de Chapultepec,
Ciudad de México, México.
Depositario: Los Certificados Bursátiles se mantendrán depositados en Indeval.
Posibles Adquirentes: Personas físicas o morales cuando su régimen de inversión lo prevea expresamente.
Aumento en el Número de Certificados Bursátiles: Conforme a lo establecido en el Título y en la sección “Aumento en el Número de Certificados Bursátiles” del
presente Suplemento, el Emisor tendrá derecho a emitir y ofrecer públicamente Certificados Bursátiles adicionales a los Certificados Bursátiles a que se refiere el
Título.
Derechos que Confieren a los Tenedores: Los Certificados Bursátiles confieren a los Tenedores el derecho al cobro de principal e intereses adeudados por el Emisor
al amparo de dichos Certificados Bursátiles, con sujeción a los términos y condiciones que se establecen en el Título.
Representante Común: CI Banco, S.A., Institución de Banca Múltiple.
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en que se llevará a cabo la amortización anticipada, el importe de la amortización, y los demás datos necesarios para el cobro de los Certificados Bursátiles. En todo
caso, la amortización total anticipada se llevará a cabo a través de Indeval, cuyas oficinas se encuentran ubicadas en Paseo de la Reforma No. 255, 3er. Piso, Colonia
Cuauhtémoc, México, Ciudad de México.
Vencimiento Anticipado: Los Certificados Bursátiles se podrán dar por vencidos anticipadamente de manera automática en los casos establecidos en el Título que
documenta la presente Emisión.
Garantía: Los Certificados Bursátiles son quirografarios y, por lo tanto, no contarán con garantía específica.
Obligaciones de Dar, Hacer y no Hacer del Emisor frente a los Tenedores: Además de las obligaciones establecidas en el Título y en el Suplemento, la CFE
tendrá la obligación de entregar a la CNBV y a la BMV la información necesaria de conformidad con lo establecido en la legislación vigente y en el Reglamento
Interior de la propia BMV y, en lo particular, proporcionar a la BMV, en lo conducente, la información a que se refiere la disposición 4.033.00 y la Sección Segunda
del Capítulo Quinto del Título Cuarto del citado Reglamento. Para ello, la CFE otorga su conformidad para que, en caso de incumplimiento, le sean impuestas las
sanciones a través de los órganos y procedimientos disciplinarios que se establecen en dicho ordenamiento. Asimismo, se señala que CFE tendrá la obligación de
designar a aquellas personas responsables de entregar dicha información y hacerlo del conocimiento de la CNBV y la BMV.
En el caso que el Emisor determine que los Certificados Bursátiles estén disponibles para su liquidación en el sistema de Euroclear u otros sistemas de liquidación
similares fuera de México, incluyendo cualquier reapertura de esta emisión, el Emisor pagará a los tenedores de los Certificados Bursátiles aquellas cantidades
adicionales que sean necesarias para que todo pago neto de interés (incluyendo cualquier prima pagadera por concepto de amortización de los Certificados Bursátiles
y cualesquier otra cantidad que se asimile a un interés respecto de los Certificados Bursátiles conforme a la legislación mexicana aplicable) o principal en favor de los
tenedores de los Certificados Bursátiles, una vez que se deduzcan o retengan por o a cuenta de cualquier impuesto, contribución u otro gravamen impuesto por México
o cualquier otra subdivisión política u autoridad fiscal, no sea menor a los montos exigibles y pagaderos en ese momento sobre los Certificados Bursátiles como si
dicha deducción o retención no hubiere sido requerida. Esta obligación del Emisor de pagar cantidades adicionales estará sujeta a las excepciones, limitaciones y
obligaciones previstas en el prospecto de oferta internacional aplicable, mismos que serán similares a aquellos previstos en el apartado “Description of The Notes –
Additional Amounts” del documento denominado “Listing Memorandum”, de fecha 18 de octubre de 2013, correspondiente a la emisión identificada como “U.S.
1,250,000,000 4.875% Notes due 2024” a cargo del Emisor.
Régimen Fiscal: La presente sección contiene una breve descripción de ciertos impuestos aplicables en México a la adquisición, tenencia y disposición de
Certificados Bursátiles por inversionistas residentes y no residentes en México para efectos fiscales, pero no pretende ser una descripción exhaustiva de todas las
consideraciones fiscales que pudieran ser relevantes a la decisión de adquirir o disponer de los Certificados Bursátiles.
El régimen fiscal vigente podrá ser modificado a lo largo de la vigencia de la Emisión. Recomendamos a los inversionistas consultar en forma independiente
a sus asesores fiscales respecto a las disposiciones legales aplicables a la adquisición, tenencia y disposición de instrumentos de deuda como los Certificados
Bursátiles antes de realizar cualquier inversión en los mismos.
La tasa de retención aplicable respecto a los intereses pagados se encuentra sujeta (i) para personas físicas y personas morales residentes en México para efectos
fiscales, a lo previsto en los artículos 54 y 135 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta vigente y 21 de la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2015
y en otras disposiciones complementarias; y (ii) para personas físicas y personas morales residentes en el extranjero para efectos fiscales, a lo previsto en los artículos
153 y 166 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta y en otras disposiciones complementarias y dependerá del beneficiario efectivo de los intereses.
Los inversionistas, previo a la inversión en estos Instrumentos, deberán considerar que el régimen fiscal relativo al gravamen o exención aplicable a los
ingresos derivados de las distribuciones o compraventa de estos Instrumentos no ha sido verificado o validado por la autoridad fiscal competente.
Lugar y Forma de Pago de Principal e Intereses: El pago del principal y los intereses ordinarios de los Certificados Bursátiles se realizará en las fechas de pago
señaladas en el Título y en el Suplemento, mediante transferencia electrónica de fondos, a través de Indeval, cuyas oficinas se encuentran ubicadas en Avenida Paseo
de la Reforma No. 255, 3er. Piso, Col. Cuauhtémoc, 06500 México, Ciudad de México contra entrega de las constancias que expida Indeval para tal efecto, siendo que
el último pago se efectuará contra la entrega del Título.
En caso de mora, el pago se realizará en las oficinas del Representante Común ubicadas en Av. Paseo de las Palmas No. 215, Piso 8, Col. Lomas de Chapultepec,
Ciudad de México, México.
Depositario: Los Certificados Bursátiles se mantendrán depositados en Indeval.
Posibles Adquirentes: Personas físicas o morales cuando su régimen de inversión lo prevea expresamente.
Aumento en el Número de Certificados Bursátiles: Conforme a lo establecido en el Título y en la sección “Aumento en el Número de Certificados Bursátiles” del
Suplemento, el Emisor tendrá el derecho de emitir y ofrecer públicamente Certificados Bursátiles adicionales a los Certificados Bursátiles a que se refiere el Título.
Derechos que Confieren a los Tenedores: Los Certificados Bursátiles confieren a los Tenedores el derecho al cobro de principal e intereses adeudados por el Emisor
al amparo de dichos Certificados Bursátiles, con sujeción a los términos y condiciones que se establecen en el Título.
Representante Común: CI Banco, S.A., Institución de Banca Múltiple.
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Periodicidad en el Pago de Intereses: Los intereses ordinarios que devenguen los Certificados Bursátiles, se liquidarán cada periodo de 182 (ciento ochenta y dos)
días, conforme al calendario que se establece en el Título y en la sección “Periodicidad en el Pago de Intereses” del Suplemento de la Segunda Reapertura de la Sexta
Emisión (las “Fechas de Pago de Intereses”). Los Certificados Bursátiles Adicionales de la Segunda Reapertura de la Sexta Emisión devengarán intereses desde el 9
de junio de 2015.
Amortización: El principal de los Certificados Bursátiles se amortizará mediante un solo pago en la Fecha de Vencimiento.
Amortización Total Anticipada Voluntaria: El Emisor únicamente podrá realizar una amortización total anticipada de los Certificados Bursátiles, si como resultado
de un cambio en, o una modificación a, las leyes, reglamentos u otras disposiciones generales en materia fiscal vigentes en México, o cualquier cambio en, o una
modificación a, la interpretación oficial o aplicación de dichas leyes, reglamentos u otras disposiciones generales por parte de alguna autoridad competente, resulte
que la tasa de retención aplicable a los pagos de interés que se realicen a los Tenedores, residentes en el extranjero, de los Certificados Bursátiles que sean liquidados a
través de Euroclear u otros sistemas de liquidación similares que operen fuera de México, sea igual o mayor al 10% (diez por ciento). En dicho caso, el Emisor podrá
realizar la amortización total anticipada en cualquier momento antes de la Fecha de Vencimiento y siempre que se realice en una Fecha de Pago de Intereses conforme
al Suplemento y al Título, después de notificar por escrito a Indeval o a través de los medios que esta determine, al Representante Común y a la BMV (a través de los
medios que se determinen) en un plazo no menor a 30 (treinta) días y no mayor a 60 (sesenta) días de anticipación a la fecha de la amortización total anticipada
seleccionada, amortizándose los Certificados Bursátiles a un precio igual a la suma de (a) 100% (cien por ciento) del monto principal de los Certificados Bursátiles
vigentes; (b) los intereses que se hayan devengado pero no pagado hasta, pero no incluyendo, la fecha en que se pretenda hacer el pago de dicha amortización
anticipada, y (c) cualquier otra cantidad adicional que se deba a los Tenedores hasta, pero sin incluir, la fecha de pago de dicha amortización. El aviso señalado
anteriormente que sea presentado a Indeval deberá contener, entre otras características, la fecha en que se llevará a cabo la amortización total anticipada, el importe de
la amortización, y los demás datos necesarios para el cobro de los Certificados Bursátiles. En todo caso, la amortización total anticipada se llevará a cabo a través de
Indeval, cuyas oficinas se encuentran ubicadas en Paseo de la Reforma No. 255, 3er. Piso, Colonia Cuauhtémoc, México, Ciudad de México.
Vencimiento Anticipado: Los Certificados Bursátiles se darán por vencidos anticipadamente de manera automática en los casos establecidos en el Título que
documenta la presente Emisión.
Garantía: Los Certificados Bursátiles son quirografarios y, por lo tanto, no contarán con garantía específica.
Obligaciones de Dar, Hacer y no Hacer del Emisor frente a los Tenedores: Además de las obligaciones establecidas en el Título y en el Suplemento, la CFE
tendrá la obligación de entregar a la CNBV y a la BMV la información necesaria de conformidad con lo establecido en la legislación vigente y en el Reglamento
Interior de la propia BMV y, en lo particular, proporcionar a la BMV, en lo conducente, la información a que se refiere la disposición 4.033.00 y la Sección Segunda
del Capítulo Quinto del Título Cuarto del citado Reglamento. Para ello, la CFE otorga su conformidad para que, en caso de incumplimiento, le sean impuestas las
sanciones a través de los órganos y procedimientos disciplinarios que se establecen en dicho ordenamiento. Asimismo, se señala que CFE tendrá la obligación de
designar a aquellas personas responsables de entregar dicha información y hacerlo del conocimiento de la CNBV y la BMV.
En el caso que el Emisor determine que los Certificados Bursátiles estén disponibles para su liquidación en el sistema de Euroclear u otros sistemas de liquidación
similares fuera de México, incluyendo cualquier reapertura de esta emisión, el Emisor pagará a los tenedores de los Certificados Bursátiles aquellas cantidades
adicionales que sean necesarias para que todo pago neto de interés (incluyendo cualquier prima pagadera por concepto de amortización de los Certificados Bursátiles
y cualesquier otra cantidad que se asimile a un interés respecto de los Certificados Bursátiles conforme a la legislación mexicana aplicable) o principal en favor de los
tenedores de los Certificados Bursátiles, una vez que se deduzcan o retengan por o a cuenta de cualquier impuesto, contribución u otro gravamen impuesto por México
o cualquier otra subdivisión política u autoridad fiscal, no sea menor a los montos exigibles y pagaderos en ese momento sobre los Certificados Bursátiles como si
dicha deducción o retención no hubiere sido requerida. Esta obligación del Emisor de pagar cantidades adicionales estará sujeta a las excepciones, limitaciones y
obligaciones previstas en el prospecto de oferta internacional aplicable, mismos que serán similares a aquellos previstos en el apartado “Description of The Notes –
Additional Amounts” del documento denominado “Listing Memorandum”, de fecha 18 de octubre de 2013, correspondiente a la emisión identificada como “U.S.
1,250,000,000 4.875% Notes due 2024” a cargo del Emisor.
Régimen Fiscal: La presente sección contiene una breve descripción de ciertos impuestos aplicables en México a la adquisición, tenencia y disposición de
Certificados Bursátiles por inversionistas residentes y no residentes en México para efectos fiscales, pero no pretende ser una descripción exhaustiva de todas las
consideraciones fiscales que pudieran ser relevantes a la decisión de adquirir o disponer de los Certificados Bursátiles.
El régimen fiscal vigente podrá ser modificado a lo largo de la vigencia de la Emisión. Recomendamos a los inversionistas consultar en forma independiente
a sus asesores fiscales respecto a las disposiciones legales aplicables a la adquisición, tenencia y disposición de instrumentos de deuda como los Certificados
Bursátiles antes de realizar cualquier inversión en los mismos.
La tasa de retención aplicable respecto a los intereses pagados se encuentra sujeta (i) para personas físicas y personas morales residentes en México para efectos
fiscales, a lo previsto en los artículos 54 y 135 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta vigente y 21 de la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2015
y en otras disposiciones complementarias; y (ii) para personas físicas y personas morales residentes en el extranjero para efectos fiscales, a lo previsto en los artículos
153 y 166 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta y en otras disposiciones complementarias y dependerá del beneficiario efectivo de los intereses.
Los inversionistas, previo a la inversión en estos Instrumentos, deberán considerar que el régimen fiscal relativo al gravamen o exención aplicable a los
ingresos derivados de las distribuciones o compraventa de estos Instrumentos no ha sido verificado o validado por la autoridad fiscal competente.
Lugar y Forma de Pago de Principal e Intereses: El pago del principal y los intereses ordinarios de los Certificados Bursátiles se realizará en las fechas de pago
señaladas en el Título y en el Suplemento, mediante transferencia electrónica de fondos, a través de Indeval, cuyas oficinas se encuentran ubicadas en Avenida Paseo
de la Reforma No. 255, 3er. Piso, Col. Cuauhtémoc, 06500 México, Ciudad de México contra entrega de las constancias que expida Indeval para tal efecto, siendo que
el último pago se efectuará contra la entrega del Título.
En caso de mora, el pago se realizará en las oficinas del Representante Común ubicadas en Av. Paseo de las Palmas No. 215, Piso 8, Col. Lomas de Chapultepec,
Ciudad de México, México.
Depositario: Los Certificados Bursátiles se mantendrán depositados en Indeval.
Posibles Adquirentes: Personas físicas o morales cuando su régimen de inversión lo prevea expresamente.
Aumento en el Número de Certificados Bursátiles: Conforme a lo establecido en el Título y en la sección “Aumento en el Número de Certificados Bursátiles” del
Suplemento, el Emisor tendrá el derecho de emitir y ofrecer públicamente Certificados Bursátiles adicionales a los Certificados Bursátiles a que se refiere el Título.
Derechos que Confieren a los Tenedores: Los Certificados Bursátiles confieren a los Tenedores el derecho al cobro de principal e intereses adeudados por el Emisor
al amparo de dichos Certificados Bursátiles, con sujeción a los términos y condiciones que se establecen en el Título.
Representante Común: CI Banco, S.A., Institución de Banca Múltiple.
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la amortización, y los demás datos necesarios para el cobro de los Certificados Bursátiles. En todo caso, la amortización total anticipada se llevará a cabo a través de
Indeval, cuyas oficinas se encuentran ubicadas en Paseo de la Reforma No. 255, 3er. Piso, Colonia Cuauhtémoc, México, Ciudad de México.
Vencimiento Anticipado: Los Certificados Bursátiles se podrán dar por vencidos anticipadamente en los casos establecidos en el Título que documenta la presente
Emisión.
Garantía: Los Certificados Bursátiles son quirografarios y, por lo tanto, no contarán con garantía específica.
Obligaciones de Dar, Hacer y no Hacer del Emisor frente a los Tenedores: Además de las obligaciones establecidas en el Título y en el Suplemento, la CFE
tendrá la obligación de entregar a la CNBV y a la BMV la información necesaria de conformidad con lo establecido en la legislación vigente y en el Reglamento
Interior de la propia BMV y, en lo particular, proporcionar a la BMV, en lo conducente, la información a que se refiere la disposición 4.033.00 y la Sección Segunda
del Capítulo Quinto del Título Cuarto del citado Reglamento. Para ello, la CFE otorga su conformidad para que, en caso de incumplimiento, le sean impuestas las
sanciones a través de los órganos y procedimientos disciplinarios que se establecen en dicho ordenamiento. Asimismo, se señala que CFE tendrá la obligación de
designar a aquellas personas responsables de entregar dicha información y hacerlo del conocimiento de la CNBV y la BMV.
En el caso que el Emisor determine que los Certificados Bursátiles estén disponibles para su liquidación en el sistema de Euroclear u otros sistemas de liquidación
similares fuera de México, incluyendo cualquier reapertura de esta Emisión, el Emisor pagará a los Tenedores de los Certificados Bursátiles aquellas cantidades
adicionales que sean necesarias para que todo pago neto de interés (incluyendo cualesquier otra cantidad que se asimile a un interés respecto de los Certificados
Bursátiles conforme a la legislación mexicana aplicable) o principal en favor de los Tenedores de los Certificados Bursátiles, una vez que se deduzcan o retengan por
o a cuenta de cualquier impuesto, contribución u otro gravamen impuesto por México o cualquier otra subdivisión política u autoridad fiscal, no sea menor a los
montos exigibles y pagaderos en ese momento sobre los Certificados Bursátiles como si dicha deducción o retención no hubiere sido requerida. Esta obligación del
Emisor de pagar cantidades adicionales estará sujeta a las excepciones, limitaciones y obligaciones previstas en el prospecto de oferta internacional aplicable.
Régimen Fiscal: La presente sección contiene una breve descripción de ciertos impuestos aplicables en México a la adquisición, tenencia y disposición de
Certificados Bursátiles por inversionistas residentes y no residentes en México para efectos fiscales, pero no pretende ser una descripción exhaustiva de todas las
consideraciones fiscales que pudieran ser relevantes a la decisión de adquirir o disponer de los Certificados Bursátiles.
El régimen fiscal vigente podrá ser modificado a lo largo de la vigencia de la Emisión. Recomendamos a los inversionistas consultar en forma independiente
a sus asesores fiscales respecto a las disposiciones legales aplicables a la adquisición, tenencia y disposición de instrumentos de deuda como los Certificados
Bursátiles antes de realizar cualquier inversión en los mismos.
La tasa de retención aplicable respecto a los intereses pagados se encuentra sujeta a (i) para personas físicas y personas morales residentes en México para efectos
fiscales, a lo previsto en los artículos 54 y 135 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta vigente y 21 de la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2015
y en otras disposiciones complementarias; y (ii) para personas físicas y personas morales residentes en el extranjero para efectos fiscales, a lo previsto en los artículos
153 y 166 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta y en otras disposiciones complementarias y dependerá del beneficiario efectivo de los intereses.
Los inversionistas, previo a la inversión en estos Instrumentos, deberán considerar que el régimen fiscal relativo al gravamen o exención aplicable a los
ingresos derivados de las distribuciones o compraventa de estos Instrumentos no ha sido verificado o validado por la autoridad fiscal competente.
Lugar y Forma de Pago de Principal e Intereses: El pago del principal y los intereses ordinarios de los Certificados Bursátiles se realizará en las fechas de pago
señaladas en el Título y en el Suplemento, mediante transferencia electrónica de fondos, a través de Indeval, cuyas oficinas se encuentran ubicadas en Avenida Paseo
de la Reforma No. 255, 3er. Piso, Col. Cuauhtémoc, 06500 México, Ciudad de México contra entrega de las constancias que expida Indeval para tal efecto, siendo que
el último pago se efectuará contra la entrega del Título.
En caso de mora, el pago se realizará en las oficinas del Representante Común ubicadas en Av. Paseo de las Palmas No. 215, Piso 8, Col. Lomas de Chapultepec,
Ciudad de México, México.
Depositario: Los Certificados Bursátiles se mantendrán depositados en Indeval.
Posibles Adquirentes: Personas físicas o morales cuando su régimen de inversión lo prevea expresamente.
Aumento en el Número de Certificados Bursátiles: Conforme a lo establecido en el Título y en la sección “Aumento en el Número de Certificados Bursátiles” del
Suplemento, el Emisor tendrá del derecho de emitir y ofrecer públicamente Certificados Bursátiles adicionales a los Certificados Bursátiles a que se refiere el Título.
Derechos que Confieren a los Tenedores: Los Certificados Bursátiles confieren a los Tenedores el derecho al cobro de principal e intereses adeudados por el Emisor
al amparo de dichos Certificados Bursátiles, con sujeción a los términos y condiciones que se establecen en el Título.
Representante Común: CI Banco, S.A., Institución de Banca Múltiple.
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modificación a, la interpretación oficial o aplicación de dichas leyes, reglamentos u otras disposiciones generales por parte de alguna autoridad competente, resulte
que la tasa de retención aplicable a los pagos de interés que se realicen a los Tenedores, residentes en el extranjero, de los Certificados Bursátiles que sean liquidados a
través de Euroclear u otros sistemas de liquidación similares que operen fuera de México, sea igual o mayor al 10% (diez por ciento). En dicho caso, el Emisor podrá
realizar la amortización total anticipada en cualquier momento antes de la Fecha de Vencimiento y siempre que se realice en una Fecha de Pago de Intereses conforme
al Suplemento y al Título, después de notificar por escrito a Indeval o a través de los medios que esta determine, al Representante Común y a la BMV (a través de los
medios que se determinen) en un plazo no menor a 30 (treinta) días y no mayor a 60 (sesenta) días de anticipación a la fecha de la amortización total anticipada
seleccionada, amortizándose los Certificados Bursátiles a un precio igual a la suma de (a) 100% (cien por ciento) del monto principal de los Certificados Bursátiles
vigentes; (b) los intereses que se hayan devengado pero no pagado hasta, pero no incluyendo, la fecha en que se pretenda hacer el pago de dicha amortización
anticipada, y (c) cualquier otra cantidad adicional que se deba a los Tenedores hasta, pero sin incluir, la fecha de pago de dicha amortización. El aviso señalado
anteriormente que sea presentado a Indeval deberá contener, entre otras características, la fecha en que se llevará a cabo la amortización total anticipada, el importe de
la amortización, y los demás datos necesarios para el cobro de los Certificados Bursátiles. En todo caso, la amortización total anticipada se llevará a cabo a través de
Indeval, cuyas oficinas se encuentran ubicadas en Paseo de la Reforma No. 255, 3er. Piso, Colonia Cuauhtémoc, México, Ciudad de México.
Vencimiento Anticipado: Los Certificados Bursátiles se podrán dar por vencidos anticipadamente en los casos establecidos en el Título que documenta la presente
Emisión.
Garantía: Los Certificados Bursátiles son quirografarios y, por lo tanto, no contarán con garantía específica.
Obligaciones de Dar, Hacer y no Hacer del Emisor frente a los Tenedores: Además de las obligaciones establecidas en el Título y en el Suplemento, la CFE
tendrá la obligación de entregar a la CNBV y a la BMV la información necesaria de conformidad con lo establecido en la legislación vigente y en el Reglamento
Interior de la propia BMV y, en lo particular, proporcionar a la BMV, en lo conducente, la información a que se refiere la disposición 4.033.00 y la Sección Segunda
del Capítulo Quinto del Título Cuarto del citado Reglamento. Para ello, la CFE otorga su conformidad para que, en caso de incumplimiento, le sean impuestas las
sanciones a través de los órganos y procedimientos disciplinarios que se establecen en dicho ordenamiento. Asimismo, se señala que CFE tendrá la obligación de
designar a aquellas personas responsables de entregar dicha información y hacerlo del conocimiento de la CNBV y la BMV.
En el caso que el Emisor determine que los Certificados Bursátiles estén disponibles para su liquidación en el sistema de Euroclear u otros sistemas de liquidación
similares fuera de México, incluyendo cualquier reapertura de esta Emisión, el Emisor pagará a los Tenedores de los Certificados Bursátiles aquellas cantidades
adicionales que sean necesarias para que todo pago neto de interés (incluyendo cualesquier otra cantidad que se asimile a un interés respecto de los Certificados
Bursátiles conforme a la legislación mexicana aplicable) o principal en favor de los Tenedores de los Certificados Bursátiles, una vez que se deduzcan o retengan por
o a cuenta de cualquier impuesto, contribución u otro gravamen impuesto por México o cualquier otra subdivisión política u autoridad fiscal, no sea menor a los
montos exigibles y pagaderos en ese momento sobre los Certificados Bursátiles como si dicha deducción o retención no hubiere sido requerida. Esta obligación del
Emisor de pagar cantidades adicionales estará sujeta a las excepciones, limitaciones y obligaciones previstas en el prospecto de oferta internacional aplicable.
Régimen Fiscal: La presente sección contiene una breve descripción de ciertos impuestos aplicables en México a la adquisición, tenencia y disposición de
Certificados Bursátiles por inversionistas residentes y no residentes en México para efectos fiscales, pero no pretende ser una descripción exhaustiva de todas las
consideraciones fiscales que pudieran ser relevantes a la decisión de adquirir o disponer de los Certificados Bursátiles.
El régimen fiscal vigente podrá ser modificado a lo largo de la vigencia de la Emisión. Recomendamos a los inversionistas consultar en forma independiente
a sus asesores fiscales respecto a las disposiciones legales aplicables a la adquisición, tenencia y disposición de instrumentos de deuda como los Certificados
Bursátiles antes de realizar cualquier inversión en los mismos.
La tasa de retención aplicable respecto a los intereses pagados se encuentra sujeta a (i) para personas físicas y personas morales residentes en México para efectos
fiscales, a lo previsto en los artículos 54 y 135 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta vigente y 21 de la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2015
y en otras disposiciones complementarias; y (ii) para personas físicas y personas morales residentes en el extranjero para efectos fiscales, a lo previsto en los artículos
153 y 166 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta y en otras disposiciones complementarias y dependerá del beneficiario efectivo de los intereses.
Los inversionistas, previo a la inversión en estos Instrumentos, deberán considerar que el régimen fiscal relativo al gravamen o exención aplicable a los
ingresos derivados de las distribuciones o compraventa de estos Instrumentos no ha sido verificado o validado por la autoridad fiscal competente.
Lugar y Forma de Pago de Principal e Intereses: El pago del principal y los intereses ordinarios de los Certificados Bursátiles se realizará en las fechas de pago
señaladas en el Título y en el Suplemento, mediante transferencia electrónica de fondos, a través de Indeval, cuyas oficinas se encuentran ubicadas en Avenida Paseo
de la Reforma No. 255, 3er. Piso, Col. Cuauhtémoc, 06500 México, Ciudad de México contra entrega de las constancias que expida Indeval para tal efecto, siendo que
el último pago se efectuará contra la entrega del Título.
En caso de mora, el pago se realizará en las oficinas del Representante Común ubicadas en Av. Paseo de las Palmas No. 215, Piso 8, Col. Lomas de Chapultepec,
Ciudad de México, México.
Depositario: Los Certificados Bursátiles se mantendrán depositados en Indeval.
Posibles Adquirentes: Personas físicas o morales cuando su régimen de inversión lo prevea expresamente.
Aumento en el Número de Certificados Bursátiles: Conforme a lo establecido en el Título y en la sección “Aumento en el Número de Certificados Bursátiles” del
Suplemento, el Emisor tendrá el derecho de emitir y ofrecer públicamente Certificados Bursátiles adicionales a los Certificados Bursátiles a que se refiere el Título.
Derechos que Confieren a los Tenedores: Los Certificados Bursátiles confieren a los Tenedores el derecho al cobro de principal e intereses adeudados por el Emisor
al amparo de dichos Certificados Bursátiles, con sujeción a los términos y condiciones que se establecen en el Título.
Representante Común: CI Banco, S.A., Institución de Banca Múltiple.
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En el caso que el Emisor determine que los Certificados Bursátiles estén disponibles para su liquidación en el sistema de Euroclear u otros sistemas de liquidación
similares fuera de México, incluyendo cualquier reapertura de esta Emisión, el Emisor pagará a los Tenedores de los Certificados Bursátiles aquellas cantidades
adicionales que sean necesarias para que todo pago neto de interés (incluyendo cualesquier otra cantidad que se asimile a un interés respecto de los Certificados
Bursátiles conforme a la legislación mexicana aplicable) o principal en favor de los Tenedores de los Certificados Bursátiles, una vez que se deduzcan o retengan por
o a cuenta de cualquier impuesto, contribución u otro gravamen impuesto por México o cualquier otra subdivisión política u autoridad fiscal, no sea menor a los
montos exigibles y pagaderos en ese momento sobre los Certificados Bursátiles como si dicha deducción o retención no hubiere sido requerida. Esta obligación del
Emisor de pagar cantidades adicionales estará sujeta a las excepciones, limitaciones y obligaciones previstas en el prospecto de oferta internacional aplicable.
Régimen Fiscal: La presente sección contiene una breve descripción de ciertos impuestos aplicables en México a la adquisición, tenencia y disposición de
Certificados Bursátiles por inversionistas residentes y no residentes en México para efectos fiscales, pero no pretende ser una descripción exhaustiva de todas las
consideraciones fiscales que pudieran ser relevantes a la decisión de adquirir o disponer de los Certificados Bursátiles.
El régimen fiscal vigente podrá ser modificado a lo largo de la vigencia de la Emisión. Recomendamos a los inversionistas consultar en forma independiente
a sus asesores fiscales respecto a las disposiciones legales aplicables a la adquisición, tenencia y disposición de instrumentos de deuda como los Certificados
Bursátiles antes de realizar cualquier inversión en los mismos.
La tasa de retención aplicable respecto a los intereses pagados se encuentra sujeta (i) para personas físicas y personas morales residentes en México para efectos
fiscales, a lo previsto en los artículos 54 y 135 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta vigente y 21 de la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2015
y en otras disposiciones complementarias; y (ii) para personas físicas y personas morales residentes en el extranjero para efectos fiscales, a lo previsto en los artículos
153 y 166 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta y en otras disposiciones complementarias y dependerá del beneficiario efectivo de los intereses.
Los inversionistas, previo a la inversión en estos Instrumentos, deberán considerar que el régimen fiscal relativo al gravamen o exención aplicable a los
ingresos derivados de las distribuciones o compraventa de estos Instrumentos no ha sido verificado o validado por la autoridad fiscal competente.
Lugar y Forma de Pago de Principal e Intereses: El pago del principal y los intereses ordinarios de los Certificados Bursátiles se realizará en las fechas de pago
señaladas en el Título y en el Suplemento, mediante transferencia electrónica de fondos, a través de Indeval, cuyas oficinas se encuentran ubicadas en Avenida Paseo
de la Reforma No. 255, 3er. Piso, Col. Cuauhtémoc, 06500 México, Ciudad de México contra entrega de las constancias que expida Indeval para tal efecto, siendo que
el último pago se efectuará contra la entrega del Título.
En caso de mora, el pago se realizará en las oficinas del Representante Común ubicadas en Cordillera de los Andes 265, piso 2, Col. Lomas de Chapultepec, C.P.
11000, Ciudad de México, México.
Depositario: Los Certificados Bursátiles se mantendrán depositados en Indeval.
Posibles Adquirentes: Personas físicas o morales cuando su régimen de inversión lo prevea expresamente.
Aumento en el Número de Certificados Bursátiles: Conforme a lo establecido en el Título y en la sección “Aumento en el Número de Certificados Bursátiles” del
Suplemento, el Emisor tendrá el derecho de emitir y ofrecer públicamente Certificados Bursátiles adicionales a los Certificados Bursátiles a que se refiere el Título.
Derechos que Confieren a los Tenedores: Los Certificados Bursátiles confieren a los Tenedores el derecho al cobro de principal e intereses adeudados por el Emisor
al amparo de dichos Certificados Bursátiles, con sujeción a los términos y condiciones que se establecen en el Título.
Representante Común: CI Banco, S.A., Institución de Banca Múltiple
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Régimen Fiscal: La presente sección contiene una breve descripción de ciertos impuestos aplicables en México a la adquisición, propiedad y disposición de
Certificados Bursátiles por inversionistas residentes y no residentes en México para efectos fiscales, pero no pretende ser una descripción exhaustiva de todas las
consideraciones fiscales que pudieran ser relevantes a la decisión de adquirir o disponer de los Certificados Bursátiles.
El régimen fiscal vigente podrá ser modificado a lo largo de la vigencia de la Emisión. Recomendamos a los inversionistas consultar en forma independiente
a sus asesores fiscales respecto a las disposiciones legales aplicables a la adquisición, propiedad y disposición de instrumentos de deuda como los Certificados
Bursátiles antes de realizar cualquier inversión en los mismos.
La tasa de retención aplicable respecto a los intereses pagados se encuentra sujeta (i) para personas físicas y personas morales residentes en México para efectos
fiscales, a lo previsto en los artículos 54 y 135 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta vigente y 21 de la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2017
y en otras disposiciones complementarias; y (ii) para personas físicas y personas morales residentes en el extranjero para efectos fiscales, a lo previsto en los artículos
153 y 166 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta y en otras disposiciones complementarias y dependerá del beneficiario efectivo de los intereses.
Los inversionistas, previo a la inversión en estos Instrumentos, deberán considerar que el régimen fiscal relativo al gravamen o exención aplicable a los
ingresos derivados de las distribuciones o compraventa de estos Instrumentos no ha sido verificado o validado por la autoridad fiscal competente.
Lugar y Forma de Pago de Principal e Intereses: El pago del principal y los intereses ordinarios de los Certificados Bursátiles se realizará en las fechas de pago
señaladas en el Título y en el presente Suplemento, mediante transferencia electrónica de fondos, a través de Indeval, cuyas oficinas se encuentran ubicadas en
Avenida Paseo de la Reforma No. 255, 3er. Piso, Col. Cuauhtémoc, 06500, Ciudad de México, México, contra entrega de las constancias que expida Indeval para tal
efecto, siendo que el último pago se efectuará contra la entrega del Título. En caso de mora, el pago se realizará en las oficinas del Representante Común ubicadas en
Torre Virreyes, Pedregal # 24, piso 15, Col. Molino del Rey, Del. Miguel Hidalgo, C.P. 11040, Ciudad de México, México.
Depositario: Los Certificados Bursátiles se mantendrán depositados en Indeval.
Posibles Adquirentes: Personas físicas y morales cuando su régimen de inversión lo prevea expresamente.
Aumento en el Número de los Certificados Bursátiles: Conforme a lo establecido en el Título y en la sección “Aumento en el Número de Certificados Bursátiles”
del presente Suplemento, el Emisor tendrá el derecho de emitir y ofrecer públicamente Certificados Bursátiles adicionales a los Certificados Bursátiles a que se refiere
el Título.
Derechos que Confieren a los Tenedores: Los Certificados Bursátiles confieren a los Tenedores el derecho al cobro de principal e intereses adeudados por el Emisor
al amparo de dichos Certificados Bursátiles, con sujeción a los términos y condiciones que se establecen en el Título.
Representante Común: Evercore Casa de Bolsa, S.A. de C.V. (División Fiduciaria).
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cantidades adicionales que sean necesarias para que todo pago neto de interés (incluyendo cualesquier otra cantidad que se asimile a un interés respecto de los
Certificados Bursátiles conforme a la legislación mexicana aplicable) o principal en favor de los Tenedores de los Certificados Bursátiles, una vez que se deduzcan o
retengan por o a cuenta de cualquier impuesto, contribución u otro gravamen impuesto por México o cualquier otra subdivisión política u autoridad fiscal, no sea
menor a los montos exigibles y pagaderos en ese momento sobre los Certificados Bursátiles como si dicha deducción o retención no hubiere sido requerida. Esta
obligación del Emisor de pagar cantidades adicionales estará sujeta a las excepciones, limitaciones y obligaciones previstas en el prospecto de oferta internacional
aplicable.
Régimen Fiscal: La presente sección contiene una breve descripción de ciertos impuestos aplicables en México a la adquisición, propiedad y disposición de
Certificados Bursátiles por inversionistas residentes y no residentes en México para efectos fiscales, pero no pretende ser una descripción exhaustiva de todas las
consideraciones fiscales que pudieran ser relevantes a la decisión de adquirir o disponer de los Certificados Bursátiles.
El régimen fiscal vigente podrá ser modificado a lo largo de la vigencia de la Emisión. Recomendamos a los inversionistas consultar en forma independiente
a sus asesores fiscales respecto a las disposiciones legales aplicables a la adquisición, propiedad y disposición de instrumentos de deuda como los Certificados
Bursátiles antes de realizar cualquier inversión en los mismos.
La tasa de retención aplicable respecto a los intereses pagados se encuentra sujeta (i) para personas físicas y personas morales residentes en México para efectos
fiscales, a lo previsto en los artículos 54 y 135 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta vigente y 21 de la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2017
y en otras disposiciones complementarias; y (ii) para personas físicas y personas morales residentes en el extranjero para efectos fiscales, a lo previsto en los artículos
153 y 166 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta y en otras disposiciones complementarias y dependerá del beneficiario efectivo de los intereses.
Los inversionistas, previo a la inversión en estos Instrumentos, deberán considerar que el régimen fiscal relativo al gravamen o exención aplicable a los
ingresos derivados de las distribuciones o compraventa de estos Instrumentos no ha sido verificado o validado por la autoridad fiscal competente.
Lugar y Forma de Pago de Principal e Intereses: El pago del principal y los intereses ordinarios de los Certificados Bursátiles se realizará en las fechas de pago
señaladas en el Título y en el presente Suplemento, mediante transferencia electrónica de fondos, a través de Indeval, cuyas oficinas se encuentran ubicadas en
Avenida Paseo de la Reforma No. 255, 3er. Piso, Col. Cuauhtémoc, 06500, Ciudad de México, México, contra entrega de las constancias que expida Indeval para tal
efecto, siendo que el último pago se efectuará contra la entrega del Título. En caso de mora, el pago se realizará en las oficinas del Representante Común ubicadas en
Torre Virreyes, Pedregal # 24, piso 15, Col. Molino del Rey, Del. Miguel Hidalgo, C.P. 11040, Ciudad de México, México.
Depositario: Los Certificados Bursátiles se mantendrán depositados en Indeval.
Posibles Adquirentes: Personas físicas y morales cuando su régimen de inversión lo prevea expresamente.
Aumento en el Número de los Certificados Bursátiles: Conforme a lo establecido en el Título y en la sección “Aumento en el Número de Certificados Bursátiles”
del presente Suplemento, el Emisor tendrá el derecho de emitir y ofrecer públicamente Certificados Bursátiles adicionales a los Certificados Bursátiles a que se refiere
el Título.
Derechos que Confieren a los Tenedores: Los Certificados Bursátiles confieren a los Tenedores el derecho al cobro de principal e intereses adeudados por el Emisor
al amparo de dichos Certificados Bursátiles, con sujeción a los términos y condiciones que se establecen en el Título.
Representante Común: Evercore Casa de Bolsa, S.A. de C.V. (División Fiduciaria).
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través de Euroclear, Clearstream u otros sistemas de liquidación similares que operen fuera de México, sea igual o mayor al 10% (diez por ciento). En dicho caso, el
Emisor podrá realizar la amortización total anticipada en cualquier momento antes de la Fecha de Vencimiento y siempre que se realice en una Fecha de Pago de
Intereses conforme al Suplemento y al Título, después de notificar por escrito a Indeval o a través de los medios que esta determine, al Representante Común y a la
BMV (a través de los medios que se determinen) en un plazo no menor a 30 (treinta) días y no mayor a 60 (sesenta) días de anticipación a la fecha de la amortización
total anticipada seleccionada, amortizándose los Certificados Bursátiles a un precio igual a la suma de (a) 100% (cien por ciento) del monto principal de los
Certificados Bursátiles vigentes; (b) los intereses que se hayan devengado pero no pagado hasta, pero no incluyendo, la fecha en que se pretenda hacer el pago de
dicha amortización anticipada, y (c) cualquier otra cantidad adicional que se deba a los Tenedores hasta, pero sin incluir, la fecha de pago de dicha amortización.
El aviso señalado anteriormente que sea presentado a Indeval deberá contener, entre otras características, la fecha en que se llevará a cabo la amortización anticipada,
el importe de la amortización, y los demás datos necesarios para el cobro de los Certificados Bursátiles.
En todo caso, cualquier amortización anticipada se llevará a cabo a través de Indeval, cuyas oficinas se encuentran ubicadas en Paseo de la Reforma No. 255, 3er.
Piso, Colonia Cuauhtémoc, Ciudad de México, México.
Vencimiento Anticipado: Los Certificados Bursátiles se podrán dar por vencidos anticipadamente en los casos establecidos en el Título que documenta la presente
Emisión.
Garantía: Los Certificados Bursátiles son quirografarios y, por lo tanto, no cuentan con alguna garantía específica.
Obligaciones de Dar, Hacer y no Hacer del Emisor frente a los Tenedores: Además de las obligaciones establecidas en el Título y en el presente Suplemento, la
CFE tendrá la obligación de entregar a la CNBV y a la BMV la información necesaria de conformidad con lo establecido en la legislación vigente y en el Reglamento
Interior de la propia BMV y, en lo particular, proporcionar a la BMV, en lo conducente, la información a que se refiere la disposición 4.033.00 y la Sección Segunda
del Capítulo Quinto del Título Cuarto del citado Reglamento. Para ello, CFE otorga su conformidad para que, en caso de incumplimiento, le sean impuestas las
sanciones a través de los órganos y procedimientos disciplinarios que se establecen en dicho ordenamiento. Asimismo, se señala que CFE tendrá la obligación de
designar a aquellas personas responsables de entregar dicha información y hacerlo del conocimiento de la CNBV y la BMV.
En el caso que el Emisor determine que los Certificados Bursátiles estén disponibles para su liquidación en el sistema de Euroclear, Clearstream u otros sistemas de
liquidación similares fuera de México, incluyendo cualquier reapertura de esta Emisión, el Emisor pagará a los Tenedores de los Certificados Bursátiles aquellas
cantidades adicionales que sean necesarias para que todo pago neto de interés (incluyendo cualesquier otra cantidad que se asimile a un interés respecto de los
Certificados Bursátiles conforme a la legislación mexicana aplicable) o principal en favor de los Tenedores de los Certificados Bursátiles, una vez que se deduzcan o
retengan por o a cuenta de cualquier impuesto, contribución u otro gravamen impuesto por México o cualquier otra subdivisión política u autoridad fiscal, no sea
menor a los montos exigibles y pagaderos en ese momento sobre los Certificados Bursátiles como si dicha deducción o retención no hubiere sido requerida. Esta
obligación del Emisor de pagar cantidades adicionales estará sujeta a las excepciones, limitaciones y obligaciones previstas en el prospecto de oferta internacional
aplicable.
Régimen Fiscal: La presente sección contiene una breve descripción de ciertos impuestos aplicables en México a la adquisición, propiedad y disposición de
Certificados Bursátiles por inversionistas residentes y no residentes en México para efectos fiscales, pero no pretende ser una descripción exhaustiva de todas las
consideraciones fiscales que pudieran ser relevantes a la decisión de adquirir o disponer de los Certificados Bursátiles.
El régimen fiscal vigente podrá ser modificado a lo largo de la vigencia de la Emisión. Recomendamos a los inversionistas consultar en forma independiente
a sus asesores fiscales respecto a las disposiciones legales aplicables a la adquisición, propiedad y disposición de instrumentos de deuda como los Certificados
Bursátiles antes de realizar cualquier inversión en los mismos.
La tasa de retención aplicable respecto a los intereses pagados se encuentra sujeta (i) para personas físicas y personas morales residentes en México para efectos
fiscales, a lo previsto en los artículos 54 y 135 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta vigente y 21 de la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2017
y en otras disposiciones complementarias; y (ii) para personas físicas y personas morales residentes en el extranjero para efectos fiscales, a lo previsto en los artículos
153 y 166 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta y en otras disposiciones complementarias y dependerá del beneficiario efectivo de los intereses.
Los inversionistas, previo a la inversión en estos Instrumentos, deberán considerar que el régimen fiscal relativo al gravamen o exención aplicable a los
ingresos derivados de las distribuciones o compraventa de estos Instrumentos no ha sido verificado o validado por la autoridad fiscal competente.
Lugar y Forma de Pago de Principal e Intereses: El pago del principal y los intereses ordinarios de los Certificados Bursátiles se realizará en las fechas de pago
señaladas en el Título y en el presente Suplemento, mediante transferencia electrónica de fondos, a través de Indeval, cuyas oficinas se encuentran ubicadas en
Avenida Paseo de la Reforma No. 255, 3er. Piso, Col. Cuauhtémoc, 06500, Ciudad de México, México, contra entrega de las constancias que expida Indeval para tal
efecto, siendo que el último pago se efectuará contra la entrega del Título. En caso de mora, el pago se realizará en las oficinas del Representante Común ubicadas en
Torre Virreyes, Pedregal # 24, piso 15, Col. Molino del Rey, Del. Miguel Hidalgo, C.P. 11040, Ciudad de México, México.
Depositario: Los Certificados Bursátiles se mantendrán depositados en Indeval.
Posibles Adquirentes: Personas físicas y morales cuando su régimen de inversión lo prevea expresamente.
Aumento en el Número de los Certificados Bursátiles: Conforme a lo establecido en el Título y en la sección “Aumento en el Número de Certificados Bursátiles”
del presente Suplemento, el Emisor tendrá el derecho de emitir y ofrecer públicamente Certificados Bursátiles adicionales a los Certificados Bursátiles a que se refiere
el Título.
Derechos que Confieren a los Tenedores: Los Certificados Bursátiles confieren a los Tenedores el derecho al cobro de principal e intereses adeudados por el Emisor
al amparo de dichos Certificados Bursátiles, con sujeción a los términos y condiciones que se establecen en el Título.
Representante Común: Evercore Casa de Bolsa, S.A. de C.V. (División Fiduciaria).
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COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
Intereses Moratorios: En caso de incumplimiento en el pago de principal de los Certificados Bursátiles, se devengarán intereses moratorios sobre el principal
insoluto de los Certificados Bursátiles a la Tasa de Interés Bruto Anual en vigor en la fecha de incumplimiento, más 2 (dos) puntos porcentuales. Los intereses
moratorios serán pagaderos a la vista desde la fecha en que tenga lugar el incumplimiento y hasta que la suma principal haya quedado íntegramente cubierta. La suma
que se adeude por concepto de intereses moratorios deberá ser cubierta en el domicilio del Representante Común.
Periodicidad en el Pago de Intereses: Los intereses ordinarios que devenguen los Certificados Bursátiles, se liquidarán cada periodo de 28 (veintiocho) días,
conforme al calendario que se establece en el Título y en la sección “Periodicidad en el Pago de Intereses” del presente Suplemento (las “Fechas de Pago de
Intereses”).
Amortización: El principal de los Certificados Bursátiles se amortizará mediante un solo pago en la Fecha de Vencimiento.
Amortización Total Anticipada Voluntaria: Los Certificados Bursátiles no podrán ser amortizados anticipadamente.
Vencimiento Anticipado: Los Certificados Bursátiles se podrán dar por vencidos anticipadamente en los casos establecidos en el Título que documenta la presente
Emisión.
Garantía: Los Certificados Bursátiles son quirografarios y, por lo tanto, no cuentan con alguna garantía específica.
Obligaciones de Dar, Hacer y no Hacer del Emisor frente a los Tenedores: Además de las obligaciones establecidas en el Título y en el presente Suplemento, la
CFE tendrá la obligación de entregar a la CNBV y a la BMV la información necesaria de conformidad con lo establecido en la legislación vigente y en el Reglamento
Interior de la propia BMV y, en lo particular, proporcionar a la BMV, en lo conducente, la información a que se refiere la disposición 4.033.00 y la Sección Segunda
del Capítulo Quinto del Título Cuarto del citado Reglamento. Para ello, CFE otorga su conformidad para que, en caso de incumplimiento, le sean impuestas las
sanciones a través de los órganos y procedimientos disciplinarios que se establecen en dicho ordenamiento. Asimismo, se señala que CFE tendrá la obligación de
designar a aquellas personas responsables de entregar dicha información y hacerlo del conocimiento de la CNBV y la BMV.
En el caso que el Emisor determine que los Certificados Bursátiles estén disponibles para su liquidación en el sistema de Euroclear, Clearstream u otros sistemas de
liquidación similares fuera de México, incluyendo cualquier reapertura de esta Emisión, el Emisor pagará a los Tenedores de los Certificados Bursátiles aquellas
cantidades adicionales que sean necesarias para que todo pago neto de interés (incluyendo cualesquier otra cantidad que se asimile a un interés respecto de los
Certificados Bursátiles conforme a la legislación mexicana aplicable) o principal en favor de los Tenedores de los Certificados Bursátiles, una vez que se deduzcan o
retengan por o a cuenta de cualquier impuesto, contribución u otro gravamen impuesto por México o cualquier otra subdivisión política u autoridad fiscal, no sea
menor a los montos exigibles y pagaderos en ese momento sobre los Certificados Bursátiles como si dicha deducción o retención no hubiere sido requerida. Esta
obligación del Emisor de pagar cantidades adicionales estará sujeta a las excepciones, limitaciones y obligaciones previstas en el prospecto de oferta internacional
aplicable.
Régimen Fiscal: La presente sección contiene una breve descripción de ciertos impuestos aplicables en México a la adquisición, propiedad y disposición de
Certificados Bursátiles por inversionistas residentes y no residentes en México para efectos fiscales, pero no pretende ser una descripción exhaustiva de todas las
consideraciones fiscales que pudieran ser relevantes a la decisión de adquirir o disponer de los Certificados Bursátiles.
El régimen fiscal vigente podrá ser modificado a lo largo de la vigencia de la Emisión. Recomendamos a los inversionistas consultar en forma independiente
a sus asesores fiscales respecto a las disposiciones legales aplicables a la adquisición, propiedad y disposición de instrumentos de deuda como los Certificados
Bursátiles antes de realizar cualquier inversión en los mismos.
La tasa de retención aplicable respecto a los intereses pagados se encuentra sujeta (i) para personas físicas y personas morales residentes en México para efectos
fiscales, a lo previsto en los artículos 54 y 135 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta vigente y 21 de la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2017
y en otras disposiciones complementarias; y (ii) para personas físicas y personas morales residentes en el extranjero para efectos fiscales, a lo previsto en los artículos
153 y 166 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta y en otras disposiciones complementarias y dependerá del beneficiario efectivo de los intereses.
Los inversionistas, previo a la inversión en estos Instrumentos, deberán considerar que el régimen fiscal relativo al gravamen o exención aplicable a los
ingresos derivados de las distribuciones o compraventa de estos Instrumentos no ha sido verificado o validado por la autoridad fiscal competente.
Lugar y Forma de Pago de Principal e Intereses: El pago del principal y los intereses ordinarios de los Certificados Bursátiles se realizará en las fechas de pago
señaladas en el Título y en el presente Suplemento, mediante transferencia electrónica de fondos, a través de Indeval, cuyas oficinas se encuentran ubicadas en
Avenida Paseo de la Reforma No. 255, 3er. Piso, Col. Cuauhtémoc, 06500, Ciudad de México, México, contra entrega de las constancias que expida Indeval para tal
efecto, siendo que el último pago se efectuará contra la entrega del Título. En caso de mora, el pago se realizará en las oficinas del Representante Común ubicadas en
Torre Virreyes, Pedregal # 24, piso 15, Col. Molino del Rey, Del. Miguel Hidalgo, C.P. 11040, Ciudad de México, México.
Depositario: Los Certificados Bursátiles se mantendrán depositados en Indeval.
Posibles Adquirentes: Personas físicas y morales cuando su régimen de inversión lo prevea expresamente.
Aumento en el Número de los Certificados Bursátiles: Conforme a lo establecido en el Título y en la sección “Aumento en el Número de Certificados Bursátiles”
del presente Suplemento, el Emisor tendrá el derecho de emitir y ofrecer públicamente Certificados Bursátiles adicionales a los Certificados Bursátiles a que se refiere
el Título.
Derechos que Confieren a los Tenedores: Los Certificados Bursátiles confieren a los Tenedores el derecho al cobro de principal e intereses adeudados por el Emisor
al amparo de dichos Certificados Bursátiles, con sujeción a los términos y condiciones que se establecen en el Título.
Representante Común: Evercore Casa de Bolsa, S.A. de C.V. (División Fiduciaria).
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Régimen Fiscal: La presente sección contiene una breve descripción de ciertos impuestos aplicables en México a la adquisición, propiedad y disposición de
Certificados Bursátiles por inversionistas residentes y no residentes en México para efectos fiscales, pero no pretende ser una descripción exhaustiva de todas las
consideraciones fiscales que pudieran ser relevantes a la decisión de adquirir o disponer de los Certificados Bursátiles.
El régimen fiscal vigente podrá ser modificado a lo largo de la vigencia de la Emisión. Recomendamos a los inversionistas consultar en forma independiente
a sus asesores fiscales respecto a las disposiciones legales aplicables a la adquisición, propiedad y disposición de instrumentos de deuda como los Certificados
Bursátiles antes de realizar cualquier inversión en los mismos.
La tasa de retención aplicable respecto a los intereses pagados se encuentra sujeta (i) para personas físicas y personas morales residentes en México para efectos
fiscales, a lo previsto en los artículos 54 y 135 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta vigente y 21 de la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2017
y en otras disposiciones complementarias; y (ii) para personas físicas y personas morales residentes en el extranjero para efectos fiscales, a lo previsto en los artículos
153 y 166 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta y en otras disposiciones complementarias y dependerá del beneficiario efectivo de los intereses.
Los inversionistas, previo a la inversión en estos Instrumentos, deberán considerar que el régimen fiscal relativo al gravamen o exención aplicable a los
ingresos derivados de las distribuciones o compraventa de estos Instrumentos no ha sido verificado o validado por la autoridad fiscal competente.
Lugar y Forma de Pago de Principal e Intereses: El pago del principal y los intereses ordinarios de los Certificados Bursátiles se realizará en las fechas de pago
señaladas en el Título y en el presente Suplemento, mediante transferencia electrónica de fondos, a través de Indeval, cuyas oficinas se encuentran ubicadas en
Avenida Paseo de la Reforma No. 255, 3er. Piso, Col. Cuauhtémoc, 06500, Ciudad de México, México, contra entrega de las constancias que expida Indeval para tal
efecto, siendo que el último pago se efectuará contra la entrega del Título. En caso de mora, el pago se realizará en las oficinas del Representante Común ubicadas en
Torre Virreyes, Pedregal # 24, piso 15, Col. Molino del Rey, Del. Miguel Hidalgo, C.P. 11040, Ciudad de México, México.
Depositario: Los Certificados Bursátiles se mantendrán depositados en Indeval.
Posibles Adquirentes: Personas físicas y morales cuando su régimen de inversión lo prevea expresamente.
Aumento en el Número de los Certificados Bursátiles: Conforme a lo establecido en el Título y en la sección “Aumento en el Número de Certificados Bursátiles”
del presente Suplemento, el Emisor tendrá el derecho de emitir y ofrecer públicamente Certificados Bursátiles adicionales a los Certificados Bursátiles a que se refiere
el Título.
Derechos que Confieren a los Tenedores: Los Certificados Bursátiles confieren a los Tenedores el derecho al cobro de principal e intereses adeudados por el Emisor
al amparo de dichos Certificados Bursátiles, con sujeción a los términos y condiciones que se establecen en el Título.
Representante Común: Evercore Casa de Bolsa, S.A. de C.V. (División Fiduciaria).
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COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
Políticas que seguirá el Emisor en la toma de decisiones respecto de (1) cambio de control, (2) reestructuras
corporativas, y (3) venta o constitución de gravámenes sobre activos esenciales:
1. De conformidad con el artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 2 de
la LCFE, la CFE es una Empresa Productiva del Estado, en la que el Gobierno Federal mantendrá siempre la
propiedad y control de forma exclusiva. Derivado de lo anterior, salvo que se lleve a cabo una reforma
constitucional que modifique lo dispuesto por el artículo 25, no puede ocurrir un cambio de control del Emisor, por
lo que no se cuentan con políticas que deba seguir el Emisor para la toma de decisiones relativas a cambios de
control. El pago de intereses y principal a los Tenedores de Certificados Bursátiles emitidos por el Emisor no sería
afectado por un cambio de control, ya que no constituiría una causa de vencimiento anticipado bajo los Certificados
Bursátiles y el Emisor continuaría estando obligado a realizar dichos pagos en las fechas de pago de principal o de
intereses, o en la fecha de vencimiento correspondientes.
2. En caso de reestructuras corporativas del Emisor durante la vigencia de las emisiones de Certificados Bursátiles,
incluyendo adquisiciones, fusiones y escisiones, la toma de decisiones se deberá llevar cabo de conformidad con la
LCFE y el Estatuto Orgánico de la CFE, vigentes en dicho momento. De conformidad con el artículo 60 de la
LCFE, la creación, fusión o escisión de EPS, así como de empresas filiales en las que la CFE participe de manera
directa, será autorizada por su Consejo de Administración, a propuesta de su Director General y de conformidad con
el procedimiento establecido en el mismo artículo y en las disposiciones emitidas al efecto por el Consejo de
Administración. El pago de intereses y principal a los Tenedores de Certificados Bursátiles emitidos por el Emisor
no sería afectado por una reestructura corporativa, ya que no constituiría una causa de vencimiento anticipado bajo
los Certificados Bursátiles y el Emisor continuaría estando obligado a realizar dichos pagos en las fechas de pago de
principal o de intereses, o en la fecha de vencimiento correspondientes.
3. En caso de venta o constitución de gravámenes sobre activos esenciales del Emisor durante la vigencia de las
emisiones de Certificados Bursátiles, la toma de decisiones se deberá llevar cabo de conformidad con la LCFE y el
Estatuto Orgánico de la CFE, vigentes en dicho momento. De conformidad con la LCFE, los bienes inmuebles de la
CFE y de sus EPS están sujetos al régimen de dominio público de la Federación conforme a las disposiciones que
para tal figura jurídica establecen dicha Ley y la Ley General de Bienes Nacionales. Asimismo, de conformidad con
la Ley de la Industria Eléctrica, la prestación del Servicio Público de Transmisión y Distribución de energía eléctrica
está reservada al Gobierno Federal, a través del Emisor o de las empresas productivas subsidiarias del Emisor. En
esa medida, la Red Nacional de Transmisión y las Redes Generales de Distribución, mediante las cuales se presta
dicho servicio público y que forman parte del patrimonio de CFE Transmisión y de CFE Distribución,
respectivamente, están sujetas a inmunidad. De conformidad con la LCFE, el Consejo de Administración de la CFE
(i) emitirá las políticas, bases, lineamientos y procedimientos para la disposición, la enajenación, la afectación en
garantía o el gravamen de los bienes de la CFE, sus EPS o, en su caso, empresas filiales; y (ii) podrá, a propuesta de
su Director General, desincorporar del régimen de dominio público y autorizar la enajenación, bajo cualquier título,
de los bienes inmuebles de la CFE y de sus EPS, así como su afectación en garantía, hipoteca o cualquier otro
gravamen. Para que la Red Nacional de Transmisión y las Redes Generales de Distribución fueran desincorporadas
del régimen del dominio público, tendrían que desafectarse del servicio público. El pago de intereses y principal a
los Tenedores de Certificados Bursátiles emitidos por el Emisor no sería afectado por una reestructura corporativa,
ya que no constituiría una causa de vencimiento anticipado bajo los Certificados Bursátiles y el Emisor continuaría
estando obligado a realizar dichos pagos en las fechas de pago de principal o de intereses, o en la fecha de
vencimiento correspondientes.
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COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
Contenido
1) INFORMACIÓN GENERAL ............................................................................................................................. 38
a) Glosario de Términos y Definiciones .................................................................................................. 38
b) Resumen Ejecutivo.............................................................................................................................. 43
c) Factores de Riesgo .............................................................................................................................. 56
d) Fuentes de Información Externa ......................................................................................................... 64
e) Otros Valores ...................................................................................................................................... 65
f) Cambios significativos a los derechos de valores inscritos en el Registro .......................................... 66
g) Destino de los fondos .......................................................................................................................... 66
h) Documentos de Carácter Público ........................................................................................................ 66
Anexo A
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COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
Anexo B
2. Se incluyen dos ejemplares del Informe Anual del Comité de Auditoría por los ejercicios terminados
el 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
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1) Información General
a) Glosario de Términos y Definiciones
Los términos definidos en el presente Reporte Anual podrán ser utilizados indistintamente en singular o plural.
Término Definición
Agencias Calificadoras Standard & Poor’s, S.A. de C.V., Moody’s de México, S.A. de C.V., Fitch
México, S.A. de C.V., HR Ratings de México, S.A. de C.V., o cualquier
sucesor de las mismas, o cualquier otra agencia calificadora autorizada por la
CNBV y seleccionada por la CFE.
Certificados Bursátiles Certificados Bursátiles emitidos por el Emisor al amparo del Programa a que
se refiere el Prospecto, de conformidad con los artículos 61 a 64 de la LMV.
Certificados Bursátiles de Corto Los Certificados Bursátiles que se emitan al amparo del Programa con un
Plazo plazo mínimo de 1 (un) día y un plazo máximo de 365 (trescientos sesenta y
cinco) días.
Certificados Bursátiles de Largo Los Certificados Bursátiles que se emitan al amparo del Programa con un
Plazo plazo mínimo de más de 1 (un) año y un plazo máximo de 40 (cuarenta)
años.
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Término Definición
Día Hábil Cualquier día del año que no sea sábado o domingo y en el que las
instituciones de crédito del país no estén autorizadas o requeridas a cerrar en
México, de acuerdo con el calendario que al efecto publica la CNBV.
GW Gigawatt.
GWh Gigawatt-hora.
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COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
Término Definición
el 11 de agosto de 2014.
MW Megawatt.
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COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
Término Definición
Programa El programa de colocación de Certificados Bursátiles con carácter revolvente
hasta por el Monto Total Autorizado descrito en el Prospecto y autorizado
por la CNBV mediante oficio No 153/105284/2016 de fecha 23 de febrero de
2016.
Reporte Anual El presente reporte anual que se presenta de conformidad con las
Disposiciones de Emisoras, correspondiente al ejercicio terminado el 31 de
diciembre de 2017.
Representante Común Institución de banca múltiple que actuará como representante común tanto
para las emisiones de Certificados Bursátiles de Corto Plazo y Certificados
Bursátiles de Largo Plazo, salvo que en el Suplemento, Convocatoria, Avisos
y Títulos respectivo, según sea el caso, se designe a otra persona como
representante común de los Tenedores.
Suplemento Cada uno de los suplementos al amparo del Prospecto que serán utilizados
para llevar a cabo cada Emisión de Certificados Bursátiles.
Título Título que emita el Emisor y que ampare la totalidad de los Certificados
Bursátiles correspondientes a cada Emisión realizada al amparo del
Programa.
Usuarios Finales Significa la persona física o moral que adquiere, para su propio consumo o
para el consumo dentro de sus instalaciones, el suministro eléctrico en sus
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COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
Término Definición
centros de carga.
42
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
b) Resumen Ejecutivo
El siguiente resumen se complementa con la información más detallada y la información financiera incluida en
otras secciones de este Reporte Anual. Dicho resumen no incluye toda la información que debe tomarse en cuenta
antes de tomar una decisión de inversión en los Certificados Bursátiles. El público inversionista debe prestar
especial atención a las consideraciones expuestas en la sección denominada “Factores de Riesgo”, misma que
conjuntamente con la demás información incluida en el presente Reporte Anual debe ser leída con detenimiento.
La CFE fue creada por decreto presidencial el 14 de agosto de 1937. La CFE fue un organismo descentralizado de la
Administración Pública Federal, que tenía por objeto la planeación del Sistema Eléctrico Nacional (SEN), así como
la Generación, Conducción, Transformación, Distribución y Venta de energía eléctrica para el servicio público de
conformidad con lo que disponía la abrogada Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica (LSPEE), la Ley
Orgánica de la Administración Pública Federal y la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y demás
ordenamientos aplicables.
Con fecha 20 de diciembre de 2013 fue publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el Decreto de la
Reforma Energética, mismo que entró en vigor el 21 de diciembre de 2013.
El 11 de agosto de 2014 fueron publicadas la Ley de la Comisión Federal de Electricidad (LCFE) y la Ley de la
Industria Eléctrica (LIE).
El 16 de febrero de 2015 la SENER declaró en el DOF que se encuentra en funciones el nuevo Consejo de
Administración de la CFE, y la entrada en operación de los mecanismos de fiscalización, transparencia y rendición
de cuentas que prevé la LCFE.
La legislación también establece que la planeación y el control del SEN, así como el servicio público de
Transmisión y Distribución de electricidad son áreas exclusivas del Estado. Se mantiene la prohibición expresa de
otorgar concesiones en estas áreas y se permite que el Estado celebre contratos con particulares.
La CFE se transformó en Empresa Productiva del Estado, con personalidad jurídica propia. Las actividades de
Generación, Transmisión, Distribución, Suministro y Comercialización de energía eléctrica las realiza a través de
subsidiarias, mientras que las tareas de comercialización de combustibles a usuarios calificados las realiza a través
de filiales.
El 11 de enero de 2016 fueron publicados en el DOF los Términos para la Estricta Separación Legal (TESL) de la
CFE, que establecen las directrices que deberá observar la CFE para realizar sus actividades de Generación,
Transmisión, Distribución, Comercialización y Proveeduría de Insumos Primarios, y para que su participación en los
mercados sea de manera independiente a través de cada una de las unidades en que se separe. Se establecen,
asimismo, disposiciones generales para la asignación de activos a sus Empresas Productivas Subsidiarias (EPS) y
Empresas Filiales (EF), su Gobierno Corporativo y operación independiente de estas.
A partir de lo dispuesto en el Decreto de la Reforma Energética, la CFE dejó de ser una empresa única en el
mercado eléctrico. Ahora se reconoce que diferentes actividades aceptan competencia y, por tanto, la CFE debe
participar junto a otras empresas en Generación y Suministro Calificado, mientras que otros segmentos como
Transmisión y Distribución, están reservados por Ley, de manera exclusiva, a la CFE.
La LIE estableció el marco general para la división de la CFE, de modo que dejara de ser una empresa verticalmente
integrada y se convirtiera en un conjunto de empresas con actividades independientes. En apego a dicha ley, la
SENER emitió los TESL de la CFE.
Para tal fin, y con fundamento en la LIE, LCFE, los TESL de CFE y los Acuerdos del Consejo de Administración de
CFE, en 2016 se publicaron en el DOF los Acuerdos de creación de cada una de las EPS de la CFE: Generación I, II,
III, IV, V y VI, Transmisión, Distribución y Suministrador de Servicios Básicos. El siguiente paso fue la definición
43
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
de las estructuras, organización y facultades de dichas empresas. De esta forma, en abril de 2017, diciembre de 2017
y enero de 2018 fueron publicados en el DOF los Estatutos Orgánicos de CFE y de sus EPS.
El portafolio de Generación de la empresa es de 188 centrales, con una red de Transmisión de 107 mil kilómetros, y
con una red de Distribución de 830 mil kilómetros, atendiendo a 42.2 millones de clientes; colocando a CFE como
una de las empresas de electricidad y energía más importantes del mundo y la más grande en Latinoamérica.
Las subsidiarias de Generación agrupan las diferentes centrales generadoras de electricidad de la CFE, todas ellas
con diversidad de tecnologías de Generación y ubicación geográfica, a fin de lograr un equilibrio que fomente la
competencia entre ellas. La unidad de negocio de Generación Nuclear está compuesta únicamente por la
nucleoeléctrica de Laguna Verde ya que, dada su tecnología con base en combustible fisionable, no será escindida
del corporativo de la CFE. En la línea de negocio de Generación también se ubica la filial de Contratos de
Interconexión Legados, esta nueva empresa filial tiene por objeto administrar los Contratos de Interconexión
Legados en nombre de la CFE, así como llevar a cabo la representación en el MEM de las Unidades de Central
Eléctrica y Centros de Carga incluidos en estos contratos.
Las subsidiarias de Transmisión y Distribución constituyen el negocio medular de la CFE a largo plazo, y
concentran cada una de ellas los activos necesarios para el transporte de electricidad con base en los niveles de
voltaje con que operan, siendo los más altos los de la subsidiaria de Transmisión y los más bajos los de la
subsidiaria de Distribución. Esta última, a su vez, está subdividida en 16 unidades geográficas de negocio.
En la línea de negocio de Suministro, se constituyó la subsidiaria de Suministro Básico que está orientada hacia
clientes no industriales en general, así como a industriales cuyo consumo sea menor a 1 MW anual. Paralelamente,
se creó una filial de Suministro Calificado, dirigida a clientes industriales que consuman 1 MW o más al año y que
deseen ingresar al mercado del suministro calificado.
Los usuarios calificados se distribuyen en diferentes industrias destacando el transporte público, la industria
automotriz y del acero, entre otros. Por último, las filiales de Comercialización de Combustibles, CFEnergía y CFE
Internacional, tienen la misión de procurar a la CFE, así como comercializar en el mercado, combustibles en general
aunque su énfasis está en el gas natural.
44
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
Algunas de las cifras de los estados financieros han sido reclasificadas para comparar para comparar su presentación
con la utilizada en años anteriores. Los efectos de estas reclasificaciones se aplican retrospectivamente a la
información financiera adjunta .
La Comisión Federal de Electricidad (CFE) informa que registró una utilidad neta de 107,910 millones de pesos
durante 2017. Estos resultados financieros reportados hoy a la Bolsa Mexicana de Valores, que son los definitivos
correspondientes al cierre de 2017, representan una mejora significativa respecto a los 76,256 millones de pesos
reportados en 2016. Este resultado es consistente con el fortalecimiento financiero trazado por la CFE en su Plan de
Negocios 2017-2021, que le permitirá a esta Empresa alcanzar un equilibrio financiero sostenible en el año 2021. En
2017, los ingresos de la CFE fueron de 493,891 millones de pesos. Esto representa un incremento de 141,785
millones de pesos, es decir 40%, cuando se comparan con los ingresos reportados durante 2016.
El aumento en los ingresos de 2017 respecto a 2016 se explica principalmente por mayores ingresos por concepto de
venta de energía eléctrica; por el incremento en la venta de combustibles a terceros, y de transporte de energía.
Además, tuvieron un efecto positivo el reconocimiento del subsidio a las tarifas eléctricas para usuarios finales
otorgado por el Gobierno Federal; y el rubro de Otros Ingresos por 27,600 millones de pesos. Es importante resaltar
que ahora la CFE en su carácter de empresa de energía, participa activamente en el mercado de la comercialización
de combustibles, lo que le ha permitido diversificar sus fuentes de ingresos. Por su parte, los costos en 2017 tuvieron
un incremento de 34% respecto a 2016. Esto se debió principalmente al aumento en los precios de los combustibles
utilizados para generar energía eléctrica, que dependen de los mercados internacionales. Durante 2017, la utilidad
antes de otros costos de operación, es decir aquella que se obtiene al calcular los ingresos menos los costos, fue de
159,298 millones de pesos. A este resultado, se le restan otros costos de operación no asociados directamente con el
despacho de la energía eléctrica, como la depreciación, que ascendió a 59,467 millones de pesos. Así se obtiene una
utilidad de operación de 47,547 millones de pesos. A su vez, se observó una disminución en el costo financiero,
asociada a la apreciación del tipo de cambio peso/dólar observada en el periodo. Cabe destacar que, a diferencia del
costo financiero incurrido en 2016, de 65,840 millones de pesos, en 2017 el costo disminuyó 80% para alcanzar
12,976 millones de pesos. Esto fue resultado de una utilidad cambiaria por 10,573 millones de pesos. De esta forma,
la utilidad antes de impuestos es de 34,572 millones de pesos. Durante 2017, la empresa reportó un ingreso por
impuestos a la utilidad de 73,339 millones de pesos, originado por un beneficio correspondiente a impuestos
diferidos. Así, en 2017 la utilidad neta fue de 107,910 millones de pesos, 42% mayor a la registrada en 2016. La
CFE seguirá implementando puntualmente la Reforma Energética que ha fortalecido su posición financiera, y le ha
45
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
permitido ofrecer un servicio de mayor calidad, a precios competitivos y con procesos más amigables con el medio
ambiente.
Plan de Negocios
Con objeto de afrontar los retos de la Reforma Energética, la CFE concibió su Plan De Negocios. En éste se
identificó el periodo de 2017 y 2018 como la etapa de consolidación, en la cual correspondía llevar la organización
al nuevo nivel de desempeño requerido y lograr la meta de reducción de costos, lograr excelencia en atención a
clientes e iniciar la comercialización de gas como un área de expansión.
