Subsecretaría

de Educación
Parvularia

Orientaciones para Elaborar el

Proyecto Educativo
Institucional (PEI)
en establecimientos de
Educación Parvularia
Orientaciones para elaborar el
Proyecto Educativo Institucional (PEI)
en establecimientos de
Educacion Parvularia

División de Políticas Educativas, Subsecretaría de Educación Parvularia

Marzo 2018
Orientaciones para Elaborar el Proyecto
Educativo Institucional (PEI)
en establecimientos de Educación
Parvularia.

Documento actualizado en Marzo 2018,

considerando la actualización de las Bases
Curriculares de la Educación Parvularia.

Subsecretaría de Educación Parvularia

División de Políticas Educativas
Gobierno de Chile, Ministerio de Educación
Alameda 1371, Santiago
Presentación

El aprendizaje y desarrollo integral de los niños y niñas requiere de oportunidades que posibiliten la
expresión, indagación, observación y exploración. Uno de los primeros espacios que ellas y ellos junto
a sus familias encuentran durante sus primeros años de vida son los establecimientos de Educación
Parvularia. Esta instancia, resulta privilegiada para fomentar el respeto por otros y otras, la valoración de
la diversidad, la vinculación con las familias y la comunidad, y el ejercicio de una ciudadanía activa desde
la primera infancia.
En este contexto, la Subsecretaría de Educación Parvularia ha querido relevar la importancia de estos
temas, transversales a los procesos de enseñanza-aprendizaje, contribuyendo a generar condiciones
que le permitan a los niños y niñas un aprendizaje integral y con bienestar; que potencie al máximo sus
capacidades.
De esta manera, se pone a disposición de los equipos pedagógicos una serie de documentos, cuyo
objetivo es contribuir a la reflexión en diversas materias que impactan en la vida de los niños y niñas,
apuntando a generar condiciones de equidad de oportunidades.
4 Orientaciones para elaborar el Proyecto Educativo Institucional (PEI) en establecimientos de Educacion Parvularia
www.mineduc.cl
Marzo 2018

Índice de Contenidos
I. ANTECEDENTES 7

II. COMPONENTES PARA ELABORAR Y/O ACTUALIZAR EL PEI DE

ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES DE EDUCACIÓN PARVULARIA 10
2.1. Estructura Básica de PEI propuesta para establecimientos de
Educación Parvularia 10

2.2 Descripción de los componentes de la estructura del PEI para

establecimientos que imparten el nivel de Educación Parvularia 10

III. ETAPAS PARA LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO EDUCATIVO

INSTITUCIONAL PARA ESTABLECIMIENTOS DE EDUCACIÓN PARVULARIA 20
3.1. Etapa 1: Determinación del Ideario Institucional 21
3.2. Etapa 2: Definiciones y Sentidos Institucionales 22
3.3. Etapa 3: Perfiles Institucionales 23
3.4. Etapa 4: Objetivos General y Estratégicos 24
3.5. Etapa 5: Evaluación y seguimiento 25

IV. REFERENCIAS 26

División de Políticas Educativas, Subsecretaría de Educación Parvularia 5

6 Orientaciones para elaborar el Proyecto Educativo Institucional (PEI) en establecimientos de Educacion Parvularia
I. Antedecentes

En un marco de Reforma Educacional que busca garantizar una educación de calidad como derecho
para todas y todos los chilenos desde el nivel de Educación Parvularia, se requiere la presencia de
criterios de calidad esenciales para el funcionamiento de los establecimientos educacionales, sean estos
de dependencia pública, privada o mixta, esto con la intención de evidenciar aquellos sellos que son
propios de la Educación Parvularia y su política curricular, situando a niñas y niños como eje central de las
decisiones que adopten las comunidades educativas y reflejarlas en cada uno de los referentes con los
cuales la institución se organiza para su funcionamiento y gestión.

Desde la ley 20.5291, que establece el Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educación
Parvularia y los otros niveles educativos del sistema, se exige que los sostenedores y establecimientos
educacionales cumplan con los requisitos del reconocimiento oficial, esto significa certificar mediante
un acto administrativo, la aprobación de los ciclos y niveles que conforman la educación bajo modalidad
formal y regular.

A partir de esta exigencia, y por la creación de las leyes Nº 20.832 2 y Nº 20.8353 publicadas durante el
año 2015, se establece que todos los establecimientos educacionales que atienden el nivel de Educación
Parvularia, deberán contar con Autorización de Funcionamiento y en el caso de aquellos establecimientos
que reciben fondos del Estado, con Reconocimiento Oficial otorgado por el Ministerio de Educación.

Estas exigencias normativas y aquellas específicas, como las que se señalan en el artículo 3º letra b) de
la ley Nº20.835, establecen que la Subsecretaría de Educación Parvularia asume dentro de sus funciones
y atribuciones “ proponer al Ministro de Educación las normas legales y reglamentarias que regulen la
Educación Parvularia, en particular aquellas relativas a los requisitos para obtener el reconocimiento
oficial del Estado y la autorización de funcionamiento de establecimientos de Educación Parvularia,
cuando corresponda.”

En el contexto de los procesos de Reconocimiento Oficial, la Subsecretaría de Educación Parvularia

ha asumido estas exigencias provenientes desde las normativas legales, efectuando una adecuación
progresiva de los referentes y dispositivos de gestión institucional presentes actualmente en los
establecimientos educacionales, con el propósito de recoger la pertinencia y particularidad del nivel.

