Clase 1 Historia Contemporanea

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De una a otra Venezuela: el petróleo como

medio transformador de la sociedad


En los años iniciales del proceso de conquista y colonización venezolana durante
el siglo XVI, surgió la leyenda sobre la existencia de una supuesta ciudad de oro
escondida en la selva colombo-venezolana. Los ambiciosos conquistadores
emprendieron numerosas expediciones con el firme objetivo de adueñarse
de la “ciudad de oro”, pero ésta nunca fue encontrada; fue un invento producto
de la imaginación de los expedicionarios y de leyendas ancestrales de nuestros
aborígenes, razón por la cual recibió el calificativo de “Mito del Dorado”.

Paulatinamente, los conquistadores se percataron que la riqueza de Venezuela


estaba en su tierra y no en minerales preciosos como
el oro y la plata. Por esta razón, la economía
Venezolana entre los siglos XVI y principios
del XX se sustentó en el desarrollo de la
agricultura y la ganadería.

Pero un hallazgo inesperado emergió a finales


del siglo XIX: el descubrimiento del petróleo.
La explotación de este hidrocarburo convirtió
a Venezuela en un país minero, transformando
radicalmente su evolución política, económica
y social. Este es el Moderno Dorado, pero a
diferencia del mito colonial, sí fue descubierto
y cambió de manera significativa nuestra historia.

En este objetivo analizaremos los orígenes


del petróleo en Venezuela, su explotación
en la primera mitad del siglo XX y los efectos
económicos y sociales que ha tenido en nuestro país.

¿Cuándo comienza la explotación petrolera en Venezuela?

En 1878, la Compañía Petrolia del Táchira inició los procesos de extracción,


refinación y venta del crudo. El mineral fue hallado en la Hacienda “La Alquitrana”
propiedad de Manuel Antonio Pulido, principal socio de la Petrolia. También en
1878 comienza la explotación petrolera en el oriente venezolano, específicamente
en el Lago de Guanoco (estado Sucre) por parte de Horatio Hamilton y Jorge
Phillips, quienes traspasan sus derechos a la New York and Bermudez Company,
primera empresa extranjera vinculada con la explotación petrolera en Venezuela,
que luego estuvo comprometida en la Revolución Libertadora.
¿Cuál fue el mecanismo utilizado por los gobiernos venezolanos
para promover la explotación petrolera en el país?

A fines del siglo XIX y comienzos del XX, no existía en el país la capacidad técnica
y humana para explorar las tierras en busca de petróleo, extraer el crudo del
subsuelo y comercializarlo. Por esta razón, el Estado venezolano utilizó el régimen
de concesiones para impulsar el desarrollo de la naciente industria petrolera. Con
la concesión, el Estado cede a particulares, compañías nacionales o extranjeras,
el derecho de explotar la riqueza mineral en un territorio por un período
determinado, a cambio del pago de un porcentaje de la producción. Inicialmente
las condiciones fueron muy desventajosas para el país y muy ventajosas para las
compañías trasnacionales. Éstas recibieron grandes beneficios económicos en la
primera mitad del siglo XX.

¿Cuáles fueron las principales compañías trasnacionales que


explotaron el petróleo venezolano a principios del siglo XX?

• New York and Bermudez Company que recibió una


concesión para explorar un lago de asfalto en el
estado Sucre y luego descubre petróleo en la misma
zona.

• Royal Dutch Shell.

• Creole Petroleum Corporation posteriormente


adquirida por la Standard Oil Company.

• Gulf Oil Corporation.


¿Qué ley fue promulgada en el gobierno de Cipriano Castro para
regular la explotación de minerales en Venezuela?

En 1904 fue promulgado el Código de Minas. Este instrumento legal estableció


nuevas condiciones para la actividad de compañías extranjeras en la explotación
de minerales. Entre los aspectos más resaltantes del código destacan:

1. Establecimiento de mayores impuestos para la explotación de los minerales.

2. Los juicios sobre la actuación de las compañías extranjeras debían realizarse


ante los tribunales venezolanos.

3. El Estado venezolano comenzó a tener la potestad de expropiar los bienes de


las empresas transnacionales que actuaban en el país.

