Carta Organica Municipal MIZQUE

CARTA ORGÁNICA
MUNICIPAL DE
MIZQUE
CARTA ORGÁNICA
MUNICIPAL DE
MIZQUE
CARTA ORGÁNICA MUNICIPAL
DE MIZQUE
Publicado por el Órgano Electoral Plurinacional en el marco del

Referendo de Estatutos Autonómicos y Cartas Orgánicas 2018
La Paz, septiembre de 2018
Contenido
PREÁMBULO...................................................................................................................7
TÍTULO I. BASES FUNDAMENTALES................................................................................9
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES...........................................................................................9
CAPÍTULO II
CREACIÓN, UBICACIÓN, SÍMBOLOS E IDIOMAS.............................................................12
CAPÍTULO III
DERECHOS, DEBERES Y GARANTÍAS...............................................................................13
TÍTULO II. GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL.............................................................14

CAPÍTULO I
NATURALEZA DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL................................................14
CAPÍTULO II
RELACIONES INSTITUCIONALES E INTERGUBERNAMENTALES......................................15
CAPÍTULO III
COMPETENCIAS DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL...........................................16
CAPÍTULO IV
ÓRGANO LEGISLATIVO....................................................................................................19
SECCIÓN I
CONCEJALAS Y CONCEJALES MUNICIPALES....................................................................23
SECCIÓN II
ORGANIZACIÓN DEL CONCEJO MUNICIPAL...................................................................24
SECCIÓN III
FUNCIONAMIENTO.........................................................................................................25
SECCIÓN IV
PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO.......................................................................................26
SECCIÓN V
ORGANISMO MUNICIPAL DE TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA
LA CORRUPCIÓN.............................................................................................................28
CAPÍTULO V
ÓRGANO EJECUTIVO MUNICIPAL...................................................................................28
SECCIÓN I
ALCALDESA O ALCALDE MUNICIPAL ..............................................................................29
SECCIÓN II
SECRETARIA O SECRETARIO GENERAL ...........................................................................33
SECCIÓN III
SUBALCALDESAS O SUBALCALDES..................................................................................34
SECCIÓN IV
ORGANISMOS MUNICIPALES DEPENDIENTES DEL EJECUTIVO MUNICIPAL...................35
CAPÍTULO VI
DISPOSICIONES COMUNES AL ÓRGANO LEGISLATIVO Y EJECUTIVO.............................35
TÍTULO III. RÉGIMEN DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPALES.............................36

CAPÍTULO ÚNICO
SERVIDORAS Y SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPALES...................................................36
TÍTULO IV. RÉGIMEN ECONÓMICO Y ADMINISTRATIVO.................................................40

CAPÍTULO I
PATRIMONIO MUNICIPAL................................................................................................40
CAPÍTULO II
RECURSOS MUNICIPALES................................................................................................40
CAPÍTULO III
PRESUPUESTO Y GASTO PÚBLICO...................................................................................42
CAPÍTULO IV
SISTEMA INTEGRAL DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL......................................................44
TÍTULO V. PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL..........................................46

CAPÍTULO I
PARTICIPACIÓN POLÍTICA................................................................................................46
CAPÍTULO II
PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL...............................................................................46
CAPÍTULO III
MECANISMOS Y ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL..............................47
SECCIÓN I
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN DIRECTA...................................................................48
SECCIÓN II
ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA ....................................................................49
SECCIÓN III
ESPACIOS DE INFORMACIÓN Y TRANSPARENCIA...........................................................50
TÍTULO VI. PLANIFICACIÓN, MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO INTEGRAL...................51

CAPÍTULO I
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL.........................................................................................51
CAPÍTULO II
MANCOMUNIDAD Y REGIONES......................................................................................55
CAPÍTULO III
DESARROLLO ECONÓMICO Y PRODUCTIVO...................................................................56
CAPÍTULO IV
MEDIO AMBIENTE Y GESTIÓN DE RIESGOS....................................................................59
TÍTULO VII. POLÍTICAS ESPECIALES.................................................................................63

CAPÍTULO I
POLÍTICAS SOCIALES Y CULTURALES...............................................................................63
CAPÍTULO II
POLÍTICAS ESPECIALES....................................................................................................65
CAPÍTULO III
SERVICIOS MUNICIPALES ...............................................................................................75
TÍTULO VIII. JERARQUÍA NORMATIVA Y REFORMA DE LA CARTA ORGÁNICA................80

CAPÍTULO I
JERARQUÍA NORMATIVA INTERNA.................................................................................80
CAPÍTULO II
REFORMA DE LA CARTA ORGÁNICA MUNICIPAL............................................................82
DISPOSICIONES TRANSITORIAS.......................................................................................82
DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS.......................................................83

PREÁMBULO
Nosotros, las Concejalas y los Concejales electos mediante voto popular, en repre-
sentación del Municipio de Mizque reunidos en Asamblea Autonómica Municipal,
en ejercicio de la autonomía asegurada por la Constitución Política del Estado,
que reconoce la existencia del Municipio como una comunidad natural fundada
en la convivencia; con el objeto de organizar jurídica y políticamente al Municipio,
realzar la condición del vecino, potenciar la participación ciudadana dentro de un
sistema representativo, participativo y comunitario; arraigar el espíritu de solida-
ridad, afirmar la identidad cultural, garantizar la igualdad real de oportunidades,
asegurar la eficiencia y el control, promover la educación y el desarrollo susten-
table, con generación de fuentes de trabajo y protección del ambiente, procurar
una mejor calidad de vida y propender a la consecución del bien común de la
sociedad local, invocando la protección de Dios, fuente de toda razón y justicia,
sancionamos esta Carta Orgánica para el Municipio de Mizque.
[7]
TÍTULO I
BASES FUNDAMENTALES
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1. CARTA ORGÁNICA.

El Municipio de Mizque establece su Carta Orgánica como la norma institucional
básica del ordenamiento jurídico interno del Municipio y declara su plena sujeción
a la Constitución Política del Estado.
ARTÍCULO 2. MUNICIPIO.
El Municipio de Mizque es la unidad territorial, política y administrativamente
organizada; comprende el espacio geográfico, la población y el Gobierno Autónomo
Municipal. Forma parte integra del Estado Plurinacional de Bolivia.
ARTÍCULO 3. AUTONOMÍA MUNICIPAL.
I. La Autonomía Municipal es la cualidad gubernativa que adquiere el Gobierno
Municipal de Mizque y consiste en la elección directa de sus autoridades
por las ciudadanas y los ciudadanos; la administración de sus recursos
económicos; y el ejercicio de las facultades legislativa, reglamentaria,
fiscalizadora, ejecutiva y deliberativa por el Gobierno Municipal, en el ámbito
de su jurisdicción territorial y de las competencias y atribuciones establecidas
por la Constitución Política del Estado, la Carta Orgánica y las Leyes.
II. La Autonomía Municipal se funda en la soberanía del pueblo, quien la ejerce
a través de sus representantes y autoridades legítimamente constituidas y
por sí mismo, de acuerdo con las formas de participación que establece la
Constitución Política del Estado y esta Carta Orgánica.
ARTÍCULO 4. FORMA DE GOBIERNO.
La forma de gobierno es democrática, representativa, participativa y comunitaria
con equidad de género, de acuerdo con las declaraciones, principios, derechos y
garantías establecidas en la Constitución Política del Estado y la presente Carta
Orgánica.
ARTÍCULO 5. IDENTIDAD.
El Municipio de Mizque, Capital de la Provincia de Mizque, tiene vocación
productiva diversa, turística, con riqueza hídrica y natural; se constituye en el
referente minero del Departamento de Cochabamba, plural, diverso, democrático,
intercultural, con libertad de religión en coexistencia de la cultura ancestral de
Raqaypampa y con respeto a sus usos y costumbres; inclusivo, equitativo, solidario,
integrador, transparente y participativo.
ARTÍCULO 6. VISIÓN DEL MUNICIPIO.
El Gobierno Autónomo Municipal de Mizque, integral y sostenible, con una admi-
nistración democrática y transparente, reconoce como sujetos y pilar fundamental
del desarrollo a sus organizaciones sociales y sus prácticas comunitarias; con uni-
dad, equidad, gestión participativa, descentralizada y desconcentrada, moderna,
eficiente y eficaz, acorde a las nuevas tecnologías de desarrollo industrial; con
seguridad y soberanía alimentaria, agropecuario, minero, sostenible; cuya visión
[9]
es lograr el acceso pleno de todos sus habitantes a la educación, salud intercultural
y servicios básicos; con equidad social, ciudadana, de género y generacional.
ARTÍCULO 7. VALORES.
El Municipio de Mizque se sustenta en los valores ético - morales establecidos en la
Constitución Política del Estado y los que se establece a continuación: Ama sapa (no
seas individualista ni egoísta), ama qhilla (no seas flojo), ama llulla (no seas menti-
roso), ama suwa (no seas ladrón), ama napa (no seas violador), ama sipihuañuchek
(no seas asesino) (no quitar la vida), nitaqllunku (no seas oportunista, adulador),
sumajkausay (vivir bien), verdad, paz, honor, unidad, lealtad, humildad, honradez,
justicia, fortaleza, firmeza, libertad y defensa de la vida.
ARTÍCULO 8. PRINCIPIOS.
I. El Municipio de Mizque asume, reconoce y promueve como principios que
rigen la vida de todos los habitantes y estantes del Municipio, además de
aquellos establecidos en la Constitución Política del Estado y las Leyes, los
siguientes principios municipales:
a) Principio de inclusión social, por el cual el Gobierno Autónomo Municipal
promueve políticas y acciones que garanticen la participación de todos
los grupos sociales sin discriminación de ninguna naturaleza, en la plani-
ficación y control de la gestión pública municipal;
b) Principio de solidaridad, por el cual las vecinas y vecinos del Municipio
luchan por causas comunes, promoviendo y garantizando la solidaridad
entre personas y comunidades en la distribución de recursos municipales
en función de la necesidad de disminuir las desigualdades, así como con
otros Municipios en la solución de problemas emergentes y recurrentes
que limitan las posibilidades de alcanzar el vivir bien;
c) Principio de equidad e igualdad de oportunidades: la equidad será apli-
cada como instrumento de la política municipal en todas las actuaciones
de las autoridades y servidores públicos, garantizando la igualdad de
oportunidades sin discriminación alguna;
d) Principio de justicia social: la justicia social será entendida como el proceso
por el cual se eliminan las desigualdades en el acceso a servicios públicos,
salud, educación, participación económica y productiva, y participación
en la gestión municipal;
e) Principio de respeto y tolerancia, por el cual las ideas, costumbres, tra-
diciones, ideologías y formas de vida de todos los grupos sociales que
integran el Municipio de Mizque cuentan con las garantías suficientes y
necesarias;
f) Principio de desarrollo integral sustentable, logrando la materialización
de la visión compartida de desarrollo sustentable del Municipio en el ám-
bito humano, económico- productivo, cultural y ambiental para vivir bien;
g) Principio de eficiencia: el desarrollo del Municipio es producto de la
capacidad individual y colectiva de su población de generar mejores con-
diciones y calidad de vida para todos, logrando el desarrollo sostenible y
el manejo eficiente de la gestión pública;
[10]
h) Principio precautorio de la vida y el equilibrio armónico de la Madre Tie-
rra: todas las actividades, obras proyectos, programas y políticas que se
realicen dentro del Municipio deben desarrollarse precautelando la vida
de la Madre Tierra y la protección del medio ambiente para mantener su
equilibrio armónico;
i) Principio de información y transparencia: los actos de la administración
municipal son públicos, es deber y obligación del Gobierno Autónomo
Municipal facilitar el acceso de información a los habitantes del Municipio;
j) Principio de corresponsabilidad: los actores sociales del Municipio son
corresponsables de impulsar la administración y desarrollo de la gestión
municipal;
k) Principio de participación y control social: todos los estantes y habitantes
del Municipio, de manera individual, colectiva y comunitaria como parte
de organizaciones de la sociedad civil, tienen el derecho de participar en
la supervisión, vigilancia y control de la gestión municipal;
l) Dignidad es la autoestima universal del ser humano, que racionalmente
concluye en la convicción de que es la más alta expresión material y espi-
ritual de la naturaleza;
m) Identidad es la revalorización de nuestros orígenes, raíces, creencias
y nuestras cosmovisiones, en la búsqueda de la realización del Estado
Plurinacional;
n) No discriminación es el reconocimiento, goce y ejercicio de los derechos
de toda persona, en condiciones de igualdad, sin importar el género,
color, edad, orientación sexual, identidad de género, origen, cultura, na-
cionalidad, ciudadanía, idioma, credo religioso, ideología, filiación política
o filosófica, estado civil, condición económica o social, tipo de ocupación,
grado de instrucción, discapacidad, estado de gestación y otros.
II. El ejercicio de las competencias del Gobierno Autónomo Municipal se regirá
por los principios proclamados en la Constitución Política del Estado y las
Leyes, además por los siguientes principios rectores:
a) Principio de coordinación, por el cual las autoridades del Gobierno Au-
tónomo Municipal, al momento de ejercer sus propias competencias,
deberán coordinar las políticas, planes, programas y proyectos con otras
entidades territoriales autónomas, así como articular su actuación con los
diferentes niveles de autoridad del Gobierno Nacional y Departamental;
b) Principio de concurrencia, por el cual el Gobierno Autónomo Municipal
podrá ejercer sus competencias en unión o en relación directa con otras
unidades territoriales, entidades desconcentradas, descentralizadas y
regulatorias, en el marco del Plan Desarrollo Municipal.
III. Los principios enunciados en la presente Carta Orgánica tendrán por objeto la
promoción del bienestar general y del vivir bien.
ARTÍCULO 9. ÁMBITO DE APLICACIÓN.
La presente Carta Orgánica es de cumplimiento obligatorio para todas las perso-
nas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, que residan o se encuentren
temporalmente en el Municipio de Mizque.
[11]
CAPÍTULO II
CREACIÓN, UBICACIÓN, SÍMBOLOS E IDIOMAS
ARTÍCULO 10. CREACIÓN Y DENOMINACIÓN.

El Municipio de Mizque fue fundado el 19 de septiembre de 1603 y se denomina
oficialmente Mizque, con su Capital “Ciudad de Mizque”.
ARTÍCULO 11. UBICACIÓN.
El Municipio de Mizque se encuentra ubicado en la Provincia de Mizque del Depar-
tamento de Cochabamba.
ARTÍCULO 12. SÍMBOLOS DEL MUNICIPIO.
I. Los símbolos del Municipio son:
a) El Escudo Municipal conformado de la siguiente manera: En el lado iz-
quierdo se encuentran ramas y frutos de chirimoya, a la derecha ramas
de vid con racimos de uvas; en la parte inferior externa se encuentra la
bandera plegada y en su interior izquierdo señala el número 1603 año de
fundación; en la parte central el nombre de “Mizque”, y en la parte de-
recha señala el número 2013 año de la reforma institucional, en la parte
superior externa el sol naciente con destellos de color amarillo y cinco
estrellas. Internamente el escudo se divide en dos cuarteles horizonta-
les; en el cuartel inferior se presenta un río, los campos de cultivo y una
yunta de toros arreados por un hombre y una mujer; el cuartel superior
presenta dos divisiones verticales, a la derecha se encuentra el casco de
minero, el combo, el barreno, el sombrero raqaypampeño y el puente de
los libertadores; a la izquierda, el estandarte de la Ciudad de Mizque;
b) La Bandera Municipal con tres franjas: La franja superior es de color
verde, que representa a los recursos naturales en general; la franja media
de color blanco que representa a la paz reinante en Mizque; y la franja in-
ferior de color negro, que representa a los héroes caídos en las diferentes
contiendas bélicas, donde los mizqueños han participado y a los muertos
por la epidemia de la malaria; y
c) El Himno Municipal de Mizque.
II. El Gobierno Autónomo Municipal garantiza el uso de los símbolos nacionales,
departamentales y municipales en todos los actos oficiales del Municipio.
Una Ley Municipal regulará el uso de los símbolos municipales.
ARTÍCULO 13. IDIOMAS DEL MUNICIPIO.
I. El Gobierno Autónomo Municipal de Mizque hace uso de los idiomas que-
chua y castellano; se respeta y garantiza el uso de otros idiomas nacionales o
extranjeros.
II. La Ley Municipal normará el uso de los idiomas establecidos en el parágrafo I
en los órganos de gobierno y entidades públicas municipales.
[12]
CAPÍTULO III
DERECHOS, DEBERES Y GARANTÍAS
ARTÍCULO 14. DERECHOS.

I. El Gobierno Autónomo Municipal cumple, hace cumplir y promueve el ejer-
cicio efectivo y pleno de los derechos establecidos en la Constitución Política
del Estado, Tratados Internacionales, la Carta Orgánica y las Leyes.
II. El Gobierno Autónomo Municipal a los fines de lograr una profunda concienti-
zación sobre el ejercicio pleno de los derechos humanos promueve, preserva
y garantiza:
a) Los derechos de acceso a los servicios públicos en el ámbito de sus com-
petencias y en función de las necesidades individuales o colectivas de los
habitantes del Municipio;
b) Los derechos de los pueblos indígena originario campesinos;
c) Los derechos de la Madre Tierra;
d) Los derechos de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes;
e) Los derechos de las personas con discapacidad;
f) Los derechos de las personas de la tercera edad;
g) Los derechos civiles y políticos.
III. Los derechos proclamados en la presente Carta Orgánica no suponen la ne-
gación de los no enunciados y reconocidos en las Leyes sobre competencias
municipales; su ejercicio efectivo será regulado mediante Ley Municipal.
ARTÍCULO 15. DEBERES.
I. Los habitantes del Municipio de Mizque, además de los deberes establecidos
en la Constitución Política del Estado y las Leyes, tienen los siguientes deberes:
a) Conocer, cumplir y hacer cumplir la Constitución Política del Estado, la
Carta Orgánica, las Leyes y las normas municipales;
b) Honrar los símbolos municipales;
c) Conocer, cumplir y hacer cumplir las políticas municipales;
d) Preservar el medio ambiente, el ecosistema, la flora y fauna silvestre;
e) Proteger el patrimonio histórico, cultural, natural, religioso, folklórico
tangible e intangible del Municipio;
f) Coadyuvar en la protección y mantenimiento de los bienes municipales y
denunciar el uso indebido de los bienes públicos;
g) Prestar los servicios civiles que el Municipio requiera en caso de presen-
tarse desastres naturales u otras contingencias, de acuerdo a la normativa
vigente;
h) Coadyuvar en el desarrollo del Municipio;
i) Cooperar con el Gobierno Autónomo Municipal, entidades y empresas
desconcentradas o descentralizadas en el ejercicio de sus funciones;
j) Denunciar cualquier acto de corrupción u otra irregularidad;
[13]
k) Velar por el desarrollo integral de la familia;
l) Cuidar de los sectores de mayor vulnerabilidad;
m) Cumplir con los tributos municipales, según su capacidad económica;
n) Respetar los usos y costumbres, y
o) Otros a crearse por Ley.
II. Los deberes establecidos en la presente Carta Orgánica son de orden público
y de cumplimiento obligatorio en la jurisdicción territorial del Municipio de
Mizque con efectos vinculantes para otros visitantes circunstanciales.
III. No se podrá alegar desconocimiento de los deberes establecidos en la Consti-
tución Política del Estado, la Carta Orgánica y las Leyes, en justificación de su
incumplimiento.
ARTÍCULO 16. GARANTÍAS CONSTITUCIONALES.
I. Los derechos reconocidos en la presente Carta Orgánica gozan de las garantías
de protección establecidos en la Constitución Política del Estado y las leyes.
II. Las garantías administrativas para el efectivo cumplimiento de los derechos
serán establecidas en la Ley Municipal de Procedimientos Administrativos.
TÍTULO II
GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL
CAPÍTULO I
NATURALEZA DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL
ARTÍCULO 17. GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL.

I. La gestión gubernativa del Municipio se encuentra a cargo del Gobierno
Autónomo Municipal independiente de todo otro poder en el ejercicio de su
autonomía institucional, política, administrativa, económica y financiera, de
acuerdo con lo dispuesto en la Constitución Política del Estado.
II. El Gobierno Autónomo Municipal se encuentra conformado por el Órgano
Legislativo y el Órgano Ejecutivo.
ARTÍCULO 18. INDEPENDENCIA, SEPARACIÓN, COORDINACIÓN Y
COOPERACIÓN DE LOS ÓRGANOS MUNICIPALES.
I. La organización del Gobierno Autónomo Municipal está fundamentada en la
independencia, separación, coordinación y cooperación entre los Órganos de
Gobierno. No existe superioridad de un órgano sobre el otro, encontrándose
en igualdad jerárquica.
II. Las funciones y atribuciones de los Órganos del Gobierno Autónomo Munici-
pal no podrán reunirse en un solo Órgano ni delegarse entre sí.
III. La independencia, separación, coordinación y cooperación de los Órganos del
Gobierno Autónomo Municipal de Mizque garantiza a cada uno de ellos:
a) La autonomía de gestión en la administración de sus recursos propios;
[14]
b) El ejercicio pleno de sus facultades legislativa, deliberativa, fiscalizadora
reglamentaria y ejecutiva, respectivamente;
c) El desarrollo de la capacidad de gestión, dentro el marco del respeto
de las atribuciones inherentes a cada Órgano, desplegando acciones de
coordinación y cooperación para el diseño, ejecución y cumplimiento de
las políticas públicas municipales.
ARTÍCULO 19. SEDE DEL GOBIERNO MUNICIPAL.
Las autoridades del Gobierno Autónomo Municipal tendrán asiento legal en la
Ciudad de Mizque, Capital de la Provincia de Mizque.
ARTÍCULO 20. DESCONCENTRACIÓN Y DESCENTRALIZACIÓN.
I. El Órgano Ejecutivo, con fines de lograr mayor agilidad y cobertura de la
gestión municipal, tomando en cuenta los recursos humanos y financieros re-
queridos, podrá desconcentrar funciones, responsabilidades administrativas
y técnicas de unidades municipales a nivel de Distritos Municipales.
II. El Gobierno Autónomo Municipal podrá descentralizar servicios municipales,
en el marco de sus competencias, a fin de garantizar su calidad, efectividad,
mejoramiento de la administración y auto sostenibilidad, a cuyo efecto podrá
crear y constituir empresas municipales o entidades municipales descentra-
lizadas.
III. Las empresas o entidades descentralizadas serán constituidas con participa-
ción de la ciudadanía, sujetos al control social y fiscalización del Gobierno Au-
tónomo Municipal, debiendo adecuarse a los planes, programas y proyectos
municipales en el marco de las competencias.
IV. El Consejo Directivo se constituirá en la máxima instancia de representación
de las empresas o entidades descentralizadas presididas por la Alcaldesa o
Alcalde Municipal.
V. La Ley Municipal de Descentralización Municipal normará el proceso y requi-
sitos para la creación, funcionamiento, supervisión, fiscalización y disolución
de las empresas municipales o entidades municipales descentralizadas.
CAPÍTULO II
RELACIONES INSTITUCIONALES E INTERGUBERNAMENTALES
ARTÍCULO 21. RELACIÓN CON EL NIVEL CENTRAL Y OTRAS ENTIDADES AUTÓNOMAS.

El Gobierno Autónomo Municipal mantendrá estrecha relación con el Nivel Central
del Estado y otras entidades territoriales autónomas, a través de un permanente y
adecuado flujo de información, fundamentalmente en los ámbitos político, técnico,
programático, económico y financiero; además de los acuerdos y convenios que
en uso de sus facultades puedan establecer las partes entre sí, previa ratificación
del Concejo Municipal.
ARTÍCULO 22. RELACIONES INSTITUCIONALES.
Para el ejercicio de las competencias, implementación conjunta de programas
y proyectos, el Gobierno Autónomo Municipal mantendrá estrecha relación de
coordinación con las instituciones públicas o privadas, nacionales o extranjeras a
través de acuerdos y convenios ratificados por el Concejo Municipal.
[15]
ARTÍCULO 23. RELACIONES INTERNACIONALES.
El Gobierno Autónomo Municipal podrá mantener relaciones internacionales con la
comunidad internacional a través de convenios y demás instrumentos internaciona-
les ratificados por el Concejo Municipal y dentro la normativa nacional, siempre y
cuando no pongan en peligro o afecten la estabilidad y soberanía del Estado.
CAPÍTULO III
COMPETENCIAS DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL
ARTÍCULO 24. CLASIFICACIÓN.

