EVALUACIÓN AMBIENTAL

PROGRAMA SUBSECTORIAL DE IRRIGACIÓN EN LA SIERRA

INTRODUCCIÓN
El presente informe de Evaluación Ambiental del Programa Subsectorial de Irrigación en Sierra
(PSI III), ha sido trabajado teniendo en cuenta el marco normativo y el Sistema de Gestión
Ambiental existente en el país, siendo complementado con las políticas y directivas
operacionales del Banco Mundial, dado que estas últimas abarcan ámbitos no considerados en
la normativa peruana; los sub-proyectos que formen parte del Proyecto deberán adecuarse bajo
formas que permitan salvaguardar su entorno ambiental, en cumplimiento de los principios de
sustentabilidad.

Entre las componentes del proyecto, se han de tener consideración especial en las componentes
que se refieren al Mejoramiento de la Infraestructura de Riego y la Tecnificación de Riego
Parcelario.

En tal sentido, el presente documento tiene por finalidad plantear un marco de criterios
ambientales, que sirva de guía a las futuras evaluaciones ambientales a realizarse en cada sub-
proyecto.

OBJETIVOS

El objetivo principal del Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Subsectorial de Irrigación en
Sierra, es contribuir al equilibrio ambiental y la incorporación de las prácticas ambientales para
la ejecución de los sub-proyectos que se formulen, teniendo en cuenta también la aplicación de
las salvaguardas ambientales del Banco Mundial.

METODOLOGÍA

La metodología utilizada, para elaborar el presente Plan de Manejo Ambiental, se desarrolló

sobre la base del conocimiento existente en la evaluación de impactos ambientales de proyectos
relacionados a la actividad de riego, principalmente. Así como, el análisis y evaluación de
información proporcionada por el PSI, respecto a las anteriores etapas PSI I y PSI II; y otra
información relacionada a riego tecnificado.

Así mismo, para desarrollar la presente consultoría fue muy importante el trabajo
multidisciplinario e interdisciplinario realizado con profesionales del PSI y las coordinaciones con
la Misión enviada por el Banco Mundial al PSI; en especial, durante la etapa de campo que
permitió interrelacionar las propuestas del presente proyecto con las demandas de los usuarios
representados por la Junta de Usuarios de los Distritos de Riego que serán favorecidos con la
ejecución del proyecto.

El trabajo de campo realizado, implicó la visita al Distrito de Riego Colca-Chivay, en el

departamento de Arequipa, que permitió conocer in situ la naturaleza de los proyectos
involucrados en el desarrollo del PSI III; como también, el conocimiento del área de influencia del
distrito que permitió establecer una visión integradora de las características del medio ambiente,
una evaluación amplia a profundidad y el posterior planteamiento de los criterios ambientales,
dirigidos a cada uno de los tipos de sub-proyectos.

Como instrumentos importantes en el desarrollo metodológico fue la utilización de información

temática y cartográfica existente en instituciones, como el INRENA donde la OGATEIRN
proporcionó información geográfica y de teledetección del ámbito de aplicación del PSI III; como
también, el mapeo de áreas naturales protegidas en cumplimiento a la salvaguarda
ambiental de Hábitats Naturales OP 4.04, en particular. Otros de particular significancia, fueron
todos aquellos trabajos realizados en materia de evaluación ambiental de proyectos de riego en
el Perú, como la resaltante información bibliográfica desarrollada por organizaciones
internacionales como el Banco Mundial, FAO, UNEP, entre otras.

En tal sentido, en el desarrollo de la presente consultoría, junto a la información existente, la

experiencia del equipo del PSI y de la Misión del Banco Mundial, en los aspectos ambientales
del proyecto, las Salvaguardas Ambientales del Banco Mundial, fueron relevadas en todo el
proceso de desarrollo del estudio, como también el conocimiento del marco normativo e
institucional vinculado al PSI III.

