Primer Gobierno de Fernando Belaúnde Terry

(1963-1968)

Escudo nacional del Perú.svg

Autoridades

Vicepresidentes Edgardo Seoane Corrales

Mario Polar Ugarteche

Presidente del Consejo de Ministros Julio Óscar Trelles Montes

Fernando Schwalb López-Aldana

Daniel Becerra de la Flor

Edgardo Seoane Corrales

Raúl Ferrero Rebagliati

Oswaldo Hercelles García

Miguel Mujica Gallo

Datos Generales

Elegido en Elecciones generales de 1963

Toma de mando 28 de julio de 1963

Fin del gobierno 3 de octubre de 1968

Gobierno Anterior Gobierno de Nicolás Lindley López

Gobierno Posterior Gobierno de Juan Velasco Alvarado

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El primer gobierno de Fernando Belaúnde Terry inició el 28 de julio de 1963 y culminó con el
golpe de estado de Juan Velasco Alvarado el 3 de octubre de 1968.

Índice [ocultar]

1 Transición y toma de mando

2 Gobierno

2.1 Obras

3 El Acta de Talara y el escándalo de la página 11

4 El golpe de estado de 1968

5 Autoridades

5.1 Ministros
6 Referencias

Transición y toma de mando[editar]

El 27 de julio, en el congreso de la república fueron elegidos los presidentes de las dos

cámaras. En el senado ganó el senador odriísta Julio de la Piedra y en la cámara de diputados
el aprista, Fernando León de Vivero.

El día 28 de julio de 1963, iniciaron los actos tradicionales de la transmisión de poderes con
una solemne misa y Te Deum realizada por el arzobispo de Lima, Juan Landázuri Ricketts.
Luego de ello, en el Congreso de la república se inició una sesión de las dos cámaras en donde
se leyó el acta de la independencia y se formaron las comisiones encargadas de invitar al
congreso al gobierno saliente y al nuevo mandatario.

Por la tarde del mismo día se dio la ceremonia de asunción en el Palacio Legislativo. El
Presidente del Congreso, Julio de la Piedra, impuso a Belaúnde la banda presidencial; seguido
de ello, juramentó el primer vicepresidente Edgardo Seoane. En la ceremonia estuvieron
presentes representantes de 41 estados, entre los que destacó el Secretario General de la
OEA, José Antonio Mora; el presidente del Banco Interamericano de Desarrollo, Felipe Herrera,
el vicepresidente nicaragüense, Silvio Argüello Cardenal; el Ministro de Información y Turismo
de España, Manuel Fraga; los ministros de relaciones exteriores de Argentina, Bolivia, Brasil y
Haití; el senador de Estados Unidos, Wayne Morse.

Dirigió un mensaje ante el Congreso de la República, en el cual anunció medidas

gubernamentales como la convocatoria a comicios ediles para hacer que la democracia directa
llegue a todos los pueblos del Perú. Asimismo, anunció un plan de viviendas para atender a
miles de peruanos sin casa y también como motor de desarrollo de la economía. Otro anuncio
importante fue el del inicio de un plan vial de carreteras que daría nacimiento a la Carretera
Marginal.

A las seis de la tarde, Belaúnde tomó juramento a los miembros de su gabinete, presidido por
Julio Óscar Trelles Montes. Terminada la ceremonia, Belaúnde convocó a elecciones
municipales.

Gobierno[editar]

Durante su mandato se produjeron algunos levantamientos de campesinos y brotes

guerrilleros en zonas andinas afectadas por la pobreza y la opresión de los terratenientes y que
reprimió rápidamente con ayuda del ejército. Asimismo durante los primeros años de su
administración, se vivió una época de notable bonanza económica, lo que se reflejó en la
realización de una serie de grandes obras de infraestructura tendientes a mejorar la existente
dejada por sus predecesores Manuel Odría y Manuel Prado, pero financiadas principalmente a
base de créditos externos.
De sus viajes realizados antes de asumir la presidencia, Belaúnde pudo recoger también datos
sobre toda una gama de conocimientos y formas de interacción social ancestrales, practicadas
en los pueblos que visitó, de esta manera pudo organizar las labores de gobierno que
buscaban lograr el trabajo comunitario de los pueblos beneficiarios de la ayuda estatal, de allí
que se consolida una oficina nacional llamada "Cooperación Popular" cuyos trabajos realizados
en su mayor parte por pobladores guiados por oficiales del gobierno, los finalizaban acuñando
la frase: "El Pueblo lo hizo", a modo de inculcar en el imaginario social, lo exitoso que podría
ser el trabajo comunal debidamente organizado.

Obras

Se restituyeron las elecciones municipales, para que los ciudadanos eligieran con su voto a los
alcaldes y regidores a nivel de concejos distritales y provinciales. En las primeras de estas
elecciones, realizadas el 16 de diciembre de 1963, ganó Luis Bedoya Reyes en Lima, en
representación de la ALIANZA (Acción Popular más Democracia Cristiana).

Se inició la reforma agraria que afectaría principalmente a los latifundios no cultivados de la

sierra y la costa, pero sin tocar a los que tenían un rendimiento eficiente, como los
agroindustriales de la costa. La idea era indemnizar a los propietarios afectados, sin
confiscaciones violentas.

Por ley Nº 15.260 del 14 de diciembre de 1964 se normó y fomentó el cooperativismo en el

Perú.

Se crearon las Corporaciones Departamentales de Desarrollo, con el fin de descentralizar la

administración.

Se elaboró un Plan Vial Nacional para la construcción de un sistema de vías de comunicación

que integrase las áreas de producción, agrícolas sobre todo, con los diversos mercados
urbanos. Muchas de estas vías se construyeron con el programa de Cooperación Popular y con
créditos internacionales.

Se empezó a construir la famosa Carretera Marginal de la Selva (hoy carretera Fernando

Belaunde Terry) para unir esa región, hasta ese momento casi aislada, con la sierra y la costa,
así como para interconectarla con los países vecinos. La carretera parte del rio Chinchipe(SAN
IGNACIO), en la frontera con Ecuador en el norte, hasta llegar hasta el río Heath, en el
departamento de Madre de Dios, en el sur.

Se creo en el año 1965, con fecha doce de mayo la provincia fronteriza de SAN IGNACIO, en el
departamento de CAJAMARCA.

Se amplió la Central Hidroeléctrica del Cañón del Pato en Ancash y se inició la del Mantaro en
Huancavelica.

Se construyó la primera etapa del Reservorio de Tinajones, en Lambayeque, para mejorar la

actividad agrícola y ganadera en la zona norte.

Se construyeron las represas de Pañe y Aguada Blanca, en Arequipa.

Se construyó la refinería de La Pampilla, en Ventanilla, rompiendo así el monopolio de
refinación de crudos que hasta entonces ejercía la compañía transnacional IPC.

Se dio el impulso final a la fábrica de fertilizantes de Cachimayo.

Se ampliaron las instalaciones siderúrgicas de Chimbote, la más importante acería del país.

Se apoyó al Servicio Industrial de la Marina (SIMA), lo que hizo posible poner a flote unidades
de gran tonelaje construidas en astilleros del Perú.

Se construyó la estación terrena de Lurín, con la cual el Perú entró a la era espacial y a las
comunicaciones vía microondas.

Se creó el Banco de la Nación, que reemplazó a la Caja de Depósitos y Consignaciones, con la

finalidad de facilitar la captación de impuestos de los contribuyentes

Se adquirieron de Francia aviones Mirage para la Fuerza Aérea del Perú. La Marina de Guerra y
el Ejército pudo también renovar su material bélico.

Haciendo honor a su profesión de arquitecto, fue muy vasta su obra en la construcción y

fomento de vivienda para sectores menos favorecidos y de clases medias profesionales. En
numerosas ciudades del país se levantaron grandes complejos habitacionales para sectores
populares, profesionales de la educación y policías y se urbanizó gran parte de las principales
ciudades de la costa y sierra peruanas. En Lima destacó la residencial San Felipe.

En Lima se construyó el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez y se refaccionaron y

construyeron aeropuertos en las más importantes ciudades de la nación.

El país gozó de una importante inversión en salud y educación, a los que se destinaron la
proporción más alta de capitales estatales con respecto a los gastos públicos hechos en la
historia del país, hasta ese entonces.

En el campo educativo se estableció la gratuidad de la enseñanza en todos los niveles, desde

Inicial hasta Superior, y se crearon nuevas universidades y escuelas normales, tanto estatales
como particulares.

En el plano internacional, Belaunde participó en la conferencia de presidentes americanos

realizada en Punta del Este, Uruguay en 1966.

El Acta de Talara y el escándalo de la página 11[editar]

Al asumir la presidencia Belaúnde ofreció resolver el problema de La Brea y Pariñas en 90 dias.

Este era un pleito vergonzoso para la nación y que tenía ya varias décadas sin resolverse;
consistía en que la compañía norteamericana International Petroleum Company (IPC) venía
explotando ilegalmente los yacimientos petrolíferos de La Brea y Pariñas, situados en el norte
del Perú, sin aportar al fisco el monto adeudado, que se había venido acumulando al pasar los
años.

