Ministerio Publico

Definición: El ministerio público es una institución auxiliar de la administración pública y de los

tribunales tiene una función autónoma promueve la percusión penal y dirige la investigación de delitos
de acción pública además vela por el estricto conveniente de las leyes

Marco normativo de la actuación del ministerio Publico.

A) Constitución política de la república de Guatemala.
En su artículo 251 de CPRG, define al Ministerio Publico.
EL MP por mandato constitucional es custodio de la ley (custos legis) lo cual implica que activamente
tiene el deber no solo de respetar sino hacer cumplir la legalidad vigente inclusivo coercitivo.
B) Ley Orgánica Del Ministerio Publico.
El ministerio público se rige fundamentalmente por su ley orgánica.
C) El código procesal penal.
D) Otras leyes:
 Ley contra la delincuencia organizada
 Ley de extinción de dominio
 Ley de juzgados y tribunales de mayor riesgo
Ley de la policía nacional civil
Ley de instituto nacional de ciencias forenses
Ley de la dirección general de la investigación criminales
 Ley de acceso a la información pública.
Artículo 251 de la constitución CPRG y ley orgánica del ministerio público decreto 40-94 articulo 1

Separación de los poderes en el proceso penal: Anteriormente el proceso penal regia atreves de
un sistema iniciativo en la cual el juez tenía prácticamente todo el poder sobre el proceso sin respetar
plenamente las garantías procesales por la cual ahora se caracteriza el proceso penal guatemalteco
al dividir sus funciones el juez ejerce la función jurisdiccional de resolver un caso también se encarga
de la protección determinadas garantías constitucionales el fiscal se encarga de la investigación
preliminar y del ejercicio de la acción penal el defensor en ocasiones puede ser funcionarios del estado
este sistema es el que conocemos como acusatorio.

Principios que rige el funcionamiento del ministerio publico

1. Autonomía La LOMP establece que el ministerio publico actuara independientemente por
propio impulso e incumplimiento de sus funciones sin subordinación a ninguno de los
organismos del estado ni autoridad alguna, salvo establecido en la ley.
2. Unidad esto quiere decir es único y divisible esto es cada uno de los órganos por medio de
los cuales actúa el personal fiscal, técnico y administrativo representa aquel siempre y cuando
es actuación este en el marco de las atribuciones que corresponde a su mandato.
3. Jerarquía el ministerio público es en esencia una institución que se organiza jerárquicamente
según lo establecido en el art 9 de la LOMP.
4. Objetividad Este principio consiste en la cual obliga al MP a formular requerimientos y
solicitudes a un favor del diputado cuya presunta responsabilidad penal se persigue los
fiscales adecuaran su actuación a un criterio ecuánime he imparcial velando por la correcta
aplicación de la ley.
 FUNCIONES DEL MINISTERIO PUBLICO
Según el art 2 del LOMP son las siguientes
1. Investigar los delitos de acción publica
2. Promover la persecución penal ante los tribunales según las facultades que lo confieren la
constitución las leyes de la república y los tratos y convenios internacionales
3. Ejercer la acción civil en los casos previstos de la ley y asesorar a quien pretenda querellarse
por delitos de acción privada de conformidad con lo que establece el CPP
4. Dirigir a la policía y además cuerpo de seguridad de estado en la investigación de hechos
delictivos.
5. Perseverar el estado de hecho respecto a los derechos humanos efectuando las diligencias
necesarias antes los tribunales de justicia
6. Y otras funciones que atribuye otras leyes.

Podemos mencionar las siguientes

a. CPP
b. Ley contra la delincuencia organizada
c. Ley de extinción de dominio
d. Ley de juzgados y Tribunales de mayor riesgo
e. Leyes relativas a Órganos auxiliares de la investigación
 Ley de la policía nacional civil
 Ley del instituto nacional
 Licencias forenses
 Ley de la dirección general de investigación criminal
f. Ley de exceso a la información publica
 Jerarquía: 

