Estrategia Regional de Cambio Climático Ancash

Estrategia
Regional
DE cambio
climático en el
departamento
de Ancash
Hacia un desarrollo regional resiliente

al clima y bajo en carbono
2 Estrategia Regional de Cambio Climático en el departamento de Ancash
El presente documento es el resumen de la Estrategia Regional de Cambio Climático de Ancash, proceso

liderado por el Gobierno Regional de Ancash a través de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y
Gestión del Medio Ambiente, con participación del Grupo Técnico Regional de Cambio Climático, Comisión
Ambiental Regional y Comisión de Medio Ambiente del Consejo Regional. Además, contó con la asistencia y
acompañamiento técnico de la Dirección General de Cambio Climático, Desertificación y Recursos Hídricos
del Ministerio del Ambiente y apoyo del Proyecto “Asegurando el Agua y los Medios de Vida en las Montañas”.
Estrategia Regional de Cambio Climático de Ancash. Resumen.

@ Gobierno Regional de Ancash
Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente
Campamento Vichay s/n - Independencia, Huaraz
T. (043) 422991
www.regionancash.gob.pe
Edición General: Dirección General de Cambio Climático, Desertificación y Recursos Hídricos del Ministerio
del Ambiente y Tres Mitades
Ilustraciones: Christian Vargas / Tres Mitades
Diseño y diagramación: MMT / Tres Mitades
Primera edición
Tiraje: 1000 ejemplares
Impreso por: CGAndina S.A.C.
Calle Hefesto 462, Urb. Olimpo, Salamanca - Ate
Hecho en el depósito legal de la Biblioteca Nacional del Perú N° 2016-10746
“ Impreso en papel 100% reciclado respecta 100”

Índice
Presentación 5
Introducción 6
Capítulo 1: Ancash, una región en riesgo ante el cambio climático 7

1.1 El cambio climático en Ancash: un problema global con impacto en lo regional 8
1.1.1 ¿Cómo ha cambiado el clima y cómo ha afectado a la región? 8
1.2 ¿Cómo gestionar el cambio climático a nivel regional? 16
Capítulo 2: Cómo impacta el cambio climático en Ancash: siete sectores vulnerables 19

2.1 Recursos hídricos y cuencas sensibles al cambio climático 20
2.2 Infraestructura educativa expuesta 25
2.3 Salud: incidencia en las enfermedades 27
2.4 Ciudades, viviendas y saneamiento bajo el asedio del clima 32
2.5 Principales actividades económicas en riesgo 34
2.6 Infraestructura económica: carreteras dañadas y vías deficientes 37
2.7 Ecosistemas y diversidad biológica: frágiles y amenazados 40
Capítulo 3: Cinco actividades económicas-productivas que contribuyen a la emisión de

gases de efecto invernadero 43
3.1 ¿Cuáles son y cuánto emiten estas actividades? 44
3.1.1 Energía: uso de combustibles fósiles 45
3.1.1.1 Industrias contaminantes 46
3.1.1.2 Transporte: contaminación sobre ruedas 47
3.1.2 Procesos industriales 49
3.1.3 Agricultura: prácticas inadecuadas 51
3.1.4 Forestal: cambio de uso de suelo 53
3.1.5 Desechos: deficiente gestión de residuos y aguas residuales 54
Capítulo 4: ¿Podemos hacerle frente al cambio climático? Cinco condiciones habilitantes 55

4.1 Institucionalidad 56
4.2 Conciencia y fortalecimiento de capacidades 57
4.3 Conocimiento científico y tecnológico 58
4.4 Financiamiento 60
4.5 Redes sociales 62
Capítulo 5: Es hora de actuar: Acciones y medidas contra el cambio climático en Ancash 63

5.1 Tres objetivos estratégicos claves 64
5.2 ¿Qué queremos lograr al 2021? 66
5.3 ¿Qué debemos hacer? Acciones y medidas estratégicas 66
¿Cómo nos adaptamos al cambio climático? 67
¿Cómo contribuimos a la reducción global de GEI? 71
¿Cómo fortalecemos la gobernanza del cambio climático a nivel regional - local? 72
5.4 ¿Cómo debemos llevarlas a cabo? 74
Bibliografía 76
Anexos 78
presentación
El Gobierno Regional de Ancash presenta la Estrategia Regional de Cambio Climático 2016-

2021, aprobada a través de Ordenanza Regional N° 006-2016-GRA/CR, lo cual refleja el
compromiso regional de actuar frente al cambio climático de manera transversal y territorial.
La ERCC, representa el esfuerzo de contar con un instrumento de gestión que incluye un
conjunto de intervenciones estratégicas orientadas a reducir los riesgos y aprovechar las
oportunidades que trae consigo el cambio climático.
El departamento de Ancash se encuentra expuesto a riesgos asociados a la variabilidad

y cambio climático y, a la vez, contribuye a la emisión de gases de efecto invernadero en
diferentes sectores del desarrollo regional, por lo que urge actuar de manera informada a
nivel político y técnico a través de la ERCC.
En ese sentido, el marco de política pública regional para la acción climática lo constituye
la ERCC, instrumento que para avanzar en su implementación progresiva, requiere el
compromiso, involucramiento, sinergia y voluntad de esfuerzos de las diversas Gerencias y
Direcciones Regionales del Gobierno Regional, Gobiernos Locales y Mancomunidades, para
su articulación en los instrumentos de planeamiento estratégico e inversión del desarrollo.
Además, del apoyo de otras instituciones del Estado, Empresa Privada, Cooperación
Internacional y población en general, de tal forma, que sea inherente en el proceso de
desarrollo regional y local.
Se agradece a los tomadores de decisión, funcionarios, especialistas del Gobierno Regional,

a la Comisión de Medio Ambiente del Consejo Regional, Comisión Ambiental Regional y
Grupo Técnico Regional de Cambio Climático, quienes han participado a lo largo del proceso
de formulación del presente instrumento, convirtiéndose en la hoja de ruta que establece las
prioridades para y por la acción climática a nivel regional.
Ello evidencia el carácter participativo y colaborativo, lo cual ha permitido la suma de

esfuerzos entre el Gobierno Nacional a través de la Dirección General de Cambio Climático,
Desertificación y Recursos Hídricos del Ministerio del Ambiente; el Gobierno Regional con
sus diversas instancias y dependencias; entidades públicas y privadas que cuentan con
incidencia en el departamento; y, apoyo de la Cooperación Internacional, a través de los
Proyectos “Asegurando el Agua y los Medios de Vida”, “Glaciares +” e “IMACC”, quienes a lo
largo del proceso han contribuido para que podamos contar con una ERCC aprobada.
Finalmente, el Gobierno Regional de Ancash reafirma el compromiso a favor de la acción

climática a través de la ERCC, considerando que el desarrollo regional deberá lograrse
incluyendo la condición de cambio climático en la planificación e inversión regional y local.
Waldo Ríos
Gobernador Regional de Ancash
introducción
El Perú, es uno de los países vulnerable ante los efectos de la condición de cambio y
variabilidad climática. La Estrategia Nacional ante el Cambio Climático, aprobada a través
de Decreto N° 011-2015-PCM, refleja la voluntad del Estado Peruano de cumplir con los
compromisos internacionales asumidos por el país ante la Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre Cambio Climático, y, de actuar ante la evidencia de los efectos adversos del
cambio climático en el territorio nacional. En ese sentido, el departamento de Ancash, no
es ajena a esa problemática, por lo que urgen la necesidad de contar con un instrumento de
gestión que establezca las intervenciones estratégicas de desarrollo regional en un contexto
de cambio climático.
Dicho instrumento lo constituye la Estrategia Regional de Cambio Climático, aprobada a través

de Ordenanza Regional 006-2016-GRA/CR, la cual responde a un mandato legal establecido
en la Ley de Gobiernos Regionales y alineada a la Estrategia Nacional ante el Cambio Climático.
La formulación de la Estrategia Regional de Cambio Climático, se inició en el año 2013 y

culminó a inicios del año 2016. El proceso ha sido liderado por el Gobierno Regional de Ancash,
a través de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente, el
cual contó con la participación del Grupo Técnico Regional de Cambio Climático, Comisión
Ambiental Regional y Comisión de Medio Ambiente del Consejo Regional, con la asistencia
técnica de la Dirección General de Cambio Climático, Desertificación y Recursos Hídricos
del Ministerio del Ambiente y apoyo de los Proyectos “Asegurando el Agua y los Medios de
Vida en las Montañas” ejecutado por el Instituto de Montañas con financiamiento de USAID;
“Glaciares +” ejecutado por CARE Perú con financiamiento de COSUDE; e, “IMACC” ejecutado
por el MINAM con financiamiento del BID.
La formulación de la ERCC se sustenta en las “Pautas metodológicas para la formulación

de ERCC (en actualización)” elaborado por la Dirección General de Cambio Climático,
Desertificación y Recursos Hídricos del Ministerio del Ambiente.
El presente instrumento incluye la siguiente estructura: i) Análisis estratégico del territorio

que incluye: Modelo conceptual, perfil climático, análisis de los riesgos asociados a la
variabilidad y cambio climático, análisis de las fuentes potenciales de GEI y análisis de la
gobernanza del cambio climático; y, ii) Planeamiento estratégico, que incluye: Visión,
objetivos estratégicos, acciones estratégicas, cartera de programas / proyectos y ruta
estratégica.
Resaltar que la ERCC se convierte en el instrumento de marco para la gestión del cambio
climático a nivel regional, cuyo propósito será avanzar en su implementación, de tal
forma, de contribuir a un desarrollo resiliente al clima y bajo en carbono.
En ese sentido, se ha actualizado el Plan de Desarrollo Concertado, el cual incluye la

condición de cambio climático en la fase prospectiva y estratégica, planteando objetivo y
acciones estratégicas que contribuyen a la implementación de la ERCC, las cuales deberán
desagregarse en el desarrollo del Plan Estratégico Institucional.
Capítulo
01
Ancash, una
región en riesgo
ante el cambio
climático
su área glaciar, hecho que ocasionó y viene ocasio-

1.1 El cambio climático en nando alteraciones sobre el régimen hidrológico de
Ancash: un problema global con las cuencas glaciares en toda la región.
impacto en lo regional
1.1.1 ¿Cómo ha cambiado el
El cambio climático viene afectando cada vez más la clima y cómo afectó a la región?
vida y actividades diarias de los pobladores de la Re-
gión Ancash. Los aumentos en la temperatura diurna Para determinar la tendencia porcentual de la pre-
y disminución en la nocturna, los cambios en la inten-
cipitación y de la temperatura en °C/década anual y
sidad y frecuencia de las lluvias de corta duración;
con potenciales escenarios de riesgo ante inundacio- estacional y su nivel de significancia estadística aso-
nes y deslizamientos, los veranillos prolongados, las ciada en la Región Ancash, seleccionamos distritos
sequías y las heladas atemporales afectan de manera que tengan estaciones con series largas y relativa-
importante la salud y la actividad agropecuaria y tu- mente completas (entre 1965 y 2012), pues nos per-
rística de los ancashinos. miten detectar cambios en el clima más represen-
tativos. Por esta razón, analizamos las estaciones
El retroceso glaciar es el más claro ejemplo del im-
en Recuay y Chiquián ubicados en el sector sur de la
pacto que ocasiona el cambio climático en los re-
cursos de la región. Ancash tiene la principal área de Cordillera Blanca en la Región Ancash, y en los distri-
glaciares tropicales del mundo, conformada por la tos de Mollepata y Quiruvilca ubicados en la Región
Cordillera Blanca, Huayhuash y Huallanca; y por eso La Libertad, pero colindantes con la zona norte de la
es una de las regiones peruanas más vulnerables a cordillera antes mencionada. En los siguientes gráfi-
este problema global. Desde 1970, la Cordillera Blan- cos se muestran los resultado de esos análisis.
ca – la más extensa de las tres- ha perdido el 27% de
Temperatura actual
DISTRIBUCIÓN TEMPORAL DE LA TEMPERATURA MÁXIMA MEDIA ANUAL (1965 - 2012) DE
LAS ESTACIONES DE RECUAY Y CHIQUIÁN*.
* Mejor ajuste de las tendencias lineales es indicado por líneas rojas

Fuente: Escenarios climáticos en Ancash, SENAMHI (2013)
Ancash, una región en riesgo ante el cambio climático 9
DISTRIBUCIÓN TEMPORAL DE LA TEMPERATURA MÍNIMA ANUAL (1962 - 2012) DE LAS

ESTACIONES DE RECUAY Y CHIQUIÁN*.
*Mejor ajuste de las tendencias lineales es indicado por líneas rojas

Fuente: SENAMHI. Escenarios climáticos, 2009
Los cambios en
Ambos gráficos evidencian el incremento de las la temperatura
temperaturas máximas en Recuay, de 0.4°C/
década; y en Chiquián, de 1°C/década. Por otro lado, ambiental y en
la temperatura mínima promedio anual en Recuay
está aumentando a razón de 0.08 °C/década, pero
la frecuencia de
en Chiquián presenta una disminución significativa lluvias afectan
de 0.2 °C/década.
gravemente
la salud y la
economía de la
región.
10
Eva Valenzuela Estrategia Regional de Cambio Climático en el departamento de Ancash
Recuay es la
localidad con más
riesgo a eventos
hidrometeorológicos,
según estudios
realizados por el
SENAMHI desde 1965 al
Eva Valenzuela
2012.
Precipitación actual
TENDENCIA ANUAL Y ESTACIONAL DE LA PRECIPITACIÓN (MM/AÑO) Y SIGNIFICANCIA AL

99% EN ALGUNAS LOCALIDADES DE LA REGIÓN ANCASH (1965 - 2012)
Tendencia Tendencia Tendencia Tendencia

Tendencia
Estaciones Coordenadas Sector Verano Otoño Invierno Primavera
Anual
DEF MAM JJA SON
08º00’S,
78º18’W
Tendencia Quiruvilca 22 9 9 5 1
3950 msnm
Precipitación
(mm/década) Norte
08º11’S,
77º58’W
Mollepata 4 2 1.5 0.5 NS
2736msnm
09º43’S,
77º27’W
Recuay 5 2 3 NS NS
3324 msnm
Sur
10º09’S,
Chiquián 77º09’W NS NS 1 -1.4 NS
3350 msnm
DEF: periodo de mayores lluvias diciembre-enero-febrero. JJA: periodo de menores lluvias junio-julio-agosto.
SON: setiembre-octubre-noviembre
Fuente: SENAMHI. Escenarios climáticos, 2009
Para estimar la Los datos medidos con instrumental meteorológico

desde 1965 al 2012 evidencian un incremento
tendencia porcentual no significativo de la precipitación anual en las
localidades de Recuay y Chiquián a razón de 5 mm/
de la precipitación y año. El incremento es también pequeño respecto
de la temperatura en a la frecuencia de días consecutivos secos y días
consecutivos lluviosos. Sin embargo, Recuay es
Ancash, analizamos la localidad con más potencial a sufrir eventos
hidrometeorológicos porque los días muy lluviosos
distritos con series y los días extremamente lluviosos muestran
incrementos significativos en la zona.
estacionales largas
y relativamente
completas.
LAS LLUVIAS INTENSAS CAUSARON MAYOR

CANTIDAD DE EMERGENCIAS EN ANCASH
DEL 2003 AL 2014, SEGÚN EL INDECI.
Peligros climáticos e
hidroclimáticos que generaron
más emergencias
De acuerdo a los registros del Instituto Nacional de (7%), las granizadas (6%), las heladas (2%), los huaycos (2%)
Defensa Civil (INDECI), los seis peligros que causaron y las inundaciones (2%). En el siguiente gráfico se muestra
mayor cantidad de emergencias en la Región Ancash del más detalladamente el número de personas, viviendas,
2013 al 2014 fueron, en orden descendente, las lluvias centros educativos y centros de salud afectados por
intensas (61%), los vientos fuertes (8%), los deslizamientos estos peligros recurrentes.
Centros Centros
Total PERSONALES VIVIENDAS
FENÓMENO Educativos de salud
Emerg. Damnif Afectad. Desap. Herid. Fallec. Destr. Afect. Destr. Afecta Destr. Afect.
DESLIZAMIENTO 53 1172 4592 0 3 9 140 328 0 93 0 0
HUAYCO 17 86 1216 0 1 2 23 176 0 0 0 0
GRANIZO 44 116 994 0 0 0 38 264 0 2 0 0
LLUVIAS 443 2753 22300 0 27 3 465 2733 6 25 0 2

VIENTOS
58 64 1137 0 0 0 15 221 0 3 0 0
FUERTES
HELADA 17 9 836 0 0 0 3 0 0 0 0 0
ALUD 3 0 12 9 0 9 0 0 0 0 0 0
FRIAJE 14 0 12250 0 0 0 0 0 0 0 0 0
DERRUMBE 16 35 53 0 0 2 6 13 1 0 0 0
INUNDACION 17 997 4124 0 0 0 187 923 0 1 0 0
ALUVION 6 115 169 3 0 0 20 43 0 0 0 0