Belaunde envió al Congreso un proyecto para declarar nulos los llamados Acuerdo, Convenio y
Laudo de París (firmados en tiempos de Augusto B. Leguía y que favorecían a la IPC) y solicitó
que los campos de La Brea y Pariñas pasaran a poder de la Empresa Petrolera Fiscal (entidad
estatal). El Congreso dio la Ley Nº 14.696, que declaraba nulo el Laudo, pero no se pronunció
sobre el segundo punto. El Poder Ejecutivo promulgó la ley el 4 de noviembre de 1963,
quedando autorizado para buscar una solución al viejo problema.

En julio de 1968, ante las presiones de los grupos de poder económico, se iniciaron tratos con
la IPC en Palacio de Gobierno. El 13 de agosto se firmó el Acta de Talara por el cual todos los
campos petroleros pasaban a poder de la Empresa Petrolera Fiscal (EPF), mientras que la IPC
conservaba la refinería de Talara, el sistema de distribución nacional del combustible y las
llamadas Concesiones Lima. La IPC se obligaba a comprar todo el petróleo que la EPF le
quisiera vender, para procesarla en su obsoleta refinería de Talara.

El Acta fue firmada por el presidente Belaúnde, por el Presidente del Senado Carlos Manuel
Cox y por el Presidente de la Cámara de Diputados Andrés Townsend Ezcurra y por los altos
funcionarios de la IPC. Toda la prensa se hizo eco de este suceso y publicaron en primera plana
el fin del "Problema de la Brea y Pariñas", estallando todo el Perú en alegría.

Sin embargo, la opinión pública cambió cuando un sector de la prensa (la revista Oiga) dio a
conocer las condiciones que había impuesto la IPC para la firma del Acta. El momento cumbre
del escándalo llegó cuando el renunciante presidente de la EPF, ingeniero Carlos Loret de
Mola, denunció que faltaba una página en el contrato de precios de petróleo crudo entre la
EPF y la IPC (10 de setiembre de 1968). Esa fue la famosa "Página Once" que serviría de
pretexto para que un grupo de oficiales del ejército dieran un golpe de estado menos de un
mes después, acusando al gobierno de “entreguismo”.

Sobre la "página once" se ha escrito mucho en el Perú. Algunos le atribuyeron una gran
importancia pues, al parecer, contenía valiosa información sobre costos; otros adujeron que
sólo era una página en blanco y hubo incluso algunos que negaron su existencia.

El primero de octubre renunció Oswaldo Hercelles García, presidente del consejo de Ministros,
y al día siguiente, Fernando Belaúnde hizo juramentar un nuevo gabinete presidido por Miguel
Mujica Gallo.

El golpe de estado de 1968[editar]

El 3 de octubre de 1968, a pocos meses de terminar su gobierno, Belaunde fue derrocado por
un grupo de militares de tendencia socialista, liderados por el general Juan Velasco Alvarado,
en ese momento presidente del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas del Perú.

La madrugada del 3 de octubre de 1968, al aproximarse las tres, llegaron tanques del ejército a
la Plaza de Armas de Lima; desde Palacio de Gobierno, Fernando Belaúnde llamó a los
ministros Roberto Dianderas, de guerra; Jorge Luna Ferreccio, de Marina y José Gagliardi, de
aeronáutica y les pidió que se tomaran las medidas más drásticas. El ejército rompió las
puertas de entrada e ingresó a Palacio de Gobierno; luego un grupo de militares al mando del
comandante Enrique Gallegos llegó a las habitaciones y conducieron a Belaúnde hacia una
camioneta que lo llevó al cuartel División Blindada. Otros tanques tomaron el local del
Congreso, la prefectura, los locales de Acción Popular y del APRA, Radio Nacional, el Ministerio
del Interior y las estaciones de Televisión.

A las 5 a.m. los ministros de estado logran reunirse en el Palacio de la Cancillería; faltaban el
ministro de Guerra Dianderas y de Marina. Se acordó que el 2° vice-presidente Mario Polar
asumiera la presidencia y se planteó destituir a todos los oficiales golpistas. A la 6 a.m. gran
cantidad de oficiales de la Policía de Investigaciones rodearon el Palacio de la Cancillería y
después irrumpieron violentamente en él. Los ministros salieron del local cantando el Himno
Nacional. Mientras tanto en el aeropuerto estaba listo para partir un avión APSA que los
militares rebeldes habían preparado para huir en él en caso de que el golpe fracasara, o
deportar en él al presidente Belaúnde si triunfaban.

A las 8 a.m. llegó el presidente Belaúnde custodiado por 3 oficiales y 20 investigadores,

quienes lo obligaron a subir al avión. El depuesto mandatario fue conducido al Aeropuerto
Internacional de Ezeiza, Argentina.

Juan Velasco Alvarado, hasta entonces presidente del Comando Conjunto de las Fuerzas
Armadas del Perú, se presentó como el presidente del Gobierno Revolucionario de las Fuerzas
Armadas. Acusó al gobierno de coludirse con los intereses del capital internacional y de no
haber tenido la voluntad de realizar las reformas sociales que se consideraban necesarias.

Segundo Gobierno de Fernando Belaúnde Terry

Segundo Gobierno de Fernando Belaúnde Terry

(1980-1985)

Escudo nacional del Perú.svg

Autoridades

Vicepresidentes Fernando Schwalb López-Aldana

Javier Alva Orlandini

Presidente del Consejo de Ministros Manuel Ulloa Elías

Fernando Schwalb López-Aldana

Sandro Mariátegui Chiappe

Luis Pércovich Roca

Datos Generales

Elegido en Elecciones generales de 1980

Toma de mando 28 de julio de 1980

Fin del gobierno 28 de julio de 1985

Gobierno Anterior Gobierno de Francisco Morales Bermúdez

Gobierno Posterior Primer Gobierno de Alan García Pérez

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El segundo gobierno no consecutivo de Fernando Belaúnde Terry, empezó el 28 de julio de

1980 y culminó el 28 de julio de 1985.

Índice [ocultar]

1 Toma de mando

2 Gobierno

2.1 Crisis de la embajada de Perú en Cuba

2.2 Conflicto con Ecuador

3 Aspecto social

3.1 Terrorismo

4 Autoridades

4.1 Ministros

5 Referencias

Toma de mando[editar]

La ceremonia de posesión se realizó en el Congreso de la República el 28 de julio de 1980,

contó con la presencia de los presidentes Julio César Turbay de Colombia, Rodrigo Carazo de
Costa Rica, Adolfo Suárez de España y Luis Herrera Campins de Venezuela; los miembros de la
Junta de reconstrucción de Nicaragua, Sergio Ramírez Mercado y Rafael Córdoba Rivas,
además estuvo la primera dama de EE.UU. Rosalynn Carter, el embajador de EE.UU. Harry W.
Shlaudeman, el representante de Ecuador, Galo Plaza Lasso y el ministro de Minas de Zambia,
Mwaya Mumbana.

Gobierno[editar]

Crisis de la embajada de Perú en Cuba

Apenas tomó posesión del gobierno, Belaunde se enfrentó a esta crisis, que se originó en
enero de 1980 cuando 24 cubanos que buscando escapar del régimen impuesto por Fidel
Castro en Cuba, ingresaron violentamente a bordo de un autobús a la Embajada de Perú en La
Habana. El embajador peruano Edgardo de Habich Rospigliosi permitió el ingreso de las fuerzas
especiales cubanas para desalojar los invasores, esta acción le costó el puesto al embajador
por no haber recibido la autorización del gobierno peruano.

El 28 de marzo fue el segundo ingreso de cubanos en la embajada y el 1 de abril fue el tercer

ingreso realizado bajo fuego por parte de la milicia cubana; en este incidente resultó muerto
un militar cubano. Fidel Castro exigió al gobierno peruano que entregará a los cubanos
refugiados en la embajada. Frente a la negativa del Perú de hacerlo, Fidel Castro lanzó un
comunicado de prensa el día 4 de abril, por el cual retiraba la seguridad a la sede diplomática
por lo que "dicha sede queda abierta para todo aquel que quiera salir del país". Ya para el
domingo 6 de abril habían entrado 10.803 cubanos en la Embajada de Perú.

La crisis culminó en junio de 1980 cuando se concedieron visas humanitarias a los refugiados,
España dio 350 visas, Canadá 600, Costa Rica 250 y Perú 750. Llegaron al Perú 450 cubanos,
cifra que aumentó a 742 para agosto. La mayoría fue instalada en un campo de refugiados en
el Parque Túpac Amaru de San Luis. La mayoría de los asilados en Perú volvió a emigrar.