El Proyecto Educativo Institucional (PEI)4 representa el sello que identifica y caracteriza a la institución
educativa, en torno a concepciones que se construyen colectivamente respecto a la tarea de
educar (UNESCO, 2011). Este instrumento técnico- político orienta el quehacer y la gestión de cada
establecimiento educacional, es decir, de Salas cuna, Jardines Infantiles, Escuelas o Colegios, explicitando
1. Ley Nº 20.529 de 2011: Crea Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Parvularia, Básica y Media y su Fiscalización.
2. Ley 20.832 de 2015: Crea la Autorización de Funcionamiento para los Establecimientos de Educación Parvularia.
3. Ley Nº 20.835 de 2015: Crea la subsecretaría de educación parvularia, la intendencia de educación parvularia y modifica diversos cuerpos legales.
4. En adelante, indistintamente, Proyecto Educativo Institucional o Proyecto Educativo o PEI.

División de Políticas Educativas, Subsecretaría de Educación Parvularia 7

su propuesta educacional y definiendo de qué manera pondrá en marcha lo que, en su ideario, “sello o
impronta” busca desarrollar en sus niñas, niños y jóvenes, y con la propia comunidad educativa.
La Reforma Educacional, debe emprenderse con participación activa y disponer de Proyectos Educativos
actualizados, elaborados de manera participativa y comunicados a la comunidad, es un requerimiento
fundamental, considerando que las familias deberán adscribirse de manera formal al proyecto educativo
del centro desde el momento en que efectúen el proceso de postulación para ingresar al establecimiento.

El Proyecto Educativo Institucional (PEI), constituye el dispositivo base para un conjunto de iniciativas e
instrumentos que los establecimientos educacionales -sin importar el o los niveles educativos en los que
se organicen o las modalidades educativas que desarrollen - junto con sus comunidades como parte del
proceso de mejora continua, materializando esta acción a través del Plan de Mejoramiento Educativo
(PME), instrumento central para la mejora de los procesos educativos, donde a través de diversas
iniciativas y acciones, niñas y niños puedan lograr los aprendizajes consignados en las Bases Curriculares
de la Educación Parvularia, así como en otras definiciones, entre ellas, la Política nacional de niñez y
adolescencia, Plan de formación ciudadana, y las consideradas en la Ley de inclusión.

En la mayoría de los casos, los establecimientos que atienden el nivel de Educación Parvularia, han
debido utilizar para su elaboración documentos y orientaciones sugeridas por el Ministerio de Educación
para Escuelas y/o liceos, los que sin duda han sido un referente, que requiere acoger las distinciones
propias del primer nivel educativo, que tiene como base los derechos de los niños y niñas, y concibe la
participación de los diversos representantes de la comunidad educativa de la Educación Parvularia, como
actores claves en el desarrollo el proceso de enseñanza y aprendizaje.

La Subsecretaría de Educación Parvularia ha establecido como elemento fundamental que los

establecimientos educacionales, cuenten con un Proyecto Educativo Institucional, actualizado y
socializado con la comunidad, donde se consignen los fundamentos, propósitos e intereses educativos
que identifican a la institución.

El presente documento, es una propuesta inicial de orientaciones que contribuyan a la construcción del
Proyecto Educativo institucional de un establecimiento de Educación Parvularia, con el fin de otorgar
líneas bases transversales y específicas para el nivel, las condiciones y características que deben ser
consideradas al momento de elaborar o actualizar este instrumento de gestión, relevando que este en
un referente que se construye con la participación de toda la comunidad educativa, y la representación
de los diferentes estamentos.
Para la elaboración o actualización del PEI en el nivel de Educación parvularia, la siguiente normativa es
un marco orientador para este instrumento de gestión:

ŸŸ Ley Nº 20.370, Ley General de Educación, promulgada en el año 2009. Este cuerpo legal establece
que el Ministerio de Educación reconoce oficialmente a los establecimientos educacionales que
imparten enseñanza en los niveles de educación parvularia, básica y media y dispone entre los
requisitos contar con un Proyecto Educativo Institucional.5

5. Ley 20370, fue refundida por el decreto con fuerza de ley n° 2 de 2009, que fija texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley nº20.370,
con las normas no derogadas del decreto con fuerza de ley nº 1, de 2005.

8 Orientaciones para elaborar el Proyecto Educativo Institucional (PEI) en establecimientos de Educacion Parvularia
 ŸŸ Ley Nº 20.845 del 2015, de inclusión que regula la admisión de los y las estudiantes, elimina el
financiamiento compartido y prohíbe el lucro en establecimientos educacionales que reciben
aportes del Estado, señala que los padres, madres y apoderados podrán solicitar información a los
establecimientos educacionales sobre su proyecto educativo y el proceso de admisión.
ŸŸ Ley Nº 20.529, de 2011 que crea el Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de
la Educación Parvularia, Básica y Media y su Fiscalización, donde una de sus medidas se
relaciona con los requisitos del reconocimiento oficial que deben cumplir los sostenedores y los
establecimientos educacionales para ingresar y mantenerse en el sistema educacional, de acuerdo
a lo establecido en la Ley, y recibir aportes del Estado.
ŸŸ Ley Nº 20.832 del 2015, de Autorización de Funcionamiento para Establecimientos de
Educación Parvularia, la que establece requisitos para el funcionamiento en los que se incluye el
Proyecto Educativo Institucional y reglamento interno que regula las relaciones que deben existir
con los diferentes actores de la comunidad educativa.
ŸŸ Ley Nº 20.835 del 2015, que crea la Subsecretaría de Educación Parvularia y la Intendencia
de Educación Parvularia y Modifica Diversos Cuerpos Legales, que establece las funciones y
atribuciones de esta institucionalidad, señalando que la Subsecretaría de Educación Parvularia es la
encargada del diseño y gestión de políticas educativas, es la que propone al Ministro de Educación
las normas legales y reglamentarias que regulan la Educación Parvularia, entre ellas las relativas a
los requisitos para obtener el reconocimiento oficial del Estado, y la autorización de funcionamiento
de establecimientos de educación Parvularia.
ŸŸ Ley Nº 20.911 del 2016 que Crea el plan de Formación Ciudadana para los Establecimientos
Educacionales Reconocidos por el Estado. Establece que los establecimientos reconocidos por el
Estado, deberán incluir en los niveles de enseñanza parvularia, básica y media un Plan de Formación
Ciudadana, que integre y complemente las definiciones curriculares nacionales en esta materia,
que brinde a niñas, niños y jóvenes, la preparación necesaria para asumir una vida responsable en
una sociedad libre y de orientación hacia el mejoramiento integral de la persona humana, como
fundamento del sistema democrático, la justicia social y el progreso. En el caso de la Educación
Parvularia, este plan se hará de acuerdo a las orientaciones propias del nivel, las cuales señalaran
las características particulares del nivel y su contexto, como, por ejemplo, la pedagogía basada en
el juego.