DESARROLLO DEL DOCUMENTO

A continuación, se refiere brevemente cada uno de los ítems desarrollados en el documento:

1. Situación de la agricultura Peruana en Sierra

El Perú comprende una superficie territorial de 128.5 Millones de ha; de las cuales, sólo
7.6 millones (6%) de hectáreas de la superficie total del país tienen capacidad para cultivos
agrícolas (transitorios y permanentes), 17.9 millones (14%) corresponde a tierras con
aptitud para pastos y 48.7 millones de hectáreas son tierras con aptitud para la producción
forestal; el resto comprende tierras de protección.

La Sierra, se caracteriza por la baja fertilidad de sus suelos y topografía accidentada,

dependiendo básicamente de las precipitaciones pluviales, que influyen en los bajos
niveles de productividad agrícola. Sin embargo, esta región presenta un gran potencial de
desarrollo agrícola en los valles interandinos y un potencial pecuario en las zonas
altoandinas. Presenta grandes ventajas para el desarrollo de los cultivos andinos y de
mejoramiento de pastos naturales; así como, para las actividades de reforestación.

2. Marco Político, Normativo e Institucional del PSI III

Dentro del marco político del Estado, se consideran las políticas de estado del acuerdo
nacional, la política y estrategia nacional de riego en el Perú y los lineamientos de políticas
de estado para el desarrollo de la agricultura y la vida rural en el Perú.

Entre las principales normas se mencionan: La Constitución Política del Perú; la cual,
resalta el derecho de la persona a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de la vida, en cuya misma óptica se encuentran: la Ley Marco para el
Crecimiento de la Inversión Privada, Ley General de Comunidades Campesinas, Código
Penal, entre otras.

La normativa sobre recursos naturales está enmarcada en las siguientes normas: Ley
Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, la Ley Forestal
y de Fauna Silvestre; o leyes específicas como la Ley General de Aguas o la Ley que
regula el derecho por extracción de materiales de los álveos o cauces de los ríos por las
municipalidades, entre otros. Las leyes que regulan la salud en función a este tipo de
proyectos están reguladas son la Ley General de Salud, Ley General de Residuos Sólidos
y su Reglamento, el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire
y el respectivo de Ruidos. También es necesario considerar la aplicación de la Ley General
del Patrimonio Cultural de la Nación, con el fin de preservar la riqueza histórica y
arqueológica del territorio, preservando las tradiciones, conocimientos y costumbres de los
pueblos y comunidades del país.

El desarrollo de Evaluación Ambiental para los diversos proyectos en el Perú se rige por
las siguientes normas: Ley General del Ambiente, Ley del Sistema Nacional de Evaluación
Ambiental y la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. En cuanto al Sector
Agricultura podemos mencionar a la Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura, Ley de la
Sierra Exportadora y los Lineamientos de Políticas de Estado para
 el Desarrollo de la Agricultura y la Vida Rural en el Perú. Así también, La Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales y la Ley Orgánica de Municipalidades, definen y regulan las
funciones y obligaciones de cada uno de estos organismos.

En cuanto a las normas internacionales, se tiene en consideración las Políticas

Operacionales del Banco Mundial, de acuerdo al tipo de proyecto se consideran las
salvaguardas OP 4.01 Evaluación Ambiental, OP 4.04 Hábitats Naturales, OP 4.09 Manejo
de Pesticidas, OP 4.10 Comunidades Indígenas, OP 4.11 Patrimonio Cultural Físico y OP
4.37 Seguridad en Presas.
Dentro del marco institucional existe una jerarquía de la participación del Ministerio de
Agricultura, donde se encuentra ubicado el Programa Subsectorial de Irrigación en Sierra,
que está en continua coordinación con la Intendencia de Recursos Hídricos y la
OGATEIRN para una mejora aplicación del proyecto.

Dentro de los principales instrumentos de gestión para la implementación de estos

programas tenemos: la Evaluación de Impacto Ambiental, el Marco de Gestión Ambiental,
el Plan de Manejo de Plagas entre otros.

3. Descripción del Proyecto Propuesto

El Proyecto es parte del Programa Subsectorial de Irrigaciones, que tiene como objetivo
general “Mejorar la gestión de las organizaciones de usuarios de agua de riego, para
alcanzar una administración eficaz y eficiente del recurso hídrico, en los sistemas de riego
y drenaje que administran y operan las juntas de usuarios por encargo del Estado. -
Ministerio de Agricultura”.

