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 LEY PROVINCIAL Nº 5.961 PRESERVACIÓN, CONSERVACIÓN, DEFENSA Y

MEJORAMIENTO DEL AMBIENTE

 DECRETO 2109/94

 LEY PROVINCIAL Nº 6.649 MODIFICACIÓN ANEXO I LEY 5961

 LEY PROVINCIAL Nº 6.686 MODIFICACIÓN LEY 5961

 LEY PROVINCIAL Nº 6.866 MODIFICACIÓN ANEXO I LEY 5961

 Resolución 109/ AOP /1996 - Reglamento de Audiencias Públicas

ORDENANZAS MUNICIPALES
 ORDENANZA 3839/89 Prevención y control de la Contaminación Ambiental
 ORDENANZA 6852/01 Evaluación de Impacto Ambiental Municipal
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LEY PROVINCIAL Nº 5.961

PRESERVACIÓN, CONSERVACIÓN, DEFENSA Y MEJORAMIENTO DEL
AMBIENTE

TITULO I – DISPOSICIONES PRELIMINARES

La presente Ley tiene por objeto la preservación del ambiente en todo el territorio de
la Provincia de Mendoza, a los fines de resguardar el equilibrio ecológico y el
desarrollo sustentable.
Declara de interés Provincial, las acciones y actividades destinadas a la
PRESERVACIÓN, CONSERVACIÓN, DEFENSA Y MEJORAMIENTO de los
ambientes urbanos, agropecuarios y naturales y todos sus elementos constitutivos

La Preservación, Conservación, Mejoramiento y Defensa, comprende:

a- El ordenamiento territorial y la planificación de los procesos de urbanización,

industrialización, explotación minera y agrícola - ganadera y expansión de fronteras
productivas, en función de los valores del ambiente.
b - La utilización racional de las componentes del medio ambiente (Medio Físico –
Inerte, Biótico, Paisajismo) y demás recursos naturales en función de los valores del
ambiente.
c - La creación, protección, defensa y mantenimiento de reservas forestales,
faunísticas, cuencas hídricas protegidas entre otras.
d - Fomento y estimular a través de iniciativas públicas y privadas la participación
ciudadana en los temas relacionados con el ambiente.
e – Fomentar y estimular los trabajos de investigaciones ambientales.
f - El control, reducción o eliminación de actividades o procesos que afecten al
medio ambiente, a la vida del hombre y a los demás seres vivos.
g - Coordinación adecuada de las obras y acciones de la Administración pública y de
los particulares que tengan vinculación con el medio ambiente.
h – Estimular y Fomento las Actividades educativos con el fin de promover la
preservación, conservación, defensa y mejoramiento del ambiente.
i - Toda otra actividad que se considere necesaria para el logro de los objetivos
fijados por esta ley.
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TITULO II – POLÍTICA Y PLANIFICACIÓN AMBIENTAL

El Poder Ejecutivo y los municipios deben garantizar dentro de su política Ambiental:

• El uso del ambiente y los recursos naturales debe ser realizado de forma tal de no
producir daños para las generaciones presentes y futuras
• Los ecosistemas y por lo tanto sus elementos o factores integrantes, deben ser
utilizados teniendo en cuenta la interrelación de los mismos de tal manera de
asegurar un desarrollo óptimo y sustentable
• El aspecto normativo provincial y municipal deben aplicarse teniendo en cuenta
los criterio ambientalista
• Los organismos públicos, deben tener en cuenta para el desarrollo de las
actividades que puedan impactar sobre el medio ambiente, un enfoque multi e
inter disciplinario.
• Los habitantes de la provincia de Mendoza tienen derecho a gozar de un
ambiente sano y ecológicamente equilibrado.

El Poder Ejecutivo por intermedio del Ministerio de Medio Ambiente y en

coordinación con los organismos pertinentes, deberá elevar anualmente a la H.
Legislatura un INFORME AMBIENTAL, el cual contendrá los siguientes aspectos,
entre otros:
a) Estado general de los ecosistemas, ambientes naturales, agropecuarios y
urbanos y su equilibrio ecológico
b) Situación de los recursos naturales, renovables o no, potencialidad productiva,
grado de degradación o contaminación y perspectivas futuras.
c) Desarrollo del PLAN AMBIENTAL y de los distintos programas en ejecución;
d) Evaluación crítica de lo actuado, enmiendas a efectuar y propuestas de solución.
El informe ambiental deberá ser difundido y publicitado para conocimiento de la
opinión pública.