División de Políticas Educativas, Subsecretaría de Educación Parvularia 9

II. Componentes para elaborar
y/o actualizar el PEI de
establecimientos educacionales
de Educación Parvularia
El Proyecto Educativo Institucional es un documento de planificación a largo plazo, que nos muestra
el ideario, los criterios metodológicos, los objetivos generales y la manera en la que se organizan los
establecimientos educativos.

No existe una estructura única para formalizar un PEI, por el contrario, se encuentran diferentes miradas
y enfoques, pero en general, responden a los elementos esenciales, los que permiten identificar sellos y
características que marcan la gestión de la comunidad educativa.

A continuación, se presenta la estructura básica del PEI, y los elementos esenciales para su elaboración
y/o actualización.

2.1 Estructura Básica de PEI para establecimientos de Educación Parvularia

Esta propuesta de elaboración de PEI, responde en sus componentes, a la realizada por la División
de Educación General durante el año 2015 para los establecimientos escolares,6 y ha sido adecuada
para los establecimientos de Educación Parvularia, considerando orientaciones que den cuenta de las
particularidades y la gestión que caracteriza a los establecimientos educacionales de este nivel.

Al elaborar un Proyecto Educativo Institucional, sin distinción del nivel educativo que atiende debe
contar como mínimo con una estructura base. Para ello, se contempla una descripción general de los
elementos que componen esa estructura, así como preguntas orientadoras y sugerencias respectivas
a cada capítulo, con el propósito de facilitar su construcción de manera colaborativa con la comunidad
educativa.

2.2. Descripción de los componentes de la estructura de PEI propuesto para establecimientos

que imparten el nivel de Educación Parvularia

Contexto del establecimiento de Educación Parvularia
a. Introducción
Da cuenta del propósito general del documento, sus componentes, la metodología utilizada para su
construcción, evidenciando el sentido educativo y pedagógico del PEI.
Al interior de este apartado, es preciso hacer referencia a los lineamientos provenientes desde las
instituciones o corporaciones a las que pertenecen los establecimientos educacionales, deben
6. Orientaciones para la revisión y actualización del Proyecto Educativo Institucional. Ministerio de Educación, División de Educación General, 2015.

10 Orientaciones para elaborar el Proyecto Educativo Institucional (PEI) en establecimientos de Educacion Parvularia
 considerar los fundamentos y principios rectores que marcan los sellos institucionales. Por ejemplo,
en el caso de los jardines infantiles pertenecientes a instituciones, deben crear el PEI considerando
aquellas disposiciones generales provenientes desde la política institucional, articulando por tanto
dichos fundamentos, con aquellos a considerar en el PEI de la institución educativa.
En relación a las escuelas de Educación Básica que cuentan con los niveles de Transición 1 (NT1)
y Transición 2 (NT2), el PEI debe visibilizar a este nivel como el primer nivel educativo en su
establecimiento educacional, relevando su importancia y las particularidades propias, tomando
en cuenta aquellos principios pedagógicos y enfoques curriculares provenientes de las Bases
Curriculares de la Educación Parvularia, las orientaciones y normativas vigentes para generar la
articulación y trayectoria educativa y curricular entre el nivel de Educación Parvularia y el primer
ciclo de la educación General Básica, sin dejar de considerar que la trayectoria curricular se debe
desarrollar con todos los niveles y cursos en los que se organiza el establecimiento educacional.
Todo PEI, debe incluir fecha de elaboración y frecuencia en que se realizará seguimiento, con el
propósito de mantener la revisión y actualización permanente, y ajustada a lo definido por la propia
comunidad educativa para este ejercicio.

b. Información Institucional
Se refiere a los antecedentes generales y específicos del establecimiento educacional requeridos
para la puesta en marcha del Proyecto Educativo Institucional, y su contribución a la política curricular.

Antecedentes generales: En este apartado se debe integrar información relevante de la conformación

y organización del establecimiento (jardín infantil, sala cuna, escuela de párvulos, niveles de transición
en las escuelas, colegios, entre otros) y los datos propios del centro educativo.