Las competencias del Gobierno Autónomo Municipal de Mizque definidas en la
Constitución Política del Estado, la Carta Orgánica y la Ley son:
a) Exclusivas: aquellas en las que el Gobierno Autónomo Municipal tiene
sobre una determinada materia las facultades legislativa, reglamentaria y
ejecutiva, pudiendo transferir y delegar estas dos últimas;
b) Concurrentes: aquellas en las que el Gobierno Autónomo Municipal
ejerce las facultades reglamentaria y ejecutiva, correspondiendo al nivel
central del Estado la facultad legislativa;
c) Compartidas: aquellas sujetas a una legislación básica de la Asamblea
Legislativa Plurinacional, cuya legislación de desarrollo corresponde al Go-
bierno Autónomo Municipal de acuerdo a su característica y naturaleza. La
reglamentación y ejecución corresponde al Gobierno Autónomo Municipal.
ARTÍCULO 25. COMPETENCIAS EXCLUSIVAS.
El Gobierno Autónomo Municipal de Mizque ejerce las competencias exclusivas
sobre aquellas establecidas en el artículo 302 de la Constitución Política del Estado
y que se detallan a continuación:
a) Ámbito de Desarrollo Gubernamental:
1) Elaborar la Carta Orgánica Municipal de acuerdo a los procedimientos
establecidos en la Constitución Política del Estado y la Ley;
2) Iniciativas y convocatorias de Consultas y Referendos Municipales en
las materias de su competencia;
3) Promover y suscribir convenios de asociación o mancomunidad
municipal con otros Municipios;
4) Convenios y/o contratos con personas naturales o colectivas, públicas
y privadas para el desarrollo y cumplimiento de sus atribuciones,
competencias y fines;
5) Planificación del desarrollo municipal en concordancia con la
planificación departamental y nacional;
6) Estadísticas municipales;
7) Expropiación de inmuebles en su jurisdicción por razones de utilidad y
necesidad pública municipal, conforme al procedimiento establecido por
Ley, así como establecer limitaciones administrativas y de servidumbre a
la propiedad por razones de orden técnico, jurídico y de interés público;
[16]
8) Participar en empresas de industrialización, distribución y
comercialización de hidrocarburos en el territorio municipal en
asociación con las entidades nacionales del sector;
9) Empresas públicas municipales;
10) Constituir y reglamentar la Guardia Municipal para coadyuvar al
cumplimiento, ejercicio y ejecución de sus competencias, así como el
cumplimiento de las normas municipales y de sus resoluciones emitidas;
11) Fondos fiduciarios, fondos de inversión y mecanismos de transferencia
de recursos necesarios e inherentes a los ámbitos de sus competencias;
12) Creación y administración de impuestos de carácter municipal, cuyos
hechos imponibles no sean análogos a los impuestos nacionales o
departamentales;
13) Creación y administración de tasas y patentes a la actividad económica,
y contribuciones especiales de carácter municipal;
14) Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su
presupuesto.
b) Ámbito de Desarrollo Humano y Cultural:
1) Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdicción;
2) Promoción y desarrollo de proyectos y políticas para niñez y
adolescencia, mujer, adulto mayor y personas con discapacidad;
3) Deporte en el ámbito de su jurisdicción;
4) Promoción y conservación de las culturas, patrimonio cultural,
histórico, artístico, monumental, arquitectónico, arqueológico,
paleontológico, científico, tangible e intangible municipal;
5) Promoción de la cultura y actividades artísticas en el ámbito de su
jurisdicción;
6) Centros de información y documentación, archivos, bibliotecas,
museos, hemerotecas y otros municipales.
c) Ámbito de Desarrollo Territorial Urbano, Rural y Servicios Municipales:
1) Diseñar, construir, equipar y mantener la infraestructura y obras de interés
público y bienes de dominio municipal dentro de su jurisdicción territorial;
2) Planificar, diseñar, construir, conservar y administrar caminos vecinales
en coordinación con los pueblos indígena originario campesinos
cuando corresponda;
3) Construcción, mantenimiento y administración de aeropuertos
públicos locales;
4) Elaboración de Planes de Ordenamiento Territorial y de Uso de
Suelos, en coordinación con los planes del Nivel Central del Estado,
departamentales e indígenas;
5) Desarrollo urbano y asentamientos humanos urbanos;
[17]
6) Catastro urbano en el ámbito de su jurisdicción en conformidad a los preceptos
y parámetros técnicos establecidos para los gobiernos municipales;
7) Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energía preservando
la seguridad alimentaria de alcance municipal;
8) Transporte urbano, registro de propiedad automotor, ordenamiento y
educación vial, administración y control del tránsito urbano;
9) Servicio de alumbrado público de su jurisdicción;
10) Servicios básicos, así como aprobación de tasas que correspondan en
su jurisdicción;
11) Políticas que garanticen la defensa de los consumidores y usuarios en
el ámbito municipal;
12) Controlar la calidad y sanidad en la elaboración, transporte y venta de
productos alimenticios para el consumo humano y animal;
13) Aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos sólidos en el marco de
la política del Estado.
d) Ámbito de Desarrollo Económico y Productivo:
1) Políticas de turismo local;
2) Promoción del empleo y mejora de las condiciones laborales en el
marco de las políticas nacionales;
3) Proyectos de infraestructura productiva;
4) Sistemas de micro riego en coordinación con los pueblos indígena
originario campesinos;
5) Publicidad y propaganda urbana;
6) Espectáculos públicos y juegos recreativos;
7) Áridos y agregados, en coordinación con los pueblos indígena
originario campesinos, cuando corresponda.
e) Ámbito de Desarrollo de la Madre Tierra:
1) Preservar, conservar y contribuir a la protección del medio ambiente,
recursos naturales, flora, fauna silvestre y animales domésticos;
2) Áreas protegidas municipales en conformidad con los parámetros y
condiciones establecidas para los gobiernos municipales;
3) Promoción y conservación del patrimonio natural municipal.
ARTÍCULO 26. COMPETENCIAS CONCURRENTES.
El Gobierno Autónomo Municipal, en base a la legislación emitida por el Nivel Central
del Estado, ejercerá las facultades reglamentarias y ejecutivas sobre las competencias
concurrentes señaladas en el parágrafo II del artículo 299 de la Constitución Política
del Estado y aquellas expresamente establecidas por el Nivel Central del Estado.
ARTÍCULO 27. COMPETENCIAS COMPARTIDAS.
El Gobierno Autónomo Municipal, en sujeción a la legislación básica emitida por la
Asamblea Legislativa Plurinacional, emitirá la legislación de desarrollo, de acuerdo
a la característica y naturaleza de la competencia; asimismo, ejercerá la facultad
[18]
reglamentaria y ejecutiva de acuerdo a lo establecido en el artículo 297 de la
Constitución Política del Estado sobre las competencias compartidas reconocidas
en el parágrafo I del artículo 299 de la Constitución Política del Estado y las Leyes.
ARTÍCULO 28. GRADUALIDAD EN EL EJERCICIO DE COMPETENCIAS.
El Gobierno Autónomo Municipal ejercerá las competencias exclusivas municipa-
les de manera obligatoria y gradual; las competencias concurrentes y compartidas,
de forma gradual de acuerdo a la capacidad institucional y financiera.
ARTÍCULO 29. TRANSFERENCIA Y DELEGACIÓN DE COMPETENCIAS.
I. El Gobierno Autónomo Municipal podrá transferir o delegar competencias
exclusivas a otras entidades territoriales autónomas, así como recibir compe-
tencias transferidas o delegadas de las mismas; toda transferencia y delegación
de competencias estará acompañada de los recursos económicos necesarios
para su ejecución. Sobre las competencias que le sean transferidas o delegadas,
el Gobierno Autónomo Municipal ejerce facultades reglamentarias y ejecutivas.
II. La transferencia o delegación de competencias, así como la recepción de las
mismas, deberán ser consensuadas por las autoridades municipales y ser
aprobadas mediante Ley Municipal por dos tercios (2/3) de votos del total de
los miembros presentes del Concejo Municipal.
III. Todo proceso de transferencia o delegación competencial será puesto a
conocimiento del Servicio Estatal de Autonomías, pudiendo éste hacer la
asistencia o acompañamiento técnico.
ARTÍCULO 30. CORRESPONSABILIDAD.
Las competencias exclusivas, compartidas y concurrentes del Gobierno Autónomo
Municipal se ejercen bajo responsabilidad directa, solidaria y mancomunada de
las autoridades municipales, debiendo sujetar sus actuaciones a los Sistemas de
Gestión Pública, Control Gubernamental y Control Social establecido en la presen-
te Carta Orgánica y las Leyes.
CAPÍTULO IV
ÓRGANO LEGISLATIVO
ARTÍCULO 31. CONCEJO MUNICIPAL.

El Concejo Municipal es la máxima autoridad legislativa, deliberativa y fiscalizado-
ra del Gobierno Autónomo Municipal; se encuentra integrado por Concejalas y/o
Concejales, en el número y forma determinados por la Ley del Régimen Electoral.
ARTÍCULO 32. FACULTADES DEL CONCEJO MUNICIPAL.
El Concejo Municipal ejerce las siguientes facultades:
a) Legislativa: como función privativa por la que se emiten Leyes y otras nor-
mas municipales en el marco de las competencias autonómicas dentro la
jurisdicción municipal;
b) Fiscalizadora: de control y seguimiento al Órgano Ejecutivo, a través de ins-
trumentos técnicos que le permitan medir la eficacia y eficiencia de la labor
del Órgano Ejecutivo en el desempeño de sus atribuciones y competencias;
c) Deliberativa: como facultad de examinar, analizar y resolver los temas
puestos a su conocimiento.
[19]
ARTÍCULO 33. ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL.
I. El Concejo Municipal ejerce las siguientes atribuciones, que con fines de
organización se agrupan en los siguientes ámbitos:
a) Ámbito de Desarrollo Gubernamental:
1) Organizarse internamente en la primera sesión ordinaria;
2) Conformar la Comisión de Ética hasta la tercera sesión ordinaria;
3) Convocar, seleccionar, designar, contratar, remover y destituir al
personal del Concejo Municipal;
4) Convocar a Consultas y Referéndums Municipales;
5) Aprobar o rechazar en el plazo de diez (10) días hábiles los convenios o
contratos suscritos entre el Gobierno Autónomo Municipal con personas
naturales o jurídicas, públicas o privadas y nacionales o extranjeras para
obras y proyectos de interés público o que traten de explotación de
recursos naturales o estratégicos de competencia municipal. Una Ley
Municipal establecerá el tipo de convenios o contratos y las cuantías
que requieran aprobación del Concejo Municipal;
6) Suscribir contratos y convenios de gestión para asuntos netamente
del Concejo Municipal;
7) Aprobar o rechazar la participación del Gobierno Autónomo Municipal
en mancomunidades, asociaciones, hermanamientos y organismos
intermunicipales, públicos y privados, nacionales o internacionales;
8) Aprobar la creación, constitución, fusión, transformación o disolución
de empresas o entidades municipales descentralizadas;
9) Designar al Tribunal de Imprenta de acuerdo a Ley;
10) Coordinar con los Órganos e instituciones del Estado en defensa de los
intereses del Gobierno Autónomo Municipal;
11) Autorizar viajes de la Alcaldesa o Alcalde por misión oficial al exterior
del país por más de diez (10) días;
12) Considerar la renuncia de la Alcaldesa o Alcalde, y conocer con fines
de comunicación oficial las licencias de la Máxima Autoridad Ejecutiva
para fines constitucionales.
13) Convocar al Ejecutivo Municipal para que presente los Estados Financieros,
Ejecución Presupuestaria y Física del Gobierno Autónomo Municipal;
14) Designar de entre sus miembros a la Alcaldesa o Alcalde interino en
ausencia temporal o definitiva del titular, dentro del marco establecido
en la presente Carta Orgánica.
b) Ámbito de las Facultades Legislativa, Deliberativa y Fiscalizadora:
1) Elaborar y aprobar el proyecto de la Carta Orgánica o su modificación
conforme al procedimiento establecido en la Constitución Política del
Estado y la Ley;
[20]
2) Elaborar, aprobar, modificar e interpretar Leyes y Resoluciones
Municipales;
3) A iniciativa del Órgano Ejecutivo, aprobar, abrogar, derogar e interpretar
las Leyes Municipales de creación de impuestos, tasas, patentes y
contribuciones especiales, previo cumplimiento de la normativa vigente;
4) Aprobar la Ley Municipal de Honores y Condecoraciones Municipales
por servicios a la comunidad;
5) Aprobar los reglamentos internos, manuales de funciones y de
procedimientos del Concejo Municipal;
6) Deliberar en las materias de su competencia;
7) Fiscalizar al Órgano Ejecutivo, sus dependencias, entidades y empresas
descentralizadas a través de peticiones escritas u orales, minutas de
comunicación, inspecciones oculares y otros medios de fiscalización
conforme a la Ley Municipal de Fiscalización;
8) Fiscalizar el cumplimiento del Plan de Desarrollo Municipal;
9) Fiscalizar la administración del catastro urbano de acuerdo a normativa
vigente;
10) Convocar o solicitar a la Alcaldesa o Alcalde informes de su gestión u
otros que consideren necesarios;
11) Interpelar, a iniciativa de cualquier concejal, a las servidoras y
servidores públicos municipales designados, y acordar la censura por
dos tercios (2/3) de votos de los miembros presentes del Concejo
Municipal de acuerdo a la Ley Municipal de Fiscalización;
12) En cumplimiento de sus atribuciones fiscalizadoras, investigar a la
Alcaldesa o Alcalde, a través de la Comisión de Ética, remitir obrados
a la justicia ordinaria en los casos de responsabilidad civil o penal,
constituyéndose en esta última situación en parte querellante;
13) Considerar los informes y dictámenes emitidos por la Contraloría
General del Estado, disponiendo su ejecución por parte el Órgano
Ejecutivo conforme lo establece la normativa vigente.
c) Ámbito Económico Financiero:
1) Aprobar su presupuesto y ejecutarlo, atender todo lo relativo a su
economía y régimen interno;
2) Aprobar el Programa Operativo Anual y el Presupuesto General Municipal
en el plazo máximo de veintiuno (21) días computables a partir de su
presentación. En caso de no pronunciarse en el plazo señalado, el Programa
Operativo Anual y el Presupuesto General Municipal presentados se darán
por aprobados;
3) Autorizar al Órgano Ejecutivo la emisión de títulos valores, la negociación
y constitución de empréstitos en un plazo máximo de quince (15) días
[21]
calendario, computables a partir de la solicitud presentada por el
Órgano Ejecutivo;
4) Aprobar o rechazar por dos tercios (2/3) de votos del total de los
miembros presentes del Concejo Municipal la enajenación de bienes
municipales, dentro del marco normativo vigente;
5) Aprobar o rechazar la concesión de uso de los bienes municipales;
6) Aprobar o rechazar la reformulación del Presupuesto General
Municipal, los programas sectoriales y los proyectos municipales;
7) Informar y rendir cuentas sobre su gestión y manejo de recursos
económicos.
d) Ámbito de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Municipal:
1) Aprobar la organización territorial y la distritación municipal, tomando
en cuenta las unidades geográficas, socio-culturales, productivas,
económicas, físico ambiental, la distribución territorial y administrativa
de los servicios públicos y de infraestructura, previo estudio técnico y
factibilidad legal;
2) Aprobar el Plan de Desarrollo Municipal a los treinta (30) días de
presentado por la Alcaldesa o Alcalde. En caso de no pronunciarse
en los plazos señalados se dará por aprobado; excepcionalmente, y
previa justificación, se podrá prorrogar el plazo determinado;
3) Aprobar el Plan de Ordenamiento Territorial y de Uso de Suelos
presentado por la Alcaldesa o Alcalde en el plazo de treinta (30) días y
bajo la forma determinada en el inciso anterior;
4) Aprobar los planos de zonificación y valuación zonal o distrital, tablas
de valores presentados por la Alcaldesa o Alcalde según calidad de
vía del suelo, calidad y tipo de construcción, servicios y calzadas, así
como la delimitación literal de cada una de las zonas urbanas y rurales
detectadas en el proceso de zonificación, conforme a normativa vigente;
5) Aprobar o rechazar los trámites de expropiaciones remitidos por el
Órgano Ejecutivo;
6) Aprobar la Ley Municipal de Restricciones Administrativas y
Servidumbres a la Propiedad;
7) Aprobar mediante Ley Municipal los requisitos para la instalación de
torres, soportes de antenas o redes para la provisión de servicios de
telecomunicaciones, en el marco del régimen general y las políticas
sancionadas por el Nivel Central del Estado;
8) Aprobar mediante Ley Municipal la transferencia o delegación de
competencias a otras entidades autónomas;
9) Aprobar mediante Ley Municipal la aceptación de competencias
transferidas o delegadas por otras entidades autónomas;
[22]
10) Nominar calles, avenidas, plazas, parques y establecimientos de educación y de
salud de acuerdo con criterios históricos y tradicionales, según norma específica.
e) Ámbito de Desarrollo de la Madre Tierra:
1) Aprobar la declaratoria de áreas protegidas municipales;
2) Aprobar la creación de sitios o lugares turísticos;
3) Otras señaladas por Ley.
II. Las atribuciones detalladas en el presente artículo no significan exclusión de
otras nuevas que puedan ser determinadas por Ley.
SECCIÓN I
CONCEJALAS Y CONCEJALES MUNICIPALES
ARTÍCULO 34. ELECCIÓN DE CONCEJALAS Y CONCEJALES.

I. Las Concejalas y los Concejales titulares o suplentes se elegirán en sufragio uni-
versal, de listas separadas de la Alcaldesa o Alcalde y postuladas o postulados por
las organizaciones políticas de alcance Nacional, Departamental o Municipal.
II. Las listas de candidatas y candidatos se elaborarán tomando en cuenta la
paridad y alternancia de género, la diferencia entre el total de hombres y
mujeres no podrá ser superior a uno.
III. Se asignarán escaños a través del sistema proporcional, según el procedi-
miento establecido en la Ley del Régimen Electoral.
IV. El periodo de mandato de las Concejalas y los Concejales es de cinco (5) años,
pudiendo ser reelectos por una sola vez de manera continuada.
ARTÍCULO 35. REQUISITOS.
Las candidatas o candidatos al Concejo Municipal deben cumplir con los requisitos
establecidos en los artículos 234 y 287 de la Constitución Política del Estado, la
Carta Orgánica y normativa electoral vigente.
ARTÍCULO 36. POSESIÓN.
I. Las Concejalas y los Concejales serán posesionadas y posesionados por auto-
ridad competente.
II. La Presidenta o Presidente de la Directiva del Concejo Municipal saliente, o
en su caso la Concejala o el Concejal en ejercicio de más antigüedad o de
mayor edad, tomará el juramento a la Directiva electa conforme establece el
Reglamento General del Concejo Municipal.
ARTÍCULO 37. CONCEJALAS Y CONCEJALES SUPLENTES.
I. Las Concejalas y los Concejales suplentes asumirán funciones en el Concejo
Municipal ante la ausencia temporal o definitiva de sus titulares, de acuerdo
a lo establecido en la Constitución Política del Estado, la Carta Orgánica y el
Reglamento Interno del Concejo Municipal.
II. Las Concejalas y los Concejales titulares y suplentes no podrán ejercer la
titularidad en la misma sesión, prevaleciendo el derecho del titular sobre el
suplente; de igual forma, la Concejala o el Concejal que hubiera obtenido
licencia no podrá reincorporarse hasta el cumplimiento de la misma.
[23]
III. Las Concejalas y los Concejales suplentes no podrán ejercer funciones en la
administración pública del Gobierno Autónomo Municipal de Mizque y sus
dependencias, bajo pena de pérdida de mandato.
IV. Las Concejalas y los Concejales suplentes no percibirán remuneración alguna,
en tanto no ejerzan funciones propias e inherentes al cargo establecido en la
presente Carta Orgánica y Reglamento Interno del Concejo Municipal.
SECCIÓN II
ORGANIZACIÓN DEL CONCEJO MUNICIPAL
ARTÍCULO 38. ORGANIZACIÓN DEL CONCEJO MUNICIPAL.

I. El Concejo Municipal se encuentra organizado de la siguiente manera:
a) Pleno del Concejo Municipal;
b) Directiva del Concejo Municipal, y
c) Comisiones del Concejo Municipal.
II. El Concejo Municipal contará con personal jerárquico, administrativo, técnico
y de apoyo para el cumplimiento de sus atribuciones y competencias, de
acuerdo a su estructura organizativa.
III. El Reglamento Interno del Concejo Municipal establecerá los derechos
y obligaciones de las Concejalas y los Concejales, así como las funciones y
responsabilidades del personal jerárquico, administrativo, técnico y de apoyo
del Concejo Municipal.
ARTÍCULO 39. PLENO DEL CONCEJO MUNICIPAL.
El Pleno del Concejo Municipal se encuentra conformado por la totalidad de las
Concejalas y los Concejales del Municipio, constituyéndose en la máxima instancia
legislativa, deliberativa y fiscalizadora del Gobierno Autónomo Municipal.
ARTÍCULO 40. DIRECTIVA DEL CONCEJO MUNICIPAL.
I. La Directiva del Concejo Municipal es la instancia de planificación, organiza-
ción, dirección y representación del Órgano Legislativo, se encuentra confor-
mada de la siguiente manera:
a) Presidenta o Presidente;
b) Vicepresidenta o Vicepresidente, y
c) Secretaria o Secretario Concejal.
II. La elección de la Directiva del Concejo Municipal se realizará en Sesión Ordi-
naria y pública, respetando la equidad de género y alternancia.
III. Las funciones, periodo de mandato, reelección o remoción de los miembros de
la Directiva serán determinadas en el Reglamento Interno del Concejo Municipal.
ARTÍCULO 41. COMISIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL.
I. Las Comisiones son instancias técnicas y operativas encargadas del análisis,
revisión, elaboración de informes y aprobación de los temas asignados a su
cargo, de acuerdo a su competencia y especialidad.
[24]
II. Las Comisiones se clasifican de manera general en:
a) Comisiones Permanentes: Son instancias de consulta, investigación y
asesoramiento constante y permanente al Pleno, orientadas a dar mayor
efectividad a los roles normativos y fiscalizadores del Concejo Municipal.
b) Comisiones Especiales: Son instancias creadas por el Pleno del Concejo
Municipal para desarrollar acciones concretas por un período de tiempo
determinado, ya que cumplida la labor encomendada cesan en sus activi-
dades. Este tipo de comisiones estarán conformadas por dos Concejales
(as), uno por mayoría y otro por minoría.
c) Comisión de Ética: encargada de sustanciar las denuncias escritas contra
las Concejalas y los Concejales; su conformación será determinada en el
Reglamento General del Concejo Municipal.
III. La naturaleza, el número, atribuciones y características de las Comisiones
serán determinados en el Reglamento General del Concejo Municipal.
SECCIÓN III
FUNCIONAMIENTO
ARTÍCULO 42. FUNCIONAMIENTO DEL CONCEJO MUNICIPAL.

I. El funcionamiento del Concejo Municipal, así como los derechos y obliga-
ciones de las Concejalas y los Concejales, será regulado por el Reglamento
Interno del Concejo Municipal.
II. El personal jerárquico, administrativo, técnico y de apoyo al Concejo Mu-
nicipal ejercerán sus funciones en base al Reglamento Interno del Concejo
Municipal, Reglamento Interno de Personal y el Manual de Funciones del
Concejo Municipal.
III. Con la finalidad de cumplir las facultades atribuidas al Concejo Municipal, se institu-
ye las Sesiones y Audiencias Públicas tanto para el Pleno como para las Comisiones.
Asimismo, deberán establecerse otros mecanismos de participación ciudadana.
ARTÍCULO 43. SESIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL.
I. Las Sesiones son instancias de deliberación, debate y análisis del Concejo
Municipal, pudiendo ser éstas Ordinarias y Extraordinarias.
a) Sesiones Ordinarias: Son aquellas convocadas para tratar asuntos habi-
tuales, debiendo desarrollarse en Plenaria y por Comisiones, se llevarán a
cabo una vez por semana, pudiendo ampliarse éste número de acuerdo a
las necesidades y requerimientos de la población y según Reglamento del
Concejo Municipal. Del total de Sesiones Ordinarias en Plenaria, el veinti-
cinco por ciento (25%) deberá efectuarse en los Distritos Municipales y el
setenta y cinco por ciento (75%) en la sede administrativa, el porcentaje
establecido podrá modificarse en función a la necesidad de cada Distrito.
b) Sesiones Extraordinarias: Son aquellas convocadas para tratar asuntos
pendientes, especiales, de emergencia, de honor y otras de carácter
específico distintos al habitual. Las Sesiones Extraordinarias del Concejo
Municipal serán convocadas públicamente por la Presidenta o Presidente
del Concejo Municipal y por escrito al menos con veinticuatro (24) horas
[25]
de anticipación, sujetas a temario especifico y en caso de emergencia
serán convocadas de forma inmediata.
II. Toda Sesión del Concejo Municipal será de carácter público; excepcionalmen-
te serán de carácter reservado con fines de resguardar la moral o el honor
personal; decisión que será adoptada por dos tercios (2/3) de votos del total
de los miembros del Concejo Municipal y previo el cumplimiento de los requi-
sitos establecidos en el Reglamento Interno del Concejo Municipal.
III. Las Sesiones deberán ser efectuadas con el quórum correspondiente a ser
establecido en el Reglamento Interno del Concejo Municipal.
IV. La inasistencia injustificada de las Concejalas y los Concejales a las Sesiones
Ordinarias, Extraordinarias o Audiencias Públicas será sancionada de confor-
midad al Reglamento Interno del Concejo Municipal.
V. La Alcaldesa o el Alcalde participará de las Sesiones del Concejo Municipal al
menos una (1) vez al mes, con derecho a voz y no a voto, no pudiendo delegar su
asistencia.
VI. Bajo pena de nulidad, se prohíbe tratar asuntos reservados para las Sesiones
Ordinarias en Sesiones Extraordinarias. El Reglamento Interno del Concejo Mu-
nicipal establecerá los asuntos o materias a ser tratados en Sesiones Ordinarias.
ARTÍCULO 44. AUDIENCIAS PÚBLICAS.
I. Las Audiencias Públicas son aquellos espacios otorgados por el Concejo
Municipal, tanto en Plenaria como en Comisiones, destinados a la partici-
pación ciudadana, individual o colectiva; en los que se recibe información,
explicaciones, evaluaciones, propuestas y acuerdos sobre temas relacionados
con la administración y gestión municipal. Todas las Audiencias Públicas se
realizarán de acuerdo al Reglamento Interno del Concejo Municipal y en los
Distritos Municipales o Distritos Indígena Originario Campesinos.
II. El Reglamento General del Concejo Municipal establecerá la periodicidad y
procedimiento de éste espacio de participación ciudadana.
SECCIÓN IV
PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
ARTÍCULO 45. INICIATIVA LEGISLATIVA.