TORMENTA
6 12 263 0 0 3 1 52 0 0 0 0
ELECTRICA
SEQUIA 9 3853 318732 0 0 0 0 11 0 0 0 0
INCENDIO
14 19 3 0 0 0 3 1 0 0 0 0
FORESTAL
OTROS DE
GEODINAMICA 1 5 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0
EXTERNA
OTRO FENOM.
1 13 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0
MET. O HIDROL.
MAREJADA 4 7 465 0 0 0 1 111 0 1 0 0
TOTAL
723 9 256 367 146 12 31 28 904 4 765 7 125 0 2
DEPARTAMENTO
Fuente: INDECI (SINPAD) 2003-2014

PARA EL 2030 SE PROYECTA UN

INCREMENTO DE LA TEMPERATURA
DE HASTA 1.5°C RELATIVO AL CLIMA
ACTUAL. ADEMÁS, NO SzE PROYECTA
CAMBIOS SIGNIFICATIVOS EN LAS
PRECIPITACIONES, LAS QUE PODRÍAN
ALCANZAR UNOS +-15%.
Si bien los aluviones representan apenas el 0.8% del significativos en las precipitaciones, las que podrán
total de peligros que causaron emergencias entre alcanzar unos ± 15%.
dicha fecha, son eventos que están en aumento
debido al calentamiento global y son de difícil La precipitación en Ancash presentaría un
predicción y muy alto impacto en la sociedad y la comportamiento dentro de la variabilidad normal
economía de la región, sobre todo aquellos que se (+15%) con un sesgo hacia el incremento ligero en todas
originan en las lagunas glaciares. las estaciones del año, pero principalmente en los
meses de junio, julio y agosto, según las proyecciones
En abril de 2010, un aluvión de roca y hielo de 450 al 2030 del SENAMHI. Dicho incremento podría
mil m3 del nevado Hualcán impactó la laguna 513, llegar hasta un 50%; sin embargo, las precipitaciones
ubicada en la provincia de Carhuaz, en la subcuenca en este período son poco relevantes o nulas en toda
Chucchún (departamento de Ancash). Este evento la región. El impacto que podría tener ese ligero
generó una ola de 25 metros de alto, superó el dique incremento sobre la disponibilidad de agua a futuro,
rocoso y trasladó grandes cantidades de escombros va a depender del aumento de la población, mayor uso
y lodo a lo largo de la subcuenca, causando pérdidas de la hidroenergía, cambios en el uso del suelo, de la
en cultivos, viviendas, infraestructuras públicas y demanda del sector minero, agrícola, entre otros.
privadas, y generando gran pánico social en los más
de 11 mil pobladores de la zona. Por último, al 2030 las variaciones más significativas
de las temperaturas máximas en la región Ancash
se presentarían en junio, julio y agosto, trimestre
¿Cómo se proyecta que que corresponde al periodo de escasas lluvias en
cambiará el clima al 2030? su zonas andina y costera, y donde la temperatura
máxima alcanzaría incrementos de 1.6°C y 1.4°C
Los resultados de una primera aproximación para respectivamente. En cambio, en diciembre, enero y
la identificación de cambios en la temperatura febrero, la región experimentaría los menores cambios
máxima, mínima y precipitaciones en la Región en la temperatura mínima del aire, llegando a 1,4 °C en
Ancash, fueron obtenidos a partir de un promedio de su zona de costa y a 1,5 °C en su zona andina. Ambas
los rangos de variación de los cambios proyectados proyecciones climáticas, es decir, las de temperatura
por cuatro modelos del IPCC. Estos resultados máxima y mínima podrían tener efectos relevantes de
muestran un claro patrón de calentamiento a alta la evaporación y evapotranspiración o la aparición
futuro en la región Ancash de hasta 1,5°C relativo al de enfermedades en los cultivos y ganados durante los
clima actual, sin embargo, no se proyecta cambios trimestres mencionados.
EL RETROCESO GLACIAR,
ES LA EVIDENCIA DEL IMPACTO
QUE OCASIONA EL CAMBIO
CLIMÁTICO EN LAS CUENCAS
Y RECURSOS HÍDRICOS, DESDE
1970. LA CORDILLERA BLANCA,
HA PERDIDO EL 27% DE SU
ÁREA GLACIAR, OCASIONANDO
ALTERACIONES DEL RÉGIMEN
HIDROLÓGICO E IMPACTANDO
EN LA PROVISIÓN DE BIENES
Y SERVICIOS.
Anaïs Zimmer
PROYECCIONES DEL CLIMA AL 2030 EN ANCASH
Fuente: Proyecciones climáticas al año 2030 en Ancash, SENAMHI (2013)
1.2 ¿Cómo gestionar el cambio

climático a nivel regional?
La gestión del cambio climático a nivel regional para contribuir a la reducción de emisiones de GEI a
requiere abordar: i) La adaptación al cambio climático nivel global en aquellos sectores potenciales de emisión;
para reducir la vulnerabilidad de los sectores claves y y, para avanzar en ese objetivo, iii) la gobernanza del
aumentar su resiliencia o capacidad adaptativa; ii) la cambio climático que posibilite la implementación
gestión de emisiones de gases de efecto invernadero progresiva de la ERCC.
PARA REDUCIR Y APROVECHAR
LOS EFECTOS QUE TRAE
CONSIGO LA VARIABILIDAD
Y CAMBIO CLIMÁTICO,
SE DEBERÁ ABORDAR LA
ADAPTACIÓN AL CAMBIO
CLIMÁTICO, LA GESTIÓN
DE EMISIONES DE GASES
DE EFECTO INVERNADERO
Y EL FORTALECIMIENTO
DE LA GOBERNANZA DEL
CAMBIO CLIMÁTICO A NIVEL
REGIONAL Y LOCAL.
Modelo conceptual para la formulación de la ERCC
ADAPTACIÓN GESTIÓN DE
al cambio EMISIONES
S e c o m p l e m e nt a n DE GEI
climÁtico
Reducción de Reducción de
vulnerabilidad emisiones de
e incremento gases de efecto
de la capacidad invernadero a
adaptativa. nivel global.
Gestión
ante
el cambio
climático
riesgos
asociados a
la variabilidad identificación
y cambio de fuentes de
climático emisión de gei
gobernanza del
• Recursos hídricos y cuencas. cambio climático • Forestal (USCUSS).
• Diversidad y ecosistemas. • Energía.
• Salud. • Desechos.
• Institucionalidad.
• Educación. • Agricultura.
• Capacidades y conciencia.
• Actividades económicas. • Transportes.
• Información y tecnología.
• Ciudades, vivienda y saneamiento. • Procesos industriales.
• Financiamiento.
• Infraestructura económica.
Fuente: Pautas metodológicas para la formulación de ERCC (en actualización), MINAM-DGCCDRH (2015)
Capítulo
02
Cómo impacta el
cambio climático
en Ancash:
siete sectores
vulnerables
2.1 Recursos hídricos y cuencas

sensibles al cambio climático
Ancash posee 589.9 Km2 de glaciares en la
Cordillera Blanca, Huayhuash y Huallanca. Las
tres, en conjunto, son la principal área de glaciares Las cuencas de Ancash
tropicales del mundo. Por eso resulta preocupante
que vengan sufriendo un severo retroceso desde
son sensibles al
1970, tal como lo evidencia la Unidad de Glaciología y retroceso glaciar,
Recursos Hídricos de la Autoridad Nacional del Agua
(ANA). Esta situación convierte a la región Ancash en a la mala disposición
una de las más vulnerables al cambio climático en el
país, por eso es necesario contar con estrategias que de las aguas
prioricen la gestión integrada e integral del recurso
hídrico. Veamos el problema de manera detallada:
domésticas y a los
desde 1970, por ejemplo, la Cordillera Blanca – la peligros de
más extensa de las tres- ha perdido el 27% de su área
glaciar, hecho que ocasiona alteraciones sobre el movimientos en masa.
régimen hidrológico de las cuencas glaciares en toda
la región, sobre todo en las cuencas de Pativilca,
Santa e Intercuenca Alto Marañón V.
Retroceso glaciar de las tres cordilleras más importante de Ancash

de 1970 al 2007
Superficie glaciar Pérdida superficie glaciar

Nº Cordillera Hidrandina S.A. UGRH
Km2 %
1970 Km2 Año
1 Blanca 723.37 527.62 2003 195.75 27.06
2 Huallanca 20.91 7.01 2007 13.90 66.48
3 Huayhuash 84.97 55.27 2007 29.70 34.95

Fuente: Inventario de Glaciares, de la Unidad de Glaciología y Recursos Hídricos de la ANA (2014)
CÓMO IMPACTA EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ANCASH: SIETE SECTORES VULNERABLES 21
EL RETROCESO GLACIAR CONVIERTE

A ANCASH EN UN DEPARTAMENTO
VULNERABLE ANTE LOS EFECTOS
DEL CAMBIO CLIMÁTICO, DEBIDO
A QUE ALBERGA UNA DE LAS
PRINCIPALES ÁREAS DE GLACIARES
TROPICALES A NIVEL GLOBAL.
Según los últimos datos que manejamos, al 2014, A nivel de las cuencas de Ancash, la
la Cordillera Blanca redujo su superficie a 450 km2, modificación en las precipitaciones futuras no
hecho que se traduce en un porcentaje de retroceso serán determinantes como factor de exposición
de 38% desde 1970. Uno de los más significativos física de los recursos hídricos frente al cambio
impactos esperados de este suceso es la pérdida climático. Sin embargo, sí se evidencia que
de la regulación hídrica. En ese sentido, un estudio todas estarán expuestas a incrementos en
reciente sobre 9 valles glaciares en la Cordillera sus temperaturas mínimas y máximas al
Blanca, publicado por varios autores en el artículo 2030, tal como se muestra en el cuadro de la
de investigación científica “Recesión de glaciares y siguiente página. Las cuencas ubicadas en el
recursos hídricos en la Cordillera Blanca del Perú” sector suroccidental de la región son las que
concluyó lo siguiente: presentan mayores niveles de incremento en
sus temperaturas, principalmente en la mínima.
“(…) siete de las nueve cuencas estudiadas Dichas cuencas corresponden a la parte alta de
probablemente han sobrepasado un punto de la Intercuenca de Alto Marañón V, la parte alta
transición crítico, exhibiendo un declive en la de la cuenca de Santa y las cuencas de Fortaleza
descarga de la estación seca actual. Los resultados y Pativilca.
también sugieren que una vez que los glaciares
desaparezcan completamente, la descarga anual Las cuencas de Ancash también están
será entre un 2 a 30% menor que aquella del expuestas a peligros de movimientos en masa.
presente, dependiendo de la cuenca. La influencia De acuerdo al Estudio de Riesgos Geológicos en
del retroceso en la descarga será más pronunciada Ancash del INGEMMET, el 82% de la superficie
durante la estación seca que en otros períodos del de la Intercuenca Alto Marañón V tiene niveles
año. En La Balsa, que mide la descarga de la cuenca altos o muy altos de susceptibilidad, le siguen
alta del Río Santa, el retroceso glacial podría guiar a la cuenca de Pativilca, con el 78%; y la cuenca
una reducción de un 30% en la descarga promedio de de Santa, con el 69%.
la estación seca”. 2
2 Baraer, M., Mark, B., Mckenzie, J. M., Condom, T.,

Bury, J., Huh, K., Portocarrero C., Gómez, J. Rathay,
S. 2012. Recesión de glaciares y recursos hídricos en
la Cordillera Blanca del Perú. Journal of Glaciology,
Vol. 58, No. 207.
LA INADECUADA GESTIÓN DE LOS

RECURSOS HÍDRICOS Y CUENCAS AGRAVA
EL DÉFICIT HÍDRICO DE LA REGIÓN,
AFECTANDO LA CANTIDAD, CALIDAD
Y OPORTUNIDAD DE ACCESO AL AGUA.
Otro proceso que incide en la sensibilidad de los

recursos hídricos, específicamente en relación a su
calidad, es la creciente acidificación del agua en las
cuencas glaciares de la Cordillera Blanca, relacionada
con la desglaciación y la mala disposición de las aguas
residuales domésticas. Se han registrado valores de
pH y concentraciones de metales que exceden los
Estándares de Calidad Ambiental (ECA) vigentes en
la subcuenca del río Quillcay .
El incremento de la temperatura
global ha acelerado el retroceso
glaciar en la cuenca del río Quillcay,
trayendo como consecuencia posibles
riesgo de origen glaciar que pueden
causar daños y pérdidas en más de 50
mil habitantes de la ciudad de Huaraz.
Incremento de temperatura promedio 2030 por cuenca
INCREMENTO TEMP. 2030 SUSCEPTIBILIDAD A

MOVIMIENTOS EN MASA
R ET ROCESO
NOMBRE CUENCA ALTA/MUY ALTA
MINIMA MÁXIMA GLACIAL
PROM. PROM. Km2 %
INTERCUENCA 137579 1.5 1.4 NO 96.9 84%
CUENCA PATIVILCA 1.5 1.4 SI 2155.6 78%
CUENCA FORTALEZA 1.4 1.4 NO 878.6 44%
INTERCUENCA 137593 1.4 1.3 NO 244.8 14%
CUENCA HUARMEY 1.4 1.4 NO 1049.0 47%
INTERCUENCA 1375951 1.4 1.3 NO 49.9 37%
CUENCA CULEBRAS 1.4 1.4 NO 251.8 38%
INTERCUENCA 1375959 1.4 1.3 NO 169.2 19%
CUENCA CASMA 1.4 1.4 NO 1382.6 46%
INTERCUENCA 137597 1.4 1.3 NO 47.4 14%
CUENCA NEPEÑA 1.4 1.4 NO 881.1 47%
INTERCUENCA 1375991 1.3 1.4 NO 41.9 10%
CUENCA LACRAMARCA 1.3 1.4 NO 182.8 22%
INTERCUENCA 1375999 1.3 1.3 NO 63.6 29%
CUENCA SANTA 1.4 1.4 SI 6406.8 69%
INTERCUENCA 1.4 1.5 SI 7469.4 82%

ALTO MARAÑÓN V
Fuente: SENAMHI (2013), ANA-UGRH (2013) e INGEMMET (2009)

La creciente acidificación del

agua en las cuencas glaciares
de la Cordillera Blanca es uno
de los procesos que incide en
la sensibilidad de los recursos
hídricos de Ancash, sobre todo
Anaïs Zimmer
en relación a su calidad.
En Ancash se estima una oferta hídrica anual, al de suponer que el déficit hídrico en estos meses se
75% de persistencia, de 10615.03 MMC (millones de iría agravando.
metros cúbicos) y una oferta media anual de 12947.95
MMC. La Intercuenca del Marañón V, la segunda más Las cuencas más sensibles frente al cambio climático
extensa de la región, es la de mayor oferta hídrica, pero son las cuencas costeras al sur de la región. Ordenadas
lamentablemente no existen balances hídricos que en función a su sensibilidad, tales cuencas son:
permitan detallar su importancia. La cuenca del río
Santa es la segunda con mayor oferta hídrica, pese a 1. Cuenca de Casma, principalmente el valle de
su mayor extensión. Sechín.
2. Cuenca de Huarmey, principalmente en su parte
Los meses donde se observa una mayor oferta baja.
hídrica a nivel regional van de setiembre a mayo, 3. Cuenca de Culebras, principalmente en su parte
y coinciden con el período de lluvias. Los meses baja.
de estiaje o bajo caudal de los ríos se dan en junio, 4. Cuencas de Pativilca y Fortaleza.
julio y agosto, y coinciden con el período en el que 5. Cuenca del río Santa, prioritariamente las
se dará un mayor incremento de temperaturas en la subcuencas de la Cordillera Negra.
zona andina de Ancash al 2030. Por esta razón, es 6. Intercuenca Alto Marañón V.
movimientos en masa, principalmente en la zona costa;
2.2 Infraestructura educativa el 7% se ubican en zonas de susceptibilidad media, el
expuesta 25% se encuentran en zonas de alta vulnerabilidad, y
27% de las instituciones se sitúan en áreas de muy alta
Entre el 2003 y el 2014, hubo 125 instituciones susceptibilidad a movimientos en masa, principalmente
educativas afectadas por peligros de origen en el sector oriental de la región (Conchucos).
hidrometeorológico asociado a movimientos de
remoción en masa. De ese total, 7 instituciones Las provincias con mayor número de instituciones
quedaron destruidas, siendo las lluvias, granizadas educativas destruidas o afectadas fueron Carhuaz
y vientos fuertes los factores desencadenantes. A (91), Carlos Fermín Fitzcarrald (12), Huari (8) y Huaraz
ello, se suma la vulnerabilidad de la población escolar (5) tal como se muestra en el cuadro de abajo. Según la
debido a porcentajes elevados de desnutrición crónica Dirección Regional de Educación de Ancash, no existe
en niños menores de 5 años, sobre todo en el ámbito actualmente información precisa sobre las condiciones de
rural de la sierra ancashina. infraestructura educativa a nivel regional; sin embargo, en
el ámbito andino rural predominan instituciones educativas
El estudio de Riesgos Geológicos en la Región Ancash con serias limitaciones en su infraestructura. Por ejemplo,
del 2009, donde se zonifica a la región en función de la mayoría de viviendas están construidas con material
su susceptibilidad a fenómenos de movimientos en rústico (adobe), aspecto que incrementa indudablemente
masa y la distribución espacial (a nivel exploratorio) su sensibilidad. De acuerdo a estimaciones de INDECI
de las instituciones educativas, revela los siguientes Ancash, el 60% de las instituciones educativas de la región
datos: el 18% de las instituciones educativas evaluadas requieren trabajos de mejoramiento.
se ubican en zonas de muy baja susceptibilidad a
Instituciones educativas según su ubicación en áreas susceptibles a

movimientos en masa
SUSCEPTIBILIDAD A MOVIMIENTOS EN MASA
PROVINCIAS
MUY BAJA BAJA MEDIA ALTA MUY ALTA TOTAL % ALTA / MUY ALTA
AIJA 19 64 7 90 79%
ANTONIO
9 54 57 12 132 52%
RAYMONDI
ASUNCIÓN 74 74 100%
BOLOGNESI 29 41 44 44 158 56%
CARHUAZ 8 95 79 21 203 49%
CARLOS FERMÍN FITZCARRALD 12 13 133 158 92%
CASMA 49 79 15 3 146 2%
CORONGO 2 17 3 55 77 75%
HUARAZ 9 360 207 31 607 39%
HUARI 22 65 125 238 450 81%
HUARMEY 72 41 13 3 129 12%
HUAYLAS 15 120 138 48 316 57%
MARISCAL LUZURRIAGA 3 20 156 179 98%
OCROS 15 20 22 16 73 52%
PALLASCA 57 40 105 202 72%
POMABAMBA 4 4 64 153 225 96%
RECUAY 12 108 19 5 144 17%
SANTA 882 79 79 75 24 1139 9%
SIHUAS 37 49 168 254 85%
YUNGAY 18 106 119 58 301 59%
TOTAL 931 373 1253 1154 1346 5057 49%
Fuente: INGEMMET-2009 Riesgos Geológicos en la Región Ancash – MINEDU-2014-ESCALE