TITULO V: DEL IMPACTO AMBIENTAL

A los fines de la presente ley, entiéndase por Evaluación de Impacto Ambiental

(E.I.A.) el procedimiento destinado a identificar y prevenir, las consecuencias de las
acciones derivadas de un proyectos públicos o privados que puedan afectar el
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equilibrio ecológico, la calidad de vida y a la preservación de los recursos naturales

existentes en la provincia.

Todos los proyectos de obras o actividades capaces de modificar, directa o

indirectamente el ambiente del territorio provincial, deberá obtener una Declaración
de Impacto Ambiental (D.I.A.), expedida por el Ministerio de Medio o por las
municipalidades de la provincia, quienes serán la autoridad de aplicación de la
presente ley, según la categorización indicada en el Anexo 1, que forma parte de la
presente ley.

ANEXO I:

I - Proyectos de obras o actividades sometidas al proceso de Evaluación de Impacto

Ambiental por la autoridad ambiental provincial:

1) Generación de energía hidroeléctrica, nuclear y térmica.

2) Administración de aguas servidas urbanas y Suburbanas.
3) Manejo de residuos peligrosos.
4) Localización de parques y complejos Industriales.
5) Exploración y explotación de hidrocarburos y minerales utilizados en la
generación de energía nuclear, en cualquiera de sus formas.
6) Construcción de gasoductos, oleoductos, acueductos y cualquier otro conductor
de energía o sustancias.
7) Conducción y tratamiento de aguas;
8) Construcción de embalses presas y diques;
9) Construcción de rutas, autopistas, líneas férreas y aeropuertos.
10) Emplazamientos de centros turísticos o deportivos en alta montaña.
11) Extracción minera a cielo abierto.
12) Todas aquellas obras o actividades que puedan afectar directa o
indirectamente el equilibrio ecológico de diferentes jurisdicciones territoriales.

II - Proyectos de obras o actividades sometidas al proceso de Evaluación de

Impacto Ambiental por la autoridad ambiental municipal:

1) Con excepción de los enumerados precedentemente, cada municipio

determinará las actividades y obras susceptibles de alterar el equilibrio ecológico
y ambiental de su territorio y que someterá a E.I.A., con arreglo a las
disposiciones de ésta ley.
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2) Sin perjuicio de lo anterior, están sometidos al procedimiento municipal de E.I.A.,

los siguientes proyectos:
a) Emplazamiento de nuevos barrios o ampliación de los existentes.
b) Emplazamiento de centros turísticos, deportivos, campamentos y balnearios.
c) Cementerios convencionales y cementerios parque.
d) Intervenciones edilicias, aperturas de calles y remodelaciones viales.

El Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental, estará integrado por las

siguientes etapas:

a) La presentación de la Manifestación de Impacto Ambiental y, en su caso, la

Manifestación Específica de Impacto Ambiental;
c) El dictamen técnico
d) Dictamen Sectorial
b) La audiencia pública de los interesados y afectados.
d) La Declaración de Impacto Ambiental

A los efectos de obtener la D.I.A., el proponente de las obras o proyectos, deberá

presentar ante la autoridad de aplicación que corresponda, la Manifestación General
de Impacto Ambiental, conteniendo los requisitos que establezca la reglamentación.

Cuando los efectos del proyecto o actividad afecta a más de una jurisdicción
territorial, la autoridad de aplicación será el Ministerio de Ambiente, el cual
convocará a los municipios implicados, con el objeto de presentar una sola D.I.A.
La autoridad de aplicación podrá requerir además, cuando las características de la
obra o actividad lo hagan necesario, y con el objeto de obtener mayores datos y
precisiones, la Manifestaciones Específicas de Impacto Ambiental, de conformidad
con lo que establezca la reglamentación.

