Memoria 1
Memoria 1
Memoria 1
EQUIPO TECNICO
5
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
Jefe del Plan: Tec. Const. C. Jorge Laurente Dueñas.
Arqto. Pío Héctor Villa Riveros Est. Ing. C. Aldo Paul Quintana Villa
ASCENSION
INTRODUCCION
CAPITULO I
1. ASPECTOS GENERALES
1.1. LOCALIZACION DEL ESTUDIO
DEPARTAMENTO : HUANCAVELICA
PROVINCIA : HUANCAVELICA
DISTRITO : ASCENSION
ASCENSION
1.3. PROYECCION DEL ESTUDIO
1. Lograr y definir su característica estructural urbana en base a un criterio real y coherente del medio
circundante, tanto en su evolución física, ubicación social, desenvolvimiento económico, organización
política y administrativa, y poder integrar con el Sistema Metropolitano y regional.
2. Llegar a dar alternativas eficaces y contundentes, hacia una cristalización de la propuesta del Plan,
particularizando por sectores, identificados con su propia realidad.
3. Siendo un PLAN DE DESARROLLO URBANO, un aspecto técnico complementario de un desarrollo
económico, lograr su integridad urbana con su actividad productiva.
4. Dotar a las autoridades locales de un documento guía del PLAN DE DESARROLLO URBANO DE ASCENSION
integrado al Plan de Desarrollo Urbano de Huancavelica para un período de 5 años.
5. Propender al establecimiento de una constante asesoría a las autoridades locales en la elaboración de
sus programas de Obras Públicas.
6. Incentivar hacia el desarrollo económico urbano integral de los centros poblados, mediante propuestas
reales y concretas a corto, mediano y largo plazo.
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ASENCION
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DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
CAPITULO II
2. DIAGNOSTICO URBANO REGIONAL
2.1. MARCO REFERENCIAL
Encausar un determinado problema urbano, significa conocer el entorno de la problemática
del Sistema Urbano-Regional donde está circunscrito nuestro problema específico, es decir el PLAN
DE DESARROLLO URBANO de ASCENSION implica parte de un entorno general al cual debe estar
integrado, por lo cual, dicho funcionamiento espacial, conlleva a conjugar diversos aspectos que
se interrelacionan entre sí, desde su configuración físico-geográfico o físico urbano, hasta las
relaciones sociales y porque no decirlo su infaltable organización política y económica.
Para nuestro caso, el PLAN DE DESARROLLO URBANO de ASCENSION, se adecua a los
criterios de Planificación de Asentamientos Poblacionales, o Unidades Territoriales, conducidos por
el PLAN NACIONAL DE DESARROLLO URBANO, definido como Area Nucleada Urbana, que forma
parte del Marco Micro-Regional de la ciudad de Huancavelica, considerado como la Metrópoli del
macro Sistema Urbano, con la función de Centro Dinamizador Principal que es la ciudad de
Huancavelica, compensatorio de la Metrópoli Nacional y engranaje con funciones de dirección y
coordinación entre Sistemas Regionales de la Macro-Región, y entre este conjunto y el Gran
Sistema Nacional.
ASCENSION
CUADRO Nº 01
CRECIMIENTO POBLACIONAL DE ASCENSION: 1972-1998
CUADRO Nº 02
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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
TASA DE CRECIMIENTO ANUAL
Se tiene que tener en cuenta que ASCENSION en cuanto a servicios, es dependiente del
área nucleada urbana mayor, es decir de Huancavelica, con un área de influencia del tipo de
servicios que se presta, así como las facilidades que puede brindar los medios de comunicación.
En cuanto a los datos demográficos: el área Urbana de Ascensión comprende el 0.34% del
total del Distrito de Ascensión, siendo a la vez el 38.91% del Territorio inicial del distrito de
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DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
Huancavelica (antes que se cree como Distrito), con una densidad promedio de 73.07 Hab/Ha
(bastante alto como densidad poblacional metropolitana).
CUADRO Nº 03
POBLACION Y SUPERFICIE DEL AREA URBANA 2004
Lo que si tenemos que ser claros, es que Huancavelica, por tener una configuración limitante
de su geografía, no da mayores opciones de solución a
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DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
diversos requerimientos urbanos, ya sea en vías o equipamientos, pero sin embargo,
rescatando la identidad de la urbe huancavelicana, se debe proponer criterios audaces de
ampliaciones de vías, a corto, mediano y largo plazo en las zonas críticas, realizar un sistema de
culturización urbana a la población, y así en lo posible RESCATAR lo necesario. Eso lógicamente sin
chocar con la estructura urbana predefinida, al cual también tenemos que respetar, por ser parte
nuestra de la “PERSONALIDAD” de Huancavelica.
A. CARACTERIZACION
1. BASICO ........................................04-090101-001
2. USOS DEL SUELO ................................04-090101-002
3. SISTEMA VIAL ACTUAL ...........................04-090101-003
4. GEOMORFOLOGIA DE LA MICROCUENCA ...............04-090101-004
5. ZONAS DE RIESGO Y ESTABILIDAD FISICA Y AMBIENTAL
DE LA MICROCUENCA 04-090101-005
B. PROPUESTA
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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
8. IMAGEN DE LA NUEVA CIUDAD .....................07-090101-001
9. ZONIFICACION GENERAL ..........................07-090101-002
10. ZONAS DE TRATAMIENTO .........................07-090101-003
11. SISTEMA VIAL PROPUESTO .......................07-090101-004
12. SECCIONES E INTERSECCIONES VIALES ...........07-090101-005
13. TERRITORIALIZACION DE LOS PROYECTOS
DE INVERSION .....................................07-090101-006
La Memoria Descriptiva, tiene la siguiente configuración:
VOLUMEN I
CAPITULO II : CARACTERIZACION
1. DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA
2. DEL AREA DE ESTUDIO
VOLUMEN II
1. LINEAMIENTOS BASICOS
2. PROPUESTAS ESPECIFICAS
3. PROPUESTAS DE RELACIONES ECONOMICO – ESPACIALES
4. ADMINISTRACION E IMPLEMENTACION DEL PLAN
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DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
CAPITULO IV : INTERVENCIONES Y PROYECTOS URBANOS
ASCENSION
CAPITULO III
I. ASPECTO FISICO
1. SITUACION FISICO-GEOGRAFICO
1.1. Localización
Centro Urbano: ASCENSION
Distrito : ASCENSION
Provincia : Huancavelica
Departamento: Huancavelica
El Distrito de Ascensión que forma parte de la Provincia de Huancavelica, se encuentra
ubicada a 12º47´06” Latitud sur y 74º58´17” Longitud Oeste del meridiano de Greengwich. Su
altitud es de 3,675 m.s.n.m.
1.2. Superficie
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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
El distrito de Ascensión cuenta con una extensión de 36,828 Has. Y la zona urbana cuenta
con una superficie de 128.37 Hectáreas, eso, tomando en cuenta el área urbana, motivo de
estudio.
1.3. Límites
El Centro Urbano de Ascensión tiene los siguientes límites:
Por el Norte: Con el cerro Potocchi.
Por el Sur: Con el río Ichu, que divide del Barrio Centro y Yananaco.
Por el Este: Con el barrio San Cristóbal.
Por el Oeste: Con los parajes de Jatunpata y Lomapunta.
ASCENSION
recorrido del río Ichu, donde en las plataformas con declives poco pronunciado, se prolifera las
construcción de inmuebles destinados a vivienda, constituyendo un centro poblado dormitorio de
la metrópoli que es Huancavelica.
Cabe recalcar, que el área urbana del distrito, se va incrementando aceleradamente, ya que
Ascensión, tiene su zona de crecimiento hacia el Oeste, donde precisamente actualmente se gesta
una nueva urbanización en el Sector 7.
1.6. Climatología
El clima de ASCENSION es semejante a la microcuencia del río Ichu, siendo templado-frío y
con estaciones bien marcadas, en cuanto a la temperatura y periodicidad de las lluvias.
1.6.1. Meteorología
* Vientos
Los vientos predominantes tienen un sentido de Este a Oeste, en sentido contrario al río
Ichu, mientras que los secundarios tienen de Norte a Sur, también en sentido contrario al
Río disparate.
* Precipitaciones
Teniendo en cuenta que ASCENSION es parte del microclima del Valle del Río Ichu, y por
ende del clima de la sierra central peruana, las lluvias predominantes se dan en el período
de Enero Marzo y con algunas espontáneas a lo largo del año. Las granizadas son
esporádicas.
* Heladas
Son frecuentes en la temporada de otoño (mayo-junio), bajando la temperatura hasta 6°
bajo cero, lo cual causa los contrastes climatológicos que afectan a la población.
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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
1.6.3. Humedad
La humedad es mínima, debido a que la zona es altina y tiene carácter seco.
1.6.4. Estaciones
Verano: lluvioso del 23 de diciembre hasta el 22 de marzo.
Otoño: Semilluvioso y helado del 23 de marzo hasta el 22 de junio.
Invierno: Seco y helado del 23 de junio hasta al 22 de septiembre.
Primavera: Caluroso del 23 de septiembre al 22 de diciembre.
1.7. Hidrografía
Ríos: ASCENSION cuenta con el río Ichu, el cual desemboca en el río Mantaro, también otros
pequeños de menor envergadura, tales son el riachuelo Potrero Huayco, y otros
secundarios a nivel de canales de riego.
Manantiales: Cuenta con algunos, teniendo uno de mayor importancia que nace en el manantial
de la cima de Quintanilla Pampa.
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DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
1.8. Suelos
El suelo es de textura variable, diferenciado en tres tipos característicos que son:
De naturaleza limo arcilloso, en la parte central de Quintanilla Pampa, donde la napa freática
en la época de lluvias es notorio, y la resistencia del suelo del terreno es bajísimo, no siendo
producente para una construcción normal.
De tipo limo gravoso, cercano al Sector 7, “CCACHUANA MILLPO”, donde se encuentra
muchas gravas, teniendo una resistencia mayor a 2Kg. /cm2.
De tipo franco-limo gravoso, en los Sectores 1, 2, 3 y 4, donde la resistencia del suelo es
normal, con un promedio de 1.8 Kg. /cm2.
Solamente en las áreas de Expansión Urbana, La capacidad productiva y fertilidad del suelo
es favorable por el riego constante, apto para los cultivos propios de la zona: habas, papas,
cereales, etc.
2. FISICO-URBANA
2.1. Evolución de la Estructura Urbana
El distrito de ASCENSION, creado recientemente como tal, antes de su reconocimiento, era
un barrio más de la ciudad de Huancavelica, y en los inicios de su formación tuvo características
rurales, respondiendo a su modo de producción eminentemente agropecuaria, al igual que otros
pueblos de la zona; por tanto su estructura urbana inicial como asentamiento humano fue
compacto, cercano a la plaza principal, teniendo núcleos aislados de viviendas con el único fin de
preservar la actividad principal que es el comercio local. En este caso, ni siquiera Huancavelica se
ha preocupado de su desarrollo urbano, ya que ha crecido espontáneamente, tal es así que se ve
la total desconfiguración de los lotes en la zona, con formas de subdivisión muy antitécnicos.
Los pequeños núcleos de viviendas se fueron agrupando más, con el fin de integrarse más, y
la mentalidad alienante de la urbe ha condicionado prácticamente sus configuraciones actuales,
tal es así se observan los dameros tradicionales, teniendo una plaza central, agregando en todos
los barrios, el orgullo propio de tener uno para sí. Se han proliferado pasajes caprichosos,
secciones de vías muy antojadizas, sin prever el futuro, donde se requiere amplitud para
circulación de vehículos.
ASCENSION
de Huancavelica, tiene muchas limitaciones, puesto que sus propuestas son muy genéricas, y no
tallando los pormenores, ya que éstos han sido abandonados a su suerte.