Antecedentes específicos: se informa la cantidad de cursos, niveles de atención, talleres, dotación

docente, técnicos y asistentes de la educación, personal administrativo, profesionales de apoyo
(psicólogos, psicopedagogos, fonoaudiólogos), señalando los niveles y funciones en las que se
desempeñan, horas de contratación; cantidad de horas con el grupo de niños y niñas y aquellas
horas que dedican a otras funciones como es la atención de las familias, apoderados, preparación
de materiales, planificación y evaluación, reuniones de reflexión pedagógica, formación, entre
otras, indicando los estamentos en los cuales se orienta principalmente su función en la institución
educativa.

c. Reseña histórica
Se relaciona con información relevante del establecimiento de Educación Parvularia desde una
perspectiva histórica, destacando el “por qué” se crea el establecimiento.
Si se trata de una revisión y/o ajuste de este instrumento de gestión, en este apartado se consideran
los distintos períodos vividos y los hitos relevantes desde su creación hasta el momento actual,
detallando cuáles han sido sus transformaciones, aciertos y las dificultades experimentadas a lo largo
de su existencia. En este caso, Se puede especificar aquellos aportes relevantes que han permitido
la mejora de los procesos educativos que desarrolla el establecimiento educativo a nivel regional o
local, mencionando hechos y personas que se destacan en diferentes ámbitos del quehacer nacional,

División de Políticas Educativas, Subsecretaría de Educación Parvularia 11

 regional o local, en cuanto a su labor formadora y acción pedagógica, y que son importantes para
orientar el desarrollo de los sellos y énfasis curriculares del establecimiento educativo.
Por ejemplo: mencionar alguna experiencia destacada que se desarrolle en el centro, como una
buena práctica pedagógica y que está siendo implementada por otros centros, o bien mencionar
si algún integrante del establecimiento ha recibido reconocimiento por el trabajo realizado, o ha
participado en alguna pasantía donde ha existido una transferencia de conocimientos que significó
modificar prácticas pedagógicas o tuvo un impacto para la comunidad, entre otras.
Algunas preguntas que pueden contribuir y orientar la elaboración de este apartado son las siguientes:
i. ¿Cuándo fue creado el Jardín Infantil?
ii. ¿Cuáles son los hitos relevantes que derivan en la creación del establecimiento?
iii. ¿Cuáles han sido las principales dificultades que han surgido en su creación y funcionamiento?
iv. ¿Cuáles son los aportes del establecimiento educacional (sala cuna, Jardín Infantil, Escuela de
párvulos, Escuela, entre otros) para la comunidad local y/o regional que justifiquen su existencia
en ese sector?

Para revisión y ajuste del PEI, algunas de las preguntas orientadoras pueden ser las siguientes:
v. ¿Existe algún hecho y/o profesional destacado en el Jardín Infantil?
vi. ¿El Jardín Infantil se ha destacado en alguna experiencia pedagógica innovadora y es modelo de
referencia para otros establecimientos educativos?

d. Entorno
En esta sección, es importante diferenciar y caracterizar los ambientes educativos y la comunidad
local donde se inserta el establecimiento.
De acuerdo con las Bases curriculares de la Educación Parvularia, cuando se hace referencia al
espacio educativo, se alude a los diferentes escenarios en los cuales se organizan y tienen lugar
las relaciones educativas. Junto con los espacios propios con los que cuenta el establecimiento
educativo relacionados principalmente con su infraestructura: patios, salas de actividades, entre
otras dependencias. Existen otros ambientes relacionados con la ubicación local donde se emplaza
el establecimiento, determinados muchas veces por la comuna y/o región en la cual se ubica,
destacando desde esta perspectiva lugares significativos para propiciar aprendizajes en niños y
niñas como son parques, plazas, lugares turísticos, museos, teatros, bibliotecas, zoológicos, granjas
educativas, entre otras.
Dentro del entorno, también es posible dar cuenta de las redes y/o convenios de colaboración que
puede establecer el establecimiento, y que muchas veces responden a los servicios públicos que
ofrece el propio sector en donde se ubica el establecimiento. Ejemplo, consultorio, centro cívico,
bomberos, carabineros, entre otros.
Para este apartado algunas preguntas orientadoras son las siguientes:
i. ¿En qué comuna, ciudad, región se encuentra inserto el establecimiento de Educación Parvularia?
ii. ¿Qué ofrece el sector, comuna y/o región al establecimiento para contribuir al desarrollo de
aprendizajes significativos para los niños y niñas?

12 Orientaciones para elaborar el Proyecto Educativo Institucional (PEI) en establecimientos de Educacion Parvularia
 iii. ¿Cómo se relaciona el establecimiento con los diferentes servicios públicos que se encuentran
en la comunidad local?

Ideario del establecimiento de Educación Parvularia

El ideario institucional favorece la construcción de la identidad del establecimiento de Educación
Parvularia, el cual debe responder a las siguientes preguntas:
a. ¿Quiénes somos?
b. ¿Qué queremos?
c. ¿Hacia dónde vamos?
d. ¿Qué niños y niñas queremos formar?
Es importante destacar, que consolidar la identidad institucional, permite enriquecer el sentido de
comunidad, así como también, permite diferenciarse de otros establecimientos, variando la forma en
la que se relaciona con la comunidad y el entorno.
La construcción del ideario del establecimiento de Educación Parvularia, requiere de la participación
de todas y todos los actores que conforman la comunidad educativa, la cual debe ser validada por su
sostenedor y/o representante legal.

a. Sello educativo
Son elementos que identifican y expresan la propuesta que una comunidad pretende desarrollar,
señalando aquello que la define como una Institución particular, y distinta a otros establecimientos.
El sello educativo debe responder a la política curricular adoptada por la institución educativa, la
cual, en el caso de establecimientos que reciben aportes del Estado, debe basarse en el currículum
nacional, es decir, en los fines de la Educación Parvularia, sus principios y valores los cuales se inspiran
en la Constitución Política del Estado, la Ley General de Educación, y el ordenamiento jurídico de la
nación, como en la concepción antropológica y ética que orienta la Declaración Universal de los
Derechos Humanos, y la Convención de los Derechos del niño, niña y adolescentes .
Desde los referentes anteriores, es importante resguardar en el PEI, el propósito de la Educación
Parvularia, que promueve una educación de calidad, sistemática, oportuna y pertinente, tendiente
a favorecer el aprendizaje y desarrollo integral y en bienestar de los niños y niñas desde una
perspectiva inclusiva.