El Contrato Colectivo de Trabajo suscrito entre la CFE y el SUTERM vigente para el período 2016-2018, refleja
condiciones para garantizar la sostenibilidad del pasivo laboral a largo plazo, lo cual brinda estabilidad financiera
futura a la CFE.
1. Se elevaron en 10 los años de servicios necesarios para jubilarse, tanto para mujeres como para hombres. El
nuevo periodo mínimo es de 35 y 40 años de trabajo respectivamente.
2. Para los trabajadores de nuevo ingreso se establece un esquema autofinanciable de contribución definida,
este nuevo esquema de cuentas individuales de pensión sustituyó al anterior sistema de pensiones de
beneficio definido.
3. Para los trabajadores con más antigüedad se impulsó a la migración voluntaria desde el esquema de pensión
de beneficio definido (en el que los trabajadores obtenían una pensión independientemente de las
contribuciones realizadas a su nombre y únicamente requerían cumplir con ciertos parámetros de edad y
años de servicio), al esquema de contribución definida a través del programa de Cuenta Individual de
Jubilación (CIJUBILA), esquema en el que se tiene una individualización de recursos destinados a la
obtención de una pensión en función de los recursos ahorrados.
4. Los bonos de desempeño se otorgarán al 30% de los trabajadores, en lugar del 33%.
46
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
Como consecuencia del nuevo entorno de mercado propiciado por la Reforma Energética, la SHCP del Gobierno
Federal asignó en 2017 transferencias por $65.9 mil millones de pesos, para cubrir parte de los subsidios a las
tarifas de electricidad.
La reforma en materia financiera permite emplear nuevos Instrumentos distintos a los esquemas tradicionales de
deuda para satisfacer las necesidades de financiamiento. En este sentido, durante 2017 la CFE realizó distintas tareas
que le permitirán eventualmente potencializar sus capacidades de financiamiento a través del uso de estructuras
financieras como los Fideicomisos de Inversión en Energía e Infraestructura (FIBRA E), que fue lanzada a
principios de 2018.
La estrategia de incursionar en nuevas vías de financiamiento modifica la canalización tradicional de recursos previa
a la reforma energética. Una consecuencia ha sido la disminución de solicitudes de proyectos con la metodología de
Pidiregas, situación notable a partir del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2017 (Ver
“Descripción de los Principales Activos”)
Otros temas
Entre sus objetivos de reducción de costos, la CFE desarrolla una estrategia de sustitución de combustibles caros y
de altas emisiones por gas natural, que es de menor precio y más limpio. En 2017 continuó el aprovechamiento del
gas natural, la conversión de plantas para emplear combustibles más limpios, el avance en proyectos de ciclo
combinado y la construcción de infraestructura de transporte del energético.
Durante 2017, la cartera vencida de la empresa subsidiaria Suministro Básico se incrementó 8.9% con respecto a la
registrada en 2016.
En 2017 se asignaron los portafolios de plantas para las 6 Empresas Productivas de Generación. Con esto, la CFE
pudo avanzar en el diseño de operaciones y estrategias para participar y contribuir a un mercado eléctrico
competitivo. Como parte de su plan de productividad y reducción de costos, la CFE trabajó durante 2017 para
optimizar su parque de Generación, iniciando las acciones tendientes para dicha optimización en varias centrales de
vapor y turbogas, las cuales tienen un alto costo de energía asociado.
Al cierre de 2017, la CFE logró disminuir las quejas en 33.2% con respecto al año anterior. Esta reducción del
número de quejas se logró principalmente gracias a 3 iniciativas:
• Una estrategia de mejora integral del suministro de energía eléctrica, mediante la modernización de las
redes eléctricas y la atención a emergencias;
• Un programa de fortalecimiento de la atención al cliente, reduciendo los tiempos de solución a quejas y
reforzando la capacitación de los ejecutivos encargados de atenderlas.
• La ejecución del Convenio de Colaboración entre la CFE y PROFECO, a través de la instalación de 51
módulos de atención especializada en unidades de dicha dependencia.
Para asegurar la correcta ejecución de su estrategia, la CFE ha definido 7 temas prioritarios para la gestión del PDN
que formaron las bases de la agenda de transformación de la CFE durante 2017:
47
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
• Consolidar la separación e instalación del nuevo Modelo Operativo y la gestión del desempeño con base
en el PDN.
• Desarrollar una cultura empresarial productiva y la instalación de un proceso de gestión del talento
efectivo.
• Lograr las metas de productividad y control de costos definidos, con énfasis en el periodo hasta 2018.
• Priorizar y ejecutar inversiones dentro del techo definido y siguiendo los lineamientos aprobados por el
Consejo de Administración.
• Gestionar proactivamente la agenda regulatoria de acuerdo con las prioridades definidas.
• Definir y comenzar la implementación del plan de tecnología y habilitación digital de la transformación.
• Instalar y gestionar la función de riesgos corporativos que identifique y gestione proactivamente el perfil
de riesgos de la CFE, las EPS y EF.
A raíz de la Reforma Energética, la planeación general del SEN quedó bajo la responsabilidad de la SENER y se
refleja en el PRODESEN, el cual es un instrumento que contiene la planeación del sistema eléctrico en las
actividades de generación, transmisión y distribución y es una referencia importante para que las EPS y EF de la
CFE establezcan sus propios planes de inversiones, basándose además en los lineamientos de estrategia y uso de
capital de CFE.
El Plan de Inversiones de la CFE para 2018-2022 define una asignación tope de capital para inversiones de acuerdo
con la capacidad de generación de flujo de la empresa asegurando su sostenibilidad financiera. Esta asignación tope
de capital también se traduce en un límite para cada área de negocio y se refleja en los lineamientos y el retorno
exigidos para la aprobación de inversiones para cada EPS y EF.
Durante los próximos 5 años, la CFE se ha planteado un escenario indicativo de inversión para el periodo 2018-
2022, en el cual se establecen $327 mil millones de Pesos, como el máximo capital disponible para inversiones en el
periodo 2018-2022 en el escenario de planeación. Lo anterior no incluye los proyectos que puedan realizarse
mediante esquemas financieros tales como: OPF, esquemas de Construcción-Arrendamiento-Transferencia (CAT) o
Construcción-Operación-Transferencia (BOT), coinversiones, capital privado u otros esquemas de beneficio
compartido. Esta asignación máxima de capital, se distribuye entre las EPS, EF y demás unidades de negocio de
acuerdo con la priorización de las mismas, como a continuación se detalla:
Generación:
Inversión de hasta $148 mil millones de Pesos para incrementar la capacidad del sistema eléctrico en más de 8
Gigawatts, lo que representa una capacidad mayor en aproximadamente el 13.4% con respecto a diciembre 2017. La
estrategia busca optimizar el parque de Generación, la operación eficiente de las centrales, así como la
modernización y mantenimiento de plantas rentables, lo cual buscará atraer capital privado en esta actividad.
Transmisión:
Inversión hasta de $99 mil millones de pesos, de los cuales $43 mil millones de Pesos corresponden a inversiones en
curso, lo restante se enfocará principalmente en:
Líneas de Distribución: Se estima una inversión de hasta $71 mil millones de Pesos, planeados principalmente
para:
48
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• Reducir las pérdidas técnicas las cuales al 31 de diciembre del 2017 eran 5.46% y no-técnicas
6.14%.
• Maximizar la eficiencia en la operación, el mantenimiento y los servicios comerciales.
La agenda de reducción de costos, junto con un manejo adecuado de riesgos y el seguimiento de la estrategia de
cobertura cambiaria definida por los órganos de gobierno de la CFE, servirá para avanzar con determinación en las
medidas de disciplina financiera que permitan alcanzar un equilibrio financiero para el año 2021.
Otras inversiones
El Plan de Negocios incluye $8 mil millones en otras inversiones para el periodo 2018-2022.
A continuación se muestran las gráficas con el comportamiento del rendimiento de los Certificados
Bursátiles de largo plazo de la Emisora durante el periodo enero-diciembre 2017
TASA FIJA
8.5
7.5
7
01/2017 02/2017 03/2017 04/2017 05/2017 06/2017 07/2017 08/2017 09/2017 10/2017 11/2017 12/2017
Fuente: Valmer
49
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
9.5
Rendimiento al inversionista %
8.5
7.5
7
01/2017 02/2017 03/2017 04/2017 05/2017 06/2017 07/2017 08/2017 09/2017 10/2017 11/2017 12/2017
Fuente: Valmer
9.2
Rendimiento al inversionista %
8.8
8.6
8.4
8.2
7.8
7.6
7.4
07/2017 08/2017 09/2017 10/2017 11/2017 12/2017
Fuente: Valmer
50
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
4.5
4.4
4.3
4.2
4.1
4
3.9
3.8
3.7
01/2017 02/2017 03/2017 04/2017 05/2017 06/2017 07/2017 08/2017 09/2017 10/2017 11/2017 12/2017
Fuente: Valmer
4.8
Rendimiento al inversionista %
4.7
4.6
4.5
4.4
4.3
10/2017 11/2017 12/2017
Fuente: Valmer
TASA VARIABLE
51
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
8.5
7.5
6.5
01/2017 02/2017 03/2017 04/2017 05/2017 06/2017 07/2017 08/2017 09/2017 10/2017 11/2017 12/2017
Fuente: Valmer
7.8
Rendimiento al inversionista %
7.6
7.4
7.2
6.8
6.6
01/2017 02/2017 03/2017 04/2017 05/2017 06/2017 07/2017 08/2017 09/2017 10/2017 11/2017 12/2017
Fuente: Valmer
52
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
7.8
Rendimiento al inversionista %
7.6
7.4
7.2
6.8
6.6
6.4
01/2017 02/2017 03/2017 04/2017 05/2017 06/2017 07/2017 08/2017 09/2017 10/2017 11/2017 12/2017
Fuente: Valmer
8.2
Rendimiento al inversionista %
7.8
7.6
7.4
7.2
6.8
6.6
6.4
01/2017 02/2017 03/2017 04/2017 05/2017 06/2017 07/2017 08/2017 09/2017 10/2017 11/2017 12/2017
Fuente: Valmer
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7.95
Rendimiento al inversionista %
7.9
7.85
7.8
7.75
7.7
7.65
7.6
7.55
7.5
07/2017 08/2017 09/2017 10/2017 11/2017 12/2017
Fuente: Valmer
54
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Los niveles máximos y mínimos del rendimiento al inversionista durante el periodo enero-diciembre 2017
por cada una de las emisiones de Certificados Bursátiles de largo plazo fueron los siguientes:
Los ingresos de la CFE en el 2017 alcanzaron $493,891 millones de pesos, monto 40.27% superior al del año
anterior y un resultado positivo antes de Otros Costos por $ 159,297millones de pesos, cifra 54.90% superior a la
obtenida en 2016. En 2017 la utilidad de operación ascendió a $47,547 millones de pesos, cifra que contrasta con la
pérdida obtenida, sin tomar en cuenta el efecto que por única vez tuvo en los resultados la reducción en el pasivo
laboral de 2016, y que fue una pérdida de $18,984 millones de pesos. El resultado neto, una vez descontado el costo
financiero neto e impuestos, fue una pérdida de $107,910 millones de pesos. El patrimonio, por parte, se incrementó
en $77,439 millones de pesos para situarse en $ 618,135 millones de pesos.
La siguiente tabla muestra un resumen de la información financiera consolidada derivada de los Estados Financieros
Consolidados Dictaminados de la CFE por cada ejercicio terminado al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
55
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Datos del Estado de Situación Financiera Dic 2017 Dic 2016 Dic 2015
NIIF
(Millones de pesos)
Activo Fijo Neto 1,252,939 1,287,172 1,061,862
Activo Circulante 183,152 126,007 137,485
Instrumentos financieros 16,084 15,646 2,353
Otros Saldos Deudores 122,044 43,838 51,692
Total Activo 1,574,219 1,472,663 1,253,392
Algunas de las cifras de los estados financieros consolidados de 2015 han sido reclasificadas para comparar su
presentación con la utilizada en 2016. Los efectos de estas reclasificaciones se aplicaron retrospectivamente a la
información financiera al 31 de diciembre de 2015 conforme a lo que se muestra en la hoja siguiente:
Saldos
Saldos
previamente
reclasificados al 31
reportados al 31 Reclasificaciones
de diciembre de
de diciembre de
2015
2015
Activo
Plantas, instalaciones y equipo $1,085,937,569 ($24,075,640) $1,061,861,929
Instrumentos financieros derivados $38,240,319 ($35,887,594) $2,352,725
Activo Intangible servidumbres de paso $2,642,119 $24,075,640 $26,717,759
Gastos de expedición de deuda $2,153,401 ($2,153,401) $0
Total reclasificaciones en el activo $1,128,973,408 ($38,040,995) $1,090,932,413
Pasivo
Porción circulante de la deuda documentada largo plazo $166,426,678 ($2,153,401) $164,273,277
Porción circulante de la deuda documentada corto plazo $18,954,907 ($887,930) $18,066,977
Instrumentos financieros derivados $34,999,664 ($34,999,664) $0
Total reclasificaciones en el pasivo $220,381,249 ($38,040,995) $182,340,254
El total del activo presentado en los estados financieros dictaminados al 31 de diciembre de 2015 era de
$1,291,432,877, como resultado de las reclasificaciones efectuadas por ($38,040,995) para efectos comparativos, se
presenta un monto de $1,253,391,882 en la información adjunta.
La presentación de costos y gastos por naturaleza utilizada en la preparación de los estados de resultados integrales
consolidados, es diferente a la utilizada de los últimos estados financieros anuales, ya que la Administración
considera que la información financiera presentada es más clara al ser una empresa de servicios.
Factores de Riesgo
Al evaluar la posible adquisición de los Certificados Bursátiles, los potenciales inversionistas deben tomar en
consideración, así como analizar y evaluar toda la información contenida en este Reporte Anual y, en especial, los
factores de riesgo que se mencionan en esta sección. Estos factores no son los únicos inherentes a los Certificados
56
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
Bursátiles descritos en el presente Reporte Anual y emitidos al amparo del Programa. Aquellos que a la fecha del
presente Reporte Anual se desconocen, o aquellos que no se consideran actualmente como relevantes, de concretarse
en el futuro podrían tener un efecto adverso significativo sobre la liquidez, las operaciones o situación financiera del
Emisor y, por lo tanto, sobre el repago de los Certificados Bursátiles emitidos al amparo del Programa y del
Suplemento correspondiente. En el Suplemento correspondiente a cada Emisión se establecerán los factores de
riesgo correspondientes a dichas Emisiones.
(i) Las condiciones económicas en México podrían afectar de manera negativa el negocio y resultados de
operación.
Las operaciones y activos de la CFE están ubicados en México, por lo tanto sus ingresos y costos están
indirectamente relacionados con las condiciones económicas en el país, incluyendo, entre otros factores, la
evolución del tipo de cambio, la inflación, las tasas de interés, variaciones en el crecimiento del PIB, las tasas de
ingresos y desempleo, así como los acontecimientos políticos en México.
En el pasado, México ha experimentado períodos de bajo crecimiento económico y negativo, alta inflación, altas
tasas de interés, devaluación de la moneda y desempleo debido a situaciones internas como por crisis económicas
globales.
Un deterioro de las condiciones financieras y económicas internacionales, incluyendo una desaceleración en las
condiciones de crecimiento o de recesión en los socios comerciales de México, incluyendo a los Estados Unidos, o
la aparición de una nueva crisis financiera, podrían tener efectos adversos en la economía mexicana, en la situación
financiera y en la capacidad para pagar la deuda.
(iii) Las condiciones políticas en México podrían afectar sustancial y adversamente a la economía mexicana y, a
su vez, las operaciones de la CFE.
La siguiente elección presidencial en México se llevará a cabo el 1° de julio de 2018. El presidente de México
influye en acciones gubernamentales y en la emisión de nuevas políticas relacionadas con la economía mexicana y
la nueva administración podría implementar cambios substanciales a las leyes, políticas y regulaciones en México,
lo que podría afectar de forma negativa el negocio, situación financiera y resultados de operación de la CFE.
A la fecha del presente Reporte Anual ningún partido político mantiene una mayoría simple en ninguna de las
cámaras del Congreso Mexicano. Las siguientes elecciones legislativas federales se llevarán a cabo también en julio
de 2018. La CFE no puede predecir el impacto que tendrán los eventos políticos en México en relación con la
economía mexicana, el sector energético y los resultados de la Compañía, ni puede asegurar que dichos eventos,
sobre los que CFE no tiene control, no tendrán un resultado material adverso en el negocio, situación financiera,
distribuciones y resultados de operación de la CFE.
(iv) La depreciación y/o devaluación del peso en relación con el dólar podría afectar adversamente la situación
financiera y los resultados de operación.
La depreciación y/o devaluación del peso puede tener un impacto en los costos de producción de energía, ya que su
principal materia prima son los combustibles los cuales tienen precios ligados al dólar americano. Adicionalmente,
57
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
se tienen compromisos por contratos de servicio también denominados en dólares americanos. Si bien el valor del
peso en relación con el dólar de los Estados Unidos de América ha experimentado volatilidad recientemente,
cualquier depreciación adicional futura del peso podría reducir el volumen de ventas de la Compañía, afectar su
nivel de costos, y tener un impacto negativo sobre los resultados de operación de la CFE.
La depreciación del peso en relación con otras divisas aumenta los costos de los intereses en pesos respecto de las
obligaciones de la CFE denominadas en otras divisas, principalmente el dólar de los Estados Unidos de América, lo
cual puede tener un impacto negativo sobre la capacidad de cumplir con los pagos de principal e intereses con
respecto a las deudas de la Compañía. A la fecha de este Reporte Anual, una parte de la deuda documentada de la
CFE está denominada en dólares y, en el futuro, la CFE podría incurrir en deudas adicionales no denominadas en
pesos. Sin embargo, la deuda es en su mayoría de largo plazo, lo cual minimiza el efecto que puede tener una
depreciación del peso con respecto a otras divisas en términos de impacto en el flujo de efectivo.
El Gobierno Federal no restringe actualmente la capacidad de las empresas o individuos mexicanos para convertir
pesos en dólares u otras monedas, y México no ha tenido una política de control de tipo de cambio desde 1994.
El peso ha estado sujeto a devaluaciones significativas frente al dólar en el pasado y ha sido recientemente sometido
a fluctuaciones significativas. Las políticas del Gobierno Federal con respecto al tipo de cambio podrían afectar la
capacidad de la CFE de pago de obligaciones denominadas en moneda extranjera.
(v) Los niveles de inflación en México podrían afectar adversamente la situación financiera y resultado de
operación de la CFE.
La inflación correspondiente a 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 y 2017 determinada por el
Banco de México (con información proporcionada por el INEGI 1 a partir de 2011) con base en las modificaciones
en el Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC), fue de 6.5%, 3.6%, 4.4%, 3.8%, 3.6%, 4.0%, 4.1%, 2.1%,
3.4% y 6.8%, respectivamente. Al 31 de diciembre de 2017, la tasa de rendimiento vigente de los CETES de 28 días
fue del 7.22%. Un eventual incremento de las tasas de interés en México puede afectar de manera negativa el costo
del servicio de la deuda de la CFE.
Los ingresos de la CFE podrían verse afectados de manera directa por los niveles de inflación en México. Sin
embargo, algunas tarifas de la CFE son ajustadas por la inflación de manera periódica. Por lo tanto, cualquier
incremento inflacionario puede ser y ha sido compensado, minimizando el efecto negativo en la situación financiera
o los resultados de operación de la CFE, así como en su capacidad para pagar los Certificados Bursátiles (ver
“Información Financiera - Comentarios y Análisis de la Administración Sobre los Resultados de Operación y
Situación Financiera de la CFE”).
(vi) Los cambios en la legislación y en la regulación en México podrían tener un impacto negativo sobre los
resultados de operación y situación financiera de la CFE.
La CFE opera en una industria regulada por el Gobierno Federal a través de la CRE. Por lo tanto, los resultados de
operación de la CFE están estrechamente vinculados a ciertos factores que están bajo el control de la CRE, como la
regulación de las tarifas de electricidad en todo México. En consecuencia, un cambio en la ley, reglamentos o
políticas en México, podría tener un impacto negativo en el negocio, condición financiera y resultados de operación
de la CFE (ver "Factores de Riesgo - Riesgos Relacionados con México - Los efectos de la implementación de la
Reforma Energética en México”).
1
Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
58
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
(vii) Riesgo relacionado con la adopción de las modificaciones a las Normas de Información Financiera
La aplicación inicial de las nuevas normas de información financiera (NIF) emitidas por el Consejo Mexicano de
Normas de Información Financiera, A.C. (CINIF) puede originar que su implementación represente impactos
materiales en procesos internos, operación del negocio, situación financiera y cumplimiento de obligaciones
contractuales del Emisor, los cuales, en su caso, no han sido cuantificados a la fecha. Asimismo, en caso de
aplicación, podrá haber una falta de comparabilidad de la información financiera elaborada conforme a las nuevas
normas, con la divulgada en ejercicios anteriores.
El Gobierno Federal controla a la CFE, lo cual podría limitar la capacidad de la CFE para cumplir con las
obligaciones de pago de su deuda y el Gobierno Federal podría reorganizar o transferir los activos de la CFE.
El presupuesto anual de la CFE podría ser ajustado por el Gobierno Federal en ciertos aspectos. Dichos ajustes
podrían afectar su capacidad para competir exitosamente con otras compañías que participan en el sector energético
en México. Adicionalmente, este control del Gobierno Federal podría afectar la capacidad de la CFE para cumplir
con sus obligaciones de pago derivadas de cualquier valor emitido por la CFE. A pesar de que la CFE es una
Empresa Productiva del Estado dependiente del Gobierno Federal, las obligaciones derivadas de los financiamientos
que contrata no son obligaciones del Gobierno Federal ni están garantizadas por el mismo. La capacidad de la CFE
para pagar sus obligaciones bajo los Certificados Bursátiles depende principalmente de sus resultados de operación
y flujos de efectivo.
Adicionalmente, la CFE y sus entidades subsidiarias y filiales realizan pagos significativos de impuestos al
Gobierno Federal y, si se cumplen ciertas condiciones, la CFE está obligada a pagar un dividendo estatal. Esto
podría limitar la capacidad de la CFE para aumentar su programa de inversión o impactar negativamente su
situación financiera.
(ii) El Gobierno Federal podría limitar la capacidad de la CFE para pagar sus obligaciones de deuda.
A pesar de este aumento de la autonomía, permanece bajo la supervisión y la regulación estricta del Gobierno
Federal y, en virtud de dicha normativa, el Secretario de Energía actúa como presidente del Consejo de
Administración. Las actividades son supervisadas por la SENER y la CRE. El poder legislativo federal continúa
ejerciendo cierto control directo sobre la CFE, ya que puede realizar ajustes a su balance financiero, aprueba el techo
de gastos de servicios personales a través de la Cámara de Diputados y aprueba el techo de endeudamiento a través
del Congreso de la Unión. Esto se realiza mediante la Ley de Ingresos de la Federación y puede ser ajustado en
ciertos aspectos por el Gobierno Federal. Lo anterior, tiene como consecuencia que la capacidad de financiamiento y
pago de la CFE esté directamente relacionada a la del Gobierno Federal, lo que podría afectar adversamente la
capacidad de la CFE de realizar pagos bajo algunos valores emitidos, incluyendo los Certificados Bursátiles.
Los contratos del Gobierno Federal con los acreedores internacionales pueden afectar las obligaciones de deuda
externa. En ciertas reestructuraciones de la deuda del Gobierno Federal, la deuda externa fue tratada en los mismos
términos que la deuda del Gobierno Federal y otras entidades del sector público, y puede ser tratada en condiciones
similares en cualquier reestructuración de la deuda futura. Además, México en el pasado celebró contratos con los
acreedores bilaterales oficiales para re-expresar la deuda externa del sector público.
59
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
(iii) Cualquier aumento significativo en los precios del combustible podría afectar adversamente los resultados de
operación y situación financiera de la CFE.
Las operaciones de la CFE requieren grandes cantidades de combustibles fósiles (combustóleo, gas natural, carbón y
diesel). Al 31 de diciembre de 2017 el 72.6% de la capacidad instalada para la generación (incluyendo PIE), se
deriva de las plantas alimentadas por estos combustibles. Se compra la mayoría del combustóleo a PEMEX a precios
al contado en virtud de un contrato a largo plazo (10 años) de suministro de combustóleo. Por otro lado, actualmente
se compra gas natural a PEMEX y otros proveedores en México (incluyendo Gas de Litoral, S. de R.L. de C.V.,
IEnova LNG, S. de R.L. de C.V., Grupo Iberdrola y sus afiliados, CIC Corporativo Industrial Coahuila y Fuerza y
Energía de Tuxpan) a precios indexados bajo contratos a largo plazo (15 años) adjudicados en virtud de un proceso
de licitación internacional. Para el período de doce meses terminado al 31 de diciembre de 2017, el combustóleo,
diésel y gas natural representaron aproximadamente el 51.5% del total de los importes que se gastan para la
generación de electricidad. Al 31 de diciembre de 2017, aproximadamente el 9.6% de la capacidad instalada se basó
en el uso de carbón que la CFE compra en virtud de contratos de tres años con varios proveedores extranjeros que
selecciona a través de procesos de licitación internacionales. Un pequeño porcentaje de las plantas generadoras
utilizan combustible diésel que se compra a PEMEX a precios regulados por el Gobierno Federal. Cualquier
variación en los precios del combustible podría afectar los resultados de operación y situación financiera de la CFE,
ya que un aumento del precio del combustible tiene un impacto directo en sus costos de operación netos. Para
mitigar la exposición de la CFE a los precios de los combustibles, las tarifas de electricidad que actualmente cobra la
CFE a sus clientes industriales, comerciales y domésticos de alto consumo, que durante 2017 representaron el 74.8%
de sus ingresos por ventas de energía eléctrica facturada al detalle, se ajustaron en forma mensual conforme a una
fórmula que representa las variaciones en los costos de combustible. Sin embargo, en el futuro, es posible que la
CFE tenga exposición a la volatilidad de los precios de los combustibles y que puedan impactar sus resultados de
operación y situación financiera.
(iv) La CFE ha incurrido en deuda y continuará incurriendo en deuda, lo que podría afectar adversamente sus
resultados de operación y situación financiera
La CFE ha incurrido y de acuerdo a sus programas de gasto de inversión, probablemente seguirá incurriendo en
deuda por montos importantes. Ni el contrato de emisión que rige a las notas denominadas en dólares de Estados
Unidos, ni ninguno de los contratos de préstamo o los demás documentos que rigen el endeudamiento de la CFE,
contienen cláusulas restrictivas de la contratación de la deuda. Sin embargo, dado que la CFE está sujeta a control
presupuestal por parte del Gobierno Federal, el techo de endeudamiento neto que cada año le autoriza el Congreso
de la Unión de acuerdo a sus ingresos presupuestados, no puede ser rebasado. En virtud de las limitaciones
anteriores, la CFE considera que podrá hacer frente a sus obligaciones de pago, incluyendo los pagos que, en su
caso, deba de hacer bajo los Certificados Bursátiles.
La capacidad de la CFE para pagar su deuda depende principalmente de sus resultados de operación y flujos de
efectivo. Si sus resultados de operación y flujos de efectivo se viesen afectados de manera significativa, por
cualquier circunstancia, que podría incluir fallas técnicas serias en la operación de sus centrales de generación, los
precios del combustible y los costos laborales, principalmente, la CFE podría enfrentar problemas para pagar su
deuda, incluyendo los Certificados Bursátiles. No obstante, la CFE considera que actualmente muestra solidez
financiera en sus operaciones y una fuerte capacidad para administrar el negocio de manera favorable, como se ha
mostrado en los últimos años de operación (ver “Información Financiera - Comentarios y Análisis de la
Administración Sobre los Resultados de Operación y Situación Financiera de la CFE””).
(v) Ciertos eventos podrían resultar en el vencimiento anticipado de la deuda de la CFE, o la aceleración del
pago de la misma.
La CFE ha contratado financiamientos en México y en los mercados internacionales, que están sujetos a ciertas
condiciones, entre las cuales se consideran eventos de incumplimiento, la obligación de pagar por adelantado o
eventos de vencimiento anticipado respecto de dicha deuda a cargo de la CFE. Por ejemplo, bajo ciertos contratos de
crédito se consideran eventos de vencimiento anticipado o de incumplimiento: (i) que la CFE deje de ser una entidad
del sector público del Gobierno Federal o una Empresa Productiva del Estado, (ii) que el Gobierno Federal deje de
participar de manera mayoritaria en el capital de la CFE, (iii) que la CFE deje de ser una entidad del sector público
60
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
autorizada para generar, transmitir y distribuir electricidad en México o (iv) que la CFE, de manera conjunta con sus
EPS y EF, creadas o que se lleguen a crear conforme a los TESL, no mantenga la generación y distribución de al
menos 75% de la energía eléctrica que generan y distribuyen las entidades del sector público en México. En dichos
supuestos, la CFE tendría la obligación de ofrecer la recompra anticipada de las notas denominadas en dólares
estadounidenses pero la CFE no puede asegurar que tendría los recursos disponibles para hacerlo si tal evento
ocurriera. Por otra parte, si se produjeran ya sea un evento de vencimiento anticipado o un evento de incumplimiento
de su deuda y sus obligaciones de pago se aceleraran, su negocio, situación financiera y resultados de operación
podrían verse afectados de manera adversa.
(vi) La apertura del sector eléctrico a la inversión privada traerá el aumento de la competencia.
La Reforma Energética modificó los pilares de la industria eléctrica en México. Con anterioridad a la misma, la
generación, transmisión, distribución y comercialización de la electricidad para fines de servicio público eran una
actividad exclusiva del Estado, ejercida a través de la entidad paraestatal CFE. A raíz de dicha reforma, el Estado
mantiene las funciones estratégicas de la planeación y el control del SEN, así como las actividades estratégicas
relativas a la transmisión y distribución de la energía eléctrica, las cuales mantienen el carácter de servicio público.
Por su parte, a partir de la Reforma Energética, la iniciativa privada puede participar en actividades de generación y
comercialización eléctrica, así como, en forma limitada (a través de contratos) en las actividades de transmisión y
distribución. Estos cambios podrían dar lugar a una mayor competencia en algunos de los sectores en los que opera
la CFE y podrían dificultarle la contratación y retención del personal calificado. Si la CFE no es capaz de competir
con éxito con las empresas del sector privado en estos sectores, los resultados de sus operaciones y resultados
financieros pueden verse afectados de manera adversa.
(vii) En 2017 la CFE inició su participación en la venta de gas natural a clientes industriales, lo que representa
una nueva línea de negocios para la Compañía.
En 2017 la CFE inició su participación en la comercialización de insumos primarios, actividad en la cual se tiene
experiencia limitada. Una expansión a ésta o cualquier otra área del sector energético mexicano en la que no se
tenga participación, está sujeta a gastos, dificultades y riesgos inherentes al establecimiento de una nueva línea de
negocios. En ese sentido, el hecho de no poder desarrollar satisfactoriamente ésta u otras líneas de negocio, en
conjunto con las operaciones actuales, podría tener un efecto adverso en el negocio, condición financiera y en los
resultados de operación.
(viii) La CFE puede enfrentar condiciones que causen una interrupción significativa de servicio, lo que podría
afectar adversamente los resultados de operación y situación financiera.
Aun cuando la CFE cuenta con un extenso programa de mantenimiento constante, como en toda la industria
eléctrica del mundo, es posible que no sea capaz de prevenir las interrupciones del servicio debido a fallas técnicas.
Gran parte del equipo está instalado al aire libre y está sujeto a las condiciones climáticas variables que afectan a
México. Como resultado, este equipo, incluyendo, en particular, las torres para la transmisión y los postes para la
distribución de electricidad, a menudo incurre en daños relacionados con el clima, así como el desgaste y deterioro
por envejecimiento, que en algunos casos provoca la interrupción del servicio de electricidad para los clientes. Por
otra parte, se puede sufrir de interrupciones significativas y prolongadas de servicio en una o más de las
instalaciones debido a desastres naturales (por ejemplo, huracanes, terremotos, inundaciones y / o tsunamis),
accidentes, sabotajes, actos de terrorismo, robo de cable de cobre o fracaso de los sistemas técnicos o planes de
mantenimiento de emergencia, lo que podría afectar adversamente el negocio, situación financiera y resultados de
operación y a su vez resultar en multas y sanciones impuestas por la CRE.
(ix) La CFE está sujeta a riesgos ambientales, desastres naturales y posibles reclamaciones y demandas
inherentes a la generación, transmisión y distribución de electricidad.
Existen riesgos ambientales inherentes a las actividades de generación, transmisión y distribución de energía
eléctrica. La posibilidad de la ocurrencia de algún desastre natural existe y puede afectar las operaciones de la CFE.
La CFE está sujeta a reclamos y demandas por concepto de daños ocasionados con relación a sus operaciones.
61
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
La CFE toma en cuenta las repercusiones ambientales de las obras y acciones de la empresa y busca cuantificarlas
para asegurar que el balance de beneficios y costos, tanto económicos y de otro tipo, sea favorable. Está sujeta a
auditorías ambientales sin previo aviso, ordenadas y ejecutadas por la Procuraduría Federal de Protección al
Ambiente (PROFEPA), la cual forma parte de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(SEMARNAT), lo que ocasiona que la CFE esté sujeta a multas o medidas correctivas.
Asimismo, la planta de generación nuclear está sujeta a la regulación de la Asociación Internacional de Reguladores
Nucleares (“INRA” por sus siglas en inglés) y de otras organizaciones internacionales. Actualmente, la planta de
generación nuclear tiene un índice de seguridad de “2” de “5” en una escala de 5 puntos utilizada por reguladores
internacionales para medir la seguridad de instalaciones nucleares, incluyendo la INRA, donde “1” es el índice que
obtienen las plantas más seguras en el mundo. Este índice está en parte basado en ciertas deficiencias de preparación
y tamaño del personal que maneja las instalaciones nucleares, comparado al personal que es requerido para obtener
los índices más altos de seguridad.
Adicionalmente, una amplia serie de leyes y reglamentos federales y locales, generales y específicos en materia
ambiental y de la industria eléctrica son aplicables a las operaciones de la CFE. Dichas leyes y reglamentos tienden
a ser difíciles de cumplir y acarrean sanciones sustanciales en caso de incumplimiento. En ese sentido, dicha carga
legal aumenta los costos debido a que su cumplimiento puede requerir gastos significativos de capital.
De la misma manera, la CFE mantiene seguros de responsabilidad civil (que incluyen riesgos ambientales),
cubriendo cualquier situación derivada de la operación de plantas que puedan ocasionar daños a terceros. Sin
embargo, no se puede asegurar que estas medidas sean suficientes para cubrir cualquier riesgo derivado de las
contingencias ambientales que enfrente la CFE.
Los desastres naturales, tales como huracanes, terremotos o tormentas intensas, podrían afectar adversamente las
operaciones, particularmente el suministro de electricidad en las zonas afectadas. Aunque la CFE cuenta con planes
de contingencia y aseguramiento para algunos o todos los riesgos a los que se enfrenta, no se puede asegurar que la
CFE será capaz de responder efectivamente a los efectos de los desastres naturales ni que la cobertura de
aseguramiento será suficiente.
(x) La implementación de las estrategias de negocios representa un nuevo reto para la CFE.
Como parte de la estrategia general de negocios, se planea emprender nuevos proyectos, o expandir aquellos ya
iniciados. Dichos proyectos involucran el mejoramiento de las capacidades de generación de energía limpia y
renovable, el incremento por todo México del uso de aparatos e instalaciones eléctricas más eficientes en el
consumo energético y el desarrollo de tecnologías de “red inteligente” para mejorar la eficiencia de las redes de
transmisión y distribución de electricidad. Pueden existir factores que afecten estas iniciativas estratégicas.
(xii) Las prestaciones laborales podrían tener un efecto adverso en la condición financiera y los resultados de
operación de la CFE.
Históricamente la relación de la CFE con el SUTERM, titular del Contrato Colectivo de Trabajo de la CFE, ha sido
cordial y respetuosa. Cada dos años se revisa el Contrato Colectivo de Trabajo con el SUTERM y cada año se lleva
a cabo una revisión salarial en un ambiente de cooperación y entendimiento mutuo. Los problemas y desacuerdos
siempre se han resuelto sin conflictos. En caso que en el futuro se deteriore la relación de la CFE con el SUTERM o
que, por cualquier otra causa, se presente un conflicto laboral colectivo, las operaciones de la CFE podrían verse
afectadas.
Al 31 de diciembre de 2017, se registró un pasivo de $361,780 millones de pesos en el balance general en relación a
las prestaciones de los empleados contratados hasta el 18 de agosto de 2008, la cual representaba aproximadamente
37.8% del pasivo total y reservas. Cualquier causa por la que no se puedan solventar dichas obligaciones en el futuro
puede resultar en descontento laboral, el cual podría tener un efecto adverso en el negocio, la condición financiera y
los resultados de operación.
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COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
A la fecha la CFE ha establecido una reserva en el pasivo de prestaciones laborales como resultado de la deuda
estimada con respecto a posibles demandas, misma que se basa en la tendencia de demandas laborales resueltas en
los últimos cinco años. No obstante dichas reservas que la CFE considera suficientes para cubrir los riesgos
asociados con estas demandas, no se puede garantizar que los supuestos en que la CFE se basó para establecer las
reservas sean precisos, ni garantizar que no estará sujeta a futuras demandas que tengan un efecto adverso en el
negocio, resultados de operación y condición financiera.
Las operaciones de la CFE involucran cierta dependencia en las condiciones hidrológicas, casi el 22% de la
capacidad de generación total es por fuente hidroeléctrica. La capacidad de generación de energía de las plantas
hidroeléctricas de la CFE depende de las condiciones hidrológicas y de la cantidad de lluvia que se presente en todo
el país. Si por algún factor las condiciones hidrológicas no son favorables para la CFE, los resultados de operación
pueden verse afectados.
Bajo la LCFE, los bienes inmuebles de la CFE para la prestación del servicio de energía eléctrica estarán sujetos al
régimen de dominio público de la Federación conforme a las disposiciones que para tal figura jurídica establecen la
Ley General de Bienes Nacionales, por lo que son considerados bienes para el servicio público y son inembargables.
Por lo tanto, un tribunal mexicano no podrá ordenar el embargo de dichos activos.
(xv) Al ser una Empresa Productiva del Estado, la CFE no está sujeta a la Ley de Concursos Mercantiles.
Como una Empresa Productiva del Estado, la CFE no está sujeta a la Ley de Concursos Mercantiles y por lo tanto
no se le puede declarar en concurso mercantil. La CFE puede ser liquidada y disuelta por el Congreso de la Unión, si
éste determina que se ha dejado de cumplir con el objetivo por la cual fue creada o por cualquier otra razón, de
conformidad con la ley mexicana aplicable. En el supuesto de que se liquide y disuelva por el Congreso de la Unión,
es incierto si o hasta qué grado los derechos de los Tenedores de los Certificados Bursátiles serían hechos valer.
Los ataques cibernéticos, que incluyen el uso de malware, virus de computadoras y otros medios de interrupción o
acceso no autorizado a compañías, han incrementado en frecuencia, alcances y daños potenciales en años recientes.
A pesar de que el Emisor cuenta con programas de seguridad informática, que resguardan los sistemas y
procedimientos de seguridad cibernética para proteger su tecnología de información y a la fecha no han sufrido un
ataque cibernético, sin embargo, existe la posibilidad de que, en caso de existir un ataque cibernético o violación en
la seguridad de la red del Emisor, podría atentar en la integridad de la tecnología de información y las operaciones
del Emisor podrían verse afectadas y alteradas, así como su información ser objeto de robo o pérdida.
La CFE no puede asegurar que existirá un mercado secundario para los Certificados Bursátiles que ha emitido y
colocado. Asimismo, no es posible asegurar que surgirá un mercado de negociación activa para los Certificados
Bursátiles o que los mismos serán negociados a un precio igual o superior al de su oferta inicial. Lo anterior, podría
limitar la capacidad de los Tenedores para vender los Certificados Bursátiles al precio deseado, en el momento y en
la cantidad que desearan hacerlo. Por lo anterior, los posibles inversionistas deben estar preparados para asumir el
riesgo de su inversión en los Certificados Bursátiles hasta el vencimiento de los mismos.
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COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
Los formatos de los Certificados Bursátiles, al amparo del Programa que tiene autorizado la CFE, contemplan
mecanismos de amortización anticipada. Dicha amortización anticipada podría implicar un riesgo a los Tenedores de
los Certificados Bursátiles, ya que éstos tendrían que reinvertir las cantidades recibidas en dicha amortización
anticipada a las tasas de interés vigentes en el momento del pago, las cuales podrán ser menores o mayores que la
tasa o rendimiento de los Certificados Bursátiles.
De conformidad con lo que se establece en el Prospecto, en los Suplementos, Convocatoria, Avisos y Títulos, según
sea el caso, que documentan cada una de las Emisiones a ser realizadas al amparo del Programa, se podrá
contemplar el derecho del Emisor de amortizar anticipadamente los Certificados Bursátiles correspondientes, sin la
posibilidad de que los Tenedores reciban prima alguna con motivo de dicha amortización anticipada voluntaria. En
las referidas condiciones, los Tenedores deberán considerar la posibilidad de que ante el cumplimiento de las
condiciones necesarias para la amortización anticipada de alguna serie de Certificados Bursátiles, los documentos
relativos a dicha serie no contemplen el derecho a recibir prima alguna por ese concepto, lo cual podría tener un
efecto adverso en los rendimientos esperados.
(iv) Los Certificados Bursátiles podrían contener cláusulas que le permiten al Emisor modificar los términos de
pago de los Certificados Bursátiles sin previo consentimiento de todos sus Tenedores.
Los formatos de los Certificados Bursátiles registrados bajo el Programa contienen disposiciones relativas a la
aceleración y voto de reformas, modificaciones y renuncias, comúnmente conocidas como “cláusulas de acciones
colectivas”. Bajo dichas disposiciones, ciertos conceptos claves de los Certificados Bursátiles podrán ser
modificados, incluyendo la fecha de expiración, tasa de interés y otros términos de pago, con el consentimiento de
sólo un porcentaje de los Tenedores, el cual puede ser bajo en caso de segunda o ulterior convocatoria después de
que la asamblea no se reúna en primera convocatoria por falta de quorum. En consecuencia, las modificaciones que
impacten los conceptos financieros claves de los Certificados Bursátiles pueden ser aprobadas por ciertos Tenedores
sin el consentimiento previo de cada uno de ellos.
Cierta información relativa al Emisor contenida en este Reporte Anual se ha recopilado de una serie de fuentes
públicas. Es posible conseguir cierta información relativa al Emisor en los sistemas de difusión de la CNBV y del
RNV. Asimismo, las calificaciones de las distintas emisiones al amparo del Programa podrán obtenerse
directamente con las agencias calificadoras.
Además, cierta información adicional que no forma parte de este Reporte Anual puede ser encontrada en los portales
de internet del Emisor (www.cfe.gob.mx) y de la BMV (www.bmv.com.mx).
Las páginas de internet que aquí se mencionan no forman parte de este Reporte Anual y por esta razón no han sido
revisadas por la CNBV.
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d) Otros Valores
A la fecha de este Reporte Anual, la CFE tiene los siguientes valores inscritos en el RNV:
MONTO
EMITIDO
CLAVE DE FECHA DE FECHA DE (MILLONES
PIZARRA EMISIÓN VENCIMIENTO DE PESOS)
CFE 13 (1) 28-Jun-13 22-Jun-18 15,250.0
CFE13-2 15-Nov-13 03-Nov-23 6,750.0
CFE 14 09-Dic-14 03-Dic-19 5,500.0
CFE 14-2 (2) 09-Dic-14 25-Nov-25 21,000.0
CFE 15 (3) 09-Jun-15 02-Jun-20 1,500.0
CFE 15U 25-Nov-15 10-Nov-27 5,000.0
CFE 17 (4) 06-Jul-17 23-Dic-27 10,000.0
CFE 17-2(5) 06-Jul-17 02-Jul-20 2,500.0
CFE 17U 19-Oct-17 30-Sep-32 5,500.0
Total $ 73,000.0
(1) Incluye la primera reapertura de fecha 15 de noviembre de 2013.
(2) Incluye la primera reapertura de fecha 9 de junio de 2015 y la segunda reapertura del 25 de noviembre de 2015.
(3) Incluye la primera reapertura de fecha 25 de noviembre de 2015.
(4) Incluye la primera reapertura de fecha 19 de octubre de 2017.
(5) Incluye la primera reapertura de fecha 19 de octubre de 2017.
Asimismo, la CFE a través de diversos fideicomisos, tiene inscritos los siguientes valores en el RNV:
MONTO
EMITIDO
CLAVE DE FECHA DE FECHA DE (MILLONES
PIZARRA EMISIÓN VENCIMIENTO DE PESOS)
CFEHCB 06 (1) 10-Nov-06 03-Oct-36 2,500.0
CFEHCB 08 (2) 25-Ene-08 11-Ene-18 3,700.0
CFEHCB 09U 29-Abr-09 17-Abr-19 1,212.7
CFEHCB 09 (3) 29-Abr-09 17-Abr-19 2,594.6
CFEHCB 09U 7-Ago-09 26-Jul-19 5,616.7
CFECB 09-2U 7-Ago-09 26-Jul-19 1,948.8
CFECB 10-2 (4) 2-Oct-09 13-Sep-24 2,652.9
CFECB 12 7-Dic-10 20-Nov-20- 16,500.0
CFECB 06 (1) 24-Sep-12 18-Ago-42 13,500.0
Total $ 50,225.7
En relación con los valores de la CFE inscritos en el RNV, la CFE tiene obligación de efectuar reportes de
información financiera trimestrales y anuales ante la BMV y la CNBV y reportar eventos relevantes.
La CFE ha presentado oportunamente y conforme a la legislación aplicable, en sus últimos tres ejercicios y la fecha
de este Reporte Anual, los reportes que la legislación mexicana le requiere.
En adición a los valores ya descritos en este inciso, la CFE ha participado en la emisión de deuda a su cargo en los
mercados internacionales, principalmente para financiar su capital de trabajo y proyectos de inversión. La
información sobre las emisiones de los últimos tres años se resume a continuación:
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EMISIONES 144A/REGS
2015 2016 2017
Emisión de bonos: 6.125% Notes 4.75% Notes -
Fecha de colocación 09/06/2015 11/10/2016 -
Monto U.S.$ 700,000,000 U.S.$ 1,000,000,000 -
Fecha de vencimiento 16/06/2045 23/02/2027 -
2015 2016 2017
Colocación privada: - 5.00% Notes -
Fecha de colocación - 07/10/2016 -
Monto - U.S.$ 375,000,000 -
Fecha de vencimiento - 29/09/2036 -
Colocación privada: - 4.39% Senior Notes -
Fecha de colocación - 29/09/2016 -
Monto - U.S.$ 300,000,000 -
Fecha de vencimiento - 29/09/2036 -
Emisión Bono Formosa: - - 5.15% Notes
Fecha de colocación - - 22/06/2017
Monto - - U.S.$
750,000,000
Fecha de vencimiento - - 13/07/2047
Tampoco se retiraron, sustituyeron o reemplazaron activos utilizados para garantizar las emisiones de los valores
inscritos en el RNV.
El destino de los fondos se ha realizado de conformidad con lo señalado en el Prospecto y los suplementos de los
Certificados Bursátiles de las emisiones correspondientes.
Los inversionistas que así lo deseen podrán consultar los documentos de carácter público que han sido presentados a
la CNBV y a la BMV. Esta información se encuentra disponible al público en el Centro de Información de la BMV
que se encuentra en el Centro Bursátil ubicado en Paseo de la Reforma 255, Colonia Cuauhtémoc, 06500 Ciudad de
México, México. Adicionalmente, dichos documentos podrán ser consultados en los portales de internet de la BMV
(www.bmv.com.mx), de la CNBV (www.gob.mx/cnbv) y del Emisor (www.cfe.gob.mx).
Las páginas de internet que aquí se mencionan no forman parte de este Reporte Anual, y por esta razón no han sido
revisadas por la CNBV.
Asimismo, copia de dicha información podrá obtenerse por parte de cualquier inversionista que participe en
cualquier emisión mediante escrito dirigido al Lic. Ramón Rionda de la Dirección Corporativa de Finanzas de la
CFE, con domicilio en Paseo de la Reforma No. 164, 7° Piso. Teléfono +52 55 5229-4546, correo electrónico
[email protected].
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COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
La CFE es la empresa estatal de energía eléctrica de México. La CFE fue creada en 1937 mediante decreto
presidencial y luego convertida por el Congreso de la Unión en 1949 en un organismo público descentralizado del
Gobierno Federal. Como parte de la Reforma Energética, la CFE fue convertida en una empresa productiva del
Estado en octubre de 2014, brindándole una mayor autonomía técnica, operativa y presupuestal para cumplir con su
propósito de crear valor económico.
En 1937, México tenía 18.3 millones de habitantes, de los cuales únicamente siete millones contaban con
electricidad, proporcionada con serias dificultades por tres empresas privadas.
En ese momento las interrupciones de luz eran constantes y las tarifas muy elevadas, debido a que esas empresas se
enfocaban a los mercados urbanos más redituables, sin contemplar a las poblaciones rurales, donde habitaba más del
62% de la población. La capacidad instalada de generación eléctrica en el país era de 629.0 MW.
Para dar respuesta a esa situación que limitaba el desarrollo del país, el Gobierno Federal creó, el 14 de agosto de
1937, la CFE. Tendría por objeto organizar y dirigir un sistema nacional de generación, transmisión y distribución
de energía eléctrica, basado en principios técnicos y económicos, sin propósitos de lucro y con la finalidad de
obtener con un costo mínimo el mayor rendimiento posible en beneficio de los intereses generales (ley promulgada
en la Ciudad de Mérida, Yucatán el 14 de agosto de 1937 y publicada en el DOF el 24 de agosto de 1937).
El primer gran proyecto hidroeléctrico se inició en 1938 con la construcción de los canales, caminos y carreteras de
lo que después se convirtió en el Sistema Hidroeléctrico Ixtapantongo, en el Estado de México, que posteriormente
fue nombrado Sistema Hidroeléctrico Miguel Alemán.
En 1938 la CFE tenía apenas una capacidad de 64 kW. En ocho años, esta capacidad aumentó hasta alcanzar 45,594
kW. Entonces, las compañías privadas dejaron de invertir y la CFE se vio obligada a generar energía para que éstas
la distribuyeran en sus redes, mediante la reventa.
Hacia 1960 la CFE aportaba ya el 54% de los 2,308 MW de capacidad instalada. La empresa Mexican Light contaba
con el 25%, la empresa American and Foreign el 12%, y el resto de las compañías 9%.
Sin embargo, a pesar de los esfuerzos de generación y electrificación, para esas fechas solamente el 44% de la
población contaba con electricidad. Por eso el presidente Adolfo López Mateos decidió nacionalizar la industria
eléctrica el 27 de septiembre de 1960.
A partir de entonces se comenzó a integrar el SEN, extendiendo la cobertura del suministro y acelerando la
industrialización. El Estado Mexicano adquirió los bienes e instalaciones de las compañías privadas, las cuales
operaban con serias deficiencias por la falta de inversión y los problemas laborales.
Para 1961 la capacidad total instalada en el país ascendía a 3,250 MW. La CFE vendía 25% de la energía que
producía y su participación en la propiedad de centrales generadoras de electricidad era de 54%.
En esa década la inversión pública se destinó en más de 50% a obras de infraestructura. Se construyeron importantes
centros generadores, entre ellos los de Infiernillo y Temascal. Además, se instalaron otras plantas generadoras,
alcanzando, una capacidad instalada de 7,874 MW en 1971.
En los inicios de la industria eléctrica mexicana operaban varios sistemas aislados, con características técnicas
diferentes, llegando a coexistir casi 30 niveles de voltaje de distribución, siete de alta tensión para líneas de
transmisión y dos frecuencias eléctricas (de 50 y 60 Hertz).
Esta situación dificultaba el suministro de electricidad, por lo que la CFE definió y unificó los criterios técnicos y
económicos del SEN, normalizando los voltajes de operación, con la finalidad de estandarizar los equipos, reducir
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COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
sus costos y los tiempos de fabricación, almacenaje e inventariado. Posteriormente, se unificaron las frecuencias a
60 Hertz y la CFE integró los sistemas de transmisión en el Sistema Interconectado Nacional (SIN).
En la década de 1980 el crecimiento de la infraestructura eléctrica fue menor que en la década anterior,
principalmente por la disminución en la asignación de recursos a la CFE. No obstante, en 1991 la capacidad
instalada ascendió a 26,797 MW.
El 11 de octubre de 2009 se decretó la terminación de empresa LFC y a partir de ese momento la CFE se encargó de
suministrar la energía eléctrica a los 6 millones de clientes de esa compañía, así como de la operación de las
instalaciones correspondientes a la zona metropolitana. En el año de 2016 se consumó la transferencia de los activos
a favor de la CFE.
A inicios del año 2000 se tenía ya una capacidad instalada de generación de 35,385 MW, cobertura del servicio
eléctrico del 94.70% a nivel nacional, redes de transmisión y distribución de 614,653 km y más de 18.6 millones de
usuarios, incorporando casi un millón cada año.
Con fecha 20 de diciembre de 2013 fue publicado en el DOF el Decreto de la Reforma Energética y entró en vigor el
21 de diciembre de 2013.
El 16 de febrero de 2015 la SENER declaró en el DOF que se encuentra en funciones el nuevo Consejo de
Administración de la CFE. También notificó la entrada en operación de los mecanismos de fiscalización,
transparencia y rendición de cuentas que prevé la LCFE.
La legislación también establece que la planeación y el control del SEN, así como el servicio público de
Transmisión y Distribución de electricidad son áreas exclusivas del Estado. Se mantiene la prohibición expresa de
otorgar concesiones en estas áreas y se permite que el Estado celebre contratos con particulares.
La CFE se transformó en Empresa Productiva del Estado, con personalidad jurídica propia. Las actividades de
generación, transmisión, distribución, suministro y comercialización de energía eléctrica las realiza a través de
subsidiarias y una unidad de negocio corporativa para la generación nuclear, mientras que las tareas de
comercialización de combustibles y servicio eléctrico a usuarios calificados las realiza a través de filiales.
El 11 de enero de 2016 fueron publicados en el DOF los TESL de la CFE, que establecen los términos de la
separación legal que deberá observar la CFE para realizar sus actividades de generación, transmisión, distribución,
comercialización y proveeduría de insumos primarios. Los TESL también garantizan que su participación en los
mercados sea de manera independiente a través de cada una de las unidades en que se separe. Se establecen,
asimismo, disposiciones generales para la asignación de activos a sus EPS y EPF, su gobierno corporativo y
operación independiente de éstas.
Sus oficinas principales se encuentran en Avenida de Paseo de la Reforma número 164, Colonia Juárez, C.P. 06600,
conmutador (52) 55294400. .
Con fecha 29 de marzo de 2016, se emitieron en el DOF los acuerdos de creación de las siguientes EPS de la CFE:
CFE Distribución EPS, que tiene por objeto realizar las actividades necesarias para prestar el servicio público de
distribución de energía eléctrica, así como para llevar acabo, entre otras actividades, el financiamiento, instalación,
mantenimiento, gestión, operación y ampliación de la infraestructura necesaria para prestar el servicio público de
distribución, de conformidad con lo previsto en la LCFE, la LIE, los TESL de la CFE y demás disposiciones
jurídicas aplicables.
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COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
CFE Transmisión EPS, que tiene por objeto realizar las actividades necesarias para prestar el servicio público de
transmisión de energía eléctrica, así como para llevar acabo, entre otras actividades, el financiamiento, instalación,
mantenimiento, gestión, operación y ampliación de la infraestructura necesaria para prestar el servicio público de
transmisión, de conformidad con lo previsto en la LCFE, la LIE, los TESL de la CFE y demás disposiciones
jurídicas aplicables.
CFE Generación I EPS, CFE Generación II EPS, CFE Generación III EPS, CFE Generación IV EPS, CFE
Generación V EPS y CFE Generación VI EPS, que tienen por objeto generar energía eléctrica mediante cualquier
tecnología en territorio nacional, así como realizar las actividades de comercialización a que se refiere el artículo 45
de la LIE, excepto la prestación del suministro eléctrico. Cada una de las entidades representa total o parcialmente a
las centrales eléctricas que tenga a su cargo en el MEM, incluyendo aquellas que sean propiedad de terceros.
CFE Suministrador de Servicios Básicos EPS, que tiene por objeto proveer el suministro básico a que se refiere la
LIE, en favor de cualquier persona que lo solicite en términos de lo dispuesto por dicha ley.
Con fecha 20 de enero de 2015 se llevó a cabo la constitución de CFE Internacional LLC en Estados Unidos de
América, primera subsidiaria internacional de la CFE, con una participación del 100% y una aportación inicial de
$100,000 dólares. La sociedad participa activamente como competidor en el mercado internacional de combustibles
a través de diversos mercados, captará clientes y comercializa gas natural, carbón y otros combustibles.
Con fecha 29 de marzo de 2016 se constituyó CFE Intermediación de Contratos Legados, S. A. de C. V. La CFE
efectuó una aportación inicial por $99,900 pesos el 1 de febrero de 2017. El objeto de esta sociedad es administrar,
en nombre de la CFE, los contratos de interconexión legados, los convenios de compra-venta de excedentes de
energía eléctrica y los demás contratos asociados suscritos por la CFE y representar en el MEM a las centrales
eléctricas y centros de carga incluidos en los contratos de interconexión legados bajo la figura de generador de
intermediación, sin llevar a cabo actividades de suministro de energía eléctrica.
Con fecha 23 de mayo de 2016 se constituyó CFE Calificados, S. A. de C. V. La CFE efectuó una aportación inicial
por $19,980 y $10,020 pesos, el 27 y 29 de septiembre de 2016, respectivamente. El objeto de esta sociedad es
llevar a cabo actividades de comercialización de energía eléctrica y servicios conexos ya sea en territorio nacional a
usuarios calificados o en el extranjero.
Con fecha 7 de diciembre de 2017 se constituyó CFECapital, S. de R.L. de C.V. El objeto de esta sociedad es fungir
como administrador de un fideicomiso emisor de certificados bursátiles fiduciarios de inversión en energía e
infraestructura. La actividad exclusiva de esta filial es la inversión en entidades elegibles que realicen las actividades
previstas por las disposiciones fiscales en materia de FIBRA E.
La CFE no ha realizado inversiones significativas en otras compañías en los últimos tres ejercicios.
De acuerdo a la LCFE, la empresa tiene por objeto prestar el servicio público de transmisión y distribución de
energía eléctrica, por cuenta y orden del Estado Mexicano. También puede llevar a cabo diversas actividades en el
sector eléctrico, como generación y comercialización de electricidad. Asimismo, se le permite participar en el
mercado de combustibles, a través de actividades como el transporte, almacenamiento, compra y venta de estos.
69
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
Cuenta con nueve subsidiarias, cinco filiales y dos principales unidades de negocio para realizar estas y otras
actividades.
70
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
i Actividad Principal
Las actividades principales de la CFE son la generación, transmisión, distribución y suministro de energía eléctrica.
Al 31 de diciembre de 2017, la capacidad instalada de generación fue de 55,891 MW. De la energía generada con
esa capacidad, el 19.2% fue energía limpia que incluye generación hidroeléctrica, nuclear, geotermal, generación
eólica y fotovoltaica. Con centrales de ciclo combinado de la CFE se generó el 19.5% de la producción anual,
mientras que con centrales de ciclo combinado de PIE se generó el 33.7%. El 11.5% se generó con carbón, el 15.4%
con vapor convencional y el 0.7% con diésel.
La capacidad efectiva de generación de energía eléctrica a cargo de la CFE al 31 de diciembre de 2017, está
constituida por 187 centrales generadoras de energía eléctrica, incluyendo las de PIE. En total, estas centrales
contienen 992 unidades activas distribuidas a lo largo del país.
La capacidad instalada de generación de la CFE ha mostrado un desarrollo importante a lo largo de los años.
Generación (TWh) CFE 154.14 160.37 170.42 175.8 167.55 164.3 164.29 165.94 163.58
PIE’s 76.5 78.44 84.26 81.73 87.09 85.71 88.77 88.41 86.01
Total 230.64 238.81 254.68 257.53 254.64 250.01 253.06 254.35 249.59
Fuente: CFE.
71
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
La CFE mantiene la exclusividad en las actividades de transmisión en México. La red de transmisión de la CFE
considera los niveles de tensión de entre 69 y 400 kV. La transmisión además requiere del proceso de
transformación, para el cual se utilizan subestaciones de eléctricas para cambiar las propiedades de la energía y
facilitar su transporte. Al finalizar diciembre del año 2017 esta red alcanzó una longitud total de 107,000 km.
De conformidad con el artículo 138 de la LIE, existen cinco tarifas reguladas dentro del sector de electricidad y la
CRE es la autoridad responsable de determinar y publicar la metodología de cálculo y ajuste.. Por lo que respecta al
servicio de transmisión de energía, en términos de la LIE, la metodología detrás de las tarifas de transmisión se debe
basar en el reconocimiento y recuperación de costos eficientes de operación, mantenimiento, financieros y
administración, depreciación, impuestos y una utilidad razonable. En septiembre de 2015, la CRE emitió la
resolución que determinó las reglas aplicables para el cálculo de la tarifa de transmisión durante un periodo inicial
de tres años (2016-2018).
Las redes de distribución son expansivas y capaz de proveer electricidad a casi toda la población del país. La red de
distribución la constituyen las redes de media tensión con niveles de entre 2.4 y 34.5 kV, así como las redes de baja
tensión en niveles de 110 y 220 V. Al igual que la transmisión, la distribución de energía requiere del proceso de
transformación, para el cual se utilizan subestaciones de eléctricas para cambiar las propiedades de la energía y
facilitar su transporte. Al 31 de diciembre de 2017, la longitud de las redes de distribución era de aproximadamente
830,000 km.
Como actividad estratégica del Estado Mexicano, el servicio de distribución también es regulado y de igual manera
sus tarifas son determinadas por la CRE. La tarifa de Transmisión tiene un periodo inicial de tres años (del 1 de
enero de 2016 al 31 de diciembre de 2018).
La actividad de suministro de energía eléctrica se realiza de manera muy cercana con la de distribución, ya que este
servicio incluye la facturación y cobranza de la energía que llega a cada usuario por medio de las redes de
distribución. Se brinda atención a clientes en 1,242 oficinas que incluyen módulos, islas, centros virtuales y móviles.
Además, la recepción de pagos se realiza en oficinas, por internet o a través de 3,185 cajeros CFEMáticos, en los
que se puede pagar el recibo del servicio eléctrico a cualquier hora, los 365 días del año.
La CFE obtiene principalmente sus ingresos de la venta de energía eléctrica y durante el ejercicio 2017 obtuvo
ingresos por subsidio como consecuencia del nuevo entorno de mercado propiciado por la Reforma Energética, la
SHCP del Gobierno Federal asignó en 2017 transferencias por $65.9 mil millones de pesos, para cubrir parte de los
subsidios a las tarifas de electricidad.
V. Comercialización de Combustibles
Derivado de la Reforma Energética, la CFE inició con un nuevo negocio de comercialización de combustibles a
través de sus EF CFEnergía y CFE Internacional. Este negocio tiene como objetivo proveer de insumos a los
generadores a precios más competitivos.
La mayor parte de la generación de energía se obtiene a través de las Empresas Productivas Subsidiarias dedicdas a
la Generación de Energía Eléctrica.
72
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
ii Canales de Distribución
La CFE provee electricidad a través del SIN y tres sistemas eléctricos en la península de Baja California. Estos
sistemas contienen los canales que utiliza la CFE para transportar energía eléctrica de las generadoras a los usuarios
por medio de infraestructura de transmisión y distribución en distintos niveles de tensión.
La población del país recibe atención rápida y cómoda a través de más de mil oficinas de atención al público y más
de tres mil cajeros CFEMáticos, en los que pueden pagar el recibo del servicio eléctrico a cualquier hora del día.
Adicionalmente, el recibo se puede pagar por medio del portal de internet de la empresa o en la aplicación móvil de
la misma. El corte del recibo puede ser de un mes o de un bimestre. Los usuarios que reciben servicio eléctrico para
uso doméstico de bajo consumo o para uso agrícola pagan la electricidad a un precio subsidiado por el Gobierno
Federal.
La CFE estima que aproximadamente el 98.6% de la población tiene acceso a energía eléctrica, un porcentaje
mucho más alto que en otros países de Latinoamérica. La razón del incremento en el acceso a la energía eléctrica se
debe al Programa de Electrificación Rural, que se estableció en 1952 como parte de una iniciativa del Gobierno
Federal para incrementar el nivel de vida en México. En total, los canales de distribución llegan a más de 195 mil
localidades, de las cuales el 97.8% son rurales y el 2.2% urbanas.
Aun cuando el servicio de energía eléctrica llega a la gran mayoría de la población, quedan por electrificar alrededor
de 70,000 localidades con un número reducido de habitantes. La CFE electrificará a estas localidades con la
extensión de redes de distribución para localidades en las que esto sea factible y con tecnologías de generación
aislada, como la solar fotovoltaica, para ubicaciones muy retiradas de la infraestructura actual.
En relación a la propiedad industrial de la CFE, al 31 de diciembre de 2017 la CFE cuenta con 163 registros
realizados ante el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial, los cuales de acuerdo a sus características, categoría
o signo distintivo se dividen de la siguiente manera:
Patentes
La CFE tiene 5 títulos de patentes de invención, 2 títulos de modelos de utilidad y 11 títulos de registro de diseños
industriales vigentes.
Cabe señalar que, por la naturaleza de la propiedad industrial, se cuenta con una vigencia de derechos no renovable
que concede a la CFE el derecho exclusivo de uso y explotación de los mismos por un periodo de tiempo
determinado. De esta manera, para el caso de las patentes de invención se cuenta con una vigencia de 20 años, los
modelos de utilidad 10 años y los diseños industriales 15 años, contados a partir de la fecha en que se inició el
trámite de registro ante la autoridad administrativa.
No existe una patente internacional. Sin embargo, existe una solicitud internacional de patente conocida como PCT,
la cual facilita el registro de la propiedad industrial en los países miembros del Tratado de Cooperación en Materia
de Patentes, PCT pos sus siglas en inglés, y del cual México forma parte.
En México, la CFE tiene 138 marcas, de las cuales 2 son innominadas, 70 mixtas y 66 nominativas. Además, cuenta
con 7 avisos comerciales. En este apartado, el derecho de uso y explotación exclusiva que conceden las marcas
registradas también se encuentra limitado al territorio mexicano. Por lo tanto, en caso de que la CFE tuviera interés
73
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
en obtener el reconocimiento de alguna de sus marcas en otro país, es necesario realizar el trámite de inscripción en
cada uno de los países en que se tenga interés de contar con este derecho exclusivo.
Para el caso de las marcas y avisos comerciales, estos cuentan con una vigencia inicial de 10 años, misma que es
renovable por periodos ilimitados de 10 años cada uno, para lo cual el titular del derecho únicamente tiene que
cumplir con los requisitos de la Ley de la Propiedad Industrial y manifestar el uso de las marcas que tiene
registradas.
La importancia de este tipo de derechos radica en la distinción que otorga una marca registrada a los productos y
servicios que representa, para que los mismos se diferencien de otros de su misma especie o clase en el mercado.
Una marca registrada se encuentra directamente relacionada con el prestigio y calidad que ostenta en el mercado su
titular. Para el caso de esta Empresa Productiva del Estado, las marcas que tiene registradas son sinónimo de
calidad.
La marca, a su vez, permite enriquecer la relación del consumidor con los productos y/o servicios que ofrece el
comercializador, al dotarlos de valores distintivos que refuerzan la estabilidad de esta relación de confianza con el
consumidor, comprometiendo la reputación de sus titulares y ofreciendo la garantía de una calidad constante. La
reputación y prestigio de una marca garantiza la preferencia de un segmento del público consumidor por un cierto
producto y/o servicio y, como consecuencia de ello, la marca, como signo distintivo, se convierte en un elemento
independiente propio, que inclusive puede llegar a ser el activo de mayor valía de una empresa.
Derechos de autor
La CFE cuenta con 537 obras artísticas y literarias registradas ante el Instituto Nacional del Derecho de Autor, de
los cuales 2 son obras arquitectónicas, 12 audiovisuales, 21 bases de datos, 4 dibujos, 3 obras fotográficas, 184 obras
literarias y 311 programas de computación. Asimismo, cuenta con 1 registro de reserva de derecho al uso exclusivo
de personaje ficticio.
Se debe precisar que el derecho de autor es el reconocimiento que hace el Estado en favor de todo creador de obras
literarias y artísticas, en virtud del cual otorga su protección para que el autor goce de prerrogativas y privilegios
exclusivos de carácter personal y patrimonial. Los primeros integran el llamado derecho moral y los segundos, el
patrimonial.
Los derechos patrimoniales estarán vigentes durante la vida del autor y, a partir de su muerte, cien años más.
Cuando la obra pertenezca a varios coautores, los cien años se contarán a partir de la muerte del último y cien años
después de divulgadas. Vencidos los plazos previstos en la Ley de Federal del Derecho de Autor, la obra pasa al
dominio público.
Por su parte, la vigencia del certificado de la reserva de derechos para personaje ficticio es de cinco años contados a
partir de la fecha de su expedición, pudiéndose renovar la protección que amparan estos certificados por periodos
sucesivos iguales.
74
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
iv Principales Clientes
A la fecha, Suministro Básico de la CFE proporciona servicio de energía eléctrica a cerca de 42.2 millones de
clientes, 1.4 millones más que al cierre de 2016.
Ventas
Entidad Usuarios
(MWh)
Aguascalientes 476,381 2,863,408
Baja California 1,306,783 10,785,702
Baja California Sur 294,443 2,366,750
Campeche 317,974 1,340,358
Coahuila 996,738 10,393,421
Colima 309,287 1,963,822
Chiapas 1,536,088 3,085,974
Chihuahua 1,277,780 12,515,474
Ciudad de México 3,174,790 13,621,659
Durango 554,667 3,140,082
Guanajuato 2,039,372 12,188,082
Guerrero 1,214,041 2,973,654
Hidalgo 990,546 3,958,336
Jalisco 2,939,787 13,542,202
Estado de México 4,904,165 17,838,044
Michoacán 1,823,983 7,729,577
Morelos 809,523 2,772,349
Nayarit 476,249 1,578,863
Nuevo León 1,926,892 17,141,523
Oaxaca 1,449,754 2,656,445
Puebla 2,119,372 7,725,011
Querétaro 799,616 5,243,749
Quintana Roo 688,919 4,831,900
San Luis Potosí 958,399 5,860,417
Sinaloa 1,078,036 7,039,827
Sonora 1,065,573 10,414,655
Tabasco 754,419 3,321,893
Tamaulipas 1,271,629 8,762,656
Tlaxcala 408,085 1,887,538
Veracruz 2,800,586 9,783,547
Yucatán 821,775 3,717,775
Zacatecas 620,297 2,265,235
75
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
La CFE clasifica a sus clientes en cinco categorías: doméstico, comercial, agrícola, de servicios públicos e
industrial. Al 31 de diciembre de 2017, la base de clientes de la CFE estaba conformada mayormente (88.6%) por
cuentas domésticas. Un 9.8% correspondía a cuentas comerciales y el resto de las cuentas pertenecen a clientes
agrícolas, industriales y de servicios.
Por su parte, CFE Suministro Calificado brinda servicio eléctrico a usuarios con una demanda eléctrica medida igual
o mayor a 1 MW. Al 31 de diciembre de 2017, esta filial había firmado 21 contratos de suministro de energía,
equivalentes a 323 MW. Sus clientes se encuentran ubicados en 11 entidades federativas, en el norte y centro del
país, además de en la región del Bajío. Estos clientes calificados se encuentran en diferentes industrias, destacando
el transporte público, además de la industria acerera y la automotriz.
Jalisco, 7%
Cd. de México,
40%
Nuevo León, 10%
Guanajuato, 12%
Tlaxcala, 18%
76
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
de demanda
Transporte público 37%
Acerera 20%
Automotriz 12%
Farmacéutica 7%
Llantera 6%
Manufacturera 4%
Servicios públicos 4%
Cerámica 3%
Maquinados 3%
Plástico 2%
Algodonera 1%
Minería 1%
Total 100%
Fuente: CFE Suministro Calificado.
77
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
La organización, operación y control de la CFE son reguladas por la LCFE, la LIE y otras disposiciones aplicables.
La CFE, como Empresa Productiva del Estado, está sujeta a un régimen especial en distintas materias.
