UNIVERSIDAD DE CUENCA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y

ADMINISTRATIVAS
CONTABILIDAD Y AUDITORIA

GESTION DE RIESGOS EN LOS CENTROS

DE DESARROLLO INFANTIL
INTEGRANTES:

VERÓNICA BENENAULA
DANIELA DURÁN
CARLA LEÓN
JENNY SALAMEA
SEBASTIAN ULLAURI

CURSO:

CS-09-03

MATERIA:

GESTION DE TALENTO HUMANO

PROFESOR:

LCD. ADRIAN ALVARADO

 UN

CONTENIDO

Marco Legal .............................................................................................................................. 4

Derechos de los y las estudiantes ........................................................................................... 5
Derechos y obligaciones de las y los docentes ....................................................................... 5
Derechos: ........................................................................................................................... 5
Obligaciones: ..................................................................................................................... 6
Desarrollo.................................................................................................................................. 7
Funciones ........................................................................................................................... 7
a. Identificación de Riesgos .......................................................................................... 8

INDICE DE TABLAS I DE CUE

Tabla 1 Riesgos en los Educadores y Niños ........................................................................................ 9

NCA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y

ADMINISTRATIVAS

CONTABILIDAD Y AUDITORIA

INTEGRANTES:
 Marco Legal

Para poder desarrollar legalmente las actividades de un centro de desarrollo infantil, es

necesario que el mismo este bajo las condiciones, leyes y reglamentos estipulados en las

distintas normativas dentro del Ecuador y su correspondiente vigencia. Dentro de las cuales se

encuentran las siguientes:

La constitución de la República del Ecuador (2008), en su sección quinta art. 26, nos dice que:

“La educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e

inexcusable del Estado…” (ECUADOR, 2008, pág. 16)

A más de esto es importante señalar que “el estado garantizara la libertad de enseñanza, la

libertad de catedra en la educación superior y el derecho de las personas de aprender en su

propia lengua y ámbito cultural…” y que “Las madres y padres o sus representantes tendrán la

libertad de escoger para sus hijas e hijos una educación acorde con sus principios, creencias y

opciones pedagógicas…” (ECUADOR, 2008)

Después de lo expuesto anteriormente es posible señalar que, en caso de las guarderías, es

decir los centros de desarrollo infantil los padres de familia escogerán cual será la educación

para sus hijos y el estado garantizará el derecho a la educación sin discriminación alguna, así

como establecerá la normativa necesaria para que estos centros funcionen bajo normas y

principios de calidad, protegiendo a los niños y a los docentes.

Derechos de los y las estudiantes

 Ser actores fundamentales en el proceso educativo.

 Recibir una formación integral y científica, que contribuya al pleno desarrollo de su

personalidad, capacidades y potencialidades, respetando sus derechos, libertades

fundamentales y promoviendo la igualdad de género, la no discriminación, la

valoración de las diversidades, la participación, autonomía y cooperación.

 Ser tratado con justicia, dignidad, sin discriminación, con respecto a su diversidad

individual, cultural, sexual y lingüística, y a sus derechos y libertades fundamentales

garantizados en la Constitución de la República, tratados e instrumentos

internacionales vigentes y la Ley

 Recibir apoyo pedagógico y tutorías académicas de acuerdo con sus necesidades

 Ser protegidos contra todo tipo de violencia en las instituciones educativas, así como

denunciar ante las autoridades e instituciones competentes cualquier violación a sus

derechos fundamentales o garantías constitucionales.

 Implementar medidas de acción afirmativa para el acceso y permanencia en el sistema

educativo de las niñas. (Nacional, 2011)

Derechos y obligaciones de las y los docentes

Derechos:

 Expresar libremente su opinión en todas sus formas y manifestación de conformidad

con la Constitución de la Republica y la Ley.

 Recibir una remuneración acorde a su experiencia y según su evaluación de desempeño.

  Ser tratados sin discriminación, y en el caso de los docentes con discapacidad, recibir

de la sociedad el trato, consideración y respeto acorde con su importante función.

(Nacional, 2011)

Obligaciones:

 Ser actores fundamentales en una educación pertinente, de calidad y calidez con las y

los estudiantes a su cargo

 Fomentar una actitud constructiva en sus relaciones interpersonales en la institución

educativa

 Dar apoyo y seguimiento pedagógico a las y los estudiantes, para superar el rezago y

dificultades en los aprendizajes y en el desarrollo de competencias, capacidades,

habilidades y destrezas.

 Promover en los espacios educativos una cultura con respeto a la diversidad y de

erradicación para el respeto dentro de la comunidad educativa evitando la violencia

entre los integrantes de la comunidad educativa.