FISCALÍA DE DELITOS ADMINISTRATIVOS.
FISCALÍA DE DELITOS ECONÓMICOS.
 FISCALÍA DE DELITOS NARCOACTIVIDAD.
Fiscal General O Jefe del  FISCALÍA DE DELITOS CONTRA EL AMBIENTE
Ministerio Publico.  FISCALÍA DE ASUNTOS CONSTITUCIONALES, AMPARO Y
EXHIBICIÓN PERSONAL.
 FISCALÍA DE ADOLESCENTE EN CONFLICTO CON LA LEY
Fiscales Regionales o PENAL.
Coordinado Nacional.  FISCALÍA DE LA MUJER
 FISCALÍA DE EJECUCIÓN.
 FISCALÍA CONTRA LA CORRUPCIÓN
Fiscales de Distrito. Fiscales de Sección  FISCALÍA CONTRA EL CRIMEN ORGANIZADO.
 FISCALÍA DE DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO CULTURAL
Fiscales de Distrito Fiscales de Sección DE LA NACIÓN.
adjunto adjunto  FISCALÍA DE DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD INTELECTUAL.
 FISCALÍA DE DELITOS CONTRA LA VIDA Y LA INTEGRIDAD DE
LA PERSONA.
 FISCALÍA DE DERECHOS HUMANOS.
 FISCALÍA CONTRA EL LAVADO DE DINERO U OTROS ACTIVOS.
Agentes Fiscales  FISCALÍA CONTRA EL DELITO DE EXTORSIÓN.
 FISCALÍA CONTRA LA TRATA DE PERSONAS.
Auxiliares fiscales  FISCALÍA CONTRA SECUESTROS.
 FISCALÍA DE ASUNTOS INTERNOS.
 FISCALÍA CONTRA EL DELITO DE FEMICIDIO
 FISCALÍA DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA.
 FISCALÍA LIQUIDADORA.
 FISCALÍA DE DELITOS ELECTORALES
Según el art 9 de LOMP está integrado por los órganos siguientes:

1. Fiscal General de la República: es el jefe de ministerio público y responsable de su buen

funcionamiento, su autoridad se extiende en todo el territorio nacional ejercerá la acción penal
publica y atribuciones que la ley le otorga al ministerio público, por si mismo o por medio de los
órganos de la institución.
Funciones:
a. Determinar la política general de la institución y los criterios para el ejercicio de la
persecución penal.
b. Cumplir y velar por que se cumplan los objetivos y deberes de la institución.
c. Transmitir el proyecto el presupuesto anual al organismo ejecutivo y al congreso
en la forma y plazo establecido
d. Efectuar los nombramientos de acuerdo con la carrera del ministerio público asi
como las licencias y aceptar la renuncia del proyecto
e. Y demás estipulaciones en la ley.
Nombramiento:
Sera nombrado por el presidente de la republica de una domina de seis candidatos
propuesto de una comisión de postulación integrados por
a. El presidente de la corte de justicia que lo preside.
b. Los decanos de cada facultad de derecho de las ciencias jurídicas sociales de la
universidad del país.
c. El presidente de la junta directiva del colegio de abogados
d. El presidente de tribunal de honores del colegio de abogados y notarios.
El presidente de esta comisión convocara a los demás miembros con lo menos de
sesenta días de anticipación al vencimiento del periodo vigente afecto de laborar la
nómina de candidatos de fiscal general de la república.
Esta comisión será responsable de laborar la nómina y remitirá al ejecutivo por lo
menos quince días antes del vencimiento del periodo el cual fue nombrado del
fiscal.
Calidades
El fiscal debe contener los siguientes requisitos:
a. Abogado y notario
b. Colegiado activo
c. se requiere tener mayor de 40 años
d. haber ejercido la abogacía por más de 10 años
e. ser reconocido con honorabilidad
f. ser guatemalteco de origen
g. estar en el goce de sus derechos civiles

2. Fiscales regionales: son los jefes del ministerio público en las regiones que le fueron
encomendadas y los responsables de un buen funcionamiento de la institución en el área
respectiva ejercerá el penal publica y las atribuciones que la ley le otorga al ministerio publico…
también llamado coordinación nacional.

Región Metropolitana. Región Suroriental Región Noroccidental

Región Norte. Región Central Región del Petén.
Región Nororiental Región Suroccidental
 Calidades: poseer título de abogada y notaria, ser guatemalteco de origen, haber ejercido la
profesión de abogado y notario por cinco años (5) o en su caso, la de juez de primera instancia en
el ramo penal o agente fiscal por cinco años (5).

3. Fiscales de distritos: los fiscales de distritos son los jefes del ministerio público en los
departamentos o regiones que le fueron encomendados y los responsables del buen
funcionamiento de la institución del área respectiva ejercerá la acción penal publica y las
atribuciones que la ley otorga al ministerio publico

Calidades: poseer título de abogada y notaria, ser guatemalteco de origen, haber ejercido la
profesión de abogado y notario por cinco años (5) o en su caso, la de juez de primera instancia en
el ramo penal o agente fiscal por cinco años (5).

4. Fiscales de sección: serán jefes del ministerio público en las diferentes secciones que les fueren
encomendadas y los responsables del buen funcionamiento de la institución en los asuntos de su
competencia.
tendrá a su cargo el ejercicio de las atribuciones de la ley le asigna a la sección a su cargo actuara
por si mismo o por intermedio de los agentes fiscales o auxiliares fiscales, salvo cuando el Fiscal
General de la republica asuma directamente esa función o la encomienden a otro fiscal, conjunta
o separadamente.