En materia de deuda, la CFE debe cumplir con los límites de endeudamiento neto que cada año aprueba el Congreso
de la Unión. La Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2017 autorizó a la CFE y sus EPS la
contratación y ejercicio de créditos, empréstitos y otras formas del ejercicio del crédito público, incluso mediante la
emisión de valores, así como el canje o refinanciamiento de sus obligaciones constitutivas de deuda pública, a efecto
de obtener un monto de endeudamiento neto interno de hasta $10,000 millones de pesos, y un monto de
endeudamiento neto externo de cero dólares de los Estados Unidos de América.
Asimismo, se podrán contratar obligaciones constitutivas de deuda pública interna o externa adicionales a lo
autorizado, siempre que el endeudamiento neto externo o interno, respectivamente, sea menor al establecido en este
párrafo en un monto equivalente al de dichas obligaciones adicionales. El uso del endeudamiento anterior deberá
cumplir con la meta de balance financiero aprobado.
Conforme al artículo 110 de la LCFE, corresponde al Consejo de Administración de la CFE aprobar, a propuesta del
Director General, las características generales y políticas para la contratación de obligaciones constitutivas de deuda
pública, directas y contingentes, a cargo de la empresa y de sus EPS.
La CFE debe acordar con la SHCP un calendario de financiamiento. Para cambiar los montos o las operaciones del
calendario, requiere dar aviso previo a la SHCP. Asimismo, la LCFE establece que la CFE podrá realizar, sin
requerir autorización de la SHCP, negociaciones oficiales, gestiones informales o exploratorias sobre la posibilidad
de acudir al mercado interno y externo de dinero y capitales y contratar los financiamientos internos y externos que
requiera para sí y sus EPS.
La CFE también está sujeta a las disposiciones de la Ley Federal de Deuda Pública, la cual regula toda la deuda
directa o contingente generada por financiamientos que resultan en una obligación de pago de una entidad pública.
Bajo este rubro, entran los financiamientos Pidiregas, los cuales también están sujetos a la aprobación de la SHCP.
De acuerdo con el artículo 5 de la LCFE, la CFE, entre otras actividades, podrá avalar y otorgar garantías en favor
de terceros. Las obligaciones de la CFE no cuentan con la garantía o con el aval del Gobierno Federal.
Por otra parte, en términos del artículo 90 de la misma ley, los bienes inmuebles de la CFE y sus EPS estarán sujetos
al régimen de dominio público de la Federación conforme a las disposiciones que para tal figura jurídica establecen
la Ley General de Bienes Nacionales y la propia LCFE. La Ley General de Bienes Nacionales considera que los
activos para la prestación del servicio público de transmisión y distribución de energía eléctrica son bienes para el
servicio público y por lo tanto son inembargables. Por lo tanto, un tribunal mexicano no podrá llevar a cabo un
juicio en contra de la CFE para embargar dichos activos.
Participación de Privados
El productor externo de energía se obliga a construir, financiar, operar y mantener una planta de Generación bajo
ciertos estándares y ponerla exclusivamente a disposición de la CFE a cambio del pago de un cargo fijo por
capacidad y otros pagos por energía durante un plazo de 25 años. La CFE pone a su disposición la opción de un
contrato de combustible y de un sitio para la construcción. Estos esquemas de producción independiente de energía
se llevan a cabo mediante la suscripción de contratos de compra de capacidad y energía eléctrica asociada. La CFE
asignó el primero de estos proyectos en enero de 1997. Al 31 de diciembre de 2017, la CFE había formalizado 27
proyectos de generación independiente.
78
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
La EPS CFE Generación V es la encargada exclusivamente de realizar actividades de generación que amparan los
contratos de producción independiente de energía suscritos por la CFE, a través de las Centrales Externas Legadas,
así como los demás contratos de esa naturaleza que deba suscribir la CFE conforme a lo previsto en la LIE y para
representar en el MEM a dichas centrales eléctricas. Entre otras actividades, administra en nombre de la CFE los
contratos de producción independiente de energía. El titular de los contratos seguirá siendo la CFE cuando ésta
haya sido el titular con anterioridad a la emisión de los TESL de la CFE.
Regulación Tarifaria
La LIE establece que la CRE expedirá las Metodologías para determinar el cálculo y ajuste de las tarifas reguladas
para Transmisión, Distribución, Operación de los Suministradores de Servicios Básicos, Operación del CENACE y
de los Servicios Conexos no incluidos en el MEM. Además, dicha ley menciona que los ingresos recuperables del
suministro básico incluirán los costos que resulten de dichas tarifas reguladas, los costos de la energía eléctrica y los
productos asociados adquiridos para suministrar dicho servicio, incluyendo los que se adquieran por medio de los
contratos de cobertura eléctrica.
Por su parte, el Ejecutivo Federal podrá determinar un mecanismo de fijación de tarifas distinto al de las tarifas
finales definidas por la CRE para determinados grupos de usuarios del suministro básico.
En atención a lo anterior, en 2015 la CRE publicó los acuerdos por los que expidió las tarifas que aplicará la CFE
por los servicios de transmisión y de distribución para el periodo tarifario inicial que comprende de 2016 a 2018, así
como el acuerdo que expidió las Tarifas de Operación del CENACE.
Dado que en dichos acuerdos se definieron los mecanismos de ajuste de las tarifas señaladas, en 2017 y 2018 sus
cargos tarifarios fueron actualizados. Sin embargo, las Tarifas Finales del Suministro Básico no pudieron integrarse
al no estar definidos los componentes que correspondían al costo de la energía eléctrica, las Tarifas de Operación del
Suministrador de Servicios Básicos y de Servicios Conexos no incluidos en el MEM.
En agosto de 2017 con la opinión legal de la CRE, la SENER publicó los Términos, plazos, criterios, bases y
metodologías de los Contratos Legados para el Suministro Básico y mecanismos para su evaluación. Dicho
instrumento identifica las centrales eléctricas seleccionadas para formar parte de los Contratos Legados para el
Suministro Básico que suscribieron CFE Suministrador de Servicios Básicos y cada una de las empresas de
generación de la CFE, así como el plazo de vigencia correspondiente para cada una de esas centrales eléctricas.
Asimismo, define la lista de centrales eléctricas que serán asignadas en prioridad para cubrir los costos de suministro
de los usuarios domésticos.
Por su parte, la CRE en noviembre de 2017 publicó la Metodología para determinar el cálculo y ajuste de las tarifas
finales, las Tarifas de Operación del Suministrador de Servicios Básicos y la Tarifa de Servicios Conexos no
incluidos en el MEM, esta última de manera temporal.
Con lo anterior, se concluyó el diseño tanto de las tarifas reguladas, como de la metodología para calcular el costo
de la energía eléctrica, y fue posible integrar las Tarifas Finales para el Suministro Básico, mismas que se han
aplicado a las nuevas categorías tarifarias desde diciembre de 2017.
Por su parte, en atención a lo señalado en la LIE, el Ejecutivo Federal, a través de la SHCP, publicó en noviembre de
2017, los acuerdos tarifarios que establecieron un esquema tarifario distinto al definido por la CRE para los usuarios
domésticos, de estímulo agrícola y de estímulo acuícola. Dicho esquema tarifario es el mismo que en su momento
había sido definido por la SHCP. Es decir, no significó incrementos en la facturación de los usuarios.
79
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
La metodología del esquema tarifario al cliente final establecida por la CRE señala que los ingresos recuperables del
suministro básico recuperarán los costos que resulten de las Tarifas reguladas para Transmisión, Distribución,
Operación de los Suministradores de Servicios Básicos, Operación del CENACE y de los Servicios Conexos no
incluidos en el MEM, así como los costos de la energía eléctrica y los productos asociados adquiridos para
suministrar dicho servicio, incluyendo los que se adquieran por medio de los contratos de cobertura eléctrica
(Contratos Legados).
4 5 6
Tarif a Operación CENACE Tarif a Servicios Conexos** 1/
Tarif a Operación SB
Acuerdo A/ 075/ 2015 Acuerdo A/ 058/ 2017 Acuerdo A/ 058/ 2017
Actualizaciones 2017 y 2018
1 2 3 4 5 6 Tarif as a usuarios
f inales domést icos y de
M ercado de Tarif a Final de est ímulo agrícolas y
Pot encia Suminist ro Básico acuícolas
Acuerdos A/ 058/ 2017 y Acuerdos Tarifarios SHCP
A/061/2017 DOF 30/ 11/ 2017
80
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DB1 Doméstico en Baja Tensión, consumiendo hasta 150 kWh-mes 1, 1A, 1B, 1C, 1D, 1E, 1F
DB2 Doméstico en Baja Tensión, consumiendo más de 150 kWh-mes 1, 1A, 1B, 1C, 1D, 1E, 1F
GDMTH Gran Demanda (mayor a 25 kW-mes) en Media Tensión Horaria HM, HMC, 6
GDMTO Gran Demanda (mayor a 25 kW-mes) en Media Tensión Ordinaria PM, 6
Fuente: CRE.
En cada una de las categorías tarifarias se definieron cargos fijos (por usuario) y variables (por capacidad y
generación), que reflejan la naturaleza del costo en cada componente de las tarifas finales y que se adaptan a las
características de consumo y medición de cada usuario.
Todas las tarifas de uso general, además de la Doméstica de Alto Consumo (DAC) 2 de la CFE, están sujetas a la
fórmula de ajuste. Más del 65% de los ingresos de la CFE están vinculados a esta fórmula de ajuste automático
mensual por cambios en los costos de los combustibles (tarifas industriales, comerciales y residenciales de alto
consumo) y efectos de la inflación, lo cual ayuda a disminuir el riesgo de exposición a la volatilidad de estos precios
y su impacto en la operación.
Las tarifas están basadas en costos contables y marginales de largo plazo y algunas otras consideraciones. Éstas
pueden variar dependiendo del tipo de usuario, su localización y la hora del día en la que se usa la energía.
La fórmula de ajuste automático por la modificación de los precios de los combustibles y la inflación considera una
composición fija de la generación a partir de gas natural, combustóleo doméstico, carbón doméstico, carbón
importado y diésel. La parte de inflación se ajusta a partir de varios índices de las industrias manufactureras.
La tabla a continuación muestra los incrementos en el precio promedio en pesos por unidad de energía para los
últimos 10 años:
2 2
La tarifa DAC no aparece en la lista de tarifas de la CFE porque forma parte de las tarifas domésticas de la SHCP.
81
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
82
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
Tendencia de precios
Precio Promedio
Incremento
(pesos/kWh)
2008 1.34 21.79%
2009 1.18 (11.80%)
2010 1.32 12.18%
2011 1.43 7.97%
2012 1.49 4.47%
2013 1.52 2.20%
2014 1.58 3.52%
2015 1.39 (12.17%)
2016 1.40 0.99%
2017 1.67 18.97
Fuente: Subdirección Corporativa de Estrategia y
Regulación de la CFE.
Durante el 2017 la CFE recibió una transferencia del Gobierno Federal por la cantidad de $65,915 mil millones de
pesos por concepto de pago por el subsidio que el Gobierno Federal otorga a los usuarios del servicio eléctrico.
Facturación y Cobranza
El procedimiento de cobro en la CFE está regido por las “Disposiciones Administrativas de Carácter General que
establecen las condiciones generales para la prestación del suministro eléctrico” (Capítulo I. Disposiciones
Generales, sección 16. De la Facturación en el Suministro Básico, fracción III). Para la opción de Facturación
mediante Aviso-Recibo, el suministrador de servicios básicos deberá conceder al usuario final un plazo mínimo de
10 días naturales a partir de la fecha de entrega del Aviso-Recibo por parte del mismo suministrador, para cubrir el
monto del adeudo.
El procedimiento de suspensión de servicio de energía eléctrica se rige por la sección 19 de las “Disposiciones
Administrativas de Carácter General que establecen las condiciones generales para la prestación del suministro
eléctrico”, bajo las siguientes consideraciones:
III. El Suministrador de Servicios Básicos podrá ordenar la Suspensión del Suministro Eléctrico a
Usuarios Finales, cuando corresponda, emitiendo las instrucciones respectivas al Transportista o
Distribuidor, de constatarse alguno de los supuestos previstos en el artículo 41 de la LIE.
La Suspensión podrá proceder de manera inmediata, sin notificación previa del Suministrador de
Servicios Básicos, cuando el Distribuidor o Transportista constate que las instalaciones eléctricas
utilizadas para recibir el Suministro Eléctrico representen un riesgo a la salud o a la vida de las
personas que lo reciben. En este caso el Distribuidor o Transportista estará obligado a notificar al
Suministrador de Servicios Básicos que corresponda en las 24 horas posteriores a la Suspensión.
IV. En todos los casos los Suministradores de Servicios Básicos serán responsables de notificar a sus
Usuarios Finales sobre la Suspensión del Suministro Eléctrico, con independencia de las
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COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
V. Cuando el Usuario Final al que se refiere el artículo 41, fracción IV, de la LIE sea un gobierno
municipal o estatal a cargo de proveer los servicios de alumbrado público, bombeo de agua potable y
aguas negras (cárcamos), clínicas, hospitales, sanatorios o cualquier otra institución de salud pública,
asilos, casas hogar, instituciones educativas y centros docentes en todos sus niveles, centros de
rehabilitación, guarderías, estancias infantiles y albergues, estaciones de bomberos, terminales aéreas,
terrestres y marítimas, centros de readaptación social (cárceles y reclusorios), centros de inteligencia,
centro de monitoreo de seguridad vial y centros de procuración de justicia, instalaciones militares,
radiodifusoras y televisoras y todos los suministros de energía eléctrica de industrias que por las
características de los productos que manejan o producen representen un riesgo para la población, así
como transporte público (metro, tren ligero, metrobús, trolebús) o cualquier otro similar de servicio
público, la Suspensión deberá ser precedida por un aviso entregado al Usuario Final con al menos 72
horas de antelación, y la Suspensión del Suministro se apegará a lo indicado en los Protocolos.
Cuando los servicios públicos que reciban el Suministro Eléctrico afecten o puedan afectar la vida, la
salud o la seguridad de las personas en términos del artículo 17 del Reglamento de la Ley Federal de
Protección al Consumidor, las partes podrán firmar contratos o convenios adicionales que garanticen
la continuidad del Suministro.
VI. Los Usuarios Finales que cuenten con equipos o instalaciones médicas en su domicilio que
requieran del Suministro Eléctrico para el tratamiento de condiciones de salud graves, podrán
negociar con su Suministrador un plan de pagos flexible con el fin de evitar la Suspensión del
Suministro Eléctrico.
En este caso el Suministrador de Servicios Básicos deberá ofrecer opciones para evitar la Suspensión
del Suministro Eléctrico.
VIII. Cuando el usuario de Suministro Básico haya interpuesto una queja ante la Profeco o la CRE,
según corresponda, con relación a una Suspensión, el Suministrador de Servicios Básicos quedará
imposibilitado de suspender el Suministro, o estará obligado a reestablecerlo en caso de haber sido
suspendido, en tanto se resuelve dicha queja, en apego al artículo 113 de la Ley Federal de Protección
al Consumidor. Asimismo, tras la presentación de la queja no aplicará el plazo de 15 días hábiles para
la Terminación del Suministro. De ratificarse en el fallo de la CRE o la Profeco la Suspensión al
Usuario Final, éste deberá cubrir el monto correspondiente al consumo acumulado hasta el día en que
efectivamente se realice la Suspensión.
Asimismo, cuando se interponga una queja referente a una lectura del medidor o equipo de medición
instalado, el Suministrador de Servicios Básicos, Distribuidor o Transportista podrán ordenar el
reemplazo inmediato de dicho equipo, pero estarán obligados a conservarlo intacto en tanto se resuelve
la queja.
El Usuario Final podrá solicitar a la CRE o a la SENER el envío de una unidad de verificación
acreditada, para conocer el estado de la acometida y del equipo de medición retirado, y con base en
ello determinar si procede alguna sanción o bonificación de acuerdo con el artículo 165, fracción III,
inciso f, de la LIE.
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COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
IX. Cuando el Usuario Final haya pactado por escrito con su Suministrador de Servicios Básicos un
programa de pagos para reestructurar sus adeudos, dicho Suministrador no le podrá Suspender el
Suministro, en tanto el Usuario Final no haya incumplido con dicho programa de pagos.
a. En caso de que se haya suspendido el Suministro de Energía Eléctrica al Usuario Final por falta
de pago, el Suministro se reestablecerá una vez que el Usuario Final realice el pago del adeudo y, en
su caso, pague la cuota de reconexión respectiva.
b. En caso que el Suministrador de Servicios Básicos haya ordenado la Suspensión del Suministro
Eléctrico al Usuario Final por usar energía eléctrica a través de Instalaciones Eléctricas Irregulares
que alteren o impidan el funcionamiento normal de los equipos de control y medición, dichas
instalaciones no cumplan con la normatividad aplicable, o se hayan conectado a las líneas a cargo del
Suministrador de Servicios Básicos sin la autorización de éste, el Suministrador de Servicios Básicos
dará aviso a la CRE para la aplicación de la sanción prevista en el artículo 165, fracción VI, incisos a)
o b) de la LIE, según corresponda, y le reconectará el Suministro Eléctrico al Usuario Final una vez
que dicho Usuario Final i) haya corregido las Instalaciones Eléctricas Irregulares que alteraban o
impedían el funcionamiento normal de los equipos de control o medición; ii) haya pagado la sanción
correspondiente; iii) haya cubierto el monto correspondiente a la energía consumida y no facturada,
calculada como se indica en el artículo 114 del Reglamento de la Ley de la Industria Eléctrica; y iv)
celebre un nuevo Contrato de Suministro, en caso que el contrato anterior hubiese sido Rescindido por
el Suministrador de Servicios Básicos.
d. De conformidad con el artículo 41 de la LIE, en caso de una suspensión del Suministro que
posteriormente se determine improcedente, las responsabilidades que deriven corresponderán al
Suministrador de Servicios Básicos que en su caso haya emitido la instrucción.
e. Cuando la Suspensión no haya tenido su origen en una falta o incumplimiento por parte del
Usuario Final, no se le podrá cobrar una cuota por la reconexión.
XI. Con el fin de propiciar la regularización de las tomas de Suministro Eléctrico en baja tensión en
favor de las personas de escasos recursos que hayan incurrido en alguno de los supuestos del artículo
165, fracción VI, de la LIE, cuando dichos usuarios regularicen sus instalaciones y consumos el
Suministrador de Servicios Básicos podrá optar por no cobrarles los adeudos por concepto de la
energía consumida y no facturada previo a la publicación de las Condiciones Generales. En este caso
los adeudos no recuperados serán asumidos por el Suministrador de Servicios Básicos, no pudiendo ser
transferidos a otros Usuarios Finales.
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COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
XII. Los Usuarios Finales podrán solicitar una libranza, cuando se trate de servicios en media o alta
tensión, o una Suspensión del Suministro, cuando se trate de servicios en baja tensión. Para ello se
apegarán a los criterios y procedimientos establecidos en sus respectivos Contratos de Suministro.
XIII. La Suspensión del Suministro Básico por causas distintas a las señaladas en el artículo 41 de la
LIE, y de una duración mayor a la establecida por la CRE en materia de continuidad irá asociada a
una bonificación al Usuario Final en los términos del artículo 70 del Reglamento de la Ley de la
Industria Eléctrica.
La terminación del servicio de energía eléctrica se puede dar bajo las siguientes consideraciones:
I. La Terminación del Suministro podrá proceder de forma automática de no subsanarse las causas
que dieron origen a la Suspensión, ni haberse presentado queja ante la Profeco o la CRE por parte del
Usuario Final antes de la fecha de Terminación, una vez transcurridos 15 días naturales a partir de la
Suspensión provisional del Suministro, por instrucción del Suministrador de Servicios Básicos; o bien
de manera inmediata a solicitud del Usuario Final tras la Rescisión del contrato por cualquier causa.
II. De resultar injustificada la Rescisión del contrato o Terminación del Suministro ordenada por el
Suministrador de Servicios Básicos en un proceso de controversia, el Suministrador de Servicios
Básicos será sancionado según el artículo 165, fracción III, de la LIE y deberá reparar al Usuario
Final los costos y daños de que éste hubiere sido objeto.
III. Cuando el Usuario de Suministro Básico haya interpuesto una queja ante la Profeco o la CRE
con relación a la Rescisión del contrato o Terminación del Suministro, el Suministrador de Servicios
Básicos quedará imposibilitado de ejecutar dicha Rescisión o Terminación, en tanto se resuelve dicha
queja.
Cuando el usuario reconoce el adeudo, pero carece de recursos para la liquidación del mismo, se le
puede autorizar la celebración de convenios en los que se estipulan las condiciones para el pago,
siendo alguna de éstas las siguientes:
V. En caso de falta de pago de cualquier mensualidad, se exige el pago inmediato del saldo restante,
más los intereses por financiamiento.
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COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
La tasa aplicable por financiamiento es TIIE de los jueves de cada semana, más los puntos
porcentuales que señale la gerencia de contabilidad de la CFE.
vi Recursos Humanos
Al 31 de diciembre de 2017, la CFE cuenta con cerca de 90,000 empleados, comparados con 92,912 empleados al
31 de diciembre de 2016 y con 93,199 empleados al 31 de diciembre de 2015. El promedio de permanencia de los
empleados de tiempo completo es de 12 años y 6 meses.
El 78.8% de los empleados al cierre de 2017 era personal sindicalizado afiliado al SUTERM. La CFE nunca ha
tenido un paro laboral o huelga y considera que su relación con los empleados sindicalizados es estable.
La CFE realiza, conjuntamente con el Sindicato Único de Trabajadores Electricistas de la República Mexicana
(SUTERM), la revisión integral del Contrato Colectivo de Trabajo 2018-2020, bajo términos de respeto y
cordialidad, con pleno respeto a los derechos de los trabajadores y observando los siguientes cuatro principios:
La Ley General de Cambio Climático establece que la SENER, en coordinación con la CFE y la CRE, promoverá
que la generación eléctrica proveniente de fuentes de energía limpias alcance por lo menos 35 por ciento para el año
2024. La Ley de Transición Energética, establece que la SENER fijará como meta una participación mínima de
energías limpias en la generación de energía eléctrica del 25% para el año 2018, del 30% para 2021 y del 35% para
2024.
Adicionalmente, con el objetivo de fomentar el crecimiento de energías limpias a que se refiere dicha ley y en los
términos establecidos en la LIE, la SENER establecerá obligaciones para adquirir Certificados de Energías Limpias
y con el objeto de mantener igualdad de competencia, estas obligaciones se aplicarán a bienes consumidos en
territorio nacional cuyo proceso de producción sea intensivo en energía.
Esta obligación la fijó la SENER por el equivalente al 5% de su consumo de energía eléctrica en 2018, mediante el
“Aviso por el que se da a conocer el Requisito para la adquisición de Certificados de Energías Limpias en 2018”,
publicado el 31 de marzo de 2015 en el DOF.
Adicionalmente, la CFE está sujeta a un extenso catálogo de leyes ambientales y sus reglamentos, incluyendo la Ley
General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, la cual es la principal ley ambiental en México. Estas
leyes y sus reglamentos imponen estrictos estándares de protección ambiental, incluyendo, entre otros, uso de agua,
emisiones al aire y de sonido, control de contaminación, descargas de agua residual, el uso y manejo de residuos o
materiales tóxicos y prácticas de disposición de residuos. Estos estándares exponen a la CFE al riesgo de incurrir en
87
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
costos o responsabilidades ambientales. Sin embargo, la CFE considera que en la actualidad se ha mantenido en
cumplimiento de las obligaciones de todas las leyes ambientales aplicables.
Además de las leyes y reglamentos ambientales aplicables a las operaciones de la CFE, se le solicita a ésta utilizar
las tecnologías de producción de electricidad que le resulten lo menos costosas posibles, en ambos corto y largo
plazos, después de considerar el impacto ambiental de dichas tecnologías. La CFE también está obligada a utilizar
las tecnologías de producción de electricidad que ofrezcan estabilidad óptima, calidad y seguridad para el servicio
público que presta. Este mandato es consistente con la estrategia de la CFE a largo plazo para concentrar su energía
limpia mientras expande su capacidad de generación.
En la ejecución de su objeto, la CFE debe actuar de manera transparente, honesta, eficiente y con sentido de
equidad, y responsabilidad social y ambiental, procurando el mejoramiento de la productividad con sustentabilidad
para minimizar los costos de la industria eléctrica en beneficio de la población y contribuir con ello al desarrollo
nacional.
La CFE cuenta con un Sistema Integrado de Gestión Certificado, el cual abarca los procesos sustantivos de la
empresa. Este sistema está bajo la coordinación de la Dirección Corporativa de Operaciones.
Asimismo, la CFE participa en el Programa Nacional de Auditoría Ambiental (PNAA) de la Procuraduría Federal de
Protección al Ambiente (PROFEPA). Al cierre de 2017 se cuenta con los siguientes certificados emitidos por parte
de la autoridad ambiental competente:
Además, la CFE cuenta con el Programa Institucional de Protección al Ambiente (PIPA). Este programa se alinea a
las estrategias del Gobierno Federal para la sustentabilidad ambiental del país, establecidas en el Plan Nacional de
Desarrollo 2013-2018 y en otros documentos oficiales publicados en la materia, tales como leyes y programas
sectoriales de energía y medio ambiente.
88
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
La Gerencia de Protección Ambiental tiene a su cargo la coordinación del PIPA, por lo cual integra, revisa, y da
seguimiento a la información reportada en los programas ambientales de los centros de trabajo de las áreas de
construcción, generación, transmisión, distribución, proyectos geotermoeléctricos, centrales nucleoeléctricas,
finanzas y unidad de servicios generales y de apoyo del corporativo.
En la planeación, diseño y operación de la infraestructura eléctrica, la CFE toma en cuenta los requerimientos
técnicos, además de las condiciones ambientales y sociales del entorno.
Por otro lado, la CFE, a efecto de atender los requisitos de la legislación ambiental, somete a revisión y autorización
los proyectos ante la SEMARNAT. Para que la SEMARNAT autorice, en materias de impacto y riesgo ambiental,
las centrales de generación termoeléctrica y gasoductos, la CFE debe demostrar que los impactos y riesgos
ambientales generados no sobrepasen los límites legales establecidos ni generen desequilibrios ecológicos que
comprometan los ecosistemas o las poblaciones humanas.
Para reducir el riesgo en las zonas aledañas a las instalaciones y evitar afectaciones a la población, existe otro
instrumento en materia de riesgo ambiental denominado Programa para la Prevención de Accidentes (PPA), que es
requerido por la SEMARNAT para completar la evaluación en materia de riesgo de centrales de generación
termoeléctrica y gasoductos. En el PPA se definen las medidas de prevención, control, mitigación y compensación
para garantizar la seguridad de las instalaciones, a fin de disminuir los riesgos y peligros, tanto para los ecosistemas
como para la población civil y sus bienes.
En las centrales de generación eléctrica el control de los riesgos ambientales se realiza mediante:
En cuanto a las afectaciones a la infraestructura del sector eléctrico del país derivadas de los impactos por el cambio
climático, es necesario indicar que las instalaciones pudieran sufrir afectaciones por el incremento en el nivel del
mar en el Golfo de México, en particular en las costas de Tabasco, Campeche, sur de Veracruz y península de
Yucatán.
Un riesgo presente está relacionado al incremento de la temperatura media de las zonas costeras del Golfo de
México, lo cual dificulta el cumplimiento de la normatividad en materia de temperatura del agua de enfriamiento de
las centrales.
De acuerdo con la nueva regulación, la SENER es responsable de establecer, conducir y coordinar la política
energética del país en materia de electricidad. La CRE es responsable de la regulación y tiene a su cargo orientar de
manera autónoma, transparente y eficiente los intereses de los usuarios y sujetos regulados al desarrollo de un
mercado energético competitivo y sostenible. Por su parte, el CENACE tiene por objeto ejercer el control operativo
del SEN, operar el MEM y garantizar el acceso abierto a las Red Nacional de Transmisión y a las Redes Generales
de Distribución. El CENACE actúa como intermediario para las transacciones que llevan a cabo entre los
participantes del mercado en el MEM. En este sentido y de acuerdo a la LIE, el CENACE también está facultado
89
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
para determinar la asignación y el despacho de los programas de importación y exportación, a fin de satisfacer la
demanda de energía eléctrica en el SEN. 3
La CFE participa como actor preponderante en los mercados abiertos de generación y de comercialización de
energía eléctrica. Además, es el único participante en las actividades reguladas de transmisión y de distribución de
electricidad.
Dentro del mercado de generación de energía, les seis empresas subsidiarias de generación son participantes del
Mercado Eléctrico Mayorista en la modalidad de Generadores, y compite en un mercado basado en costos con
empresas nacionales como Fenix y empresas internacionales como Enel, Iberdrola y E2M.
En la comercialización de energía, el Suministrador de Servicios Básicos es el único participante del Mercado que
suministra energía a usuarios domésticos y pequeñas industrias, sin embargo, este mercado se encuentra abierto a
cualquier otro participante; a la fecha el CENACE cuenta con el registro de 27 participantes en la modalidad de
suministradores calificados, que buscan competir con CFE Suministro Calificado y disminuir la participación del
mercado del Suministrador de Servicios Básicos.
La Reforma Energética abrió oportunidades para permitir y fomentar la participación de otros participantes en el
Mercado Eléctrico. Sin embargo, la CFE como actor del sector eléctrico del país, cuenta con una participación en
cada uno de los mercados de la industria eléctrica, lo que representa una ventaja dada su actual posición competitiva.
Esta apertura en el Mercado Eléctrico representa un reto importante para la CFE, que se enfrenta por primera vez a
la posibilidad de perder participación de mercado ante la entrada de nuevos competidores en las actividades de
generación y suministro de energía.
La asignación y despacho de las centrales eléctricas que determina el CENACE, incluyen criterios de seguridad y
eficiencia económica, es decir, en orden de mérito. Aun cuando CFE tiene preponderancia en la capacidad instalada,
por lo anteriormente mencionado y la nueva entrada de participantes de generación, la CFE enfrenta retos
importantes y deberá realizar acciones tendientes generación de energía más eficiente. Durante 2017, algunos de los
avances más importantes en relación con la Reforma Energética y el mercado eléctrico se dieron en materia de
definición regulatoria. Si bien ha habido cierto retraso en las fechas que originalmente fueron estipuladas, se ha
logrado avanzar en varios frentes críticos, los cuales han brindado claridad gradual con respecto al funcionamiento
futuro del mercado eléctrico en México.
• La CFE proveerá energía eléctrica para el suministro básico y la EPS Suministrador de Servicios Básicos
(SB), cubrirá los costos de generación de la energía.
• Publicación de los términos a los cuales la CFE se tendrá que apegar para cumplir con los lineamientos de
la Reforma Energética. Así como la publicación de los portafolios de las empresas generadoras.
• Definición de la tarifa aplicable a las EPS Transmisión y EPS Distribución durante el periodo tarifario
inicial que comprende del 1 de enero de 2016 y hasta el 31 de diciembre de 2018.
• Entrada en operación del Mercado de Energía de Corto Plazo, el Sistema de Interconexión Nacional, el
Sistema Interconectado de Baja California, y el Sistema Interconectado de Baja California Sur.
3
LIE, artículo 108, fracción V.
90
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
• Establecimiento de las Subastas a Largo Plazo e impulso de energías limpias a través de los Certificados de
Energía Limpia.
• Definición de nuevas fuentes de inversión alternativa, tales como los Certificados de Proyectos de
Inversión, con las que la CFE contará a partir de 2018 para financiar inversiones en el mediano y largo
plazo para financiar inversiones.
¹ Las Centrales Eléctricas de generadores privados bajo el régimen anterior (Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica) se engloban en
la Filial de Intermediación de Contratos Legados e incluyen las figuras de autoabastecimiento y cogeneración, entre otros.
² Las subastas de Mediano y Largo Plazo para Contratos de Cobertura de Energía, electricidad y CELs son organizadas por el CENACE con
base en las necesidades de los Suministradores. Adicionalmente, como medida de transición, la SENER con la opinión legal de la CRE,
publicó los Contratos de Cobertura eléctrica entre las EPS de generación y el Suministrador de Servicios Básicos.
³Actualmente la CFE es el único Suministrador Básico, pero cualquier otro participante podría solicitar un permiso a la CRE para
proporcionar dicho servicio.
Fuente: CFE.
En el mercado de generación, la CFE participa por medio de seis subsidiarias de generación y una unidad de negocio
de la planta nucleoeléctrica Laguna Verde. Los generadores privados participan por medio de la CFE a través de
contratos de PIE (ver subsección “Política de Financiamiento” dentro de la sección “Descripción de los Principales
Activos”) y otros actores privados también pueden participar en subastas o directamente en el MEM. La
participación de la CFE en el mercado de generación de energía eléctrica durante 2017 fue de 81 4%.
En cuanto a la transmisión de energía eléctrica, la CFE es actualmente el único proveedor de estos servicios. Es
decir, la EPS CFE Transmisión es la única responsable de la transmisión de energía eléctrica en el país y recibe sus
ingresos del CENACE con base en una tarifa regulada por la CRE. No obstante, existen líneas de transmisión
propiedad de otros actores utilizadas principalmente para conectar una central eléctrica a las redes de CFE
Transmisión.
De acuerdo al PRODESEN 2017-2031, en 2016 el 98% de las líneas de transmisión en el país pertenecían a la CFE.
Sin embargo, el 100% de la energía que despacha el CENACE se transporta por las líneas de CFE Transmisión.
A partir de la Reforma Energética, las compañías privadas están autorizadas para celebrar convenios de
participación con la CFE o la SENER para el financiamiento, instalación, mantenimiento, administración, operación
4
Se utiliza la generación brutaneta de la CFE, incluyendo PIEs, durante 2017 (257,417 GWh250, TWh) y el consumo bruto que
reporta el CENACE para 2017 (309,021.5 GWh). TWh). Cifras redondeadas. Fuente: CFE y CENACE.
91
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
Referente a la distribución de electricidad, la CFE es actualmente el único transportista autorizado para llevar a cabo
el servicio de distribución de energía eléctrica en las Redes Generales de Distribución. De acuerdo al PRODESEN
2017-2031, en 2016 el 94% de las líneas de distribución en el país pertenecían a la CFE. De acuerdo a la Ley de la
Industria Eléctrica, las Redes Particulares no forman parte de la Red Nacional de Transmisión ni de las Redes
Generales de Distribución 5 y el transporte de energía eléctrica a través de las mismas se sujeta a disposiciones
emitidas para éstas 6.
En el mercado de suministro de energía eléctrica, la CFE es el único suministrador básico y atiende al 100% de este
mercado. La EPS CFE Suministrador de Servicios Básicos realiza la cobranza de la energía, de acuerdo a las tarifas
reguladas que establecen la CRE y la SHCP para cada segmento de usuarios. En cuanto al suministro calificado, no
se cuenta con información para analizar la participación de la filial CFE Suministro Calificado, ya que ese mercado
opera con contratos bilaterales y sin tarifas reguladas.
Es importante considerar que de la capacidad total instalada, únicamente 48 GW están disponibles en el MEM para
hacer frente a las necesidades del SB, las cuales son de alrededor de 44 GW incluyendo el margen de reserva. Esto
genera un riesgo de que exista un bajo margen de reserva durante las horas de demanda máxima en el sistema, el
cual se hace más notable si existe escasez de capacidad por falta de gas y se dan picos de demanda.
El SB incrementó su cartera de clientes a 42.2 millones en 2017 de una base de 40.8 millones en 2016. Éstos se
dividen en doméstico de alto consumo, servicios, agrícola, comercial, doméstico de bajo consumo e industria, y
tiene una participación del mercado de 98.6%, excluyendo autoabastecimiento. El segmento con mayor número de
clientes es el doméstico de bajo consumo, mismo que en 2017 contó con 36.9 millones de clientes.
En total, los segmentos mencionados anteriormente consumieron alrededor de 215 TWh en 2017, lo que significó un
ingreso para la CFE de $494 mil millones de pesos (incluyendo el subsidio), de los cuales aproximadamente el
41.80% provinieron del segmento industrial, 14.23% del residencial y 10.40% del sector comercial.
ix Estructura Corporativa
La CFE es una Empresa Productiva del Estado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, el cual es propiedad
exclusiva del Gobierno Mexicano.
General
La CFE está sujeta a supervisión y regulación por parte del Gobierno Federal. El Secretario de la SENER es por ley
el Presidente del Consejo de Administración de la CFE. La SENER monitorea las actividades de la CFE, y el
presupuesto y programa de financiamiento de la CFE deben de ser aprobados por la SENER y la SHCP. El
presupuesto de la CFE incluye información financiera, así como objetivos operativos para aquellos factores como
productividad, disponibilidad y plantas, eficiencia térmica y calidad de servicio. El presupuesto anual se incorpora
en el presupuesto del Gobierno Federal que está sujeto a aprobación de la Cámara de Diputados. Asimismo, la CFE
debe de reportar periódicamente su cumplimiento respecto de los objetivos de operación y resultados financieros al
Comité de Auditoría, el cual, también es responsable de designar a los auditores externos de la CFE.
5
LIE, artículo 3, fracción XXXVII.
6
LIE, artículo 43.
92
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
De acuerdo a esta Reforma Energética, la CFE modificó durante 2016 su estructura corporativa en las siguientes
entidades: 9 subsidiarias, 4 filiales y 17 unidades de negocio (16 de CFE Distribución y una para la generación
nuclear). Adicionalmente, se creó la Unidad de Negocio CFE Telecom y la Filial CFECapital.
La Reforma Energética crea los incentivos para brindar un servicio de energía eléctrica de mayor calidad, de menor
costo y con procesos más amigables con el medio ambiente. Lo anterior detonó la transformación de la CFE, la cual
dejó de ser un organismo público descentralizado para transformarse en una Empresa Productiva del Estado que
debe generar valor económico y rentabilidad al Estado. La CFE ha asumido carácter de empresa competitiva y
participará en los mercados eléctricos de manera independiente a través de cada una de las empresas en que se ha
dividido.
La transformación de la CFE ha implicado la creación de áreas para la atención de las nuevas funciones a partir de
las estructuras con que contaba la CFE. En cumplimiento a los TESL, se estableció una nueva estructura corporativa
para la CFE. Esta nueva estructura opera de manera independiente, bajo un gobierno corporativo que de manera
centralizada determina, a través de un Consejo de Administración, elementos clave como el nivel máximo de
endeudamiento, la priorización de inversiones y los techos presupuestarios como los personales y de balance
financiero, entre otros.
Lo anterior se realiza con el objetivo de generar condiciones de competencia entre estas empresas y los nuevos
participantes que participen en el MEM, exceptuando las EPS CFE Distribución y CFE Transmisión, que seguirán
operando bajo un esquema de exclusividad.
Reestructuración Societaria
De conformidad con el Artículo 1 Fracción XX de las Disposiciones de Emisoras, la transferencia de activos que
realizó la CFE a sus EPS representó más del 10% de los activos de la CFE, por lo que califica como una
reestructuración societaria.
El Consejo de Administración de la CFE aprobó durante 2016 distintos acuerdos para Realizar la desincorporación y
transferencia de inmuebles a las EPS, en cumplimiento a la legislación relativa a la Reforma Energética y a los
TESL. En todos los acuerdos se estipula que la desincorporación y transferencia de los inmuebles surtirá efectos una
93
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
vez que se haya suscrito los contratos y demás instrumentos correspondientes para garantizar, incondicionalmente,
el cumplimiento total y puntual de todos los financiamientos, créditos y operaciones financieras derivadas, presentes
y futuras, de la CFE.
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COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
Empresas de Generación
Cada una de las 6 EPS de generación cuenta con un portafolio de centrales balanceado y diversificado en cuanto a su
desempeño económico y tipo de tecnología, de modo que se permita la competencia entre las mismas, tal y como se
dicta en los TESL. Lo anterior, en busca de ofrecer un servicio más eficiente y a precios más competitivos. La
división de las centrales
Empresas de Redes
La EPS CFE Transmisión es la responsable de prestar el servicio público de transmisión de energía eléctrica,
mediante la operación, mantenimiento, expansión y modernización de la RNT, cumpliendo con condiciones
reguladas de disponibilidad, continuidad y eficiencia, para crear valor económico y rentabilidad para la CFE y con
ello para el Estado Mexicano.
La visión para CFE Transmisión se enmarca en operar con desempeño equiparable a las mejores empresas del
mundo, con presencia internacional y fortaleza financiera, mediante el máximo aprovechamiento de su
infraestructura y contribución de su capital humano; para ello se han adoptado medidas como la reducción de
pérdidas técnicas y no técnicas, el crecimiento, modernización y desarrollo de la red inteligente y alcanzar la
eficiencia en su operación y mantenimientos.
El PRODESEN detecta las necesidades de modernización y expansión del SEN e instruye a CFE Transmisión para
su realización. CFE Transmisión por su parte realiza los análisis necesarios para determinar si los proyectos son
rentables. Una vez aprobados, se llevan a cabo y pueden ser reconocidos en la tarifa por la CRE.
La EPS CFE Distribución se integra por 16 divisiones. Se encarga de garantizar la eficiencia, continuidad, calidad y
seguridad de la prestación del servicio público de Distribución de energía eléctrica, y lograr mejoras operativas y
cobertura que permitan cumplir con las exigencias de la CRE y con ello estar a la altura de las mejores prácticas de
la industria.
Las iniciativas estratégicas que contempla la CFE para esta EPS van desde crecer, modernizar y desarrollar una red
inteligente, reducir pérdidas técnicas y no técnicas en las Redes Generales de Distribución (RGD), maximizar la
eficiencia de la operación, mantenimiento y servicios comerciales, desarrollar nuevos negocios no incluidos en la
tarifa regulada, hasta ejecutar una estrategia regulatoria proactiva.
Asimismo, los proyectos de distribución instruidos por la SENER y son reconocidos a través de una tarifa regulada
por la CRE. Las EPS Transmisión y Distribución son los negocios medulares de la CFE, por lo que se tiene especial
cuidado en mejorar su margen de EBITDA y conseguir un escenario tarifario sostenible acompañado de un control
de riesgos. Al ser parte de los negocios medulares de la CFE y como empresa con tarifas reguladas por la CRE,
tienen el papel de generar flujo de caja para la empresa a través del manejo eficiente de los costos y pérdidas,
siempre manteniendo la calidad de las redes que están a su cargo.
95
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
CFE Suministrador de Servicios Básicos es la EPS encargada de facturar y manejar la relación con 42.2 millones de
clientes de suministro básico, considerados como todos aquellos que requieren menos de 1 MW de demanda
eléctrica, y a los clientes calificados legados que decidan no migrar a un suministrador calificado. El objetivo
primordial de esta subsidiaria es ofrecer un suministro eléctrico de calidad a todos sus clientes de manera eficiente,
asegurando la satisfacción de los mismos. Adicionalmente, busca aprovechar su relación con los clientes minoristas
para expandir su portafolio de productos y servicios, incrementando así los ingresos de la CFE.
Las iniciativas estratégicas que se ha planteado son el asegurar la gestión de energía con un amplio manejo de
riesgos, desarrollar una estrategia de clientes diferenciada por segmento, aumentar la productividad y reducir los
costos de operación, reducir la cartera vencida, desarrollar nuevos productos e implementar una estrategia
regulatoria proactiva.
La filial CFE Suministro Calificado atiende a clientes que requieren más de 1 MW de demanda eléctrica. Plantea
convertirse en líder en el mercado de suministro calificado y comercialización, manejando un adecuado riesgo y
aprovechando la experiencia acumulada.
Para lograr lo anterior se han fijado tres directrices; la comercialización, el suministro y otros negocios. Por ende, su
mandato es atender solamente al mercado calificado más rentable. La empresa explorará el desarrollo de generación
distribuida a través de alianzas con terceros y la expansión de la oferta de servicios complementarios a clientes
industriales. En esa línea la subsidiaria buscará un crecimiento rentable en negocios mayoristas y, a la vez, dar
opción de cobertura a generadores eficientes.
Los objetivos principales son asegurar el suministro de combustibles (gas natural, gas natural licuado, combustóleo,
diésel y carbón), a precios competitivos para las empresas de generación de la CFE y a clientes varios, integrar una
cartera de clientes industriales, principalmente de los sectores petroquímico y eléctrico, así como de los
distribuidores de gas y optimizar los activos y contratos de combustibles de las empresas de generación de la CFE.
Para alcanzar el óptimo desempeño de la filial se seguirán tres líneas estratégicas; la administración de activos, la
definición de un modelo comercial y la implementación de un modelo operacional y de monitoreo. Adicionalmente,
CFEnergía llevará a cabo cualquier otra actividad de comercio o servicio que genere valor, siempre que dicha
actividad esté relacionada con sus objetos principales.
La filial CFE International LLC se encarga de ofrecer a la CFE (y a la industria nacional) un abastecimiento
internacional de combustibles confiable y competitivo. Su creación obedece a la creciente integración del mercado
mexicano de combustibles a los mercados internacionales, y especialmente al de los Estados Unidos en materia de
gas natural. Por tal motivo se ha planteado consolidar los siguientes objetivos: el suministro de gas natural y otros
combustibles de importación a la CFE y sus empresas, lograr ahorros mediante la eliminación de intermediarios, la
reducción de costos de importación de combustibles y la creación de un portafolio de clientes.
96
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
Para dar atención a los titulares de los Contratos de Interconexión Legados frente la nueva mecánica de la industria
eléctrica, la CFE constituyó la empresa filial CFE Intermediación de Contratos Legados, S.A. de C.V. Ésta tiene por
objeto administrar los Contratos de Interconexión Legados en nombre de la CFE, así como llevar a cabo la
representación en el MEM de las Unidades de Central Eléctrica y Centros de Carga incluidos en estos contratos.
Las operaciones de esta empresa filial comenzaron en enero de 2017, como Generador de Intermediación en el
MEM, administrando y representando 219 Contratos de Interconexión Legados con una capacidad de 10,009 MW.
Frente a este reto CFE Intermediación de Contratos Legados utilizará la experiencia en la operación de dichos
contratos de la Empresa Productiva Subsidiaria CFE Distribución.
La empresa filial más recientemente creada es CFECapital, la cual se constituyó el 7 de diciembre de 2017. Es una
empresa filial dedicada a impulsar inversiones en proyectos de infraestructura relacionados con la generación,
transmisión y distribución de energía eléctrica.
Una de las unidades de negocio del corporativo es CFE Telecom, la cual está dedicada a la creación de valor para la
CFE a través de la optimización y rentabilidad de la infraestructura y activos aplicables al sector de las
telecomunicaciones, brindando servicios de transporte, tecnologías de la información y comunicación (TIC),
desarrollo de red inteligente (smart grid) y soporte inteligente a la CFE, a sus EPS, EF y a sus clientes externos.
Cuenta con los siguientes 5 objetivos generales:
1. Administrar los contratos y los activos de la CFE, así como comercializar la infraestructura con
aplicación al sector de las telecomunicaciones.
2. Consolidar la infraestructura con aplicación a telecomunicaciones y administrarla de manera
centralizada, optimizando su valor.
3. Elevar la productividad y optimizar los recursos para reducir los costos.
4. Generar ingresos para la CFE como negocio secundario al de la provisión del servicio eléctrico.
5. Desarrollar la estrategia regulatoria de la CFE y sus EPS en todo lo relacionado con el sector de las
telecomunicaciones.
La CFE cedió totalmente a Telecomunicaciones de México (TELECOMM) la concesión que le fue otorgada para
instalar, operar y explotar una red pública de telecomunicaciones y se transferirán todos los recursos y equipos
necesarios para la operación y explotación de dicha concesión. La fibra óptica, derechos de vía, torres, postería,
edificios e instalaciones quedan a cargo de la CFE, garantizando a CFE TELECOMM el acceso efectivo y
compartido a dicha infraestructura para su aprovechamiento eficiente a fin de lograr el adecuado ejercicio de sus
funciones y el cumplimiento de sus objetivos.
Los principales activos de la CFE son la infraestructura que utiliza para llevar a cabo sus principales actividades:
generación, transmisión, distribución y suministro de energía eléctrica.
97
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
Los activos relacionados a la generación de energía eléctrica incluyen principalmente las centrales de generación a
cargo de las seis EPS de generación y la central nuclear Laguna Verde.
Las redes y subestaciones que operan las EPS CFE Transmisión y CFE Distribución también representan una parte
importante de los activos de la CFE. Existen cuatro sistemas eléctricos en México. El más grande y más importante
es el SIN, el cual da servicio a la mayoría del país. Además, en la península de Baja California existen tres sistemas
independientes: Baja California, Mulegé y Baja California Sur. La fibra óptica es un activo de CFE Transmisión,
aunque no está relacionada con las principales actividades de la empresa.
De 2015 a 2016, la longitud de las redes de transmisión aumentó de mantera significante porque la regulación
redefinió la frontera de voltaje entre subtransmisión y distribución, lo cual resultó en un traspaso de activos de CFE
Distribución a CFE Transmisión, por lo que a partir del 1 de noviembre de 2016, desapareció el concepto de
subtransmisión.
Debido a la alta exposición de los activos de la CFE a los efectos de fenómenos naturales, se cuenta con pólizas de
seguro que respaldan la inversión de la empresa y que permitan garantizar la continuidad de los servicios en los
mercados de generación, transmisión, distribución y comercialización de la energía ante cualquier situación de
emergencia.
Además, todos los procesos en los que participan las diferentes empresas subsidiarias y filiales se rigen bajo las
normas ambientales aplicables, desde las emisiones al ambiente por los combustibles utilizados para la generación
de energía, hasta el uso de suelo por el que pasan las líneas de transmisión a lo largo del territorio nacional; La CFE
se rige bajo estándares de la norma ISO 14001 de Sistemas de Gestión Ambiental, buscando certificaciones de
industria limpia en las diferentes instalaciones con las que cuenta la empresa
52,660 52,680
5,779 5,779
5,779 5,779
Por último, para las actividades de suministro de energía la CFE cuenta con activos que incluyen infraestructura de
cobranza e inmuebles que se utilizan para brindar atención a los clientes.
98
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
Los activos principales de la CFE son los activos fijos, los cuales representan el 80% del total de los activos al 31 de
diciembre de 2017.
Valor contable de activos fijos de la CFE, 2015-2017
Millones de pesos 2017 2016 2015
Favor de referirse a la información sobre “Plantas, instalaciones y equipos” que se establece en la nota 8 de los
estados financieros consolidados dictaminados al 31 de diciembre de 2017.
En 2017, la CFE puso en operación tres nuevas centrales de generación y concluyó la rehabilitación y
modernización de una central hidroeléctrica, así como la construcción de un campo solar. La inversión conjunta para
la construcción de estos cinco proyectos de generación representó un monto del orden de 630 millones de dólares.
Estas centrales añadieron 737 MW de capacidad, es decir, 1.5 veces la capacidad añadida (MW) en el 2016.
En 2017, la CFE concluyó 17 proyectos de subestaciones y líneas de transmisión, bajo el esquema de OPF. La
extensión total de las líneas fue de 830 kilómetros circuito (km-C). Estas obras también agregaron 2,742 MVA, 232
megavoltiamperios reactivos (MVAr) y 93 alimentadores. Representan una inversión de 329 millones de dólares.
99
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
Inversión Kilómetros-
Líneas de Término de
No. Nombre contrato circuito Subestaciones MVA MVAr Alimentadores
transmisión construcción
(MDD) (km-C)
319 SLT 1904 Transmisión
1 y Transformación de 11 1 27 1 0 0 1 05-mar-17
Occidente (1a fase)
320 LT 1905 Transmisión
2 Sureste - Peninsular (2a 39 2 367 3 0 48 4 31-mar-17
fase)
292 SE 1701 Subestación
3 55 2 19 1 500 0 6 28-feb-17
Chimalpa Dos
320 LT 1905 Transmisión
4 8 1 2 1 0 100 0 10-mar-17
Sureste-Peninsular (1a fase)
319 SLT 1904 Transmisión
5 y Transformación de 24 3 5 1 500 0 6 03-mar-17
Occidente (2a fase)
307 SLT 1802
Subestaciones y Líneas de
6 32 5 14 6 367 0 11 29-may-17
Transmisión del Norte (1a
fase)
317 SLT 1902
Subestaciones y
7 33 5 76 2 500 0 8 15-may-17
Compensación del Noroeste
(3a fase)
214 SE 1210 Norte -
8 4 1 24 0 0 0 0 02-may-17
Noreste (6a fase)
316 SE 1901 Subestaciones
9 de Baja California (3a 17 2 14 4 255 2 13 31-may-17
Convocatoria)
214 SE 1210 Norte -
10 9 1 39 2 30 2 4 08-jun-17
Noroeste (9a Fase)
234 SLT 1302 Transmisión
11 y Transformación Noreste 30 5 25 1 500 75 8 15-ago-17
(1a fase)
253 SE 1420 Distribución
12 5 1 1 1 30 2 8 04-oct-17
Norte (3a Fase)
273 SE 1621 Distribución
13 5 2 24 1 0 0 2 18-oct-17
Norte-Sur (3a Fase)
215 SLT 1201 Transmisión
14 y Transformación de Baja 12 2 31 3 0 0 4 30-oct-17
California (5a fase)
260 SE 1520 Distribución
15 6 1 1 1 30 2 8 24-oct-17
Norte (3a fase)
259 SE 1521 Distribución
16 Sur (6a Fase) (2a 5 1 2 1 30 2 8 10-nov-17
convocatoria)
307 SLT 1802
Subestaciones y Líneas
17 35 1 159 2 0 0 2 13-nov-17
Transmisión del Norte (2a
fase)
Subtotal OPF: 17 proyectos 329 36 830 31 2,742 232 93 --
100
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
Por otra parte, bajo la modalidad de OPP, se concluyó un proyecto de subestaciones y líneas, que representa metas
de 18 alimentadores. Este proyecto representó una inversión de 20 millones de dólares.
Al cierre de diciembre de 2017, se encontraban en proceso de construcción 11 centrales de generación, así como dos
centrales en proceso de rehabilitación y modernización. Estas 13 obras representan una inversión conjunta de 4,517
millones de dólares y una capacidad adicional conjunta de 6,508 MW.
101
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
102
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
En la modalidad de OPP, se encontraba en construcción una línea de transmisión con una capacidad de 52 km-C, 0
MVA, 0 MVAr y 2 alimentadores. Este proyecto representa una inversión de 3.27 millones de dólares.
Inversiones de Capital
Desde 2006, la CFE ha incrementado gradualmente su capacidad de generación instalada. La CFE estima que con su
actual capacidad instalada y los nuevos proyectos que actualmente se encuentran en construcción, podrá satisfacer la
demanda de electricidad en México para los próximos cuatro años.
El día 7 de febrero de 2018, la CFE mediante la creación del primer Fideicomiso de Inversión en Energía e
Infraestructura o Fibra E, especializado en el sector eléctrico mexicano, colocó certificados bursátiles fiduciarios de
inversión en energía e infraestructura a través de la Bolsa Mexicana de Valores. La emisión realizada fue por un
total de 16,388 millones de pesos y es la primera Fibra E en la que participaron inversionistas nacionales y del
extranjero, destacando la participación de inversionistas institucionales, banca privada, fondos de inversión de
México, Estados Unidos, Canadá, Australia y Europa.
La CFE espera que sus inversiones totales de capital relacionadas con el Plan de Inversión por $327,000 millones de
pesos para el periodo de 2018-2022 sean destinados de la siguiente manera.
103
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
148
99
71
Política de Financiamiento
Para financiar el crecimiento del activo de la empresa, la CFE cuenta con una política de financiamiento. En el
pasado, la CFE utilizaba los siguientes esquemas para financiar la realización de proyectos de infraestructura de
largo plazo:
1. Obra Pública Presupuestal (OPP): Recursos propios, provenientes de las ventas de energía eléctrica, con
los cuales se financia la operación y el mantenimiento del sistema eléctrico, conforme a los montos
autorizados en el Presupuesto de Egresos de la Federación (“PEF”).
2. Inversión privada, que se realiza a través de los Pidiregas. Esta inversión presenta dos modalidades:
participación de entes privados en proyectos de Obra Púbica Financiada (OPF) y por medio de
Productores Externos de Energía (PEE). En la primera, la infraestructura pasa a ser propiedad de la CFE
al final del contrato, y en la segunda, la inversión continúa como propiedad de los particulares.
3. Banca nacional e internacional y agencias de apoyo a la exportación. Estos recursos cubren las
necesidades de financiamiento de la CFE para la adquisición de equipos y refacciones de origen
extranjero y pago de OPF.
Pidiregas
Los Pidiregas son mecanismos que han permitido la inversión de la iniciativa privada en la producción de
electricidad. Estos esquemas fueron creados entre 1995 y 1996 y empezaron a operar en 1997. En diciembre de 1995
el Congreso de la Unión aprobó reformas y adiciones al artículo 18 a la entonces llamada la Ley General de Deuda
Pública y al artículo 30 de la entonces Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público, las cuales permitieron que
la iniciativa privada pudiera invertir en la generación de electricidad.
Estos proyectos son tratados como partidas fuera de balance para fines presupuestarios anuales del Gobierno
Federal, hasta la entrega del proyecto terminado a la CFE o hasta que las obligaciones de pago de la CFE comiencen
en términos del contrato, y se excluyen de las reducciones de gasto público del Gobierno Federal.
La Ley Federal de Deuda Pública y la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria definen el marco
legal de los Pidiregas. El artículo 18 de la Ley Federal de Deuda Pública delinea el tratamiento de las obligaciones
financieras bajo Pidiregas, definiéndolo como una responsabilidad directa de los importes a pagar dentro del
financiamiento del presente año fiscal y los inmediatos siguientes, y las cantidades restantes como un pasivo
contingente hasta su pago total. El artículo 32 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria le
otorga a los Pidiregas un trato preferencial y prioritario para la inclusión en el presupuesto del Gobierno Federal en
los próximos años, hasta el pago total de los costos de un proyecto. La distinción entre gastos Pidiregas y no
Pidiregas en el presupuesto del Gobierno Federal (que incluye los gastos de los distintos organismos
104
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
descentralizados de la administración pública federal) es importante debido a que el financiamiento privado de los
proyectos Pidiregas durante las etapas de planeación y construcción es inmune a recortes presupuestarios del
Congreso de la Unión, mientras que no lo son las inversiones que no sean Pidiregas.
Los Pidiregas tienen tres etapas. Primero, el Gobierno Federal identifica un proyecto como Pidiregas y autoriza los
gastos relacionados con su desarrollo por el sector privado. Segundo, empresas del sector privado, en cooperación
con la CFE, construyen y entregan el proyecto terminado. Por último, la CFE, con la autorización del Gobierno
Federal, paga todos los montos adeudados a los contratistas y hace los pagos finales para recibir la entrega del
proyecto terminado y luego registra como pasivo el monto total de la deuda incurrida para financiar el proyecto.
El cumplimiento de las normas de información financiera gubernamental y la Norma para el Tratamiento Contable
de la Inversión en Pidiregas (NIF-009-B), que describe el tratamiento contable y presupuestario aplicable a
Pidiregas, es obligatorio durante el período de construcción y después de la entrega de los Pidiregas. De acuerdo con
las NIIF, todas las cuentas, gastos y pasivos relacionados con Pidiregas se incorporan en los estados financieros de
la CFE.
1) Inversión directa, Obra Pública Financiada (OPF): El constructor lleva a cabo todas las inversiones
que requiere el proyecto. Al término de la obra, la CFE liquida el total de las inversiones contratadas,
para lo cual obtiene directamente el financiamiento de largo plazo que le permita pagar las obras
realizadas.
Los proyectos de obra pública financiada (Pidiregas), se adjudican normalmente por medio de
licitaciones públicas internacionales. El contratista al que se le adjudica ésta, es el responsable de
llevar a cabo la ingeniería, suministro, construcción y financiamiento del proyecto para cumplir con
sus obligaciones ante la CFE. Terminadas las obras, la CFE las recibe, previa verificación de que las
mismas cumplen con los requisitos establecidos en el concurso, y liquida al contratista en una sola
exhibición. Precisamente, los recursos con los cuales la CFE efectúa estos pagos, provienen de
financiamientos de largo plazo, como este tipo de operaciones.
Este tipo de contratos son importantes porque ayudan a la expansión de la generación de electricidad
en México. De acuerdo con lo anterior, al 31 de diciembre de 2017 la CFE tiene compromiso del
orden de $249,421 mdp, equivalente a $12,605 millones de dólares. Esto considera el cargo fijo de
capacidad de los proyectos que se encuentran en operación, el cual está relacionado con el servicio y
amortización de la deuda adquirida por el productor, reflejando los pagos que la CFE tendrá que hacer
al PIE por tener capacidad de generación eléctrica disponible.
105
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
El programa de PIE también le ha permitido a la CFE obtener precios competitivos por la electricidad
comprada vía un proceso de licitación internacionalDe conformidad con las NIIF, 22 de los contratos
de la CFE con PIE son registrados como arrendamientos financieros en sus estados financieros.
Al 31 de diciembre de 2017 se han firmado 27 contratos con PIE. La CFE ha evaluado que 23 de estos
contratos tienen características de arrendamientos financieros de la planta generadora de energía de
acuerdo con la CINIIF 4 “Determinación de si un acuerdo contiene un arrendamiento” e CINIIF12
“Acuerdo de concesión de Servicios” y a su vez dichos arrendamientos califican como arrendamientos
financieros de acuerdo con la NIC17 “Arrendamientos”.
Adicionalmente a estos 23 contratos, la CFE celebró otros 4 contratos con PIE de energía eólica en
operación. A diferencia de los otros 23 contratos PIE, éstos no se consideran arrendamientos
financieros en razón de que la CFE paga únicamente por energía eólica efectivamente generada y
entregada. Asimismo, la CFE tiene celebrados 2 contratos de servicios con terceros proveedores de
gas natural y carbón que no se consideran arrendamientos financieros de conformidad con la NIIF.
• Se utiliza para proyectos de generación, con exclusión • Generalmente se usa para las líneas de transmisión y
de las plantas hidroeléctricas. subestaciones.
• Los proyectos se adjudican mediante licitación • Los proyectos se adjudican a través de licitación
internacional al postor que ofrezca el precio más bajo pública internacional al licitante que ofrezca el precio
para la venta de electricidad a la CFE. más bajo de desarrollo del proyecto.
Como resultado de lo indicado anteriormente, la CFE tiene firmados diversos contratos cuyos compromisos de pago
iniciarán en las fechas en que los inversionistas privados terminen la construcción de cada uno de los proyectos de
inversión y le entreguen a la CFE los bienes para su operación. Los montos estimados de estos proyectos de OPF, y
las fechas de vigencia de los contratos, se muestran en los estados financieros de la CFE (Ver “Anexos – Estados
Financieros Dictaminados de la CFE”).
A partir de la Reforma Energética, la CFE puede buscar nuevos esquemas de financiamiento. En este contexto, otro
esquema para la realización de proyectos de infraestructura de largo plazo es bajo la modalidad de asociación
pública-privada. Bajo este esquema, se tiene como alternativas los proyectos para prestación de servicios, FIBRA E,
CerPI, coinversiones, y monetización de activos.
• Proyectos para prestación de servicios: el sector privado brinda servicios de apoyo a la CFE para que ésta, a su
vez, preste un servicio. Estos proyectos incluyen esquemas como construir, operar y transferir (BOT por sus
siglas en inglés) y construir, arrendar y transferir (CAT).
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COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
• CerPI: certificados que permiten a los fondos de pensiones, aseguradoras y otros inversionistas institucionales
nacionales y extranjeros, invertir en proyectos pertenecientes a los sectores productivos de la economía.
• Coinversiones: contratos, convenios o cualquier acto jurídico celebrado con particulares en proyectos
específicos donde se compartan los riesgos y beneficios.
• Monetización de activos: mecanismo de financiamiento en donde ciertos activos monetarios con flujos de
efectivo predecibles son agrupados y vendidos a un tercero que ha sido creado especialmente para este
propósito y que, a su vez, ha contraído deuda para financiar dicha compra. La contratación de dicha deuda se
realiza mediante la emisión y venta de títulos respaldados por activos.
En conclusión, con los cambios originados por la Reforma Energética, la CFE podrá buscar el mejor esquema de
financiamiento para cada tipo de proyecto, con el fin de bajar costos, cuidar el apalancamiento de la CFE y no
sobrepasar el nivel de endeudamiento neto.
La CFE, en el curso ordinario de sus actividades, es parte de diversas acciones legales, incluyendo aquellas
relacionadas con reclamos laborales de empleados actuales o anteriores. La CFE no considera que ninguna de estas
reclamaciones tenga un efecto material adverso en la situación financiera de la CFE o en los resultados operativos en
el futuro.
Esta empresa tiene identificados alrededor de 40,000 juicios y procedimientos administrativos en trámite al 31 de
diciembre de 2017, cuyos efectos económicos son diversos. Los importes contingentes reclamados a la CFE
susceptibles de materializarse no son determinables, ya que actualmente los juicios se encuentran en proceso de
resolución, por lo que el área jurídica responsable considera que en la fase actual de los procesos, la evaluación de la
posibilidad de un resultado desfavorable no es susceptible de determinarse, así como tampoco su cuantificación
económica.
La CFE, al ser una Empresa Productiva del Estado, no es sujeto de la Ley de Concursos Mercantiles y por lo tanto
no se encuentra en ninguno de los supuestos establecidos en los artículos 9 y 10 de dicha Ley y no puede declararse
en concurso mercantil. (Ver “Factores de Riesgo” – “Riesgo Relacionados con CFE” - “Al ser una Empresa
Productiva del Estado, la CFE no es sujeto de la Ley de Concursos Mercantiles”).
107
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
3) Información Financiera
a) Información Financiera Seleccionada
Los Estados Financieros Consolidados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015 han sido preparados de
conformidad con las NIIF.
La siguiente tabla muestra un resumen de la información financiera consolidada derivada de los Estados
Financieros Consolidados Dictaminados de la CFE por cada ejercicio terminado al 31 de diciembre de 2017,
2016 y 2015.
Datos del Estado de Situación Financiera Dic 2017 Dic 2016 Dic 2015
NIIF
(Millones de pesos)
Activo Fijo Neto 1,252,939 1,287,172 1,061,862
Activo Circulante 183,152 126,007 137,485
Instrumentos financieros 16,084 15,646 2,353
Otros Saldos Deudores 122,044 43,838 51,692
Total Activo 1,574,219 1,472,663 1,253,392
Los Estados Financieros no son re expresados utilizando índices diferentes al Índice Nacional de Precios al
Consumidor de México por los últimos dos años.
En 2017 los ingresos de la CFE fueron de 493,891 millones de pesos. Esto es un incremento de 141,785
millones de pesos, es decir 40%, cuando se comparan con los ingresos reportados en el mismo periodo de 2016.
Este aumento se debe a mayores ingresos por concepto de venta de energía eléctrica, de combustibles a terceros
y de transporte de energía; al reconocimiento del subsidio a las tarifas eléctricas para usuarios finales otorgado
por el Gobierno Federal a partir de la Reforma Energética; y al incremento en el rubro de Otros ingresos por
108
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
27,600 millones de pesos, derivado principalmente al reconocimiento en resultados del pasivo por ingresos
diferidos reportado en el rubro de otros pasivos a largo plazo. Es importante resaltar que gracias a la Reforma
Energética, ahora la CFE en su carácter de empresa de energía, participa activamente en el mercado de la
comercialización de combustibles.
Por su parte, los costos en 2017 tuvieron un incremento de 34% respecto a 2016. Esto se debió principalmente
al aumento en los precios de los combustibles utilizados para generar energía eléctrica, que dependen de los
mercados internacionales.
A su vez, se observó una disminución en el costo financiero, asociada a la apreciación del tipo de cambio
peso/dólar observada en el periodo. Cabe destacar que a diferencia del costo financiero incurrido en 2016, de
65,840 millones de pesos, en 2017 el costo disminuyó 80% para alcanzar 12,976 millones de pesos. Esto fue
resultado de una utilidad cambiaria por 10,573 millones de pesos.
Algunas de las cifras de los estados financieros han sido reclasificadas para comparar su presentación con la
utilizada en 2017. Los efectos de estas reclasificaciones se aplicaron retrospectivamente a la información
financiera adjunta.
El número de clientes de Suministro Básico al 31 de diciembre de 2017, fue de 42.2 millones y el nivel de
ventas de 219,001 GWh. La principal fuente de ingreso de la CFE es la venta de energía eléctrica y por lo tanto,
esa es su principal actividad de negocio. La mayoría de las ventas de la CFE se realizan dentro de la República
Mexicana y solo el 0.46% representan ingresos por exportación. (Ver “Principales Clientes”).
Los ingresos totales de la CFE al 31 de diciembre de 2017, suman un total de $493,891 millones comparados
con un total de $352,106 millones durante el mismo periodo del 2016. A continuación se presenta una
descripción de la distribución de ingresos de la CFE de acuerdo al Sector y en relación al tipo de tarifa.
Aun cuando el sector doméstico representa más del 88.59% del total de los usuarios, la Distribución de la
totalidad de los ingresos de la CFE tiene una composición diferente, encabezada por el sector industrial que
representa el 50.97% del total del volumen de ventas al detalle, seguida por el sector doméstico con un 17.35%,
tal como se muestra a continuación:
La Administración identificó los siguientes segmentos, ya que por ellos se realizan actividades de negocio de las que
la Empresa puede obtener ingresos e incurrir en gastos, existe información financiera disponible, y los resultados de
operación son regularmente revisados por el "director de decisiones operativas" para tomar decisiones acerca de los
recursos que se le asignaran al segmento y evaluar su desempeño.
109
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
El segmento "Servicios de energía eléctrica" incluye principalmente la venta del servicio público de energía
eléctrica, que consiste en: generar, conducir, transformar, distribuir y abastecer de energía eléctrica a todos los
usuarios del país, así como planear y realizar todas las obras, instalaciones y trabajos que requiera el sistema
eléctrico nacional en materia de planeación, ejecución, operación y mantenimiento, con la participación que a los
productores independientes de energía les corresponda, en los términos de la Ley del Servicio Público de Energía
Eléctrica y su Reglamento
Debido a que el segmento fibra óptica representa 0.26% de la actividad total de la Empresa, la Administración no
considera que esta información por segmentos es significativa en el contexto de los estados financieros.
Otros programas:
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COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
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COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
Exportación
- 779,971 1,322,590
Energía facturada
354,301,685 299,143,220 288,055,833
Otros programas:
Consumos en proceso de
facturación (813,321) 4,665,734 3,912,766
Los activos no corrientes utilizados en las distintas actividades que intervienen en el proceso de suministro
eléctrico (generación, transmisión y distribución) no se gestionan en zonas geográficas homogéneas debido a
necesidades operativas específicas. Por lo tanto, la Entidad no tiene información disponible para revelar para
esos propósitos. El proceso de obtención de dicha información resultaría en un costo excesivo. No hay una
cantidad significativa de activos localizados en el extranjero.
112
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
El riesgo de crédito asociado con instrumentos financieros derivados es el riesgo de experimentar una
pérdida financiera si una contraparte a estos instrumentos financieros no cumple con sus obligaciones
financieras. Para mitigar el riesgo de crédito, la Empresa solo negocia instrumentos con contraparte
altamente solventes.
El valor en libros de los activos financieros derivados representa la exposición máxima al riesgo de
crédito. Al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015, esto ascendía a $ 16,208, $15,839 y $2,829
respectivamente.
Los créditos de la CFE a corto y largo plazo expresados a continuación para el 31 de diciembre de
2017, 2016 y 2015 están expresados en millones de pesos.
113
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
El saldo de la deuda bancaria a diciembre de 2017 disminuyó en $ 1,259 millones de pesos comparado con
diciembre de 2016 y creció $ 27,274 respecto a 2015. Lo anterior se debió principalmente a la exposición del
peso frente al dólar.
CFE no presenta a la fecha adeudos de tipo fiscal y a la fecha se encuentra al corriente de pago del capital e
intereses de los créditos citados anteriormente.
Al 31 de diciembre de 2017, los vencimientos del pasivo a corto y largo plazo por deuda documentada se
encuentran de la siguiente manera:
En los contratos de préstamos se establecen obligaciones de hacer y no hacer para CFE, siendo las más
importantes las siguientes:
• Entregar la información que le soliciten los acreditantes para el seguimiento y supervisión del crédito.
• Entregar estados financieros internos por trimestre calendario, debidamente firmados que incluyan
relaciones analíticas de sus principales cuentas colectivas.
114
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
• Entregar anualmente estados financieros dictaminados de los que generen durante la vigencia de los
créditos, incluyendo texto del dictamen y notas aclaratorias.
Todas las obligaciones, han sido cumplidas por la CFE al 31 de diciembre de 2017, adicionalmente, los
contratos de créditos no establecen restricciones sobre la estructura financiera de CFE.