Las componentes del proyecto son:

Componente A. Modernización y rehabilitación de los sistemas de riego

El objetivo principal es mejorar e intensificar la sostenibilidad y eficiencia de los sistemas

de riego de la Sierra reduciendo la participación del Estado en la inversión en sistemas de
riego.

Las intervenciones consisten en la ejecución de obras de mejoramiento y rehabilitación de

las redes de riego (canales de primer orden existentes), incluyendo bocatomas, canales
principales con sus obras de arte (tomas laterales, acueductos, sifones, retenciones, etc.),
defensas ribereñas respectivas y otras obras menores.

Este componente también financiará la realización de estudios de viabilidad, las obras de

instalación y supervisión de obras de unos 150 aparatos de medición en las cabeceras de
los Bloques de Asignación de derechos de uso de agua constituidos por el componente D.

La ejecución del conglomerado de sub-proyectos, seguirá un proceso que se detalla en el

Anexo 2, donde se presenta el procedimiento de evaluación ambiental a ser considerado
desde la etapa de planificación, durante la ejecución, hasta la etapa de operación y
mantenimiento de los sub-proyectos.

Componente B. Tecnificación del riego parcelario

El objetivo principal es la introducción de tecnologías modernas de riego entre los

pequeños y medianos agricultores. Por ello, mediante el Programa de Riego Tecnificado,
se busca difundir las nuevas técnicas de riego a nivel de parcela, mediante el
financiamiento parcial del PSI para la implementación de sistemas de riego tecnificado y
donde participan los agricultores beneficiarios con el cofinanciamiento de su aporte propio.

El proyecto incluye tanto las obras e instalaciones comunes como individuales de riego
tecnificado, sea este presurizado (aspersión y riego localizado) como por gravedad.
 La ejecución del conglomerado de sub-proyectos del componente B, seguirá un proceso
que se detalla en el Anexo 2.

Dentro de la etapa de pre-inversión, se realiza la difusión, sensibilización, formación de

grupos de agricultores y elaboración de proyectos; en esta etapa se realizará la
identificación del riesgo ambiental del sub-proyecto.

Componente C. Fortalecimiento Institucional y Apoyo a la Producción/ Comercialización

C.1 Capacitación de las Organizaciones de Usuarios

Este sub-componente apoyaría tres amplios tipos de actividades: (a) sensibilización de los
usuarios del agua en el territorio de las 14 JUs, en algunos aspectos claves de la gerencia
del agua; (b) un programa de fortalecimiento de la capacidad para las JUs y (c) la
promoción del componente A en las JUs, dada la prioridad en respuesta a la demanda de
la comunidad para la infraestructura colectiva mejorada de la irrigación y del drenaje.

C.2 Asistencia Técnica en Agricultura de Riego a Agricultores

Este sub-componente incluirá dos amplios tipos de actividades, todas en el territorio de las
14 JUs priorizadas: (a) las actividades tienen como objetivo el promover la adopción de
tecnologías de riego mejoradas, incluyendo asistencia técnica a los granjeros que adoptan
esas tecnologías y (b) las actividades dirigidas apoyando la producción y la
comercialización de las cosechas de productos de alto valor.

Componente D. Derechos de Uso de Agua

D.1 Programa de Formalización de Derechos de Uso de Agua (PROFODUA)

El subcomponente Cofinanciaría la formalización de los derechos de uso agua con el
objeto de garantizar a los beneficiarios la seguridad jurídica del derecho a usar el agua con
fines de riego y estimular las inversiones privadas en riego.

D.2 Complementación del Registro Administrativo de Derechos de Uso de Agua (RADA)

El subcomponente Cofinanciaría la integración de los derechos formalizados en la Sierra
en el RADA existente en la IRH. Para ello, se continuará implementando las 45
Administraciones Técnicas de Distritos de Riego con el Sistema del Registro
Administrativo (hardware y software especializado), a fin de permitir la actualización,
mantenimiento y consulta de las más de 850,000 licencias que se tendrán otorgadas a
nivel nacional.