Calidades: poseer título de abogada y notaria, ser guatemalteco de origen, haber ejercido la
profesión de abogado y notario por cinco años (5) o en su caso, la de juez de primera instancia en
el ramo penal o agente fiscal por cinco años (5).

Organizadas: Estarán a cargo de esta fiscalía las siguientes:

a) Fiscalía de delitos administración: esta fiscalía tendrá su cargo la investigación de la
conducta administrativa de los funcionarios empleados de los órganos y entidades
estatales descentralizadas y autónomas ejercerá la persecución penal de hechos punibles
atribuidas a esas personas, interviniendo regularmente en todos los asuntos penales que
tenga relación con la administración pública o en los que se lesiona intereses estatales
b) Fiscalía de derechos económicos: esta fiscalía tendrá su cargo la investigación y el
ejercicio de la acción penal en todos aquellos delitos que atienen ten contra la economía
del país.
c) Fiscalía de delitos narcoactividad: esta fiscalía tendrá a su cargo la investigación y el
ejercicio de la acción penal en todos los delitos vinculados con la producción, fabricación,
uso, tenencia, tráfico y comercialización ilegal de estupefacientes.
d) Fiscalía de delitos contra el ambiente: esta fiscalía tiene a su cargo la investigación y el
ejercicio de la acción penal en todos aquellos delitos cuyo bien jurídico tutelado sea el
medio ambiente.
e) Fiscalía de asuntos constitucionales amparo y exhibición personal: esta fiscalía
promoverá todas aquellas acciones que tengan por objeto velar por el escrito
cumplimiento de la CPRG y demás leyes en esta materia.
f) Fiscalía del adolescente en conflicto con la ley penal: esta fiscalía tendrá a su cargo la
intervención que le confiere al MP en el procedimiento para establecer la existencia de
 una trasgresión a la ley penal, determinación del autor o participe he imposición de
medidas correspondiente.
g) Fiscalía de la mujer: esta fiscalía tendrá su cargo la intervención en los procesos que
involucren mujeres víctimas de delitos y que tengan relación con su condición de mujer
h) Fiscalía de ejecución: tendrá su cargo la intervención ates los jueces de la ejecución
deberá promover todas las acciones requeridas a la ejecución de la pena y la suspensión
condicional de la persecución penal.
i) Fiscalía contra la corrupción: esta fiscalía tendrá como competencia la investigación y
perseguir penalmente los delitos que constituyen hechos de corrupción en los que se
encuentren implicados los funcionarios o empleados públicos.
j) Fiscalía contra el crimen organizado: esta fiscalía tendrá su competencia para investigar
y perseguir sus delitos que causa mayor perturbación social. Y ese se entera atraves de
estas unidades:
 Unidad contra robo de vehículos.
 Unidad de delito relacionados con los bancos aseguradoras y demás instituciones
financieras.
k. Fiscalía de delitos contra el patrimonio cultural de la nación: esta fiscalía tendrá como
competencia para investigar y percibir penalmente los delitos contra el patrimonio cultural que
se cometa en todo el territorio nacional.
l. Fiscalía de delitos contra la propiedad intelectual: esta fiscalía tendrá como competencia para
investigar y perseguir penalmente los delitos contra el derecho de autor, la propiedad industrial
y delitos informáticos que se cometan en todo el territorio nacional
m. Fiscalía de delitos contra la vida y la integridad de las personas: esta fiscalía ejercerá la acción
y persecución penal publica, en delitos que atentan en contra la vida integridad de la persona.
n. Fiscalía de los derechos humanos: esta fiscalía ejerce la acción y la persecución penal en los
delitos cometidos en contra de los derechos humanos de los habitantes de la república de
Guatemala.
o. Fiscalía contra el lavado de dinero y otros activos: esta fiscalía se encarga de ejercer la
investigación acción y persecución penal de lavado de dinero y otras altivos procedente de la
comisión de cualquier delito.
p. Fiscalía contra el delito de extorción: esta fiscalía promueve la investigación accion y
persecución penal del delito de extorción exacciones intimidatorias, obstrucción extorsiva de
tránsito y todos aquellos hechos que tengan como finalidad la entrega de dinero o otros
beneficios.
q. Fiscalía contra la trata de personas: esta fiscalía promueve la investigación persecución penal
del delito de trata de persona en sus distintos fines, realizando todas las acciones que tiendan
a proteger primordialmente la vida, libertad, e indemnidad sexual de las personas víctimas de
este delito.
r. Fiscalía contra el secuestro: esta fiscalía promueve la acción y la persecución penal de todas
aquellas acciones que atenten en contra la libertad de la persona y cuyo propósito es lograr
el rescate, canje o la toma de cualquier decisión contraria a la voluntad de la persona o
cualquier otro propósito similar o igual.
s. Fiscalía en asuntos internos: esta fiscalía promueve la persecución penal de delitos atribuidos
a funcionarios y empleados del MP en el ejercicio de su función y por causa o ocasiones de
los mismos
t. Fiscalía contra el delito del femicidio: esta fiscalía promueve la acción y persecución penal de
los delitos que atienten en contra de la vida de las mujeres.
 u. Fiscalía de niñez y adolescencia: esta fiscalía promueve la acción y persecución penal en
contra de todos los hechos que atenten en contra de los derechos humanos y el desarrollo
integral de la niñez y adolescencia vela por que la protección de los niños niñas y adolescentes
sean a nivel social económico y jurídico.
v. Fiscalía liquidadora: esta fiscalía tiene a su cargo el inventario, análisis y clasificación de todos
los expedientes que no sean diligenciados y deberán ejercer las acciones que corresponda
para su efectivo pensamiento dentro del marco legal