Inversión
Inversión condicionad
directa a Total Total Total
Largo Plazo
156,935,28 157,935,69
Años posteriores 91,965,399 64,969,884 3 6 99,492,177
Los contratos de financiamiento vigentes a cargo de la Emisora tienen la misma prelación en el pago. Algunos de los
contratos de financiamiento contienen, entre otras, restricciones sobre (a) la capacidad de la Emisora de gravar sus
activos para garantizar la deuda, sujeto a ciertas excepciones, (b) la capacidad de la Emisora de llevar a cabo ventas
a futuro de cuentas por cobrar y arreglos de pagos por adelantado, sujetos a ciertos umbrales y (c) la capacidad de
llevar a cabo proyectos de la Emisora para fusionarse o consolidarse con otras entidades o vender todos o
prácticamente todos sus activos, sujeto a ciertas excepciones.
115
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
Adicionalmente, algunos de los contratos de financiamiento contienen estipulaciones que por efectos de la Reforma
Energética, pudiera requerir dispensas por parte de sus acreedores o tenedores hacia la Emisora,
Los contratos de financiamiento no tienen ningún tipo de garantía o aval del Gobierno Federal.
A continuación se presenta una gráfica que muestra de manera porcentual la integración de la deuda por tipo de
moneda en que fue contratada y dividida por deuda documentada y Pidirega.
Los siguientes comentarios deben ser leídos en forma conjunta con los estados financieros que se incluyen al
final de este Reporte Anual. Los estados financieros que se acompañan han sido preparados de conformidad
con las NIIF.
i Resultados de Operación
ii
Ingresos
Durante el periodo de enero a diciembre de 2017, los ingresos de la CFE alcanzaron los $493.8 mil millones de
pesos, comparados con los $352.1 mil millones del mismo periodo del año anterior, representando un incremento
del 40.27%. Esto se debió principalmente a una mayor demanda y un mayor precio medio facturado.
El Costo Neto de Operación aumentó en $85,333 millones de pesos en 2017 en relación con 2016;
116
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
El costo financiero neto de CFE fue de $12,976 millones de Pesos en 2017, menor en 80.29% al costo financiero
del año anterior de $65,840 millones de pesos; y 59,357 en 2015, lo anterior se debió a una depreciación del peso
frente al dólar, principalmente durante el último semestre.
Durante 2017 se generó una utilidad neta de $107,910 millones de Pesos, comparada con la utilidad de 76,256
millones de Pesos en 2016. La diferencia anterior se explica principalmente por los mayores ingresos observados
(40.27%) y a la disminución en los costos de financiamiento en 2017.
Datos del Estado de Situación Financiera Dic 2017 Dic 2016 Dic 2015
NIIF
(Millones de pesos)
Activo Fijo Neto 1,252,939 1,287,172 1,061,862
Activo Circulante 183,152 126,007 137,485
Instrumentos financieros 16,084 15,646 2,353
Otros Saldos Deudores 122,044 43,838 51,692
Total Activo 1,574,219 1,472,663 1,253,392
El Activo fijo tuvo una disminución neta de $34,234 millones de pesos (2.66%) respecto a 2016, derivado
principalmente de un deterioro registrado en el EPS Generación VI y a la revisión de vidas útiles. El Activo
fijo observado en 2016 respecto al presentado en 2015 tuvo un incremento de $225,310 millones de pesos
(21.22%) derivado de la revaluación de los activos.
El Activo circulante fue superior (45.35%) respecto al observado en 2016 debido principalmente al incremento
de las cuentas por cobrar. El Activo circulante observado en 2016 tuvo un decremento neto del 8.4% respecto
del presentado en 2015, debido principalmente a un incremento en la reserva para cuentas incobrables (87.0%)
en 2016.
Se observa una disminución en la Deuda y Arrendamientos de largo plazo en 2017 respecto a la observada en
2016 (3.1%) derivado de una disminución en la deuda bancaria por la apreciación del peso frente al dólar, se
observa un incremento en la Deuda y Arrendamientos de largo plazo en 2016 respecto a la observada en 2015
(17.1%) derivado de un incremento en la deuda externa por la depreciación del peso frente al dólar y a mayores
disposiciones en 2016.
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COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
El Patrimonio tuvo un incremento en 2017 del 14.32% respecto a 2016, derivado del resultado del ejercicio y
el efecto en las partidas integrales. El Patrimonio tuvo un incremento en 2016 del 316.1% respecto a 2015,
derivado principalmente de la revaluación de los activos que se llevó a cabo en 2016 y de la aportación del
Gobierno Federal para cubrir parte del pasivo laboral de la CFE.
Fideicomisos
En relación con los fideicomisos emisores constituidos en relación con los programas de colocación de
certificados bursátiles fiduciarios actualmente autorizados por la CNBV, como el Fideicomiso Emisor, CFE
tiene registrados en su contabilidad las disposiciones que ha realizado bajo cada uno de los créditos que han
sido cedidos a los fideicomisos emisores.
En relación con el pasivo de CFE derivado de las garantías otorgadas por CFE al Fideicomiso de
Administración de Gastos Previos constituido en el Banco Nacional de Comercio Exterior, S.N.C., División
Fiduciaria, CFE registrará dicho pasivo de conformidad con las Normas de Información Financiera que les
sean aplicables. Al respecto, es importante mencionar que CFE anualmente es auditada por despachos de
auditoría externa, además de estar sujeto a revisión por la Auditoría Superior de la Federación, con lo que
busca garantizar que CFE cumpla con los más estrictos controles en cuanto a la revelación de información
financiera.
Razones Financieras
Deuda total / Patrimonio 74.06% 84.28% 303.50%
Deuda total menos efectivo e inversión
temporal / Patrimonio 63.18% 76.46% 276.14%
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COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
La principal fuente de liquidez de la CFE ha sido la generación de efectivo resultante de sus operaciones.
Las inversiones de tesorería se rigen por un comité de inversiones representado por un miembro de CFE,
SHCP, SE y la SFP. Este comité define las políticas de inversión que a la fecha son las siguientes:
Solo se permiten inversiones en papel gubernamental o en papel bancario de la banca de desarrollo y por
disposición oficial por lo menos el 50% de las inversiones deben canalizarse a papel gubernamental. Las
inversiones se encuentran principalmente en Pesos, pero existe una pequeña cuenta de cheques en Dólares la
cual se usa estrictamente para realizar algunos pagos de deuda denominada en otras monedas.
El capital de trabajo de CFE se financia parcialmente con recursos propios, no tiene carácter estacional, y
contrata créditos para financiar la importación de bienes y servicios, financiamientos de largo plazo para
financiar proyectos de infraestructura y deuda bancaria en Pesos o en Dólares. CFE tiene créditos a tasa fija y
flotante pero, principalmente en los financiamientos a largo plazo, predomina el financiamiento a tasa fija.
La CFE no tiene inversiones relevantes en capital comprometidas al final del último ejercicio.
Nuestro anes, provisiones o reservas contables críticas en el Balance General o Estado de tomando en cuenta el
grado de incertidumbre y la probabilidad de un impacto relevante si se llegaro en cuenta el grado de
incertidumbre y la probabilidad de un impacto relevante si s estimaciones que conllevan asuntos que son
inciertos, pero en los cuales consideramos que el efecto de cambiar nuestra estimaci que son inciertos, pero en
los cualesnuestros estados financieros consolidados.
iv Control Interno
Desde el inicio del ejercicio, la CCI se dio a la tarea de actualizar los “Lineamientos que Regulan el Sistema de
Control Interno”, vigentes en ese entonces, generando los documentos: “Lineamientos que regulan el Sistema
de Control Interno de la Comisión Federal de Electricidad, sus Empresas Productivas Subsidiarias y Empresas
Filiales” (Lineamientos de Control Interno), así como al diseño de la “Metodología del Modelo Empresarial de
Riesgos de la Comisión Federal de Electricidad, sus Empresas Productivas Subsidiarias y Empresas Filiales”
(Metodología de Riesgos).
En cuanto a los Lineamientos de Control Interno, para su conceptualización y estructura, se tomaron en cuenta
las mejores prácticas internacionales, en específico el Marco Integrado de Control Interno emitido por el
Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission, COSO (2013) por sus siglas en inglés,
de gran aceptación, ampliamente utilizado en todo el mundo y reconocido como el marco líder para diseñar,
implementar y desarrollar el control interno y evaluar su efectividad; así como, principalmente, el Marco
Integrado de Control Interno (MICI-2014), implementado en nuestro país en el seno del Sistema Nacional de
119
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
Fiscalización, y elaborado por el Grupo de Trabajo de Control Interno, integrado por la Auditoría Superior de la
Federación, Secretaría de la Función Pública, Entidades de Fiscalización Locales y Contralorías Estatales.
Las incorporaciones a los Lineamientos de Control Interno, entre las más representativas consistieron en
definiciones más sólidas de control interno y del SCI; sus características y objetivos; las responsabilidades y
funciones de los actores (CFE, EPS y EF); la identificación de los riesgos de corrupción y fraude, así como del
riesgo residual; asimismo, incluyó también la elaboración de la metodología para la autoevaluación de control
interno, a través de una herramienta informática diseñada al efecto, a fin de determinar, anualmente, el estado
que guarda su implementación en la CFE, EPS y EF, en cumplimiento del artículo 54 de la ley de la CFE.
Respecto de la autoevaluación del SCI, por primera vez en la CFE se presentó en abril de 2017 ante el Comité
de Auditoría y el Consejo de Administración, bajo la metodología antes referida, el reporte sobre el estado que
guarda el SCI correspondiente al ejercicio 2016, en el cual se identificó un nivel medio en su implementación,
dado el proceso de transición por el que atraviesa la Institución, derivándose de éste el Programa de Trabajo de
Control Interno (PTCI), que se obtuvo también de manera automática como producto de la herramienta
informática mencionada, para ser aplicado e implementado durante 2017, por la CFE, EPS y EF.
Con los Lineamientos de Control Interno y la Metodología de Riesgos, se cuenta con instrumentos que permiten
a la CFE enfrentar los retos de su nuevo modelo de negocio como EPE, con especial atención en la rentabilidad
y sostenibilidad de las EPS y EF que la conforman.
Asimismo, se está privilegiando la atención de las estrategias y el logro de los objetivos establecidos en el Plan
de Negocios, además de cumplir con el mandato legal a que está sujeta la CFE en diversos ordenamientos
jurídicos, apoyando la adecuada toma de decisiones y el buen gobierno corporativo, así como una adecuada
administración de riesgos que tenga como propósito el mitigar y establecer los controles suficientes para
aquellos riesgos que, en caso de materializarse, pudieran afectar negativamente el cumplimiento de la misión,
visión y objetivos estratégicos, cuyo impacto pudiera poner en riesgo la continuidad del negocio.
Por lo que se refiere a la gestión de los riesgos financieros, conforme lo establece dicha Metodología, esta es
responsabilidad de la Dirección Corporativa de Finanzas. Para su atención, la Dirección Corporativa de
Finanzas ha desarrollado un programa de trabajo atendiendo lo dispuesto en el Manual para la Administración
Integral de Riesgos Financieros (MAIR) aprobado por el Grupo Interinstitucional de Gestión Integral de
Riesgos Financieros (GIGIRF) y alineado a la Metodología del MER.
Con lo anterior, la Dirección Corporativa de Finanzas, con el apoyo y participación de las EPS y EF, ha
desarrollado los riesgos financieros de: i) Mercado; ii) Crédito; iii) Liquidez; en cuyas fichas se establecen,
entre otros, los siguientes apartados: impacto y ocurrencia, vinculación con la prioridad del Plan de Negocios,
estrategia para su mitigación, impacto económico y factores que lo pueden materializar, como humano;
financiero-presupuestal; técnico-administrativo; material; normativo; de entorno y de TIC’s.
La evolución del SCI en la CFE, sus EPS y EF ha mostrado avances importantes en los últimos años; esto
apoyado con el resultado del diagnóstico sobre la implementación del SCI correspondiente al ejercicio 2016,
dónde a través del PTCI quedaron establecidos los compromisos en materia de control interno para desarrollarse
durante 2017, tales como, la difusión de los Lineamientos de Control Interno, de la Metodología de Riesgos y
de los Códigos de Ética y Conducta; el inicio de la elaboración de manuales de organización, procedimientos y
catálogos de puestos; de indicadores para medir el avance en el cumplimiento de las metas y objetivos del PDN;
instrumentación de los mecanismos de verificación de seguridad física y lógica de las instalaciones y de la
información institucional, entre otras.
Los principales avances por componente del SCI, para el período de diciembre de 2013 a septiembre de 2017,
se presentan a continuación:
1. Ambiente de Control. Este componente avanzó en su calificación debido a que se aplicó en la encuesta
SICLO la evaluación de apego a los Códigos de Ética y Conducta, además de que en esta encuesta se incorporó
120
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
un reactivo en la cual el personal se obliga a cumplir con lo previsto en los códigos antes mencionados. Por otra
parte, se instauró la Comisión de Ética Corporativa; se creó la Línea de Ética y se implementaron programas de
capacitación en temas de ética, integridad, control interno y administración de riesgos, etc.
Para avanzar en el puntaje de este componente, se sugiere que en la primera catorcena de cada año se incorporé
en el recibo de la nómina siguiente leyenda: “Manifiesto que conozco y cumplo con lo establecido en los
Códigos de Ética y Conducta emitidos por la CFE”, a fin de que los empleados tengan conocimiento y cumplan
con los códigos mencionados.
2. Evaluación de Riesgos. El principal avance en este componente se debió a que la CFE presentó su Plan de
Negocios, identificando los riesgos que afectan el cumplimiento de sus objetivos; adicionalmente se desarrolló
la Metodología del Modelo Empresarial de Riesgos (MER) por parte de la CCI.
Para incrementar el puntaje en este componente, se sugiere que los objetivos plasmados en el Plan de Negocios
sean comunicados y asignados mediante oficio o vía correo electrónico desde la Dirección General de CFE a los
directores corporativos encargados de cumplirlos.
Por otra parte, en atención a los Metodología del MER, se determinarán los procesos sustantivos, así como los
adjetivos de la CFE, por los cuales se cumplen los objetivos del Plan de Negocios de la CFE; de igual forma se
determinará y se realizará la evaluación de riesgos a los procesos susceptibles de posibles actos de corrupción.
3. Actividades de Control. Un avance en este componente fue la implementación del Programa de Trabajo de
Control Interno (PTCI). Sin embargo, se deben realizar un PTCI enfocado a los procesos sustantivos y adjetivos
de la CFE, sus EPS y EF, situación por la que el puntaje de este componente no ha cambiado.
Una vez determinados los procesos sustantivos y adjetivos, se deberá elaborar un PTCI de éstos, o en su caso,
incorporarlos al PTCI de toda la CFE. Así mismo se tiene que realizar la evaluación de control interno y riesgos
de los sistemas informáticos que representan mayor relevancia en la CFE.
4. Información y Comunicación. El avance del componente se debió a que se implementó en este año los
Lineamientos Generales para la Medición del Desempeño Empresarial, los cuales establecen informes de
carácter relevante para la medición del cumplimiento de los objetivos en el Plan de Negocios.
Se trabajará en la mejora continua de este componente, porque se cumplió con lo establecido por la ASF en sus
estudios.
5. Supervisión. El avance se dio porque se han incluido las autoevaluaciones de control interno, primero como
lo establecía la Secretaría de la Función Pública. A pesar de que en el presente año se realizó bajo una
metodología preestablecida, la autoevaluación del SCI en las áreas corporativas de la CFE, sus EPS y EF, no
fue suficiente para mejorar en mayor medida el puntaje, ya que no se han realizado autoevaluaciones a los
procesos sustantivos y adjetivos.
La herramienta informática desarrollada para el proceso de administración de riesgos de la CFE, EPS y EF,
ofrece entre otras ventajas, la emisión de reportes sobre el comportamiento de los riesgos en el momento que se
requiera, con relación a los determinados en la Matriz de Administración de Riesgos del año inmediato anterior.
Las principales políticas contables seguidas por la Empresa son las siguientes:
a. Bases de consolidación
Los estados financieros consolidados incluyen las cuentas de la CFE y EPS, empresas filiales y fideicomisos
sobre los que se ejerce control.
121
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
La tenencia accionaria en las principales subsidiarias, filiales y fideicomisos, sobre las que CFE mantiene
control al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015 es la siguiente:
• CFE Distribución EPS, CFE Transmisión EPS, CFE Generación I EPS, CFE Generación II EPS, CFE
Generación III EPS, CFE Generación IV EPS, CFE Generación V EPS, CFE Generación VI EPS y
CFE Suministrador de Servicios Básicos EPS.
• CFE Suministro Calificado, S. A de C. V.
• CFE International LLC.
• CFEnergía, S.A. de C.V.
• CFE Intermediación de Contratos Legados, S. A. de C. V.
• CFE Capital, S. de R. L. de C. V.
Estas entidades fueron constituidas y tienen su principal lugar de actividades en México a excepción de CFE
International LLC, ubicada en Estados Unidos de América.
• Los fideicomisos en los cuales CFE ejerce control, los mismos se detallan a continuación:
En primer lugar:
Fideicomiso de los adjudicatarios
Administración y de los contratos. BANOBRAS, Inversión
CFE
Traslativo de S. N. C. condicionada
Dominio 2030 En segundo lugar:
CFE
Fideicomiso para la
Constitución de un
Fondo Revolvente de
Financiamiento para
BANOBRAS, Ahorro de
el Programa de CFE CFE
S. N. C. energía
Aislamiento Térmico
de la Vivienda en el
Valle de Mexicali
B.C.
Fideicomiso de
Gastos Previos BANCOMEX Inversión
CFE CFE
T, S. N. C directa
Las transacciones en moneda extranjera son convertidas a la moneda funcional respectiva de la Empresa en las
fechas de las transacciones. Los activos y pasivos monetarios denominados en monedas extranjeras a la fecha de
balance son reconvertidos a la moneda funcional la tasa de cambio de esa fecha. Los activos y pasivos no
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COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
monetarios que son valorizados al valor razonable en una moneda extranjera, son reconvertidos a la moneda
funcional a la tasa de cambio a la fecha en que se determinó el valor razonable. Las partidas no monetarias que se
midan en términos de costo histórico, se convertirán utilizando la tasa de cambio en la fecha de la transacción. Las
diferencias en conversión de moneda extranjera generalmente se reconocen en resultados.
Sin embargo, las diferencias en moneda extranjera surgidas de la conversión de las siguientes partidas se reconocen
en otros resultados integrales:
Se encuentran representados por efectivo, depósitos bancarios e inversiones temporales a corto plazo. El efectivo y
los depósitos bancarios se presentan a valor nominal y los rendimientos que se generan se reconocen en los
resultados conforme se devengan.
Los equivalentes de efectivo corresponden a inversiones de fácil realización con vencimientos a muy corto plazo,
son valuados a valor razonable y están sujetos a un bajo riesgo de cambio en su valor.
Los inventarios de materiales para operación se registran a su costo de adquisición o valor neto de realización, el
menor y, los consumos de los mismos se registran a costo promedio.
Los inventarios se revisan periódicamente para determinar la existencia de material obsoleto, y para evaluar la
suficiencia de la reserva o provisión, cuando se presenta el caso, se incrementa la reserva contra los resultados del
ejercicio.
Las plantas, instalaciones y equipo en operación, sólo de la infraestructura eléctrica, utilizados para la generación,
transmisión y/o distribución de energía eléctrica, se presentan en el estado de posición financiera a sus montos
revaluados, calculando el valor razonable a la fecha de la revaluación, menos cualquier depreciación acumulada o
pérdidas por deterioro acumuladas. La Empresa llevará acabo la revisión periódica de los valores razonables de
plantas, instalaciones y equipo en operación, y se evaluará la necesidad de efectuar revaluaciones, de tal manera que
el valor en libros no difiera en forma importante de lo que se habría calculado utilizando los valores razonables al
final del periodo sobre el cual se informa.
Cualquier aumento en la revaluación de dichas plantas, instalaciones y equipo en operación se reconoce en los otros
resultados integrales como revaluación de plantas, instalaciones y equipos, excepto si revierte una disminución en la
revaluación del mismo activo previamente reconocida en resultados, en cuyo caso el aumento se acredita a
resultados en la medida en que reduce el gasto por la disminución efectuada previamente. Una disminución del valor
en libros que se originó de la revaluación de dichas plantas, instalaciones y equipo en operación, se registra en
resultados en la medida que excede el saldo del superávit, si existe alguno.
Los costos por préstamos que se incurren en financiamientos tanto directos como generales en construcciones en
proceso con un período mayor a 6 meses son capitalizados como parte del costo del activo.
Además del precio de compra y los costos directamente atribuibles al proceso de preparar el activo, en términos de
ubicación física y condición para que pueda operar en la forma prevista por nuestros técnicos; el costo también
incluye los costos estimados por desmantelamiento y remoción del activo, así como para la restauración del lugar
123
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
La depreciación de las plantas, instalaciones y equipo en operación se calcula sobre el valor razonable o costo de
adquisición según sea el caso, utilizando el método de línea recta con base en la vida útil estimada de los activos, a
partir del mes siguiente en que se encuentran disponibles para su uso. En caso de venta o retiro posterior de las
propiedades revaluadas, el superávit por revaluación atribuible a la reserva de revaluación de propiedades restante es
transferido directamente a las utilidades acumuladas.
La depreciación de las plantas, instalaciones y equipo en operación revaluados es reconocida en resultados. En caso
de venta o retiro posterior de las propiedades revaluadas, el superávit de revaluación atribuible a la reserva de
revaluación de propiedades restante es transferido directamente a las utilidades acumuladas.
Las tasas de depreciación acordes con la vida útil de los mismos, determinadas por técnicos especializados de CFE
son las siguientes:
Tasa anual %
Periódicamente evaluamos las vidas útiles, métodos de depreciación y valores residuales de nuestras plantas,
instalaciones y equipo. En aquellos casos en que existan modificaciones a las estimaciones utilizadas, los efectos se
reconocen de manera prospectiva.
Cuando las partidas de plantas, instalaciones y equipos se integran de diversos componentes, y estos tienen vidas
útiles distintas, los componentes individuales significativos se deprecian durante sus vidas útiles estimadas. Los
costos y gastos de mantenimiento y reparación menores se reconocen en los resultados conforme se incurren.
Los inmuebles y bienes destinados para oficinas y servicios generales se deprecian conforme a las
siguientes tasas:
Tasa anual %
Edificios 5
Mobiliario y equipo de oficina 10
Cómputo 25
Equipo de transporte 25
Otros bienes muebles 10
Un elemento de plantas, instalaciones y equipo se da de baja cuando se vende o cuando no se espere obtener
beneficios económicos futuros que deriven del uso continuo del activo. La utilidad o pérdida que surge de la venta o
retiro de una partida de propiedades, planta y equipo, se calcula como la diferencia entre los recursos que se reciben
por la venta y el valor en libros del activo, y se reconoce en los resultados.
124
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
El valor de las plantas, instalaciones y equipo se revisa anualmente por indicios de deterioro en el valor de dichos
activos. Al 31 de diciembre de 2017, se reconocieron pérdidas por deterioro por un importe de $ 28,681,250, los
cuales fueron disminuidos del Superavit por reevaluación. Al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015 no se
reconocieron pérdidas por deterioro.
A partir del año 2000 y con base en la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica (LSPEE), se dió acceso a
productores independientes de generación de energía, los cuales sólo pueden vender la energía que producen a CFE.
La Empresa evaluó que 23 de los contratos existentes con productores independientes, tienen características de
arrendamiento de la planta generadora de energía de acuerdo con la INIIF 12 Acuerdos de Concesión de Servicios y
a su vez, dichos arrendamientos califican como arrendamientos financieros de acuerdo con la NIC 17
Arrendamientos, por lo que se registra en una cuenta de activo fijo denominada Productores Independientes, así
como el pasivo total que corresponde al valor del bien.
g) Intangible
Los activos intangibles adquiridos de forma separada se reconocen a su costo de adquisición y estimamos la vida útil
de cada intangible. En aquellos casos en los que no haya una vida útil definida, los clasificamos como activos
intangibles indefinidos. En el caso de intangibles de vida finita, procedemos a la amortización de su valor durante su
vida útil estimada.
La amortización se reconoce con base en el método de línea recta sobre su vida útil estimada. La vida útil estimada,
valor residual y método de amortización se revisan al final de cada año y el efecto de cualquier cambio en la
estimación registrada se reconoce sobre una base prospectiva.
Los activos y pasivos financieros son registrados inicialmente a su valor razonable, más los costos de transacción
que son directamente atribuibles a su adquisición o emisión de activo o pasivo financiero (distinto de activos y
pasivos financieros medidos a valor razonable a través de utilidades o pérdidas). Los costos de transacción
directamente atribuibles a la adquisición de un activo o pasivo financiero a valor razonable con cambios en pérdidas
o ganancias se reconocen inmediatamente en los resultados.
Activos financieros
Los activos financieros se clasifican en alguna de las siguientes categorías: activos financieros a valor razonable con
cambios a través de resultados, inversiones mantenidas al vencimiento, activos financieros disponibles para la venta
y préstamos y cuentas por cobrar. La clasificación depende de la naturaleza y propósito del activo financiero y se
determina al momento del reconocimiento inicial.
Las cuentas por cobrar y préstamos son instrumentos financieros con pagos fijos o determinables que no se negocian
en un mercado activo. Los préstamos y cuentas por cobrar (incluyendo las cuentas por cobrar, deudores comerciales
y otras cuentas por cobrar) se valúan a costo amortizado usando el método de interés efectivo, y se sujetan a pruebas
de deterioro.
125
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
Las partidas por cobrar se componen principalmente de consumidores público, consumidores gobierno, deudores
diversos, energía en proceso de facturación y los préstamos a los trabajadores.
Los ingresos por intereses se reconocen aplicando la tasa efectiva de interés, excepto por las cuentas por cobrar a
corto plazo cuando el reconocimiento de intereses sería inmaterial.
Los activos financieros cuyos cambios en su valor razonable se reconocen en resultados, incluyen activos
financieros mantenidos para negociar. Los instrumentos financieros derivados, incluyendo los derivados implícitos
que califican para ser reconocidos por separado, se clasifican como mantenidos para negociar a menos de que se
designen como instrumentos de cobertura. Los activos financieros cuyos cambios en su valor razonable se
reconocen en resultados, se reconocen y presentan en el estado de situación financiera a su valor razonable y los
cambios en su valor razonable se incluyen en resultados dentro de los costos e ingresos por intereses.
Este tipo de inversiones son aquellas en las cuales tenemos la intención y capacidad de conservar su tenencia hasta
su vencimiento, lo reconocemos a su costo de adquisición incluyendo los gastos para su compra, primas y
descuentos; los cuales se amortizan durante el plazo de la inversión con base en su saldo insoluto, neto de cualquier
deterioro. Los intereses y dividendos generados por estas inversiones se incluyen en los intereses a cargo, netos en el
estado de resultados.
Las inversiones en este tipo de instrumentos se reconocen a su valor razonable y las ganancias o pérdidas no
realizadas se reconocen dentro de las “otras partidas de utilidad integral”, netas del impuesto a la utilidad. Los
intereses y dividendos generados por estos instrumentos se incluyen en el renglón de intereses a cargo neto. Los
valores razonables de estas inversiones se toman de su valor de mercado. Los efectos cambiarios de los valores
disponibles para su venta se reconocen en el estado de resultado integrales en el período en el que se originan.
Un activo financiero, o en su caso, una parte de un activo financiero o una parte de un grupo de activos financieros
similares, se da de baja cuando los derechos para recibir flujos de efectivo del activo han vencido, o los hemos
transferidos o hemos asumido una obligación para pagar los flujos de efectivo recibidos; sin demora material, a un
tercero en virtud de un acuerdo de transferencia; y hemos transferido el control del activo a pesar de haber retenido
sustancialmente todos los riesgos y beneficios del mismo.
Cuando no transferimos ni tenemos sustancialmente todos los riesgos y beneficios del activo, ni tenemos el control
del activo transferido, continuamos reconociendo el activo transferido en la medida del involucramiento continuo
que mantenemos y reconocemos el pasivo asociado. El activo y pasivo correspondiente se mide sobre la base que
mejor refleje los derechos y obligaciones que hemos contratado.
Al cierre de cada período que se informa, evaluamos si existe alguna evidencia objetiva de que el valor de un activo
financiero o de un grupo de activos financieros ha sufrido algún deterioro. Un activo financiero o un grupo de
activos financieros se consideran deteriorados en su valor cuando existe evidencia objetiva de que, como resultado
de uno o más eventos ocurridos después de su reconocimiento inicial, los flujos futuros estimados de la inversión
han sido afectados de manera adversa.
En el caso de activos financieros que han sido reconocidos a su costo amortizado, primero evaluamos si existe
evidencia objetiva del deterioro en su valor, de manera individual para aquellos activos que son significativos por sí
126
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
mismos, o de manera colectiva para aquellos que no son individualmente importantes. Cuando no hay tal evidencia
en el caso de activos evaluados de manera individual, independientemente de su importancia, incluimos a ese activo
en un grupo de activos con características de riesgo similares, y procedemos a hacer una evaluación colectiva para
determinar si su valor ha sufrido algún deterioro. En aquellos casos en los que determinamos que algún activo en lo
individual ha sufrido deterioro, procedemos al reconocimiento de la pérdida en su valor, y ya no incluimos ha dicho
activo en las pruebas colectivas.
Pasivos financieros
Los pasivos financieros se clasifican a valor razonable con cambios en resultados o pasivos medidos a su costo
amortizado, usando el método de interés efectivo.
Los pasivos financieros de la Empresa incluyen las cuentas por pagar a proveedores y contratistas, otras cuentas
por pagar y pasivos acumulados, préstamos, productos por realizar e instrumentos financieros derivados. Los
instrumentos financieros derivados se reconocen a su valor razonable; la deuda a corto y largo plazo y las demás
cuentas por pagar se reconocen como pasivos financieros medidos a su costo amortizado.
Todos los pasivos se reconocen inicialmente a su valor razonable, y, en el caso de la deuda y préstamos, cuentas por
pagar, netos de los costos de transacción directamente atribuibles.
Los pasivos financieros que se reconocen a su valor razonable y cuyos cambios en el valor se reflejan en los
resultados incluyen a los pasivos financieros mantenidos para negociar y los pasivos financieros designados al
momento de su reconocimiento inicial como pasivos financieros a valor razonable con cambios a través de
resultados.
Los pasivos financieros se clasifican como mantenidos para negociar si los contratamos con el propósito de
negociarlos en un futuro cercano, en esta categoría incluimos a los instrumentos financieros derivados que
adquirimos y que no designamos como instrumentos derivados de cobertura. En el caso de los derivados implícitos
también los clasificamos como mantenidos para negociar, salvo que los hayamos designado como instrumentos
derivados de cobertura.
Las ganancias o pérdidas por pasivos financieros mantenidos para negociar, se reconocen en el estado de resultados
integral.
-Deuda y préstamos
Después de su reconocimiento inicial, la deuda y préstamos que devengan intereses se miden posteriormente a su
costo amortizado, utilizando el método de la tasa de interés efectiva. Las ganancias y pérdidas se reconocen en el
estado de resultados integral cuando los pasivos se dan de baja, así como también a través del proceso de
amortización al aplicar el método de la tasa de interés afectiva.
El costo amortizado se calcula tomando en cuenta cualquier descuento o prima en la emisión o adquisición, y las
comisiones y demás costos directamente atribuibles y que forman parte integrante de la tasa de interés efectiva. La
amortización de dicha tasa se reconoce como costo financiero en el estado consolidado de resultados integral.
127
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
Un pasivo financiero se da de baja cuando la obligación derivada del pasivo ha sido pagada, cancelada o ha
expirado.
Cuando un pasivo financiero es reemplazado por otro del mismo acreedor en términos sustancialmente diferentes, o
cuando los términos del pasivo existente se modifican sustancialmente, dicho reemplazo o modificación la
reflejamos dando de baja el pasivo original y reconociendo un nuevo pasivo. La diferencia entre los valores de
dichos pasivos la reflejamos en nuestro estado de resultados integral.
Compensación
Los activos y pasivos financieros son compensados y el monto neto es presentado en el estado de situación
financiera consolidado cuando, y solo cuando, la empresa cuenta con un derecho legal exigible para compensar los
montos reconocidos, y existe la intención de liquidarlos sobre una base neta, o de realizar los activos y liquidar los
pasivos simultáneamente.
A cada fecha de presentación de información el valor razonable de los instrumentos financieros que se negocian en
los mercados activos se determina considerando los precios cotizados en el mercado, o a los precios cotizados por
los corredores, sin deducción alguna de los costos de transacción.
Para los instrumentos financieros que no se negocian en un mercado activo el valor razonable se determina
utilizando las técnicas de valuación adecuadas. Dichas técnicas pueden incluir el uso de transacciones de mercado
bajo el principio de plena competencia; referenciadas al valor razonable actual de otro instrumento financiero que
sea similar; análisis de los flujos de efectivo descontados u otros modelos de valuación.
Los instrumentos financieros derivados se reconocen a su valor razonable en los estados de situación
financiera. El valor razonable de los instrumentos financieros derivados contratados se determina mediante
técnicas de valuación comúnmente aceptados. Acorde con la estrategia de riesgos,se celebran contratos de
instrumentos financieros derivados para mitigar la exposición cambiaria y de tasas de interés, a través de la
contratación de swaps de tasa de interés, cross currency swaps y forwards de moneda extranjera.
Las políticas incluyen la documentación formal de todas las transacciones entre los instrumentos de cobertura y
las posiciones cubiertas, los objetivos de la administración de riesgos y las estrategias para celebrar las
transacciones de cobertura.
La efectividad de los instrumentos financieros derivados designados como de cobertura se realiza antes de su
designación, así como durante el período de la misma, la cual se lleva a cabo al menos trimestralmente.
Cuando la cobertura no es altamente efectiva la cobertura deja de serlo, se deja de aplicar el tratamiento
contable de cobertura respecto de los instrumentos financieros derivados efectuados de manera prospectiva.
La porción efectiva de los cambios en el valor razonable de los instrumentos financieros derivados designados
como de coberturas de flujos de efectivo, se reconoce en el patrimonio en el rubro de otras partidas de
resultados integrales, mientras que la porción inefectiva se reconoce en resultados. La porción efectiva
reconocida en el patrimonio se recicla a resultados en el momento en el cual la partida cubierta afecta los
resultados de la CFE y se presenta en el mismo rubro de dicho estado en donde se presenta la posición primaria
correspondiente.
Las políticas de cobertura establecenque aquellos instrumentos financieros derivados que no califican para ser
tratados como coberturas, se clasifican como instrumentos mantenidos para fines de negociación, por lo que los
cambios en el valor razonable se reconocen inmediatamente en resultados.
128
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
Derivado de la naturaleza propia de las operaciones, existe una exposición a los siguientes riesgos:
Una parte importante de la deuda de la CFE devenga intereses a tasas variables, las cuales se calculan en
referencia a tasa TIIE en el caso de la deuda denominada en pesos. Al 31 de diciembre de 2017 y 2016 se han
cubierto 15,643 y 15,347 millones de pesos de su deuda denominada en pesos y que devenga tasas de interés
variables.
Una porción importante de la deuda está denominada en moneda extranjera principalmente en dólares de los
Estados Unidos de América, mientras que la mayor parte de losactivos e ingresos están denominados en pesos.
Como resultado de lo anterior, se está expuesto al riesgo de la devaluación del peso frente al dólar. Como parte
de la política de administración de riesgos se han contratado cross currency swaps para reducir el impacto de la
fluctuación cambiaria. El efecto de este instrumento consiste en reemplazar la obligación de pagar tasas de
interés fija en dólares por una obligación de pagar una tasa fija en pesos. Al 31 de diciembre de 2017 y 2016 se
mantenían cross currency swap como cobertura de la deuda en moneda extranjera por $ 72,135 y $53,663
millones de pesos, respectivamente, como cobertura de la deuda en moneda extranjera. Asimismo, al 31 de
diciembre de 2017 se tenían contratados $ 5,738 millones de pesos en forwards de tipo de cambio.
De igual forma se contrató un instrumento financiero derivado en el 2012 para cubrir el riesgo de tipo de
cambio de la deuda por $ 32 mil millones de yenes. Para cubrir los riesgos cambiarios de la deuda en yenes se
celebraron una serie de forwards cambiarios bajo el cual se adquirieron yenes japoneses con base en un tipo de
cambio fijo de dólares americanos. También se adquirió una “opción call” para la compra de yenes japoneses
al final de la transacción. El valor de mercado de esta transacción al 31 de diciembre de 2017 y 2016 es de
$(22,141,911) y $(23,866,005) dólares norteamericanos respectivamente. Estos instrumentos derivados no
fueron designados de cobertura.
- Riesgo crediticio.
También expuestos a los riesgos que las contrapartes (clientes, instituciones financieras) no cumplan con las
obligaciones financieras hacia la empresa.
Como parte de las prestaciones laborales a nuestros empleados les otorgamos varios beneficios, los cuales para
efectos de los estados financieros consolidados hemos clasificado como beneficios directos a los empleados y
beneficios por pensiones, primas de antigüedad y beneficios por terminación.
129
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
Se valúan en proporción a los servicios prestados, considerando las sueldos actuales y se reconoce el pasivo
conforme se devenga. Incluye principalmente incentivos a la productividad, vacaciones, prima vacacional, bonos y
reconocimiento de antigüedad de trabajadores temporales, eventuales y permanentes.
La Empresa otorga pensiones por beneficios definidos, las cuales se otorgaron a nuestro personal que haya iniciado
su relación laboral hasta el 18 de agosto de 2008 y un plan de pensiones de contribución definida para nuestros
trabajadores cuya relación laboral haya iniciado del 19 de agosto de 2008 en adelante.
Adicionalmente existen planes de pensiones de contribución definida establecidos por el Gobierno Federal y por los
cuales debemos efectuar aportaciones a nombre de los trabajadores.
Estos planes de contribución definida se calculan aplicando los porcentajes indicados en las regulaciones
correspondientes sobre el monto de sueldos y salarios elegibles, y se depositan en las administradoras para fondos al
retiro elegidas por nuestros trabajadores, y al Instituto Mexicano del Seguro Social.
De acuerdo con la Ley Federal del trabajo, tenemos la obligación de cubrir prima de antigüedad, así como de hacer
ciertos pagos al personal que deje de prestar sus servicios bajo ciertas circunstancias.
Los costos de pensiones, primas de antigüedad y beneficios por terminación se reconocen con base a cálculos
efectuados por actuarios independientes, mediante el método de crédito unitario proyectado, utilizando hipótesis
financieras nominales.
Los costos de las pensiones por contribución definida se reconocen en nuestros resultados conforme se incurren.
-Impuesto a la utilidad.
El impuesto a la utilidad causada en el año se presenta como pasivo a corto plazo neto de cualquier anticipo
efectuado durante el año.
El impuesto a la utilidad diferido se determina utilizando el método de activos y pasivos, con base en las diferencias
temporales entre los importes en los estados financieros consolidados de nuestros activos y pasivos y sus
correspondientes valores fiscales a la fecha del estado de situación financiera consolidado.
En la determinación de los montos de los impuestos diferidos utilizamos las tasas fiscales que estarán vigentes en el
ejercicio en el cual estimamos se materializará el activo o se liquiden los pasivos, basado en la legislación fiscal, y
aplicando las tasas fiscales que estén aprobadas o cuya a probación este por completarse a la fecha del estado de
situación financiera.
El valor neto en libros de los activos por impuestos diferidos los revisamos en cada fecha en que presentamos
nuestra información, y lo reducimos en la medida en la cual no sea probable que se obtengan utilidades fiscales
futuras suficientes para permitir la materialización de todos o de una parte de los impuestos diferidos activos. Los
impuestos diferidos activos que no se hayan reconocido son evaluados en cada fecha en la que presentamos nuestra
información financiera, y lo reconocemos en la medida en que será probable que determinemos utilidades fiscales
futuras suficientes que permitan su materialización.
130
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
Los impuestos diferidos relacionados con partidas que reconocemos fuera del resultado neto, son reconocidos fuera
del mismo. Las partidas por impuestos diferidos atribuibles a otras partidas de utilidad integral, forman parte de
dichas partidas.
l. Reconocimiento de ingresos
Los ingresos se reconocen en el periodo en el que se prestan los servicios de venta de energía eléctrica a los clientes,
consecuentemente, la energía ya entregada que se encuentra en proceso de facturación, se considera ingreso del año
y su monto se estima con base en la facturación real del bimestre inmediato anterior.
Las operaciones en moneda extranjera se registran al tipo de cambio vigente a la fecha de su celebración. Los
activos y pasivos monetarios en moneda extranjera se valúan en moneda funcional al tipo de cambio vigente a la
fecha de los estados financieros consolidados, las fluctuaciones cambiarias entre la fecha de su celebración y la de
su cobro o pago se reconoce en los resultados como parte del costo financiero.
Los estados financieros de operaciones extranjeras se convierten a la moneda de informe, identificando inicialmente
si la moneda funcional y la de registro de la operación extranjera son diferentes y, posteriormente, se realiza la
conversión de la moneda funcional a la de informe, utilizando para ello el tipo de cambio histórico y/o el tipo de
cambio de cierre del ejercicio,
Hasta el 31 de diciembre de 2016, las aportaciones recibidas de clientes para proveer servicio de conexión y
suministro de energía eléctrica se registran como un producto por realizar, el cual se realizará de acuerdo con la vida
útil del activo que financian dichas aportaciones. Debido a que los contratos de suministro de energía eléctrica
tienen una duración indefinida, el cual se reconoce en resultados de acuerdo con la vida útil del activo que financian
dichas aportaciones.
Las aportaciones recibidas de los Gobiernos Estatales y Municipales para electrificar poblados rurales y colonias
populares, para ampliaciones a la red de distribución y aportaciones de otra naturaleza, se registran como un
producto por realizar, el cual se reconoce en resultados de acuerdo con la vida útil del activo que financian dichas
aportaciones.
A partir del 1 de enero de 2017, derivado de la separación de la Empresa en varias entidades legales y de los
cambios en las leyes, los cuales permiten la existencia de suministradores calificados diferentes de la Empresa, las
aportaciones que se reciben de los clientes para proveer conexión a la red nacional de transmisión o distribución, se
reconocen como ingreso en el estado de resultados integrales, una vez que la Empresa ha concluido la conexión del
cliente a la red, pudiendo el cliente elegir entre la Empresa u otra empresa para que le suministre energía eléctrica.
Los pasivos por provisiones se reconocen cuando existe una obligación presente, ya sea legal o asumida y que tuvo
su origen en un evento pasado, es probable que se requiera de la salida de recursos económicos para liquidar dicha
obligación, y este pueda ser estimado de manera razonable.
En aquellos casos en los que el efecto del valor del dinero por el paso del tiempo es importante, tomando como base
los desembolsos que estimamos serán necesarios para liquidar la obligación de que se trate. La tasa de descuento es
antes de impuesto y refleja las condiciones de mercado a la fecha de nuestro estado de situación financiera y, en
caso, el riesgo especifico del pasivo correspondiente. En este caso el incremento a la provisión se reconoce como un
costo financiero.
131
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
En el caso de pasivos contingentes solo reconocemos la provisión correspondiente cuando es probable la salida de
recursos para su extinción.
En la preparación de los estados financieros consolidados realizamos estimaciones respecto a diversos conceptos,
algunos de estos conceptos son altamente inciertos y las estimaciones involucran opiniones a las que se llega con
base en la información que tenemos disponible. En los siguientes párrafos, mencionamos varios asuntos, que hemos
identificado, que podrían afectar de manera importante nuestros estados financieros consolidados si se llegaran a
utilizar estimaciones diferentes a las que razonablemente podríamos haber utilizado, o si en el futuro cambiamos
nuestras estimaciones como consecuencia a cambios que probablemente puedan suceder.
Nuestro análisis abarca sólo aquellas estimaciones que consideramos de mayor importancia, tomando en cuenta el
grado de incertidumbre y la probabilidad de un impacto relevante si se llegará a utilizar una estimación diferente.
Existen muchas otras áreas en las que hacemos estimaciones que conllevan asuntos que son inciertos, pero en los
cuales consideramos que el efecto de cambiar nuestra estimación no impactaría de manera importante nuestros
estados financieros consolidados.
Tenemos activos y pasivos financieros sustanciales que reconocemos a su valor razonable, que es una estimación del
monto al cual dichos activos y pasivos podrían intercambiarse en una transacción actual entre partes dispuestas a
realizarla. Las metodologías e hipótesis que usamos para estimar el valor razonable varían acorde al instrumento
financiero como sigue:
a) Reconocemos el efectivo y equivalentes de efectivo, cuentas por cobrar comerciales y cuentas por pagar
comerciales, además de otros pasivos a la fecha del estado de situación financiera consolidado a su valor
nominal.
b) Reconocemos los instrumentos que cotizan en los mercados a los precios en dichos mercados a la fecha
del estado de situación financiera consolidado.
c) Los instrumentos financieros que no cotizan en algún mercado, como lo son los créditos bancarios y
obligaciones por arrendamientos financieros, se reconocen descontando los flujos futuros de efectivo
utilizando tasas de interés para instrumentos similares.
d) Aplicamos diversas técnicas de valuación, tales como efectuar cálculos de valor presente para los
instrumentos financieros derivados.
El uso de metodologías diferentes, o bien, la utilización de hipótesis distintas para calcular el valor
razonable de nuestros activos y pasivos financieros, podrían impactar de manera importante nuestros
resultados financieros, tal como los hemos reportado.
Depreciamos nuestras plantas, instalaciones y equipos en operación considerando una vida útil estimada.
En la determinación de la vida útil, consideramos las condiciones particulares de operación y mantenimiento de cada
uno de nuestros activos, así como la experiencia histórica con cada tipo de activo, los cambios en tecnologías y
diversos factores, incluyendo las prácticas de otras empresas de energía. Anualmente revisamos las vidas útiles de
nuestros activos con la finalidad de determinar si es necesario modificarla. La vida útil pudiera modificarse por
132
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
cambios en el número de años en el que utilizaremos los activos, o bien por cambios en la tecnología o en el
mercado u otros factores. Si llegáramos a acortar la vida útil de nuestros activos, tendríamos un mayor gasto por
concepto de depreciación.
Nuestras plantas, instalaciones y equipos representan una porción importante del total de nuestros activos. Las
Normas Internacionales de Información Financiera establecen el requerimiento de determinar la pérdida de valor de
los activos de larga duración cuando las circunstancias indiquen que haya un detrimento potencial en el valor de este
tipo de activos.
- Impuestos diferidos
Estamos obligados al cálculo del impuesto sobre la renta del ejercicio, así como a la determinación de las diferencias
temporales que provengan de las diferencias en el tratamiento para fines tributarios y financieros, de ciertos puntos,
como lo son la depreciación, pérdidas fiscales y otros créditos fiscales.
Esos puntos generan impuestos diferidos activos y pasivos, los cuales incluimos en nuestro estado de situación
financiera consolidado. Como parte de nuestro proceso de proyección de impuestos, evaluamos el ejercicio fiscal
respecto de la materialización de nuestros activos y pasivos por impuestos diferidos, y si tendremos utilidades
gravables en esos períodos para sustentar el reconocimiento de los impuestos diferidos activos. Esto conlleva el
juicio de nuestra administración lo cual impacta las provisiones del impuesto sobre la renta a pagar y los montos de
los impuestos diferidos activos y pasivos. Si nuestras estimaciones difieren de los resultados que finalmente se
obtengan, o sí ajustamos las estimaciones en el futuro, nuestros resultados y nuestra posición financiera podrían
verse afectados de manera importante.
Reconocemos los impuestos diferidos activos considerando el monto que creemos es más probable de
materializarse. En esta estimación, tomamos en cuenta las utilidades gravables de los años siguientes con base en
nuestras proyecciones, así como los beneficios de nuestras estrategias para el pago de impuestos.
Sí nuestras estimaciones de utilidades futuras y los beneficios esperados de nuestras estrategias fiscales se ven
disminuidas o surgieran cambios en la legislación fiscal que impongan restricciones en cuanto a la oportunidad o el
alcance que tenemos para utilizar en el futuro los beneficios fiscales de las pérdidas fiscales, tendríamos que
disminuir el monto de los impuestos diferidos activos, incrementando con ello el gasto por impuestos a la utilidad.
- Provisiones
Las provisiones las reconocemos cuando tenemos una obligación presente, que resulta de eventos pasados y cuya
liquidación requiere la salida de recursos que podemos medir de manera confiable, y la cual estimamos probable. El
monto de provisiones que hemos reconocido, es la mejor estimación que ha hecho nuestra administración respecto
del gasto que requeriremos para cumplir con las obligaciones, tomando en cuenta toda la información disponible a la
fecha de los estados financieros consolidados, la cual incluye la opinión de expertos externos como consejeros
legales o consultores. Las provisiones se ajustan para reconocer los cambios en las circunstancias de los asuntos
actuales, y por el surgimiento de nuevas obligaciones.
En aquellos casos en los que no podemos cuantificar la obligación de manera confiable, no reconocemos ninguna
provisión, sin embargo, nuestras notas a los estados financieros incluyen la información relativa.
Los montos que hemos reconocido pueden ser diferentes a los gastos que finalmente eroguemos dadas las
incertidumbres inherentes a los mismos.
133
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
- Obligaciones laborales
-
Los montos que hemos reconocido como pasivos en el estado de situación financiera consolidado y los gastos en el
estado consolidado de resultados integral, relacionados con las primas de jubilación después del retiro, planes de
pensiones y otras prestaciones laborales, se determinaron sobre una base actuarial, que involucra muchas hipótesis y
cálculos para los beneficios post-retiro y por despido. Las áreas donde tienen mayor impacto las estimaciones son
las siguientes:
a) La tasa de incremento de los salarios, que se calcula habrá en los años siguientes;
b) Las tasas de descuento utilizadas para calcular el valor presente de nuestras obligaciones futuras;
e)
Dichas estimaciones se determinan por nuestros expertos independientes, quienes elaboran nuestro estudio actuarial
usando el método denominado crédito unitario proyectado.
Hemos creado una estimación para cuentas cuyo cobro estimamos poco probable, igual al monto de las pérdidas
estimadas que resultan de la falta de pago de nuestros clientes. En la realización de las estimaciones, tomamos en
cuenta las condiciones individuales de cada uno de los sectores en los que se divide nuestra cartera. De manera muy
particular, consideramos el número de días transcurridos desde el vencimiento de las facturas y las negociaciones
que hayamos celebrado con nuestros clientes para lograr la recuperación de nuestra cartera. El monto de la pérdida
por la falta de cobro de nuestra cartera, puede diferir entre el monto real y el que hemos estimado.
q. Reclasificaciones
Algunas de las cifras de los estados financieros consolidados de 2015 han sido reclasificadas para comparar su
presentación con la utilizada en 2016.
La obligación final de la CFE es pagar los yenes japoneses con base en los vencimientos al acreedor,
teniendo el derecho de recibir de la institución con la cual se contrató la cobertura, yenes a cambio de
ciertos dólares establecidos con el contrato del instrumento financiero. El resultado de la transacción
con la institución con la cual se contrató el instrumento financiero es como sigue:
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32,000’000,000
Bienes a recibir (activo) yenes 0.1768 $ 5,657,600
269’474,000
Bienes a entregar (pasivo) dólares 19.7867 $ 5,332,001
A partir del 17 de marzo de 2003 y hasta el 17 de septiembre de 2032, la CFE está obligada a realizar
pagos semestrales por la cantidad de 11’344,855 dólares americanos equivalentes a 612’800,000
yenes japoneses, por lo que la suma total que la CFE está obligada a entregar en los próximos 16 años
es de 363’035,373 dólares americanos y el monto total que recibirá será de 19,609’600,000 yenes
japoneses.
Adicionalmente, al término del contrato de cobertura, las partes celebraron un contrato de compra por
parte de CFE, de un “Call Europeo” mediante el cual CFE adquiere el derecho de comprar yenes
japoneses al vencimiento, a precio de mercado, en caso de que el tipo de cambio yen/dólar se cotice
por debajo de 118.7498608401 yenes por dólar y la venta por parte de CFE de un “Call Europeo”
mediante el cual CFE vende la protección de una apreciación del tipo de cambio yen/dólar por encima
de 27.8000033014 yenes por dólar.
En caso de que la CFE decidiera cancelar en forma anticipada la cobertura (“forwards” de divisa), se
originaría una pérdida extraordinaria estimada al 31 de diciembre de 2017, en 22’141,911 dólares
americanos, aproximadamente. La ganancia fue estimada por J. Aron & Company (agente de cálculo),
tomando como base el valor razonable de la cobertura a la fecha de la estimación.
135
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• Los instrumentos financieros derivados con fines de cobertura al 31 de diciembre de 2017 se detallan a continuación:
Fecha de
Posición Monto del Valor de Fecha de inicio de terminación de Tasa / tipo de Tasa / tipo de %
ID Contraparte primaria Objeto nocional Subyacente mercado cobertura la cobertura moneda recibo moneda pago cubierto
CB-10016 $651,004 Cambiar de tasa flotante a tasa $162,751 $5,515 30 de marzo de 2012 10 de julio de 2020 TIIE 28 + 0.45% 6.07% 85%
Tasa de interés TIIE 28 +
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fija 0.45%
CB-20013 208,188 USD Cambiar de Dólares a Pesos $719,071 USD $315,566 3 de mayo de 2005 21 de junio de 2021 Dólares americanos Pesos 82%
Tipo de cambio USD /Peso
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Mexicano
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8,000 USD $158,294 USD Tipo de cambio USD /Peso -$486 28 de diciembre de Dólares americanos Pesos 100%
CB-30065 Cambiar de Dólares a Pesos Mexicano 2017 15 de junio de 2018
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• Medición de efectividad de los instrumentos financieros derivados con fines de cobertura al 31 de diciembre de 2017 (miles de pesos / miles de dólares americanos):
TIPO DE
CAMBIO VALOR DE MERCADO
FIX FORWARD LIMPIO
FORWARD CORPORATIVO
CB-30041 CALIFICADO 2,070,000.00 19.7867 20.3787 2.9918% -3,445,089.84 -106,250.34 97.01% 2.99%
FORWARD CORPORATIVO
CB-30039 CALIFICADO 2,070,000.00 19.7867 20.3787 2.9918% -3,443,909.07 -106,213.93 97.01% 2.99%
FORWARD CORPORATIVO
CB-30037 CALIFICADO 2,070,000.00 19.7867 20.3787 2.9918% -3,396,449.83 -104,750.23 97.01% 2.99%
FORWARD CORPORATIVO
CB-30024 CALIFICADO 515,000.00 19.7867 19.9177 0.6618% -563,509.11 -3,754.40 99.34% 0.66%
FORWARD CORPORATIVO
CB-30019 CALIFICADO 515,000.00 19.7867 19.9177 0.6618% -550,843.82 -3,670.01 99.34% 0.66%
FORWARD CORPORATIVO
CB-30020 CALIFICADO 515,000.00 19.7867 19.9177 0.6618% -543,053.72 -3,618.11 99.34% 0.66%
FORWARD CORPORATIVO
CB-30017 CALIFICADO 190,000.00 19.7867 19.9177 0.6618% -196,703.27 -1,310.54 99.34% 0.66%
FORWARD CORPORATIVO
CB-30018 CALIFICADO 190,000.00 19.7867 19.9177 0.6618% -192,577.77 -1,283.06 99.34% 0.66%
FORWARD CORPORATIVO
CB-30056 CALIFICADO 160,000.00 19.7867 19.0856 -3.5433% -37,667.72 1,289.00 103.54% -3.54%
FORWARD CORPORATIVO
CB-30058 CALIFICADO 160,000.00 19.7867 19.0856 -3.5433% -34,413.34 1,177.64 103.54% -3.54%
FORWARD CORPORATIVO
CB-30059 CALIFICADO 160,000.00 19.7867 19.0856 -3.5433% -31,819.84 1,088.89 103.54% -3.54%
FORWARD CORPORATIVO
CB-30060 CALIFICADO 160,000.00 19.7867 19.0856 -3.5433% -30,806.90 1,054.22 103.54% -3.54%
CB-30062 FWD SUBASTA BANXICO 100,000,000.00 19.7867 19.2475 -2.7251% 44,917,530.56 -1,191,560.15 102.73% -2.73%
CB-30063 FWD SUBASTA BANXICO 100,000,000.00 19.7867 19.3500 -2.2070% 45,022,061.22 -972,197.26 102.21% -2.21%
CB-30064 FWD SUBASTA BANXICO 90,000,000.00 19.7867 19.4680 -1.6107% 31,521,551.10 -499,662.69 101.61% -1.61%
140
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
FORWARD CORPORATIVO
CB-30065 CALIFICADO 8,000,000.00 19.7867 19.6629 -0.6257% -489,371.50 3,042.83 100.63% -0.63%
141
Pruebas de Sensibilidad.
De acuerdo con las NIIF, se calculó la sensibilidad de la variación en el valor de mercado de los instrumentos
financieros derivados contratados por CFE.
Para el caso de la operación con fines de negociación de monedas (Forward) se obtiene que la variación de un
centavo en el tipo de cambio provoca un cambio aproximado en el valor de mercado en un 0.0505%, es decir
$3,067 (miles de pesos) para el 31 de diciembre de 2017.
Para el caso de la operación con fines de cobertura de monedas (Forward) se obtiene que la variación de un
centavo en el tipo de cambio provoca un cambio aproximado en el valor de mercado en un 0.0505 %, es decir
$2,694 (miles de pesos) para el 31 de diciembre de 2017.
Para el caso de las operaciones de cobertura de tasa de interés y monedas (Cross Currency Swaps) se obtiene
que la variación de un centavo en el tipo de cambio provoca un cambio aproximado en el valor de mercado en
un 0.0505 %, es decir $37,209 (miles de pesos) para el 31 de diciembre de 2017.
Para el caso de las operaciones de cobertura de tasa de interés (Interest Rate Swaps) se obtiene que la variación
de un punto base en el tasa de interés provoca un cambio aproximado en el valor de mercado en un 0.1312 %,
es decir $518 (miles de pesos) para el 31 de diciembre de 2017.
Comentarios sobre el Valor de Mercado (Mark to Market) y el Ajuste por Riesgo de Crédito y su Nivel
de Jerarquía.
El neto del valor de mercado limpio de los instrumentos financieros derivados con fines de cobertura (Mark to
Market) al 31 de diciembre de 2017 asciende a $15’561,704 (miles de pesos) que se incluyen en el patrimonio
y está integrado por $589,572 en contra de CFE, incluidos en el valor del pasivo del rubro de instrumentos
financieros y $16’151,276 a favor de CFE, incluidos en el valor del activo del rubro de instrumentos
financieros derivados.
Por los términos en que se firmaron los contratos ISDA (International Swaps and Derivatives Association), las
contrapartes o instituciones bancarias son los agentes valuadores, y son ellos quienes calculan y envían
mensualmente el Mark to Market. La CFE monitorea el Mark to Market y si existe alguna duda o se observa
alguna anomalía en el comportamiento del Mark to Market solicita a la contraparte una nueva valuación.
De lo anterior, la CFE realizó el ajuste a los Valores Razonables o Mark to Market que representan un riesgo
de crédito para la entidad.
Metodología para ajustar el Valor Razonable o Mark to Market por Riesgo de Crédito.
Para realizar el ajuste al valor razonable de los instrumentos financiero derivados bajo las NIIF por concepto de
riesgos de crédito, la CFE adoptará el concepto del Credit Value Adjustment (CVA).
El CVA integra los conceptos de exposición o pérdida potencial, probabilidad de incumplimiento y tasa de
recuperación, su fórmula es:
CVA = Exp * q * (1 – r)
142
En donde:
Exp = Exposición
q = Probabilidad de Incumplimiento
r = Tasa de Recuperación
Simplificaciones:
Exp = MTM
La exposición se considerará como el valor de mercado (MTM) total de cada contraparte, es decir, la sumatoria
de todos los MTM que se tengan con la institución financiera.
La probabilidad de incumplimiento por uno menos la tasa de recuperación será el factor de ajuste a la
sumatoria de los valores de mercado o exposición de cada contraparte. Para obtener la probabilidad de
incumplimiento (q) se tomarán los Credit Default Swap (CDS) de las contrapartes a su más cercano plazo
disponible, en el entendido que el ajuste del CVA se llevará a cabo mes con mes. Los CDS son datos que
reflejan la visión del mercado sobre el riesgo de crédito y es información transparente para todo ente
financiero.
Para el efecto de cálculo del CVA la tasa de recuperación (r) será de cero, está tasa es totalmente conservadora,
ya que el estándar en el mercado financiero es del 40%.
Una vez obtenido el CVA se procederá al ajuste del MTM de la siguiente forma:
En el caso de que CFE mantenga colateral por concepto de depósitos en garantía, el CVA no se modificará ya
que la tasa de recuperación determinada por la CFE es cero.
143
Metodología de Ajuste al Valor Razonable.
Esta mecánica se aprobó en su momento, por el Comité Delegado Interinstitucional de Gestión de Riesgos
Financieros Asociados a la Posición Financiera y al Precio de los Combustibles Fósiles (CDIGR) como
metodología de ajuste al valor razonable de los Instrumentos Financieros Derivados.
El ajuste al valor de mercado (MTM) se realizará de forma mensual, siempre y cuando la posición total de la
exposición de cada contraparte esté a favor de la CFE, es decir, la valuación de mercado es positiva para la
entidad y por consecuencia existe un riesgo de crédito.
En el caso de que la posición total del MTM se encuentre negativa para la entidad, no se procederá a realizar
dicho ajuste, toda
vez que el riesgo de
crédito AJUSTE AL 31 será de la
MTM DE contraparte y
CONTRAPARTE MTM
no de la AJUSTADO DICIEMBRE CFE.
DE 2017
144
Al 31 de diciembre de Más de 1 año y
Menos de un año Total
2017 menor a 5
Forwards 0 6,070
6,070
Información de Nivel 2
Como se ha explicado anteriormente, y por los términos en que se firmaron los contratos ISDA, las
contrapartes o instituciones financieras son los agentes valuadores, y son ellos quienes calculan y envían
mensualmente el Mark to Market.
Por lo tanto se determina que el nivel de jerarquía del Mark to Market de la Entidad al 31 de diciembre de
2017 es de NIVEL 2 por los siguientes puntos:
145
a) Es información distinta a precios cotizados, e incluye tanto información de nivel uno que es observable
directa o indirecta.
b) Precios cotizados para activos o pasivos similares en mercados activos.
c) Información distinta de precios cotizados que es observable.
d) Información que sea derivada principalmente de información observable y correlacionada a través de
otros medios.
Discusión de la administración sobre las políticas de uso de Instrumentos Financieros Derivados
1) Los objetivos para celebrar operaciones con derivados
La Comisión Federal de Electricidad podrá realizar cualquier tipo de cobertura financiera explícita,
ya sea a las tasas de interés y/o a los tipos de cambio, o aquellas estrategias que sean necesarias
para mitigar el riesgo financiero al que se enfrenta la Entidad.
2) Instrumentos utilizados
La CFE podrá comprar o vender uno o más de los siguientes tipos de instrumentos, en forma
individual o colectiva, siempre que se mantenga el cumplimiento dentro de los límites y pautas de
gestión de riesgos aprobados.
La CFE no puede vender opciones de compra, opciones de venta ni otro instrumento abierto que
exponga a CFE a un riesgo ilimitado, y no sea compensado totalmente por una posición
correspondiente pero opuesta.
4) Mercados de Negociación
Nacionales y Extranjeros.
5) Contrapartes elegibles
Cualquier Banco o Institución Financiera con quien CFE tenga firmado un ISDA.
6) Políticas para la designación de agentes de cálculo o valuación.
En todos los contratos ISDA está definido que la contraparte es el agente de cálculo.
7) Principales condiciones o términos de los contratos
Los ISDA (International Swaps and DerivativesAssociation) son contratos estandarizados y las
condiciones son las mismas en todos. Solamente en las confirmaciones hay particularidades.
146
8) Políticas de Márgenes
En el caso de que el valor de mercado de alguna operación sea superior al nivel de mantenimiento
pactado en los contratos ISDA y sus suplementos, la contraparte emite vía fax o correo electrónico
una solicitud de depósito de colateral en cuenta de margen. CFE envía el depósito en garantía a la
contraparte. Mientras exista un depósito por llamada de margen, el valor de mercado es revisado por
el “agente de cálculo”, definido en el contrato ISDA, de manera diaria, con el objeto de que la
entidad pueda solicitar la devolución del colateral cuando el valor de mercado regrese a niveles por
debajo del nivel de mantenimiento pactado. Estos depósitos en garantía se consideran como un
activo restringido en operaciones con instrumentos financieros derivados para CFE y se le da el
tratamiento contable correspondiente.
Para el 31 de diciembre de 2017, CFE no tiene depósitos en garantía o llamadas de margen.
9) Colaterales y Líneas de Crédito.
Las líneas de crédito definidas para depósitos de colaterales están establecidas en cada uno de los
convenios ISDA firmados con cada contraparte.
10) Procesos y niveles de autorización requeridos por tipo de operación (cobertura simple, cobertura
parcial, especulación) indicando si las operaciones con derivados obtuvieron previa aprobación por
parte del o los comités que desarrollen las actividades en materia de prácticas societarias y de
auditoría.
A) La contratación de derivados financieros con condiciones distintas a los de la posición primaria y/o
subyacente a cubrir
B) La liquidación de posiciones
C) Cualquier otra operación con instrumentos derivados financieros que resulte conveniente para CFE
11) Procedimientos de control interno para administrar la exposición a los riesgos de mercado y de
liquidez en las posiciones de instrumentos financieros
147
La NIIF 9 Instrumentos Financieros establece los requerimientos para el reconocimiento y la
medición de los activos financieros, los pasivos financieros y algunos contratos de compra o
venta de partidas no financieras. Esta norma reemplaza la NIC 39 Instrumentos Financieros:
Reconocimiento y Medición.
La Norma NIIF 9 contiene un nuevo enfoque de clasificación y medición para los activos
financieros que refleja el modelo de negocios en el que los activos son gestionados y sus
características de flujo de efectivo. La NIIF 9 incluye tres categorías de clasificación principales
para los activos financieros: medidos al costo amortizado, al valor razonable con cambios en
otro resultado integral (VRCORI), y al valor razonable con cambios en resultados (VRCR). La
norma elimina las categorías existentes de la Norma NIC 39 de mantenidos hasta el
vencimiento, préstamos y partidas por cobrar y disponibles para la venta.
Bajo la Norma NIIF 9, los derivados incorporados en contratos en los que el principal es un
activo financiero dentro del alcance de la norma nunca se bifurcan. En cambio, se evalúa la
clasificación del instrumento financiero híbrido tomado como un todo.
La Norma NIIF 9 reemplaza el modelo de “pérdida incurrida” de la Norma NIC 39 por un modelo
de “pérdida crediticia esperada” (PCE). Esto requerirá que se aplique juicio considerable con
respecto a cómo los cambios en los factores económicos afectan las PCE, lo que se
determinará sobre una base promedio ponderada.
El nuevo modelo de deterioro será aplicable a los activos financieros medidos al costo
amortizado o al VRCORI.
Bajo la Norma NIIF 9, las provisiones para pérdidas se medirán usando una de las siguientes
bases:
La medición de las PCE durante el tiempo de vida aplica si el riesgo de crédito de un activo
financiero a la fecha de presentación ha aumentado significativamente desde el reconocimiento
inicial y la medición de las pérdidas crediticias esperadas de 12 meses aplica si este riesgo no
ha aumentado. La entidad puede determinar que el riesgo de crédito de un activo financiero no
ha aumentado significativamente si el activo tiene un riesgo de crédito bajo a la fecha de
presentación. No obstante, la medición de las pérdidas crediticias esperadas durante el tiempo
de vida siempre es aplicable para las cuentas por cobrar comerciales y los activos del contrato
sin un componente de financiación significativo; La Entidad ha escogido aplicar esta política
para las cuentas por cobrar comerciales
La Entidad considera que es probable que las pérdidas por deterioro aumenten y se vuelvan
más volátiles para los activos dentro del alcance del modelo de deterioro de la Norma NIIF 9.
148
La Norma NIIF 9 requerirá amplias nuevas revelaciones, en particular respecto de la
contabilidad de coberturas, el riesgo de crédito y las pérdidas crediticias esperadas. La
evaluación de La Entidad incluyó un análisis para identificar brechas de datos en los procesos
actuales y La Entidad planea implementar los cambios en el sistema y los controles que
considera serán necesarios para capturar los datos requeridos.
iv. Transición
Los cambios en las políticas contables que resultan de la adopción de la Norma NIIF 9se
aplicarán retrospectivamente
Los dos métodos permitidos de transición bajo la nueva norma son el método retrospectivo
completo y el enfoque retrospectivo modificado. La Entidad eligió utilizar el enfoque
retrospectivo completo.
De acuerdo con la NIIF 15, los ingresos se reconocen cuando el cliente obtiene control de los
bienes y servicios, siendo el primero de los pasos la identificación de un contrato. Entre otras
características, esta norma pide que un contrato sea cobrable para poder reconocerlo como
ingreso. La Entidad ha identificado que en ciertas divisiones existen problemas de resistencia
social y regularización de tarifas para las cuales el cliente ya no tiene la capacidad o la
intención de pagar el monto adeudado. Por lo anterior, la Entidad ha realizado una nueva
evaluación de estos contratos, determinando preliminarmente que no cumplen con los
requisitos para reconocer los ingresos relativos, por lo que no reconoce los ingresos por la
energía entregada a dichos clientes ya que no espera hacer un cobro por los mismos. La
Entidad está en vías de concluir su proceso adopción de la NIIF 15.
C. NIIF 16 Arrendamientos
149
La Norma NIIF 16 reemplaza las guías sobre arrendamientos existentes incluyendo la NIC 17
Arrendamientos, la CINIIF 4 Determinación de si un Acuerdo Contiene un Arrendamiento, la
SIC-15 Arrendamientos Operativos – Incentivos y la SIC 27 Evaluación de la Esencia de las
Transacciones que Adoptan la Forma Legal de un Arrendamiento.
La Norma entra en vigor para los períodos anuales que inician el 1 de enero de 2019 o
después. La adopción anticipada está permitida para las entidades que aplican la Norma NIIF
15 en la fecha de aplicación inicial de la Norma NIIF 16 o antes de esa fecha.
La Norma NIIF 16 introduce un modelo de arrendamiento contable único para los arrendatarios.
El arrendatario reconoce un activo por derecho de uso que representa su derecho a usar el
activo subyacente y un pasivo por arrendamiento que representa su obligación de hacer pagos
por arrendamiento. Existen exenciones de reconocimiento para los arrendamientos de corto
plazo y los arrendamientos de partidas de bajo valor. La contabilidad del arrendador
permanece similar a la de la norma actual, es decir, los arrendadores continúan clasificando los
arrendamientos como financieros u operativos.
D. Otras normas
– Mejoras Anuales a las NIIF Ciclo 2014–2016 – Modificaciones a la NIIF 1 y NIC 28.
– Clasificación y Medición de Transacciones con Pago Basado en Acciones (Modificaciones a
la NIIF 2).
– Transferencias de Propiedades de Inversión (Modificaciones a la NIC 40).
– Venta o Aportación de Activos entre un Inversor y su Asociada o Negocio Conjunto
(Modificaciones a la NIIF 10 y la NIC 28).
– CINIIF 22 Transacciones en Moneda Extranjera y Contraprestaciones Anticipadas.
– CINIIF 23 Incertidumbre sobre Tratamientos de Impuesto a las Ganancias.
4) Administración
a) Auditores Externos
Hasta el 31 de diciembre de 2014 la SFP era responsable de designar a los auditores externos de la CFE cada año. La
designación de los auditores externos era totalmente independiente a la CFE y la CFE no tenía participación en esta
decisión. La designación y cambio de auditores externos se deben actualmente a decisiones que toma el Comité de
Auditoría de la CFE.
En los últimos tres ejercicios no se han emitido opiniones de los auditores externos con salvedades, opiniones
negativas, ni se han abstenido de emitir alguna opinión en relación con los estados financieros consolidados de la
CFE.
Durante los últimos dos años se designó a KPMG como auditor externo de las cifras de 2017 y 2016, en sustitución
del la firma de auditores Gossler quien auditó las cifras de 2015.
150
La práctica común en empresas de grandes dimensiones y gran complejidad, como lo es la CFE, es designar
auditores por plazos que oscilan entre 3 y 5 años; para garantizar que el aprendizaje del primer año de auditoría sea
aprovechado y permita procesos de auditoría más eficientes para los siguientes ejercicios; Por lo que, con
fundamento en el artículo 55 de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad y atendiendo a la recomendación del
Comité de Auditoría, mediante Acuerdo número CA-077/2016, adoptado en la sesión 15 ordinaria de fecha 27 de
octubre de 2016, el Consejo de Administración designó a KPMG Cardenas Dosal, S.C., para ejercer tal función para
los ejercicios 2017, 2018 y 2019.
A la fecha no se tienen contratos por servicios diferentes a los de auditoria con el despacho de auditoria externa.