Componente E. Administración y Monitoreo

Este componente financiaría la administración, la supervisión, evaluación y la revisión del

proyecto y del "Estudios Estratégicos del Sector" por ejemplo los estudios de viabilidad
para el análisis profundo de los asuntos dominantes

Ámbito Territorial del PSI Sierra

Partes del componente C1 se cubrirá en toda la Sierra, en cambio la mayoría de

actividades se realizarán en las 14 JUs priorizadas por el Proyecto. Algunas han sido
seleccionadas con fines de fortalecer otros programas en Sierra.

Las JUs consideradas como Piloto son: Mantaro, Mashcon, Chonta Cajamarquino, Colca-
Chivay; Las JUs dentro del Plan Sierra Exportadora son: Cajabamba, Juliaca, Ayacucho;
Las JUs priorizadas por el Gobierno son: Andahuaylas, Huancavelica; Las JUs con
potencial para cultivos de alto valor son: Callejón de Huaylas, Abancay, Alto Piura-
Huancabamba, Cusco, Tarma.

4. Descripción del Ambiente

 Con relación a la caracterización del medio ambiente natural. la Sierra del Perú yace sobre
la Cordillera de los Andes, de sur a norte; presenta una gran variedad de climas, que van
desde el templado cálido hasta el glacial; en cuanto a la hidrología, en la sierra se localizan
más de 12,000 lagos y lagunas encima de los 3,000 m.s.n.m. y la nieve ubicada encima
de los 5,200 m.s.n.m, representa reservorios naturales de agua que alimentan las cuencas
de los ríos. Su relieve está conformado por un conjunto de elevaciones que corren
alineadas en cadenas paralelas. En los Andes, se encuentran los valles interandinos donde
se ubican antiguos centros poblados: Ayacucho, Cuzco, Cajamarca, entre otras.

Respecto de las comunidades campesinas y nativas existentes en el Perú, según la Base

de Datos de Comunidades de la Defensoría del Pueblo (Marzo 2003), se registran un total
de 7163 comunidades; entre nativas y campesinas, representando un 23.53%, éstas
últimas. Geográficamente, la región de Puno albergaría al mayor número de comunidades
campesinas (1251).

Las actividades económicas que predominan en la región sierra son la agricultura y la

ganadería. Los agricultores tradicionales de la región sierra, conservan sus cultivos
ancestrales más resistentes a las condiciones climáticas y con diferentes cualidades
culinarias.

Los problemas ambientales y vulnerabilidad ambiental, están estrechamente ligados a la

variada geografía que presenta el Perú; de los cuales, la Sierra presenta una situación
particular por sus procesos geomorfológicos y condiciones de pluviosidad. En si existen
diversos riesgos ambientales y/o deficiencias, que pueden incrementar el grado de los
impactos ambientales negativos de un determinado proyecto al ambiente y viceversa.

Se presenta la descripción fisiográfica y de uso actual del suelo para cada uno de los 14
JUs priorizadas, esta descripción es referencial para la implementación del proyecto.

También es necesario considerar las Áreas Naturales Protegidas que administra el

SINANPE, que son tomadas en cuenta en la Salvaguarda OP 4.04 Hábitats Naturales.

Dentro de la descripción fisiográfica y de uso actual del suelo para cada uno de los 14 JUs
priorizadas, se observa una topografía variada, con planicies en la zona de Juliaca, y altas
pendientes como en el Mantaro, con precipitaciones desde los 100 mm hasta 900 mm, y
con una agricultura mayormente estacional, principalmente con cultivos de subsistencia.
Se ha encontrado algunos cultivos de alcachofa y cereales a través de riego.