5. Agentes fiscales:
Son aquellos que asistirán a los fiscales de distrito o fiscales de sección tendrán a su cargo el ejercicio
de la acción penal publica y en su caso la privada conforme a la ley y las funciones que la ley le asigna
al MP.
Ejercerá:
a) Dirección de la investigación de las causas criminales.
b) Formulara la acusación o el requerimiento de sobreseimiento,
c) Clausura provisional
d) Archivo ante el órgano jurisdiccional competente.
e) Actuará en debate ante los tribunales de sentencia,
f) Podrá promover los recursos que deban tramitarse en las salas penales de la corte de
apelaciones y la corte suprema de justicia.
Calidades.
a) Título de abogado y notario.
b) Ser guatemalteco de origen.
c) Haber ejercido la profesión de abogado por tres años o en su caso juez de primera instancia
en el ramo penal, juez de paz en el ramo penal.
d) Auxiliar fiscal por tres años.

6. Fiscales especiales:
Son fiscales especiales aquellos que son contratos por casos específicos cuando sea necesario
garantizar la independencia de los fiscales en la investigación y promover de la persecución penal.

7. Auxiliares fiscales:
Los auxiliares fiscales son los que asistirán al fiscal de distrito, fiscales de sección y agente fiscales,
actuara bajo la supervisión y responsabilidad.
Ejercerá:
a) Encargados de efectuar la investigación en el procedimiento preparatorio del proceso penal
en todos los delitos de acción pública y en los delitos que requiera instancia de parte al llenarse
ese requisito.
b) Intervenir directamente y por si mismo en todas las diligencias de investigación y
declaraciones de imputados que se produzca durante el procedimiento preparatorio.
c) Podrá firmar todas las demandas, peticiones y memoriales que se presente ante los tribunales
durante el procedimiento preparatorio.
d) Asistir e intervenir a debate, acompañado al agente fiscal.

Calidades:
1. AUXILIAR FISCAL I
a) Ser guatemalteco.
 b) Al menos haber cerrado pensum en la carrera de abogado y notario.
2. AUXILIAR FISCAL II.
a) Ser guatemalteco de origen.
b) Acreditar el título de abogado y notario.

Otras estructuras:
1. Atención permanente:
Son las oficinas que tiene a cargo de la agente fiscal para recepción de las denuncias o prevenciones
policiales. Esta oficina cambia deberá recibir, registrar y distribuir los expedientes y documentos que
ingresen y egresen de la institución.
2. Oficina de atención a la víctima:
Esta oficina se encargará de darla todo la información y asistencia urgente y necesaria a la víctima.
3. Asesores específicos:
Es cuando solicitan asesoría de expertos de entidades públicas o privadas para formar equipos
interdisciplinarios de investigación para casos específicos. Será nombrada para realizar la
investigación y persecución penal que se le asigno, concluida la misma, cesara en su función.
4. La Dirección de investigaciones Criminalísticas del Ministerio Publico:
El departamento de investigaciones Criminalísticas del MP, fue creado por el art. 40 LOMP, dicho
precepto conforma el departamento como un cuerpo de peritos en las distintas ramas científicas,
teniendo a su cargo el análisis y estudio de las pruebas y otros medios de convicción que coadyuven
al esclarecimiento de los hechos delictivos que investiguen los órganos del MP. Sin embargo, realiza
también tareas de investigación en el campo.