Algunos SECTORES del Centro urbano del Distrito de Ascensión, han intentado ordenarse, lo
cual es rescatable su intención, el cual sin embargo, se tiene que tener mayor autoridad para un
mejor orden.
Inicialmente era conformante del distrito de Huancavelica, pero la pujanza y orgullo propio, a
generado lo que constituye actualmente, lógicamente, una subdivisión no implica debilitamiento,
al contrario, implica mayor preocupación de cada sector para que en función a su identidad
puedan prosperar más, tal es sí que Ascensión, siendo parte de Huancavelica, es un contrapeso, o
una contradicción necesaria, ya que la rivalidad constructiva, conduce a un mejor y mayor nivel de
progreso.
Cabe aclarar, que dicho Expediente, en su análisis, solamente toma datos generales
del departamento, pero más no así de la ciudad de Huancavelica, lo cual es limitante.
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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
El presente expediente ha tomado como referencia el 5% de dichos documentos, por
carecer de mayor objetividad y distancia de lo que implica una propuesta integral. La
presente trata de ser realista.
ASCENSION
La altura predominante en las edificaciones es de dos pisos, ya sea de material tradicional o
material noble, y dicha consolidación se da alrededor de la plaza principal, y a través de las calles
principales, cuyo porcentaje es la siguiente:
Cuatro Pisos: 2 Edificaciones 0.01%
Tres pisos : 56 Edificaciones 3.99%
Dos pisos : 784 Edificaciones 49.00%
Un piso : 921 Edificaciones 57.00%
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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
784 ALTURA DE EDIFICACION
56
1000 2
800
600
Cantidad
400
200
0
C1
1 Piso
2 Pisos
3 Pisos
4 Pisos
Nº de Pisos
ASCENSION
Se usa principalmente el material rústico (piedra y barro) en un 75%, mientras que el
ciclópeo (piedra, hormigón y cemento) en menor porcentaje: 25%.
TIPO DE CIMENTACION
Ciclópeo
Rústico
25% 75
Ciclópeo 25
Rústico
75%
2.5.2. MUROS
31
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
Predomina el adobón en mayor porcentaje 67%, seguido del ladrillo 27%, y en menor escala
el adobe 5%.
TIPO DE MUROS
Adobón 67
Adobe 5
Ladrillo
Ladrillo 27
27%
Adobe
5% Adobón
68%
ASCENSION
2.5.3. TECHO
Por tener mayor identificación con el terruño, se tiene un 54% de teja, seguido de Losa
aligerada 28%, y en tercer lugar la calamina 18%.
TIPO DE TECHO
Teja 54
Calamina 18
Losa Losa 28
28%
Teja
54%
Calamina
18%
2.5.4. PISOS
La mayoría tiene pisos de tierra compactada 71%, seguido de cemento pulido 25%, y en
menor porcentaje utilizan pisos de madera 3% y cerámico 1%.
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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
TIPO DE PISO
Tierra 71 Cerámico
Madera
3% 1%
Cemento 25
MaderaCemento 3
25%
Cerámico 1
Tierra
71%
2.5.5. ACABADOS
La característica especial que se ha observado y encontrado es:
Ninguno el 47%
Yeso el 45%
Cemento 7%
Cerámico 1%
2.6. Estado de Construcción
Bueno : 428 Edificaciones 23.00%
Regular: 915 Edificaciones 50.00%
DEPLAN
ASENCION
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DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
Malo : 489 Edificaciones 27.00%
ESTADO DE CONSTRUCCION
50
Bueno 40 23
Regular 50
Malo 30
Cantidad 27
20
10
0 C1
Bueno
Regular
Malo
Fuente: Catastro “VILLA Ass” PDUA 2004
ASCENSION
El servicio de desagüe sanitario del Centro urbano de Ascensión está administrado
por EMAPA – Huancavelica. Este servicio alcanza al 42% de la población a servir, por lo
tanto existe un déficit del 58%. Los Sectores que cuentan con este servicio de
desagüe sanitario se ubican en la parte cen-
ASCENSION
El servicio de Teléfono está a cargo de Telefónica del Perú, cuyo
servicio se brinda a través de los teléfonos estacionarios, que son los
domiciliarios, TPI (ubicados en locales comerciales) y locutorios. Además se
ofrece el servicio de telefonía móvil (celulares).
2.7.7 RADIO
2.7.9. TRANSPORTE
a) Transporte Inter-Provincial e Inter Regional
b) Transporte Urbano
ASCENSION
Hospital ESSALUD, 02 líneas de transporte.
- Carretera Nacional
Carretera Huancavelica – Huancayo, se encuentra asfaltado 80 Km. y el
resto afirmada (116Km.)
Carretera a Pisco, (247Kms. aprox.) de vía afirmada.
- Carretera Provincial
Carretera a Yauli (15Km.), vía afirmada.
- Carretera Vecinal
Carretera a Palca (30Km.), vía afirmada.
Vía Regional.- Aquellas vías principales que conectan los usos de mayor
flujo en la ciudad pero que a la vez recepcionan la circulación del
tránsito regional de acceso a la ciudad y del tránsito local. Estas vías
no pasan por Ascensión, sinó son periféricos, ubicados en otros barrios.
Vía Colectora Primaria.- Son las vías de segundo orden jerárquico a nivel
urbano que interrelacionan los barrios con el casco central. En nuestro
caso, estas vías son las que conectan con el corazón de la ciudad de
Huancavelica. Entre esta vías tenemos la Av. Ernesto Morales, Av. Santos
Villa, Hildauro Castro, Av. Ascensión, etc.
ASCENSION
Son los lugares, donde las vías por su trazo geométrico, sección vial
y topografía; se encuentra con limitaciones en su función; pudiendo provocar
accidentes de tránsito. Se han detectado los siguientes tramos viales
críticos:
- Topografía accidentada.
- Diseño geométrico forzado, corto radio de giro.
- Vía angosta de un solo carril.
- Acceso en curva.
- Poca altura del puente sobre el río.
Pasaje 9 de Diciembre.
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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
Presenta las características:
- Sección muy reducida por la longitud total que tiene.
- Vía que no tiene acceso vehicular.
- El sistema de desague no tiene pendiente suficiente.
CUADRO Nº 04
DEPLAN
ASENCION
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DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
RESUMEN DE USOS DE SUELO EXISTENTE
ASCENSION
58 USO RESIDENCIAL
18
12 1600
1400
1200
Cantidad
1000
800
600
400
200
0
C1
Vivienda
Comercio
Vivienda
Agropecuaria
Artesanal
Vivienda
Vivienda
Tipo de Vivienda
1000
500
0 C1
Propia
Alquilada
Cuidado
ASCENSION
En lo referente a la configuración urbana, los lotes oscilan desde un frente de 8.00
metros con áreas de 160.00m2 en los sectores 5, 6 y 7, mientras que viviendas con
frentes menores de 6.00ml se dán en los sectores 4 y 3. Precisamente este tipo de trabajo
técnico ha de regular la incipiente proliferación de lotes mínimos de frentes y áreas, los
que no conducen a una habitabilidad eficaz.
Recreación Pasiva
DEPLAN
ASENCION
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DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
Contamos con muy pocas áreas destinadas a esta recreación Pasiva, tal es así que la
plaza central es limitado, ya que su función es como Plaza y no Parque. Por tanto existe
déficit de parques en el Área Urbana de Ascensión.
CUADRO Nº 05
51
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
EQUIPAMIENTO EDUCATIVO EXISTENTE EN ASCENSION
ASCENSION
Como se podrá observar, existe déficit de Centro Iniciales, los que se debe
implementar de inmediato, ya que mucho van a la ciudad de Huancavelica.
ASCENSION
polifacético a su característica actual, es decir complementar diversas actividades a esta
industria AGROPECUARIA.
ASCENSION
II. ASPECTO ECONOMICO
Considerando que nuestro sistema imperante actual es el capitalista con rasgos de una
semifeudalidad, es decir, que nuestra economía está regido por monopolios capitalistas que condicionan la
labor productiva, y limitan el desarrollo productivo, esto enmarcado en el minifundio y parcelas propiedad
privada, lo que no posibilita el uso de una tecnología adecuada, además, hasta la fecha, todavía se viene
utilizando una tecnología ancestral y rudimentaria, y peor aún cuando el uso de suelo agrícola está
parcelado, solamente se llega a una producción de autoconsumo.
1. MODO DE PRODUCCION
29
5 GANADOS QUE SE CRIAN
Equino Otros
4 Vacuno 4%
4%
4 5%
Auquenido
Ovino
29%
58%
ASCENSION
Existen dos formas de propiedad:
a) Propiedad Comunal
Esta dirigida por la Comunidad campesina de ASCENSION, lo que agrupa a todos los
comuneros inscritos, quienes toman decisiones en la repartición de tierras. Esperemos
que a la fecha, tengan una orientación más técnica para dicha proliferación, ya que
existen sectores que no existe equilibrio de uso de suelo, y este estudio intenta
ordenar.
b) Propiedad Privada
El afán de distribuir el trabajo en la producción ha sido uno de los generadores para
que exista la subdivisión de tierras y por ende consolidarse la propiedad privada. A
nuestro entender, este tipo de propiedad puede darse en un nivel de terreno destinado
a vivienda pero no a la agricultura, ya que es un contraste tremendo al no concordar
los instrumentos de trabajo ni mucho menos la tecnología o capacidad de labor, por lo
que es de bajo nivel comercial, siendo en mayor porcentaje de autoconsumo.
2. RELACIONES DE PRODUCCION
2.1. La Población Económicamente Activa (P.E.A.)
Según la encuesta aplicada a la Población Económicamente Activa del Distrito de
ASCENSION, representa con un promedio del 35% de la población total. Desprendiéndose de ella,
que Otros Oficios, como personal obrero, personal de construcción civil, mano de obra no
calificada, etc. son la mayor ocupación, encontrándose en 1er lugar, teniendo un 57% (con 695
personas de la P.E.A.), este caso se da por estar cerca a Huancavelica, ya que es absorbido
constantemente. En 2do lugar lo ocupan Los Profesionales, donde están los Docentes Educativos,
Empleados de diversas instituciones, Ingenieros, médicos, etc. 15% (182 personas de la P.E.A.), en
3er lugar la ganadería, ya que aunque no tenga en el centro urbano sus ganados, lo tienen fuera
de la zona. Está con un 14% (166 personas de la P.E.A.), Luego tenemos el comercio elemental,
DEPLAN
ASENCION
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DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
con un 11% (136 personas de la P.E.A.), 5to lugar la Agricultura con 3% (31 personas como
actividad exclusiva de la P.E.A.).
El siguiente cuadro nos indica lo mencionado líneas arriba, además coincide con la realidad
del Perú en su integridad, ya que los conformantes de la
Población Económicamente Activa lo conforman inclusive los niños desde los 10 años, o
también los ancianos mayores de 60 años de edad.
CUADRO Nº 06
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA
P.E.A. 2004
ASCENSION
182 POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA
166
136 700
31 600
500
Población
400
300
200
100
0
C1
Otros Oficios
Profesional
Ganadería
Comercio
Agricultura
Actividad
ASCENSION
transportistas, etc.). También dentro del sector terciario se contemplan las actividades comerciales
donde se expenden productos de primera necesidad, dados por los pequeños comercios y la feria
semanal, que se lleva a cabo los sábados.
De las condiciones sociales económicas expuestas podemos extraer que los pobladores
conviven en un medio "aparentemente" homogéneo, sin embargo se manifiesta claramente en las
mismas costumbres y modos de vida de los antagonismos de clase.