5. Identificación de impactos ambientales

Bajo el contexto anterior, se ha establecido un conjunto de potenciales impactos
ambientales en cada componente y etapa del Proyecto. Estos han sido tipificados acorde
a los subproyectos planteados, encontrándose los siguientes:

Componente A:

▪ IMPACTOS AMBIENTALES EN OBRAS DE CONDUCCION, DISTRIBUCION DE

AGUA DE RIEGO Y RED DE DRENAJE

Durante la etapa de Planificación, está el posible conflicto de uso por el recurso hídrico;
durante la etapa de Construcción, el incremento de la contaminación atmosférica, ,
alteración del paisaje natural, posible contaminación de los suelos y del agua, afectación
del uso del suelo e incomodidad en las comunidades, afectación de la flora y fauna; y
durante la etapa de Operación, se tiende a la mejora de la calidad de vida de los

10
agricultores, incremento de las posibilidades de acceso e integración, alteración de
costumbres y cultura de las comunidades, modificación del escenario paisajístico,
alteración de ecosistemas naturales (flora y/o fauna y suelos), alteración de la calidad de
agua y suelos, y conflictos por el uso del agua.

De acuerdo a los posibles impactos ambientales de este tipo de sub-proyecto, se debe

considerar las siguientes salvaguardas: OP/BP 4.01, OP 4.04, OP/BP 4.10 y OP 4.11

▪ IMPACTOS AMBIENTALES EN OBRAS DE CAPTACIÓN

Durante la Etapa de Planificación: conflicto por el uso del suelo y del recurso hídrico;
durante la Etapa de Construcción: afectación de la flora y fauna, alteración del paisaje, leve
incremento de ruidos, problemas sanitarios por la acumulación de desechos, alteración del
ambiente social; y durante la Etapa de Operación, la mejora de las condiciones de vida y
actividades económicas de la población, posible riesgo de la integridad física de la
población y alteración del paisaje natural.

De acuerdo a los posibles impactos ambientales de este tipo de sub-proyecto, se debe

considerar las siguientes salvaguardas: OP/BP 4.01, OP 4.04, OP/BP 4.10 y OP 4.11

▪ IMPACTOS AMBIENTALES EN OBRAS DE REGULACIÓN Y PROTECCIÓN Y/O

MODERNIZACIÓN DE EMBALSES EXISTENTES

Durante la etapa de Construcción: empobrecimiento del suelo, leve incremento de la

contaminación acústica y/o atmosférica, ligera alteración de la cualidad de desolación de
la zona, alteración del paisaje natural, riesgo de perjuicio a la integridad física y conflicto
por uso de suelo; y durante la Etapa de Operación: mejora de la condiciones de vida de
población beneficiada con la energía eléctrica, incremento de las posibilidades de acceso
e integración, incremento leve de población flotante, alteración de costumbres y cultura de
las comunidades, afectación a la salud e incremento de ocurrencia de accidentes y
modificación del escenario paisajístico.

De acuerdo a los posibles impactos ambientales de este tipo de sub-proyecto, se debe

considerar las siguientes salvaguardas: OP/BP 4.01, OP 4.04, OP/BP 4.10, OP 4.37 y
OP 4.11

▪ IMPACTOS AMBIENTALES EN CONSTRUCCIÓN DE NUEVOS RESERVORIOS

Durante la Etapa de Planificación: conflicto por el uso del suelo y del recurso hídrico;
durante la Etapa de Construcción: afectación de la flora y fauna, alteración del paisaje, leve
incremento de ruidos, problemas sanitarios por la acumulación de desechos, alteración del
ambiente social; y durante la Etapa de Operación, la mejora de las condiciones de vida y
actividades económicas de la población, posible riesgo de inundación por falla de la presa
y alteración del paisaje natural.

De acuerdo a los posibles impactos ambientales de este tipo de sub-proyecto, se debe

considerar las siguientes salvaguardas: OP/BP 4.01, OP 4.04, OP/BP 4.10, OP 4.37 y
OP 4.11

Componente B:

▪ RIEGO TECNIFICADO POR GOTEO O ASPERSIÓN

Durante la Etapa de Planificación no se presentan conflictos, en la Etapa de Construcción:

afectación de la flora y fauna, leve incremento de ruidos, problemas sanitarios por la
acumulación de desechos, alteración del ambiente social; y durante la Etapa de Operación,
peligro de contaminación por los plaguicidas utilizados, mejora de las condiciones de vida
y actividades económicas de la población.