I. La Iniciativa Legislativa es una forma de ejercer la democracia a través de la
participación de la población en la proposición de la normativa municipal.
II. Podrán presentar propuestas de normas municipales:
a) Las ciudadanas o ciudadanos que habitan en el Municipio;
b) Las organizaciones sociales e instituciones;
c) Las Concejalas y los Concejales;
d) La Alcaldesa o Alcalde.
III. Una Ley Municipal desarrollará los procedimientos y requisitos para ejercer la
iniciativa legislativa ciudadana.
[26]
ARTÍCULO 46. PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO MUNICIPAL.
I. El Concejo Municipal, en ejercicio de su facultad legislativa y en el ámbito de
las competencias exclusivas otorgadas por la Constitución Política del Estado,
elaborará y aprobará leyes municipales, respetando la jerarquía y primacía
constitucional.
II. Los aspectos formales y legales del procedimiento legislativo para la creación
de leyes municipales estarán previstos en el Reglamento Interno del Concejo
Municipal.
III. El Proyecto de Ley Municipal, en su etapa de aprobación por el Concejo Mu-
nicipal, será socializado en las organizaciones sociales y terceros afectados.
IV. El procedimiento, requisitos y plazos para la consideración y aprobación de las
otras normas municipales serán establecidos en el Reglamento del Concejo
Municipal.
V. La Ley Municipal, salvo disposición expresa, entrará en vigencia a partir de su
publicación en la Gaceta Municipal u otro medio informático o de comunica-
ción autorizados para este efecto.
I. La Iniciativa Legislativa se ejercerá por escrito y debe contener al menos lo
siguiente:
a) Título o nombre del proyecto normativo;
b) Exposición de motivos conteniendo una explicación sobre el alcance y
contenido de las normas cuya reforma o creación se propone;
c) La propuesta normativa adecuadamente redactada;
d) La descripción del proceso de construcción del proyecto de norma pre-
sentado.
II. Toda propuesta normativa debe regular una sola materia de forma clara y
específica.
ARTÍCULO 48. CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS MUNICIPALES.
I. Las normas municipales emitidas por el Gobierno Autónomo Municipal son
de cumplimiento obligatorio; ninguna persona natural o jurídica podrá alegar
desconocimiento de las mismas como justificación de su incumplimiento.
II. El Gobierno Autónomo Municipal, mediante su instancia de planificación,
implementará mecanismos e instrumentos que determinen el grado de
cumplimiento de las normas municipales, a fin de establecer mecanismos y
estrategias que impulsen el acatamiento de las mismas.
III. El Gobierno Autónomo Municipal, mediante la Guardia Municipal, hará cum-
plir las normas municipales; asimismo, podrá requerir el apoyo de la fuerza
pública para hacer cumplir sus decisiones y pronunciamientos emergentes
del ejercicio de la jurisdicción técnico - administrativa.
[27]
SECCIÓN V
ORGANISMO MUNICIPAL DE TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA
LA CORRUPCIÓN
ARTÍCULO 49. ORGANISMO MUNICIPAL DE TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA

LA CORRUPCIÓN.
I. El Gobierno Autónomo Municipal contará con un Organismo de Transparencia
y Lucha Contra la Corrupción, dependiente funcional y administrativamente
del Ejecutivo Municipal.
II. La Ley Municipal de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción establecerá
las funciones, atribuciones, estructura, requisitos y criterios de calificación
de los servidores públicos del Organismo Municipal de Transparencia y Lucha
Contra la Corrupción.
CAPÍTULO V
ÓRGANO EJECUTIVO MUNICIPAL
ARTÍCULO 50. ÓRGANO EJECUTIVO MUNICIPAL.

El Órgano Ejecutivo Municipal es la instancia de ejecución técnica, económica,
financiera y administrativa del Gobierno Autónomo Municipal; está presidido por
la Alcaldesa o Alcalde Municipal.
ARTÍCULO 51. ESTRUCTURA DEL ÓRGANO EJECUTIVO.
I. El Órgano Ejecutivo tendrá la siguiente estructura funcional:
a) Alcaldesa o Alcalde Municipal;
b) Secretaria o Secretario General;
c) Secretarias o Secretarios de Área;
d) Subalcaldesas o Subalcaldes Municipales;
e) Directoras o Directores;
f) Servidores públicos, técnicos, administrativos y operativos.
II. La estructura, organización y funcionamiento del Órgano Ejecutivo será apro-
bado mediante Decreto Municipal de Organización del Órgano Ejecutivo.
III. Las Subalcaldesas o Subalcaldes forman parte de la estructura del Órgano
Ejecutivo en el nivel estratégico, cuyo número, funciones y jerarquía se de-
finirá en función de la carga laboral, funciones administrativas, ejecutivas,
operativas y el grado de responsabilidad que asuma en la gestión municipal.
ARTÍCULO 52. FACULTADES DEL ÓRGANO EJECUTIVO.
El Órgano Ejecutivo ejerce las siguientes facultades:
a) Ejecutiva: Como la potestad para organizar y dirigir la administración
pública municipal; ejecutar lo planificado, programado y presupuestado,
así como sus competencias municipales;
b) Reglamentaria: Como la potestad para emitir Decretos Municipales que
reglamenten las Leyes Municipales, así como la emisión de otras normas
para el ejercicio de sus atribuciones y competencias.
[28]
SECCIÓN I
ALCALDESA O ALCALDE MUNICIPAL
ARTÍCULO 53. ALCALDESA O ALCALDE.

La Alcaldesa o Alcalde Municipal es la máxima autoridad ejecutiva y represen-
tante legal del Gobierno Autónomo Municipal. Su elección se realiza en sufragio
mediante voto igual, universal, directo, individual, secreto, libre, obligatorio y por
simple mayoría de votos, y durará en sus funciones cinco (5) años, pudiendo ser
reelecto por una sola vez de manera continuada.
ARTÍCULO 54. ATRIBUCIONES DE LA ALCALDESA O ALCALDE.
I. La Alcaldesa o Alcalde Municipal ejerce las siguientes atribuciones, que con
fines de organización se agrupan en los siguientes ámbitos:
a) Ámbito del Desarrollo Gubernamental:
1) Cumplir y hacer cumplir la Constitución Política del Estado, la Carta
Orgánica, las Leyes y demás normas;
2) Representar al Gobierno Autónomo Municipal;
3) Designar y retirar a la Secretaria o Secretario General y personal
administrativo del Órgano Ejecutivo;
4) Designar y retirar a las Subalcaldesas o Subalcaldes en base a la
propuesta presentada por el distrito correspondiente como resultado
de sus normas y procedimientos propios;
5) Planificar, organizar, dirigir y supervisar las labores de los servidores
públicos que forman parte del Órgano Ejecutivo;
6) Elaborar y aplicar los reglamentos específicos para implantar
e institucionalizar los sistemas de administración y de control
gubernamental, en el marco de las normas jurídicas dictadas por el
Nivel Central del Estado;
7) Ejecutar las expropiaciones aprobadas por el Concejo Municipal,
conforme a la normativa en vigencia;
8) Solicitar el auxilio de la fuerza pública para hacer cumplir las Leyes y
Decretos Municipales;
9) Presidir los Consejos de Administración y/o Directorios de las empresas
o entidades municipales descentralizadas, con facultad de delegar
representación en otros servidores públicos de jerarquía, en caso de existir;
10) Proponer al Concejo Municipal la creación de Distritos Municipales
y Distritos Indígena Originario Campesinos en sujeción a la Ley
Municipal;
11) Suscribir contratos y convenios en nombre del Gobierno Autónomo
Municipal de acuerdo con lo establecido en la presente Carta Orgánica;
12) Informar por escrito, oral y otros medios de comunicación a la sociedad
civil organizada sobre el manejo de recursos y movimiento económico
[29]
del Gobierno Autónomo Municipal, entendiendo a este proceso como
rendición pública de cuentas;
13) Promover y facilitar la participación de la población en los eventos
del ciclo de gestión municipal participativa, coordinando con las
organizaciones sociales del control social;
14) Garantizar a la sociedad civil organizada el acceso irrestricto a la
información producida por el Gobierno Autónomo Municipal;
15) Asistir o delegar a los servidores públicos correspondientes la
asistencia a las reuniones concertadas por las organizaciones sociales;
16) En coordinación con la sociedad civil, realizar la evaluación de la
gestión municipal;
17) Conducir las relaciones intergubernamentales, interinstitucionales e
internacionales del Gobierno Autónomo Municipal;
18) Convocar a instancias consultivas y de participación ciudadana;
b) Ámbito de las Facultades Ejecutivas y Reglamentarias:
1) Ejercer en el ámbito de su competencia las facultades ejecutivas y
reglamentarias;
2) Emitir Decretos Municipales destinados a reglamentar el cumplimiento
de las Leyes referentes a su competencia;
3) Presentar a consideración del Concejo Municipal Proyectos de Ley y
Ordenanzas Municipales;
4) Elaborar los Proyectos de Ley Municipal de Impuestos, Tasas, Patentes
y Contribuciones Especiales y remitirlos ante el Concejo Municipal
para su consideración y aprobación;
5) Elaborar los Proyectos de Ley Municipal del Régimen Sancionador
Administrativo, para su aprobación por el Concejo Municipal;
6) Promulgar en el plazo de diez (10) días toda Ley Municipal aprobada
por el Concejo Municipal; en caso de observaciones, representar las
mismas dentro plazo similar;
7) Emitir Resoluciones Ejecutivas y Resoluciones Administrativas, o
delegar la emisión de éstas últimas;
8) Elaborar los Reglamentos Internos, Manual de Funciones, Organigrama
del Órgano Ejecutivo, debiendo garantizar su actualización y aplicabilidad
para un adecuado desenvolvimiento de las funciones administrativas;
9) Presentar informes periódicos ante el Concejo Municipal sobre la
ejecución de los diferentes planes, programas y proyectos, así como
responder a los pedidos de informes escritos u orales que requieran
las Concejalas y los Concejales de conformidad con los plazos y
modalidades establecidas en la Ley Municipal de Fiscalización, en
cumplimiento de las tareas de fiscalización;
[30]
10) Administrar el catastro urbano;
11) Establecer o constituir, previa aprobación del Concejo Municipal,
empresas o entidades municipales públicas o mixtas para la prestación
de servicios municipales;
12) Aplicar la Ley Municipal de Honores y Condecoraciones Municipales
aprobada por el Concejo Municipal;
13) Informar al Concejo Municipal y poner a disposición del público, al
menos al cuarto y octavo mes del año, los avances del Programa
Operativo Anual y la Ejecución Presupuestaria; y de forma anual sobre
la ejecución del Plan de Desarrollo Municipal;
14) Difundir y publicar, al menos una vez al año, sus informes de
gestión, tanto de ejecución física como financiera, por los medios de
comunicación del Municipio;
15) Sancionar a las personas individuales y colectivas, públicas o privadas
que infrinjan las disposiciones de preservación del Patrimonio Municipal,
dominio y propiedad pública; uso común; normas sanitarias básicas; de
uso del suelo, medio ambiente, protección a la flora y fauna silvestre
en extinción; animales domésticos; elaboración, transporte y venta
de productos alimenticios para consumo humano y animal, así como
los productos destinados al cultivo vegetal prohibidos, de acuerdo
a normativa interna. Debiendo en su caso remitir cada caso ante la
autoridad correspondiente para su procesamiento correspondiente;
16) Ordenar la demolición de los inmuebles que no cumplan con las
normas de uso del suelo, subsuelo y sobresuelo, normas urbanísticas
y normas administrativas especiales;
17) Administrar los sitios turísticos municipales;
18) Atender los petitorios de las organizaciones sociales;
19) Prestar respuesta inmediata y apoyo directo en caso de desastres
naturales y/o emergencias;
20) Conformar y dirigir las acciones del Comité para la Reducción de
Riesgos, del Centro de Emergencias Municipal y de los Comités Locales
de Emergencia Comunales.
c) Ámbito de Desarrollo Municipal:
1) Promover, gestionar e impulsar el desarrollo integral sustentable,
económico, productivo, social, cultural y ambiental del Municipio;
2) Ejecutar las políticas públicas, planes, programas y proyectos de educación,
salud, saneamiento básico, vivienda, deporte, niñez, hombres y mujeres,
tercera edad, personas con discapacidad, ambientales para la reducción de
riesgos y adaptación del cambio climático, en coordinación con las otras
entidades autonómicas;
[31]
3) Elaborar y presentar ante el Concejo Municipal para su consideración
y aprobación el Plan de Desarrollo Municipal, el Plan de Ordenamiento
Territorial y de Uso de Suelos, asegurando su elaboración participativa,
coordinación y compatibilidad con los planes y programas de desarrollo
departamental, nacional y de las autonomías indígena originaria
campesinas, dentro de los noventa (90) días de gestión;
4) Elaborar y presentar ante el Concejo Municipal el Plan de Emergencia
Municipal para la Reducción de Riesgos, de acuerdo al Sistema de
Planificación Nacional y Departamental;
5) Ejecutar los planes, programas y proyectos de desarrollo humano
sostenible, pudiendo para ello suscribir contratos y realizar negocios
jurídicos en general;
6) Prohibir el asentamiento humano en aquellas áreas calificadas de
riesgo para la construcción, y garantizar que no sean ocupadas con
fines de vivienda ni equipamiento; y sancionar a quienes infrinjan la
normativa municipal;
7) Elaborar y proponer al Concejo Municipal para su aprobación los
planos de zonificación y valuación zonal, tablas de valores según
calidad de vía del suelo y la delimitación literal de cada una de las
zonas detectadas por el proceso de zonificación;
8) Ejecutar los Planes Municipales, los Planes Distritales y el Programa
Operativo Anual, aprobados por el Concejo Municipal.
d) Ámbito Económico Financiero:
1) Elaborar y elevar ante el Concejo Municipal para su consideración y
aprobación el Programa Operativo Anual y el Presupuesto General
Municipal, dentro del plazo establecido por Ley;
2) Concertar y suscribir acuerdos, convenios sobre créditos, empréstitos
y donaciones con personas o instituciones privadas o públicas, previa
ratificación del Concejo Municipal;
3) Poner a disposición de la autoridad competente los Estados Financieros
y la Ejecución Presupuestaria de la gestión anterior, de conformidad
con lo dispuesto en la Ley;
4) Otras atribuciones asignadas por Ley.
II. Las atribuciones detalladas en el presente artículo no significan exclusión de
otras nuevas que puedan ser determinadas por Ley.
Las candidatas o candidatos a Alcaldesa o Alcalde del Gobierno Autónomo Munici-
pal deberán cumplir con los requisitos establecidos en los artículos 234 y 285 de la
Constitución Política del Estado, la Carta Orgánica y la normativa electoral vigente.
[32]
ARTÍCULO 56. JURAMENTO Y POSESIÓN.
La Alcaldesa o Alcalde Municipal tomará juramento y posesión ante autoridad
competente, quien deberá jurar el cumplimiento de la Carta Orgánica Municipal
como requisito indispensable para el desempeño del cargo conferido, previamen-
te a la asunción del mismo.
ARTÍCULO 57. SUPLENCIA DE LA ALCALDESA O ALCALDE.
I. La suplencia temporal de la Alcaldesa o Alcalde será ejercida por un miembro
del Concejo Municipal, electo por mayoría absoluta de votos del total de los
miembros del Concejo Municipal.
II. En caso de renuncia, muerte, incapacidad, destitución de la Alcaldesa o Al-
calde, antes de haber transcurrido dos años y medio de gestión municipal, se
convocará a nuevas elecciones en un plazo no mayor a noventa (90) días bajo
responsabilidad. En caso de haber transcurrido más de dos años y medio, sus
funciones serán ejercidas por un miembro del Concejo Municipal elegido con-
forme se determina en el parágrafo anterior hasta la conclusión del periodo
correspondiente.
III. En caso de fallecimiento o cualquier otro motivo que imposibilite asumir el
cargo, será interinamente reemplazado por un miembro del Concejo Munici-
pal electo de la forma determinada por el parágrafo I; la Alcaldesa o Alcalde
interino tendrá la obligación de convocar a elecciones en el plazo de noventa
(90) días, de acuerdo a la normativa vigente.
SECCIÓN II
SECRETARIA O SECRETARIO GENERAL
ARTÍCULO 58. SECRETARIA O SECRETARIO GENERAL.

I. La Secretaria o Secretario General es la servidora pública o servidor público
jerárquico inmediato a la Alcaldesa o Alcalde en el nivel funcional, y tiene
como atribuciones, sin ser limitantes, las siguientes:
a) Proponer y coadyuvar en la formulación de las políticas generales de la
administración edil y de gobierno;
b) Dictar normas administrativas en el ámbito de su competencia;
c) Proponer Proyectos de Decreto Municipal y suscribirlos con la Alcaldesa
o Alcalde;
d) Presentar al Concejo Municipal los informes que le sean solicitados;
e) Coordinar con las Secretarias o Secretario de Área la planificación y ejecu-
ción de las políticas del Gobierno Autónomo Municipal.
II. La Secretaria o Secretario General es responsable por el ejercicio de sus fun-
ciones; ninguna orden verbal o escrita de la Alcaldesa o Alcalde Municipales
les exime de responsabilidad.
III. El Decreto Municipal de Organización del Órgano Ejecutivo regulará el funcio-
namiento, organización y marco competencial de la Secretaria o Secretario
General del Órgano Ejecutivo.
[33]
Para ser designada o designado Secretaria o Secretario General del Órgano Eje-
cutivo se requiere cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio
público, además de los requisitos siguientes:
a) Tener cumplidos veintiún (21) años al día del nombramiento;
b) No formar parte del Concejo Municipal;
c) No ser directivo, accionista ni socio de entidades financieras o empresas
que mantengan relación contractual o que enfrenten intereses opuestos
con el Gobierno Autónomo Municipal;
d) No ser cónyuge ni pariente consanguíneo hasta el cuarto grado y segundo
de afinidad con la Alcaldesa o Alcalde, Concejalas y/o Concejales.
SECCIÓN III
SUBALCALDESAS O SUBALCALDES
ARTÍCULO 60. SUBALCALDESA O SUBALCALDE.

I. La Subalcaldesa o Subalcalde es la máxima autoridad ejecutiva del Distrito
Municipal y Distrito Indígena Originario Campesino; en el nivel estratégico
se encuentra subordinada (o) a la Alcaldesa o Alcalde Municipal y en el nivel
funcional depende de la Secretaria o Secretario General.
II. En los Distritos Municipales, las Subalcaldesas o Subalcaldes serán designadas o
designados tomando en cuenta el equilibrio y alternancia de género. En los Distri-
tos Municipales Indígena Originario Campesino, las Subalcaldesas o Subalcaldes
serán elegidas y elegidos por normas y procedimientos propios. Las Subalcaldesas
o Subalcaldes de los Distritos Municipales y de los Distritos Municipales Indígena
Originario Campesinos serán posesionados por la Alcaldesa o Alcalde Municipal.
Para ser designado Subalcaldesa o Subalcalde se requiere cumplir con las
condiciones y requisitos para la función pública establecida en la Constitución
Política del Estado.
ARTÍCULO 62. ATRIBUCIONES DE LA SUBALCALDESA O SUBALCALDE.

I. Son atribuciones de la Subalcaldesa o Subalcalde las siguientes:
a) Representar al Órgano Ejecutivo en el ámbito territorial del ejercicio de
sus atribuciones;
b) Ejercer las atribuciones y funciones ejecutivas, administrativas y técnicas
delegadas por la Alcaldesa o Alcalde Municipal a nivel del Distrito;
c) Coordinar el relacionamiento con las organizaciones sociales e instancias
de participación y control social;
d) Supervisar la eficiente y eficaz prestación de los servicios y la ejecución
de obras municipales.
e) Coordinar y participar en la formulación del Programa Operativo Anual
y el presupuesto de su ámbito territorial, en consulta con las instancias
de participación y control social, en el marco del proceso de planificación
participativa municipal.
[34]
f) Ejecutar el Plan de Desarrollo Distrital;
g) Gestionar proyectos, programas y obras para el Distrito correspondiente;
h) Emitir Resoluciones Distritales en los asuntos de su competencia y jurisdicción;
i) Gestionar recursos de entidades financieras públicas o privadas para
beneficio del Distrito;
j) Solicitar a la Alcaldesa o Alcalde la asignación de servidores públicos
según sus necesidades y de acuerdo a la disponibilidad de recursos;
k) Gestionar convenios con personas naturales o jurídicas, ratificados por la Al-
caldesa o Alcalde y aprobados por el Concejo Municipal cuando corresponda;
l) Rendir cuentas, de forma pública, de sus actos administrativos.
II. Por Decreto Municipal se determinará el procedimiento de selección, nom-
bramiento, rotación, destitución, número, grado de responsabilidad y jerar-
quía del personal de las Subalcaldías.
SECCIÓN IV
ORGANISMOS MUNICIPALES DEPENDIENTES DEL EJECUTIVO MUNICIPAL
ARTÍCULO 63. INTENDENCIA MUNICIPAL.

I. El juzgamiento administrativo de las faltas o contravenciones a las disposicio-
nes municipales, cuya aplicación compete al Gobierno Autónomo Municipal,
estará a cargo de la Intendencia Municipal. La Intendencia Municipal podrá
desconcentrarse en los Distritos Municipales.
II. El Intendente Municipal será designado por la Alcaldesa o Alcalde Municipal,
tendrá a su cargo la Guardia Municipal.
III. La Intendencia Municipal para el cumplimiento de sus funciones contará con
los recursos técnicos, materiales y humanos necesarios.
IV. Su organización, funciones y atribuciones serán establecidos mediante Ley
Municipal.
ARTÍCULO 64. GUARDIA MUNICIPAL.
I. La Guardia Municipal constituye un cuerpo efectivo de apoyo, prevención
y ejecución de las normas municipales, estructuralmente depende del
Intendente Municipal; su creación, naturaleza, composición, atribuciones y
obligaciones serán determinadas por Ley Municipal.
II. La Guardia Municipal enmarcará sus funciones en lo establecido en la Ley
Municipal, pudiendo coordinar en sus funciones con la Policía Boliviana y las
Fuerzas Armadas en el marco de las disposiciones nacionales.
CAPÍTULO VI
DISPOSICIONES COMUNES AL ÓRGANO LEGISLATIVO Y EJECUTIVO
ARTÍCULO 65. INELEGIBILIDAD.

No podrán acceder a cargos públicos electivos del Municipio aquellas personas
que incurran en las siguientes causales de inelegibilidad:
[35]
a) Quienes ocuparon u ocupen cargos directivos en empresas o corpora-
ciones que tengan contratos o convenios con el Municipio y el Estado, y
no hayan renunciado al menos tres (3) meses antes al día de la elección;
b) Quienes hayan ocupado cargos directivos en empresas extranjeras trans-
nacionales que tengan contratos o convenios con el Municipio y el Estado,
y no hayan renunciado al menos cinco (5) años antes al día de la elección;
c) Quienes ocupen cargos electivos, de designación o de libre nombramien-
to, que no hayan renunciado a éste al menos tres (3) meses antes al día
de la elección;
d) Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Boliviana en servicio
activo que no hayan renunciado al menos tres (3) meses antes al día de
la elección;
e) Los ministros de cualquier culto religioso que no hayan renunciado al
menos tres (3) meses antes al día de la elección.
ARTÍCULO 66. CESACIÓN Y PÉRDIDA DE MANDATO.
I. Las autoridades del Gobierno Autónomo Municipal cesan en sus funciones
por las siguientes causas:
a) Cumplimiento de mandato;
b) Renuncia;
c) Inhabilidad permanente;
d) Revocatoria de Mandato;
e) Fallecimiento, y
f) Otros expresamente establecidos.
II. Las causas enumeradas en el parágrafo anterior y su procedimiento serán
establecidas por Ley Municipal, excepto la causal d) que se sujeta al procedi-
miento establecido en la Ley del Régimen Electoral.
TÍTULO III
RÉGIMEN DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPALES
CAPÍTULO ÚNICO
SERVIDORAS Y SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPALES
ARTÍCULO 67. SERVIDORAS Y SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPALES.