Conflicto con Ecuador

El 22 de enero de 1981, el gobierno peruano denunció el ataque a una de sus aeronaves

cuando realizaba una misión de abastecimiento a puestos de vigilancia en el río Comaina
(territorio peruano). El entonces Presidente del Perú, Arquitecto Fernando Belaúnde Terry,
ordenó la inspección del río Comaina hasta sus nacientes en el lado oriental de la Cordillera del
Cóndor, comprobándose la existencia dentro del territorio peruano de tres destacamentos
militares ecuatorianos con sus respectivas instalaciones. Este hallazgo causó acciones de
fuerza, logrando las fuerzas peruanas desalojar los destacamentos ecuatorianos.

Pero, tras la medición de las coordenadas, se comprobó que no correspondían a la

mencionada Paquisha sino, como lo calificó el presidente Belaúnde, a un "falso Paquisha". Tras
las escaramuzas, que motivaron la intervención de la Organización de Estados Americanos
(OEA), el acta Sorrosa-Du Bois fijó las coordenadas de ubicación permitidas para las tropas
fronterizas, ratificando la condición de la mencionada cordillera como límite natural entre
ambos países.

En 1992, los presidente de Perú y Ecuador, Alberto Fujimori Fujimori y Rodrigo Borja Cevallos,
suscriben el llamado Pacto de Caballeros en el que se comprometen a buscar soluciones
pacíficas a las diferencias. Sin embargo, en el mes de diciembre de 1994, después de una
declaración oficial por parte del gobierno peruano, que reclamaba como suyos los territorios
en disputa, y frecuentes encuentros entre patrullas de ambos países, se empiezan a notar
movilizacionies del ejército del Ecuador, que desde 1981 había estado preparándose para
enfrentar un conflicto generalizado, desplegando sus sistemas de defensa en el área de la
Cordillera del Cóndor.
Aspecto social

Durante los tres últimos años del gobierno, el país afrontó diversas crisis, entre 1982 y 1983
ocurrió el Fenómeno del Niño, que golpeó fuertemente a la costa norte de Perú. A partir de
1983, la caída de los precios de los metales desencadenó una preocupante crisis económica,
que se evidenció con las dificultades para el pago de la deuda externa, un fuerte aumento de la
inflación y la devaluación del sol.

Otro incidente de gravedad ocurrido en su gobierno fue la debelación del Motín del Penal El
Sexto, reclusorio ubicado en el centro de Lima, la mañana del 27 de marzo de 1984 un grupo
de 60 reclusos tomó como rehenes a varias personas que visitaban el penal para entregar
donaciones que ayudarían a paliar las duras condiciones carcelarias del viejo recinto,
reclamando el fin de los abusos, mejor alimentación y vehículos para salir del penal, entre los
rehenes se encontraba la esposa del Embajador de Venezuela, este hecho fue conocido por el
presidente quien ordenó las negociaciones para poner fin al problema, sin embargo los
reclusos se mantuvieron inflexibles y acrecentaron su violencia, asesinando frente a las
cámaras de televisión a dos de los rehenes.

Por la noche el motín fue develado por un grupo especial de la Guardia Republicana que
ultimó a 22 internos, hirió a 40 y dispersó al resto, este hecho fue el más violento de ese año,
incluso el Ministro del interior de aquella época no dudó en declarar que el motín tuvo una
inspiración directa de Sendero Luminoso, debido a que varios de sus integrantes estaban
recluidos en el viejo penal, el mismo que fue desalojado y clausurado al año siguiente.

Terrorismo

El problema más grave que enfrentó el gobierno de Fernando Belaúnde fue el accionar de la
organización terrorista maoísta Sendero Luminoso, dirigida por Abimael Guzmán. Este grupo
declaró la guerra al Estado peruano en el departamento de Ayacucho en mayo de 1980,
empobrecido debido a siglos de explotación colonial y esclavitud en Perú. A partir de 1983,
Sendero Luminoso intensificó su campaña, imponiendo un terrorífico régimen de violencia
extrema en el sur andino y asesinando indiscriminadamente a miles de campesinos,
profesionales, comerciantes y autoridades locales, miles de sus militantes fueron asesinados
salvajemente por Sendero Luminoso.

Los hechos más graves sucedidos en este tiempo fue la Masacre de Ucchuracay donde nueve
periodistas fueron asesinados por los moradores de dicho distrito andino al confundirlos con
militantes de Sendero y la masacre de Putis, donde cerca de doscientos civiles fueron
masacrados por una unidad del ejército al ser confundidos también con militantes de Sendero
y enterrados en un conjunto de fosas comunes clandestinas. La reacción del presidente, ante
estos graves sucesos sin embargo, fue secreta, dubitativa y en ocasiones dudosa.
Sabido es que el presidente nunca ordenó la entrada en acción de las Fuerzas del Orden
cuando en dos oportunidades tuvieron cercado al líder senderista Abimael Guzman Reinoso y
su cúpula, lo que hubiese determinado el fin de la Guerra Interna (Primero en los Andes
Ayacuchanos en 1982 y Segundo en Lima en 1984) por considerar que se podría producir algún
exceso, lo que conllevaría a la Comunidad Internacional, a acusar a su gobierno como
"asesino".

Ante la escalada terrorista, nunca se diseñó una estrategia tendiente a combatirla, sino
simplemente se declaró el Estado de Emergencia y se envió a las Fuerzas armadas y las Fuerzas
Policiales a combatir a los alzados en armas. Este hecho agravó mucho el conflicto, pues los
uniformados se entregaron a una brutal campaña represiva que costó -de modo similar- miles
de vidas.

Las reiteradas violaciones de los derechos humanos en las regiones del conflicto, los crímenes
y abusos no divulgados de efectivos militares y policiales peruanos, así como los de Sendero
Luminoso, convirtieron al gobierno de Fernando Belaúnde en uno de los más violentos de la
historia de Perú.

Gobierno de transición de Valentín Paniagua Corazao

Gobierno Transitorio de Valentín Paniagua

(2000-2001)

Escudo nacional del Perú.svg

Autoridades

Presidente del Consejo de Ministros Javier Pérez de Cuéllar

Datos Generales

Elegido por Sucesión Legal

Toma de mando 22 de noviembre de 2000

Fin del gobierno 28 de julio de 2001

Gobierno Anterior Gobierno de Alberto Fujimori

Gobierno Posterior Gobierno de Alejandro Toledo

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El gobierno de Valentín Paniagua Corazao fue una administración transitoria en la historia

republicana del Perú que empezó el 22 de noviembre de 2000 y culminó el 28 de julio de 2001.
Índice [ocultar]

1 Elección Transitoria

2 Gobierno

2.1 Comisión de la Verdad y Reconciliación

3 Ministros

4 Referencias

Elección Transitoria[editar]

Artículo principal: Elección transitoria de Valentín Paniagua

Tras los diversos escándalos revelados entre setiembre y noviembre de 2000, Alberto Fujimori
viajó a la cumbre de APEC en Brunéi Darussalam; luego de ello se dirigió a Kuala Lumpur y
posteriormente a Tokyo, desde donde emprendería viaje a Panamá para la X Cumbre
Iberoamericana. Sin embargo, el 19 de noviembre el Presidente Alberto Fujimori renunció a su
cargo desde Tokyo mediante un controvertido fax. Luego de ello, los vicepresidentes también
dimitieron por presión para dar paso al congreso.

El congreso se reunió en una sesión especial y se declaró la incapacidad moral permanente de

Alberto Fujimori; luego se procedió a la sucesión legal, nombrando como Presidente
Transitorio al entonces Presidente del Congreso Valentín Paniagua.1

Gobierno[editar]

El día 22 de noviembre, Valentín Paniagua dirigió un mensaje a la nación en el cual llamó a la

unidad y designó al ex secretario general de las Naciones Unidas Javier Pérez de Cuéllar como
primer ministro del país.2

El día 25 de noviembre de 2000 se tomó juramento a los miembros del gabinete ministerial,
entre los cuales se encontraban reconocidos abogados, economistas y algunos ex ministros.

Durante los ocho meses de gobierno se renovó el Poder Judicial, se indultó a 11 presos
políticos que habían sido encarcelados injustamente durante el gobierno de Fujimori, entre
ellos Yehude Simon Munaro. Se apoyó la reincorporación al Ejército de quienes el 12 de
noviembre de 1992 intentaron levantarse contra Fujimori.

En el ámbito internacional, Perú retornó a la Corte Interamericana de Derechos Humanos, se

suscribió la Declaración de Chapultepec sobre la libertad de prensa y se firmó la Carte
Democrática Interamericana de la OEA
Comisión de la Verdad y Reconciliación[editar]

Artículo principal: Comisión de la Verdad y Reconciliación (Perú)

Fue una comisión peruana encargada principalmente de elaborar un informe sobre la violencia
armada interna, vivida en el Perú durante el periodo entre los años 1980 y 2000.