Entre el 2003
y el 2014,
125 instituciones
educativas fueron
afectadas por
peligros de origen
hidrometeorológico
asociados a
movimientos de
remoción
en masa.
2.3 Salud: incidencia en las

enfermedades
Del 2003 al 2014, los peligros de origen De acuerdo a las proyecciones climáticas, toda
hidrometeorológicos afectaron la vida y la salud la región de Ancash aumentará su temperatura
de 367,146 personas, dejando como saldo 9,526 mínima y máxima al 2030. Antonio Raymondi,
damnificados. Los peligros más recurrentes fueron Huari y Bolognesi son las provincias que
las lluvias intensas, deslizamientos y granizadas, experimentarán mayores incrementos de
pero estos solo causaron impactos reducidos: ningún temperatura. En Bolognesi y Ocros (al sur este
establecimiento de salud resultó destruido y apenas de Ancash) se evidencia un mayor ratio de
dos quedaron afectados. separación entre el promedio de las temperaturas
mínimas y máximas al 2030. Las provincias de
En contraposición, las sequías fueron las que tuvieron Huaraz y Santa, que albergan la mayor población
mayor impacto sobre la vida y la salud de las personas, de Ancash, experimentarán incrementos de 1.4°C
seguida de las lluvias y heladas, sobre todo en la al 2030. En el siguiente cuadro se muestran más
provincia de Huaraz, (300 emergencias), Huari (64 detalladamente estas proyecciones.
emergencias) y Carhuaz (50 emergencias).
Proyecciones de incremento en la temperatura mínima y máxima promedio

anual en las provincias de Ancash al 2030
INCREMENTO TEMPERATURA MÍNIMA INCREMENTO TEMPERATURA MÁXIMA POBLACIÓN

PROVINCIAS ESTIMADA
PROMEDIO ANUAL 2030ºC PROMEDIO ANUAL 2030ºC
2030
MÍNIMO MÁXIMO PROMEDIO MÍNIMO MÁXIMO PROMEDIO
HUARAZ 1.39 1.44 1.41 1.37 1.44 1.41 202720
AIJA 1.39 1.44 1.41 1.37 1.43 1.39 7033

1.44
ANTONIO RAYMONDI 1.43 1.47 1.46 1.47 1.47 14448
ASUNCIÓN 1.43 1.44 1.43 1.44 1.45 1.44 7910
BOLOGNESI 1.40 1.50 1.47 1.34 1.46 1.43 35624
CARHUAZ 1.39 1.44 1.42 1.39 1.45 1.42 51582
CARLOS F. FITZCARRALD 1.43 1.46 1.43 1.44 1.47 1.45 21808
CASMA 1.35 1.39 1.36 1.31 1.39 1.34 56642
CORONGO 1.37 1.40 1.40 1.38 1.42 1.42 7462
HUARI 1.43 1.47 1.46 1.43 1.47 1.46 60582
HUARMEY 1.34 1.44 1.39 1.28 1.43 1.35 35632
HUAYLAS 1.35 1.43 1.39 1.34 1.45 1.41 59229
MARISCAL LUZURRIAGA 1.43 1.43 1.43 1.45 1.46 1.45 23521
OCROS 1.40 1.50 1.46 1.31 1.44 1.38 14145
PALLASCA 1.37 1.44 1.41 1.38 1.47 1.42 31254
POMABAMBA 1.43 1.43 1.43 1.45 1.46 1.45 30885
RECUAY 1.39 1.46 1.44 1.34 1.43 1.41 18891
SANTA 1.30 1.40 1.34 1.28 1.42 1.36 510234
SIHUAS 1.39 1.44 1.42 1.41 1.47 1.44 28769
YUNGAY 1.30 1.44 1.40 1.39 1.45 1.41 63629
Fuente: SENAMHI – 2014

DURANTE EL 2012 SE REGISTRARON CASOS

DE NIÑOS CON INFECCIONES RESPIRATORIAS
AGUDAS (IRAS) AGUDIZADO POR LA OCURRENCIA
DE HELADAS EN ZONAS ALTO ANDINAS A NIVEL
DEPARTAMENTAL.
Según el Centro Nacional de Estimación, Prevención tre hospitales, centros de salud y puestos de salud.
y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED), Según el diagnóstico, el 50% de los establecimientos
las provincias y los distritos que tienen un riesgo de salud a nivel regional son antiguos. Pero en algu-
muy alto de sufrir lluvias intensas y padecer ante nas provincias el riesgo es mayor porque el estado de
el Fenómeno El Niño, entre el 2015 y el 2016, son sus infraestructuras de salud superan el promedio:
Chimbote, Nuevo Chimbote, Chingalpo, Cashapam- en Antonio Raymondi, el 100% (12 establecimientos)
pa, Mato, Santo Toribio, Santa Cruz, Pamparomas, son vetustos; en Pomabamba, el 83% (15 estableci-
Cascapara, Supluy, Ataquero, Anta y Pueblo Libre. mientos); y en Mariscal Luzuriaga, el 73% (11 estable-
cimientos) lo son.
Otro factor que aumenta la sensibilidad del sector
salud en la región Ancash es el estado y las condicio- A esto último hay que sumarle el hecho de que el
nes de funcionamiento de los establecimientos de sa- 15% (61 establecimientos a nivel regional) están en
lud. En 2011, la Dirección Regional de Salud Ancash mal estado operativo; el 51% (208), cuentan con un
elaboró un diagnóstico de la infraestructura a nivel mal sistema de agua potable; el 45% (184), tienen un
regional, sobre la base de 406 establecimientos en- mal sistema eléctrico; y el 57% (232), poseen un mal
sistema de desagüe. La Dirección Regional de Salud infecciones respiratorias agudas (IRAs) y enferme-
recomendó que el 33% (132) de los establecimientos dades diarreicas agudas (EDAs) son indicadores de
a nivel regional fueran reconstruidos, sobre todo en la alta sensibilidad de estos grupos frente al cam-
las provincias de Carlos Fermín Fitzcarrald, Corongo bio climático. La incidencia de IRAs en menores de
y Pallasca. cinco años es mayor (63,139 atenciones en 2012
registradas sobre todo en las Redes Huaylas Sur,
Ante la mayor intensidad y frecuencia de peligros Huaylas Norte y Pacífico Sur) en comparación a la
de origen hidrometeorológicos y las deficiencias en incidencia de EDAs (10,699 atenciones en 2012), lo
las infraestructuras de salud, los niños menores de que refleja una clara sensibilidad a friajes y heladas.
5 años y los adultos mayores son segmentos pobla- Solo en el 2011, las provincias de Casma, Huaraz,
cionales especialmente vulnerables, sobre todo en Huari y Huaylaz presentaron entre 5,784 y 32,640
las provincias de Aija, Antonio Raymondi, Ocros y casos de IRAS, algunos de ellos asociados a un nivel
Pallasca, donde habitan más personas que perte- alto o medio de riesgo a heladas, tal como se mues-
necen a estos segmentos. La mayor ocurrencia de tra en el siguiente mapa.
REGIÓn ANCASH: DISTRITOS PRIORIZADOS ANTE LLUVIAS INTENSAS Y FENÓMENO DE

EL NIÑO 2015 - 2016
Fuente:Dirección Regional de Salud de Ancash (2014)

Entre las enfermedades sujetas a vigilancia vida larga y saludable (esperanza de vida al nacer), ii) el
epidemiológica destacan la leishmaniasis, acceso al conocimiento o logro educativo y iii) un nivel
bartonelosis y dengue. Estas tres son enfermedades de vida digno, representado por el ingreso nacional
transmitidas por vectores cuyo hábitat se bruto (INB) per cápita. De acuerdo a este índice, las
encuentra influenciado por la temperatura, por provincias costeras y la provincia capital (Huaraz) se
lo tanto, si tenemos en cuenta el incremento de encuentran en el segundo quintil del IDH con mejores
temperaturas que se espera para el año 2030, condiciones para enfrentar fenómenos adversos,
estos podrían ampliar su rango de acción. En mientras que la totalidad de las provincias en la zona
relación a la leishmaniasis, las provincias con andina, a excepción de Huaraz y Antonio Raymondi, se
mayor incidencia son Pallasca, Corongo y Yungay. encuentran en el tercer quintil del IDH, es decir, con un
Con respecto a la bartonelosis, Huaylas, Sihuas y bajo índice de desarrollo humano. En el polo opuesto,
Yungay presentan la mayor incidencia. Y los casos la provincia de Antonio Raymondi se encuentra en el
de dengue se registran exclusivamente a nivel de quinto y último quintil, y es por lo tanto la provincia
la zona costera de la región (provincias de Casma, que presenta condiciones limitadas para adaptarse
Huarmey y Santa), con 1,771 casos entre el 2010 y o enfrentar eventos climáticos extremos y sus
2015. impactos asociados. A todo esto hay que agregarle el
bajo nivel de acceso a la atención médica en la mayoría
Un indicador que nos puede resumir la sensibilidad de las provincias de la región. Para más información,
frente a peligros asociados a cambio climático que en el siguiente cuadro se muestran el IDH y el acceso
alteran la condición normal de vida de los ancashinos, a atención médica de las provincias de Ancash al año
es el Índice de Desarrollo Humano (IDH). Este indicador 2012.
analiza tres componentes: i) el potencial de lograr una
Índice de Desarrollo Humano y acceso a atención médica 2012
INDICE DE DESARROLLO MEDICOS/ 10000 HAB

PROVINCIA
IDH RANKING RAZON RANKING
HUARAZ 0.482 40 21.807 17
AIJA 0.279 148 8.594 118
ANTONIO RAYMONDI 0.226 182 4.992 169
ASUNCIÓN 0.274 153 17.189 36
BOLOGNESI 0.368 84 9.417 109
CARHUAZ 0.313 123 10.225 100
CARLOS FERMÍN
0.228 181 9.087 112
FITZCARRALD
CASMA 0.480 42 10.044 103
CORONGO 0.314 122 11.303 81
HUARI 0.315 121 14.087 54
HUARMEY 0.503 32 13.363 59
HUAYLAS 0.319 118 14.325 53
MARISCAL LUZURRIAGA 0.245 171 5.202 167
OCROS 0.366 86 7.429 131
PALLASCA 0.278 150 9.779 107
POMABAMBA 0.276 151 14.526 50
RECUAY 0.346 97 10.259 98
SANTA 0.561 14 19.701 24
SIHUAS 0.272 156 12.056 75
YUNGAY 0.280 147 10.230 99
Fuente: PNUD – Informe sobre Desarrollo Humano Perú 2013

Eva Valenzuela CÓMO IMPACTA EL CAMBIO CLIMÁTICO EN ANCASH: SIETE SECTORES VULNERABLES 31
El nivel de acceso a
la atención médica
en la mayoría de
las provincias del
departamento es
limitado. Antonio
Raymondi es una de
las provincias con
mayores niveles
de pobreza a nivel
departamental,
lo cual agrava su
vulnerabilidad ante
Eva Valenzuela
eventos climáticos.
2.4 Ciudades, viviendas y

saneamiento bajo el asedio del
clima
A nivel regional, se registraron 574 peligros de origen baja susceptibilidad a movimientos en masa, el 23%
hidrometeorológico que ocasionaron emergencias y de ubica en áreas con susceptibilidad media, el 32% en
afectaron las viviendas y locales públicos entre el 2003 áreas de susceptibilidad alta y el 37% en áreas con muy
y el 2013. El 32% de estos peligros (181) destruyeron alta susceptibilidad.
las viviendas y el 59% (388) las afectaron. Aunque en
menor proporción, también se produjeron impactos Además de las lluvias y granizos, fenómenos como
sobre los locales públicos. En dicho periodo, las lluvias el retroceso glacial, la existencia de condiciones
fueron las que generaron el mayor número de casos geomorfológicas y de geodinámica interna inciden
de emergencia con un 65% (370) de viviendas y locales sobre el incremento de la exposición a movimientos
públicos destruidos y afectados. Le siguen los vientos en masa. Según el INGEMMET, hasta el año 2014
fuertes, los deslizamientos y las granizadas, que en se registraron 182 fenómenos hidrometeorológicos
conjunto produjeron el 24% (140) de las emergencias. y de movimientos en masa (sin incluir fenómenos
sísmicos) con saldos negativos: pérdidas de miles de
Ancash es una región con un alto historial geodinámico vidas y destrucción de ciudades e infraestructuras
que ha impactado de manera negativa en las ciudades, diversas en la región. Las localidades ubicadas en
la infraestructura y a la población en general. De cuencas glaciares como el Callejón de Huaylas y
acuerdo al estudio de Riesgos Geológicos en la Región la zona de Conchucos se encuentran expuestas a
Ancash del Instituto Geológico Minero y Metalúrgico movimientos en masa, tal como se evidencia en el
(INGEMMET) realizado en el 2009, el 8% de los centros siguiente cuadro.
poblados en la región se ubican en áreas de baja o muy
Centros poblados por provincia según susceptibilidad a movimientos en masa

alta o muy alta
Fuente: Riesgos geológicos en la región Ancash, INGEMMET (2009) y ESCA, MINEDU (2014)
Las características de las edificaciones son también A pesar de ello, aún quedan áreas por mejorar: si
determinantes como factor de vulnerabilidad ante el bien el porcentaje de viviendas con un inadecuado
cambio climático. En Ancash, el 60% de las viviendas, servicio de disposición de excretas se ha reducido
de 45% en el 2007 a 34% en el 2012, este sigue
principalmente en ámbitos urbano marginales y
siendo un factor que incrementa la vulnerabilidad.
rurales, son de materiales sensibles (adobe, la tapia)
Pero aún: en el 2007, el 55% de las provincias
a movimientos en masa El año 2007, el 80% de las (11), tenían la mitad de sus viviendas sin acceso a
provincias (16) tuvieron más del 90% de sus viviendas sistemas adecuados de disposición de excretas.
construidas con adobe, tapia, quincha u otros materiales Las localidades más deficientes en ese aspecto
vulnerables. eran Ocros, Carlos Fermín Fitzcarrald y Mariscal
Luzuriaga. Por el contrario, en la zona costera se
Un aspecto positivo es que al 2012, más del presentaron bajos porcentajes de viviendas sin
90% de las viviendas particulares contaban con acceso a sistemas adecuados de disposición de
abastecimiento de agua potable por red pública, excretas, destacando Santa y Casma (con bajos
lo cual ayuda a reducir la vulnerabilidad de la porcentajes de población rural).
población frente a eventos extremos climático.
La mayoría de viviendas ubicadas en las