b. Visión
Se constituye como una mirada en perspectiva, y está orientada por los principios constitutivos de
la Ley General de Educación (Ley 20.370, Artículo 3º).
Son los elementos a largo plazo, es el ideal que se quiere lograr y que orienta la acción que se
proyecta a partir de la Misión.
Esta Visión de futuro, puede expresarse como una imagen respecto de la institución educativa que
se quiere lograr en un futuro deseable y posible.
Es en la Visión donde confluyen aquellas expectativas y visiones particulares de los diferentes
actores que conforman la comunidad educativa. Lleva en sí los sueños de quienes forman parte de

División de Políticas Educativas, Subsecretaría de Educación Parvularia 13

 la comunidad educativa y se relaciona principalmente con los valores y principios que le otorgan un
sello o su propia identidad.

Algunas preguntas que pueden contribuir y orientar la elaboración de este apartado son las siguientes:
i. ¿ Cuál es el propósito que se espera lograr como establecimiento educacional y que contribuya a
la Educación Parvularia de calidad del sector, comuna, región o país?
ii. ¿Cómo se quiere a nivel de comunidad, visibilizar el establecimiento educacional?
iii. ¿ Cómo imaginan los niños, niñas, familias, apoderados, y la comunidad educativa que deben ser
considerados como institución educativa?
iv. ¿ Hacia dónde se quiere proyectar el Establecimiento de Educación Parvularia dentro de la
sociedad?

c. Misión
Es el motivo de existencia del establecimiento de Educación Parvularia. Se constituye como el
objetivo general en un breve enunciado que sintetiza las principales intenciones que se desean lograr
en un mediano y largo plazo con toda la comunidad educativa, describiendo cuál es el propósito,
expectativas, compromisos y desafíos.
La misión determina a quienes entrega servicio la institución educativa, qué necesidades son las que
satisface y que la hace distinguirse de los otros establecimientos. Debe redactarse de forma clara
y breve.
Preguntas que pueden contribuir para elaborar este apartado son las siguientes:
i. ¿Quiénes somos?
ii. ¿Qué queremos?
iii. ¿Por qué y para qué educamos?
iv. ¿Qué nos proponemos en este establecimiento educacional?
v. ¿Qué características de la sociedad actual y del futuro previsible debemos
necesariamente tomar en cuenta para elaborar nuestra misión pedagógica?
vi. ¿Qué nos gustaría como comunidad educativa proponernos respecto de esta
temática?

d. Valores Institucionales
Son el conjunto de características y normas de convivencia seleccionadas por la comunidad
educativa, con las cuales desean identificar y guiar el desarrollo de los actores que intervienen en
el proceso, siendo los niños y niñas quienes los proyectarán y se identificarán con ellos en su vida
futura.
En Educación Parvularia existe un conjunto de orientaciones valóricas, las cuales se encuentran
señaladas en el primer capítulo de Fundamentos de las Bases Curriculares del nivel, las cuales

14 Orientaciones para elaborar el Proyecto Educativo Institucional (PEI) en establecimientos de Educacion Parvularia
 buscan promover “el proceso de aprendizaje permanente que abarca las distintas etapas de la vida
de las personas y que tiene como finalidad alcanzar su desarrollo espiritual, ético, moral, afectivo,
intelectual, artístico y físico, mediante la transmisión y el cultivo de valores, conocimientos y destrezas.
Se enmarca en el respeto y valoración de los derechos humanos y de las libertades fundamentales,
de la diversidad multicultural y de la paz, y de nuestra identidad nacional, capacitando a las personas
para conducir su vida en forma plena, para convivir y participar en forma responsable, tolerante,
solidaria, democrática y activa en la comunidad, y para trabajar y contribuir al desarrollo del país.”
(MINEDUC, 2018)
Lo anterior, se convierte en un referente fundamental para dar origen a los valores institucionales que
caracterizarán al establecimiento de Educación Parvularia, los cuales deben ser complementados
con aquellas orientaciones valóricas provenientes desde enfoques y cosmovisiones particulares que
identifiquen a cada uno de los establecimientos educativos.
Por ejemplo, en el caso de Jardines Infantiles, que adscriban alguna religión en particular, o
pertenezcan a una etnia específica, los valores en los que se sustentan sus creencias deben ser
respetados e incluidos dentro de este apartado.

e. Definiciones y Sentidos Institucionales

Principios y enfoque educativo: Se refiere al sustento teórico de toda práctica educativa y que
contiene elementos de tipo filosófico, antropológico, sociológico, psicológico, éticos y valóricos.
Los principios y enfoques educativos, una vez definidos, dan origen a la propuesta curricular
institucional, y del tipo de currículum que se implementará para cada uno de los niveles educativos
con los que cuente el establecimiento.
En este apartado, también se sugiere incluir los objetivos de aprendizaje generales de los ciclos
acordes al nivel de atención del establecimiento, de esta forma, se podrá generar una articulación
con los diferentes instrumentos de gestión (PME, Planes de Acción del centro y/o de cada grupo,
entre otros) con el propósito de presentar cuales son las prácticas pedagógicas específicas, los
contenidos curriculares, los programas y proyectos de innovación que se desarrollan, los textos que
se utilizan (en el caso que se usen como recursos de apoyo para el aprendizaje, los procedimientos y
prácticas evaluativas, entre otras. Es importante conocer la organización temporal y la duración de
las jornadas en las que el establecimiento organiza su funcionamiento.

