Que Es El Regimen Laboral

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¿QUE ES EL REGIMEN LABORAL?

Un regimen laboral es el conjunto de funciones y actividades esenciales y propias de la


Administración Pública realizadas por los empleados públicos. Existe multiplicidad de
regímenes en la administración: Generales y especiales (15 aproximadamente)

REGIMEN LABORAL PÚBLICO 276

Este régimen de la Carrera Administrativa, es el conjunto de principios, normas y


procesos que regulan el ingreso, los derechos y los deberes que corresponden a
los servidores públicos que, con carácter estable prestan servicios de naturaleza
permanente en la Administración Pública.

Tiene por objeto permitir la incorporación de personal idóneo, garantizar su


permanencia, asegurar su desarrollo y promover su realización personal en el
desempeño del servicio público.

Se expresa en una estructura que permite la ubicación de los servidores públicos


según calificaciones y méritos.

La Carrera Administrativa se estructura por grupos ocupacionales y niveles. Los


cargos no forman parte de la Carrera Administrativa. A cada nivel corresponderá
un conjunto de cargos compatibles con aquél, dentro de la estructura
organizacional de cada entidad.

REGIMEN LABORAL 1057 O CAS

El Contrato Administrativo de Servicios – CAS constituye una modalidad


especial de contratación laboral, privativa del Estado. Se regula por la presente
norma, no se encuentra sujeto a la Ley de Bases de la Carrera Administrativa, el
régimen laboral de la actividad privada ni a otras normas que regulan carreras
administrativas especiales. El Régimen Laboral Especial del Decreto Legislativo
1057 tiene carácter transitorio.

Regla: Todas las entidades del Estado pueden contratar por CAS

 Decreto Legislativo Nº 1057/ Decreto Supremo 75-2008-PCM


 Ley Nº 29849: dispuso la eliminación progresiva del CAS.
 El Contrato Administrativo de Servicios otorga al trabajador los siguientes
derechos:
 a) Percibir una remuneración no menor a la remuneración mínima legalmente
establecida.
 b) Jornada máxima de ocho (8) horas diarias o cuarenta y ocho (48) horas
semanales.
 c) Descanso semanal obligatorio de veinticuatro (24) horas consecutivas como
mínimo.
 d) Un tiempo de refrigerio, que no forma parte de la jornada de trabajo.,
 e) Aguinaldo por Fiestas Patrias y Navidad, conforme a los montos establecidos
en las leyes anuales de presupuesto del sector público.,
 f) Vacaciones remuneradas de treinta (30) días naturales.
 g) Licencias con goce de haber por maternidad, paternidad, y otras licencias a las
que tienen derecho los trabajadores de los regímenes laborales genera les.,
 h) Gozar de los derechos a que hace referencia la Ley 29783, Ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo,
 i) A la libertad sindical
 j) A afiliarse a un régimen de pensiones, pudiendo elegir entre el Sistema
Nacional de Pensiones o el Sistema Privado de Pensiones
 k) Afiliación al régimen contributivo que administra ESSALUD.
 l) Recibir al término del contrato un certificado de trabajo.
¿Cuáles son las principales diferencias entre estos dos regímenes?

Durante el proceso de gestión de los servidores de los estados se dan las siguiente
diferencias
Regimen Laboral Público Regimen Laboral Público
Diferencias
276 CAS

Selección
Selección: El ingreso a la carrera Existen normas orientadas al
administrativa se realiza proceso de selección y
obligatoriamente mediante un contratación; sin embargo,
concurso público de méritos. aún se requiere regulación

Capacitación: Constituye (i) un deber y un requisito


Los trabajadores CAS están
previo para acceder a los mecanismos
incluidos en el proceso de
de promoción contemplados en la
capacitación de las entidades.
LBCA, (ii) un derecho de los
(Decreto Legislativo 1025)
servidores públicos.

La norma que regula el ascenso dentro


Promoción: de la carrera administrativa prohíbe la
No existe la promoción ni el
promoción automática y establece la
ascenso.
realización de hasta 2 concursos
anuales de mérito para ascenso.

Evaluación:
Es un proceso obligatorio que se debe Sólo puede ser utilizada para
realizar en forma permanente y se identificar necesidades de
califica en forma períodica. capacitación.

Se reconocen distintos niveles de


Desplazamiento: desplazamiento dentro y fuera de la
entidad. Para ello se debe considerar Designación temporal,
como criterios la formación, rotación temporal, comisión
capacitación y experiencia del de servicios.
servidor, según su grupo y nivel de
carrera de origen.
Para la LBCA y el sistema único de
remuneraciones, la administración
pública constituye una sola
Remuneración e La que se pacte en el
institución, siendo sus principios:
Incentivos: contrato.
universalidad, base técnica, relación
directa con la carrera administrativa y
adecuada compensación económica.

Fallecimiento, extinción de
la entidad contratante,
Se reconoce el derecho a la
renuncia, mutuo disenso,
estabilidad laboral de los servidores
invalidez absoluta
de carrera, motivo por el cual ningún
permanente sobreviniente,
Desvinculación: servidor puede ser cesado ni
resolución arbitraria e
destituido por causas ajenas a las
injustificada, inhabilitación
previstas por ley y sin previo proceso
administrativa, judicial o
administrativo disciplinario.
política. y vencimiento del
plazo del contrato.

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