DECRETO 2109/94

La Ley 5961 en su Título V (del Impacto Ambiental) establece:

-El procedimiento para la Evaluación del Impacto Ambiental.
- Consagra el derecho que tienen todos los habitantes a gozar de un ambiente sano
y ecológicamente equilibrado, por lo tanto es necesario el instrumento legal que
permita el ejercicio de tal derecho.
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La evaluación del impacto ambiental, es indispensable para la planificación física de

un territorio, donde surgen necesidades de emplazamiento de futuras actividades
humanas. Tal planificación debe realizarse en función del comportamiento de la
naturaleza.
La participación social se incorpora a través de las Audiencias Públicas, a fin de
recoger las experiencias de la comunidad en la Declaraciones de Impacto Ambiental.
Impone la consulta o el dictamen técnico, tanto sea a personas calificadas por su
experiencia técnica en algún campo del saber, como a entidades científicas y
universitarias, públicas o privadas.
MANIFESTACION GENERAL DE IMPACTO AMBIENTAL

A los efectos de obtener la Declaración de Impacto Ambiental, el proponente de las

obras o actividades comprendidas en el Anexo I de la Ley 5.961, deberá presentar
ante el Ministerio de Medio Ambiente la Manifestación General de Impacto Ambiental
que deberá contener, como mínimo, los siguientes datos:
1- Datos personales, domicilio real y legal del solicitante responsable de la obra o
actividad, como los del profesional encargado de la confección de la Manifestación
General de Impacto Ambiental.
2- Descripción del proyecto y sus acciones. Examen de las alternativas técnicamente
viables y justificación de la solución adoptada.
3- Inventario ambiental y descripción de las interacciones ecológicas o ambientales
claves.
4- Identificación y valoración de impactos, tanto en la solución propuesta como en
sus Alternativas
5- Establecimiento de medidas protectoras y correctoras
6- Programa de vigilancia ambiental.
7- Documento de síntesis.

2- DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Y SUS ACCIONES

• Localización del proyecto, con identificación de la jurisdicción municipal o

municipales comprendidas en el mismo.
• Relación de todas las acciones inherentes a la actuación de que se trate,
susceptibles de producir un impacto sobre el medio ambiente, mediante un
examen detallado tanto de la fase de construcción como de su funcionamiento.
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• Descripción de los materiales a utilizar, suelo a ocupar y otros recursos naturales

cuya eliminación o afectación se considere necesaria para la ejecución del
proyecto.
• Descripción, en su caso de los tipos, cantidades, y composición de los residuos,
vertidos, emisiones, o cualquier otro derivado, ya sean de tipo temporal durante la
construcción de la obra, o permanentes cuando ya este realizada y en operación,
en especial, ruidos, vibraciones, olores, emisiones luminosas, emisiones de
partículas, etc.
• Un examen de las distintas alternativas técnicamente viables y una justificación
de las soluciones propuestas.
• Una descripción de las exigencias previsibles en el tiempo, en orden a la
utilización del suelo y otros recursos naturales, para cada alternativa examinada.

3- INVENTARIO AMBIENTAL - DESCRIPCIÓN

• Estudio del estado del lugar y de sus condiciones ambientales antes de la

realización de las obras, así como de los tipos existentes de ocupación del suelo
y aprovechamiento de otros recursos naturales, teniendo en cuenta las
actividades preexistentes.
• Identificación, censo, inventario, cuantificación y, en su caso, cartografía de todos
los aspectos ambientales que puedan ser afectados por la actuación proyectada
(población humana, fauna, flora, vegetación, gea, suelo, aire, agua, clima,
paisaje, etc.)
• Descripción de las interacciones ecológicas claves y su justificación.
• Delimitación y descripción cartografiada del territorio o cuenca espacial afectada
por el proyecto para cada uno de los aspectos ambientales definidos.
• Estudio comparativo de la situación ambiental actual y futura, con y sin la
actuación derivada del proyecto objeto de la evaluación, para cada alternativa
examinada