I. Las servidoras y servidores públicos municipales del Gobierno Autónomo
Municipal se clasifican en: Electos, designados, de libre nombramiento y de
carrera.
a) Servidores públicos electos son aquellas personas cuya función pública se
origina en un proceso eleccionario previsto por la Constitución Política del
Estado. Estos servidores no están sujetos a las disposiciones relativas a la
Carrera Administrativa Municipal y régimen laboral determinado por la
Ley General del Trabajo. En esta clasificación se encuentran las Concejalas
y/o Concejales y Alcaldesa o Alcalde;
[36]
b) Servidores públicos designados son aquellas personas cuya función
pública emerge de una designación a un cargo público, conforme a la
normativa aplicable. Estos servidores públicos no están sujetos al régi-
men laboral de la Ley General del Trabajo y las disposiciones relativas a
la Carrera Administrativa Municipal. En esta clasificación se encuentran
la Secretaria o Secretario General, Secretarias o Secretarios de Área, Di-
rectoras o Directores, Subalcaldesas o Subalcaldes y otros a determinarse
por Decreto Municipal y/o Resolución Municipal;
c) Servidores públicos de libre nombramiento son aquellas personas que
realizan funciones administrativas de confianza y asesoramiento técnico
especializado para los servidores electos y designados. Estos servidores
públicos no están sujetos al régimen laboral de la Ley General del Trabajo
y las disposiciones relativas a la Carrera Administrativa Municipal. En esta
clasificación se encuentran las Asesoras, Asesores y otros a determinarse
por Decreto Municipal y/o Resolución Municipal;
d) Servidores públicos de carrera administrativa son aquellos que forman
parte de la administración municipal, cuya incorporación y permanencia
se ajusta a las disposiciones de la Carrera Administrativa Municipal, so-
metiéndose a constantes procesos de evaluación de desempeño de sus
funciones, en la forma y condiciones señaladas por la Ley Municipal de la
Carrera Administrativa; la permanencia de estos servidores públicos está
condicionada a su desempeño. El Decreto Municipal de Organización del
Órgano Ejecutivo establecerá los niveles y cargos que forman parte de la
Carrera Administrativa Municipal;
II. Las servidoras y servidores públicos municipales sin distinción de jerarquía
deberán cumplir con los requisitos establecidos en la Constitución Política del
Estado para el acceso al desempeño de las funciones públicas.
Para ser servidor público municipal se requiere:
a) Contar con la nacionalidad boliviana;
b) Ser mayor de edad;
c) Haber cumplido con los deberes militares en caso de los varones;
d) No tener pliego de cargo ejecutoriado, ni sentencia condenatoria ejecu-
toriada en materia penal pendientes de cumplimiento;
e) No tener cuentas pendientes con el Gobierno Autónomo Municipal de
Mizque;
f) No estar comprendida ni comprendido en los casos de prohibición y de
incompatibilidad establecidos en la presente Carta Orgánica;
g) Estar inscrita o inscrito en el padrón electoral;
h) Hablar al menos dos idiomas oficiales del país.
ARTICULO 69. CONTROL SOCIAL EN LA CONTRATACIÓN DE PERSONAL.
La sociedad civil organizada por medio de sus representantes podrá participar an-
tes, durante y después del proceso de reclutamiento y contratación de servidoras
o servidores públicos municipales.
[37]
ARTÍCULO 70. CAPACITACIÓN E INCENTIVOS.
I. Toda servidora o servidor público deberá capacitarse dentro de los tres (3)
primeros meses, computables a partir de su designación o nombramiento, en
gestión municipal y las funciones que corresponden al cargo que desempeña.
II. El Gobierno Autónomo Municipal promoverá procesos de capacitación y
otorgará incentivos económicos o becas a servidores públicos como recono-
cimiento a la dedicación y cumplimiento de sus funciones.
III. Toda asignación de incentivos o becas a servidoras o servidores deberá deter-
minarse a través de procesos concursales, transparentes, públicos y abiertos,
que garanticen la aplicación del principio de pluralismo con respecto de los
beneficiarios, bajo el principio de equidad; se dará preferencia a aquellos
servidores públicos de menor jerarquía que realicen trabajos manuales.
ARTÍCULO 71. REMUNERACIÓN.
I. Se establece un régimen especial de retribuciones para las Concejalas, los
Concejales y la Alcaldesa o Alcalde Municipal por el carácter electivo del que
están investidos, no inserto en la Ley General del Trabajo, ni en la normativa
del funcionario público. Este régimen reconoce una remuneración acorde con
la naturaleza de las responsabilidades del Ejecutivo y del Concejo Municipal,
y al que se adjuntarán el derecho al aguinaldo, el régimen de seguridad social
de corto y largo plazo y los seguros obligatorios.
II. La remuneración de las Concejalas, Concejales y Alcaldesa o Alcalde, y demás
servidores públicos, se ajustará a la capacidad económica del Gobierno Au-
tónomo Municipal y a los límites de gastos establecidos por el Nivel Central
del Estado.
III. La remuneración de las Concejalas y los Concejales constituye una retribución
al trabajo permanente e integral realizado por ellos, a nivel de las Sesiones,
trabajo en las Comisiones Permanentes y Especiales, y Audiencias del Concejo
Municipal.
IV. La remuneración que perciban las Concejalas y los Concejales suplentes se
calculará en relación directa al tiempo efectivamente trabajado en reemplazo
del Concejal titular.
V. La norma municipal que apruebe la retribución de las Concejalas y/o Conce-
jales, Alcaldesa o Alcalde y la que establezca los niveles salariales del personal
jerárquico del Gobierno Autónomo Municipal deberán ser publicadas por los
medios de comunicación de distribución en el Municipio, como condición
legal para su aplicación, así como cualquier nueva norma municipal posterior
que las modifique.
ARTÍCULO 72. CARRERA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL.
Se establece la Carrera Administrativa Municipal con el objetivo de promover la
eficiencia de la actividad administrativa en servicio de la colectividad; el desarrollo
laboral de los servidores públicos municipales y la permanencia de éstos en razón
de su desempeño. La carrera administrativa municipal se articulará a las normas
emitidas por el Nivel Central del Estado.
[38]
ARTÍCULO 73. RECLUTAMIENTO Y SELECCIÓN DE PERSONAL.
I. El Gobierno Autónomo Municipal garantiza la participación de todos los sec-
tores sociales en la composición de los cargos públicos en equidad de género,
igualdad de oportunidades y sin discriminación de ninguna naturaleza.
II. El Gobierno Autónomo Municipal garantizará los cargos públicos en favor de
las personas con discapacidad que pudieran existir en la jurisdicción municipal
de acuerdo a normativa vigente.
III. La selección de las servidoras o servidores públicos municipales, y consecuen-
te ingreso a la Carrera Administrativa Municipal, se realizará sobre la base de
su capacidad, idoneidad, aptitud, antecedentes laborales y personales.
ARTÍCULO 74. REGLAMENTACIÓN ESPECÍFICA.
El Concejo Municipal y la Alcaldesa o Alcalde Municipal, mediante la norma
municipal correspondiente, y en sujeción a las normas aprobadas por el Nivel
Central del Estado, aprobarán de forma separada y con vigencia para cada uno de
ellos, respectivamente, el Reglamento Específico de Administración de Personal,
Reglamento Interno de Personal, el Manual de Funciones y Descripción de Cargos,
y demás instrumentos que regulen la función pública, procurando la eficiencia de
los servidores públicos municipales.
ARTÍCULO 75. RESPONSABILIDAD POR LA FUNCIÓN PÚBLICA.
Todo servidor público responderá por los resultados emergentes del desempeño
de las funciones, deberes y atribuciones asignados a su cargo. A este efecto:
a) La responsabilidad administrativa, ejecutiva, civil y penal se determinará
tomando en cuenta los resultados de la acción u omisión;
b) Se presume la licitud de las operaciones y actividades realizadas por todo
servidor público, mientras no se demuestre lo contrario.
ARTÍCULO 76. PROHIBICIONES.
Sin perjuicio de las prohibiciones establecidas en la Constitución Política del Estado
y las Leyes, se prohíbe en la función pública municipal:
a) Desempeñar simultáneamente más de un cargo público remunerado a
tiempo completo;
b) Actuar cuando sus intereses entren en conflicto con los del Gobierno
Autónomo Municipal, y celebrar contratos o realizar negocios con la
administración pública directa, indirectamente o en representación de
tercera persona;
c) Nombrar en la función pública a personas con las cuales tengan parentes-
co hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
ARTÍCULO 77. INCOMPATIBILIDAD.
No podrán ejercer la función pública municipal aquellas personas que se encuen-
tren comprendidas en las causales de incompatibilidad establecidas en la Consti-
tución Política del Estado.
[39]
TÍTULO IV
RÉGIMEN ECONÓMICO Y ADMINISTRATIVO
CAPÍTULO I
PATRIMONIO MUNICIPAL
ARTÍCULO 78. PATRIMONIO MUNICIPAL.

I. El Patrimonio del Municipio de Mizque es el conjunto de bienes, derechos,
acciones y otros activos, tangibles e intangibles de propiedad del Municipio y
administrados por el Gobierno Autónomo Municipal.
II. El Ejecutivo Municipal, a través de las unidades correspondientes, administra-
rá el Patrimonio del Municipio de Mizque, encargándose de la inventariación
y registro ante las instancias competentes del Nivel Central del Estado en base
a la normativa vigente.
ARTÍCULO 79. PROTECCIÓN Y CORRESPONSABILIDAD.
I. Los bienes que forman parte del patrimonio tangible e intangible municipal
son de especial protección por el Gobierno Autónomo Municipal y la pobla-
ción del Municipio.
II. El Gobierno Autónomo Municipal establecerá normas de corresponsabilidad
con las y los usuarios respecto de los bienes públicos para garantizar su pre-
servación, uso irrestricto y permanente por la comunidad.
CAPÍTULO II
RECURSOS MUNICIPALES
ARTÍCULO 80. RECURSOS MUNICIPALES.

I. Los recursos del Municipio de Mizque son para la inversión exclusiva en el
ejercicio y cumplimiento de las competencias municipales. La administración
y ejecución es responsabilidad del Gobierno Autónomo Municipal de Mizque.
II. Los recursos específicos, recursos por transferencias del Nivel Central o de
otras entidades territoriales autónomas, créditos y todo otro ingreso definido
en la presente Carta Orgánica o en las leyes constituyen las fuentes financieras
del Gobierno Autónomo Municipal de Mizque.
ARTÍCULO 81. EJERCICIO DE LA POTESTAD TRIBUTARIA.
I. El Gobierno Autónomo Municipal, según la normativa vigente, podrá crear
impuestos que tengan los siguientes hechos generadores:
a) La propiedad de bienes inmuebles urbanos y rurales, con las limitaciones
establecidas en los parágrafos II y III del artículo 394 de la Constitución
Política del Estado, que excluyen del pago de impuestos a la pequeña
propiedad agraria y la propiedad comunitaria o colectiva con los bienes
inmuebles que se encuentren en ellas;
b) La propiedad de vehículos automotores terrestres;
c) La transferencia onerosa de inmuebles y vehículos automotores por per-
sonas que no tengan por giro de negocio esta actividad, ni la realizada por
empresas unipersonales y sociedades con actividad comercial;
[40]
d) El consumo específico sobre la chicha de maíz;
e) La afectación del medio ambiente por vehículos automotores, siempre y
cuando no constituyan infracciones ni delitos;
f) Otros impuestos creados por Ley.
II. El Gobierno Autónomo Municipal implementará políticas de sensibilización y
exención de pago de impuestos, tasas, patentes y contribuciones especiales.
III. Corresponde al Órgano Ejecutivo la iniciativa para elaborar y presentar los
Proyectos de Ley Municipal de creación o modificación de impuestos o cual-
quier otro tributo.
ARTÍCULO 82. TRIBUTACIÓN Y OTRAS RECAUDACIONES.
I. Los ingresos municipales se clasifican en tributarios y no tributarios.
a) Son ingresos tributarios:
1) Impuesto Municipales;
2) Tasas Municipales;
3) Patentes Municipales;
4) Contribuciones Especiales.
b) Son ingresos no tributarios:
1) Pagos provenientes de concesiones o actos jurídicos realizados con
los bienes municipales o productos de la política de concesión o
explotación existente en la jurisdicción municipal;
2) Los ingresos provenientes de la venta de bienes, servicios y la
enajenación de activos;
3) Los legados, donaciones y otros ingresos similares;
4) Los créditos y empréstitos internos y externos contraídos de acuerdo
a la legislación del Nivel Central del Estado;
5) Las transferencias por coparticipación tributaria de las recaudaciones
en efectivo de impuestos nacionales, según lo establecido en la
normativa vigente;
6) Las transferencias por participaciones en la recaudación en efectivo
del Impuesto Directo a los Hidrocarburos previstas por del Nivel
Central del Estado;
7) Aquellos provenientes por delegación o transferencia de competencias;
8) Participación en la regalía minera departamental, de acuerdo a
normativa vigente para Municipios productores;
9) Indemnizaciones por daños a la propiedad municipal;
10) Multas y sanciones por transgresiones a disposiciones municipales;
11) Operaciones de crédito público;
12) Y otras expresamente establecidas.
[41]
II. El régimen fiscal municipal se sujeta a los principios de capacidad económica,
equidad, igualdad, progresividad, proporcionalidad, universalidad, control,
sencillez administrativa y capacidad recaudatoria.
III. La autoridad tributaria municipal tendrá las siguientes atribuciones:
a) Proponer la creación, modificación y supresión de impuestos, tasas,
patentes y contribuciones especiales municipales;
b) Recaudar los ingresos de carácter tributario;
c) Proponer la otorgación de incentivos, beneficios, exenciones y formas de
extinción de las obligaciones tributarias;
d) Administrar el registro y padrón de contribuyentes tendiendo a la univer-
salización del pago de tributos y a la disminución de la evasión tributaria.
ARTÍCULO 83. EXENCIONES IMPOSITIVAS.
El Gobierno Autónomo Municipal en la creación y establecimiento de impuestos
podrá establecer exenciones en el cumplimiento de las obligaciones tributarias a
favor de sujetos pasivos específicos, de conformidad con los requisitos y previsio-
nes dispuestas en la normativa municipal y nacional.
ARTÍCULO 84. ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS ECONÓMICOS.
La administración de los recursos municipales se ejercerá a través de la Unidad de
Tesorería Municipal, en sujeción a los principios, normas y procedimientos emitidos
por el Nivel Central del Estado y reglamentados por el Gobierno Autónomo Municipal.
CAPÍTULO III
PRESUPUESTO Y GASTO PÚBLICO
ARTÍCULO 85. PRESUPUESTO GENERAL MUNICIPAL.

I. El Presupuesto General Municipal es el instrumento de la política fiscal ex-
presado en unidades monetarias, que se formula en forma anual en función
a la Programación Operativa Plurianual, la Programación Operativa Anual,
sus modificaciones y reformulaciones, para la proyección de los ingresos y
el destino de los gastos en la gestión municipal, de acuerdo a los parámetros
establecidos en normativa municipal específica.
II. El Gobierno Autónomo Municipal ejerce su plena autonomía en la formula-
ción, aprobación, modificación y ejecución del Presupuesto General Munici-
pal, sin la injerencia de ningún otro nivel del Estado.
III. El Presupuesto General Municipal será elaborado en base al Programa Opera-
tivo Anual; comprende la totalidad de ingresos y gastos de la administración
del Gobierno Autónomo Municipal de Mizque.
IV. La formulación, modificación, administración, ejecución, seguimiento y
control del presupuesto se rigen por la normativa municipal en base a la
normativa emitida por el Nivel Central del Estado.
V. El Presupuesto General Municipal será elaborado de manera participativa con
los sectores de la sociedad civil en las instancias de planificación determina-
das en la presente Carta Orgánica.
[42]
ARTÍCULO 86. GASTO PÚBLICO MUNICIPAL.
I. El Gasto Público Municipal es el conjunto de erogaciones en el cumplimiento
de las competencias exclusivas, compartidas y concurrentes del Gobierno
Autónomo Municipal de Mizque.
II. La asignación del gasto se define en base a los procesos de planificación
operativa y formulación presupuestaria; a este efecto se:
a) Implementará mecanismos que estimulen la distribución equitativa de
recursos en el Municipio para la satisfacción equitativa e igualitaria de las
necesidades de la población;
b) Garantizará la ejecución de proyectos estratégicos como soporte para im-
plementar la Planificación Integral para el desarrollo municipal productivo;
c) Cumplirá oportunamente las obligaciones financieras;
d) Promoverá la eficiencia del gasto, estableciendo parámetros e indicadores
que definan los límites del gasto de funcionamiento y optimicen la asig-
nación de recursos para la inversión pública, garantizando la promoción
del desarrollo productivo, empleo, seguridad y soberanía alimentaria.
ARTÍCULO 87. INVERSIONES MUNICIPALES.
I. El Gobierno Autónomo Municipal está facultado para efectuar inversiones con
recursos públicos de manera independiente o conjunta con actores del sector
privado productivo y/o con otras entidades públicas, de acuerdo a normativa
aprobada por el Concejo Municipal.
II. El Gobierno Autónomo Municipal podrá participar en la obtención de bonos
y valores, siempre que su calificación de riesgo sea igual a la permitida para
los fondos de pensiones; en ningún caso el Gobierno Autónomo Municipal
se encuentra habilitado para especular financieramente a costa del tesoro
público. Los servidores públicos del Gobierno Autónomo Municipal que así lo
hicieran serán responsables conforme a Ley.
ARTÍCULO 88. FONDOS E INSTRUMENTOS FINANCIEROS.
El Gobierno Autónomo Municipal está facultado para constituir fondos fiduciarios,
fondos de inversión y otros instrumentos financieros para el desarrollo productivo,
económico y social. Una Ley Municipal establecerá las regulaciones sobre el uso
de estos fondos.
ARTÍCULO 89. CRÉDITO PÚBLICO Y DEUDA MUNICIPAL.
I. El Gobierno Autónomo Municipal podrá acceder a créditos públicos nacio-
nales o internacionales, en cumplimiento de la normativa vigente y previa
justificación de necesidad, destinados a macro proyectos, desarrollo de la
gestión municipal y tomando en cuenta su capacidad de endeudamiento.
II. El Gobierno Autónomo Municipal sólo podrá emitir deuda cumpliendo con
todas las normas de endeudamiento del Estado, aprobadas por el Nivel Cen-
tral del Estado.
III. La contratación de todo endeudamiento por el Gobierno Autónomo Muni-
cipal deberá regirse a lo establecido en la Constitución Política del Estado,
normas de gestión pública y disposiciones legales vigentes.
[43]
IV. La emisión de títulos valores será obligatoriamente registrada en el Ministerio de
Economía y Finanzas, y deberá ser publicada en un medio de comunicación nacional.
CAPÍTULO IV
SISTEMA INTEGRAL DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL
ARTÍCULO 90. FISCALIZACIÓN DE LA GESTIÓN MUNICIPAL.

I. La fiscalización de la gestión municipal será ejercida por las Concejalas y/o
Concejales mediante los instrumentos legales determinados en la Ley Muni-
cipal de Fiscalización.
II. La fiscalización será integral, a todas las instancias centralizadas, desconcen-
tradas y descentralizadas del Gobierno Autónomo Municipal.
III. Las organizaciones e instituciones de la sociedad civil podrán coadyuvar en la
fiscalización de la gestión municipal, en ejercicio de los derechos de partici-
pación y control social.
IV. Si como resultado de la fiscalización se establecen indicios de responsabilidad,
las servidoras y servidores públicos serán sometidos a procesos disciplinarios
y en su caso remitidos al Ministerio Publico.
V. El Sistema Integral de Fiscalización, así como los mecanismos, procedimientos
y demás acciones de fiscalización, por ningún motivo perjudicará la labor
legislativa, ejecutiva, administrativa y operativa de la gestión municipal.
ARTÍCULO 91. CONTROL GUBERNAMENTAL.
I. Se establece el Sistema de Control Gubernamental que tendrá como objeto
mejorar la eficiencia en la captación y uso de los recursos públicos municipales
y en las operaciones del Gobierno Autónomo Municipal; la confiabilidad de
la información que se genere sobre los mismos; los procedimientos para que
las autoridades municipales rindan cuentas oportunas de los resultados de su
gestión; y la capacidad administrativa para impedir, identificar y comprobar el
manejo inadecuado de los recursos del Municipio.
II. El control gubernamental se aplicará sobre el funcionamiento de los sistemas
de administración de los recursos públicos y estará integrado por:
a) El Sistema de Control Interno que comprenderá los instrumentos de con-
trol previo y posterior incorporados en los reglamentos y manuales de
procedimientos de cada unidad administrativa del Gobierno Autónomo
Municipal, y la auditoría interna, y
b) El Sistema de Control Externo Posterior que se aplicará por medio de la
auditoría externa de las operaciones ya ejecutadas.
ARTÍCULO 92. CONTROL INTERNO PREVIO Y POSTERIOR.
I. Los procedimientos de control interno previo se aplicarán en todas las
unidades del Gobierno Autónomo Municipal antes de la ejecución de sus
operaciones y actividades o de que sus actos causen efecto; comprende la
verificación del cumplimiento de las normas que los regulan y los hechos que
los respaldan, así como de su conveniencia y oportunidad en función de los
fines y programas de la unidad respectiva.
[44]
II. Se prohíbe el ejercicio de controles previos por los responsables de la audi-
toría interna y por parte de personas, unidades o de entidades diferentes o
externas al Gobierno Autónomo Municipal; tampoco podrá crearse una uni-
dad especial que asuma la dirección o centralización del ejercicio de controles
previos.
III. El control interno posterior será practicado:
a) Por los responsables superiores respecto de los resultados alcanzados
por las operaciones y actividades bajo su directa competencia; y
b) Por la Unidad de Auditoría Interna.
IV. La auditoría interna será practicada por una unidad especializada, que rea-
lizará las siguientes actividades en forma separada, combinada o integral:
evaluar el grado de cumplimiento y eficacia de los sistemas de administración
y de los instrumentos de control interno incorporados a ellos; determinar la
confiabilidad de los registros y estados financieros; y analizar los resultados y
la eficiencia de las operaciones.
V. La Unidad de Auditoría Interna no participará en ninguna otra operación
ni actividad administrativa y dependerá de la máxima autoridad ejecutiva,
formulando y ejecutando con total independencia el programa de sus acti-
vidades.
VI. Todos sus informes serán remitidos inmediatamente después de concluidos
a la Máxima Autoridad Ejecutiva, al Concejo Municipal y a la Contraloría Ge-
neral del Estado.
ARTÍCULO 93. AUDITORÍA EXTERNA.
El Gobierno Autónomo Municipal podrá contratar la firma o consultora debida-
mente acreditada para realizar auditorías externas y examinar las operaciones
o actividades ya realizadas por las unidades, a fin de calificar la eficacia de los
sistemas de administración y control interno; opinar sobre la confiabilidad de los
registros contables y operativos; dictaminar sobre la razonabilidad de los estados
financieros; y evaluar los resultados de eficiencia y economía de las operaciones.
Estas actividades de auditoría externa posterior podrán ser ejecutadas en forma
separada, combinada o integral, y sus recomendaciones, discutidas y aceptadas
por las autoridades municipales, son de obligatorio cumplimiento.
ARTÍCULO 94. CONTROL EXTERNO POSTERIOR.
I. La supervisión y el control externo posterior de la gestión administrativa
municipal serán ejercidas por la Contraloría General del Estado, en cuya tarea
podrá determinar indicios de responsabilidad administrativa, ejecutiva, civil
y penal.
II. La supervisión y el control ejercido por la Contraloría General del Estado se
realizarán también sobre la adquisición, manejo y disposición de bienes y
servicios estratégicos para el interés colectivo.
[45]
TÍTULO V
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL
CAPÍTULO I
PARTICIPACIÓN POLÍTICA
ARTÍCULO 95. PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LA CIUDADANÍA.

El Gobierno Autónomo Municipal gestionará la implementación de espacios edu-
cativos formales y alternativos, destinados a la formación ciudadana en valores
democráticos, ejercicio de derechos políticos, gestión municipal y otros que pro-
muevan y garanticen la participación política de las ciudadanas y ciudadanos en la
formación, ejercicio y control del poder político y la gestión municipal.
ARTÍCULO 96. EQUILIBRIO EN LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA.
El Municipio de Mizque respeta y promueve la equidad de género y generacional,
la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en la representación polí-
tica, dentro del marco de la normativa vigente.
CAPÍTULO II
PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL
ARTÍCULO 97. PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL.