Las primeras Culturas que se gestaron en estas tierras, han tenido relación directa
con los Chancas, Huari y Huancas. Estos se ubicaron en Yanamachay, Choclococha,
Waraqomachay, y Ventanayoc, con una antigüedad de 10,000 años A.C. En realidad, es difícil
dar un cuadro satisfactorio de la sucesión social y cultural que se dignen el ámbito del
Departamento, por lo limitado de los estudios arqueológicos. Estudios realizados por Fredy
Antonio Ferrúa Carrasco, nos dá una visión integral del pasado ancestral de Huancavelica:
Cita a varios asentamientos Tiahuanaco-Huari en Huancavelica, Apacheta en Castrovirreyna,
Pampalca en Tayacaja, Huarangayoc en Angaraes, Aya Orqo en Acobamba y otros.
Debido a la explotación del Llimpi, barro sagrado que cubre el mercurio, todas las
culturas del mundo andino han venido a este lugar para llevarse este elemento sagrado para
sus quehaceres de religión. Por esta razón, Huancavelica posee evidencias de los Chavin,
Huari, Paracas, Chimus y Huancas, existiendo en esas épocas una permanente interrelación
con todas esas culturas.
ASCENSION
En el periodo de Horizonte Temprano (1,200-100 años AC) se nota la influencia de la
cultura Chavín, hallándose restos de grupos humanos asentados en la margen izquierda del
río Ichu, hacia el Norte y Este de la ciudad, los que se evidencian en los restos
arqueológicos de Chuncuimarca ubicado en el barrio de la Ascensión, los de Seccsachaca y
Paturpampa ubicados en la margen izquierda del río Ichu, y Arkosikimpampa ubicado en el
barrio de Santa Ana en la ciudad de Huancavelica. En dicho periodo la población se dedicaba
a la actividad agrícola y pastoril, a la vez que explotaba el mercurio para la obtención
del cinabrio que era utilizado en la decoración de sus vasijas y para uso cosmético.
En el periodo Intermedio Tardío (1,200 – 1,440 años DC) nuevamente se consolidan los
señoríos y reinos locales, así como la Confederación Chanca - Wanka, que se une ante la
expansión Inca, predominando las guerras y conflictos en esa época.
1. 2. Época Incaica
Ante un pueblo tan irreductible, los Incas implantaron una política dura y extrema de
mitimaes, para lo cual trasladaron a gentes desde Andahuaylas, Abancay y Vilcabamba,
poblando con ellos las provincias de Acobamba, Angaraes y Tayacaja.
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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
1.3. Epoca Hispánica
El 5 de Agosto de 1572 por orden del Virrey Toledo, en dicho asentamiento minero, se
fundó la Villa Rica de Oropesa, más tarde el 30 de Marzo de 1,581 por Real Cédula se le
confirió el título de Ciudad, conociéndose posteriormente como Huancavelica. La fundación
de la ciudad tuvo por objeto la administración de las minas de mercurio, la economía de la
región y parte del Virreinato; implementándose sistemas burocráticos que organizaron la
explotación de los indígenas, así como los distintos espacios de la región, a fin de
abastecer con mano de obra y víveres a las minas. En este periodo colonial la explotación
de las minas de Santa Bárbara y las de plata de Potosí, consolidaron el eje Huancavelica-
Pisco- Ilo- Potosí.
DEPLAN
ASENCION
68
DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
El trazado de la ciudad fue encargado a Vicente de Angulo, quien determinó los predios
de la Iglesia, Plaza de Armas y los Almacenes Reales, repartiendo los solares entre 300
vecinos. Posteriormente se levantaron una serie de edificios. Hacia 1590 se habría
levantado el Convento de San Francisco; posteriormente se construyen San Agustín (demolido
antes de 1963) y San Juan de Dios. Seguidamente se construye Santo Domingo (1662); la
Catedral, la Capilla de la Dolorosa y el Cabildo, que se construyeron alrededor del año
1673.
Hacía 1750, había un cierto comercio en la Villa muy inferior al que existía en Jauja,
Ayacucho o Cajamarca en aquella época.
Los barrios de Ascensión y San Cristóbal, parecen haber existido ya en aquella época;
como grupo de viviendas indígenas alrededor de las iglesias que formaban parte de los 4
curatos en que se dividía la ciudad. Al año 1974, la población fue de 5,146 habitantes;
entre los que se encontraban: 21 clérigos, 18 religiosos, 650 españoles, 3803 indígenas y
731 mestizos.
Al agotarse los yacimientos más ricos de mercurio, hacia fines del siglo XVIII, la
ciudad empezó a despoblarse. Entre los años 1815 y 1825 se evidencia la emigración
poblacional, hasta convertirse en una ciudad virtualmente abandonada, ocupada tan sólo por
los mestizos enriquecidos por el comercio, y los españoles de clases inferiores que
permanecieron replegados en pequeñas haciendas.
El crecimiento entre los años 1862 y 1928, se nota más en los barrios indígenas que el
cercado; aunque con densidades menores; dándose un mayor impulso al término de la Guerra
del Pacífico, donde los hacendados se refugiaron al lado de las fuerzas de ocupación en la
ciudad; buscando amparo contra la actividad de los guerrilleros de Cáceres que dominaban el
campo.
Las familias dominantes surgidas entre 1883 y 1920 desaparecen. En el periodo de los
años 1915 – 1920 se manifiesta una conciencia clasista entre los artesanos y comerciantes
de la comunidad de Castrovirreyna; donde en 1920 la clase media (artesanos y comerciantes)
asumen el poder político de Huancavelica.
ASCENSION
La clase media disminuida, pasó a ser reemplazada por el grupo social de los empleados
públicos, cuya inestabilidad en los cargos y falta de arraigo no contribuyó ni social ni
económicamente a la consolidación urbana social de la ciudad.
de vivienda entorno a las plazas y su iglesia, una de ellas la plaza Ascensión y la otra
la plaza San Cristóbal.
Mientras que las personas visibles abandonaban el Cercado; los barrios de Ascensión y
San Cristóbal aumentaban su población con colonos y yanacones. El censo de 1940 arroja una
población de 7,500 habitantes para la ciudad, y en 1915 se estimó en 3,800 habitantes,
calculando un incremento poblacional de 3,700 habitantes en 25 años, en comparación con el
decreciente incremento poblacional entre los años de 1876 y 1915 (600 habitantes).
ASCENSION
El año 2002, dada a la preocupación del centro poblado de Ascensión, se cristaliza el
anhelo de elevar una categoría más al barrio de Ascensión, siendo ahora DISTRITO, el cual
le dá mayor autonomía, y sobre todo la descentralización de poderes hace que este distrito
a partir de la fecha sea más contundente en su desarrollo.
2. SITUACION DEMOGRAFICA
2.1. DISTRIBUCION POBLACIONAL
En un Centro Urbano, siempre existe la predominancia de uno de los barrios con carácter
centralista y primigenio, de lo cual los sectores 1, 2 y 3, de la parte CENTRAL no escapa a esta
realidad, de lo cual dicho sector Centro tiene mayor
Cantidad de población, y también ha sido el generador del desarrollo del mismo, seguido de los
sectores secundarios, que son Quinta Boliviana, Quintanilla, Pucarumi y Callqui Grande. Los demás
Barrios se incrementan en función a la cercanía del Sector Centro. Existe un sector que tienen muy
poca incidencia de crecimiento, tal es el caso de Callqui Grande.
El siguiente cuadro nos puede dar clara idea de la distribución poblacional.
CUADRO Nº 07
POBLACION TOTAL DEL AREA NUCLEADA DE ASCENSION
73
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
SECTOR DENOMINACION POBLACION PORCENTAJ
E
%
01 CENTRO 1,569 16.73
02 CENTRO 2,753 29.35
03 CENTRO 2,146 22.88
04 QUINTA BOLIVIANA 1,536 16.38
05 QUINTANILLA 560 5.97
06 PUCARUMI 588 6.27
07 CCACHUANA 110 1.17
MILLPO
08 CALLQUI GRANDE 118 1.26
TOTAL 9,380 100.00
FUENTE: Catastro PDUA 2004-VAECSRL
Según la muestra realizada del total de población en el año de 2004, nos da como resultado
de 9,380 habitantes con un promedio de composición familiar de 5 miembros por familia.
En el cuadro Nº 8 nos da la población de ASCENSION según sexo, donde existe 46 de
hombres y 54% de mujeres.
CUADRO Nº 08
POBLACION ASCENSION AREA URBANA POBLACI PORCENTAJE SEGÚN SEXO
ON %
HOMBRES 4,320 46
MUJERES 5,060 54
TOTAL 9,380 100%
DEPLAN
ASENCION
74
DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
CUADRO Nº 09
POBLACION ESTUDIANTIL DISTRITO ASCENSION 2004
SEGUN NIVELES
NIVEL DE EDUCACION POBLACI PORCENTAJE
ON %
INICIAL 220 10.00
PRIMARIA 594 29.00
SECUNDARIA 740 36.00
SUPERIOR 512 25.00
NINGUNO 1 0.001
TOTAL 2,067 100%
FUENTE: Catastro PDUA 2004
CUADRO Nº 10
75
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
GRADO DE INSTRUCCION 2004
ASCENSION
denominado inicialmente “CCACHUANA MILLPO”, es respuesta al requerimiento de
falta de vivienda.
CUADRO Nº 11
PROYECCION POBLACION DEL SECTOR URBANO DE ASCENSION
12000
10000
8000
Población
6000
4000
2000
0
1998 1999
2000 2001 Urbano
2002 2003
2004 2005
Años 2010
El cuadro en referencia nos puede demostrar que el sector poblacional en el Área Urbana se va
incrementando por diversas condicionantes descrito anteriormente.
Se observa claramente que el año 2004 la tasa de crecimiento se incrementa, es por las siguientes
causas: en primer lugar, se observa el flujo migracional por la creación de Ascensión como Distrito, y se
ubican en el Sector 7. Es un cambio brusco en la tasa de crecimiento, que se va ha quedar perenne en un
2.2%.
ASCENSION
CUADRO Nº 14
2.3.1. La Emigración.
Como toda la realidad peruana, ASCENSION tiene problemas de índole económico,
reflejo de la recesión económica, falta de trabajo, búsqueda de mejores condiciones de
niveles de vida, etc. En muchos casos, Huancayo y la capital del Perú, en gran porcentaje
absorbe dicha población, mientras que
algunas zonas de trabajo, como las minas, también son lugares de estadía, muchas veces
de provisional a definitivo. Otro gran causante son los estudios, ya que en nuestra zona no
se da mejores niveles de competencia profesional.
79
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
2.3.2. La Inmigración
ASCENSION también tiene sus ventajas para diversos sectores sociales, tal es así que
de zonas más alejadas, donde las condiciones de vida son efímeras y críticas, ven a este
distrito con mejores atractivos, tanto en la compra de terrenos, como su cercanía a
Huancavelica, posibilidades de estudio, etc. Vienen de diversos lugares, especialmente del
Departamento de Andahuaylas y Ayacucho, seguido de lugares diversos como las
provincias restantes del departamento y en menor porcentaje de diversos lugares del País.
3. SITUACION SOCIO-CULTURAL
ASCENSION al igual que otros distritos aledaños, se halla situado geográficamente dentro del
ámbito de la cultura Huanca, folklórica, artística, es cuna del Huaylarsh Trilla, y otros como el
pachawalay.
Entre las costumbres y tradiciones propias, tenemos: la fiesta del Matrimonio, el Bautismo, el
Corta pelo, Cumpleaños, el Lavatorio o Pichachico, Todos los Santos, la
Safa-casa, etc. Cada uno de estas costumbres tiene sus propias características que le es inherente a
ASCENSION, es decir tienen su propia identidad.
ASCENSION
fundamental es la ganadería, por lo que se considera el Huayno como fiel reflejo del carácter
económico social del pueblo de ASCENSION es expresión de la rebeldía viril, pujante, valiente y vital
de la juventud, también de sus sentimientos y amor juvenil.
También tenemos la Danza de Tijeras, que en las fechas de enero, hacen contrapunteos,
sacando cada barrio sus mejores exponentes.