▪ RIEGO TECNIFICADO POR GRAVEDAD

11
 Durante la Etapa de Planificación no se presentan conflictos, en la Etapa de Construcción:
alteración del ambiente social, costumbres de riego; y durante la Etapa de Operación,
peligro de contaminación por los plaguicidas utilizados, peligros de erosión del terreno
después de la cosecha, mejora de las condiciones de vida y actividades económicas de la
población.

▪ CULTIVOS DE ALTO VALOR

Durante la Etapa de Planificación no se presentan conflictos, en la Etapa de Construcción:

alteración del ambiente social, costumbres de alimentación; y durante la Etapa de
Operación, peligro de contaminación por los plaguicidas utilizados, cambio de la demanda
de los productos agrícolas convencionales, mejora de las condiciones de vida y actividades
económicas de la población.

De acuerdo a los posibles impactos ambientales de estos tipos de sub-proyectos, se debe

considerar las siguientes salvaguardas: OP/BP 4.01, OP 4.04, OP/BP 4.10, OP 4.11, OP
4.09.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) del PSI Sierra incluye los siguientes módulos resumidos abajo:

i) Un Marco de Gestión Ambiental (MGA) describirá los procedimientos específicos para

la evaluación de las inversiones, alternativas de mitigación de impactos, y su
supervisión en concordancia con las políticas ambientales del país y del Banco. Los
procedimientos hacen parte integrante del ciclo del subproyectos y no una actividad
aislada, y por eso, son considerados en todas las etapas del ciclo (identificación,
evaluación, aprobación de los perfiles y expedientes técnicos, así como supervisión,
recepción y liquidación de la obra). Además de los procedimientos, el MGA incluye
también:

 Un Plan de Manejo de Plagas (PMP)

 Acciones de monitoreo de la implementación del MGA

ii) Plan de Fortalecimiento de la capacidad de gestión/evaluación ambiental del PSI

iii) Presupuesto específico para la implementación del PMA

6. Marco de Gestión Ambiental

El planteamiento de los criterios ambientales se dirigen a establecer las acciones generales
que se deben tener en cuenta en todo proyecto de irrigación, desde su fase de diseño y
respecto de la localización de las obras, a fin de minimizar los riesgos ambientales y no
alterar la armonía ambiental, desde la etapa de planificación hasta el periodo de operación
del mismo.

Las intervenciones (sub-proyectos) que se realizarán dentro de las Juntas de Usuarios

(JUs), con apoyo de los componentes A y B del PSI Sierra, pueden tener diferente grado
o nivel de riesgo ambiental debido al "tipo de proyecto" y el nivel de "sensibilidad del
medio".

La tipología de cada sub-proyecto se describe de acuerdo al nivel de riesgo ambiental:

Tipo I: Subproyectos considerados de mínimo riesgo de impacto adverso ambiental.

Tipo II: Subproyectos considerados de moderado riesgo de impacto ambiental.
Tipo III: Subproyectos con alto riesgo ambiental.

▪ IDENTIFICACIÓN DEL “TIPO DE PROYECTO”

12
La identificación del tipo de sub-proyecto se realiza de acuerdo al Tipo de Intervención y al
Tipo de infraestructura de cada Sub-proyecto.

Componente A:

Tipo de Infraestructura
Tipo de Conducción y Obras de Regulación, Obras de
Sistema de
Intervención Distribución protección y/o Regulación en
Captación
de Agua de modernización en lagunas
(excepto en lagunas)
Riego presas existentes nuevos reservorios
Rehabilitación y/o
Mejoramiento I I II -
(sin ampliación)
Ampliación II II II -
Construcción III
(excepto de nuevos II (nuevas bocatomas, II -
reservorios) quebradas)
III
Construcción de
- - - (nuevos reservorios
nuevos reservorios
en lagunas)

Componente B:

Sub- Nivel de
Tipo de Infraestructura* y/o Intervención
proyecto Riesgo
Riego Instalación de Pozos II
tecnificado por Pequeños Reservorios y otras Obras de Regulación II
goteo o Instalación de Cabezal de Filtrado y Control y Construcción de Casetas I
aspersión Tuberías de Conducción y Distribución de Agua I
Sistemas de Riego Parcelario I
Distribución de Agua
Riego Instalación de Pozos I
tecnificado por Pequeños Reservorios y otras Obras de Regulación I
gravedad Tuberías de Conducción y Distribución de Agua de Riego I
Nivelación de tierras I
Instalación de Pozos I
Operación del subproyecto incluyendo la conversión o mantenimiento de II
Cultivos de Alto
cultivos de alto valor
VAlor
Operación del subproyecto incluyendo la conversión o mantenimiento de I
cultivos orgánicos de alto valor

▪ CATEGORIZACIÓN DE SUBPROYECTOS:

Luego de identificar el nivel de riesgo ambiental del proyecto, se realiza una verificación
rápida de acuerdo a las características del sub-proyecto (anexo 10). Esta verificación
ayuda para identificar la sensibilidad del medio del sub-proyecto.

La clasificación según la “Sensibilidad del Medio” es BAJO, MODERADO y ALTO.

Dependiendo del nivel de riesgo asignado a cada sub-proyecto y la sensibilidad del medio,
cada subproyecto será clasificado como:

Categorización en el Nivel 1: Aquellos subproyectos que presentan bajo riesgo ambiental.

Esto significa que el proyecto requerirá un informe sencillo/simplificado de evaluación
ambiental, variando su contenido en función de ser parte del Componente A o B (ver en
Anexo 3, el tipo de informe a ser requerido).

Caracterización en el Nivel 2: Aquellos subproyectos con moderado riesgo ambiental. Esto

significa, que el proyecto requerirá un informe de evaluación ambiental un poco más
detallado, variando su contenido en función de ser parte del Componente A o B (ver en
Anexo 3, el tipo de informe a ser requerido).

Categorización en el Nivel 3: Aquellos subproyectos con alto riesgo ambiental, debido a

que el área de influencia presenta altos niveles de sensibilidad (un área considerada

13
como ecosistema frágil y/o áreas prioritarias para la conservación de la biodiversidad y/o
hábitat natural de importancia critica); y, las características de la obras civiles a desarrollar,
sean pequeñas o medianas, que pueden alterar el entorno natural, su biodiversidad y/o su
riqueza cultural. Subproyectos identificados como categoría de Nivel 3, no serán elegibles
para el PSI-III.

▪ INFORME DE EVALUACIÓN AMBIENTAL

De acuerdo a la categorización ambiental, se elaborarán los informes de evaluación

ambiental descritos a continuación:

Componente A

Subproyectos Nivel 1: Declaración de Impacto Ambiental (DIA) - se deberá realizar una

DIA que incluye una Evaluación Ambiental Preliminar; se trata de una evaluación sencilla,
cuyas recomendaciones (y costos incurridos) serán incorporados en el diseño detallado
(expediente técnico) y operación del subproyecto.

Subproyectos Nivel 2: Evaluación de Impacto Ambiental – Semidetallado (EIA-sd) Las

recomendaciones (y costos incurridos) del EIA-sd serán incorporados en el diseño
detallado (expediente técnico) y operación del subproyecto.

Componente B

Subproyectos Nivel 1: Especificaciones Técnicas de Buenas Prácticas Agrícolas (ver

modelo en el Anexo 3), con énfasis en la descripción de los impactos potenciales y la
mitigación a través de buenas prácticas de riego tecnificado y de producción agrícola,
manejo integrado de plagas en las áreas o subproyectos más vulnerables, adoptando
medidas previstas en el Plan de Manejo de Plagas del PSI.

Subproyectos Nivel 2:

- En el caso de uso de plaguicidas con registro de SENASA: Especificaciones Técnicas

de Buenas Prácticas Agrícolas (Anexo 3), con énfasis en la descripción de los impactos
ambintales potenciales y la mitigación a través de buenas prácticas de riego tecnificado
y de producción agrícola, incluyendo acciones de asistencia, manejo integrado de
plagas en las áreas o subproyectos más vulnerables, adoptando medidas previstas en
el Plan de Manejo de Plagas del PSI.