localidades de Ocros, Carlos Fermín
Fitzcarrald y Mariscal Luzuriaga no
cuentan con un adecuado sistema
de disposición de excretas.
Por otro lado, Ancash viene sufriendo el retroceso El 63% de las municipalidades que informaron sobre
glaciar y la contaminación de sus cuerpos de agua, el destino final de los residuos sólidos indicaron
principalmente por aguas residuales domésticas y que los disponen parcialmente en botaderos a cielo
residuos sólidos municipales. Además de afectar la abierto y un 4% en cuerpos de agua, tal como se
salud de la población, estos cambios en la calidad detalla en el cuadro de abajo. Indudablemente, la
y cantidad de las fuentes de abastecimiento de inadecuada disposición final de residuos sólidos
agua potable también impactan en los sistemas de incrementa la vulnerabilidad de la población, los
abastecimiento, sobre todo en áreas con influencia ecosistemas y sus funciones frente a los impactos
glacial (Callejón de Huaylas y Conchucos). del cambio climático.
Municipalidades que informaron sobre el destino final de residuos sólidos
Fuente:Compendio estadístico del INEI (2013)
Existen otros tres factores que contribuyen a incre-

mentar la vulnerabilidad de las ciudades y viviendas, 2.5 Principales actividades
y en consecuencia, la vulnerabilidad de la población. económicas en riesgo
Estos son:
La economía de Ancash se sostiene en base a 4
• La ubicación de Ancash en una zona sísmica, con actividades principales: la agraria, la pecuaria,
macrosismos cuyas intensidades oscilaron entre la turística y la pesquera. Según los registros del
VI y X en la escala de Mercalli Modificada. Recor-
SINPAD 2003-2014, los peligros hidrometeoroló-
demos que el 31 de mayo de 1970 sucedió uno de
los sismos más catastróficos ocurridos en el Perú, gicos más recurrentes que originaron daños a la
según el estudio de Riesgos Geológicos en la región actividad agrícola (áreas de cultivo e infraestruc-
Ancash del INGEMMET. tura) fueron las lluvias (53%), los deslizamientos
• La existencia de un sistema de fallas locales y re- (12%), las heladas (11%) y las granizadas (11%). El
gionales, de las cuales dos se encuentran activas: 43% de estas emergencias dañaron áreas de cul-
la falla de la Cordillera Blanca y la falla de Quiches. tivo, el 52% produjeron daños a canales de riego
• Áreas susceptibles a maretazos y tsunamis en la
y el 5% daños a reservorios. Un total de 7 958 has
zona costera, con mayores impactos en poblados y
puertos como Casma, Chimbote, Coishco, Culebras sufrieron daños por movimientos en masa en di-
y Huarmey. cho periodo, de las cuales 7510 (94%) resultaron
afectadas y 448 (6%) perdidas.
Entre el 2003 y el 2013, cerca de

12,000 cabezas de ganado, sobre
todo de vacunos y ovinos, fueron
afectadas por las sequías.
Por su parte, la actividad pecuaria se ha visto afec-

tada, principalmente en la provincia de Huaraz, por
88 peligros, siendo la sequía el más recurrente (36%)
y el que más daños le ha ocasionado, seguido de las
lluvias (27%) y deslizamientos (15%). Entre el 2003 y
el 2014, un total de 14 944 animales sufrieron daños
por eventos climáticos extremos. Los ganados más
afectados fueron el ovino (54%) y el vacuno (18%), tal
como se muestra en el siguiente cuadro.
Impactos de emergencias hidrometeorológicas y movimientos en masa sobre

la actividad pecuaria 2003-2013
FENÓMENO VACUNO CABALLAR AUQUÉNIDO OVINO PORCINO CAPRINO OTROS TOTAL

Aluvión 32 0 0 0 40 0 100 172
Deslizamiento 241 3 0 803 186 0 0 1233
Friaje 0 12 241 126 0 0 118 497
Huayco 12 0 0 0 0 0 0 12
Precipitaciones 0 0 0 50 25 30 192 297
- granizo
Precipitaciones 23 0 0 87 70 0 788 968
- lluvia
Sequia 2381 259 0 6943 759 1233 190 11765
TOTAL 2689 274 241 8009 1080 1283 1388 14944
Fuente: SINPAD - INDECI (2003 - 2013)
Además, otros tres factores contribuyen a incremen- • La existencia de plagas como la mosca de la fruta o
tar la vulnerabilidad de la actividad agropecuaria en la la “arañita roja” que ataca a los espárragos y al maíz.
región. Estos son:
En cuanto al turismo, si bien no existe un estudio
• Según el Censo Agrario 2012 del INEI, el 44% de la sobre la exposición de esta actividad a los impac-
superficie agrícola en Ancash se desarrolla en se- tos de la variabilidad y cambio climático, el siguien-
cano sin acceso a riego, principalmente en la zona te cuadro presenta un análisis de la exposición a
andina de Ancash, donde se incrementa la vulnera- peligros hidrometeorológicos de los principales
bilidad por los problemas erosivos. Las provincias atractivos turísticos de la región. Podemos obser-
con mayores superficies bajo riego se encuentran var que aquellos atractivos de aventura ligados a
principalmente en la zona costera: Casma, Santa, áreas glaciares son los que están más expuestos al
Carhuaz (en el callejón de Huaylas) y Huarmey. cambio climático por el acelerado retroceso glaciar
• Los principales cultivos de Ancash como el trigo, de las cordilleras Blanca y Huayhuash. A nivel cos-
maíz amarillo duro, cebada, papa, maíz amiláceo, tero, se proyecta una exposición a futuro, debido al
arroz, haba y frijol son considerados por el Minis- incremento de la temperatura que se proyecta para
terio de Agricultura como altamente sensibles a el 2030. Por último, los atractivos turísticos ubica-
la variabilidad y cambio climático. Estos cultivos dos en la zona andina (turismo convencional) están
se encuentras entre los 27 que registran mayores expuestos a tres peligros: movimientos en masa e
pérdidas en los últimos 12 años. incremento de la temperatura proyectada al 2030.
El turismo es una actividad altamente vulnerable mento sensible en el número de visitas en el Parque
ante los eventos climáticos extremos pues podría Nacional Huascarán, precisamente en los sectores
conducir a los turistas a cambiar de destino. Por de Carpa (retroceso glaciar en el nevado Pastoruri)
ejemplo, durante los años posteriores a los Fenóme- y Llanganuco. Dicho decremento se detalla en el si-
nos El Niño en 1983 y 1997-98, se observó un decre- guiente gráfico.
Arribos turísticos 1975-2007 a los sectores Llanganuco y Carpa –

Parque Nacional Huascarán
Fuente: ELI Santa, MINAM-SENAMHI (2008)
En relación a la pesca, se han registrado disminu-

ciones significativas en el volumen de pesca en la
2.6 Infraestructura económica:
zona de litoral durante la ocurrencia de El Niño y carreteras dañadas y vías deficientes
La Niña, sobre todo en especies como la anchove-
ta, sardina, jurel y caballa. Según el INDECI, del 2003 al 2013 se registraron 143
emergencias que afectaron las carreteras. De ese to-
Paralelamente, el incremento de la temperatura tal, 115 (80%) de las emergencias son de origen hidro-
está calentando el agua de los ríos y afectando a la meteorológico y 28 (20%) corresponden a movimien-
acuicultura de truchas en la zona andina. A ello se tos en masa. Los peligros que más han afectado las
suma que en julio y agosto el déficit de agua obliga carreteras son las lluvias (69% del total de emergen-
a los productores a bombear agua de los ríos. Ade- cias), los deslizamientos (13%) y las granizadas (8%).
más, muchos peces están desapareciendo debido
a la sobrepesca y la mineralización de los ríos y las Entre los años mencionados, el INDECI también re-
lagunas causadas por el retroceso glaciar 1. gistró 475 km de carreteras dañadas. Un poco más
de la mitad de estas (52%) solo fueron afectadas y
las restante quedaron destruidas o colapsadas. Las
1. Se han realizado algunos estudios de calidad de agua

en lagunas y ríos. Ver Leiva, M., 2014; Duke Energy,
2014; Loayza, R., 2013.
El 76% de los 92 puentes que

sufrieron daños entre el 2003 y
2013, quedaron afectados y el 24%
colapsaron, DEBIDO A LA
OCURRENCIA DE LLUVIAS INTENSAS.
provincias que presentan mayor longitud de carrete- a peligros hidrometeorológicos. Según el Ministerio
ras dañadas son Carhuaz (113 km), Sihuas (111 km), de Transportes y Comunicaciones, al 2013 Ancash
Ocros (47 km), Huari (38 km) y Bolognesi (30 km). posee un total de 17 088 Km de carreteras entre
Todas estas provincias se ubican en la zona andina, pavimentadas y no pavimentadas, siendo estas
pero el daño se ha dadosobretodo en la zona oriental, últimas las más vulnerables, y dentro de éstas, más
área altamente susceptible a movimientos en masa vulnerables aun las que están sin afirmar y las trochas.
según el INGEMMET.
Las cifras son preocupantes: apenas 1 208 Km (7%)
En cuanto a los puentes, se registraron 45 emergen- de carreteras están pavimentadas, mientras que 15
cias, de las cuales, 31 (69%) solo las afectaron, mien- 880 Km (93%) están sin pavimentar. Dentro de estas
tras que 14 (31%) colapsaron. Las lluvias, ocasionó últimas, 78% son carreteras sin afirmar o trochas.
más daños sobre los puentes (67%). Del total de Las provincias que presentan mayores extensiones
emergencias, el 76% corresponden a fenómenos hi- de carreteras vulnerables e importantes longitudes
drometeorológicos y el 24% a movimientos en masa. de trochas son Yungay, Recuay, Huaraz, Sihuas y
Santa.
De los 92 puentes que sufrieron daños entre el
2003 y 2013, el 76% fueron afectados y el 24% Esta condición de la infraestructura vial aumenta la
colapsaron, principalmente en las provincias de sensibilidad del transporte frente a los impactos de la
Carlos Fermín Fitzcarrald, Sihuas, Carhuaz, Anto- variabilidad y el cambio climático. Un ejemplo: según
nio Raymondi, Bolgnesi, Mariscal Luzuriaga y Yun- el consolidado de daños producidos por el Fenómeno
gay. En el siguiente cuadro se detalla el número de El Niño de 1997-1998, Ancash presentó 114 Km de
emergencias que ocasionaron daños sobre las ca- carreteras destruidas y 114 puentes destruidos. Pero
rreteras y puentes del departamento de Ancash del el cambio en el clima no solo afecta a los puentes y
2003 al 2013. carreteras: aunque no se tiene datos oficiales, hay
Número de emergencias que ocasionaron daños sobre carreteras y puentes

2003-2013
CARRETERAS PUENTES
FENÓMENO
AFECTADAS COLAPSADAS TOTAL AFECTADOS COLAPSADOS TOTAL
Aluvión 1 3 4 1 2 3
Derrumbe 2 0 2 0 0 0
Deslizamiento 16 2 18 3 1 4
Huayco 4 0 4 3 1 4
Inundación 2 0 2 0 0 0
Precipitaciones - granizo 10 1 11 2 0 2
Precipitaciones - lluvia 78 21 99 22 8 30
Crecida de rio 2 1 3 0 2 2
TOTAL 115 28 143 31 14 45
Fuente: SINPAD-INDECI (2003-2013)
Las condiciones de conservación, mantenimiento antecedentes de destrucción de infraestructura

y tipo de superficie de rodadura son factores que hidroeléctrica asociada a movimientos en masa, los
determinan la vulnerabilidad de las carreteras frente cuales serán más intensos y frecuentes.
2.7 Ecosistemas y diversidad

biológica: frágiles y amenazados
Los ecosistemas y especies existentes en las ecorre- concentraciones de aluminio, fierro, manganeso y
giones están sometidos a peligros de origen hidro- cromo.
meteorológico. En ese sentido, las lluvias, heladas,
granizadas y movimientos en masa son los peligros Según el Diagnóstico Ambiental y Propuestas Téc-
que han ocasionado mayores emergencias en las nicas para la Recuperación de la Bahía del Ferrol,
ecorregiones de punas húmedas y andes centrales. elaborado por el Consejo Nacional de Ambiente
(CONAM), hay también dos problemas que vienen
En cuanto a ecosistemas marino-costeros, no se evi- afectando los ecosistemas marinos. Uno es la con-
dencian indicios de calentamiento en la temperatura taminación por desechos industriales pesqueros,
del mar, por el contrario, se observa una ligera ten- aguas residuales y residuos sólidos municipales, y
dencia al enfriamiento desde el 2001. Dicha tenden- otro por la alteración de los procesos oceanográ-
cia se muestra en el siguiente gráfico. ficos ocasionados por la construcción de infraes-
Variaciones en la temperatura superficial del mar
IMARPE-2014
Las ecorregiones que estarán expuestas a mayores tructura portuaria, tránsito de embarcaciones,
temperaturas para el año 2030 son las punas construcción de defensas ribereñas, entre otras
húmedas y los bosques secos del Marañón de acuerdo actividades.
a los incrementos esperados tanto en la temperatura
promedio mínima y máxima anual. En las ecorregiones de las punas húmedas, los andes
centrales y los bosques secos del Marañón existen
Los ecosistemas acuáticos y semiacuáticos especies de flora y fauna en situación de amenaza.
también están expuestos al cambio climático Según el SERNANP, para el 2012 existían 11 especies
debido a la desglaciación. Ese fenómeno conduce a de avifauna amenazadas, 4 en peligro, 2 vulnerables
la acidificación de los cuerpos de agua. Una clara y 5 casi amenazadas, entre ellas el cóndor andino, la
evidencia de este proceso se tiene en la subcuenca monterita, el dominique y el tirano rayado. Aunque
del río Quillcay, donde se ha detectado cinco puntos en menor proporción, también hay 3 especies de
de monitoreo con pH que exceden los Estándares mamíferos amenazados: la taruca, el puma con color
de Calidad Ambiental (ECA) existentes y altas y el oso de anteojos.
Por otra parte, hay 74 especies de flora amenazadas munyensis. En los tres cuadros siguientes se resumen
para el 2012, 7 de las cuales se encuentran en el número de especies de avifauna, mamíferos y flora
peligro crítico: la colle, quisuar, quenual, racemosa, del departamento de Ancash amenazados por el
kageneckia lanceolata, cola de caballo y otholobium cambio climático.
Número de especies de avifauna amenazadas AncasH
2009 2010 2011 2012

AVES Total de Especies Total de Especies Total de Especies Total de Especies
especies endémicas especies endémicas especies endémicas especies endémicas
Total 22 4 12 4 11 4 11 4
En peligro crítico - - - - - - - -
En peligro 13 4 5 4 4 4 4 4
Vulnerable 2 - 3 - 2 - 2 .
Casi amenazado 7 - 4 - 5 - 5 -
Fuente: Compendio Estadístico del INEI (2014) y SERNANP
Número de especies de mamíferos amenazados Ancash
2009 2010 2011 2012

MAMÍFEROS Total de Especies Total de Especies Total de Especies Total de Especies
Total 8 4 4 1 3 1 3 1
En peligro crítico 4 - - - - - - -
En peligro 1 1 1 - - - - -
Vulnerable 1 1 1 1 1 1 1 1
Casi amenazado 2 2 2 - 2 - 2 -
Número de especies de flora amenazadas Ancash
2009 2010 2011 2012

ESPECIE
DE FLORA Total de Especies Total de Especies Total de Especies Total de Especies
Total 8 4 4 1 3 1 3 1
En peligro crítico 4 - - - - - - -
En peligro 1 1 1 - - - - -
Vulnerable 1 1 1 1 1 1 1 1
Casi amenazado 2 2 2 - 2 - 2 -

Estas especies de flora y fauna

amenazadas, así como los
ecosistemas que los albergan,
son vulnerables a factores
exógenos, como cambios en la
temperatura o precipitaciones,
que alteran su hábitat. Sin
duda, ambas serán afectadas,
pues para el 2030 se proyecta
un incremento promedio en la
temperatura atmosférica de
1.45°C en la mínima y 1.44 °C
en la máxima.
Además, existen siete fuentes

de presión y amenazas sobre los
ecosistemas altoandinos que
incrementan su vulnerabilidad.
Estos son: i) Fragmentación
de ecosistemas por tala,
incendios, construcción
de infraestructura, ii)
sobrepastoreo, iii) drenaje
ácido y pasivos ambientales
mineros, iv) inadecuada
disposición de residuos sólidos,
v) caza y pesca furtiva, vi)
actividad turística sin control y
vii) cambio climático.
LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA Y LOS SERVICIOS QUE