I. El Gobierno Autónomo Municipal promueve la participación y control social
sin discriminación de orden social, económico, político u otro, en la elabora-
ción de las políticas, planes, proyectos, programas, normas municipales, así
como en la elaboración de los instrumentos de planificación municipal.
II. La participación es un derecho, condición y fundamento de la democracia, que
se ejerce de forma individual o colectiva, directamente o por medio de sus
representantes, en la conformación de los Órganos del Gobierno Autónomo
Municipal; en el diseño, formulación y elaboración de políticas públicas; en la
construcción colectiva de leyes, y con independencia en la toma de decisiones.
III. El control social es un derecho constitucional de carácter participativo y exi-
gible, mediante el cual todo actor social supervisará y evaluará la ejecución
de la gestión municipal, el manejo apropiado de los recursos económicos,
materiales, humanos, naturales y la calidad de los servicios públicos y servi-
cios básicos, para la autorregulación del orden social.
ARTÍCULO 98. ÁMBITO DEL CONTROL SOCIAL.
I. La sociedad civil organizada ejercerá el control social a la gestión pública en
los siguientes niveles del Gobierno Autónomo Municipal:
a) El Órgano Legislativo Municipal;
b) El Órgano Ejecutivo Municipal;
c) Las Entidades Municipales descentralizadas, desconcentradas y autárquicas;
d) Las Empresas Municipales Públicas y Mixtas;
e) Las Empresas e instituciones privadas que administren recursos públicos
y/o presten servicios públicos;
[46]
f) Las Empresas e instituciones privadas que exploten recursos naturales
y/o recursos estratégicos;
g) Las Unidades Organizacionales del Gobierno Autónomo Municipal de Mizque.
II. La sociedad civil organizada también ejercerá control social a la calidad de los
servicios públicos, mediante evaluaciones públicas y participativas, así como
también a través de otros mecanismos establecidos por Ley Municipal.
ARTÍCULO 99. PROMOCIÓN Y FORTALECIMIENTO.
I. El Gobierno Autónomo Municipal garantiza el derecho a la libre asociación,
así como a sus formas de expresión; y genera mecanismos que promuevan la
capacidad de organización y el fortalecimiento de las organizaciones sociales
existentes.
II. Para la promoción y fortalecimiento de las organizaciones sociales, todos los
niveles del Gobierno Autónomo Municipal prestarán apoyo y capacitación
técnica; asimismo, facilitarán su reconocimiento y legalización de acuerdo a
las normas en actual vigencia.
ARTÍCULO 100. FORMAS DE EJERCER EL CONTROL SOCIAL.
El Gobierno Autónomo Municipal de Mizque fomenta, reconoce y garantiza toda
forma de Participación y Control Social dentro de la jurisdicción municipal de
Mizque, siempre que no afecte el orden legalmente instituido.
ARTÍCULO 101. RECURSOS ECONÓMICOS.
El Gobierno Autónomo Municipal garantiza los recursos necesarios y suficientes
para el ejercicio permanente, comunitario y circunstancial de la participación
y control social. Estos recursos no serán destinados a sueldos y salarios de sus
representantes; los mismos serán destinados a gastos de capacitación, mobiliario,
viáticos, equipamiento y otros expresamente determinados en la Ley Municipal de
Participación y Control Social.
ARTÍCULO 102. RESTRICCIONES.
El control social no retrasará, impedirá o suspenderá la ejecución o continuidad
de planes, programas, proyectos, salvo que se demuestre un evidente y potencial
daño al Municipio. El potencial daño será determinado mediante informe técnico
legal aprobado por autoridad competente.
CAPÍTULO III
MECANISMOS Y ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL
ARTÍCULO 103. ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL.

I. El Gobierno Autónomo Municipal, sin ser limitativo, establece como formas
de participación ciudadana y control social las siguientes:
a) Espacios de Participación Ciudadana:
1) Audiencias Públicas;
2) Consejos Distritales de Participación Ciudadana;
3) Consejos Ciudadanos Sectoriales;
4) Mesas de Diálogo y Propuestas.
[47]
b) Espacios de Información y Transparencia:
1) Acceso a la Información Pública;
2) Derecho de Petición;
3) Rendición Pública de Cuentas.
II. El Gobierno Autónomo Municipal implementará un sistema de información por
medios tradicionales o informáticos que permita a la ciudanía el acceso directo
a los servicios municipales y presentación de denuncias, quejas o sugerencias.
III. La Ley Municipal de Participación y Control Social regulará el desarrollo y
funcionamiento de los espacios de participación ciudadana y control social.
SECCIÓN I
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN DIRECTA
ARTÍCULO 104. INICIATIVA LEGISLATIVA.

I. La Iniciativa Legislativa es una forma de ejercer la democracia a través de la
participación de la población en la proposición de la normativa municipal.
II. Las ciudadanas y ciudadanos, de manera individual o colectiva, podrán pre-
sentar proyectos y/o propuestas de normas municipales.
III. La Iniciativa Legislativa alcanza a la creación o reforma de normas municipales
emitidas por Órgano Legislativo o Ejecutivo, según corresponda.
ARTÍCULO 105. REFERENDO MUNICIPAL.
I. El Referéndum Municipal es el mecanismo constitucional de democracia
directa y participativa por el cual las ciudadanas y ciudadanos, mediante su-
fragio universal, deciden sobre normas, políticas o asuntos de interés público
de carácter municipal.
II. Las decisiones adoptadas mediante Referéndum Municipal tienen vigencia
inmediata y obligatoria y son de carácter vinculante.
III. La convocatoria a Referéndum Municipal será encaminada por dos (2) tipos
de iniciativa:
a) Iniciativa de la Entidad Territorial: Procede a iniciativa de cualquier Conce-
jala y/o Concejal, Alcaldesa o Alcalde, mediante norma municipal aprobada
por dos tercios (2/3) de los miembros presentes del Concejo Municipal;
b) Iniciativa Popular: Procede a iniciativa de cualquier ciudadana o ciudada-
no inscrito en el padrón electoral, previo cumplimiento de la recolección
de adhesiones de acuerdo al porcentaje de firmas y huellas dactilares
establecidos en la Ley del Régimen Electoral.
IV. El Referéndum Municipal procede únicamente en materia de competencia
municipal, no pudiendo someterse a referéndum materias prohibidas por Ley.
La Ley Municipal establecerá la frecuencia de los procesos de Referéndum
Municipal en cada gestión municipal.
V. El presupuesto requerido para la ejecución de cada Referéndum Municipal
será cubierto con recursos municipales por el Gobierno Autónomo Municipal.
[48]
VI. El procedimiento para encaminar Referéndums Municipales será regulado
por la Ley del Régimen Electoral.
ARTÍCULO 106. REVOCATORIA DE MANDATO.
I. La Revocatoria de Mandato es el mecanismo constitucional a través del cual
el pueblo soberano decide mediante sufragio universal, la continuidad o
cesación de funciones de las autoridades elegidas por voto ciudadano.
II. La Revocatoria de Mandato procede por iniciativa ciudadana, por las ciuda-
danas y ciudadanos inscritos en el padrón electoral del Municipio de Mizque.
III. La Revocatoria de Mandato y su procedimiento será el establecido por la Ley
del Régimen Electoral.
ARTÍCULO 107. ASAMBLEAS Y CABILDOS.
I. Las Asambleas y los Cabildos Municipales son mecanismos constitucionales de
democracia directa y participativa por los cuales las ciudadanas y ciudadanos,
mediante reuniones públicas, se pronuncian directamente sobre políticas y
asuntos de interés colectivo.
II. Las Asambleas y los Cabildos Municipales tienen carácter deliberativo, sus
decisiones no son de carácter vinculante, pero serán consideradas por las
autoridades y representantes del Gobierno Autónomo Municipal.
III. Las Asambleas y los Cabildos Municipales se originan por iniciativa de las
ciudadanas y ciudadanos, de las organizaciones de la sociedad civil y de las
organizaciones de las naciones y pueblos indígena originario campesinos. La
convocatoria a una Asamblea o Cabildo Municipal, por parte de sus promoto-
res, deberá incluir claramente el propósito de la iniciativa y su agenda.
ARTÍCULO 108. CONSULTA MUNICIPAL PREVIA.
I. La Consulta Municipal Previa es el mecanismo constitucional de democracia
directa y participativa convocado por el Gobierno Autónomo Municipal con
anterioridad a la toma de decisión, de acuerdo a la normativa vigente.
II. La Ley Municipal Electoral normará los temas sometidos a consulta municipal
y el procedimiento a aplicarse.
III. Las consultas en los Distritos Indígenas Originarios Campesinos se realizarán
en base a usos y costumbres.
SECCIÓN II
ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
ARTÍCULO 109. AUDIENCIA PÚBLICA.

I. La Audiencia Pública es el espacio o instancia de participación ciudadana habilitada por
la autoridad municipal, ya sea a pedido de la ciudadanía o por iniciativa propia, en los
que se recibe información, explicaciones, pronunciamientos o peticiones ciudadanas,
evaluaciones, propuestas y acuerdos sobre temas relacionados con la administración
y gestión municipal para fundamentar decisiones o acciones de gobierno.
II. La Audiencia Pública será convocada obligatoriamente en todos los niveles
del Gobierno Autónomo Municipal.
[49]
III. El procedimiento de Audiencia Pública debe garantizar el respeto de los prin-
cipios de igualdad, celeridad, publicidad, oralidad, informalidad y gratuidad.
IV. Las opiniones y propuestas vertidas por los participantes en la Audiencia
Pública no tienen carácter vinculante; sin embargo, deberán ser consideradas
por las autoridades municipales a tiempo de tomar decisiones.
ARTÍCULO 110. CONSEJOS DISTRITALES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
Los Consejos Distritales de Participación Ciudadana son espacios e instancias
consultivas de coordinación operativa que coadyuvan a la concertación social e
institucional, articulando el diálogo entre las organizaciones territoriales, sociales,
instituciones y el Gobierno Autónomo Municipal de Mizque.
ARTÍCULO 111. CONSEJOS CIUDADANOS SECTORIALES.
I. Los Consejos Ciudadanos Sectoriales son espacios e instancias sectoriales
de diálogo, deliberación y seguimiento de las políticas públicas de carácter
municipal; constituyen un mecanismo para la discusión de los lineamientos y
seguimiento de la evolución de las políticas públicas municipales sectoriales.
II. Los Consejos Ciudadanos Sectoriales están conformados por actores de la
sociedad civil organizada que tienen relación con la temática tratada por cada
sector. Se promoverá una participación amplia, democrática y plural de la
sociedad civil en estos espacios.
ARTÍCULO 112. MESAS DE DIÁLOGO MUNICIPAL Y PROPUESTAS.
I. Las Mesas de Diálogo Municipal y Propuestas son espacios de participación
ciudadana para la concertación de propuestas de desarrollo y de políticas de
gobierno a ser contempladas en el Plan de Desarrollo Municipal y Distrital.
II. Las Mesas de Diálogo Municipal y Propuestas serán convocadas quinque-
nalmente por el Ejecutivo Municipal y antes de la aprobación del Plan de
Desarrollo Municipal y Distrital, requisito indispensable para la aprobación
por el Concejo Municipal.
SECCIÓN III
ESPACIOS DE INFORMACIÓN Y TRANSPARENCIA.
ARTÍCULO 113. ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL.

I. El Gobierno Autónomo Municipal en todos sus niveles garantiza el derecho
que tienen las ciudadanas y ciudadanos de acceso libre a la información
pública, de conformidad con la Constitución Política del Estado, la Carta Or-
gánica y las Leyes en actual vigencia. Este derecho constituye un instrumento
fundamental para ejercer la Participación Ciudadana, la Rendición Pública de
Cuentas y el Control Social. En ningún caso se exigirá la expresión de causa
para el ejercicio de este derecho.
II. Toda persona natural o jurídica podrá solicitar al Gobierno Autónomo Muni-
cipal de manera verbal o escrita información y/o documentación relacionada
con la gestión pública municipal, requerimiento que será atendido en un
plazo no mayor a diez (10) días hábiles, bajo responsabilidad administrativa.
[50]
III. El Gobierno Autónomo Municipal, a objeto de facilitar a la población el acceso
a la información en todos sus niveles y funciones, habilitará formularios para
la solicitud y entrega de información y/o documentación.
ARTÍCULO 114. DERECHO DE PETICIÓN.
Se garantiza el Derecho de Petición de las ciudadanas y los ciudadanos como parte
del ejercicio del Control Social, sea de forma individual o colectiva, para presentar
de forma oral o escrita peticiones ante el Gobierno Autónomo Municipal de Miz-
que y obtener de éste una respuesta formal y pronta, siempre y cuando la petición
esté vinculada directamente con las funciones de las autoridades, servidoras y
servidores municipales.
ARTÍCULO 115. RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS.
I. Las autoridades del Gobierno Autónomo Municipal, servidoras y servidores
públicos, representantes legales de las empresas públicas o personas jurídicas
del sector privado que manejen fondos públicos o desarrollen actividades
de interés público dentro la jurisdicción municipal están obligados a rendir
cuentas, de forma pública, sin perjuicio de las responsabilidades que tienen
las servidoras y los servidores públicos sobre sus actos y omisiones.
II. Las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual o colectiva, podrán soli-
citar por lo menos dos (2) veces al año la Rendición Pública de Cuentas a
las instituciones públicas o privadas que presten servicios públicos, manejen
recursos públicos o desarrollen actividades de interés público, siempre que
tal rendición de cuentas no esté contemplada mediante otro procedimiento
en la Constitución Política del Estado y las Leyes.
III. Para una adecuada comprensión de la Rendición Pública de Cuentas a efectuar-
se, el Gobierno Autónomo Municipal deberá publicar y difundir sus informes de
forma escrita con antelación de treinta (30) días, permitiendo con ello la parti-
cipación activa de las ciudadanas y ciudadanos, y organizaciones de la sociedad
civil en el acto de rendición de cuentas. La documentación proporcionada en la
Rendición Pública de Cuentas no será utilizada con otros intereses.
TÍTULO VI
PLANIFICACIÓN, MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO INTEGRAL
CAPÍTULO I
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
ARTÍCULO 116. ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL MUNICIPIO.

I. El Municipio de Mizque se encuentra organizado territorialmente en Distritos
Municipales y Distritos Indígena Originario Campesinos.
II. A iniciativa de los pueblos indígena originario campesinos, se podrán con-
formar Distritos Indígena Originario Campesinos, de acuerdo a la normativa
vigente.
III. Para la creación, fusión, modificación y delimitación de los Distritos Municipa-
les y Distritos Indígena Originario Campesinos se tomarán criterios territoria-
les, poblacionales, culturales, históricos y económicos.
[51]
IV. Los requisitos y criterios de distritación serán determinados por Ley Munici-
pal, bajo consulta y acuerdo con las organizaciones territoriales.
ARTÍCULO 117. PLANIFICACIÓN INTEGRAL.
I. El Gobierno Autónomo Municipal establece el Sistema de Planificación In-
tegral para el Desarrollo Municipal en el marco de su autonomía, Sistema
Nacional y Departamental, de conformidad con las normas de planificación.
II. El Sistema de Planificación Integral para el Desarrollo Municipal tiene por
objeto la construcción colectiva del Municipio de Mizque en el tiempo, en los
ámbitos del desarrollo humano, político, económico, social, cultural, urbano
y rural, de seguridad integral, medio ambiental y manejo sustentable del
territorio con enfoque multisectorial.
III. El Sistema de Planificación Integral para el Desarrollo Municipal deberá rea-
lizarse tomando en cuenta criterios sistémicos y de desarrollo humano con
equidad de género.
IV. El Sistema de Planificación Integral para el Desarrollo Municipal debe guardar
correspondencia con relación a planificaciones del Nivel Central, depar-
tamental y Plan de Desarrollo Municipal; es de cumplimiento obligatorio,
periódicamente revisado, mejorado y actualizado, lo cual será reglamentado
por Ley Municipal.
ARTÍCULO 118. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL.
I. El Plan de Desarrollo Municipal es el instrumento de planificación que orienta
a todos los actores del territorio municipal durante el lapso de cinco (5) años;
en éste instrumento se expresan los objetivos, metas, políticas, programas,
subprogramas y proyectos de desarrollo del Municipio.
II. El Plan de Desarrollo Municipal es el resultado de un proceso de concertación
entre la comunidad y el Gobierno Autónomo Municipal.
III. El Plan Desarrollo Municipal será elaborado con la participación de la sociedad
civil organizada de manera obligatoria.
ARTÍCULO 119. PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL.
I. El Plan Estratégico Institucional es el instrumento de planificación a mediano
plazo que determina las directrices y el comportamiento del Gobierno Autó-
nomo Municipal en la gestión municipal.
II. El Plan Estratégico Institucional será elaborado tanto por el Concejo Municipal
así como por el Órgano Ejecutivo con la participación de las organizaciones
sociales de manera obligatoria.
ARTÍCULO 120. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
I. El Plan de Ordenamiento Territorial es un instrumento de carácter normativo,
técnico, político y administrativo para la gestión del territorio; es un instru-
mento mediante el cual se planifica y regula el uso del suelo y se optimizan
las modalidades de su ocupación en función de sus características biofísicas,
socioeconómicas, culturales y político institucionales, con la finalidad de
promover el desarrollo sostenible.
[52]
II. El Plan de Ordenamiento Territorial es un componente fundamental de la
planificación del desarrollo integral, que complementa y fortalece a la plani-
ficación estratégica.
ARTÍCULO 121. PLAN DE USO DEL SUELO.
I. El Plan de Uso del Suelo es un componente fundamental del Plan de Orde-
namiento Territorial y se constituye en el instrumento técnico normativo que
define las categorías y subcategorías de uso del suelo, así como las reglas de
intervención, reglas de uso y recomendaciones de manejo, con el fin de lograr
el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales del Municipio.
II. El Gobierno Autónomo Municipal implementará el Plan de Uso del Suelo del
Municipio en función al desarrollo armónico e integral, promoviendo y fortale-
ciendo las vocaciones productivas del Municipio, estableciendo la clasificación
del suelo de acuerdo a sus aptitudes, considerando la normativa vigente.
III. El Gobierno Autónomo Municipal implementará programas de recuperación
de suelos, asesoramiento técnico y uso de métodos orgánicos, e implemen-
tará una política municipal de incentivos para establecer agroindustrias en
las comunidades. En el área rural se respetará los usos y costumbres con
respecto al uso del suelo.
IV. El Gobierno Autónomo Municipal normará y resguardará las franjas de segu-
ridad de los ríos, arroyos, vertientes, áreas verdes, áreas de riesgo y otros bajo
los siguientes criterios generales:
a) Todo espacio común destinado a área verde deberá contar con un espacio
destinado a forestación en coordinación con las organizaciones sociales
y comunitarias;
b) Promoción de programas de educación a la población destinados a lograr
el manejo adecuado de áreas de riesgo a través de talleres, cursos de ca-
pacitación e implementación de éstos temas en las unidades educativas.
ARTÍCULO 122. DESARROLLO URBANO INTEGRAL.
I. El Desarrollo Urbano Integral tiene la finalidad de planificar los asentamientos
humanos en un hábitat integral, provisto de medios, condiciones y acceso
a servicios básicos para el efectivo ejercicio de derechos, cumplimiento de
deberes, priorizando la vivienda y la vivienda social en favor de la población.
II. El Gobierno Autónomo Municipal cuidará las áreas productivas, priorizando
los asentamientos en áreas no productivas; asimismo, establecerá los límites
de crecimiento de sus áreas urbanizables.
III. Todo proceso de urbanización deberá someterse al Plan de Ordenamiento
Territorial y Uso de Suelos, planes sectoriales, especiales y reglamentos urba-
nos, debiendo prever espacios destinados a la implementación de espacios
forestales, infraestructuras públicas, servicios básicos y otros establecidos en
el reglamento de urbanizaciones.
IV. El Gobierno Autónomo Municipal implementará políticas de desarrollo urba-
no que promuevan el crecimiento vertical.
[53]
V. En resguardo de las áreas verdes, de equipamiento deportivo, plazas, parques
y otros, se prohíbe el cambio de uso de suelo de estos espacios.
VI. Todas las autoridades administrativas deberán exigir el cumplimiento de las
normas urbanas.
ARTÍCULO 123. PROHIBICIONES.
I. De conformidad con los principios del uso racional del suelo y la ocupación
planificada del territorio, constituyen prohibiciones sujetas a sanción por su
transgresión los siguientes hechos:
a) La ocupación de aires de río, franjas de seguridad de los ríos, taludes,
áreas verdes y otras áreas similares;
b) La ocupación y/o afectación de las áreas de preservación, las áreas protegidas,
monumentos históricos, sitios arqueológicos, conjuntos urbanos patrimoniales,
parques, áreas de equipamiento, vías vehiculares, peatonales y todo espacio
de dominio municipal, estén o no registrados como bienes públicos;
c) La ocupación y/o asentamiento humano en áreas identificadas como de
alto riesgo debido a fenómenos de origen natural o derivados de inter-
venciones externas, o que sean catalogadas como tales en el mapa de
riesgos del Municipio de Mizque;
d) La afectación de la infraestructura pública municipal;
e) El cambio de uso de suelo de áreas forestales, áreas no urbanizables,
áreas forestales en altas y medias pendientes, áreas de preservación,
áreas arqueológicas y áreas de paisaje natural;
f) La destrucción, lesión, deterioro o degradación que afecte áreas verdes, de-
forestación, agrícolas, parques nacionales, cauces de río o la modificación del
uso o destino establecido en dichas áreas, sea a través de fraccionamientos,
urbanizaciones y la realización de cualesquier tipo de construcciones;
g) La ocupación y/o afectación de áreas pasibles de ser protegidas por el
Estado que no se encuentren definidas precedentemente;
h) Otras expresamente establecidas.
I. El Gobierno Autónomo Municipal de Mizque mediante Ley Municipal podrá
establecer excepciones a estas prohibiciones por causas justificadas técnica y
jurídicamente o cuando el interés público así lo aconseje.
II. La transgresión a las prohibiciones establecidas en el presente artículo serán
objeto de la imposición de las sanciones respectivas contenidas en el Código
Municipal de Faltas y Contravenciones, además de las sanciones previstas por Ley.
ARTÍCULO 124. DESARROLLO RURAL INTEGRAL.
El Gobierno Autónomo Municipal, en el marco de sus competencias:
a) Promueve, incentiva y fomenta el desarrollo rural integral con un enfoque sus-
tentable y de preservación del medio ambiente, la biodiversidad y los recursos
naturales, y efectiva participación de los habitantes y comunidades del Municipio;
b) Articula políticas específicas para la promoción e incentivo de la produc-
ción agroecológica agropecuaria, el riego y otras necesarias para el sector
productivo y de transformación;
[54]
c) Implementa estrategias para la protección de la producción agropecuaria
y agroindustria ante desastres naturales;
d) Coordina las políticas con otros niveles del Estado para promover la sani-
dad e inocuidad alimentaria;
e) Fomenta y apoya la mecanización del agro, de acuerdo a la región y la
producción agropecuaria;
f) Apoya al sistema productivo en la generación de tecnología apropiada,
particularmente en genética;
g) Fomenta y apoya a la industrialización y transformación de la producción
agropecuaria;
h) Facilita y apoya en la provisión de semillas de calidad;
i) Promueve y crea mecanismos de capacitación, intercambio de experiencias
y otras en la producción agropecuaria y transformación e industrialización;
j) Genera y facilita la producción agrícola a través de: Mejoramiento de
caminos, transporte, dotación de semillas, canalización de préstamos,
infraestructura productiva, capacitación e innovación tecnológica;
k) Genera políticas de rescate de semillas nativas a través de técnicas repli-
cables;
l) Fortalece y respeta la cultura y las prácticas agropecuarias de los pueblos
indígena originario campesinos, promoviendo y cofinanciando progra-
mas y proyectos en agricultura, ganadería, forestería, manejo de suelos
y riego;
m) Incentiva la producción de nuevos productos agrícolas adaptados a diver-
sos lugares con características sobresalientes nutritivas y de precio;
n) Genera políticas de prevención y recuperación de los suelos (erosión,
pérdida de fertilidad), de las semillas y plantas nativas y otras en coordina-
ción, respeto y consenso con los pueblos indígena originario campesinos
del Municipio;
o) Gestiona e implementa el seguro productivo voluntario, en el marco de
las normas vigentes;
p) Prevé fondos de emergencia para apoyo por pérdida de la producción por
desastres climáticos, plagas u otros.
CAPÍTULO II
MANCOMUNIDAD Y REGIONES
ARTÍCULO 125. MANCOMUNIDAD.

I. El Gobierno Autónomo Municipal podrá constituir o integrar mancomunida-
des con otras unidades territoriales, con el fin de desarrollar planes, progra-
mas, proyectos, obras, servicios, explotaciones y otras acciones conjuntas en
el marco de sus competencias y en base a convenios.
II. A iniciativa del Órgano Ejecutivo, el Concejo Municipal aprobará o rechazará
la constitución, integración o retiro de una mancomunidad por el voto afirma-
tivo de dos tercios (2/3) de los miembros presentes.
[55]
III. La organización, funciones, atribuciones y responsabilidades de la mancomu-
nidad serán establecidas y reguladas por el convenio, estatuto y reglamento
interno de la mancomunidad.
IV. La constitución, integración o retiro del Municipio de Mizque de una manco-
munidad serán regulados por la Ley Municipal de Organización Territorial y
Planificación Estratégica en base a la Ley específica dictada por la Asamblea
Legislativa Plurinacional.
ARTÍCULO 126. REGIONES.
I. El Municipio de Mizque podrá formar parte de una Región definida por el
Gobierno Autónomo Departamental con la finalidad de planificar y optimizar
el desarrollo departamental.
II. El Concejo Municipal, con el voto afirmativo de dos tercios (2/3) de sus miembros
presentes, podrá decidir la participación y/o integración del Municipio en una Región.
III. El Órgano Ejecutivo designará al representante del Gobierno Autónomo Munici-
pal ante el Consejo Regional Económico Social (CRES) de la Región conformada.
ARTÍCULO 127. AUTONOMÍA REGIONAL.
El Municipio de Mizque podrá constituir o integrar una Autonomía Regional por
iniciativa popular y consenso de las entidades territoriales autónomas que la
integran, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en la Constitución
Política del Estado y las Leyes.
CAPÍTULO III
DESARROLLO ECONÓMICO Y PRODUCTIVO
ARTÍCULO 128. ECONOMÍA PLURAL MUNICIPAL.