Luego de la renuncia desde Tokio del Ingeniero Alberto Fujimori el Perú vive un clima de caos
debido a la ausencia de presidencia y las continuas renuncias que se dan a continuación por
parte de su gabinete ministerial y vice-presidentes. Es por eso que el presidente del congreso
Valentín Paniagua accede a la presidencia del Perú por decisión del congreso. Su principal
misión fue instaurar paz y parar el desconcierto que había en el Perú. Asimismo, convoca unas
nuevas elecciones del cual sale victorioso Alejandro Toledo. Gobernó desde el 22 de
noviembre del 2000 hasta el 28 de julio del 2001.

Política

1. Se creó la Comisión de Verdad y Reconciliación para que se investigue los exabruptos de

los últimos 20 años de gobierno, en especial los de Alberto Fujimori.

2. Se indultó en el 2000 a 11 presos políticos injustamente apresados por Alberto Fujimori.

Entre ellos destaca Yehude Simon.

3. Se apoya la reincorporación del ejército que intentaron sublevarse contra Fujimori el 12

de noviembre de 1992.

Sociedad

1. Se convoca elecciones para el 3 de abril del 2001.

Economía

1. Desde el 3 de enero del 2001 las Reservas Internacionales Netas del Banco de reserva del
Perú, aumentaron desde 208 millones de dólares hasta los 8 388 millones de dólares.

2. En el 2000 el Perú disminuye sus reservas en 224 millones de dólares. Esto pasa debido a
que el gobierno transitorio trata de vender las acciones del mercado local rápidamente ya que
necesita reducir el déficit público.

3. Se da un primer paso para construir un Programa Nacional De Prospectiva Tecnológica

con el apoyo de la Organización de Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial. Esto iba
generar un decremento de la deuda externa que se tenía en esos tiempos.
Aspecto Internacional

1. Se retorna a la Corte Interamericana de Derechos Humanos.

2. Se suscribió la Declaración de Chapultepec (México) sobre la libertad de la prensa.

3. Se firmó la carta Democrática Interamericana de la OEA (Organización de Estados

Americanos)

INTRODUCCIÓN

Al inicio de la gestión del Gobierno de Transición presidido por el Dr. Valentín Paniagua
Corazao (22 de noviembre de 2000) y la de su Gabinete Ministerial (25 de noviembre de 2000),
la situación socioeconómica era uno de los temas sobre los cuales se centraba la atención y las
expectativas al interior de la población.

Al tiempo que el recompuesto Poder Ejecutivo iniciaba su gestión, la economía peruana ya se

encontraba exhausta por una prolongada recesión y la situación financiera de los agentes
privados mostraba un deterioro significativo.

En este escenario, durante la presentación al Congreso del Sr. Primer Ministro Dr. Javier Pérez
de Cuéllar el 11 de diciembre de 2000, el Gobierno de Transición anunció los objetivos de su
gestión:

Garantizar un proceso electoral limpio y transparente; y

Asegurar un contexto de estabilidad económica para el desarrollo de dicho proceso.

De esta manera, quedaba claro el compromiso del Gobierno de Transición con dejar a la nueva
administración (Alejandro Toledo) una economía saneada y con el financiamiento y margen de
maniobra necesarios para que pueda iniciar su gestión en condiciones favorables.

En tiempos como los actuales, en los cuales el país atraviesa por un proceso de definición
política, resulta indispensable que la población y la clase política estén adecuadamente
informadas sobre la situación política y económica del país.

¿Será que el gobierno de transición cumplió su meta trazada? ¿Será que actualmente existe
una estabilidad política y económica?

Nace en Cusco, el 23 de septiembre de 1936, fue un abogado y político. Tras la renuncia de

Francisco Tudela y la destitución de Martha Hildebrandt, fue nombrado Presidente Transitorio
de la República del Perú desde el 22 de noviembre de 2000 hasta 28 de julio de 2001 con el fin
principal de llevar a cabo las elecciones presidenciales y asegurar una estabilidad económica.

Tras haber sido internado debido a su delicado estado de salud, desde el 21 de agosto hasta el
16 de octubre de 2006, falleció este último día a las 5:00 am, víctima de una serie de
complicaciones pulmonares y de un paro cardiaco. Ha sido el mandatario de mejor recordación
desde su maestro Fernando Belaúnde Terry, según sondeos del grupo Apoyo de la primera
mitad del 2006. Tuvo una trayectoria amplia y fructífera. Fue considerado parte de la reserva
moral y muestra de la buena política de su país. Fallece, en Lima, 16 de octubre de 2006.

ANTECEDENTE BÁSICO.

Perdió a su madre a muy temprana edad, debido a una infección que no pudo ser curada por
falta de penicilina. Desde pequeño y hasta el fin de su vida, se caracterizó por ser un amante
del ajedrez, juego en el que destacó. Cursó sus estudios primarios y secundarios en el Colegio
Salesiano de esa ciudad. Estudió la carrera de Derecho en la Universidad Nacional San Antonio
Abad del Cusco, donde fue líder del Frente Universitario, y en la Universidad Nacional Mayor
de San Marcos de Lima.

PRIMEROS AÑOS Y ESTUDIOS

ACTIVIDAD DOCENTE

VALENTÍN DEMETRIO PANIAGUA CORAZAO

Paniagua ejerció diferentes actividades docentes en la Pontificia Universidad Católica del Perú,
en la Universidad de Lima, en la Universidad de San Martín de Porres, en la Universidad
Femenina del Sagrado Corazón y en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos en Lima.
Fue profesor honorario de la Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco y académico
honorario de la Academia Nacional de la Salud.

El 2001 la Universidad Nacional Mayor de San Marcos le otorgó el grado de Doctor Honoris
Causa.

Hasta sus últimos días, fue catedrático de:

Derecho Constitucional y Derecho Administrativo

Instituciones Políticas del Perú.

Programa de Maestría de Derecho Constitucional

SU ACTIVIDAD POLÍTICA Y OTRAS ACTIVIDADES

ACTIVIDAD POLÍTICA:

Diputado por el Departamento del Cusco (1963-1968)

Ministro de Justicia y Culto (1965-1966)

Diputado por Lima (1980-1985).

Presidente de la Cámara de Diputados (1982-1983)

Ministro de Educación (1984)

Secretario General Nacional de Acción Popular (1998-2000)

Congresista de la República (2000)

Presidente Constitucional del Perú (22 de Noviembre de 2000 – 28 de julio de 2001).

Presidente de Acción Popular (2001-2004).

OTRAS ACTIVIDADES:

Vicepresidente de la comisión de la reforma constitucional del Colegio de Abogados de Lima

Expositor en foros y seminarios de reforma constitucional en diversas universidades del país

Integrante de la Mesa de Diálogo, auspiciado por la OEA en el caso del Tribunal Constitucional
y en la Comisión de Reformas Electorales.

Creó la Comisión de la Verdad, luego llamada Comisión de la Verdad y Reconciliación Nacional

(CVR).

Presidente Honorario de la Federación Peruana de Ajedrez.

Militó en el Partido Democracia Cristiana por el cual fue electo Diputado en 1963 cuando el
líder de esa agrupación Fernando Belaúnde Terry fue elegido presidente. Durante ese gobierno
ocupó el cargo de Ministro de Justicia, siendo el ministro más joven de la época.

Durante el Gobierno de La Fuerzas Armadas, del general de división EP Juan Velasco Alvarado,
Paniagua se retiró de la actividad política y se dedicó a la docencia. Siempre fue identificado
como un opositor al régimen militar de Velasco como de su sucesor, el general de división EP
Francisco Morales Bermúdez.

En 1980, volvió a salir elegido diputado por otro periodo de 5 años, y en 1982 fue electo
Presidente de la Cámara de Diputados. En 1985, en el último tramo del segundo período
presidencial de Belaúnde, fue elegido Ministro de educación. Al asumir Alan García Pérez la
presidencia del Perú, Paniagua se retiró nuevamente de las actividades políticas para dedicarse
a la docencia.

En 1990, su partido apoyó al escritor Mario Vargas Llosa (Extrema Derecha en política),
formando parte del FREDEMO. Siempre se opuso fuertemente al régimen instalado tras el
llamado "autogolpe" de Estado, que cometiera Alberto Fujimori el 5 de abril de 1992, contra el
orden constitucional de entonces.

En 1998, es elegido Secretario General Nacional de Acción Popular.

PARTICIPACIÓN POLÍTICA

En el año 2000, Paniagua fue electo congresista con una votación modesta y en octubre de ese
año fue elegido Presidente del Congreso, tras la destitución de la fujimorista Martha
Hildebrandt. En noviembre de 2000, el Presidente Fujimori renunció desde Japón, y también lo
hicieron sus Vice-Presidentes (Francisco Tudela van Breugel Douglas y Ricardo Márquez) en
Lima, de tal manera que el Congreso lo eligió Presidente Constitucional de la República para un
mandato de transición que garantizara la transparencia de nuevas elecciones generales,
fundamentalmente.

Durante su mandato presidencial escogió al ex-Secretario General de la ONU, Javier Pérez de

Cuéllar, como Presidente del Consejo de Ministros y encargado de la cartera de Relaciones
Exteriores. Otros miembros de su gabinete fueron Javier Silva Ruete, Diego García Sayán,
Emilio Navarro, Juan Inchaústegui, Marcial Rubio Correa y Susana Villarán de la Puente.