4- IDENTIFICACION Y VALORACION DE LOS EFECTOS

- Necesariamente la identificación de los impactos ambientales surgirá del estudio de

las interacciones entre las acciones derivadas del proyecto y las características
específicas de los aspectos ambientales afectados en cada caso concreto.
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- Se distinguirán los efectos positivos de los negativos, los temporales de los

permanentes, los simples de los acumulativos y sinérgicos, los directos de los
indirectos, los reversibles de los irreversibles, los recuperables de los
irrecuperables, los periódicos de los de aparición irregular, los continuos de los
discontinuos, los previsibles de los imprevisibles
- Se indicarán los impactos ambientales compartibles, moderados, severos y
críticos que se prevean como consecuencia de la ejecución del proyecto.
- La valoración de estos efectos será cuantitativa si fuese posible o cualitativa,
expresando valores límites, según los diferentes tipos de impacto. Cuando el
impacto ambiental rebase el límite admisible, deberá preverse las medidas
protectoras o correctoras que conduzcan a un nivel inferior aceptable.
- Se indicarán los procedimientos utilizados para conocer el grado de
aceptación o repulsa social de la actividad, así como las posibles implicaciones
económicas de sus efectos ambientales.
- Se detallarán las metodologías y procesos de cálculo utilizados en la
evaluación o valoración de los diferentes impactos ambientales, así como los
fundamentos científicos de esa evaluación.

5 - 6 – PREVISIONES Y VIGILANCIA

- Se indicarán las medidas preventivas para reducir, eliminar o compensar los

efectos ambientales negativos significativos.
- El programa de vigilancia ambiental establecerá un sistema que garantice el
cumplimiento de las indicaciones y medidas protectoras y correctoras, contenidas
en el estudio de impacto ambiental.

7- DOCUMENTO SÍNTESIS comprenderá:

a) Las conclusiones relativas a la viabilidad de las actuaciones propuestas.

b) Las conclusiones relativas al examen y elección de las distintas alternativas.
c) Las propuestas de medidas correctoras y el programa de vigilancia tanto en la
fase de ejecución de la actividad proyectada como en la de funcionamiento.
El Documento de Síntesis no deberá exceder de veinticinco páginas y se redactará
en términos adecuados a la comprensión general. Se indicarán asimismo las
dificultades informativas o técnicas encontradas en la realización del estudio con
especificación del origen y causa de tales dificultades.
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PROYECTOS EXCEPTUADOS.

Están exceptuados de solicitar la Declaración de Impacto Ambiental los proyectos

que no estén comprendidos en algunas de las categorías establecidas en el Anexo I
de la Ley 5.961 y aquellos proyectos que por su escaso impacto o magnitud no
puedan afectar el equilibrio ecológico.

Para la obtención de ésta excepción, el proponente del proyecto deberá presentar el

Aviso de Proyecto

AVISO DE PROYECTO.

Los proponentes de obras o actividades podrán presentar con carácter previo a la

Manifestación General de Impacto, el Aviso de Proyecto, solicitando de la Autoridad
de Aplicación una declaración en la cual, previa evaluación de posibles impactos,
magnitud y/o carácter interjurisdiccional del proyecto, se pueda exceptuar al mismo
de cumplir con el procedimiento establecido de este Decreto para obtener la
Declaración de Impacto Ambiental.

Recibido el Aviso de Proyecto, la Autoridad de Aplicación deberá recabar el

correspondiente Dictamen técnico.

REQUISITOS.
El Aviso de Proyecto deberá contener:

1º - Datos del proponente

2º - Nombre de la persona física o jurídica
3º - Domicilio legal y real - Teléfonos.
4º - Datos y domicilio real y legal del responsable profesional
5º - Denominación y descripción general del proyecto
6º - Objetivos y beneficios socioeconómicos
7º - Localización con indicación de la jurisdicción municipal o municipales
comprendidas.
8º - Población afectada
9º - Superficie del terreno
10º - Superficie cubierta existente y proyectada
11º - Inversión total a realizar
12º - Etapas del proyecto y cronogramas
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13º - Consumo de energía por unidad de tiempo en las diferentes etapas

14º - Consumo de combustible por tipo, unidad de tiempo en las diferentes etapas
15º - Agua. Consumo u otros insumos.
16º - Detalle exhaustivo de otros insumos
17º - Tecnología a utilizar
18º - Necesidades de infraestructura y equipamiento que genera directa o
indirectamente el proyecto.
19º - Ensayos, determinaciones, estudio de campo y/o laboratorio realizados.
20º - Residuos y contaminantes. Tipos y volúmenes por unidad de tiempo.
21º - Principales organismos, entidades o empresas involucradas
22º - Normas y/o criterios nacionales y extranjeros consultadas
23º - Razones o motivos que, a juicio del proponente, justifican la exención de la
Declaración de Impacto Ambiental.