I. El Gobierno Autónomo Municipal promueve, incentiva y potencia la diversi-
dad productiva y competitiva del Municipio, que se fundamenta en la activi-
dad económica privada, pública, mixta, social, cooperativa y comunitaria en
los rubros agropecuario, comercial, de servicios, manufacturero, artesanal,
minero e industrial, en la micro, pequeña, mediana y gran empresa.
II. El Gobierno Autónomo Municipal promueve el fortalecimiento y la conso-
lidación de las vocaciones económicas y productivas potenciales para el
desarrollo de emprendimientos socioeconómicos por actores económicos
y productivos del Municipio, y garantiza el ejercicio pleno de los derechos
económicos de la población.
III. El Gobierno Autónomo Municipal adopta las medidas necesarias para la
dotación de infraestructura, vinculación vial, servicios y demás condiciones
necesarias para el emprendimiento de actividades socioeconómicas en el
Municipio.
IV. El Gobierno Autónomo Municipal promueve la redistribución equitativa del
ingreso con inclusión social.
V. En acuerdo y concertación con los actores del desarrollo productivo, se for-
mulan y ejecutan estrategias de promoción de inversiones públicas, privadas
y mixtas en el ámbito urbano y rural.
[56]
VI. El Gobierno Autónomo Municipal promoverá el desarrollo productivo y eco-
nomía plural desarrollando las siguientes acciones y estrategias:
a) Fomentar la producción y el desarrollo tecnológico;
b) Generar políticas que disminuyan la migración, preservando en la pobla-
ción rural su bien mayor productivo, “la tierra”, como garantía para evitar la
migración a fin de procurar la producción y productividad de su propiedad;
c) Estimular la industrialización del Municipio promoviendo la transforma-
ción de las materias primas locales y no locales;
d) Formular diagnósticos municipales de las principales actividades econó-
micas del Municipio;
e) Planear, coordinar y promover las actividades de capacitación en rubros
propios del Municipio, a través del apoyo a organizaciones sociales, aso-
ciaciones de productores, cooperativas y otras;
f) Gestionar y fomentar la inversión en materia de desarrollo productivo
agropecuario, de capitales nacionales y extranjeros;
g) Formular y ejecutar proyectos de infraestructura productiva para facilitar
el acceso a organizaciones locales con el objeto de precautelar el uso
eficiente de los recursos agropecuarios, la generación de empleo y valor
agregado a la producción local.
ARTÍCULO 129. SEGURIDAD ALIMENTARIA.
I. El Gobierno Autónomo Municipal, a efecto de atender las demandas y
necesidades de la población, además de supeditarse a programas de orden
nacional, adoptará las siguientes medidas y acciones:
a) Establece mecanismos de control de calidad en la elaboración, manipula-
ción, transporte y venta de alimentos;
b) Promover la práctica de la lactancia materna;
c) Proveer alimentación complementaria escolar de acuerdo a los requeri-
mientos nutricionales, tomando en cuenta el marco productivo municipal;
d) Promover, incentivar y fomentar en la población el desarrollo de hábitos
alimenticios nutricionales saludables;
e) Planificar y ejecutar programas de alimentación complementaria a favor
de grupos de mayor vulnerabilidad;
f) Incentivar la producción diversificada y consumo de productos locales
con alto valor nutritivo como ser quinua, miel, millmi y otros;
g) Implementar políticas que garanticen la soberanía alimentaria;
h) Promocionar la producción y consumo de los alimentos locales a todo
nivel (desayuno escolar, ferias, otros) en zonas urbanas y rurales;
i) Promocionar políticas productivas basadas en la economía familiar cam-
pesina con producción diversificada de autoconsumo y comercialización
de excedentes;
j) Fomentar y apoyar la regeneración de semillas y producción agroecológi-
ca para garantizar la seguridad y soberanía alimentaria.
[57]
II. El Gobierno Autónomo Municipal establecerá acuerdos, suscribirá convenios
y aprobará normas para el ejercicio y cumplimiento concurrente de la compe-
tencia en alimentación y nutrición con otros niveles del Estado.
ARTÍCULO 130. TURISMO INTEGRAL.
I. El Gobierno Autónomo Municipal planificará, promoverá, fomentará y fiscali-
zará toda actividad turística dentro de la esfera de su competencia.
II. La promoción, fomento y desarrollo del turismo sustentable en el Municipio
de Mizque tiene carácter estratégico para el futuro económico, social y cultu-
ral de su población e implementará acciones de:
a) Desarrollo de proyectos y acciones tendientes a mejorar y facilitar la
actividad turística sustentable en el Municipio de Mizque;
b) Promoción e incentivo de la inversión privada en la prestación de servicios
turísticos de calidad;
c) Incentivo, fomento y apoyo a la creación de empresas comunitarias, aso-
ciaciones y emprendimientos económicos en turismo como instrumento
de desarrollo económico local y generación de empleo;
d) Fomento e incentivo del desarrollo turístico, precautelando, protegiendo,
promocionando y difundiendo el Patrimonio Cultural y Natural del Municipio;
e) Desarrollar el Plan Estratégico de Turismo para implementar a corto, me-
diano y largo plazo, asegurando la inversión en infraestructura receptiva;
f) Garantizar vías de acceso, señalizaciones y mejorar los caminos a los
lugares turísticos;
g) Políticas de reconstrucción de sitios arqueológicos, históricos, culturales
urbanísticos y otros en cumplimiento de las normas en vigencia;
h) Generar políticas de turismo en los Centros Mineros del Municipio y
i) Otras estrategias y acciones.
III. El Gobierno Autónomo Municipal aprobará normas, establecerá niveles de
coordinación y suscribirá acuerdos con actores públicos y privados para la
promoción, fomento e incentivo del turismo sustentable en el Municipio.
ARTÍCULO 131. ÁRIDOS Y AGREGADOS.
I. El Gobierno Autónomo Municipal establece normas y adopta medidas para
la extracción, aprovechamiento, explotación racional y sustentable de áridos
y agregados.
II. De conformidad con el Mapa de Riesgos del Municipio de Mizque, se define
restricciones parciales y absolutas en zonas y áreas no aptas para la extracción
y explotación de áridos y agregados.
III. El Gobierno Autónomo Municipal administrará, controlará, monitoreará y
fiscalizará todas las actividades relacionadas con la extracción, aprovecha-
miento y/o explotación de áridos y agregados.
IV. Por razones de interés público y seguridad de la población, procede la suspen-
sión de hecho e inmediata de aquellas actividades de extracción y explotación
[58]
que generen riesgo y/o constituyan amenazas a la estabilidad de los suelos,
pudiendo iniciar las acciones legales que corresponda.
V. El Gobierno Autónomo Municipal, mediante Ley Municipal, regulará las acti-
vidades de extracción, aprovechamiento y explotación racional y sustentable
de áridos y agregados, en coordinación y consenso con los pueblos indígena
originario campesinos.
ARTÍCULO 132. MINERÍA.
I. La promoción, fomento y desarrollo de la minería en el Municipio de Mizque
tiene carácter estratégico para el futuro económico, social y cultural de su po-
blación, por lo que el Gobierno Autónomo Municipal implementará acciones
municipales de:
a) Generar políticas de apoyo en todo el proceso de la actividad minera
dentro de la jurisdicción municipal;
b) Gestionar en el nivel central y departamental una mejor distribución de
los recursos provenientes de la explotación minera;
c) Generar políticas de apoyo e incentivos a los actores mineros que se
asienten en el Municipio de Mizque;
d) Constituir la Secretaría Municipal de Minería encargada de aplicar las
políticas mineras del Municipio; asimismo, podrá constituir empresas
municipales descentralizadas en el marco de las normas en vigencia.
II. De los recursos económicos provenientes de la actividad minera al Municipio
(Regalía Departamental), el ochenta por ciento (80%) será destinado para
obras y proyectos al sector minero productor dentro del Municipio.
III. El Gobierno Autónomo Municipal debe establecer espacios de capacitación
sobre seguridad industrial y laboral para el sector minero.
IV. El Gobierno Autónomo Municipal establecerá políticas preventivas en el tema
de contaminación ambiental por actividad minera, garantizando la produc-
ción agropecuaria.
CAPÍTULO IV
MEDIO AMBIENTE Y GESTIÓN DE RIESGOS
ARTÍCULO 133. MEDIO AMBIENTE SOSTENIBLE.

I. El Gobierno Autónomo Municipal planifica, formula y ejecuta políticas, planes,
programas y proyectos orientados a garantizar que los sistemas de vida de la
naturaleza absorban daños, se adapten a las perturbaciones y se regeneren
sin alterar significativamente sus características de estructura y funcionalidad.
II. El Gobierno Autónomo Municipal planifica y desarrolla estrategias de educa-
ción ambiental, preservación, conservación y manejo sostenible del medio
ambiente, protección de la biodiversidad, de la fauna, flora y los recursos
naturales del Municipio.
III. El Gobierno Autónomo Municipal aprobará normas que regulen las activida-
des que tengan impacto sobre el medio ambiente, a efecto de evitar, mini-
[59]
mizar, mitigar, remediar, reparar y, en su caso, sancionar con el resarcimiento
por los daños ocasionados al medio ambiente y la salud de la población.
IV. El Gobierno Autónomo Municipal establece las medidas de seguridad necesa-
rias para neutralizar los posibles efectos negativos de los pasivos ambientales.
V. La política estratégica ambiental del Gobierno Autónomo Municipal de Mizque
se fundamenta en las siguientes acciones, principios y criterios técnico jurídicos:
a) La priorización e inclusión del manejo y protección del medio ambiente,
la biodiversidad de fauna, flora, los recursos naturales y la riqueza cultural
en todo proceso de planificación y promoción del desarrollo;
b) La consolidación y manejo participativo integral de las áreas del Municipio,
sean estas protegidas, de preservación u otras áreas de atención pública;
c) La implantación de medidas de control, prevención y mitigación de la
contaminación para garantizar la calidad del aire limpio;
d) La formulación de políticas y acciones sobre contaminación atmosférica,
hídrica, del suelo y de cualquier otro recurso o espacio que sea necesario
para su protección y reparación cuando corresponda;
e) La protección del suelo, evitando la degradación, erosión, desertificación
y pérdida de fertilidad;
f) La promoción e incentivo del desarrollo de acciones para prevenir y/o
rehabilitar áreas de riesgo, terrenos contaminados y suelos degradados;
g) La gestión y manejo participativo integral de bosques y recursos forestales;
h) La promoción y fomento del uso eficiente de la energía y de tecnologías
limpias;
i) La implementación de mecanismos de control de la contaminación;
j) Creación de incentivos para recojo de residuos sólidos;
k) Promoción e incentivo del desarrollo de acciones para prevenir y/o re-
habilitar áreas de riesgo (terrenos contaminados, suelos degradados y
otros);
l) Elaboración de normas para caza y pesca racional-sostenible, según el
ciclo biológico reproductivo de cada especie, en coordinación con los
sindicatos;
m) Políticas de recuperación de especies nativas en general, y
n) Otros.
VI. El Gobierno Autónomo Municipal, mediante Ley Municipal, regulará el
ejercicio de la competencia de gestión y protección del medio ambiente, de
conformidad con la Constitución Política del Estado, en relación a las respon-
sabilidades y atribuciones de otros niveles del Estado.
ARTÍCULO 134. PRESERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD Y REFORESTACIÓN.
I. El Gobierno Autónomo Municipal genera políticas de estudio, investigación,
preservación, recuperación y aprovechamiento sostenible de animales, plan-
tas, insectos y otras especies nativas en estado de riesgo.
[60]
II. El Gobierno Autónomo Municipal implementará mecanismos de protección
de la biodiversidad nativa.
III. El Gobierno Autónomo Municipal incentivará y promocionará las actividades
de reforestación; en coordinación con las organizaciones sociales o particula-
res de acuerdo a planes y políticas municipales.
IV. El Gobierno Autónomo Municipal generará políticas de reforestación con
especies nativas, melíferas y poliníferas (nagna, thago, khiñi, acacias, laurel
negro, chillijchi y otros), que serán priorizadas debido a su beneficio econó-
mico, social y ambiental.
V. Apoyo y fomento al libre manejo, uso, almacenamiento, mejoramiento y
comercialización de semilla, en el marco del respeto a los usos y costumbres
de los pueblos indígena originario campesinos como único medio serio para
garantizar la seguridad y soberanía alimentaria del Municipio.
ARTÍCULO 135. RECURSOS HÍDRICOS.
I. Las fuentes de agua de cualquier origen son de dominio público, sujetas a
normas vigentes, usos y costumbres.
II. La priorización del uso y acceso al agua es el consumo humano.
III. Los recursos hídricos de ríos, lagos y lagunas que conforman las cuencas hidro-
gráficas, por su potencialidad, variedad de recursos naturales que contienen
y ser parte fundamental de los ecosistemas, son considerados estratégicos.
IV. El Gobierno Autónomo Municipal fomentará la formulación y ejecución de
planes, programas y proyectos de uso, conservación, manejo integral y apro-
vechamiento sostenible y sustentable de las cuencas hidrográficas, manejo y
tratamiento de aguas, aprovechamiento de recursos hídricos, riego y microrie-
go, en el marco de la coordinación y concurrencia con otros niveles del Estado;
con este fin desarrollará las siguientes políticas y acciones estratégicas:
a) Garantizar la conservación, protección, preservación, restauración, uso
sostenible y sustentable y la gestión integral participativa de las aguas
fósiles, humedales, subterráneas, minerales, medicinales y otras;
b) Mejorar las capacidades locales para la operación y mantenimiento de re-
cursos hídricos mediante apoyo técnico, respetando usos y costumbres;
c) Tratamiento de aguas servidas y/o contaminadas por minerales tóxicos;
d) Gestión de recursos financieros y técnicos para infraestructura de aprove-
chamiento del agua, como micro-riego, riego, micro represas y represas
medianas y grandes;
e) Implementación de técnicas de riego eficientes (aspersión, nebulización,
goteo y otros);
f) Otros.
V. El Gobierno Autónomo Municipal evitará acciones en las nacientes y zonas
intermedias de los ríos y establecerá niveles de coordinación con Municipios
vecinos y toda instancia o autoridad del Estado, a objeto de prevenir y mitigar
los daños en los ecosistemas de cabecera de cuenca, que ocasionen daños a
[61]
los ecosistemas o disminución de caudales en las nacientes y zonas interme-
dias de ríos y vertientes.
ARTÍCULO 136. GESTIÓN DE RIESGOS.
I. El Gobierno Autónomo Municipal reconoce la situación de riesgo y vulnerabi-
lidad de sus suelos y declara de alta prioridad su atención e implementación
de una gestión integral de riesgos a objeto de proteger la vida e integridad
física de la población; así como otorgar las condiciones necesarias para la
recuperación de las zonas afectadas y la población damnificada.
II. El Gobierno Autónomo Municipal, en el marco de una gestión integral de
riesgos, implementará las siguientes medidas de prevención:
a) Protección de la vida, integridad física y bienes materiales de la población
del Municipio;
b) Identificación, gestión y monitoreo constante de las amenazas para gene-
rar planes, programas y proyectos destinados a la reducción prospectiva
de riesgos;
c) Difusión y socialización de la información de riesgos a la ciudadanía para
la prevención y reducción de vulnerabilidad ante las amenazas naturales
y por ende de desastres;
d) Implementación de programas de educación ciudadana y capacitación
encaminados a la reducción de riesgos y atención de desastres;
e) Impulso de la participación de instancias gubernamentales y no guberna-
mentales, sociedad civil, entidades con y sin fines de lucro, encaminadas
a desarrollar acciones de reducción de riesgos y atención de desastres;
f) Promoción e implementación de sistemas de alerta temprana para iden-
tificar riesgo potencial en un espacio geográfico determinado, estable-
ciendo las acciones inmediatas a seguir para mitigar riesgos y desastres.
III. El Gobierno Autónomo Municipal, en el marco de una gestión integral de
riesgos en coordinación con el nivel departamental y nacional, implementará
las siguientes medidas para la atención de emergencias:
a) Promoción e implementación de planes, proyectos y programas para la
respuesta inmediata ante emergencias;
b) Promoción de mecanismos administrativos, legales y técnicos de res-
puesta ágil y oportuna en la reducción de emergencias de tipo correctivo
y prospectivo.
IV. El Gobierno Autónomo Municipal de Mizque, en el marco de una gestión
integral de riesgos, implementará las siguientes medidas para la atención de
desastres:
a) Implementación de planes, proyectos y programas para fortalecer la
capacidad técnica, administrativa, legal y financiera municipal en la aten-
ción y respuesta a los desastres naturales;
b) Implementación de planes, proyectos y programas para la recuperación,
rehabilitación y reconstrucción de la infraestructura afectada;
c) Gestión de créditos blandos para afectados por desastres naturales;
[62]
d) Recuperación de conocimientos ancestrales en manejo de riesgos, respe-
tando los usos y costumbres.
V. El Gobierno Autónomo Municipal aprobará normas, suscribirá acuerdos y
establecerá niveles de coordinación con instancias públicas de los distintos
niveles del Estado, organizaciones sociales y actores privados a efecto de
planificar y ejecutar una gestión integral de riesgos en el marco de la concu-
rrencia y corresponsabilidad que señala la Constitución Política del Estado.
VI. El Gobierno Autónomo Municipal está facultado para evacuar a las personas
o asentamientos humanos en situación de riesgo o desastre natural con la
finalidad de proteger la vida e integridad física de la población; en caso de ne-
gativa o resistencia, podrá requerir el auxilio de la fuerza pública para cumplir
la presente atribución municipal.
VII. El Gobierno Autónomo Municipal de Mizque podrá actuar de hecho para salva-
guardar la vida y la integridad de las personas en situación de riesgo manifiesto,
sin que ello genere responsabilidad en su contra o la de sus servidores públicos.
VIII. En casos de desastre o de alto riesgo, las entidades prestadoras de servicios
públicos en el territorio del Municipio deben otorgar la asistencia y auxilio a
las personas afectadas y ejecutar acciones de acuerdo a los requerimientos
definidos por el Gobierno Autónomo Municipal de Mizque.
IX. La definición de responsabilidades, el desarrollo de acciones y actividades de
la Gestión Integral del Riesgo, declaratoria de desastre y/o emergencia y todo
lo que corresponda al efecto será regulado por Ley Municipal.
TÍTULO VII
POLÍTICAS ESPECIALES
CAPÍTULO I
POLÍTICAS SOCIALES Y CULTURALES
ARTÍCULO 137. CULTURA.

I. El Gobierno Autónomo Municipal valoriza y fomenta el desarrollo en el
ejercicio pleno y sin discriminación de las diferentes culturas existentes en su
jurisdicción.
II. El Gobierno Autónomo Municipal a objeto de alcanzar sus fines en el ejercicio
de sus competencias implementará todas las acciones necesarias como:
a) Generar espacios de encuentro e infraestructura para el desarrollo de las
actividades artístico culturales;
b) Establecer mediante Ley Municipal los mecanismos, instrumentos y
procedimientos para identificar, registrar, catalogar, preservar, declarar,
valorizar, promover, difundir y enriquecer el patrimonio cultural y natural
municipal;
c) Reconocer como patrimonio de las naciones y pueblos indígena origina-
rio campesinos las cosmovisiones, los mitos, la historia oral, las danzas,
las prácticas culturales, los conocimientos y las tecnologías tradicionales;
[63]
d) Promover la investigación, sistematización y difusión masiva e implemen-
tación en el sistema educativo, las historias y manifestaciones culturales
tangibles e intangibles de los pueblos indígena originario campesinos;
e) Promover la creación y fortalecimiento de una Comisión Municipal de
las Culturas Mizqueñas, instancia que gestione políticas a favor de las
culturas y de control social;
f) Fomentar las iniciativas individuales y colectivas del área rural y urbana a
favor de las culturas con reconocimientos, becas y la implementación de
acciones que fortalezcan las mencionadas iniciativas.
g) Otras.
ARTÍCULO 138. PATRIMONIO NATURAL Y CULTURAL.
I. El patrimonio municipal, natural y cultural, tangible e intangible del Municipio
de Mizque comprende las expresiones culturales tradicionales, idiomas indí-
genas, sitios sagrados o ceremoniales y la totalidad de bienes, paisajísticos y
naturales, arqueológicos, arquitectónicos, históricos, monumentales, docu-
mentales, testimoniales, artísticos y artesanías populares que se encuentren
en su jurisdicción municipal.
II. El Gobierno Autónomo Municipal en el ejercicio de sus competencias exclu-
sivas referidas a cultura, de acuerdo a la Constitución Política del Estado y la
Ley desarrolla:
a) Patrimonio Arqueológico:
1) Elaborar e implementar un modelo de planeamiento y desarrollo urbano
y rural que propenda a la recuperación, protección y conservación del
carácter histórico, la identificación y conservación de los bienes y patrimonio
arqueológico y mantenimiento de sus cualidades culturales y naturales;
2) Prohibir y sancionar toda destrucción, degradación o alteración de
cualquier yacimiento, área, monumento, conjunto, bien u objeto
arqueológico hallado de manera fortuita o que hubiese sido previamente
identificado y/o registrado dentro de la jurisdicción municipal;
3) Gestionar la identificación, investigación, recuperación, rescate,
protección, restauración, rehabilitación y custodia de las zonas
arqueológicas y las áreas culturales monumentales, así como los
bienes muebles asociados a ellas.
4) Preservar y fortalecer las expresiones culturales propias de las
comunidades del Municipio.
b) Patrimonio Arquitectónico:
1) Llevar a cabo el registro, inventario y valoración de edificios, sitios,
conjuntos, monumentos que se consideren de valor testimonial;
2) Preservar, conservar, gestionar la restauración y declaración de interés
patrimonial de los bienes inmuebles públicos o privados que sean
relevantes en valor histórico, simbólico, social, artístico, arquitectónico
[64]
y ambiental;
3) Reconocer el carácter de Patrimonio Artístico y Cultural Municipal a los
monumentos, estatuas, bustos, placas y esculturas ubicadas en lugares o
edificios públicos y/o todo mobiliario urbano que posea valor testimonial.
c) Patrimonio Histórico Documental:
1) Precautelar el Patrimonio Histórico Documental del Municipio;
2) Elaborar la norma específica orientada a conservar, restaurar, sancionar
la destrucción del Patrimonio Histórico Documental en el Municipio;
3) Crear la Red de Archivos Municipales conformada por los archivos
centrales de la administración de las Subalcaldías, Distritos, Concejo
Municipal, Control Social, Juntas Vecinales y bibliotecas privadas;
4) Desarrollar la legislación y reglamentación de administración de
archivos, en concordancia con la Ley y normas vigentes;
5) Reconocer y promover los archivos documentales, museos y
bibliotecas en su carácter de custodios y promotores del patrimonio y
los bienes culturales relacionados al Municipio;
6) Consolidar e impulsar las bibliotecas barriales creadas y gestionadas
por la comunidad.
d) Patrimonio de los Pueblos.
1) Recuperar, proteger, conservar, registrar y promocionar el patrimonio
de los pueblos, desarrollando un registro del patrimonio oral, normas
y procedimientos propios, tradiciones, técnicas, gastronomía y
conocimientos de nuestros pueblos;
2) Recuperar, preservar y promover los valores culturales de nuestros
antepasados y otras manifestaciones que nacen de las expresiones
culturales de las comunidades originarias y de la población del
Municipio.
ARTÍCULO 139. PUEBLOS INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINOS.
El Gobierno Autónomo Municipal impulsa el respeto y promoción de los saberes y
conocimientos tradicionales de las naciones y pueblos indígena originario campe-
sinos minoritarios que habitan en el Municipio, impulsando su desarrollo integral
en base a sus normas y procedimientos propios.
CAPÍTULO II
POLÍTICAS ESPECIALES
ARTÍCULO 140. EDUCACIÓN.

