10MO - EGB TEXTO Estudios Sociales - 09082017 - Baja PDF

UNIDAD UNO LIBRO 10.
indd 1 14/07/16 11:47

PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Lenín Moreno Garcés
MINISTRO DE EDUCACIÓN
Fander Falconí Benítez
VICEMINISTRO DE EDUCACIÓN
Álvaro Sáenz Andrade
VICEMINISTRO DE GESTIÓN EDUCATIVA

Jaime Roca Gutiérrez
SUBSECRETARIA DE FUNDAMENTOS EDUCATIVOS (e)

Rubí Esperanza Morillo Tobar
SUBSECRETARIO DE ADMINISTRACIÓN ESCOLAR (e)

Hernán Rodrigo Heredia Carrión
DIRECTORA NACIONAL DE CURRÍCULO

María Cristina Espinosa Salas
DIRECTOR NACIONAL DE OPERACIONES Y LOGÍSTICA

Germán Eduardo Lynch Álvarez
© Corporación Editora Nacional

Roca E9-59 y Tamayo • Apartado postal: 17-12-886 • Quito, Ecuador
Teléfonos: (593 2) 255 4358, 255 4558, 255 4658 • Fax: ext. 12
[email protected] • www.cenlibrosecuador.org
Derechos de autor: 048700 • Depósito legal: 005523
Autor: Enrique Ayala Mora

Colaboradora pedagógica y elaboración de actividades: Mónica Gavela Lasso
Supervisión editorial: Jorge Ortega, Grace Sigüenza
Corrección de textos: Fernando Balseca, Grace Sigüenza
Diseño: Raúl Yépez
Diagramación: Margarita Andrade, Ana Elisa Cordero, Raúl Yépez
r 2017
Primera impresión: agosto 2016

Tercera impresión: mayo 2017
Impreso por: Medios Públicos EP
r r r Este libro de texto fue evaluado por la Universidad Internacional SEK

r y obtuvo la certificación curricular mediante el
r r acuerdo ministerial no. MINEDUC-SFE-2016-00046-A, emitido por el
Ministerio de Educación del Ecuador el 9 de junio de 2016, por lo
cual se garantiza la calidad de este libro de texto.
DISTRIBUCIÓN GRATUITA, PROHIBIDA SU VENTA
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2
UNIDAD UNO LIBRO 10.indd 2 14/07/16 11:47

Este libro de texto que tienes en tus manos es una herramienta muy importante
para que puedas desarrollar los aprendizajes de la mejor manera. Un libro de texto
no debe ser la única fuente de investigación y de descubrimiento, pero siempre es
un buen aliado que te permite descubrir por ti mismo la maravilla de aprender.
El Ministerio de Educación ha realizado un ajuste curricular que busca mejores
oportunidades de aprendizaje para todos los estudiantes del país en el marco de
un proyecto que propicia su desarrollo personal pleno y su integración en una
sociedad guiada por los principios del Buen Vivir, la participación democrática y
la convivencia armónica.
Para acompañar la puesta en marcha de este proyecto educativo, hemos prepa-
rado varios materiales acordes con la edad y los años de escolaridad. Los niños y
niñas de primer grado recibirán un texto que integra cuentos y actividades apro-
piadas para su edad y que ayudarán a desarrollar el currículo integrador diseñado
para este subnivel de la Educación General Básica. En adelante y hasta concluir
el Bachillerato General Unificado, los estudiantes recibirán textos que contribui-
sso
rán al desarrollo de los aprendizajes de las áreas de Ciencias Naturales, Ciencias
Sociales, Lengua y Literatura, Matemática y Lengua Extranjera-Inglés.
Además, es importante que sepas que los docentes recibirán guías didácticas
que les facilitarán enriquecer los procesos de enseñanza y aprendizaje a partir del
contenido del texto de los estudiantes, permitiendo desarrollar los procesos de
investigación y de aprendizaje más allá del aula.
Este material debe constituirse en un apoyo a procesos de enseñanza y aprendi-
zaje que, para cumplir con su meta, han de ser guiados por los docentes y prota-
gonizados por los estudiantes.
Esperamos que esta aventura del conocimiento sea un buen camino para alcan-
zar el buen vivir.
Ministerio de Educación
2017

4

Actividades
¿Qué actitud debió haber tomado Latinoamérica frente a la

guerra?
Secuencia
• Elabora en tu cuaderno un gráfico de secuencia que incluya los acontecimientos de inicios del
siglo en América Latina según el ejemplo:
Al final de cada tema
Dedicados a producir
y exportar materias primas encontrarás actividades que
Explica: ¿Cuál es la relación entre producir y exportar materia prima y el poco desarrollo industrial? tendrás que realizar para
reforzar tus conocimientos.
Tienes un glosario de
palabras nuevas que están
Completa resaltadas con negritas en
el texto, y que son de uso
• Elabora en tu cuaderno un esquema similar y completa la información sobre la Revolución
mexicana.
Personaje
técnico, con la explicación
Acontecimientos de cada una de ellas.
Consecuencias
¿Para qué nos sirven estas actividades?

Para establecer comparaciones entre lo que Para que descubramos que nosotros también
sucedió antes y lo que ocurre ahora. podemos construir nuestra historia.
Para reconocer y trabajar con diversas fuentes Para que reconozcamos y respetemos los va-
de información. lores que encierran las diversas culturas.
Para identificar dónde y cuándo sucedieron Para que nos volvamos sensibles hacia la paz
los hechos. y la integración.
Para desarrollar nuestro pensamiento.
42
Para cada tema se han propuesto actividades que te permitirán

adquirir destrezas de aprendizaje.
Al final de cada unidad tienes una evaluación que deberás

resolverla y así sabrás cuánto has aprendido.
Ahora que ya conoces tu libro, te damos la bienvenida. Disfrútalo.
5

Contenido general
Bloque 1
Historia e identidad
Unidad 1: América Latina y el sistema mundial
1 Inicios del siglo XX 12
2 La Primera Guerra Mundial y sus consecuencias 17
3 La posguerra y la Revolución rusa 22
4 El mundo entre guerras 27
5 La Segunda Guerra Mundial 32
6 América Latina hasta los años cincuenta del siglo pasado 39
Unidad 2: La segunda mitad del siglo XX
7 La posguerra y la “Guerra Fría” 46
8 Descolonización y “Tercer Mundo” 51
9 Avances científicos y cambios culturales 56
10 Conflictos, derechos civiles e integración 61
La cultura de la paz 67
Unidad 3: Dictaduras y democracia
11 América Latina en los sesenta 70
12 Las dictaduras militares 75
13 Transición a los regímenes constitucionales 80
14 El neoliberalismo en América Latina 85
Neoliberalismo, pobreza y riqueza mundial 89
15 América Latina en el nuevo siglo 90

Bloque 2
Los seres humanos en el espacio
Unidad 4: La población del mundo
16 Población y culturas del mundo 98
17 Diversidad y unidad de la población mundial 104
18 ¿Cuántas personas hay en el mundo? 108
19 Niños, niñas, jóvenes y mayores en el mundo 113
20 Mujeres y hombres en el mundo 118
El papel de los jóvenes 123
Unidad 5: Movilidad de la población mundial
21 Migraciones: en el pasado y el presente 126
22 Los países y las migraciones 131
23 Las migraciones, una cuestión mundial 136
Urbanización y migraciones internas en América Latina 141
Unidad 6: Ecuador y su relación con el mundo
24 Ecuador en la “globalización” 144
25 Pobreza, riqueza y desigualdad 149
26 La pobreza en América Latina 154
Las guerras y la pobreza 159
27 Ecuador y los conflictos mundiales 160
28 Procesos de integración en el mundo 164
29 Integración andina y sudamericana 169
Tráfico de personas y drogas 174
7

Bloque 3
La convivencia
Unidad 7: Democracia y participación
30 La democracia como base de la vida social 180
31 Democracia y participación ciudadana 185
32 La Constitución 190
Utilidad de la Constitución 195
33 Ciudadanía e integración 196
Unidad 8: Estructura del Estado
34 El gobierno del Ecuador, funciones del Estado 202
35 Las Fuerzas Armadas y la Policía 207
36 El Estado al servicio de la gente 212
La política es una cosa seria 215
Anexos 219
Solucionario de evaluaciones de las unidades 222
Referencias bibliográficas 223

BLOQUE 1
HISTORIA
E IDENTIDAD
9

Objetivos
Contextualizar la realidad ecuatoriana, a través de su ubicación y comprensión dentro
del proceso histórico latinoamericano y mundial, para entender sus procesos de de-
pendencia y liberación, históricos y contemporáneos.
Usar y contrastar diversas fuentes, metodologías cualitativas y cuantitativas y herra-
mientas cartográficas, utilizando medios de comunicación y TIC, en la codificación e
interpretación crítica de discursos e imágenes, para desarrollar un criterio propio acer-
ca de la realidad local, regional y global, y reducir la brecha digital.
Analizar la realidad nacional del Ecuador en sus diversas dimensiones, destacando sus re-
cursos naturales y sectores económicos, agricultura y ganadería, industria, comercio y ser-
vicios, así como el papel del Estado en relación con la economía, la migración, y los con-
flictos por la distribución de la riqueza en América Latina y el mundo.
Determinar los parámetros y las condiciones de desarrollo humano integral y calidad de
vida en el mundo, a través del conocimiento de los principales indicadores demográficos
y socioeconómicos, para estimular una conciencia solidaria y comprometida con nuestra
realidad.
Contenido
- Unidad 1: América Latina y el sistema mundial
- Unidad 2: La segunda mitad del siglo XX
- Unidad 3: Dictaduras y democracia
10

América Latina y el sistema mundial
Nos preguntamos:
1 ¿Cómo se inició Inicios del siglo XX

el nuevo siglo en medio Desarrollo de la gran industria. Sociedades de
desigualdad. Expansión de las grandes poten-
de conflictos y nuevas
cias. La rebelión de los boxers. Colonialismo e
realidades? imperialismo.
2 La Primera Guerra Mundial y sus consecuencias

¿Cómo fue el conflicto Los conflictos se agudizan. La paz armada. La
que comprometió a casi cuestión de los Balcanes. Estalla el conflicto.
todo el mundo? Cuatro años de guerra sangrienta. Las trincheras.
Consecuencias de la guerra.
3 La posguerra y la Revolución rusa

¿Cuál fue la situación La Conferencia de paz. La Sociedad de Nacio-
mundial después nes. La Revolución rusa. Nacimiento de la URSS.
de la Gran Guerra? Avances del sindicalismo. Crecimiento mundial
del socialismo.
4 ¿Qué pasó entre los El mundo entre guerras

Naciones y colonias. El ascenso norteamericano
veinte y los cuarenta,
y la crisis. Triunfo del fascismo. La Alemania
en Europa y América? nazi. El racismo. Conflictos crecientes.
5 La Segunda Guerra Mundial

¿Qué desató una nueva Antecedentes. Se inicia la guerra. Un conflicto
guerra de alcance mundial mundial. Los frentes de guerra. Últimos días de la
y cómo se desarrolló? guerra. Un mundo destruido. La bomba atómica.
Situación de posguerra. Latinoamérica y la guerra.
Organización de las Naciones Unidas.
6 ¿Qué pasó en América Latina hasta los años

Latinoamérica desde cincuenta del siglo pasado
1900 hasta los años Inicios del siglo. La Revolución mexicana.
cincuenta? Industrialización. Socialismo latinoamericano.
Ecuador, fundador de la ONU. El populismo.
11

1 Inicios del siglo XX
Interpretar las características de la expansión Con el desarrollo de la industria mejoró el

de la industria, el comercio internacional y el transporte y la circulación de mercaderías, en vir-
colonialismo a inicios del siglo XX. tud de los bajos precios que tuvieron gracias a
la producción en gran escala. Se aceleró la ex-
Descubriendo juntos plotación de yacimientos de hierro y carbón. Las
Conocimientos previos industrias siderúrgica y química llegaron a ser las
¿Cuáles son las semejanzas y diferencias entre colonialis-
más importantes de Europa. Con la expansión
mo e imperialismo? económica, crecieron también las instituciones
Desequilibrio cognitivo dedicadas al comercio y el capital financiero, es
¿Qué buscaban las grandes potencias al tener colonias?
decir, los grandes bancos.
La gran industria que creció a fines del siglo
XIX transformó las formas de trabajo. Las peque-
ñas empresas artesanales decayeron frente a la
Desarrollo de la gran industria competencia de las grandes fábricas. Con la gran
industria se desarrollaron dos grupos sociales
El siglo XX se caracterizó por la consolidación
fundamentales: la burguesía y el proletariado.
de los avances científicos y el creciente desarro-
llo tecnológico que se dieron en el siglo anterior La principal potencia era Gran Bretaña, el más
y transformaron en grandes potencias a varios importante centro financiero del mundo. Pero cada
países de Europa Occidental y, posteriormente, vez tuvo mayor competencia de países que tam-
a Estados Unidos. bién se industrializaron y crearon grandes sistemas
bancarios, como Alemania y Francia.
Sociedades de desigualdad
La burguesía era la clase conformada por los
dueños de las industrias, las instituciones finan-
cieras y el comercio. El proletariado estaba forma-
do por los obreros que laboraban en las plantas
industriales y recibían un salario. Se llamó prole-
tariado porque su único capital de trabajo era su
prole, es decir, sus hijos. El proletariado vivía en
la pobreza y se organizó en sindicatos para exigir
a los patronos el pago de salarios más altos y el
mejoramiento de las condiciones de trabajo.
Con el crecimiento industrial se desarrollaron
también ciertos sectores medios urbanos, dedica-
dos a la artesanía especializada, el mediano y pe-
queño comercio y la prestación de servicios. A estos
grupos de la población se los llama clase media.
Los cambios en la producción y la migración
del campo a las ciudades llevaron a la disminu-
Un trabajador de la gran industria norteamericana de ción de trabajadores agrícolas. Por ejemplo, a
principios del siglo XX Foto: August Sander
12

en colonias, para explotar su población, re- La imposición colonial se hizo por la fuerza.
cursos naturales y la materia prima para sus in- Hubo repetidas insurrecciones anticoloniales
dustrias. Al mismo tiempo, las colonias se con- en muchos lugares. Se levantaron verdaderas
vertían en mercados para sus productos. guerras de resistencia, como la rebelión de los
La política expansionista de las potencias boxers en China y la guerra de Zulú en África.
europeas se acentuó en la década de 1880.
Conservaron sus antiguas colonias y consi-
guieron nuevas con la colonización de grandes La rebelión de los boxers
extensiones de África, Asia y Oceanía. Pero la
expansión trajo grandes enfrentamientos entre
potencias.
La principal potencia colonial, industrial y
financiera fue Gran Bretaña. En el Imperio bri-
tánico “no se ponía el sol”, principalmente por
su predominio sobre los mares. A inicios del
siglo XX, Francia, Holanda, Bélgica y, en algu-
na medida, España y Portugal tenían también
extensas colonias. Alemania e Italia pugnaban
por conseguir las suyas.
El expansionismo de Estados Unidos se
acentuó en el siglo XIX, cuando afirmó que su Oficiales rusos en Manchuria Foto: Lewis Hine
deber era vigilar la estabilidad y la paz en el

continente americano. En 1898 le ganó una La rebelión de los boxers fue la expre-
guerra a la decadente España y le arrebató sión del descontento chino frente a las inje-
Cuba, Puerto Rico y Filipinas. En unas déca- rencias económicas y políticas de las poten-
das sería la potencia dominante de América. cias europeas. Los boxers (boxeador, púgil)
constituían una sociedad secreta, en cierto
grado política, cuyos integrantes practica-
Colonialismo e imperialismo
ban artes marciales. Su objetivo era expul-
La apropiación del conocimiento, de la indus- sar a los extranjeros de China. La revuelta
tria y de la tecnología fueron factores que contri- se produjo en 1900, pero fue detenida por
buyeron a acentuar las diferencias entre los paí- la acción militar combinada de diversas
ses. Los colonizadores imponían nuevas formas potencias: Inglaterra, Francia, Japón, Ru-
de vida y de gobierno, a más de autoridades y sia, Alemania y Estados Unidos. La derrota
otros controles. Crecieron así los modernos impuso en tela de juicio el papel ejercido por
perios coloniales. la dinastía manchú y precipitó su caída en
1911.
Los europeos se creían llamados a dominar
el mundo, para llevar el progreso y la civilización.
Ese sentido de superioridad se expresaba de ma-
neras diversas. La discriminación racial fue un
arma del colonialismo. Los europeos considera- Glosario
ban que los pueblos colonizados eran inferiores
por ser físicamente diferentes y tener culturas y Colonialismo. Es la ocupación de un territorio por parte de una
formas de vida distintas. Al imponer sus costum- potencia para explotar sus riquezas. Esta ocupación es realiza-
bres, lengua y religión, el colonialismo provocó da a la fuerza, con la imposición de leyes y cultura.
pérdidas de identidad en la gente de las colonias Imperialismo. Es un sistema de dominio económico a través
y una dependencia más sutil, pero fuerte, de las de la penetración del capital, que se consolidó a fines del siglo
XIX. Es una fase más avanzada del colonialismo.
metrópolis.
14

Actividades
Consolidación del aprendizaje
Contesta
¿Facilitaron o complicaron las locomotoras y las industrias de inicios del siglo XX la vida de los seres
humanos?
Completa
En tu cuaderno, elabora los siguientes esquemas:
• Consecuencias de la gran industria.
Económicas Sociales Políticas
• Secuencia la expansión de las grandes potencias:
Compara
• Relaciona el mundo de ayer y de hoy con las clases sociales de inicios del siglo XX y las actuales:
Antes Ahora
Burguesía
Proletariado
Clase media
Interdisciplinariedad
Ciencias Naturales
= Investiga sobre los efectos que tiene para la salud trabajar en condiciones laborales no adecua-
das y la manera de evitarlas: tiempo excesivo, lugares incómodos, hacinamiento, poca luz, falta
de seguridad, etc.
Coevaluación
= Preparen, por escrito, tres preguntas sobre el tema para que sean contestadas por otro de sus
compañeros. Evalúen la experiencia: cuántos contestaron todo bien, en qué se equivocaron, qué
tema es el que más conocen, etc.
15

Arte
Elabora
• Haz un collage que explique las características del mundo a inicios del siglo XX.
• Cada gráfico debe tener un número que lo identifique.
• En el reverso del collage escribe la leyenda que interpreta los gráficos o recortes utilizados y
una explicación del porqué de ellos.
• Debes tomar en cuenta:
- Los adelantos. - Expansionismo.
- Desigualdades sociales. - La rebelión de los boxers.
Trabajo colaborativo
Aplicación del conocimiento
Comparen
• Observen las siguientes imágenes y encuentren las diferencias entre el colonialismo y el impe-
rialismo.
• Elaboren un cuadro similar y complétenlo:
Ilustración: Estudio Ziette Ilustración: CEN
Criterios Colonialismo Imperialismo

1. 1.
Económico
2. 2.
Político
Autoevaluación
= ¿Puedo explicar las características de la expansión de la industria, el comercio internacional
y el colonialismo a inicios del siglo XX?
16

2 La Primera Guerra Mundial
y sus consecuencias
Resumir la influencia y el impacto de la Revolución
bolchevique y de la Primera Guerra Mundial en la
economía y la sociedad latinoamericana.
Descubriendo juntos
Conocimientos previos
¿Cómo estaba la economía mundial antes de la Primera

Guerra?
Desequilibrio cognitivo
¿Muchos países europeos impulsaron la Primera Guerra

Mundial ya que constituía un gran negocio para ellos.
¿Cómo permiten entrada de ingresos las guerras?
Los conflictos se agudizan El HMS Invencible entró en servicio en 1908. Fue el primer
crucero de batalla del mundo. Inició una nueva época en el
A inicios del siglo XX, las grandes potencias diseño naval y fue un símbolo de la carrera armamentista
Foto: Ariel Palazzesi
europeas estaban en competencia por el predo-
minio del continente, por la expansión colonial y y otros elementos bélicos que incorporaban las
por el control financiero del mundo. Entre Gran recientes innovaciones técnicas. Era una carrera
Bretaña, Francia, Alemania, Austria-Hungría y armamentista.
Rusia se dieron acuerdos y tensiones para de-
Se hicieron numerosas negociaciones para re-
fender sus intereses económicos y territoriales.
ducir la construcción de armas, pero los países se
Desde la segunda mitad del siglo XIX, las po- dieron modos para irrespetar los acuerdos y man-
tencias habían creado un sistema de alianzas tener la carrera armamentista. El temor entre paí-
para apoyarse mutuamente, mantener su pode- ses era muy grande y las alianzas impedían que
río e impedir la hegemonía de una sola de ellas. se formara un poder predominante.
Alemania, que estaba en pleno ascenso, dispu-
taba el poderío de Gran Bretaña y su control ma- La cuestión de los Balcanes
rítimo. En 1882, el canciller Bismarck conformó
la llamada “Triple Alianza”, formada por Alema- La región de los Balcanes, al sureste del conti-
nia, Austria-Hungría e Italia. Como reacción se nente europeo, se convirtió en lugar de tensiones,
conformó la “Triple Entente” entre Gran Bretaña, guerras y conflictos, puesto que era la puerta de
Francia y Rusia. entrada a Oriente. La región estaba poblada por
pueblos de diverso origen étnico, que hablaban
Crecieron las ambiciones nacionalistas y la varias lenguas y practicaban distintas religiones.
rivalidad naval entre los países, especialmente
entre Gran Bretaña y Alemania, que aspiraba a Por siglos, el Imperio otomano (Turquía) había
romper el predominio británico sobre los mares. dominado los Balcanes, pero a inicios del siglo XX
estaba en decadencia. Por años ocurrieron gue-
rras que enfrentaron a los pueblos balcánicos y
La paz armada
a los imperios. En 1913, la Liga Balcánica logró
A comienzos del siglo XX, la tensión entre las derrotar en su territorio al Imperio otomano. Esta
naciones europeas anunciaba guerra. Las poten- situación abrió el camino para que Austria-Hun-
cias se lanzaron a la construcción de grandes bar- gría y Rusia prosiguieran su expansión y dominio
cos de guerra, cañones, ametralladoras, dirigibles sobre esa región.
17

Estalla el conflicto cia, Rusia y Gran Bretaña apoyaron a los serbios,
mientras que Alemania, el Imperio otomano y
A mediados de la segunda década del siglo, Bulgaria apoyaron a Austria-Hungría.
los bloques de países enfrentados se precipita-
ban a la guerra. Para muchos, esa era la “única
solución”. Hubo grupos de influencia que busca- Cuatro años de
ron el conflicto, especialmente los fabricantes de guerra sangrienta
armas. Cualquier incidente sería motivo para que
La Gran Guerra comenzó. Se pensaba que
estallara la guerra.
esta contienda terminaría en unas semanas,
El 28 de junio de pero duró cuatro largos años. Los dos bloques
1914, el archiduque que combatieron fueron, de un lado, los “alia-
Foto: Creative Commons

Francisco Fernando, he- dos” Francia, Gran Bretaña, Bélgica y Rusia. Del
redero del trono austro- otro lado, Alemania y Austria-Hungría, que eran
húngaro, fue asesinado las “potencias centrales”. A lo largo del conflicto,
por un estudiante bosnio diversos países se unieron a los dos bandos. Al
que quería liberar a su Captura del asesino de los aliados ingresaron Japón, Italia y Portugal,
del archiduque en Sarajevo
nación y unirla a Serbia. y al de las potencias centrales se juntaron el Im-
Austria-Hungría declaró la guerra a Serbia. Fran- perio otomano (Turquía) y Bulgaria.
La Primera Guerra Mundial, 1914-1918
ALIADOS
POTENCIAS CENTRALES
NORUEGA SUECIA PAÍSES NEUTRALES
AVANCES POTENCIAS
CENTRALES
DINAMARCA
Saldo de la guerra
IRLANDA Mar Báltico AVANCES ALIADOS
HOLANDA PRINCIPALES BATALLAS
Muertos
9,9 millones REINO UNIDO 1. Tannenberg (Agos. 1914)
5 1
ALEMANIA 2. Marne (Sep. 1914)
22 millones 3
BÉLGICA 3. Ypres (Oct. 1914)
Heridos 2
IMPERIO RUSO 4. Gallipoli (Feb. 1915-dic. 1915)
Refugiados
10 millones 7 5. Ypres (May. 1915)
6. Isonzo (Jun. 1915)
6 millones FRANCIA 7. Verdúm (Feb. 1916-dic. 1916)
Desaparecidos SUIZA AUSTRO-HUNGRÍA
6
ITALIA
O céano Atlántico
RUMANÍA
PORTUGAL SERBIA
Mar Negro
Ma
ESPAÑA BULGARIA
rA
dri
átic
o
ALBANIA 4
IMPERIO OTOMANO
Mar Mediterráneo GRECIA
ARGELIA
(Francia) LIBIA EGIPTO
(Italia) (R. Unido) Mar Mediterráneo
Fuente: Hermann Kinder y Werner Hilgemann, Atlas histórico mundial, vol. 2, Londres, Penguin, 1978. Elaboración: CEN
18

Las trincheras
Cuando los ejércitos ya no podían avanzar, que-
daban frente a frente y cavaban una serie de zan-
jas y fortificaciones a lo largo de miles de kilómetros
para cubrirse de los ataques enemigos. Los solda-
dos vivían en estos “hoyos” durante meses, ator-
mentados por las ratas y los piojos. Con frecuencia,
se daban tiroteos de un lado a otro, pero muy rara
vez se lograba tomar las trincheras enemigas.
La guerra de trincheras fue superada cuando se
desarrolló la aviación, pero, particularmente, cuando
se inventó el “tanque de guerra”, un vehículo cu-
bierto de una armadura de acero que podía avanzar
sobre los alambres de púas y las zanjas.
Soldados británicos en las trincheras Foto: Lt. J. W. Brooke
Razonamiento debieron retirarse de Francia. En pocos meses las

potencias centrales se rindieron.
• Mira con atención la fotografía del recuadro y con-
testa: ¿Cómo se sentirían los soldados que vivían
largos meses en las trincheras sin agua y sin sufi- Consecuencias de la guerra
ciente comida?
Los países que participaron en la guerra que-
daron exhaustos y desangrados. Se calcula que
En el frente occidental, los alemanes inva- 9 millones murieron por causa de la guerra (uno
dieron Francia y Bélgica y ocuparon parte de de cada siete habitantes); 22 millones recibieron
su territorio. Pero los avances rápidos y grandes heridas; 7 millones quedaron inválidos y 5 millo-
movilizaciones fueron detenidos por los aliados. nes fueron declarados desaparecidos.
Los británicos enviaron una gran fuerza al conti- Cuatro imperios
nente. La guerra se estabilizó. Por años, los ejér- se desmembraron
citos se enfrentaron desde “trincheras” cavadas con la guerra: el
en el suelo, donde las tropas quedaban por me- ruso, el austro-hún-
ses frente a frente sin poder avanzar. En el frente garo, el turco y el
oriental, alemanes y austro-húngaros enfrentaron alemán. Nuevos Es-
a los ejércitos rusos, numerosos pero mal equi- tados aparecieron
pados y armados. en el mapa de Eu- Foto: BBC
Soldados franceses
En esta guerra se usaron por primera vez ca- ropa. Dos grandes
miones, cañones de gran calibre y globos aeros- personalidades surgieron: Woodrow Wilson, presi-
táticos. Los aviones se transformaron en armas dente de Estados Unidos, quien propuso la crea-
para una nueva forma de combate. En el mar, ción de la Sociedad de Naciones; y Vladimir Le-
los grandes acorazados apenas pudieron enfren- nin, dirigente de los revolucionarios bolcheviques,
tarse, ya que Gran Bretaña conservó el control quien proclamó la revolución socialista mundial.
sobre los mares.
Glosario
Alemania aprovechó la salida de Rusia de la
guerra, por decisión de su nuevo gobierno bolche- Hegemonía. Supremacía que ejerce un grupo social sobre
vique, e inició una gran ofensiva contra el frente otros grupos sociales o un Estado sobre otros.
occidental. Pero, en 1917, Estados Unidos resol- Zanjas. Huecos que se cavan en la tierra.
vió entrar en la guerra del lado de los aliados. Con Exhaustos. Cansados.
ese apoyo, los alemanes pudieron ser vencidos y
19

Actividades
Cartografía
Ubica
• Dibuja un mapa con la división política de Europa y Asia:
- Los países de la “Triple Entente”: Alemania, Austria-Hungría e Italia.
- Los países aliados: Gran Bretaña, Francia y Rusia.
Reflexiona
Existen diversos tipos de alianzas. Las alianzas que hemos abordado para comprender el de-
sarrollo de la Primera Guerra Mundial respondían a intereses colonialistas y expansionistas.
¿Qué intereses deben primar en los tratados y alianzas que firmamos con otros países
latinoamericanos?
Lenguaje
Analiza
• Reflexiona acerca del siguiente término contradictorio: “paz armada”.
• Establece analogías que ilustren la incongruencia del concepto. Por ejemplo, armas son a la paz
como abuso a justicia.
Explica
• Narra cómo el asesinato del archiduque Francisco Fernando de Austria encendió la chispa de la
Primera Guerra Mundial.
Heteroevaluación
= Revisa la información anotada en el
Aprende algo más @ papelógrafo generada durante la anti-
cipación. Determina qué enunciados,
La paz armada en la Primera Guerra Mundial datos, fechas, opiniones, etc., son
‹https://www.youtube.com/watch?v=xSqbk3_YjeU›. correctos. Corrige aquellos que no lo
son.
20

Completa
• Lee la página 17 y completa el esquema de ideas principales y secundarias:
La cuestión de los Balcanes
Lugar de tensiones y conflictos Los imperios ambicionan los

países balcánicos
Ubica
• Elabora un mapa político de Europa y Asia.
• Localiza los nuevos países que se formaron después de la Primera Guerra Mundial.
Inteligencias múltiples
Interpersonal
Contesta
¿Existen razones para justificar una guerra?
Imaginen
• Lean la pregunta
planteada.
• Conversen sobre ella.
¿Qué hubiese pasado si a las
• Lleguen a consensos y potencias europeas se les ocurría
respóndanla. firmar un acuerdo de acción conjunta
en vez de lanzarse a la guerra?
Autoevaluación
Metacognición
• Resumo la influencia y el impacto de la Revolución bolchevique y de la Primera Guerra Mundial en
la economía y la sociedad latinoamericana.
21

3 La posguerra y la Revolución rusa
Resumir la influencia y el impacto de la Revolución Los acuerdos

bolchevique y de la Primera Guerra Mundial en la de paz se discu-
economía y la sociedad latinoamericana. tieron en la Con-
ferencia de París,
a partir de enero
Descubriendo juntos de 1919. En ella
Conocimientos previos participaron 32
¿Qué fue la sociedad de naciones? ¿Para qué se formó? Estados, pero las
¿Por qué fracasó? decisiones las to- Foto: Creative Commons
Desequilibrio cognitivo maron Francia, Firma del Tratado de Versalles
¿Cómo surge la URSS? ¿Por qué el socialismo aumenta su Gran Bretaña,
poder después de la Primera Guerra Mundial?
Estados Unidos e Italia. Por el Tratado de Versa-
lles, Alemania fue obligada a ceder territorios a sus
vecinos y a pagar una enorme indemnización por
“reparaciones de guerra” a los vencedores. Se le
La Conferencia de paz obligó a reducir su ejército y las potencias aliadas
se repartieron sus colonias.
Alemania pidió el armisticio (suspensión de
hostilidades pactada) en noviembre de 1918. Mediante otro tratado, Austria-Hungría fue se-
Austria-Hungría, Turquía y los demás aliados de parada en dos pequeñas repúblicas. El imperio fue
los imperios centrales hicieron lo mismo. disuelto. Italia se anexó algunos territorios y las pro-
Países miembros de la Sociedad de Naciones desde 1920
URSS
(excluidas en 1939)
Mandatos
japoneses
Miembros fundadores Mandatos

Miembros posteriores
Colonias de los miembros
Elaboración: CEN
a 1920
Miembros desde 1930
No miembros
Fuente: Wikipedia, Sociedad de Naciones ‹https://es.wikipedia.org/wiki/Sociedad_de_las_Naciones#/media/File:LN_member_states_animation.gif›.
22

vincias del desaparecido imperio formaron nuevos
países, como Yugoslavia. También el Imperio turco
fue disuelto y sus dependencias se convirtieron en
colonias de los países vencedores.
Estados Unidos, que había hecho grandes apor-
tes económicos, también pidió a Francia y a Gran
Bretaña el pago de una deuda de guerra muy alta,
que posteriormente fue rebajada.
La Sociedad de Naciones
El presidente de Estados Unidos, Woodrow
Wilson, quien habría formulado los puntos para
el armisticio, planteó la creación de una Socie-
dad de Naciones o Liga de Naciones. Esta fue
establecida en 1919, con sede en Ginebra, Sui-
za. Originalmente estuvo integrada por cuarenta

y cinco países. El Senado de Estados Unidos no
aprobó el ingreso del país a la organización.
La Sociedad de las Naciones se organizó para
garantizar la seguridad e integridad a todos los
Estados, el arbitraje de los conflictos internacio- Lenin dando un discurso en 1917 Cuadro de Vladimir Serov
nales y el desarme. Afrontó muchas dificultades

y, a la larga, no pudo funcionar. a los soviets y la tierra para los campesinos. En
octubre de 1917 los bolcheviques tomaron el po-
La Revolución rusa der. Lenin fue nombrado presidente del Consejo
de “Comisarios del Pueblo”. Con los primeros de-
En 1914, Rusia era un imperio inmenso de cretos las grandes propiedades fueron entrega-
170 millones de habitantes de numerosas nacio- das a los campesinos. En marzo de 1918, Rusia
nalidades. Apenas comenzaba la industrializa- firmó la paz separada con Alemania y cedió gran-
ción. La gobernaba el zar Nicolás II, como mo- des porciones de su territorio. El gobierno comu-
narca absoluto, sin voluntad de realizar cambios. nista promulgó una nueva constitución y trasladó
La desastrosa participación de Rusia en la Gue- la capital a Moscú, cambió la política económica
rra Mundial trajo hambre y descontento social. y estableció la dictadura del proletariado como
La gente vivía en extrema pobreza. Las huelgas y fundamento del gobierno y el Partido Comunista
manifestaciones se multiplicaron por todo el país. como partido único.
En febrero de 1917, una huelga obrera en
Petrogrado convocó a la sublevación contra el Nacimiento de la URSS
zar, que lo echó del poder. Se formó un gobierno
Desde 1918 el “Movimiento Blanco”, apoya-
provisional presidido por Kerensky, quien man-
do por las potencias europeas, buscó derrocar
tuvo al país en la guerra del lado de los aliados,
al gobierno bolchevique. Luego de una violenta
lo que agravó las condiciones de vida y provocó
guerra civil fue vencido por el recién formado
más agitación y sublevaciones de los soldados.
“Ejército Rojo”. Lenin impuso el “comunismo de
Los obreros organizados formaron los “soviets”
guerra”. Nacionalizó la industria y el comercio, y
(asambleas populares), para organizar la lucha.
requisó las cosechas de los campesinos para ali-
El partido bolchevique, conducido por Vladi- mentar al ejército. En 1921 expulsó a los polacos,
mir Lenin y León Trotski, con la consigna “paz, que habían invadido Rusia, pero el país quedó
tierra y pan” reclamó la paz inmediata, el poder destruido.
23