El principal objetivo de su mandato fue convocar a elecciones para el año 2001, elecciones que
no fueron observados por ningún organismo civil ni político y que arrojaron como ganador a
Alejandro Toledo Manrique del Partido Político Perú Posible. También se destaca el nuevo
juicio que inició a los cabecillas terroristas en el fuero civil, tal como lo ordenaba la sentencia
que, sobre el tema, emitió la Corte Interamericana de Derechos Humanos así como la creación
de la Comisión de la Verdad y Reconciliación Nacional, conformada por destacados personajes
con el fin de dilucidar los 20 años de violencia política que precedieron su mandato.

Luego de dejar la Presidencia de la República, Paniagua asume la Presidencia de su partido,

Acción Popular, poco antes de la muerte de su entrañable maestro Fernando Belaúnde Terry.

Candidato del Frente de Centro, obtuvo el quinto lugar en las elecciones presidenciales de
2006. Tras la elección de Alan García como presidente de la República, fue uno de los primeros
líderes políticos en reunirse con él y buscar la concertación. Estuvo presente en la transmisión
de mando del 28 de julio de 2006. Participó, en su calidad de ex presidente, en una de las
sesiones del Acuerdo Nacional junto a Francisco Morales Bermúdez y Alejandro Toledo, como
importantes voces incorporadas a este acuerdo.

ACTIVIDAD POLÍTICA RECIENTE

Fue candidato presidencial por el Frente de Centro, formado por Acción Popular su partido,
Somos Perú y la Coordinadora Nacional de Independientes. Visitó muchos pueblos del país e
introdujo su graciosa caricatura "Chaparrón" en medio de la competencia electoral. Fue
acompañado en la primera vicepresidencia por Alberto Andrade y en la segunda
vicepresidencia por Gonzalo Aguirre.

Su equipo de campaña, en especial el grupo de avanzada, que lo acompaño en todos sus viajes
estuvo integrado por Gilberto Muñiz Caparo, Enrique Aguirre, Renzo Belon Ortega y Jean Carlo
Gallegos Fernández

Tras una agitada y modesta campaña y a pesar de haber encabezado las encuestas durante el
2005, logró el quinto puesto con el 7 % de los votos válidos, siendo superado por Martha
Chávez, candidata fujimorista por más de 250 mil votos, pero superando al pastor evangélico
Humberto Lay Sun por 200 mil votos. Su alianza, pese a conseguir un tercio de los votos
obtenidos por la lista ganadora, logró sólo cinco curules en el Congreso de la República del
Perú.

EN LAS ELECCIONES 2006

FALLECIMIENTO DE VALENTÍN PANIAGUA

El 21 de agosto de 2006, Paniagua fue ingresado de urgencia en la Clínica San Felipe de Lima
por un aparente cuadro de pericarditis.

El 24 de agosto, durante el discurso de presentación ante el pleno del gabinete del Presidente
del Consejo de Ministros Jorge Del Castillo, el parlamentario Víctor Andrés García Belaúnde,
presidente de Acción Popular, interrumpió la sesión para anunciar -erróneamente- su deceso
al Congreso de la República del Perú, solicitándose un minuto de silencio en su memoria y que
se postergue la sesión. Inmediatamente, la noticia dio la vuelta al mundo. Luego se
desmentiría dicha noticia por parte de los familiares del ex-presidente, su médico de cabecera
Luis Solari y, en el pleno, lo haría el mismo García Belaúnde en una bochornosa confusión.
Desde entonces se mantuvo en reserva toda noticia acerca de su salud.

Finalmente, Valentín Paniagua falleció el día 16 de octubre de 2006 a las cinco de la mañana
(hora peruana), debido a una complicación infecciosa pulmonar tras permanecer internado
varias semanas en una clínica local.
Personajes de todos los sectores políticos e independientes, han sentido su partida, han
mostrado su gratitud y admiración por el llamado "hombre de la concertación" de la escena
política nacional. En honor a su vida se decretó duelo nacional los días 16 y 17 de octubre; y el
17, feriado no laborable a partir del medio día. Todas las banderas peruanas del territorio
nacional se debieron izar a media asta.

Leer más: http://www.monografias.com/trabajos55/valentin-paniagua/valentin-

paniagua.shtml#ixzz3S8qeHPia

El abrupto final del régimen autoritario de Alberto Fujimori y la posterior instauración del
gobierno democrático de transición presidido por Valentín Paniagua, ha generado en un sector
de la sociedad la necesidad de aclarar lo sucedido durante el período de violencia política
vivida en la década del ochenta y del noventa.

El Terrorismo de Estado como la violencia terrorista desarrollada por Sendero Luminoso y el

Movimiento Revolucionario Túpac Amaru (MRTA), trajeron consigo una dolorosa secuela de
muerte e impunidad en el país cuyos efectos se sufren hasta el día de hoy. Durante el gobierno
de Alberto Fujimori este tema fue vedado en la discusión pública. Las leyes de amnistía de
1995 fueron un reconocimiento de que la impunidad era una política de Estado.

Finalizado el régimen de Transición, cobra fuerza la opción de crear una Comisión de la Verdad
que investigue lo sucedido durante este período. Por medio de la Resolución Suprema N° 304-
2000-JUS, se estableció un grupo de trabajo interinstitucional encargado de elaborar
propuestas legislativas y administrativas que tiendan al establecimiento de una Comisión de la
Verdad en el Perú.

Esta debió ser su principal propuesta, y la más destacada en la gestión de Transición.

LAS COMISIONES DE LA VERDAD

PROPUESTA CARDINAL EN LA TRANSICIÓN DEMOCRÁTICA

Las comisiones de la Verdad son medios no jurisdiccionales de investigación que tienen por
objetivo establecer las violaciones a los derechos humanos producidas en situaciones de
violencia interna. Conformadas por personajes independientes, deben brindar a la sociedad
una versión veraz de lo sucedido que trascienda la fría estadística de muertos, atentados y
desaparecidos.

La Comisión Andina de Juristas apuesta decididamente por la creación de una Comisión de la

Verdad en el Perú. Esta publicación constituye un aporte para el debate sobre el tema. Se
aborda una serie de aspectos relacionados con el trabajo que debería desarrollar una Comisión
de la Verdad en nuestro país, las características comunes y los objetivos de estas comisiones
así como las experiencias desarrolladas en otros países.
Así, finalizado el gobierno de Alberto Fujimori se vuelve a plantear esta necesidad de
reconstrucción de la verdad. El gobierno de Valentín Paniagua Corazao estableció, por medio
de la Resolución Suprema N° 304-2000-JUS, un grupo de trabajo interinstitucional encargado
de elaborar propuestas legislativas y administrativas que tiendan al establecimiento de una
Comisión de la Verdad. Dicho grupo de trabajo, conformado por representantes del Ejecutivo,
de otros organismos estatales, representantes de la iglesia católica e iglesia evangélica, y
organizaciones de la sociedad civil, tiene por objetivo discutir la conveniencia de establecer
una Comisión de la Verdad, así como determinar las características que debería tener en
nuestro país un órgano de investigación como éste. Por ejemplo:

En primer lugar, decidir si resulta conveniente y necesario establecer una Comisión de la

Verdad en el Perú.

Proponer qué poder del Estado, si el Legislativo o el Ejecutivo, creará la Comisión.

Determinar su mandato. Es decir, señalar cuáles serán sus fines (investigar los hechos, ofrecer
un análisis de las causas que motivaron la violencia, plantear medidas para superarlas,
recomendar formas de reparar a las víctimas, etc.), la metodología a ser aplicada para
alcanzarlos, el período de tiempo que comprenderá la investigación, determinar los grupos
cuya actuación será investigada y el plazo en que deberá desarrollar su labor.

Determinar si se investigarán todos los hechos cometidos durante el período de tiempo

analizado o únicamente casos emblemáticos.

Quiénes y cuántos deberían ser sus miembros.

se describen las experiencias más importantes en otros estados en los que han funcionado
estos órganos de investigación.

Es necesario determinar a qué nos referimos cuando hablamos de una Comisión de la Verdad y
en qué forma se diferencia su actuación de las investigaciones que puede realizar el Poder
Judicial en el marco de investigaciones criminales. La definición que nos ofrece Esteban Cuya
nos parece adecuada para iniciar la discusión:

"Las Comisiones de la Verdad son organismos de investigación creados para ayudar a las
sociedades que han enfrentado graves situaciones de violencia política o guerra interna, a
enfrentarse críticamente con su pasado, a fin de superar las profundas crisis y traumas
generados por la violencia y evitar que tales hechos se repitan en el futuro cercano. A través
de las Comisiones de la Verdad se busca conocer las causas de la violencia, identificar a los
elementos en conflicto, investigar los hechos más graves de violaciones a los derechos
humanos y establecer las responsabilidades jurídicas correspondientes".