f. Perfiles
Define qué actores se requieren para que el Proyecto Educativo Institucional se implemente y logre
desarrollar la visión y misión declarada.
Cada uno de los actores que componen la comunidad educativa, deben contar con las competencias
que posibiliten su quehacer, y posibiliten el cumplimiento de una serie de funciones que promuevan
procesos educativos de calidad para todos los niños y niñas que asisten al establecimiento
educacional.
Se considera que cada uno de los adultos que se desempeñan o se vinculan con el establecimiento,
deben aportar con lo mejor de sí en lo personal y profesional, asumiendo que son co- responsables
de los procesos de enseñanza y aprendizaje, así como del desarrollo integral y bienestar de todas y
todos los niños y niñas que asisten al establecimiento educacional.

División de Políticas Educativas, Subsecretaría de Educación Parvularia 15

 En el caso de los establecimientos de Educación Parvularia, existe una estructura organizativa que
contempla generalmente los siguientes estamentos: Directora, educadoras, técnicos en educación
parvularia, auxiliares de servicios, administrativos, y manipuladoras de alimentos.

ŸŸ Directora: El rol de la directora busca promover a través de la gestión y el liderazgo pedagógico

y educativo, el desarrollo de distintas áreas de gestión que se llevan a cabo cotidianamente en el
establecimiento de Educación Parvularia, congregando a los integrantes de la comunidad educativa
para promover el aprendizaje y desarrollo integral y en bienestar, de todos los niños y niñas.
Son encargadas de apoyar el desarrollo de las capacidades profesionales a través de un liderazgo
del proceso de enseñanza y aprendizaje, favoreciendo los espacios de participación activa, de
comunicación y reflexión entre todos los integrantes de la comunidad educativa.
Se espera que los rasgos de su ejercicio profesional y personal, coincidan con los enunciados
fundamentales del PEI y con las políticas educacionales y curriculares nacionales vigentes para el
Nivel de Educación Parvularia.

ŸŸ Educadores/as de Párvulos: Tienen el rol de guiar el proceso educativo, desde una perspectiva
integral y en bienestar de las niñas y niños, diseñando implementando, evaluando y promoviendo
prácticas pedagógicas de calidad para todas las niñas y niños, los equipos pedagógicos y la
comunidad educativa.
Reflexiona sobre su práctica pedagógica junto a su equipo, promoviendo el trabajo colaborativo con
la comunidad educativa, y las familias.
Debe trabajar en conjunto con la directora, para que la comunidad educativa en su totalidad alcance
la visión, misión, los objetivos y principios definidos en el Proyecto Educativo Institucional.

ŸŸ Técnicos en Atención de Párvulos: El rol de los/las Técnicos en Atención de Párvulos, busca apoyar el
proceso de enseñanza y aprendizaje, formando parte del equipo pedagógico junto a la Educadora de
Párvulos, donde se espera que en conjunto generen espacios de reflexión de su práctica pedagógica,
con sus pares, así como también promoviendo instancias de conformación de redes de apoyo con los
demás miembros de la comunidad educativa, y las familias.
Se espera que los rasgos de su ejercicio profesional y personal coincidan con los enunciados
fundamentales del PEI.

ŸŸ Niños y Niñas: Se refiere al niño y niña sujeto de derecho y de las interacciones de que éstos establecen
con los adultos y entre pares. Es importante destacar, que en el tipo de relaciones e interacciones
entre los niños, niñas y adultos se debe reflejar el espíritu, los principios y valores definidos en el
PEI, y en las Bases Curriculares de la Educación Parvularia. Esto implica reconocerles sujetos con
opinión, capacidades para tomar decisiones, propositivos y merecedores de consideración, respeto y

16 Orientaciones para elaborar el Proyecto Educativo Institucional (PEI) en establecimientos de Educacion Parvularia
 autonomía. En este contexto, los principales desafíos que se presentan a los distintos profesionales
que trabajan con niños y niñas son, por un lado, reconocerse como adultos y sujetos garantes y
promotores de sus derechos y, por otro, construir una nueva forma de relacionarse, estableciendo
vínculos fundamentados en el respeto.

ŸŸ Familias: Se relaciona con el tipo de relación que el establecimiento educativo promueve con los
padres, madres, apoderados, tutores, y miembros de la familia de los niños y niñas, a través de
diversas estrategias y acciones para generar acercamiento, confianza y seguridad necesaria para
que la familia se sienta parte de la comunidad educativa.
En la relación con la familia se debe considerar la construcción de sentidos y propósitos compartidos.
La familia es el núcleo central de niños y niñas, por lo que es fundamental construir una alianza de
reconocimiento y colaboración mutuo, se debe crear instancias reales de participación; espacios
donde puedan opinar, sugerir, crear, disentir, aportar en los distintos ámbitos de la gestión del
establecimiento.
Respetar y valorar la diversidad de familias; cada familia puede encontrar su manera de estar y
participar de la educación de sus hijos.