Las principales transacciones que se realizan con el Gobierno Federal, Gobiernos Estatales y Municipales y su
tratamiento contable, son como sigue:
Aprovechamiento
La CFE estuvo obligada en 2014 al pago de un aprovechamiento al Gobierno Federal por los activos que
utilizó para prestar el servicio público de energía eléctrica. El aprovechamiento se determinaba
anualmente en función de la tasa de rentabilidad establecida para las entidades paraestatales en cada
ejercicio. Para el año terminado el 31 de diciembre de 2014, se utilizó la tasa del 9%, ratificada por la
SHCP. Dicha tasa aplicaba al valor del activo fijo neto en operación del ejercicio inmediato anterior y el
monto resultante se cargaba a los resultados del ejercicio. Este aprovechamiento era compensado contra la
insuficiencia tarifaria determinada para complementar tarifas deficitarias (ingresos), por lo que no existe
entero al erario federal.
El Reglamento de la abrogada LSPEE precisa el concepto de “activo fijo neto en operación”, como el
activo fijo en operación disminuido de:
I. La depreciación acumulada;
II. La deuda pendiente de amortizar directamente relacionada con tales activos y,
III. Las aportaciones de los solicitantes.
De igual forma, hasta el 31 de diciembre de 2014, la SHCP podía fijar un aprovechamiento por el
patrimonio invertido que, en su caso, debería ser enterado al erario federal, el cual era registrado como
una disminución en el patrimonio.
Hasta el 31 de diciembre de 2014, correspondió a los recursos que el Gobierno Federal otorgó a los
usuarios del servicio eléctrico a través de la CFE, mediante diversas tarifas deficitarias en venta de
energía. De acuerdo con el artículo 46 de la abrogada LSPEE, el aprovechamiento mencionado podía ser
compensado contra la insuficiencia tarifaria.
151
(ii) Con Gobiernos Estatales y Municipales
Aportaciones
Hasta 2016, las aportaciones recibidas de los Gobiernos Estatales y Municipales para electrificar poblados
rurales y colonias populares, para ampliaciones a la red de distribución y aportaciones de otra naturaleza,
se se registraban como un producto por realizar, el cual se realizará de acuerdo con la vida útil del activo
que financian dichas aportaciones.
A partir del 1 de enero de 2017, derivado de la separación de la Entidad en varias entidades legales y de
los cambios en la leyes, las cuales permiten la existencia de suministradores calificados diferentes de la
Entidad, las contribuciones que se reciben de los clientes para proveer conexión a la red nacional de
transmisión o distribución, se reconocen como ingreso en el estado de resultados integrales una vez que la
Entidad ha concluido la conexión del cliente a la red, pudiendo el cliente elegir entre la Entidad u otra
empresa para que le suministre energía eléctrica. (ver detalle en la nota 3n de los Estados Financieros
Consolidados)
c) Administradores
La CFE es administrada por un Consejo de Administración integrado por 10 miembros, cuyas funciones se
encuentran en el artículo 12 de la LCFE, al Secretario de Energía, quien funge como Presidente del Consejo de
Administración y quien además tendrá voto de calidad. Otros miembros del Consejo de Administración, cuya
designación también se estipula en la ley aquí referida, son el titular de la SHCP, tres consejeros del Gobierno
Federal designados por el Ejecutivo Federal, cuatro consejeros independientes designados por el Ejecutivo Federal y
ratificados por el Senado de la República y un consejero designado por los trabajadores de la CFE y sus EPS.
De acuerdo a la LCFE, los consejeros del Gobierno Federal, que no sean servidores públicos, así como los
consejeros independientes, recibirán la remuneración que al efecto determine un comité especial que estará
integrado por dos representantes de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y un representante de la Secretaría
de Energía y no contarán con suplentes.
Los servidores públicos que sean designados como consejeros del Gobierno Federal no recibirán remuneración
alguna por el desempeño de esta función. Sin embargo, tendrán los mismos deberes, responsabilidades y derechos
que los demás consejeros.
La Emisora y las Entidades Subsidiarias no tienen accionistas, ya que la Emisora es una empresa productiva del
Estado y las Entidades Subsidiarias son empresas productivas del Estado subsidiarias de la Emisora que no tienen
capital social representado por acciones. Por lo anterior y de conformidad con la Ley de Comisión Federal de
Electricidad, la Emisora cuenta con consejeros independientes dentro de su Consejo de Administración, pero no
cuenta con consejeros patrimoniales, consejeros relacionados o consejeros patrimoniales relacionados.
152
Consejero Cargo/Empresa Anterior Año de
Nombramiento
Gobierno Federal de 1990 a 1993. Coordinador
General de la Comisión Mexicana de Ayuda a
Refugiados y Jefe de la Delegación Gubernamental
para el diálogo en Chiapas en la Secretaría de
Gobernación. Embajador de México en Cuba de 1998
a 2000. Senador de la República de 2006 a 2012 (sexo
masculino).
Ing. Rafael Pachiano Consejero del Gobierno Federal del Consejo de 2015
Alamán Administración de la Emisora y Actual Secretario de
Medio Ambiente y Recursos Nacionales.
Ingeniero Industrial y de Sistemas por el Instituto
Tecnológico de Estudios Superiores Monterrey.
Diputado Federal por el Partido Verde Ecologista.
Subsecretario de Gestión para la Protección Ambiental
en la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos
153
Consejero Cargo/Empresa Anterior Año de
Nombramiento
Naturales en 2012 (sexo masculino)..
Lic. María del Rocío Consejera Suplente del Gobierno Federal en el Consejo 2013
Ruíz Chávez de Administración de la Emisora y Actual
Subsecretaria de Competitividad y Normatividad de la
Secretaría de Economía.
Licenciada en Economía por la Universidad Nacional
Autónoma de México.
Subsecretaria de Industria y Comercio en la Secretaría
de Economía. Vicepresidenta de la Junta de Gobierno
del Instituto Nacional de Estadística y Geografía
(INEGI) de 2009 a 2012 (sexo femenino).
Dr. Rodolfo Lacy Consejero Suplente del Gobierno Federal en el Consejo 2015
Tamayo de Administración de la Emisora y Actual
Subsecretario de Planeación y Política Ambiental.
Ingeniero Ambiental por la Universidad Autónoma
Metropolitana.
Es perito en gestión de calidad del aire, impacto y
riesgo ambiental, así como, en auditorías ambientales.
Coordinador de Programas y Proyectos en el Centro
Mario Molina para Estudios Estratégicos sobre Energía
y Medio Ambiente. Miembro fundador del Colegio de
Ingenieros Ambientales de México, A. C., donde
ocupó los cargos de Presidente y de Director Ejecutivo
de Proyectos Especiales. Coordinador de Asesores,
Director General de Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental en la Secretaría del Medio
Ambiente. Director General de Proyectos Ambientales
en la Coordinación General para la Prevención y
Control de la Contaminación en el Departamento del
Distrito Federal (sexo masculino)..
154
Consejero Cargo/Empresa Anterior Año de
Nombramiento
Co-fundadora de Softeck, Presidenta y Directora
General desde 2000. Miembro del Consejo de
Administración de Grupo Wal-mart México y
Centroamérica, Grupo Lala y Goldcorp (minera
canadiense) (sexo femenino).
Sr. Víctor Fuentes del Consejero Designado por los trabajadores en el 2014
Villar Consejo de Administración de la Emisora y actual
Secretario General del Sindicato Único de
Trabajadores Electricistas de la República Mexicana
(SUTERM) desde 2007.
Secretario General Interino del CEN del SUTERM en
2005, Secretario del Trabajo del CEN del SUTERM,
Delegado Sindical de diferentes áreas. Cuenta con más
de 58 años de servicio en la CFE (sexo masculino).
155
Consejero Cargo/Empresa Anterior Año de
Nombramiento
C. P. Francisco Medina Consejero Independiente del Consejo de 2016
Chávez Administración de la EPS-Distribución.
Contador Público por la Universidad Michoacana.
Actual Presidente y Director General de Grupo FAME.
Consejero Nacional en TELMEX, Consejero Nacional
en BANAMEX CITY GROUP.
Fue Consejero en Mitsui de México y Aeroméxico
(sexo masculino)..
Lic. Jorge Alberto Consejero del Gobierno Federal del Consejo de 2016
Mendoza Sánchez Administración de la EPS-Distribución. Actualmente
se desempeña como Director Corporativo de Finanzas
en la CFE
Sr. Orlando Bello Consejero nombrado por los trabajadores en el Consejo 2016
Sotelo de Administración de la EPS-Distribución y actual
Delegado Sindical del SUTERM (sexo masculino)..
156
Consejero Cargo/Empresa Anterior Año de
Nombramiento
Sr. José Espinosa Consejero nombrado por los trabajadores en el Consejo 2016
Ayala de Administración de la EPS-Suministro Básico (sexo
masculino).
157
Consejero Cargo/Empresa anterior Año de
Nombramiento
Lic. Genaro Alarcón Consejero Independiente del Consejo de 2016
Benito Administración de la EPS-Transmisión.
Licenciado en Derecho por la Universidad Nacional
Autónoma de México.
Vocal, suplente y asesor jurídico en las Juntas de
Gobierno de las Comisiones supervisoras del Sistema
Financiero (CNBV, CNSF, CONSAR e IPAB) (sexo
masculino).
Lic. Jorge Alberto Consejero del Gobierno Federal para el Consejo de 2016
Mendoza Sánchez Administración de la EPS-CFE-Transmisión y actual
Director Corporativo de Finanzas de la CFE.
Licenciado en Finanzas por la Universidad de Texas,
Estados Unidos.
Director General Adjunto de Captación de la SHCP
desde 2010 hasta 2016 (sexo masculino).
Act. Maria Elena Consejero nombrado por los trabajadores en el Consejo 2016
Carrillo Ruiz de Administración de la EPS-CFE-Transmisión (sexo
femenino).
158
Empresa Productiva Subsidiaria Generación I
Ing. Jorge Alberto Consejero del Gobierno Federal para el Consejo de 2016
Aguilar Administración de la EPS-CFE-Generación I y actual
Coordinador de Evaluación de la CFE.
Maestro en Planeación Energética por la Universidad
Nacional Autónoma de México.
Subdirector de Finanzas en la CFE (2001), Subdirector
de Contratación en la Dirección Corporativa de
Ingeniería y Desarrollo de Proyectos (2006) y Asesor
en la Dirección General de Refinación en PEMEX
(sexo masculino).
Sr. Efrén Fuentes Consejero nombrado por los trabajadores en el Consejo 2016
Ochoa de Administración de la EPS-CFE-Generación I (sexo
159
Consejero Cargo/Empresa Anterior Año de
Nombramiento
masculino).
C. P. José Javier Jaime Consejero del Gobierno Federal para el Consejo de 2016
Peralta Administración de la EPS-CFE-Generación II y actual
Subdirector de Control Financiero de la CFE.
Licenciado en Contaduría y Administración por la
Universidad La Salle.
Socio en el Área de Auditoría en el despacho Mancera,
S. C. (1987-2015) (sexo masculino).
Ing. Héctor Carpio Consejero nombrado por los trabajadores en el Consejo 2016
Ortiz de Administración de la EPS-CFE-Generación II (sexo
masculino).
160
Consejero Cargo/Empresa Anterior Año de
Nombramiento
Ing. Ignacio Carrizales Director General de la EPS CFE-Generación II. 2016
Martínez Ingeniero Mecánico Naval de la Escuela Náutica
Mercante Cap. Alt. T. Antonio Gómez.
Gerente Regional de Producción Occidente en CFE
(2015), Suptte. CT. Plutarco E. Calles (sexo
masculino).
Dr. Fausto Membrillo Consejero del Gobierno Federal para el Consejo de 2016
Hernández Administración de la EPS-CFE-Generación III y actual
Director Corporativo de Negocios Comerciales de la
CFE.
Actuario y Matemático por la Universidad Nacional
Autónoma de México.
Fungió como Subdirector de Recursos Financieros
(2016) en CFE. Director General de Heuristics, S. A.
Consultoría (2013), Contralor General del
INFONAVIT (2007) (sexo masculino).
Act. Alfredo Isacc Ruiz Consejero nombrado por los trabajadores en el Consejo 2016
Maya de Administración de la EPS-CFE-Generación III y
161
Consejero Cargo/Empresa Anterior Año de
Nombramiento
actual Auxiliar de la Secretaría de Finanzas del CEN
del SUTERM.
Ing. Elías Pérez Díaz Consejero del Gobierno Federal para el Consejo de 2016
Administración de la EPS-CFE-Generación IV y actual
Subdirector de Operación Financiera de la CFE.
Ingeniero Industrial por el Instituto Tecnológico de
Veracruz.
Gerente de Control Financiero en la CFE (2015),
Director General Adjunto de Programación y
Presupuesto de DS, Economía, Trabajo y
Comunicaciones de la SHCP (2014), Coordinador de
Capacitación Fuller Cosmetics (2001) (sexo
masculino).
162
Consejero Cargo/Empresa Anterior Año de
Nombramiento
Presupuestario (2014), así como Director de la
Comisión Intersecretarial de Gasto Público,
Financiamiento y Desincorporación (2013) en la
SHCP(sexo masculino).
Ing. Antonio Gutiérrez Consejero nombrado por los trabajadores en el Consejo 2016
Sandoval de Administración de la EPS-CFE-Generación IV y
actual Asesor de la Secretaría del Interior del SUTERM
(sexo masculino).
Lic. Juan Pablo Consejero del Gobierno Federal para el Consejo de 2016
Matamala Cortés Administración de la EPS-CFE-Generación V y actual
Gerente de Asesoría Jurídica en la Oficina del Abogado
General de la CFE(2016).
Licenciado en Derecho por la Universidad
Panamericana.
Director de Adquisiciones y Almacenes del Sistema
Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia
(2010), Director de la Consejería Adjunta de
Legislación y Estudios Normativos (2010), Jefe de la
Unidad de Asuntos Jurídicos de Luz y Fuerza del
Centro (2009) (sexo masculino).
163
Consejero Cargo/Empresa Anterior Año de
Nombramiento
Olea Público para el Consejo de Administración de la EPS-
CFE-Generación V y actual Director General Adjunto
de Diseño Económico de Contratos en la Secretaría.
Director de Implementación de Términos Fiscales de
Contratos en la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público (2016-2017); Director de Diseño Contractual
en la Secretaría de Energía (2014-2016) (sexo
masculino).
Dr. Pedro Luna Tovar Consejero del Gobierno Federal para el Consejo de 2016
Administración de la EPS-CFE-Generación VI y actual
Subdirector Corporativo de Estrategia y Regulación en
la CFE.
Licenciado en Economía por el Instituto Tecnológico
Autónomo de México.
Jefe de la Unidad Política de Ingresos no tributarios
(2009) en la SHCP (sexo masculino).
164
Consejero Cargo/Empresa Anterior Año de
Nombramiento
actual Director General Adjunto en la Subsecretaria de
Electricidad en la Secretaría.
Licenciado en Derecho por la Universidad Nacional
Autónoma de México.
Director de Control de Gestión y Enlace de la Unidad
de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Energía (2014)
(sexo masculino).
Ing. Jorge Lizama Consejero nombrado por los trabajadores en el Consejo 2016
Ramírez de Administración de la EPS-CFE-Generación VI
(sexo masculino)..
Ing. Luis Guillermo Director General de la EPS CFE-Generación VI 2016
Castillo Miranda Ingeniero Químico, por la Universidad de Colima
Encargado en la Producción y Mantenimiento de las
Centrales Generadoras en la propia EPS, y varias
Subgerencias regionales en la propia empresa (sexo
masculino).
Para llevar a cabo sus funciones, el Consejo de Administración se apoya en 4 comités, de Auditoría, de
Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios (CAAOS), de Estrategia de Inversiones (CEI) y de Recursos
Humanos y Remuneraciones (CRHR), cuya integración para el año 2016 se muestra en el siguiente cuadro:
Lic. Blanca Treviño Ing. Enrique Zambrano Ing. Rubén Flores Dr. Luis de la Calle
Presidente Presidente Presidente Presidente
Ing. Enrique Zambrano Ing. Rubén Flores Ing. Luis de la Calle Lic. Blanca Treviño
Ing. Rubén Flores Lic. Pedro Joaquín Lic. Pedro Joaquín Dr. José Antonio
Coldwell Coldwell MeadeKuribreña
--- Dr. José Antonio Dr. José Antonio Meade Lic. Ildefonso Guajardo
MeadeKuribreña Kuribreña
--- Sr. Víctor Fuentes del Ing. Rafael Pacchiano Dr. César Emiliano
Villar Alamán Hernández Ochoa
--- --- Sr. Víctor Fuentes del Sr. Víctor Fuentes del
Villar Villar
165
El Director General de la CFE, por su parte, es nombrado directamente por el Presidente de la República y le
corresponde la gestión, operación, funcionamiento y ejecución de los objetivos de la Comisión Federal de
Electricidad, sujetándose a las estrategias, políticas y lineamientos aprobados por el Consejo de Administración. Al
efecto, el Director General tendrá las funciones que le confiere el artículo 45 de la LCFE. Los Directores de
Finanzas, Administración, Operación, Proyectos de Inversión Financiada y Modernización y Cambio Estructural le
reportan directamente al Director General. Los Directores son nombrados y/o ratificados en sus puestos por el
Consejo de Administración con recomendación del Director General.
La siguiente tabla muestra la composición de los principales cargos directivos de la CFE al mes de diciembre de
2017:
166
Datos Biográficos de Directores Ejecutivos a diciembre de 2017
Jaime Francisco Hernández es Doctor en Economía Política por el Departamento de Gobierno de la Universidad de
Essex en el Reino Unido, Licenciado en Economía por el Instituto Politécnico Nacional y cuenta con estudios de
Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México.
En su trayectoria profesional destaca el haber sido miembro de la Junta de Gobierno del Consejo Nacional de
Ciencia y Tecnología, del Centro de Investigación y Docencia Económica (CIDE), del Colegio de la Frontera Norte,
así como de diversas instituciones de la Banca de Desarrollo, además de haber colaborado también en la Secretaría
Técnica del Gabinete Económico y en la Coordinación de Asesores de Política Económica y Social de la Presidencia
de la República. Previamente a ingresar a la Comisión Federal de Electricidad, se desempeñaba como Director
General de Programación y Presupuesto B de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (sexo masculino)..
Jorge Mendoza Sánchez tiene una licenciatura en Finanzas por la Universidad de Texas y una Maestría en
Administración de Empresas por la Universidad de Harvard. Previamente a su actual designación, se desempeñó
como Director General Adjunto de Captación en la Secretaría Hacienda y Crédito Público (SHCP) (sexo masculino).
Héctor de la Cruz es Licenciado en Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México y Maestro en
Administración y Políticas Públicas por la Universidad de Columbia, de la que funge como Vicepresidente de la
Mesa Directiva de la Sociedad de Ex Alumnos de México. En el Sector Público ha tenido diversas responsabilidades
entre se cuentan las siguientes: estuvo al frente de la Dirección General de Gas L.P. en la Secretaría de Energía
(SENER); fue Secretario General de la Junta de Directiva del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado (ISSSTE) y Subsecretario de Innovación y Calidad de la Secretaría de Turismo (SECTUR).
En la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) fue Director General en la Unidad de Coordinación con
Entidades Federativas, Secretario Técnico del Comité de Oficiales Mayores para la Implementación de la Ley del
ISSSTE y Director General de Recursos Financieros y Humanos. En el Servicio de Administración y Enajenación de
Bienes (SAE), ocupo el cargo de Director Ejecutivo de Administración de Empresas y Concursos Mercantiles.
Como parte de su formación en el sector público, el Mtro. De la Cruz se ha desempeñado como Asesor del Oficial
Mayor en la Secretaría de Gobernación (SEGOB) y Titular de la Unidad de Vinculación Interinstitucional de la
Oficialía Mayor en la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
(SAGARPA).En el sector privado trabajó en el despacho internacional de abogados Cleary, Gottlieb, Steen&
Hamilton, en GE Capital y en el Despacho Basham, Ringe y Correa (sexo masculino).
Jorge Araujo Balderas es Ingeniero Civil por la Universidad Iberoamericana (UIA). También ostenta una Maestría
en Planeación de la Infraestructura por la Universidad de Stuttgart y una Maestría en Administración del Collège des
Ingènieurs de Francia. Previamente a su actual nombramiento, se desempeñaba como Coordinador de Asesores de la
Dirección General de la CFE (sexo masculino)..
167
El Dr. Fausto Membrillo tiene amplia experiencia en el medio financiero, tanto en el sector público como en el
privado, particularmente en las áreas de Mercados Financieros, Dirección Financiera y Administración de Riesgos.
Se desempeñó como Director General de la empresa Heuristics, S.A. que es una “boutique” de Consultoría
financiera con proyectos relevantes con la CNBV, PEMEX y en la Banca Comercial y de Desarrollo. En el
INFONAVIT fue Gerente Sr de Mercados Financieros en donde participó en la bursatilización de cartera y la
emisión de CEDEVIS al extranjero. Asimismo, tuvo a su cargo la Dirección de Administración de Riesgos (CRO:
Chief Risk Officer) y la Contraloría General. En el IPAB fue Director General Adjunto de Administración de
Riesgos (CRO) y en la SHCP Director General Adjunto de Logística de Operación en la Tesorería de la Federación.
En BBVA-Bancomer fue Subdirector de Tesorería, Director de la Mesa de Fondeo y mesa de dinero y fue
responsable de los portafolios de inversión estratégicos del Banco. Inició su carrera profesional en el medio
financiero en Banco de México, en donde se desempeñó como Investigador en la Dirección General de Operaciones
de Banca Central. Es matemático por la UNAM y obtuvo su doctorado en la materia por la Universidad de Oxford
en 1994, desde entonces ha sido Catedrático de Finanzas de forma continua en diversas universidades del país, como
la UNAM, ITAM, Tecnológico de Monterrey y Universidad Anáhuac, a nivel licenciatura, maestría y doctorado.
Asimismo, ha colaborado en revistas arbitradas internacionales, y ha publicado artículos de difusión en materia
financiera y matemática. Tiene un certificado “Financial Risk Manager” de la Global Association of Risk
Professionals. Previamente a su actual designación, se desempeñó como Subdirector de Finanzas de la CFE (sexo
masculino).
Roberto Martínez Espinosa es Licenciado en Derecho por el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores
Occidente (ITESO) y cuenta con una Maestría en Argumentación Jurídica por la Universidad de Alicante.
El Lic. Martínez Espinosa ha sido Magistrado de la Sala Regional Distrito Federal del Tribunal Electoral del Poder
Judicial de la Federación, de la que también fue Presidente. A partir de marzo de 2013 y hasta febrero de 2014 se
desempeñó como Director General Jurídico en la Subsecretaría de Hidrocarburos de la Secretaría de Energía
(SENER). En febrero de 2014 fue designado Abogado General en la Comisión Federal de Electricidad por el Dr.
Enrique Ochoa Reza, Director General de la empresa (sexo masculino).
Gustavo Everardo Varela Ruiz es Licenciado en Economía por la Universidad Autónoma Nacional de México. En
fechas recientes se ha desempeñado como Secretario Administrativo y Contralor Interno del Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federación, como Director Ejecutivo de Administración y Recursos Financieros del Instituto
Federal Electoral (IFE), y como Oficial Mayor y Contralor Interno de la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos
Naturales y Pesca. Anteriormente, fungió en PEMEX como Subdirector de Administración y Finanzas del Área de
Exploración y Producción y como Gerente de Proveeduría y Almacenes. Asimismo, se desempeñó como Gerente de
Administración del Instituto Mexicano de Petróleo. Ha sido Presidente del Consejo Directivo del Colegio Nacional
de Economistas, A.C. y Presidente de la Asociación de Economistas de América Latina y el Caribe (sexo
masculino).
• Consejeros:
168
• Total de Consejeros: 10 7
El artículo 4 de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad establece que, la empresa deberá actuar de manera
transparente, honesta, eficiente y con sentido de equidad.
El artículo 76 de la citada Ley establece la obligación de publicar y recibir las solicitudes de vacantes, vía
electrónica, e indica que la creación de puestos, modificaciones a la estructura organizacional y las plantillas de
personal, transferencia de plazas y contratación o nombramiento del personal de la Comisión Federal de Electricidad
y sus empresas productivas subsidiarias sólo atenderá a la mejor eficiencia operativa de las empresas.
En el mismo sentido las Políticas Generales de Recursos Humanos y Remuneraciones de la Comisión Federal de
Electricidad y sus Empresas Productivas Subsidiarias, aprobadas por el Consejo de Administración de la CFE
indican en su Capítulo V. Políticas Específicas, punto 10, que se deberá aplicar a todos los candidatos y al personal
de la CFE el proceso de reclutamiento y selección basado en un principio de igualdad, promoviendo el acceso a las
oportunidades de desarrollo profesional de su personal.
Por lo antes mencionado, la Comisión Federal de Electricidad está armonizando su normatividad institucional con
un sentido de igualdad y no discriminación, y nos encontramos actualizando los procesos de reclutamiento así como
el análisis de puestos y actualización de los mismos.
Es importante mencionar que los trabajos que se están realizando para actualizar nuestros procedimientos de
contratación y reclutamiento deben ser ejecutados con sumo cuidado y responsabilidad para cumplir con la
obligación de transmitir y distribuir la energía eléctrica.
Por último se menciona que CFE cuenta con el Programa Institucional de Igualdad y No Discriminación, el cual
tiene como objeto transformar la cultura organizacional con acciones concretas, alcanzables y medibles, que
permitan generar las condiciones necesarias para la igualdad entre mujeres y hombres, la erradicación de la violencia
de género y cualquier tipo de discriminación por género.
Debido a que la CFE no tiene estatutos sociales, se rige por la LCFE y su reglamento. Derivado de la naturaleza
jurídica de la CFE como Empresa Productiva del Estado, de propiedad exclusiva del Gobierno Federal, con
personalidad jurídica y patrimonio propios, goza de autonomía técnica, operativa y de gestión, conforme a lo
dispuesto en la propia LCFE de fecha 5 de agosto de 2014 y su reglamento publicado en el DOF el 31 de octubre de
ese año.
El 12 de abril de 2017, fue publicado en el DOF el Estatuto Orgánico de la CFE, el cual tiene por objeto cumplir con
las aristas previstas en el Decreto de la Reforma Energética y, a partir de ello, implementar una nueva estructura y
organización corporativa, en que se respete la estricta separación vertical y horizontal de la empresa, y crear mayor
competitividad en el MEM.
Dichos ordenamientos jurídicos contienen provisiones tanto en materia de gobierno corporativo (organización,
Consejo de Administración, comités y Dirección General), como en materia de vigilancia y auditoría, del régimen
especial a que está sujeta la CFE, transparencia y rendición de cuentas, entre otras.
7
Esta cifra no incluye suplentes
169
Crowe Horwath Gossler, S.C.
Member Crowe Horwath International
Asimismo, manifiesto que he leído el presente reporte anual y basado en su lectura y dentro del alcance
del trabajo de auditoría realizado, no tengo conocimiento de errores relevantes o inconsistencias en la
información que se incluye y cuya fuente provenga de los estados financieros dictaminados señalados
en el párrafo anterior, ni de información que haya sido omitida o falseada en este reporte anual o que
el mismo contenga información que pudiera inducirá error a los inversionistas.
Así mismo, en apego al Artículo 84 Bis de las Disposiciones otorgo mi consentimiento para que Comisión
Federal de Electricidad, Empresa Productiva del estado, incluya en el reporte anual a que hace
referencia el Artículo 33, Fracción I de las Disposiciones de Carácter General aplicables a las Emisoras
de Valores y a otros participantes del mercado de valores, el Dictamen sobre los estados financieros al
31 de diciembre de 2015 que al efecto emití.
En cumplimiento con las "Disposiciones de carácter general aplicables a las emisoras de valores y a
otros participantes del mercado de valores" (Disposiciones), emitidas por la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público - Comisión Nacional Bancaria y de Valores (la Comisión), y que fueron publicados en el
diario oficial de la federación el día 19 de marzo de 2003, modificadas mediante Resoluciones
publicadas en el citado Diario el 7 de octubre de 2003, 6 de septiembre de 2004, 22 de septiembre de
2006, 19 de septiembre de 2008, 27 de enero, 22 de julio y 29 de diciembre de 2009, 10 y 20 de
diciembre de 2010, 16 de marzo, 27 de julio, 31 de agosto y 28 de diciembre de 2011, 16 de febrero,
12 de octubre de 2012, 30 de abril, 15 de julio de 2013, 30 de enero, 17 de junio, 24 de septiembre y
26 de diciembre de 2014, 12 de enero y 30 de enero, 26 de marzo y 13 de mayo, 27 de agosto, 28 de
septiembre, 20 de octubre y 31 de diciembre de 2015, manifiesto bajo protesta de decir verdad y de
conformidad con lo establecido en el artículo 84 de dichas Disposiciones, lo siguiente:
I. Ser Contador Público con cédula profesional No. 803619 y contar con el Certificado
como Contador Público No. 278 vigente hasta el 30 de abril de 2018 y el Certificado No.
438 en Contabilidad y Auditoría Gubernamental vigente hasta el 1 de junio de 2019,
emitidos por el Instituto Mexicano de Contadores Públicos, A.C. Ser socio de Gossler,
S.C., despacho contratado para la prestación profesional de servicios de auditoría
externa.
II. Contar con registro número 05338 vigente expedido el 30 de octubre de 1984 por la
Administración General de Auditoría Fiscal Federal de la Secretaria de Hacienda y
Crédito Público. Por su parte, Gossler, S.C., firma de auditoría externa en la que laboro,
cuenta con un registro numero 02924 vigente expedido el 28 de junio de 1993 por la
Administración General de Auditoría Fiscal Federal de la Secretaria de Hacienda y
Crédito Público.
III. Contar con experiencia profesional de más de 37 años en labores de auditoría externa.
IV. Que desde la fecha en que fuimos contratados como auditores externos, durante el
desarrollo de la auditoria y hasta la fecha de emisión de de la opinión correspondiente,
no me ubique en alguno de los supuestos a que hace referencia el artículo 83 de las
Disposiciones.
Vil. Que no tengo ofrecimiento para ser consejero o directivo de Comisión Federal de
lectricidad.
6) Anexos
Anexo A
.Anexo B
2. Se incluyen dos ejemplares del Informe Anual del Comité de Auditoría por los ejercicios terminados
el 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015. (Los Anexos forman parte integrante del presente Reporte
Anual.
163
Comisión Federal de Electricidad
Empresa Productiva del Estado y subsidiarias
31 de diciembre de 2017
Opinión
Hemos auditado los estados financieros consolidados de Comisión Federal de Electricidad Empresa
Productiva del Estado y subsidiarias (“la Empresa”), que comprenden los estados consolidados de
situación financiera al 31 de diciembre de 2017 y 2016, los estados consolidados de resultado
integral, de cambios en el patrimonio y de flujos de efectivo por los años terminados en esas fechas,
y notas que incluyen un resumen de las políticas contables significativas y otra información
explicativa.
En nuestra opinión, los estados financieros consolidados adjuntos presentan razonablemente, en
todos los aspectos materiales, la situación financiera consolidada de Comisión Federal de
Electricidad, Empresa Productiva del Estado y subsidiarias, al 31 de diciembre de 2017 y 2016, así
como sus resultados consolidados y sus flujos de efectivo consolidados por los años terminados
en esas fechas, de conformidad con las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF).
Fundamento de la opinión
Hemos llevado a cabo nuestra auditoría de conformidad con las Normas Internacionales de Auditoría
(NIA). Nuestras responsabilidades de acuerdo con dichas normas se describen más adelante en la
sección Responsabilidades de los auditores en la auditoría de los estados financieros consolidados
de nuestro informe. Somos independientes de la Empresa de conformidad con los requerimientos
de ética que son aplicables a nuestra auditoría de los estados financieros consolidados en México
y hemos cumplido las demás responsabilidades de ética de conformidad con esos requerimientos.
Consideramos que la evidencia de auditoría que hemos obtenido proporciona una base suficiente
y adecuada para nuestra opinión.
Las cuestiones clave de la auditoría son aquellas cuestiones que, según nuestro juicio profesional,
han sido de la mayor relevancia en nuestra auditoría de los estados financieros consolidados del
período actual. Estas cuestiones han sido tratadas en el contexto de nuestra auditoría de los estados
financieros consolidados en su conjunto y en la formación de nuestra opinión sobre estos, y no
expresamos una opinión por separado sobre esas cuestiones.
(Continúa)
Recuperabilidad de las cuentas por cobrar comerciales por un importe de $64,844,779
Las cuentas por cobrar de la Empresa, por Nuestros procedimientos de auditoría incluyeron,
las características de su operación, tienen entre otros, probar los controles que la Empresa ha
un riesgo de recuperación significativo, lo implementado sobre los procesos de cobranza,
que da lugar a la aplicación de juicios considerar la recepción de efectivo después del
significativos por parte de la Administración cierre del ejercicio y probar la razonabilidad de las
en la valuación de la recuperabilidad de reservas de la Empresa sobre las cuentas por cobrar,
estas cuentas por cobrar. evaluando los supuestos relevantes y teniendo en
cuenta datos históricos de la experiencia de
cobranza previa. Adicionalmente, revisamos las
revelaciones en notas a los estados financieros
consolidados hechas sobre este tema.
(Continúa)
Otra información
Párrafos de énfasis
Llamamos la atención sobre la nota 1 y 15c, de los estados financieros consolidados, que describen
que con fecha 19 de mayo de 2016, la Empresa llevó a cabo una revisión de las condiciones de su
contrato colectivo de trabajo. Derivado de dicha revisión, se modificaron diversas cláusulas que
impactan principalmente el rubro de jubilaciones, presentándose como una reducción en el pasivo
laboral de la Empresa. Nuestra opinión no ha sido modificada en relación con esta cuestión.
Llamamos la atención sobre la nota 1 y 15d, de los estados financieros consolidados, que describe
que con fecha 14 de noviembre de 2016, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) publicó
en el DOF el “Acuerdo por el que se emiten las disposiciones de carácter general relativas a la
asunción por parte del Gobierno Federal de las obligaciones de pago de pensiones y jubilaciones a
cargo de la CFE”, mediante el cual el Gobierno Federal a través de la SHCP, asumiría una proporción
de la obligación de pago de las pensiones y jubilaciones reconocidas y registradas actuarialmente
en los estados financieros de la Empresa, que corresponden a sus trabajadores que fueron
contratados hasta el 18 de agosto de 2008. Con fecha 19 de diciembre de 2016, mediante oficio
No. 35.-187/2016, la Unidad de Crédito Público de la SHCP, comunicó a la Empresa la fecha de
suscripción y entrega de los títulos. Nuestra opinión no ha sido modificada en relación con esta
cuestión.
(Continúa)
información financiera de la Empresa.
Nuestros objetivos son obtener una seguridad razonable de si los estados financieros consolidados
en su conjunto están libres de desviación material, debida a fraude o error, y emitir un informe de
auditoría que contenga nuestra opinión. Seguridad razonable es un alto grado de seguridad pero no
garantiza que una auditoría realizada de conformidad con las NIA siempre detecte una desviación
material cuando existe. Las desviaciones pueden deberse a fraude o error y se consideran
materiales si, individualmente o de forma agregada, puede preverse razonablemente que influyan
en las decisiones económicas que los usuarios toman basándose en los estados financieros
consolidados.
Como parte de una auditoría de conformidad con las NIA, aplicamos nuestro juicio profesional y
mantenemos una actitud de escepticismo profesional durante toda la auditoría. También:
• Identificamos y evaluamos los riesgos de desviación material en los estados financieros
consolidados, debida a fraude o error, diseñamos y aplicamos procedimientos de auditoría
para responder a dichos riesgos y obtenemos evidencia de auditoría suficiente y adecuada
para proporcionar una base para nuestra opinión. El riesgo de no detectar una desviación
material debida a fraude es más elevado que en el caso de una desviación material debida a
error, ya que el fraude puede implicar colusión, falsificación, omisiones deliberadas,
manifestaciones intencionadamente erróneas o la elusión del control interno.
• Obtenemos conocimiento del control interno relevante para la auditoría con el fin de diseñar
procedimientos de auditoría que sean adecuados en función de las circunstancias y no con
la finalidad de expresar una opinión sobre la eficacia del control interno de la Empresa.
• Evaluamos lo adecuado de las políticas contables aplicadas, la razonabilidad de las
estimaciones contables y la correspondiente información revelada por la Administración.
• Concluimos sobre lo adecuado de la utilización, por la Administración, de la base contable
de negocio en marcha y, basados en la evidencia de auditoría obtenida, concluimos sobre si
existe o no una incertidumbre material relacionada con hechos o con condiciones que
pueden generar dudas significativas sobre la capacidad de la Empresa para continuar como
negocio en marcha. Si concluimos que existe una incertidumbre material, se requiere que
llamemos la atención en nuestro informe de auditoría sobre la correspondiente información
revelada en los estados financieros consolidados o, si dichas revelaciones no son adecuadas,
que expresemos una opinión modificada. Nuestras conclusiones se basan en la evidencia
de auditoría obtenida hasta la fecha de nuestro informe de auditoría. Sin embargo, hechos o
condiciones futuros pueden ser causa de que la Empresa deje de ser un negocio en marcha.
• Evaluamos la presentación global, la estructura y el contenido de los estados financieros
consolidados, incluida la información revelada, y si los estados financieros consolidados
representan las transacciones y hechos subyacentes de un modo que logran la presentación
razonable.
• Obtenemos suficiente y apropiada evidencia de auditoría con respecto a la información
financiera de las entidades o líneas de negocio dentro de la Empresa para expresar una
opinión sobre los estados financieros consolidados. Somos responsables de la
administración, supervisión y desarrollo de la auditoría de grupo. Somos exclusivamente
responsables de nuestra opinión de auditoría.
(Continúa)
Nos comunicamos con los responsables del gobierno de la Empresa en relación con, entre otras
cuestiones, el alcance y el momento de realización de la auditoría planeados y los hallazgos
significativos de la auditoría, incluyendo cualquier deficiencia significativa del control interno que
identificamos en el transcurso de nuestra auditoría.
También proporcionamos a los responsables del gobierno de la Empresa una declaración de que
hemos cumplido los requerimientos de ética aplicables en relación con la independencia y de que
les hemos comunicado todas las relaciones y demás cuestiones de las que se puede esperar
razonablemente que pueden afectar a nuestra independencia y, en su caso, las correspondientes
salvaguardas.
Entre las cuestiones que han sido objeto de comunicación con los responsables del gobierno de la
Empresa, determinamos las que han sido de la mayor relevancia en la auditoría de los estados
financieros del periodo actual y que son, en consecuencia, las cuestiones clave de la auditoría.
Describimos esas cuestiones en nuestro informe de auditoría salvo que las disposiciones legales o
reglamentarias prohíban revelar públicamente la cuestión o, en circunstancias extremadamente
poco frecuentes, determinemos que una cuestión no se debería comunicar en nuestro informe
porque cabe razonablemente esperar que las consecuencias adversas de hacerlo superarían los
beneficios de interés público de la misma.
Comisión Federal de Electricidad,
Empresa Productiva del Estado y subsidiarias
(Miles de pesos)
Circulante: Circulante:
Efectivo y equivalentes de efectivo (nota 5) $ 67,237,901 42,266,944 35,597,179 Porción circulante de la deuda documentada (nota 11) 27,351,967 16,373,774 18,066,977
Cuentas por cobrar, neto (nota 6) 101,271,617 69,714,266 86,356,231 Porción circulante de la deuda PIDIREGAS y obligaciones 29,267,762 25,354,442 22,770,191
Materiales para operación, neto (nota 7) 14,642,993 14,025,765 15,531,321 por arrendamiento capitalizable (nota 12)
Otras cuentas por pagar y pasivos acumulados (nota 13) 107,798,041 61,873,453 59,902,457
Total del activo circulante 183,152,511 126,006,975 137,484,731 Impuestos y derechos por pagar (nota 14) 5,305,326 3,111,857 2,083,279
Prestamos a los trabajadores (Fondo de la Hab.) 12,339,195 11,193,711 10,061,390 Total del pasivo a corto plazo 169,723,097 106,713,526 102,822,904
Plantas, instalaciones y equipo, neto (nota 8) 1,252,938,487 1,287,172,275 1,061,861,929 Largo plazo:
Deuda documentada (nota 11) 181,003,413 193,239,697 164,273,277
Instrumentos financieros derivados (nota 10) 16,084,937 15,646,026 2,352,725 Deuda PIDIREGAS y obligaciones por arrendamiento
capitalizable (nota 12) 220,153,214 220,741,910 189,316,663
Activos intangibles (nota 9) 32,836,987 32,643,820 41,631,107 Otros pasivos a largo plazo (nota 15) 23,424,666 50,156,845 41,948,809
Beneficios a los empleados (nota 16) 361,780,339 361,114,287 625,083,572
Impuesto a la utilidad diferido (nota 17) 76,867,662 - -
Total del pasivo a largo plazo 786,361,632 825,252,739 1,020,622,321
(Miles de pesos)
Ingresos:
Ingresos por venta de energía $ 373,747,978 316,212,392 303,419,270
Ingresos por venta de combustible a terceros 22,022,929 - -
Ingresos por servicios de transporte de energía 883,121 2,170,632 -
Ingresos por subsidio (nota 20) 65,914,800 30,000,000
Otros ingresos, neto 31,322,282 3,722,722 1,345,640
Costos:
Energéticos y otros combustibles 251,856,432 158,291,870 138,444,675
Remuneraciones y prestaciones al personal 57,885,419 55,344,193 54,212,517
Mantenimiento, materiales y servicios generales 19,554,823 29,529,137 28,072,611
Impuestos y derechos 2,603,543 2,576,311 1,996,068
Costos del Mercado Electrico Mayorista (MEM) 2,693,373 3,519,334 -
(Miles de pesos)
Aportaciones Aportaciones en
-
-
Comisión Federal de Electricidad,
Empresa Productiva del Estado y subsidiarias
(Miles de pesos)
Actividades de operación:
Utilidad antes de impuestos $ 34,571,690 76,256,153 (93,912,013)
Partidas relacionadas con actividades de inversión:
Depreciación 59,467,421 53,383,792 45,251,982
Bajas de plantas, instalaciones y equipo 15,872,657 13,507,370 3,417,470
Costo del periodo por obligaciones laborales 47,903,316 (111,828,000) 68,564,000
Pérdida en cambios, intereses a cargo y cambio en el valor razonable
de instrumentos financieros (671,532) 75,486,238 40,125,577
Actividades de inversión:
Adquisición de plantas, instalaciones y equipo, neto (69,787,540) (50,908,106) (30,476,925)
Actividades de financiamiento:
Contratación de deuda 61,201,355 48,016,302 49,201,098
Pago de deuda (46,789,232) (75,339,572) (47,630,680)
Interesés pagados (26,093,619) (15,696,658) (13,847,708)
Cobro de Instrumentos financieros 5,734,135 2,562,159 1,081,009
Pago de Instrumentos financieros (9,265,343) (3,270,957) (1,633,592)
Incremento (disminución) neto (a) de efectivo y equivalentes de efectivo 24,970,957 6,669,765 (722,522)
La Comisión Federal de Electricidad, Empresa Productiva del Estado es una institución mexicana
y con domicilio en México que fue creada como un Organismo Público Descentralizado del
Gobierno Federal por Decreto del Congreso de la Unión el día 14 de agosto de 1937, publicado el
24 de agosto de ese mismo año en el Diario Oficial de la Federación. La dirección registrada es
Paseo de la Reforma 164, Colonia Juárez, CP 06600, en la Ciudad de México. Estos estados
financieros consolidados incluyen a la Comisión Federal de Electricidad, Empresa Productiva del
Estado y a sus subsidiarias (en lo sucesivo “La Empresa” o “CFE”).
Desde su creación, el objeto de la CFE ha sido prestar el servicio público de energía eléctrica en
México, el cual consiste en generar, transformar, transmitir, distribuir y abastecer de energía
eléctrica a la población mexicana.
El 11 de agosto de 2014 se publicó la Ley de la Comisión Federal de Electricidad (Ley CFE), la
cual entró en vigor el 7 de octubre de 2014 y la cual dispone la transformación de la CFE en
Empresa Productiva del Estado (EPE).
El objeto de la CFE a partir de que se transforma en una Empresa Productiva del Estado (EPE)
es prestar el servicio público de transmisión y distribución de energía eléctrica por cuenta y orden
del Estado. Asimismo, dentro de su objeto público, la CFE lleva a cabo las actividades de
generación y comercialización de energía eléctrica, así como la importación, exportación,
transporte, almacenamiento y compra-venta de gas natural, entre otras actividades.
Eventos relevantes
El día 7 de febrero de 2018, la CFE mediante la creación del primer Fideicomiso de Inversión en
Energía e Infraestructura o Fibra E, especializado en el sector eléctrico mexicano, colocó
certificados bursátiles fiduciarios de inversión en energía e infraestructura a través de la Bolsa
Mexicana de Valores. La emisión realizada fue por un total de 16,388 millones de pesos y es la
primera Fibra E en la que participaron inversionistas nacionales y del extranjeros, destacando la
participación de inversionistas institucionales, banca privada, fondos de inversión de México,
Estados Unidos, Canadá, Australia y Europa.
Página 1
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD,
Empresa Productiva del Estado y subsidiarias
Notas a los estados financieros consolidados
Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
El 11 de enero de 2016, se emiten los términos de la estricta separación legal que deberá observar
la CFE para realizar actividades de Generación, Transmisión, Distribución, Comercialización y
Proveeduría de Insumos Primarios, y para que su participación en los mercados sea de manera
independiente a través de cada una de las unidades en que se separe, generando valor económico
y rentabilidad para el Estado Mexicano como su propietario.
A partir del 1o. de enero de 2017, la CFE EPE , , dejó de realizar las actividades independientes
de Transmisión, Distribución, Suministro Básico, Comercialización distinta al Suministro Básico y
Proveeduría de Insumos Primarios, mismas que a partir de esa fecha son realizadas por las
Empresas Productivas Subsidiarias (EPS) respectivas.
A partir del 1o. de febrero de 2017, la CFE EPE, dejó de realizar la actividad independiente de
Generación de manera directa, incluyendo su participación en el Mercado Eléctrico Mayorista, las
cuales a partir de esa fecha son realizadas por la EPS de generación respectivas.
Con fecha 29 de marzo de 2016, se emitieron, en el Diario Oficial de la Federación, los acuerdos
de creación de las siguientes empresas productivas subsidiarias (EPS) de la Empresa:
CFE Distribución EPS, que tiene por objeto realizar las actividades necesarias para prestar
el servicio público de distribución de energía eléctrica, así como para llevar a cabo, entre
otras actividades, el financiamiento, instalación, mantenimiento, gestión, operación y
ampliación de la infraestructura necesaria para prestar el servicio público de distribución,
de conformidad con lo previsto en la Ley de la Comisión Federal de Electricidad, la Ley de
la Industria Eléctrica, los Términos para la estricta separación legal de la Comisión Federal
de Electricidad y demás disposiciones jurídicas aplicables.
CFE Transmisión EPS, que tiene por objeto realizar las actividades necesarias para prestar
el servicio público de transmisión de energía eléctrica, así como para llevar a cabo, entre
otras actividades, el financiamiento, instalación, mantenimiento, gestión, operación y
ampliación de la infraestructura necesaria para prestar el servicio público de transmisión,
de conformidad con lo previsto en la Ley de la Comisión Federal de Electricidad, la Ley de
la Industria Eléctrica, los Términos para la estricta separación legal de la Comisión Federal
de Electricidad y demás disposiciones jurídicas aplicables.
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Notas a los estados financieros consolidados
Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
CFE Generación I EPS, CFE Generación II EPS, CFE Generación III EPS, CFE Generación
IV EPS, CFE Generación V EPS y CFE Generación VI EPS, que tienen por objeto generar
energía eléctrica mediante cualquier tecnología en territorio nacional, así como realizar las
actividades de comercialización a que se refiere el artículo 45 de la Ley de la Industria
Eléctrica, excepto la prestación del Suministro Eléctrico. Cada una de las entidades, podrá
representar total o parcialmente a las Centrales Eléctricas en el Mercado Eléctrico
Mayorista que tenga a su cargo, incluyendo aquellas que sean propiedad de terceros.
CFE Suministrador de Servicios Básicos, que tiene por objeto proveer el Suministro Básico
a que se refiere la Ley de la Industria Eléctrica, en favor de cualquier persona que lo solicite
en términos de lo dispuesto por dicha Ley.
Dichos acuerdos establecen reglas sobre las actividades, el gobierno corporativo, vigilancia y
auditoría, así como responsabilidades, transparencia y fiscalización en las empresas productivas
subsidiarias incorporadas.
Con fecha 20 de enero de 2015, se llevó a cabo la constitución de CFE Internacional LLC en
Estados Unidos de América, primera subsidiaria internacional de la Comisión Federal de
Electricidad (CFE) con una participación del 100%, y una aportación inicial de $100,000 dólares.
La sociedad participará activamente como competidor en el mercado internacional de
combustibles a través de diversos mercados, captará clientes y comercializará gas natural, carbón
y otros combustibles.
Con fecha 23 de mayo de 2016, se constituyó CFE Calificados, S. A. de C. V. CFE efectuó una
aportación inicial por $19,980 y $10,020, el 27 y 29 de septiembre de 2016, respectivamente . El
objeto de esta sociedad es realizar actividades de comercialización de energía eléctrica y servicios
conexos ya sea en territorio nacional o en el extranjero.
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Notas a los estados financieros consolidados
Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Derivado de la operación del Mercado Eléctrico Mayorista, la Secretaría de Energía, en uso de sus
atribuciones establecidas en el transitorio tercero de la Ley de la Industria Eléctrica (LIE), amplió
el plazo hasta el 31 de diciembre de 2016 para que CFE continuara realizando las actividades
independientes de Transmisión, Distribución, Suministro Básico, Comercialización distinta al
Suministro Básico y Proveeduría de insumos primarios, incluyendo la participación en el Mercado
Eléctrico Mayorista. Posteriormente, se amplio el plazo para que CFE continuará realizando
dichas actividades por lo que se refiere a las actividades de Generación, Transmisión, Distribución
y Comercialización, incluyendo cualquier participación en el Mercado Eléctrico Mayorista (MEM),
debería realizarse a través de las EPS.
En el Mercado Eléctrico Mayorista se toma ese fundamento y se crean dos figuras que son las
Subastas de Mediano y Largo Plazo, definiéndolas en las Bases del Mercado Eléctrico de la
siguiente manera:
En el numeral 2.1.134 se establece que las Subastas a Largo Plazo son aquellas en las que se
permite a los Suministradores de Servicios Básicos y otras Entidades Responsables de Carga
celebrar contratos de cobertura para generación de electricidad, Energía Eléctrica Acumulable y
Certificados de Energía Limpia (“CEL”) con vigencias de 15 y 20 años.
En la Sección 2.1.135 se establece que las subastas a Mediano plazo, son aquellas en las que se
permite a los Suministradores de Servicios Básicos y otras Entidades Responsables de Carga
celebrar contratos de cobertura para generación de electricidad, Energía Electríca Acumulable y
CEL con plazos de vencimiento de 3 años.
La primera Subasta de Largo Plazo del 2015 se dio fallo a 18 ofertas ganadoras diferidas entre
11 empresas involucradas, en conjunto dichas ofertas suman una instalación de 5.4 millones de
MWh de energía y 5.3millones de CEL (volumen comprometido de manera anual, sólo el primer
año tendrá un volumen diferente con base a la fecha de operación Comercial Ofertada), los
contratos de cobertura resultado de esta Subasta entrarán en operación en 2018.
La Segunda Subasta de Largo Plazo del 2016 fue de 56 ofertas ganadoras y 23 empresas
involucradas, en conjunto estas ofertas suman una instalación de 1,187 MW-año de potencia, 8.9
millones de MWh de energía y 9.275 millones de CEL volumen comprometido de manera anual,
sólo el primer año tendrá un volumen diferente con base a la fecha de operación Comercial
Ofertada), los Contratos de Cobertura resultado de esta Subasta entrarán en operación en el 2019.
Con fecha 19 de mayo de 2016, la Empresa llevó a cabo una revisión de las condiciones del
Contrato Colectivo de Trabajo que, tienen celebrado la CFE y el Sindicato Único de Trabajadores
Electricistas de la Republica Mexicana (SUTERM).
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Notas a los estados financieros consolidados
Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Como se muestra en la nota 16, derivado de esta revisión, se modificaron diversas cláusulas que
impactan principalmente en el rubro de jubilaciones, presentándose como una reducción en el
pasivo laboral de la Empresa.
Asunción por parte del Gobierno Federal de obligaciones de pago de pensiones y jubilaciones a
cargo de la CFE
Con fecha 14 de noviembre de 2016, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) publicó
en el DOF el “Acuerdo por el que se emiten las disposiciones de carácter general relativas a la
asunción por parte del Gobierno Federal de las obligaciones de pago de pensiones y jubilaciones
a cargo de la CFE”, mediante el cual el Gobierno Federal a través de la SHCP, asumiría una
proporción de la obligación de pago de las pensiones y jubilaciones reconocidas y registradas
actuarialmente en los estados financieros de CFE, que corresponden a sus trabajadores que
fueron contratados hasta el 18 de agosto de 2008.
Se estableció también que el compromiso de pago del Gobierno Federal sería asumido por la
SHCP mediante la suscripción de títulos de crédito emitidos por el Gobierno Federal a favor de la
CFE (los Títulos) que totalizan un importe de $161,080,204 y distribuidos en montos que
anualmente se entregarán para cubrir el compromiso de pago. La totalidad de los recursos que
reciba la CFE por el pago de los Títulos deberán ser destinados exclusivamente al pago de las
pensiones y jubilaciones antes mencionados.
Con fecha 19 de diciembre de 2016, mediante oficio No. 35.-187/2016, la Unidad de Crédito
Público de la SHCP, comunicó a la CFE la fecha de suscripción y entrega de los Títulos.
El Gobierno Federal había establecido que asumiría una parte del pasivo laboral de la CFE, y ésta
sería equivalente peso por peso a la reducción que se lograra del pasivo por obligaciones laborales
al momento de renegociar el Contrato Colectivo de Trabajo. El 29 de diciembre de 2016, el
Gobierno Federal anunció la conclusión del proceso de revisión del ahorro en el monto de las
obligaciones laborales a cargo de la CFE, que se derivó de las modificaciones al contrato colectivo
de trabajo.
Obligaciones fiscales
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Notas a los estados financieros consolidados
Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Con comunicado 3/2016 publicado el 21 de enero de 2016, el IFT otorgó a TELECOMM el Título
de Concesión de uso comercial con carácter de red compartida mayorista de servicios de
telecomunicaciones. TELECOMM será titular de los derechos y obligaciones inherentes a la
Concesión y deberá garantizar la continuidad de los servicios de telecomunicaciones, en los
términos y condiciones en ella señalados.
En este mismo acto, la CFE recibió la posesión jurídica y física de los bienes objeto del acta en
mención, en forma global conforme a los anexos citados. A partir de esa misma fecha, se iniciaron
los trámites para la desincorporación legal de estos bienes del régimen de dominio público de la
Federación. Estos bienes se incluyeron en los estados de situación financiera consolidados al 31
de diciembre de 2015, a un valor de $95,004,417, monto determinado por el SAE y, los cuales
sufrirán ajustes conforme su integración a detalle por cada una de las áreas de influencia. En el
estado de situación financiera consolidado se incluyen en los rubros de plantas, instalaciones,
equipo y otros activos intangibles (ver notas 8 y 9), adicionalmente durante 2016, se registraron
$63,000 millones adicionales relacionados con este tipo de activos.
Como parte de las actividades relacionadas con la estricta separación legal de CFE, durante 2016
se realizó un avalúo de las plantas, instalaciones y equipos; las cuales se aportaron en el proceso
de creación de las EPS. Como resultado de lo anterior se reconoció, un incremento neto en el
valor de estos activos de $210,725,169 cuya contrapartida fue reconocida en otros resultados
integrales.
Creación de CFECapital
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Notas a los estados financieros consolidados
Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
a) Bases de preparación
Los estados financieros consolidados han sido preparados de acuerdo con las Normas
Internacionales de Información Financiera (NIIF) emitidas por el International Accounting
Standard Board.
Los estados financieros consolidados han sido preparados sobre la base de costo histórico,
excepto por ciertos instrumentos financieros y las plantas, instalaciones y equipo de la
Empresa, los cuales se reconocen a su valor razonable y los planes de beneficios definidos los
cuales se reconocen a través del método de costo proyectado.
Los estados financieros consolidados y sus notas se presentan en moneda de informe pesos
mexicanos, que es .a misma que la moneda funcional.
Para propósitos de revelación en las notas a los estados financieros consolidados, cuando se
hace referencia a pesos o “$” se trata de pesos mexicanos, cuando se hace referencia a dólares
se trata de dólares de los Estados Unidos de América, cuando se hace referencia a euros, se
trata de la moneda en curso legal de la Unión Europea, cuando se hace referencia a yen, se
trata de la moneda en curso legal en Japón; y cuando se hace referencia a francos suizos, se
trata de la moneda de curso legal en Suiza. Toda la información es presentada en miles de
pesos y ha sido redondeada a la unidad más cercana, excepto cuando se indica de otra manera.
La CFE elaboró los estados consolidados de resultados integrales, clasificando los costos y
gastos por su naturaleza atendiendo a la esencia específica del tipo de costo o gasto de la
entidad, conforme lo indica la NIC 1 “Presentación de estados financieros”.
Las principales políticas contables seguidas por la Empresa son las siguientes:
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Notas a los estados financieros consolidados
Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
a. Bases de consolidación
Los estados financieros consolidados incluyen las cuentas de la CFE y EPS, empresas filiales y
fideicomisos sobre los que se ejerce control.
La tenencia accionaria en las principales subsidiarias, filiales y fideicomisos, sobre las que CFE
mantiene control al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015 es la siguiente:
CFE Distribución EPS, CFE Transmisión EPS, CFE Generación I EPS, CFE Generación
II EPS, CFE Generación III EPS, CFE Generación IV EPS, CFE Generación V EPS, CFE
Generación VI EPS y CFE Suministrador de Servicios Básicos EPS.
CFE Capital, S. de R. L. de C. V.
Estas entidades fueron constituidas y tienen su principal lugar de actividades en México a excepción
de CFE International LLC, ubicada en Estados Unidos de América.
Los fideicomisos en los cuales CFE ejerce control, los mismos se detallan a continuación:
En primer lugar:
Fideicomiso de los
Administración y adjudicatarios BANOBRAS, Inversión
CFE
Traslativo de de los contratos. S. N. C. condicionada
Dominio 2030 En segundo
lugar: CFE
Fideicomiso para la
Constitución de un
Fondo Revolvente BANOBRAS, Ahorro de
CFE CFE
de Financiamiento S. N. C. energía
para el Programa
de Aislamiento
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Fideicomiso de
BANCOMEX Inversión
Gastos Previos CFE CFE
T, S. N. C directa
Sin embargo, las diferencias en moneda extranjera surgidas de la conversión de las siguientes
partidas se reconocen en otros resultados integrales:
Los inventarios de materiales para operación se registran a su costo de adquisición o valor neto
de realización, el menor y, los consumos de los mismos se registran a costo promedio.
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Además del precio de compra y los costos directamente atribuibles al proceso de preparar el
activo, en términos de ubicación física y condición para que pueda operar en la forma prevista
por nuestros técnicos; el costo también incluye los costos estimados por desmantelamiento y
remoción del activo, así como para la restauración del lugar donde se ubican dichos activos.
Las tasas de depreciación acordes con la vida útil de los mismos, determinadas por técnicos
especializados de CFE son las siguientes:
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Tasa anual %
Centrales generadoras-geotérmicas Del 2.00 al 3.70
Centrales generadoras-vapor Del 1.33 al 2.86
Centrales generadoras-hidroeléctricas Del 1.25 al 2.50
Centrales generadoras-combustión interna Del 1.33 al 3.03
Centrales generadoras-turbo gas y ciclo combinado Del 1.33 al 3.03
Central generadora-nuclear Del 2.50
Subestaciones Del 1.33 al 2.56
Líneas de transmisión Del 1.33 al 2.86
Redes de distribución Del 1.67 al 3.33
Los inmuebles y bienes destinados para oficinas y servicios generales se deprecian conforme
a las siguientes tasas:
Tasa anual %
Edificios 5
Mobiliario y equipo de oficina 10
Cómputo 25
Equipo de transporte 25
Otros bienes muebles 10
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
El valor de las plantas, instalaciones y equipo se revisa anualmente por indicios de deterioro
en el valor de dichos activos. Al 31 de diciembre de 2017, se reconocieron pérdidas por
deterioro por un importe de $ 28,681,250, los cuales fueron disminuidos del Superavit por
reevaluación. Al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015 no se reconocieron pérdidas por
deterioro.
A partir del año 2000 y con base en la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica (LSPEE), se
dió acceso a productores independientes de generación de energía, los cuales sólo pueden
vender la energía que producen a CFE. La Empresa evaluó que 23 de los contratos existentes
con productores independientes, tienen características de arrendamiento de la planta generadora
de energía de acuerdo con la INIIF 12 Acuerdos de Concesión de Servicios y a su vez, dichos
arrendamientos califican como arrendamientos financieros de acuerdo con la NIC 17
Arrendamientos, por lo que se registra en una cuenta de activo fijo denominada Productores
Independientes, así como el pasivo total que corresponde al valor del bien.
g) Intangible
La amortización se reconoce con base en el método de línea recta sobre su vida útil estimada.
La vida útil estimada, valor residual y método de amortización se revisan al final de cada año y
el efecto de cualquier cambio en la estimación registrada se reconoce sobre una base
prospectiva.
Los activos y pasivos financieros son registrados inicialmente a su valor razonable, más los
costos de transacción que son directamente atribuibles a su adquisición o emisión de activo o
pasivo financiero (distinto de activos y pasivos financieros medidos a valor razonable a través de
utilidades o pérdidas). Los costos de transacción directamente atribuibles a la adquisición de un
activo o pasivo financiero a valor razonable con cambios en pérdidas o ganancias se reconocen
inmediatamente en los resultados.
Activos financieros
Los activos financieros se clasifican en alguna de las siguientes categorías: activos financieros a
valor razonable con cambios a través de resultados, inversiones mantenidas al vencimiento,
activos financieros disponibles para la venta y préstamos y cuentas por cobrar. La clasificación
depende de la naturaleza y propósito del activo financiero y se determina al momento del
reconocimiento inicial.
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(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Las cuentas por cobrar y préstamos son instrumentos financieros con pagos fijos o determinables
que no se negocian en un mercado activo. Los préstamos y cuentas por cobrar (incluyendo las
cuentas por cobrar, deudores comerciales y otras cuentas por cobrar) se valúan a costo
amortizado usando el método de interés efectivo, y se sujetan a pruebas de deterioro.
Los ingresos por intereses se reconocen aplicando la tasa efectiva de interés, excepto por las
cuentas por cobrar a corto plazo cuando el reconocimiento de intereses sería inmaterial.
Este tipo de inversiones son aquellas en las cuales tenemos la intención y capacidad de
conservar su tenencia hasta su vencimiento, lo reconocemos a su costo de adquisición
incluyendo los gastos para su compra, primas y descuentos; los cuales se amortizan durante el
plazo de la inversión con base en su saldo insoluto, neto de cualquier deterioro. Los intereses y
dividendos generados por estas inversiones se incluyen en los intereses a cargo, netos en el
estado de resultados.
Las inversiones en este tipo de instrumentos se reconocen a su valor razonable y las ganancias
o pérdidas no realizadas se reconocen dentro de las “otras partidas de utilidad integral”, netas
del impuesto a la utilidad. Los intereses y dividendos generados por estos instrumentos se
incluyen en el renglón de intereses a cargo neto. Los valores razonables de estas inversiones se
toman de su valor de mercado. Los efectos cambiarios de los valores disponibles para su venta
se reconocen en el estado de resultado integrales en el período en el que se originan.
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Un activo financiero, o en su caso, una parte de un activo financiero o una parte de un grupo de
activos financieros similares, se da de baja cuando los derechos para recibir flujos de efectivo
del activo han vencido, o los hemos transferidos o hemos asumido una obligación para pagar los
flujos de efectivo recibidos; sin demora material, a un tercero en virtud de un acuerdo de
transferencia; y hemos transferido el control del activo a pesar de haber retenido sustancialmente
todos los riesgos y beneficios del mismo.
Cuando no transferimos ni tenemos sustancialmente todos los riesgos y beneficios del activo, ni
tenemos el control del activo transferido, continuamos reconociendo el activo transferido en la
medida del involucramiento continuo que mantenemos y reconocemos el pasivo asociado. El
activo y pasivo correspondiente se mide sobre la base que mejor refleje los derechos y
obligaciones que hemos contratado.
Al cierre de cada período que se informa, evaluamos si existe alguna evidencia objetiva de que
el valor de un activo financiero o de un grupo de activos financieros ha sufrido algún deterioro.
Un activo financiero o un grupo de activos financieros se consideran deteriorados en su valor
cuando existe evidencia objetiva de que, como resultado de uno o más eventos ocurridos
después de su reconocimiento inicial, los flujos futuros estimados de la inversión han sido
afectados de manera adversa.
En el caso de activos financieros que han sido reconocidos a su costo amortizado, primero
evaluamos si existe evidencia objetiva del deterioro en su valor, de manera individual para
aquellos activos que son significativos por sí mismos, o de manera colectiva para aquellos que
no son individualmente importantes. Cuando no hay tal evidencia en el caso de activos evaluados
de manera individual, independientemente de su importancia, incluimos a ese activo en un grupo
de activos con características de riesgo similares, y procedemos a hacer una evaluación colectiva
para determinar si su valor ha sufrido algún deterioro. En aquellos casos en los que
determinamos que algún activo en lo individual ha sufrido deterioro, procedemos al
reconocimiento de la pérdida en su valor, y ya no incluimos ha dicho activo en las pruebas
colectivas.
Pasivos financieros
Los pasivos financieros se clasifican a valor razonable con cambios en resultados o pasivos
medidos a su costo amortizado, usando el método de interés efectivo.
Los pasivos financieros de la Empresa incluyen las cuentas por pagar a proveedores y
contratistas, otras cuentas por pagar y pasivos acumulados, préstamos, productos por realizar e
instrumentos financieros derivados. Los instrumentos financieros derivados se reconocen a su
valor razonable; la deuda a corto y largo plazo y las demás cuentas por pagar se reconocen
como pasivos financieros medidos a su costo amortizado.
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(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Los pasivos financieros que se reconocen a su valor razonable y cuyos cambios en el valor se
reflejan en los resultados incluyen a los pasivos financieros mantenidos para negociar y los
pasivos financieros designados al momento de su reconocimiento inicial como pasivos
financieros a valor razonable con cambios a través de resultados.
Los pasivos financieros se clasifican como mantenidos para negociar si los contratamos con el
propósito de negociarlos en un futuro cercano, en esta categoría incluimos a los instrumentos
financieros derivados que adquirimos y que no designamos como instrumentos derivados de
cobertura. En el caso de los derivados implícitos también los clasificamos como mantenidos para
negociar, salvo que los hayamos designado como instrumentos derivados de cobertura.
Las ganancias o pérdidas por pasivos financieros mantenidos para negociar, se reconocen en el
estado de resultados integral.
-Deuda y préstamos
Un pasivo financiero se da de baja cuando la obligación derivada del pasivo ha sido pagada,
cancelada o ha expirado.
Cuando un pasivo financiero es reemplazado por otro del mismo acreedor en términos
sustancialmente diferentes, o cuando los términos del pasivo existente se modifican
sustancialmente, dicho reemplazo o modificación la reflejamos dando de baja el pasivo original
y reconociendo un nuevo pasivo. La diferencia entre los valores de dichos pasivos la reflejamos
en nuestro estado de resultados integral.
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Compensación
Los activos y pasivos financieros son compensados y el monto neto es presentado en el estado
de situación financiera consolidado cuando, y solo cuando, la empresa cuenta con un derecho
legal exigible para compensar los montos reconocidos, y existe la intención de liquidarlos sobre
una base neta, o de realizar los activos y liquidar los pasivos simultáneamente.
Para los instrumentos financieros que no se negocian en un mercado activo el valor razonable
se determina utilizando las técnicas de valuación adecuadas. Dichas técnicas pueden incluir el
uso de transacciones de mercado bajo el principio de plena competencia; referenciadas al valor
razonable actual de otro instrumento financiero que sea similar; análisis de los flujos de efectivo
descontados u otros modelos de valuación.
Las políticas incluyen la documentación formal de todas las transacciones entre los instrumentos
de cobertura y las posiciones cubiertas, los objetivos de la administración de riesgos y las
estrategias para celebrar las transacciones de cobertura.
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(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Las políticas de cobertura establecen que aquellos instrumentos financieros derivados que no
califican para ser tratados como coberturas, se clasifican como instrumentos mantenidos para
fines de negociación, por lo que los cambios en el valor razonable se reconocen inmediatamente
en resultados.
Derivado de la naturaleza propia de las operaciones, estamos expuestos a los siguientes riesgos:
Una parte importante de nuestra deuda devenga intereses a tasas variables, las cuales se
calculan en referencia a tasa TIIE en el caso de la deuda denominada en pesos. Al 31 de
diciembre de 2017, 2016 y 2015 hemos cubierto $4,833, $3,480, $5,129 millones de pesos de
nuestra deuda denominada en pesos y que devenga tasas de interés variables
De igual forma se contrató un instrumento financiero derivado en el 2012 para cubrir el riesgo de
tipo de cambio de nuestra deuda por $ 32 mil millones de yenes. Para cubrir los riesgos
cambiarios de nuestra deuda en yenes celebramos una serie de forwards cambiarios bajo el cual
adquirimos yenes japoneses con base en un tipo de cambio fijo de dólares americanos. También
adquirimos una “opción call” para la compra de yenes japoneses al final de la transacción. El
valor de mercado de esta transacción al 31 de diciembre de 2017 y 2016 es de $(438) y $(494)
millones de pesos, respectivamente, y para 2015 de $(1,000) millones. Estos instrumentos
derivados no fueron designados de cobertura.
Como parte de nuestro proceso de generación, consumimos commodities como el gas natural y
por lo tanto estamos expuestos al impacto de incrementos potenciales a los precios de dichos
commodities. Durante los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015, no
celebramos contrato alguno para mitigar este tipo de riesgos.
-Riesgo crediticio.
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(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Como parte de las prestaciones laborales a nuestros empleados les otorgamos varios beneficios,
los cuales para efectos de los estados financieros consolidados hemos clasificado como
beneficios directos a los empleados y beneficios por pensiones, primas de antigüedad y
beneficios por terminación.
La Empresa otorga pensiones por beneficios definidos, las cuales se otorgaron a nuestro
personal que haya iniciado su relación laboral hasta el 18 de agosto de 2008 y un plan de
pensiones de contribución definida para nuestros trabajadores cuya relación laboral haya iniciado
del 19 de agosto de 2008 en adelante.
Estos planes de contribución definida se calculan aplicando los porcentajes indicados en las
regulaciones correspondientes sobre el monto de sueldos y salarios elegibles, y se depositan en
las administradoras para fondos al retiro elegidas por nuestros trabajadores, y al Instituto
Mexicano del Seguro Social.
De acuerdo con la Ley Federal del trabajo, tenemos la obligación de cubrir prima de antigüedad,
así como de hacer ciertos pagos al personal que deje de prestar sus servicios bajo ciertas
circunstancias.
Los costos de pensiones, primas de antigüedad y beneficios por terminación se reconocen con
base a cálculos efectuados por actuarios independientes, mediante el método de crédito unitario
proyectado, utilizando hipótesis financieras nominales.
Los costos de las pensiones por contribución definida se reconocen en nuestros resultados
conforme se incurren.
-Impuesto a la utilidad.
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
El impuesto a la utilidad causada en el año se presenta como pasivo a corto plazo neto de
cualquier anticipo efectuado durante el año.
El impuesto a la utilidad diferido se determina utilizando el método de activos y pasivos, con base
en las diferencias temporales entre los importes en los estados financieros consolidados de
nuestros activos y pasivos y sus correspondientes valores fiscales a la fecha del estado de
situación financiera consolidado.
En la determinación de los montos de los impuestos diferidos utilizamos las tasas fiscales que
estarán vigentes en el ejercicio en el cual estimamos se materializará el activo o se liquiden los
pasivos, basado en la legislación fiscal, y aplicando las tasas fiscales que estén aprobadas o
cuya a probación este por completarse a la fecha del estado de situación financiera.
El valor neto en libros de los activos por impuestos diferidos los revisamos en cada fecha en que
presentamos nuestra información, y lo reducimos en la medida en la cual no sea probable que
se obtengan utilidades fiscales futuras suficientes para permitir la materialización de todos o de
una parte de los impuestos diferidos activos. Los impuestos diferidos activos que no se hayan
reconocido son evaluados en cada fecha en la que presentamos nuestra información financiera,
y lo reconocemos en la medida en que será probable que determinemos utilidades fiscales
futuras suficientes que permitan su materialización.