También uno que tiene arraigo en toda la micro-región de Huancavelica, es la danza de los
negritos, el cual cautiva a todos los pobladores en honor al Niño Lachocc.
Los artesanos del bordado son artistas que bordan de acuerdo a los motivos que la naturaleza le
brinda, colores fieles a las flores y hojas, del mismo modo de los animales, aves pájaros e insectos.
Los pobladores de ASCENSION antiguamente utilizaban vestimentas autóctonas confeccionados por
ellos mismos, en la actualidad lo usan solo como vestuario en las fiestas.
La vida del poblador de ASCENSION, desde sus ancestros se identifica con el problema de la tierra
y no por ello su modo de vida deja de ser una categoría históricamente formada y condicionada por el
régimen económico social imperante, y por el carácter de las relaciones sociales en conjunto de
normas tradicionales y actuales de conciencia y conducta humana, que determina las obligaciones
entre los hombres y la sociedad.
81
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
La familia en el distrito de ASCENSION, tiene características de ser monogámica, constituida por
los cónyuges y sus descendientes consanguíneos, predomina el tipo nuclear, sin dejar de existir la
familia, existe aun gran respecto a los troncos de la familia, a los abuelos y familiares de edad
avanzada.
En cuanto tenemos que referirnos a aspectos de higiene y mantenimiento del orden en el hogar,
se ve el desinterés de mejorar su ambiente, en esto influyen variables de extrema importancia, que
son la sanidad y el abastecimiento de agua que determinan las condiciones de salubridad.
Generalmente en las viviendas se utiliza el agua de pozo, otras no cuentan con esta posibilidad. A
esto se agrava la ausencia de una red de desagüe, formándose excusados al aire libre, sin
canalización de desechos orgánicos.
Las fiestas constituyen el aspecto recreativo del pueblo. No dejan de festejar a su santo patrón:
SAN JUAN EVANGELISTA, las fiestas religiosos y las costumbristas, como el Santiago, Huayno, son
constantes y últimamente muy diversificado y porque no decirlo, muy festejado, donde nunca deja
de existir la bebida alcohólica estas fiestas se realizan con mayor frecuencia entre los meses de
Enero, Febrero, Marzo y Mayo, para continuar en Julio, Agosto, Octubre, Noviembre y Diciembre.
DEPLAN
ASENCION
82
DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
Desde navidad y año nuevo; huaylasrh en febrero, existen también las fiestas de tipo familiar
como el jalapato, cortamonte, safacasa, matrimonios, cumpleaños, cortapelo, etc.
Con respecto al Huaylarsh el Dr. Waldemar Espinoza, cierta vez manifestó que era de origen
español correspondiente a una danza campesina de los españoles. Sin destacar esta suposición de
un hecho de aculturación no por ello vamos a afirmar que es de origen español. Si recordamos otras
característica étnicas de esta zona, tenia una organización más o menos tribal, es lógico suponer que
la mentalidad de los pobladores era netamente pagana y politeísta, rendía culto a la tierra, así como
los demás elementos de la naturaleza; en conclusión la esencia de la tradición fue creada y
cultivada por los aborígenes.
3.5. IDIOSINCRASIA
Viven del recuerdo de sus antepasados y con la esperanza de un ideal proyectado; y estas dos
fases están indisolublemente unidas, porque la consideración de los esfuerzos y méritos de sus
tradiciones, costumbres y folklore, lleva por necesidad al deseo de continuarlo y aun superarlos.
83
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
Pero, el poblador se encuentra con que el mundo es a su alrededor una intrínseca red de
facilidades y dificultades. ASCENSION no siempre ha vivido de la misma manera, ha menudo ha
adoptado "características exigidas" por los cambios que responden al orden económico,
administrativo y social. El carácter social de ASCENSION conserva en mayor medida su fisonomía,
por la tradición ligada a la tierra. Su comportamiento social está también determinado por su
actividad ganadera económica.
DEPLAN
ASENCION
84
DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
1. ORGANIZACIÓN POLITICA
La organización política y administrativa del Distrito de ASCENSION, esta estructurado de la
siguiente manera:
A. Municipalidad Distrital de ASCENSION:
- Alcalde
- Regidores
B. Comunidad Campesina:
- Consejo Administrativo
- Consejo de Vigilancia
C. Anexo Político:
- Teniente Gobernador
- Agente Municipal
- Organo de Apoyo: Agencias de cada sector
D. Anexo Judicial : - Juzgado de Paz
E. Anexo Eclesiástico : - Parroquia Distrital
F. Anexo Educación (SEDE) :
- Centro Inicial
85
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
- Centro Educativo Primario
- Centro Educativo Secundario
F. Comunicación (SEDE) :
- Oficinas de correos y teléfonos
G. Salud (SEDE): - Centro de Salud.
H. Asociaciones (SEDE): - Culturales, Deportivas y/o Clubs de madres.
DEPLAN
ASENCION
86
DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
CONCLUSIONES
a) Aspecto Físico
La estructura urbana tiene características de tipo lineal, con concentraciones nucleadas en los
SECTORES, que en algunos casos se nota una conexión tímida en el corazón que es el Sector Centro,
adecuándose a la topografía, por lo que cada Sector tiene su forma especial de configuración
urbana.
El proceso de densificación de viviendas, se va tornando con mayor fuerza en torno a las Avenidas
Santos Villa y Ernesto Morales, que son dos vías colectoras principales que une con Huancayo,
debido su asfaltado reciente, Esto hace que el propio desarrollo de ASCENSION se acrecentará un
poco más ya que la distancia pareciere que se “acorta” por la fluidez.
Existe déficit de áreas en la mayoría de los equipamientos, especialmente en educación a nivel
inicial, como también en administrativos. Además tienen serias deficiencias, en cuanto a su
infraestructura física y una gran parte a su localización respecto a otros equipamientos y la
población. En algunos casos necesitan ser acondicionados, renovados y rehabilitados y en otros ser
ampliados.
En términos generales, ASCENSION ha crecido sin planificación adecuada, por ello se observa la
desorganización vial, y déficit de equipamientos, tanto en el sector educativo, recreacional,
comercial, inclusive de salud.
En lo concerniente a vías, podemos concluir que no existe déficit de vías en un 30%, especialmente
en las zonas centrales donde se van consolidando con mayor incidencia. No hay una clara
jerarquización de vías, ya que todas se han aperturado intuitivamente.
b) Aspecto Económico
87
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
Se caracteriza esencialmente como Centro de Refuerzo a la Actividad Extractiva y Comercial, donde
la vivienda-comercio es la que resalta con mayor incidencia. Dicha actividad se enclava con rasgos
empíricos, ya que su tecnología y la fuerza de trabajo del hombre son empíricas. La tenencia de
tierra tiene carácter minifundista, ya que las pocas áreas que se cuentan se proliferan
irremediablemente entre sus comuneros sin previsión ni planificación adecuada. De ahí podemos
deducir, que, la Ganadería, siendo la mayor actividad productiva, no se orienta como el medio para
poder lograr mejorar sus niveles socio-económicos, y tienen que recurrir a alterar sus actividades
agropecuarias con otras actividades, como la prestación de su fuerza de trabajo a cambio de un
salario, el comercio, la artesanía, a efectos de completar sus ingresos diarios.
Como segunda actividad complementaria se tiene el comercio local, diseminando en todo la urbe,
compuesto de pequeñas tiendas en todo el sector, compuesto de pequeñas tiendas o bodegas, con
distinción similar a ciertos sectores de la zona, considerándose las “ferias” (todos los sábados en
ASCENSION).
La población económicamente activa, es el reflejo de todo el Perú, ya que hasta los niños son los que
forman parte de dicha población económica informal. En momentos difíciles que vive el Perú, todo
recurso humano es prudente aprovechar.
La industria se presenta como una actividad elemental artesanal, ·clandestino· en su funcionamiento
legal, ya que eso demuestra su intención puramente de supervivencia, sin afán de elevar a un nivel
industrial formal. Otra industria, de carácter agropecuario, esta en sus pasos primigenios, ya que
solo lo llevan a un nivel empírico de repartición de productos para autoconsumo.
c) Aspecto Social
La población va incrementándose con mayor incidencia en los últimos años, debido a la fuerte
migración de pobladores de las zonas convulsionadas por la subversión en los Departamentos de
Ayacucho y Apurímac, donde, más que la subversión, es el abandono de dichas zonas por el
DEPLAN
ASENCION
88
DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
Gobierno Central, y en busca de mejores condiciones de vida, tienen que cambiar de residencia a
lugares que le brinden mejores opciones.
Es imprescindible rescatar la idiosincracia de la población de ASCENSION, ya que el mantenerse
como organización comunal rescata su valor social de integración social, por lo cual es necesario
crear locales comunales a nivel barrial inclusive.
Poder calcular los equipamientos, especialmente en el sector educación, nos demuestra que el 15%
de la población estudiantil prefieren salir de ASCENSION para ir a otros centros de Huancavelica, por
las condiciones de infraestructura de dichos centros educativos, y más que nada, por contar con
mejores condiciones pedagógicas.
Se ha llegado a integrar a los grupos en disputa en el Sector 7, que por el afán de tener una
vivienda, muchas veces son conducidos por sus dirigentes por caminos más complicados, y es
necesario que el Municipio de Ascensión tome cartas en el asunto para ordenar dicho sector.
d) Aspecto Político- Administrativo
Se nota claramente que la supuesta rivalidad de las organizaciones administrativas entre la
comunidad campesina y el Municipio distrital, debe existir mayor coordinación de acciones, ya que
no conduce a nada positivo. Es más siendo la comuna en pleno el beneficiado o el fin supremo de su
existencia, pues requiere más unión.
En actividades que realiza el Municipio distrital, debe existir mayor coordinación de acciones de
diversas personas, que residen en otros lugares (como Lima),y así contribuir hacia el desarrollo de
ASCENSION y no recordarse en épocas de festividades solamente.
89
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
PROPUESTA DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE
ASCENSION
1. OBJETIVOS
ASCENSION
Estructurar el Area Urbana de Ascensión en base a su sectorización, que se interrelacione con sus
elementos complementarios ya sea ordenando vías, equipamiento y servicios referidos a su escala
poblacional y densidades normativas establecidas.
Propiciar, generalizar y concientizar la participación de la población de Ascensión en la aplicación de
los diferentes aspectos del plan en conjunto.
Preservar las Areas de Usos Especiales con énfasis, puesto que constituyen el reflejo de la identidad
del poblador de Ascensión, tal como la zona central alrededor de la plaza principal, con diseño
Arquitectónico característico de la zona.
Integrarse al Plan Director de Huancavelica, que contempla hasta esta zona diversos criterios de
integración vial y equipamientos de carácter zonal.
Lograr la Integración vial y propender su desarrollo socio económico con la ampliación de la vía
Expresa o de Evitamiento, en base a su nuevo recorrido.
2. PROYECCION POBLACIONAL
Ascensión cuenta con una población de 9,380 habitantes, con una tasa de crecimiento de 1.80 % en
los últimos 10 años, que sien embargo, desde el momento de su distritalización se ha incrementado
paulatinamente, llegando hasta una tasa del 2.4%, que promediándolo dicha tasa. Con una tasa de
crecimiento del 2.2%, con proyección al año 2010 llegando a una población de 11,268 habitantes.
CUADRO Nº 13
PROYECCION POBLACION DEL SECTOR URBANO DE ASCENSION
91
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
AÑO CENTRO TASA DE
URBANO CRECIMIENTO
ASCENSION
1998 8,016
Esta tasa de crecimiento tal vez sea afectada en base a la coyuntura actual, donde
las migraciones se acentúan mas dado a los problemas económico-sociales del Perú, más que
nada de la zona sur (Ayacucho-Apurímac).