ESTA PROVEE SE ENCUENTRAN EXPUESTOS
A EVENTOS CLIMÁTICOS EXTREMOS.
Capítulo
03
Cinco actividades
económico-
productivas que
contribuyen a la
emisión de gases de
efecto invernadero
3.1 ¿Cuáles son y cuánto emiten

estas actividades?
Existen cinco actividades económico-productivas
que más contribuyen a la emisión de gases de efecto
invernadero (GEI) en la Región Ancash. Estas son:
i) la energía de fuente fija y de transporte, ii) los
procesos industriales (PIUP), iii) la agricultura, iv) el
uso de suelos y cambio de uso de suelos (USCUSS)
y v) los deshechos. Para identificar el porcentaje
de emisión de estos sectores, se ha considerado
las estadísticas nacionales, regionales y estudios
específicos desarrollados en la región. En el siguiente
gráfico resumimos la información recabada.
EMISIONES DE GEI POR SECTORES – ANCASH 2012
45%
38.39%
40%
EMISIONES GEI 2012 [GgCO 2e]
35%
30%
25% 21.05%
20% 16.03%
14.39%
15%
10.00%
10%
5%
-0.36%
0%
Energía- Energía- PIUP Agricultura USCUSS Desechos
-5% fuentes fijas transporte
Estudio de identificación de fuentes potenciales de GEI en el departamento de Ancash, GORE Ancash (2015)
CINCO ACTIVIDADES ECONÓMICO-PRODUCTIVAS QUE
CONTRIBUYEN A LA EMISIÓN DE GASES DE EFECTO INVERNADERO 45
3.1.1 Energía: uso de
combustibles fósiles
El sector pesquero
La mayor parte de la energía total (eléctrica y
calórica) generada en Ancash proviene de fuentes
y el sector
hídricas. Según la base de datos del Balance Nacional
de Energía publicado por el Ministerio de Energía y
construcción
Minas, el 72.64% del total de la energía eléctrica y son las industrias
calórica y el 97.21% de la energía eléctrica provinieron
de esta fuente en el 2012. que consumen más
Respecto a los combustibles fósiles, el más usado
combustibles fósiles
en el mismo año fue el GLP, con 1,693.90 terajulios como el GLP, el
(TJ); seguido del biodiesel 5, con 1,601.72 TJ; y el gas
natural, con 1,187.16 TJ, tal como se muestra en el biodiesel 5 y el
siguiente gráfico. El terajulio es la unidad derivada
del Sistema Internacional utilizada para medir
gas natural.
energía, trabajo y calor.
Consumo de combustibles por tipo – Energía fuentes fijas
TJ
1,693.90
1,800 1,601.72
1,600
1,400
1,187.16
1,200
1,000
784.72
800
600
231.89 292.83
400
200 70.64
0
Carbón Residual Kerosene DB5 Gasohol GLP GN

mineral
Fuente: Estudio de identificación de fuentes potenciales de GEI en el departamento de Ancash, GORE Ancash (2015)
3.1.1.1 Industrias
contaminantes
El mayor consumo de combustible se reportó total y 0.0182 tCO2e en la generación de energía
en “Otras industrias”, es decir, en las industrias eléctrica por cada megavatio-hora (MWh) de energía
pesqueras y el sector construcción de la región, con generada, según los indicadores del inventario de
un consumo de 2,825.60 TJ. Le siguieron el sector GEI 2012 para Ancash. Estos indicadores sugieren
residencial/comercial, con 1,237.24 TJ, y la minería, un mayor uso de las fuentes renovables si los
con 741.53 TJ. comparamos con fuentes de generación de energía
que solo consumen gas natural (0.4820 tCO2e/
Por otro lado, dentro del sector económico industrial MWh) o diésel (0.7622 tCO2e/MWh). Los indicadores
se generaron 0.1932 toneladas de dióxido de carbono y consumos se reportan en las siguientes tablas:
equivalente (tCO2e) en la generación de energía
Consumos de combustible e indicadores en Energía fuentes fijas
Categoría Consumo por tipo de combustible (TJ)
Carbón
Residual Kerosene DB5 Gasohol GLP GN
mineral
Generación
electricidad 381.47382 Consumo total
(SEIN) por categoría
Generación
electricidad 23.03 381.47
(SA)
Minería 84.48 2.97 474.62 2.77 53.30 123.39 23.03
Otras indus-
697.60 157.73 475.17 23.27 564.74 907.09 741.53
trias
Público 0.0326421789 70.64 84.80437939 239.72 3.72 2,825.60
Residencial / 398.92
0.26 0.03 17.89 0.33 1,069.10 149.63
Comercial 1,237.24
Agricultura 2.38 0.16 30.59 25.85 0.98 59.96
Pesca 70.96 114.15 0.88 2.06 7.05
195.10
Subtotales 784.72 231.89 70.64 1,601.72 292.83 1,693.90 1,187.16
Emisiones GEI - Generación

28,570.47 tCO2e
de electricidad
Emisiones GEI- Quema de
405,582.52 tCO2e
combustible en Fuentes fijas
Indicadorenergía_eléctrica 0.0182 tCO2e/MWh
Indicadorenergía_total 0.1932 tCO2e/MWh
Fuente:Estudio de identificación de fuentes potenciales de GEI en el departamento de Ancash, GORE Ancash (2015)
3.1.1.2 Transporte:
contaminación sobre ruedas
El parque automotor de Ancash es pequeño en El tipo de combustible más usado por los vehículos
comparación al total nacional. Según los datos
fue el Diésel B5 y también el que más contaminó,
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
(MTC), la región poseía el 1.2% de la flota vehicular con 330,008 tCO2e. El Gasohol y el GLP,
del país en el 2012. Aun así, este sector genera una empleados en menor medida, emitieron 69,997
cantidad considerable de dióxido de carbono por la tCO2e y 61,308 tCO2e respectivamente, tal como
predominancia de autos de menor tamaño como los se muestra en la tabla de la siguiente página. Las
automóviles (el 34% del total) y los station wagon emisiones generadas por el sector transporte
(16%), tal como se detalla en la gráfica de abajo. fueron estimadas a partir del combustible
Ambos tienen menos capacidad de transportar más
quemado, según el tipo.
personas, y por lo tanto, no cubren la demanda del
transporte en la región y propician el aumento del
parque automotor.
Participación del parque automotor en Ancash 2012
VEH, AUT. MEN 2,121

REMOLCADOR 193
CAMIÓN 2,202
OMNIBUS 644
PANEL 207
RURAL 4,845
PICK UP 3,429
STATION WAGON 4,261
AUTOMOVIL 9,390
0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000
Fuente: MTC (2012)

En Ancash, el transporte genera una

cantidad considerable de dióxido de
carbono por la predominancia de autos
de menor tamaño y capacidad de uso como
los automóviles y los station wagon.
Consumo de combustible y emisiones de GEI del sector transporte –

Ancash 2012
Emisiones de GEI
Combustible Unidad Consumo
(tCO2e)
Diésel B5 Galones 34,248,472 330,008
GLP Galones 9,989,742 61,308
Gasohol Galones 8,939,632 69,997
Total 461,313
3.1.2 Procesos industriales
Ancash, no reporta producción de clinker e industria
química emisores de GEI, pero sí reporta producción
de cal, uso de carbonatos y producción de hierro y
acero, tal como se muestra en el cuadro de abajo.
Cabe mencionar que actualmente no contamos
con todos los datos posibles sobre la cantidad de
GEI que generan los procesos industriales, y es por
esta razón que no podemos elaborar un diagnóstico
certero en Ancash.
Producción y uso de productos que

emiten GEI – Ancash 2012
Producto Producción / uso Unidad
Producción:
Cal T
13,583.85
Juan Pablo Murrugarra
Caliza/dolomita
Uso: 23,591 T
en ladrillos
Producción:
Producción de Hierro (fundido)
T
hierro y acero 313,953
Acero 41,284.71
Fuente: Estudio de identificación de fuentes potenciales de

GEI en el departamento de Ancash, GORE Ancash (2015)
El cálculo de las
emisiones de GEI en
La información que obtuvimos de la producción Ancash está por
formal de cal provino de fuentes oficiales, pero no
existe información sobre la producción informal. debajo del valor
Aparte, solicitamos información de la producción
de hierro y acero a Siderperú, pero no obtuvimos
real porque el
respuesta, motivo por el que tuvimos que estimar
las emisiones asumiendo que la producción de
acceso a los datos
Siderperú es aproximadamente el 30% del mercado de producción
peruano. Debido a estas dificultades, el cálculo de
las emisiones de GEI que se muestra en la siguiente industrial
tabla está por debajo del valor real. contaminante
es limitado.
Emisiones de GEI por procesos industriales – Ancash 2012
Dióxido de carbono Metano Óxido nitroso Emisiones GEI

Categoría de fuentes
[GgCO2] [MgCH4] [MgN2O] [GgCO2e]
Procesos Industriales y uso de

606.66 - - 606.66
productos
Productos minerales 10.92 10.92
Producción de cemento
Producción de cal 10.41 10.41
Otros usos de carbonatos 0.51 0.51
Cerámicas (ladrillos) 0.51 0.51
Otros usos de ceniza de sosa - -
Industria química - -
Producción de amoniaco -
Producción de ácido nítrico -
Producción de ácido adípico -
Producción de carburo
-
de calcio
Producción de metal 595.73 595.73
Producción de hierro y acero 595.73 595.73

Producción de ferroaleaciones -
Producción de aluminio -
Producción de plomo -
Producción de Cinc
Ancash no reporta producción de

clinker e industria química emisoras
de GEI, pero sí reporta producción de
cal, uso de carbonatos y producción
de hierro y acero.
3.1.3 Agricultura: prácticas
inadecuadas
Después de la producción del hierro y el acero, reportada, y en ese sentido, los cultivos fijadores
los suelos agrícolas y la fermentación entérica de nitrógeno, como la caña de azúcar, el maíz, la
reportan las mayores emisiones de GEI en Ancash. papa y el arroz, son los principales emisores de GEI.
De ambos, el primero es la tercera mayor fuente En la siguiente tabla se resume dicha información.
Producción de cultivos fijadores de nitrógeno– Ancash 2012
PRODUCCIÓN
CULTIVOS DE CULTIVOS
(kg biomasa seca/año)
Alcachofa 2,674,000
Alfalfa
Algodón 5,571,360
Arroz 25,253,500
Arveja
Camote 8,726,400
Caña de azúcar 288,800,246
Cebada 9,062,020
Cebolla 9,031,400
Espárrago 12,949,300
Frijol
Haba
Maíz 101,716,125
Oca 925,880
Olluco 2,147,144
Papa 42,509,120
Trigo 15,533,240
Yuca 2,423,600
Total 527,323,334
Los fertilizantes sintéticos (urea, fosfatos, sulfatos Población de ganado– Ancash 2012
y nitratos), el estiércol y los residuos de cosechas,
también son fuentes de GEI relacionados con el uso
TIPO DE GANADO POBLACIÓN
de suelos; sin embargo, sus emisiones son menores a
las generadas por los cultivos fijadores de nitrógeno. VACUNO LECHERO 14,592
VACINO NO LECHE- 286,399
La fermentación entérica es un proceso digestivo
a través del cual los animales producen y emiten RO
grandes cantidades de metano. Si bien las aves de OVEJAS 650,284
corral, cuyes y ovejas constituyen la mayor pobla- CABRAS 166,175
ción de ganado en Ancash (tal como se muestra en
el cuadro del costado), es el ganado vacuno lechero y CABALLOS 41, 188
no lechero el que emite mayor cantidad de metano, MULAS Y ASNOS 88,090
debido a su sistema digestivo. Cabe anotar que tam-
bién se generan emisiones de GEI por el mal manejo CERDOS 182,009
de estiércol, pero estas son menores que por la fer- ALPACAS 10,120
mentación entérica. En la siguiente tabla se resume LLAMAS -
la población de ganado en el 2012.
AVES DE CORRAL 1,863,452
CUYES 1,643,415
Fuente: studio de identificación de fuentes potenciales de GEI

en el departamento de Ancash, GORE Ancash (2015)
La fermentación entérica es un
proceso digestivo a través del cual
el ganado vacuno lechero
y no lechero
emite grandes
cantidades
de gas
metano.
Eva Valenzuela CONTRIBUYEN A LA EMISIÓN DE GASES DE EFECTO INVERNADERO 53
Las emisiones en
3.1.4 Forestal: cambio de uso el sector USCUSS
de suelos no tendrían una
El sector Uso de suelos y cambio de uso de suelos participación mayor
(USCUSS) tiene como principal limitante la
disponibilidad de información para el cálculo de las
a las fuentes ya
emisiones y secuestro de carbono. A nivel nacional, identificadas,
no hay estudios completos de la deforestación y
forestación en la sierra, ni tampoco información pues Ancash no tiene
de ese tipo en la región Ancash. Por ello, recabar
dicha información es una tarea pendiente para una
selva, que es donde se
nueva versión de esta publicación. Se estima que reportan las mayores
las emisiones en el sector USCUSS no tendrían una
participación mayor a las fuentes ya identificadas pérdidas de carbono a
en Ancash, puesto que esta región no tiene selva,
que es donde se reportan las mayores pérdidas de nivel nacional.
carbono a nivel nacional. Solo se ha considerado para
este sector la captura de CO2 por cultivos perennes, Áreas de cultivos perennes– Ancash 2012
cuya información de área cosechada se resume en el
siguiente cuadro: Superficie Reforestada (ha)
Departamento
Instalado en Acumulado al
2012 2011
Ancash 2,448.48 90,486.99
Fuente: Perú Forestal en Número - MINAM (2012)

En 2012, apenas 421 mil usuarios, de

los 734 mil habitantes urbanos de
Ancash, contaban con un servicio
de alcantarillado.
3.1.5 Deshechos: deficiente

gestión de residuos y aguas
residuales
En Ancash, como en la mayor parte del Perú, En el mismo año, la población que contaba con
los residuos sólidos no son tratados de manera alcantarillado fue de 421,000 de usuarios, cifra que
adecuada, pues son dispuestos en un botadero. Algo es insuficiente teniendo en cuenta que la población
similar sucede con el tratamiento del agua residual
en el área urbana supera los 734 mil habitantes.
doméstica: las empresas (SEDACHIMBOTE S.A. y
EPS Chavín S.A.) solo tratan el 28.18% del agua que Solo una de las empresas prestadoras de servicios
recolectan. El tratamiento es aún insuficiente para (EPS) brinda el tratamiento de aguas residuales en
evitar la producción de metano por condiciones lagunas de oxidación, pero este sistema debe ser
anaeróbicas. mejorado para reducir las emisiones de metano en
condiciones anaeróbicas. Las EPS, tratamiento,
En el 2012, Ancash tenía una población urbana de ámbito y población con alcantarillado se resumen en
734,980 habitantes que generó 415,131 toneladas
la siguiente tabla:
de residuos sólidos urbanos domésticos, lo que se
traduce en una producción de 0.5648 toneladas por
habitante. Los restos de alimentos, papel y textiles
son los tipos de residuos mayormente generados en Características del agua residual en
Ancash, tal como se resume en la siguiente tabla: Ancash - 2012
Caracterización de los residuos Tratamiento

Empresa Población Población con
sólidos domésticos urbanos en de aguas
Prestadora ámbito EPS alcantarillado
residuales
Ancash - 2012 de Servicio [miles] [miles]
[%]
SEDA
% Papel % Desechos % % Madera CHIMBO- 56.36% 376 329
y textiles de jardín, Compuesta o paja TE S.A.
desechos de de restos de EPS
parques u alimentos CHAVIN 0.00% 117 92
otros S.A.
Totales 28.18% 493 421
20.32% 1.79% 35.92% 0.29%
Capítulo
04
¿Podemos hacerle
frente al cambio
climático?: Cinco
condiciones
habilitantes
4.1 Institucionalidad
Según el Consejo Nacional de Competitividad (Chimbote), Conchucos Alto (Huari) y Conchucos
(CNM), la Región Ancash tiene un frágil desarrollo Bajo (Pomabamba), éste es aún un sistema débil
institucional. Es por ello que el desarrollo ha sido por la falta de capacidad operativa y de autonomía
lento en los últimos diez años, sobre todo en en las subregiones, las dificultades para articular y
proyectos de inversión, y que no se ha podido contar, concertar los servicios y la inversión pública en cada
en muchos casos, con toda la información requerida. jurisdicción.
La capacidad operativa institucional de Ancash Debido a este contexto, se establecieron claramente

(recursos humanos y equipamiento) es deficiente los mecanismos y espacios de coordinación
y, en consecuencia, limita el cumplimiento de las intersectorial para la gestión del cambio climático
metas regionales. La articulación de la sede central en la región. Se tomó como referencia la pautas
del Gobierno Regional con las Direcciones Regionales metodológicas para la formulación de ercc, en
Sectoriales es básicamente administrativa. Si actualización (dgccdrh-minam, 2015),, que orienta
bien se inició un proceso de desconcentración sobre las instancias y actores que participan en el
a nivel subregional en Ancash, para lo cual se proceso de formulación e implementación de la ERCC,
constituyeron las Gerencias Subregionales Pacífico según se muestra en la siguiente figura:
Actores que participan en el proceso de formulación e implementación de la

ERCC Ancash
Actores que Actores que Actores que Actores que

PROPONEN COORDINAN APRUEBAN EJECUTAN
• GTRCC Ancash • CAR Ancash • Gobernador • Gerencia del GORE