Los impuestos diferidos relacionados con partidas que reconocemos fuera del resultado neto,
son reconocidos fuera del mismo. Las partidas por impuestos diferidos atribuibles a otras partidas
de utilidad integral, forman parte de dichas partidas.
l. Reconocimiento de ingresos
Los ingresos se reconocen en el periodo en el que se prestan los servicios de venta de energía
eléctrica a los clientes, consecuentemente, la energía ya entregada que se encuentra en proceso
de facturación, se considera ingreso del año y su monto se estima con base en la facturación
real del bimestre inmediato anterior.
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(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Hasta el 31 de diciembre de 2016, las aportaciones recibidas de clientes para proveer servicio
de conexión y suministro de energía eléctrica se registran como un producto por realizar, el cual
se realizará de acuerdo con la vida útil del activo que financian dichas aportaciones. Debido a
que los contratos de suministro de energía eléctrica tienen una duración indefinida, el cual se
reconoce en resultados de acuerdo con la vida útil del activo que financian dichas aportaciones.
Las aportaciones recibidas de los Gobiernos Estatales y Municipales para electrificar poblados
rurales y colonias populares, para ampliaciones a la red de distribución y aportaciones de otra
naturaleza, se registran como un producto por realizar, el cual se reconoce en resultados de
acuerdo con la vida útil del activo que financian dichas aportaciones.
Considerando lo anterior, el saldo del pasivo por ingreso diferido registrado como Aportaciones
de terceros dentro de la cuenta de Otros Pasivos a Largo Plazo al 1 de enero de 2017, por un
monto de $33,701,253, ha sido reconocido en el estado de resultados integrales del ejercicio
2017.
Los pasivos por provisiones se reconocen cuando existe una obligación presente, ya sea legal o
asumida y que tuvo su origen en un evento pasado, es probable que se requiera de la salida de
recursos económicos para liquidar dicha obligación, y este pueda ser estimado de manera
razonable.
En aquellos casos en los que el efecto del valor del dinero por el paso del tiempo es importante,
tomando como base los desembolsos que estimamos serán necesarios para liquidar la
obligación de que se trate. La tasa de descuento es antes de impuesto y refleja las condiciones
de mercado a la fecha de nuestro estado de situación financiera y, en caso, el riesgo especifico
del pasivo correspondiente. En este caso el incremento a la provisión se reconoce como un costo
financiero.
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(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Nuestro análisis abarca sólo aquellas estimaciones que consideramos de mayor importancia,
tomando en cuenta el grado de incertidumbre y la probabilidad de un impacto relevante si se
llegará a utilizar una estimación diferente. Existen muchas otras áreas en las que hacemos
estimaciones que conllevan asuntos que son inciertos, pero en los cuales consideramos que el
efecto de cambiar nuestra estimación no impactaría de manera importante nuestros estados
financieros consolidados.
Tenemos activos y pasivos financieros sustanciales que reconocemos a su valor razonable, que
es una estimación del monto al cual dichos activos y pasivos podrían intercambiarse en una
transacción actual entre partes dispuestas a realizarla. Las metodologías e hipótesis que usamos
para estimar el valor razonable varían acorde al instrumento financiero como sigue:
b) Reconocemos los instrumentos que cotizan en los mercados a los precios en dichos
mercados a la fecha del estado de situación financiera consolidado.
c) Los instrumentos financieros que no cotizan en algún mercado, como lo son los créditos
bancarios y obligaciones por arrendamientos financieros, se reconocen descontando los
flujos futuros de efectivo utilizando tasas de interés para instrumentos similares.
d) Aplicamos diversas técnicas de valuación, tales como efectuar cálculos de valor presente
para los instrumentos financieros derivados.
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(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Depreciamos nuestras plantas, instalaciones y equipos en operación considerando una vida útil
estimada.
Nuestras plantas, instalaciones y equipos representan una porción importante del total de
nuestros activos. Las Normas Internacionales de Información Financiera establecen el
requerimiento de determinar la pérdida de valor de los activos de larga duración cuando las
circunstancias indiquen que haya un detrimento potencial en el valor de este tipo de activos.
- Impuestos diferidos
Estamos obligados al cálculo del impuesto sobre la renta del ejercicio, así como a la
determinación de las diferencias temporales que provengan de las diferencias en el tratamiento
para fines tributarios y financieros, de ciertos puntos, como lo son la depreciación, pérdidas
fiscales y otros créditos fiscales.
Esos puntos generan impuestos diferidos activos y pasivos, los cuales incluimos en nuestro
estado de situación financiera consolidado. Como parte de nuestro proceso de proyección de
impuestos, evaluamos el ejercicio fiscal respecto de la materialización de nuestros activos y
pasivos por impuestos diferidos, y si tendremos utilidades gravables en esos períodos para
sustentar el reconocimiento de los impuestos diferidos activos. Esto conlleva el juicio de nuestra
administración lo cual impacta las provisiones del impuesto sobre la renta a pagar y los montos
de los impuestos diferidos activos y pasivos. Si nuestras estimaciones difieren de los resultados
que finalmente se obtengan, o sí ajustamos las estimaciones en el futuro, nuestros resultados y
nuestra posición financiera podrían verse afectados de manera importante.
Reconocemos los impuestos diferidos activos considerando el monto que creemos es más
probable de materializarse. En esta estimación, tomamos en cuenta las utilidades gravables de
los años siguientes con base en nuestras proyecciones, así como los beneficios de nuestras
estrategias para el pago de impuestos.
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(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
- Provisiones
Las provisiones las reconocemos cuando tenemos una obligación presente, que resulta de
eventos pasados y cuya liquidación requiere la salida de recursos que podemos medir de manera
confiable, y la cual estimamos probable. El monto de provisiones que hemos reconocido, es la
mejor estimación que ha hecho nuestra administración respecto del gasto que requeriremos para
cumplir con las obligaciones, tomando en cuenta toda la información disponible a la fecha de los
estados financieros consoldiados, la cual incluye la opinión de expertos externos como
consejeros legales o consultores. Las provisiones se ajustan para reconocer los cambios en las
circunstancias de los asuntos actuales, y por el surgimiento de nuevas obligaciones.
Los montos que hemos reconocido pueden ser diferentes a los gastos que finalmente eroguemos
dadas las incertidumbres inherentes a los mismos.
- Obligaciones laborales
Los montos que hemos reconocido como pasivos en el estado de situación financiera
consolidado y los gastos en el estado consolidado de resultados integral, relacionados con las
primas de jubilación después del retiro, planes de pensiones y otras prestaciones laborales, se
determinaron sobre una base actuarial, que involucra muchas hipótesis y cálculos para los
beneficios post-retiro y por despido. Las áreas donde tienen mayor impacto las estimaciones son
las siguientes:
a) La tasa de incremento de los salarios, que se calcula habrá en los años siguientes;
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(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Hemos creado una estimación para cuentas cuyo cobro estimamos poco probable, igual al monto
de las pérdidas estimadas que resultan de la falta de pago de nuestros clientes. En la realización
de las estimaciones, tomamos en cuenta las condiciones individuales de cada uno de los
sectores en los que se divide nuestra cartera. De manera muy particular, consideramos el número
de días transcurridos desde el vencimiento de las facturas y las negociaciones que hayamos
celebrado con nuestros clientes para lograr la recuperación de nuestra cartera. El monto de la
pérdida por la falta de cobro de nuestra cartera, puede diferir entre el monto real y el que hemos
estimado.
q. Reclasificaciones
Algunas de las cifras de los estados financieros consolidados de 2015 han sido reclasificadas para
comparar su presentación con la utilizada en 2016.
Valores razonables
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(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
La Empresa busca cubrir los efectos de los riesgos de parte de la deuda utilizando instrumentos
financieros derivados para cubrirla.
La función de Tesorería se rige por la política de la SHCP del manejo de las disponibilidades de
efectivo, en la que las inversiones que se realizan no son de largo plazo y se efectúan en instrumentos
de bajo riesgo, esto se informa mensualmente al comité de inversiones de la Tesorería.
Riesgo de crédito
El riesgo de crédito, es el riesgo de que una de las contrapartes del instrumento financiero cause
una pérdida financiera a la otra Empresa por incumplir una obligación. La Empresa está sujeta al
riesgo de crédito principalmente por los instrumentos financieros referidos a efectivo e inversiones
temporales, préstamos y cuentas por cobrar e instrumentos financieros derivados. Con el fin de
minimizar el riesgo de crédito en los rubros de efectivo, inversiones temporales e instrumentos
financieros derivados, la Empresa únicamente se involucra con partes solventes y de reconocida
reputación y alta calidad crediticia. Adicionalmente, obtiene suficientes garantías, cuando es
apropiado, como forma de mitigar el riesgo de la pérdida financiera ocasionada por los
incumplimientos.
Con el fin de administrar el riesgo de crédito, en el caso de los préstamos y cuentas por cobrar con
consumidores, la Empresa considera que el riesgo es limitado. La Empresa provisiona una estimación
de cuentas incobrables bajo el modelo de pérdidas incurridas.
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(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Riesgo de liquidez
El riesgo de liquidez es el riesgo de que una entidad encuentre dificultad para cumplir con
obligaciones asociadas con pasivos financieros que se liquiden mediante la entrega de efectivo
u otro activo financiero.
La siguiente tabla muestra los vencimientos contractuales de los pasivos financieros de la entidad
con base en los periodos de pago son:
Más de 1 año y Más de 3 años y Más de 5
Al 31 de diciembre 2017 Menos de 1 año menos de 3 menos de 5 años Total
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(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Más de 3
Más de 1 año años y menos Más de 5
Al
31 de diciembre 2016 Menos de 1 año y menos de 3 de 5 años Total
Deuda documentada $ 16,373,774 $ 29,963,324 $ 40,316,209 $ 122,960,164 $ 209,613,471
Intereses por pagar deuda documentada 11,649,717 20,990,298 17,517,821 64,302,533 114,460,369
Intereses por pagar deuda PIDIREGAS 5,806,029 8,897,601 5,976,378 14,915,297 35,595,305
Riesgos de mercado
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(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Los valores en libros de los activos y pasivos monetarios denominados en moneda extranjera
al final del periodo sobre el que se informa se presentan en la nota 20.
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(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Para los pasivos a tasa variable, se prepara un análisis suponiendo que el importe del pasivo
vigente al final del periodo sobre el que se informa ha sido el pasivo vigente para todo el
año. Al momento de informar internamente al personal clave de la gerencia sobre el riesgo en
las tasas de interés, se utiliza un incremento o decremento de 0.50 puntos en el caso de la TIIE
(Tasa Interbancaria Interna de Equilibrio) y de 0.01 puntos en el caso de LIBOR (London
InterBank Offered Rate), lo cual representa la evaluación de la gerencia sobre el posible cambio
razonable en las tasas de interés.
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(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Millones de pesos
31/12/2017 31/12/2016 31/12/2015
El análisis de sensibilidad de la deuda sin considerar los instrumentos financieros derivados fue
estimado de acuerdo al valor razonable de los préstamos.
Se considera que los valores en libros de los activos y pasivos financieros reconocidos al costo
amortizado en los estados financieros, se aproxima a su valor razonable, incluyendo los
siguientes:
El valor razonable de los activos y pasivos financieros con términos y condiciones estándar y
negociados en los mercados líquidos activos se determinan con referencia a los precios
cotizados en el mercado.
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(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
El valor razonable de los otros activos y pasivos financieros (sin incluir los instrumentos
derivados) se determinan de conformidad con modelos de determinación de precios de
aceptación general, que se basan en el análisis del flujo de efectivo descontado utilizando
precios de transacciones actuales observables en el mercado y cotizaciones para
instrumentos similares.
Para instrumentos financieros derivados extrabursátiles, por los términos en que se firmaron
los contratos ISDA (International Swaps and Derivatives Association), las contrapartes o
instituciones bancarias son los agentes valuadores, y son ellos quienes calculan y envían
mensualmente el valor de mercado (que es la valuación monetaria de romper la operación
pactada en un momento dado). CFE monitorea este valor y si existe alguna duda u observa
alguna anomalía en el comportamiento del valor de mercado solicita a la contraparte una
nueva valuación.
La siguiente tabla proporciona el detalle de los instrumentos financieros que se valúan con
posterioridad al reconocimiento inicial a valor razonable, agrupados en niveles del 1 al 2, con
base en el grado al que el valor razonable es observable:
Nivel 1
31 de 31 de 31 de
diciembre de diciembre de diciembre de
2017 2016 2015
Activos financieros disponibles
para su venta
Inversiones temporales $ 25,232,468 $ 19,127,508 $ 17,437,881
Total $ 25,232,468 $ 19,127,508 $ 17,437,881
El detalle del valor razonable de los activos financieros derivados agrupados en nivel 2 con base
en el grado al que los insumos para estimar el valor razonable son observables, se incluye en la
nota 10.
Nivel 1 las valuaciones a valor razonable son aquellas derivadas de los precios cotizados (no
ajustados) en los mercados activos para pasivos o activos idénticos;
Nivel 2 las valuaciones a valor razonable son aquellas derivadas de indicadores distintos a los
precios cotizados incluidos dentro del Nivel 1, que son observables para el activo o pasivo,
bien sea directamente (es decir como precios) o indirectamente (es decir que derivan de los
precios).
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(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
La operación consiste en una serie de "Forwards" de divisa que permiten fijar el tipo de cambio
yen/dólar, durante el plazo establecido de la operación en 54.0157 yenes por dólar americano.
Como resultado de la operación, CFE paga una tasa de interés equivalente al 8.42% anual en
dólares. Estos instrumentos no han sido designados de cobertura bajo los requerimientos de la
norma contable, por lo cual su efecto de valuación se registra en el costo financiero; una
ganancia (pérdida) en dicho valor compensa una pérdida (ganancia) en el pasivo subyacente.
Además de la serie de forwards, el instrumento derivado considera dos opciones, un call largo
con la cual CFE tiene derecho a comprar yenes japoneses al vencimiento, en el mercado spot,
en caso de que el tipo de cambio del yen / dólar se cotice por debajo de 118.75 yenes por dólar.
Además, un call corto con precio de ejercicio de 27.80, si la tasa de cambio prevaleciente en la
fecha de liquidación está por encima de este nivel.
En caso de que la CFE decida cancelar esta cobertura, se produciría una pérdida extraordinaria
estimada al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015 como se presenta a continuación:
Miles de pesos
Instrumento Subyacente Vencimiento 2017 2016 2015
FWD Tipo de cambio y tasa
JPY/Usd de interés 2036 438,115 494,776 58,158
Total 438,115 493,212 58,158
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(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Los resultados de las pruebas de efectividad para estos instrumentos de cobertura mostraron
que las relaciones son altamente efectivas, la cantidad de ineficacia para ellos es mínima.
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(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Al 31 de diciembre de 2017, el efecto ORI para los próximos años (cartera actual) se detalla a
continuación:
Millones de pesos
Resultados
(Interés y tipo
Year MtM ORI de cambio)
2018 14,438 13,904 534
2019 15,686 15,335 351
2020 18,556 18,068 488
2021 21,298 20,805 494
2022 24,067 23,550 517
Las técnicas para la estimación del valor razonable de los instrumentos derivados se
describen en la política contable descrita anteriormente, en función del tipo instrumento
derivado al que se estime el valor razonable, la Empresa emplea la técnica correspondiente
para estimar dicho valor.
El neto del valor razonable de los instrumentos financieros derivados (Mark to Market)
vigente al 31 de diciembre de 2017, antes de considerar el riesgo de crédito, ascendió a
$16,208 que se incluye en el balance y consiste en ($ 438) de instrumentos financieros a
valor razonable a resultados y $15,770 de valor razonable a ORI.
El neto del valor razonable de los instrumentos financieros derivados (Mark to Market)
vigente al 31 de diciembre de 2016, antes de considerar el riesgo de crédito, ascendió a
$15,839 que se incluye en el balance y consiste en ($ 494) de instrumentos financieros a
valor razonable a resultados y $16,333 de valor razonable a ORI.
El neto del valor razonable de los instrumentos financieros derivados (Mark to Market)
vigente al 31 de diciembre de 2015, antes de considerar el riesgo de crédito, ascendió a
$2,676 que se incluye en el balance y consiste en ($ 58) de instrumentos financieros a valor
razonable a resultados y $2,735 de valor razonable a ORI.
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
CFE aplica un ajuste de valoración (Credit Value Adjustment, CVA) para reflejar la solvencia
de la contraparte del instrumento financiero derivado. El CVA es el valor de mercado del
riesgo de crédito de contraparte y refleja el valor razonable estimado de la protección
requerida para cubrir el riesgo de crédito de contraparte incorporado en tales instrumentos.
Valor
Valor Ajuste al 31 de
razonable
Contraparte razonable diciembre de
ajustado
MTM 2017
MTM
CREDIT SUISSE 234,887 233,994 893
DEUTSCHE BANK 2,973,993 2,958,353 15,640
MORGAN
STANLEY 2,678,187 2,667,769 10,418
SANTANDER 2,755,476 2,748,865 6,611
BNP PARIBAS 1,411,728 1,409,163 2,566
BBVA
BANCOMER 1,987,436 1,981,617 5,819
GOLDMAN
SACHS 2,243,630 2,234,522 9,109
CITIBANAMEX 129,006 128,596 410
CREDIT
AGRICOLE 14,686 14,663 24
HSBC 15,502 15,477 25
JP MORGAN 5,933 5,915 18
BARCLAYS BANK 1,758,115 1,752,344 5,771
16,208,580 16,151,276 57,304
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Miles de pesos
Valor
Valor Ajuste al 31 de
razonable
Contraparte razonable diciembre de
ajustado
MTM 2016
MTM
CREDIT SUISSE 63,702 62,991 711
DEUTSCHE BANK 3,680,308 3,616,013 64,295
MORGAN
STANLEY 2,514,752 2,507,685 7,067
SANTANDER 3,287,138 3,235,793 51,345
BNP PARIBAS 1,718,447 1,699,269 19,178
BBVA
BANCOMER 2,278,255 2,235,287 42,968
GOLDMAN
SACHS 2,199,037 2,192,088 6,949
CITIBANAMEX 49,583 49,411 172
CREDIT
AGRICOLE 20,013 19,817 196
HSBC 20,149 20,019 130
JP MORGAN 7,678 7,653 25
15,839,062 15,646,026 193,036
Valor
Valor Ajuste al 31 de
razonable
Contraparte razonable diciembre de
ajustado
MTM 2015
MTM
CREDIT SUISSE 42,026 41,640 387
DEUTSCHE BANK 1,341,434 1,326,691 14,743
MORGAN
STANLEY 161,311 160,000 1,311
SANTANDER 171,166 169,979 1,187
BNP PARIBAS 157,007 156,231 776
BBVA
BANCOMER 239,531 237,708 1,822
GOLDMAN
SACHS 717,101 710,950 6,151
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
El ajuste del valor razonable corresponde a la posición con valor de mercado positivo.
Información de Nivel 2
Como se ha explicado anteriormente, y por los términos en que se firmaron los contratos
ISDA, las contrapartes o instituciones financieras son los agentes valuadores, y son ellos
quienes calculan y envían mensualmente el Mark to Market.
Por lo tanto, se determina que el nivel de jerarquía del Mark to Market de la Entidad para los
instrumentos financieros derivados vigentes al 31 de diciembre de 2017 es de nivel 2 por los
siguientes puntos:
a) Es información distinta a precios cotizados, e incluye tanto información de nivel uno que
es observable directa o indirecta.
b) Precios cotizados para activos o pasivos similares en mercados activos.
c) Información distinta de precios cotizados que es observable para los activos y pasivos
La Empresa está expuesta a los siguientes riesgos financieros para mantener y utilizar
instrumentos financieros derivados:
• Riesgo crediticio
• Riesgo de liquidez
• Riesgo de mercado
Riesgo crediticio
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(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
El valor en libros de los activos financieros derivados representa la exposición máxima al riesgo
de crédito. Al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015, esto ascendía a $ 16,208, $15,839 y $2,829
respectivamente.
Riesgo de liquidez
El riesgo de liquidez asociado a los instrumentos financieros derivados es el riesgo que CFE
encuentra difícil de cumplir con sus obligaciones financieras derivadas de estos instrumentos.
Para administrar el riesgo de liquidez, la Empresa monitorea el valor de mercado del derivado y
el consumo de las líneas operativas (Threshold).
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Flujos de efectivo
por cobrar
IRS 256 2,913 3,168
CCS 3,738 18,110 21,848
1,600 1,600
Total 5,594 21,023 26,616
Riesgos de mercado
El riesgo de mercado asociado a los instrumentos financieros derivados es el riesgo de que los
cambios en los precios de mercado, como los tipos de cambio y las tasas de interés, afecten los
ingresos de la Empresa debido a la tenencia de instrumentos financieros derivados.
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Notas a los estados financieros consolidados
Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
a) Riesgos cambiarios.
Para cubrir los riesgos cambiarios de nuestra deuda por $32 billones en yenes, CFE entra en
una serie de forwards de tipo de cambio bajo los cuales adquirimos yenes japoneses. El valor
de mercado de esta transacción al 31 de diciembre de 2017 es de $(438), al 31 de diciembre
de 2016 es de $(494) y al 31 de diciembre 2015 es de $(58) respectivamente. Estos
instrumentos derivados no fueron designados como coberturas.
Este análisis supone que las otras variables, en particular las tasas de interés, permanecen
constantes (cifras en miles de pesos).
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
50% de nuestra deuda devenga intereses a tasas variables, que se calculan por referencia a
la tasa TIIE en el caso de la deuda denominada en pesos. Al 31 de diciembre de 2017, 2016
y 2015 CFE cubrió $ 4,833, $ 3,390 y $5,129 millones de pesos respectivamente de nuestra
deuda denominada en pesos con tasas de interés variables.
Este análisis supone que las otras variables, en particular las tasas de interés, permanecen
constantes.
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015 las cuentas por cobrar se integran como sigue:
(*) Se incluyen estimaciones de ingresos por servicios de suministro de energía eléctrica que aún
se encuentra en proceso de facturación.
Al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015 los saldos y movimientos de la estimación para cuentas
de cobro dudoso se integran como sigue:
(*) Se incluyen estimaciones de ingresos por servicios de suministro de energía eléctrica que aún se
encuentra en proceso de facturación.
Al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015 los saldos y movimientos de la estimación para cuentas de
cobro dudoso se integran como sigue:
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015, los materiales para operación se integran como sigue:
Los saldos netos de plantas, instalaciones y equipos al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015 se
integran como sigue.
Plantas
Materiales
instalaciones y Refacciones Obras en
para Total
equipo en capitalizables proceso
construcción
operación
Saldos 01/Ene/17 $2,036,909,423 $6,367,288 $18,433,272 $10,856,715 $2,072,566,698
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Plantas
Materiales
instalaciones y Refacciones Obras en
para Total
equipo en capitalizables proceso
construcción
operación
Saldos 01/Ene/17 $(783,175,240 ($2,219,184) - - $(785,394,424)
Saldos Netos 01/Ene/17 1,253,734,183 4,148,104 18,433,272 10,856,715 1,287,172,274
Depreciación del periodo (59,097,557) (369,864) - - ($59,467,421)
Depreciación por bajas 3,804,200 - - - $3,804,200
Depreciación Neta (55,293,357) (369,864) - - (55,663,221)
Deterioro (28,681,250) - - - ($28,681,250)
Sdos 31/Dic/17 (838,468,597) (2,589,048) - - (841,057,645)
Sdos Netos 31/Dic/17 $1,245,446,129 $4,644,397 $19,907,935 $11,621,276 1,252,938,487
Al 31 de diciembre de 2017 la Compañía aplicó una prueba de deterioro a Genco VI y reconoció una
pérdida por deterioro de valor de $28,681,250 en relación con la planta y equipo.
Plantas
instalaciones Materiales
y equipo en Refacciones Obras en para
operación capitalizables proceso construcción Total
Saldos 01/Ene/16 $ 1,782,810,425 $ 7,420,410 $ 22,218,146 $ 10,912,877 $ 1,823,361,858
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(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
(35,859,491)
Depreciación neta (369,864) - - (36,229,355)
(759,650,609)
Saldos 31/Dic/15 (1,849,320) - - (761,499,929)
Con base a la revisión periódica de los valores razonable de plantas, instalaciones y equipo en
operación de la CFE, al 31 de diciembre de 2016 se realizó la revaluación de sus activos de tal
manera que el valor en libros no difiera en forma importante de lo que se habría calculado
utilizando los valores razonables al final del periodo sobre el cual se informa.
Por lo anterior se tiene la necesidad de hacer un análisis de los activos fijos, con el objetivo de
revaluar los activos y revisar las vidas útiles asignadas a los mismos, así como a su vida útil.
Obras en proceso - Los saldos de obras en proceso al 31 de Diciembre de 2017, 2016 y 2015
se integran como sigue:
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Como se menciona en la nota 1, durante 2016 se realizó un avalúo de las plantas, instalaciones
y equipos. Derivado de este proceso, se reconoció un incremento neto en el valor de estos activos
por $210,725,169 cuya partida fue reconocida en otros resultados integrales.
El valor razonable de las plantas, instalaciones y equipos en operación fue determinado por
valuadores externos independientes con una capacidad profesional reconocida y experiencia en
la categoría de propiedades, planta y equipo que fue objeto del avalúo. Los valuadores
independientes proporcionan el valor razonable de las plantas, instalaciones y equipo al 31 de
diciembre de 2016.
La tabla a continuación muestra la técnica de valoración usada para medir el valor razonable de
las propiedades de inversión, así como también los datos de entrada no observables
significativas usadas.
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
9. Activos intangibles
Al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015, los otros activos se integran como sigue:
(1) Incluye derechos de paso por un monto de $24,064,610 que forma parte de los activos
aportados por el Gobierno Federal a la entidad a través de INDAABIN
La operación consiste en una serie de "Forwards" de divisa que permiten fijar el tipo de
cambio yen/dólar, durante el plazo establecido de la operación en 54.0157 yenes por dólar
americano. Como resultado de la operación, CFE paga una tasa de interés equivalente al
8.42% anual en dólares. Estos instrumentos no han sido designados de cobertura bajo los
requerimientos de la norma contable, por lo cual su efecto de valuación se registra en el
costo financiero; una ganancia (pérdida) en dicho valor compensa una pérdida (ganancia)
en el pasivo subyacente.
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
En caso de que la CFE decida cancelar esta cobertura, se produciría una pérdida
extraordinaria estimada al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015 como se presenta a
continuación:
Miles de pesos
Instrumento Subyacente Vencimiento 2017 2016 2015
FWD Tipo de cambio y tasa
JPY/Usd de interés 2036 438,115 494,776 58,158
Total 438,115 493,212 58,158
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Los resultados de las pruebas de efectividad para estos instrumentos de cobertura mostraron
que las relaciones son altamente efectivas, la cantidad de ineficacia para ellos es mínima.
Al 31 de diciembre de 2017, el efecto ORI para los próximos años (cartera actual) se detalla
a continuación:
Millones de pesos
Resultados
(Interés y tipo
Year MtM ORI de cambio)
2018 14,438 13,904 534
2019 15,686 15,335 351
2020 18,556 18,068 488
2021 21,298 20,805 494
2022 24,067 23,550 517
Las técnicas para la estimación del valor razonable de los instrumentos derivados se
describen en la política contable descrita anteriormente, en función del tipo instrumento
derivado al que se estime el valor razonable, la Empresa emplea la técnica correspondiente
para estimar dicho valor.
El neto del valor razonable de los instrumentos financieros derivados (Mark to Market)
vigente al 31 de diciembre de 2017, antes de considerar el riesgo de crédito, ascendió a
$16,208 que se incluye en el balance y consiste en ($ 438) de instrumentos financieros a
valor razonable a resultados y $15,770 de valor razonable a ORI.
El neto del valor razonable de los instrumentos financieros derivados (Mark to Market)
vigente al 31 de diciembre de 2016, antes de considerar el riesgo de crédito, ascendió a
$15,839 que se incluye en el balance y consiste en ($ 494) de instrumentos financieros a
valor razonable a resultados y $16,333 de valor razonable a ORI.
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
El neto del valor razonable de los instrumentos financieros derivados (Mark to Market)
vigente al 31 de diciembre de 2015, antes de considerar el riesgo de crédito, ascendió a
$2,676 que se incluye en el balance y consiste en ($ 58) de instrumentos financieros a valor
razonable a resultados y $2,735 de valor razonable a ORI.
CFE aplica un ajuste de valoración (Credit Value Adjustment, CVA) para reflejar la solvencia
de la contraparte del instrumento financiero derivado. El CVA es el valor de mercado del
riesgo de crédito de contraparte y refleja el valor razonable estimado de la protección
requerida para cubrir el riesgo de crédito de contraparte incorporado en tales instrumentos.
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Al 31 de diciembre de 2016, el ajuste al valor razonable por CVA (Credit Valuation Adjustment) se
detalla a continuación:
Miles de pesos
Valor
Valor Ajuste al 31 de
razonable
Contraparte razonable diciembre de
ajustado
MTM 2016
MTM
CREDIT SUISSE 63,702 62,991 711
DEUTSCHE BANK 3,680,308 3,616,013 64,295
MORGAN
STANLEY 2,514,752 2,507,685 7,067
SANTANDER 3,287,138 3,235,793 51,345
BNP PARIBAS 1,718,447 1,699,269 19,178
BBVA
BANCOMER 2,278,255 2,235,287 42,968
GOLDMAN
SACHS 2,199,037 2,192,088 6,949
CITIBANAMEX 49,583 49,411 172
CREDIT
AGRICOLE 20,013 19,817 196
HSBC 20,149 20,019 130
JP MORGAN 7,678 7,653 25
15,839,062 15,646,026 193,036
Al 31 de diciembre de 2015, el ajuste al valor razonable por CVA (Credit Valuation Adjustment) se
detalla a continuación:
Valor
Valor Ajuste al 31 de
razonable
Contraparte razonable diciembre de
ajustado
MTM 2015
MTM
CREDIT SUISSE 42,026 41,640 387
DEUTSCHE BANK 1,341,434 1,326,691 14,743
MORGAN
STANLEY 161,311 160,000 1,311
SANTANDER 171,166 169,979 1,187
BNP PARIBAS 157,007 156,231 776
BBVA
BANCOMER 239,531 237,708 1,822
GOLDMAN
SACHS 717,101 710,950 6,151
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
El ajuste del valor razonable corresponde a la posición con valor de mercado positivo.
Información de Nivel 2
Como se ha explicado anteriormente, y por los términos en que se firmaron los contratos
ISDA, las contrapartes o instituciones financieras son los agentes valuadores, y son ellos
quienes calculan y envían mensualmente el Mark to Market.
Por lo tanto, se determina que el nivel de jerarquía del Mark to Market de la Entidad para los
instrumentos financieros derivados vigentes al 31 de diciembre de 2017 es de nivel 2 por los
siguientes puntos:
a) Es información distinta a precios cotizados, e incluye tanto información de nivel uno que
es observable directa o indirecta.
b) Precios cotizados para activos o pasivos similares en mercados activos.
c) Información distinta de precios cotizados que es observable para los activos y pasivos
La Empresa está expuesta a los siguientes riesgos financieros para mantener y utilizar
instrumentos financieros derivados:
• Riesgo crediticio
• Riesgo de liquidez
• Riesgo de mercado
Riesgo crediticio
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
El valor en libros de los activos financieros derivados representa la exposición máxima al riesgo
de crédito. Al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015, esto ascendía a $ 16,208, $15,839 y $2,829
respectivamente.
Riesgo de liquidez
El riesgo de liquidez asociado a los instrumentos financieros derivados es el riesgo que CFE
encuentra difícil de cumplir con sus obligaciones financieras derivadas de estos instrumentos.
Para administrar el riesgo de liquidez, la Empresa monitorea el valor de mercado del derivado y
el consumo de las líneas operativas (Threshold).
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Flujos de efectivo
por cobrar
IRS 256 2,913 3,168
CCS 3,738 18,110 21,848
1,600 1,600
Total 5,594 21,023 26,616
Riesgos de mercado
El riesgo de mercado asociado a los instrumentos financieros derivados es el riesgo de que los
cambios en los precios de mercado, como los tipos de cambio y las tasas de interés, afecten los
ingresos de la Empresa debido a la tenencia de instrumentos financieros derivados.
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
a) Riesgos cambiarios.
Para cubrir los riesgos cambiarios de nuestra deuda por $32 billones en yenes, CFE entra en
una serie de forwards de tipo de cambio bajo los cuales adquirimos yenes japoneses. El valor
de mercado de esta transacción al 31 de diciembre de 2017 es de $(438), al 31 de diciembre
de 2016 es de $(494) y al 31 de diciembre 2015 es de $(58) respectivamente. Estos
instrumentos derivados no fueron designados como coberturas.
Este análisis supone que las otras variables, en particular las tasas de interés, permanecen
constantes (cifras en miles de pesos).
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
50% de nuestra deuda devenga intereses a tasas variables, que se calculan por referencia a
la tasa TIIE en el caso de la deuda denominada en pesos. Al 31 de diciembre de 2017, 2016
y 2015 CFE cubrió $ 4,833, $ 3,390 y $5,129 millones de pesos respectivamente de nuestra
deuda denominada en pesos con tasas de interés variables.
Este análisis supone que las otras variables, en particular las tasas de interés, permanecen
constantes.
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Notas a los estados financieros consolidados por el período de doce meses terminado al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Monto expresados en miles de pesos)
EN DÓLARES AMERICANOS: al tipo de cambio
Varios hasta
por dólar de $19.7867 a septiembre 2017 y de BILATERAL Fija y Variable - 1.5% 2023 1,720,686 86,962 2,696,259 130,057 3,264,831 189,744
$20.7314 a diciembre 2016 y Varios hasta
$17.2065 BONOS Fija y Variable - 5.12% 2045 97,696,627 5,206,964 107,124,453 5,436,730 66,735,410 3,878,500
a diciembre Varios hasta
2015. REVOLVENTES Fija y Variable - 2.65% 2020 2,660,379 134,453 1,529,348 73,770 2,658,491 154,505
SUMAN DÓLARES
AMERICANOS: 102,077,692 5,428,378 111,350,060 5,640,557 72,658,732 4,222,749
Bono Fija - 3.83% 2032 5,587,200 32,000,000 5,657,600 32,000,000 4,585,600 32,000,000
financieros, neto ( Nota 10b) 5,332,001 32,000,000 5,586,573 32,000,000 4,636,704 32,000,000
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(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Varios hasta
MONEDA NACIONAL BANCARIOS Fija y Variable - 6.79% 2023 7,600,000 18,700,000 31,800,000
Varios hasta
BURSATIL Fija y Variable - 7.5% 2027 79,000,000 66,500,000 66,500,000
SUMAN PESOS MEXICANOS: 86,600,000 85,200,000 98,300,000
EN UDIS: al tipo de cambio
por UDI de $5.9313 a septiembre 2017 y
de
$5.269 a diciembre
2016 BURSATIL Fija - 4.46% 2032 11,141,672 5,196,355 5,027,889
SUMAN UDIS 11,141,672 5,196,355 5,027,889
TOTAL DEUDA INTERNA 97,741,672 90,396,355 103,327,889
Resumen
Total deuda externa 109,042,224 119,601,165 79,661,289
Total deuda interna 97,741,672 90,396,355 103,327,889
Intereses por pagar 2,476,342 1,936,494 1,504,477
Gastos por amortizar de la deuda (2,338,310) (2,320,543) (2,153,401)
Total deuda
documentada 206,921,929 209,613,471 182,340,254
Deuda a corto plazo 23,442,173 14,437,280 16,562,500
Intereses por pagar a corto plazo 2,476,342 1,936,494 1,504,477
CFEnergía 1,433,451
Total a corto plazo 27,351,967 16,373,774 18,066,977
Deuda a largo plazo 183,341,723 195,560,240 166,426,678
Gastos por amortizar de la deuda (2,338,310) (2,320,543) (2,153,401)
Total a largo plazo 181,003,413 193,239,697 164,273,277
Total del corto y largo plazo 208,355,380 209,613,471 182,340,254
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
El pasivo a corto y largo plazo por deuda documentada, vence como sigue:
31-12-17 Importe
2018 27,351,967
2019 7,689,452
2020 21,630,952
2021 20,215,510
2022 257,762
2023 - POSTERIORES 131,209,737
TOTAL 208,355,380
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al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Monto expresados en miles de pesos)
Deuda documentada
Deuda interna
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al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Monto expresados en miles de pesos)
En junio de 2015 se dispuso de 2 líneas de crédito una por $9,000,000 millones y la segunda
por $1,000,000 millones, la primera a una tasa fija de 7.35 y con vigencia a noviembre de 2025,
la segunda a una tasa de TIIE 28 + .20 y con vencimiento a junio de 2020
Deuda externa
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al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Monto expresados en miles de pesos)
El 19 de octubre se colocaron $375 millones de dólares mediante un bono a tasa fija bajo
la Regulación S, con Deustche Bank Trust Company Americas, a una tasa cupón fija de
5.00%, con plazo de 20 años y con vencimiento en septiembre de 2036.
El 19 de octubre se colocaron 375 millones de dólares mediante un bono a tasa fija bajo la
Regulación S, con Deustche Bank Trust Company Americas, a una tasa cupón fija de
5.00%, con plazo de 20 años y con vencimiento en septiembre de 2036.
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Notas a los estados financieros consolidados por el período de doce meses terminado
al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Monto expresados en miles de pesos)
En el tercer trimestre de 2016 se dispusieron 7.5 millones de dólares (en su equivalente en JPY
CHF) de la línea de crédito suscrita con Japan Bank for International Cooperation(JBIC) y UBS.
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Notas a los estados financieros consolidados por el período de doce meses terminado al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Monto expresados en miles de pesos)
12. Deuda por proyectos de infraestructura productiva de largo plazo (PIDIREGAS) y obligaciones por arrendamiento
capitalizable. :
Los saldos de la deuda PIDIREGAS (inversión directa y las obligaciones por arrendamiento capitalizable al 31 de diciembre de 2017, 2016
y 2015, se integran y vencen como sigue:
Inversión Inversión
directa condicionada Total Total Total
PIDIREGAS PEE's 2017 2016 2015
Largo Plazo
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Notas a los estados financieros consolidados por el período de doce meses terminado al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Monto expresados en miles de pesos)
Al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015 la deuda correspondiente a la adquisición de plantas, instalaciones y equipos por medio de
PIDIREGAS y se muestran en forma resumida a continuación:
Valor del crédito Vigenci Saldos al 31 de diciembre de 2017 Saldos al 31 de diciembre de 2016 Saldos al 31 de diciembre de 2015
a del (Miles de Unidades) (Miles de Unidades) (Miles de Unidades)
contrato Moneda Nacional Moneda Extranjera Moneda Nacional Moneda Extranjera Moneda Nacional Moneda Extranjera
Corto plazo Largo plazo Corto Largo plazo Corto plazo Largo plazo Corto plazo Largo plazo Corto plazo Largo plazo Corto Largo
plazo plazo plazo
Deuda externa
621.94 MD 2016 144,12
- - - - - - - - 2,479,816 - -
D 1
24.84 MD 2017
- - - - - - - - 37,172 37,172 2,160 2,160
D
384.19 MD 2018 364,746 1,009,107 21,198 58,647
- - - - 44,787 - 2,160 -
D
701.22 MD 2019 469,760 1,644,159 27,301 95,555
539,009 145,636 27,241 7,360 498,499 717,332 24,046 34,601
D
259.36 MD 2020 469,964 5,983,776 27,313 347,763
540,203 810,304 27,301 40,952 565,994 1,414,985 27,301 68,253
D
MD 2026
89,540 716,320 4,525 36,202 -
D
491.64 MD 2029 1,036,524 9,500,127 60,240 552,124
540,438 5,800,198 27,313 293,136 566,240 6,643,364 27,313 320,449
D
745.13 MD 2032 350,382 7,007,634 20,363 407,267
1,191,956 8,540,805 60,240 431,644 1,248,865 10,197,445 60,240 491,884
D
907.39 MD 2036
840,265 15,660,160 42,466 791,449 798,249 16,980,848 38,504 819,088
D
726.00 MD 2042
1,397,362 23,595,288 70,621 1,192,482 - - - -
D
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(Monto expresados en miles de pesos)
Deuda Interna
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de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Monto expresados en miles de pesos)
La obligación de pagos futuros para CFE incluye: a) reglas para cuantificar el monto de adquisición
de las plantas generadoras cuando ocurra algún evento contingente que sea tipificado de fuerza
mayor en los términos de cada contrato, aplicable desde la etapa de construcción de cada proyecto
hasta el vencimiento de los contratos y b) cargos fijos por capacidad de generación de energía, así
como cargos variables por operación y mantenimiento de las plantas generadoras, los cuales se
determinan conforme a términos variables establecidos en los contratos, aplicables desde la etapa
de las pruebas de arranque hasta el vencimiento de los contratos.
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de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Monto expresados en miles de pesos)
Los acuerdos de arrendamiento tienen una duración de 25 años. La tasa de interés anual en dichos
acuerdos de arrendamiento es en promedio 11.19 %.
Moneda extranjera Moneda nacional
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de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Monto expresados en miles de pesos)
(1) El saldo a corto plazo no incluye intereses por importe de $ 2,639,799, $ 5,467,739 y $
2,558,973 al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
Gasoducto Pemex-Valladolid
Terminal de Carbón
Las otras cuentas por pagar y pasivos acumulados 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015 se
integran como sigue:
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de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Monto expresados en miles de pesos)
Los impuestos y derechos por pagar al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015 se integran como
sigue:
Subtotal 939,508 884,869 776,262
Total impuestos y derechos $ 5,305,326 $ 3,111,857 $ 2,083,279
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de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Monto expresados en miles de pesos)
Al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015, los otros pasivos a largo plazo se conforman de la
siguiente manera:
Las valuaciones actuariales de los activos del plan y del valor presente de la obligación por
beneficios definidos fueron realizadas por actuarios independientes utilizando el método de
crédito unitario proyectado.
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de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Monto expresados en miles de pesos)
La ganancia o pérdida actuarial neta del periodo que ascendió a $44,064,000 en 2016, se origina
de las variaciones en los supuestos utilizados por el actuario, para la determinación del pasivo
laboral, a consecuencia del crecimiento en la tasa del salario promedio de los trabajadores y del
aumento en jubilaciones.
El importe incluido como pasivo en los estados de posición financiera, en relación con la que
tiene la Empresa respecto a sus planes de beneficios definidos, se integra como sigue:
c. Conciliación entre los saldos iniciales y finales del valor presente de la obligación por beneficios
definidos:
2017 2016 2015
Saldo inicial (nominal) $ 527,784,000 $ 630,371,000 569,360,052
Costo laboral del servicio actual 7,463,000 11,174,000 14,963,000
40,348,000 42,505,000 43,903,948
Costo financiero
Costo laboral de Servicios Pasados 92,316 1,340,000 9,676,000
Ganancias y pérdidas actuariales (12,192,264) 44,064,000 24,596,000
Beneficios pagados (35,045,000) ( 35,162,080) (32,128,000)
Ajustes por modificaciones al plan - (167,547,00) -
Otros 797,948 38,080 -
d. Conciliación entre los saldos iniciales y finales del valor razonable de los activos del plan:
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de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Monto expresados en miles de pesos)
e. Los supuestos más importantes utilizados en la determinación del costo neto del período de
los planes son los siguientes:
Los trabajadores que a partir de la entrada en vigor del presente Contrato y durante todo el
2016, cumplan con las condiciones de edad y/o antigüedad para jubilarse, conforme a lo
establecido en el Contrato Colectivo de Trabajo 2014-2016, podrán optar por ejercer su derecho
a la jubilación en los términos previstos en el mismo.
A partir del 1° de enero de 2017, cualquier trabajador, por conducto del SUTERM, podrá solicitar
y obtener su jubilación con el 100% del promedio del salario de los últimos cuatro años laborados
en la CFE, conforme los siguientes criterios: los hombres siempre y cuando hayan cumplido 30
años de servicio y 65 años de edad, o 40 años de servicio sin límite de edad; las mujeres de 30
años de servicio y 60 años de edad o 35 años de servicio sin límite de edad.
f. Análisis de sensibilidad.
Escenario
Menor tasa Mayor tasa
Concepto
de Base de
descuento descuento
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de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Monto expresados en miles de pesos)
Escenario
Obligación por Beneficio Definido Menor tasa Mayor tasa
(BDO) de Base de
descuento descuento
Las diferencias porcentuales de los pasivos determinados en los dos escenarios adicionales,
con respecto al escenario base, se muestran en los siguientes cuadros:
Escenario
Concepto
Menor
Base tasa de Variación
descuento
Prima de antiguedad 21,208 22,328 4.75%
Indemnizaciones y compensaciones 1,647 1,693 3.25%
Pensiones y jubilaciones 502,666 530,321 5.56%
Bono por antigüedad 3,727 3,879 3.58%
Escenario
Mayor tasa
Concepto Variación
de
Base descuento
Prima de antigüedad $ 21,208 $ 20,185 -4.40%
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de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Monto expresados en miles de pesos)
Desde el ejercicio 2015, la empresa se ha transformado en Empresa Productiva del Estado, dejando
de ser un Organismo Público Descentralizado, lo que consecuentemente conlleva a dejar de tributar
bajo el régimen contenido en el Título II de la Ley del Impuesto Sobre la Renta (Personas Morales
con Fines no Lucrativos), por lo que la empresa cumple las obligaciones propias del Título II de la
ley antes mencionada (Personas Morales).
Al 31 de diciembre de 2017, los activos por impuestos diferidos reconocidos se integran por las
partidas que se muestran a continuación:
2017 2016 2015
Activos diferidos
Provisiones de pasivo $ 1,932,596 $ 4,024,396 $ 3,287,713
Estimación para saldos de cobro dudoso 10,900 10,089,862 5,409,778
Inventarios 117,647 157,962
258,724
Ingresos por realizar ‐
10,064,658 9,539,445
Anticipo de clientes ‐ 6,326,532 6,010,919
Reserva por desmantelamiento 406,018
Perdidas fiscales ‐
22,947,625 6,622,500
Obligaciones Laborales 81,960,603 158,334,086 177,886,629
84,427,764 211,945,121 209,015,708
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de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Monto expresados en miles de pesos)
Reconocimiento de la
Revaluación de Remediciones
asunción por parte del Cobertura de Total de otros
plantas, de pasivos por
Gobierno Federal en las flujo de resultados
instalaciones y beneficios a los
obligaciones del pago de efectivo integrales
equipos empleados
pensiones y jubilaciones
Saldos al 31 de diciembre de
388,608,985 (111,586,852) 161,080,204 9,149,999 447,252,336
2016
Resultado integral del periodo (28,681,250) (12,192,264) 10,401,629 (30,471,885)
Saldos al 31 de diciembre de
$ 359,927,735 (123,779,116) 161,080,204 19,551,628 416,780,451
2017
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Notas a los estados financieros consolidados por el período de doce meses terminado al 31 de diciembre de 2017 y 2016
2017
Activos Pasivos
Posición
Efectivo y Arrendamiento corta en
equivalentes Deuda Deuda de equipo y moneda
de efectivo Proveedores interna externa pidiregas extranjera
2016
Activos Pasivos
Posición
Efectivo y Arrendamiento de corta en
equivalentes Deuda Deuda equipo y moneda
de efectivo Proveedores interna externa pidiregas extranjera
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Notas a los estados financieros consolidados por el período de doce meses terminado al 31 de diciembre de 2017 y 2016
2015
Activos Pasivos
Posición
Efectivo y Arrendamiento de corta en
equivalentes de Deuda Deuda equipo y moneda
efectivo Proveedores interna externa pidiregas extranjera
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Notas a los estados financieros consolidados por el período de doce meses terminado al 31
de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Monto expresados en miles de pesos)
Nota: En deuda externa de JPY se incluyen los 32 mil millones del bono en yenes.
Estos activos y pasivos en moneda extranjera se convirtieron en moneda nacional al tipo de cambio
establecido por Banco de México en el Diario Oficial de la Federación al 31 de diciembre de 2017 y
2016 como sigue:
Contingencias
Compromisos.
Al 31 de diciembre de 2017 la CFE tiene firmados diversos contratos de obra pública financiada,
cuyos compromisos de pago iniciarán en las fechas en que los inversionistas privados terminen la
construcción de cada uno de los proyectos de inversión y le entreguen a la Empresa los bienes para
su operación. Los montos estimados de estos contratos de obra pública financiada y las fechas
estimadas de terminación de la construcción e inicio de operación, son los que se muestran en el
cuadro siguiente
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(Monto expresados en miles de pesos)
Líneas de Transmisión y Subestaciones :
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de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Monto expresados en miles de pesos)
336 SLT 2001 Subestaciones y Líneas Baja California Sur - Noroeste F1 225.00 950.00 44.50 880.41 25-may-18
274 SE 1620 Distribución Valle de México F1 16.10 780.00 94.60 1,871.82 31-may-18
339 SLT 2021 Reducción de Pérdidas de Energía en Distribución F5 C2 1,185.00 162.30 169.89 3,361.56 06-jun-18
(DIST)
350 SLT 2121 Reducción de Pérdidas de Energía en Distribución F3 353.20 45.90 38.53 762.46 07-jun-18
(DIST)
350 SLT 2121 Reducción de Pérdidas de Energía en Distribución F2 36.56 723.34 10-jun-18
(DIST)
273 SE 1621 Distribución Norte-Sur F4 C3 (DIST) 0.54 20.00 3.46 68.40 11-ago-18
338 SLT 2020 Subestaciones, Líneas y Redes de Distribución F1 (DIST) 25.33 10.75 212.73 11-ago-18
350 SLT 2121 Reducción de Pérdidas de Energía en Distribución F1 3.10 2.51 1.36 26.89 26-ago-18
(DIST)
304 LT 1805 Línea de Transmisión Huasteca - Monterrey 441.80 126.83 2,509.55 31-ago-18
321 SLT 1920 Subestaciones y Líneas de Distribución F2 (DIST) 0.72 20.00 3.40 67.25 16-sep-18
338 SLT 2020 Subestaciones, Líneas y Redes de Distribución F6 (DIST) 129.35 3.03 59.91 20-sep-18
266 SLT 1603 Subestación Lago 80.40 660.00 91.20 1,804.51 22-sep-18
337 SLT 2002 Subestaciones y Líneas de las Áreas Norte - Occidental 208.70 975.00 35.84 709.06 19-oct-18
F1
288 SLT 1722 Distribución Sur F3 3.96 40.00 6.00 118.66 23-feb-19
336 SLT 2001 Subestaciones y Líneas Baja California Sur - Noroeste F2 50.80 300.00 15.87 314.03 01-mar-19
Generación.
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de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Monto expresados en miles de pesos)
Estos proyectos se registran bajo el esquema de PIDIREGAS (proyectos de infraestructura
productiva de largo plazo).
c. Fideicomisos
1 Ámbito de actuación.
a. Ahorro de energía
b. Gastos previos
c. Administración de contratos de obra
d. Fideicomisos de participación indirecta
a. Ahorro de energía
Participación de CFE
Fideicomiso
Fideicomitente Fiduciario Fideicomisario
Constitución: Confederación
a. Los consumidores
de Cámaras Industriales
de energía eléctrica
(CONCAMIN), Cámara
que resulten
Nacional de la Industria de
beneficiarios de los
Transformación
servicios que imparta
Fideicomiso para el (CANACINTRA), Cámara
el Fideicomiso.
Ahorro de Energía Nacional de Manufacturas
Nacional Financiera,
(FIDE), constituido el Eléctricas (CANAME),
S.N.C. b. CFE solo por los
14 de agosto de 1990 Cámara Nacional de la
materiales que
Industria de la Construcción
hubieren de formar
(CNIC), Cámara Nacional de
parte de la
Empresas de Consultoría
infraestructura del
(CNEC) y Sindicato Único de
servicio público de
Trabajadores Electricistas de
energía eléctrica.
la República (SUTERM)
Fideicomiso
Aislamiento Térmico
Banco Nacional de
de la Vivienda Mexicali
CFE Obras y Servicios CFE
(FIPATERM),
Públicos, S.N.C.
constituido el 19 de
octubre de 1990
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de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Monto expresados en miles de pesos)
b. Gastos previos
Los constituidos para el financiamiento y la cobertura de gastos previos a la ejecución de proyectos,
posteriormente recuperables con cargo a quien los realice para ajustarse a la normatividad aplicable
al tipo de proyecto que se trate.
Participación de CFE
Fideicomiso Tipo de proyectos
Fideicomitente Fideicomisario Fiduciario
Administración de Banco
gastos previos CPTT, Nacional de
CFE CFE Inversión directa
constituido el 11 de Comercio
agosto de 2003 Exterior, S.N.C.
El Fideicomiso de Administración y Traslado de Dominio 2030 tiene activos por $407,253 y pasivos
por $531,000 al 31 de diciembre de 2017 y 2016..
A partir de la década de los 90, el Gobierno Federal instrumentó diversos esquemas de tipo extra-
presupuestal con el propósito de continuar con la inversión en proyectos de infraestructura. Los
esquemas fueron diseñados bajo dos modalidades:
Proyectos Llave en Mano.- Bajo este esquema se llevaron a cabo obras de plantas para la
generación de energía eléctrica y de líneas de transmisión, a través de un contrato de fideicomiso
irrevocable de administración y traslado de dominio, ligado con un contrato de arrendamiento. En
esta modalidad la fiduciaria realiza las siguientes funciones:
Contratación de créditos, administración del patrimonio del fideicomiso (activos), recepción de las
rentas de parte de CFE y transferir de manera gratuita el activo a CFE una vez cubiertas dichas
rentas en cantidad suficiente para pagar los créditos contratados.
La CFE participa en el pago de las rentas al fiduciario con base en los créditos contratados por el
fideicomiso, instruyendo al fiduciario para el pago a contratistas, recibiendo a cambio facturas
aprobadas por el área de construcción, pago de impuestos y otros cargos, incluidos los honorarios
fiduciarios.
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de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Monto expresados en miles de pesos)
Estos fideicomisos de administración y traslado de dominio se llevaron a cabo con apego a los
"Lineamientos para la realización de proyectos termoeléctricos con recursos extra-presupuestales",
así como los "Lineamientos para la realización de proyectos de líneas de transmisión y
subestaciones con recursos extra-presupuestales" emitidos por la Secretaría de la Función Pública
(antes Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo).
El Fideicomiso que se muestra a continuación ha concluido con su compromiso de pago, por lo que
se encuentra en proceso de extinción a cargo de la oficina del Abogado General.
Participación de CFE
Fideicomiso Fiduciario
Fideicomitente Fideicomisario
Bufete Industrial
Topolobampo II Construcciones, S. A. de En primer lugar:
(Electrolyser, S. A. de C. V. y Electrolyser, S. A. Electrolyser, S. A. de C. V.,
Santander, S. A.
C. V.), constituido el 14 de C. V., respecto de su respecto de su aportación y
de noviembre de 1991 aportación al En segundo lugar: CFE
Fideicomiso.
Proyectos Construir, Arrendar y Transferir (CAT).- En el año de 1996 inició la etapa de transición
para llevar a cabo los fideicomisos denominados CAT, en los cuales el fiduciario administra el
patrimonio (activos) y lo transfiere a CFE una vez cubiertas las rentas. Los créditos son contratados
directamente con un Consorcio que es una sociedad de propósito específico, existiendo para estos
efectos un contrato de fideicomiso irrevocable de administración y traslado de dominio.
La CFE en este tipo de fideicomisos participa en la realización del pago de rentas con base en las
tablas de amortización trimestrales presentadas por los consorcios en sus ofertas. La mayoría de
estas tablas incluyen cuarenta pagos trimestrales. Los proyectos que se encuentra en proceso de
extinción son:
Participación de CFE
Fideicomiso Fiduciario
Fideicomitente Fideicomisario
El único proyecto bajo esta modalidad que se encuentra vigente es el relacionado con la CT
Samalayuca II:
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(Monto expresados en miles de pesos)
Participación de CFE
Fideicomiso Fiduciario
Fideicomitente Fideicomisario
En primer lugar: El
banco extranjero
representante común
C.T. Samalayuca II,
Empresa Samalayuca II, de los acreedores; Banco Nacional de
constituido el 2 de
S. A. de C. V. En segundo lugar: México, S. A.
mayo de 1996
Empresa Samalayuca
II, S. A. de C. V.
En tercer lugar: CFE
Al 31 de Diciembre de 2017, CFE tiene activos fijos por $21,255,499 y pasivos por $684,644
correspondiente a los CAT de los fideicomisos antes mencionados.
Participación de CFE
Fideicomiso Fiduciario
Fideicomitente Fideicomisario
Terminal de Carbón
CT Presidente Techint, S. A., Grupo En primer lugar:
Banco Nacional de
Plutarco Elías Calles Mexicano de Desarrollo, S. A. Carbonser, S.A. de C.V
México, S. A.
(Petacalco), de C. V. y TechintCompagnia En segundo lugar:
(Banamex)
constituido el 22 de Técnica Internazionale S.P.A. CFE
noviembre de 1996
Con la entrada en vigor del contrato de prestación de servicios de manejo de carbón, entre CFE y
Banco Nacional de México, S.A. (Banamex) como fiduciaria del Fideicomiso Petacalco, integrado
por las empresas Techint Compagnia Técnica Internazionale S.P.A., Grupo Mexicano de Desarrollo,
S. A. de C. V. y Techint, S. A., suscrito el 22 de noviembre de 1996, conforme a lo establecido en la
cláusula 8.1, la Comisión paga al prestador los importes de las facturas relacionadas con el cargo
fijo por capacidad.
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de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Monto expresados en miles de pesos)
CFE está obligada a cubrir al Fideicomiso en los términos del "Contrato de indemnización" que forma
parte del contrato de Fideicomiso, los gastos en que éstos incurran por la emisión de valores y su
administración.
Participación de CFE
Fideicomiso Fiduciario
Fideicomitente Fideicomisario
En primer lugar: ING
(México), S. A. de C. V. y
En primer lugar: Cada uno
Fideicomiso N° 194, Casa de Bolsa, ING Grupo
de los tenedores preferentes
constituido el 3 de Financiero. Banamex
de cada emisión.
mayo de 2004 En segundo lugar:
En segundo lugar: CFE.
Deutsche Securities, S. A.
de C. V. y Casa de Bolsa.
Fideicomiso N° Banco Nacional de En primer lugar: Cada uno HSBC México,
232246, constituido el México, S. A., Integrante de los tenedores preferentes S. A., Grupo
3 de noviembre de del Grupo Financiero de cada emisión. Financiero
2006 Banamex. En segundo lugar: CFE. HSBC
Banco Nacional de En primer lugar: Cada uno
Fideicomiso N° 411,
México, S. A., Integrante de los tenedores preferentes
constituido el 6 de Banamex
del Grupo Financiero de cada emisión.
agosto de 2009
Banamex. En segundo lugar: CFE.
Al 31 de Diciembre de 2017, existen fondos por disponer en el fideicomiso No. 232246 por $8,821.
2 Naturaleza jurídica.
2.1 De conformidad con la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, ninguno de los
fideicomisos se consideran como Fideicomisos Públicos con la calidad de "Entidad", en virtud
de:
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de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Monto expresados en miles de pesos)
El segmento "Servicios de energía eléctrica" incluye principalmente la venta del servicio público de
energía eléctrica, que consiste en: generar, conducir, transformar, distribuir y abastecer de energía
eléctrica a todos los usuarios del país, así como planear y realizar todas las obras, instalaciones y
trabajos que requiera el sistema eléctrico nacional en materia de planeación, ejecución, operación y
mantenimiento, con la participación que a los productores independientes de energía les
corresponda, en los términos de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica y su Reglamento.
Debido a que el segmento fibra óptica representa 0.26% de la actividad total de la Empresa, la
Administración no considera que esta información por segmentos es significativa en el contexto de
los estados financieros.
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de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Monto expresados en miles de pesos)
Otros programas:
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de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Monto expresados en miles de pesos)
Información sobre áreas geográficas
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de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Monto expresados en miles de pesos)
b. Activos no corrientes por área geográfica
Los activos no corrientes utilizados en las distintas actividades que intervienen en el proceso
de suministro eléctrico (generación, transmisión y distribución) no se gestionan en zonas
geográficas homogéneas debido a necesidades operativas específicas. Por lo tanto, la Entidad
no tiene información disponible para revelar para esos propósitos. El proceso de obtención de
dicha información resultaría en un costo excesivo. No hay una cantidad significativa de activos
localizados en el extranjero.
La Norma NIIF 9 contiene un nuevo enfoque de clasificación y medición para los activos financieros
que refleja el modelo de negocios en el que los activos son gestionados y sus características de flujo
de efectivo. La NIIF 9 incluye tres categorías de clasificación principales para los activos financieros:
medidos al costo amortizado, al valor razonable con cambios en otro resultado integral (VRCORI), y
al valor razonable con cambios en resultados (VRCR). La norma elimina las categorías existentes
de la Norma NIC 39 de mantenidos hasta el vencimiento, préstamos y partidas por cobrar y
disponibles para la venta.
Bajo la Norma NIIF 9, los derivados incorporados en contratos en los que el principal es un activo
financiero dentro del alcance de la norma nunca se bifurcan. En cambio, se evalúa la clasificación
del instrumento financiero híbrido tomado como un todo.
Con base en su evaluación, La Entidad no considera que los nuevos requerimientos de clasificación
tendrían un impacto material sobre su contabilización de los deudores comerciales y los préstamos,
que son gestionadas sobre una base del valor razonable.
La Norma NIIF 9 reemplaza el modelo de “pérdida incurrida” de la Norma NIC 39 por un modelo de
“pérdida crediticia esperada” (PCE). Esto requerirá que se aplique juicio considerable con respecto
a cómo los cambios en los factores económicos afectan las PCE, lo que se determinará sobre una
base promedio ponderada.
El nuevo modelo de deterioro será aplicable a los activos financieros medidos al costo amortizado o
al VRCORI.
Bajo la Norma NIIF 9, las provisiones para pérdidas se medirán usando una de las siguientes bases:
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(Monto expresados en miles de pesos)
La medición de las PCE durante el tiempo de vida aplica si el riesgo de crédito de un activo financiero
a la fecha de presentación ha aumentado significativamente desde el reconocimiento inicial y la
medición de las pérdidas crediticias esperadas de 12 meses aplica si este riesgo no ha aumentado.
La entidad puede determinar que el riesgo de crédito de un activo financiero no ha aumentado
significativamente si el activo tiene un riesgo de crédito bajo a la fecha de presentación. No obstante,
la medición de las pérdidas crediticias esperadas durante el tiempo de vida siempre es aplicable
para las cuentas por cobrar comerciales y los activos del contrato sin un componente de financiación
significativo; La Entidad ha escogido aplicar esta política para las cuentas por cobrar comerciales
La Entidad considera que es probable que las pérdidas por deterioro aumenten y se vuelvan más
volátiles para los activos dentro del alcance del modelo de deterioro de la Norma NIIF 9.
iv. Transición
Los cambios en las políticas contables que resultan de la adopción de la Norma NIIF 9se aplicarán
retrospectivamente
La NIIF 15 establece un marco conceptual completo para determinar si deben reconocerse ingresos
de actividades ordinarias, cuándo se reconocen y en qué monto. Reemplaza las guías de
reconocimiento de ingresos existentes, incluyendo las Normas NIC 18 Ingresos de Actividades
Ordinarias, NIC 11 Contratos de Construcción y CINIIF 13 Programas de Fidelización de Clientes.
Los dos métodos permitidos de transición bajo la nueva norma son el método retrospectivo completo
y el enfoque retrospectivo modificado. La Entidad eligió utilizar el enfoque retrospectivo completo.
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de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Monto expresados en miles de pesos)
De acuerdo con la NIIF 15, los ingresos se reconocen cuando el cliente obtiene control de los bienes
y servicios, siendo el primero de los pasos la identificación de un contrato. Entre otras características,
esta norma pide que un contrato sea cobrable para poder reconocerlo como ingreso. La Entidad ha
identificado que en ciertas divisiones existen problemas de resistencia social y regularización de
tarifas para las cuales el cliente ya no tiene la capacidad o la intención de pagar el monto adeudado.
Por lo anterior, la Entidad ha realizado una nueva evaluación de estos contratos, determinando
preliminarmente que no cumplen con los requisitos para reconocer los ingresos relativos, por lo que
no reconoce los ingresos por la energía entregada a dichos clientes ya que no espera hacer un cobro
por los mismos. La Entidad está en vías de concluir su proceso adopción de la NIIF 15.
C. NIIF 16 Arrendamientos
La Norma NIIF 16 reemplaza las guías sobre arrendamientos existentes incluyendo la NIC 17
Arrendamientos, la CINIIF 4 Determinación de si un Acuerdo Contiene un Arrendamiento, la SIC-15
Arrendamientos Operativos – Incentivos y la SIC 27 Evaluación de la Esencia de las Transacciones
que Adoptan la Forma Legal de un Arrendamiento.
La Norma entra en vigor para los períodos anuales que inician el 1 de enero de 2019 o después. La
adopción anticipada está permitida para las entidades que aplican la Norma NIIF 15 en la fecha de
aplicación inicial de la Norma NIIF 16 o antes de esa fecha.
La Norma NIIF 16 introduce un modelo de arrendamiento contable único para los arrendatarios. El
arrendatario reconoce un activo por derecho de uso que representa su derecho a usar el activo
subyacente y un pasivo por arrendamiento que representa su obligación de hacer pagos por
arrendamiento. Existen exenciones de reconocimiento para los arrendamientos de corto plazo y los
arrendamientos de partidas de bajo valor. La contabilidad del arrendador permanece similar a la de
la norma actual, es decir, los arrendadores continúan clasificando los arrendamientos como
financieros u operativos.
La Entidad se encuentra en proceso de determinar los impactos potenciales que se derivarán en sus
estados financieros por la adopción de esta norma.
D. Otras normas
– Mejoras Anuales a las NIIF Ciclo 2014–2016 – Modificaciones a la NIIF 1 y NIC 28.
– Clasificación y Medición de Transacciones con Pago Basado en Acciones (Modificaciones a la
NIIF 2).
– Transferencias de Propiedades de Inversión (Modificaciones a la NIC 40).
– Venta o Aportación de Activos entre un Inversor y su Asociada o Negocio Conjunto (Modificaciones
a la NIIF 10 y la NIC 28).
– CINIIF 22 Transacciones en Moneda Extranjera y Contraprestaciones Anticipadas.
– CINIIF 23 Incertidumbre sobre Tratamientos de Impuesto a las Ganancias.
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de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Monto expresados en miles de pesos)
24. Eventos subsecuentes
Como parte de la estructuración del fideicomiso promovido, CFE transmisión cede y transmite
al fideicomiso promovido de forma irrevocable durante un periodo de 30 años. A cambio de la
cesión de dichos derechos de cobro, el fideicomiso promovido otorgará el cien por ciento de la
titularidad de los derechos fideicomisarios a CFE transmisión y al fideicomiso irrevocable
número CIB-2919 (CIBanco, S.A., Institución de Banca Múltiple, Monex Casa de Bolsa, S.A de
C.V Monex Grupo Financiero (Fibra E como beneficiario del fideicomiso) como beneficiarios del
fideicomiso.
7. Ejercitar cualesquiera otros derechos que surjan del acuerdo con CENACE
8. Cumplir con las instrucciones dadas por el fideicomitente, el Comité Técnico o los
beneficiarios en la medida en que estén autorizados a hacerlo de acuerdo con los
términos del acuerdo de fideicomiso.
Fibra E El fideicomiso irrevocable número CIB-2919 (CIBanco, S.A, Institución de Banca Multiple
(FIBRA E) fue constituido el 22 de enero de 2018, como un fideicomiso para emisión de
certificados bursátiles fiduciarios (CBFES.) sus oficinas se encuentran localizadas en la Ciudad
de México.
El fin primordial del fideicomiso es la inversión en entidades elegibles, cuya actividad exclusiva
consista en:
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de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Monto expresados en miles de pesos)
El activo inicial del fideicomiso consistirá en derechos fideicomisarios que representan una
participación de propiedad económica en el fideicomiso de administración irrevocable y fuente
de pago número 80758, (en adelante “el Fideicomiso Promovido”).
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INFORME ANUAL DEL COMITÉ DE AUDITORÍA
PRESENTACIÓN
El Comité de Auditoría de la Comisión Federal de Electricidad es un órgano del Consejo de
Administración encargado de la vigilancia y auditoría de la CFE, sus empresas productivas
subsidiarias y filiales. Entre sus facultades se encuentra designar al Titular de la Auditoría
Interna de la Comisión Federal de Electricidad, dar seguimiento a la gestión de la empresa,
revisar la evaluación financiera y operativa de la CFE, dar seguimiento a los riesgos y
asuntos jurídicos relevantes, entre otros.
Durante el ejercicio 2017 el Comité celebró 6 sesiones de trabajo en las que se discutieron
ampliamente los temas relacionados con sus facultades. Una de las prioridades de este
ejercicio se materializó a través de la integración del Programa Anual de Auditoría Interna
(PAAI) que, durante este año por primera vez, dio seguimiento individual a cada una de las
empresas subsidiarias. Entre los resultados del PAAI, se encuentran la realización de 269
observaciones y 12 millones de pesos por recuperar, más adelante se detallan los resultados.
INTEGRACIÓN
De acuerdo con el artículo 41 de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad, el Comité de
Auditoría se integrará por tres consejeros independientes.
SESIONES 2017
En total el Comité sesionó 6 veces en las siguientes fechas:
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Información sólo para el usuario: Órganos de Gobierno Corporativo (16/02/18 14:24). Las personas que, en calidad de consejeros, equipo de apoyo o invitados, tengan acceso a documentos e información del Consejo de
Administración de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y sus Comités deberán observar lo dispuesto en el artículo 27 de la Ley de la CFE, relativo a la confidencialidad y resguardo de la información. Asimismo,
deberán cumplir las restricciones y políticas de la Comisión Reguladora de Energía sobre el tratamiento de información privilegiada.
Fecha de la Sesión Acuerdos Emitidos Quorum
Invitados: 14
Total: 23
Consejeros: 3
18 de abril de 2017 Total: 8
Secretario: 1
15 sesión Ordinaria Del Acuerdo 148 al 155
Comisario: 1
Invitados: 18
Total: 14
Consejeros: 3
27 de abril de 2017 Total: 3
Secretario: 1
16 sesión Extraordinaria Del Acuerdo 156 al 158
Comisario: 1
Invitados: 9
Total: 21
Consejeros: 3
29 de junio de 2017 Total: 11
Secretario: 1
17 sesión ordinaria Del Acuerdo 159 al 168
Comisario: 1
Invitados: 16
Total: 21
Consejeros: 3
12 de octubre de 2017 Total: 12
Secretario: 1
18 sesión ordinaria Del Acuerdo 169 al 180
Consejero: 1
Invitados: 16
Total: 23
Consejeros: 3
07 de diciembre de 2017 Total: 9
Secretario: 1
19 sesión ordinaria Del Acuerdo 181 al 201
Comisario: 1
Invitados: 18
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Administración de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y sus Comités deberán observar lo dispuesto en el artículo 27 de la Ley de la CFE, relativo a la confidencialidad y resguardo de la información. Asimismo,
deberán cumplir las restricciones y políticas de la Comisión Reguladora de Energía sobre el tratamiento de información privilegiada.
RESULTADO DEL PAT 2017
El Programa Anual de Auditoría Interna 2017 autorizado por el Comité aprobó 77 auditorías
para el primer semestre y 41 para el segundo semestre, para un total de 118. En el transcurso
de 2017:
Se agregaron 6.
Se reprogramaron 8 para 2018.
Se dio continuidad a 3 del Programa 2016 que ampliaron su periodo de ejecución.
Por lo tanto, durante 2017 se practicaron 116 auditorías, de las que 3 continúan en proceso,
2 en elaboración de observaciones, 24 se encuentran en elaboración de informe y 87 se
concluyeron, dando lugar a:
En los resultados obtenidos se pudo observar que el Sistema de Control Interno de la CFE,
aplicable al Corporativo y a sus empresas, tanto subsidiarias como filiales, continúa su
proceso de implementación al haberse corroborado avances en el entorno de control,
principalmente referidos al fortalecimiento del marco normativo, pero sin suficientes
progresos en la evaluación y documentación sistematizada de los riesgos estratégicos, y
ausencia de definición y documentación de procesos estratégicos que sirvan de sustento
para la instrumentación de controles específicos a lo largo de la cadena de valor del nuevo
modelo operativo.
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Información sólo para el usuario: Órganos de Gobierno Corporativo (16/02/18 14:24). Las personas que, en calidad de consejeros, equipo de apoyo o invitados, tengan acceso a documentos e información del Consejo de
Administración de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y sus Comités deberán observar lo dispuesto en el artículo 27 de la Ley de la CFE, relativo a la confidencialidad y resguardo de la información. Asimismo,
deberán cumplir las restricciones y políticas de la Comisión Reguladora de Energía sobre el tratamiento de información privilegiada.