PROCEDIMIENTO

Una vez receptada la Manifestación General de Impacto Ambiental por el Ministerio

de Medio Ambiente, se instrumentará el expediente respectivo y en un plazo no
mayor de cinco (5) días se solicitará el Dictamen Técnico.
Dentro de este plazo, cuando la Autoridad de Aplicación lo estime necesario por la
característica de la obra o actividad, ésta podrá requerir al proponente, una
Manifestación Específica de Impacto Ambiental con el objeto de que complete la
información suministrada.
Cuando del análisis por parte de la Autoridad de Aplicación de la Manifestación
General de Impacto Ambiental presentada por el proponente, se determina que
afecta a más de una jurisdicción, se procederá a convocar a los municipios
implicados en el proyecto en el término de (5) días.

REGISTRO DE CONSULTORES

El Ministerio de Medio Ambiente, llamará públicamente a inscribirse a personas

jurídicas, públicas o privadas con el fin de crear un Registro de Consultoras y
Centros de Investigación idóneas en materia de Evaluación de Impacto Ambiental.
Será condición indispensable de la inscripción el compromiso del interesado de
prestar un asesoramiento integral en todas las disciplinas involucradas en el
proyecto sometido a dictamen.
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El registro se organizará por categoría de proyectos o actividades de acuerdo al

anexo 1 de la Ley 5961. El Ministerio contratará directamente con la Universidad
Nacional o el Centro de Investigación inscripto en el Registro, la elaboración del
dictamen correspondiente en el plazo que en cada caso se determine.

DICTAMEN TECNICO

El Dictamen Técnico deberá contener un análisis científico técnico de todas las

materias y conocimientos involucrados en el proyecto, debiendo su conclusión ser la
consecuencia de una reflexión interdisciplinaria.

DICTAMEN SECTORIAL

Una vez presentado el Dictamen Técnico, la Autoridad de Aplicación remitirá copia

del mismo al organismo público sectorial Correspondiente, a fin de que en el plazo
que se le fije oportunamente, previo a la celebración de la Audiencia Pública, emita
dictamen fundado al respecto.

AUDIENCIA PÚBLICA

A los efectos de convocar a la Audiencia Pública, el Ministerio de Medio Ambiente,

Urbanismo y Vivienda, deberá notificar por edictos, a cargo del proponente, en un
diario de amplia difusión y en el Boletín Oficial (dos veces en un mes) a las personas
físicas o jurídicas, públicas o privadas, estatales o no, potencialmente afectadas por
la realización del proyecto y a las organizaciones no gubernamentales interesadas a
concurrir a una audiencia. Los municipios comprendidos en el proyecto serán
notificados especialmente para que participen en la referida audiencia pública.
En todos los casos se labrará un acta, donde constarán las observaciones y
manifestaciones, las que serán tenidas en cuenta y analizadas en la Declaración de
Impacto Ambiental. La Audiencia será presidida por el ministro de Medio Ambiente,
Urbanismo y Vivienda o la persona que al efecto se designe.

INFORMACION PÚBLICA

A los fines de hacer efectivo el sistema de información pública, el proponente del

proyecto deberá dar difusión por medio de la prensa de una síntesis de las
manifestaciones de impacto ambiental, debiendo realizarse dicha comunicación
especialmente en el lugar de localización de la obra o actividad.
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DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL

El Ministerio de Medio Ambiente, Urbanismo y Vivienda al emitir la Declaración de

Impacto
Ambiental, deberá analizar las Manifestaciones de Impacto Ambiental, los informes
técnicos, y las consideraciones resultantes de la Audiencia Pública.
La Declaración de Impacto Ambiental, determinará, al solo efecto ambiental, la
conveniencia o no de realizar el proyecto o las condiciones a que el mismo debe
sujetarse.

VIGILANCIA Y CONTROL

Corresponde a los órganos administrativos sectoriales competentes, facultades para

el otorgamiento de la autorización técnica del proyecto de obra o de la actividad, el
seguimiento y vigilancia del cumplimiento de lo establecido en la Declaración de
Impacto Ambiental. Estos organismos con la periodicidad que en cada caso se
indique remitirán informes al Ministerio de Medio Ambiente, Urbanismo y Vivienda.