ŸŸ Profesionales de apoyo: en el caso que el establecimiento educacional cuente con profesionales

de apoyo, se entenderá a todos aquellos miembros de la comunidad educativa que asumen roles
complementarios para el desarrollo del proceso enseñanza aprendizaje en bienestar de niños y
niñas en el establecimiento, cuya participación se considera relevante para promover aprendizajes
de calidad en los niños y niñas sea orientada la intervención para la totalidad del grupo, o para niñas
y niños que requieren apoyos específicos para atender la diversidad de manera individual.
Dentro de los profesionales de apoyo se encuentran; psicólogos, asistentes sociales, fonoaudiólogos,
terapeutas ocupacionales, entre otros dependiendo del tipo de establecimiento y necesidades
educativas que presenten los niños y niñas, así como la comunidad educativa en conjunto, pues su
rol también puede significar un apoyo y orientaciones para los equipos pedagógicos y la familia.
En este perfil también pueden considerarse los profesionales de apoyo provenientes desde las redes
externas, tales como consultorios, organismos municipales, corporaciones, fundaciones, entre otras,
con las que el establecimiento mantiene vínculo.

ŸŸ Personal de servicios y administrativo: Son aquellos miembros de la comunidad educativa que

asumen roles complementarios dentro del establecimiento, que si bien, no asumen labores
educativas directas, contribuyen al buen funcionamiento del establecimiento en relación a otras
necesidades que requieren los niños y niñas, entre ellos se encuentran; manipuladoras de alimentos,
auxiliares de servicio, secretaria, personal administrativo, entre otros.

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Objetivos Generales
La determinación de objetivos generales, permiten dar cuenta de los logros que el establecimiento de
Educación Parvularia pretende alcanzar en el mediano plazo, por ende, su formulación resulta ser un
requisito básico para cualquier tipo de planificación que se desee realizar.
Los objetivos generales, deben responder a la pregunta ¿qué queremos lograr? Y la respuesta puede
referirse a diversos ámbitos entre los cuales se destacan; la orientación educativa, los docentes, los
procesos de enseñanza- aprendizaje, el estilo de la organización, entre otros.
“Es en este sentido, que la Misión que la comunidad educativa ha propuesto cumplir, resulta ser el principal
referente desde donde derivarán los objetivos generales que se pretendan alcanzar en un mediano plazo
por la institución.” (Lavín y del Solar, 2000)

ŸŸ Definición de Objetivos Estratégicos

Los objetivos estratégicos, determinan los propósitos institucionales que se establecen a mediano y
largo plazo, puesto que responden a los diferentes ámbitos de acción o dimensiones en las cuales la
institución está comprometida.
Por una parte, los objetivos estratégicos derivan del análisis situacional desarrollado por el centro
educativo y su entorno, así como también a partir de los desafíos que la política educativa plantea a
nivel nacional, al sistema educativo. Es decir, surgen del análisis del medio externo como interno de
la institución.
Se debe enfatizar, que los objetivos son considerados estratégicos cuando se proyectan en el largo
plazo, más allá de una situación particular derivada desde la contingencia, por lo que deben fijarse
periodos de tiempo amplios (mediano-largo plazo) que permitan a través de su implementación dar
cuenta de su logro y evidenciar las transformaciones y/o modificaciones esperadas. (Lavín y del Solar,
2000)

Evaluación del PEI Establecimiento de Educación Parvularia

ŸŸ Seguimiento y Proyecciones:
El seguimiento y monitoreo considerado en el PEI, debe explicitar la temporalidad de su vigencia, así
como de su revisión, especificando los responsables e indicadores de cumplimiento e implementación.
Por ejemplo; si su seguimiento es de carácter anual, debe señalar si se encuentra articulado con la
evaluación de otros instrumentos de gestión que posee el establecimiento, tales como PME, plan
anual, señalando el ciclo de evaluación anual sus propósitos y finalidades y relación con los objetivos
generales de cada nivel.
Es de importancia recordar que el seguimiento y monitoreo del PEI debe realizarse en función del
compromiso declarado en el ideario institucional (misión, visión, valores, principios, sello, perfiles y
los objetivos estratégicos planteados) propuestas y aspectos del quehacer educativo realizados, que

18 Orientaciones para elaborar el Proyecto Educativo Institucional (PEI) en establecimientos de Educacion Parvularia
 permiten asegurar su logro. Es una evaluación que se desarrolla en situación, la cual se basa en tres
criterios esenciales como señalan Lavín y del Solar (2000), estos son: “congruencia: interna y externa”,
“avance en el proceso de gestión” “calidad de los logros”.

Las preguntas que deben dar respuesta a este proceso son las siguientes:
üü ¿Para qué evaluar?
üü ¿Qué evaluar?
üü ¿Quién evalúa?
üü ¿Cómo y con qué se evalúa?

División de Políticas Educativas, Subsecretaría de Educación Parvularia 19

III. Etapas para la elaboración del
Proyecto Educativo Institucional
para establecimientos de
Educación Parvularia

Para la construcción del Proyecto Educativo, es preciso considerar cuatro etapas, fundamentales para
realizar la elaboración de este instrumento de gestión, que se representan en el siguiente flujograma:

1. Ideario
Institucional

2. Definiciones y
Sentidos
Intitucionales

3. Perfiles
Institucionales

4. Evaluación

20 Orientaciones para elaborar el Proyecto Educativo Institucional (PEI) en establecimientos de Educacion Parvularia
3.1. Etapa 1: Determinación del Ideario Institucional

En esta primera etapa se desarrolla la definición de la identidad del establecimiento de Educación

Parvularia. La que debe contener los sellos educativos que queremos para nuestros niños y niñas, estos
constituyen una visión común de futuro, una misión compartida, valores institucionales que impulsen una
permanente mejora en el desarrollo del PEI.

