Consejo de Presidencia de La Delegación Bahía Blanca de La Asamblea Permanente Por Los Derechos Humanos

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PUSTELNIK CARLOS ARNOLDO Y OTROS.

Pustelnik fue autorizado a construir un edificio por resolución de la Secretaria de Obs


Publicas cuando el decreto 5/1971 del intendente municipal dejo sin efecto dicha resolución.
Camara confirmo el decreto ordenando ajustar la construcción a las normas urbanísticas de
Palermo, caso contrario debía ser demolida la construcción y dijo q la resolución de la
secretaria era irregular e ilegitima.
La autorización es un acto adm q gozo de la presunción de legitimidad (respondía a las
normas municipales vigentes al ser dictado, no había invalidez manifiesta donde los actos
solo requieren una declaración judicial o administrativa pero la invalidez no manifiesta
requiere la investigación previa para q sea visible).
- Acto irregular: acto con vicio grave y manifiesto y q por ello no tiene presunción de
legitimidad (aplicable a actos validos y anulables pero no a nulos absolutos).
- Acto regular: puede tener vicios graves y manifiestos pero cierto grado de legalidad q lo
hace estable.
La administración no puede revocarlo por ilegitimidad, debe demandar judicialmente o
revocar el acto por razones de merito, oportunidad o conveniencia.

La autorización para construir no tenia vicios manifiestos de gravedad judicial, osea era un
acto regular sin vicios en su origen de ilegitimidad evidente pero eso fue indebidamente
calificada de irregular.
El PJ no puede calificar en forma retroactiva de irregular un acto q es aparentemente valido y
regular al momento de dictarse, porq se estarían desconociendo la presunción de acto legitimo
y regular hasta q la invalidez sea judicialmente manifestada.
Se revoco la sentencia apelada q decía q el decreto municipal revocaba la resolución del
secretario de obs publicas por ser ilegitima y q el decreto la revoco por motivos de
oportunidad merito o conveniencia (donde si se debe indemnizar).
Aquí, se admitió la revocación x razones de oportunidad en permisos, encontrándose iniciada
la construcción.

CARMEN DE CANTON ELENA v NACION


Elena Carmen de Canton (viuda de Eliseo Canton) demanda al Gobierno de la Nación a q le
otorgue el beneficio de pensión mensual q le negaban porq decían q el acto de otorgamiento
de la misma (decreto) tenia errores de hecho y q por ello tendría q revisarlo y revocarlo ( x
errores de apreciación en el cómputo de servicios militares del aludido y por otros errores
advertidos por contaduría general se iniciaron tramitaciones de esclarecimiento con
intervención del beneficiario)
En 1 y 2da instancia, le negaron el pedido dándole la razón al estado, interpuso Recurso
extraordinario y Corte le hace lugar a la dd declarando q Canton tiene derecho a la pensión, la
cual es irrevisable e irrevocable en sede administrativa. "Es irrevocable la concesión de una
jubilación o pensión aunque ella contuviera errores suficientes para causar su nulidad,
en cuyo caso la administración o las entidades autárquicas deben perseguir su anulación
por la vía jurisdiccional, no pudiendo -per se- revocar. Sólo pueden corregir errores
aritméticos o materiales, mas no conceptos".

Se trata de saber si los actos o resoluciones administrativos hacen "cosa juzgada", y "causan
estado", o son revocables total o parcialmente, en cualquier término que el poder
administrador o la institución autárquica lo considere conveniente. Es lógico que cuando se
obra en virtud de facultades discrecionales la revocación sea procedente y lo mismo puede
ocurrir cuando, aun actuando y decidiendo en virtud de facultades regladas, el interés público
que, puede confundirse con el orden público, reclame una modificación del "status" creado al
amparo del acto administrativo, aunque podría surgir la obligación de indemnizar al particular
afectado por la revocación. La ley ordena el derecho, para hacerlo cierto. Pero en su
aplicación a los casos individuales, este dcho puede resultar incierto. Es el juez quien tiene la
misión de darle esa certidumbre para el caso individual; cuando él haya realizado esa misión
en la forma prescripta, con el concurso de la parte interesada, el interés público exige que no
se deje renacer la duda sobre el resultado obtenido.

La doctrina consagra como postulado, que el acto administrativo es irrevocable: a. Cuando


declara un derecho subjetivo- b. Cuando causa estado.
Se parte de la base de que el acto es regular (q reúne las condiciones esenciales de validez
“forma y competencia”).
Se aplica el ppio de la estabilidad del derecho mediante la resolución administrativa en el
caso concreto y para la persona q lo plantea. El acto adm es irrevocable cuando declara un
derecho subjetivo y cuando causa estado por lo q la jubilación no puede ser revocada luego
cuando hay derechos pensionarios de su viuda.

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