Para ser miembro debe poseer un título en la disciplina correspondiente y haber ejercido la actividad
por más de dos años, debiendo ser nombrados conforme concursos por oposición conforme lo
establecido por la carrera del Ministerio Publico.
Está conformado por:
a) Gabinete técnico: es el encargado de realizar los análisis de la actividad delincuencial, con
base a información recopilada para obtener parámetros que mejoren el ámbito de la
investigación criminal.
 Unidades de monitoreo
 Elaboración
 Análisis y archivo.
b) Subdirección de ciencias forenses: es la encargada de aplicar las especialidades y disciplinas
forenses a la investigación criminal.
 Departamento médico forenses: encargado de aplicar las ciencias médicas en el
campo jurídico con el propósito de apoyar para el esclarecimiento de un hecho
delictivo.
 Departamento de especialidades forenses: es el departamento encargado de aplicar
los conocimientos en la disciplina especifica que se requiera con el propósito de
coadyuvar al esclarecimiento de un hecho delictivo. Este compuesto por unidades de
psiquiatría forense y odontología forense.
c) Subdirección técnico-científica: es la encargada de aplicar los medios técnicos y científicos
en la investigación criminal, asi como determinación y análisis de evidencias en prueba de
laboratorios especializados.
  Departamento de recolección de evidencias: es el departamento encargado de la
inspección, recolección, clasificación y protección de las evidencias que coadyuven
al esclarecimiento de un hecho delictivo.
 Departamento de identificación de personas: es el encargado de lograr la
identificación de la persona involucradas en un hecho delictivo mediante la aplicación
de técnicas y métodos científicos.
 Departamento biológico: es el encargado de realizar los estudios y análisis biológicos
necesarios para esclarecer un hecho delictivo.
 Departamento químico: es el encargado de realizar los análisis químicos de
sustancias que puedan ayudar a esclarecer un hecho delictivo.
5. Oficina de protección de sujetos procesales en materia penal: esta oficina tendra a
su cargo la protección de sujeto procesales.

Plan estratégico del MP.

Es el instrumento formal y sistémico que contiene los objetivos institucionales consistentes con la
función constitucional del MP, y los resultados que se espera alcanzar en un periodo de tiempo, más
de las estrategias y acciones anticipadamente definidas para asegurar el logro de los mismo y los
indicadores generales destinados a medir su grado de cumplimiento.

1. Misión:
El MP es la institución que promueve la persecución penal y dirige la investigación de los delitos de
acción pública velando además por el estricto cumplimiento de las leyes del país. En el ejercicio de
esa función el MP, perseguirá la realización de la justicia, y actuará con autonomía, objetividad,
imparcialidad y con apego al principio de legalidad.
2. Visión:
Ser una institución que ejercer su mandato constitucional con excelencia, eficacia y transparencia,
defensora e impulsora de la construcción del Estado de derecho e integrada por un equipo humano
comprometido con el logro de la misión institucional, parcialmente con la realización de la justicia.
3. Valores institucionales:
Los principales valores que debe orientar la función constitucional asignada a la institución y
consecuencialmente, la labor de todos y cada uno de sus integrantes.
a) Dignidad humana
b) Acatamiento a la constitución y las leyes
c) Igualdad y no discriminación
d) Vocación en el desempeño de la función fiscal.
e) Responsabilidad
f) Probidad
g) Servicio publico
h) Fidelidad institucional
4. Objetivos.
a) Objetivo general: contribuir a fortalecer el Estado de derecho en Guatemala y velar en el marco
de su competencia para que sus habitantes reciban la adecuada protección, frente a las
transgresiones penales al ordenamiento jurídico.
b) Objetivos estratégicos:
  Institucionalizar los procesos de transformación del MP, para contar con la institución
moderna, en permanente renovación, que cuente con metas y establezca parámetros
para medir su rendimiento.
 Contar con personal de alta capacidad profesional, con elevados niveles de
especialización y un alto grado de compromiso institucional.
 Mejorar la calidad de la atención que el MP, brinda a los habitantes de Guatemala,
con pleno respeto a su dignidad y derechos, y teniendo en cuenta el carácter
multicultural y multilingüe de nuestro país.
 Disponer de una gestión administrativa y financiera de alta calidad y enfocada en el
apoyo a la función que desarrolla el MP.
5. Ejes de la implementación del plan de estratégicos.
a) Política de persecución penal democrática y descentralizada.
b) Atención a víctimas del delito.
c) Grupos de población con requerimientos específicos.
d) Desarrollo y consolidación de la institucionalidad del ministerio público.
6. Directrices estratégicas del plan.
a) Formulación e institucionalización de la política de persecución penal democrática del
ministerio publico
b) Transformación del modelo de gestión fiscal
c) Institucionalización de la política de los derechos humanos y justicia de transición.
d) Rendimiento, gestión y efectividad institucional
e) Institucionalización de la dirección funcional de la investigación criminal en el marco de la
política criminal democrática del Estado.
f) Fortalecimiento de capacidades tecnológicas e informáticas como componentes clave de
la política de persecución penal democrática del ministerio público.
g) Transformación de la atención integral de víctimas de delitos.
h) Política general de atención victimas
i) Política del ministerio público en relación con pueblos indígenas.
j) Casos de violencia contra la mujer
k) Casos que involucran a la niñez
l) Fortalecimiento y consolidación de la carrera fiscal
m) Fortalecimiento de régimen disciplinario
n) Capacitación y especialización institucional.
o) Fortalecimiento del régimen administrativo y financiero del ministerio público.