Sellos
"Aprendizajes esenciales"
Educativos

"Razón de ser institucional"

que da sentido a su
Misión existencia en función de
comunidad donde se inserta
Etapa 1
Ideario
Institucional
Idea o conjunto de ideas
Visión que se tienen de la
institución a futuro

Orientaciones valóricas,
complementados con las
Valores orientaciones valóricas
Institucionales provenientes desde
enfoques y cosmovisiones

División de Políticas Educativas, Subsecretaría de Educación Parvularia 21

3.2. Etapa 2: Definiciones y Sentidos Institucionales

En esta etapa se define los elementos relacionados al sustento teórico que respaldará toda práctica
educativa del establecimiento de Educación Parvularia. Este debe estar compuesto por referentes de
tipo filosófico, antropológico, sociológico, psicológico, éticos y valóricos.

Para ello, tal como lo indican, es fundamental el liderazgo de la Directora y su coordinación con la
comunidad educativa.

Debe hacerse una revisión de la teoría y enfoques orientadores de la Educación Parvularia, contenidos
en la Bases Curriculares, articulando esta perspectiva con los elementos que se desean incluir en el PEI.

Bases Curriculares de la Educación

Parvularia

Teorías Filosóficas

Antropológicas

Sociológicas
Etapa 2
Principios y Éticas
Enfoques
Educativos
Pedagógicas

Valóricas

Psicológicas

22 Orientaciones para elaborar el Proyecto Educativo Institucional (PEI) en establecimientos de Educacion Parvularia
3.3. Etapa 3: Perfiles Institucionales

Una vez definidos los aspectos relacionados con el ideario institucional, definiciones y sentidos
Institucionales, deben especificarse los elementos relacionados con los perfiles de cada uno de los
miembros de la institución que darán vida al Proyecto Educativo Institucional para su implementación.

Para ello, se debe hacer una especificación a partir de los niveles que imparte el establecimiento, según
tipo de jornada, detallando los profesionales, técnicos, asistentes de la educación, profesionales de
apoyo requeridos, definiendo sus características y roles esperados para la implementación del Proyecto
y funcionamiento del establecimiento educacional.

Director/
Directora

Educadores/
Educadoras de
párvulos

Técnico en
Etapa 3 atención de
Perfiles párvulos
Psicólogos,
Asistentes sociales,
Profesionales Psicopedagogo,
de apoyo Fonoaudiólogo

Personal de Manipuladoras de
servicios y alimentos, Secretaria,
administrativo Administrativos,
Auxiliares de aseo

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3.4. Etapa 4: Definición de Objetivos Estratégicos

Una vez desarrollados, los aspectos centrales relacionados con el ideario institucional, se definen los
objetivos generales y estratégicos con los cuales el establecimiento de Educación Parvularia pretende
lograr lo declarado y propuesto al interior de su misión.

Propósito global que se

relaciona directamente con la
General misión, estableciendo grandes
rasgos de lo que se desea
lograr a mediano plazo.

Etapa 4
Objetivos
Son objetivos que
operacionalizan el objetivo
general, especificando quienes,
Estratégicos
cuando y como se van a
desarrollar ciertas acciones
para lograr la mejora
propuesta.

24 Orientaciones para elaborar el Proyecto Educativo Institucional (PEI) en establecimientos de Educacion Parvularia
3.5. Etapa 5: Evaluación y Seguimiento

En esta etapa de evaluación, el proceso se realiza respecto del compromiso declarado en el ideario
institucional: misión, visión, valores, principios, sellos, perfiles y los objetivos estratégicos planteados.

A los objetivos estratégicos y

las acciones derivadas de
estas.
Seguimiento
A procedimientos,
instrumentos, tiempos y los
actores que participan en la
Etapa 5 evaluación del PEI.
Evaluación

Analizar los posibles ajustes y

Proyecciones proyecciones para realizar en
el PEI.

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IV. Referencias

ŸŸ Lavín. S y del Solar, S. (2000). “El proyecto educativo institucional como herramienta de transformación
de la vida escolar”. LOM Ediciones. Segunda Edición. Santiago. Chile.
ŸŸ Ministerio de Educación (2009). Decreto con Fuerza de Ley N° 2 de 2009, que Fija el texto refundido,
coordinado y sistematizado de la Ley N° 20.370, con las normas no derogadas del Decreto con Fuerza
de Ley N° 1, de 2005.
ŸŸ Ministerio de Educación (2015). Ley Nº 20.845. De Inclusión escolar que regula la admisión de los
y las estudiantes, elimina el financiamiento compartido y prohíbe el lucro en los establecimientos
educacionales que reciben aportes del Estado.
ŸŸ Ministerio de Educación (2011). Ley Nº 20.529. Sistema nacional de aseguramiento de la calidad de
la Educación Parvularia, Básica y Media y su fiscalización.
ŸŸ Ministerio de Educación (2015). Ley Nº. 20.832. Crea la Autorización de funcionamiento para Jardines
Infantiles.
ŸŸ Ministerio de Educación (2015). Ley Nº 20.835. Crea la Subsecretaría de Educación Parvularia, la
Intendencia de Educación Parvularia y modifica diversos cuerpos legales.
ŸŸ Ministerio de Educación (2016). Ley Nº 20.911. Crea el Plan de Formación Ciudadana para los
establecimientos educacionales reconocidos por el Estado.
ŸŸ Ministerio de Educación (2011). Decreto 315. Reglamenta los requisitos de adquisición, mantención y
pérdida del reconocimiento oficial del Estado a los establecimientos de Educación Parvularia, Básica
y Media.
ŸŸ Ministerio de Educación (2018). Bases Curriculares de la Educación Parvularia.
ŸŸ Ministerio de Educación (2015). División de Educación General. “Orientaciones para la revisión y
actualización del Proyecto Educativo Institucional”.

26 Orientaciones para elaborar el Proyecto Educativo Institucional (PEI) en establecimientos de Educacion Parvularia
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