La promulgación del Código de Minas en 1904 se enmarca dentro de la política


nacionalista desarrollada por Castro durante su gobierno. Además del Código, el
gobierno venezolano demandó a varias empresas transnacionales por su
participación en La Libertadora, movimiento insurreccional dirigido por Manuel
Antonio Matos para derrocar el gobierno de Castro. Las iniciativas de Castro
provocan la ruptura de las relaciones diplomáticas con varios países extranjeros
entre los que destacan Estados Unidos y Francia.

¿Cuál fue la característica predominante de las concesiones


petroleras durante el régimen gomecista?

Las concesiones fueron otorgadas por largos períodos de tiempo y contenían


limitaciones para renegociar condiciones de exploración, explotación y refinación
de los hidrocarburos. Además, la política gomecista brindó mayores oportunidades
de enriquecimiento a las compañías extranjeras en detrimento de los intereses
nacionales.

¿Cómo evolucionó la legislación petrolera en


Venezuela durante la primera mitad del siglo XX?

El desarrollo de la industria petrolera mundial y los extraordinarios


hallazgos de yacimientos existentes en el subsuelo venezolano,
provocaron cambios en los acuerdos de explotación petrolera que
buscaban mayores ganancias económicas para nuestro país.

En este sentido, en 1920 se promulgó la primera Ley de


Hidrocarburos venezolana. En los años 1921, 1922, 1925, 1928, Isaías Medina Angarita.
La Ley de 1943 fue la más
1935, 1936, 1938, 1943 y 1948 se promulgaron nuevas leyes para progresista de la primera
la explotación petrolera. Los principales avances en mitad del siglo XX.
la legislación petrolera durante la primera mitad del siglo XX se produjeron en
1943 y 1948; las reformas realizadas en dichos años permitieron:

a. Establecimiento de un régimen único para las concesiones de hidrocarburos.

b. Disminuir el lapso de las concesiones.

c. Aplicar el Impuesto sobre la Renta a las ganancias obtenidas por las


compañías, de acuerdo a la ley de 1947.

d. Aumentar el porcentaje de las regalías que las compañías extranjeras debían


entregar al Estado.

Las modificaciones en materia petrolera provocaron que para mediados del siglo
XX las compañías extranjeras aportaran al Estado aproximadamente el 50% de
sus ganancias.

¿Qué efectos tuvo la actividad petrolera en la economía


venezolana entre 1900 y 1950?

La explotación del petróleo cambió de manera radical la economía venezolana,


especialmente a partir de 1925 cuando dicha actividad supera los renglones
tradicionales de exportación (café, cacao, cueros, etc). El petróleo fue, y en buena
medida continúa siendo en la actualidad, un recurso natural fundamental para el
desarrollo, razón por la cual registra precios elevados en el mercado mundial.

Este mineral provocó un aumento exorbitante de nuestros ingresos como país


durante la primera mitad del siglo XX, a pesar de que la industria no estaba en
manos de la nación como es el caso a partir de 1976. El siguiente cuadro ilustra el
aumento de los ingresos del país entre 1900 y 1935:

¿Qué transformaciones se produjeron en la sociedad venezolana


a raíz de la explotación petrolera?
1. Con la riqueza derivada de la actividad petrolera, la población rural fue
trasladándose a los principales centros urbanos, buscando mejores condiciones
de vida. A manera de ejemplo, en 1926 el 85% de la población vivía en el medio
rural y para el año 1950 ese porcentaje disminuyó a 52,1%.

2. Se configura una clase obrera con la participación de campesinos que se


incorporan al trabajo de la industria. De igual manera nacen los sindicatos como
medio para lograr mayores beneficios laborales de los trabajadores.

3. La población venezolana creció en 103% entre 1920 y 1950 (pasó de 2.479.252


habitantes a 5.034.838 habitantes). En buena medida, este crecimiento es el
resultado de mejores condiciones de vida derivadas de la bonanza petrolera.

4. Los recursos provenientes de la explotación petrolera sirvieron para terminar de


conformar el Estado-Nacional. La modernización de las Fuerzas Armadas, la
inversión pública destinada a la construcción de carreteras, el desarrollo de
urbanismos modernos para la época, la fundación de instituciones educativas
oficiales y privadas, la construcción de acueductos y el desarrollo de las industrias
básicas (siderúrgica, petroquímica, aluminio y electricidad), entre otros aspectos,
fueron dándole un nuevo rostro a nuestro país.

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