• SERNANP, SENHAMI, • Gerencia de Regional. Ancash.
IGP, IMARPE, Recursos Naturales • Consejo Regional. • Gobiernos locales
SENASA, INDECI, y Gestión del Medio • MINAM y provinciales.
INIA, entre otros. Ambiente. • Sociedad
• Organizaciones civil (ONGs
productivas, ambientalistas
comunales y y de desarrollo,
campesinas. organizaciones
• Universidades, comunales,
instituciones de campesinas, etc.)
investigación. • Entidades
• ONGs ambientalistas privadas,
y de desarrollo. instituciones
cintíficas y
educativas.
Fuente: Pautas metodológicas para la formulación de ERCC (en actualización), DGCCDRH-MINAM (2015
¿PODEMOS HACERLE FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO?: CINCO CONDICIONES HABILITANTES 57
En el año 2013, se conformó el Grupo
Técnico Regional de Cambio Climático,
conformado por diversas instituciones
públicas, privadas y sociedad civil
organizada, quienes se encargaron de
coordinar y monitorear el proceso de
formulación de la ERCC.
En el 2013 se constituyó el Grupo Técnico Regional Regional de Cambio Climático, se realizaron varios
de Cambio Climático (GTRCC), conformado por talleres descentralizados. El objetivo fue dar a conocer
diversas instituciones públicas y privadas a nivel la importancia de la ERCC para reducir los riesgos y
regional que venían impulsando el proceso desde aprovechar las oportunidades que genera el cambio
hace varios años. El proyecto “Implementación de climático a nivel regional y provincial en los diferentes
medidas de adaptación en cuatro cuencas” (IMACC) sectores económico-productivos. Sin embargo, la alta
del BID-MINAM contrató a un coordinador regional rotación de funcionarios y técnicos en el Gobierno
para apoyar al Grupo Técnico en el proceso de Regional (GORE) Ancash, dificultó el proceso y la
formulación de la Estrategia. El resultado de esa transmisión de estos conocimientos, evitando así que
colaboración fue el Diagnóstico de Vulnerabilidad las capacidades sean permanentes y sostenibles.
publicado a fines del 2014. Un año después (el 7 de
julio del 2015) se realizó el taller de relanzamiento En el 2013, cuando las capacidades locales del GTRCC
del Grupo Técnico, que ha participado en todo el y de los funcionarios del gobierno regional para
proceso hasta la formulación de este documento. conducir el proceso de formulación e implementación
de la ERCC todavía eran limitadas, el proyecto IMACC
4.2 Conciencia y fortalecimiento incluyó actividades de capacitación y sensibilización.
Una de estas fue un curso dictado en Huaraz por un
de capacidades equipo de la Pontificia Universidad Católica del Perú,
con la participación de 38 miembros del GTRCC,
Desde el inicio del proceso oficial de formulación de la en el que se discutieron conceptos, metodologías y
Estrategia Regional ante el Cambio Climático (2013), y herramientas para la implementación de medidas de
con la conformación y relanzamiento del Grupo Técnico adaptación al cambio climático.
El proceso de formulación, incluyó

fortalecimiento de capacidades y gestión
del conocimiento sobre análisis de
riesgo asociado al CC, identificación de
fuentes potenciales de GEI y planeamiento
estratégico de la ERCC.
Desde el 2015 se está implementando en los territo-

rios de las mancomunidades de Waraq, Tres Cuencas 4.3 Conocimiento tecnológico y
y Río Yanamayo el proyecto “Fortalecimiento de las científico
Capacidades Locales de Adaptación al Cambio Cli-
mático y Gestión de los Recursos Hídricos en el Par-
Existen múltiples estudios de vulnerabilidad en
que Nacional Huascarán”. Asimismo, en el marco del
ecosistemas críticos y recursos naturales de la
proyecto “Asegurando el Agua y los Medios de Vida
región Ancash. Algunos de los más resaltantes
en la Montaña”, se está desarrollando un diplomado
son el proyecto IMACC, financiado por el Banco
para capacitar a formuladores, evaluadores y espe-
Interamericano de Desarrollo (BID), con el fin
cialistas de los entes sectoriales, mancomunidades
de implementar las medidas de adaptación
municipales, municipalidades y el Gobierno Regional
identificadas en las evaluaciones locales integradas
de Ancash en proyectos de inversión pública con en-
(ELIs) de las cuencas de los Ríos Mayo, Santa,
foque en el cambio climático.
Mantaro y Piura realizadas entre el 2008 y 2009,
y el proyecto “Asegurando el Agua y los Medios de
Aparte, se realizaron talleres para la implementa-
Vida en las Montañas” que viene desarrollando el
ción del Sistema de Información para la Gestión del
Instituto de Montaña y el Center for Research in
Riesgo de Desastres (SIGRID) con la participación de
Water Resources (CRWR) de la Universidad de Texas
algunos municipios distritales, provinciales y el Go-
(en Austin) para contribuir al desarrollo resiliente al
bierno Regional de Ancash. Adicionalmente, CARE
cambio climático en la sierra de Ancash.
Perú está implementando en la región el proyecto
“Gestión del Riesgo y Uso Productivo del Agua Pro-
cedente de Glaciares–Glaciares +”.
Alrededor de 350 familias de Ancash

han sido parte de un trabajo preliminar
de introducción al proyecto de
construcción de cocinas mejoradas con el
fin de conservar el medio ambiente.
la ERCC y que los gobiernos locales incorporen los

Sistema de alerta temprana en aspectos de gestión del cambio climático e imple-
poblaciones y actividades económicas menten los mecanismos correspondientes.
A raíz del aluvión ocurrido en el 2011 en la provincia Durante el 2012 y 2013, la Gerencia Regional de
de Carhuaz, se desarrolló el Proyecto Glaciares para Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente
identificar las principales amenazas y los impactos (GRRNGMA) puso en marcha la ejecución de 11 pro-
en los medios de vida de las comunidades desde la yectos de forestación en diversos sitios de la sierra
perspectiva de la población. Los resultados facilitaron de Ancash, cinco de los cuales se encuentran en la
el diseño e implementación del Sistema de Alerta procuraduría para el inicio de las acciones legales,
Temprana frente a peligros de origen glaciar. Gracias pero los otros seis proyectos con expedientes refor-
a la instalación de una red de cuatro estaciones, se mulados no se han encontrado.
monitorean en tiempo real el nevado Hualcán y la laguna
513 para detectar posibles avalanchas. El Centro de De acuerdo a la relación de proyectos con código
Operaciones de Emergencia de Carhuaz recepciona la SNIP viabilizados entre el 2009 y el 2014 por un
información e inicia el seguimiento y evaluación en base monto total de S/. 640 871 729, se observa que de
al protocolo del Sistema de Alerta Temprana, alertando, 81 proyectos, solo 19 tienen alguna relación con el
si es necesario, a los actores del Sistema de Defensa Civil cambio climático y 10 son simplemente proyectos
y a la población a través de un sistema de comunicación. de riego, dos de los cuales cuentan con expediente
técnico. Entre todos suman S/.136 130 205.
Tecnologías innovadores para la
reducción de GEI Resumen de proyectos con relación al
Las medidas y el compromiso a favor de reducir las cambio climático en la región Ancash
emisiones de GEI provienen generalmente de la inversión
privada. En la Universidad Nacional Santiago Antunez de
Mayolo (UNASAM) se han realizado estudios y proyectos TIPO DE PROYECTO CANTIDAD
con el objetivo de evaluar los niveles de captura
de Dióxido de Carbono (CO2) en diversas especies
RIEGO 10
(molle, eucalipto y quenuales) y diversos ecosistemas
(humedales y pajonales). Asimismo, existen experiencias SERVICIOS ECOSISTEMICOS
6
de implementación de cocinas mejoradas con el fin de / AMBIENTALES
conservar el medio ambiente. COSECHA DE AGUA Y RIEGO 2
En abril del 2015, la ONG World Vision inició un proyecto SANEAMIENTO 1
de instalación de cocinas mejoradas en Ancash y
Fuente: OPI del GORE Ancash (2015)
Ayacucho. Desde octubre de ese mismo año se inició el
proceso de construcción de cocinas en ambas regiones
De los 10 proyectos de riego y saneamiento, 7 son
con el propósito de instalar 700 cocinas hasta diciembre.
proyectos viables para ejecutarse en la modalidad
Hasta el cierre de esta publicación, se habían beneficiado a
de obras por impuesto, y de ese total, sólo 4 están
350 familias en cada región, las cuales tuvieron un trabajo
activos (uno de ellos en fase de inversión). A la par, se
preliminar de introducción al proyecto, sensibilización
viene trabajando en la priorización de Proyectos del
y capacitaciones sobre la construcción de cocinas y la
Plan de Gestión de Riesgo y Adaptación al Cambio
importancia de formar PyMES.
Climático en el Sector Agrario (PLANGRACC-A) con
la Dirección de Agricultura y la Unidad Formuladora.
4.4 Financiamiento
El presupuesto del Gobierno Regional de Ancash Iniciativas promovidas por la
destinado a la ejecución de acciones, programas y cooperación internacional
proyectos vinculados al cambio climático ha sido
prácticamente inexistente en los últimos años. Se Las organizaciones que realizaron o realizan proyec-
espera que para el 2016 se asignen recursos presu- tos y actividades para la adaptación al cambio climá-
puestales a los respectivos sectores involucrados en tico en la región Ancash son el Instituto de Montaña y
CARE Perú, de acuerdo a la información proporciona- nal (APCI). A continuación, resumimos los proyectos
da por la Agencia Peruana de Cooperación Internacio- realizados desde el 2002 por el Instituto de Montaña.
Proyectos del Instituto de Montaña en relación al cambio climático
Proyecto Año Monto Fuente Resultados
Desarrollando Medios de 2002-2007 $1,000,000 Gobierno Componentes: Restauración de

Vida Sostenible en Ecosis- EEUU praderas nativas altoandinas; for-
temas de Montaña talecimiento ONGs locales; alter-
nativas económicas (turismo)
Promoviendo la seguridad 2009-2014 $300,000 The McKnight Investigación aplicada y recupera-

hídrica en sistemas de pro- Foundation ción de praderas nativas (incluye
ducción Andinos a través humedales) para desarrollar alter-
de la conservación del eco- nativas de manejo que mejoren el
sistema puna húmeda en el rendimiento hídrico del ecosiste-
norte del Perú ma puna
De las Cumbres a la Costa: 2009-2012 1,250,000 USAID Componentes: análisis de vulne-

Fortaleciendo el Conoci- rabilidad al cambio climático; pla-
miento Y Resiliencia acerca nes locales de adaptación; fortale-
del Cambio Climático en las cimiento gobiernos locales
cuencas de Ancash y Piura,
Perú
Programa Cuencas Glacia- 2012-2014 $450,000 Gobierno Análisis de vulnerabilidad al cam-

res de Altura (HIMAP) EEUU bio climático en la Quebrada Quill-
cay; elaboración de planes locales
de adaptación; desarrollo manco-
munidad municipal para gestión
de riesgos
Innovación del manejo fo- 2013-2014 $95,913 IICA/ Implementación de buenas prác-
restal a través de la reva- Ministerio de ticas de conservación de bosques
lorización de prácticas y Relaciones nativos
saberes tradicionales y la Exteriores de Rescate de saberes para la con-
generación de instrumen- Finlandia servación de los bosques nativos
tos para la implementación Implementar prácticas rentables
de proyectos forestales a a partir de prácticas tradicionales
nivel de Municipios que conserven la biodiversidad
Asegurando el Agua y los 2014-2017 2,912,199 USAID Objetivo: reducir la vulnerabilidad

Medios de Vida en las Mon- de la sierra de Ancash frente a
tañas los peligros del cambio climático,
fortaleciendo capacidades de la
UNASAM para proveer servicios
técnicos de adaptación a gobier-
nos locales y comunidades de
montaña
Instituto de Montañas (2015)

EL GORE ANCASH PRESENTA UN DÉFICIT

DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
PARA BRINDAR INFORMACIÓN
GEOREFERENCIADA QUE AYUDE
A TOMAR DECISIONES EN TORNO
A LA GESTIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO
Por su parte, CARE Perú, en asociación con la

Universidad de Zurich, llevó a cabo 21 estudios 4.5 Redes sociales
técnicos y científicos de caracterización biofísica
y socioeconómica para la evaluación del riesgo en El Gobierno Regional de Ancash tiene un
la subcuenca Chucchún como parte del Proyecto déficit considerable en cuanto a equipamiento,
Glaciares, Asimismo, en diciembre de 2014, se especialmente en lo relacionado a equipos
viabilizó el Expediente Técnico y Evaluación de y servicios de desarrollo informático para
Impacto Ambiental para la construcción del implementar sistemas de información gerencial y
segundo túnel de la laguna 513 que ya inició una geográficos, para la Red de Informática regional
segunda etapa de desarrollo por los próximos tres y para el uso difundido de Internet, impidiendo
años. así el acceso, la difusión y el uso eficiente de la
información.
Al igual que otras direcciones y gerencias

regionales de Ancash, el GORE tiene un portal
web1 que se actualiza regularmente y una página
en Facebook2. Esta última se encuentra inactiva
desde mayo del 2015. Los funcionarios y el
personal de las gerencias, direcciones y la mayoría
de municipalidades se comunican a través del
correo electrónico, celular y fax.
1 http://www.regionancash.gob.pe
2 https://www.facebook.com/gobiernoregionaldeancash)
Capítulo
05
Es hora de actuar:
Acciones y medidas
estratégicas contra
el cambio climático
en Ancash
5.1 Tres objetivos estratégicos

claves
Objetivo estratégico 1:
El Gobierno Regional, Gobiernos Locales, otras enti-

dades y agentes económicos mejoran la capacidad
adaptativa de la población, medios de vida y ecosis-
temas ante los impactos actuales y potenciales de
la variabilidad y cambio climático.
Objetivo estratégico, indicadores y metas para la adaptación al cambio

climático
Línea
Fórmula del Fuente de
Objetivo Indicador de resultado de Meta
indicador información
base
Adaptación al cambio climático
Reducción de daños y
Porcentaje de
pérdidas humanas ante
pérdidas en vidas SINPAD s/i Disminución
ocurrencia de eventos
humanas
climáticos
Objetivo
Estratégico 1 Reducción de daños y Porcentaje de
pérdidas en re-
pérdidas económicas ante Disminu-
cursos e infraes- SINPAD s/i
ocurrencia de eventos ción
tructura econó-
climáticos
mica

Fuente: ENCC, MINAM (2015) adaptado al contexto regional
Nuestra visión es
que al 2021 Ancash
se haya adaptado al
El Gobierno Regional, Gobiernos Locales, agentes cambio climático y
económicos y población en general contribuyen a la
reducción de emisiones de GEI y conservan reservas
que siente las bases
de carbono. para un desarrollo
resiliente al clima
y bajo en emisiones
de carbono.
Es hora de actuar: Acciones y medidas estratégicas contra el cambio climático en Ancash 65
Objetivo estratégico, indicadores y metas para la gestión de emisiones de GEI
Fuente
Indicador Fórmula Línea de
Objetivo de Meta
de resultado del indicador base
Gestión de emisiones de GEI
información
Reducción de
Emisiones
emisiones de GEI en
de GEI/PBI Disminu-
todos los sectores, en Inventario s/i
en todos los ción
especial los que tienen
sectores
más emisiones de GEI
Objetivo
Estratégico 2 Áreas de
Incremento de captura b o s q u e s
de carbono y reducción naturales y SERFOR
s/i Incremento
neta de emisiones en el b o f e d a l e s Ancash
sector forestal. reforestadas
y recuperadas
El Gobierno Regional, Gobiernos Locales, agentes
económicos y población en general fortalecen la
gobernanza del cambio climático para la adaptación y
gestión de emisiones de gases de efecto invernadero.
Objetivo estratégico, indicadores y metas para la institucionalidad

ante el cambio climático
Línea
Indicador Fórmula Fuente
Objetivo de Meta
de resultado del indicador de información
base
Gobernanza del cambio climático
Porcentaje de institu- Informes de ERCC Incremento

ciones que incluyen la gestión
Incremento de condición climática en
instituciones a la planificación e in-
nivel regional y versión.
local que inclu-
Objetivo Porcentaje de pro- Informes de ERCC Incremento
yen la condi-
Estratégico 3 yectos de inversión gestión
ción climática
pública y privada en
en la planifi-
iniciativas que contri- Banco de
cación e inver-
buyen a la gestión del proyectos
sión.
cambio climático.
APCI