Avances del sindicalismo
Junto con el socialismo creció el sindica-

lismo, que había nacido en el siglo XIX. Los
trabajadores, sobre todo urbanos, se agru-
paron en sindicatos y uniones y lograron im-
portantes avances en los Estados, como el
establecimiento de las ocho horas de trabajo
al día, los inicios de la seguridad social, de-
recho a la huelga y la posibilidad de que sus
propias organizaciones fueran legalizadas y
respetadas.
Marcha del Ejército Rojo en Moscú, 1918 Foto: Creative Commons
La vida de los

Se mantuvo el régimen y se inició la reconstruc- sindicatos, sus mo-
ción. Para juntar en una sola unidad política a la vilizaciones y huel-
gran diversidad de pueblos del antiguo imperio, los gas comenzaron a
bolcheviques crearon en 1922 un Estado federal: la ser hechos funda-
Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS), mentales de la vida
que mantenían su lengua, sus costumbres locales social del siglo XX. Se dio, inclusive, una in-
y era autónoma. El poder real lo tenía el Partido fluencia en otros sectores sociales, que tam-
Comunista. bién buscaron organizarse.
A la muerte de Lenin, en 1924, se dio una
lucha por la sucesión. Venció Stalin, quien que-
dó como jefe máximo de la URSS. Stalin hizo un Crecimiento mundial del socialismo
gobierno con mucha represión. Con una rígida
planificación económica, promovió la propiedad El triunfo soviético impulsó a los partidos comu-
colectiva de la tierra, nacionalizó todas las em- nistas y socialistas de todo el mundo a organizarse
presas y un organismo de Estado (Gosplan) se mejor y a seguir su lucha. El marxismo, al que se
encargó de elaborar planes integrales de produc- asoció el leninismo como su continuidad, alcan-
ción. zó enorme influencia ideológica en el mundo. La
Unión Soviética patrocinó el funcionamiento de la
Stalin persiguió a sus adversarios dentro del “Tercera Internacional” en Moscú, para coordinar
Partido Comunista, especialmente a Trotsky, y a a los partidos comunistas de todo el mundo.
generales del ejército rojo. Murieron centenares
de comunistas y muchos fueron enviados a pri- Por otra parte, se robusteció también otra ten-
sión. El Estado controló todos los medios de co- dencia mundial del socialismo, la socialdemocra-
municación: prensa, cine, radio, afiches, etc. Pero cia. Esta combinaba tesis sobre el papel regulador
Stalin logró el gran éxito económico de modernizar del Estado y la vigencia de sociedades abiertas, y
e industrializar el país. la democracia con varios partidos. Tuvo su princi-
pal desarrollo en Europa occidental. También se
agruparon en la “Internacional Socialista”.
Razonamiento
• ¿Por qué se escogió la ciudad de Ginebra, en

Suiza, para sede de la Sociedad de las Naciones? Glosario
• ¿Por qué sería que Estados Unidos no ingresó a la
Sociedad de las Naciones? Indemnización. Compensación por un daño recibido.
• ¿Cuáles son los beneficios que obtienen los sindi- Disolver. Separar algo que estaba unido.
catos para los trabajadores?
Derrocar. Derribar a alguien de un cargo importante.
24

Actividades
Identifica
• En tu cuaderno, establece la multicausalidad de la Revolución rusa a partir del siguiente ejemplo:
Revolución
rusa
Compara
• Elabora en tu cuaderno un esquema similar y completa:
Criterios LENIN STALIN
Economía
Política
Describe
Escribe en tu cuaderno acerca de la sociedad de Naciones planteada por Woodrow Wilson.
- ¿Cuándo y por qué?
- Objetivo de su creación.
- ¿Cuáles fueron sus resultados?
Argumenta
¿Cuál fue la influencia de la Unión Soviética en el mundo?
25

Explica
Mediante un esquema similar, detalla las consecuencias de la guerra para Alemania.
En lo militar
En lo económico
Cartografía
Ubica
• Elabora un mapamundi con división política.
• Colorea los países que se convirtieron al socialismo.
Razonamiento
Analicen
• Reúnanse en grupos de cinco personas.
• Revisen los acuerdos de paz firmados después de la guerra.
- ¿Qué naciones son las que deciden sobre los puntos del Tratado de Versalles?
- ¿Qué pierde Alemania?
• Asuman una postura de acuerdo o desacuerdo frente a las decisiones tomadas en el Tratado
de Versalles.
• Lleguen a consensos.
• Socialicen lo aprendido en la clase.
Relacionen
• Contesten: ¿Cuáles son los aspectos positivos y negativos del
sindicalismo?
• Observen la bandera de la URSS y analicen sus elementos:
la hoz, la estrella y el martillo.
Autoevaluación
Metacognición
• Resumo la influencia y el impacto de la Revolución bolchevique y de la Primera Guerra Mundial
en la economía y la sociedad latinoamericana.
26

4 El mundo entre guerras
Examinar el impacto de la Gran Depresión y de

los regímenes fascistas en la política y la sociedad
latinoamericana.
Descubriendo juntos
¿Qué son los gobiernos totalitarios? ¿Qué características tienen?

¿Qué entiendes por depresión económica? Imagina los

acontecimientos que tienen que vivir las personas que
atraviesan una gran crisis económica.
Naciones y colonias Jueves Negro, la caída de la Bolsa, 1929 Foto: Creative Commons
En los antiguos Estados, y en los nuevos crea- y se produjo el éxodo a las ciudades. Quebraron
dos con la desintegración de los imperios euro- más de cien mil empresas.
peos, se mantuvieron conflictos con minorías
étnicas, religiosas y lingüísticas, que continuaron Estados Unidos era eje dinamizador de la
la lucha por la independencia o por cambiar las economía mundial como comprador y centro fi-
fronteras asignadas. nanciero. Al caer su economía, se afectaron otros
países, entre ellos Alemania y Austria que depen-
Los países europeos continuaron la explota- dían de créditos. A Gran Bretaña también le con-
ción de sus imperios coloniales y los extendieron movió la crisis. En Francia y otros países el im-
a colonias tomadas de los vencidos. Los tratados pacto fue menor. Japón recibió un fuerte golpe,
de paz no lograron poner fin a la guerra, como pues gran parte de su economía estaba ligada al
muchos querían, sino que sentaron las bases mercado externo.
para un nuevo conflicto, igual de perverso que el
precedente. Los impactos de la crisis fueron diversos en
los países. Para algunos fue la ocasión para im-
pulsar su propia industria. Para otros, una pér
El ascenso norteamericano
y la crisis
La guerra debilitó a las potencias europeas y
permitió el ascenso de Estados Unidos, el país
con mayor crecimiento en el mundo. Su pobla-
ción se elevó con grandes migraciones, su indus-
trialización aumentó y sus bancos se transforma-
ron en centros mundiales.
En octubre de 1929 quebró la bolsa de Nue-
va York y se inició una crisis llamada Gran De-
presión. Se redujo la producción industrial a la
mitad, la desocupación pasó de 1,5 a 12 millo-
nes, es decir, el 32% de la población económi- Foto: Creative Commons
camente activa. La ruina afectó a los agricultores Trabajador en el Empire State Building a principios de 1930
27

dida del mercado de sus productos. La recu-
peración se inició en 1931. En Estados Unidos su
protagonista fue el presidente Franklin Roosevelt,
quien planteó el “New Deal”.
Triunfo del fascismo

Los nacionalismos sacudieron Europa. En
Portugal fue derrocada la monarquía y subió al
poder el dictador Oliveira Salazar, quien gobernó
por muchos años con un régimen autoritario. Adolf Hitler, líder del partido nazi Foto: Creative Commons
En Italia, el parti- La Alemania nazi

do Fascio di Combati-
mento (haz de comba- Después de la guerra, el emperador Guillermo

te), del que se deriva II abdicó. En 1919 una Asamblea Constituyente
fascismo, exaltaba el adoptó el régimen republicano en la “Constitución
orgullo nacional, la de Weimar”. Muchos alemanes compartían una
destrucción del anti- posición nacionalista y de reacción por las impo-
guo orden, hostilidad siciones de los vencedores a su país. A esto se
hacia el socialismo, el sumó la crisis económica que dejó a mucha gente
comunismo y la de- sin empleo y en la pobreza. Los partidos políticos
Benito Mussolini
mocracia. Planteó un alemanes denunciaron al Tratado de Versalles
Estado que promovía como instrumento de destrucción de Alemania.
ciertos derechos laborales en el marco del capi-
talismo, e intervenía en las organizaciones eco- El partido nazi, dirigido por Adolfo Hitler, procla-
nómicas y sociales. En 1922 ganó la elección y mó la idea de la raza aria como superior y destina-
pudo nombrar primer ministro.
El régimen era represivo y autoritario y todos
los poderes los tenía el líder Benito Mussolini, Il
Duce (que quiere decir caudillo). El gobierno fas-
cista llevó a cabo grandes obras públicas, como
edificios y carreteras, que fomentaron el empleo.
En 1935, Mussolini invadió Etiopía y la volvió par-
te de su nuevo imperio. La Sociedad de las Na-
ciones no pudo impedirlo.
En otros países europeos como Bulgaria y
Rumania también surgieron tendencias afines al
fascismo nacionalista. En Japón, el nacionalismo
Desfile del partido nacionalsocialista en las calles de Nurem-
articuló una alianza entre las élites económicas y
berg en septiembre de 1937 Foto: Creative Commons
la fuerza armada, que tomó el poder y emprendió
una carrera expansionista en Asia. Razonamiento
En todo el mundo se fue consolidando un • ¿Cuáles son los síntomas de una crisis
“eje” de países de orientación nazi-fascista que económica?
desafiaron el predominio colonial de Gran Bre- • ¿Si no hubiera habido una crisis económica muy
taña, Francia, otros países europeos y Estados profunda, hubieran podido tomar el poder los
Unidos. La carrera armamentística se intensificó nazis en Alemania?
y muy pronto surgió el peligro de una nueva gue- • ¿Crees que lo que sufrió el pueblo alemán con la
crisis justificaba el racismo que desató Hitler?
rra mundial.
28

da a gobernar el mundo. El racismo
Rechazaba los conceptos
de igualdad y democracia. El nazismo y otros movimientos de corte fas- El racismo divide
Planteaba la hegemonía cista identificaban la nación con una raza que se y discrimina a
de Alemania sobre Euro- suponía superior y destinada al gobierno. Por ello las personas.
pa por cualquier medio. buscaron la “pureza de sangre” en las poblaciones. Provoca conflictos
terribles en los
Hitler, con su promesa Persiguieron a las “razas inferiores”, negros, mesti- pueblos.
de “trabajo y pan”, llegó zos, judíos, gitanos. Hasta trataron de exterminarlas.
al gobierno e impuso rá-
El racismo es una grave desviación. Todos los
pidamente un régimen
seres humanos somos iguales. No hay razas supe-
totalitario. Prohibió los
riores e inferiores, sino pueblos distintos. La propia
sindicatos y los otros par-
idea de “raza”, adjudicada a las personas, es un
tidos políticos. Persiguió
error. Por eso hablamos de culturas en las regiones
a los socialistas, a los li-
en que se divide el mundo, en las naciones y loca-
brepensadores y a los ju- lidades. El racismo no debe ser tolerado. Divide a
díos, a quienes acusaba los pueblos y crea prejuicios en la gente. Provoca
de ahogar a Alemania con sufrimientos y muertes.
su poder económico. Sus
principales instrumentos
fueron la Gestapo, policía política nazi encargada Por más de un siglo las potencias occidenta-
de combatir a los opositores del régimen, y la SS, les, como Gran Bretaña, Alemania, Francia, Ita-
una fuerza militar especial del partido. lia, Estados Unidos y también Japón, el creciente
poder en el espacio asiático, habían disputado
Los nazis lograron dinamizar la economía de
el control del comercio y los puertos de China
Alemania. Iniciaron una carrera armamentista.
hasta someterla a sus influencias. En medio de la
Con gran aparato de propaganda y el control de
agitación cayó el Emperador, y en 1912 se pro-
la educación, la prensa y la radio, dominaron la
clamó la República, pero siguieron los conflictos
opinión pública. Toda oposición, especialmente
internos.
socialista, fue suprimida.
En 1931, el ejército japonés ocupó algunas
ciudades de Manchuria, lo que motivó una pro-
testa de China ante la Sociedad de Naciones. Los
japoneses organizaron un supuesto movimiento
nacional y proclamaron el Estado de Manchukuo
bajo el mando del depuesto emperador chino,
cuya familia provenía de allí. Solo Alemania e Ita-
lia reconocieron ese gobierno. Los chinos, obli-
gados a negociar, reconocieron a Manchuria, de
hecho convertida en protectorado japonés. La
Sociedad de Naciones no pudo detener el expan-
La masiva propaganda nazi Foto: Creative Commons sionismo japonés.
Conflictos crecientes
En toda Europa proliferaron los nacionalis- Glosario
mos y ganaron en algunos países. En España se
Minorías étnicas. Grupos sociales que tienen culturas dife-
dio una insurrección de militares y extremistas rentes a las de la mayoría de un país.
de derecha contra el gobierno republicano que
Abdicó. Se dice que un monarca (rey o emperador) abdicó
agrupaba a sectores democráticos y de izquier- cuando renunció al trono, es decir, a sus funciones.
da. Luego de tres años de guerra, ganaron los na-
Régimen totalitario. El que concentra el poder en un partido po-
cionalistas liderados por Francisco Franco, quien
lítico o sector de élite, sin libertad de prensa y organización social.
recibió gran apoyo militar de Hitler y Mussolini.
29

Actividades
Clasifica
En tu cuaderno, después de leer la página 27, ordena la información siguiendo el esquema:
1929
Causas de la crisis Acontecimientos Consecuencias de la crisis
Interpreta
Observa la imagen del desfile del partido nacionalsocialista en las calles de Nuremberg en septiembre
de 1937. Indaga en internet.
Anota en tu cuaderno lo que más te llama la atención. Relaciona la imagen con el tema del
nacionalismo y la Alemania nazi.
Investigación
• ¿En qué consistía el Nuevo Trato formulado por Franklin Roosevelt para salir de la “Gran Crisis”
económica? Haz uso de los siguientes criterios para tu investigación:
- Mecanismos adoptados.
- Resultados obtenidos.
- Crecimiento de empleo.
Coevaluación
= En parejas elaboren un ensayo so-
bre el tema tratado o estudiado;
cada estudiante escribirá un párra-
fo para ser revisado por el compa-
ñero, y viceversa.
El ensayo será leído en clase para
Aprende algo más @ ser evaluado por el resto de compa-
ñeros.
La crisis de 1929
Deberá constar de introducción,
‹https://www.youtube.com/watch?v=YidJdK_OBNs›.
desarrollo y conclusiones.
30

Clasifica
• En tu cuaderno, escoge del siguiente listado las causas y las características de los gobiernos tota-
litarios:
• Sistema de partido único. • Movilización de masas.
• Culto al líder carismático. • Existencia de un Estado liberal débil e inestable.
• Descontento de la población. • Respaldo de las clases medias.
• Aparición de poderosos movimientos proletarios. • Expansionismo territorial.
• Sentimientos nacionalistas en contra de los tratados. • Exaltación de la violencia.
Intrapersonal
Interpreten
En equipos de cinco personas:
• A través de un juicio a Hitler, interpreten diferentes posturas.
• Un grupo de estudiantes hará de fiscales acusadores de los actos realizados por el personaje; otro
grupo, de abogados defensores.
• Cada grupo preparará argumentos a favor o en contra sobre los siguientes aspectos:
- Idea racista.
- Hegemonía de Alemania sobre Europa.
- Persecución a los socialistas.
Autoevaluación
= Completa el siguiente cuadro:
Indicadores Siempre A veces Casi nunca

Muestro interés al realizar más tareas
Planifico y realizo mis tareas con anticipación
Participo activamente en clase
Me preparo antes de entrar a clases
Consulto mis dudas
Reviso y estudio el tema de la clase anterior
Aprende algo más @

Historia del siglo XX, Roosevelt y el New Deal
‹https://www.youtube.com/watch?v=IfGu0dTNo_0›.
31

5 La Segunda Guerra Mundial
Analizar el nivel de involucramiento de América

Latina en la Segunda Guerra Mundial y su
participación en la fundación y acciones
de la Organización de las Naciones Unidas.
Descubriendo juntos
¿Qué entiendes por nacionalismo? En qué acontecimien-
to histórico se manifestó un nacionalismo excesivo y por
lo tanto negativo?
La Segunda Guerra Mundial produjo un genocidio hacia

los judíos. ¿Qué mecanismos se utilizó? ¿Cuántos judíos
murieron? ¿Qué represalias tuvieron los culpables?
Antecedentes Fuerzas blindadas alemanas avanzan en el frente occidental

y penetran en las fronteras francesas Foto: Creative Commons
Desde 1935, Alemania se rearmó y contra- logró impedir que los nazis desembarcaran en su
vino el Tratado de Versalles. Reanudó el servicio territorio, pero sus ciudades fueron dañadas por
militar obligatorio y se lanzó a producir aviones, bombardeos alemanes. Los dominios y colonias
tanques y más armas modernas. La industria ar- del Imperio británico entraron también en la gue-
mamentista permitió a Alemania superar la crisis rra. Tropas de Canadá, Australia, Nueva Zelanda,
económica y el desempleo. India, Sudáfrica y otras dependencias combatie-
Alemania constituyó con Italia y Japón un ron en varios frentes.
“eje” político y militar. Sin que las otras potencias En el Atlántico, submarinos alemanes hun-
pudieran evitarlo, se lanzó a la expansión territo- dían gran cantidad de barcos británicos y de sus
rial para consolidar su imperio, dominado por la aliados. En 1941, el avance alemán llegó a su
raza aria y la lengua alemana. Anexó Austria e apogeo. A pesar del pacto de no agresión germa-
invadió Checoslovaquia. Firmó con la URSS un no-soviético, Hitler atacó a la URSS por sorpresa
pacto de no agresión. Cuando invadió Polonia el ese año y, en tres meses, sus fuerzas avanzaron
1 de septiembre de 1939, Gran Bretaña y Fran- hasta cerca de Moscú, Leningrado y Stalingrado.
cia declararon la guerra.
Un conflicto mundial
Se inicia la guerra
Desde el inicio de la guerra, Estados Uni-
Los alemanes hicieron una guerra relámpa- dos se mantuvo fuera del conflicto, pero envió
go y derrotaron a los polacos en pocas semanas. suministros y armas a Gran Bretaña. También
Luego, en solo ocho meses conquistaron ocho restringió el comercio con Japón e intentó pa-
países europeos y controlaron otros tres. Fran- rar su política expansionista en el Asia-Pacífico.
cia se rindió y los alemanes ocuparon París. Italia Finalmente, entró a la guerra en diciembre de
también entró en la guerra e invadió varios terri- 1941, cuando las fuerzas japonesas bombardea-
torios en Europa y África. ron sorpresivamente la base naval norteameri-
Gran Bretaña era el único país que resistía el cana de Pearl Harbor en Hawai. En solidaridad
avance alemán. Dirigido por Winston Churchill, con Estados Unidos, la mayoría de los países de
América Latina declararon la guerra a los países
32

Elaboración: CEN
Fuente: Wikipedia, la Segunda Guerra Mundial en Europa (1939-1941) ‹http://commons.wikimedia.org/wiki/Image:WWII_in_Europe_1939-1941-fr.svg›.
del Eje. Su principal aportación fue la venta de nas, la península de Malaca, Hong-Kong, Sumatra,
alimentos, materias primas y artículos manufac- Java, Borneo y otras islas indonesias. Además, ocu-
turados. Brasil contribuyó con fuerzas militares al paron Tailandia y parte de Birmania. El conflicto se
esfuerzo bélico. extendió a la Indochina y Oceanía. China continua-
ba en guerra civil y parcialmente ocupada.
Japón se proponía expulsar a Estados Unidos y
a los países europeos de sus colonias de Asia y el La guerra se había extendido al sur del Medi-
Pacífico, para expandir sus territorios y obtener ma- terráneo, donde combatían alemanes e italianos
terias primas para su producción. Luego de Pearl contra británicos por el control del norte de Áfri-
Harbor, fuerzas japonesas conquistaron las Filipi- ca, especialmente del canal de Suez, clave de
acceso a la India y al Extremo Oriente.
Los frentes de guerra

En 1942, con la entrada de Estados Unidos y
la URSS en la guerra, los dos bandos quedaron
definidos. De un lado, Gran Bretaña y su imperio,
la URSS y Estados Unidos. De otro lado, Alema-
nia, Italia y varios países europeos que los respal-
daban, junto a Japón.
Ataque japonés a Pearl Harbor en 1941 Foto: Creative Commons
33

Desde los dos frentes, los aliados llegaron a Ale-
mania, que se rindió en mayo de 1945, luego del
suicidio de Hitler. En el Pacífico, los estadouniden-
ses avanzaron a Filipinas y otros países, hasta llegar
cerca del archipiélago japonés. Para forzar al Japón
a rendirse, el gobierno norteamericano lanzó en las
ciudades de Hiroshima y Nagasaki bombas atómi-
cas. Japón se rindió el 14 de agosto de 1945.
Últimos días de la guerra

Cuando a finales de la guerra mundial esta-
Soldados alemanes en el frente ruso, 1941 Foto: Creative Commons
ba claro que Alemania y Japón serían derrotados
La Unión Soviética logró detener el avance ale- (Italia ya se había rendido), los aliados comen-
mán y, luego de 1942, realizó un contraataque zaron a discutir la organización del mundo en la
efectivo. Al amparo del invierno y con los equipos posguerra. Hubo dificultades, ya que las poten-
producidos por la industria soviética avanzaron cias más fuertes, Estados Unidos y la URSS, que-
sobre Alemania desde el frente oriental. Las fuer- rían ampliar sus esferas de influencia mundial.
zas del Eje fueron derrotadas en África. En 1943 En febrero de 1945, en la conferencia de Yal-
los aliados invadieron Italia y avanzaron al norte. ta (península de Crimea, URSS), se reunieron
Italia se rindió en unos meses. En junio de 1944 Franklin Roosevelt por Estados Unidos, Winston
se produjo el desembarco aliado en Normandía, Churchill por Gran Bretaña y José Stalin por la
conocido como “Día D”. Francia y sus países ve- URSS. Se discutió sobre la ocupación y desarme
cinos fueron liberados. Los aliados avanzaron ha- de Alemania y la creación de un organismo inter-
cia Alemania por el occidente. nacional destinado a la preservación de la paz en
Con el tiempo, los aliados dominaron el ataque el futuro. Aparecieron diferencias y no se llegó a
de submarinos en el Atlántico. El aprovisionamiento conclusiones definitivas.
llegaba a Europa con menos dificultades. La enorme Luego de la derrota de Alemania, se reunió
maquinaria industrial de los aliados, especialmente una nueva conferencia en Potsdam. Los aliados
de Estados Unidos, logró vencer al Eje, a pesar de alcanzaron algunos acuerdos, pero en la práctica
que los alemanes introdujeron en el conflicto armas la URSS avanzó sobre Europa oriental y ocupó una
modernas (cohetes, aviones a reacción y podero- parte de Alemania. Los aliados avanzaron por el oc-
sos submarinos) que no llegaron a ser producidas cidente y tomaron otra parte.
en masa, debido en buena parte a los bombardeos
diarios de los aliados a territorio alemán.
Un mundo destruido
El balance humano de la guerra fue dramático:
60 millones de muertos, innumerables lisiados y
traumatizados, hogares deshechos y pueblos arra-

sados. Las ciudades europeas, sobre todo las ale-
Razonamiento
• ¿Por qué los alemanes hicieron tantos esfuerzos
por hundir con sus submarinos los barcos que
entraban y salían de los puertos británicos?
• ¿A que se debió que los australianos entraran en la
guerra mundial?
• ¿Por qué Albert Einstein consideró la utilización de
la bomba atómica como “suicidio cósmico”?
Tropas de la Unión Soviética toman Berlín en 1945
34

manas, fueron destruidas, lo mismo que las vías La bomba atómica
férreas, puertos, fábricas, aeropuertos, etc.
Se descubrieron campos de concentración y La guerra había terminado en Europa, pero
de exterminio, creados por el régimen nazi para Estados Unidos siguió su enfrentamiento con
mantener presos y liquidar a sus adversarios y a Japón en el Pacífico. A pesar de su debilita-
quienes consideraban inferiores. Por orden de Hit- miento, Japón no se rindió. Entonces, Estados
ler y la alta cúpula nazi, fueron asesinados varios Unidos utilizó un arma recién inventada. Así, el
millones de judíos, gitanos, comunistas, socialis- 6 de agosto de 1945 lanzó la primera bomba
tas, personas democráticas. Se mató a muchos atómica sobre la ciudad japonesa de Hiroshima;
inocentes, incluidos niños, mujeres y ancianos. tres días después, otra sobre Nagasaki. Los ja-
poneses se rindieron. Las tropas estadouniden-
Situación de posguerra ses ocuparon su país y terminó la Segunda Gue-
rra Mundial.
El fin del enfrentamiento militar sacó a la luz
Luego de observados los efectos devastado-
nuevos problemas. En Europa se gestaban dos
res de la bomba atómica, se criticó duramente
bloques de países. Por un lado, los occidenta-
su uso y se lo calificó como crimen perpetrado
les aliados de Estados Unidos que reorganizaban
sobre gente desarmada. El sabio Albert Einstein
sus economías capitalistas; por otro lado, los del
calificó de “suicidio cósmico” la utilización de
bloque soviético, que adoptaban regímenes co-
la bomba. Se argumentó que de este modo se
munistas. Alemania se dividió en cuatro zonas de
evitaba una matanza, porque los japoneses de-
ocupación de los aliados. Luego, las zonas nor-
fenderían su país con muchas muertes de nor-
teamericana, británica y francesa conformaron la
teamericanos. Pero eso no era cierto.
“República Federal de Alemania”, y la zona so-
viética la “República Democrática Alemana”. Entonces, ¿qué motivó a Truman a lanzar la
bomba? La respuesta es que necesitaba consoli-
En el Medio Oriente afloraron conflictos que
dar el papel de “superpotencia” para su país. De
venían gestándose. Siria y Líbano pedían inde-
este modo, intentaba dar un mensaje al mundo,
pendencia de Francia. Palestina quedó bajo con-
especialmente a la URSS y a Europa, “Estados
trol británico, en medio del enfrentamiento entre
Unidos es el Estado más poderoso del mundo”.
árabes y una creciente cantidad de judíos que
llegaban. Varios países de África demandaban la
independencia.

India, la mayor colonia británica, obtuvo su
independencia en 1947, al cabo de una lucha
encabezada por Mahatma Gandhi, que propug-
nó el uso de medios pacíficos de resistencia que
desbarataron el régimen colonial. Pero, debido a
los conflictos entre hindúes e islámicos se divi-
dió en varios países: India, Paquistán, Sri Lanka y
luego Bangladesh.
La derrota de Japón no terminó el conflicto Hiroshima luego de la bomba que la destruyó en 1945
en China. La guerra civil enfrentaba a los comu-
nistas liderados por Mao Zedong (Mao Tse Tung)
con los nacionalistas de Chiang Kaishek. Corea
fue liberada, pero se transformó en tierra de con- Glosario
flicto entre potencias. En Indochina los países
demandaron la independencia de Francia. Viet- Ario. Persona perteneciente a un supuesto pueblo de origen
nam quedó independiente en medio de un nuevo indoeuropeo que la ideología nazi consideraba superior.
enfrentamiento. Devastador. Que destruye y arrasa.
35

Latinoamérica y la guerra
Ya hemos mencionado algunas consecuencias simpatizaban con los aliados, pero también exis-
económicas de la Segunda Guerra Mundial en los tieron otros que eran partidarios de las potencias
países latinoamericanos. Es importante conocer del Eje. No hay que olvidar, por ejemplo, que la
también sus consecuencias políticas. Frente al migración desde Alemania y, sobre todo, de Italia
conflicto, hubo sectores de la opinión pública que a Sudamérica, fue muy numerosa.
El bombardeo de Pearl Harbor y el ingreso
de Estados Unidos en la guerra definieron la po-
sición de los países latinoamericanos. En la con-
ferencia de Río de Janeiro de 1942, donde se
firmó el protocolo entre Perú y Ecuador, la resolu-
ción aprobó una recomendación a las repúblicas
americanas para que rompieran relaciones con
Japón, Alemania e Italia, considerados enemi-
gos. Varios de ellos declararon la guerra al Eje y
otros, como el nuestro, cedieron bases militares
Base aérea naval de Baltra, Galápagos, 1943 Foto: U.S. Navy a Estados Unidos para la defensa del Pacífico.
Organización de las Naciones Unidas
Fundación
Con la experiencia de la Sociedad de las
Naciones, se pensó en un nuevo organismo
mundial, con presencia de todos los países
que desearan ser miembros, pero con un
poder efectivo en las decisiones para las po-
tencias. Así, se formó una institución bajo la
influencia de los grandes países.
En 1945, en la ciudad de San Francisco,
se firmó la carta de la Organización de las Na-
ciones Unidas (ONU), suscrita por 51 Esta-
dos, a los que se sumaron otros en los años
siguientes. La tarea fundamental de la ONU
era asegurar la paz, la defensa de los dere- El Consejo de Seguridad de la ONU, 1946 Foto: Creative Commons
chos humanos y la promoción al desarrollo

económico mundial. Seguridad toma importantes decisiones. Sus
miembros permanentes: Estados Unidos, Gran
Funcionamiento Bretaña, Francia, URSS (ahora Rusia) y China
tienen derecho a veto, es decir, a oponerse a que
La ONU tiene una Asamblea General que se trate un tema. La ONU ha coordinado accio-
agrupa a todos los Estados miembros y ac- nes internacionales para superar conflictos. Ha
túa como foro para los problemas mundiales. contribuido a evitar una guerra total con uso de
Puede emitir resoluciones sobre la situación armas nucleares, que hubiera significado el fin
internacional o de los países. El Consejo de de la humanidad.
36

Actividades
Ordena
• Elabora en tu cuaderno un esquema similar y ordena los antecedentes que llevaron al desarrollo
de la Segunda Guerra Mundial, según el ejemplo:
Industria armamentista de Alemania 2 3
Cartografía
Ubica
• Elabora en tu cuaderno un mapa político de Eurasia y pinta los bloques de acuerdo con lo soli-
citado:
- Los países del Eje: Alemania, Italia, Japón con color
- Los países aliados: Gran Bretaña, Francia, Rusia con color
Explica
• Completa las razones que tuvieron los diferentes países para participar en el conflicto:
Estados Unidos Japón Alemania
Aprende algo más @ Coevaluación

Causas y desarrollo de la Segunda Guerra Mundial
= En parejas escriban diez preguntas sobre
‹https://www.youtube.com/watch?v=odLBRLCwC6s›. la Segunda Guerra Mundial para que las
contesten mutuamente.
37

Elabora
• Realiza una línea de tiempo con los principales enfrentamientos de la Segunda Guerra Mundial:
1941 1942 1943 1944 1945
Japón bombardea la
base naval de Pearl
Harbor en Hawai
Indagación
Investiguen
• En grupos de cinco personas, consulten:
- Un grupo sobre los guetos.
- Otro sobre los campos de concentración.
- Otro sobre las formas de tortura de la época nazi.
• Preparen una exposición oral que contenga gráficos y fotografías del tema tratado. Socialicen
lo aprendido en clase.
Interpersonal
Analicen y debatan
• En el grupo de trabajo contesten las siguientes preguntas. Elijan a un redactor que tome notas.
Obtengan consensos y expónganlos en una plenaria.
- ¿Fue ético haber empleado la bomba atómica con la justificación de que con ella no se pro-
longaría el conflicto y se evitarían más muertes?
- ¿Tenían legítimo derecho los aliados vencedores a juzgar y condenar a los dirigentes nazis vencidos
en la guerra?
Autoevaluación
Metacognición
• Analizo el nivel de involucramiento de América Latina en la Segunda Guerra Mundial y su parti-
cipación en la fundación y acciones de la Organización de las Naciones Unidas.
38