Cada realidad determinará las características que deberá tener una Comisión de la Verdad.
Dependiendo de la situación de cada país se optará por establecer el número de sus
miembros, el período de tiempo que será investigado, el plazo en que deberá concluir sus
funciones, los grupos cuya acción será investigada (fuerzas armadas, grupos subversivos,
grupos paramilitares, etc.), el órgano de creación, la forma en que presentará sus
conclusiones, etc. Como es evidente, la propia situación política del país, por lo general muy
inestable en períodos de transición, también constituirá un factor esencial para determinar los
alcances de las investigaciones.
Sin embargo, nos interesa discutir las características que tienen (o deberían tener) las
comisiones de la verdad, para realizar los fines que persigue. Existen criterios que resultan
esenciales para poder cumplir con los fines reparadores y preventivos de una Comisión. De no
darse estas características su trabajo será limitado y sus conclusiones no constituirán una
descripción fidedigna de lo sucedido. Entre las principales destacan:

a) Independencia e imparcialidad

b) Protección a los testigos y a las víctimas

c) Publicidad de las conclusiones de la Comisión

d) Respeto a las personas acusadas

Sin duda, un objetivo central de estas comisiones es determinar en qué formas se puede
reparar el daño causado. De por sí aceptar la responsabilidad estatal en estos hechos y
promover el esclarecimiento de los mismos, es una forma de reconocimiento para las víctimas,
especialmente cuando durante años nadie las ha escuchado o incluso se les ha difamado para
justificar estos actos. Pero, además, es conveniente que la Comisión determine un plan de
acción a futuro que permita reducir las causas que produjeron la violencia y las medidas que se
pueden tomar para reparar el daño causado. De esta forma el ex presidente Dr. Valentín
Paniagua, anunciaba:

"Podríamos estar diciendo entonces que entre la designación y la instalación de la Comisión de

la Verdad puede transcurrir más o menos ese lapso, y para dar una fecha concreta, podemos
decir que en agosto podría ser que la Comisión de la Verdad esté en funcionamiento una vez
que haya logrado arbitrar los recursos y medios indispensables para el cumplimiento de sus
funciones".

CARACTERÍSTICAS Y FINES DE UNA COMISIÓN DE LA VERDAD

CONCLUSIONES Y LECCIONES DE LA COMISIÓN DE LA VERDAD

El informe final de la CVR causó estupor en Perú, porque fue la primera vez que se ponía sobre
el tapete el racismo "solapado" y la discriminación en el que vive esta nación andina desde su
fundación como república en el año 1.821.

En opinión de la CVR, el 75 por ciento de las víctimas mortales del conflicto armado tenía el
quechua u otras lenguas nativas como idioma materno, y hubo relación entre el hecho de ser
pobre y excluido socialmente y la probabilidad de ser víctima de violencia.

El presidente de la CVR, dijo al entregar los nueve tomos y seis anexos de los que consta el
informe final que "las dos décadas finales del siglo XX son una marca de horror y deshonra
para el Estado y la sociedad peruana".

"El informe presenta un doble escándalo; el del asesinato, la desaparición y la tortura masivos
y la indolencia, la ineptitud y la indiferencia de quienes pudieron impedir esta catástrofe
humanitaria y no lo hicieron", dijo Salomón Lerner.

La CVR señaló que los gobiernos de Fernando Belaunde (1980-1985), Alan García (1985-1990) y
Alberto Fujimori (1990-2000), "no estuvieron preparados, abdicaron de sus responsabilidades
y no supieron afrontar este problema en democracia".
Aunque al único gobierno que la CVR atribuyó responsabilidad penal fue al de Fujimori, por
proteger al grupo paramilitar 'Colina' que se dedicó a desaparecer extrajudicialmente a
terroristas.

La Comisión de la Verdad presentó 73 casos de violaciones de los derechos humanos a la

Fiscalía pero, hasta el momento, sólo se inició la investigación de uno de los casos porque "no
tiene presupuesto para crear fiscalías en las zonas afectadas por la violencia".

El Ejército y la Marina de Perú (ya que la Fuerza Aérea no participó durante el conflicto)
rechazaron la parte del informe de la CVR que afirmaba que "en ciertos lugares del país hubo
prácticas sistemáticas de violaciones de los derechos humanos".

Además según dijeron portavoces militares a una agencia de noticias internacional - EFE,
"descartamos defender a los miembros del grupo paramilitar 'Colina', ya que son delincuentes
y los debe juzgar el Poder Judicial".

La clase política de Perú reaccionó a la defensiva ante las conclusiones del Informe final de la
CVR.

Para los seguidores de Fujimori, "la CVR estuvo llena de izquierdistas que equipararon los
asesinatos de los terroristas junto con el trabajo de las Fuerzas Armadas. Y buscan anular a
(Alberto) Fujimori como candidato presidencial en el 2006".

Los miembros del gobierno de Belaúnde -al que pertenece el ex presidente del gobierno de
transición, Valentín Paniagua- no reconocieron que fueron responsables en lo político durante
la época de la violencia.

El partido Aprista que dirige el actual presidente Alan García (2007), respiró aliviado cuando el
informe de la CVR solo le imputó "responsabilidad política más no penal", a pesar de que
durante su gobierno ocurrieron masacres que dejaron más de doscientos muertos y la
matanza de Cayara, entre otras.

Tres meses después de la presentación del informe final de la Comisión de la Verdad,

Alejandro Toledo pidió, en un acto inédito en la política peruana, "perdón en nombre del
Estado" a las víctimas de la violencia política. No admitió que hubo asesinatos sistemáticos por
las Fuerzas Armadas, "sólo que hubo excesos".

Toledo anunció, inmediatamente después del informe, que en el 2004 se ejecutará un plan de
Paz de 2.845 millones de soles (más de 817 millones de dólares), en los departamentos
altoandinos más afectados por la violencia como; Ayacucho, Apurímac, Huancavelica,
Huánuco, Junín y Cuzco.

Los familiares de las víctimas de los agentes del Estado y los organismos de derechos humanos
criticaron al gobierno por el hecho de que no existan reparaciones individuales, pero
reconocieron como positiva la petición pública de perdón a las víctimas.

Así, las conclusiones de la Comisión de la Verdad y Reconciliación (CVR), que estimaron en más
de 69,000 personas las víctimas de la violencia interna en Perú, conmocionaron a la sociedad
peruana e internacional, y desataron una polémica sobre las causas y consecuencias de la
violencia que afrontó el país entre 1980 y 2000.

La CVR afirmó en agosto del 2003, tras un trabajo de 22 meses, que el principal responsable de
los crímenes fue la banda terrorista Sendero Luminoso, seguida por las Fuerzas Armadas y
policiales, el MRTA y los comités de autodefensa formados por los campesinos para
defenderse de los terroristas.

SIN EMPLEO

Economistas sostienen que en América Latina esta tendencia continuará por dos décadas más.
La solución son las micro empresas, "Durante la década del noventa la inversión extranjera
aumentó como nunca en el Perú y sin embargo, no se generó suficiente empleo".

Se indicó que esa situación se repite en México, América Latina y en otras partes del mundo,
por lo que ya se podría considerar que se trata de un fenómeno nuevo y que va a permanecer
aún por dos décadas más.

"La década de los noventa es la única con esta combinación de buen crecimiento, mayor
inversión pero desempeño poco satisfactorio en el tema del empleo".

Para explicar el fenómeno Iguiñiz esbozó dos razones: Por un lado, el sector público ha dejado
de crear puestos de trabajo.

"El empleo público, sea bueno o malo, se redujo debido a que tarde o temprano los gobiernos
se vieron obligados a buscar ajustes fiscales".

Por otro lado, la producción creció sobre todo por la presencia de la inversión extranjera y que
se dirigía sobre todo a la exportación. En este caso, las empresas del exterior trajeron
tecnología que utiliza poca mano de obra en procura de reducir costos y ser más eficiente.

Para Berry, estas dos causas estarán presentes durante dos décadas más por lo que la solución
al problema del empleo no provendrá del sector público sino del sector privado.

En ese sentido, dijo que la aparición de las microempresas es la solución más adecuada pues
son los sectores más intensivos en el uso de mano de obra.

EL FENÓMENO DE LOS ´90: CRECIMIENTO E INVERSIÓN PERO

Las perspectivas económicas internas empezaron a mejorar a partir del cuarto trimestre de
1999 y la tasa de crecimiento de los tres primeros meses de 2000 fue muy alta (8.6%). Sin
embargo, durante el primer semestre del año en curso los mercados financieros y cambiarios
sufrieron los efectos de la incertidumbre originada por la elección presidencial, pese a que se
reactivó el programa de privatizaciones y concesiones. Aun así, las proyecciones nacionales
para el año 2000 apuntaron a lograr un crecimiento de 5% y una tasa de inflación entre 3.5% y
4%. Se ha visto asimismo un déficit fiscal de 1.9% del PIB y un saldo en cuenta corriente de -
3.8%.