Para mayor comprensión por tratar de un estudio integral, se ha disgregado por
cada barrio, de lo cual se tiene:
DEPLAN
ASENCION
92
DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
CUADRO Nº 14
POBLACION TOTAL DEL CENTRO URBANO DE ASCENSION
DENOMINACIO POBLACIÓ POBLACIÓ PORCENTA POBLACI
SECTO N N N JE ON 2010
R 2004 2005 %
01 SAN JUAN 1,569 1,613 16.73 1,883
02 ASCENSION DEL 2,753 2,831 29.35 3,305
SEÑOR
03 CHUNCUYMARCA 2,146 2,206 22.88 2,576
04 QUINTA 1,536 1,579 16.38 1,843
BOLIVIANA
05 QUINTANILLA 560 576 5.97 672
PAMPA
06 PUCARUMI 588 605 6.27 706
07 CCACHUANA 110 113 1.17 132
MILLPO
08 CALLQUI GRANDE 118 122 1.26 143
TOTAL 9,380 9,645 100.00 11,268
FUENTE: Catastro PDUA 2004
ASCENSION
La problemática del Sector Ccachuana Millpo, tiene contexto de índole de tergiversación de la
realidad, ya que mientras por un lado, la Municipalidad de Ascensión, ha dado reconocimiento a un
grupo como Asentamientos, el otro grupo, constituido como Asociación, al no ser reconocidos por
dicha entidad, se han registrado en los Registros Públicos. Eso genera una pugna innecesaria, ya que
ninguno de ellos son propietarios legalmente, y por tanto la Municipalidad de Ascensión debe dar la
importancia necesaria, y definir su situación frente a dicha problemática, y nuestra sugerencia es
que debe participar como una tercería en el deslinde de propiedad y así otorgar los documentos de
propiedad, tal como lo contempla la Ley, a través de la Municipalidad Provincial de Huancavelica.
Lamentablemente, existen dirigentes que bajo intereses particulares, tratan de sacar provecho de la
coyuntura, y no es correcto que algunos representantes de la Municipalidad, apadrinen dichas
falencias, para seguir echando leña al fuego, y no poner una AUTORIDAD legal y cabal como debe
ser.
4. DENSIDAD URBANA
Considerando las Areas Consolidadas (Sector 1, 2 y 3) y las que están en proceso de
consolidación (Expansión Urbana) podemos deducir observando el siguiente cuadro, donde se
resume en un promedio de 90Hab. por Hectárea, lo cual implica que aún hay espacio suficiente para
consolidarse en un tiempo a largo plazo.
95
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
CUADRO Nº 15
ASCENSION
Cabe recalcar, que se está tomando en cuenta las áreas de expansión urbana de manera
LONGITUDINAL, ya que la configuración urbana nos obliga a tal propuesta. Lamentablemente no
podemos conglomerar en un sólo núcleo, sino, usar la expansión urbana de manera
longitudinal, es decir, consolidándose en función a la vía troncal principal.
Acelera esta consolidación, la facilidad de servicios que se va dotando, tanto de agua, luz,
teléfono, inclusive el asfaltado de la vía principal Ernesto Morales ha si determinante, ya que da
mayor rapidez de circulación por la misma, mientras los demás barrios, tienen menor densidad, lo
que conjuga con los materiales de construcción, altura de edificación predominancia de áreas
agrícolas (casa huerto) y también, limitaciones de servicios que controlan su crecimiento.
5. ZONIFICACION GENERAL
La zonificación propuesta en general, consolida los usos existentes, para controlar su crecimiento
desmedido, también se proporciona para cada equipamiento el área respectiva (caso de la Aldea
Infantil), ya que anteriormente en algunos de ellos se ha exagerado su dotación.
Siendo Ascensión una zona que asimilará el crecimiento de la urbe metropolitana, se definirán
lugares especiales para cada función, para lo cual se establece los siguientes usos:
ASCENSION
Se considera esta zona por tener una densidad neta que oscila de 120Hab/Ha a 300
Hab/Ha. Estas áreas se han ubicado en las contiguas a las áreas residenciales R3, ya que son
compatibles sus funciones.
El objetivo de plantear dichas zonas, es que la densidad poblacional se concentre
paulatinamente en áreas estratégicas, siendo compatibles inclusive con zonas comerciales
de mayor frecuencia y uso.
a. Parques de Barrio
Siendo su uso el de recreación pasiva y activa, y constituyendo un elemento ordenador de
cada barrio, se ha previsto para cada uno de ellos un parque, en base a la población servida.
Dada la realidad del caso, en el nuestro, existe mucho déficit de éstas áreas, inclusive el
propio Sector 2 y 3, les falta dicho equipamiento, por lo cual se está proponiendo su ampliación
en una zona estratégica como es Quintanilla Pampa.
b. Plaza Principal
Es el corazón de todo el distrito de Ascensión, y siendo muy reducido, más aún
consolidada toda la periferie, no es posible su ampliación, pero sí sopesar dicha función con
otra más amplia en el Sector de Quintanilla Pampa.
DEPLAN
ASENCION
100
DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
c. Campos Deportivos
Están propuestos en lugares estratégicos que puedan interrelacionar a todo el distrito. Su
área comprende un equipamiento completo. Se tiene previsto en dos sectores, uno en
Quintanilla Pampa, y otro en el Sector 7, ya que su población lo necesita.
Pequeñas losas deportivas estarán en cada parque de cada barrio para incentivar el
espíritu deportivo de la zona.
d. Coliseo
Parte de la costumbre de Ascensión, son las fiestas de concursos de Huaylash, Santiagos,
Corrida de Toros, etc., y para incentivar dichas festividades, se tiene adyacente en el límite con
el barrio San Cristóbal, lo que satisface dicha función.
e. Recreos
Toda la zona aledaña a la vía Malecón, se sugiere como zona apropiada para proliferar los
recreos turísticos que son necesarios en esta zona, dado al paisaje variado y rico, y porque no
decirlo, con tratamiento ecológico natural.
a. Educación Inicial
Propuesto para cada barrio, ubicados en base a su población escolar. También se trata de
racionar sus áreas, que en algunos es exagerada y otras mínimas, o simplemente, algunos no
tienen. En el Caso de la Aldea Infantil, tiene un área más que lo necesario, por lo que se
propone su disgregación para un Centro Inicial, pero totalmente independiente.
DEPLAN
ASENCION
102
DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
b. Educación Primaria
También propuesto en cada barrio que su población lo requiera. La intención es
descongestionar el sector educativo primario en base a un radio de acción de no más de 800
metros.
c. Educación Secundaria
Cuenta con dos colegios a nivel de todo el Distrito de Ascensión (1 en el Sector 2 y otro en
Pucarumi), y por lo tanto satisface la demanda del sector, lo que si es necesario es su
implementación óptima.
El área actual más su área deportiva satisfacen su función.
d. Educación Superior
Actualmente funciona el Instituto Tecnológico Público de Huancavelica, que cubre las
espectativas de los alumnos que requieren estudiar, además la población zonal, tiene como
Centro principal de Estudios superiores la Universidad de Huancavelica, que está en el barrio
de San Cristóbal.
a. Puesto Policial
Cuyo objetivo es el control vehicular y seguridad a nivel local y regional. Se propone en
una zona próxima al Mercado de Abastos.
b. Penitenciaria
Actualmente se encuentra frente al parque, lo cual debe ser cambiado su ubicación, ya
que es incompatible su función con la zona, puesto que la peligrosidad de los reos, puede
ocasionar desbarajustes en la paz. Lógicamente también se dá una imagen dislocada del
DEPLAN
ASENCION
104
DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
mismo, puesto que los niños, puede considerar algo normal ser un reo. Es decir no cumple las
condiciones de seguridad, y restringido.
c. Terminal Terrestre
Ubicado en el Barrio Quintanilla Pampa por su fácil accesibilidad de tránsito peatonal y
vehicular de toda la periferie.
d. Iglesia
Ubicado frente a la Plaza Principal con jerarquía monumental. Se propone su restauración,
ya que actualmente está un poco abandonado internamente.
e. Capillas
Dando un carácter costumbrista en algunos barrios para rescatar su idiosincrasia.
f. Cementerio
Se plantea cerca al Sector 8, es decir en Callqui Grande, ya que está en un lugar propicio y
adecuado, además cumplirá la proyección de mortandad de Ascensión.
g. Asilo de Ancianos
Se ubica en un lugar adecuado, con el área prudencial para satisfacer la demanda
poblacional.
h. Aldea Infantil
Como habíamos mencionado, tienen áreas sobredimensionadas, ya que teniendo un
promedio de 10 m2 por cada niño, el cual es demasiado, ya que aún así se proyecte la
población infantil de Huancavelica, la propia zona, hace que tiene menor tasa de crecimiento
105
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
de niños abandonados. Lima es otra realidad, no se vive en una zona infrahumanizante, donde
no existe la solidaridad, en cambio en nuestro medio, aún se pueden rescatar dichos valores.
ASCENSION
6. SECTORIZACION URBANA
6.1. Objetivos:
Teniendo en consideración que es imprescindible agrupar unidades orgánicas para un mayor
desarrollo integral, se persigue en la Sectorización los siguientes objetivos:
7. EQUIPAMIENTO URBANO
7.1. Objetivos:
DEPLAN
ASENCION
108
DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
Tomando en consideración la Sectorización, y respetando la integración social nucleada
en barrios, pues se logrará satisfacer los requerimientos físicos de equipamiento que
requiere cada sector.
ASCENSION
ZONA EQUIPAMIENTO AREA SUBTOTAL
SECTOR 1
ADMINISTR. CENTRO CÍVICO 3858.86
LOCAL COMUNAL 122.78 3.981.64
EDUCACION ESCUELA PRIMARIA 1088.56
MINISTERIO DE EDUCACION 1049.72 2,138.30
RECREACION PARQUE DE BARRIO ZR1 3542.05
PARQUE DE BARRIO ZR2 1014.66
COMPLEJO DEPORTIVO 3288.60 7845.31
OTROS USOS IGLESIA 461.06 461.06
REGISTROS PUBLICOS 599.53
109
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
UDA 296.70 1357.29
Sub Total 15,322.13
SECTOR 2
EDUCACION EDUCACION PRIMARIA E2-1 3118.36
EDUCACION PRIMARIA E2-2 2105.93
EDUCACION SECUNDARIA 11,235.49 16459.78
RECREACION ESTADIO 10306.95 10306.95
Sub Total 26,766.73
SECTOR 3
EDUCACION CENTRO INICIAL E1 1057.25 1057.25
SALUD PUESTO DE SALUD H1 180.78 180.78
RECREACION PARQUE DE BARRIO 797.81 797.81
OTROS USOS ALDEA INFANTIL 27,554.99 27554.99
Sub Total 29,590.83
SECTOR 4
EDUCACION EDUCACION PRIMARIA E2 3876.52 3876.52
RECREACION PARQUE DE BARRIO ZR1 3576.38
PARQUE DE BARRIO ZR2 5097.89
COMPLEJO DEPORTIVO 2433.35 11107.62
OTROS USOS ASILO DE ANCIANOS 19,219.27
RESERVORIO 1968.31 21187.58
Sub Total 36,171.72
SECTOR 5
ADMINISTR. CENTRO CIVICO 5996.15
LOCAL COMUNAL 2292.21 8288.36
EDUCACION EDUCACION SECUNDARIA E3 7,941.23
INSTITUTO SUPERIOR ES 53351.36 61292.59
SALUD HOSPÌTAL 13509.38 13509.38
RECREACION PARQUE SECTORIAL ZR-1 5931.39
PARQUE SEFCTORIAL ZR-2 11772.44
PARQUE DE BARRIO 2384.84
DEPLAN
ASENCION
110
DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
ESTADIO 28726.28
COMPLEJO DEPORTIVO 2155.48 50970.43
OTROS USOS IGLESIA 400.00
MERCADO 4295.49
TERMINAL TERRESTRE 10562.91
CAP 705.351 15963.75
Sub Total 150024.51
SECTOR 6
ADMINISTR. LOCAL COMUNAL 1725.08 1725.08
EDUCACION CENTRO INICIAL E1 2173.81
ESCUELA PRIMARIA E2 1967.25
EDUC. SECUNDARIA 8942.18 13083.24
SALUD CENTRO DE SALUD H2 6029.74 6029.74
RECREACION COMPLEJO DEPORTIVO 5539.00 5539.00
Sub Total 26377.06
SECTOR 7
ADMINISTRATIVO LOCAL COMUNAL LC1 1261.45
.