I. El Gobierno Autónomo Municipal declara a la educación como función supre-
ma y primera responsabilidad municipal, en el marco de sus competencias y
atribuciones; para este efecto:
a) Promueve el proceso de educación inclusiva, integral, permanente,
sistemática, innovadora y de calidad, con contenidos que garanticen la
[65]
interculturalidad, intraculturalidad, plurilingüismo y la formación acadé-
mica científica y humanística;
b) Gestiona que la organización del sistema educativo responda a las necesi-
dades y características territoriales del Municipio de Mizque;
c) Promueve en el sistema educativo en todos sus niveles el uso de las len-
guas oficiales del quechua y el castellano;
d) Proveer los suficientes recursos para la financiación de los servicios
básicos, infraestructura, mobiliario, material educativo y equipamiento
de los centros educativos de formación, de educación regular, educación
alternativa y educación especial;
e) Promueve y garantiza la educación obligatoria de mujeres y hombres des-
de la infancia hasta el bachillerato en el marco de las políticas sectoriales;
f) Promueve y garantiza la educación fiscal gratuita en todos sus niveles en
el marco de las políticas sectoriales;
g) Garantiza la alimentación complementaria escolar como política muni-
cipal, misma que debe tener carácter universal y de calidad, tomando
en cuenta la visión de desarrollo económico local y de generación de
empleos locales;
h) Promover el acceso y permanencia escolar de hombres y mujeres en
edad escolar a través de servicios de transporte escolar, implementación
de internados escolares y hospedajes para la población estudiantil;
i) Garantiza la educación de niños, niñas, adolescentes y jóvenes con disca-
pacidad o con talentos extraordinarios en el aprendizaje, bajo la misma
estructura, principios y valores del sistema educativo nacional;
j) Promueve la transversalización en el currículo de la educación formal
y alternativa la temática de sexualidad, educación sexual, equidad de
género, derechos y medio ambiente;
k) Promueve la implementación de servicios profesionales especializados en
el sistema educativo municipal, para la prestación de servicios integrales,
de orientación vocacional y atención de casos psicológicos, sociales y
educativos;
l) Promueve la regionalización y diversificación curricular de conformidad
con las vocaciones productivas, visión intercultural y aspiraciones de la
población del Municipio de Mizque;
m) Impulsa la gestión del Sistema de Educación en el Municipio a través de
la conformación del Consejo Municipal de Educación integrado por la
comunidad educativa;
n) Formula, gestiona e implementa programas sociales específicos con
equidad de género que beneficien a estudiantes con menos posibilidades
económicas para que accedan y permanezcan en el sistema educativo;
o) Promueve el acceso equitativo a becas de formación profesional para
estudiantes a universidades nacionales y del exterior en coordinación con
programas nacionales. De manera que los y las estudiantes regresen al
Municipio a hacer su servicio social obligatorio;
[66]
p) Elabora, gestiona y financia la implementación de proyectos para el desa-
rrollo de Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) orientados al
fortalecimiento del Sistema Educativo en todos sus niveles y subsistemas;
q) Formula y ejecuta participativamente el Plan Sectorial Municipal de Edu-
cación y su incorporación en el Plan de Desarrollo Municipal;
r) Gestiona la apertura y funcionamiento de centros de formación aca-
démica a nivel técnico medio, superior o licenciatura en la jurisdicción
municipal de acuerdo a demanda y estudio municipal;
s) Promueve la organización estudiantil como instancia de control social y
coadyuvador del proceso de enseñanza y aprendizaje dentro del sistema
educativo.
II. Una Ley Municipal regulará la provisión de recursos para la financiación de los
servicios básicos y otros de las unidades educativas.
ARTÍCULO 141. SALUD.
El Gobierno Autónomo Municipal, en base a las políticas del Sistema de Salud deter-
minadas por el Nivel Central del Estado, ejerce de forma concurrente con los otros ni-
veles autonómicos la Gestión del Sistema de Salud, implementando para ello políticas
públicas municipales destinadas a garantizar un servicio de salud oportuno, eficiente
y de calidad; para ese efecto adopta las siguientes acciones y estrategias municipales:
a) Garantiza la suficiente infraestructura, servicios básicos, mobiliario,
medicamentos, insumos y equipamiento a los niveles de salud bajo su
responsabilidad y tuición para la prestación de los servicios de salud con
calidad y calidez;
b) Gestiona la construcción, equipamiento y funcionamiento de los hospitales
de segundo nivel y otros de acuerdo a la necesidad y crecimiento poblacional;
c) Gestiona la descentralización de los servicios de salud existentes en el
Municipio de Mizque;
d) Promueve, gestiona e implementa acciones de promoción y prevención
de la salud en el marco del perfil epidemiológico del Municipio de Mizque,
con equidad social, generacional y de género;
e) Promueve la ampliación de servicios especializados, garantizando la aten-
ción permanente en todos los servicios de salud en el Municipio;
f) Implementa el Sistema Único de Salud en la jurisdicción en el marco de
sus competencias;
g) Promueve políticas municipales para la acreditación de los servicios de
salud de acuerdo a reglamentación nacional;
h) Promueve y promociona el ejercicio y práctica de la medicina tradicional,
en el marco de la interculturalidad del Municipio;
i) Ejerce el control del expendio y uso de productos farmacéuticos, quími-
cos y físicos relacionados con la salud en base a la normativa en vigencia;
j) Gestiona la conformación del Consejo Municipal de Salud, incluyendo las
autoridades municipales, representantes del sector de salud y las repre-
sentaciones sociales del Municipio;
[67]
k) Formula y ejecuta participativamente con todos los sectores sociales, con
equidad de género y generacional, el Plan Sectorial Municipal de Salud y
su incorporación en el Plan de Desarrollo Municipal;
l) Ejecuta acciones de vigilancia y control sanitario de los establecimien-
tos públicos y de servicios, centros laborales, educativos, de diversión,
expendio de alimentos y otros con atención a grupos poblacionales,
para garantizar la salud colectiva en concordancia y concurrencia con la
instancia departamental de salud;
m) Coadyuva en el monitoreo, supervisión y evaluación del desempeño de
directores, equipo de salud, personal médico y administrativo de acuerdo
a los lineamientos de coordinación y concurrencia desarrollados por el
Gobierno Autónomo Departamental;
n) Implementa sistemas de información para la promoción, prevención y
defensa de los derechos sexuales y reproductivos con enfoque de género
y generacional, en sujeción a los derechos fundamentales y las políticas
nacionales del sector salud;
o) Implementa servicios de trabajo social en el sistema de salud para faci-
litar el acceso a la salud de los habitantes y estantes con bajos ingresos
económicos;
p) Incentiva y fomenta a la población el desarrollo de hábitos alimenticios
nutricionales y saludables, y
q) Otros.
ARTÍCULO 142. IGUALDAD DE GÉNERO.
El Gobierno Autónomo Municipal generará las condiciones para que la igualdad
de derechos y oportunidades para hombres y mujeres sea real y efectiva; para ello
desarrollará las siguientes acciones:
a) Reconocer y promover el funcionamiento de organizaciones de mujeres
en toda la jurisdicción municipal;
b) Crear, fortalecer y sostener servicios de atención y protección para mu-
jeres y familias en situación de violencia y de riesgo, y la reeducación
especializada para los agresores y agresoras con la incorporación en sus
estrategias y programaciones operativas anuales de las acciones y recur-
sos económicos necesarios;
c) Implementar y garantizar el funcionamiento del Sistema Integral Plurina-
cional de Prevención, Atención y Erradicación de la Violencia en razón de
Género – SIPPASE.
d) Crear, sostener, equipar y mantener Casas de Acogida y Refugio Temporal
para mujeres y familias en situación de violencia, garantizándoles hospe-
daje y alimentación, acceso a la educación, capacitación laboral, atención
interdisciplinaria y asistencia jurídica de forma gratuita;
e) Promover la creación y funcionamiento de las Casas Comunitarias para
Mujeres y Hombres en el área rural y la constitución de redes de pro-
motoras y promotores comunitarios para la prevención de todo tipo de
violencia;
[68]
f) Crear y garantizar el funcionamiento de la Unidad de Servicio Legal Inte-
gral Municipal como entidad desconcentrada por Distritos;
g) Diseñar e implementar políticas que faciliten a mujeres el acceso a la
formación productiva y a fuentes laborales;
h) Implementar guarderías infantiles, centros recreativos y de apoyo peda-
gógico escolar para apoyar a las madres en el desarrollo de sus actividades
económicas, políticas, sociales y de formación educativa;
i) Desarrollar acciones de información y sensibilización para promover el
ejercicio del derecho de las mujeres de acceso equitativo a la propiedad
de la tierra;
j) Desarrollar programas de capacitación hacia las mujeres para fortalecer
su liderazgo y conocimiento de sus derechos políticos;
k) Desarrollar y fomentar políticas de capacitación y sensibilización dirigidas
al personal del Gobierno Autónomo Municipal y de todas las instituciones
que intervienen en la jurisdicción municipal en temas de participación y
equidad de género;
l) Implementar políticas municipales que promuevan la contratación con
igualdad de oportunidades y salario equitativo a hombres y mujeres en
todas las entidades públicas y privadas con intervención en la jurisdicción
municipal;
m) Desarrollar políticas de fomento a la creación y fortalecimiento de
organizaciones económicas productivas de mujeres y la generación de
condiciones para el acceso a créditos blandos;
n) Fomentar el acceso a los programas de prevención de cáncer de cuello
uterino y cáncer de mama para mujeres y de próstata para hombres, para
disminuir la tasa de mortalidad por estos factores;
o) Promover la creación de las escuelas de padres y madres.
ARTÍCULO 143. INFANCIA, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA.
El Gobierno Autónomo Municipal asume como prioridad la protección del interés
superior de la infancia, niñez y adolescencia y su atención integral desde todos
los ámbitos de la gestión y el desarrollo municipal; para ello adopta y ejerce los
mecanismos siguientes:
a) Garantiza a las niñas, niños y adolescentes como titulares de todos sus
derechos fundamentales y específicos que corresponden a su desarrollo
integral, identidad étnica, socio-cultural, por discapacidad, generacional
y de género orientados a lograr la satisfacción de sus necesidades, inte-
reses y aspiraciones;
b) Implementa políticas de manera corresponsable con todos los sectores y
la sociedad civil de acuerdo a procedimientos propios para la promoción
y protección de los derechos de la infancia, niñez y adolescencia;
c) Articula y gestiona ante las instancias correspondientes la transversaliza-
ción de todos los procesos de abordaje de la temática de infancia, niñez
y adolescencia en los Planes de Desarrollo Municipal y Programaciones
Operativas Anuales, con asignación presupuestaria suficiente;
[69]
d) Garantiza la promoción, prevención y protección a la infancia, niñez y
adolescencia de toda forma de violencia, y hacer efectiva la restitución
de sus derechos a través del funcionamiento de la Defensoría de la Niñez
y Adolescencia como entidad desconcentrada por Distritos;
e) Garantiza la infraestructura y funcionamiento de hogares y centros de acogida
transitorios para infantes, niños, niñas y adolescentes en situación de riesgo;
f) Implementa políticas públicas de generación de ingresos para disminuir
progresivamente el trabajo infantil;
g) Diseña estrategias para la prevención y control de la trata y tráfico de
niños, niñas y adolescentes dentro su jurisdicción en coordinación con
otras entidades territoriales autónomas;
h) Desarrolla acciones de manera corresponsable con los padres y madres,
organizaciones de la sociedad civil e instituciones de apoyo para brindar
asistencia nutricional complementaria a niños y niñas menores de seis (6)
años, con financiamiento y gastos operativos para su distribución;
i) Promueve la creación y fortalecimiento de organizaciones de niños, ni-
ñas, adolescentes y jóvenes con fines de recreación, formación integral,
de emprendimientos económicos productivos y de participación en la
gestión del desarrollo integral municipal;
j) Propicia la organización del Consejo Municipal de la Niñez y Adolescencia,
cuya composición, organización y funcionamiento serán establecidos
mediante una Ley Municipal;
k) Promueve el funcionamiento de una instancia de articulación, concu-
rrencia y control social de las acciones públicas y privadas dirigidas al
desarrollo integral de la infancia, niñez y adolescencia;
l) Desarrolla programas de seguridad ciudadana municipal para prevenir y
proteger a niñas, niños, adolescentes y jóvenes de las Unidades Educati-
vas de toda forma de violencia y discriminación;
m) Garantiza la implementación de políticas nacionales para la atención inte-
gral diferenciada en salud a adolescentes y jóvenes en toda la jurisdicción
municipal;
n) Garantiza la implementación de políticas nacionales para controlar el expen-
dio de bebidas alcohólicas, alimentos, medicamentos e insumos agropecua-
rios, como política de protección al consumidor, con especial atención a la
infancia, niñez y adolescencia, con legislación municipal específica;
o) Implementa programas y proyectos municipales para la rehabilitación y
reinserción social progresiva de adolescentes afectados por el consumo
de sustancias que generan adicción y/o dependencia física y psicológica;
p) Promueve políticas de prevención de la violencia familiar por todos los
medios necesarios a su alcance.
ARTÍCULO 144. JUVENTUD.
El Gobierno Autónomo Municipal de Mizque, para que las jóvenes y los jóvenes
alcancen una formación y desarrollo integral, físico, psicológico, intelectual, moral,
social, político, cultural y económico en condiciones de libertad, respeto, equidad,
[70]
inclusión, intraculturalidad, interculturalidad y justicia, asume y adopta como
políticas públicas municipales:
a) La organización del Consejo Municipal de la Juventud, cuya composición,
organización y funcionamiento serán establecidos mediante Ley Municipal;
b) La inclusión y participación democrática de las jóvenes y los jóvenes de manera
individual u organizada en los procesos sociales, económicos, políticos, cultura-
les, medio ambientales y otros del Municipio sin discriminación alguna;
c) La implementación y funcionamiento de una instancia municipal es-
pecializada responsable de articular y promover políticas públicas que
favorezcan el desarrollo integral de la juventud;
d) La implementación de programas de capacitación a jóvenes con equidad
de género para fortalecer su liderazgo y conocimiento de sus derechos
sociales, económicos, culturales y políticos;
e) Fomento a la creación y fortalecimiento de organizaciones juveniles de
acuerdo a sus visiones y prácticas propias de índole estudiantil, acadé-
micas, científicas, artísticas, culturales, políticas, religiosas, deportivas,
económicas, sociales, orientación sexual, identidad de género, indígena
originario campesinos, comunidades interculturales y otros;
f) La participación política de las jóvenes y los jóvenes en las instancias
de toma de decisiones y representación, de acuerdo a la Constitución
Política del Estado y la Ley del Régimen Electoral;
g) Las acciones de apoyo y fomento a emprendimientos y la iniciativa juvenil
económica, productiva, científica, técnica, tecnológica e industrial en las
formas comunitarias, asociativas, cooperativas y privadas, en el marco de
la economía plural;
h) La generación de condiciones para el acceso a programas de crédito
accesible para las jóvenes y los jóvenes emprendedores de forma indivi-
dual o colectiva, en coordinación con las entidades financieras públicas y
privadas, de acuerdo a la normativa vigente;
i) El diseño e implementación de estrategias de inserción laboral digna en
la administración pública, privada y mixta a las jóvenes y los jóvenes del
área urbana y rural, mejorando las condiciones de empleo y de trabajo, a
través de proyectos de capacitación y pasantías;
j) El diseño de políticas de protección y promoción del acceso a la tierra
para las jóvenes y los jóvenes de las naciones y pueblos indígena origina-
rio campesinos, de acuerdo a sus competencias municipales;
k) El diseño e implementación de políticas públicas para lograr el sano es-
parcimiento, recreación y disposición responsable del tiempo libre de las
jóvenes y los jóvenes, de manera gratuita y especializada, brindando la
infraestructura y financiamiento adecuado;
l) La promoción de los derechos sexuales y derechos reproductivos para la
prevención y atención especializada;
m) La implementación de programas municipales para la rehabilitación y
reinserción social progresiva de las jóvenes y los jóvenes afectados por
[71]
el consumo de sustancias que generan adicción y/o dependencia física y
psicológica.
ARTÍCULO 145. PERSONAS ADULTAS MAYORES.
El Gobierno Autónomo Municipal de Mizque asume como políticas municipales en
favor de las personas adultas mayores:
a) La priorización en la atención de las y los adultos mayores, tendiente a la
revalorización, integración, participación social, política, cultural, y el trato
preferencial en el uso y prestación de servicios públicos y servicios básicos;
b) La implementación de acciones para la recuperación, ocupación e inte-
gración económica y social de las y los adultos mayores, de acuerdo a sus
capacidades, conocimientos y/o habilidades;
c) La construcción, adecuación o implementación de la infraestructura
urbana a sus necesidades y habilidades particulares, facilitando la circula-
ción y acceso a espacios públicos y servicios básicos;
d) El desarrollo de acciones para facilitar y garantizar el acceso oportuno a
servicio gratuito y especializado de salud en la jurisdicción municipal, en
el marco del Seguro Nacional de Vejez;
e) La promoción de un trato preferencial en el uso de servicios de trans-
porte, comunicaciones y otros vinculados a las actividades deportivas
y culturales que incluyan tarifas subsidiadas preferenciales, mediante
reglamentación especial;
f) El funcionamiento de espacios de esparcimiento físico y emocional y de
extensión cultural que permitan su diversión, así como la práctica y reva-
lorización de sus saberes en aras de la dignificación de las y los adultos
mayores;
g) La generación de procesos de sensibilización, capacitación y educación
sobre el buen trato con calidad y calidez por parte de la población en
general;
h) La creación y fortalecimiento de casas de acogida en el área urbana y ru-
ral para las y los adultos mayores, con personal especializado que brinde
servicios con calidez y calidad;
i) Promover el funcionamiento de equipos móviles para la atención en
salud y apoyo logístico para el pago de subsidios o beneficios en toda la
jurisdicción municipal;
j) La promoción, defensa y restitución de los derechos de las y los adultos
mayores con la creación y funcionamiento de una instancia municipal
que brinde servicios legales integrales de defensa de las y los adultos
mayores;
k) La implementación y funcionamiento de una instancia municipal especia-
lizada responsable de articular y promover políticas públicas para generar
condiciones de vida digna a las y los adultos mayores, con suficiente
asignación presupuestaria en los planes de desarrollo municipal y progra-
maciones operativas anuales;
l) Promover la defensoría de los adultos mayores.
[72]
ARTÍCULO 146. PERSONAS CON DISCAPACIDAD.
El Gobierno Autónomo Municipal en el marco de sus competencias adopta las
políticas públicas que sean necesarias, las estrategias y acciones en favor de las
personas con discapacidad; para ello deberá:
a) Garantizar el respeto, protección y cumplimiento de los derechos de las
personas con discapacidad establecidos en el marco normativo vigente;
b) Articular y gestionar ante las instancias correspondientes la transversali-
zación de todos los procesos de abordaje de la temática discapacidad en
los Planes de Desarrollo Municipal y Programaciones Operativas Anuales
con sus respectivos presupuestos;
c) Dictar las normas municipales para abordar las temáticas de discapaci-
dad, tanto para la ubicación de la instancia responsable en el Municipio,
como para los procesos de políticas públicas integrales a ser establecidas
para el efecto en el marco de las competencias del Municipio;
d) Coadyuvar y gestionar ante las instancias pertinentes el certificado de
identificación para las personas con discapacidad;
e) Implementar políticas públicas de integración y participación social, eco-
nómica, política y cultural de las personas con discapacidad, con enfoque
de equidad de género y social y sin discriminación, de acuerdo a sus
procedimientos propios;
f) Regular mediante normativa municipal la construcción y/o adecuación
de la infraestructura urbana a las necesidades y habilidades particulares
de las personas con discapacidad, eliminando toda brecha arquitectónica
que impida la expedita circulación y libre acceso al uso de espacios públi-
cos y básicos, así como la implementación de señalización y sistemas de
información adecuados;
g) Implementar de manera concurrente con el Nivel Central un registro
actualizado de las personas con discapacidad, según tipos y niveles, infor-
mación que le permitirá diseñar los programas de atención pertinentes;
h) Promover el uso pleno y gratuito de los espacios municipales de recreación,
deporte, cultura, educación y salubridad, incluidos los servicios higiénicos;
i) Garantizar una educación inclusiva de personas con discapacidad que
posibilite su plena integración en la educación regular;
j) Promover la sensibilización y capacitación permanente de padres, madres
y personal responsable de la atención de personas con discapacidad, a fin
de garantizar una atención adecuada con calidad y calidez;
k) Promover la inserción en el mercado laboral de personas con discapaci-
dad, así como fomentar el autoempleo mediante la creación de centros
de producción;
l) Establecer mecanismos de control sobre el cumplimiento de obligaciones
a su cargo por parte de padres, madres o tutores que gozan de inamovili-
dad funcionaria en razón de la discapacidad de un miembro de su familia;
m) Promover el cumplimiento en el ámbito del Municipio de los beneficios
legalmente establecidos en favor de las personas con discapacidad, espe-
[73]
cialmente sobre la obligatoria incorporación en la planta funcionaria de
instituciones públicas, conforme a norma reglamentaria;
n) Crear y fortalecer centros integrales de atención a las personas con discapa-
cidad, con personal especializado que brinde servicios con calidez y calidad;
o) Promover la creación y funcionamiento de centros de formación y capa-
citación técnica profesional gratuitos con especialidad en la formación de
personas con discapacidad.
ARTÍCULO 147. DEPORTES.
I. El Gobierno Autónomo Municipal de Mizque asume como política municipal
con relación al deporte:
a) Gestionar el financiamiento e implementar proyectos de construcción,
mejoramiento, ampliación y mantenimiento de espacios deportivos con
criterio de género generacional, con especial atención a mujeres y perso-
nas con discapacidad;
b) Promocionar y ejecutar políticas de fomento al deporte competitivo,
preventivo, recreativo y formativo que permita elevar y mejorar la calidad
de vida de las personas del Municipio de Mizque;
c) Organizar y dar funcionamiento a la Unidad Municipal de Deportes como
máxima autoridad del deporte en el área de la jurisdicción Municipal;
d) Promover la creación y funcionamiento permanente de escuelas municipales
de deportes en el área urbana y rural, con asignación presupuestaria suficiente;
e) Organizar el Consejo Municipal de Deporte que estará presidido por el
responsable de la Unidad Municipal de Deportes y representantes de las
Asociaciones Municipales de Deportes, el Concejo Municipal, Control So-
cial, Asociación Municipal de Medicina del Deporte y otras instituciones;
f) Garantizar los recursos económicos necesarios para el ejercicio de las
competencias municipales en deportes.
II. El Gobierno Autónomo Municipal mediante Ley Municipal regulará el ejerci-
cio de su competencia en deporte, de conformidad con lo establecido en la
Constitución Política del Estado y las Leyes.
ARTÍCULO 148. VIVIENDA.
El Gobierno Autónomo Municipal elaborará gestionará y ejecutará programas y
proyectos de construcción y mejoramiento de viviendas para precautelar la salud
familiar, conforme a las políticas y normas aprobadas por el Nivel Central del Estado.
ARTICULO 149. ÁREAS VERDES Y RECREACIÓN.
El Gobierno Autónomo Municipal implementará y garantizará el funcionamiento
óptimo de espacios de recreación y esparcimiento en toda la jurisdicción munici-
pal, con especial atención a la infancia, niñez, adolescencia y juventud; personas
con discapacidad y personas adultas mayores, como una política municipal que
garantice un desarrollo integral y preventivo.
ARTICULO 150. DEFENSA DEL CONSUMIDOR Y USUARIO.
I. El Gobierno Autónomo Municipal garantiza los derechos de las consumidoras
o consumidores y usuarias o usuarios establecidos en la Constitución Política
[74]
del Estado, a través de mecanismos que garanticen el control de calidad,
cantidad, disponibilidad adecuada y suficiente de alimentos y bebidas de
consumo; para ello:
a) Normará mediante Ley Municipal los procedimientos de autorización,
control de calidad y funcionamiento de restaurantes, cantinas, locales y
otros espacios de venta de productos alimenticios y bebidas alcohólicas;
observando los requisitos de infraestructura y equipamiento para asegurar
la calidad y sanidad conforme a lo establecido en las normas nacionales;
determinando las sanciones que corresponda en caso de incumplimiento;
b) Establecerá un sistema de control de registros sanitarios de productos
alimenticios envasados, farmacéuticos y otros;
c) Normará a través de Ley Municipal el acceso al servicio de transporte ga-
rantizando los derechos de los usuarios a través de un servicio de calidad,
seguro, con rutas y tarifas consensuadas.
II. El Gobierno Autónomo Municipal creará una instancia responsable de la
Defensa de los Derechos del Consumidor y Usuario.
ARTICULO 151. PROMOCIÓN DEL EMPLEO.
I. El Gobierno Autónomo Municipal promueve y fomenta la generación del
empleo y la mejora de las condiciones laborales en el marco de las políticas
nacionales establecidas por el Nivel Central del Estado.
II. El Gobierno Autónomo Municipal promueve y fomenta la generación de
oportunidades para el acceso a un empleo digno y bien remunerado, de
acuerdo a las capacidades y formación de las personas.
III. El Gobierno Autónomo Municipal incentiva, promueve y fomenta la capacita-
ción y formación laboral mediante el desarrollo de procesos educativos para
una inserción laboral en condiciones adecuadas.
IV. El Gobierno Autónomo Municipal incentiva y fomenta emprendimientos
locales garantizando seguridad jurídica a la inversión.
V. El Gobierno Autónomo Municipal fortalecerá a organizaciones económicas
campesinas, asociaciones, cooperativas y otras organizaciones productivas
dentro del Municipio.
CAPÍTULO III
SERVICIOS MUNICIPALES
ARTÍCULO 152. AGUA POTABLE.