EN EL 2000 SE REACTIVÓ EL PROGRAMA DE PRIVATIZACIONES Y CONCESIONES

Al 3 de enero del 2001 las Reservas Internacionales Netas (RIN) del Banco Central de Reserva
del Perú (BCRP) aumentaron US$ 208 millones, alcanzando US$ 8,388 millones. Este
incremento se explicó principalmente por los mayores depósitos de las empresas bancarias y
otras instituciones financieras (US$ 271 millones) y del sector público (US$ 27 millones) que
fueron atenuados por los retiros de depósitos del Banco de la Nación (US$ 85 millones) y por
rendimiento de inversiones (US$ 5 millones).

A la misma fecha, la posición de cambio llegó a US$ 2,618 millones, menor en US$ 6 millones al
de fines de año.
Al cierre de diciembre las Reservas Internacionales Netas (RIN) ascendieron a US$ 8,180
millones, menores en US$ 262 millones a las registradas al cierre de noviembre. Ello se explica
por el retiro de los depósitos del sector público en el BCRP (US$ 268 millones), del Fondo de
Seguro de Depósito (US$ 52 millones) y del sistema financiero (US$ 9 millones), lo que fue
contrarrestado por operaciones con la banca (US$ 37 millones), compras netas de moneda
extranjera al sector público y organismos internacionales (US$ 21 millones) y por el
rendimiento neto de las inversiones (US$ 9 millones).

PERÚ DISMINUYÓ SUS RESERVAS EN US$ 224 MILLONES EN EL 2000

El gobierno de transición del Perú esperó mejores condiciones de la bolsa de valores local para
vender acciones estatales de las compañías eléctricas, señaló una fuente de COPRI, la entidad
de privatización del país.

"Nosotros tenemos todo listo vender acciones, pero el mercado local está deprimido por el
momento y estamos esperando una mejoría para el presente año, dado que la turbulencia
política ha terminado, y aunque las elecciones presidenciales tienen que llevarse a cabo
todavía".

Al gobierno de transición le gustaría vender estas acciones inmediatamente, ya que necesita

reducir el déficit público, pero hacerlo en el proceso de transición significaría perder dinero.

PERÚ ESPERÓ QUE MEJORE EL MERCADO PARA VENDER ACCIONES ESTATALES.

En el Gobierno de Transición, el ministro de industria y los viceministros de la producción

(agricultura, minas, pesquería, vivienda y construcción, energía, industria y turismo) se
reunieron para dar los primeros pasos para la implementación de un Programa Nacional de
Prospectiva Tecnológica, con el apoyo de la Organización de las Naciones Unidas para el
Desarrollo Industrial (ONUDI).

Los países de Latinoamérica y el Caribe vienen implementando programas para el estudio

sistemático para observar el futuro de la ciencia, la tecnología, la economía y la sociedad a fin
de identificar las tecnologías emergentes que produzcan beneficios económicos y sociales para
sus poblaciones y la Humanidad en su conjunto.

Dichos estudios son denominados "Prospectiva Tecnológica", la cual para un país como el
nuestro, debería convertirse en un medio sistemático de evaluación del desarrollo científico y
tecnológico en su relación con la generación de competitividades industriales, la creación de
riqueza y la mejora de la calidad de vida.

Asimismo, y como consecuencia de esta evaluación, permitiría establecer redes de

coordinación más eficaces entre el sector empresarial, académico y público. Así, la Prospectiva
Tecnológica se convierte en un instrumento de primera importancia para el diseño e
implementación de estrategias nacionales de desarrollo tecnológico.

El desarrollo de este tipo de programa implica un proceso complejo en el que es crucial la

participación de todos los agentes de la sociedad con la finalidad de compartir información
para la toma de decisiones estratégicas respecto a la orientación futura de la economía del
país.

LA PROSPECTIVA TECNOLÓGICA
Los 27,966 millones de dólares de deuda externa bruta desembolsada en 1999 representan el
50.1 % del PIB, por su parte, el PIB tuvo un crecimiento del 1.4 % en ese mismo año, mientras
que para el año 2000 el PIB tuvo un crecimiento del 4%, representando por ello un
decremento del nivel de la deuda con respecto al PIB, quedando en 47 % del PIB, que
representa 27,600 millones de dólares.

NIVEL DE DEUDA EXTERNA 2000

RAZÓN DEL SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA

En 1999 el gobierno central registró un déficit de 2.7%; el resultado primario fue negativo (-
1.1% del PIB) por segunda vez en el decenio y aumentó la carga del servicio de la deuda de
1,526 millones de dólares en el año de 1998 a 1,997 millones de dólares en 1999. Los ingresos
corrientes disminuyeron 4% en términos nominales, situándose así en 12.8% del PIB (14% en
1998). La merma afectó principalmente a la recaudación de los impuestos a la renta. La
recesión imperante en el mercado interno y el ajuste por reembolso del sobrecargo tributario
del ejercicio anterior determinaron una severa retracción (-0.6% del PIB) de las captaciones
por este concepto.

SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA EN EL GOBIERNO DE TRANSICIÓN DEMOCRÁTICA (2000-2001)

A los primeros días del año 2001, informaron que el entonces secretario general de la
Organización de los Estados Americanos, César Gaviria, llegaría al Perú para entrevistarse con
el presidente Valentín Paniagua y analizar en qué medida la OEA puede continuar el apoyo
durante su transición política.

Gaviria indicó que "el Perú necesita del apoyo total de la comunidad internacional en los
próximos meses cuando tengan lugar las nuevas elecciones presidenciales".

Así se va teniendo la nueva planeación para garantizar unas elecciones limpias y transparentes.

La crisis del gobierno fujimorista se inicia mucho tiempo atrás. La cuestionada ley de re-
reelección, la destitución de los tres magistrados del Tribunal Constitucional para permitir la
postulación de Fujimori, el despojo de las acciones de Canal 2 al empresario Baruch Ivcher, el
millón de firmas falsificadas por un sector de la alianza oficialista producen un ambiente
enardecido y violento en el 2000.

Las protestas de jóvenes estudiantes, gremios laborales, asociaciones civiles y la oposición se

adueñan de las calles del centro de Lima. Las elecciones del 2000 tienen a un candidato con
clara ventaja: el presidente Fujimori, aspirante a un tercer gobierno por la alianza Perú 2000.
En un inicio, sus contrincantes más serios son el alcalde de Lima, Alberto Andrade, de Somos
Perú; y el ex titular del Instituto Peruano de Seguridad Social, Luis Castañeda Lossio, quien va
por Solidaridad Nacional.

La poca atención de los medios televisivos hacia los candidatos de la oposición, así como la
proliferación de diarios sensacionalistas pro-gobierno ocasionan una caída en la preferencia
electoral de estos dos aspirantes. Todo indicaba que el fujimorismo vencería fácilmente en los
comicios del domingo 9 de abril.

En ese momento, el electorado contrario a Fujimori ve en el líder de Perú Posible, Alejandro

Toledo, la oportunidad que tanto esperaba. El economista comienza a repuntar en las
encuestas, pero ya es tarde para que los medios afines al gobierno se encarguen de atacarlo. El
país camina hacia las ánforas dividido entre fujimoristas y toledistas.
Al término de la votación del 9 de abril, todas las empresas encuestadores arrojan un resultado
sorprendente: la victoria es de Toledo, pero habrá segunda vuelta. Sin embargo, contra todo
pronóstico, en cuestión de horas, Fujimori consigue superar al candidato opositor y está a
punto, incluso, de ganar en primera vuelta. Comienzan las protestas por un presunto fraude.

Finalmente, todo se resolvería en una segunda ronda entre el mandatario y Toledo. La falta de
credibilidad en el sistema de cómputo de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y
la negativa del JNE a aplazar los comicios precipitan la renuncia del candidato de Perú Posible.
La misión de observación de la OEA también sale del país por la falta de transparencia en el
proceso electoral.

El JNE no acepta el retiro de Toledo y la segunda vuelta del domingo 28 de mayo concluye con
la cuestionada victoria de Fujimori. Iniciaría un nuevo periodo de cinco años. El "chino" estaba
a punto de instaurar todo un récord: permanecer en el poder 15 años consecutivos. El 28 de
julio del 2000 juramenta como jefe de Estado y recibe la banda presidencial de manos de la
titular del Parlamento, Martha Hildebrandt.

ELECCIONES FRAUDULENTAS DEL 2000

La crisis que obligó a renunciar al presidente Fujimori se inicia el 14 de setiembre del 2000,
cuando congresistas del Frente Independiente Moralizador (FIM) dan a conocer un video en
que se veía al asesor del mandatario, Vladimiro Montesinos, sobornando a un electo candidato
al Congreso, Alberto Kouri, para que se alistara en las filas del partido de gobierno.

En los días siguientes el país es testigo de hechos inusitados, muy pocas veces vistos en los
libros de historia. La tensión entre el poder oficial (representado por Fujimori) y el paralelo
(cuyo abanderado era Montesinos) desató una ola de rumores sobre un posible golpe de
Estado.