6 América Latina hasta los años
cincuenta del siglo pasado
Explicar la trayectoria de Latinoamérica en la
primera mitad del siglo XX, con sus cambios
socioeconómicos e inicios del desarrollismo. Estados Unidos continuó su política “paname-
ricanista” y consolidó su influencia en el conti-
nente. En la guerra con España en 1898 le quitó
Descubriendo juntos Puerto Rico. Intervino en la independencia de
Cuba y mantuvo una presencia determinante
¿Por qué surgen movimientos no tradicionales como
el socialismo y el populismo en América Latina?
en ese país. En los años siguientes, los nortea-
mericanos realizaron actos de intervención y
aventuras militares en América Latina, como la
¿En qué países latinoamericanos tiene seguidores el
populismo? ¿Cuáles son las características de un lí-
ocupación de Nicaragua. Las relaciones entre los
der populista? países latinoamericanos, en cambio, disminuye-
ron y, en algunos casos, se reactivaron disputas
territoriales y recelos regionales.
Inicios del siglo
Bajo el predominio de los exportadores alia-
A inicios del siglo XX, América Latina enfren- dos al capital extranjero, en los países latinoa-
taba importantes cambios. Los países se habían mericanos se dieron cambios sociales notables,
insertado definitivamente en el sistema mundial entre ellos, el desarrollo de grupos populares que
y estaban dedicados a producir y exportar ma- cuestionaban el poder de las oligarquías. A ini-
terias primas (alimentos y metales) y a importar cios de siglo habían comenzado a crearse asocia-
manufacturas de los países industrializados, que ciones obreras y sindicatos. Avanzaron las refor-
hicieron fuertes inversiones en minas, ferrocarri- mas de corte liberal y surgieron nuevas posturas
les, transporte y comunicación en Latinoamérica, políticas, como el radicalismo.
especialmente en Argentina y Brasil. También las
deudas de los países crecieron. De este modo, La Revolución mexicana
se volvieron más dependientes del sistema capi-
talista mundial. Luego de la larga dictadura de Porfirio Díaz,
en la segunda y tercera décadas del siglo XX, se
dio en México un proceso de movilización social,
en el que los campesinos se levantaron en recla-
mos por tierra y reformas políticas y sociales. Fue
una larga etapa, en la cual los grupos oligárqui-
cos enfrentaron la insurgencia de grupos popula-
res y medios. La Revolución mexicana sacudió a
ese país y tuvo gran influencia en el continente,
de manera especial en los movimientos agrarios
e iniciales organizaciones socialistas.
Se levantaron poderosos ejércitos regionales.
El más radical líder de la revolución fue Emiliano
Zapata y el más popular Pancho Villa. En los años
treinta, la revolución llegó a su fin y se consolidó
en el poder el Partido Revolucionario Institucio-
Foto: Creative Commons nal (PRI), que gobernó ininterrumpidamente Mé-
Tropas estadounidenses durante la ocupación militar de Nicaragua xico hasta finales de siglo.
39

delo económico de sustitución de impor-
taciones”. Los países, con apoyo de los
gobiernos, priorizaban la producción de
manufacturas para los mercados nacio-
nales, en vez de importarlas de Estados
Unidos o Europa. A esa tendencia se la
denominó desarrollismo.
Con el crecimiento de la industria
manufacturera aumentaron también los
trabajadores industriales. Ellos, junto a
los de los ferrocarriles y otros servicios
públicos, formaron un grupo social muy
dinámico. La moderna clase obrera la-
Revolucionarios y sus mujeres en México Foto: Mc. Mullan
tinoamericana, menos numerosa que
otros trabajadores, como los campesinos,
Industrialización logró gran influencia debido a su organización.
En todos los países surgieron o se robustecieron
Los cambios económicos y el crecimiento de la sindicatos, uniones y organizaciones obreras.
población crearon en América Latina la necesidad Se dieron varias huelgas en reclamo de mejores
de producir en los propios países ciertos bienes de condiciones de vida y se emitieron leyes de re-
consumo amplio. Aparecieron fábricas de textiles gulación del trabajo y protección de los derechos
y de alimentos. La crisis de 1929 impactó en las laborales.
economías latinoamericanas y redujo la deman-
da de sus exportaciones, pero al mismo tiempo
Socialismo latinoamericano
dio la oportunidad para que se crearan centros
de producción de bienes manufacturados. Con la Con el crecimiento de los trabajadores y de las
Segunda Guerra Mundial, los países europeos y clases medias surgieron en América Latina ideas
Estados Unidos exportaron solo una parte limitada y movimientos de izquierda que propugnaban la
de su producción. Así se desarrolló la producción justicia social y la revolución. Entre inicios de si-
local de manufacturas: implementos metálicos, glo y los años treinta
telas, vestidos, etc. se fundaron partidos
socialistas en toda
De este modo, la industrialización se exten-
la región. En la ma-
dió en varios países, especialmente en Argentina,
yoría de países, la
Brasil y Colombia. Se aplicó lo que se llama “mo-
izquierda socialista
tuvo mucha influen-
cia en la agitación
social, en la cultura
y la educación. Se
destacaron muchos
ideólogos, entre
ellos el peruano José
Carlos Mariátegui. Foto: Creative Commons
José Carlos Mariátegui
Indagación
• ¿Quiénes fueron Pancho Villa y Emiliano Zapata?

Foto: Creative Commons • Consulta las diversas características del populismo
latinoamericano.
Fábrica de aviones en Argentina hacia 1947
40

Ecuador, fundador de la ONU
Nuestro país fue uno de los 51 que funda-

ron la ONU. De esta manera, el Ecuador dio un
testimonio de su vocación por la unidad de los
pueblos y la búsqueda de la paz en el mundo.
El nuestro es un país pequeño que sabe que su
fuerza no son las armas o el gran poder económi-
co. Por ello, se apega a los principios de respeto
entre los Estados, la solución pacífica de los con-
flictos y el apoyo mutuo para el desarrollo econó-
mico y social.
Cuando se fundó la ONU, los países de Amé-
rica Latina tenían gran peso, pues eran un blo-
que mayor, de un tercio de sus miembros. Con el
tiempo han ingresado muchos países y la presen-
cia latinoamericana es menor, pero sigue siendo Foto: Quindi Sono
importante. Sede de la ONU en Nueva York en la actualidad
La izquierda fue apoyada desde el exterior populistas alcanzaron gran presencia en varios
por el movimiento comunista, cuyo centro era la países y llegaron incluso al gobierno, como fue
URSS. Fue así como aparecieron dos tendencias. el caso del peronismo o justicialismo en Argen-
Por un lado, los partidos socialistas que mantu- tina, donde Juan Perón fue
vieron principios revolucionarios asentados en la mandatario entre los años
historia y la identidad de los países, sin depender cuarenta y cincuenta. Aun-
de organismos externos; y los partidos comunistas que llegó al poder mucho
vinculados a la URSS y a la organización interna- después, ya desde los años

cional dirigida por Stalin. treinta, el APRA del Perú,
fundado por Víctor Raúl
El populismo Haya de la Torre, fue un
movimiento populista muy
En medio de la agitación y la protesta social, poderoso e influyente en La-
Víctor Haya de la Torre
surgieron también otros movimientos políticos en tinoamérica.
América Latina. Los partidos y organizaciones
Los populismos impulsaron propuestas desa-
rrollistas como la industrialización para sustituir
importaciones, el robustecimiento de los Estados
y también un apoyo fuerte a los grupos capitalis-
tas privados.
Glosario
Manufacturas. Bienes económicos elaborados, como textiles
y aparatos mecánicos.
Consolidar. Dar firmeza y solidez a alguna cosa.
Propugnar. Defender o apoyar una postura.
Mitin político del peronismo en 1951 Foto: Creative Commons
41

Actividades
Secuencia
• Elabora en tu cuaderno un gráfico de secuencia que incluya los acontecimientos de inicios del
siglo en América Latina según el ejemplo:
Dedicados a producir
y exportar materias primas
Explica: ¿Cuál es la relación entre producir y exportar materia prima y el poco desarrollo industrial?
Completa
• Elabora en tu cuaderno un esquema similar y completa la información sobre la Revolución
mexicana.
Personaje
Acontecimientos
Consecuencias
Literatura
= Escribe un ensayo respecto al socialismo latinoamericano que contenga introducción, desarrollo y
conclusiones; cada párrafo contendrá una idea y la conclusión puede terminar en una pregunta.
= Presenta el ensayo a tu profesor de Literatura para que revise la estructura y ortografía del mismo; una
vez revisado, expón ante tus compañeros.
Kinestésica
= En grupos de cinco estudiantes, desarrollen una dramatización sobre los acontecimientos vividos
en América Latina en la primera mitad del siglo XX como: Revolución mexicana, industrialización
y socialismo latinoamericano; cada grupo escogerá un tema para interpretarlo.
42

Analiza
Detalla lo que significó para los países latinoamericanos el “modelo económico de sustitución de
importaciones” denominado “desarrollismo”, en todos sus aspectos:
Modelo económico de
sustitución
de importaciones
El populismo Aspectos económicos
Surgimiento del socialismo Aspectos sociales
Indagación
Investiguen
En grupos de cinco personas:
• Realicen una investigación que tenga como ejes los siguientes temas:
- ¿Qué es el populismo?
- ¿Por qué surge?
- Características del líder populista.
- Ejemplos de líderes populistas de inicios del siglo XX.
• Preparen una exposición que contenga material visual; socialícenlo en clase.
Autoevaluación
Metacognición
• Explico la trayectoria de Latinoamérica en la primera mitad del siglo XX, con sus cambios socioe-
conómicos e inicios del desarrollismo.
43

Evaluación de América Latina y el sistema mundial
Criterio de evaluación: Analiza y relaciona los procesos históricos latinoamericanos, su independencia, integración,
tareas y desafíos contemporáneos por la equidad, la inclusión y la justicia social.
n Elige
Reconoce las consecuencias del desarrollo de la gran industria:
1. Mejoró la circulación de mercaderías.
2. Reducción en la construcción de armas.
3. Alianzas entre países para impedir la hegemonía.
4. Bajan los precios de bienes de consumo.
5. Explotaciones de minerales: hierro y carbón.
a) 1, 2, 3
c) 2, 3, 5
b) 1, 4, 5
d) 3, 4, 5
n n Relaciona
Une los acontecimientos históricos importantes con sus características:
Acontecimientos Características
históricos
1. Expansión de las grandes potencias. a) Tenían como objetivo expulsar a los extranjeros.
2. Rebelión de los boxers. b) Buscaban materia prima.
3. Colonialismo e imperialismo. c) Los europeos se creían llamados a dominar el mundo.
d) Crecieron las ambiciones nacionalistas.
a) 1b, 2a, 3c
b) 1a, 2b, 3d
c) 1d, 2c, 3a
d) 1c, 2d, 3b
n n n Completa
Llena los espacios con las palabras que den sentido al contexto:
El mundo quedó abatido después de las dos guerras mundiales. Las potencias europeas destrui-
das permitieron el ascenso de _______________ a ser el país con mayor migración; sin embargo,
también atravesó dificultades con la denominada ________________, debido al rompimiento del
círculo de pagos de muchos países ______________ que no tenían dinero para cumplir con sus
obligaciones económicas.
a) China - Gran Depresión - americanos
b) Estados Unidos - Gran Depresión - europeos
c) Gran Bretaña - Gran Depresión - asiáticos
d) Francia - Gran Depresión - africanos
44

La segunda mitad del siglo XX
Nos preguntamos:
7 La posguerra y la “Guerra Fría”

¿Cómo pasó en el mundo Crecimiento económico. La República Popu-
del fin de la Guerra lar China. El ascenso de los árabes. Auge de la
Mundial a la Guerra Fría? Guerra Fría. El conflicto ideológico. El Muro de
Berlín. Vietnam.
8 Descolonización y “Tercer Mundo”

¿Cuál fue el fin de Una tendencia mundial. Los conflictos iniciales.
la colonización europea Fin del Imperio británico. Conflictos coloniales
de África, Asia y el Caribe? franceses. El Tercer Mundo. Los países no alinea-
dos. El apartheid.
9 ¿Qué cambios culturales Avances científicos y cambios culturales

y científicos se dieron Ciencia y tecnología. La carrera espacial. Agitación
en la segunda mitad del y protesta. El rock & roll. La revuelta estudiantil.
siglo XX? Renovación religiosa.
10 ¿Por qué se dividió Conflictos, derechos civiles e integración

el comunismo, Estados Cisma político. Derechos civiles y rupturas.
Unidos sufrió una crisis y Los derechos civiles. Crisis energética. La integración
Europa comenzó a unirse? europea. Caída del comunismo. Crecimiento asiático.
La cultura de la paz
SEGUNDA MITAD DEL S. XX; pp. 46-69.indd 45 14/07/16 12:12

7 La posguerra y la “Guerra Fría”
Identificar cambios en la realidad latinoamericana

a partir de la fundación de la República Popular
China, el ascenso de los países árabes
y el predominio de la “Guerra Fría”.
Descubriendo juntos
¿Qué fue la “Guerra Fría”? ¿Qué bloques de países se
enfrentan?
A pesar de que la Guerra Fría no tuvo confrontamientos

directos entre los líderes de los bloques enfrentados se
presentaron varias guerras. ¿Conoces en contra de qué
guerra protestaba el movimiento hippie?
Crecimiento económico
Después de la guerra se dio una expansión
económica. Estados Unidos llevó adelante el Plan
Marshall para reactivar las economías europeas y
reconstruir los centros industriales de sus aliados Afiche de 1950 que exalta la figura de Mao Zedong; el texto
de la guerra, de Alemania e Italia. Su objetivo era dice: “El gran pensamiento de Mao Zedong brilla con es-
apuntalar al capitalismo e impedir que creciera plendor” Foto: Kurt Groetsch
la influencia del comunismo.

Bajo la conducción de Mao afrontó el bloqueo
A mediados de los cincuenta, Europa estaba externo y duras hambrunas; pero se consolidó
en crecimiento y en el ámbito internacional se como potencia mundial.
experimentaba un auge. Se produjo una amplia-
ción de la oferta de alimentos, bienes de consu- El ascenso de los árabes
mo, artefactos eléctricos y otros.
Luego de la guerra se despertó un movimien-
to árabe de identidad y reivindicación, que logró
La República Popular China
la independencia y el reagrupamiento de varios
Por muchos años, China sufrió la penetración países de mayoría islámica. En la península arábi-
económica de las potencias occidentales, la inva- ga surgieron nuevos Estados. Varios de ellos, así
sión japonesa y la guerra civil. Desde 1920 la go- como Irak e Irán, tenían grandes reservas de pe-
bernó el Komitang, liderado por Chiang Kaishek. tróleo. El petróleo era explotado y comercializado
Pero enfrentó la oposición del Partido Comunista por compañías europeas y norteamericanas. Se
que, dirigido por Mao Zedong, resistió a los inva- formó la Liga Árabe con fines de cooperación y
sores japoneses. Luego de la guerra mundial y de defensa.
la “larga marcha”, logró triunfar y controlar todo el
El ascenso árabe se expresó en la proclama-
país. Chiang se retiró a la isla de Taiwán, recono-
ción de una república nacionalista en Egipto, lide-
cida como China por los gobiernos occidentales.
rado por Gamal Abdel Nasser, que ocupó el canal
En 1949 se proclamó la “República Popu- de Suez y lo arrebató a una compañía con accio-
lar China” como Estado comunista con matices nistas de Gran Bretaña y Francia, que no pudie-
propios de las particularidades culturales chinas. ron evitar la posesión egipcia del canal.
46

do los norteamericanos construyeron la bomba
de hidrógeno, los soviéticos la hicieron también.
Los dos países, junto con Gran Bretaña y Francia,
formaron un arsenal nuclear que podía destruir el
mundo en pocas horas.
Ambos lados se enfrentaron en varios lugares
del mundo. En 1950 estalló la Guerra en Corea,
que terminó con la división de la península en

dos repúblicas: al norte, la comunista, y al sur,
la capitalista, apoyada por Estados Unidos. En
1962, cuando la URSS había instalado cohetes
en Cuba que podían alcanzar territorio norteame-
Abdel Nasser, líder egipcio que luchó por la unificación árabe ricano, se produjo una crisis que estuvo cerca de
la guerra. Pero se logró un acuerdo entre el pre-
Después de la guerra fueron a Palestina mu- sidente Kennedy y el primer ministro Kruschev,
chos judíos, víctimas de la persecución nazi. El con el retiro de los cohetes y la oferta de Estados
“sionismo”, movimiento que propugnaba un Es- Unidos de no atacar Cuba.
tado judío, pidió la entrega de Palestina, donde
habían vivido, por siglos, sus propios habitantes
árabes. Para solucionar el conflicto, en 1947, la El conflicto ideológico
ONU aprobó dividir Palestina en dos territorios: La pugna entre la URSS y Estados Unidos no
uno para los árabes y otro para los judíos. Pero fue solo por territorios o control de recursos. Tuvo
la decisión fue rechazada por los palestinos y los también contenido ideológico. Se enfrentaban
países árabes. Los judíos fundaron, en 1948, el dos formas de concebir la sociedad, la propie-
Estado de Israel, y ampliaron su territorio median- dad, la organización económica y el gobierno. Los
te la guerra. Desde entonces hay enfrentamientos norteamericanos y sus aliados defendían el capi-
entre Israel, apoyado por Estados Unidos, y los talismo con una economía abierta. Los soviéticos
palestinos, respaldados por el mundo árabe. propugnaban una economía centralizada y pro-
Auge de la Guerra Fría

No había pasado mucho del fin de la
guerra, cuando se dio un enfrentamiento
abierto, la Guerra Fría, entre la Unión So-
viética y sus aliados con Estados Unidos y
los suyos. Estos últimos constituyeron un
organismo de defensa, la Organización
del Tratado del Atlántico Norte (OTAN),
con un comando militar común. Como
respuesta, los países del bloque orien-
tal firmaron el Pacto de Varsovia para la
coordinación militar. Se levantó en Eu-
ropa la Cortina de Hierro, que dividía a
los dos bloques.
Se produjo una acelerada carrera
armamentista. Las dos superpoten-
cias producían cada vez más armas de
destrucción masiva. En pocos años, la John Kennedy, presidente de los Estados Unidos, y Nikita Kruschev, primer
URSS tenía la bomba atómica. Cuan- ministro de la URSS, en 1962, tras superar la “crisis de los misiles”
Foto: Biblioteca del Congreso, EE. UU.
47

El Muro de Berlín
La ciudad de Berlín estaba en medio de la Ale-

mania comunista, que la conservó como capital.
Los aliados la dividieron en cuatro sectores de
ocupación. Los soviéticos trataron de expulsar a
los norteamericanos, británicos y franceses, y blo-
queó el paso de suministros por tierra hacia sus
sectores, que se transformaron en una especie de
isla capitalista. El bloqueo falló, pero años después
las autoridades de Alemania oriental construyeron
un muro de 45 kilómetros, alrededor del sector oc-
cidental de la ciudad.
El Muro de Berlín se transformó en un odioso
símbolo de la Guerra Fría. Muchas personas mu-
rieron acribilladas a balazos al tratar de traspasarlo
para entrar en el sector occidental. Cuando cayó el
régimen comunista, la gente comenzó a demoler el
muro, del que se conservan ahora solo pequeñas Soldados del Ejército Nacional Popular de la RDA
construyen el muro que dividió Berlín desde 1961
partes, como un triste recuerdo. hasta 1989 Foto: Creative Commons
Razonamiento envió un creciente número de soldados y fuer-

zas, que terminaron en medio de una guerra de
• ¿Por qué durante un tiempo se pusieron de moda grandes proporciones.
en todo el mundo los sacos cerrados “tipo Mao”?
• ¿Sabes si en América Latina tuvo impacto la Las fuerzas de Vietnam del norte y el Viet Cong
Guerra Fría? Presenta algunos ejemplos, si los liderados por Ho Chi Min, con apoyo de equipos
conoces. soviéticos, enfrentaron a un enorme ejército nor-
• ¿Por qué se levantó el Muro de Berlín? ¿Por qué teamericano, que realizó ataques masivos y bom-
muchas personas querían pasar de un lado al bardeos de saturación. Pero Estados Unidos no
otro de la ciudad?
pudo ganar y retiró sus tropas en 1975. En pocas
semanas, el país estaba unificado con un gobier-
piedad colectiva, que tendía a una distribución no comunista.
justa de los recursos. En muchos países pobres
surgieron movimientos que simpatizaban con el La guerra de Vietnam constituyó una derrota
comunismo o proponían sus propias formas de para Estados Unidos, que se produjo por la valen-
socialismo. En medio de la Guerra Fría, la URSS tía y decisión de los vietnamitas, y por la actitud
apoyó a varios de ellos. de los jóvenes norteamericanos que se negaban
a ir a una guerra que no consideraban justa. Era
síntoma de la crisis que sufría Estados Unidos.
Vietnam
Francia dejó Indochina, pero en Vietnam que-
dó un enfrentamiento interno. El país fue dividido Glosario
entre el norte comunista y el sur capitalista. La
guerrilla nacionalista e izquierdista del Viet Cong Apuntalar. Sostener, dar firmeza.
se levantó contra el gobierno de este último, apo-
Reivindicación. Rescatar la buena reputación de alguien.
yada por el norte. Estados Unidos apoyó al sur y
48

Actividades
Compara
• En tu cuaderno, elabora un esquema similar y anota las características de los países enfrentados
en la Guerra Fría.
Estados Unidos y sus aliados Unión Soviética y sus aliados
Organismo
de defensa
Concepción
de la
sociedad
• Por medio de un organizador gráfico similar, relaciona el capitalismo con el comunismo:
Capitalismo Comunismo
¿En qué consiste?
¿Qué virtudes se pueden

rescatar?
¿Qué tipo de problemas
trae consigo?
Indaga
• Investiga cuáles fueron los países que recibieron la ayuda económica del Plan Marshall y cómo se be-
neficiaron.
Visual
= Elaboren en grupo un afiche para cualquiera de los temas tratados en este segmento.
Aprende algo más @

Las guerras mundiales y la Guerra Fría. Historia
contemporánea siglo XX
‹https://www.youtube.com/watch?v=0LnQcXAQcOk›.
49

Reflexiona
• Lee este extracto de una entrevista a Eduardo Galeano y responde: ¿Cuál de las ideologías del
siglo XX sacrificó la justicia en nombre de la libertad? ¿Cuál sacrificó la libertad en nombre de la
justicia? ¿Por qué?
“El siglo XX divorció la justicia y la libertad. La mitad

del mundo sacrificó la justicia en nombre de la liber-
tad, y la otra mitad sacrificó la libertad en nombre de
la justicia. Esa fue la tragedia del siglo pasado. El de-
safío del siglo XXI consiste, creo, en unir a esas herma-
nas siamesas que han sido obligadas a vivir separadas.
La justicia y la libertad quieren vivir bien pegaditas”.
Entrevista a Eduardo Galeano / BBC Mundo
Interpreten
• Asuman cada uno los siguientes roles: judío (víctima de la persecución nazi); palestino que pier-
de su hogar por la invasión judía; miembro de la Liga Árabe que defiende intereses de Palestina;
norteamericano que defiende los intereses de los judíos.
• Adopten una posición frente al conflicto de acuerdo al rol que tienen que desempeñar. Háganlo
por escrito para organizar mejor las ideas.
• Expongan su papel argumentando frente a la clase.
• Redacten, en el cuaderno, una alternativa de solución que contemple los intereses enfrenta-
dos. Fundamenten su posición con argumentos.
Investigación
• Consulten la influencia de los medios de comunicación
en la guerra de Vietnam en los siguientes aspectos:
Autoevaluación
- ¿Cómo era la difusión periodística en esta guerra? Metacognición
- ¿De qué manera influye el pensamiento en contra de • Comparo el contenido de las
la guerra en los civiles en Norteamérica? luchas anticoloniales de los
países en vías de desarrollo y
- ¿Los medios de comunicación fueron los causantes
la fundación de nuevos países.
de que los norteamericanos pierdan la guerra?
50

8 Descolonización y “Tercer Mundo”
Comparar el contenido de las luchas anticoloniales

de los países en vías de desarrollo y la fundación
de nuevos países.
Descubriendo juntos
¿Qué entiendes por descolonización? ¿Qué países fueron

descolonizados? ¿En qué continentes se encontraban?
¿Qué caracteriza a los países considerados del “Tercer

Mundo”?
Patrice Lumumba Foto: Creative Commons
Una tendencia mundial Congo, por ejemplo, se dio una lucha liderada por
Patrice Lumumba, quien fue asesinado en medio
Desde el fin de la guerra adquirieron mayor del conflicto creado por la retirada de las autorida-
fuerza las presiones de las colonias por sus inde- des coloniales belgas, la intervención de sus tro-
pendencias. Se consolidaron o formaron en varios pas y la presencia de fuerzas de la ONU. Desde
lugares “movimientos de liberación nacional”. A los años cincuenta se reunieron congresos y con-
escala mundial ganó fuerza la descolonización. Se ferencias que agrupaban a los países africanos.
formó una gran cantidad de nuevos Estados inde-
pendientes, que pasaron a ser parte de la ONU. Indonesia, la enorme colonia holandesa del
sudeste asiático que había sido ocupada por los
Ya hemos mencionado el resurgimiento árabe japoneses, logró su independencia gracias a un
y las independencias de India e Indochina. Pero el movimiento liderado por Sukarno. Entre los cin-
continente donde mayor impacto tuvo la descolo- cuenta y sesenta se independizó pacíficamente
nización fue África. En algunos casos, se produjo la gran mayoría de colonias europeas del Caribe.
con movilización social y acciones armadas. En el
Los conflictos iniciales
La partición de la India
La independencia de la mayoría de los nue-
vos países fue conflictiva. Enfrentamientos étni-
cos y regionales internos, intereses económicos
Irán Afganistán China
de las antiguas metrópolis coloniales o de gru-
Pakistán pos locales generaron conflictos en muchos de
los nacientes Estados. Los movimientos sociales,
sindicatos y organizaciones campesinas que lu-
charon por la independencia pedían también re-
India formas socioeconómicas, resistidas por los here-
deros del poder colonial. Se dieron guerras civiles
Mayoría musulmana
Golfo de y dictaduras.
Mayoría hindú
Mitines de 1947
Bengala Las luchas anticoloniales por la liberación nacio-
Minorias sijs nal fueron apoyadas, directa o indirectamente, por
Elaboración: CEN
Refugiados musulmanes la URSS y sus aliados. Fue así como, en muchos

Refugiados hindúes casos, la descolonización fue un escenario de la
Sri Lanka
Guerra Fría.
51

ción de ideólogos y dirigentes como
Territorios coloniales de África y fecha de independencia Jomo Kenyatta. El Reino Unido ac-
cedió a traspasar el mando a los di-
rigentes locales, pero los blancos de
Rhodesia no aceptaron el gobierno
de la mayoría negra, se independi-
zaron sin autorización británica y
provocaron una guerra civil. Sud-
áfrica, que desde 1910 era Estado
autónomo del Imperio británico,
había establecido un gobierno de la
minoría blanca, con el apartheid, un
sistema de discrimen y exclusión de
los negros y asiáticos. Esta situación
fue condenada mundialmente y fue
superada en los años noventa.
Gran Bretaña conservó unas po-
cas dependencias coloniales. Junto
a sus antiguas colonias, promovió
la formación de la “Comunidad Bri-
tánica” (Commonwealth), una orga-
nización dedicada a la cooperación
internacional y apoyo mutuo.
Fuente: Wikipedia, descolonización de Africa ‹https://es.wikipedia.org/wiki/Descolonización_de_África›. Conflictos coloniales

franceses
Fin del Imperio británico
También el imperio colonial francés terminó
Gran Bretaña ganó la guerra mundial, pero
y dejó al país unas pocas dependencias meno-
perdió su imperio colonial, el mayor del mundo.
res. Los japoneses habían ocupado la Indochina
En pocos años se independizaron India, Birmania,
francesa y promovido el nacionalismo. Luego de
Malasia y Singapur. Las colonias caribeñas lograron
la guerra, los franceses intentaron recuperar esas
también su independencia. La mayoría de estas
colonias, pero desataron una guerra, que duró
quedaron como “dominios”, es decir, con la figura
una década y terminó con la independencia de
formal de la Reina de Inglaterra como jefe de Esta-
Vietnam, Laos y Camboya.
do, como en el caso de Canadá, Australia y Nueva
Zelanda, que en el pasado habían obtenido paulati- Varias colonias francesas del Caribe y las del
namente autono- norte, centro y este de África se independizaron
mía, hasta la total mediante acuerdos negociados. Pero en Argelia,
independencia. donde había fuertes grupos de franceses colo-
nizadores, se produjo un conflicto muy violento
Las colonias
que sacudió la política de Francia. Al fin, Francia
británicas afri-
accedió a conceder la independencia argelina.
canas también
consiguieron su
independencia Aplicación del conocimiento
entre los años
cincuenta y se- • Explica la situación de la población negra en
senta, lideradas Sudáfrica durante el apartheid.
Jomo Kenyatta Foto: Creative Commons por una genera-
52

El Tercer Mundo Los países
En pocos años, el panorama mundial había no alineados
cambiado. Se llamó, entonces, Primer Mundo En un mundo

al conjunto de países capitalistas desarrollados polarizado entre Es-
que concentraba la mayor riqueza del planeta. El tados Unidos de
Segundo Mundo estaba constituido por la Unión América y la URSS,
Soviética y sus aliados comunistas, que también surgieron posicio-
eran industrializados, pero con menor crecimien- Nasser, Tito y Nehru en 1956
nes que intentaban
to económico. El Tercer Mundo agrupaba a los mantener independencia respecto de los dos polos.
países pobres que ocupaban, principalmente, el Se trataba de países desarrollados que adoptaron
sur del globo terráqueo y concentraban a la ma- regímenes socialistas, pero sin someterse a los so-
yor población con menos recursos. Allí estaban viéticos, como Yugoslavia, dirigida por Josip Broz
las antiguas naciones latinoamericanas y los nue- Tito; de procesos nacionalistas, como el liderado por
vos Estados del Caribe, África, Asia y Oceanía. Nasser en Egipto, o de países con enorme pobreza
En algunos de los países del Tercer Mun- que mantenían un sistema capitalista, pero propug-
do, como China o Vietnam, habían triunfado las naban buenas relaciones con ambos bloques, como
fuerzas comunistas y actuaban en la esfera de la la India gobernada por Jawaharlal Nehru.
URSS. En otros, como Arabia Saudita y los Esta- De esta manera nació el Movimiento de los No
dos del golfo Pérsico, se mantenían regímenes Alineados que tuvo mucha influencia en la segunda
aliados de los países capitalistas, con Estados mitad del siglo XX, porque fue un foro portador de
Unidos a la cabeza. Pero en la mayoría de ellos se las demandas de los países más pobres del mundo.
levantaban movimientos insurgentes, que plan-
teaban reformas sociales. Fue así como el Tercer Glosario
Mundo fue uno de los “frentes” de la Guerra Fría,
y un espacio de enfrentamiento ideológico entre Metrópolis coloniales. Países que tenían dependencias
comunismo y capitalismo. coloniales (colonias) en varios continentes.
El apartheid
En el sur de África, los holandeses, afrikaners, conquistaron

el territorio de los pueblos negros. A su vez, fueron sometidos
por los británicos luego de una sangrienta guerra. Se formó así,
en 1910, la Unión Sudafricana, que gozaba de autonomía. Los
blancos afrikaners establecieron un régimen de discriminación,
que imponía una separación étnica. La minoría blanca contro-
laba el poder total, el gobierno, la policía y la fuerza armada. La
mayoría negra y otras minorías de origen asiático eran la fuerza
de trabajo, pero tenían derechos reducidos y debían, incluso,
vivir separados. A este sistema se denominaba apartheid.
La mayoría negra se agrupó en el “Congreso Nacional Afri-
cano” y resistió el apartheid con medios violentos, huelgas y
resistencia pasiva. La represión fue enorme, con un saldo de
miles de muertos y grandes sufrimientos. Luego de décadas,
el régimen de discriminación comenzó a ser desmantelado, y Afiche por el día mundial de la soli-
daridad con los pueblos de Sudáfrica
en los noventa llegó un gobierno de mayoría negra y acuerdo Foto cortesía de la Organización de Solidaridad de los
nacional, encabezado por Nelson Mandela. Pueblos de África, Asia y América Latina (OSPAAAL)
53

Actividades
Actividades
Analiza
• En tu cuaderno, elabora un esquema similar sobre el término “descolonización”:
¿A qué se refiere el término ¿Cuáles fueron los mecanismos

“descolonización”? que utilizaron las colonias para
independizarse?
Descolonización
Ejemplos de países colonizadores Ejemplos de países que se

independizaron
Identifica
• Describe cuáles fueron los países no alineados y qué papel desempeñaron.
Lenguaje
Elabora
• Haz un crucigrama con el nombre de los siguientes personajes o términos: Patrice Lumumba,
Sukarno, Comunidad Británica, apartheid, Argelia, afrikaners, Nelson Mandela, Jomo Ken-
yatta, Tito y Nasser.
• Intercambia tu trabajo con tus compañeros.
Interpersonal
Imagina
Si una de las técnicas de colonización fue la de “divide

y vencerás…”, imagina: ¿Cómo crees tú que fueron las
condiciones que vivió, cada una de las colonias, poco
tiempo después de su independencia?
54

Identifica
• Enumera las características de los países que estaban incluidos bajo los siguientes términos:
Primer Mundo
Segundo Mundo
Tercer Mundo