LOCAL COMUNAL LC2 463.05 1724.50
EDUCACION EDUCACION INICIAL E1 1908.64 1908.64
RECREACION PARQUE DE BARRIO ZR1 3237.51
PARQUE DE BARRIO ZR2 345.77
COMPLEJO DEPORTIVO 11914.30 15497.58
Sub Total 19,130.72
SECTOR 8
ADMINISTR. LOCAL COMUNAL 47.05 47.05
EDUCACION EDUCACION PRIMARIA 1906.75 1906.75
RECREACION PARQUE DE BARRIO ZR1 1025.45
PARQUE DE BARRIO ZR2 909.17 1934.62
OTROS USOS CAPILLA 95.17
CEMENTERIO 13410.33
111
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
CENTRO PENITENCIARIO 15472.75
PARQUE INDUSTRIAL 53363.70 82341.95
Sub Total 86,230.37
TOTAL GENERAL
389614.07
8. DISEÑO DE VIAS
Tiene los siguientes objetivos:
a. Interrelacionar orgánicamente las zonas, vías y equipamiento en base al flujo vehicular y
peatonal, especialmente dar un encausamiento racional técnico y coherente a las dos vías
colectoras principales, que son Ernesto Morales y Santos Villa.
b. Encausar debidamente la jerarquización de vías en función a zonas externas e internas. En lo
referente al aspecto externo, considerar su integración a la Red Vial Microregional de la ciudad
de Huancavelica.
c. Racionar las secciones de vías por su frecuencia de uso, puesto que "ensanchamiento" no es
sinónimo de progreso.
Para cumplir estos objetivos se tiene estructurado en el siguiente sentido:
8.1. Vía Regional.
Es la que une Huancayo con Huancavelica-Ayacucho, también la que une con los distritos
aledaños en su trayecto, como Huando, Izcuchaca, etc. Su sección es de 15.00ml. También está
considerado la vía férrea que une Huancayo con Huancavelica, cuya sección es de 8.00 ml.
ASCENSION
Vías Colectoras PRINCIPALES, son aquellas vías que unen la urbe de Ascensión, con el
contexto general, es decir sus zonas residenciales. Tenemos la troncal de la Av. Ernesto Morales y
Santos Villa con 15.00ml, y otra transversal que une Ascensión con Yananaco, que es la Av.
Ascensión.
Mientras que las Vías Colectoras secundarias, son las que complementan a las anteriores,
entre ellas tenemos la Av. Hildauro Castro, las zonas periféricas del Terminal, y otros que tienen su
sección de 12.00ml.
ASCENSION
1. IMPLEMENTACION
De acuerdo a lo establecido en la Ley Orgánica de Municipalidades, la Municipalidad Distrital de
Ascensión es el ente Ejecutivo de presente Plan, mientras que la Municipalidad Provincial de
Huancavelica, es el máximo organismo con carácter resolutivo y ejecutivo a nivel local, para lo cual
está implementado de los siguientes órganos:
115
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
Consejo de Desarrollo Provincial
Oficina General de Planificación Urbana Municipal.
Comisión Técnica Municipal.
- Jefe de Departamento de Obras y Urbanismo (pudiendo asumir el Regidor que su comisión lo asigne
como tal)
- Personal de Apoyo.
En cada Sector se nombrará un coordinador de Obra y Urbanismo, para facilitar y hacer más fluído
su aplicación, quién tendrá funciones de carácter administrativo, pero no resolutivo ni ejecutivo.
DEPLAN
ASENCION
116
DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
Promover cartillas de orientación a todas las Instituciones, para su respectivo entendimiento y
aplicación especialmente al juzgado y comunidad en pleno.
Para la aplicación del presente Plan, y su respaldo legal, se tomarán en cuenta las siguientes leyes,
Decretos Supremos, Resoluciones:
- El presente Plan obliga al cumplimiento por parte de las autoridades locales de acuerdo a las
responsabilidades establecidas en el D.L. Nº 27972.
- También se deberá tener en cuenta con carácter de obligación que confiere el Reglamento Nacional
de Construcciones (R.M. Nº 0289-79-VC-5500).
- Para el otorgamiento de licencias de construcción (D.L. 17784), así como el de las licencias de
apertura y funcionamiento de locales comerciales mayores y recreacionales, industriales, etc. se
procederá de acuerdo a la zonificación y a las condiciones correspondientes a las vías establecidas
en el presente Plan. No se restringirá la ubicación de pequeñas tiendas en todo el área urbana.
- El Municipio Provincial a través del Municipio Distrital de Ascensión procederá a definir en el terreno,
el sistema vial principal cuando las autoridades locales lo consideren necesario.
117
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
- Ley de expropiación forzosa para ensanche y/o acondicionamiento de poblaciones (D.L. 17803).
- En las acciones para el logro del Ordenamiento propuesto, es muy posible que surjan algunos
problemas de aplicación del D.S. Nº 036-76-VC, para lo cual se elevará proposiciones de
modificación o complementación del Plan, con el debido fundamento técnico, para su revisión y
aprobación por el Municipio Provincial de Huancavelica.
- Es conveniente advertir que, en coordinación con lo dispuesto por el D.L. 26505 del 14/07/95 y de la
Ley de Municipalidades, Ley 23853 y el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo
Urbano y Medio Ambiente, D.S. 027-03-VC, le corresponde a las Municipalidades establecer las
áreas agrícolas intangibles, las cuales quedan definidas a partir de los límites del Area de Expansión
Urbana y de las Zonas de Protección Ecológica.
- Ley general de amparo al Patrimonio cultural de la Nación (ley N 24047) que establece la
obligatoriedad de todos los peruanos de proteger el patrimonio cultural arqueológico histórico y
artístico así como también las manifestaciones y tradiciones del país; le asigna al I.N.C. las labores
de proteger este patrimonio y especifica en su Art. 12 que los planes del desarrollo urbano y rural,
las obras públicas en general y los de construcciones y restauraciones que de un modo u otro se
relaciona con un bien cultural inmueble serán sometidos por la entidad responsable de la obra a la
autoridad previa del I.N.C.
- Ley general de Agua (ley Nº 17752) del 24 de Julio de 1969, que el tratamiento de los cursos
naturales de agua y dice en el titulo IV Art. 19 que en las propiedades aledañas a los cursos
naturales se mantendrá libre la faja marginal, y en el titulo VIII Art. 105 a la servidumbre de
DEPLAN
ASENCION
118
DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
acueducto le es inherente la de paso debiendo la autoridad competente señalar en cada caso las
características del camino respectivo.
- Ley general de Electricidad N° 23406 y su reglamento aprobado por D.S N°031-82 EM/Vn en su Art.
164 norma las áreas de servidumbre que comprende las de electroducto.
- Ley N° 24305 de salud, mediante el Decreto Legislativo N° 354 considerando que todas las personas
tienen el derecho de habitar un ambiente saludable, ecológicamente equilibrado y adecuado para
el desarrollo de la vida preservar el estado la protección a la población de la contaminación
ambiental, establece en su Art. 3 las políticas nacionales de salud en relación con el medio
ambiente; tiene entre otros los siguientes objetivos:
REGLAMENTO
DE ZONIFICACION Y VIAS
1. DEFINICION DE TERMINOS
AREA URBANA
Es la superficie de un territorio destinada a albergar las actividades urbanas. Constituye el
territorio sujeto a las disposiciones legales sobre Acondicionamiento territorial y Desarrollo Urbano.
AREA DE EXPANSION URBANA
Son las áreas señaladas en el PLAN DE DESARROLLO URBANO para cubrir las demandas del
crecimiento poblacional de la ciudad.
AREAS DE LOTE
Superficie del predio o lote que se establece para cada zona de uso del suelo. Es la unidad básica
para la aplicación de las normas de las zonas a que corresponden.
AREA LIBRE DE LOTE
Porcentaje mínimo de la superficie del lote no cubierta ni construida.
APORTE DE URBANIZACION
Es la contribución obligatoria y gratuita de un porcentaje del área bruta total del predio a habilitar,
destinado a reservar áreas para el equipamiento residencial básico.
DEPLAN
ASENCION
120
DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
ALTURA DE EDIFICACION
Altura máxima en metros que puede alcanzar una edificación a partir del nivel promedio de la
vereda pública.
DENSIDAD BRUTA
Es la relación entre el número de habitantes y superficie total de un promedio urbano. Se aplica
para fines de habilitación urbana y se consideran para efectos de su cálculo, el promedio de cinco (05)
habitantes por unidad de lote, vivienda o departamento.
DENSIDAD NETA
Es la relación entre el número de habitantes y el área del predio o lote habilitado. Se aplica para
fines de edificación, considerando como promedio, para efectos de su cálculo, cinco (5) habitantes por
unidad de vivienda o departamento.
ESTACIONAMIENTOS
Número de espacios que debe proveerse en cada edificación para destinarlo al estacionamiento de
vehículos.
EQUIPAMIENTO BASICO RESIDENCIAL
Corresponde a las áreas locales complementarias a la vivienda, destinadas a fines recreacionales
(Parques), educativos (Centros de Educación Inicial) y otros fines que determine la comunidad o
población de la urbanización a la que pertenece.
FRENTE DE LOTE
Rango recomendable de la longitud frontal del lote o predio.
HABILITACION URBANA
Todo proceso que implique la ejecución de diversas obras para fines urbanos.
HABILITACION URBANA PARA USO RESIDENCIAL
Toda habilitación urbana destinada a la construcción de viviendas y a sus servicios
complementarios.
121
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
HABILITACION URBANA PARA USO INDUSTRIAL
Toda habilitación urbana destinada a la construcción de locales industriales y a sus servicios
complementarios.
INFRAESTRUCTURA URBANA
Son las instalaciones necesarias para el óptimo desarrollo de las actividades urbanas; comprende
básicamente las redes de agua potable, de desagüe, de energía eléctrica y vías urbanas.
LINEA MUNICIPAL DE FACHADA
Es la línea que delimita el plomo de las fachadas en un espacio público urbano (calles, plazas,
alamedas), etc.
PLANO DE ZONIFICACION
Documento gráfico donde se demarcan las diferentes zonas de uso del suelo urbano.
PLAN DE DESARROLLO URBANO
Es el instrumento técnico-normativo básico para el desarrollo físico de los centros poblados más
importantes del Sistema Urbano Nacional.
QUINTA
Es el conjunto de viviendas construidas en un terreno habilitado que posee un acceso común
desde la vía pública en forma directa o a través de un patio común.
REGLAMENTO
Es el instrumento legal que norma los aspectos técnicos contenidos en el PLAN DE DESARROLLO
URBANO; establece las características de los usos del suelo en cada una de las zonas señaladas en el
Plano de Zonificación y especifica básicamente las densidades de población, las dimensiones de lotes,
porcentaje de áreas libres, retiros y estacionamientos de las edificaciones urbanas, así como las
compatibilidades, densidades y características de la habilitación en las áreas de expansión.
RETIRO FRONTAL
DEPLAN
ASENCION
122
DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
Distancia no techada entre el límite de propiedad y línea de fachada que establece la
Municipalidad.