 Respetar y proteger la integridad física, psicológica y sexual de las y los estudiantes, y

denunciar cualquier afectación ante las autoridades judiciales y administrativas

competentes. (Nacional, 2011)

Para que una institución de desarrollo infantil entre en funcionamiento, el Estado mediante

el programa de TODA UNA VIDA ofrece un programa llamado “INFANCIA PLENA de 0 a

5 años su futuro es hoy” para su correcta apertura se debe presentar un Plan de Reducción de

Riesgos aquí se constan todas las acciones que se pueden presentar en situaciones de

emergencia o desastre (Ministerio de Eduación y Ministerio de Inclusión Económica y Social,

2018)
 Desarrollo

Los centros de desarrollo infantil cuentan con diferentes funciones para el cumplimiento

efectivo de sus actividades, recordando que el trabajar con niños, es una actividad de suma

importancia y esta conlleva un cuidado especial en el momento de desarrollar el plan de

actividades internas, puesto que tanto los niños como los colaboradores de las instituciones son

propensos a diferentes riesgos.

Funciones

 Selección de personal de acuerdo a los perfiles establecidos y de acuerdo a lo que

estipula la ley.

 Otorgar oportunamente los recursos humanos y materiales para el funcionamiento de

la guardería.

 Mantener instalaciones en óptimas condiciones para el correcto funcionamiento y

seguridad de los niños y niñas.

 Responsabilidad total en cuanto a la recepción y despedida de los niños y niñas.

 Asistencia y control de tareas educativas de acuerdo a la edad de los niños y niñas

 Asistencia en el cuidado y educación de los niños y niñas.

 Vigilar y atender de las necesidades de los niños

 Fomentar el desarrollo de la autonomía de la infancia

 Fomenta el desarrollo de hábitos de alimentación e higiene

 Detecta, reporta y registra las incidencias

 Suministrar los alimentos diarios de acuerdo a la edad

 Adecuación de áreas de actividades de acuerdo a la edad del infante

 Elaboración de material didáctico y de apoyo para el desarrollo del infante

  Tratar con las conductas de los niños y niñas

 Asistencia médica en cuanto al control de peso y talla de los niños y niñas

 Supervisión por parte de los educadores a los infantes en la hora de la siesta.

 Programación de actividades adecuadas de acuerdo a la edad de los niños en áreas fuera

de la institución

 Planteamiento de retos y problemas de acuerdo a la edad de los niños para que puedan

resolver por sí mismo, para que siga crecimiento intelectualmente

 Platicas de temas relacionados con la educación de los niños.

 Evaluar el avance del desarrollo de los niños y niñas.

 Suministrar formula de lactancia de acuerdo a la edad de infante (Nuñez Rocha,

Melendez Builtron, & Salinas Martinez, 2010)

a. Identificación de Riesgos

Para establecer los riesgos existentes se tomó como referencia investigaciones realizadas por

diversos institutos que están a cargo de la prevención de riesgos dentro de centros de desarrollo

infantil a nivel internacional, como por ejemplo la FEUSO (Federación de la Enseñanza), y la

ASOCIACION DE GUARDERIAS Y ESCUELAS INFANTILES DE CANTABRIA. La

finalidad de estos estudios es brindar una mayor seguridad tanto para los niños como para los

educadores que asisten a este tipo de centros, así como también fomentar e integrar una cultura

preventiva en las empresas del sector y concientizarlos del valor de su propia seguridad y salud.

A continuación se identifican los riesgos a los que están expuestos los infantes y los

educadores, considerando que algunos de estos fueron obtenidos de indagación propia dado

que los estudios no reflejan en su totalidad la realidad de nuestro país, por ejemplo estas no
 consideran riesgos alimentarios. Esta investigación se realizó a través de entrevistas a

especialistas de la educación. (Anexo 1)

Tabla 1 Riesgos en los Educadores y Niños

Riesgos Riesgos Infantiles Riesgos Educadores

Químicos  Materiales didácticos (crayones,  Inhalación de gases tóxicos

pegamento y pintura elaborados (pintura en spray) su en caso de

con materiales tóxicos) existir locales a sus alrededores.

 Inhalación de gases tóxicos (pintura

en spray).

Físicos  Golpes, cortaduras y quemaduras  Golpes, cortaduras y quemaduras

 Caídas de objetos en manipulación  Caídas de objetos en manipulación

 Sobreesfuerzos  Sobreesfuerzos

 Posturas forzadas  Posturas forzadas

 Exposición al ruido  Exposición al ruido

 Atropellamiento con vehículos  Incendios

 Secuestro

 Incendios

Biológicos  Comida contaminada  Comida contaminada

 Ingerir agua contaminada  Ingerir agua contaminada

 Infestación de piojos  Infestación de piojos

 Epidemias estacionales  Epidemias estacionales

 Virus migrantes por enfermedades  Virus migrantes

de maestras y compañeros
Psicológicos  Bullying  Estrés

 Maltrato infantil  Agresión verbal, físico y sexual

 Acoso sexual por parte de los padres de los niños

 Falta de compañerismo

Ergonómico  Juegos infantiles defectuosos  Fallas en las instalaciones.