• Interpreten a través de un grupo de roles las naciones recién independizadas.
• Dividan los siguientes roles entre los compañeros de grupo:
- Representante de una antigua metrópoli.
- Líder de un grupo dominante local.
- Líder de un sindicato.
- Líder de una organización campesina.
- Madre de familia.
• Asuman su rol en relación a la preocupación de una reciente independencia de su país.
• Expongan su papel dentro del grupo.
Investigación
• La descolonización afectó en los siguientes aspectos:

- Problemas raciales por reunir a diferentes grupos étnicos.
- Problemas de límites por constituirse nuevos países.
Autoevaluación
Aprende algo más @ Metacognición
• Comparo el contenido de las luchas
El Apartheid
anticoloniales de los países en vías de
‹https://www.youtube.com/watch?v=GPSofpV_uK0›. desarrollo con la fundación de nuevos
países.
55
55

9 Avances científicos
y cambios culturales
Discutir el alcance de las innovaciones científicas nieron los trasplantes de órganos, que ahora son
y tecnológicas, especialmente en la comunicación, muy frecuentes. En el campo de la biología, el gran
en el contexto latinoamericano del siglo XX. avance han sido los estudios sobre el genoma hu-
mano. Desde hace algunas décadas se viene usan-
do el ADN como instrumento de identificación de
Descubriendo juntos padres e hijos y como prueba en casos criminales.
¿Qué naciones disputaban la primacía de llegar al es- Los logros en transportes han sido notables.
pacio? Con los aviones jet se logró cubrir distancias más
Desequilibrio cognitivo largas en menos tiempo y se amplió el número de
¿Cómo influyó el rock and roll en el cambio cultural de la viajeros. Todos estos cambios, y muchos otros, se
época en que se difundió? dieron junto con el desarrollo de la computación,
que está presente en todos los procesos produc-
tivos y de servicios, así como en nuestra vida coti-
diana. Desde los grandes ordenadores que mane-
Ciencia y tecnología jan las centrales eléctricas, los robots industriales
y los aeropuertos, hasta los computadores perso-
La segunda mitad del siglo XX se caracterizó nales con que jugamos o usamos internet, nuestra
por el acelerado avance de la ciencia y la tecno- vida diaria está influenciada por la informática.
logía, así como por el desarrollo de sus aplicacio-
Los avances tecnológicos se han dado prácti-
nes masivas para los consumidores en general.
camente en todos los campos, pero en las comu-
El descubrimiento de la penicilina fue un hito nicaciones han sido particularmente notables. La
importante en el desarrollo de medicinas innova- radio de transistores, la televisión y sus posibili-
doras y de procedimientos quirúrgicos. Luego vi- dades de conexión mundial, el uso del fax y el
El marcapasos, El cable de fibra óptica, El láser, Theodore Maiman, 1960

Rune Elmqvist y Ake Charles Kao, 1960
Senning, 1960
El CD, James Russell, 1960
La tarjeta de crédito ,
Ralph Schneider, 1960
Calculadora de
El teléfono celular, bolsillo, Sinclair El horno de microondas, El microchip,
laboratorios Bell, 1963 Executive, 1961 Percy Spencer, 1960 Jack Kilby, 1960
Fotocomposición: CEN
56

teléfono celular han cambiado la vida de las per-
sonas y las sociedades. Nos hemos convertido en
una “aldea global”. La internet se ha transforma-
do, en el curso de unas pocas décadas, en un ve-
hículo fundamental de acceso a la información.
La realidad, sin embargo, va más allá. Vivimos
una “sociedad del conocimiento”, en la que mu-
chos valores, formas de trabajo y maneras de re-
lacionarnos están en constante cambio. Por lo de-
más, si bien debemos reconocer que los avances
técnicos, médicos y de comunicación han sido be-
neficiosos para grandes sectores de la población,
también conllevan los peligros de la sociedad de
consumo y la depredación irracional del planeta.
La carrera espacial
En los años cincuenta se inició la carrera es-
pacial. En 1957, la URSS lanzó el primer satélite Buzz Aldrin en suelo lunar, julio de 1969 NASA Space Center
artificial alrededor de la Tierra: el Sputnik. Lue-

go, puso en órbita a la perrita Laika y, por fin, Agitación y protesta
en 1961, al primer hombre que orbitó la Tierra Los cambios sociales, políticos y tecnológicos
en una nave espacial: Yuri Gagarin. Por su parte, se reflejaron en una sociedad que, en muchos
Estados Unidos lanzó también su primer satélite sentidos, parecía querer romper con el pasado.
en 1958. Durante esos años, ambos países rea- Los jóvenes crearon su propia cultura de la pro-
lizaron programas de exploración espacial con testa, que se extendió a varios campos.
notables avances. En 1969, la nave norteame-
ricana Apolo orbitó la Luna y el astronauta Neil Desde los años cincuenta, nuevas formas de
Armstrong fue el primer hombre que pisó ese música popular sacudieron las sociedades, es-
satélite. pecialmente a la juventud. El cambio fue mucho
más allá, puesto que en varios países industria-
La carrera espacial continuó en los años si- lizados se desarrolló el movimiento hippie, que
guientes, pero con menos intensidad. Se desarro- propugnaba la paz y la no violencia, y rechazaba
llaron investigaciones sobre largas estancias en ór- los valores de la sociedad de consumo. No se
bita y se construyó una estación espacial. En estos trataba de una agrupación organizada sino de
años se está completando otra estación espacial una actitud colectiva de jóvenes que formaban
con la colaboración de varios países. También se comunidades y vivían con sencillez. El consumo
han desarrollado los satélites de comunicaciones de drogas, especialmente de marihuana, se con-
que sirven actualmente a todo el mundo. virtió en un mecanismo de escape y de protesta.
Los avances en la tecnología del espacio no
solo fueron utilizados para los viajes y la propagan- Aplicación del conocimiento
da de sus éxitos. También se aplicaron a los arma-
mentos. Los cohetes que lanzaban los satélites y • Imagina cómo sería vivir sin computadoras, sin te-
las naves podían cargar varias bombas nucleares léfonos celulares y sin internet. Haz una lista de los
de un continente a otro. Los nuevos mecanismos implementos modernos que son más necesarios.
de comunicación se utilizaron para la defensa. Sin • Pregunta a las personas mayores si se acuerdan
embargo, muchas de las innovaciones tecnoló- de cuando la misa católica era celebrada en latín.
gicas de la carrera espacial fueron rápidamente • Traduce la canción de John Lennon, Imagine, y
incorporadas a la oferta de bienes tecnológicos en encuentra su mensaje.
el mercado.
57

El rock & roll
Los movimientos no tuvie-
El rock & roll ron organización posterior ni
fue una reno- continuidad, pero dejaron una

vación cultural, huella profunda en la historia
pero fue también del siglo XX.
un fenómeno de
mercado. Las
Renovación religiosa
ventas de discos
y los espectáculos Los aires de cambio so-
llegaron a cifras plaron también en el campo
nunca antes co- religioso. A partir de la gue-
nocidas. La mú- rra, se dio una renovación de
sica de la “nueva ola” conmovió al Primer Mundo. En Gran las iglesias protestantes. Pero
Bretaña surgieron los grupos musicales de mayor influencia. La la transformación más impor-
banda The Beatles se transformó en el símbolo de la ruptura. tante se produjo en la Iglesia
católica, que había permane-
cido por siglos anclada en el
Estudiantes universitarios de muchas ciuda- pasado. El papa Juan XXIII
convocó al Concilio Ecu-

des del Primer Mundo protagonizaron acciones
violentas que reclamaban reformas educativas, ménico Vaticano II, que se
pero también cambios sociales, y rechazaban la inició en 1962. Emitió de-
situación prevaleciente. La tendencia adquirió claraciones sobre la liber-
mayor fuerza cuando, en protesta contra la gue- tad de conciencia y el pa-
rra de Vietnam, los jóvenes norteamericanos se pel de la Iglesia, y autorizó
opusieron masivamente a ser reclutados para el la celebración de ceremo-
ejército. nias en lenguajes propios,
en vez del latín, con el fin
La revuelta estudiantil de adaptar el catolicismo
al mundo moderno. Papa Juan XXIII
El año 1968 fue particularmente agitado. Mo-
El Concilio trajo cambios y debates que influ-
vimientos estudiantiles de protesta estallaron en
yeron en países de mayoría católica, como los de
varios lugares. En la Universidad de Berkeley, Ca-
Europa y América. Juan XXIII escribió también
lifornia, la violencia fue grave. En París el estallido
sobre grandes temas de actualidad, como el tra-
paralizó la ciudad e hizo tambalear al gobierno.
bajo, la paz y el papel social de la Iglesia.
Los jóvenes llenaron las paredes de la ciudad con
consignas como “abajo el sentido común”.
Glosario
Penicilina. Sustancia que combate las infecciones.

ADN (Ácido desoxirribonucleico). Contiene las instrucciones
genéticas usadas en el desarrollo y funcionamiento de todos
los organismos vivos.
Aldea global. Consecuencias socioculturales de la globaliza-
ción. En este siglo XXI, los medios de comunicación y la tecno-
logía han impactado tanto en el ser humano y la sociedad que,
a menudo, direccionan su comportamiento.
Revuelta estudiantil en París, mayo de 1968 Foto: Creative Commons
58

Actividades
Relaciona
• Anota los importantes inventos en los campos de la medicina, el transporte y las comunicaciones:
Medicina Transporte Comunicaciones
Investigación
• Reconoce los inventos de la imagen de la página 56, escoge uno de ellos y realiza una investiga-
ción que contenga: trayectoria histórica, utilidades y su aplicación.
• Argumenta con la información del texto sobre los cambios ocurridos en el mundo tanto en el
aspecto social como en el religioso. Indaga los grafitis escritos por los estudiantes universitarios
de Mayo del 68 en París. Escribe en tu cuaderno un comentario sobre dichas frases.
Visual
Interpreta
Observa la imagen de la página 58:
• Describe lo que ves.
• Imagina qué habrá motivado a estos jóvenes a participar en este movimiento.
• Explica en tu cuaderno:
- ¿Por qué fue tan importante que jóvenes universitarios franceses se rebelaran contra el impe-
rialismo y la guerra de Vietnam?
- ¿Cómo habrá influido esta participación en quienes les rodeaban?
- Plantea una forma alternativa de protesta.
Aprende algo más @

Grafitis del Mayo de 1968
‹http://www.dim.uchile.cl/~anmoreir/ideas/graffiti.html›.
59

Enlista
• En tu cuaderno, establece las consecuencias de los avances tecnológicos a partir del siguiente
ejemplo:
Inventos para la vida cotidiana: Inventos que pueden ser utilizados en la guerra:
- Herramientas sin cable - Satélites artificiales
- Código de barras - Satélites de comunicaciones
- Detectores de humo - Sistemas de localización GPS
- Pintura anticorrosiva - Tecnologías de lanzamiento de misiles
- Pañales desechables - Tecnologías de operaciones a control
- Láser teflón remoto
- Cierre de velcro - Sensores de calor
- Tubo dental - Radares
- Termómetro digital - Cámaras infrarrojas
- Lentes de contacto - Micrófonos y dispositivos especiales
- Horno microondas
- Materiales para prótesis de huesos
- Alimentos de larga duración
• En tu cuaderno, elabora una pequeña redacción sobre los beneficios y daños que trajo consigo
el desarrollo de la tecnología espacial.
Confeccionen
• Elaboren un collage que explique los avances científicos de la época; utilicen revistas y periódicos
usados.
• Identifiquen cada uno de estos avances con un número.
• Al reverso del collage, escriban una leyenda para reconocer los elementos y su utilidad.
Investigación
• Indaguen nombres de grupos rockeros ecuatorianos.

• Seleccionen una canción de cualquiera de estos grupos.
• Identifiquen el tema de la canción.
• Comparen con semejanzas y diferencias a los grupos rockeros de Estados Unidos y Gran Bretaña
de los años sesenta, con los grupos rockeros del Ecuador actual.
• Reflexionen sobre la influencia del rock en la sociedad.
Autoevaluación
= ¿Puedo exponer el alcance de las innovaciones científicas y tecnológicas, especialmente en la
comunicación, de las últimas décadas?
60

10 Conflictos, derechos civiles
e integración
Reconocer los movimientos de lucha por los La división tuvo impacto. Se intensificó la pro-
derechos civiles en el marco de los procesos de paganda de soviéticos y maoístas. Eso coadyuvó
integración y cooperación internacional. al desarrollo de los estudios sociales en los países
desarrollados y en el Tercer Mundo.
Descubriendo juntos
Conocimientos previos Derechos civiles y rupturas
¿Qué son los derechos civiles? ¿Cuál es el líder de Estados Uni-
dos que defiende a los afroamericanos en contra de la discrimi- En los cincuenta, en Estados Unidos se
nación? ¿Qué acciones realiza para alcanzar su objetivo? elevó la lucha de los afroamericanos por sus
Desequilibrio cognitivo derechos civiles. Protestaban contra la discri-
¿Cómo surge Japón después de la destrucción de la Se- minación y exigían igualdad efectiva en las vo-
gunda Guerra Mundial hasta convertirse en una de las taciones, el trabajo y los servicios. Se dieron
grandes potencias mundiales?
Cisma político
Los movimientos socialistas y comunistas cre-
cieron y tuvieron enorme impacto en el mundo.
Pero a inicios de los sesenta se dio una ruptura
URSS-China por diversas interpretaciones sobre
el marxismo y el proceso revolucionario, y tam-
bién por espacios de influencia internacional.
En muchos países se dividieron los partidos co-
munistas, entre sectores afines a Moscú y Pekín.
Los países de Europa oriental, varios de Asia y Áfri-
ca, Cuba y los partidos comunistas de Europa occi-
dental apoyaron a los soviéticos. China tuvo menos Martin Luther King Foto: Riverman
respaldo, pero el maoísmo creció en el mundo.

actitudes violentas, pero predominó la tenden-
cia pacifista liderada por Martin Luther King,
que logró importantes avances democráticos,
que impactaron decisivamente en la sociedad
norteamericana, pero no constituyeron un serio
desafío al sistema capitalista vigente.
Una ruptura sacudía a la sociedad estadouni-
dense. La resistencia de la población a la impo-
pular guerra de Vietnam y la derrota dejaron en el
público un sentimiento de fracaso y desesperan-
za. La situación de Vietnam despertó simpatía en
todo el mundo. Los vietnamitas se enfrentaban a
la mayor potencia del mundo y le estaban ganan-
do. Dentro de Estados Unidos provocó rechazo y
la insurrección de los jóvenes, que se negaban a
Dos afiches saludan a los aliados comunistas. Arriba, China ir a la guerra, y de toda la sociedad, que veía sus
y Albania; abajo, la URSS y Cuba Fotocomposición: CEN desastrosos resultados.
61

Los derechos civiles Crisis energética
A inicios de los setenta se desató la llamada
En Estados Unidos, sobre todo en al- “crisis energética”, cuando los países que eran
gunos lugares, se mantenía hasta los años los mayores productores de hidrocarburos en el
cincuenta una realidad de discriminación de mundo, en acuerdo con las grandes compañías
los negros o “afroamericanos”. No podían petroleras, provocaron una elevación de precios
concurrir a las mismas escuelas, a los mis- del petróleo, que sacudió al mundo. La Organi-
mos restaurantes, o utilizar los mismos ser- zación de Países Productores y Exportadores de
vicios que los blancos, como el transporte, Petróleo (OPEP) se transformó en uno de los ac-
por ejemplo. Extremistas organizados, como tores de la economía mundial.
el Ku Klux Klan, ejercían extrema violencia. La crisis energética y la subida de los precios
del petróleo y sus derivados incrementaron el po-
der de varios países, especialmente árabes; mo-
dificaron en algunos aspectos el panorama eco-
nómico mundial, y obligaron a cambios tecnoló-
gicos para ahorro de combustibles. Pero también
afectó a gran parte de la humanidad, especial-
mente a los países más pobres, que no tenían
petróleo y se vieron obligados a hacer enormes
sacrificios para conseguirlo.
El Ku Klux Klan Foto: BBC
La integración europea
Los negros se organizaron para exigir
sus derechos. Hubo agrupamientos de tipo Los países de Europa, devastados por la gue-
violento, pero la gran mayoría optó por la rra, descubrieron que para su reconstrucción ne-
resistencia pacífica. La acción liderada por cesitaban cooperar unos con otros. Por ello, en
el pastor Martin Luther King, que encabe- la década de los cincuenta, iniciaron un largo y
zó el movimiento, forzó a las autoridades a complejo proceso de integración económica, que
aplicar las garantías constitucionales y sus los ha llevado a constituir el mayor bloque de paí-
derechos. Murió asesinado. ses del mundo, que es, al mismo tiempo, una
gran potencia económica.
Con la lucha por los derechos civiles no
desapareció el racismo en la sociedad es- Lo que se llamó el Mercado Común Europeo
tadounidense, pero sus conquistas fueron estuvo formado por seis países. A inicios del si-
muy importantes. glo XXI, el número se ha elevado a 27. Como ve-
remos más adelante, la Unión Europea ha sido
un modelo para procesos similares que se han
A esta realidad se sumaron las dificultades dado en todo el mundo.
económicas, que afectaron a los ingresos y al
empleo de la población. Se produjo una pro- Caída del comunismo
funda crisis del capitalismo en Estados Unidos.
La situación llegó a su punto más bajo, cuando, A fines de los ochenta, en la URSS, el sistema
luego de un largo proceso, el presidente Richard soviético se estaba agotando por el peso del esta-
Nixon se vio obligado a renunciar debido a que el linismo, el abandono de los ideales socialistas y la
Congreso lo juzgó por el escándalo de espionaje
político denominado Watergate, en el que se re- Indagación
veló la naturaleza de la política norteamericana, • ¿Cuáles fueron las conquistas obtenidas por los
la corrupción y la falta de control del gobierno, afroamericanos en Estados Unidos a raíz de la lucha
así como el poder de la prensa. por los derechos civiles?
62

El Muro de Berlín fue por muchos años el símbolo de la Guerra Fría, hasta su caída en 1989 en que significó el final del
comunismo mundial y la desintegración de la URSS Foto: BBC
burocratización. Un intento de su líder Mijail Gor- se en exportadores para el mercado mundial. Sin-
bachov por renovar el comunismo, la Perestroi- gapur, Malasia, Taiwán y Corea del Sur se ganaron
ka, fracasó, y el régimen se vino abajo, el Partido el nombre de “tigres asiáticos” por su industria-
Comunista perdió el poder y la URSS se disolvió lización y la oferta de productos tecnológicos de
en sus países componentes que abandonaron el punta.
sistema comunista con Rusia a la cabeza.
China fue unificada por el comunismo y sus
En pocos años se desplomaron los regímenes dirigentes, con Mao a la cabeza, se empeñaron
comunistas de Europa oriental y asumieron el en estructurar un Estado socialista radical. Sus
capitalismo. Yugoslavia se disolvió en medio de logros fueron importantes, pero hubo también
una sangrienta guerra civil. El muro que dividía fracasos y represión. Luego de la muerte de Mao,
Berlín fue derrocado en 1989 y Alemania oriental el país dio un giro de apertura al capitalismo, que
se anexó a la República Federal Alemana. En la le ha permitido un inmenso crecimiento econó-
primera década del nuevo siglo, la mayoría de los mico en el que se han dado enormes proyectos
antiguos países comunistas formaban parte de la industriales y de infraestructura, con las consi-
Unión Europea. guientes desigualdades sociales y acumulación
de riqueza en pocas manos.
Crecimiento asiático A finales del siglo XX, China realizaba enor-
mes inversiones en construcción de infraestruc-
Japón fue devastado por la guerra y después
tura y desarrollo tecnológico. Junto con la India,
fue ocupado por Estados Unidos, que vio que ese
que también tuvo un gran crecimiento, será con
país podía ser su gran aliado en Asia y permitió la
seguridad una potencia con gran poder en el
rápida reconstrucción de su industria. Con gran
siglo XXI.
disciplina, los japoneses transformaron su país
en una potencia en la producción de automóviles
y otros artículos de avanzada tecnología. En algu- Glosario
nos campos tiene productos de la mayor calidad.
Actualmente es una de las grandes potencias Cisma. División en grupos de los miembros de una comunidad.
económicas del mundo. Coadyuvar. Contribuir, ayudar.
Otros países de la región Asia-Pacífico tuvie- Insurrección. Sublevación, rebelión.

ron gran crecimiento económico, transformándo-
63

Actividades
Identifica
• En tu cuaderno, elabora un esquema similar e identifica las causas de la caída del comunismo.
Explica cada una de ellas a través de un ejemplo.
Causas Efectos
Caída del
Causas comunismo Efectos
Causas Efectos
Describe
• En tu cuaderno, detalla cómo los países asiáticos desarrollaron su industria:
Japón Tigres asiáticos China
Interpreta
• Lee la información del texto sobre el proceso que tuvo lugar en Europa para lograr
su integración.
• Explica las ventajas que recibió el continente europeo por desarrollar una visión
integradora.
• Plantea cinco recomendaciones de cómo podría trabajar América Latina en la ac-
tualidad, en función de su integración.
Aprende algo más @

Comunismo, la caída de un mito
‹https://www.youtube.com/watch?v=w9vyWPGMKUg›.
64

Cartografía
Ubica
• Elabora un perfil de un mapa de Asia.
• Identifica la ubicación de los cuatro países considerados como los tigres asiáticos.
• Explica: ¿Por qué se los llamaría tigres a estos países? ¿Qué características tiene un tigre?
Artística
Interpreten
• Asuman una postura de rechazo a la discriminación escrita en el texto, a través de las siguientes
opciones:
- Escribir una poesía.
- Poner letra a la música de una canción conocida.
- Elaborar una pintura.
- Realizar un afiche.
Yo tengo un sueño
“No podremos quedar satisfechos mientras los negros solo podamos trasladarnos de un gue-
to pequeño a un gueto más grande. Nunca podremos quedar satisfechos mientras un ne-
gro de Misisipi no pueda votar y un negro de Nueva York considere que no hay por qué votar.
Debemos evitar cometer actos injustos en el proceso de obtener el lugar que por derecho nos co-
rresponde. No busquemos satisfacer nuestra sed de libertad bebiendo de la copa de la amargura
y el odio. Debemos conducir para siempre nuestra lucha por el camino elevado de la dignidad y la
disciplina. No debemos permitir que nuestra protesta creativa degenere en violencia física.
Sueño que un día esta nación se levantará y vivirá el verdadero significado de su credo: Afirmamos
que estas verdades son evidentes, que todos los hombres son creados iguales”.
Martin Luther King
agosto, 1963. Marcha por el Trabajo y la Libertad, Washington
Autoevaluación
= ¿Puedo describir el avance de los derechos civiles y los procesos de integración en el mundo en
un contexto global?
65

La cultura de la paz
Discutir la pertinencia y validez de Mohandas Karamchand Gandhi fue un
los postulados de Mahatma Gandhi abogado indio que luchó incansablemente
en relación con la construcción por obtener un estatuto de autonomía simi-
de una cultura de paz y el respeto
lar al que el Reino Unido había concedido
a los derechos humanos en la
contemporaneidad. a las colonias de Canadá y Australia –po-
blaciones mayoritariamente europeas–. En
1930 Gandhi con más de un centenar de
hindúes marcharon pacíficamente contra
Al terminar la Segunda Guerra Mundial,
los impuestos a la sal que el Imperio gravó
el mundo develó nuevos problemas. Euro-
en ese país. Gandhi fue arrestado.
pa se dividía en dos grandes bloques. Por
un lado; los países occidentales, aliados Privado de libertad, junto a su esposa,
de Estados Unidos, que reorganizaban sus empezó una huelga de hambre demandan-
economías capitalistas; y por otro lado, los do la independencia de la India. La resisten-
países del bloque soviético, que adoptaban cia pacífica y desobediencia civil como acto
regímenes comunistas. Alemania también para desconocer las normas impuestas hi-
se dividió en cuatro zonas de ocupación: de cieron de Gandhi un héroe. India, la mayor
los aliados que econformaron la “República colonia británica, obtuvo su independencia
Federal de Alemania”, y la zona prosoviética
con la “República Democrática Alemana”.
Mucho despues del triunfo aliado, y
cuando se creía que la paz sería gestora de
justicia y libertad, 750 millones de personas,
casi la tercera parte de la población mundial
de entonces, vivían en territorios que eran
colonias –por paradójico que parezca– de las
grandes potencias que lucharon para derro-
tar al totalitarismo fascista de las “Fuerzas
del Eje”. En el Medio Oriente afloraron con-
flictos que venían gestándose. Siria y Líbano
pedían independencia de Francia. Palestina
quedó bajo control británico, en medio del
enfrentamiento entre árabes y judíos.
Se inició entonces la segunda oleada de
la lucha anticolonial y, a partir de entonces,
más de 80 naciones surgieron a la vida in-
dependiente.
Un período especialmente activo de des-
colonización tuvo lugar entre 1945 y 1960.
Empezó con la independencia de Pakistán
e India del Reino Unido en 1947, produc-
El líder Gandhi, en un acto de respeto para con su
to del movimiento de resistencia pacífica de emancipación, toma con su mano un puñado de tierra
Mahatma Gandhi. libre Foto: Unknown
66

en 1947, producto de una lucha encabeza- Cultura de la paz
da por este gran líder hindú, que propugnó
el uso de medios pacíficos de resistencia ¿Puede la protesta y la lucha lograr sus
que desbarataron el régimen colonial. Pero, objetivos desde la “no violencia”? Sí, esa es
debido a los conflictos entre hindúes e islá- la magnífica lección de
micos se dividió en varios países: India, Pa- estos líderes, y consta “La violencia es el
quistán, Sri Lanka y luego Bangladesh. aquí como un ejemplo miedo a los ideales
de tenacidad y de ne- de los demás”.
Otros ejemplos gación a la violencia. La
paz es uno de los gran- “Me opongo a la
Otra lucha que se destaca es la del líder des valores de la huma- violencia, porque
africano Nelson Mandela, quien fue apre- nidad. Por ello debemos cuando parece causar
sado entre 1956 y 1961. Juzgado y conde- hacer todos los esfuer- el bien este solo es
temporal, el mal que
nado a cadena perpetua en 1964, Mandela zos para preservarla.
causa es permanente”.
expresó: “He luchado contra la dominación Pero no se logra la Mahatma Gandhi
de los blancos y contra la dominación de paz si no se busca la
los negros. He deseado una democracia justicia. En un mundo donde millones mue-
ideal y una sociedad libre en que todas ren de hambre, donde hay discriminación y
las personas vivan en armonía y con igua- explotación, no se puede imponer una paz
les oportunidades. Es un ideal que quiero duradera. Por ello, tenemos que luchar por
ver realizado y vivir. Pero si fuese necesa- la justicia y la equidad entre las personas,
rio, también es un ideal por el cual estoy los pueblos y los países. También debemos
dispuesto a morir”. rechazar el racismo que divide a la gente y
genera conflictos.
Tampoco puede haber paz cuando se
violan sistemáticamente los derechos hu-
manos en muchos países del mundo, donde
subsisten la tortura de los presos, restriccio-
nes a la libertad de conciencia, acoso y otros
actos de violencia.
Paz y guerra
No hay paz donde se prepara la guerra.
Si los países grandes y pequeños gastan
enorme cantidad de recursos en producir,
comprar y vender armas, no se logrará la
paz. Debemos condenar el armamentismo y
demandar que los recursos que se emplean
en armas sean destinados a la alimentación,
la salud, la educación y otras necesidades
de la humanidad.
Nelson Mandela Foto: Creative Commons
67

Evaluación de La segunda mitad del siglo XX
n Relaciona
Reconoce las imágenes y describe el conflicto dentro del período denominado Guerra Fría:
Une la división de los países durante la Guerra Fría con sus características:
División de Características
países
1. Primer Mundo a) Eran industrializados, pero con menor crecimiento económico.
2. Segundo Mundo b) Países capitalistas desarrollados que concentraban la mayor riqueza del planeta.
3. Tercer Mundo c) Propugnaban buenas relaciones con ambos bloques.
d) Ocupaban, principalmente, el sur del globo terráqueo.
a) 1a, 2b, 3c
b) 1b, 2a, 3d
c) 1d, 2c, 3b
d) 1c, 2d, 3a
68

Dictaduras y democracia
Nos preguntamos:
11 ¿Cómo se produjeron en América Latina en los sesenta

América Latina Economías latinoamericanas. Clima insurgente.
La Revolución cubana. La contrainsurgencia.
revoluciones
Inicios de la integración. Cristianos por la
e insurgencias? liberación.
12 ¿Cuáles fueron las Las dictaduras militares

Los militares y el poder. Brasil y el Cono Sur. El
características de las
proceso chileno. Centroamérica. Las excepciones.
dictaduras militares? Nacionalismos revolucionarios.
13 Transición a los regímenes constitucionales

¿Cómo volvieron los países Retorno a la vida constitucional. Centroamérica
latinoamericanos al y el Caribe. Los países andinos. El Cono Sur.
sistema constitucional? “Democracias dirigidas”. Solidaridad latinoamericana.
La construcción de la democracia.
14 El neoliberalismo en América Latina

¿Cómo se aplicaron
Latinoamérica estancada. Crisis de la deuda.
las políticas neoliberales El neoliberalismo. Neoliberalismo en Latinoamérica.
en Latinoamérica? Reacción popular.
Neoliberalismo, pobreza y riqueza mundial
15 América Latina en el nuevo siglo

¿Cómo se inició el siglo
Un mundo en transformación. El desarrollo
XXI en nuestra región? de América Latina. Los cambios políticos.
DICTADURASY DEMOCRACIA; pp. 70-97.indd 69 14/07/16 12:28

11 América Latina en los sesenta
Evaluar la movilización social e insurgencia en automotores y las de elaboración de productos

América Latina de los sesenta, la Revolución químicos, entre otras. Con el crecimiento de la
cubana y los inicios de la integración.
industria y la migración del campo, crecieron las
ciudades hasta convertirse algunas en enormes
Descubriendo juntos complejos urbanos con escasos servicios y gran-
Conocimientos previos des masas de gente sin ocupación fija. Creció la
¿Cuáles son los países pertenecientes a América Latina? deuda externa y la crisis petrolera de los setenta
¿Qué les identifica? tuvo su impacto.
Desde los años cincuenta, la Comisión Eco-
¿Cómo se manifiesta un “clima insurgente”? ¿Quiénes
se involucran? ¿A qué personas afecta? ¿Quiénes se be- nómica para América Latina y el Caribe, CEPAL,
nefician? tuvo gran influencia en las políticas de los gobier-
nos y la opinión pública. Su propuesta se centra-
ba en el desarrollo económico a base de la mo-
Economías latinoamericanas dernización agraria y la industrialización.
Desde mediados de siglo, las economías la-

Clima insurgente
tinoamericanas experimentaron grandes trans-
formaciones. Las estructuras agrarias sufrieron Desde los años cincuenta, en América La-
fuertes presiones de modernización y cambio. tina se agudizaron los conflictos sociales. Las
Las reformas agrarias modificaron las estructuras organizaciones de trabajadores, especialmente
de tenencia de la tierra. Pero, aunque a veces la industriales, de campesinos y pobladores de las
tierra fue a manos de los campesinos y eso se ciudades en crecimiento, aliadas a los partidos
planteó como revolución, el capitalismo avanzó de izquierda, crecieron en número e influencia.
en el sector agrario. Las haciendas se transforma- Se desarrolló un clima de movilización social y
ron en modernas empresas agrícolas y muchos surgieron las guerrillas. Conforme se agudizaba
campesinos migraron a las ciudades. la Guerra Fría a escala internacional, dentro de
nuestros países se realizaron marchas, moviliza-
Entre los años cincuenta y ochenta se inten-
ciones, huelgas y protestas que, en algunos casos,
sificó la industrialización en América Latina. Su
crearon gran agitación.
objetivo fundamental fue la sustitución de impor-
taciones. Crecieron las plantas de ensamblaje de Desde mediados de los cuarenta, Colombia
fue sacudida por la violencia. Surgieron movi-
mientos armados. En medio del conflicto conser-
vador-liberal, el general Rojas Pinilla se proclamó
dictador. Cuando fue derrocado, los dos partidos
rivales acordaron alternarse en el poder. En Ve-
nezuela, un golpe militar llevó al gobierno a Mar-
cos Pérez Jiménez. Cuando fue depuesto, se ini-
ció una etapa en la que gobernaron los partidos
Acción Democrática y Democracia Cristiana, cu-
yas dos máximas figuras fueron Rómulo Gallegos
y Rafael Caldera. En Paraguay empezó la larga
dictadura de Stroessner. En Ecuador, en medio
de una crisis económica, los militares tomaron el
poder y realizaron varias reformas.
Migrantes indígenas bolivianos Foto: Jorge Sanjinés
70

la revolución era de carácter comunista y conso-
lidó una alianza con la URSS, que respaldó su
proceso por décadas.
Violencia en Colombia, 1948 Foto: Creative Commons
En varios países, las fuerzas progresistas llega-

ron al poder por elecciones. En Bolivia, en 1952,
el Movimiento Nacionalista Revolucionario inició
un importante cambio político. En Brasil fue ele- Foto: Creative Commons
gido presidente Ge- Ernesto “Che” Guevara y Fidel Castro en La Habana, 1959
tulio Vargas, pero, al
no poder cumplir con La contrainsurgencia
las expectativas de las
masas, se suicidó. En La Revolución cubana tuvo inmenso impac-
Guatemala fue elegi- to en América Latina y reforzó a los movimien-
do Jacobo Árbenz; no tos populares y de izquierda. En varios países se
obstante, su gobierno reactivaron o comenzaron acciones guerrilleras.
fue interrumpido por La Habana se convirtió en centro de reuniones
un golpe de Esta- de políticos, líderes sociales y jefes de grupos in-
do organizado por la surreccionales.
Central de Inteligen- Estados Unidos intensificó
Guerrilleros guatemaltecos
cia de Estados Unidos la presión sobre los gobiernos
Foto: Martínez Crespo (CIA). latinoamericanos para aislar a
Cuba, que fue expulsada de la
La Revolución cubana Organización de Estados Ameri-
canos (OEA), y para que rompie-
Durante los años cincuenta, en Cuba surgió el

ran relaciones con los países afi-
movimiento revolucionario “26 de Julio” contra la nes a la URSS. Se incrementó el
dictadura de Batista. Era liderado por Fidel Castro adoctrinamiento anticomunista y
y el médico argentino Ernesto Guevara, el “Che”, el entrenamiento para la contra-
quienes organizaron una guerrilla desde la “Sierra insurgencia de los militares lati- Represión militar
Maestra” y logró derrocar a la dictadura en 1959. noamericanos. La “Alianza para en Argentina
Los revolucionarios triunfantes procesaron a

Indagación
los torturadores y a los responsables de violacio-
nes de los derechos humanos, iniciaron cambios, • Busca referencias sobre las propuestas de la
entre ellos una reforma agraria, y estatizaron al- CEPAL y de Raúl Prebisch.
gunas propiedades de extranjeros, en especial de • Haz una lista de los países de América Latina
norteamericanos vinculados con la mafia. que tuvieron gobiernos dictatoriales en los años
sesenta a los ochenta del siglo XX.
En dos años, el gobierno cubano estaba en
• Averigua en qué consistió el “Plan Cóndor” y
conflicto con el de Estados Unidos, que apoyó cómo influyó en América Latina.
una fallida invasión a la isla. Castro anunció que
71

Actividades
Lenguaje
Analiza
• Revisa el significado de los términos “insurgencia” y “contrainsurgencia”. Simula que eres un
periodista de los años cincuenta. Escribe el título de una noticia que refleje cada una de las
distintas expresiones de las siguientes insurgencias en América Latina.
- Organizaciones de trabajadores industriales y campesinos.
- Guerrillas.
- Marchas, movilizaciones y protestas.
- Gobiernos progresistas.
• Una vez que hayas terminado tus titulares, define los términos “insurgencia” y “contrainsurgen-
cia” en relación con América Latina.
• Escribe ahora otros titulares que reflejen cada uno de los mecanismos de contrainsurgencia que
se intensificaron por acción de Estados Unidos. Considera lo siguiente:
- Aislamiento de Cuba.
- Adoctrinamiento anticomunista.
- Capacitación de las cúpulas militares.
- Entrega de armas para combatir a las guerrillas.
- Auspicio de dictaduras militares.
Kinestésica
= En parejas diseñen el juego didáctico “La rayuela del saber” con el objetivo de revisar y consolidar
los conocimientos de este tema. Deberán redactar las instrucciones, conseguir los materiales, deci-
dir las reglas y jugar.
73

Identifica
• Revisa la información sobre la Teología de la Liberación que consta en la página 72.
• Lee las siguientes declaraciones de monseñor Leonidas Proaño.
“Me han dicho que soy un obispo ‘rojo’, comunista. Yo me confieso cristiano. Un sacerdote,
un obispo que se ha esforzado por ser cristiano. Y por lo tanto, no debo tener miedo a las
calumnias, las amenazas ni la muerte. Si trabajar cristianamente por la paz, la justicia y los
derechos humanos de los más pobres es ser ‘rojo’, ojalá que todos nos volviéramos siquiera
‘colorados’ ”.
Monseñor Leonidas Proaño
• Redacta en tu cuaderno, a partir de ambos textos, una definición de la Teología de la Liberación.