CORRECCION POSTERIOR A LA D.I.A

En el caso de que, con posterioridad a la Declaración de Impacto Ambiental, se

dictaren o adoptaren normas de calidad superiores o de mayor rigurosidad a las
establecidas en el proyecto aprobado, la Autoridad de Aplicación deberá emplazar al
proponente del mismo para que en un plazo determinado, si ello es técnicamente
viable, efectúe al proyecto o las obras o actividades en ejecución o ejecutadas, las
adaptaciones correspondientes a la nueva normativa
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ORDENANZAS MUNICIPALES

(LEER Y DISCUTIR CON LA ORDENANZA EN LA MANO)

ORDENANZA 3839/89
Prevención y control de la Contaminación Ambiental

Disposiciones Preliminares (TITULO I)

Tiene por objeto evitar y reducir la degradación del ambiente y los perjuicios sobre la
salud y el bienestar de la población, que directa o indirectamente produce la
contaminación, por actuaciones, bienes, obras o actividades que emitan o sean
susceptibles de descargar contaminantes al ambiente dentro del Ejido de la
Municipalidad de San Rafael.

Declárense de Interés Público, a los fines de su protección, defensa y mejoramiento

los ambientes urbanos, agropecuarios y naturales y todos sus elementos
constitutivos que, por el valor que ellos encierren o representen, mantienen o
contribuyen a mantener el equilibrio ecológico más apto tanto para el desarrollo de la
cultura, de la ciencia y del bienestar del hombre como para la permanencia de la
especie humana sobre la tierra, en armónica relación con su entorno.

COMPRENDE LOS SIGUIENTES ASPECTOS:

a) Disposiciones especiales (TITULO II)

• De los suelos, las aguas y la atmósfera.
• De la flora en sentido amplio.
• De la flora en peligro de receso o extinción
• De la fauna en sentido amplio
• De la fauna en peligro de receso o extinción
• De los paisajes
• De la contaminación ambiental.
• Prohibiciones
• De las autorizaciones para descargar efluentes y otros aspectos

b) Disposiciones especiales sobre efluentes materiales. (TITULO III)

De las fuentes fijas de contaminación:

• Incineradores patológicos y municipales

• Quema de residuos a cielo abierto
• Fuentes quemadoras de combustibles no residuales
• Pérdidas en procesos industriales
• Higiene en viviendas, comercios, instituciones y similares
• Actividades de riego de vegetales y de alimentación de animales
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• Actividades de reparación y de prestación de servicios

• Actividades de carga y descarga de materiales, demolición, construcción de
edificios y otras.

De las fuentes móviles de contaminación:

• De los vehículos equipados con motor por ignición por compresión rodados.
• De los vehículos equipados con motor por ignición a chispa rodados.
• De los vehículos en general
c) Disposiciones especiales sobre efluentes energéticos: (TITULO IV)

• De los ruidos molestos a la población (sonidos audibles).

• De los efluentes térmicos.
• De Los efluentes radioactivos.
• De los efluentes luminosos.
• De otros efluentes energéticos
d) Disposiciones orgánicas y procedimentales: (TITULO V)

• De la autoridad de Aplicación, del organismo asesor y de la coordinación.

• De los Procedimientos.
• Disposiciones Punitivas (TITULO VI)
• De Las Multas
• De las Clausuras
• Del Secuestro
• Del decomiso
e) Disposiciones transitorias y finales: (TITULO VII)

• Transitorias
Hasta tanto la Municipalidad, dicte la reglamentación respectiva, se establecen las
siguientes normas de calidad de aire:
Los siguientes valores de concentración de contaminantes materiales, no deben
ser sobrepasados en ningún punto o local de muestra atmosférica del
departamento de San Rafael.

CUADRO DE VALORES
Contaminantes Fórmula CAPC mg/m3 CAPL mg/ m3
Partí en susp. ---- 0,50 0,150
Monóxido de carbono 00 15,00 30,000
Oxido de nitrógeno expresado
como dióxido de nitrógeno NO2 0,40 0,100
Dióxido de azufre SO2 0,50 0,050
Oxidantes expresados como 03 0,10 0,030
ozono
Plomo Pb 0,01 0,001
Hollín -- 0,15 0,050
Contaminantes Concentración mg/cm2 30 d.
Partículas sedimentarias 0,50
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Los siguientes valores de concentración de contaminantes materiales, no deben ser

sobrepasados en ningún punto o local de muestra localizado en el entorno inmediato
a fuentes contaminantes.