 Mala distribución de los espacios  Mala distribución de los espacios

 Falta de iluminación  Falta de iluminación

Elaborado por: Los autores

Fuente: (Cantabria, 2012, págs. 22-24) (Enseñanza, 2016, págs. 12-15)

b. Evaluación de los riesgos

Para evaluar los riesgos se empleará la matriz de probabilidad-impacto, que es una herramienta

de análisis que permite establecer prioridades en cuanto a los riesgos. A continuación se

detallan los criterios de medición:

 Probabilidad: posibilidad de que el evento desfavorable se presente.

Baja (B) = Podría ocurrir muy pocas veces; Medio (M) = Ocurre en algunas ocasiones

Alta (A) = Ocurre casi siempre

 Impacto: el efecto que provocaría en caso de que sucediera el evento desfavorable.

Ligeramente dañino (LD) = Daños leves que no tienen mayor afectación; Dañino (D)

= Daños normales, que pueden ser solucionados; Extremadamente Dañino (ED) =

Daños graves, incluso podrían generar el cierre de la institución

Estas dos variables se interrelacionan de la siguiente manera para estimar el grado de riesgo de

cada evento:
Tabla 2 Calificación de Riesgos

Probabilidad Impacto
Ligeramente Dañino Dañino (D) Extremadamente
(LD) Dañino (ED)
Bajo (B) Riesgo Trivial Riesgo Tolerable Riesgo Moderado
Medio(M) Riesgo Tolerable Riesgo Moderado Riesgo Importante
Alto (A) Riesgo Moderado Riesgo Importante Riesgos Intolerable
Fuente: (Cantabria, 2012, pág. 27)

Una vez establecido los parámetros de medición se proceden a evaluar los riesgos, para definir

la probabilidad se realizaron encuestas a especialistas. (Anexo 2)

Tabla 3 Evaluación de los Riesgos en los Infantes

Riesgo Infantil Probabilidad Impacto Riesgo

Materiales Didácticos, elaborado con mat. B D Tolerable

Tóxicos
Inhalación de Gases Tóxicos B D Tolerable
Presencia de golpes, cortaduras, quemaduras M LD Tolerable
Caída de objetos en manipulación B LD Trivial
Sobreesfuerzos B D Tolerable
Posturas Forzadas B D Tolerable
Exposición al ruido M D Moderado
Atropellamiento con vehículos B ED Moderado
Secuestro B ED Moderado
Incendios B ED Moderado
Comida Contaminada M D Moderado
Agua Contaminada B D Tolerable
Infestación de Piojos M D Moderado
Epidemias Estacionales A D Importante
Virus Migrantes A D Importante
Bullying B ED Moderado
Maltrato Infantil B ED Moderado
Acoso Sexual B ED Moderado
Falta de Compañerismo M LD Tolerable
Juegos Defectuosos B D Tolerable
Mala distribución de los espacios B LD Trivial
Falta de iluminación B D Tolerable

Elaborado por: Los autores

Tabla 4 Evaluación de los Riesgos en los Educadores

Riesgo Educadores Probabilidad Impacto Riesgo

Inhalación de Gases Tóxicos B D Tolerable

Presencia de golpes, cortaduras, quemaduras B LD Trivial
Caída de objetos en manipulación M LD Tolerable
Sobreesfuerzos M D Moderado
Posturas Forzadas M D Moderado
Exposición al ruido M D Moderado
Incendios B ED Moderado
Comida Contaminada M D Moderado
Agua Contaminada B D Tolerable
Infestación de Piojos M D Moderado
Epidemias Estacionales A D Importante
Virus Migrantes A D Importante
Estrés M D Moderado
Agresión Verbal por parte de los padres M D Moderado
Agresión física o sexual por parte de los padres B ED Moderado
Fallas en las instalaciones B D Tolerable
Mala distribución de los espacios B LD Trivial
Falta de iluminación B D Tolerable

Elaborado por: Los autores

c. Eliminación de los riesgos

Una vez definidos y evaluados los eventos que podrían afectar el normal desarrollo de las

actividades en un centro de desarrollo infantil se deben establecer medidas preventivas para

eliminarlos.
 Anexos

Anexo 1: Entrevista para identificar riesgos en los centro de desarrollo infantil

Anexo 2: Encuestas para determinar la probabilidad de ocurrencia de eventos desfavorables.