EVALUACIÓN AGENDA 2017
Los miembros del Comité de Auditoría fijaron como prioridades los siguientes temas. A
continuación, se detalla su seguimiento:
Tema Avances
Vigilar el establecimiento y buen Los órganos de vigilancia de las EPS se
funcionamiento de los órganos de establecieron al designar un Auditor
vigilancia de las empresas subsidiarias. Interno en cada una de ellas, según
acuerdo COAU-128/2016 del 5 de
diciembre de 2016 correspondiente a la
13 Sesión de Ordinaria 2016.
El buen funcionamiento de los órganos
de vigilancia se monitorea mediante
dos mecanismos:
o Los Coordinadores de
Auditoría y el Auditor Interno
de la CFE supervisan y evalúan
el desempeño de los Auditores
Internos designados en las EPS,
proceso que actualmente no está
documentado, pero ya se
dispone de un proyecto para
sistematizarlo durante el
presente ejercicio.
o Se aplican "Cuestionarios sobre
la Calidad de la Auditoría” a las
contrapartes auditadas para
dimensionar el grado en que la
ejecución se ajusta a los
objetivos definidos en la
planeación y a las buenas
prácticas en la materia, así como
para determinar posibles áreas
de mejora.
Evaluar el desempeño de la CFE, de sus Mediante la auditoría COB-002/2017
empresas productivas subsidiarias y “Evaluación y acompañamiento al
empresas filiales, sustentándose en diseño e implementación del Sistema
indicadores estratégicos objetivos y para Evaluar el Desempeño de la CFE,
cuantificables; sus EPS y EF” en las direcciones
corporativas de Finanzas, de Negocios
Comerciales, de Operaciones y en la
Subdirección Corporativa de Estrategia
y Regulación, se verificó que la CFE
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Administración de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y sus Comités deberán observar lo dispuesto en el artículo 27 de la Ley de la CFE, relativo a la confidencialidad y resguardo de la información. Asimismo,
deberán cumplir las restricciones y políticas de la Comisión Reguladora de Energía sobre el tratamiento de información privilegiada.
Tema Avances
dispone de un sistema de indicadores
estratégicos objetivos y cuantificables
que son alimentados sistemáticamente.
Sin embargo, las áreas auditadas no
acreditaron haber evaluado su
comportamiento para la toma de
decisiones estratégicas.
Observar los mecanismos de asignación La metodología para la asignación del
de personal y presupuesto de la personal de la Auditoría Interna
Auditoría Interna para la ejecución del continúa vigente y la asignación de 2017
Programa Anual de Auditoría para fue revisada con el propósito de que, en
todas las empresas del grupo de la CFE. caso de requerirlo, se ajustará en 2018
de acuerdo con las necesidades del
nuevo PAT.
Diseñar y aprobar las políticas Se cuenta con nuevos Lineamientos de
generales de gestión de riesgos de la Control Interno mediante los cuales la
CFE y sus empresas productivas Coordinación de Control Interno puso
subsidiarias y filiales, y contar con en marcha la implementación del
indicadores y mecanismos para dar Modelo Empresarial de Riesgos (MER).
seguimiento al conjunto de riesgos y del Modelo de Administración de
globales. Riesgos Operativos (MARO). Se
encuentra en proceso de aprobación la
matriz institucional de riesgos, como
componente fundamental del Sistema
de Control Interno.
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Administración de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y sus Comités deberán observar lo dispuesto en el artículo 27 de la Ley de la CFE, relativo a la confidencialidad y resguardo de la información. Asimismo,
deberán cumplir las restricciones y políticas de la Comisión Reguladora de Energía sobre el tratamiento de información privilegiada.
Anexo 1. Listado de Acuerdos
Número de Fecha de Estatus
Tema Acuerdo
Acuerdo sesión
CoAu- Orden del Día El Comité de Auditoría, con fundamento en el artículo 6, fracción II 15 de febrero Cumplido
132/2017 de las Reglas de Funcionamiento de los Comités del Consejo de de 2017
Administración de la Comisión Federal de Electricidad, aprobó el
Orden del Día propuesto para la sesión del 15 de febrero de 2017.
CoAu- Aprobación de Acta El Comité de Auditoría, con fundamento en el artículo 20 de las Reglas 15 de febrero Cumplido
133/2017 de Funcionamiento de los Comités del Consejo de Administración de de 2017
la Comisión Federal de Electricidad, aprobó el acta de la Sesión
Decimotercera Ordinaria del presente Comité, celebrada el 5 de
diciembre del 2016.
CoAu- Informe de Labores El Comité de Auditoría, con fundamento en el artículo 23 de las Reglas 15 de febrero Cumplido
134/2017 de Funcionamiento de los Comités del Consejo de Administración de de 2017
la Comisión Federal de Electricidad, aprobó el Informe de Labores del
ejercicio 2016 del propio Comité, y recomendó su presentación al
Consejo de Administración de la Comisión Federal de Electricidad.
Adicionalmente, los miembros del Comité acordaron como
prioridades de la agenda para el ejercicio 2017 las siguientes:
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Administración de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y sus Comités deberán observar lo dispuesto en el artículo 27 de la Ley de la CFE, relativo a la confidencialidad y resguardo de la información. Asimismo,
deberán cumplir las restricciones y políticas de la Comisión Reguladora de Energía sobre el tratamiento de información privilegiada.
Número de Fecha de Estatus
Tema Acuerdo
Acuerdo sesión
con indicadores y mecanismos para dar seguimiento al conjunto de
riesgos globales.
CoAu- PAI Con fundamento en los artículos 50, fracción XIII, y 53 fracción XIII, 15 de febrero Cumplido
135/2017 PAT de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad, el Comité de de 2017
Auditoría:
PRIMERO.-Aprobó el Programa Anual de Auditoría Interna 2017.
SEGUNDO.-Aprobó el Programa Anual de Trabajo 2017 de la
Auditoría Interna.
TERCERO.-Tomó conocimiento de los términos de referencia para
las auditorías de acompañamiento a la conformación del entorno de
control en las Empresas Productivas Subsidiarias.
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Administración de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y sus Comités deberán observar lo dispuesto en el artículo 27 de la Ley de la CFE, relativo a la confidencialidad y resguardo de la información. Asimismo,
deberán cumplir las restricciones y políticas de la Comisión Reguladora de Energía sobre el tratamiento de información privilegiada.
Número de Fecha de Estatus
Tema Acuerdo
Acuerdo sesión
CoAu- Política Interna El Comité de Auditoría tomó conocimiento de la "Política Interna de 15 de febrero Cumplido
137/2017 Competencia Económica y Libre Concurrencia de la Comisión Federal de 2017
de Electricidad, sus Empresas Productivas Subsidiarias y Empresas
Filiales", en los términos presentados en el documento anexo, y
recomendó su aprobación por parte del Consejo de Administración
con fundamento en el artículo 12, fracciones 11, XVIII y XXX, de la Ley
de la Comisión Federal de Electricidad.
CoAu- Órganos de vigilancia El Comité de Auditoria, tomó conocimiento de la modificación al 15 de febrero Cumplido
138/2017 "artículo 8º de los Lineamientos para el establecimiento y la de 2017
coordinación de los órganos de vigilancia y auditoría en las empresas
productivas subsidiarias de la Comisión Federal de Electricidad", en
los términos del documento anexo, y recomendó su aprobación por
parte del Consejo de Administración con fundamento en el artículo
12, fracción XIX y XXX, de la Ley de la Comisión Federal de
Electricidad.
CoAu- Transformación Digital Con fundamento en el artículo 50, fracción 11, de la Ley de la 15 de febrero Cumplido
139/2017 Comisión Federal de Electricidad, el Comité de Auditoría tomó de 2017
conocimiento del estado de la separación y la integración de un grupo
interdisciplinario para el seguimiento de la transformación digital.
CoAu- Estados Financieros Con fundamento en el Artículo 50, Fracción 11, de la ley Federal de la 15 de febrero Cumplido
140/2017 Comisión Federal de Electricidad el Comité de Auditoría, tomó de 2017
conocimiento de los Estados Financieros consolidados condensados
no auditados con cifras al 31 de diciembre de 2016.
CoAu- Informe Auditor Externo El Comité de Auditoría tomó conocimiento del Informe del Auditor 15 de febrero Cumplido
141/2017 Externo de 2017
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Administración de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y sus Comités deberán observar lo dispuesto en el artículo 27 de la Ley de la CFE, relativo a la confidencialidad y resguardo de la información. Asimismo,
deberán cumplir las restricciones y políticas de la Comisión Reguladora de Energía sobre el tratamiento de información privilegiada.
Número de Fecha de Estatus
Tema Acuerdo
Acuerdo sesión
CoAu- Adecuaciones Con fundamento en el artículo 50, fracción IV, de la Ley de la 15 de febrero Cumplido
142/2017 presupuestarias Comisión Federal de Electricidad, así como en cumplimiento del de 2017
Acuerdo CA-123/2016, el Comité de Auditoría tomó conocimiento de
las adecuaciones presupuestarias realizadas al Cierre del ejercicio
fiscal 2016.
CoAu- POA 2016 Con fundamento en el artículo 50, fracciones 11 y 111, de la Ley de la 15 de febrero Cumplido
143/2017 Comisión Federal de Electricidad, el Comité de Auditoría tomó de 2017
conocimiento de los avances al mes de diciembre que presenta la CFE
en relación a las metas del Programa Operativo Anual 2016.
CoAu- PAT 2016 Con fundamento en el artículo 53, fracción XII, de la Ley de la 15 de febrero Cumplido
144/2017 Comisión Federal de Electricidad, el Comité de Auditoría, tomó de 2017
conocimiento del Informe de Cierre del Programa Anual de Trabajo
2016 de la Auditoría Interna y avances en el seguimiento a las
observaciones del Órgano Interno de Control y de la Auditoría
Interna.
CoAu- Hechos de Auditorias El Comité de Auditoría, con fundamento en los artículos 50, fracción Cumplido
145/2017 XX, 51 y 53 fracción XI de la Ley de la Comisión Federal de
Electricidad en concordancia con los numerales 36, 40 y 43 a 45 de los
Lineamientos Generales para la Realización de Auditorías, Revisiones 15 de febrero
y Visitas de Inspección aprobados en la Sesión 4 Ordinaria del Consejo de 2017
de Administración del 27 de enero de 2015, tomó conocimiento de los
hechos determinados en las auditorías 39/2015, 83/2015, 86/2015,
98/2015, 99/2015, 107/2015, 15/2016, 61 /2016, 82/2016, 86/2016, 89/2016,
93/2016, 119/2016 y 133/2016 que pueden ser constitutivos de presunta
responsabilidad y de que se continuará con las acciones establecidas
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deberán cumplir las restricciones y políticas de la Comisión Reguladora de Energía sobre el tratamiento de información privilegiada.
Número de Fecha de Estatus
Tema Acuerdo
Acuerdo sesión
en los Mecanismos de Coordinación entre la Unidad de
Responsabilidades y la Auditoría Interna de la Comisión Federal de
Electricidad, así como de la de sus Empresas Productivas Subsidiarias.
CoAu- Informe de actividades El Comité de Auditoría, con fundamento en el artículo 50, fracción XX, 15 de febrero Cumplido
146/2017 2016 y en el Acuerdo CA-091 /2015, emitido por el Consejo de de 2017
Administración de la Comisión Federal de Electricidad, el 22 de
octubre de 2015, y en referencia al numeral 1 O, del apartado 5.1
"Funciones", de las Reglas de Operación del Grupo lnterinstitucional
de Gestión Integral de Riesgos Financieros (GIGRF), tomó
conocimiento del informe anual de actividades 2016 del GIGRF, en
los términos del documento anexo.
CoAu- Presentación UR Con fundamento en el artículo 50, fracciones 11 y XX, de la Ley de la 15 de febrero Cumplido
147/2017 Comisión Federal de Electricidad, el Comité de Auditoría tomó de 2017
conocimiento de la presentación realizada por la Unidad de
Responsabilidades relacionada con el Sistema Nacional
Anticorrupción y su impacto con la CFE, sus subsidiarias y en su caso
filiales.
CoAu- Orden del Día Con fundamento en el artículo 6, fracción II de las Reglas de 18 de abril de Cumplido
148/2017 Funcionamiento de los Comités del Consejo de Administración de la 2017
Comisión Federal de Electricidad, el Comité de Auditoría, aprobó el
Orden del Día propuesto para la sesión del 18 de abril de 2017.
CoAu- Aprobación de Acta Con fundamento en el artículo 20 de las Reglas de Funcionamiento de 18 de abril de Cumplido
149/2017 los Comités del Consejo de Administración de la Comisión Federal de 2017
Electricidad, el Comité de Auditoría, aprobó el acta de la Sesión
Decimocuarta Ordinaria del presente Comité, celebrada el 15 de
febrero del 2017.
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deberán cumplir las restricciones y políticas de la Comisión Reguladora de Energía sobre el tratamiento de información privilegiada.
Número de Fecha de Estatus
Tema Acuerdo
Acuerdo sesión
CoAu- Reporte de Sistema Con fundamento en los artículos 50, fracción X y 54 de la Ley de la 18 de abril de Cumplido
150/2017 Control Interno Comisión Federal de Electricidad, previa opinión del Titular de la 2017
Auditoría Interna, el Comité de Auditoría tomó conocimiento del
Reporte presentado por el Director General sobre el Estado que
Guarda el Sistema de Control Interno en la Comisión Federal de
Electricidad, sus Empresas Productivas Subsidiarias y Empresas
Filiales correspondiente al ejercicio 2016, 'para los efectos
conducentes, mismo que será presentado al Consejo de
Administración.
CoAu- Aprobación de Consejero Con fundamento en el artículo 50, fracción XX de la Ley de la 18 de abril de Cumplido
151/2017 Comisión Federal de Electricidad, así como en el numeral 8 de las 2017
Lineamientos para el Establecimiento y la Coordinación de los
Órganos de Vigilancia y Auditoría en las Empresas Productivas
Subsidiarias de la Comisión Federal de Electricidad, y en atención al
acuerdo CA-Dist- 018/2017 de la empresa productiva subsidiaria CFE
Distribución, el Comité de Auditoría aprobó la designación del
Consejero Independiente del Consejo de Administración de la
Comisión Federal de Electricidad, Rubén Filemón Flores García como
Consejero Presidente del Comité de Auditoría de CFE Distribución.
CoAu- Modificaciones PAT Con fundamento en los artículos 50, fracción XIII y 53, fracción XIII de 18 de abril de Cumplido
152/2017 la Ley de la Comisión Federal de Electricidad, así como en el numeral 2017
16 de los Lineamientos generales para la realización de auditorías,
revisiones y visitas de inspección, el Comité de Auditoría aprobó las
modificaciones al Programa Anual de Trabajo del año 2017 de la
Auditoría Interna.
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deberán cumplir las restricciones y políticas de la Comisión Reguladora de Energía sobre el tratamiento de información privilegiada.
Número de Fecha de Estatus
Tema Acuerdo
Acuerdo sesión
CoAu- Informe PAT 2017 Con fundamento en el artículo 53, fracción XII de la Ley de la 18 de abril de Cumplido
153/2017 Comisión Federal de Electricidad. el Comité de Auditoría tomó 2017
conocimiento del Informe de avance del Programa Anual de Trabajo
2017 de la Auditoría Interna, al 23 de marzo.
CoAu- Informe de Auditorias Con fundamento en el artículo 53, fracción XII de la Ley de la 18 de abril de Cumplido
154/2017 Comisión Federal de Electricidad, el Comité de Auditoría tomó 2017
conocimiento del Informe de avance en la atención de observaciones
derivadas de auditorías practicadas con anterioridad, tanto por el
Órgano Interno de Control como por la Auditoría Interna, al 23 de
marzo de 2017.
CoAu- Estados Financieros no Con fundamento en el Artículo 50, Fracción 11, de la ley de la 18 de abril de Cumplido
155/2017 Dictaminados Comisión Federal de Electricidad el Comité de Auditoría, tomó 2017
conocimiento de los Estados Financieros no dictaminados al primer
semestre de 2017.
CoAu- Orden del Día Con fundamento en el artículo 6, fracción 11 de las Reglas de 27 de abril de Cumplido
156/2017 Funcionamiento de los Comités del Consejo de Administración de la 2017
Comisión Federal de Electricidad, el Comité de Auditoría, aprobó el
Orden del Día propuesto para la sesión del 27 de abril de 2017.
CoAu- Informe Auditor Externo El Comité de Auditoría tomó conocimiento del Informe del Auditor 27 de abril de Cumplido
157/2017 Externo. 2017
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deberán cumplir las restricciones y políticas de la Comisión Reguladora de Energía sobre el tratamiento de información privilegiada.
Número de Fecha de Estatus
Tema Acuerdo
Acuerdo sesión
CoAu- Dictamen Auditoria Con fundamento en el artículo 50, fracción VII, de la Ley de la 27 de abril Cumplido
158/2017 Externa Comisión Federal de Electricidad, el Comité de Auditoría emitió 2017
opinión favorable sobre la suficiencia y racionabilidad del dictamen
de auditoría externa de los estados financieros de la Comisión Federal
de Electricidad, con cifras al 31 de diciembre de 2016, y recomendó su
aprobación al Consejo de. Administración.
CoAu- Orden del Día El Comité de Auditoría, con fundamento en el artículo 6, fracción 11 29 de junio de Cumplido
159/2017 de las Reglas de Funcionamiento de los Comités del Consejo de 2017
Administración de la Comisión Federal de Electricidad, aprobó el
Orden del Día propuesto para la sesión del 29 de junio de 2017.
CoAu- Aprobación de Actas Con fundamento en el artículo 20 de las Reglas de Funcionamiento de 29 de junio de Cumplido
160/2017 los Comités del Consejo de Administración de la Comisión Federal de 2017
Electricidad, el Comité de Auditoría, aprobó las actas de la Sesiones
Decimoquinta Ordinaria y Decimosexta Extraordinaria del presente
Comité, celebradas el 18 y 27 de abril de 2017, respectivamente.
CoAu- Modificación a Con fundamento en el artículo 50, fracción IX, en relación con el 29 de junio de Cumplido
161/2017 Lineamientos artículo 12, fracción XX, de la Ley de la Comisión Federal de 2017
Electricidad, el Comité de Auditoría, a propuesta del Director General
y previa opinión de la Auditoría Interna:
1) Tomó conocimiento de las modificaciones a los Lineamientos
que regulan el Sistema de Control Interno de la Comisión Federal de
Electricidad, sus Empresas Productivas Subsidiarias y Empresas
Filiales, las cuales serán presentadas para aprobación del Consejo de
Administración.
2) Tomó conocimiento del documento denominado
Metodología del Modelo Empresarial de Riesgos de la Comisión
Federal de Electricidad, sus Empresas Productivas Subsidiarias y
Empresas Filiales, el cual será presentado para aprobación del Consejo
de Administración.
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Administración de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y sus Comités deberán observar lo dispuesto en el artículo 27 de la Ley de la CFE, relativo a la confidencialidad y resguardo de la información. Asimismo,
deberán cumplir las restricciones y políticas de la Comisión Reguladora de Energía sobre el tratamiento de información privilegiada.
Número de Fecha de Estatus
Tema Acuerdo
Acuerdo sesión
3) Solicitó a la administración formar un grupo de trabajo que
elabore el Plan de Trabajo de Control interno y la Matriz de Riesgos.
Los avances serán ser presentados en la siguiente sesión de este
Comité.
CoAu- Con fundamento en el artículo 50, fracción XIII de la Ley de la 29 de junio de Cumplido
162/2017 Modificaciones al PAT Comisión Federal de Electricidad, así como en el numeral 16 de los 2017
2017 Lineamientos generales para la realización de auditorías, revisiones y
visitas de inspección, el Comité de Auditoría aprobó las
modificaciones al Programa Anual de Trabajo del año 2017 de la
Auditoría Interna.
CoAu- PAT 2017 Con fundamento en el artículo 50, fracción 11, en relación con el 29 de junio de Cumplido
163/2017 artículo 12, fracción 111, de la Ley de la Comisión Federal de 2017
Electricidad, el Comité de Auditoría tomó conocimiento de los
avances del Programa Operativo Anual 2017 de la CFE.
CoAu- Informe de resultados Con fundamento en el artículo 50, fracción 11, en relación con los 29 de junio de Cumplido
164/2017 artículos 12, fracción XXX, y 97 de la Ley de la Comisión Federal de 2017
Electricidad, así como el numeral Vll.1, inciso v) del Código de Ética
de la Comisión Federal de Electricidad, sus Empresas Productivas
Subsidiarias y Empresas Filiales, el Comité de Auditoría:
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deberán cumplir las restricciones y políticas de la Comisión Reguladora de Energía sobre el tratamiento de información privilegiada.
Número de Fecha de Estatus
Tema Acuerdo
Acuerdo sesión
Primero.-Tomó conocimiento del informe de resultados del año 2016
de la Comisión de Ética Corporativa, que será presentado al Consejo
de Administración.
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deberán cumplir las restricciones y políticas de la Comisión Reguladora de Energía sobre el tratamiento de información privilegiada.
Número de Fecha de Estatus
Tema Acuerdo
Acuerdo sesión
CoAu- Aprobación de Acta Con fundamento en el artículo 20 de las Reglas de Funcionamiento de 12 de octubre Cumplido
170/2017 los Comités del Consejo de Administración de la Comisión Federal de de 2017
Electricidad, el Comité de Auditoría, aprobó el acta de la Sesión
Decimoséptima Ordinaria del presente Comité, celebrada el 29 de
junio de 2017.
CoAu- Mapa de Riesgos Con fundamento en el artículo 50, fracción X, de la Ley de la Comisión 12 de octubre Cumplido
171/2017 Federal de Electricidad, el Comité de Auditoría de la Comisión de 2017
Federal de Electricidad:
a) Tomó conocimiento del proyecto de identificación de los
Riesgos de la Comisión Federal de Electricidad, sus empresas
productivas subsidiarias y filiales.
b) Instruyó a la Administración a presentar en la próxima sesión
del Comité de Auditoría, una matriz y mapa de riesgos, en los que se
incluya sus dimensiones y clasificación de impactos.
CoAu- Políticas de Reserva Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 50, fracción XVIII de 12 de octubre Cumplido
172/2017 la Ley de la Comisión Federal de Electricidad, el Comité de Auditoría de 2017
tomó conocimiento y recomendó al Consejo de Administración que,
con fundamento en el artículo 28, de la Ley de la Comisión Federal de
Electricidad, apruebe la modificación de los "Políticas para la Reserva
Total o Parcial de las Decisiones, Actas y Documentos de los Consejos
de Administración y sus Comités, de la Comisión Federal de
Electricidad, sus Empresas Productivas Subsidiarias y Filiales".
CoAu- Lineamientos para Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 50, fracción XVIII de 12 de octubre Cumplido
173/2017 información reservada la Ley de la Comisión Federal de Electricidad, el Comité de Auditoría de 2017
tomó conocimiento y recomendó al Consejo de Administración que,
con fundamento en los artículos 113 y 114, de la Ley de la Comisión
Federal de Electricidad, apruebe la modificación de los "Lineamientos
Internos para Identificar, Resguardar y Proteger la Información
susceptible de considerarse como Reservada, Confidencial o Secreto
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deberán cumplir las restricciones y políticas de la Comisión Reguladora de Energía sobre el tratamiento de información privilegiada.
Número de Fecha de Estatus
Tema Acuerdo
Acuerdo sesión
Comercial de la Comisión Federal de Electricidad, sus Empresas
Productivas Subsidiarias y Filiales".
CoAu- PAAI Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 50, fracción XIII de la 12 de octubre Cumplido
174/2017 Ley de la Comisión Federal de Electricidad, el Comité de Auditoría de 2017
aprobó el Programa Anual de Auditoría Interna 2017, Segundo
Semestre.
CoAu- Estados Financieros Con fundamento en el artículo 50, fracción 11 de la Ley de la Comisión 12 de octubre Cumplido
175/2017 Federal de Electricidad, el Comité de Auditoría tomó conocimiento de 2017
de los Estados Financieros Condensados Consolidados No
Dictaminados del Tercer Trimestre 2017.
CoAu- Informe de rendición de Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 50, fracciones II y 111 12 de octubre Cumplido
176/2017 cuentas de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad, el Comité de de 2017
Auditoría tomó conocimiento del Informe respecto al Proceso de
Entrega-Recepción y de Rendición de cuentas de la Administración
Pública Federal 2012-2018 así como de los criterios utilizados por la
Administración para la elaboración de los Libros Blancos de
Programas y Proyectos relevantes de la Comisión Federal de
Electricidad.
CoAu- Informe del PAT 2017 Con fundamento en el artículo 53, fracción XII, de la Ley de la 12 de octubre Cumplido
177/2017 Comisión Federal de Electricidad, el Comité de Auditoría tomó de 2017
conocimiento del Informe de avance del Programa Anual de Trabajo
2017 de la Auditoría Interna al 31 de agosto.
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deberán cumplir las restricciones y políticas de la Comisión Reguladora de Energía sobre el tratamiento de información privilegiada.
Número de Fecha de Estatus
Tema Acuerdo
Acuerdo sesión
CoAu- Informe de Auditorias Con fundamento en el artículo 53, fracción XII de la Ley de la 12 de octubre Cumplido
178/2017 Comisión Federal de Electricidad, el Comité de Auditoría tomó de 2017
conocimiento del Informe de avance en la atención de observaciones
derivadas de auditorías practicadas con anterioridad, tanto por el
Órgano Interno de Control como por la Auditoría Interna, al 31 de
agosto.
CoAu- Avances al POA 2017 Con fundamento en el artículo 50, fracción 11, de la Ley de la 12 de octubre Cumplido
179/2017 Comisión Federal de Electricidad, el Comité de Auditoría tomó de 2017
conocimiento de los avances del Programa Operativo Anual a Agosto
de 2017 de la CFE.
CoAu- Informe sobre uso de Con fundamento en el artículo 50, fracción XX, de la Ley de la 12 de octubre Cumplido
180/2017 garantías. Comisión Federal de Electricidad, el Comité de Auditoría tomó de 2017
conocimiento del informe trimestral sobre el uso de garantías que
otorga CFE en favor de empresas subsidiarias y filiales.
CoAu- Orden del Día Con fundamento en el artículo 6, El Comité de Auditoría, fracción II 7 de diciembre Cumplido
181/2017 de las Reglas de Funcionamiento de los Comités del Consejo de de 2017
Administración de la Comisión Federal de Electricidad, aprobó el
Orden del Día propuesto para la sesión del 7 de diciembre de 2017.
CoAu- Aprobación de Acta Con fundamento en el artículo 20 de las Reglas de Funcionamiento de 7 de diciembre Cumplido
182/2017 los Comités del Consejo de Administración de la Comisión Federal de de 2017
Electricidad, el Comité de Auditoría, aprobó el acta de la Sesión
Decimoctava Ordinaria del presente Comité, celebrada el 12 de
octubre de 2017.
CoAu- Presupuesto 2018 Con fundamento en el artículo 50, fracciones II y IV, de la Ley de la Cumplido
183/2017 Comisión Federal de Electricidad, el Comité de Auditoría:
7 de diciembre
Primero.- Tomó conocimiento del presupuesto autorizado de la de 2017
Comisión Federal de Electricidad para el ejercicio 2018.
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Número de Fecha de Estatus
Tema Acuerdo
Acuerdo sesión
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Número de Fecha de Estatus
Tema Acuerdo
Acuerdo sesión
CoAu- Calendario 2018 Con fundamento en el artículo 7, fracción I, de las Reglas de Cumplido
188/2017 Funcionamiento de los Comités del Consejo de Administración de la 7 de diciembre
Comisión Federal de Electricidad, el Comité de Auditoría aprobó el de 2017
siguiente calendario anual de Sesiones Ordinarias 2018:
6 de febrero
10 de abril
26 de junio
11 de septiembre
13 de noviembre
Este calendario podrá ser ajustado en la primera sesión ordinaria 2018
de este Comité, si existen modificaciones derivadas de la aprobación
de la propuesta integral de Calendario y rotación de Consejeros 2018,
aprobada por el Consejo de Administración de CFE.
CoAu- Informe de Seguimiento Con fundamento en el artículo 50, fracción XX, de la Ley de la Cumplido
189/2017 Comisión Federal de Electricidad, y en seguimiento al Acuerdo CA- 7 de diciembre
012/2017 del Consejo de Administración, el Comité de Auditoría de 2017
emitió el “Informe de seguimiento a las recomendaciones incluidas en
el Dictamen Anual sobre la Transparencia en la Comisión Federal de
Electricidad y la Revelación de la Información 2016”.
CoAu- Modificación de Normas Con fundamento en el artículo 50, fracción V, de la Ley Federal de la Cumplido
190/2017 Comisión Federal de Electricidad, el Comité de Auditoría tomó 7 de diciembre
conocimiento de la adopción de las Modificaciones de las Normas de 2017
Internacionales de Información Financiera: 9 “Instrumentos
Financieros”, 15 “Ingresos de contratos con clientes” y 16
“Arrendamientos”.
CoAu- Meta de Balance Con fundamento en el artículo 50, fracciones II y IV, de la Ley de la Cumplido
191/2017 Financiero Comisión Federal de Electricidad, el Comité de Auditoría tomó 7 de diciembre
conocimiento de la Meta de Balance Financiero, el Techo de de 2017
Endeudamiento y el Techo de Servicios Personales 2018.
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Administración de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y sus Comités deberán observar lo dispuesto en el artículo 27 de la Ley de la CFE, relativo a la confidencialidad y resguardo de la información. Asimismo,
deberán cumplir las restricciones y políticas de la Comisión Reguladora de Energía sobre el tratamiento de información privilegiada.
Número de Fecha de Estatus
Tema Acuerdo
Acuerdo sesión
CoAu- Transformación Digital Con fundamento en el artículo 50, fracción II, de la Ley de la Comisión Cumplido
192/2017 Federal de Electricidad, el Comité de Auditoría tomó conocimiento 7 de diciembre
de los avances en el desarrollo de la Estrategia para la Transformación de 2017
Digital.
CoAu- POA 2017 Con fundamento en el artículo 50, fracción II, de la Ley de la Comisión Cumplido
193/2017 Federal de Electricidad, el Comité de Auditoría tomó conocimiento 7 de diciembre
de los avances del Programa Operativo Anual 2017 de la CFE al mes de 2017
de octubre.
CoAu- Operaciones Con fundamento en el artículo 50, fracción II, de la Ley de la Comisión 7 de diciembre Cumplido
194/2017 Intercompañia Federal de Electricidad, el Comité de Auditoría tomó conocimiento de 2017
del informe sobre operaciones y costos Intercompañia.
CoAu- Avance POA 2017 Con fundamento en el artículo 53, fracción XII, de la Ley de la 7 de diciembre Cumplido
195/2017 Comisión Federal de Electricidad, el Comité de Auditoría, tomó de 2017
conocimiento del “Informe de avance del Programa Anual de Trabajo
2017 de la Auditoría Interna al 31 de octubre”.
CoAu- Observaciones de Con fundamento en el artículo 53, fracción XII de la Ley de la 7 de diciembre Cumplido
196/2017 Auditorias Comisión Federal de Electricidad, el Comité de Auditoría tomó de 2017
conocimiento del “Informe de avance en la atención de observaciones
de auditorías practicadas, al 31 de octubre”.
CoAu- Certificado de Aceptación Con fundamento en el artículo 50, fracción II, de la Ley de la Comisión Cumplido
197/2017 Federal de Electricidad, el Comité de Auditoría tomó conocimiento 7 de diciembre
de la emisión del Certificado de Aceptación Provisional de la Central de 2017
CC Centro I, el día 22 de septiembre de 2017, en los términos
presentados.
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deberán cumplir las restricciones y políticas de la Comisión Reguladora de Energía sobre el tratamiento de información privilegiada.
Número de Fecha de Estatus
Tema Acuerdo
Acuerdo sesión
CoAu- Seguimiento de Con fundamento en el artículo 50, fracción II, de la Ley de la Comisión 7 de diciembre Cumplido
198/2017 medidores Federal de Electricidad, el Comité de Auditoría tomó conocimiento de 2017
del seguimiento informativo a medidores.
CoAu- Observaciones ASF Con fundamento en el artículo 50, fracción II, de la Ley de la Comisión Cumplido
199/2017 Federal de Electricidad, el Comité de Auditoría tomó conocimiento 7 de diciembre
de los avances en la atención a las observaciones de la Auditoría de 2017
Superior de la Federación a la Comisión Federal de Electricidad.
CoAu- Temas de Comités Con fundamento en el artículo 50, fracción II, de la Ley de la Comisión 7 de diciembre Cumplido
200/2017 Federal de Electricidad, el Comité de Auditoría tomó conocimiento de 2017
de los temas que serán revisados por el Comité durante 2018.
CoAu- Hechos de Auditoría El Comité de Auditoría, con fundamento en los artículos 50, fracción Cumplido
201/2017 XX, 51 y 53 fracción XI de la Ley de la Comisión Federal de
Electricidad, artículo 12 fracción X del Estatuto Orgánico de la
Comisión Federal de Electricidad, en concordancia con los numerales 7 de diciembre
36, 40 y 43 a 45 de los Lineamientos Generales para la Realización de de 2017
Auditorías, Revisiones y Visitas de Inspección aprobados en la Sesión
4 Ordinaria del Consejo de Administración del 27 de enero de
2015, tomó conocimiento de los hechos determinados en la
auditoría 100/2016 que pueden ser constitutivos de presunta
responsabilidad y de que se turnará a la Unidad de
Responsabilidades.
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Administración de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y sus Comités deberán observar lo dispuesto en el artículo 27 de la Ley de la CFE, relativo a la confidencialidad y resguardo de la información. Asimismo,
deberán cumplir las restricciones y políticas de la Comisión Reguladora de Energía sobre el tratamiento de información privilegiada.
Estados financieros
Comisión Federal de Electricidad
Empresa Productiva del Estado y subsidiarias
31 de diciembre de 2017
Opinión
Hemos auditado los estados financieros consolidados de Comisión Federal de Electricidad Empresa
Productiva del Estado y subsidiarias (“la Empresa”), que comprenden los estados consolidados de
situación financiera al 31 de diciembre de 2017 y 2016, los estados consolidados de resultado
integral, de cambios en el patrimonio y de flujos de efectivo por los años terminados en esas fechas,
y notas que incluyen un resumen de las políticas contables significativas y otra información
explicativa.
En nuestra opinión, los estados financieros consolidados adjuntos presentan razonablemente, en
todos los aspectos materiales, la situación financiera consolidada de Comisión Federal de
Electricidad, Empresa Productiva del Estado y subsidiarias, al 31 de diciembre de 2017 y 2016, así
como sus resultados consolidados y sus flujos de efectivo consolidados por los años terminados
en esas fechas, de conformidad con las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF).
Fundamento de la opinión
Hemos llevado a cabo nuestra auditoría de conformidad con las Normas Internacionales de Auditoría
(NIA). Nuestras responsabilidades de acuerdo con dichas normas se describen más adelante en la
sección Responsabilidades de los auditores en la auditoría de los estados financieros consolidados
de nuestro informe. Somos independientes de la Empresa de conformidad con los requerimientos
de ética que son aplicables a nuestra auditoría de los estados financieros consolidados en México
y hemos cumplido las demás responsabilidades de ética de conformidad con esos requerimientos.
Consideramos que la evidencia de auditoría que hemos obtenido proporciona una base suficiente
y adecuada para nuestra opinión.
Las cuestiones clave de la auditoría son aquellas cuestiones que, según nuestro juicio profesional,
han sido de la mayor relevancia en nuestra auditoría de los estados financieros consolidados del
período actual. Estas cuestiones han sido tratadas en el contexto de nuestra auditoría de los estados
financieros consolidados en su conjunto y en la formación de nuestra opinión sobre estos, y no
expresamos una opinión por separado sobre esas cuestiones.
(Continúa)
Recuperabilidad de las cuentas por cobrar comerciales por un importe de $64,844,779
Las cuentas por cobrar de la Empresa, por Nuestros procedimientos de auditoría incluyeron,
las características de su operación, tienen entre otros, probar los controles que la Empresa ha
un riesgo de recuperación significativo, lo implementado sobre los procesos de cobranza,
que da lugar a la aplicación de juicios considerar la recepción de efectivo después del
significativos por parte de la Administración cierre del ejercicio y probar la razonabilidad de las
en la valuación de la recuperabilidad de reservas de la Empresa sobre las cuentas por cobrar,
estas cuentas por cobrar. evaluando los supuestos relevantes y teniendo en
cuenta datos históricos de la experiencia de
cobranza previa. Adicionalmente, revisamos las
revelaciones en notas a los estados financieros
consolidados hechas sobre este tema.
(Continúa)
Otra información
Párrafos de énfasis
Llamamos la atención sobre la nota 1 y 15c, de los estados financieros consolidados, que describen
que con fecha 19 de mayo de 2016, la Empresa llevó a cabo una revisión de las condiciones de su
contrato colectivo de trabajo. Derivado de dicha revisión, se modificaron diversas cláusulas que
impactan principalmente el rubro de jubilaciones, presentándose como una reducción en el pasivo
laboral de la Empresa. Nuestra opinión no ha sido modificada en relación con esta cuestión.
Llamamos la atención sobre la nota 1 y 15d, de los estados financieros consolidados, que describe
que con fecha 14 de noviembre de 2016, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) publicó
en el DOF el “Acuerdo por el que se emiten las disposiciones de carácter general relativas a la
asunción por parte del Gobierno Federal de las obligaciones de pago de pensiones y jubilaciones a
cargo de la CFE”, mediante el cual el Gobierno Federal a través de la SHCP, asumiría una proporción
de la obligación de pago de las pensiones y jubilaciones reconocidas y registradas actuarialmente
en los estados financieros de la Empresa, que corresponden a sus trabajadores que fueron
contratados hasta el 18 de agosto de 2008. Con fecha 19 de diciembre de 2016, mediante oficio
No. 35.-187/2016, la Unidad de Crédito Público de la SHCP, comunicó a la Empresa la fecha de
suscripción y entrega de los títulos. Nuestra opinión no ha sido modificada en relación con esta
cuestión.
(Continúa)
información financiera de la Empresa.
Nuestros objetivos son obtener una seguridad razonable de si los estados financieros consolidados
en su conjunto están libres de desviación material, debida a fraude o error, y emitir un informe de
auditoría que contenga nuestra opinión. Seguridad razonable es un alto grado de seguridad pero no
garantiza que una auditoría realizada de conformidad con las NIA siempre detecte una desviación
material cuando existe. Las desviaciones pueden deberse a fraude o error y se consideran
materiales si, individualmente o de forma agregada, puede preverse razonablemente que influyan
en las decisiones económicas que los usuarios toman basándose en los estados financieros
consolidados.
Como parte de una auditoría de conformidad con las NIA, aplicamos nuestro juicio profesional y
mantenemos una actitud de escepticismo profesional durante toda la auditoría. También:
• Identificamos y evaluamos los riesgos de desviación material en los estados financieros
consolidados, debida a fraude o error, diseñamos y aplicamos procedimientos de auditoría
para responder a dichos riesgos y obtenemos evidencia de auditoría suficiente y adecuada
para proporcionar una base para nuestra opinión. El riesgo de no detectar una desviación
material debida a fraude es más elevado que en el caso de una desviación material debida a
error, ya que el fraude puede implicar colusión, falsificación, omisiones deliberadas,
manifestaciones intencionadamente erróneas o la elusión del control interno.
• Obtenemos conocimiento del control interno relevante para la auditoría con el fin de diseñar
procedimientos de auditoría que sean adecuados en función de las circunstancias y no con
la finalidad de expresar una opinión sobre la eficacia del control interno de la Empresa.
• Evaluamos lo adecuado de las políticas contables aplicadas, la razonabilidad de las
estimaciones contables y la correspondiente información revelada por la Administración.
• Concluimos sobre lo adecuado de la utilización, por la Administración, de la base contable
de negocio en marcha y, basados en la evidencia de auditoría obtenida, concluimos sobre si
existe o no una incertidumbre material relacionada con hechos o con condiciones que
pueden generar dudas significativas sobre la capacidad de la Empresa para continuar como
negocio en marcha. Si concluimos que existe una incertidumbre material, se requiere que
llamemos la atención en nuestro informe de auditoría sobre la correspondiente información
revelada en los estados financieros consolidados o, si dichas revelaciones no son adecuadas,
que expresemos una opinión modificada. Nuestras conclusiones se basan en la evidencia
de auditoría obtenida hasta la fecha de nuestro informe de auditoría. Sin embargo, hechos o
condiciones futuros pueden ser causa de que la Empresa deje de ser un negocio en marcha.
• Evaluamos la presentación global, la estructura y el contenido de los estados financieros
consolidados, incluida la información revelada, y si los estados financieros consolidados
representan las transacciones y hechos subyacentes de un modo que logran la presentación
razonable.
• Obtenemos suficiente y apropiada evidencia de auditoría con respecto a la información
financiera de las entidades o líneas de negocio dentro de la Empresa para expresar una
opinión sobre los estados financieros consolidados. Somos responsables de la
administración, supervisión y desarrollo de la auditoría de grupo. Somos exclusivamente
responsables de nuestra opinión de auditoría.
(Continúa)
Nos comunicamos con los responsables del gobierno de la Empresa en relación con, entre otras
cuestiones, el alcance y el momento de realización de la auditoría planeados y los hallazgos
significativos de la auditoría, incluyendo cualquier deficiencia significativa del control interno que
identificamos en el transcurso de nuestra auditoría.
También proporcionamos a los responsables del gobierno de la Empresa una declaración de que
hemos cumplido los requerimientos de ética aplicables en relación con la independencia y de que
les hemos comunicado todas las relaciones y demás cuestiones de las que se puede esperar
razonablemente que pueden afectar a nuestra independencia y, en su caso, las correspondientes
salvaguardas.
Entre las cuestiones que han sido objeto de comunicación con los responsables del gobierno de la
Empresa, determinamos las que han sido de la mayor relevancia en la auditoría de los estados
financieros del periodo actual y que son, en consecuencia, las cuestiones clave de la auditoría.
Describimos esas cuestiones en nuestro informe de auditoría salvo que las disposiciones legales o
reglamentarias prohíban revelar públicamente la cuestión o, en circunstancias extremadamente
poco frecuentes, determinemos que una cuestión no se debería comunicar en nuestro informe
porque cabe razonablemente esperar que las consecuencias adversas de hacerlo superarían los
beneficios de interés público de la misma.
Comisión Federal de Electricidad,
Empresa Productiva del Estado y subsidiarias
(Miles de pesos)
Circulante: Circulante:
Efectivo y equivalentes de efectivo (nota 5) $ 67,237,901 42,266,944 35,597,179 Porción circulante de la deuda documentada (nota 11) 27,351,967 16,373,774 18,066,977
Cuentas por cobrar, neto (nota 6) 101,271,617 69,714,266 86,356,231 Porción circulante de la deuda PIDIREGAS y obligaciones 29,267,762 25,354,442 22,770,191
Materiales para operación, neto (nota 7) 14,642,993 14,025,765 15,531,321 por arrendamiento capitalizable (nota 12)
Otras cuentas por pagar y pasivos acumulados (nota 13) 107,798,041 61,873,453 59,902,457
Total del activo circulante 183,152,511 126,006,975 137,484,731 Impuestos y derechos por pagar (nota 14) 5,305,326 3,111,857 2,083,279
Prestamos a los trabajadores (Fondo de la Hab.) 12,339,195 11,193,711 10,061,390 Total del pasivo a corto plazo 169,723,097 106,713,526 102,822,904
Plantas, instalaciones y equipo, neto (nota 8) 1,252,938,487 1,287,172,275 1,061,861,929 Largo plazo:
Deuda documentada (nota 11) 181,003,413 193,239,697 164,273,277
Instrumentos financieros derivados (nota 10) 16,084,937 15,646,026 2,352,725 Deuda PIDIREGAS y obligaciones por arrendamiento
capitalizable (nota 12) 220,153,214 220,741,910 189,316,663
Activos intangibles (nota 9) 32,836,987 32,643,820 41,631,107 Otros pasivos a largo plazo (nota 15) 23,424,666 50,156,845 41,948,809
Beneficios a los empleados (nota 16) 361,780,339 361,114,287 625,083,572
Impuesto a la utilidad diferido (nota 17) 76,867,662 - -
Total del pasivo a largo plazo 786,361,632 825,252,739 1,020,622,321
(Miles de pesos)
Ingresos:
Ingresos por venta de energía $ 373,747,978 316,212,392 303,419,270
Ingresos por venta de combustible a terceros 22,022,929 - -
Ingresos por servicios de transporte de energía 883,121 2,170,632 -
Ingresos por subsidio (nota 20) 65,914,800 30,000,000
Otros ingresos, neto 31,322,282 3,722,722 1,345,640
Costos:
Energéticos y otros combustibles 251,856,432 158,291,870 138,444,675
Remuneraciones y prestaciones al personal 57,885,419 55,344,193 54,212,517
Mantenimiento, materiales y servicios generales 19,554,823 29,529,137 28,072,611
Impuestos y derechos 2,603,543 2,576,311 1,996,068
Costos del Mercado Electrico Mayorista (MEM) 2,693,373 3,519,334 -
(Miles de pesos)
Aportaciones Aportaciones en
-
-
Comisión Federal de Electricidad,
Empresa Productiva del Estado y subsidiarias
(Miles de pesos)
Actividades de operación:
Utilidad antes de impuestos $ 34,571,690 76,256,153 (93,912,013)
Partidas relacionadas con actividades de inversión:
Depreciación 59,467,421 53,383,792 45,251,982
Bajas de plantas, instalaciones y equipo 15,872,657 13,507,370 3,417,470
Costo del periodo por obligaciones laborales 47,903,316 (111,828,000) 68,564,000
Pérdida en cambios, intereses a cargo y cambio en el valor razonable
de instrumentos financieros (671,532) 75,486,238 40,125,577
Actividades de inversión:
Adquisición de plantas, instalaciones y equipo, neto (69,787,540) (50,908,106) (30,476,925)
Actividades de financiamiento:
Contratación de deuda 61,201,355 48,016,302 49,201,098
Pago de deuda (46,789,232) (75,339,572) (47,630,680)
Interesés pagados (26,093,619) (15,696,658) (13,847,708)
Cobro de Instrumentos financieros 5,734,135 2,562,159 1,081,009
Pago de Instrumentos financieros (9,265,343) (3,270,957) (1,633,592)
Incremento (disminución) neto (a) de efectivo y equivalentes de efectivo 24,970,957 6,669,765 (722,522)
La Comisión Federal de Electricidad, Empresa Productiva del Estado es una institución mexicana
y con domicilio en México que fue creada como un Organismo Público Descentralizado del
Gobierno Federal por Decreto del Congreso de la Unión el día 14 de agosto de 1937, publicado el
24 de agosto de ese mismo año en el Diario Oficial de la Federación. La dirección registrada es
Paseo de la Reforma 164, Colonia Juárez, CP 06600, en la Ciudad de México. Estos estados
financieros consolidados incluyen a la Comisión Federal de Electricidad, Empresa Productiva del
Estado y a sus subsidiarias (en lo sucesivo “La Empresa” o “CFE”).
Desde su creación, el objeto de la CFE ha sido prestar el servicio público de energía eléctrica en
México, el cual consiste en generar, transformar, transmitir, distribuir y abastecer de energía
eléctrica a la población mexicana.
El 11 de agosto de 2014 se publicó la Ley de la Comisión Federal de Electricidad (Ley CFE), la
cual entró en vigor el 7 de octubre de 2014 y la cual dispone la transformación de la CFE en
Empresa Productiva del Estado (EPE).
El objeto de la CFE a partir de que se transforma en una Empresa Productiva del Estado (EPE)
es prestar el servicio público de transmisión y distribución de energía eléctrica por cuenta y orden
del Estado. Asimismo, dentro de su objeto público, la CFE lleva a cabo las actividades de
generación y comercialización de energía eléctrica, así como la importación, exportación,
transporte, almacenamiento y compra-venta de gas natural, entre otras actividades.
Eventos relevantes
El día 7 de febrero de 2018, la CFE mediante la creación del primer Fideicomiso de Inversión en
Energía e Infraestructura o Fibra E, especializado en el sector eléctrico mexicano, colocó
certificados bursátiles fiduciarios de inversión en energía e infraestructura a través de la Bolsa
Mexicana de Valores. La emisión realizada fue por un total de 16,388 millones de pesos y es la
primera Fibra E en la que participaron inversionistas nacionales y del extranjeros, destacando la
participación de inversionistas institucionales, banca privada, fondos de inversión de México,
Estados Unidos, Canadá, Australia y Europa.
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COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD,
Empresa Productiva del Estado y subsidiarias
Notas a los estados financieros consolidados
Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
El 11 de enero de 2016, se emiten los términos de la estricta separación legal que deberá observar
la CFE para realizar actividades de Generación, Transmisión, Distribución, Comercialización y
Proveeduría de Insumos Primarios, y para que su participación en los mercados sea de manera
independiente a través de cada una de las unidades en que se separe, generando valor económico
y rentabilidad para el Estado Mexicano como su propietario.
A partir del 1o. de enero de 2017, la CFE EPE , , dejó de realizar las actividades independientes
de Transmisión, Distribución, Suministro Básico, Comercialización distinta al Suministro Básico y
Proveeduría de Insumos Primarios, mismas que a partir de esa fecha son realizadas por las
Empresas Productivas Subsidiarias (EPS) respectivas.
A partir del 1o. de febrero de 2017, la CFE EPE, dejó de realizar la actividad independiente de
Generación de manera directa, incluyendo su participación en el Mercado Eléctrico Mayorista, las
cuales a partir de esa fecha son realizadas por la EPS de generación respectivas.
Con fecha 29 de marzo de 2016, se emitieron, en el Diario Oficial de la Federación, los acuerdos
de creación de las siguientes empresas productivas subsidiarias (EPS) de la Empresa:
CFE Distribución EPS, que tiene por objeto realizar las actividades necesarias para prestar
el servicio público de distribución de energía eléctrica, así como para llevar a cabo, entre
otras actividades, el financiamiento, instalación, mantenimiento, gestión, operación y
ampliación de la infraestructura necesaria para prestar el servicio público de distribución,
de conformidad con lo previsto en la Ley de la Comisión Federal de Electricidad, la Ley de
la Industria Eléctrica, los Términos para la estricta separación legal de la Comisión Federal
de Electricidad y demás disposiciones jurídicas aplicables.
CFE Transmisión EPS, que tiene por objeto realizar las actividades necesarias para prestar
el servicio público de transmisión de energía eléctrica, así como para llevar a cabo, entre
otras actividades, el financiamiento, instalación, mantenimiento, gestión, operación y
ampliación de la infraestructura necesaria para prestar el servicio público de transmisión,
de conformidad con lo previsto en la Ley de la Comisión Federal de Electricidad, la Ley de
la Industria Eléctrica, los Términos para la estricta separación legal de la Comisión Federal
de Electricidad y demás disposiciones jurídicas aplicables.
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COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD,
Empresa Productiva del Estado y subsidiarias
Notas a los estados financieros consolidados
Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
CFE Generación I EPS, CFE Generación II EPS, CFE Generación III EPS, CFE Generación
IV EPS, CFE Generación V EPS y CFE Generación VI EPS, que tienen por objeto generar
energía eléctrica mediante cualquier tecnología en territorio nacional, así como realizar las
actividades de comercialización a que se refiere el artículo 45 de la Ley de la Industria
Eléctrica, excepto la prestación del Suministro Eléctrico. Cada una de las entidades, podrá
representar total o parcialmente a las Centrales Eléctricas en el Mercado Eléctrico
Mayorista que tenga a su cargo, incluyendo aquellas que sean propiedad de terceros.
CFE Suministrador de Servicios Básicos, que tiene por objeto proveer el Suministro Básico
a que se refiere la Ley de la Industria Eléctrica, en favor de cualquier persona que lo solicite
en términos de lo dispuesto por dicha Ley.
Dichos acuerdos establecen reglas sobre las actividades, el gobierno corporativo, vigilancia y
auditoría, así como responsabilidades, transparencia y fiscalización en las empresas productivas
subsidiarias incorporadas.
Con fecha 20 de enero de 2015, se llevó a cabo la constitución de CFE Internacional LLC en
Estados Unidos de América, primera subsidiaria internacional de la Comisión Federal de
Electricidad (CFE) con una participación del 100%, y una aportación inicial de $100,000 dólares.
La sociedad participará activamente como competidor en el mercado internacional de
combustibles a través de diversos mercados, captará clientes y comercializará gas natural, carbón
y otros combustibles.
Con fecha 23 de mayo de 2016, se constituyó CFE Calificados, S. A. de C. V. CFE efectuó una
aportación inicial por $19,980 y $10,020, el 27 y 29 de septiembre de 2016, respectivamente . El
objeto de esta sociedad es realizar actividades de comercialización de energía eléctrica y servicios
conexos ya sea en territorio nacional o en el extranjero.
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COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD,
Empresa Productiva del Estado y subsidiarias
Notas a los estados financieros consolidados
Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Derivado de la operación del Mercado Eléctrico Mayorista, la Secretaría de Energía, en uso de sus
atribuciones establecidas en el transitorio tercero de la Ley de la Industria Eléctrica (LIE), amplió
el plazo hasta el 31 de diciembre de 2016 para que CFE continuara realizando las actividades
independientes de Transmisión, Distribución, Suministro Básico, Comercialización distinta al
Suministro Básico y Proveeduría de insumos primarios, incluyendo la participación en el Mercado
Eléctrico Mayorista. Posteriormente, se amplio el plazo para que CFE continuará realizando
dichas actividades por lo que se refiere a las actividades de Generación, Transmisión, Distribución
y Comercialización, incluyendo cualquier participación en el Mercado Eléctrico Mayorista (MEM),
debería realizarse a través de las EPS.
En el Mercado Eléctrico Mayorista se toma ese fundamento y se crean dos figuras que son las
Subastas de Mediano y Largo Plazo, definiéndolas en las Bases del Mercado Eléctrico de la
siguiente manera:
En el numeral 2.1.134 se establece que las Subastas a Largo Plazo son aquellas en las que se
permite a los Suministradores de Servicios Básicos y otras Entidades Responsables de Carga
celebrar contratos de cobertura para generación de electricidad, Energía Eléctrica Acumulable y
Certificados de Energía Limpia (“CEL”) con vigencias de 15 y 20 años.
En la Sección 2.1.135 se establece que las subastas a Mediano plazo, son aquellas en las que se
permite a los Suministradores de Servicios Básicos y otras Entidades Responsables de Carga
celebrar contratos de cobertura para generación de electricidad, Energía Electríca Acumulable y
CEL con plazos de vencimiento de 3 años.
La primera Subasta de Largo Plazo del 2015 se dio fallo a 18 ofertas ganadoras diferidas entre
11 empresas involucradas, en conjunto dichas ofertas suman una instalación de 5.4 millones de
MWh de energía y 5.3millones de CEL (volumen comprometido de manera anual, sólo el primer
año tendrá un volumen diferente con base a la fecha de operación Comercial Ofertada), los
contratos de cobertura resultado de esta Subasta entrarán en operación en 2018.
La Segunda Subasta de Largo Plazo del 2016 fue de 56 ofertas ganadoras y 23 empresas
involucradas, en conjunto estas ofertas suman una instalación de 1,187 MW-año de potencia, 8.9
millones de MWh de energía y 9.275 millones de CEL volumen comprometido de manera anual,
sólo el primer año tendrá un volumen diferente con base a la fecha de operación Comercial
Ofertada), los Contratos de Cobertura resultado de esta Subasta entrarán en operación en el 2019.
Con fecha 19 de mayo de 2016, la Empresa llevó a cabo una revisión de las condiciones del
Contrato Colectivo de Trabajo que, tienen celebrado la CFE y el Sindicato Único de Trabajadores
Electricistas de la Republica Mexicana (SUTERM).
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COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD,
Empresa Productiva del Estado y subsidiarias
Notas a los estados financieros consolidados
Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Como se muestra en la nota 16, derivado de esta revisión, se modificaron diversas cláusulas que
impactan principalmente en el rubro de jubilaciones, presentándose como una reducción en el
pasivo laboral de la Empresa.
Asunción por parte del Gobierno Federal de obligaciones de pago de pensiones y jubilaciones a
cargo de la CFE
Con fecha 14 de noviembre de 2016, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) publicó
en el DOF el “Acuerdo por el que se emiten las disposiciones de carácter general relativas a la
asunción por parte del Gobierno Federal de las obligaciones de pago de pensiones y jubilaciones
a cargo de la CFE”, mediante el cual el Gobierno Federal a través de la SHCP, asumiría una
proporción de la obligación de pago de las pensiones y jubilaciones reconocidas y registradas
actuarialmente en los estados financieros de CFE, que corresponden a sus trabajadores que
fueron contratados hasta el 18 de agosto de 2008.
Se estableció también que el compromiso de pago del Gobierno Federal sería asumido por la
SHCP mediante la suscripción de títulos de crédito emitidos por el Gobierno Federal a favor de la
CFE (los Títulos) que totalizan un importe de $161,080,204 y distribuidos en montos que
anualmente se entregarán para cubrir el compromiso de pago. La totalidad de los recursos que
reciba la CFE por el pago de los Títulos deberán ser destinados exclusivamente al pago de las
pensiones y jubilaciones antes mencionados.
Con fecha 19 de diciembre de 2016, mediante oficio No. 35.-187/2016, la Unidad de Crédito
Público de la SHCP, comunicó a la CFE la fecha de suscripción y entrega de los Títulos.
El Gobierno Federal había establecido que asumiría una parte del pasivo laboral de la CFE, y ésta
sería equivalente peso por peso a la reducción que se lograra del pasivo por obligaciones laborales
al momento de renegociar el Contrato Colectivo de Trabajo. El 29 de diciembre de 2016, el
Gobierno Federal anunció la conclusión del proceso de revisión del ahorro en el monto de las
obligaciones laborales a cargo de la CFE, que se derivó de las modificaciones al contrato colectivo
de trabajo.
Obligaciones fiscales
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Notas a los estados financieros consolidados
Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Con comunicado 3/2016 publicado el 21 de enero de 2016, el IFT otorgó a TELECOMM el Título
de Concesión de uso comercial con carácter de red compartida mayorista de servicios de
telecomunicaciones. TELECOMM será titular de los derechos y obligaciones inherentes a la
Concesión y deberá garantizar la continuidad de los servicios de telecomunicaciones, en los
términos y condiciones en ella señalados.
En este mismo acto, la CFE recibió la posesión jurídica y física de los bienes objeto del acta en
mención, en forma global conforme a los anexos citados. A partir de esa misma fecha, se iniciaron
los trámites para la desincorporación legal de estos bienes del régimen de dominio público de la
Federación. Estos bienes se incluyeron en los estados de situación financiera consolidados al 31
de diciembre de 2015, a un valor de $95,004,417, monto determinado por el SAE y, los cuales
sufrirán ajustes conforme su integración a detalle por cada una de las áreas de influencia. En el
estado de situación financiera consolidado se incluyen en los rubros de plantas, instalaciones,
equipo y otros activos intangibles (ver notas 8 y 9), adicionalmente durante 2016, se registraron
$63,000 millones adicionales relacionados con este tipo de activos.
Como parte de las actividades relacionadas con la estricta separación legal de CFE, durante 2016
se realizó un avalúo de las plantas, instalaciones y equipos; las cuales se aportaron en el proceso
de creación de las EPS. Como resultado de lo anterior se reconoció, un incremento neto en el
valor de estos activos de $210,725,169 cuya contrapartida fue reconocida en otros resultados
integrales.
Creación de CFECapital
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Notas a los estados financieros consolidados
Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
a) Bases de preparación
Los estados financieros consolidados han sido preparados de acuerdo con las Normas
Internacionales de Información Financiera (NIIF) emitidas por el International Accounting
Standard Board.
Los estados financieros consolidados han sido preparados sobre la base de costo histórico,
excepto por ciertos instrumentos financieros y las plantas, instalaciones y equipo de la
Empresa, los cuales se reconocen a su valor razonable y los planes de beneficios definidos los
cuales se reconocen a través del método de costo proyectado.
Los estados financieros consolidados y sus notas se presentan en moneda de informe pesos
mexicanos, que es .a misma que la moneda funcional.
Para propósitos de revelación en las notas a los estados financieros consolidados, cuando se
hace referencia a pesos o “$” se trata de pesos mexicanos, cuando se hace referencia a dólares
se trata de dólares de los Estados Unidos de América, cuando se hace referencia a euros, se
trata de la moneda en curso legal de la Unión Europea, cuando se hace referencia a yen, se
trata de la moneda en curso legal en Japón; y cuando se hace referencia a francos suizos, se
trata de la moneda de curso legal en Suiza. Toda la información es presentada en miles de
pesos y ha sido redondeada a la unidad más cercana, excepto cuando se indica de otra manera.
La CFE elaboró los estados consolidados de resultados integrales, clasificando los costos y
gastos por su naturaleza atendiendo a la esencia específica del tipo de costo o gasto de la
entidad, conforme lo indica la NIC 1 “Presentación de estados financieros”.
Las principales políticas contables seguidas por la Empresa son las siguientes:
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Empresa Productiva del Estado y subsidiarias
Notas a los estados financieros consolidados
Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
a. Bases de consolidación
Los estados financieros consolidados incluyen las cuentas de la CFE y EPS, empresas filiales y
fideicomisos sobre los que se ejerce control.
La tenencia accionaria en las principales subsidiarias, filiales y fideicomisos, sobre las que CFE
mantiene control al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015 es la siguiente:
CFE Distribución EPS, CFE Transmisión EPS, CFE Generación I EPS, CFE Generación
II EPS, CFE Generación III EPS, CFE Generación IV EPS, CFE Generación V EPS, CFE
Generación VI EPS y CFE Suministrador de Servicios Básicos EPS.
CFE Capital, S. de R. L. de C. V.
Estas entidades fueron constituidas y tienen su principal lugar de actividades en México a excepción
de CFE International LLC, ubicada en Estados Unidos de América.
Los fideicomisos en los cuales CFE ejerce control, los mismos se detallan a continuación:
En primer lugar:
Fideicomiso de los
Administración y adjudicatarios BANOBRAS, Inversión
CFE
Traslativo de de los contratos. S. N. C. condicionada
Dominio 2030 En segundo
lugar: CFE
Fideicomiso para la
Constitución de un
Fondo Revolvente BANOBRAS, Ahorro de
CFE CFE
de Financiamiento S. N. C. energía
para el Programa
de Aislamiento
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Fideicomiso de
BANCOMEX Inversión
Gastos Previos CFE CFE
T, S. N. C directa
Sin embargo, las diferencias en moneda extranjera surgidas de la conversión de las siguientes
partidas se reconocen en otros resultados integrales:
Los inventarios de materiales para operación se registran a su costo de adquisición o valor neto
de realización, el menor y, los consumos de los mismos se registran a costo promedio.
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Además del precio de compra y los costos directamente atribuibles al proceso de preparar el
activo, en términos de ubicación física y condición para que pueda operar en la forma prevista
por nuestros técnicos; el costo también incluye los costos estimados por desmantelamiento y
remoción del activo, así como para la restauración del lugar donde se ubican dichos activos.
Las tasas de depreciación acordes con la vida útil de los mismos, determinadas por técnicos
especializados de CFE son las siguientes:
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Tasa anual %
Centrales generadoras-geotérmicas Del 2.00 al 3.70
Centrales generadoras-vapor Del 1.33 al 2.86
Centrales generadoras-hidroeléctricas Del 1.25 al 2.50
Centrales generadoras-combustión interna Del 1.33 al 3.03
Centrales generadoras-turbo gas y ciclo combinado Del 1.33 al 3.03
Central generadora-nuclear Del 2.50
Subestaciones Del 1.33 al 2.56
Líneas de transmisión Del 1.33 al 2.86
Redes de distribución Del 1.67 al 3.33
Los inmuebles y bienes destinados para oficinas y servicios generales se deprecian conforme
a las siguientes tasas:
Tasa anual %
Edificios 5
Mobiliario y equipo de oficina 10
Cómputo 25
Equipo de transporte 25
Otros bienes muebles 10
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
El valor de las plantas, instalaciones y equipo se revisa anualmente por indicios de deterioro
en el valor de dichos activos. Al 31 de diciembre de 2017, se reconocieron pérdidas por
deterioro por un importe de $ 28,681,250, los cuales fueron disminuidos del Superavit por
reevaluación. Al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015 no se reconocieron pérdidas por
deterioro.
A partir del año 2000 y con base en la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica (LSPEE), se
dió acceso a productores independientes de generación de energía, los cuales sólo pueden
vender la energía que producen a CFE. La Empresa evaluó que 23 de los contratos existentes
con productores independientes, tienen características de arrendamiento de la planta generadora
de energía de acuerdo con la INIIF 12 Acuerdos de Concesión de Servicios y a su vez, dichos
arrendamientos califican como arrendamientos financieros de acuerdo con la NIC 17
Arrendamientos, por lo que se registra en una cuenta de activo fijo denominada Productores
Independientes, así como el pasivo total que corresponde al valor del bien.
g) Intangible
La amortización se reconoce con base en el método de línea recta sobre su vida útil estimada.
La vida útil estimada, valor residual y método de amortización se revisan al final de cada año y
el efecto de cualquier cambio en la estimación registrada se reconoce sobre una base
prospectiva.
Los activos y pasivos financieros son registrados inicialmente a su valor razonable, más los
costos de transacción que son directamente atribuibles a su adquisición o emisión de activo o
pasivo financiero (distinto de activos y pasivos financieros medidos a valor razonable a través de
utilidades o pérdidas). Los costos de transacción directamente atribuibles a la adquisición de un
activo o pasivo financiero a valor razonable con cambios en pérdidas o ganancias se reconocen
inmediatamente en los resultados.
Activos financieros
Los activos financieros se clasifican en alguna de las siguientes categorías: activos financieros a
valor razonable con cambios a través de resultados, inversiones mantenidas al vencimiento,
activos financieros disponibles para la venta y préstamos y cuentas por cobrar. La clasificación
depende de la naturaleza y propósito del activo financiero y se determina al momento del
reconocimiento inicial.
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Las cuentas por cobrar y préstamos son instrumentos financieros con pagos fijos o determinables
que no se negocian en un mercado activo. Los préstamos y cuentas por cobrar (incluyendo las
cuentas por cobrar, deudores comerciales y otras cuentas por cobrar) se valúan a costo
amortizado usando el método de interés efectivo, y se sujetan a pruebas de deterioro.
Los ingresos por intereses se reconocen aplicando la tasa efectiva de interés, excepto por las
cuentas por cobrar a corto plazo cuando el reconocimiento de intereses sería inmaterial.
Este tipo de inversiones son aquellas en las cuales tenemos la intención y capacidad de
conservar su tenencia hasta su vencimiento, lo reconocemos a su costo de adquisición
incluyendo los gastos para su compra, primas y descuentos; los cuales se amortizan durante el
plazo de la inversión con base en su saldo insoluto, neto de cualquier deterioro. Los intereses y
dividendos generados por estas inversiones se incluyen en los intereses a cargo, netos en el
estado de resultados.
Las inversiones en este tipo de instrumentos se reconocen a su valor razonable y las ganancias
o pérdidas no realizadas se reconocen dentro de las “otras partidas de utilidad integral”, netas
del impuesto a la utilidad. Los intereses y dividendos generados por estos instrumentos se
incluyen en el renglón de intereses a cargo neto. Los valores razonables de estas inversiones se
toman de su valor de mercado. Los efectos cambiarios de los valores disponibles para su venta
se reconocen en el estado de resultado integrales en el período en el que se originan.
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Un activo financiero, o en su caso, una parte de un activo financiero o una parte de un grupo de
activos financieros similares, se da de baja cuando los derechos para recibir flujos de efectivo
del activo han vencido, o los hemos transferidos o hemos asumido una obligación para pagar los
flujos de efectivo recibidos; sin demora material, a un tercero en virtud de un acuerdo de
transferencia; y hemos transferido el control del activo a pesar de haber retenido sustancialmente
todos los riesgos y beneficios del mismo.
Cuando no transferimos ni tenemos sustancialmente todos los riesgos y beneficios del activo, ni
tenemos el control del activo transferido, continuamos reconociendo el activo transferido en la
medida del involucramiento continuo que mantenemos y reconocemos el pasivo asociado. El
activo y pasivo correspondiente se mide sobre la base que mejor refleje los derechos y
obligaciones que hemos contratado.
Al cierre de cada período que se informa, evaluamos si existe alguna evidencia objetiva de que
el valor de un activo financiero o de un grupo de activos financieros ha sufrido algún deterioro.
Un activo financiero o un grupo de activos financieros se consideran deteriorados en su valor
cuando existe evidencia objetiva de que, como resultado de uno o más eventos ocurridos
después de su reconocimiento inicial, los flujos futuros estimados de la inversión han sido
afectados de manera adversa.
En el caso de activos financieros que han sido reconocidos a su costo amortizado, primero
evaluamos si existe evidencia objetiva del deterioro en su valor, de manera individual para
aquellos activos que son significativos por sí mismos, o de manera colectiva para aquellos que
no son individualmente importantes. Cuando no hay tal evidencia en el caso de activos evaluados
de manera individual, independientemente de su importancia, incluimos a ese activo en un grupo
de activos con características de riesgo similares, y procedemos a hacer una evaluación colectiva
para determinar si su valor ha sufrido algún deterioro. En aquellos casos en los que
determinamos que algún activo en lo individual ha sufrido deterioro, procedemos al
reconocimiento de la pérdida en su valor, y ya no incluimos ha dicho activo en las pruebas
colectivas.
Pasivos financieros
Los pasivos financieros se clasifican a valor razonable con cambios en resultados o pasivos
medidos a su costo amortizado, usando el método de interés efectivo.
Los pasivos financieros de la Empresa incluyen las cuentas por pagar a proveedores y
contratistas, otras cuentas por pagar y pasivos acumulados, préstamos, productos por realizar e
instrumentos financieros derivados. Los instrumentos financieros derivados se reconocen a su
valor razonable; la deuda a corto y largo plazo y las demás cuentas por pagar se reconocen
como pasivos financieros medidos a su costo amortizado.
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Los pasivos financieros que se reconocen a su valor razonable y cuyos cambios en el valor se
reflejan en los resultados incluyen a los pasivos financieros mantenidos para negociar y los
pasivos financieros designados al momento de su reconocimiento inicial como pasivos
financieros a valor razonable con cambios a través de resultados.
Los pasivos financieros se clasifican como mantenidos para negociar si los contratamos con el
propósito de negociarlos en un futuro cercano, en esta categoría incluimos a los instrumentos
financieros derivados que adquirimos y que no designamos como instrumentos derivados de
cobertura. En el caso de los derivados implícitos también los clasificamos como mantenidos para
negociar, salvo que los hayamos designado como instrumentos derivados de cobertura.
Las ganancias o pérdidas por pasivos financieros mantenidos para negociar, se reconocen en el
estado de resultados integral.
-Deuda y préstamos
Un pasivo financiero se da de baja cuando la obligación derivada del pasivo ha sido pagada,
cancelada o ha expirado.
Cuando un pasivo financiero es reemplazado por otro del mismo acreedor en términos
sustancialmente diferentes, o cuando los términos del pasivo existente se modifican
sustancialmente, dicho reemplazo o modificación la reflejamos dando de baja el pasivo original
y reconociendo un nuevo pasivo. La diferencia entre los valores de dichos pasivos la reflejamos
en nuestro estado de resultados integral.
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Compensación
Los activos y pasivos financieros son compensados y el monto neto es presentado en el estado
de situación financiera consolidado cuando, y solo cuando, la empresa cuenta con un derecho
legal exigible para compensar los montos reconocidos, y existe la intención de liquidarlos sobre
una base neta, o de realizar los activos y liquidar los pasivos simultáneamente.
Para los instrumentos financieros que no se negocian en un mercado activo el valor razonable
se determina utilizando las técnicas de valuación adecuadas. Dichas técnicas pueden incluir el
uso de transacciones de mercado bajo el principio de plena competencia; referenciadas al valor
razonable actual de otro instrumento financiero que sea similar; análisis de los flujos de efectivo
descontados u otros modelos de valuación.
Las políticas incluyen la documentación formal de todas las transacciones entre los instrumentos
de cobertura y las posiciones cubiertas, los objetivos de la administración de riesgos y las
estrategias para celebrar las transacciones de cobertura.
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Las políticas de cobertura establecen que aquellos instrumentos financieros derivados que no
califican para ser tratados como coberturas, se clasifican como instrumentos mantenidos para
fines de negociación, por lo que los cambios en el valor razonable se reconocen inmediatamente
en resultados.