Ante la inminente crisis política, Fujimori anuncia el 16 de noviembre el recorte de su

mandato, que entregaría el 28 de julio del 2001, y la desactivación del Servicio de Inteligencia
Nacional (SIN). Montesinos deja el país para negociar un asilo político en Panamá, con la
cooperación de la OEA y otros países del hemisferio. Su retorno a los pocos días originó una
severa desestabilización en el régimen.

Fujimori, con medios ilícitos, hizo allanar una casa de Montesinos para requisar material de
distintos géneros, en particular cintas de videos probablemente comprometedoras. Algunos
militares de la Promoción Montesinos (1966) son pasados a retiro, pero quedan algunos.

En esos momentos surge el levantamiento del teniente coronel Ollanta Humala Tasso, quien se
amotinó en Tacna y exigió la renuncia del presidente Fujimori y de la cúpula militar
montesinista. La situación empeoró cuando el gobierno suizo da a conocer que Montesinos
tenía guardados 48 millones de dólares en bancos de ese país. Un día después, el hermano del
narcotraficante Pablo Escobar revela la entrega de un millón de dólares a Montesinos para
subvencionar la campaña de Fujimori en 1990.

En medio de esa zozobra, Fujimori viaja a Brunei para participar en un foro internacional. Pero
su objetivo es Japón. Desde ese país anuncia su renuncia e hizo llegar al Congreso la carta de
renuncia el 19 de noviembre.

El oficialismo ha perdido la mayoría en el hemiciclo. El 16 de noviembre es elegido como

presidente del Legislativo, Valentín Paniagua. Cinco días después, el Congreso, en un hecho sin
precedentes en la historia del Perú, decide desestimar la renuncia de Fujimori y lo destituye
por "incapaz moral". Por la vía legal, Valentín Paniagua asumió la Presidencia de la República.
En su mensaje a la Nación menciona "hoy nace un nuevo Perú" y, en efecto, a partir de ese 22
de noviembre se iniciaba un proceso de transición que debe llevarnos de vuelta a la
democracia y al respeto de las libertades individuales. Al menos eso esperamos.

UN VIDEO ACABA CON DIEZ AÑOS DE PODER (2000-2001)

EL SISTEMA ELECTORAL DURANTE EL 2001

PROCESO ELECTORAL LIMPIO Y TRANSPARENTE HACIA EL 2001.

El Sistema Electoral, durante el proceso electoral 2001, estuvo integrado por el Jurado
Nacional de Elecciones (JNE), la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y el Registro
Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC), estas nacen con la Constitución Política del
Perú de 1993.

Los tres entes tienen funciones diferenciadas constitucionalmente (las que trabajan con
autonomía), aunque mantienen relaciones de coordinación entre si, con la finalidad de
asegurar que las votaciones traduzcan la expresión auténtica, libre y espontánea de los
ciudadanos; y que los escrutinios sean reflejo exacto y oportuno de la voluntad del elector
expresada en las urnas por votación directa.

El RENIEC, es el organismo que tiene a su cargo la inscripción de nacimientos, matrimonios,

divorcios, y demás actos que modifican el estado civil. En épocas electorales el RENIEC tiene a
su cargo la inscripción de defunciones y otros actos, a fin de preparar y mantener actualizado
el padrón electoral, que entrega al JNE para que lo apruebe, y este a su vez lo remite a la
ONPE, para que elabore el padrón que se utilizará el día de las elecciones.

La ONPE, es el ente encargado de organizar todos los procesos electorales, desde la

elaboración de su presupuesto, diseño e impresión de la cédula de sufragio, elaboración de los
demás materiales necesarios para las elecciones, etc., hasta los escrutinios y la difusión de los
resultados.

El JNE, es el órgano fiscalizador del sistema electoral. No sólo fiscaliza el padrón electoral
elaborado por el RENIEC antes de enviarlo a la ONPE, sino también fiscaliza la legalidad de la
realización de los procesos electorales y del ejercicio del sufragio. También vela por el
cumplimiento de las normas sobre materia electoral (administra justicia en esta materia, en
instancia final y definitiva), sobre organizaciones políticas, etc. Finalmente proclama a los
candidatos elegidos y les expide las credenciales correspondientes.

Las elecciones generales del Perú para el período 2001-2006 se realizaron el 8 de abril del 2001
y el 3 de junio de 2001 (segunda vuelta). Se renovó totalmente el Poder Ejecutivo y el Poder
Legislativo del Perú. En estas elecciones resultó electo Alejandro Toledo Manrique, como
Presidente de la República.

Tras la renuncia y eventual destitución del Presidente Alberto Fujimori, la Presidencia de la

República pasaría a manos del Vicepresidente Francisco Tudela.

Sin embargo, el caos político en que se encontraba el país impidieron una tranquila transición,
tras la cual renunció. El Segundo Vicepresidente no es reconocido por la oposición, por lo cual
también se encuentra el Presidente del Congreso, pero Martha Hildebrandt fue destituida con
lo que se eligió a un nuevo Presidente del Congreso.
En una sesión extraordinaria, se eligió a un Congresista de oposición: Valentín Paniagua
Corazao, con lo que se convierte oficialmente en Presidente de Transición del Perú.

La principal misión del Presidente Paniagua fue crear las condiciones políticas para tranquilizar
el país. Es así que el Presidente convocó a elecciones para el 8 de abril del 2001.

Datos

Participantes y Resultados de la Primera Vuelta

ELECCIONES GENERALES 2001

Los participantes fueron: Alejandro Toledo Manrique, por Perú Posible. Alan García Pérez, por
el Partido Aprista Peruano. Lourdes Flores Nano, por Unidad Nacional. Fernando Olivera Vega,
por el Frente Independiente Moralizador. Carlos Boloña, por Solución Popular. Ciro Alfredo
Gálvez, por Renacimiento Andino. Marco Antonio Arrunátegui, por Proyecto País. Ricardo
Noriega Salaverry, por Todos Por La Victoria.

Resultados de la Primera Vuelta

Perú Posible: 3 871 167 (36.51%).

Partido Aprista Peruano: 2 732 857 (25.77%).

Unidad Nacional: 2 576 653 (24.30%).

Frente Independiente Moralizador: 1 044 207 (9.84%).

Solución Popular: 179 243 (1.69%).

Renacimiento Andino: 85 436 (0.80%).

Proyecto País: 79 077 (0.74%).

Todos Por La Victoria: 33 080 (0.31%).

Al no haber alcanzado ninguno de los candidatos el 50% más 1 voto requeridos, los dos
participantes que obtuvieron mayor votación (Alejandro Toledo y Alan García), pasaron a una
segunda vuelta el 3 de junio del 2001.

Participantes y Resultados de la Segunda Vuelta

Los dos únicos participantes en la segunda vuelta fueron: Alejandro Toledo Manrique por Perú
Posible y Alan García por el Partido Aprista Peruano

Los resultados de la Segunda Vuelta:

Perú Posible: 5 548 556 (52.71 %)

Partido Aprista Peruano: 4 904 929 (47.29 %)

Es así que Alejandro Toledo Manrique es elegido como Presidente Constitucional del Perú,
entre vítores por un retorno a la democracia. El 28 de julio del 2001, Toledo asume
oficialmente la Presidencia del Perú con cerca de 44 escaños en el Congreso, iniciando así su
mandato hasta el 28 de julio del 2006.

CONCLUSIONES
Vista comparativamente, el breve gobierno de Valentín Paniagua (8 meses) ha diferido
fuertemente de los gobiernos anteriores por un proceso especial.

La reivindicaciones de los derechos básicos de la persona, como el derecho a una vida digna,
rememorando la obra de La Comisión de la Verdad y Reconciliación Nacional, que hasta ahora
se espera que se cumplan sus recomendaciones. Este es su mayor aporte a una salida reciente
de inminente violación a los derechos humanos, cometidos, como nunca antes, en nuestra
historia del Perú.

De igual forma el derecho a elegir y ser elegido, a unas elecciones limpias, transparentes y
democráticas, es su segundo aporte importante del gobierno de transición de Paniagua.

Pero no sólo ha habido apego riguroso al imperio de la ley de leyes en los últimos ocho meses,
sino también resuelta decisión de devolver al país al cauce de la institucionalidad y, al mismo
tiempo, emprender una paradigmática política contra la corrupción y en favor de la
transparencia.

Considero que una persona puede ser honrada sea cual sea su ubicación en el espectro
político. Puede ser de izquierda, de centro o de derecha, y asumir su ideología y sus
actividades políticas con dignidad y entereza. Valentín Paniagua, con quien uno podía
discrepar en muchos aspectos, tenía sin embargo el mérito mayor de la honestidad. En dos
palabras, era un verdadero caballero.

Su reciente muerte debe dar un impulso en seguir luchando por las reivindicaciones
democráticas de la ciudadanía peruana, como el derecho al trabajo emancipado, el derecho a
la vida digna y el derecho al cambio social.

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paniagua2.shtml#ixzz3S8qLJAxk

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