Concentración Tiempo de Muestreo

Contaminante m/m2 p.p.m. Continuo
Acético, ácido 0.2 0.08 30 minutos
Acetona 0,35 0,15 20 minutos
Acrilato demetilo 0,01 0,003 20 minutos
Amoníaco 0,20 0,28 20 minutos
Benceno 1,50 0,50 20 minutos
Calcio, óxido de 0,02 --- 30 minutos
Cloro 0,1 0,033 30 minutos
Etanol 5,0 2,5 20 minutos
Etil acetato 0,1 0,029 20 minutos
Formaldehido 0.07 0,06 30 minutos
Fluoruros (como HF) 0,0013 0,002 30 minutos
Clorhídrico, ácido 0,05 0,04 20 minutos
Sulfídrico 0,045 0,03 30 minutos
Tolueno 0,60 0,15 20 minutos
Tricloroetileno 1,00 0,17 20 minutos
Fosfórico, anhídrido, 0,05 0,0085 20 minutos

Hasta tanto la Municipalidad dicte la reglamentación respectiva establécense las

siguientes Normas de Composición de efluentes en tránsito para residuos
líquidos producidos en fuentes industriales fijas:
Sustancias inorgánicas: máximos expresados en mg/l (p.p.m.).

Hierro 50 mg/l
Manganeso 1 mg/l
Cobre 1,5 mg/l
Zinc 1,5 mg/l
Arsénico 0,5 mg/l
Cadmio 0,1 mg/l
Cromo 0,5 mg/l
Plomo 0,5 mg/l
Mercurio 0,05 mg/l
Sulfuros 1,0 mg/l
Cianuros 0,1 mg/l
Otras sustancias
Fenoles 0,05 mg/l
Detergentes 0,1 mg/l

. Finales
El Departamento Ejecutivo deberá dictar en el plazo de ciento ochenta días (180), a
partir de la sanción de la presente pieza legal la reglamentación respectiva que
instrumente la aplicación de las disposiciones de ésta ordenanza
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ORDENANZA 6852/01
Evaluación de Impacto Ambiental Municipal

Se adhiere a la Ley 5961.

Queda sujeto al procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental Municipal
(E.I.A.M.), todo proyecto, obra o actividad, público o privado, que se refiera al
desarrollo urbanístico, arquitectónico, turístico, comercial, industrial, energético, etc.,
y que haya sido categorizado así por la Autoridad Municipal.

El Procedimiento E.I.A.M. está destinado a:

• Determinar la factibilidad Ambiental.

• Identificar y prevenir los Impactos
• Comparar alternativas.
• Eliminar o mitigar impactos Ambientales.
• Predecir y evitar riesgos ambientales.
• Monitorear los Impactos de las Obras y Proyectos.
• Establecer Planes de Contingencia.
Etapas del Procedimiento E.I.A.M.

• Solicitud de categorización.
• Categorización del Proyecto.
• Confección Ficha Ambiental.
• Calificación y término de referencia.
• Presentación del Estudio Ambiental.
• Estudio Específico de Impacto Ambiental.
• Dictamen Técnico e informes sectoriales.
• Comunicación al H.C.D.
• Audiencia Pública cuando corresponda.
• Declaración de Impacto Ambiental.
• Monitoreo y control
Categorización de los Proyectos

1 - De Impacto ambiental Alto (I.A.A.).

2 - De Impacto ambiental Medio (I.A.M.).
3 - De Impacto ambiental Bajo (I.A.B.).
4 - No comprendido por el Procedimiento de E.I.A.M.
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Estudio según Categorización

• Manifestación General de Impacto ambiental para Categorías 1 y 2.

• Aviso de Proyecto para Categoría 3.
Registro Municipal de Consultores.

Los profesionales interesados, deberán acreditar antecedentes y estudios de grado

y/o postgrado en disciplinas ambientales, o probar experiencia en estudios
ambientales.
La Municipalidad ofrecerá el listado de consultores inscriptos a los proponentes de
proyectos que solicitaren su factibilidad. Para la realización del Dictamen Técnico, se
seleccionará al profesional o Universidad del registro.