Incluye una reflexión respecto a los valores que encierra esta propuesta.
Secuencia
Establece una secuencia de los distintos momentos de la Revolución cubana, desde la dictadura de
Batista hasta el rompimiento con Estados Unidos.
1 2 3
Razonamiento
Debatan
• Discutan y respondan las siguientes preguntas:
- ¿Por qué Estados Unidos tiene problemas para negociar con Cuba y no los ha tenido con China o Vietnam?
- ¿Por qué Estados Unidos no acepta las peticiones de las Naciones Unidas que varias veces le ha instado
a levantar el embargo comercial que mantiene con Cuba?
Investiguen
• Consulten sobre las últimas declaraciones de Fidel Castro: el modelo económico de Cuba; persecución a los
homosexuales. Sinteticen la información obtenida. Socialícenla en clase.
Autoevaluación
= ¿Puedo explicar la movilización social e insurgencia en América Latina de los sesenta, la Revolu-
ción cubana y los inicios de la integración regional? ¿Cómo lo hago?
74

12 Las dictaduras militares
Analizar las características de las dictaduras sivos, prisiones clandestinas, campos de concen-
latinoamericanas y sus gobiernos, con énfasis tración, cuarteles especializados en “seguridad”,
en el desarrollismo y la represión.
sistemas de escucha de teléfonos, etc. Los agen-
tes de la represión gozaron de privilegios. Ganaron
Descubriendo juntos altos salarios, vivieron en sitios protegidos, obtuvie-
Conocimientos previos ron inmunidad por sus crímenes y hasta adopta-
¿En qué se diferencian las dictaduras de las demo- ron hijos huérfanos que dejaban sus víctimas.
cracias? ¿Qué caracteriza a las dictaduras?
Desequilibrio cognitivo La “seguridad nacional” transformó en enemi-
¿Por qué los Estados Unidos apoyaron los golpes de
gos del Estado y la sociedad a los militantes de
Estado y el establecimiento de dictaduras militares en izquierda, dirigentes de los trabajadores, activistas
Latinoamérica? de derechos humanos, cristianos por la liberación
y hasta personas que defendían la democracia.
Los militares y el poder Pero la democracia, la vigencia de elecciones y ga-
rantías ciudadanas eran poco valoradas. Las dicta-
Cuando los conflictos se agudizaron en los paí- duras veían a la democracia como la ocasión para
ses, las Fuerzas Armadas, con apoyo de Estados el desorden. La mayoría de la gente de izquierda
Unidos, organizaron golpes de Estado, establecie- y los movimientos insurreccionales, por su parte,
ron dictaduras militares, sostenidas con la repre- despreciaban a la “democracia burguesa”.
sión, y ensayaron políticas económicas desarro-
Los gobiernos norteamericanos, como buena
llistas que intentaban parar los conflictos sociales,
parte de sus ciudadanos, pensaban que la repre-
aunque no lo lograron; más bien se agudizaron.
sión del comunismo, y sobre todo la protección
La justificación de los gobiernos militares fue la de las inversiones de sus empresas en América
“seguridad nacional”. El comunismo y la agitación Latina, era mucho más importante que la demo-
social se consideraban los principales enemigos. cracia, que se supone es la base de su propio sis-
Las dictaduras montaron grandes aparatos repre- tema político.
Represión en Argentina (1976)
Represión en Uruguay
(1975)
Banzer Palacio de
Pérez Jiménez
La Moneda
en llamas
(Chile, 1973)
Pinochet Videla
Principales militares latinoamericanos que se establecieron como dictadores Fotocomposición: CEN, con fotografías de Creative Commons
75

lismo” era profundamente democrática. La ruptura Las excepciones
de la legalidad vino de la derecha y del gobierno de
Estados Unidos que orquestaron la oposición. En En América Latina dominada por dictaduras,
1973, un golpe militar derrocó al Presidente, quien pocos países conservaron sus sistemas constitu-
murió defendiendo el palacio nacional. Se instauró cionales. El caso más notable es el de Costa Rica,
una dictadura dirigida por Augusto Pinochet, cuyo donde se generó una cultura democrática y no se
largo gobierno, de casi dos décadas, se caracterizó produjeron golpes de Estado. En México se man-
tuvo el predominio del PRI, con su monopolio del
por la más dura represión.
poder político y control represivo del movimiento
social. La estabilidad política, sin embargo, no
Centroamérica logró un desarrollo económico equilibrado, sino,
más bien, el mantenimiento de la pobreza y la
Los países centroamericanos habían sido,
concentración de la riqueza.
desde el pasado, espacio de influencia de em-
presas y del gobierno de Estados Unidos. La agi- En Colombia, el acuerdo de alternancia en el po-
tación social y los avances populares motivaron der de conservadores y liberales, mentalizado por
intervenciones más frecuentes a favor de dicta- Alberto Lleras, mantuvo el poder oligárquico, exclu-
duras militares que atropellaron los derechos hu- yó de la participación a otros sectores y provocó el
manos, fomentaron la corrupción y favorecieron crecimiento de movimientos guerrilleros. En Vene-
a los intereses norteamericanos. La respuesta zuela, luego de la dictadura, se instauró un régimen
popular fue la agitación y la acción de movimien- constitucional dominado por dos partidos que usu-
tos guerrilleros, que mantuvieron largas luchas fructuaron la gran riqueza petrolera del país.
contra las dictaduras.
Quizá el proceso más conocido fue el de Nica-
ragua, un país dominado por unas pocas familias, Glosario
entre ellas, los Somoza, quienes mantuvieron una
sucesión de sangrientas dictaduras. Frente a ellas, Clandestino. Secreto, oculto.
se levantó el “Frente Sandinista de Liberación Na- Inmunidad. Privilegio que se da a una persona para que no
cional”, organizado con el ejemplo del gran líder pueda ser juzgada por determinados cargos y culpas.
popular Augusto César Sandino.
Nacionalismos revolucionarios
Las dictaduras militares se bustecieron el ámbito público,

extendieron por el continente. modernizaron los países y man-
Todas rompieron los sistemas tuvieron posturas nacionalistas
constitucionales y cometieron en el manejo de los recursos
abusos. Pero no todas tuvie- naturales. Ambos gobiernos se

ron igual inclinación represiva abstuvieron de montar aparatos
o la misma orientación ideoló- represivos o cometer masivos
gica. Son consideradas como crímenes de Estado y luego bus-
progresistas la del general car protección legal para sus au-
Rodríguez Lara y Velasco Alvarado
Juan Velasco Alvarado en Perú tores.
(1968-1975) y la del general Guillermo Rodrí- Merece especial mención el gobierno militar
guez Lara en Ecuador (1972-1976). de Omar Torrijos, quien, además de propiciar
En ambos casos, los militares tomaron el políticas de corte progresista, logró negociar
poder ante el deterioro del sistema político; con Estados Unidos la devolución de la zona del
llevaron adelante reformas económicas, ro- canal a soberanía panameña.
77

Actividades
Actividades
Identifica
• En tu cuaderno, a través de un esquema, desarrolla las causas y efectos de las dictaduras mi-
litares en América Latina.
Causas Efectos
Causas Dictaduras Efectos

militares
Causas Efectos
• Identifica los mecanismos utilizados en las dictaduras militares para ejercer su represión.
Política
• Lee el siguiente enunciado y anota tus reflexiones personales.
Reflexiona
En el siglo XX Estados Unidos justificó sus acciones por el temor al comunismo. ¿Consi-
deras que es lícito injerir en la vida de países ajenos porque no responden a los mismos
ideales?
Coevaluación
= Preparen, por escrito, tres preguntas sobre el tema para que sean contestadas por otro de sus
compañeros. Evalúen la experiencia: cuántos contestaron todo bien, en qué se equivocaron,
qué tema es el que más conocen, etc.
78
78

Compara
• En tu cuaderno, elabora un cuadro similar para comparar los gobiernos militares de carácter
progresista con las de los gobiernos militares de carácter represivo:
Gobiernos militares Gobiernos militares

progresistas represivos
Motivo de la toma del poder: ¿Deterioro
del sistema político o respuesta a necesi-
dades americanas?
¿Respeto a los derechos humanos o

represión, crímenes y abusos?
¿Se fortaleció la intervención del Estado o

se protegieron inversiones americanas?
¿Postura nacionalista en el manejo de

los recursos naturales o favorecimiento a
compañías extranjeras?
Visual
Interpreten
• Analicen las imágenes sobre las Madres de
la Plaza de Mayo.
• Observen la ilustración:
- ¿Quiénes son las protagonistas de la fo- Foto: Creative Commons
tografía?
- ¿Qué significan las fotografías en la tela?
- ¿Por qué las exhiben?
Expongan
¿Cómo se sentirían si uno de sus familiares más queridos
estuviera en una foto como desaparecido? Autoevaluación
Metacognición
Deduzcan • Analizo las características de las
¿Qué han conseguido las Madres de la Plaza de Mayo dictaduras latinoamericanas y sus
al hacer continuas manifestaciones para recordar he- gobiernos, con énfasis en el desa-
chos del pasado? rrollismo y la represión.
79
79

13 Transición a los regímenes
constitucionales
Apreciar el tránsito de los sistemas

constitucionales latinoamericanos,
destacando el valor de vivir en democracia.
Descubriendo juntos
¿Qué son las democracias dirigidas o tuteladas?

¿Consideran que la democracia se va construyendo? ¿Qué
elementos son básicos en una democracia?
Retorno a la vida constitucional

Las luchas por la democracia de los pueblos Triunfo de la Revolución sandinista en 1979
de América Latina, que resistieron a la represión En algunos países centroamericanos los re-
y las duras condiciones económicas, junto a los gímenes dictatoriales fueron derrotados, pero en
sonados fracasos económicos de los regímenes algunos casos volvieron a producirse. En otros
militares, crearon condiciones para la vuelta al casos se mantuvieron y la represión continuó.
régimen de derecho en Latinoamérica. Movimientos insurreccionales, como el Frente
A las condiciones internas, se sumó una fuer- Farabundo Martí en El Salvador, continuaron en
te presión internacional que vino de la propia armas por algunos años. En Panamá, el dictador
América Latina, de algunos países de Europa y militar progresista Omar Torrijos murió en un acci-
sectores de opinión en Estados Unidos. La situa- dente aéreo. En los años siguientes se entró en el
ción de las dictaduras se volvió cada vez más in- régimen de derecho.
cómoda. A fines de los setenta y en los ochenta La dictadura de los Duvalier (padre e hijo) en
creció la tendencia a la vuelta a la constitucio- Haití cayó a mediados de los ochenta, pero el
nalidad. Paulatinamente cayeron las dictaduras país se mantuvo inestable en los siguientes años.
militares. Llegó a ser intervenido por fuerzas militares de
Vamos a revisar a continuación, sin intención la OEA.
de mencionar todas las situaciones, los procesos
que se dieron en algunos de los países latinoa-
mericanos.
Centroamérica y el Caribe
En Nicaragua, el dictador Somoza, que había
mantenido su predominio familiar por décadas,
apoyado por Estados Unidos, fue derrocado en
1979 por la acción militar y la movilización po-
pular del Frente Sandinista, que tomó el poder e Foto: Creative Commons
inició un gobierno revolucionario, acosado por las François Duvalier, “Papa Doc”, y Jean-Claude Duvalier,
“Baby Doc”, constituyeron una sangrienta dinastía que go-
administraciones norteamericanas.
bernó dictatorialmente Haití durante largos años
80

¡La democracia no es solo
Los países andinos que haya elecciones!
En el año 1979 entró en vigencia la nueva

Constitución del Ecuador e inició su gestión el go- ¡Claro!, debe existir
bierno elegido en las urnas. En Perú la dictadura también justicia
dejó el poder y se instauró un gobierno civil. En social.
Bolivia, el proceso de instauración del sistema
constitucional fue alterado por varios golpes dic-
tatoriales. Colombia se mantuvo con un régimen
constitucional pero con una fuerte presencia de
organizaciones insurreccionales armadas. Vene-
zuela gozó de un lapso de estabilidad gracias al
auge de las exportaciones petroleras.
El Cono Sur
En 1980, la dictadura de Uruguay fue derro-
tada en un plebiscito que convocó para man-
tenerse en el poder, y el país volvió el régimen
constitucional.
El gobierno militar argentino, que había reem- Los militares brasileños iniciaron, en los
plazado varias veces a los generales dictadores, ochenta, un proceso paulatino de vuelta al régi-
llegó a una situación de extrema impopularidad. men de derecho en etapas. La última dictadura
Intentando sostenerse, se embarcó en la aventu- en caer fue la de Stroessner en 1989. Paraguay
ra de la guerra con Gran Bretaña. Ocupó las islas entró al régimen de derecho en los noventa.
Malvinas y tuvo que encarar un enfrentamien-
“Democracias dirigidas”
Terminadas las dictaduras militares, los paí-
ses entraron en el régimen constitucional. Se rea-
lizaron elecciones y se pusieron en vigencia ga-
rantías ciudadanas. Esto fue, sin duda, un gran
avance. Pero no por ello ingresaron en sistemas
democráticos plenos. Por un lado, las Fuerzas
Armadas mantuvieron influencia sobre los regí-
menes. Por ello se llamaron “democracias dirigi-
das” o “tuteladas”.
Fuerzas armadas de Argentina resguardan un campamento
en las islas Malvinas Foto: Creative Commons Los gobiernos constituciones mantuvieron e
inclusive profundizaron las medidas neoliberales.
Adicionalmente, en muchos casos, leyes y artifi-
to con las fuerzas británicas. Fue derrotada en
cios legales impidieron que se impusieran sancio-
1982. Eso precipitó su caída y el establecimiento
nes a las agentes de las dictaduras que habían
del régimen de derecho.
cometido crímenes y atentado contra los dere-
En Chile, bajo presión interna e internacional, chos humanos.
la dictadura de Pinochet convocó un plebisci-
to en 1988, en el intento de prolongarse en el Aplicación del conocimiento
poder. Fue derrotado y el país recobró en unos • Haz un cuadro con lo que consideras que
años el régimen legal. Pero se mantuvo vigente la son las características fundamentales de una
Constitución de la dictadura, que limitó la demo- democracia.
cracia por años.
81

La historia latinoamericana reciente nos enseña de solidaridad, expresada en la formación de una vi-
que la democracia es mucho más que la existen- gorosa opinión pública que rechazaba los gobiernos
cia de gobiernos civiles y elecciones. La democracia dictatoriales, las muertes y las desapariciones.
implica la vigencia de garantías reales y de justicia
Esa solidaridad se manifestó de muchas for-
social para la gente, el respeto a las diversidades y la
mas. En la guerra de las Malvinas, por ejemplo,
creación de una cultura democrática.
una ola de rechazo a la invasión y de solidaridad
con Argentina se dio en todos los países. Las cam-
Solidaridad latinoamericana pañas contra Somoza o contra Pinochet tuvieron
hondas raíces en todos los sectores organizados
La prolongada recesión y sus efectos, como el
de Latinoamérica.
empobrecimiento general, la falta de seguridad ju-
rídica, la acumulación de riqueza en pocas manos,
generaron efectos contradictorios en toda Améri- Glosario
ca Latina. Por una parte, la gente se centró en el
día a día y dejó de lado preocupaciones como la Insurreccionales. Movimientos políticos que se proponen la
toma del poder a través de la lucha armada.
integración. Pero, por otra parte, adquirió mayor
conciencia de pertenencia latinoamericana. Auge de las exportaciones. Crecimiento del volumen de pro-
ductos que se exportan generalmente acompañado de una
Las dictaduras y las dificultades económicas pro- elevación de los precios.
vocaron movilidad de personas del Cono Sur a Mé- Plebiscito. Consulta que el gobierno somete al voto popular
xico y otros lugares del continente. Así se dio mayor para que apruebe o rechace una propuesta.
conocimiento entre nuestros pueblos y un sentido
La construcción de la democracia
Al enfrentar al a los derechos de las personas y un gobierno
neoliberalismo, la que en la práctica exprese a la mayoría, con un
ciudadanía lati- elemento participativo básico. Desde luego, la
noamericana hizo democracia no solo supone los derechos po-
conciencia de que líticos, sino también equidad y justicia social.
la justicia social
solo puede darse Democracia es igualdad. Pero la igualdad
en un sistema de- no se refiere solo a las garantías o a las elec-
mocrático. Por ello, ciones, sino también a la realidad de la gen-
la gran tarea de los te. En un pueblo en donde crecen la miseria y
países de América las grandes inequidades socioeconómicas no
Latina es construir hay condiciones de estabilidad real para que
Foto: Secretaría de Pueblos
la democracia. Y funcionen las instituciones políticas. Es preciso
hacerlo implica, al menos, la vigencia de un luchar por una verdadera igualdad social.
régimen de derecho con igualdad, garantías y Si estamos construyendo la democracia, la
seguridad para los ciudadanos y ciudadanas, igualdad debe darse entre hombres y mujeres,
elección de sus autoridades, obligación de es- es decir, como equidad de género. También la
tas de rendir cuentas, acceso equitativo a los democracia supone vencer el racismo y desa-
bienes y las riquezas, protección del trabajo y rrollar una sociedad de respeto a las diversida-
la iniciativa, compromiso de conservación del des. La democracia, en fin, tiene que ser vista
medioambiente como garantía hacia el futuro. como respeto a la naturaleza y al derecho de
La democracia implica no solo la vigencia los que vivirán en el futuro a tener un país y un
de un régimen jurídico, sino respeto efectivo planeta viables, con un medioambiente sano.
82

Actividades
Compara
• En tu cuaderno, elabora un organizador gráfico y compara la diferencia de conceptos:
Criterios Democracia dirigida Democracia plena
Presencia de gobiernos civiles

y de elecciones
Papel de las Fuerzas Armadas
Garantías de la protección de los

derechos humanos
Justicia social
Respeto a la diversidad
• Identifica las presiones internas y externas de América Latina para volver al sistema democrático.
Utiliza un esquema similar a este:
Presiones internas
Presiones externas
Educación para la Ciudadanía
= Investiga sobre las tres últimas constituciones que se han elaborado en Ecuador. ¿En qué circunstan-
cias fueron creadas? ¿En qué fechas? ¿Quiénes las promovieron? ¿Qué cambios sustanciales plantean
con relación a las anteriores? Elabora un esquema creativo para compartir la información.
83

Secuencia
• En tu cuaderno, elabora un esquema similar para secuenciar los principales acontecimientos
ocurridos en Centroamérica y el Caribe al volver a la democracia:
Analiza
• ¿Las “democracias dirigidas” fueron beneficiosas o perjudiciales para los países donde se instala-
ron?
Interpersonal
Analicen
• Imaginen que viven en un régimen de gobierno represivo y respondan:
- ¿Cómo cambiaría su vida cotidiana?
- ¿Qué actividades se verían restringidas?
- ¿Cómo sería la información?
- ¿Qué tipo de represiones se viviría?
- ¿Qué derechos humanos se suprimirían?
- ¿Consideran que la producción mejoraría o no?
Autoevaluación
• Defino las “democracias dirigidas” a través de ejemplos reales dentro del contexto político de
América Latina.
84

14 El neoliberalismo
en América Latina
Explicar el proceso de implantación del Crisis de la deuda
neoliberalismo en América Latina.
Las economías latinoamericanas, en especial
con la crisis energética de los años setenta y los
Descubriendo juntos malos manejos de las dictaduras, fueron cada
Conocimientos previos vez más dependientes de préstamos de los go-
¿Por qué se dio un incremento de la deuda externa lati- biernos y de la banca comercial internacional. La
noamericana? deuda externa creció y los países debieron dedi-
Desequilibrio cognitivo car cada vez mayores recursos a su pago, has-
¿Cómo perjudicó a los países latinoamericanos el imple- ta que no podían cumplirse ni con los intereses,
mento del sistema económico del neoliberalismo? peor aún el capital.
Latinoamérica estancada En 1982 estalló una crisis en México, que

se declaró en imposibilidad de pagar su deu-
Al final de la Segunda Guerra Mundial varios da externa. La situación alarmó a los gobiernos
países de América Latina tenían industrias fuertes de Estados Unidos y Europa y a los banqueros
y estaban entre las veinte economías con mayor acreedores. Tomaron medidas para enfrentar la
crecimiento del mundo. Muchos pronosticaban situación y lograron controlarla. Pero otros países
que estaban a punto de ingresar al grupo de los llegaron a situaciones parecidas y creció también
países desarrollados. Pero fue una falsa expecta- en los nuestros la conciencia de que esa deuda
tiva. En la segunda mitad del siglo XX continuó la es injusta. Se sostenía que se la había contraí-
do con actos ilícitos; que no se la había utilizado
pobreza y exclusión de la mayoría de los pueblos.
para el desarrollo de los pueblos; y que con los
Nuestros países quedaban detrás, no solo de los
altos intereses cobrados ya estaba pagada.
de Europa, sino de varios de los asiáticos.
Creció en Latinoamérica la tendencia del no
La recesión económica fue la constante de pago de la deuda externa y los gobiernos realizaron
esos años, bajo las dictaduras militares y luego interminables renegociaciones que, en muchos
bajo regímenes constitucionales. La deuda exter- casos, solo lograron que su monto aumentara. Al
na, el neoliberalismo y la inestabilidad social se fin, la deuda se siguió pagando, pero los acreedo-
transformaron en características centrales de la res internacionales debieron aceptar dilatorias y
realidad de entonces. en unos pocos casos reducciones.
Fotocomposición: CEN
85

El neoliberalismo público, para que se transformaran en negocios
particulares rentables.
Frente al estancamiento económico de los
países capitalistas desarrollados, ocurrido en los Las dictaduras militares y los gobiernos civiles
años setenta, surgió una tendencia que propug- latinoamericanos asumieron las propuestas neo-
naba reformas de la economía y del Estado, para liberales y emprendieron grandes procesos de
dejar libres a las fuerzas del mercado y permitir el privatización que enfrentaron una fuerte resisten-
crecimiento económico. cia popular. Pero lograron al fin imponerlos con
El neoliberalismo revivió varias tesis de los el apoyo de Estados Unidos, el FMI y el Banco
clásicos de la economía política de fines del siglo Mundial.
XVIII e inicios del XIX. Se volvió dominante en los
ámbitos del poder internacional y medios de opi- Reacción popular
nión pública de los países, desde los más pode-
rosos hasta la mayoría de los más pequeños del La aplicación del neoliberalismo en América
mundo. Bajo su influencia se pusieron en mar- Latina impactó negativamente en la economía de
cha políticas que apuntaban al ajuste económi- la población. Los despidos de empleados públi-
co, la eliminación de subsidios y la reducción de cos, las quiebras y privatizaciones de las empresas
los servidores públicos, así como la privatización estatales, la reducción de los negocios privados, la
de las empresas estatales. caída de los precios de artículos de exportación y
el aumento de los precios de los combustibles y el
El neoliberalismo predominó en el mundo hasta
transporte provocaron desempleo masivo.
fines del siglo XX. Las políticas neoliberales alen-
tadas por el Fondo Monetario Internacional (FMI) Como en los países del Primer Mundo, los
y otros organismos, lograron a veces estabilización sectores organizados de trabajadores y también
monetaria y reducción de la inflación; pero genera- los grandes grupos de subempleados y desem-
ron profundas diferencias entre ricos y pobres, al pleados, junto a las clases medias empobreci-
mismo tiempo que amplios sectores de la pobladas, realizaron acciones de movilización social y
ción fueron lanzados a la pobreza extrema. protesta que sacudieron a los países.
Neoliberalismo en Latinoamérica
Frente a la crisis de la deuda, se profundiza-
ron en América Latina las políticas neoliberales,
con sus medidas de ajuste económico, de reduc-
ción de las áreas estatales y venta de las empre-
sas públicas para poder pagar la deuda.
Igual que en las economías del Primer Mun-
do, los neoliberales propugnaron que los países
latinoamericanos modernizaran sus economías,

que cortaran sus gastos, aun a costa de la inver-
sión en servicios como educación, salud y trans-
porte, que redujeran el número de servidores
públicos, privatizaran las empresas estatales y
varias actividades que antes estaban, en espacio Marcha popular por el no pago de la deuda externa
Razonamiento
Glosario
• ¿Crees que debido a la acumulada deuda con el
FMI los países latinoamericanos han tenido que
Recesión. Retroceso o estancamiento económico.
ajustar sus políticas económicas según los manda-
tos neoliberales? Justifica tu respuesta. Dilatorias. Que provoca demoras.
86

Actividades
Describe
• Enumera las consecuencias de las medidas de reajuste económico que fueron impulsadas por
el Fondo Monetario Internacional:
- Reducción de gastos en educación, salud y transporte.
- Reducción del número de empleados públicos.
- Privatización de empresas estatales.
- Liberación del comercio en oposición a medidas proteccionistas.
- Liberación de los flujos de capital.
Arte
Analiza
• Ilustra, mediante un ejemplo, cada una de las condiciones que determinan que una deuda sea
injusta. Jerarquízalas en orden de importancia.
Préstamo otorgado para reforzar un Préstamo entregado con Préstamo concedido a un país que
régimen dictatorial intereses de usuras no tiene capacidad de pago
Préstamo cargado de exigencias económicas Préstamo que atenta contra la vida de los
que generan situaciones sociales conflictivas ciudadanos o la convivencia pacífica
Heteroevaluación
= Formen grupos de trabajo, escriban en una hoja tres aspectos de las clases/actividades/tareas que
les parecieron interesantes y tres aspectos que no les agradaron. Argumenten sus opciones.
87

Analicen
Ilustraciones: Estudio Ziette

• Observa las imágenes sobre capitalismo y neoliberalismo y describe lo que ves.
• Reconoce los problemas del capitalismo a partir de estas caricaturas.
• Identifica los problemas de la aplicación de la ideología opuesta: comunismo.
• Compara las caricaturas en elementos y contenidos.
• Desarrolla tu propia caricatura que responda a las características del mundo hacia el que desea-
ríamos caminar.
Interpersonal
Analicen
• Imaginen que ganan 250 dólares mensuales y que acaban de endeudarse en la compra de un
televisor. La cuota mensual que tienen que pagar, durante un año, es de 30 dólares mensuales.
• Describan lo que ocurriría con sus ingresos, sus gastos y su cuota mensual en las siguientes
situaciones:
Evolución normal de la deuda Evolución injusta de la deuda
• Los dos prime- • Al tercer mes, • A partir del

• Durante los doce meses ros meses pa- su mensualidad sexto mes au-
tienen una cuota fija. gan 30 dólares sube, sin pre- menta la men-
mensuales. vio aviso, a 50 sualidad a 120
dólares. dólares.
• Respondan: ¿Cuánto terminarían pagando por

un televisor? ¿Qué gastos tendrían que reducir Autoevaluación
en su casa para poder pagar el televisor? Metacognición
• Explico el proceso de implantación del
• Si esto sucede con un televisor, ¿qué puede ocu-
neoliberalismo en América Latina.
rrir con la deuda de un país que está planteada
para muchos años?
88

Neoliberalismo, pobreza y riqueza mundial
Comparar la situación económica y social
de los países desarrollados y en vías de
desarrollo.
Neoliberalismo y crisis
Con la crisis económica mundial, que se
vuelve evidente en 1973, se abren los oídos a
las prédicas doctrinarias neoliberales. En 1979,
Margaret Thatcher en Inglaterra; en 1980, Ro-
nald Reagan en Estados Unidos; en 1982, Hel-
mut Khol en Alemania Federal, realizan lo esen- Reagan y Thatcher, 1988 Foto: Creative Commons
cial del giro político. Thatcher emprende el inten-

Aunque la recesión de 1991 puso en peligro
to más ambicioso y sistemático de aplicación del
el modelo, a mediados de la década el neoli-
ideario neoliberal. Reagan, en cambio, combina
beralismo había sobrevivido a la crisis. Esto se
políticas clásicamente neoliberales con un am-
debió a la oleada del neoliberalismo en el este
plio gasto militar. El déficit fiscal norteamericano
de Europa, donde el mundo postsoviético vivió
fue masivo durante sus presidencias. En Europa
un verdadero extremismo neoliberal.
occidental, el neoliberalismo fue más cauteloso.
Se concentró en la búsqueda de disciplina fiscal,
es decir, un bajo déficit presupuestario. Neoliberalismo en América Latina
Entre los logros económicos del neoliberalismo América Latina fue el otro gran escenario de
se afirma que bajó la inflación, aumentó la tasa de experimentación neoliberal. Chile fue la primera
ganancia industrial y creció la tasa de desempleo. experiencia neoliberal en el mundo. Luego, en
Este último es un logro, a pesar de afirmaciones con- varios países, se aplicaron las políticas de shock
trarias sustentadas en el ideario de F. Hayek, que económico con el fin de detener la hiperinfla-
señalan la necesidad de un aumento del desempleo ción. Las mismas recetas serían luego aplica-
para generar más competencia entre los trabaja- das en Polonia y Rusia. A fines de los ochenta
dores. También cayó la tributación de los sectores e inicios de los noventa, el viraje neoliberal en
de más altos ingresos. Sin embargo, la tasa de cre- América Latina fue completo.
cimiento económico fue, durante su reinado en el Una de las claves para la aplicación de es-
mundo desarrollado, muy baja, debido a la escasa tas políticas fue la centralización presidencial.
inversión productiva y al peso de la inversión espe- Su fracaso más notable y temprano ocurrió en
culativa y financiera. Venezuela, donde una combinación de explosio-
La región del mundo menos influida por el nes de rebelión y de ira popular, con resistencias
ideario neoliberal fue la que obtuvo mejores ín- dentro del ejército, dieron lugar a la elección de
dices de crecimiento económico: el este de Asia. un gobierno que, desde el principio, se afirmó
Otro fracaso del neoliberalismo fue el aumento del abiertamente hostil al neoliberalismo, en 1998.
peso del Estado: de 46 a 48% del PIB durante la
década de los ochenta en los países desarrolla- Aplicación del conocimiento
dos. Esto se debió, en parte, al mayor número de
desempleados, que obligó a mayores pagos por • Compara las medidas económicas tomadas por
dos gobiernos latinoamericanos influidos por el
seguro de desempleo, y de jubilados, que deman- neoliberalismo.
dó mayores egresos por pensiones.
89