ZONIFICACION
Es la parte del Plan Director que trata de la organización integral de la ciudad y mediante la cual
se establece la más adecuada y óptima utilización del suelo urbano.
ZONAS DEL USO DEL SUELO
Son las áreas señaladas en el Plano de Zonificación General y destinadas a los diversos usos del
suelo urbano que establece el Plan de Desarrollo Urbano.
123
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
REGLAMENTO DE ZONIFICACION
1° El presente Reglamento constituye el instrumento legal de los aspectos técnicos y normativos del PLAN
DE DESARROLLO URBANO de Ascensión. Establece las definiciones, características y compatibilidades de
cada una de las zonas establecidas en el Plano de Zonificación, Equipamiento y Vías.
Señala los rangos de ocupación de población (densidad neta), área y frente de lotes, así como la altura
máxima de edificación, requerimientos de estacionamientos, porcentaje mínimo de áreas libres y retiros,
así como otros requisitos exigibles en los procesos de edificación en cada una de las zonas destinadas a
los usos residenciales, comerciales e industriales, estableciendo además características generales para
la Edificación en Zonas de Equipamiento y en las Zonas de Reglamentación Especial.
Asimismo, establece las normas de ocupación de población (densidad bruta), aportes, compatibilidad y
demás características generales que deben observar los procesos de Habilitación y Sub-División de
Tierras.
2° Las normas establecidas en el presente Reglamento podrán ser ampliadas o complementadas, a
requerimientos del Departamento de Obras Públicas y Urbanismo, mediante ordenanzas u otras
disposiciones Municipales relativas a:
a) Alineamiento de fachadas, normalizando retiros frontales en caso de considerarse necesarios para
ampliación de vías o por fines de ornato.
b) Tratamiento de espacios públicos: pisos, fachadas y otros elementos concernientes al ornato urbano.
c) Diseño y colocación de avisaje, anuncios comerciales, señalización de tránsito, nomenclatura de calles
y similares.
DEPLAN
ASENCION
124
DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
d) Diseño de postes de alumbrado y normas para el tendido de cables de electricidad o de teléfonos.
e) Tratamiento de cierres a los terrenos sin construir.
f) Construcciones provisionales como quioscos de venta u otros establecimientos de servicios ubicados
en espacios públicos.
g) Tratamiento de paisajes peatonales.
h) Normas de diseño y colocación de otros elementos concernientes al ornato de los espacios públicos.
3° El ámbito de aplicación del presente Reglamento abarca las áreas urbanas y de expansión indicadas en
el Plano de Zonificación, Equipamiento y Vías de Ascensión, que incluye el Anexo de Huari.
4° La delimitación de las distintas zonas de uso de suelo comprendidos en el Plano de Zonificación General,
se ha graficado mediante líneas continuas y tramas diversas.
5° En los casos que la línea divisora corte manzanas se considerará, para la integridad de los lotes, la
zonificación establecida para su frente.
6° Para fines de aplicación de las compatibilidades especificas del índice para la Ubicación de Actividades
Urbanas del Reglamento Nacional de Construcciones, aprobado por R.M. Nº 0289-79-VC-5500, se
establecen las equivalencias de las zonas contenidas en el presente Reglamento, con las establecidas en
el referido dispositivo legal.
7° Las zonas de uso del suelo y la nomenclatura en el Plano de Zonificación General, son:
ASCENSION
7.5.2. Zona de Protección Ecológico ZPE
7.5.3. Zona Monumental ZM
8° Por constituirse en usos compatibles con las zonas establecidas en el Plano de Zonificación General, no
se ha ubicado en el mencionado plano las correspondientes a:
Zona de Comercio Distrital CV
Zona de Comercio Local CL
9° Las zonas de Industria Molesta y Peligrosa, Industria Pesada Básica (I4), por sus características, deberán
ubicarse, fuera de los límites del área urbana de la ciudad de Ascensión, establecidas en el PLAN DE
DESARROLLO URBANO, debiendo localizarse en Zonas que no pongan en peligro la seguridad ni la
salubridad de la población urbana.
10° Los locales y áreas correspondientes al Equipamiento Básico residencial (centros de Educación Inicial,
Parques de Urbanización y locales Comunales) podrán ubicarse en cualquiera de las zonas establecidas
para uso residencial o comercial y en las áreas reservadas de aporte en los Procesos de Habilitación de
Tierras.
ASCENSION
compatibilidades de Usos del presente Reglamento, así como el Indice para la Ubicación de
Actividades Urbanas del reglamento Nacional de Construcciones y el Cuadro de Niveles
Operacionales.
f. Los retiros establecidos en el presente Reglamento son válidos sólo ara construcciones ubicadas en
las nuevas habilitaciones.
g. Todas las edificaciones deberán estas provistas de sistemas de desagüe pluvial, los cuales estarán
conectados a la red pública, estando prohibida la descarga de agua de lluvia en la vía pública.
Mientras se implemente el sistema de la red pública de desagüe pluvial, las edificaciones adaptarán
sus sistemas, de manera que el agua descargue directamente a la calzada, sin que cauce perjuicio a
los peatones.
h. Para efectos del Certificado de Conformidad de Obra, en todas las edificaciones se deberán enlucir
las caras externas de los muros, laterales y posteriores, por lo menos desde el segundo nivel de las
mismas.
ASCENSION
En las zonas nuevas a habilitarse, las edificaciones deberán adoptarse los retiros frontales
siguientes: Con frente a vías principales y colectoras 2.00 mts. Con frente a vías locales 1.00 mts.
En las zonas consolidadas no será exigible el retiro frontal salvo en los casos en que la Comisión
Técnica Municipal establezca para cada caso la línea municipal de fachadas.
2.3.9. Usos Permitidos
En las zonas Residenciales de Densidad Alta, se permitirán además los usos que a continuación se
indican, con las condiciones siguientes:
2.3.9.1. Uso Residencial
a. Se permitirá la edificación de viviendas-taller siempre que se cumpla con las normas
establecidas para el Uso Residencial de Densidad Alta.
2.3.9.2. Uso Comercial
a. Se permitirá la construcción de locales para uso de Comercio Sectorial y Vecinal, siempre y
cuando las edificaciones se adecuen a las normas adicionales establecidas para dicha zona.
El uso de comercio local es permitido siempre que se observen las normas señaladas para la
Zona Residencial de Densidad Media (R3).
b. Se podrá permitir la construcción o establecimiento de locales destinados al Comercio
Distrital, siempre que estos locales no causen conflictos al tránsito de las Zonas
Residenciales y no signifiquen peligro para las viviendas colindantes.
2.3.9.3. Uso Industrial
Se permitirá el establecimiento de locales industriales compatibles, (Industria Elemental
y Complementaria) de acuerdo al Indice para la Ubicación de Actividades Urbanas, del
Reglamento Nacional de Construcciones, en función a las normas establecidas en el Cuadro
de Niveles Operacionales para fines industriales, anexo al presente Reglamento.
2.3.9.4. Usos Especiales
Se permitirán los locales de usos compatibles señalados en el Cuadro de Compatibilidad
de Usos del presente Reglamento, y de acuerdo a lo establecido en el Índice para la
ubicación de Actividades Urbanas del Reglamento Nacional de Construcciones.
131
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
Para fines de autorización de Licencias de Funcionamiento de locales comerciales e
industriales en edificaciones para uso residencial de densidad alta, la conformidad se
establecerá en función a lo señalado en el Indice para la ubicación de Actividades Urbanas
de Reglamento Nacional de Construcciones. En estos casos se tomará en cuenta que estas
edificaciones corresponden a R4 del indicado dispositivo legal.
ASCENSION
2.4.6. Altura Máxima de Edificación
La altura de edificación será de cuatro (4) pisos, alcanzando un máximo de nueve (12) metros,
más construcciones en azotea.
2.4.7. Estacionamiento:
No es exigible la provisión de estacionamientos, dentro del lote.
En las zonas nuevas a habilitarse, las edificaciones deberán adoptarse los retiros frontales
siguientes: Con frente a vías principales y colectoras 2.00 mts. Con frente a vías locales 1.00 mts.
En las zonas consolidadas no será exigible el retiro frontal salvo en los casos en que la Comisión
Técnica Municipal establezca para cada caso la línea municipal de fachadas.
2.4.8. Usos Permitidos
En las zonas Residenciales de Densidad Media, se permitirán además los usos que a continuación
se indican, con las condiciones siguientes:
2.4.8.1. Residencial
a. En lotes iguales o mayores a 200 m², ubicados frente a vías principales y colectoras, se
permitirán la edificación residencial de Alta Densidad con las características y requisitos
establecidos.
b. Las edificaciones residenciales de alta densidad en las zonas residenciales de densidad
media no gozarán de exoneraciones en el pago de la Licencia de Construcción.
c. Se permitirá la edificación de quintas siempre que se cumpla con las normas establecidas
para la zona R3 y con las del Reglamento Nacional de Construcciones.
d. Se permitirá la edificación de viviendas-taller siempre que se cumpla con las normas
establecidas para el Uso Residencial de Densidad Media.
2.4.8.2. Uso Comercial
a. Se permitirá la construcción de locales para uso de Comercio Vecinal, siempre y cuando las
edificaciones se adecuen a las normas adicionales establecidas para dicha zona. El uso de
133
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
comercio local es permitido siempre que se observen las normas señaladas para la Zona
Residencial de Densidad Media (R3).
b. Se podrá permitir la construcción o establecimiento de locales destinados al Comercio
Distrital, siempre que estos locales no causen conflictos al tránsito de las Zonas
Residenciales y no signifiquen peligro para las viviendas colindantes.
2.4.8.4. Uso Industrial
Se permitirá el establecimiento de locales industriales compatibles, (Industria Elemental
y Complementaria) de acuerdo al Indice para la Ubicación de Actividades Urbanas, del
Reglamento Nacional de Construcciones, en función a las normas establecidas en el Cuadro
de Niveles Operacionales para fines industriales, anexo al presente Reglamento.
2.4.8.4. Usos Especiales
Se permitirán los locales de usos compatibles señalados en el Cuadro de Compatibilidad
de Usos del presente Reglamento, y de acuerdo a lo establecido en el Índice para la
ubicación de Actividades Urbanas del Reglamento Nacional de Construcciones.
Para fines de autorización de Licencias de Funcionamiento de locales comerciales e industriales
en edificaciones para uso residencial de densidad media, la conformidad se establecerá en función
a lo señalado en el Indice para la ubicación de Actividades Urbanas de Reglamento Nacional de
Construcciones. En estos casos se tomará en cuenta que estas edificaciones corresponden a R3 y
R4 del indicado dispositivo legal.
ASCENSION
2.5.2. Area y Frente Mínimo:
Area de Lote: Entre 120 y 200 mts.
Frente de Lote: de 8 a 10 mts.
2.5.3. Area Libre Mínima:
El área libre mínima será el 25% del área del lote.
2.5.4. Altura Máxima de Edificación
La altura de edificación será de tres (3) pisos alcanzando un máximo de nueve (9) metros,
incluyendo construcciones en azotea.
2.5.5. Estacionamiento:
No es exigible la provisión de estacionamientos, dentro del lote.
En las zonas nuevas a habilitarse, las edificaciones deberán adoptarse los retiros frontales
siguientes: Con frente a vías principales y colectoras 3.00 mts. Con frente a vías locales 2.00 mts.
En las zonas consolidadas no será exigible el retiro frontal salvo en los casos en que la Comisión
Técnica Municipal establezca para cada caso la línea municipal de fachadas.
2.5.6. Usos Permitidos
En las zonas Residenciales de Densidad Baja, se permitirán además los usos que a continuación se
indican, con las condiciones siguientes:
2.5.6.1. Uso Residencial
a. Se permitirán edificaciones de mayor densidad sólo frente a vías principales y colectoras, de
acuerdo a las normas específicas establecidas para cada zona. En el caso de edificación
residencial de alta densidad, sólo se permitirán en lotes iguales o mayores a 200m² con las
características y requisitos establecidos.
b. Las edificaciones residenciales de alta densidad en las zonas residenciales de densidad baja
no gozarán de exoneraciones en el pago de la Licencia de Construcción.