Procedimiento de excepción
Proyectos Categoría 3

Se debe presentar un Aviso de Proyecto, solicitando que sea exceptuado de cumplir

con el procedimiento completo establecido en el Decreto 2.109 para obtener la
Declaración de Impacto Ambiental.

Como mínimo debe presentarse:

• Datos del Proponente.

• Nombre de la persona física o jurídica
• Domicilio Legal – real y teléfono del Proponente.
• Datos y domicilio real y legal del responsable profesional.
• Denominación y descripción general del Proyecto.
• Objetivos y beneficios Socioeconómicos del Proyecto.
• Localización con indicación de la jurisdicción Municipal.
• Población involucrada en el proyecto.
• Superficie del terreno, superficie existente y a construir.
• Inversión a realizar.
• Etapas del Proyecto y Cronograma.
• Consumo y origen de energía por unidad de tiempo en las diferentes etapas.
Factibilidad del prestador.
• Consumo y origen de agua por unidad de tiempo en las diferentes etapas.
• Factibilidad del prestador.
• Consumo y origen de combustible por unidad de tiempo en las diferentes
etapas. Factibilidad del prestador.
• Detalles de otros insumos.
• Descripción de la tecnología a utilizar.
• Ensayos, estudios de campo, de laboratorio, datos estadísticos aplicables al
proyecto.
• Caracterización de los residuos, su generación y gestión final, con aprobación
del/los entes receptores.
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• Necesidad de infraestructura y equipamiento que genera directa e

indirectamente el proyecto.
• Organismos, entes y/o empresas involucradas en el proyecto.
• Normas y/o criterios Municipales, Provinciales, Nacionales, Extranjeras,
consultadas y de aplicación en el proyecto.
• Justificación del Profesional para acogerse a la excepción.
• Medidas de Mitigación.
• Plan de Contingencias.

El Aviso de Proyecto tiene carácter de declaración Jurada, y deberá ser suscripto por
el Proponente y Responsable del Estudio.
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RESUMEN GUIA

AUTORIDAD DE APLICACIÓN:
- Ley 5961 (Título V Art. 27 - Anexo I – Art. 30)

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
- Ley 5961 (Título V Art. 29)
- Decreto 2109 (Título II Art. 14 a 20) – (Título III Art. 21 a 23)
- Ordenanza Municipal 6852 (Capítulo I Art. 3)
• Procedimiento Ordinario (Administrativo) Proyectos de IAA – IAM
(Capítulo III Art. 10 al 15)
• Procedimiento de Excepción (Administrativo) Proyectos de IAB
(Capítulo IV Art. 16 al 18)

MANIFESTACIÓN GENERAL DE IMPACTO AMBIENTAL – Contenido.

- Decreto 2109 (Título I Art. 2 al 8)
- Ordenanza 6852 (Capítulo III Art. 10)

PROYECTOS EXCEPTUADOS – AVISO DE PROYECTO - Contenido.

- Decreto 2109 (Título I Art. 9 al 11)
- Ordenanza 6852 (Capitulo IV Art. 16)

INFORME DE PARTIDA – Contenido.

- Decreto 2109 (Título IV Art. 24 al 25)
- Ordenanza 6852 (Capítulo VI Art. 21)

ETAPA PREPARATORIA – Informe preliminar - CATEGORIZACIÓN.

- Ordenanza 6852 (Capítulo II Art. 4 al 9)

RESOLUCIÓN Municipal 132/02 (Registro Municipal de Consultores en Impacto

Ambiental)

RESOLUCIÓN Municipal 133/02 (Reglamenta la aplicación de la Ordenanza N°

6852)

ORDENANZA 3839 (Prevención y Control de la Contaminación Ambiental)

RESOLUCIÓN 778/96 del Honorable Tribunal Administrativo –Departamento general

de Irrigación. (Reglamento General para el control de contaminación Hídrica)

RESOLUCIÓN 593/99 del Honorable Tribunal Administrativo –Departamento general

de Irrigación. (Procedimiento para obtener la declaración de Impacto hídrico.)

RESOLUCIÓN 594/99 del Honorable Tribunal Administrativo –Departamento general

de Irrigación. (Creación de “Zonas de protección Hidroecológicas”)

RESOLUCIÓN 109/00 del Honorable Tribunal Administrativo –Departamento general

de Irrigación. (Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental de Obras
Hídricas).