15 América Latina en el nuevo siglo
Resumir los desafíos de América Latina frente que acumulan grandes riquezas y la gran masa
al manejo de la información y los medios de
de los pobres. Crece la brecha entre países po-
comunicación en el marco de la situación
económica, política y social actual. bres y ricos.
El empobrecimiento y el despilfarro de los
Descubriendo juntos recursos planetarios, en especial de las fuentes
¿Qué cambios importantes tiene América Latina en las úl- de energía, han despertado movimientos sociales
timas décadas del siglo XX? que reclaman un modelo alternativo al neolibera-
Desequilibrio cognitivo lismo y la vigencia de un nuevo orden económico
¿Consideras que América Latina logra tener un pensa- internacional.
miento unido entre sus países?
América Latina ha estado inmersa en ese
mundo convulsionado y ha entrado al nuevo siglo
Un mundo en transformación
con graves situaciones de inequidad y pobreza.
Hemos visto que, en las últimas décadas, el Ahora enfrenta serios desafíos en el siglo XXI.
mundo ha cambiado con mayor velocidad que
nunca. En los ámbitos de la tecnología, y espe- El desarrollo de América Latina
cialmente en las comunicaciones, la transforma-
ción ha sido rápida y profunda. En el siglo XX, en América Latina se han apli-
cado tres modelos de desarrollo distintos, aun-
La economía mundial y la de los países han que a veces superpuestos. El primero, basado
cambiado por influencia del neoliberalismo. El en la exportación de materias primas y produc-
capital y el comercio se internacionalizan cada tos agrícolas a cambio de artículos manufactu-
vez más, con una polarización entre minorías rados y conocimientos técnicos de las regiones
Río de Janeiro es una de las más modernas ciudades de Sudamérica Foto: Rodrigo Soldon
90

más avanzadas. El segundo fue la industrializa- Los cambios políticos
ción por sustitución de importaciones, como lo
sugería la CEPAL. El tercero, dominante a fines En las décadas finales del siglo XX, América
del siglo, planteó una estrategia de desarrollo ha- Latina transitó de las dictaduras militares a regí-
cia fuera que debilitó la intervención estatal en menes constitucionales, que se sucedieron con
la economía, a diferencia de lo que hicieron los cierta regularidad. Se ha logrado que funcionen
países asiáticos de reciente industrialización. las instituciones de representación. Con ello, se
robusteció la tendencia democrática. En la ma-
yoría de los países donde había guerra civil, se
firmó la paz. Aunque todavía quedan muchos ca-
sos por juzgar y se siguen cometiendo atropellos,
se consiguieron avances en los derechos huma-
nos.
Los golpes de Estado reciben rechazo masivo,
aunque la Organización de Estados Americanos,
OEA, no ha logrado establecer un mecanismo
seguro de preservación de la democracia. La he-
rencia del neoliberalismo y de la recesión econó-
mica, los efectos sociales de las políticas de ajus-
Ford hace inversiones en México Foto: Enrique Peña te y el peso de la deuda externa se mantienen.
Es compleja la tarea de encontrar un esquema
Ninguno de los tres modelos, salvo en algu- económico alternativo.
nas regiones de Brasil y México, logró el objetivo La reacción popular contra el neoliberalis-
que decía perseguir: el desarrollo económico y la mo y la búsqueda de equidad social ha gesta-
industrialización. Las cifras nos dicen que, aun- do una tendencia hacia posturas progresistas en
que en algunos aspectos hemos avanzado, en toda América Latina, que ha crecido significati-
otros seguimos estancados y ciertos problemas vamente y que, en algunos países, ha ganado
se han agudizado. elecciones presidenciales. En la primera década
En los años noventa, América Latina se in- del siglo XX triunfaron partidos o alianzas que se
corporó con grandes desventajas a la economía autodefinen como socialistas, en una decena de
global. Pero gran parte de la población latinoa- países latinoamericanos y en la gran mayoría de
mericana sigue excluida de los sectores dinámi- los de América del Sur.
cos. En muchos lugares, los niveles de vida al-
canzados luego de la Segunda Guerra Mundial
han retrocedido.
Antiguas regiones y países con industrias de-
sarrolladas, como Argentina y Chile, volvieron a
especializarse en la exportación de minerales, ali-
mentos, productos agrícolas y pesqueros. A eso
se llama la “reprimarización” de las economías.
Los presidentes sudamericanos en 2008: de Venezuela,
América Latina sigue sin encontrar un modelo de Chávez (fallecido); de Bolivia, Morales; de Brasil, Lula; y de
desarrollo que asegure el bienestar y el futuro de Ecuador, Correa Foto: Andes
su población.
Glosario
Razonamiento
Despilfarro. Derroche de dinero o de recursos.
• Entre los líderes latinoamericanos, ¿cuál consi-
Inmerso. Sumergido, dentro de algo.
deras que es el más influyente? ¿Por qué?
91

Actividades
Selecciona
• En tu cuaderno, elabora un esquema similar para escribir los elementos importantes en la
transformación del mundo:
Transformaciones
del mundo
Compara
• En tu cuaderno, elabora un cuadro comparativo similar y completa los datos:
Criterios Antes Ahora
Producción de comida
Herramientas
Intercambio comercial
Relación con el mundo
Identifica
Elabora un cuadro que tenga las especializaciones productivas de América Latina:
País Producto Gráfico
Ecuador
Bolivia
Chile
Argentina
Brasil y Centroamérica
92

Explica
Mediante un ejemplo, explica la elaboración de un producto en la actualidad que se fabrique por par-
tes en diversos lugares del mundo.
Cartografía
Ubica
Elabora un mapa de división política de Asia. Señala: Hong Kong, Singapur, Corea del Sur y Taiwán.
Investigación
Haz un listado de los combustibles alternativos que existen.
Selecciona
La pobreza en el mundo tiene un carácter multicausal. Ordena las siguientes causas, según
tu criterio, desde la más importante a la de menor trascendencia, y justifica tu selección.
Esperanza de
Analfabetismo Sin servicios vida menor a
de agua y los 40 años
Viven con un salud Desnutrición
dólar diario
Intrapersonal
Indagación
Investiga y discute
• Investiguen los aspectos positivos y negativos que producen las prácticas neoliberales en la eco-
nomía de un país.
• Obtengan conclusiones puntuales, mediante la elaboración de un cuadro de doble entrada, donde
se anoten los aspectos negativos y positivos. Vuelvan a obtener conclusiones sobre lo sintetizado
en el cuadro.
• Socialicen sus conclusiones en clase para aportar en el trabajo de los otros grupos.
Autoevaluación
= ¿Puedo explicar la situación actual de Latinoamérica, sus antecedentes, tareas y desafíos en el siglo
XXI?
93

Evaluación de Dictaduras y democracias
n Clasifica
Ordena las características económicas de América Latina a mediados del siglo XX:
1. Migración de campesinos a las ciudades.

2. Crecen los conflictos sociales.
3. Revolución cubana impacta en Latinoamérica.
4. Se inicia la industrialización en Latinoamérica.
5. Crecimiento de la deuda externa.
a) 1, 2, 3
b) 1, 3, 4
c) 1, 3, 5
d) 2, 3, 4
n n Analiza
Examina la justificación de los gobiernos militares en Latinoamérica a partir del enunciado
“seguridad nacional”:
n n n Interpreta
Relaciona la imagen con el tema del neoliberalismo en América Latina y el mundo; guía tu
relación con las siguientes preguntas: ¿A quién representan cada uno de los personajes? ¿Qué
acciones realizan? ¿Cómo se comparan con el tema?
Ilustración: Estudio Ziette
94

BLOQUE 2
LOS
SERES HUMANOS
EN EL ESPACIO
LA POBLACIÓN DEL MUNDO; pp.98-125.indd 95 14/07/16 12:41

Objetivos
Contextualizar la realidad ecuatoriana, a través de su ubicación y comprensión dentro
del proceso histórico latinoamericano y mundial, para entender sus procesos de de-
pendencia y liberación, históricos y contemporáneos.
Comprender la dinámica individuo-sociedad, por medio del análisis de las relaciones
entre las personas, los acontecimientos, procesos históricos y geográficos en el espa-
cio-tiempo, a fin de comprender los patrones de cambio, permanencia y continuidad
de los diferentes fenómenos sociales y sus consecuencias.
Determinar los parámetros y las condiciones de desarrollo humano integral y calidad de
vida en el mundo, a través del conocimiento de los principales indicadores demográficos
y socioeconómicos, para estimular una conciencia solidaria y comprometida con nuestra
realidad.
Contenido
- Unidad 4: La población del mundo
- Unidad 5: Movilidad de la población mundial
- Unidad 6: Ecuador y su relación con el mundo
96

La población del mundo
Nos preguntamos:
Población y culturas del mundo
16 ¿Qué es la diversidad
En el mundo hay mucha gente diversa. Diversi-
cultural y comó
dad. Influencia del ambiente. Las culturas en el
influye en el mundo? mundo. Necesidad de diálogo.
17 ¿Cómo podemos Diversidad y unidad de la población mundial

coexistir las diversas Diversidad de culturas. Una sola humanidad.
culturas del planeta? Enfrentamientos y diálogo.
18 ¿Cuántas personas hay en el mundo?

¿Cuántos somos y dónde La población mundial. Natalidad y mortalidad.
estamos ubicados los La transición demográfica. Población de los conti-
habitantes del mundo? nentes. Desproporciones poblacionales. La población
ecuatoriana.
19 Niños, niñas, jóvenes y mayores en el mundo

¿Cuántos niños y niñas
La población por edades. Distribución por continentes.
hay en el mundo y qué
Consecuencias sociales. Esperanza de vida. Casos es-
consecuencias tiene esto? pecíficos.
20 ¿Dónde son mayoría Mujeres y hombres en el mundo

los hombres y dónde Una idea falsa. Mujeres y hombres. Masculinidad
las mujeres? y feminidad. Hombres y mujeres, las diferencias.
El papel de los jóvenes

16 Población y culturas del mundo
Describir y apreciar la diversidad cultural de la

población mundial y el respeto que se merece
frente a cualquier forma de discriminación.
Descubriendo juntos
¿Cuáles son los aspectos que identifican a las diferentes

culturas del mundo?
Hay personas que dicen que las sociedades que tienen

automóviles y celulares son superiores a las que viven en
la selva dedicadas a la caza y la pesca. ¿Estás de acuerdo?
En el mundo hay mucha gente diversa

Hoy hay en la Tierra mucha más gente que
nunca antes en su historia. En todos los continen- Fotocomposición: CEN
tes viven grupos de personas muy diversas con
algunas poblaciones consideradas blancas. Los
distintas costumbres, idiomas, religiones y apa-
indígenas de América tienen la piel llamada “cobri-
riencia física. Unos están en el campo y otros en
za”, porque se parece al color del cobre. Los habi-
poblados y ciudades. Algunos se ubican en los de-
tantes del norte de África, llamados “magrebíes”,
siertos más lejanos. Otros están en grandes cen-
tienen una tez coloreada y muy frecuentemente lo
tros urbanos que tienen millones de habitantes.
que se llama grandes “ojeras”. Los habitantes del
Se dice que actualmente las comunicaciones centro de Asia, en cambio, tienen los ojos rasgados.
han vuelto a la Tierra más pequeña. Por eso es Por eso le gente los llama a todos “chinos”.
que un mayor número de gente puede conocer
esa diversidad humana que hay en el planeta. Influencia del ambiente
Está demostrado que las características fí-
Diversidad
sicas de los grupos humanos se desarrollaron
Cuando se mira a los habitantes del mundo para adaptarse al ambiente en que viven. Los
se descubre de inmediato que la talla fluctúa esquimales, por ejemplo, están adaptados al frío
desde un poco más de un metro hasta cerca de extremo y los del centro de África a los grandes
dos metros. El color de la piel también es muy calores. Pero al constatar las diferencias entre los
diverso. Gran parte de la población tiene tez muy humanos no se puede hablar de “razas”, como
oscura, otro sector la tiene muy clara. Hay distin- es el caso de los animales.
tos tonos intermedios. Entre los primeros están
Para ello hay muchas razones, entre otras el
los llamados “negros” o afro (denominados así
que ha habido desde hace siglos muchas mezclas
por su origen en África). A los de tez clara se los
y una gran parte de la población del mundo ya
llama comúnmente “blancos”.
no se puede catalogar en lo que sería una “raza”.
Las personas que vienen del sur de Asia, en- En muchos lugares de América como el Caribe o
tre ellos los de la India, tienen la piel más bien os- Brasil, por ejemplo, un gran sector de la población
cura, pero allí mismo existen desde muy antiguo tiene características de los indígenas originales,
98

Grandes áreas culturales en el mundo
La diversidad cultural del mundo es muy compleja y difícil de establecerla geográficamente. Sin embargo, si se tienen en cuenta los principales factores (lengua y
religión) que configuran las culturas mundiales, se pueden distinguir por lo menos siete grandes áreas culturales en el planeta. No todas tienen una misma
dinámica de expansión.
Áreas Principales factores de unidad Dinamismo

culturales de la áreas culturales
India Lenguas Religiones

Del Extremo Oriente En plena expansión
In = inglés Cristianismo
Musulmana Ar = árabe
Occidental E = español Islam En expansión relativa
M = mandarín B Budismo
Latinoamericana
Es = eslavas I Induismo Estable o en retroceso
Africana
Eslava
B In
In
E
Es
M
B
Ar
Ar
Elaboración: CEN
Fuente: Manuel Segura ‹http://ww2.ac-poitiers.fr/hist_geo/spip.php?article539›.
99

de los colonizadores europeos y de sus ancestros pero conocen el medio en que viven. Recordemos,
afro. Las personas no pueden catalogarse racial- por ejemplo, que algunas enfermedades han po-
mente. Se agrupan y organizan en culturas. Estu- dido curarse con medicinas que conocían las cul-
diarlas es una forma de conocerlas mejor. turas amazónicas en donde los avances modernos
no existen. Pero como conocían su ambiente, po-
Las culturas en el mundo dían usarlo para cuidar la salud.
Nadie debe pensar que su cultura propia es su-
Se ha discutido mucho sobre qué es una
perior y que la de otros es inferior, debido al color de
cultura. Por eso no es posible dar una definición
la piel o a la religión de practican, peor aún porque
exacta. Pero sí se puede describir una cultura
sus miembros son pobres. Esas actitudes se llaman
como un grupo humano que tiene sus propios
discriminación y racismo. No solo violan derechos
modos de vida históricamente asimilados, es
fundamentales de las personas, sino que impiden
decir, costumbres, idioma, religión. Las culturas
las buenas relaciones que deben existir entre los
se reconocen precisamente por eso. De allí que
pueblos, ya que se necesitan unos a otros.
para conocerles se estudia sus prácticas cotidia-
nas como la forma de trabajo y de diversión, la
comida, el lenguaje, los ritos que practican, etc.
Las culturas más antiguas del mundo eran de
cazadores y recolectores. Recorrían los territorios
en grupos grandes detrás de los animales que
cazaban y recogían los frutos de la naturaleza. Al-
gunos también eran pescadores. Tenían costum-
bres propias, un lenguaje y reglas para la vida
social. Todavía hay en el mundo algunas culturas
de esas, pero la inmensa mayoría se ha integrado Campaña mundial contra el racismo y la xenofobia. Llama a
dentro de la cultura moderna. Ahora la mayoría denunciar casos de racismo bajo el lema “tu silencio también
discrimina” Foto: Creative Commons
de la población del mundo vive en pueblos y ciu-
dades, con vías de comunicación y aparatos que
En prácticamente todos los países del mundo
son producto de la tecnología. Allí también tienen
hay diversas culturas como resultado de una his-
modos de vida propios, con su organización, sus
toria de movilidad poblacional, de guerras, con-
lenguas, costumbres y diversas maneras de par-
quistas e intercambios comerciales. Por eso se
ticipar de la sociedad.
dice que los países son multiculturales, es decir,
con varias culturas. Ese es el caso de nuestro país,
Necesidad de diálogo el Ecuador, que es multicultural. Pero esto último
Hay gran diversidad de culturas, pero eso no es solo una constatación de la realidad, porque no
puede llevarnos a pensar que hay culturas supe- es suficiente que las culturas coexistan, sino que
riores e inferiores. Todas son iguales y diferentes, deben relacionarse entre sí con respeto mutuo,
aunque algunas tengan más desarrollo técnico pero con el fin de consolidar un espacio común. A
que otras. Todas tienen grandes riquezas huma- eso se denomina interculturalidad.
nas que aportar, inclusive aquellas en las que bue-
na parte de sus miembros no saben leer y escribir,
Glosario
Aplicación del conocimiento Talla. La altura y la contextura física de una persona.

Esquimales. Habitantes de Norteamérica que viven cerca
• Haz un listado de varias culturas de América del polo.
Latina.
Catalogarse racialmente. Que se ubica a las personas o a los
• Ubícalas en el mapa. grupos en determinada raza.
• Menciona algunas de sus características.
100

Actividades
Interpreta
• Observa el mapa de la página 99, identifica las zonas del planeta con características de: en plena
expansión, en expansión relativa, estable o en retroceso.
• Elabora en tu cuaderno un esquema similar para tu interpretación.
En plena expansión En expansión relativa Estable o en retroceso
Lenguaje
• Define
Después de leer la información del texto e investigar en internet, identifica características para
elaborar un concepto de cultura con un esquema similar, que contenga ejemplos contrarios al
concepto de cultura y ejemplos que afirmen el concepto.
Ejemplos contrarios Ejemplos contrarios
Cultura
Ejemplos que afirmen Ejemplos que afirmen
Reflexiona
¿Por qué crees que los países con mayor diversidad étnica son más tolerantes a las
diferencias de aquellos que tienen menor diversidad?
• Anota tus reflexiones y socialízalas en clase con tus compañeros para obtener conclusiones.
Interpersonal
• Discute
Con un compañero, debate cuáles son los aspectos que dificultan mantener la tolerancia y
buenas relaciones entre culturas diferentes. Realiza un listado en orden de importancia.
102

Indagación
Formen grupos de cuatro a cinco estudiantes y respondan las siguientes preguntas para descubrir
el conocimiento que tienen sobre la riqueza cultural mundial.
¿De qué continente proviene cada una Relaciona los alimentos con
de las prendas de vestir? su continente de origen
Sombrero vaquero Trigo
Kimono Arroz
Alpargatas Patatas
¿Qué países tienen los siguien- ¿Qué países producen los ¿Qué países realizan
tes ritmos musicales? siguientes platos típicos? los siguientes bailes?
Cumbia Ajiaco Fandango
Pasillo Asado criollo Danza del dragón
Tango Ceviche El jarabe tapatío
Zamba Locro de papa Cueca
Tacos de carne o pollo
5 respuestas acertadas: eres muy buen conocedor de la riqueza cultural.

2-4 respuestas acertadas: conoces de la riqueza que te rodea, aunque no podrías descubrir
muchas cosas sorprendentes.
0-1 respuestas acertadas: tienes un mundo fantástico por descubrir que te estás perdiendo.
Investiga
Dentro de tu barrio, ¿conoces a vecinos extranjeros?
• ¿Cuántos son?
• ¿Cuáles son sus países de procedencia?
• ¿Cuáles son las dificultades principales con las que se encuentran los vecinos de otros países de
origen?
Autoevaluación
= ¿Puedo describir y apreciar la diversidad cultural de la población mundial y el respeto que se me-
rece frente a cualquier forma de discriminación?
103

17 Diversidad y unidad
de la población mundial
Definir los rasgos, antecedentes y valores que en no pocos casos han terminado en gue-
esenciales de la diversidad humana que rras. A veces las diversidades no generan respeto
posibilitan la convivencia armónica y solidaria. mutuo, sino enfrentamientos.
Descubriendo juntos El que los otros hablen otro idioma, practi-
Conocimientos previos quen otra religión, tengan diferentes costumbres,
¿Qué grupos raciales conoces? ¿Qué los hace diferentes? provoca a veces que surjan tensiones. Así ha pa-
¿Qué características los une? sado, por ejemplo, entre los pueblos dominado-
Desequilibrio cognitivo res y los indígenas en América. Eso ha sucedido
¿Consideras que la discriminación sigue siendo un pro- entre cristianos occidentales y árabes islámicos.
blema de violencia en el mundo de hoy?
Pero también ha habido puntos de colaboración
y coexistencia pacífica, como los esfuerzos que
Diversidad de culturas se han hecho para que en los mismos lugares co-
existan grupos de diversas culturas y creencias.
A lo largo de la historia de la humanidad han
surgido muchas culturas diversas. Unas han cu-
bierto grandes extensiones y han constituido gran- Una sola humanidad
des conglomerados que se llaman “civilizaciones”;
Las culturas del mundo son diversas. Y sus
otras se han centrado en territorios pequeños. Unas
miembros también. Pero todas las personas per-
han durado pocas décadas; otras han existido por
tenecen a la especie humana, es decir que son
milenios. Unas han realizado notables guerras y
iguales en su dignidad y derechos. Así como no
conquistas; otras se han mantenido pacíficas.
hay culturas superiores e inferiores, no hay per-
Frecuentemente, sin embargo, las diferencias sonas que sean más humanas que otras. Creer
han sido percibidas por los pueblos como ame- que hay personas de “raza superior” a otras no
nazas de unos contra otros. Han surgido recelos, solo es peligroso sino falso.
El árbol genealógico humano

Marcadores genéticos determinan la herencia genética que se Pigmeo
transmite de un individuo a otro (descendencia). Los árboles Africano Bantú
evolutivos humanos parten de estos marcadores. Bosquimano
El avance de la genética ha Etíope
Berebere
evidenciado que los seres humanos Asiático del Suroeste
Iraní
son una especie única que Europeo
probablemente parte de una raíz Caucasoide Indio
común, pero todavía hay obstáculos Humano moderno Lapón

que impiden determinar el por qué 200 mil años atrás Euroasiático
Samoyedo
Mongol
de las diferencias étnicas, Asiático del Noroeste
Tibetano
Coreano
diversidades genéticas y culturales Japonés
Ainu
de los seres humanos. Ártico
Turkico
Como nuestra especie se originó en Esquimal

Amerindio Sur
África y después fue migrando al Amerindio
Amerindio Centro
Amerindio Norte
resto del mundo, en este continente Amerindio Noroeste
Chino
se encuentra la mayor diversidad Mon Khmer
genética de la humanidad. Asiático del Sureste Tailandés
Indonesio
Malayo
Islas del Filipino
Polinesio
Asiáticos Pacífico Micronesio
Melanesio
Papú
Elaboración: CEN Australiano
104

Fotos: Creative Commons
Las características físicas de los seres huma- Enfrentamientos y diálogo

nos como el tamaño, la forma del pelo, el color de
los ojos o de la piel, o sus rasgos culturales como Hay personas que han pensado que la mejor
costumbres, lengua o religión, no los vuelve ab- manera de superar los enfrentamientos entre pue-
solutamente distintos entre sí. La humanidad es blos, culturas y civilizaciones es suprimir sus dife-
una sola porque todas las personas humanas rencias. Pero, además de resultar imposible que se
son parte de una misma especie. Inclusive se ha vuelva homogénea la humanidad, al intentar supri-
probado que todas tenemos un mismo grupo de mir las diferencias se han destruido elementos de
antepasados comunes que evolucionaron hace identidad que son grandes valores que deben ser
muchos siglos en África. Sus descendientes po- preservados. Tratar de que, a la fuerza, todos ha-
blaron todo el mundo. blen el mismo idioma y crean en el mismo dios, no
solo es un atropello, sino también un error.
Contra las opiniones de quienes sostenían
que entre “blancos” y “negros”, por ejemplo, hay La única forma efectiva de superar tensiones
diferencias genéticas, las investigaciones sobre es mediante un diálogo que respete las diferen-
el genoma humano han probado que todas las cias al mismo tiempo que logre desvanecer los
personas tenemos una estructura genética igual, recelos existentes.
con el mismo número de genes similares. Todas
las personas humanas somos básicamente igua-
les, incluso en el aspecto biológico. Glosario
Coexistencia pacífica. Una relación entre adversarios que evi-

Indagación tan los enfrentamientos.
Especie humana. Como especie biológica, aquella a la que
• Busca en la biblioteca o en internet la información pertenecen todos los que se consideran Homo sapiens.
sobre el genoma humano.
Genoma humano. Es el del Homo sapiens, es decir, la se-
• Averigua por qué se dice que todas las personas cuencia de ADN contenida en 23 pares de cromosomas en el
tienen idéntica estructura genética. núcleo de cada célula humana diploide.
105

Actividades
Analiza
• Lee con atención la siguiente información y responde en tu cuaderno las preguntas:
Los padres de 240 bebés nacidos en dos hospitales de Boston se han ofrecido como
voluntarios para recibir este mapa genético de sus bebés como parte de un estudio
llamado BabySeq Project. Tanto los padres como los pediatras recibirán un informe que
analizará la presencia de 1.700 enfermedades infantiles con causas genéticas. Algunas
de estas enfermedades son curables o, al menos, tratables, y otras no. Para el estudio,
no se facilitará información sobre enfermedades que se desarrollan en la madurez,
como el alzhéimer o el cáncer de mama.
Sin embargo, hay que tener en cuenta que el verdadero objetivo del estudio no es el
de detectar y tratar enfermedades en los recién nacidos. Es más, podría ocurrir que
ninguno de los bebés tuviera ningún tipo de patología importante, dado lo reducido de
la muestra y lo poco frecuentes que son las enfermedades infantiles con causas gené-
ticas. Realmente lo que se pretende comprobar es cómo va a influir el hecho de tener
su información genética disponible desde el momento de su nacimiento en la vida de
estos bebés, tanto en su salud como en sus relaciones familiares y otros aspectos psico-
sociales. También permitirá sacar conclusiones en cuestiones más prácticas como, por
ejemplo, si hay riesgo de que las aseguradoras privadas discriminen a ciertas personas
basándose en su condición genética o si los médicos serán más propensos a realizar
tratamientos basándose en esta información y si estos realmente mejorarán su salud.
Fuente: ‹http://elpais.com/elpais/2015/08/17/ciencia/1439829912_025183.html›.
• ¿Querrías tener esta información?

• ¿Cómo crees que conocer estos datos afectaría tu vida?
Interpersonal
Imagina
• Piensa que eres una persona extranjera que ha venido a vivir a nuestro país y que cuenta a su
diario acontecimientos importantes que ha vivido en su escuela de acogida por parte de sus
compañeros.
Imagina
• En tu cuaderno, con un esquema similar, escribe una reflexión que se titule: “Aprendamos a
convivir”.
106

Ciencias Naturales
Grafica
Con la ayuda del profesor de Ciencias Naturales, elabora un gráfico que represente al genoma humano.
Interpreta
De acuerdo al contenido del texto, observa qué elementos podemos interpretar de la siguiente imagen:
Rodolfo E. Aristimuño. Wikimedia Commons.
• ¿Existen las razas humanas?

• ¿Qué nos quiere decir la imagen respecto a las distintas culturas?
• ¿Existen grupos humanos superiores de acuerdo al genoma humano?
• ¿Qué es lo que une a todas las culturas por más diversas que sean?
Coevaluación
= En parejas diseñen una prueba escrita sobre este tema que debe cumplir con los siguientes pará-
metros:
• Tener preguntas objetivas y preguntas de ensayo.
• Completar un mínimo de 10 puntos.
• Constar de un solucionario.
Autoevaluación
• Defino los rasgos, antecedentes y valo-
Genoma humano, entre la ética y la prevención
res esenciales de la diversidad humana
‹https://www.youtube.com/watch?v=berLAeSMjPw›. que posibilitan la convivencia armóni-
ca y solidaria.
107

18 ¿Cuántas personas hay
en el mundo?
Establecer el número de habitantes y su
distribución en los continentes, con el detalle
Ahora nacen en el mundo 267 niños y mue-
de sus características económicas, sociales ren 107 personas por minuto. De ellos son 26 na-
y laborales esenciales. cimientos y 23 muertes por minuto en los países
desarrollados. Y 241 nacimientos y 84 muertes
Descubriendo juntos por minuto en los países pobres.
¿Reconoces los términos natalidad y mortalidad? Natalidad y mortalidad

Las transformaciones de la población pueden
¿Qué continente es el más poblado en nuestro planeta? explicarse en gran parte por medio de dos facto-
res que se consideran muy importantes: los nive-
les de natalidad y los de mortalidad.
El número promedio de personas que nacen
La población mundial en un lugar y tiempo determinados, y que incre-
menta la población existente, se llama natalidad.
Aunque no es fácil calcular cuántas personas El número de personas que mueren en un lugar y
hay en el planeta Tierra, es posible hacerlo con tiempo determinados, y que disminuye la pobla-
la información disponible. Según cálculos de las ción existente, se llama mortalidad.
Naciones Unidas, a mediados de 2015 la pobla-
ción del mundo era de 7,35 millardos, es decir
7.350 millones de personas. La transición demográfica
Al inicio de nuestra era, es decir, hace 2015 Hace un poco más de doscientos años, es
años, se estima que la humanidad comprendía decir, antes del siglo XVIII, el crecimiento de la
aproximadamente 250 millones, es decir, un población en todas las partes del mundo siempre
cuarto de millardo de personas. El primer millar- fue muy lento porque las altas tasas de natalidad,
do lo alcanzó en los años de 1800, el segundo es decir, los nacimientos, se veían en gran medi-
127 años más tarde, y después cada millardo da anuladas por las altas tasas de mortalidad, es
adicional se presentó en períodos de tiempo más decir, la muertes. Muchos niños morían poco des-
y más cortos: el tercero en 1960, el cuarto en pués de nacer. Las pestes mataban a poblaciones
1974, el quinto en 1987, el sexto en 1999 y el enteras. Por eso no aumentaba la población.
séptimo en 2011. Pero, a partir del siglo XVIII, y con más fuer-
za en los siglos siguientes, fue
bajando la tasa de mortalidad.
Nacían más personas de las que
morían. Esto se debió principal-
En millones En millones
Años
de habitantes
Años
de habitantes mente a que mejoraron las con-
- 400 152 1927 2.000 diciones de vida. Entre otras co-
0 250 1960 3.000
500 205 1974 4.000
sas, mejoró la alimentación, pero
1000 257 1987 5.000 sobre todo hubo más cuidado en
1800 1.000 1999
2011
6.000
7.000
la salud. Se descubrieron medi-
camentos y se desarrollaron las
vacunas que salvaban vidas.
Elaboración: CEN
108

Población comparativa de los continentes
Europa Asia
Norteamérica 788 millones 4.366 millones
572 millones Densidad (hab./km²) Densidad (hab./km²)
Densidad (hab./km²) 70 87,0
12 África
1.113 millones
Densidad (hab./km²)
32,7
Latinoamérica y el Caribe Oceanía

468 millones 39 millones
Densidad (hab./km²) ¿Qué es la densidad (hab./km²)? Densidad (hab./km²)
11,5 La densidad de la población es el cálculo 4,2
que permite saber aproximadamente
cuántos habitantes, por kilómetro
cuadrado, tiene cada continente.
Fuente: Oficina de Censos de Estados Unidos de Norteamérica, datos publicados considerados hasta diciembre de 2014. Elaboración: CEN
Este fenómeno, la “transición demográfica”, es decir, los “viejos” continentes, han perdido en
comenzó en Europa. Luego se extendió a los de- porcentaje. Y han ganado los “nuevos”: África,
más continentes. Así pues, entre 1800 y hoy día las Américas y Oceanía.
la población mundial se ha multiplicado por siete
El país más poblado del mundo es actualmente
veces y algo más.
China, que tiene más habitantes (1.400 millones)
Se estima que la población mundial alcanza- que todo el continente americano o que todo el
ría unos 11,2 millardos en 2100, momento en el africano. Los cinco países que le siguen en pobla-
cual prácticamente dejaría de crecer. Sin embar- ción son India (1.280 millones), Estados Unidos
go, estos cálculos son muy inciertos. Las predic- (325,1 millones), Indonesia (255,7 millones), Bra-
ciones carecen de certeza y deben ser aceptadas sil (203,7 millones) y Paquistán (188,1 millones).
con mucha precaución.
Según las proyecciones de las Naciones
Unidas, en el año 2100 el país más poblado del
Población de los continentes mundo sería India (1.660 millones), seguida por
La población mundial no se halla distribui- China (1.000 millones), Nigeria (752 millones),
da uniformemente entre los continentes. En los Estados Unidos (450 millones) y República De-
actuales momentos el continente más poblado mocrática del Congo (389 millones).
del mundo es el asiático, pues allí se asienta un
número de personas (4.366 millones) superior al
Indagación
resto del mundo. Le siguen en orden descenden-
te: África (1.113 millones), Europa (788 millo- • Investiga cuántas personas murieron a causa de
nes), América del Norte (572 millones), América la peste negra que asoló Europa en el siglo XIV.
del Sur (416 millones), América Central y el Cari-
be (48 millones), y Oceanía (39 millones).
Razonamiento
Al inicio de la era cristiana, hace dos mil
años, la proporción de las poblaciones continen- • ¿Por qué los continentes y países más pobres tie-
tales habrían sido parecidas. Pero Asia y Europa, nen un crecimiento más rápido de la población?
109