Derivado de la naturaleza propia de las operaciones, estamos expuestos a los siguientes riesgos:
Una parte importante de nuestra deuda devenga intereses a tasas variables, las cuales se
calculan en referencia a tasa TIIE en el caso de la deuda denominada en pesos. Al 31 de
diciembre de 2017, 2016 y 2015 hemos cubierto $4,833, $3,480, $5,129 millones de pesos de
nuestra deuda denominada en pesos y que devenga tasas de interés variables
De igual forma se contrató un instrumento financiero derivado en el 2012 para cubrir el riesgo de
tipo de cambio de nuestra deuda por $ 32 mil millones de yenes. Para cubrir los riesgos
cambiarios de nuestra deuda en yenes celebramos una serie de forwards cambiarios bajo el cual
adquirimos yenes japoneses con base en un tipo de cambio fijo de dólares americanos. También
adquirimos una “opción call” para la compra de yenes japoneses al final de la transacción. El
valor de mercado de esta transacción al 31 de diciembre de 2017 y 2016 es de $(438) y $(494)
millones de pesos, respectivamente, y para 2015 de $(1,000) millones. Estos instrumentos
derivados no fueron designados de cobertura.
Como parte de nuestro proceso de generación, consumimos commodities como el gas natural y
por lo tanto estamos expuestos al impacto de incrementos potenciales a los precios de dichos
commodities. Durante los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015, no
celebramos contrato alguno para mitigar este tipo de riesgos.
-Riesgo crediticio.
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Como parte de las prestaciones laborales a nuestros empleados les otorgamos varios beneficios,
los cuales para efectos de los estados financieros consolidados hemos clasificado como
beneficios directos a los empleados y beneficios por pensiones, primas de antigüedad y
beneficios por terminación.
La Empresa otorga pensiones por beneficios definidos, las cuales se otorgaron a nuestro
personal que haya iniciado su relación laboral hasta el 18 de agosto de 2008 y un plan de
pensiones de contribución definida para nuestros trabajadores cuya relación laboral haya iniciado
del 19 de agosto de 2008 en adelante.
Estos planes de contribución definida se calculan aplicando los porcentajes indicados en las
regulaciones correspondientes sobre el monto de sueldos y salarios elegibles, y se depositan en
las administradoras para fondos al retiro elegidas por nuestros trabajadores, y al Instituto
Mexicano del Seguro Social.
De acuerdo con la Ley Federal del trabajo, tenemos la obligación de cubrir prima de antigüedad,
así como de hacer ciertos pagos al personal que deje de prestar sus servicios bajo ciertas
circunstancias.
Los costos de pensiones, primas de antigüedad y beneficios por terminación se reconocen con
base a cálculos efectuados por actuarios independientes, mediante el método de crédito unitario
proyectado, utilizando hipótesis financieras nominales.
Los costos de las pensiones por contribución definida se reconocen en nuestros resultados
conforme se incurren.
-Impuesto a la utilidad.
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
El impuesto a la utilidad causada en el año se presenta como pasivo a corto plazo neto de
cualquier anticipo efectuado durante el año.
El impuesto a la utilidad diferido se determina utilizando el método de activos y pasivos, con base
en las diferencias temporales entre los importes en los estados financieros consolidados de
nuestros activos y pasivos y sus correspondientes valores fiscales a la fecha del estado de
situación financiera consolidado.
En la determinación de los montos de los impuestos diferidos utilizamos las tasas fiscales que
estarán vigentes en el ejercicio en el cual estimamos se materializará el activo o se liquiden los
pasivos, basado en la legislación fiscal, y aplicando las tasas fiscales que estén aprobadas o
cuya a probación este por completarse a la fecha del estado de situación financiera.
El valor neto en libros de los activos por impuestos diferidos los revisamos en cada fecha en que
presentamos nuestra información, y lo reducimos en la medida en la cual no sea probable que
se obtengan utilidades fiscales futuras suficientes para permitir la materialización de todos o de
una parte de los impuestos diferidos activos. Los impuestos diferidos activos que no se hayan
reconocido son evaluados en cada fecha en la que presentamos nuestra información financiera,
y lo reconocemos en la medida en que será probable que determinemos utilidades fiscales
futuras suficientes que permitan su materialización.
Los impuestos diferidos relacionados con partidas que reconocemos fuera del resultado neto,
son reconocidos fuera del mismo. Las partidas por impuestos diferidos atribuibles a otras partidas
de utilidad integral, forman parte de dichas partidas.
l. Reconocimiento de ingresos
Los ingresos se reconocen en el periodo en el que se prestan los servicios de venta de energía
eléctrica a los clientes, consecuentemente, la energía ya entregada que se encuentra en proceso
de facturación, se considera ingreso del año y su monto se estima con base en la facturación
real del bimestre inmediato anterior.
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Hasta el 31 de diciembre de 2016, las aportaciones recibidas de clientes para proveer servicio
de conexión y suministro de energía eléctrica se registran como un producto por realizar, el cual
se realizará de acuerdo con la vida útil del activo que financian dichas aportaciones. Debido a
que los contratos de suministro de energía eléctrica tienen una duración indefinida, el cual se
reconoce en resultados de acuerdo con la vida útil del activo que financian dichas aportaciones.
Las aportaciones recibidas de los Gobiernos Estatales y Municipales para electrificar poblados
rurales y colonias populares, para ampliaciones a la red de distribución y aportaciones de otra
naturaleza, se registran como un producto por realizar, el cual se reconoce en resultados de
acuerdo con la vida útil del activo que financian dichas aportaciones.
Considerando lo anterior, el saldo del pasivo por ingreso diferido registrado como Aportaciones
de terceros dentro de la cuenta de Otros Pasivos a Largo Plazo al 1 de enero de 2017, por un
monto de $33,701,253, ha sido reconocido en el estado de resultados integrales del ejercicio
2017.
Los pasivos por provisiones se reconocen cuando existe una obligación presente, ya sea legal o
asumida y que tuvo su origen en un evento pasado, es probable que se requiera de la salida de
recursos económicos para liquidar dicha obligación, y este pueda ser estimado de manera
razonable.
En aquellos casos en los que el efecto del valor del dinero por el paso del tiempo es importante,
tomando como base los desembolsos que estimamos serán necesarios para liquidar la
obligación de que se trate. La tasa de descuento es antes de impuesto y refleja las condiciones
de mercado a la fecha de nuestro estado de situación financiera y, en caso, el riesgo especifico
del pasivo correspondiente. En este caso el incremento a la provisión se reconoce como un costo
financiero.
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Nuestro análisis abarca sólo aquellas estimaciones que consideramos de mayor importancia,
tomando en cuenta el grado de incertidumbre y la probabilidad de un impacto relevante si se
llegará a utilizar una estimación diferente. Existen muchas otras áreas en las que hacemos
estimaciones que conllevan asuntos que son inciertos, pero en los cuales consideramos que el
efecto de cambiar nuestra estimación no impactaría de manera importante nuestros estados
financieros consolidados.
Tenemos activos y pasivos financieros sustanciales que reconocemos a su valor razonable, que
es una estimación del monto al cual dichos activos y pasivos podrían intercambiarse en una
transacción actual entre partes dispuestas a realizarla. Las metodologías e hipótesis que usamos
para estimar el valor razonable varían acorde al instrumento financiero como sigue:
b) Reconocemos los instrumentos que cotizan en los mercados a los precios en dichos
mercados a la fecha del estado de situación financiera consolidado.
c) Los instrumentos financieros que no cotizan en algún mercado, como lo son los créditos
bancarios y obligaciones por arrendamientos financieros, se reconocen descontando los
flujos futuros de efectivo utilizando tasas de interés para instrumentos similares.
d) Aplicamos diversas técnicas de valuación, tales como efectuar cálculos de valor presente
para los instrumentos financieros derivados.
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(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Depreciamos nuestras plantas, instalaciones y equipos en operación considerando una vida útil
estimada.
Nuestras plantas, instalaciones y equipos representan una porción importante del total de
nuestros activos. Las Normas Internacionales de Información Financiera establecen el
requerimiento de determinar la pérdida de valor de los activos de larga duración cuando las
circunstancias indiquen que haya un detrimento potencial en el valor de este tipo de activos.
- Impuestos diferidos
Estamos obligados al cálculo del impuesto sobre la renta del ejercicio, así como a la
determinación de las diferencias temporales que provengan de las diferencias en el tratamiento
para fines tributarios y financieros, de ciertos puntos, como lo son la depreciación, pérdidas
fiscales y otros créditos fiscales.
Esos puntos generan impuestos diferidos activos y pasivos, los cuales incluimos en nuestro
estado de situación financiera consolidado. Como parte de nuestro proceso de proyección de
impuestos, evaluamos el ejercicio fiscal respecto de la materialización de nuestros activos y
pasivos por impuestos diferidos, y si tendremos utilidades gravables en esos períodos para
sustentar el reconocimiento de los impuestos diferidos activos. Esto conlleva el juicio de nuestra
administración lo cual impacta las provisiones del impuesto sobre la renta a pagar y los montos
de los impuestos diferidos activos y pasivos. Si nuestras estimaciones difieren de los resultados
que finalmente se obtengan, o sí ajustamos las estimaciones en el futuro, nuestros resultados y
nuestra posición financiera podrían verse afectados de manera importante.
Reconocemos los impuestos diferidos activos considerando el monto que creemos es más
probable de materializarse. En esta estimación, tomamos en cuenta las utilidades gravables de
los años siguientes con base en nuestras proyecciones, así como los beneficios de nuestras
estrategias para el pago de impuestos.
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(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
- Provisiones
Las provisiones las reconocemos cuando tenemos una obligación presente, que resulta de
eventos pasados y cuya liquidación requiere la salida de recursos que podemos medir de manera
confiable, y la cual estimamos probable. El monto de provisiones que hemos reconocido, es la
mejor estimación que ha hecho nuestra administración respecto del gasto que requeriremos para
cumplir con las obligaciones, tomando en cuenta toda la información disponible a la fecha de los
estados financieros consoldiados, la cual incluye la opinión de expertos externos como
consejeros legales o consultores. Las provisiones se ajustan para reconocer los cambios en las
circunstancias de los asuntos actuales, y por el surgimiento de nuevas obligaciones.
Los montos que hemos reconocido pueden ser diferentes a los gastos que finalmente eroguemos
dadas las incertidumbres inherentes a los mismos.
- Obligaciones laborales
Los montos que hemos reconocido como pasivos en el estado de situación financiera
consolidado y los gastos en el estado consolidado de resultados integral, relacionados con las
primas de jubilación después del retiro, planes de pensiones y otras prestaciones laborales, se
determinaron sobre una base actuarial, que involucra muchas hipótesis y cálculos para los
beneficios post-retiro y por despido. Las áreas donde tienen mayor impacto las estimaciones son
las siguientes:
a) La tasa de incremento de los salarios, que se calcula habrá en los años siguientes;
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(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Hemos creado una estimación para cuentas cuyo cobro estimamos poco probable, igual al monto
de las pérdidas estimadas que resultan de la falta de pago de nuestros clientes. En la realización
de las estimaciones, tomamos en cuenta las condiciones individuales de cada uno de los
sectores en los que se divide nuestra cartera. De manera muy particular, consideramos el número
de días transcurridos desde el vencimiento de las facturas y las negociaciones que hayamos
celebrado con nuestros clientes para lograr la recuperación de nuestra cartera. El monto de la
pérdida por la falta de cobro de nuestra cartera, puede diferir entre el monto real y el que hemos
estimado.
q. Reclasificaciones
Algunas de las cifras de los estados financieros consolidados de 2015 han sido reclasificadas para
comparar su presentación con la utilizada en 2016.
Valores razonables
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(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
La Empresa busca cubrir los efectos de los riesgos de parte de la deuda utilizando instrumentos
financieros derivados para cubrirla.
La función de Tesorería se rige por la política de la SHCP del manejo de las disponibilidades de
efectivo, en la que las inversiones que se realizan no son de largo plazo y se efectúan en instrumentos
de bajo riesgo, esto se informa mensualmente al comité de inversiones de la Tesorería.
Riesgo de crédito
El riesgo de crédito, es el riesgo de que una de las contrapartes del instrumento financiero cause
una pérdida financiera a la otra Empresa por incumplir una obligación. La Empresa está sujeta al
riesgo de crédito principalmente por los instrumentos financieros referidos a efectivo e inversiones
temporales, préstamos y cuentas por cobrar e instrumentos financieros derivados. Con el fin de
minimizar el riesgo de crédito en los rubros de efectivo, inversiones temporales e instrumentos
financieros derivados, la Empresa únicamente se involucra con partes solventes y de reconocida
reputación y alta calidad crediticia. Adicionalmente, obtiene suficientes garantías, cuando es
apropiado, como forma de mitigar el riesgo de la pérdida financiera ocasionada por los
incumplimientos.
Con el fin de administrar el riesgo de crédito, en el caso de los préstamos y cuentas por cobrar con
consumidores, la Empresa considera que el riesgo es limitado. La Empresa provisiona una estimación
de cuentas incobrables bajo el modelo de pérdidas incurridas.
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Riesgo de liquidez
El riesgo de liquidez es el riesgo de que una entidad encuentre dificultad para cumplir con
obligaciones asociadas con pasivos financieros que se liquiden mediante la entrega de efectivo
u otro activo financiero.
La siguiente tabla muestra los vencimientos contractuales de los pasivos financieros de la entidad
con base en los periodos de pago son:
Más de 1 año y Más de 3 años y Más de 5
Al 31 de diciembre 2017 Menos de 1 año menos de 3 menos de 5 años Total
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Más de 3
Más de 1 año años y menos Más de 5
Al
31 de diciembre 2016 Menos de 1 año y menos de 3 de 5 años Total
Deuda documentada $ 16,373,774 $ 29,963,324 $ 40,316,209 $ 122,960,164 $ 209,613,471
Intereses por pagar deuda documentada 11,649,717 20,990,298 17,517,821 64,302,533 114,460,369
Intereses por pagar deuda PIDIREGAS 5,806,029 8,897,601 5,976,378 14,915,297 35,595,305
Riesgos de mercado
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Los valores en libros de los activos y pasivos monetarios denominados en moneda extranjera
al final del periodo sobre el que se informa se presentan en la nota 20.
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Notas a los estados financieros consolidados
Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Para los pasivos a tasa variable, se prepara un análisis suponiendo que el importe del pasivo
vigente al final del periodo sobre el que se informa ha sido el pasivo vigente para todo el
año. Al momento de informar internamente al personal clave de la gerencia sobre el riesgo en
las tasas de interés, se utiliza un incremento o decremento de 0.50 puntos en el caso de la TIIE
(Tasa Interbancaria Interna de Equilibrio) y de 0.01 puntos en el caso de LIBOR (London
InterBank Offered Rate), lo cual representa la evaluación de la gerencia sobre el posible cambio
razonable en las tasas de interés.
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Millones de pesos
31/12/2017 31/12/2016 31/12/2015
El análisis de sensibilidad de la deuda sin considerar los instrumentos financieros derivados fue
estimado de acuerdo al valor razonable de los préstamos.
Se considera que los valores en libros de los activos y pasivos financieros reconocidos al costo
amortizado en los estados financieros, se aproxima a su valor razonable, incluyendo los
siguientes:
El valor razonable de los activos y pasivos financieros con términos y condiciones estándar y
negociados en los mercados líquidos activos se determinan con referencia a los precios
cotizados en el mercado.
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
El valor razonable de los otros activos y pasivos financieros (sin incluir los instrumentos
derivados) se determinan de conformidad con modelos de determinación de precios de
aceptación general, que se basan en el análisis del flujo de efectivo descontado utilizando
precios de transacciones actuales observables en el mercado y cotizaciones para
instrumentos similares.
Para instrumentos financieros derivados extrabursátiles, por los términos en que se firmaron
los contratos ISDA (International Swaps and Derivatives Association), las contrapartes o
instituciones bancarias son los agentes valuadores, y son ellos quienes calculan y envían
mensualmente el valor de mercado (que es la valuación monetaria de romper la operación
pactada en un momento dado). CFE monitorea este valor y si existe alguna duda u observa
alguna anomalía en el comportamiento del valor de mercado solicita a la contraparte una
nueva valuación.
La siguiente tabla proporciona el detalle de los instrumentos financieros que se valúan con
posterioridad al reconocimiento inicial a valor razonable, agrupados en niveles del 1 al 2, con
base en el grado al que el valor razonable es observable:
Nivel 1
31 de 31 de 31 de
diciembre de diciembre de diciembre de
2017 2016 2015
Activos financieros disponibles
para su venta
Inversiones temporales $ 25,232,468 $ 19,127,508 $ 17,437,881
Total $ 25,232,468 $ 19,127,508 $ 17,437,881
El detalle del valor razonable de los activos financieros derivados agrupados en nivel 2 con base
en el grado al que los insumos para estimar el valor razonable son observables, se incluye en la
nota 10.
Nivel 1 las valuaciones a valor razonable son aquellas derivadas de los precios cotizados (no
ajustados) en los mercados activos para pasivos o activos idénticos;
Nivel 2 las valuaciones a valor razonable son aquellas derivadas de indicadores distintos a los
precios cotizados incluidos dentro del Nivel 1, que son observables para el activo o pasivo,
bien sea directamente (es decir como precios) o indirectamente (es decir que derivan de los
precios).
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
La operación consiste en una serie de "Forwards" de divisa que permiten fijar el tipo de cambio
yen/dólar, durante el plazo establecido de la operación en 54.0157 yenes por dólar americano.
Como resultado de la operación, CFE paga una tasa de interés equivalente al 8.42% anual en
dólares. Estos instrumentos no han sido designados de cobertura bajo los requerimientos de la
norma contable, por lo cual su efecto de valuación se registra en el costo financiero; una
ganancia (pérdida) en dicho valor compensa una pérdida (ganancia) en el pasivo subyacente.
Además de la serie de forwards, el instrumento derivado considera dos opciones, un call largo
con la cual CFE tiene derecho a comprar yenes japoneses al vencimiento, en el mercado spot,
en caso de que el tipo de cambio del yen / dólar se cotice por debajo de 118.75 yenes por dólar.
Además, un call corto con precio de ejercicio de 27.80, si la tasa de cambio prevaleciente en la
fecha de liquidación está por encima de este nivel.
En caso de que la CFE decida cancelar esta cobertura, se produciría una pérdida extraordinaria
estimada al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015 como se presenta a continuación:
Miles de pesos
Instrumento Subyacente Vencimiento 2017 2016 2015
FWD Tipo de cambio y tasa
JPY/Usd de interés 2036 438,115 494,776 58,158
Total 438,115 493,212 58,158
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Los resultados de las pruebas de efectividad para estos instrumentos de cobertura mostraron
que las relaciones son altamente efectivas, la cantidad de ineficacia para ellos es mínima.
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Al 31 de diciembre de 2017, el efecto ORI para los próximos años (cartera actual) se detalla a
continuación:
Millones de pesos
Resultados
(Interés y tipo
Year MtM ORI de cambio)
2018 14,438 13,904 534
2019 15,686 15,335 351
2020 18,556 18,068 488
2021 21,298 20,805 494
2022 24,067 23,550 517
Las técnicas para la estimación del valor razonable de los instrumentos derivados se
describen en la política contable descrita anteriormente, en función del tipo instrumento
derivado al que se estime el valor razonable, la Empresa emplea la técnica correspondiente
para estimar dicho valor.
El neto del valor razonable de los instrumentos financieros derivados (Mark to Market)
vigente al 31 de diciembre de 2017, antes de considerar el riesgo de crédito, ascendió a
$16,208 que se incluye en el balance y consiste en ($ 438) de instrumentos financieros a
valor razonable a resultados y $15,770 de valor razonable a ORI.
El neto del valor razonable de los instrumentos financieros derivados (Mark to Market)
vigente al 31 de diciembre de 2016, antes de considerar el riesgo de crédito, ascendió a
$15,839 que se incluye en el balance y consiste en ($ 494) de instrumentos financieros a
valor razonable a resultados y $16,333 de valor razonable a ORI.
El neto del valor razonable de los instrumentos financieros derivados (Mark to Market)
vigente al 31 de diciembre de 2015, antes de considerar el riesgo de crédito, ascendió a
$2,676 que se incluye en el balance y consiste en ($ 58) de instrumentos financieros a valor
razonable a resultados y $2,735 de valor razonable a ORI.
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
CFE aplica un ajuste de valoración (Credit Value Adjustment, CVA) para reflejar la solvencia
de la contraparte del instrumento financiero derivado. El CVA es el valor de mercado del
riesgo de crédito de contraparte y refleja el valor razonable estimado de la protección
requerida para cubrir el riesgo de crédito de contraparte incorporado en tales instrumentos.
Valor
Valor Ajuste al 31 de
razonable
Contraparte razonable diciembre de
ajustado
MTM 2017
MTM
CREDIT SUISSE 234,887 233,994 893
DEUTSCHE BANK 2,973,993 2,958,353 15,640
MORGAN
STANLEY 2,678,187 2,667,769 10,418
SANTANDER 2,755,476 2,748,865 6,611
BNP PARIBAS 1,411,728 1,409,163 2,566
BBVA
BANCOMER 1,987,436 1,981,617 5,819
GOLDMAN
SACHS 2,243,630 2,234,522 9,109
CITIBANAMEX 129,006 128,596 410
CREDIT
AGRICOLE 14,686 14,663 24
HSBC 15,502 15,477 25
JP MORGAN 5,933 5,915 18
BARCLAYS BANK 1,758,115 1,752,344 5,771
16,208,580 16,151,276 57,304
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Miles de pesos
Valor
Valor Ajuste al 31 de
razonable
Contraparte razonable diciembre de
ajustado
MTM 2016
MTM
CREDIT SUISSE 63,702 62,991 711
DEUTSCHE BANK 3,680,308 3,616,013 64,295
MORGAN
STANLEY 2,514,752 2,507,685 7,067
SANTANDER 3,287,138 3,235,793 51,345
BNP PARIBAS 1,718,447 1,699,269 19,178
BBVA
BANCOMER 2,278,255 2,235,287 42,968
GOLDMAN
SACHS 2,199,037 2,192,088 6,949
CITIBANAMEX 49,583 49,411 172
CREDIT
AGRICOLE 20,013 19,817 196
HSBC 20,149 20,019 130
JP MORGAN 7,678 7,653 25
15,839,062 15,646,026 193,036
Valor
Valor Ajuste al 31 de
razonable
Contraparte razonable diciembre de
ajustado
MTM 2015
MTM
CREDIT SUISSE 42,026 41,640 387
DEUTSCHE BANK 1,341,434 1,326,691 14,743
MORGAN
STANLEY 161,311 160,000 1,311
SANTANDER 171,166 169,979 1,187
BNP PARIBAS 157,007 156,231 776
BBVA
BANCOMER 239,531 237,708 1,822
GOLDMAN
SACHS 717,101 710,950 6,151
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
El ajuste del valor razonable corresponde a la posición con valor de mercado positivo.
Información de Nivel 2
Como se ha explicado anteriormente, y por los términos en que se firmaron los contratos
ISDA, las contrapartes o instituciones financieras son los agentes valuadores, y son ellos
quienes calculan y envían mensualmente el Mark to Market.
Por lo tanto, se determina que el nivel de jerarquía del Mark to Market de la Entidad para los
instrumentos financieros derivados vigentes al 31 de diciembre de 2017 es de nivel 2 por los
siguientes puntos:
a) Es información distinta a precios cotizados, e incluye tanto información de nivel uno que
es observable directa o indirecta.
b) Precios cotizados para activos o pasivos similares en mercados activos.
c) Información distinta de precios cotizados que es observable para los activos y pasivos
La Empresa está expuesta a los siguientes riesgos financieros para mantener y utilizar
instrumentos financieros derivados:
• Riesgo crediticio
• Riesgo de liquidez
• Riesgo de mercado
Riesgo crediticio
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
El valor en libros de los activos financieros derivados representa la exposición máxima al riesgo
de crédito. Al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015, esto ascendía a $ 16,208, $15,839 y $2,829
respectivamente.
Riesgo de liquidez
El riesgo de liquidez asociado a los instrumentos financieros derivados es el riesgo que CFE
encuentra difícil de cumplir con sus obligaciones financieras derivadas de estos instrumentos.
Para administrar el riesgo de liquidez, la Empresa monitorea el valor de mercado del derivado y
el consumo de las líneas operativas (Threshold).
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Flujos de efectivo
por cobrar
IRS 256 2,913 3,168
CCS 3,738 18,110 21,848
1,600 1,600
Total 5,594 21,023 26,616
Riesgos de mercado
El riesgo de mercado asociado a los instrumentos financieros derivados es el riesgo de que los
cambios en los precios de mercado, como los tipos de cambio y las tasas de interés, afecten los
ingresos de la Empresa debido a la tenencia de instrumentos financieros derivados.
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
a) Riesgos cambiarios.
Para cubrir los riesgos cambiarios de nuestra deuda por $32 billones en yenes, CFE entra en
una serie de forwards de tipo de cambio bajo los cuales adquirimos yenes japoneses. El valor
de mercado de esta transacción al 31 de diciembre de 2017 es de $(438), al 31 de diciembre
de 2016 es de $(494) y al 31 de diciembre 2015 es de $(58) respectivamente. Estos
instrumentos derivados no fueron designados como coberturas.
Este análisis supone que las otras variables, en particular las tasas de interés, permanecen
constantes (cifras en miles de pesos).
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
50% de nuestra deuda devenga intereses a tasas variables, que se calculan por referencia a
la tasa TIIE en el caso de la deuda denominada en pesos. Al 31 de diciembre de 2017, 2016
y 2015 CFE cubrió $ 4,833, $ 3,390 y $5,129 millones de pesos respectivamente de nuestra
deuda denominada en pesos con tasas de interés variables.
Este análisis supone que las otras variables, en particular las tasas de interés, permanecen
constantes.
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015 las cuentas por cobrar se integran como sigue:
(*) Se incluyen estimaciones de ingresos por servicios de suministro de energía eléctrica que aún
se encuentra en proceso de facturación.
Al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015 los saldos y movimientos de la estimación para cuentas
de cobro dudoso se integran como sigue:
(*) Se incluyen estimaciones de ingresos por servicios de suministro de energía eléctrica que aún se
encuentra en proceso de facturación.
Al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015 los saldos y movimientos de la estimación para cuentas de
cobro dudoso se integran como sigue:
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015, los materiales para operación se integran como sigue:
Los saldos netos de plantas, instalaciones y equipos al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015 se
integran como sigue.
Plantas
Materiales
instalaciones y Refacciones Obras en
para Total
equipo en capitalizables proceso
construcción
operación
Saldos 01/Ene/17 $2,036,909,423 $6,367,288 $18,433,272 $10,856,715 $2,072,566,698
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Plantas
Materiales
instalaciones y Refacciones Obras en
para Total
equipo en capitalizables proceso
construcción
operación
Saldos 01/Ene/17 $(783,175,240 ($2,219,184) - - $(785,394,424)
Saldos Netos 01/Ene/17 1,253,734,183 4,148,104 18,433,272 10,856,715 1,287,172,274
Depreciación del periodo (59,097,557) (369,864) - - ($59,467,421)
Depreciación por bajas 3,804,200 - - - $3,804,200
Depreciación Neta (55,293,357) (369,864) - - (55,663,221)
Deterioro (28,681,250) - - - ($28,681,250)
Sdos 31/Dic/17 (838,468,597) (2,589,048) - - (841,057,645)
Sdos Netos 31/Dic/17 $1,245,446,129 $4,644,397 $19,907,935 $11,621,276 1,252,938,487
Al 31 de diciembre de 2017 la Compañía aplicó una prueba de deterioro a Genco VI y reconoció una
pérdida por deterioro de valor de $28,681,250 en relación con la planta y equipo.
Plantas
instalaciones Materiales
y equipo en Refacciones Obras en para
operación capitalizables proceso construcción Total
Saldos 01/Ene/16 $ 1,782,810,425 $ 7,420,410 $ 22,218,146 $ 10,912,877 $ 1,823,361,858
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(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
(35,859,491)
Depreciación neta (369,864) - - (36,229,355)
(759,650,609)
Saldos 31/Dic/15 (1,849,320) - - (761,499,929)
Con base a la revisión periódica de los valores razonable de plantas, instalaciones y equipo en
operación de la CFE, al 31 de diciembre de 2016 se realizó la revaluación de sus activos de tal
manera que el valor en libros no difiera en forma importante de lo que se habría calculado
utilizando los valores razonables al final del periodo sobre el cual se informa.
Por lo anterior se tiene la necesidad de hacer un análisis de los activos fijos, con el objetivo de
revaluar los activos y revisar las vidas útiles asignadas a los mismos, así como a su vida útil.
Obras en proceso - Los saldos de obras en proceso al 31 de Diciembre de 2017, 2016 y 2015
se integran como sigue:
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Como se menciona en la nota 1, durante 2016 se realizó un avalúo de las plantas, instalaciones
y equipos. Derivado de este proceso, se reconoció un incremento neto en el valor de estos activos
por $210,725,169 cuya partida fue reconocida en otros resultados integrales.
El valor razonable de las plantas, instalaciones y equipos en operación fue determinado por
valuadores externos independientes con una capacidad profesional reconocida y experiencia en
la categoría de propiedades, planta y equipo que fue objeto del avalúo. Los valuadores
independientes proporcionan el valor razonable de las plantas, instalaciones y equipo al 31 de
diciembre de 2016.
La tabla a continuación muestra la técnica de valoración usada para medir el valor razonable de
las propiedades de inversión, así como también los datos de entrada no observables
significativas usadas.
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9. Activos intangibles
Al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015, los otros activos se integran como sigue:
(1) Incluye derechos de paso por un monto de $24,064,610 que forma parte de los activos
aportados por el Gobierno Federal a la entidad a través de INDAABIN
La operación consiste en una serie de "Forwards" de divisa que permiten fijar el tipo de
cambio yen/dólar, durante el plazo establecido de la operación en 54.0157 yenes por dólar
americano. Como resultado de la operación, CFE paga una tasa de interés equivalente al
8.42% anual en dólares. Estos instrumentos no han sido designados de cobertura bajo los
requerimientos de la norma contable, por lo cual su efecto de valuación se registra en el
costo financiero; una ganancia (pérdida) en dicho valor compensa una pérdida (ganancia)
en el pasivo subyacente.
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(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
En caso de que la CFE decida cancelar esta cobertura, se produciría una pérdida
extraordinaria estimada al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015 como se presenta a
continuación:
Miles de pesos
Instrumento Subyacente Vencimiento 2017 2016 2015
FWD Tipo de cambio y tasa
JPY/Usd de interés 2036 438,115 494,776 58,158
Total 438,115 493,212 58,158
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(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Los resultados de las pruebas de efectividad para estos instrumentos de cobertura mostraron
que las relaciones son altamente efectivas, la cantidad de ineficacia para ellos es mínima.
Al 31 de diciembre de 2017, el efecto ORI para los próximos años (cartera actual) se detalla
a continuación:
Millones de pesos
Resultados
(Interés y tipo
Year MtM ORI de cambio)
2018 14,438 13,904 534
2019 15,686 15,335 351
2020 18,556 18,068 488
2021 21,298 20,805 494
2022 24,067 23,550 517
Las técnicas para la estimación del valor razonable de los instrumentos derivados se
describen en la política contable descrita anteriormente, en función del tipo instrumento
derivado al que se estime el valor razonable, la Empresa emplea la técnica correspondiente
para estimar dicho valor.
El neto del valor razonable de los instrumentos financieros derivados (Mark to Market)
vigente al 31 de diciembre de 2017, antes de considerar el riesgo de crédito, ascendió a
$16,208 que se incluye en el balance y consiste en ($ 438) de instrumentos financieros a
valor razonable a resultados y $15,770 de valor razonable a ORI.
El neto del valor razonable de los instrumentos financieros derivados (Mark to Market)
vigente al 31 de diciembre de 2016, antes de considerar el riesgo de crédito, ascendió a
$15,839 que se incluye en el balance y consiste en ($ 494) de instrumentos financieros a
valor razonable a resultados y $16,333 de valor razonable a ORI.
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Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
El neto del valor razonable de los instrumentos financieros derivados (Mark to Market)
vigente al 31 de diciembre de 2015, antes de considerar el riesgo de crédito, ascendió a
$2,676 que se incluye en el balance y consiste en ($ 58) de instrumentos financieros a valor
razonable a resultados y $2,735 de valor razonable a ORI.
CFE aplica un ajuste de valoración (Credit Value Adjustment, CVA) para reflejar la solvencia
de la contraparte del instrumento financiero derivado. El CVA es el valor de mercado del
riesgo de crédito de contraparte y refleja el valor razonable estimado de la protección
requerida para cubrir el riesgo de crédito de contraparte incorporado en tales instrumentos.
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Notas a los estados financieros consolidados
Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Al 31 de diciembre de 2016, el ajuste al valor razonable por CVA (Credit Valuation Adjustment) se
detalla a continuación:
Miles de pesos
Valor
Valor Ajuste al 31 de
razonable
Contraparte razonable diciembre de
ajustado
MTM 2016
MTM
CREDIT SUISSE 63,702 62,991 711
DEUTSCHE BANK 3,680,308 3,616,013 64,295
MORGAN
STANLEY 2,514,752 2,507,685 7,067
SANTANDER 3,287,138 3,235,793 51,345
BNP PARIBAS 1,718,447 1,699,269 19,178
BBVA
BANCOMER 2,278,255 2,235,287 42,968
GOLDMAN
SACHS 2,199,037 2,192,088 6,949
CITIBANAMEX 49,583 49,411 172
CREDIT
AGRICOLE 20,013 19,817 196
HSBC 20,149 20,019 130
JP MORGAN 7,678 7,653 25
15,839,062 15,646,026 193,036
Al 31 de diciembre de 2015, el ajuste al valor razonable por CVA (Credit Valuation Adjustment) se
detalla a continuación:
Valor
Valor Ajuste al 31 de
razonable
Contraparte razonable diciembre de
ajustado
MTM 2015
MTM
CREDIT SUISSE 42,026 41,640 387
DEUTSCHE BANK 1,341,434 1,326,691 14,743
MORGAN
STANLEY 161,311 160,000 1,311
SANTANDER 171,166 169,979 1,187
BNP PARIBAS 157,007 156,231 776
BBVA
BANCOMER 239,531 237,708 1,822
GOLDMAN
SACHS 717,101 710,950 6,151
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Notas a los estados financieros consolidados
Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
El ajuste del valor razonable corresponde a la posición con valor de mercado positivo.
Información de Nivel 2
Como se ha explicado anteriormente, y por los términos en que se firmaron los contratos
ISDA, las contrapartes o instituciones financieras son los agentes valuadores, y son ellos
quienes calculan y envían mensualmente el Mark to Market.
Por lo tanto, se determina que el nivel de jerarquía del Mark to Market de la Entidad para los
instrumentos financieros derivados vigentes al 31 de diciembre de 2017 es de nivel 2 por los
siguientes puntos:
a) Es información distinta a precios cotizados, e incluye tanto información de nivel uno que
es observable directa o indirecta.
b) Precios cotizados para activos o pasivos similares en mercados activos.
c) Información distinta de precios cotizados que es observable para los activos y pasivos
La Empresa está expuesta a los siguientes riesgos financieros para mantener y utilizar
instrumentos financieros derivados:
• Riesgo crediticio
• Riesgo de liquidez
• Riesgo de mercado
Riesgo crediticio
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Notas a los estados financieros consolidados
Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
El valor en libros de los activos financieros derivados representa la exposición máxima al riesgo
de crédito. Al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015, esto ascendía a $ 16,208, $15,839 y $2,829
respectivamente.
Riesgo de liquidez
El riesgo de liquidez asociado a los instrumentos financieros derivados es el riesgo que CFE
encuentra difícil de cumplir con sus obligaciones financieras derivadas de estos instrumentos.
Para administrar el riesgo de liquidez, la Empresa monitorea el valor de mercado del derivado y
el consumo de las líneas operativas (Threshold).
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Notas a los estados financieros consolidados
Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Flujos de efectivo
por cobrar
IRS 256 2,913 3,168
CCS 3,738 18,110 21,848
1,600 1,600
Total 5,594 21,023 26,616
Riesgos de mercado
El riesgo de mercado asociado a los instrumentos financieros derivados es el riesgo de que los
cambios en los precios de mercado, como los tipos de cambio y las tasas de interés, afecten los
ingresos de la Empresa debido a la tenencia de instrumentos financieros derivados.
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Notas a los estados financieros consolidados
Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
a) Riesgos cambiarios.
Para cubrir los riesgos cambiarios de nuestra deuda por $32 billones en yenes, CFE entra en
una serie de forwards de tipo de cambio bajo los cuales adquirimos yenes japoneses. El valor
de mercado de esta transacción al 31 de diciembre de 2017 es de $(438), al 31 de diciembre
de 2016 es de $(494) y al 31 de diciembre 2015 es de $(58) respectivamente. Estos
instrumentos derivados no fueron designados como coberturas.
Este análisis supone que las otras variables, en particular las tasas de interés, permanecen
constantes (cifras en miles de pesos).
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Notas a los estados financieros consolidados
Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
50% de nuestra deuda devenga intereses a tasas variables, que se calculan por referencia a
la tasa TIIE en el caso de la deuda denominada en pesos. Al 31 de diciembre de 2017, 2016
y 2015 CFE cubrió $ 4,833, $ 3,390 y $5,129 millones de pesos respectivamente de nuestra
deuda denominada en pesos con tasas de interés variables.
Este análisis supone que las otras variables, en particular las tasas de interés, permanecen
constantes.
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Notas a los estados financieros consolidados por el período de doce meses terminado al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Monto expresados en miles de pesos)
EN DÓLARES AMERICANOS: al tipo de cambio
Varios hasta
por dólar de $19.7867 a septiembre 2017 y de BILATERAL Fija y Variable - 1.5% 2023 1,720,686 86,962 2,696,259 130,057 3,264,831 189,744
$20.7314 a diciembre 2016 y Varios hasta
$17.2065 BONOS Fija y Variable - 5.12% 2045 97,696,627 5,206,964 107,124,453 5,436,730 66,735,410 3,878,500
a diciembre Varios hasta
2015. REVOLVENTES Fija y Variable - 2.65% 2020 2,660,379 134,453 1,529,348 73,770 2,658,491 154,505
SUMAN DÓLARES
AMERICANOS: 102,077,692 5,428,378 111,350,060 5,640,557 72,658,732 4,222,749
Bono Fija - 3.83% 2032 5,587,200 32,000,000 5,657,600 32,000,000 4,585,600 32,000,000
financieros, neto ( Nota 10b) 5,332,001 32,000,000 5,586,573 32,000,000 4,636,704 32,000,000
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Notas a los estados financieros consolidados
Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
Varios hasta
MONEDA NACIONAL BANCARIOS Fija y Variable - 6.79% 2023 7,600,000 18,700,000 31,800,000
Varios hasta
BURSATIL Fija y Variable - 7.5% 2027 79,000,000 66,500,000 66,500,000
SUMAN PESOS MEXICANOS: 86,600,000 85,200,000 98,300,000
EN UDIS: al tipo de cambio
por UDI de $5.9313 a septiembre 2017 y
de
$5.269 a diciembre
2016 BURSATIL Fija - 4.46% 2032 11,141,672 5,196,355 5,027,889
SUMAN UDIS 11,141,672 5,196,355 5,027,889
TOTAL DEUDA INTERNA 97,741,672 90,396,355 103,327,889
Resumen
Total deuda externa 109,042,224 119,601,165 79,661,289
Total deuda interna 97,741,672 90,396,355 103,327,889
Intereses por pagar 2,476,342 1,936,494 1,504,477
Gastos por amortizar de la deuda (2,338,310) (2,320,543) (2,153,401)
Total deuda
documentada 206,921,929 209,613,471 182,340,254
Deuda a corto plazo 23,442,173 14,437,280 16,562,500
Intereses por pagar a corto plazo 2,476,342 1,936,494 1,504,477
CFEnergía 1,433,451
Total a corto plazo 27,351,967 16,373,774 18,066,977
Deuda a largo plazo 183,341,723 195,560,240 166,426,678
Gastos por amortizar de la deuda (2,338,310) (2,320,543) (2,153,401)
Total a largo plazo 181,003,413 193,239,697 164,273,277
Total del corto y largo plazo 208,355,380 209,613,471 182,340,254
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Notas a los estados financieros consolidados
Por los años terminados al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Importe expresados en miles de pesos, excepto por lo explícitamente indicado
El pasivo a corto y largo plazo por deuda documentada, vence como sigue:
31-12-17 Importe
2018 27,351,967
2019 7,689,452
2020 21,630,952
2021 20,215,510
2022 257,762
2023 - POSTERIORES 131,209,737
TOTAL 208,355,380
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al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Monto expresados en miles de pesos)
Deuda documentada
Deuda interna
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Notas a los estados financieros consolidados por el período de doce meses terminado
al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Monto expresados en miles de pesos)
En junio de 2015 se dispuso de 2 líneas de crédito una por $9,000,000 millones y la segunda
por $1,000,000 millones, la primera a una tasa fija de 7.35 y con vigencia a noviembre de 2025,
la segunda a una tasa de TIIE 28 + .20 y con vencimiento a junio de 2020
Deuda externa
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Notas a los estados financieros consolidados por el período de doce meses terminado
al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Monto expresados en miles de pesos)
El 19 de octubre se colocaron $375 millones de dólares mediante un bono a tasa fija bajo
la Regulación S, con Deustche Bank Trust Company Americas, a una tasa cupón fija de
5.00%, con plazo de 20 años y con vencimiento en septiembre de 2036.
El 19 de octubre se colocaron 375 millones de dólares mediante un bono a tasa fija bajo la
Regulación S, con Deustche Bank Trust Company Americas, a una tasa cupón fija de
5.00%, con plazo de 20 años y con vencimiento en septiembre de 2036.
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Notas a los estados financieros consolidados por el período de doce meses terminado
al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Monto expresados en miles de pesos)
En el tercer trimestre de 2016 se dispusieron 7.5 millones de dólares (en su equivalente en JPY
CHF) de la línea de crédito suscrita con Japan Bank for International Cooperation(JBIC) y UBS.
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Notas a los estados financieros consolidados por el período de doce meses terminado al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Monto expresados en miles de pesos)
12. Deuda por proyectos de infraestructura productiva de largo plazo (PIDIREGAS) y obligaciones por arrendamiento
capitalizable. :
Los saldos de la deuda PIDIREGAS (inversión directa y las obligaciones por arrendamiento capitalizable al 31 de diciembre de 2017, 2016
y 2015, se integran y vencen como sigue:
Inversión Inversión
directa condicionada Total Total Total
PIDIREGAS PEE's 2017 2016 2015
Largo Plazo
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Notas a los estados financieros consolidados por el período de doce meses terminado al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Monto expresados en miles de pesos)
Al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015 la deuda correspondiente a la adquisición de plantas, instalaciones y equipos por medio de
PIDIREGAS y se muestran en forma resumida a continuación:
Valor del crédito Vigenci Saldos al 31 de diciembre de 2017 Saldos al 31 de diciembre de 2016 Saldos al 31 de diciembre de 2015
a del (Miles de Unidades) (Miles de Unidades) (Miles de Unidades)
contrato Moneda Nacional Moneda Extranjera Moneda Nacional Moneda Extranjera Moneda Nacional Moneda Extranjera
Corto plazo Largo plazo Corto Largo plazo Corto plazo Largo plazo Corto plazo Largo plazo Corto plazo Largo plazo Corto Largo
plazo plazo plazo
Deuda externa
621.94 MD 2016 144,12
- - - - - - - - 2,479,816 - -
D 1
24.84 MD 2017
- - - - - - - - 37,172 37,172 2,160 2,160
D
384.19 MD 2018 364,746 1,009,107 21,198 58,647
- - - - 44,787 - 2,160 -
D
701.22 MD 2019 469,760 1,644,159 27,301 95,555
539,009 145,636 27,241 7,360 498,499 717,332 24,046 34,601
D
259.36 MD 2020 469,964 5,983,776 27,313 347,763
540,203 810,304 27,301 40,952 565,994 1,414,985 27,301 68,253
D
MD 2026
89,540 716,320 4,525 36,202 -
D
491.64 MD 2029 1,036,524 9,500,127 60,240 552,124
540,438 5,800,198 27,313 293,136 566,240 6,643,364 27,313 320,449
D
745.13 MD 2032 350,382 7,007,634 20,363 407,267
1,191,956 8,540,805 60,240 431,644 1,248,865 10,197,445 60,240 491,884
D
907.39 MD 2036
840,265 15,660,160 42,466 791,449 798,249 16,980,848 38,504 819,088
D
726.00 MD 2042
1,397,362 23,595,288 70,621 1,192,482 - - - -
D
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(Monto expresados en miles de pesos)
Deuda Interna
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de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Monto expresados en miles de pesos)
La obligación de pagos futuros para CFE incluye: a) reglas para cuantificar el monto de adquisición
de las plantas generadoras cuando ocurra algún evento contingente que sea tipificado de fuerza
mayor en los términos de cada contrato, aplicable desde la etapa de construcción de cada proyecto
hasta el vencimiento de los contratos y b) cargos fijos por capacidad de generación de energía, así
como cargos variables por operación y mantenimiento de las plantas generadoras, los cuales se
determinan conforme a términos variables establecidos en los contratos, aplicables desde la etapa
de las pruebas de arranque hasta el vencimiento de los contratos.
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de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Monto expresados en miles de pesos)
Los acuerdos de arrendamiento tienen una duración de 25 años. La tasa de interés anual en dichos
acuerdos de arrendamiento es en promedio 11.19 %.
Moneda extranjera Moneda nacional
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de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Monto expresados en miles de pesos)
(1) El saldo a corto plazo no incluye intereses por importe de $ 2,639,799, $ 5,467,739 y $
2,558,973 al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
Gasoducto Pemex-Valladolid
Terminal de Carbón
Las otras cuentas por pagar y pasivos acumulados 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015 se
integran como sigue:
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(Monto expresados en miles de pesos)
Los impuestos y derechos por pagar al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015 se integran como
sigue:
Subtotal 939,508 884,869 776,262
Total impuestos y derechos $ 5,305,326 $ 3,111,857 $ 2,083,279
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(Monto expresados en miles de pesos)
Al 31 de diciembre de 2017, 2016 y 2015, los otros pasivos a largo plazo se conforman de la
siguiente manera:
Las valuaciones actuariales de los activos del plan y del valor presente de la obligación por
beneficios definidos fueron realizadas por actuarios independientes utilizando el método de
crédito unitario proyectado.
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(Monto expresados en miles de pesos)
La ganancia o pérdida actuarial neta del periodo que ascendió a $44,064,000 en 2016, se origina
de las variaciones en los supuestos utilizados por el actuario, para la determinación del pasivo
laboral, a consecuencia del crecimiento en la tasa del salario promedio de los trabajadores y del
aumento en jubilaciones.
El importe incluido como pasivo en los estados de posición financiera, en relación con la que
tiene la Empresa respecto a sus planes de beneficios definidos, se integra como sigue:
c. Conciliación entre los saldos iniciales y finales del valor presente de la obligación por beneficios
definidos:
2017 2016 2015
Saldo inicial (nominal) $ 527,784,000 $ 630,371,000 569,360,052
Costo laboral del servicio actual 7,463,000 11,174,000 14,963,000
40,348,000 42,505,000 43,903,948
Costo financiero
Costo laboral de Servicios Pasados 92,316 1,340,000 9,676,000
Ganancias y pérdidas actuariales (12,192,264) 44,064,000 24,596,000
Beneficios pagados (35,045,000) ( 35,162,080) (32,128,000)
Ajustes por modificaciones al plan - (167,547,00) -
Otros 797,948 38,080 -
d. Conciliación entre los saldos iniciales y finales del valor razonable de los activos del plan:
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de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Monto expresados en miles de pesos)
e. Los supuestos más importantes utilizados en la determinación del costo neto del período de
los planes son los siguientes:
Los trabajadores que a partir de la entrada en vigor del presente Contrato y durante todo el
2016, cumplan con las condiciones de edad y/o antigüedad para jubilarse, conforme a lo
establecido en el Contrato Colectivo de Trabajo 2014-2016, podrán optar por ejercer su derecho
a la jubilación en los términos previstos en el mismo.
A partir del 1° de enero de 2017, cualquier trabajador, por conducto del SUTERM, podrá solicitar
y obtener su jubilación con el 100% del promedio del salario de los últimos cuatro años laborados
en la CFE, conforme los siguientes criterios: los hombres siempre y cuando hayan cumplido 30
años de servicio y 65 años de edad, o 40 años de servicio sin límite de edad; las mujeres de 30
años de servicio y 60 años de edad o 35 años de servicio sin límite de edad.
f. Análisis de sensibilidad.
Escenario
Menor tasa Mayor tasa
Concepto
de Base de
descuento descuento
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(Monto expresados en miles de pesos)
Escenario
Obligación por Beneficio Definido Menor tasa Mayor tasa
(BDO) de Base de
descuento descuento
Las diferencias porcentuales de los pasivos determinados en los dos escenarios adicionales,
con respecto al escenario base, se muestran en los siguientes cuadros:
Escenario
Concepto
Menor
Base tasa de Variación
descuento
Prima de antiguedad 21,208 22,328 4.75%
Indemnizaciones y compensaciones 1,647 1,693 3.25%
Pensiones y jubilaciones 502,666 530,321 5.56%
Bono por antigüedad 3,727 3,879 3.58%
Escenario
Mayor tasa
Concepto Variación
de
Base descuento
Prima de antigüedad $ 21,208 $ 20,185 -4.40%
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Empresa Productiva del Estado y subsidiarias
Notas a los estados financieros consolidados por el período de doce meses terminado al 31
de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Monto expresados en miles de pesos)
Desde el ejercicio 2015, la empresa se ha transformado en Empresa Productiva del Estado, dejando
de ser un Organismo Público Descentralizado, lo que consecuentemente conlleva a dejar de tributar
bajo el régimen contenido en el Título II de la Ley del Impuesto Sobre la Renta (Personas Morales
con Fines no Lucrativos), por lo que la empresa cumple las obligaciones propias del Título II de la
ley antes mencionada (Personas Morales).
Al 31 de diciembre de 2017, los activos por impuestos diferidos reconocidos se integran por las
partidas que se muestran a continuación:
2017 2016 2015
Activos diferidos
Provisiones de pasivo $ 1,932,596 $ 4,024,396 $ 3,287,713
Estimación para saldos de cobro dudoso 10,900 10,089,862 5,409,778
Inventarios 117,647 157,962
258,724
Ingresos por realizar ‐
10,064,658 9,539,445
Anticipo de clientes ‐ 6,326,532 6,010,919
Reserva por desmantelamiento 406,018
Perdidas fiscales ‐
22,947,625 6,622,500
Obligaciones Laborales 81,960,603 158,334,086 177,886,629
84,427,764 211,945,121 209,015,708
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de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Monto expresados en miles de pesos)
Reconocimiento de la
Revaluación de Remediciones
asunción por parte del Cobertura de Total de otros
plantas, de pasivos por
Gobierno Federal en las flujo de resultados
instalaciones y beneficios a los
obligaciones del pago de efectivo integrales
equipos empleados
pensiones y jubilaciones
Saldos al 31 de diciembre de
388,608,985 (111,586,852) 161,080,204 9,149,999 447,252,336
2016
Resultado integral del periodo (28,681,250) (12,192,264) 10,401,629 (30,471,885)
Saldos al 31 de diciembre de
$ 359,927,735 (123,779,116) 161,080,204 19,551,628 416,780,451
2017
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Notas a los estados financieros consolidados por el período de doce meses terminado al 31 de diciembre de 2017 y 2016
2017
Activos Pasivos
Posición
Efectivo y Arrendamiento corta en
equivalentes Deuda Deuda de equipo y moneda
de efectivo Proveedores interna externa pidiregas extranjera
2016
Activos Pasivos
Posición
Efectivo y Arrendamiento de corta en
equivalentes Deuda Deuda equipo y moneda
de efectivo Proveedores interna externa pidiregas extranjera
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Empresa Productiva del Estado y subsidiarias
Notas a los estados financieros consolidados por el período de doce meses terminado al 31 de diciembre de 2017 y 2016
2015
Activos Pasivos
Posición
Efectivo y Arrendamiento de corta en
equivalentes de Deuda Deuda equipo y moneda
efectivo Proveedores interna externa pidiregas extranjera
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Empresa Productiva del Estado y subsidiarias
Notas a los estados financieros consolidados por el período de doce meses terminado al 31
de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Monto expresados en miles de pesos)
Nota: En deuda externa de JPY se incluyen los 32 mil millones del bono en yenes.
Estos activos y pasivos en moneda extranjera se convirtieron en moneda nacional al tipo de cambio
establecido por Banco de México en el Diario Oficial de la Federación al 31 de diciembre de 2017 y
2016 como sigue:
Contingencias
Compromisos.
Al 31 de diciembre de 2017 la CFE tiene firmados diversos contratos de obra pública financiada,
cuyos compromisos de pago iniciarán en las fechas en que los inversionistas privados terminen la
construcción de cada uno de los proyectos de inversión y le entreguen a la Empresa los bienes para
su operación. Los montos estimados de estos contratos de obra pública financiada y las fechas
estimadas de terminación de la construcción e inicio de operación, son los que se muestran en el
cuadro siguiente
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de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Monto expresados en miles de pesos)
Líneas de Transmisión y Subestaciones :
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de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Monto expresados en miles de pesos)
336 SLT 2001 Subestaciones y Líneas Baja California Sur - Noroeste F1 225.00 950.00 44.50 880.41 25-may-18
274 SE 1620 Distribución Valle de México F1 16.10 780.00 94.60 1,871.82 31-may-18
339 SLT 2021 Reducción de Pérdidas de Energía en Distribución F5 C2 1,185.00 162.30 169.89 3,361.56 06-jun-18
(DIST)
350 SLT 2121 Reducción de Pérdidas de Energía en Distribución F3 353.20 45.90 38.53 762.46 07-jun-18
(DIST)
350 SLT 2121 Reducción de Pérdidas de Energía en Distribución F2 36.56 723.34 10-jun-18
(DIST)
273 SE 1621 Distribución Norte-Sur F4 C3 (DIST) 0.54 20.00 3.46 68.40 11-ago-18
338 SLT 2020 Subestaciones, Líneas y Redes de Distribución F1 (DIST) 25.33 10.75 212.73 11-ago-18
350 SLT 2121 Reducción de Pérdidas de Energía en Distribución F1 3.10 2.51 1.36 26.89 26-ago-18
(DIST)
304 LT 1805 Línea de Transmisión Huasteca - Monterrey 441.80 126.83 2,509.55 31-ago-18
321 SLT 1920 Subestaciones y Líneas de Distribución F2 (DIST) 0.72 20.00 3.40 67.25 16-sep-18
338 SLT 2020 Subestaciones, Líneas y Redes de Distribución F6 (DIST) 129.35 3.03 59.91 20-sep-18
266 SLT 1603 Subestación Lago 80.40 660.00 91.20 1,804.51 22-sep-18
337 SLT 2002 Subestaciones y Líneas de las Áreas Norte - Occidental 208.70 975.00 35.84 709.06 19-oct-18
F1
288 SLT 1722 Distribución Sur F3 3.96 40.00 6.00 118.66 23-feb-19
336 SLT 2001 Subestaciones y Líneas Baja California Sur - Noroeste F2 50.80 300.00 15.87 314.03 01-mar-19
Generación.
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de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Monto expresados en miles de pesos)
Estos proyectos se registran bajo el esquema de PIDIREGAS (proyectos de infraestructura
productiva de largo plazo).
c. Fideicomisos
1 Ámbito de actuación.
a. Ahorro de energía
b. Gastos previos
c. Administración de contratos de obra
d. Fideicomisos de participación indirecta
a. Ahorro de energía
Participación de CFE
Fideicomiso
Fideicomitente Fiduciario Fideicomisario
Constitución: Confederación
a. Los consumidores
de Cámaras Industriales
de energía eléctrica
(CONCAMIN), Cámara
que resulten
Nacional de la Industria de
beneficiarios de los
Transformación
servicios que imparta
Fideicomiso para el (CANACINTRA), Cámara
el Fideicomiso.
Ahorro de Energía Nacional de Manufacturas
Nacional Financiera,
(FIDE), constituido el Eléctricas (CANAME),
S.N.C. b. CFE solo por los
14 de agosto de 1990 Cámara Nacional de la
materiales que
Industria de la Construcción
hubieren de formar
(CNIC), Cámara Nacional de
parte de la
Empresas de Consultoría
infraestructura del
(CNEC) y Sindicato Único de
servicio público de
Trabajadores Electricistas de
energía eléctrica.
la República (SUTERM)
Fideicomiso
Aislamiento Térmico
Banco Nacional de
de la Vivienda Mexicali
CFE Obras y Servicios CFE
(FIPATERM),
Públicos, S.N.C.
constituido el 19 de
octubre de 1990
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de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Monto expresados en miles de pesos)
b. Gastos previos
Los constituidos para el financiamiento y la cobertura de gastos previos a la ejecución de proyectos,
posteriormente recuperables con cargo a quien los realice para ajustarse a la normatividad aplicable
al tipo de proyecto que se trate.
Participación de CFE
Fideicomiso Tipo de proyectos
Fideicomitente Fideicomisario Fiduciario
Administración de Banco
gastos previos CPTT, Nacional de
CFE CFE Inversión directa
constituido el 11 de Comercio
agosto de 2003 Exterior, S.N.C.
El Fideicomiso de Administración y Traslado de Dominio 2030 tiene activos por $407,253 y pasivos
por $531,000 al 31 de diciembre de 2017 y 2016..
A partir de la década de los 90, el Gobierno Federal instrumentó diversos esquemas de tipo extra-
presupuestal con el propósito de continuar con la inversión en proyectos de infraestructura. Los
esquemas fueron diseñados bajo dos modalidades:
Proyectos Llave en Mano.- Bajo este esquema se llevaron a cabo obras de plantas para la
generación de energía eléctrica y de líneas de transmisión, a través de un contrato de fideicomiso
irrevocable de administración y traslado de dominio, ligado con un contrato de arrendamiento. En
esta modalidad la fiduciaria realiza las siguientes funciones:
Contratación de créditos, administración del patrimonio del fideicomiso (activos), recepción de las
rentas de parte de CFE y transferir de manera gratuita el activo a CFE una vez cubiertas dichas
rentas en cantidad suficiente para pagar los créditos contratados.
La CFE participa en el pago de las rentas al fiduciario con base en los créditos contratados por el
fideicomiso, instruyendo al fiduciario para el pago a contratistas, recibiendo a cambio facturas
aprobadas por el área de construcción, pago de impuestos y otros cargos, incluidos los honorarios
fiduciarios.
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(Monto expresados en miles de pesos)
Estos fideicomisos de administración y traslado de dominio se llevaron a cabo con apego a los
"Lineamientos para la realización de proyectos termoeléctricos con recursos extra-presupuestales",
así como los "Lineamientos para la realización de proyectos de líneas de transmisión y
subestaciones con recursos extra-presupuestales" emitidos por la Secretaría de la Función Pública
(antes Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo).
El Fideicomiso que se muestra a continuación ha concluido con su compromiso de pago, por lo que
se encuentra en proceso de extinción a cargo de la oficina del Abogado General.
Participación de CFE
Fideicomiso Fiduciario
Fideicomitente Fideicomisario
Bufete Industrial
Topolobampo II Construcciones, S. A. de En primer lugar:
(Electrolyser, S. A. de C. V. y Electrolyser, S. A. Electrolyser, S. A. de C. V.,
Santander, S. A.
C. V.), constituido el 14 de C. V., respecto de su respecto de su aportación y
de noviembre de 1991 aportación al En segundo lugar: CFE
Fideicomiso.
Proyectos Construir, Arrendar y Transferir (CAT).- En el año de 1996 inició la etapa de transición
para llevar a cabo los fideicomisos denominados CAT, en los cuales el fiduciario administra el
patrimonio (activos) y lo transfiere a CFE una vez cubiertas las rentas. Los créditos son contratados
directamente con un Consorcio que es una sociedad de propósito específico, existiendo para estos
efectos un contrato de fideicomiso irrevocable de administración y traslado de dominio.
La CFE en este tipo de fideicomisos participa en la realización del pago de rentas con base en las
tablas de amortización trimestrales presentadas por los consorcios en sus ofertas. La mayoría de
estas tablas incluyen cuarenta pagos trimestrales. Los proyectos que se encuentra en proceso de
extinción son:
Participación de CFE
Fideicomiso Fiduciario
Fideicomitente Fideicomisario
El único proyecto bajo esta modalidad que se encuentra vigente es el relacionado con la CT
Samalayuca II:
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de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Monto expresados en miles de pesos)
Participación de CFE
Fideicomiso Fiduciario
Fideicomitente Fideicomisario
En primer lugar: El
banco extranjero
representante común
C.T. Samalayuca II,
Empresa Samalayuca II, de los acreedores; Banco Nacional de
constituido el 2 de
S. A. de C. V. En segundo lugar: México, S. A.
mayo de 1996
Empresa Samalayuca
II, S. A. de C. V.
En tercer lugar: CFE
Al 31 de Diciembre de 2017, CFE tiene activos fijos por $21,255,499 y pasivos por $684,644
correspondiente a los CAT de los fideicomisos antes mencionados.
Participación de CFE
Fideicomiso Fiduciario
Fideicomitente Fideicomisario
Terminal de Carbón
CT Presidente Techint, S. A., Grupo En primer lugar:
Banco Nacional de
Plutarco Elías Calles Mexicano de Desarrollo, S. A. Carbonser, S.A. de C.V
México, S. A.
(Petacalco), de C. V. y TechintCompagnia En segundo lugar:
(Banamex)
constituido el 22 de Técnica Internazionale S.P.A. CFE
noviembre de 1996
Con la entrada en vigor del contrato de prestación de servicios de manejo de carbón, entre CFE y
Banco Nacional de México, S.A. (Banamex) como fiduciaria del Fideicomiso Petacalco, integrado
por las empresas Techint Compagnia Técnica Internazionale S.P.A., Grupo Mexicano de Desarrollo,
S. A. de C. V. y Techint, S. A., suscrito el 22 de noviembre de 1996, conforme a lo establecido en la
cláusula 8.1, la Comisión paga al prestador los importes de las facturas relacionadas con el cargo
fijo por capacidad.
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de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Monto expresados en miles de pesos)
CFE está obligada a cubrir al Fideicomiso en los términos del "Contrato de indemnización" que forma
parte del contrato de Fideicomiso, los gastos en que éstos incurran por la emisión de valores y su
administración.
Participación de CFE
Fideicomiso Fiduciario
Fideicomitente Fideicomisario
En primer lugar: ING
(México), S. A. de C. V. y
En primer lugar: Cada uno
Fideicomiso N° 194, Casa de Bolsa, ING Grupo
de los tenedores preferentes
constituido el 3 de Financiero. Banamex
de cada emisión.
mayo de 2004 En segundo lugar:
En segundo lugar: CFE.
Deutsche Securities, S. A.
de C. V. y Casa de Bolsa.
Fideicomiso N° Banco Nacional de En primer lugar: Cada uno HSBC México,
232246, constituido el México, S. A., Integrante de los tenedores preferentes S. A., Grupo
3 de noviembre de del Grupo Financiero de cada emisión. Financiero
2006 Banamex. En segundo lugar: CFE. HSBC
Banco Nacional de En primer lugar: Cada uno
Fideicomiso N° 411,
México, S. A., Integrante de los tenedores preferentes
constituido el 6 de Banamex
del Grupo Financiero de cada emisión.
agosto de 2009
Banamex. En segundo lugar: CFE.
Al 31 de Diciembre de 2017, existen fondos por disponer en el fideicomiso No. 232246 por $8,821.
2 Naturaleza jurídica.
2.1 De conformidad con la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, ninguno de los
fideicomisos se consideran como Fideicomisos Públicos con la calidad de "Entidad", en virtud
de:
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de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Monto expresados en miles de pesos)
El segmento "Servicios de energía eléctrica" incluye principalmente la venta del servicio público de
energía eléctrica, que consiste en: generar, conducir, transformar, distribuir y abastecer de energía
eléctrica a todos los usuarios del país, así como planear y realizar todas las obras, instalaciones y
trabajos que requiera el sistema eléctrico nacional en materia de planeación, ejecución, operación y
mantenimiento, con la participación que a los productores independientes de energía les
corresponda, en los términos de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica y su Reglamento.
Debido a que el segmento fibra óptica representa 0.26% de la actividad total de la Empresa, la
Administración no considera que esta información por segmentos es significativa en el contexto de
los estados financieros.
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de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Monto expresados en miles de pesos)
Otros programas:
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(Monto expresados en miles de pesos)
Información sobre áreas geográficas
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(Monto expresados en miles de pesos)
b. Activos no corrientes por área geográfica
Los activos no corrientes utilizados en las distintas actividades que intervienen en el proceso
de suministro eléctrico (generación, transmisión y distribución) no se gestionan en zonas
geográficas homogéneas debido a necesidades operativas específicas. Por lo tanto, la Entidad
no tiene información disponible para revelar para esos propósitos. El proceso de obtención de
dicha información resultaría en un costo excesivo. No hay una cantidad significativa de activos
localizados en el extranjero.
La Norma NIIF 9 contiene un nuevo enfoque de clasificación y medición para los activos financieros
que refleja el modelo de negocios en el que los activos son gestionados y sus características de flujo
de efectivo. La NIIF 9 incluye tres categorías de clasificación principales para los activos financieros:
medidos al costo amortizado, al valor razonable con cambios en otro resultado integral (VRCORI), y
al valor razonable con cambios en resultados (VRCR). La norma elimina las categorías existentes
de la Norma NIC 39 de mantenidos hasta el vencimiento, préstamos y partidas por cobrar y
disponibles para la venta.
Bajo la Norma NIIF 9, los derivados incorporados en contratos en los que el principal es un activo
financiero dentro del alcance de la norma nunca se bifurcan. En cambio, se evalúa la clasificación
del instrumento financiero híbrido tomado como un todo.
Con base en su evaluación, La Entidad no considera que los nuevos requerimientos de clasificación
tendrían un impacto material sobre su contabilización de los deudores comerciales y los préstamos,
que son gestionadas sobre una base del valor razonable.
La Norma NIIF 9 reemplaza el modelo de “pérdida incurrida” de la Norma NIC 39 por un modelo de
“pérdida crediticia esperada” (PCE). Esto requerirá que se aplique juicio considerable con respecto
a cómo los cambios en los factores económicos afectan las PCE, lo que se determinará sobre una
base promedio ponderada.
El nuevo modelo de deterioro será aplicable a los activos financieros medidos al costo amortizado o
al VRCORI.
Bajo la Norma NIIF 9, las provisiones para pérdidas se medirán usando una de las siguientes bases:
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(Monto expresados en miles de pesos)
La medición de las PCE durante el tiempo de vida aplica si el riesgo de crédito de un activo financiero
a la fecha de presentación ha aumentado significativamente desde el reconocimiento inicial y la
medición de las pérdidas crediticias esperadas de 12 meses aplica si este riesgo no ha aumentado.
La entidad puede determinar que el riesgo de crédito de un activo financiero no ha aumentado
significativamente si el activo tiene un riesgo de crédito bajo a la fecha de presentación. No obstante,
la medición de las pérdidas crediticias esperadas durante el tiempo de vida siempre es aplicable
para las cuentas por cobrar comerciales y los activos del contrato sin un componente de financiación
significativo; La Entidad ha escogido aplicar esta política para las cuentas por cobrar comerciales
La Entidad considera que es probable que las pérdidas por deterioro aumenten y se vuelvan más
volátiles para los activos dentro del alcance del modelo de deterioro de la Norma NIIF 9.
iv. Transición
Los cambios en las políticas contables que resultan de la adopción de la Norma NIIF 9se aplicarán
retrospectivamente
La NIIF 15 establece un marco conceptual completo para determinar si deben reconocerse ingresos
de actividades ordinarias, cuándo se reconocen y en qué monto. Reemplaza las guías de
reconocimiento de ingresos existentes, incluyendo las Normas NIC 18 Ingresos de Actividades
Ordinarias, NIC 11 Contratos de Construcción y CINIIF 13 Programas de Fidelización de Clientes.
Los dos métodos permitidos de transición bajo la nueva norma son el método retrospectivo completo
y el enfoque retrospectivo modificado. La Entidad eligió utilizar el enfoque retrospectivo completo.
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de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Monto expresados en miles de pesos)
De acuerdo con la NIIF 15, los ingresos se reconocen cuando el cliente obtiene control de los bienes
y servicios, siendo el primero de los pasos la identificación de un contrato. Entre otras características,
esta norma pide que un contrato sea cobrable para poder reconocerlo como ingreso. La Entidad ha
identificado que en ciertas divisiones existen problemas de resistencia social y regularización de
tarifas para las cuales el cliente ya no tiene la capacidad o la intención de pagar el monto adeudado.
Por lo anterior, la Entidad ha realizado una nueva evaluación de estos contratos, determinando
preliminarmente que no cumplen con los requisitos para reconocer los ingresos relativos, por lo que
no reconoce los ingresos por la energía entregada a dichos clientes ya que no espera hacer un cobro
por los mismos. La Entidad está en vías de concluir su proceso adopción de la NIIF 15.
C. NIIF 16 Arrendamientos
La Norma NIIF 16 reemplaza las guías sobre arrendamientos existentes incluyendo la NIC 17
Arrendamientos, la CINIIF 4 Determinación de si un Acuerdo Contiene un Arrendamiento, la SIC-15
Arrendamientos Operativos – Incentivos y la SIC 27 Evaluación de la Esencia de las Transacciones
que Adoptan la Forma Legal de un Arrendamiento.
La Norma entra en vigor para los períodos anuales que inician el 1 de enero de 2019 o después. La
adopción anticipada está permitida para las entidades que aplican la Norma NIIF 15 en la fecha de
aplicación inicial de la Norma NIIF 16 o antes de esa fecha.
La Norma NIIF 16 introduce un modelo de arrendamiento contable único para los arrendatarios. El
arrendatario reconoce un activo por derecho de uso que representa su derecho a usar el activo
subyacente y un pasivo por arrendamiento que representa su obligación de hacer pagos por
arrendamiento. Existen exenciones de reconocimiento para los arrendamientos de corto plazo y los
arrendamientos de partidas de bajo valor. La contabilidad del arrendador permanece similar a la de
la norma actual, es decir, los arrendadores continúan clasificando los arrendamientos como
financieros u operativos.
La Entidad se encuentra en proceso de determinar los impactos potenciales que se derivarán en sus
estados financieros por la adopción de esta norma.
D. Otras normas
– Mejoras Anuales a las NIIF Ciclo 2014–2016 – Modificaciones a la NIIF 1 y NIC 28.
– Clasificación y Medición de Transacciones con Pago Basado en Acciones (Modificaciones a la
NIIF 2).
– Transferencias de Propiedades de Inversión (Modificaciones a la NIC 40).
– Venta o Aportación de Activos entre un Inversor y su Asociada o Negocio Conjunto (Modificaciones
a la NIIF 10 y la NIC 28).
– CINIIF 22 Transacciones en Moneda Extranjera y Contraprestaciones Anticipadas.
– CINIIF 23 Incertidumbre sobre Tratamientos de Impuesto a las Ganancias.
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(Monto expresados en miles de pesos)
24. Eventos subsecuentes
Como parte de la estructuración del fideicomiso promovido, CFE transmisión cede y transmite
al fideicomiso promovido de forma irrevocable durante un periodo de 30 años. A cambio de la
cesión de dichos derechos de cobro, el fideicomiso promovido otorgará el cien por ciento de la
titularidad de los derechos fideicomisarios a CFE transmisión y al fideicomiso irrevocable
número CIB-2919 (CIBanco, S.A., Institución de Banca Múltiple, Monex Casa de Bolsa, S.A de
C.V Monex Grupo Financiero (Fibra E como beneficiario del fideicomiso) como beneficiarios del
fideicomiso.
7. Ejercitar cualesquiera otros derechos que surjan del acuerdo con CENACE
8. Cumplir con las instrucciones dadas por el fideicomitente, el Comité Técnico o los
beneficiarios en la medida en que estén autorizados a hacerlo de acuerdo con los
términos del acuerdo de fideicomiso.
Fibra E El fideicomiso irrevocable número CIB-2919 (CIBanco, S.A, Institución de Banca Multiple
(FIBRA E) fue constituido el 22 de enero de 2018, como un fideicomiso para emisión de
certificados bursátiles fiduciarios (CBFES.) sus oficinas se encuentran localizadas en la Ciudad
de México.
El fin primordial del fideicomiso es la inversión en entidades elegibles, cuya actividad exclusiva
consista en:
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de diciembre de 2017, 2016 y 2015.
(Monto expresados en miles de pesos)
El activo inicial del fideicomiso consistirá en derechos fideicomisarios que representan una
participación de propiedad económica en el fideicomiso de administración irrevocable y fuente
de pago número 80758, (en adelante “el Fideicomiso Promovido”).
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