5.2 ¿Qué queremos lograr al Una de las acciones

2021?
que incluye la ERCC
Al 2021, la región Ancash habrá reducido su vulne- es la conservación
rabilidad, adaptándose a los efectos adversos del
cambio climático y aprovechando sus oportunida- de los bosques y
des. Además, contribuirá a reducir emisiones de ga-
ses de efecto invernadero a nivel global, sentando
sistemas primarios
las bases para su desarrollo resiliente al clima y bajo
en carbono.
con participación
comunitaria
5.3 ¿Qué debemos hacer?
Acciones y medidas
estratégicas
¿Cómo nos adaptamos al cambio climático?
Acciones
Sector Medidas estratégicas
estratégicas
Programa de fortalecimiento del Sistema Educativo Regional a través de
la incorporación de la ERCC en el Proyecto Educativo Regional y Proyectos
Educativos Locales en coordinación con las entidades competentes.
AE1. Reducir la vul- Programa de fortalecimiento de capacidades y asistencia técnica en

gestión del cambio climático a autoridades, profesionales y especialistas
nerabilidad de la co-
de la Dirección Regional de Educación y Unidades de Gestión Educativo
munidad educativa
a nivel local, considerando los lineamientos de la ERCC.
y de la infraestruc-
tura educativa para Programa de mejoramiento de la infraestructura educativa en las
Educación aumentar la resi- Provincias de Asunción, Mariscal Luzuriaga, Pomabamba, Carlos F.
liencia del servicio Fitzcarrald, Sihuas, Huari, Aija, y Corongo ante movimientos en masa
educativo ante los e inundaciones.
impactos de la va- Programa de generación, difusión, acceso y uso de estudios, investiga-
riabilidad y el cam- ciones y mapas a nivel local y comunitario sobre peligros, vulnerabilidad
bio climático. y riesgos asociados al cambio climático en localidades vulnerables.
Implementación de buenas prácticas por parte de las universidades e

instituciones educativas a nivel comunitario en acciones que contribu-
yan a la gestión del cambio climático.
Programa de fortalecimiento de capacidades y asistencia técnica a au-

toridades, profesionales y especialistas de la Dirección Regional de Sa-
lud y establecimientos locales para la gestión del cambio climático en la
planificación e inversión regional y local.
AE2. Reducir la Programa de fortalecimiento del sistema de vigilancia epidemiológica

vulnerabilidad e y sanitaria a nivel regional y local que incluya información de enferme-
dades trazadoras al cambio climático y calidad de agua según zonas
incrementar la ca-
vulnerables.
pacidad adaptativa
de la población y del Programa de fortalecimiento de la capacidad adaptativa de los servi-
Salud cios de salud para la atención de la población ante enfermedades sensi-
sector salud ante
bles ante el cambio climático.
los impactos pre-
visibles de la varia- Programa de mejoramiento de la infraestructura y servicios de los
bilidad y el cambio establecimientos de salud en las Provincias de Yungay, Carhuaz, Po-
climático. mabamba, Sihuas, Ocros, Pallasca, Huaylas, Huari, Santa, Huarmey y
Huaraz expuestos a movimientos en masas e inundaciones.
Implementación de buenas prácticas alimentarias y entornos saluda-

bles que contribuyan a la protección de la población ante eventos cli-
máticos a nivel regional, local y comunitario.
AE3. Reducir la vul- Programa de asistencia técnica para la formulación, implementación y
C i u dades , nerabilidad de las seguimiento de los instrumentos de planificación de desarrollo urbano,
ciudades, viviendas acondicionamiento y ordenamiento territorial que incluyan la condición
vivienda y y redes de sanea- climática a través de la ERCC, en coordinación con las entidades com-
petentes.
saneamien- miento ante los im-
pactos previsibles Programa de mejoramiento y/o rehabilitación del servicio de captación,
to de la variabilidad y el conducción, almacenamiento y distribución de agua para consumo hu-
cambio climático. mano ante variaciones de la precipitación en toda la región.
Acciones
estratégicas
Programa de mejoramiento y/o rehabilitación de los sistemas de dre-
naje y saneamiento urbano – rural en las zonas costeras (provincias de
Santa, Casma y Huarmey) y altoandinas (provincias de Huaylas, Yungay,
Carhuaz, Pomabamba, Sihuas, Ocros, Pallasca, Huari, Mariscal Luzuria-
ga y Huaraz) ante inundaciones y movimientos en masa.
AE3. Reducir la
vulnerabilidad
Ciudades, de las ciudades, Programa de fortalecimiento de capacidades y asistencia técnica a au-
vivienda viviendas y redes toridades, técnicos y formuladores de proyectos de la Dirección Regio-
de saneamiento nal de Vivienda y Gobiernos Locales para la formulación y evaluación de
y sanea- ante los impactos proyectos de inversión pública que incorporan la gestión del riesgo en
miento previsibles de la un contexto de cambio climático en saneamiento urbano y rural.
variabilidad y el
cambio climático. Implementación de buenas prácticas por parte del Gobierno Regional,
Gobierno Locales, Empresas Prestadoras de Servicio y usuarios en ac-
ciones relacionadas a viviendas seguras, infraestructura resiliente y
tecnologías ecoeficientes.
Programa de construcción de cobertizos sostenibles en las zonas de

puna expuestas a bajas temperaturas, en las provincias de Bolognesi,
Recuay, Huaraz, Carhuaz, Yungay, Huaylas, Asunción, Aija, Antonio Ra-
ymondi, Ocros y Pallasca.
Programa de mejoramiento genético del ganado en las Provincias de

Bolognesi, Recuay, Huaraz, Carhuaz, Yungay, Asunción, Huari, Corongo,
ante variaciones de la temperatura, sequías y heladas.
AE4. Fortalecer
la capacidad Programa de mejoramiento y/o rehabilitación de obras de protección
adaptativa de física en los valles de las cuencas de Carhuaz, Huari, Pomabamba, An-
los productores tonio Raymondi ante inundaciones y movimientos en masa.
activi-
agropecuarios
dades eco- y cadenas
productivas ante Programa de recuperación, fortalecimiento y difusión de técnicas an-
nómicas cestrales en la agricultura a nivel regional. Programa de generación,
los desafíos y
oportunidades de difusión y acceso a investigación sobre agrometeorología, plagas y en-
la variabilidad y fermedades sensibles a la variabilidad y cambio climático que impactan
cambio climático. en la producción agraria a nivel regional.
Programa de mejoramiento de infraestructura hidráulica en los valles

de los ríos Santa, Fortaleza, Pativilca, Casma, Huarmey, Culebras y Alto
Marañón ante inundaciones e inestabilidad de laderas.
Programa de fortalecimiento de capacidades a Juntas de Usuarios y

agricultores en el desarrollo de servicios integrales ante pérdidas en la
producción y productos y control biológico en las 20 provincias ante
heladas, inundaciones y movimientos en masa, en coordinación con las
entidades competentes.
Acciones
estratégicas
AE4. Fortalecer la Programa de fortalecimiento de capacidades y asistencia técnica a los
capacidad adapta- formuladores, evaluadores y ejecutores de proyectos de inversión pú-
tiva de los produc- blica en el sector agrario a nivel del Gobierno Regional y Locales para la
activi- incorporación de la gestión del riesgo en un contexto de cambio climá-
tores agropecuarios
dades eco- y cadenas produc- tico en proyectos de riego.
tivas ante los desa- Implementación de buenas prácticas de acciones relacionadas a la agri-
nómicas cultura climáticamente sostenible.
fíos y oportunidades
de la variabilidad y
cambio climático.
Programa de recuperación de especies y recursos hidrobiológicos a tra-
vés del manejo del ecosistema marino – costero en las Provincias de
Santa, Casma y Huarmey ante variaciones de la temperatura.
AE5. Fortalecer la Programa de recuperación de especies hidrobiológicos a través del manejo
capacidad de adap- acuícola en las cuencas de Santa, Fortaleza, Pativilca, Casma, Huarmey, Cule-
activi-
tación del sector bras y Alto Marañón ante variaciones de la temperatura y precipitación.
dades eco- pesca ante los desa-
Programa de investigación y transferencia de tecnología para generar
fíos y oportunidades resiliencia ante los impactos del CC en la actividad pesquera y acuícola.
nómicas
cambio climático. Programa de fortalecimiento de capacidades y asistencia técnica a au-
toridades, técnicos de la Dirección Regional de Producción, entidades
técnico – científicas, empresa privada del sector y pescadores artesa-
nales para la inclusión de criterios de adaptación al cambio climático en
la planificación, inversión y prácticas en la pesca y acuicultura.
Programa de acondicionamiento, recuperación y/o rehabilitación de
atractivos y patrimonios turísticos y artesanales de la Región Ancash
a través de proyectos de inversión pública que incorporen la gestión del
riesgo en un contexto de cambio climático.
AE6. Reducir la
Programa de generación, difusión, acceso y uso de información e investi-
vulnerabilidad de la
activi- gación sobre peligros, vulnerabilidades riesgos, pérdidas, daños y costo/
actividad turística beneficio para la adopción de acciones que contribuyan a la adaptación al
dades eco- frente a los impac- cambio climático en el sector turismo a nivel regional y local.
tos previsibles de
nómicas Programa de fortalecimiento de capacidades y asistencia técnica a au-
la variabilidad y
toridades, técnicos de la Dirección Regional de Turismo y empresa pri-
cambio climático. vada para la inclusión de criterios de adaptación al cambio climático en
la planificación e inversión del sector a nivel regional y local.
Implementación de buenas prácticas de acciones relacionadas a turis-
mo climáticamente sostenible a nivel regional y local.
Programa de fortalecimiento de capacidades y asistencia técnica a au-
toridades, profesionales y técnicos de la Dirección Regional de Trans-
portes, empresa privada y gobiernos locales para la inclusión de la
AE7. Reducir la gestión del riesgo en un contexto de cambio climático en proyectos de
vulnerabilidad de inversión público y privado en transportes y comunicaciones.
Infraes- la infraestructura
Programa de rehabilitación de la infraestructura vial en las provincias
tructura económica ante im-
de Ocros, Huari, Bolognesi, Sihuas, Mariscal Luzuriaga y Carhuaz ante
económica pactos previsibles la ocurrencia de eventos climáticos.
cambio climático. Programa de rehabilitación de obras de protección física en infraestruc-
tura vial (incluyendo los caminos peatonales) y telecomunicaciones a
nivel regional ante el posible incremento del nivel del mar, inundaciones
e inestabilidad de laderas.
Acciones
estratégicas
Implementación de buenas prácticas de acciones relacionadas a in-
fraestructura vial resiliente al clima.
Programa de generación, difusión, acceso y uso de estudios e investi-
gaciones relacionadas a vulnerabilidad de ecosistemas frágiles ante la
variabilidad y cambio climático.
AE8. Reducir los Programa de recuperación de ecosistemas y servicios ecosistémicos en
riesgos de los punas húmedas (bofedales y pastizales) en las cabeceras de las cuencas
ecosistemas y la Santa, Fortaleza y Pativilca, ante variaciones de precipitación y temperatura.
biodiversidad ante
Ecosis- Programa de conservación y/o recuperación de especies hidrobiológicas
los previsibles
en todas las cuencas ante variaciones de la temperatura y precipitación.
temas y impactos de la va-
riabilidad y cambio Programa de monitoreo de glaciares sensibles a los efectos adversos
diversidad
del cambio climático.
biológica climático para ase-
gurar la provisión Programa para generación, uso y monitoreo de información geográfica
y eficiencia de los para la predicción y monitoreo de perturbaciones extremas en ecosis-
servicios ecosisté- temas sensibles ocasionadas por el cambio climático.
micos. Implementación de buenas prácticas sobre conservación, recuperación y
gestión de ecosistemas frágiles ante los impactos y efectos adversos del
cambio climático, incluyendo los saberes locales a nivel regional, local y
comunitario.
Implementación de mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos
a nivel de las cuencas y subcuencas de los ríos Santa, Fortaleza, Pativilca,
Casma, Huarmey, Culebras y Alto Marañón que incorporen las medidas
estratégicas de la ERCC, en coordinación con las entidades competentes.
Programa de generación, uso y difusión de estudios Hidrogeológicos
en las cuencas de los ríos Santa, Fortaleza, Pativilca, Casma, Huarmey,
Culebras y Alto Marañón para la determinación de aguas subterráneas.
Programa de generación, uso y difusión de evaluaciones de oferta y demanda
AE9. Gestionar hídrica en un contexto de cambio climático en las cuencas y subcuencas de
la disponibilidad los ríos Santa, Fortaleza, Pativilca, Casma, Huarmey, Culebras y Alto Marañón.
hídrica en cantidad, Programa de recuperación de tecnología ancestral para la siembra
calidad y oportuni- y cosecha de agua en las cabeceras de las cuencas de los ríos Santa,
dad en las cuencas Fortaleza, Pativilca, Casma, Huarmey, Culebras y Alto Marañón, ante
Recursos hidrográficas de variación de las precipitaciones.
hídricos la región a través Programa de mejoramiento, ampliación y/o recuperación del servicio
y cuencas de la reducción de captación y almacenamiento de agua de lluvia en las cabeceras
de vulnerabilidad de cuenca de los ríos Santa, Fortaleza, Pativilca, Casma, Huarmey,
ante los impactos Culebras y Alto Marañón.
previsibles de la va- Programa de fortalecimiento de Comités de Gestión Integrada de
riabilidad y cambio Recursos Hídricos de las subcuencas, incorporando la gestión del riesgo
climático. en un contexto de cambio climático.
Programa de riego tecnificado, según evaluación del sistema más
conveniente: riego por aspersión, por goteo, a fin de mejorar la
disponibilidad hídrica en la época de estiaje en todas las cuencas.
Estudios y ejecutar obras de seguridad en las lagunas peligrosas, ante
variación de las precipitaciones y desglaciación.
Implementación de SATs en las cuencas de los ríos Santa, Fortaleza,
Pativilca, Casma, Huarmey, Culebras y Alto Marañón ante la ocurrencia
de los fenómenos hidrometeorológicos y movimientos de masa.
¿Cómo contribuimos a la reducción global de GEI?
Sector Acciones estratégicas Medidas estratégicas
Programa de promoción de la electrificación rural a través de

paneles solares, energía eólica y minicentrales hidroeléctricas
en coordinación con las entidades sectoriales competentes.
AE1. Promover el uso
racional de energía Programa de promoción del reemplazo de las luminarias por
Energía propiciando la eficiencia LEDs en viviendas, sector comercial y público en coordinación
y mejor uso del recurso con las entidades sectoriales competentes.
energético renovables. Programa de promoción para el uso de cocinas mejoradas en zonas rurales.
Promoción del mejoramiento de la eficiencia en el sector mine-
ro en coordinación con las entidades sectoriales competentes.
Programa de promoción para la implementación de sistemas
de transporte público masivo (corredores) en coordinación con
AE2. Contribuir a la los Gobiernos Locales.
eficiencia del transpor- Programa de fortalecimiento de capacidades a conductores en
Transporte te a través del uso de conducción eficiente en coordinación con los Gobiernos Locales.
combustibles limpios y
movilidad sostenible. Programa de promoción para la introducción en el parque auto-
motor de vehículos livianos a gas naturales, híbridos y eléctricos
en coordinaciones con las entidades sectoriales competentes.
AE3. Promover la eco Programa de eficiencia en los procesos de producción de cal a