Los diez países más poblados
Varones por
cada 100 mujeres
Estados Unidos
Niños por cada mujer China
97.1
105.9
1.9
1. China 1.367’485.388 1.6
India
2. India 1.251’695.584
3. Estados Unidos 321’368.864 Brasil 107.9
4. Indonesia 255’993.674 97.4 2.5
5. Brasil 204’259.812
6. Paquistán 199’085.847 1.8 Indonesia
7. Nigeria 181’562.056 100.1
8. Bangladesh 168’957.745
9. Rusia 142’423.773 2.2
10. Japón 126’919.659
Fuente: Oficina de Censos de Estados Unidos de Norteamérica, datos publicados considerados hasta julio de 2015. Elaboración: CEN
Desproporciones poblacionales centran el consumo del 73% de la energía y acu-

mulan un 97% de la riqueza mundial. Puedes
En 2007, a nivel mundial, la población urba- ampliar tu aprendizaje sobre las características
na ya superaba la población rural. Pero la pro- económicas, sociales y laborales de la población
porción es distinta según los continentes. Amé- mundial en los anexos cartográficos (página 219).
rica del Norte es el continente más urbanizado
(81%). África y Asia son los menos urbanizados
(41%). Los demás continentes tienen mayor po- La población ecuatoriana
blación urbana: América Latina (78%); Europa
(74%) y Oceanía (73%). Entre 1800 y hoy la población del Ecuador
Si se considera la relación entre países ricos y pasó de medio millón de habitantes a 16 mi-
pobres del mundo, en términos generales se po- llones. Es decir, que en 215 años se ha mul-
dría establecer que el conjunto de países desa- tiplicado al menos 30 veces. Esta última cifra
rrollados están poblados ahora por 1,3 millardos es sorprendente, ya que a nuestro país no han
de habitantes. En cambio, los que están en de- venido grandes migraciones, como a Estados
sarrollo son casi cinco veces más poblados (6,1 Unidos o Brasil, por ejemplo.
millardos). Se entiende que están en el primer Este fuerte crecimiento de la población
grupo los países europeos, de América del Norte, ecuatoriana se ha dado en los últimos treinta
Australia, Nueva Zelandia y Japón. Los del se- años, cuando la población ha pasado por una
gundo grupo son los restantes del mundo. significativa transición demográfica. Recorde-
Pero en lo que se refiere al uso de los recur- mos que en 1950 los ecuatorianos no eran
sos del planeta la desproporción es inversa. Los más que 3,5 millones y que en 1972 alcanza-
países ricos o desarrollados (que son pocos) con- ron a ser 6,4 millones.
Ahora la población ecuatoriana es apenas
Glosario el 1,16% de la población china y el 0,22% de
la población mundial. En el año 2100 el Ecua-
Millardo. Un millón de millones (1/1.000.000).
dor tendría unos 24,5 millones conservando el
Proyecciones. Cálculos que se hacen para el futuro a base de mismo porcentaje de hoy respecto a la pobla-
datos disponibles del pasado y el presente. ción mundial.
110

Actividades
Interpreta
• Observa el mapa de la “Población comparativa de los continentes” de la página 109.
• Elabora una tabla para registrar los datos obtenidos del mapa:
Continente Población
Interpersonal
Reflexiona
¿Por qué en los países pobres el número de nacimientos es mayor que en los países ricos que
tienen mayores posibilidades de tener hijos?
Dialoga con un compañero sobre la reflexión, escribe los comentarios en tu cuaderno y socialízalo en
clase.
Estadística
Grafica
• Con los datos de los países más poblados, elabora un gráfico de barras. Guíate con un tutorial en
YouTube: ‹https://www.youtube.com/watch?v=jFmGeN5EjTA›.
China 1.400 millones
India 1.200 millones
Estados Unidos 325,1 millones
Indonesia 255,7 millones
Brasil 203,7 millones
Paquistán 188,1 millones
111

Lenguaje
Conceptualiza
• Escribe lo esencial de los términos de natalidad y mortalidad:
Natalidad Mortalidad
TIC
• Observa el video de ‹https://www.youtube.com/watch?v=dwrI_no3EGs› sobre un mundo superpoblado
y responde las preguntas:
- ¿Cuántas personas hay por kilómetro cuadrado?
- ¿Cuáles son los porcentajes que indica el video?
• Encuentra la diferencia entre China e India.
Criterios China India
Indagación
En grupos de cuatro a cinco estudiantes:

• Realicen una investigación sobre las causas para el crecimiento de población en ciertas regiones.
• Dividan entre los miembros:
- Causas religiosas
- Causas económicas
- Causas ideológicas
• Realicen una presentación con la información recabada que contenga esquemas y gráficos.
• Presenten su investigación en la clase; utilicen material digital.
Autoevaluación
Metacognición
• Establezco el número de habitantes y su distribución en los continentes, con el detalle de sus ca-
racterísticas económicas, sociales y laborales esenciales.
112

19 Niños, niñas, jóvenes y mayores
en el mundo
Identificar los componentes etarios de la población La población mundial ha ido creciendo en for-
mundial: niños, niñas, jóvenes y adultos, cotejándolos ma acelerada, pero no siempre ha sido igual la
con datos, especialmente sobre salud y educación. proporción de esa población según las edades.
Hace no mucho, en el año 2014, la mayor
Descubriendo juntos proporción de la población mundial correspondía
Conocimientos previos a las personas de 25 a 54 años (40,78%), seguida
¿Crees que el rendimiento escolar está ligado a la salud? de los niños y niñas de 0 a 14 años (25,79%). El
¿Por qué?
grupo de 15 a 24 años correspondía al 16,61%.
Los grupos de 55 a 64 años y de 65 años en ade-
¿Cuándo se considera a un Estado como joven? ¿Cuáles lante tenían algo más del 8% cada uno.
son las ventajas y desventajas de tener índices de pobla-
ción joven? Las cifras presentadas de esta manera, sin
embargo, pueden verse desde otro punto de vis-
La población por edades ta. Por ejemplo, si bien el grupo de las personas
de mediana edad (25 a 54 años) tiene la mayoría,
Cuando se estudia el volumen de poblado- si se considera la proporción por años, el grupo
res del mundo, un dato importante es establecer de jóvenes (15 a 24 años) es la más alta. Los
cuántos de ellos son niños, jóvenes y adultos. Y jóvenes en el mundo son el sector de edad con
esto no solo por curiosidad, sino porque ello in- más alta presencia de población.
fluye en la vida del trabajo, en la educación y en
los servicios de salud. Por ejemplo, en una po- Distribución por continentes
blación con mayoría de jóvenes se debe enfatizar
en el sistema educativo. Cuando la mayoría son La población mundial no está distribuida de
adultos mayores es preciso dedicar recursos a su manera igual en todos los continentes, de modo
cuidado y a las pensiones por vejez. que, si queremos tener una idea más exacta, los
Población mundial por grupo de edades (en porcentajes)
67,2 68,4
20,2
12,6 15,6 16,1
66,3
Norteamérica Europa 27,3
6,6
Asia
64,6 55,8 54,9

28,9 41,7 24,7
6,5 3,2 10,4
Latinoamérica y el Caribe África Oceanía

De 0 a 14 años
De 15 a 64 años
Más de 65 años
Fuente: Oficina de Censos de Estados Unidos de Norteamérica, datos 2015. Elaboración: CEN
113

El promedio de edad en el mundo
Este mapa grafica la edad promedio de la población en cada país del mundo: es decir, la mitad de las personas son menores de esta edad y la mitad son mayores. Según estos datos,
el país más joven del mundo es Níger, donde la edad promedio es 15,2 años. En total, África es el continente con más jóvenes. En el otro extremo se encuentran Japón y Alemania,
que son los países con más viejos (46,1 años en promedio). Esto nos permite contar con un referente para saber cómo los Estados invierten en educación, salud y bienestar.
Estados Unidos Japón

promedio: 37,8 años promedio: 46,5 años
varones: 36,5 años varones: 45,2 años
mujeres: 39,2 años mujeres: 47,9 años
Ecuador Níger
Adolescentes promedio: 27 años promedio: 15,2 años
20 a 25 años varones: 26,3 años varones: 15,1 años
mujeres: 27,7 años mujeres: 15,3 años
25 a 29 años
30 a 39 años Bolivia
40 a 49 años promedio: 23,7 años Zimbabwe:promedio: 20,35 años, varones: 20,4 años, mujeres: 20,7 años
varones: 22,9 años
mujeres: 24,4 años
Fuente: Agencia Central de Inteligencia de los Estados Unidos de Norteamérica, datos 2015. Elaboración: CEN
porcentajes que hemos conocido deben comple- De otro lado, los mismos continentes mencio-
mentarse con la distribución poblacional de cada nados tienen también datos extremos en lo que
uno de ellos. se refiere a los mayores, o sea, personas de 65
y más años. Mientras Europa puede considerar-
Como puede verse en el mapa de la página
se como un continente de viejos (16,1%), África
anterior, en casi todos los continentes el porcen-
los tiene en un porcentaje muy bajo (3,2%). Los
taje de la población de entre 15 a 64 años fluctúa
demás continentes tienen porcentajes que van
entre un 65 y un 68% del total. En África el por-
desde el 6 al 10%.
centaje es menor (55%). En cambio, los grupos
de menor y mayor edad difieren mucho. Mientras Estos datos permiten explicar algunas reali-
en Europa, el grupo de 0 a 14 años (los niños) co- dades. Por ejemplo, mientras África tiene altos
rresponde al 15,6%, en África es del 41,7%. Es índices de personas que salen, en Europa hay
decir, que mientras Europa tiene una población mucha presión para que habitantes de otros con-
infantil escasa, África la tiene en una proporción tinentes quieran asentarse como inmigrantes.
que casi llega a la mitad. Es un continente muy
joven. En los demás continentes el porcentaje va Consecuencias sociales
entre el 24 y el 28%.
La estructura o la distribución por edad de
la población tienen una enorme influencia en la
realidad social de los continentes, las regiones y
los países. El que haya más niños y jóvenes o
• Considera con tus compañeros lo que pasa más adultos incide en la forma en que la socie-
cuando hay más jóvenes en un país que están en
dad se organiza y enfrenta sus necesidades.
edad de trabajar.
• Compara las cifras de esperanza de vida del Los países con poblaciones jóvenes (con alto
Ecuador y del mundo y discute en la clase sobre porcentaje de menores de 15 años) tienen que
las consecuencias del envejecimiento de la po- invertir más en el sistema educativo, deben cons-
blación.
truir más escuelas, mientras que los países con
poblaciones de edad avanzada (alto porcentaje
114

El continente africano es el que tiene el más
elevado nivel de natalidad (4,7 hijos promedio
por madre) y al mismo tiempo la más baja espe-
ranza de vida al nacer (59,5 años). Algo muy di-
ferente sucede con el continente europeo, donde
se encuentra el más bajo indicador de natalidad
(1,6 hijos promedio por madre) y una de las ma-
yores esperanzas de vida al nacer a escala de
continentes (77,0). América de Norte y Oceanía
tienen una esperanza de vida al nacer un poco
más elevada que Europa. En los demás continen-
tes las cifras están en situaciones intermedias.
En el caso del Ecuador es interesante notar
Foto: Flapyinjapan que los datos no aparecen muy diferentes a las
En los países con más viejos, la vida para los jóvenes va a ser del promedio mundial: en número de hijos: 2,6
más difícil porque tendrán que sostener a los mayores, cuya frente a 2,5; en esperanza de vida al nacer: 75,5
cantidad aumenta frente a 70,5.
de 65 años de edad o más) tienen que invertir
más en el sector de la salud y en servicios para Casos específicos
personas mayores.
El estudio de la población mundial se enri-
Un asunto fundamental es el relacionado con quece si se comparan algunos casos que per-
el empleo. Mientras los países con poblaciones miten comparar. Los países con mayor número
más jóvenes deben generar más empleo para los promedio de hijos por mujer (superior a 6) se
habitantes que se incorporan a la vida del traba- encuentran en África: Níger (7,6), Somalia (6,6),
jo, los países con una proporción mayor de adul- Malí (6,4), Chad (6,3), Angola (6,3), República
tos mayores, deben incrementar la seguridad Democrática del Congo (6,2) y Burundi (6,1).
social, sobre todo las pensiones de retiro. Como En situación opuesta se hallan países que difí-
los sistemas de seguridad social funcionan con cilmente superan un hijo por mujer, tales como
el aporte de las personas que están trabajando, Macao (1,1), Hong Kong (1,2), Singapur (1,2) y
esas personas tienen que aportar más para las República de Corea (1,2).
pensiones de los jubilados conforme aumenta su
En lo que toca a la esperanza de vida al nacer,
número.
algunos países superan los 80 años, entre los que
Por otra parte, la estructura de edad también destacan: Hong Kong (83,7), Japón (83,3), Italia
puede tener influencia en la política y la estabili- (82,8), Suiza (82,7), Singapur (82,6), Islandia
dad social. Por ejemplo, el rápido crecimiento de (82,3) y España (82,3). Todos son países ricos
una población de niños y jóvenes que se convier- ubicados en Europa y Asia. Amplía tu aprendiza-
ten en adultos que no pueden encontrar empleo je con los datos sobre salud y educación mundial
provoca presiones muy fuertes y puede generar en los anexos (páginas 220, 221).
incluso disturbios o protestas sociales.
Glosario
Esperanza de vida
Servicios de salud. Son el personal e instalaciones que
Las diferentes proporciones de los grupos de se dispone para atender la salud de la población,
edad, o etarios, pueden explicarse en gran parte como médicos, enfermeras, dispensarios, hospitales,
asilos, etc.
por medio de dos factores importantes: los nive-
les de natalidad y los de mortalidad de cada con- Pensiones. Cantidad mensual de dinero que se paga a
una persona que, por edad o años de servicio, se ha
tinente. Ya hemos estudiado estos dos factores.
retirado del trabajo, para que cubra sus necesidades.
115

Actividades
Estadística
Interpreta
• A partir del mapa con los datos de población, elabora un esquema gráfico representativo por
edades; escoge uno de los modelos presentados, elabora una tabla con los datos y luego el
gráfico:
Woky3333. Wikimedia Commons.
Armando-Martin. Wikimedia Commons.

Mcklopedia22. Wikimedia Commons.
Fastfission. Wikimedia Commons.
Grafica
• Observa el mapa del promedio de edad en el mundo.
• Elabora conclusiones sobre cuáles son los países con población más joven y países con población
adulta; con mayor población de hombres que de mujeres. Utiliza un esquema similar.
Países con población más joven
Países con población más adulta
Países con mayor número de hombres
Países con mayor número de mujeres
116

Indagación
En grupos de cinco estudiantes:

• Realicen una investigación sobre el crecimiento poblacional.
- ¿Cuál es la tendencia en los países con economías de altos ingresos?
- ¿Y en los países de bajos ingresos?
- ¿Y en los países de África subsahariana?
- ¿Qué factores físicos, históricos y socioeconómicos favorecen una mayor densidad de población?
• Preparen una presentación oral para exponer el trabajo.
• Utilicen la tecnología con una presentación realizada en PowerPoint o Prezi que incluya imágenes
representativas, mapas, tablas y datos de interés.
Reflexionen
En grupo, piensen y discutan sobre lo siguiente:
Las consecuencias socia-

les y económicas de una Sobre el caso de un país como
población joven como es Japón, con un promedio de
Níger, con un promedio de edad de 46 años.
15 años.
• Escriban las reflexiones en su cuaderno para socializarlas en clase.
Lingüística
= Crea un poema que hable sobre demografía nacional, regional y mundial.
Autoevaluación
• Identifico los componentes etarios de la
Japón: población muy longeva y sus implicaciones población mundial: niños, niñas, jóve-
en la economía nes y adultos, cotejándolos con datos
‹https://www.youtube.com/watch?v=-bSSEsSGBG4›. sobre salud y educación.
117

20 Mujeres y hombres en el mundo
Relacionar la población de hombres y mujeres

en el mundo, considerando su distribución en
los continentes y su promedio y niveles de calidad
de vida.
Descubriendo juntos
¿Para qué es importante que el Gobierno conozca el nú-

mero de hombres y mujeres en un país?
¿Conoces de culturas que prefieran tener hijos varones?

¿Qué razones serán las que justifiquen esta elección? Multitud de personas en un mitin Foto: El Comercio
Mujeres y hombres
Al momento de nacer, los hombres son lige-
ramente más numerosos que las mujeres. Según
Una idea falsa
la información disponible, en el mundo nacen ac-
En muchos lugares hay la idea muy generali- tualmente (2010-2015) 107 hombres por cada
zada de que en el mundo o en los países indivi- 100 mujeres. A medida que las personas crecen
duales hay muchas más mujeres que hombres. y ganan edad, esta relación disminuye. Hasta la
Se llega, incluso, a decir que hay siete mujeres edad de 45 años, los hombres son mayoría en el
por cada hombre. Los argumentos que se dan mundo. De allí en adelante, hasta las edades más
son variados; entre otros, que esa es una com- avanzadas, las mujeres son más que los hombres.
pensación de la naturaleza porque en las guerras
Esta realidad ayuda a explicar por qué la es-
mueren más hombres que mujeres, que los mé-
peranza de vida al nacer de las mujeres es siem-
dicos afirman que las mujeres son más resisten-
pre superior a la de los hombres. Actualmente
tes a las enfermedades, o simplemente que en
(2010-2015), la de los hombres en el mundo es
las calles se ve más hombres que mujeres.
de 68,3 años y la de las mujeres de 72,7 años.
Todas esas afirmaciones no son verdaderas y La diferencia es significativa. Según los continen-
muchas veces son producto del machismo. La ver- tes, esa preferencia “sexista” de la muerte por los
dad es que en el mundo hay un número muy pare- hombres frente a las mujeres se repite, aunque
cido de hombres y mujeres. En 2014, por ejemplo, en diferentes dimensiones. La diferencia más
de un total de 7.239 millones de personas, había marcada en la esperanza de vida entre mujeres y
3.725 millones hombres y 3.514 millones mujeres, hombres se encuentra en Europa (7,1 años) y la
es decir, la población era muy equilibrada, aunque menor en África (2,7 años).
los hombres eran una ligera mayoría.
Las cifras que se disponen actualmente Masculinidad y feminidad
muestran que en la historia ese equilibrio se ha Para entender mejor la relación entre hom-
mantenido, aunque hasta hace pocos años el bres y mujeres en una población se utiliza lo que
número de mujeres era ligeramente más alto. La se llama “índice de masculinidad” (número de
naturaleza ha ido regulando el número y propor- hombres que hay por cada 100 mujeres) y el “ín-
ción de miembros de ambos sexos en la pobla- dice de feminidad” (número de mujeres que hay
ción, puesto que cada año nacen siempre núme- por cada 100 hombres). En 2015 se calculaba
ros similares de niños y niñas. que en el mundo había (en miles) alrededor de
118

Pirámides comparativas de población, 2015
Estas pirámides de población representan la estructura demográfica mundial y la de siete países por edad y sexo. Si comparamos la pirámide mundial con las de Ecuador
y Bolivia podemos notar que sus poblaciones son jóvenes, cuyos promedios oscilan entre 20 y 25 años tanto en hombres como en mujeres. Las bases de estas son la
población infantil que representan a más del 5% del total. En el caso de Brasil, la población infantil de 0 a 4 años disminuye a un 3%, pero se ensancha en la población de
29 a 34 años. Estos tres países sudamericanos sostienen un relativo equilibrio entre la población joven y la vieja, y concuerdan con la tendencia mundial.
No así países como Francia, Reino Unido y Japón, cuya población vieja supera a la joven. Níger es un país muy singular. Su población tiene promedios altos de juventud
(hombres y mujeres entre 0 a 15 años); sin embargo, la mortalidad infantil es una de las mayores del mundo, con 116,66 fallecimientos por 1.000 habitantes, y su esperan-
za de vida una de las más bajas. Para efectos comparativos, su número de población (13 millones) es muy similar a la de Ecuador (15 millones), pero en el caso de nuestro
país, hay un regular crecimiento tanto en hombres como en mujeres; no así en Níger, donde se nota un decrecimiento brusco a partir de los 35 años.
Mundo Ecuador Bolivia Brasil

95-99 95-99 95-99 95-99
90-94 90-94 90-94 90-94
85-89 85-89 85-89 85-89
80-84 80-84 80-84 80-84
75-79 75-79 75-79 75-79
70-74 70-74 70-74 70-74
65-69 65-69 65-69 65-69
60-64 60-64 60-64 60-64
años
55-59 55-59 55-59 55-59

50-54 50-54 50-54 50-54
45-49 45-49 45-49 45-49
40-44 40-44 40-44 40-44
35-39 35-39 35-39 35-39
30-34 30-34 30-34 30-34
25-29 25-29 25-29 25-29
20-24 20-24 20-24 20-24
15-19 15-19 15-19 15-19
10-14 10-14 10-14 10-14
5-9 5-9 5-9 5-9
0-4 0-4 0-4 0-4
7,5% 5% 2,5% 0% 2,5% 5% 7,5% 7,5% 5% 2,5% 0% 2,5% 5% 7,5% 7,5% 5% 2,5% 0% 2,5% 5% 7,5% 7,5% 5% 2,5% 0% 2,5% 5% 7,5%
Francia Reino Unido Japón Níger

95-99 95-99 95-99 95-99
90-94 90-94 90-94 90-94
85-89 85-89 85-89 85-89
80-84 80-84 80-84 80-84
75-79 75-79 75-79 75-79
70-74 70-74 70-74 70-74
65-69 65-69 65-69 65-69
60-64 60-64 60-64 60-64
55-59 55-59 55-59 55-59
50-54 50-54 50-54 50-54
45-49 45-49 45-49 45-49
40-44 40-44 40-44 40-44
35-39 35-39 35-39 35-39
30-34 30-34 30-34 30-34
25-29 25-29 25-29 25-29
20-24 20-24 20-24 20-24
15-19 15-19 15-19 15-19
10-14 10-14 10-14 10-14
5-9 5-9 5-9 5-9
0-4 0-4 0-4 0-4
7,5% 5% 2,5% 0% 2,5% 5% 7,5% 7,5% 5% 2,5% 0% 2,5% 5% 7,5% 7,5% 5% 2,5% 0% 2,5% 5% 7,5% 7,5% 5% 2,5% 0% 2,5% 5% 7,5%
Fuente: United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division. World Population Prospects, 2015. Elaborción: CEN
3’642.266 mujeres y 3’707.206 hombres. Por prohibiciones legales, las familias protegen mucho
tanto, el índice de masculinidad es 101,8 y el de más a los varones.
feminidad 98,2. Si el último promedio se desa-
En cambio, en los países europeos los índices
grega según el continente, el más “femenino”
de feminidad son elevados. Francia tiene 105,5;
es Europa (107,3) y el menos “femenino”, Asia
Alemania, 103,5; y Reino Unido, 102,9. Entre los
(95,5). Los otros se encuentran en situación in-
termedia, aunque todos lejos de Asia. países sudamericanos la variación del índice es
relativamente marcado: va del 107,2 en Uruguay
El bajísimo índice de feminidad en Asia se expli- hasta el 97,1 en Paraguay.
ca en gran medida porque China e India, los países
más poblados del continente y del mundo, son al Muchas veces, además de causas legales o
mismo tiempo los más “masculinos” del planeta. culturales como en China e India, la proporción
Con un índice de feminidad (94,1) inferior al pro- de hombres y mujeres está influida por las migra-
medio asiático y muy lejano del promedio mundial, ciones, sobre todo dentro de los mismos países.
se piensa que en China hay un déficit de alrededor Hay regiones y lugares más o menos atractivos
de 60 millones de mujeres. Eso se debe a que allí para hombres o para mujeres. En Ecuador, por
el gobierno solo permitía (hasta fines de 2015) que ejemplo, hay lugares muy femeninos como Azuay
las parejas tengan un hijo, de ahí que la gente hace y Cañar, porque de allí han emigrado al exterior, o
todo lo posible por tener varones y cuidarlos mejor a otros lugares del país, muchos hombres y pocas
en los primeros años. En India la situación es pare- mujeres. Otros son masculinos, como la Amazo-
cida. El índice de feminidad es 92,9. Aunque no hay nía, donde hay más migrantes hombres.
119

Hombres y mujeres, las diferencias res. Las tasas más bajas de alfabetismo están en
Asia del oeste y el sur y en África Subsahariana.
En 2014, la población mundial se calculaba
en 7.239 millones. De esta cifra, 3.725 millones Otra notoria diferencia es que las mujeres
son hombres y 3.514 millones mujeres. Distribui- recibien, en promedio, menores salarios que los
da por edades, esa cifra varía, como ya se ha hombres cuando realizan actividades similares.
observado, según los años. Entre los menores Aunque la mayoría de las enfermedades afec-
la mayoría son hombres. Y entre los mayores, la ta a ambos sexos en proporciones parecidas, hay
mayoría son mujeres.
algunas que son más frecuentes en las mujeres,
La mayor esperanza de vida de las mujeres entre ellas, obviamente, aquellas vinculadas con
del mundo contrasta con el hecho de que tie- la maternidad y además diabetes en edad avan-
nen varias diferencias o desventajas respecto de zada, cáncer de mama, várices, anemia y trastor-
los hombres. Por ejemplo, hay más mujeres que nos psicológicos, sobre todo aquellos que se pro-
hombres analfabetos. El 84,1% de la población ducen por cambios en los hábitos alimentarios.
adulta mundial sabe leer y escribir. Pero los por- Los hombres son afectados por enfermedades
centajes varían según el sexo. Solo el 79,7% de del corazón en mucha mayor proporción que las
las mujeres son alfabetas frente a un 88,6% de mujeres. Pueden, además, sufrir aquellas pro-
los hombres. De entre todas las personas anal- pias de su anatomía como cáncer de la próstata.
fabetas en el mundo, los dos tercios son muje-
Población mundial de hombres y mujeres

Distribución por edad
0-14 años: 15-24 años: 25-54 años: 55-64 años: 65 años y más:
25,79% 16,61% 40,78% 8,51% 8,32%
956’360.171 893’629.520 613’806.639 577’904.561 1.478’739.525 1.447’244.791 298’092.946 312’206.795 265’453.689 331’172.947
Tasa de mortalidad infantil Expectativa de vida al nacer Tasa de alfabetización

La tasa de mortalidad La expectativa de Casi las tres cuartas partes de 775
infantil es el resultado vida al nacer es el millones de adultos analfabetos del
de un muestreo en cerca resultado de un mundo se encuentran en diez
de 108 muertes por minuto muestreo en 255 países (India, China, Paquistán,
en todo el mundo. nacimientos por minuto Bangladesh, Nigeria, Etiopía,
38,49 muertes/1.000 nacimientos 66,39 años 88,6%
en todo el mundo. Egipto, Brasil, Indonesia y la
República Democrática del Congo).
34,54 muertes/1.000 nacimientos 70,43 años 79,7%

Fuente: United Nations, Department of Economic and Social Affairs,
Razonamiento Population Division. World Population Prospects, 2015. Elaboración: CEN
• ¿Por qué si al nacer hay en el mundo más hom-

bres que mujeres, hay en cambio más mujeres que Glosario
hombres mayores de 65 años?
• ¿Por qué hay enfermedades que afectan más a las Tasas de alfabetismo. Proporción de personas que sa-
mujeres y otras que afectan más a los hombres? ben leer y escribir.
120

Actividades
Estadística
Interpreta
• Observa las pirámides comparativas de población 2015.
• Realiza una comparación entre las pirámides de Francia y Níger; utiliza un esquema similar para
registrar su relación:
Criterios Francia Níger

Promedio de edad de la población
Promedio de vida de la población
• Obtén conclusiones de acuerdo a la comparación:
Interpersonal
Debate
• Entre un grupo de estudiantes, analicen las razones por las que las mujeres en el mundo tienen
un promedio de vida superior a los hombres; enlisten estas razones en consenso con el grupo y
argumenten cada una de ellas.
Ejemplo Razones Argumentos

La falta de continuidad en che- Los hombres no consideran
queos médicos. necesario hacerse chequeos
médicos periódicos, a dife-
rencia de la mayoría de las
mujeres.
Reflexiona
• Piensa en el siguiente enunciado y responde:
¿Por qué consideras a las migraciones como un factor de desequilibrio entre la

población masculina y la femenina?
121


• Preparen una campaña que busque alargar el promedio de vida de los hombres.
- Utilicen datos reales de la diferencia entre hombres y mujeres en su promedio de vida, para
impactar en su campaña.
- Invite a un mayor cuidado de la salud de los hombres.
- Motive a chequeos médicos periódicos en edades necesarias.
- Proponga disminuir riesgos.
- Motive al cuidado de la alimentación y ejercicio.
- Grafique su campaña de la manera más innovadora.
- Utilice tecnología para su campaña.
- Escriba un eslogan de concienciación.
- Realice caricaturas alusivas al tema.
Investigación
• Consulten sobre las diferencias importantes entre los países desarrollados y los subdesarrollados
en cuanto a edad y sexo; utilicen ejemplos y gráficos representativos.
• ¿Por qué China tiene un déficit de alrededor de 60 millones de mujeres?
• El grado de analfabetismo de mujeres en América Latina, causas y consecuencias.
• Utilicen dos fuentes digitales y dos de textos de consulta.
Propongan
• Analicen soluciones a la discriminación de género que se vive todavía en muchas regiones del mundo.
Autoevaluación
• Relaciono la población de hombres y
Violencia y discriminación de género mujeres en el mundo, considerando
su distribución en los continentes y su
‹https://www.youtube.com/watch?v=lXSFYHmDPgg›.
promedio y niveles de calidad de vida.
122

El papel de los jóvenes
Discutir el papel que cumplen los las circunstancias en las que se da esta re-
jóvenes en la vida nacional lación juventud-empleo, encontraremos uno
e internacional a través de ejemplos
de los temas más precupantes de la realidad
de diversos países.
actual: que la falta de educación genera des-
igualdad de oportunidades. La creciente tasa
Como se ha demostrado en el estudio de
de desempleo de los jóvenes de 18 a 24 años
esta unidad, el mundo es de los jóvenes. Más
es el doble o triple de la tasa de desempleo de
del 55% de la población mundial oscila entre
la población adulta.
los 20 y 39 años de edad.
La precariedad de la inserción laboral de
Los países centroamericanos, al igual que
los jóvenes, sobre todo de aquellos de hoga-
Bolivia y Uruguay, tienen una población muy
res pobres, nos coloca ante uno de los deto-
joven (20 a 25 años). Venezuela, Colombia,
nantes de los graves problemas sociales que
Ecuador, Perú y Paraguay (25 a 29 años).
marcan la convivencia y que se traducen en
América del Norte mantiene rangos de ju-
violencia, drogadicción, etc., situación que se
ventud (30 a 39 años promedio), al igual que
hace aún más grave cuando la sociedad a
Brasil, Argentina y Chile.
su vez genera respuestas inadecuadas. Esta
La población joven en algunos países eu- situación pone de relieve muchas interrogan-
ropeos está por debajo de la adulta, es por tes en cuanto a la preparación educativa y
ello que la responsabilidad de las juventudes profesional que el sistema pone a disposición
europeas es mayor, ya que los ancianos, cuya de los jóvenes. Esto plantea un desafío enor-
cantidad aumenta, dependen de los jóve- me para el Estado y para las instituciones
nes. África es, por excelencia, el continente que capacitan a los jóvenes para adaptarse
de los adolescentes, pero los estándares de al nuevo entorno y examinar alternativas.
mortalidad temprana son muy altos debido a
Los jóvenes ecuatorianos deben aden-
las desigualdades de desarrollo humano, los
trarse en este nuevo siglo replanteando su
crecientes conflictos y guerras internas.
proyecto nacional con optimismo, conocien-
Pues bien, es indudable que correspon- do sus realidades, sin negarlas, sin ocultar-
de a los jóvenes la actual construcción de un las, sin mentirse a sí mismos, pero también
mundo con mayor equidad y justicia social. sin el sentido de impotencia y fracaso que
El paradigma “de los jóvenes es el futuro” ha a veces ha sido la tónica común. Ser opti-
sucumbido por “el mundo de hoy es de los mista no es ocultar o simplificar. Es ser po-
jóvenes; y de lo que hagan, depende el futu- sitivamente realistas. La trayectoria del país
ro de todos”. Un tema particularmente crítico demuestra que en el pasado pudo superar
es el de los jóvenes y su temprano ingreso al grandes limitaciones y que en el futuro le
mercado laboral. En la mayoría de los países será posible afrontar positivamente nuevos
latinoamericanos, la edad para conformar la desafíos. Somos un pueblo pequeño, víctima
población económicamente activa (PEA) es a del subdesarrollo, la explotación y la miseria;
partir de los 14 años, en algunos países cen- pero rico en potencialidades, recursos mate-
troamericanos es de 12 años. Si analizamos riales y humanos.
123

Evaluación de La población del mundo
Criterio de evaluación: Examina la diversidad cultural de la población mundial a partir del análisis de género, grupo
etario, movilidad y número de habitantes, según su distribución espacial en los cinco continentes, destacando el papel
de la migración, de los jóvenes y las características esenciales que nos hermanan como parte de la Comunidad Andina
y Sudamérica.
n Interpreta
Observa la imagen, interpreta su significado y responde las preguntas:

1. ¿Por qué consideras que el silencio también discrimina?
2. Cita dos ejemplos que demuestren cómo el silencio puede discriminar:
Ejemplo 1
Ejemplo 2
n n Elige
Escoge la alternativa que abarque los enunciados correctos sobre las características de la po-
blación del mundo:
1. Ecuador es un país joven.