Abordaje de los ejes de transversales de género, multiculturalidad, niñez y adolescencia y

derechos humanos.

POLITICA CRIMINAL: Disciplina que se ocupa de las formas o medios a poner en práctica por
el Estado para una eficaz lucha contra el delito, y a cuyo efecto se auxilia de los aportes de
la Criminología y de la Penología.

La política criminal democrática del Estado de Guatemala tiene como objeto general el abordaje de
los principales hechos de violencia y criminalidad que se presenta en el país y que afecta los bienes
jurídicos de las personas a las cuales el Estado tiene el deber de proteger. La política criminal
democrática, que fue desarrollada mediante una metodología participativa incorporo además
instituciones estales y las organizaciones de la sociedad civil, a autoridades indígenas y otros sectores
sociales.

La política criminal democrática está desarrollada sobre la base de cuatros ejes:

a) Prevención
Desarrollar alertas tempranas de conflictos
 Poner en marcha mecanismos de atención para potenciales victimarios.
 Divulgar campañas de sensibilización de la cultura de paz convivencia armónica y cultura de
denuncia.
 Fortalecer el sistema de justicia de pueblos indígenas.
b) Investigación
Modelo centralizado, con la dirección del Ministerio público.
 Articulación de acciones de inteligencia civil bajo el enfoque de delitos priorizados.
 Fortalecer la recopilación de estadísticas y centralizarla para obtener datos.
 Formular la política de protección de testigos.
c) Sanción
Medidas alternativas orientadas a retribuir el daño causado a las victimas del delito.
 Formular además un catálogo de penas alternativas de prisión
 Promover la rehabilitación y reinserción social
 Revisar normas penales y promocionar las reformas constitucionales.
d) Reinserción.
Generar programas de servicios de transición y apoyo estatal con posibilidades de reincidencia.
 Crear el consejo nacional para la evaluación de la situación de la niñez y juventud infractora
de la ley.
 Integrar una instancia que asegure control de quienes salen de prisión.

Modelo de Gestión: sin perjuicio de los llamados modelos de gestión de casos son un aspecto más
de la política de persecución penal, porque en definitiva están relacionados con el modo de cómo se
organiza y gestiona la persecución penal el MP tiene poca capacidad para gestionar en los casos que
residen por que dan salidas procesales en términos jurídicos esto implica una afectividad a la víctima
y a la sociedad, acumula grandes cantidades de casas sin gestionar y no ha logrado concluir.

Ley orgánica del ministerio público y sus reformas: decreto 40-94 del congreso de la república
tiene 92 artículos entro en vigor el 12 de mayo de 1994

Decreto 40-94 del Congreso de la República,

mediante Decreto 18-2016 del Congreso de la República
ArtEn qué consiste la reforma?
Articulo 6 Se refuerza el principio básico de vinculación. El Ministerio Público podrá solicitar
colaboración de cualquier funcionario y autoridad de la administración pública.

Articulo 9 Se define la nueva estructura orgánica del Ministerio Público. Queda suprimida la figura
del Consejo del Ministerio Público.
Con excepción del Articulo 13 (Calidades para ser Fiscal General) que se mantiene, se reforma la
totalidad de la Sección II del Título II, relativo a la figura del Fiscal General, en cuanto a su definición,
funciones, nombramiento, remoción, sustitución e informe anual de sus labores.
Artículo 10-16 Una de las reformas más relevantes es que los efectos de la suspensión en el
ejercicio de sus funciones serán una vez decretados el auto de prisión preventiva.
Anteriormente, era a partir de la declaratoria que ha lugar el antejuicio en su contra.

Artículos 17-23 Se deroga toda la Sección III del Título II, relativo al Consejo del Ministerio Público.

Artículo 24 bis Se crea la Coordinación Nacional, que tendrá a su cargo la articulación con los
Fiscales Regionales.

Artículo 28 Se reforman las calidades para ser Fiscal Regional, Fiscal de Distrito (titular y adjunto) y
Fiscal de Sección (titular y adjunto).

Artículo 30 Se clasifican por materia las Fiscalías que dependerán de cada Fiscalía de Sección. En el
último párrafo se estipula que dicha clasificación es “numerus apertus” y que el Fiscal General es quien
puede eliminar, fusionar o crear las fiscalías que considere necesarias.

Artículo 31-38 Se derogan.

Artículo 40 Se fortalecen la naturaleza y funciones de la Dirección de Investigaciones

Criminalísticas. Se define como un ente coadyuvante en la investigación criminal para todas las
fiscalías y dependencias del Ministerio Público, que actuará por solicitud del fiscal a cargo del caso,
pero se le deja también la facultad de actuar de oficio en actividades complementarias a la principal.