Pro c es o s I n - nivel regional
eficiencia en los proce-
dus tr i al es sos industriales.
Programa de manejo adecuado de pastos naturales en la zona
altoandina, en coordinación con las entidades competentes.
Programa de fortalecimiento de capacidades en prácticas pe-
AE4. Contribuir a la cuarias, en coordinación con las entidades competentes.
reducción de emisiones Programa de asistencia técnica y capacitación para mejorar el
Agricult ura a través del manejo rendimiento de arroz y cultivos alternativos.
sostenible y eficiente
del ganado y cultivos. Programa para la Implementación de viveros de alta producti-
vidad en coordinación con las entidades competentes.
Programa sobre uso de residuos sólidos para generación de ener-

gía eléctrica, en coordinación con las entidades competentes.
AE5. Contribuir a la re- Programa de recuperación de pastos degradados en coordina-

ducción de emisiones de ción con las entidades competentes.
USCU S S GEI y captura de carbo
Programa de manejo forestal comunitario en coordinación con
a través de la conserva-
las entidades competentes.
ción de los bosques.
Programa para la implementación del compostaje en coordina-
AE6. Contribuir a la ción con las entidades competentes.
reducción y captura de
Programa de gestión integral de residuos sólidos con fines de
Desechos metano a través de la ges-
captura de metano.
tión integral de residuos
sólidos y agua residual. Programa de gestión integral de aguas residuales con fines de
captura de metano
¿Cómo fortalecemos la gobernanza del cambio climático a nivel regional-local?
Programa de transversalización de la Estrategia Regional

ante el Cambio Climático en los instrumentos de
planificación e inversión del desarrollo: Plan de Desarrollo
Concertado, Plan Estratégico Institucional, Planes
Operativos, Programación Presupuestal, Presupuestos
Participativos y Proyectos de Inversión Pública, a nivel
AE1. Fortalecer la go- regional, local y de mancomunidades.
bernanza para reducir
la vulnerabilidad y con- Programa de fortalecimiento de capacidades y asistencia
técnica al Grupo Técnico Regional de Cambio Climático y
Gobernanza tribuir a la reducción
otras plataformas de coordinación y decisión a nivel regional
de emisiones de GEI
y local para la implementación, seguimiento y monitoreo de
en las dimensiones del la ERCC.
desarrollo regional.
Desarrollo del sistema de monitoreo, seguimiento y
evaluación de la ERCC.
Programa para la formulación e implementación de Planes

de Acción Local de Cambio Climático articulado a los Planes
de Desarrollo Local Concertado.
Fortalecimiento de capacidades del Gobierno Regional,

los Gobiernos Locales, mancomunidades y Grupo
Técnico Regional de Cambio Climático en formulación,
AE2. Desarrollar con- implementación, seguimiento y monitoreo de la ERCC y
ciencia y fortalecer ca- Planes de Acción Local en Cambio Climático, en coordinación
pacidades de tomadores con el sector correspondiente.
de decisión, funcio-
Conciencia y for- narios, especialistas y Diseño, implementación y seguimiento de estrategias de
talecimiento de técnicos de institucio- comunicación, sensibilización e incidencia de la ERCC a nivel
capacidades nes públicas, privadas y regional y local.
de la sociedad civil para
hacer frente a impactos Fortalecimiento de capacidades para la inclusión de la
previsibles de la variabi- condición climática en los instrumentos de planificación e
inversión regional, local y de mancomunidades.
lidad y cambio climático.
Promoción de la implementación de lineamientos de
adaptación al cambio climático en las universidades a nivel
regional.
Programa para la generación, acceso y uso de información
AE3. Desarrollar el sobre vulnerabilidad actual y futura e impactos económicos
conocimiento científico en diferentes sectores a nivel regional y local incorporando
promoviendo la inves- escenarios climáticos, eventos extremos y percepción local.
Conocimiento tigación y la innovación
científico tecnológica de soporte Fortalecimiento y articulación de los Sistemas de
y tecnología para la toma de deci- Información Ambiental Regional con otros Sistemas de
siones en la gestión del Información que incorporen la ERCC.
cambio climático a nivel
Programa para la recuperación y promoción de conocimientos
regional y local.
y prácticas tradicionales y adaptadas al cambio climático.
Implementación de buenas prácticas para el desarrollo de

investigaciones de acuerdo a las prioridades de ERCC.
Formulación, implementación y evaluación de proyectos de

inversión pública que incorporen la gestión del riesgo en un
contexto de cambio climático que incluyan las acciones y
medidas estratégicas en consonancia con la ERCC.
Fortalecimiento de capacidades y asistencia técnica a las

Unidades Formuladoras y OPIS del Gobierno Regional y de
los Gobiernos Locales y Mancomunidades en formulación y
evaluación social de proyectos de inversión que incorporen
la gestión del riesgo en un contexto de cambio climático en
consonancia con la ERCC.
AE4. Gestionar y
aprovechar de forma Aprovechamiento de instrumentos de financiamiento pú-
eficiente el gasto blico, privado y mixto para la incorporación de acciones y
Financiamiento público y la inversión medidas estratégicas de la ERCC.
privada para la gestión
del cambio climático a
Establecimiento de arreglos institucionales con el sector
nivel regional y local.
privado y cooperación internacional para que sumen esfuer-
zos de apoyo a la implementación de acciones y medidas
estratégicas establecidas en la ERCC.
Fortalecimiento de capacidades y asistencia técnica a Go-

bierno Regional, Gobiernos Locales y mancomunidades so-
bre planificación, acceso y monitoreo de instrumentos de
financiamiento público, privado y mixto que podrían apro-
vecharse para la implementación de la ERCC.
5.4 ¿Cómo debemos llevarlas a

cabo? Otra de las acciones
estratégicas es
Se han priorizado las acciones estratégicas de
acuerdo a los sectores y poblaciones sensibles y fortalecer la
vulnerables, y se ha dividido la ruta estratégica de
acuerdo a los tres objetivos claves. En la columna de
capacidad adaptativa
priorización, el número 1 indica un nivel de urgencia
de implementación de la acción con respecto a las
del sector pesca
siguientes. a los desafíos y
oportunidades de la
variabilidad y cambio
climático.
Objetivo Estratégico 1.
El Gobierno Regional, Gobiernos Locales, otras entidades y agentes económicos mejoran la capacidad adaptativa de la
población, medios de vida y ecosistemas ante los impactos actuales y potenciales de la variabilidad y cambio climático.
Priorización Acciones estratégicas
Gestionar la disponibilidad hídrica en cantidad y calidad y oportunidad en las cuencas hidrográficas de la
1 región a través de su reducción de vulnerabilidad ante los impactos previsibles de los efectos adversos de
la variabilidad y cambio climático.
Reducir los riesgos de los ecosistemas y la biodiversidad ante los previsibles impactos de la variabilidad y
1 cambio climático para asegurar la provisión y eficiencia de los servicios ecosistémicos .
Reducir la vulnerabilidad e incrementar la capacidad adaptativa de la población y del sector salud ante
2 los impactos previsibles de la variabilidad y cambio climático.
Reducir la vulnerabilidad de la comunidad educativa y de la infraestructura educativa para aumentar la
2 resiliencia del servicio educativo ante los impactos de la variabilidad y cambio climático.
Reducir la vulnerabilidad de las ciudades, viviendas y redes de saneamiento ante los impactos
2 previsibles de la variabilidad y cambio climático.
Fortalecer la capacidad adaptativa de los productores agropecuarios y cadenas productivas ante los
2 desafíos y oportunidades de la variabilidad y cambio climático
Reducir la vulnerabilidad de la infraestructura económica ante impactos previsibles de la variabilidad y cambio
2 climático.
Reducir la vulnerabilidad de la actividad turística frente a los impactos previsibles de la variabilidad y cambio
2 climático.
Fortalecer la capacidad de adaptación del sector pesca a los desafíos y oportunidades de la variabilidad
2 y cambio climático.
El Gobierno Regional, Gobiernos Locales, agentes económicos y población en general contribuyen a la reducción de
emisiones de GEI y conservan reservas de carbono.
3 Contribuir a la reducción de emisiones a través del manejo sostenible y eficiente del ganado y cultivos.
2 Contribuir a la reducción de emisiones de GEI y captura de carbo a través de la conservación de los bosques.
3 Promover el uso racional de energía propiciando la eficiencia y mejor uso del recurso energético renovables.
3 Contribuir a la eficiencia del transporte a través del uso de combustibles limpios y movilidad sostenible.
2 Contribuir a la reducción y captura de metano a través de la gestión integral de residuos sólidos y agua residual.
3 Promover la eco eficiencia en los procesos industriales.
El Gobierno Regional, Gobiernos Locales, agentes económicos y población en general fortalecen la gobernanza del
cambio climático para la adaptación y gestión de emisiones de gases de efecto invernadero.
Desarrollar conciencia y fortalecer capacidades de tomadores de decisión, funcionarios, especialistas y
1 técnicos de instituciones públicas, privadas y de la sociedad civil para hacer frente a impactos previsibles
de la variabilidad y cambio climático.
Desarrollar el conocimiento científico promoviendo la investigación y la innovación tecnológica de
1 soporte para la toma de decisiones en la gestión del cambio climático a nivel regional y local.
Fortalecer la gobernanza para reducir la vulnerabilidad y contribuir a la reducción de emisiones de GEI
1 en las dimensiones del desarrollo regional.
Aprovechar mecanismos y fondos de financiamiento público, privado y mixto que incluyan el contexto
1 de cambio climático en el desarrollo regional
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Plantilla de articulación de la ERCC con el PDRC

ERCC - Visión al 2021
Al 2021, la Región Ancash habrá reducido su vulnerabilidad, adaptándose a los efectos adversos del
reducir emisiones de gases de efecto invernadero a nivel global, sentando las bases para un desarrollo
Objetivos Indicador de resultado Sector
Educación
Salud
Adaptación al cambio climático
Ciudades, vivienda y saneamiento
El Gobierno Regional, Gobier- Reducción de daños

nos Locales, otras entidades y pérdidas humanas
y agentes económicos mejo- ante ocurrencia de
ran la capacidad adaptativa eventos climáticos Actividades económicas
de la población, medios de Reducción de daños y
vida y ecosistemas ante los pérdidas económicas
impactos actuales y poten- ante ocurrencia de
ciales de la variabilidad y eventos climáticos
cambio climático.
Infraestructura económica
Ecosistemas y diversidad biológica
Recursos hídricos y cuencas
Procesos industriales
Reducción de emisio-
Gestión de emisiones de GEI
nes de GEI en todos Agricultura

los sectores, en es-
pecial los que emiten
El Gobierno Regional, Gobier- más emisiones de GEI. Energía
nos Locales, agentes econó-
micos y población en general
contribuyen a la reducción de Transporte
emisiones de GEI y conservan
reservas de carbono.
Incremento de Forestal
captura de carbono
y reducción neta
de emisiones en el Desechos
sector forestal.
Gobernanza
El Gobierno Regional, Gobier-
nos Locales, agentes econó- Incremento de
cambio climático
Gobernanza del
micos y población en general instituciones a nivel Conciencia y fortalecimiento

fortalecen la gobernanza regional y local que de capacidades
del cambio climático para incluyen la condición
la adaptación y gestión de climática en la plani- Conocimiento científico
emisiones de gases de efecto ficación e inversión. y tecnología
invernadero.
Financiamiento
* Se ha incluido acciones estratégicas para la implementación de la ERCC en el PDRC. El siguiente paso será la formulación
del PEI y POI, los cuales deberán incluir acciones estratégicas institucionales y actividades enmarcadas en la ERCC.
ANEXO 79
PDRC
cambio climático y aprovechando sus oportunidades. Además, contribuirá a
resiliente al clima y bajo en carbono. actualizado
Eje
Acciones estratégicas * estratégico
Reducir la vulnerabilidad de la comunidad educativa y de la infraestructura educativa
para aumentar la resiliencia del servicio educativo ante los impactos de la variabilidad y
cambio climático.
Oportunidades
Reducir la vulnerabilidad e incrementar la capacidad adaptativa de la población y del sec- y acceso a los
tor salud ante los impactos previsibles de la variabilidad y el cambio climático servicios
Reducir la vulnerabilidad de las ciudades, vivienda y redes de saneamiento ante los impac-
tos previsibles de la variabilidad y cambio climático.
Fortalecer la capacidad adaptativa de los productores agropecuarios y cadenas producti-
vas ante los desafíos y oportunidades de la variabilidad y cambio climático.
Economía
Fortalecer la capacidad adaptativa del sector pesca ante los desafíos y oportunidades de diversificada,
la variabilidad y cambio climático. competitividad
y empleo
Reducir la vulnerabilidad de la actividad turística frente a los impactos previsibles de la
variabilidad y cambio climático.
Reducir la vulnerabilidad en la infraestructura económica ante los impactos previsibles de Cohesión

la variabilidad y cambio climático. territorial e
infraestructura
Reducir los riesgos de los ecosistemas y la biodiversidad ante los previsibles impactos de
la variabilidad y cambio climático para asegurar la provisión y eficiencia de los servicios Ambiente,
ecosistémicos. diversidad
biológica y
Gestionar la disponibilidad hídrica en cantidad, calidad y oportunidad en las cuencas gestión del
hidrográficas de la región a través de la reducción de vulnerabilidad ante los impactos riesgo
previsibles de la variabilidad y cambio climático.
Promover la eco eficiencia en los procesos industriales. Economía

diversificada,
competitividad
Contribuir a la reducción de emisiones a través del manejo sostenible y eficiente del ganado y cultivos. y empleo
Promover el uso racional de energía propiciando la eficiencia y mejor uso del recurso energético
renovables. Cohesión
Contribuir a la eficiencia del transporte a través del uso de combustibles limpios y movilidad territorial e
sostenible. infraestructura
Contribuir a la reducción de emisiones de GEI y captura de carbo a través de la conservación Ambiente,

de los bosques. diversidad
biológica y
Contribuir a la reducción y captura de metano a través de la gestión integral de residuos gestión del
sólidos y agua residual. riesgo
Fortalecer la gobernanza para reducir la vulnerabilidad y contribuir a la reducción de emi-

siones de GEI en las dimensiones del desarrollo regional.
Desarrollar conciencia y fortalecer capacidades de tomadores de decisión, funcionarios,
especialistas y técnicos de instituciones públicas, privadas y de la sociedad civil para
hacer frente a impactos previsibles de la variabilidad y cambio climático. Estado y
gobernabilidad
Desarrollar el conocimiento científico promoviendo la investigación y la innovación tecnológica
de soporte para la toma de decisiones en la gestión del cambio climático a nivel regional y local.
Gestionar y aprovechar de forma eficiente el gasto público y la inversión privada para la
gestión del cambio climático a nivel regional y local.

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Estrategia

Hacia un desarrollo regional resiliente

El presente documento es el resumen de la Estrategia Regional de Cambio Climático de Ancash, proceso

Estrategia Regional de Cambio Climático de Ancash. Resumen.

Hecho en el depósito legal de la Biblioteca Nacional del Perú N° 2016-10746

“ Impreso en papel 100% reciclado respecta 100”

Capítulo 1: Ancash, una región en riesgo ante el cambio climático 7

Capítulo 2: Cómo impacta el cambio climático en Ancash: siete sectores vulnerables 19

Capítulo 3: Cinco actividades económicas-productivas que contribuyen a la emisión de

Capítulo 4: ¿Podemos hacerle frente al cambio climático? Cinco condiciones habilitantes 55

Capítulo 5: Es hora de actuar: Acciones y medidas contra el cambio climático en Ancash 63

El Gobierno Regional de Ancash presenta la Estrategia Regional de Cambio Climático 2016-

El departamento de Ancash se encuentra expuesto a riesgos asociados a la variabilidad

Se agradece a los tomadores de decisión, funcionarios, especialistas del Gobierno Regional,

Ello evidencia el carácter participativo y colaborativo, lo cual ha permitido la suma de

Finalmente, el Gobierno Regional de Ancash reafirma el compromiso a favor de la acción

Dicho instrumento lo constituye la Estrategia Regional de Cambio Climático, aprobada a través

La formulación de la Estrategia Regional de Cambio Climático, se inició en el año 2013 y

La formulación de la ERCC se sustenta en las “Pautas metodológicas para la formulación

El presente instrumento incluye la siguiente estructura: i) Análisis estratégico del territorio

En ese sentido, se ha actualizado el Plan de Desarrollo Concertado, el cual incluye la

su área glaciar, hecho que ocasionó y viene ocasio-

* Mejor ajuste de las tendencias lineales es indicado por líneas rojas

DISTRIBUCIÓN TEMPORAL DE LA TEMPERATURA MÍNIMA ANUAL (1962 - 2012) DE LAS

*Mejor ajuste de las tendencias lineales es indicado por líneas rojas

TENDENCIA ANUAL Y ESTACIONAL DE LA PRECIPITACIÓN (MM/AÑO) Y SIGNIFICANCIA AL

Tendencia Tendencia Tendencia Tendencia

Para estimar la Los datos medidos con instrumental meteorológico

LAS LLUVIAS INTENSAS CAUSARON MAYOR

DESLIZAMIENTO 53 1172 4592 0 3 9 140 328 0 93 0 0

HUAYCO 17 86 1216 0 1 2 23 176 0 0 0 0

GRANIZO 44 116 994 0 0 0 38 264 0 2 0 0

LLUVIAS 443 2753 22300 0 27 3 465 2733 6 25 0 2

INUNDACION 17 997 4124 0 0 0 187 923 0 1 0 0

ALUVION 6 115 169 3 0 0 20 43 0 0 0 0

SEQUIA 9 3853 318732 0 0 0 0 11 0 0 0 0

MAREJADA 4 7 465 0 0 0 1 111 0 1 0 0

Fuente: INDECI (SINPAD) 2003-2014

PARA EL 2030 SE PROYECTA UN

PROYECCIONES DEL CLIMA AL 2030 EN ANCASH

Fuente: Proyecciones climáticas al año 2030 en Ancash, SENAMHI (2013)

1.2 ¿Cómo gestionar el cambio

2.1 Recursos hídricos y cuencas

Retroceso glaciar de las tres cordilleras más importante de Ancash

Superficie glaciar Pérdida superficie glaciar

2 Huallanca 20.91 7.01 2007 13.90 66.48

3 Huayhuash 84.97 55.27 2007 29.70 34.95

EL RETROCESO GLACIAR CONVIERTE

2 Baraer, M., Mark, B., Mckenzie, J. M., Condom, T.,

LA INADECUADA GESTIÓN DE LOS

Otro proceso que incide en la sensibilidad de los

Incremento de temperatura promedio 2030 por cuenca

INCREMENTO TEMP. 2030 SUSCEPTIBILIDAD A

CUENCA PATIVILCA 1.5 1.4 SI 2155.6 78%

CUENCA FORTALEZA 1.4 1.4 NO 878.6 44%

INTERCUENCA 137593 1.4 1.3 NO 244.8 14%

CUENCA HUARMEY 1.4 1.4 NO 1049.0 47%

INTERCUENCA 1375951 1.4 1.3 NO 49.9 37%