135
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
c. Se permitirá la edificación de quintas siempre que se cumpla con las normas establecidas
para la zona R3 y con las del Reglamento Nacional de Construcciones.
d. Se permitirá la edificación de viviendas-taller siempre que se cumpla con las normas
establecidas para el Uso Residencial de Densidad Baja.
2.5.6.2. Uso Comercial
a. Se permitirá la construcción de locales para uso de Comercio Vecinal, siempre y cuando las
edificaciones se adecuen a las normas adicionales establecidas para dicha zona. El uso de
comercio local es permitido siempre que se observen las normas señaladas para la Zona
Residencial de Densidad Baja (R2).
b. Se podrá permitir la construcción o establecimiento de locales destinados al Comercio
Distrital frente a las vías principales y colectoras, así como frente a los Mercados Distritales y
Sectoriales, siempre que estos locales no conflictúen al tránsito de las Zonas Residenciales y
no signifiquen peligro para las viviendas colindantes.
2.5.6.3. Uso Industrial
Se permitirá el establecimiento de locales industriales compatibles, (Industria Elemental
y Complementaria) de acuerdo al Indice para la Ubicación de Actividades Urbanas, del
Reglamento Nacional de Construcciones, en función a las normas establecidas en el Cuadro
de Niveles Operacionales para fines industriales, anexo al presente Reglamento.
2.5.6.4. Usos Especiales
Se permitirán los locales de usos compatibles señalados en el Cuadro de Compatibilidad
de Usos del presente Reglamento, y de acuerdo a lo establecido en el Indice para la
ubicación de Actividades Urbanas del Reglamento Nacional de Construcciones.
Para fines de autorización de Licencias de Funcionamiento de locales comerciales e industriales
en edificaciones para Uso Residencial de Densidad Media, la conformidad se establecerá en
función a las compatibilidades establecidas para la zona donde se ubica el local, y de acuerdo a lo
señalado en el Indice para la Ubicación de Actividades Urbanas de Reglamento Nacional de
DEPLAN
ASENCION
136
DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
Construcciones. En estos casos se tomará en cuenta que estas edificaciones corresponden a la
clave R1 y R2 del indicado dispositivo legal.
3.2. TIPOS
Las zonas de uso comercial se dividen según las características de los locales, su ubicación dentro
del área urbana y el nivel de servicio que presta, en:
Zona de Comercio Sectorial (C3)
Zona de Comercio Vecinal (C2)
ASCENSION
3.3.8.2. Uso Industrial
Se permitirá el establecimiento de locales industriales compatibles, (Industria
Elemental, Complementaria y Liviana) de acuerdo al Indice para la Ubicación de Actividades
Urbanas y al Cuadro de Niveles Operacionales del Reglamento Nacional de Construcciones.
3.3.8.3. Usos Especiales
Además de lo especificado se permitirán todos aquellos locales destinados a usos
compatibles según lo establecido en el Indice para la Ubicación de Actividades Urbanas del
Reglamento Nacional de Construcciones y lo indicado en el Cuadro de Compatibilidad de
Usos del presente Reglamento.
3.3.9. Para fines de autorización de Licencias de Funcionamiento de locales comerciales e industriales,
la conformidad se establecerá en función a lo señalado en el Indice para la Ubicación de
Actividades Urbanas de Reglamento Nacional de Construcciones. En estos casos se tomará en
cuenta que estas edificaciones corresponden a la clave C3 del indicado dispositivo legal.
ASCENSION
3.4.8.2. Uso Industrial
Se permitirá el establecimiento de locales industriales compatibles, (Industria
Elemental, Complementaria y Liviana) de acuerdo al Indice para la Ubicación de Actividades
Urbanas y al Cuadro de Niveles Operacionales del Reglamento Nacional de Construcciones.
3.4.8.3. Usos Especiales
Además de lo especificado se permitirán todos aquellos locales destinados a usos
compatibles según lo establecido en el Indice para la Ubicación de Actividades Urbanas del
Reglamento Nacional de Construcciones y lo indicado en el Cuadro de Compatibilidad de
Usos del presente Reglamento.
3.4.9. Para fines de autorización de Licencias de Funcionamiento de locales comerciales e industriales,
la conformidad se establecerá en función a lo señalado en el Indice para la Ubicación de
Actividades Urbanas de Reglamento Nacional de Construcciones. En estos casos se tomará en
cuenta que estas edificaciones corresponden a la clave C3 del indicado dispositivo legal.
ASCENSION
4.3.6.1. Se permitirá la localización de todo tipo de establecimientos industriales compatibles con el
área urbana, así como el establecimiento de locales comerciales relacionados directamente
con la actividad industrial.
4.3.6.2. Además se permitirán todos aquellos usos compatibles señalados en el Indice para la
ubicación de Actividades Urbanas y el Cuadro de Niveles Operacionales del Reglamento
Nacional de Construcciones y que estén de acuerdo a lo establecido en el Cuadro de
Compatibilidad de Usos del presente reglamento.
ASCENSION
5.3.3.3. Normas Genéricas
a. Las áreas destinadas al equipamiento educativo no podrán disminuir el área indicada en las
normas especificas para este tipo de locales.
b. Las zonas señaladas en el Plano de Zonificación General que corresponden a nuevos
equipamientos podrán variar su localización sólo dentro del Barrio donde se encuentran
ubicados.
c. La edificación de locales escolares se ceñirá, además de las normas contenidas en el
Reglamento Nacional de Construcciones, a las dictadas por el Ministerio de Educación.
5.3.4. Equipamiento de Salud
Son aquellas áreas destinadas exclusivamente al equipamiento de salud.
5.3.4.1. Denominación de áreas
En el plano de Zonificación General se indica sólo la localización de Centros de Salud (H2) y
Postas Sanitarias (H1). Las áreas correspondientes a los equipamientos de salud, podrán
ubicarse en cualquiera de las zonas compatibles señaladas en el Cuadro de Compatibilidad
de Usos, siguiendo las recomendaciones de localización y normas establecidas en el Plan
Director.
5.3.4.2. Normas Genéricas
a. Las áreas destinadas al equipamiento de salud no podrán disminuir el área indicada en las
normas específicas para este tipo de locales.
b. Los nuevos Centros de Salud o Postas Sanitarias podrán ubicarse alternativamente en las
áreas de aporte de los procesos de habilitación destinadas a otros fines y en función a las
recomendaciones de localización establecidas en el Plan Director.
c. La edificación de locales de salud se ceñirá además a las normas contenidas en el
Reglamento Nacional de Construcciones y a las dictadas por el Ministerio de Salud.
5.3. 5. Equipamiento Comercial
145
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
Son aquellas áreas destinadas exclusivamente a la edificación de mercados para el
abastecimiento alimenticio de la población urbana.
5.3.5.1. Denominación de Áreas
En el Plano de Zonificación General se señalan las áreas destinadas a mercados: Distrital
(MD), es aquel que concentra la distribución primaria de los productos. Además del mercado
mencionado, se pueden establecer otros mercados Minoristas complementarios, estos
pueden ubicarse en cualquiera de las zonas compatibles señalada en el Cuadro de
Compatibilidad de Usos, siguiendo las recomendaciones de localización y normas que se
establecen en el Plan Director.
ASCENSION
En el Plano de Zonificación General se señalan las áreas de uso recreacional (ZR) que incluyen
los parques Zonales, parques Sectoriales, Campos Deportivos Mayores y Complejos Deportivos.
También forman parte del uso recreacional los parques resultantes de los procesos de
habilitación urbana, los Parques de Barrio y los campos deportivos menores. Estos se encuentran
señalados en el Plano de Zonificación General.
Todas las áreas recreacionales indicadas en los Planos de Zonificación están sujetas a los
dispositivos legales que señalen su intangibilidad.
5.4.3. Normas Genéricas
a. En los Parques Zonales el 30%, como máximo del área total, podrá ser ocupada por
edificaciones deportivas, culturales-recreacionales y/o de servicios, con ambientes techados.
b. Los proyectos que se ejecuten en las zonas de uso recreacional así como los que se realicen
aprovechando las ventajas paisajistas y naturales, deberán garantizar su uso público.
c. La implementación de áreas recreacionales se ceñirá además a las normas específicas que
determine el Instituto peruano del Deporte y a la que establezca el Departamento de Obras
y Urbanismo.
d. Las nuevas áreas recreacionales podrán variar la localización indicada en el Plano de
Equipamiento Urbano, sólo dentro de los límites del barrio donde se encuentran ubicados.
5.5. ZONA DE OTROS USOS
5.5.1. Definición
Son las áreas destinadas a usos diferentes a los antes indicados y reglamentados. Comprende
los locales destinados a diferentes actividades como:
a. Locales institucionales, correspondientes tanto a la actividad pública como privada.
b. Locales recreacionales, como cines, teatros, parques y zoológicos y otras actividades
recreacionales de carácter privado y de uso restringido.
c. Locales de seguridad, como cuarteles, comandancias, comisarías, puestos policiales,
estaciones de bomberos, etc.
147
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
d. Locales de salud, como clínicas, farmacias, centros médicos, hogares públicos, asilos,
albergues y orfelinatos, etc.
e. Locales de educación, como academias, institutos, etc.
f. Locales de transporte, como terminales terrestres, etc.
g. Locales de comunicaciones, como estaciones de radio, televisión, correos, teléfonos, etc.
h. Establecimientos de hospedaje, como hostales, albergues, hoteles, etc.
i. Otros establecimientos especiales, como camales, cementerios, cárcel, estaciones eléctricas,
etc.
Dada la compatibilidad que existe entre los usos antes descritos con el resto de actividades
urbanas éstos serán permitidos, fuera de las áreas señaladas en el Plano de Zonificación, si se
encuentran comprendidos dentro de los alcances del Cuadro de Compatibilidad de usos del presente
Reglamento y previo dictamen favorable de la Comisión Técnica Municipal y de la Oficina de
Planificación Urbana Municipal, teniendo en cuenta las posibles incompatibilidades que se presentan
en alguno de los usos señalados, con los usos residenciales, comerciales o industriales.
ASCENSION
Zona de Protección Ecológico (ZPE)
Zona Monumental (ZM)
REGLAMENTO DE VIAS
TITULO SEGUNDO
PLAN VIAL: DEFINICIONES Y CONDICIONES GENERALES DE DISEÑO
CAPITULO I: DEFINICIONES
1.1. El Plan Vial que conforma el Plan de Desarrollo Urbano presenta gráficamente el
esquema del sistema vial principal de la ciudad de Ascensión.
DEPLAN
ASENCION
150
DE DESARROLLO URBANO DE MEMORIA DESCRIPTIVA
ASCENSION
1.2. El sistema vial principal proporciona un sistema continuo en su estructura y tiene como finalidad
establecer las relaciones funcionales de la ciudad con otras áreas microrregionales, así como canalizar
los flujos principales más intensos del área urbana, permitiendo los movimientos masivos tanto de
pasajeros como de carga.
1.3. El sistema vial secundario tiene como finalidad complementar dentro del ámbito urbano el sistema
vial principal, y está conformado por las vías locales y/o calles. Estas vías se forman como producto de
los procesos de habilitación urbana.
ASCENSION
3.3. VIAS PEATONALES
En las habilitaciones de vivienda, la dimensión transversal mínima de la vía peatonal será de
6.00ml.
En las habilitaciones urbanas, la sección de los pasajes peatonales transversales de manzanas
que no constituyan acceso a frentes de lotes, será como mínimo de 3.00ml.
NORMAS DE HABILITACION
TITULO TERCERO