Se fortalece la carrera de investigación a través de la capacitación, profesionalización, ascenso y

evaluación de desempeño. Ver también Unidad de Capacitación –UNICAP– (Articulo 80) Es necesario
que tengan una ruta de carrera independiente a la carrera eminentemente fiscal, dada las
características propias de los puestos y los conocimientos altamente especializados que se requieren
para el buen desempeño de sus funciones.

Articulo 41 Se reforma lo relativo a la Oficina de Protección de Sujetos Procesales en Materia

Penal, quedando su nombramiento y reglamentación acerca de la prestación del servicio a cargo del
Fiscal General. De la Ley para la Protección de Sujetos Procesales y Personas Vinculadas a la
Administración de Justicia Penal, Decreto 70-96 del Congreso de la República, únicamente queda
vigente lo relativo al Consejo Directivo.

Articulo 43 Se reforman las calidades para ser nombrado Agente Fiscal.

Articulo 53 Se reforma lo relativo al procedimiento disciplinario para funcionarios y agentes

policiales.

Artículos 60-65 Nonies Se establece el sistema disciplinario para fiscales. A la Supervisión General
corresponde la función de investigar la comisión de hechos constitutivos de faltas administrativas y,
en su caso, formular la imputación. Las Juntas Disciplinarias tendrán a su cargo conocer e imponer
las sanciones correspondientes al personal fiscal. Se establecen otros dos procedimientos
disciplinarios complementarios: a) uno para el personal del área administrativa, técnica y de apoyo
de la institución; y b) otro para el personal de más alta jerarquía dentro de la institución.

Articulo 68 Se incorpora la facultad y a la vez obligación de objetar instrucciones contrarias a la

ley, para lo cual se establece un procedimiento.

Artículos 71, 72 Se reforma lo relativo a los reemplazos y traslados, estableciéndose la facultad y

procedimiento de impugnación para el caso de los traslados.

Artículo 75-81 Quinquies Se crea la carrera profesional la que comprende un sistema de selección,
nombramiento, capacitación, profesionalización, ascensos y evaluación de desempeño. Ver también
Unidad de Capacitación –UNICAP– (Artículo 80)

ÁREA CONSTITUCIONAL.

1. Garantías constitucionales en el proceso penal:

Entre ellas tenemos
a) El derecho a un juicio previo:
La CPRG, señala como principio en su art. 32. Nadie puede ser condenado sin haber citado, oído y
vencido en el proceso legal ante Juez o tribunal competente y preestablecido. En el mismo sentido se
pronuncia el Pacto de derechos civiles y políticos de 1966 art 14; y la convención americana sobre
derechos humanos o pacto de San José de 1969 art. 8. La existencia de un juicio previo condena es
pues, un requisito constitucional.
Las consecuencias directas de este principio son:
 Las condiciones que habilitan para imponer la pena, asi como la pena misma han de haber
sido establecidas con anterioridad al hecho que se pretende sancionar.
 Toda sanción debe haber sido fijada en una sentencia, dictada tras un juicio previamente
establecido.
b) El derecho a ser tratado como inocente:
La sentencia es el único mecanismo por la cual el Estado puede declarar la culpabilidad de una
persona, mientras esta se produzca en forma condenatoria y este firme, el imputado tiene
jurídicamente el estado de inocencia.
Este contenido en el artículo 14 CPRG, Pacto e derechos civiles y políticos en su art. 14 inciso 2 y el
Pacto de San José en art. 8 Inciso 2.
Las consecuencias jurídicas de este principio son:
 El in dubio pro reo: la declaración de culpabilidad en una sentencia solo puede estar fundada
en la certeza del tribunal que falla acerca de la existencia del hecho punible, y del grado de
 participación del imputado. Si existiere duda razonable, no se podrá condenar, pues esta
favorece al imputado.
 La carga de la prueba corre a cargo de las partes acusadora. El imputado no necesita probar
su inocencia, pues constituye el estatus jurídico que lo apara.
 La reserva de la investigación: la investigación debe evitar en lo posible las consecuencias
negativas que supone, a ojos de la sociedad, el hecho de ser sometido a persecución penal.
 El carácter excepcional de las medidas de coerción: las medidas de coerción limitan el
derecho a ser tratado como inocente. Por ello solo justifican cuando exista un real peligro
obstaculización en la averiguación de la verdad o peligro de fuga, incluso dentro de las
mismas, se dará preferencia a las menos gravosas. En ningún caso las medidas coercitivas
pueden utilizarse como una sanción o pena anticipada.
c) El derecho de defensa:
Según el art. 12 CPRG, el pacto de derechos civiles y políticos dispone en su art. 14 y la convención
americana de derechos humanos art. 8.
El derecho de defensa cumple dentro del sistema de garantía un rol especial por una parte actua como
una garantía más y por otra, es la principal vía para asegurar la efectiva vigencia del resto de las
garantías procesales.
El código procesal penal, desarrollando la normativa constitucional del derecho de defensa, le otorga
al imputado la facultad de hacer valer por si mismo o por medio de abogado defensor sus derechos,
desde el primer acto del procedimiento dirigido en su contra.
Las principales manifestaciones del derecho de defensa son:
 El derecho a defensa material: es el derecho que tiene el imputado a intervenir personalmente
en el procedimiento para ejercer su defensa.
 La declaración del imputado: su declaración es libre y no está obligado a declarar contra si, ni
a declararse culpable.
 El derecho a la defensa técnica: tiene derecho a tener un abogado de confianza (2) o
propuesto uno de la defensa publica penal.
 Necesario conocimiento de la imputación: el derecho de defensa implica el derecho a conocer
los hechos que se le imputan, tanto antes de la primera declaración. Como plantearse la
acusación y al iniciarse el debate, para de esta manera poder defenderse sobre si mismo.
 Derecho a tener un traductor: es el derecho a tener traductor sino comprendiere la lengua
oficial.
d) Prohibición de persecución y sanción penal múltiple.
En un estado de derecho, en base a los principios de libertad y seguridad jurídica no se puede permitir
que una persona pueda ser enjuiciada o sancionado repetidas veces por los mismos hechos (no bis
in idem).
e) Limitación estatal a la recolección de información.
 El derecho de no declara contra si y no contra sus parientes.
 La prohibición de cualquier tipo de tortura.
 La protección a la intimidad a los ciudadanos.
 Inviolabilidad de la vivienda.
 Inviolabilidad de correspondencia y libros.
 Secreto de comunicación telefónicas, radiofónicas, cablegráficas y otro producto de la
tecnología.
 Limitación a registro de persona y vehículos.
f) Publicación: Art. 356 CPP.
g) Derecho a ser juzgado en un tiempo razonable.
h) Derecho a un juez imparcial
 La independencia Judicial
 Independencia del Organismo
 Independencia del juez frente a las autoridades del organismo judicial
 Establece como unas garantías
 La exigencia de juez competente preestablecido
 El principio acusatorio
 La imparcialidad del juez en el caso concreto