- En el caso de uso de plaguicidas sin registro de SENASA: Especificaciones Técnicas

de Buenas Prácticas Agrícolas (Ver modelo en el Anexo 3), ampliado para incluir un
anexo con la Evaluación de Riesgo Ambiental (plaguicidas sin registro de SENASA), a
ser sometida a la autoridad ambiental del Sector Agricultura (OGATEIRN).

▪ INSTRUMENTOS INTERNOS DE GESTIÓN AMBIENTAL EN EL CICLO DEL

PROYECTO

Entre los instrumentos de Gestión Ambiental a emplearse se encuentran:

- Ficha para Categorización Ambiental (FCA) (Anexo 4 y 5)

- Reporte de Evaluación Ambiental Preliminar (EAP) (Anexo 6 y 7)
- Reporte de Control y Seguimiento Ambiental (RCSA) (Anexo 8)
- Reporte Ambiental Final (RAF) (Anexo 9)

▪ PLAN DE MANEJO DE PLAGAS

El Plan de Manejo de Plagas (Anexo 12) a ser empleado en el PSI Sierra, es parte del
marco de gestión ambiental, detallado en documento aparte, presentado en la página web
del Proyecto Subsectorial de Irrigación www.psi.gob.pe.

14
 Los requerimientos para tratamiento y uso de plaguicidas, explicado en
el Plan de Manejo de Plagas, será incluido en el Manual Operativo del
Proyecto.

▪ MONITOREO DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL MARCO DE GESTIÓN AMBIENTAL.

El Plan de Monitoreo Ambiental (PMA), es el instrumento de

seguimiento de la implementación de las medidas de mitigación en
todas las etapas del proyecto (instalación, operación, mantenimiento).
Las medidas de mitigación, son aquellas identificadas dentro de los
respectivos informes de Evaluación Ambiental (DIA o EIA-sd) Deben
ser elaborados de manera coordinada entre la Unidad Ejecutora y la
entidad proponente.

Dentro de las consideraciones del monitoreo del MGA, es necesario

considerar algunos indicadores de impacto ambiental que permitan
reconocer su aplicación.

7. Plan de Fortalecimiento de la capacidad de

Gestión / Evaluación Ambiental del PSI
Para la ejecución del Plan de Gestión Ambiental (PGA) y, en particular
su Plan de Fortalecimiento de la Gestión Ambiental (PFGA), incluyendo
medidas de fortalecimiento de la capacidad del PSI para llevar a cabo
las actividades propuestas en la EA, el citado documento “Organización
y Gestión del Proyecto”, ya preveía la contratación de cuatro
profesionales (ambientalistas o agro-ecólogos) que serán responsables
de implementar las medidas previstas en el Plan de Gestión Ambiental
(PGA) del proyecto.

En las coordinaciones de la Misión enviada por el Banco Mundial y el

PSI, fue acordado que uno de estos profesionales quedará en Lima
para coordinar las acciones ambientales, además de atender a la zonal
de Junín. Los demás atenderán a las siguientes zonales de la Sierra: i)
Un profesional destacado en Lima, para coordinar el trabajo ambiental
y atender a las JUs localizadas en las regiones de Junín y
Huancavelica; ii) Un profesional destacado en Cusco, para atender a
las JUs localizadas en las regiones de Cusco, Ayacucho y Puno; iii)Un
profesional destacado en Arequipa, para atender a las JUs localizadas
en las regiones de Apurimac y Arequipa; iv) Un profesional destacado
en Trujillo, para atender a las JUs localizadas en las regiones de Piura,
Cajamarca y Ancash.

Entre las actividades planteadas a realizar se encuentran:

- Talleres de Divulgación del MGA

- Publicación y Promoción del MGA
- Talleres de Capacitación para la Gestión Socio Ambiental
- Talleres de Sensibilización en temas ambientales
- Participación en eventos nacionales e internacionales