I. El Gobierno Autónomo Municipal gestiona el servicio de agua segura y ga-
rantiza su correcta distribución dando cumplimiento a los requerimientos
estipulados para el consumo humano, de acuerdo con el derecho al agua
establecido en la Constitución Política del Estado.
II. El Gobierno Autónomo Municipal promueve e incentiva la participación
ciudadana y control social en el acceso y protección de los recursos hídricos,
la prestación de servicios y consumo de agua potable por la población del
Municipio.
[75]
III. El Gobierno Autónomo Municipal reglamentará y ejecutará el cobro de tasas de
los servicios públicos de agua potable, de acuerdo a estudio socioeconómico de
la población, cuando el servicio sea prestado de forma directa. En los Distritos
Municipales y comunidades donde los servicios no son prestados de manera
directa se respetará los procedimientos propios según usos y costumbres.
IV. El Gobierno Autónomo Municipal promueve políticas de sensibilización y
concientización para la optimización y uso adecuado del agua potable.
V. El Gobierno Autónomo Municipal proveerá de infraestructura, personal,
equipo e insumos necesarios para brindar un buen servicio de agua potable.
ARTÍCULO 153. ALCANTARILLADO SANITARIO.
El Gobierno Autónomo Municipal de Mizque asume como política municipal con
relación al alcantarillado sanitario:
a) Garantizar el acceso universal a servicios de alcantarillado de calidad en el
área urbana y rural, de acuerdo a la capacidad institucional;
b) Formular, implementar y monitorear estudios técnicos y económicos
para el mantenimiento, ampliación y optimización del servicio de alcan-
tarillado sanitario con mayor capacidad;
c) Garantizar de modo permanente la salubridad y la preservación del medio
ambiente en la disposición de los residuos de las lagunas de oxidación;
d) Brindar información general, veraz y suficiente sobre la prestación de los
servicios de alcantarillado sanitario.
ARTÍCULO 154. RECOJO DE BASURA.
El Gobierno Autónomo Municipal reglamentará e implementará medidas y accio-
nes necesarias para garantizar el aseo urbano y rural, manejo y tratamiento de
residuos sólidos en el marco de políticas nacionales; por lo tanto deberá:
a) Implementar y fomentar políticas de concienciación de la población por
los diferentes medios de comunicación masiva y a través de sus entidades
municipales de salud, educación y otras;
b) Elaborar el Plan de Tratamiento y Disposición de Residuos Sólidos y Líqui-
dos;
c) Garantizar la implementación de infraestructura y recursos necesarios
para la clasificación de la basura orgánica e inorgánica en toda su jurisdic-
ción municipal;
d) Promover y fomentar el desarrollo de acciones públicas y privadas de
manejo y reciclaje de basura inorgánica con visión de industrialización y
generación de empleo con equidad social;
e) Reglamentar el uso y manejo de materiales plásticos en la provisión de
productos e insumos en toda su jurisdicción municipal;
f) Implementación de maquinaria de recojo de basura adecuada;
g) Realizar estudios para definir lugares para el vertedero municipal de
basura;
h) Fomentar campañas de limpieza continua y regular.
[76]
ARTÍCULO 155. ALUMBRADO PÚBLICO.
I. El Gobierno Autónomo Municipal implementará las medidas necesarias y
oportunas para proveer el servicio de alumbrado público a la población de
áreas urbanas y rurales, a objeto de proporcionar iluminación y procurar
seguridad ciudadana en los espacios públicos, vías peatonales y vehiculares,
plazas, campos deportivos, parques y demás espacios de dominio público
municipal y uso irrestricto por la comunidad.
II. El Gobierno Autónomo Municipal con la participación de la sociedad civil
organizada definirá políticas públicas para garantizar la administración, opera-
ción, mantenimiento, modernización, reposición y expansión del sistema de
alumbrado público; así, es su competencia determinar las tasas de prestación
del referido servicio a nivel municipal.
III. El Gobierno Autónomo Municipal garantiza los recursos humanos y econó-
micos suficientes para el funcionamiento y administración del servicio de
alumbrado público.
ARTÍCULO 156. COMUNICACIÓN MUNICIPAL.
I. La comunicación es una herramienta estratégica de desarrollo que promueve
la integración de los Mizqueños y la gobernanza a nivel municipal.
II. El Gobierno Autónomo Municipal asume como políticas públicas de comunicación:
a) Planificar adecuadamente el servicio que brinda el Canal de Televisión
Municipal con la elaboración de programas propios de noticias locales,
referidos a la Salud, Educación, Cultura, Medio ambiente y Deportes;
b) Garantizar profesionales idóneos para el manejo del Canal de Televisión
Municipal, promoviendo espacios de capacitación constantes;
c) Promover y gestionar con las radioemisoras para que realicen programas
propios y de interés local sobre la problemática actual;
d) Gestionar y promover la apertura de Telecentros en las diferentes juntas
vecinales, centros educativos, así como también en las diferentes Subal-
caldías con una adecuada administración;
e) Gestionar ante las operadoras de telefonía móvil el mejoramiento del ser-
vicio de telecomunicaciones con equipos de mejor calidad, que permitan
una comunicación fluida en todo el Municipio;
f) Ampliar la cobertura del Canal de Televisión Municipal y la radio municipal
hasta las comunidades rurales en toda la jurisdicción municipal;
g) Elaborar, gestionar, financiar la implementación de proyectos para el de-
sarrollo de Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) orientados al
fortalecimiento del sistema educativo en todos sus niveles y subsistemas
y al desarrollo productivo sostenible del Municipio.
ARTÍCULO 157. TRANSPORTE.
I. El Gobierno Autónomo Municipal en el marco de sus competencias imple-
mentará las siguientes políticas, estrategias y acciones municipales:
a) Planificar y desarrollar el transporte urbano y rural, incluyendo el ordena-
miento del tránsito urbano;
[77]
b) Efectuar el registro del derecho propietario de los vehículos automotores
legalmente importados, fabricados y/o ensamblados en el territorio nacional,
y remitir al Nivel Central del Estado la información necesaria en los medios
y conforme a los parámetros técnicos determinados para el establecimiento
de un registro centralizado, integrado y actualizado de todo el país;
c) Desarrollar, promover y difundir educación vial con participación ciudadana;
d) Regular las tarifas de transporte en la jurisdicción municipal, en el marco de
las normas, políticas y parámetros fijados por el Nivel Central del Estado;
e) Establecer niveles de coordinación con otras instancias públicas y ni-
veles del Estado, a efecto de garantizar el cumplimiento eficiente de la
competencia exclusiva municipal en transporte urbano, ordenamiento y
educación vial, administración y control del tránsito urbano;
f) Planificar, diseñar, construir, mantener y administrar los caminos veci-
nales, en coordinación con los pueblos indígena originario campesinos,
cuando corresponda;
g) Planificar, normar, regular, supervisar, fiscalizar y sancionar el transporte
motorizado y no motorizado en la jurisdicción municipal, en coordinación
con el sector y las organizaciones sociales;
h) Promover la seguridad, calidad y equidad en la prestación regular, perma-
nente e ininterrumpida del servicio público de transporte;
i) Regular y controlar el uso de las vías;
j) Planificar, administrar, construir y mantener la infraestructura de transporte;
k) Otorgar autorizaciones para la prestación del servicio de transporte de
pasajeros y carga;
l) Definir y autorizar rutas y recorridos del servicio público de transporte
urbano y rural municipal;
m) Promover la prestación del servicio público de transporte a través de
entidades desconcentradas o de empresas públicas, privadas o mixtas
con actores del Municipio;
n) Establecer las normas de trasporte de pasajeros dentro del Municipio, de
los servicios de transporte municipal, interprovincial y departamental, en
el marco de las normas en actual vigencia;
II. El Gobierno Autónomo Municipal mediante Ley Municipal regulará el ejerci-
cio de la competencia municipal en transporte y tránsito urbano en el marco
de lo establecido por la Constitución Política del Estado.
ARTICULO 158. GESTIÓN DE TRÁFICO VEHICULAR.
De conformidad a la Constitución Política del Estado, el Gobierno Autónomo
Municipal de Mizque en materia de gestión vehicular desarrolla las siguientes
acciones y estrategias:
a) Promover la implementación de políticas municipales de educación vial
en toda la jurisdicción municipal en coordinación con la Policía Boliviana;
b) Reglamentar a nivel municipal la circulación de motorizados y la calidad
del servicio de transporte de pasajeros y carga;
[78]
c) Establecer mediante Ley Municipal el día del peatón con el fin de bajar los
niveles de contaminación ambiental y acústica;
d) Establecer conjuntamente con los sectores sociales y los representantes del
transporte rutas de transporte público que vinculen todas las áreas pobla-
das del Municipio y permitan el acceso de toda la población a los servicios
de transporte público dentro del Municipio y hacia fuera del mismo, de
acuerdo a las normas sectoriales y la normativa específica reglamentaria;
e) Establecer mediante Ley Municipal las tarifas de transporte público urba-
no y rural en consenso con la sociedad civil y el sector de transportistas,
tomando en cuenta las tarifas diferenciadas para el adulto mayor, perso-
nas con discapacidad y sectores estudiantiles.
ARTÍCULO 159. CEMENTERIOS.
I. El Gobierno Autónomo Municipal promueve la creación y ampliación de
cementerios de acuerdo al crecimiento demográfico.
II. El Gobierno Autónomo Municipal reglamentará el funcionamiento, manteni-
miento, administración y protección de los cementerios en toda la jurisdicción
municipal, promoviendo el uso sin discriminación de ninguna índole.
III. Una Ley Municipal normará el uso y disposición de los sitios del cementerio.
ARTÍCULO 160. MERCADOS.
I. El Gobierno Autónomo Municipal promueve y garantiza la construcción,
ampliación y mantenimiento de infraestructura para la comercialización e
intercambio de productos con criterios de desarrollo económico local.
II. El Gobierno Autónomo Municipal garantiza el acceso a espacios de comer-
cialización a mayoristas, minoristas y mercados populares con la finalidad de
fomentar la venta del productor al consumidor, garantizando el precio justo.
III. El Gobierno Autónomo Municipal administra y reglamenta el buen funciona-
miento de los mercados y espacios de intercambio de productos, garantizan-
do la calidad, sanidad, cantidad y continuidad de los productos y el acceso
equitativo de proveedores y consumidores.
IV. El Gobierno Autónomo Municipal reglamentará las patentes para el uso de los
sitios y/o puestos municipales en los mercados de manera concertada con los
comerciantes de toda la jurisdicción municipal. Los recursos provenientes de
las patentes por el aprovechamiento de los sitios municipales se destinarán
en beneficio del sector.
V. El Gobierno Autónomo Municipal promoverá y fomentará la capacitación
técnica de los comerciantes.
VI. El Gobierno Autónomo Municipal en coordinación con los comerciantes
dictará la Ley Municipal que regule el funcionamiento y administración de los
mercados.
ARTÍCULO 161. CAMINOS.
I. El Gobierno Autónomo Municipal garantiza a la población el acceso vial y
caminero en toda la jurisdicción municipal a través de la construcción progre-
siva y mantenimiento periódico de caminos vecinales; para ello deberá:
[79]
a) Planificar, diseñar, construir, conservar y administrar caminos vecinales
en coordinación con los pueblos indígena originario campesinos cuando
corresponda, priorizando los caminos con poca accesibilidad, sectores sin
caminos y sectores con potencial productivo, previo diagnóstico;
b) Promover el trabajo comunal para el mantenimiento de los caminos vecinales
e intercomunales como se efectúa tradicionalmente, debiendo el Gobierno
Autónomo Municipal apoyar con herramientas e insumos necesarios;
c) Fomentar la generación de empleos locales implementando programas
de mantenimiento de caminos priorizando la mano de obra local;
d) Gestionar en coordinación con el Gobierno Autónomo Departamental la
implementación de una residencia para el mantenimiento y mejoramien-
to de caminos;
e) Gestionar ante las autoridades correspondientes la apertura de vías interpro-
vinciales e interdepartamentales, así como el mantenimiento de las mismas.
II. El Gobierno Autónomo Municipal desarrollará cuantas acciones, medidas y
estrategias sean necesarias para garantizar el acceso vial y caminero, en el
marco de las competencias municipales;
ARTÍCULO 162. REGULACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS.
I. El Gobierno Autónomo Municipal garantiza el acceso y la provisión de los ser-
vicios básicos de competencia municipal, velando por la calidad de los mismos.
II. El Gobierno Autónomo Municipal, en el ámbito de sus competencias y atribu-
ciones en base a las normas emitidas por el Nivel Central del Estado, emitirá
las normas municipales que regulen la correcta prestación de los servicios
públicos en el ámbito territorial del Municipio.
TÍTULO VIII
JERARQUÍA NORMATIVA Y REFORMA DE LA CARTA ORGÁNICA
CAPÍTULO I
JERARQUÍA NORMATIVA INTERNA
ARTÍCULO 163. ORDENAMIENTO NORMATIVO.

I. La Carta Orgánica es la norma institucional básica del Gobierno Autónomo Muni-
cipal de Mizque y goza de preeminencia frente a cualquier otra norma municipal.
II. El Concejo Municipal emitirá las siguientes normas municipales de acuerdo a
la siguiente jerarquía:
a) Leyes Municipales: son normas emitidas por el Concejo Municipal emer-
gente de su facultad legislativa ejercida sobre las competencias exclusivas
y compartidas establecidas en la Constitución Política del Estado y la
Ley, aprobadas por mayoría absoluta de votos del total de los presentes,
salvo disposición contraria, en observancia estricta del procedimiento,
requisitos y formalidades establecidas en la presente Carta Orgánica y el
Reglamento General del Concejo Municipal;
b) Resoluciones Municipales: son normas de carácter administrativo interno
emitidas por el Concejo Municipal destinadas a regular la administración
[80]
interna del Órgano Legislativo, aprobadas por mayoría absoluta de votos
del total de los presentes.
III. El Ejecutivo Municipal emitirá las siguientes normas municipales de acuerdo
a la siguiente jerarquía:
a) Decretos Municipales: son normas emitidas por la Alcaldesa o Alcalde en
el ejercicio de sus facultades reglamentarias previstas en la Constitución
Política del Estado y en el marco de sus competencias y atribuciones.
Estas normas serán suscritas por la Alcaldesa o Alcalde juntamente con
las Secretarias o Secretarios Municipales;
b) Decretos Ediles: son normas emitidas por la Alcaldesa o Alcalde Muni-
cipal en el ejercicio de sus facultades reglamentarias previstas en la
Constitución Política del Estado y en el marco de sus competencias y
atribuciones. Estas normas serán suscritas únicamente por la Alcaldesa
o Alcalde Municipal;
c) Resoluciones Ejecutivas: son normas emitidas por la Alcaldesa o Alcalde de
carácter administrativo interno destinadas a mejorar la dirección y eficacia
de la gestión municipal y el cumplimiento de las atribuciones ejecutivas;
d) Resoluciones de Secretaría General: son normas administrativas emitidas por
la Secretaria o Secretario General del Órgano Ejecutivo en el ejercicio de sus
atribuciones para la dirección eficaz y eficiente de la administración municipal;
e) Resoluciones Secretariales: son normas administrativas dictadas por las
Secretarias o Secretarios de Área del Órgano Ejecutivo en el ejercicio de sus
atribuciones para la dirección eficaz y eficiente de la administración municipal;
f) Resoluciones Distritales: son normas administrativas emitidas por la
Subalcaldesa o Subalcalde de cada Distrito en el marco de sus atribucio-
nes, destinadas a una mejor dirección del Distrito y el cumplimiento de
las disposiciones legales;
g) Resoluciones Técnico Administrativas: son normas de carácter adminis-
trativo interno emitidas por las Direcciones de Áreas Municipales en el
ejercicio de sus atribuciones, destinadas a dar agilidad a los trámites
administrativos de acuerdo a lo determinado en normativa interna.
IV. Excepto la Ley Municipal que está sujeta al procedimiento legislativo, las
demás normas municipales son recurribles de acuerdo al procedimiento
administrativo municipal, a ser determinado en la Ley Municipal de Procedi-
mientos Administrativos.
ARTÍCULO 164. GACETA AUTONÓMICA MUNICIPAL.
I. La Gaceta Municipal Autonómica es el medio escrito y/o virtual (electrónico
digital) para la publicación de la normativa autonómica municipal, con cuya
publicación dichas normas jurídicas son de cumplimiento obligatorio.
II. Es un medio escrito porque se expresa en un documento impreso de carácter
público y acceso irrestricto por la comunidad.
III. Es un medio virtual (electrónico digital) porque está integrado por los recursos
técnicos y tecnológicos de difusión con los que cuenta el Gobierno Autónomo
Municipal de Mizque (Portal Web), teniendo su utilización los mismos efectos
jurídicos que la utilización de un medio escrito.
[81]
IV. La administración y funcionamiento de la Gaceta Autonómica Municipal
estará bajo responsabilidad del Ejecutivo Municipal.
CAPÍTULO II
REFORMA DE LA CARTA ORGÁNICA MUNICIPAL
ARTÍCULO 165. REFORMA DE LA CARTA ORGÁNICA MUNICIPAL.

I. La presente Carta Orgánica Municipal podrá ser reformada total o parcial-
mente por:
a) Iniciativa ciudadana e
b) Iniciativa de las Autoridades Municipales.
II. Para dar inicio al proceso de reforma de la Carta Orgánica Municipal, el Con-
cejo Municipal deberá aprobar la Ley Municipal de Necesidad de Reforma.
III. La reforma total o parcial deberá encaminarse a través de una Asamblea
Autonómica Municipal con representación del total de organizaciones e
instituciones representativas del Municipio, elegidas democráticamente bajo
el enfoque de equidad de género y generacional, y en cumplimiento de los
requisitos exigidos en la normativa a emitirse para tal efecto.
IV. La reforma total o parcial de la Carta Orgánica Municipal requiere la aprobación
de dos tercios (2/3) del total de los miembros del Órgano Legislativo; se sujeta-
rán al control de constitucionalidad a cargo del Tribunal Constitucional Plurina-
cional, para posteriormente ser sometida a referendo para su aprobación.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIÓN TRANSITORIA PRIMERA.

V. En tanto se encuentre pendiente el trámite de conversión del pueblo indígena
originario campesino del territorio de Raqaypampa a Autonomía Indígena
Originaria Campesina, para efectos legales será considerado Distrito Indígena
Originario Campesino con todos los derechos y obligaciones establecidos en
la presente Carta Orgánica.
VI. El Gobierno Autónomo Municipal deberá garantizar los recursos económicos
suficientes y necesarios ante las instancias definidas por Ley para el pueblo
indígena originario campesino de Raqaypampa en su conversión a pueblo
indígena originario campesino autónomo.
VII. Una Ley Municipal establecerá el procedimiento financiero y legal del proceso
de transición.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEGUNDA.
En la fecha que disponga el Concejo Municipal, las servidoras públicas y servidores
públicos, sin distinción de ninguna naturaleza, deberán jurar fidelidad a esta Carta Or-
gánica en acto público, presidido por la Presidenta o Presidente del Concejo Municipal.
[82]
DISPOSICIÓN TRANSITORIA TERCERA.
I. El Concejo Municipal en el plazo máximo de seis (6) meses de entrada en
vigencia la presente Carta Orgánica deberá sancionar: La Ley Municipal Elec-
toral y la Ley Municipal de Organización Territorial y Planificación Estratégica.
II. En el plazo máximo de doce (12) meses de entrada en vigencia la presente
Carta Orgánica deberá sancionar: Ley Municipal de Procedimientos Adminis-
trativos, Ley Municipal de Restricciones Administrativas y Servidumbres, y Ley
de Descentralización Municipal.
III. En el plazo máximo de dieciocho (18) meses de entrada en vigencia la
presente Carta Orgánica deberá sancionar el Código Municipal de Faltas y
Contravenciones.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA CUARTA.
I. El Órgano Ejecutivo en el Plazo de tres (3) meses de entrada en vigencia la
presente Carta Orgánica deberá aprobar el Decreto Municipal de Organiza-
ción del Órgano Ejecutivo.
II. En el plazo de máximo de seis (6) meses de entrada en vigencia la presente Carta
Orgánica, el Órgano Legislativo así como el Órgano Ejecutivo deberán aprobar
de forma separada y con vigencia para cada uno de ellos, respectivamente, el
Manual de Procedimientos Administrativos y la Guía de Tramites Municipales.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA QUINTA.
I. El Órgano Ejecutivo en el plazo máximo de dieciocho (18) meses de entrada
en vigencia la presente Carta Orgánica deberá presentar al Concejo Municipal
los instrumentos de planificación a largo plazo y mediano plazo para su apro-
bación respectiva.
II. El Órgano Ejecutivo en el plazo máximo de dieciocho (18) meses de entrada
en vigencia la presente Carta Orgánica deberá adecuar los Reglamentos
Específicos de los Sistemas de Administración y Control Gubernamental a la
presente Carta Orgánica.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEXTA.
La planificación, coordinación y ejecución de las políticas, programas, proyectos,
obras y otros, a partir de la vigencia de la presente Carta Orgánica, deberá ser
coadyuvada con los sectores y sociedad civil de manera obligatoria.
DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS
DISPOSICIÓN PRIMERA.
Quedan abrogadas y derogadas todas las normas municipales contrarias a la pre-
sente Carta Orgánica.
DISPOSICIÓN SEGUNDA.
Hasta tanto se dicten las nuevas normas municipales previstas en la presente Carta
Orgánica, subsisten los actuales regímenes legales.
Es dada en el Municipio de Mizque a los veintiocho días del mes de junio de dos
mil trece años.
[83]
PARA FINES DE SOCIALIZACIÓN
DISTRIBUCIÓN GRATUITA
www.yoparticipo.oep.org.bo
[84]
(periódico digital del OEP)

Carta Organica Municipal MIZQUE

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CARTA ORGÁNICA

Publicado por el Órgano Electoral Plurinacional en el marco del

TÍTULO II. GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL.............................................................14

TÍTULO III. RÉGIMEN DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPALES.............................36

TÍTULO IV. RÉGIMEN ECONÓMICO Y ADMINISTRATIVO.................................................40

TÍTULO V. PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL..........................................46

TÍTULO VI. PLANIFICACIÓN, MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO INTEGRAL...................51

TÍTULO VII. POLÍTICAS ESPECIALES.................................................................................63

TÍTULO VIII. JERARQUÍA NORMATIVA Y REFORMA DE LA CARTA ORGÁNICA................80

DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS.......................................................83

ARTÍCULO 1. CARTA ORGÁNICA.

ARTÍCULO 10. CREACIÓN Y DENOMINACIÓN.

ARTÍCULO 14. DERECHOS.

ARTÍCULO 17. GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL.

ARTÍCULO 21. RELACIÓN CON EL NIVEL CENTRAL Y OTRAS ENTIDADES AUTÓNOMAS.

ARTÍCULO 24. CLASIFICACIÓN.

ARTÍCULO 31. CONCEJO MUNICIPAL.

ARTÍCULO 34. ELECCIÓN DE CONCEJALAS Y CONCEJALES.

ARTÍCULO 38. ORGANIZACIÓN DEL CONCEJO MUNICIPAL.

ARTÍCULO 42. FUNCIONAMIENTO DEL CONCEJO MUNICIPAL.

ARTÍCULO 45. INICIATIVA LEGISLATIVA.

ARTÍCULO 49. ORGANISMO MUNICIPAL DE TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA

ARTÍCULO 50. ÓRGANO EJECUTIVO MUNICIPAL.

ARTÍCULO 53. ALCALDESA O ALCALDE.

ARTÍCULO 58. SECRETARIA O SECRETARIO GENERAL.

ARTÍCULO 60. SUBALCALDESA O SUBALCALDE.

ARTÍCULO 62. ATRIBUCIONES DE LA SUBALCALDESA O SUBALCALDE.

ARTÍCULO 63. INTENDENCIA MUNICIPAL.

ARTÍCULO 65. INELEGIBILIDAD.

ARTÍCULO 67. SERVIDORAS Y SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPALES.

ARTÍCULO 78. PATRIMONIO MUNICIPAL.

ARTÍCULO 80. RECURSOS MUNICIPALES.

ARTÍCULO 85. PRESUPUESTO GENERAL MUNICIPAL.

ARTÍCULO 90. FISCALIZACIÓN DE LA GESTIÓN MUNICIPAL.

ARTÍCULO 95. PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LA CIUDADANÍA.

ARTÍCULO 97. PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL.

ARTÍCULO 103. ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL.

ARTÍCULO 104. INICIATIVA LEGISLATIVA.

ARTÍCULO 109. AUDIENCIA PÚBLICA.

ARTÍCULO 113. ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL.

ARTÍCULO 116. ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL MUNICIPIO.

ARTÍCULO 125. MANCOMUNIDAD.

ARTÍCULO 128. ECONOMÍA PLURAL MUNICIPAL.

ARTÍCULO 133. MEDIO AMBIENTE SOSTENIBLE.

ARTÍCULO 137. CULTURA.

ARTÍCULO 140. EDUCACIÓN.

ARTÍCULO 152. AGUA POTABLE.

ARTÍCULO 163. ORDENAMIENTO NORMATIVO.

ARTÍCULO 165. REFORMA DE LA CARTA ORGÁNICA MUNICIPAL.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA PRIMERA.

DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS

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