Garantías individuales en el proceso penal:

a. No hay pena sin ley

b. Juicio previo
c. Fines del proceso
d. Independencia e imparcialidad judicial
e. Exclusividad jurisdiccional
f. Juez natural
g. Indisponibilidad
h. Independencia del Ministerio Publico
i. Acción penal
j. Promoción de la investigación
k. Obediencia
l. Censuras, coacciones y recomendaciones
m. Prevalencia del criterio jurisdiccional
n. Motivación
o. Acceso la justicia
p. Presunción de inocencia
q. Derivaciones
r. In dubio pro reo
s. Declaración libre
t. Advertencias
u. Derechos humanos
v. El juez: operador constitucional
w. Non bis in idem
x. Razones
y. Cosa juzgada
z. Continuidad del proceso
aa. Legalidad y desjudicializacion
bb. Justicia en plazos razonables
cc. Derecho de defensa
dd. La defensa material
ee. Defensa técnica
ff. Necesidad de la presencia del imputado
Principios constitucionales aplicables en el proceso penal
1. Principios del sistema acusatorio
 a. Principio de igualdad
b. Principio de audiencia o contradicción
c. Principio acusatorio
2. Principios del procedimiento
a. Oralidad y escritura
b. Inmediación y concentración
c. Publicidad y secreto
d. Principio de congruencia
e. Principio de imparcialidad del juzgador
f. Principio prohibición de reformatio in peius
g. Principio de in dubio pro reo
h. Cambio de calificación en segunda instancia
i. Principio de exclusión de la prueba obtenida ilegalmente
j. Principio de verdad real
k. Principio de contradicción: La obligación de las partes de aportar al
proceso los elementos de convicción
l. La presunción de inocencia
m. Principio de cosa juzgada
n. Principio de motivación de las sentencias
3. Derecho proemial en la ley contra la delincuencia organizada
Derechos constitucionales del detenido en el proceso penal
1. Derecho a la igualdad art 4 CPRG
2. Derecho a la libertad
3. Libertad de acción
4. Detención legal que sea notificado la causa de su detención
5. Interrogatorio legal
6. A estar dentro de una detención legal
7. A ser detenido a solo causa de falta o infracción
8. Derecho a defensa
9. Motivos de auto detención
10. Precision de inocencia
11. Publicidad
12. Derecho al proceso publico
13. A la irretroactividad a la ley
14. Derecho a no declararse culpable
15. Derecho de legalidad
16. Legalidad en proceso