2. India es actualmente el segundo país más poblado del mundo.
3. Existen marcadas diferencias biológicas entre razas.
4. Europa tiene menos población que Latinoamérica y el Caribe porque ocupa un espacio
territorial más pequeño.
a) 1, 2
c) 3, 4
b) 2, 3
d) 2, 4
124

Movilidad de la población mundial
Nos preguntamos:
21 ¿Cuál es la importancia Migraciones en el pasado y el presente

Las migraciones en la antigüedad. Migraciones
de las migraciones
y modernidad. La globalización. Migraciones en
para la humanidad? América Latina. Tipos de migraciones.
22 Los países y las migraciones

¿Cuál es el impacto Países de origen, tránsito y destino. El caso del
de las migraciones Ecuador. La decisión de migrar. Las políticas
en los países? migratorias. Derechos humanos y migraciones.
El peligro de las restricciones.
23 Las migraciones, una cuestión mundial

¿Cómo cambia la vida El caso de la mayoría. Convivencia en el país
de las personas con de destino. Relación con los locales. Mujeres
las migraciones? y migraciones. Los refugiados. La familia trans-
nacional.
Urbanización y migraciones internas en América Latina
MOVILIDAD DE LA POBLACIÓN; pp.126-143.indd 125 14/07/16 12:52

21 Migraciones en el pasado
y el presente
Describir el papel que han cumplido
las migraciones en el pasado y presente
de la humanidad.
Descubriendo juntos
¿Qué razones motivan al ser humano para trasladarse de
un lugar a otro, con familia o solos, tanto en la antigüedad
como en la época actual?
Familia alemana migrante, 1929 Foto: Creative Commons
Las oleadas migratorias han sucedido desde el principio de
la humanidad. ¿Qué diferencias existen entre aquellas del
pasado con las que se siguen realizando en el presente?
Migraciones y modernidad
En la modernidad, en el siglo XVI, millones de
personas salieron de Europa para conquistar, casi
Las migraciones en la antigüedad siempre por la fuerza, nuevos territorios en Améri-
ca, África y Oceanía. En algunos casos esa acción
La movilidad es una característica propia de
llegó al genocidio. Con el desarrollo de las rela-
los seres humanos. En muchos sentidos, la his-
ciones mercantiles, alrededor de 10 millones de
toria humana es la del movimiento de la gente
personas originarias de África fueron desplazadas
de un lugar a otro, hasta de un continente a otro.
en forma violenta y sometidas a esclavitud por el
Gracias a las migraciones, la humanidad fue co-
sistema colonial, principalmente en América.
nociendo su entorno y se adaptó, lo que provocó
cambios en su cuerpo, en su forma de vida y Durante la industrialización, en los siglos XIX
organización. y XX se produjeron grandes desplazamientos de
gente desde el campo hacia las ciudades don-
Con el descubrimiento de la agricultura, los
de estaban las fábricas. Más de 50 millones de
grupos humanos fueron haciéndose sedentarios.
personas provenientes de Europa migraron hacia
A medida que la población crecía, necesitaba
América, donde se expandió el sistema capitalis-
nuevos territorios donde vivir. Se dieron, enton-
ta. En la era posindustrial cambió el sentido de
ces, grandes esfuerzos de colonización por el
las migraciones. Europa y Estados Unidos em-
número cada vez mayor de habitantes. Desde
piezan a ser los principales puntos de destino de
8.000 años antes de Cristo hasta el inicio de la
población proveniente de América, Asia y África.
Era Cristiana, se cree que la población pasó de 5
millones a 250 millones de habitantes. La mayor
parte de ellos se movilizó de manera forzada, no La globalización
por factores de la naturaleza, sino por acción de A fines del siglo XX, las migraciones se acelera-
otros seres humanos. ron en el mundo en medio de las crisis del sistema
Luego, en 2 mil años de la historia humana, capitalista, ocurridas con la implantación del neo-
la movilidad de las poblaciones ha sido muy im- liberalismo en el marco de la globalización.
portante. Por ejemplo, marcaron la historia del
mundo los grandes desplazamientos en Asia, las Organización de datos
conquistas del norte de África y la invasión de los
• Busca reportajes que se refieran a las migraciones
europeos del norte al Imperio romano. ecuatorianas por la crisis económica de 1999;
escribe las ideas principales y discútelas en clase.
126

Movimientos migratorios transoceánicos, siglos XVI-XIX
*Escandinavos s. XIII
Españoles s. XVI-XVIII
Portugueses s. XVII-XIX
**Esclavos s. XVII-XIX
Británicos s. XVIII-XIX
Hindúes s. XIX
Asiáticos s. XIX
(China, Nepal, Japón, Malasia) *Evidencias materiales de embarcaciones **Africanos forzados por colonizadores Diversos puntos
Movimientos migratorios XX-XXI
Desde Asia
Hacia
Norteamérica
Desde Asia
Migración neta
por cada mil habitantes Hacia
Superior al 3% Sudamérica
De 1 a 3%
De 0 a 1%
De -1 a 0%
De -3 a -1%
Inferior -3% Principales flujos migratorios Desde el Reino Unido
Fuente para los dos mapas: Population Reference Bureau. Elaboración: CEN
Con la globalización se crearon condiciones Actualmente, el 3% de la población mundial,

para que los países eliminaran barreras de adua- alrededor de 214 millones de personas, vive en
nas y en el mundo circularan los productos y países distintos de donde nacieron; más de 14
capitales sin restricciones, apoyados en el desa- millones han solicitado refugio en otros países; y
rrollo de la economía de punta y la economía del más de 26 millones se encuentran desplazadas
conocimiento. Se facilitó la migración del sector en forma forzada dentro de sus países. A esta
empresarial y de profesionales altamente califi- movilidad se suman por lo menos 740 millones
cados desde países pobres hacia los países del de personas que han cambiado de residencia en
Primer Mundo. Sin embargo, mientras más aper- forma definitiva al interior de sus países.
tura se ha dado al capital, más se ha controlado
la movilidad de las personas de un país a otro,
especialmente la de los trabajadores.
127

Migraciones en América Latina
La población actual de América Latina es
fruto de varias migraciones que se han dado
desde los primeros asentamientos hasta la
actualidad.
En la Época Aborigen, los grandes im-
perios, entre ellos el maya, el azteca y el
inca, provocaron importantes migraciones
forzadas en sus procesos de expansión y
conquista.
La conquista de América estuvo relacio-
nada con grandes procesos migratorios de
personas provenientes de Europa y África.
Posteriormente, han llegado a nuestro conti-
nente significativos grupos de Japón, China
y Medio Oriente. En general, ha venido gente
de todos los continentes, países y culturas.
Por ello, Latinoamérica es complejamente
diversa. Es un continente en movimiento Balseros cubanos Foto: Ivonne Cruz, licencia C.C.
que experimenta procesos de migración in-

terna, intrarregional e internacional. Es importante establecer si las migraciones son
procesos voluntarios o si, por el contrario, son obli-
gados. Este es el caso del desplazamiento forzado,
Tipos de migraciones cuando por guerras o desastres las personas huyen
Para entender mejor las migraciones, se de- a otro lugar dentro de su país. Hay también el caso
ben establecer sus tipos. Al respecto, existen de personas que se ven en la necesidad de salir de
varios criterios, que vamos a mencionar a con- un país y van a otro para encontrar refugio, bajo
tinuación. la protección de otro Estado. A estas se las llama
personas en situación de refugio.
Si se toma en cuenta la duración de la esta-
día de las personas que se trasladan, se habla Desde el punto de vista legal, encontramos:
de tres tipos de migración: migración definitiva, migraciones regulares, cuando las personas pue-
cuando quienes salieron no retornan a su lugar de den cumplir con todos los requisitos que un Esta-
origen o residencia habitual; migración temporal, do solicita para que puedan ingresar personas de
cuando la salida es por un período determinado; otras nacionalidades; por ejemplo, visas, permisos
y migración estacionaria, cuando se trasladan a de trabajo y censos. En cambio, se habla de mi-
un lugar por temporadas. Por ejemplo, hay traba- graciones irregulares cuando quienes migran no
jadores que van de un lugar a otro en tiempos de pueden cumplir con los requerimientos e ingre-
cosechas y luego de unos meses regresan cada san en forma irregular o como turistas, para luego
año a su lugar de vivienda. residir en situación irregular y que comúnmente
son denominados “sin papeles”.
Según los lugares de destino, se distinguen:
migraciones internas, cuando se realizan dentro
de un mismo país; y migraciones internacionales,
Glosario
cuando ocurren de un país a otro. Entre estas,
se habla de migraciones transfronterizas cuando Implantación. Establecimiento.
los desplazamientos se dan entre las zonas de
Refugio. Asilo, acogida o amparo frente a un peligro.
frontera entre países.
128

Actividades
Ejemplifica
• En tu cuaderno, elabora un esquema similar y escribe los ejemplos de:
Migraciones en la antigüedad
Migraciones en la modernidad
Interpreten
• Observa los mapas de la página 127 e identifica desde dónde hemos recibido migraciones hacia
América Latina. Escribe tus interpretaciones en un esquema similar en tu cuaderno:
América Latina
Clasifica
• Categoriza los siguientes ejemplos de acuerdo a los tipos de migraciones:
Ejemplos Tipos de migraciones

Juan vive veinte años en Estados Unidos.
Pedro va a trabajar seis meses en Argentina.
Rosa recoge mango en octubre.
Manuel, que era habitante de las faldas del Coto-

paxi, tuvo que cambiar de vivienda.
Maribel, ciudadana colombiana, vino a vivir al

Ecuador.
Elvira obtuvo su visa de trabajo en España.
129

Reflexiona
• ¿Cuáles son las causas que provocan las migraciones? Explícalas.
• Aporta ejemplos que conozcas. Elabora un esquema similar para presentarlas:
Naturales •
•
Políticas •
•
Económicas •
•
Compara
• En tu cuaderno, elabora un cuadro similar para realizar la comparación:
Semejanza
Esclavitud en la antigüedad
Esclavitud moderna
Diferencia
Esclavitud en la antigüedad
Esclavitud moderna
Interpersonal
Interpreten
• Dividan y asuman cada uno de los siguientes roles:
- Migrantes regulares: exponen sus sentimientos y ventajas.
- Migrantes irregulares: exponen sus sentimientos y desventajas.
- Coyoteros: exponen su trabajo y el rechazo de la comunidad.
- Chulqueros: exponen lo solicitados que son.
• Expongan las ventajas y desventajas del rol que les tocó asumir.
• Organicen una plenaria donde todos los personajes de cada grupo expondrán y ampliarán sus
experiencias.
• Lleguen entre todos a conclusiones y anoten sus reflexiones: ¿Hay más ventajas o desventajas en
las migraciones?
Autoevaluación
= ¿Puedo describir el papel que han cumplido las migraciones desde el pasado al presente de la
humanidad?
130

22 Los países y las migraciones
Explicar los principales flujos migratorios en Internacionalmente, algunos son sobre todo
América Latina, sus causas y consecuencias países de origen, pues hay una salida intensa de
y sus dificultades y conflictos. personas. Los países más pequeños presentan
mayores tasas de salida, de más del 40%. Sabe-
Descubriendo juntos mos que 48 países con 1,5 millones de habitantes
Conocimientos previos tienen una tasa promedio del 18,4% de emigran-
¿Cuáles son los principales destinos a los que acuden los tes. Por otra parte, la mayoría de los países de ori-
países de América Latina? gen son poco desarrollados.
Ecuador es un lugar de paso para muchos migrantes ex-

Los países de destino, por lo general, tienen ma-
tranjeros. ¿Crees que el Ecuador facilita la adaptación a yor nivel de desarrollo respecto a los de origen. Las
los migrantes? ¿Cómo? tres cuartas partes de los flujos migratorios presen-
tan este patrón. Recordemos que la mayor parte de
movimientos se dan dentro de las regiones. Para
Países de origen, tránsito y destino las emigraciones latinoamericanas, EE. UU. y Espa-
ña, Italia, Inglaterra, Brasil, Argentina y Chile son los
Respecto a las migraciones, la clasificación
principales países de destino. México y los países
establecida es muy sencilla: un país de origen es
centroamericanos son países de tránsito importan-
aquel de donde salen las personas; un país de des-
tes, pues están en el trayecto hacia EE. UU.
tino es aquel a donde llegan para convertirlo en su
nuevo lugar de vida; y un país de tránsito es aquel La situación de los países puede cambiar. Por
por donde pasan quienes migran, pero en forma ejemplo, España hace 70 años era un país de ori-
temporal, como escala hasta llegar al destino. gen de fuertes migraciones. Ahora la tendencia se
ha revertido. Lo mismo pasa con Italia,
de donde salieron grandes cantidades
Ecuador, país de tránsito de personas a América, y ahora es un
país de destino.
El caso del Ecuador

Aunque parezca extraño, el Ecua-
República dor es, al mismo tiempo, país de origen,
Haití Dominicana de destino, de tránsito y de retorno;
también experimenta fuertes procesos
Venezuela Guayana
francesa de migración interna y situaciones de
desplazamiento forzado. Aproximada-
mente tres millones de compatriotas
Brasil viven en otros países. Pero, a la vez,
Perú habría al menos unas 800.000 perso-
nas de otras nacionalidades, principal-
Ruta frecuente mente de Colombia y Perú. Asimismo,
Otras rutas desde 13.605 Ingreso de haitianos Ecuador cada vez es más un país de
Ecuador Chile 7.863 Refugiados indocumentados tránsito y, en este último tiempo, es un
Vuelos con escalas país de retorno por la crisis en los paí-
5.742 Haitianos en tránsito
ses de destino.
Fuente: SJRM, Info. de movilidad humana, 2014. Elaboración: CEN
131

La decisión de migrar
Mexicanos cruzan la frontera con Estados Unidos Foto: Creative Commons
Mucha información, aspiraciones y posibilida- una visa de turismo para unos pocos meses o
des concretas entran en juego en el momento de semanas, y luego se quedan en forma ilegal o
tomar la decisión de dejar la residencia habitual “sin papeles”, como se dice vulgarmente.
e ir a otro lugar. La decisión es un proceso, no
Los países de Norteamérica y Europa han
es una simple declaración: “me voy a España” o
ido dificultando cada vez más la obtención de
“nos vamos a Guayaquil”. Es un asunto complejo.
visas. Los interesados pasan años intentando
Cuando la idea va concretándose, se dan conseguirlas. Cuando no les es posible, eligen
indagaciones más específicas sobre exactamen- a veces el camino irregular y se embarcan en
te dónde ir; los requisitos y trámites necesarios; los riesgos de viajar clandestinamente a través
con quiénes se cuenta aquí y allá como apoyo; de los llamados “coyoteros”. Estas son personas
cuánto dinero se necesita, etc. Luego vienen las que cobran dinero por introducir migrantes en
acciones concretas: los contactos, el papeleo, los los países que dificultan la entrada legal. En es-
préstamos, las fechas, los arreglos con la familia tos casos, ocurren con frecuencia estafas y has-
y amistades. ta la muerte de quienes quedan sin defensas en
manos de los coyoteros, de empresarios que les
El dinero siempre es un problema, pero la
hacen trabajar en condiciones infrahumanas.
mayor dificultad que ahora afrontan los migran-
tes, especialmente en el Primer Mundo, es la En todo caso, la decisión de migrar no es ex-
obtención de una visa para viajar al país de des- clusivamente individual. Es fruto de una relación
tino. Es extremadamente difícil conseguir una entre la persona o grupo de personas, su entor-
visa para trabajo. Por eso, la mayoría opta por no inmediato y el entorno social en que viven.
En Ecuador debemos desarrollar una actitud Las políticas migratorias

madura y solidaria sobre las migraciones. Está
bien que protestemos por el maltrato y las actitu- Los Estados tienen dos ámbitos de responsa-
des racistas en contra de nuestros compatriotas bilidades: el primero, sobre el cumplimiento de los
en el exterior. Pero también debemos aprender a derechos de las personas que habitan en el país,
tratar bien a personas colombianas y peruanas que también se extiende al ámbito internacional;
que vienen a nuestro país. Más aún cuando tene- el segundo tiene que ver con la seguridad del Es-
mos una Constitución que consagra que ninguna tado. Estos dos campos entran a veces en contra-
persona es ilegal, que prohíbe la discriminación dicción y, por lo general, el segundo se impone.
por nacionalidad y condición migratoria, que pro- En nombre de la seguridad nacional se atropellan
picia la ciudadanía universal y la integración an- derechos de las personas. Pero los Estados exis-
dina y latinoamericana. ten para garantizar los derechos de las personas.
Eso se ha establecido prácticamente en todas las
Razonamiento constituciones del mundo, pero no se cumple.
• ¿Crees que el cambio de residencia puede poner En el tema migratorio, los Estados tienen mu-
en peligro la vida de quienes lo intentan? chas dificultades para cumplir con los derechos
132

de las personas que están en situación de movi-
lidad. En esta época globalizada, prima el criterio El peligro de las restricciones
de selectividad. Los gobiernos, especialmente de
los países desarrollados, ponen requisitos que fa-
cilitan el ingreso a unas personas y restringen se-
veramente a otras. Son políticas discriminatorias.
Es frecuente que se ofrezca mayor protección a
los nacionales que van a otros países, que a las
personas de otras nacionalidades que se asien-
tan en sus territorios.
Muchas personas pierden la vida en su intento por ingre-

Derechos humanos y migraciones sar de forma ilegal a otro país Foto: Cuartoscuro
Los derechos humanos son principios y nor- Por más gastos que realicen los Estados
mas que buscan el respeto de la dignidad de las para levantar muros, poner alambradas, cons-
personas y protegerlas de los abusos de poder. truir centros de detención de inmigrantes, es-
En la Declaración Universal de Derechos Huma- tablecer y mantener sofisticados sistemas de
nos, que es ley para todos los países, constan control, los flujos no se detienen. A lo mucho
varios artículos relacionados con la movilidad. Se pueden disminuir por un tiempo, pero no de-
establece que toda persona tiene derechos, sin finitivamente. Se suma a esto lo invertido por
distinción alguna, como sería el origen nacional o quienes migran. Por ejemplo, el costo para lle-
lugar de nacimiento (art. 2), a circular libremen- gar, vía irregular, a los EE. UU., va entre 15 y
te y a elegir su residencia en el territorio de un 20 mil dólares por persona. Muchos pasan en
Estado (art. 13); al asilo (art. 14); a tener nacio- el tercer intento.
nalidad y cambiarla (art. 15); a un orden interna-
Sumando todos los recursos, son miles de
cional donde los derechos se cumplan efectiva-
millones de dólares o euros que, con otras polí-
mente (art. 28).
ticas y un poco de creatividad, serían más útiles
La Convención de los Derechos de los Tra- para políticas de regularización, integración y
bajadores Migratorios y sus Familiares contiene disminución de la desigualdad socioeconómica
un grupo de derechos independientemente de entre países, entre nacionales y extranjeros.
la condición migratoria, esto es, de si la perso-
na está en situación regular o irregular. En otras
declaraciones sobre derechos de las mujeres, Por esto la migración es un derecho huma-
niños, niñas y adolescentes, también se consa- no; está en la libertad de la persona hacerlo o no.
gran derechos que protegen a las personas en Abarca el derecho a salir o quedarse en un lugar,
movilidad. región o país. Puesto que los Estados tienen el
deber de respetar, promover y garantizar los de-
rechos humanos, su responsabilidad es garanti-
zar que la decisión no sea forzada y que si migra
lo haga en condiciones dignas. Una migración
forzada por cualquier causa, con riesgos incluso
mortales, es una violación de derechos. Obligar a
una persona a no migrar, sutil o explícitamente,
también es una violación.
Glosario
Abuso de poder. Situación donde la autoridad que tiene el
poder hace uso de él en forma excesiva, injusta e indebida.
Migrante a bordo de un tren en ciudad Juárez, puerta de
entrada a EE. UU. por el río Bravo Foto: Creative Commons
133

Actividades
Actividades
Interpreta
• Observa el mapa “Ecuador, país de tránsito”.
• Elabora un gráfico de barras con los datos obtenidos en el mapa.
• Comenta lo que se puede ver en el mapa sobre la situación de la migración y la utilización del
país como tránsito.
Ejemplifica
• Escribe situaciones en las que se demuestre que el Ecuador es:
Tipo Ejemplo
País de origen
País de destino
País de tránsito
País de retorno
Imagina y responde
• Si tuvieras que ir a vivir a otro país, ¿qué echarías de menos?
• Escribe una o todas de las siguientes opciones y explica por qué.
Comida Costumbres Relaciones personales
• Anota las actitudes y situaciones que te ayudarían a ser feliz y estar confortable en otro país.
Tecnología
TIC
• Observa el video en YouTube ‹https://www.youtube.com/watch?v=Oba0003y7z4›, “El otro Guayaquil:
vivir como refugiado colombiano”, y responde las siguientes preguntas:
- ¿Cuáles son las razones de la salida de su país?
- ¿Cuáles son los requisitos para pedir asilo en un país?
- ¿Cuántos son los refugiados colombianos en Guayaquil?
- ¿Cuál es el recorrido que hacen hasta llegar a Ecuador?
- ¿De qué huyen los colombianos?
- ¿Cuáles son los lugares en Colombia de mayor conflicto?
- ¿Qué ven en el Ecuador?
134
134

Organización de datos
Analicen y discutan
• Reunidos en grupos de cinco estudiantes, analicen la situación de las restricciones para migrar que
imponen los países y los costos que una persona invierte para trasladarse ilegalmente a otro país.
• Lean el recuadro del texto sobre “El peligro de las restricciones”, discutan sobre su contenido
gráfico y escrito, escriban los comentarios y sintetícenlos en un esquema similar:
Comentario del gráfico

¿Qué podemos observar?
¿Cuál es la actitud de las personas?
¿Dónde se desarrolla la imagen?

¿Quiénes se presume que son las personas de la
imagen?
Comentario del escrito

¿Sobre qué se habla en el escrito?
¿Estás de acuerdo o en desacuerdo con las ideas
planteadas en el escrito?
Plantea soluciones a lo expuesto.
Estadística
= Busca datos estadísticos sobre migración y escribe enunciados con esta información.
Coevaluación
= Formen parejas y preparen, por escrito, tres preguntas sobre el tema para que sean contestadas
por otro de sus compañeros. Evalúen la experiencia: cuántos contestaron todo bien, en qué se
equivocaron, qué tema es el que más conocen, etc.
Aprende algo más @

Los peligros de la migración
‹https://www.youtube.com/watch?v=wkKFLQ2Pwk8›.
135
135

23 Las migraciones,
una cuestión mundial
Explicar los principales flujos migratorios en Las circunstancias en que se producen las
América Latina, sus causas y consecuencias migraciones son diversas. Es difícil, por tanto, es-
y sus dificultades y conflictos. tablecer qué hacen las personas que han migra-
do en sus países de destino. Para quienes tienen
Descubriendo juntos que abandonar su país por ser perseguidos, por
¿Qué son los flujos migratorios? Cita ejemplos de casos actuales.
ejemplo, la salida es forzada y, en muchos casos,
urgente. No tienen el tiempo para preparativos y
la tarea de instalarse es más complicada. Aquí
¿Qué son las familias transnacionales? ¿Conoces fami-
lias con estas características? ¿Qué experiencias pueden vamos a hacer referencia a la mayoría de perso-
transmitir? nas que viajan a otro país para trabajar.
El caso de la mayoría Convivencia en el país de destino

Se piensa a veces que las migraciones son Usualmente, antes de viajar, las personas que
un problema solo para los migrantes o para los migran ya piensan adónde van a llegar y tienen
países que los reciben. Pero la verdad es que contactos para buscar trabajo. Luego ubican
ahora más que nunca son una verdadera cues- dónde van a vivir y concretan el trabajo. Para todo
tión mundial, no solo por el enorme número de ello funcionan redes muy activas en los países de
personas que se desplazan, sino por el impacto destino. Una vez instalados, los recién llegados
que tienen en la comunidad internacional. hacen amistades y organizan la vida cotidiana.
Eso incluye la comunicación con la familia, a tra-
El que millones de personas se muevan de un vés de internet y el teléfono.
país o continente a otro tiene influencia en sus
lugares de origen, los países por donde pasan y a Las actividades laborales ocupan la mayor
los que llegan. Y tiene también consecuencias en parte del tiempo. Muchas personas se dedican a
toda la comunidad internacional. Todavía mayor trabajos que en los países de destino no son muy
problema constituye el flujo de refugiados que se apreciados, por ejemplo, la construcción, la agri-
ha incrementado en todo el mundo. cultura y los servicios. Pero los salarios son mejores
Fuente: Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana/Instituto Geográfico Militar, 2013. Elaboración: CEN
136

que los de sus países de origen. La mayoría tiene origen; la inseguridad tiene muchas causas y es
varias vías de ingresos y vive en condiciones muy muy compleja. Es un error responsabilizar a las
precarias para poder enviar recursos a la familia. migraciones por la inseguridad.
Quienes se encuentran en situación irregular, Los prejuicios y estereotipos son el principal
es decir, sin visa de trabajo, enfrentan mayor ex- impedimento para garantizar una buena relación
plotación y el riesgo de ser deportados, incluso y convivencia entre migrantes y poblaciones lo-
con la amenaza de ser denunciados. Aceptan tra- cales. Combatir la xenofobia es una tarea nece-
bajos en situaciones muy desventajosas, jornadas saria y permanente.
laborales prolongadas y menos salario.
En ciertos casos, sin embargo, no se producen Mujeres y migraciones
las circunstancias descritas y, más bien, se dan
Se habla poco de las mujeres y la migración.
situaciones ventajosas. Por ejemplo, profesionales
Pero, ciertamente, muchas mujeres han migrado.
de medicina y enfermería ecuatorianos que han
Otras, en cambio, se han quedado y enfrentan los
migrado a Chile, han encontrado mejores condicio-
impactos de la migración. Este silencio sobre la
nes que en Ecuador: puestos de trabajo disponi-
migración femenina, entre otras razones, se debe
bles, remuneraciones más elevadas, posibilidades
a que hasta mediados del siglo XX, en promedio,
de actualización profesional y consideración social.
salían más hombres que mujeres. En 1960 las
mujeres representaban 47% del total de la migra-
Relación con los locales ción. En la actualidad, representan 48%. Por eso
se habla de la feminización de las migraciones.
El nivel de instrucción, la edad, la pertenen-
cia étnica, el nivel socioeconómico, el ser hom- También existe lo que se ha definido como
bre o mujer, la propia nacionalidad, la religión y feminización del trabajo. Gran parte de las muje-
otras características influyen sensiblemente para res que migran trabajan en lo que se denomina
el traslado a otro país, sea vía regular o no, y para la economía del cuidado, que incluye atención a
la convivencia en el país de destino. niños y niñas, personas adultas mayores o enfer-
mas o que requieren cuidados especiales y tra-
La convivencia entre nacionales del país y
bajo doméstico.
“extranjeros” tiene menos resistencias cuando
más coinciden esas características. En España Todas estas actividades se relacionan con los
se llama “sudacas”, en forma peyorativa, a las roles tradicionales asignados a la mujer. Las mu-
personas de origen latinoamericano, pero el idio- jeres que están en condiciones irregulares y no
ma y las costumbres los acercan a los locales. logran ubicarse laboralmente, se tornan vulnera-
En cambio, hay mucha tensión con los africanos. bles. Muchas realizan trabajo sexual y otras caen
Aquí en Ecuador son crecientes las reacciones en redes de trata y son explotadas sexualmente.
negativas hacia ciertos grupos de inmigrantes de
Colombia, Perú, Haití y Cuba. También a nivel
interno, varias personas de la Sierra ven mal a
migrantes costeños, y, al mismo tiempo, a varias
personas de la Costa les desagrada la población
serrana. Otro tema generalizado es relacionar a
inmigrantes con la delincuencia. De hecho hay
casos, pero delincuencia hay en todos los paí-
ses y lugares, no es una cuestión del lugar de
• Observa imágenes sobre la migración, describe

lo que puedes ver y encuentra un mensaje.
Migrantes ecuatorianos en España Foto: Joan Alvado
137

Los refugiados
Son muy frecuentes las noticias de per-
sonas que han muerto en balsas tratando de
llegar a las costas de Europa, o grupos que
desafían las barreras fronterizas para ir de
un país a otro. Saben los peligros que corren
pero siguen intentándolo.
En el mundo actual se ha incrementado
el desplazamiento forzoso de personas que
van de un lugar a otro o a países distintos
de los de su origen, obligados por circuns-
tancias graves. No son migrantes, porque la Africanos en busca de refugio Foto: ACNUR
mayoría no dejan sus lugares voluntariamen- za extrema que lleva a la gente a abandonar
te. Se asientan en sitios provisionales, como su lugar de origen y moverse obligadamente
campamentos, y viven vidas muy precarias a otras tierras. En muchos casos se da una
pensando en volver a sus hogares. combinación de ambos motivos, ya que las
Las desplazados que piden refugio en otros guerras generan hambre y extrema pobreza.
países se mueven por dos motivos fundamen- Actualmente, la comunidad internacional
tales. El primero son las guerras internas o y organismos regionales como la Unión Eu-
internacionales que causan terror y muertes ropea deben dar una respuesta global a la
en la población civil. El segundo es la pobre- cuestión de los refugiados.
Las mujeres que se quedan, por lo general, La familia transnacional es ampliada. La inte-
asumen los roles de quienes se van. Aumentan sus gran al padre, la madre, su descendencia y otros
responsabilidades y trabajo. Son un soporte en los miembros que sustituyen a los que están ausen-
procesos migratorios. También están las mujeres tes, como abuelos, tíos o vecinos. La autoridad
que huyen de situaciones de violencia de género. paterna y materna es compartida por otros.
Falta mucho por conocer sobre los alcances y
La familia transnacional costos personales de este nuevo tipo familia que,
En las últimas décadas la familia ha cambiado hay que advertirlo, no siempre logra formarse. En
en el mundo y en nuestro medio. Hay un aumen- muchos casos, la migración de padre, madre o
to de divorcios y nuevos matrimonios, reducción ambos desencadena el rompimiento de vínculos
del número de hijos e hijas, variedad de relacio- familiares que, por lo general, no eran fuertes.
nes de pareja, formas de compartir los espacios Un gran desafío para el derecho de familia a nivel
familiares, etc. Las migraciones han provocado internacional es desarrollar regulaciones apropia-
situaciones especiales. das para la familia transnacional, la tenencia de
hijos, herencias y otros aspectos.
La familia transnacional es resultado de la mi-
gración internacional. Sus miembros se encuen-
tran en más de un país. Por ejemplo, una familia Glosario
cuya madre está en EE. UU., el padre y parte de
hijos e hijas siguen en Ecuador y otro de los hijos Precario. Que carece de los recursos suficientes.
está en Italia. Entre ellos mantienen vínculos afec- Deportar. Desterrar a alguien de un territorio.
tivos y económicos. Mandan remesas en dinero, Peyorativo. Despectivo.
regalos y envían diversos productos de lado y lado.
138

Actividades
Interpreten
• En tu cuaderno, elabora un esquema similar para identificar las consecuencias de la migración en
los aspectos económicos, políticos y culturales. Utiliza la información del texto:
•
Económicos •
•
Políticos •
•
Culturales •
Tecnología
TIC
• Observa el video de YouTube ‹https://www.youtube.com/watch?v=OujRe9dXc1I›, “Las migraciones en el
mundo”.
• Sintetiza en un esquema similar los datos obtenidos del video.
¿Cuáles son los países que reciben mayor migración en América?
¿Cuáles son los países que reciben mayor migración de Europa?
¿De qué países van los migrantes hacia Europa?
¿Cuál es el nuevo polo de migración?
¿Qué países acogen migrantes en esta nueva zona?
• Con los datos obtenidos en el video, elabora un esquema gráfico de las migraciones en el mundo
(gráfico de columna, barra, circular, etc.).
139

Investiga
• Consulta en algunas fuentes acerca de la influencia de nuestra cultura en otros países, en aspectos
como: música, comida y tradiciones.
• Prepara una presentación utilizando programas como PowerPoint o Prezi.
Interpreta
• Luego de leer la información del texto, elabora un editorial sobre las mujeres migrantes, que
contenga:
- Las razones que motivan la salida de las mujeres de su país de origen.
- Los problemas que encuentran en los países de destino.
- Los trabajos que realizan.
Investiga
En gruposs de cinco estudiantes:
• Lean el siguiente texto y respondan mediante un consenso entre los miembros del grupo:
- ¿La migración afecta exclusivamente al país emisor?
- ¿Quién debe implicarse en el control de las migraciones? ¿De qué manera?
- ¿Creen que deben controlarse las migraciones? ¿Cómo? ¿Por qué?
El reto de las migraciones

La emigración no es una cuestión que afecta solamente a unos pocos, sino que se trata de un
proceso cuyos efectos se irradian hacia el conjunto de los países, lo mismo que sucede con las
consecuencias de la globalización.
Las políticas públicas encaminadas a afrontar este tema implican a todos los agentes sociales:
desde las autoridades políticas pertinentes hasta los empresarios de los países de destino, quienes
tienen un papel muy importante a la hora de facilitar la integración laboral de los inmigrantes en
condiciones de igualdad en relación con los trabajadores autóctonos. Por su parte, las ONG con-
tribuyen a la creación de redes de acogida y prestan servicio de asistencia que responden a las
necesidades más inmediatas de la población inmigrante.
Adaptado de: M. C. González Rabanal, “El control de la migraciones: ¿uno de los retos de la globalización?”,
en Migraciones y exilios, Cuadernos AEMIC, 2004.
Grafica
• Realiza una caricatura de la diversidad racial. Sigue el siguiente ejemplo:
Autoevaluación
Metacognición
• Explico los principales flujos migratorios en América Latina,
sus causas y consecuencias y sus dificultades y conflictos.
140

Urbanización y migraciones internas en América Latina
Explicar los principales flujos migratorios en América Latina,

sus causas y consecuencias y sus dificultades y conflictos.
Ciudades, pobreza
y movilidad
En el último medio
siglo, América Latina se
urbanizó aceleradamen-
te. En 1950 menos del
42% de la población vivía
en las ciudades. Actual-
mente, en promedio, son
las tres cuartas partes. La
población urbana es más La mirada desolada de un migrante Foto: Creative Commons
alta en Argentina, Brasil, Colombia y Méxi- diariamente para ir y volver del trabajo, sin
co, y más baja en Guatemala, El Salvador, tener que desplazarse a los grandes centros
Costa Rica y Haití. urbanos.
La migración del campo se debe, en Las migraciones internas revelan des-
buena parte, a la búsqueda de trabajo y igualdades territoriales y sociales de los paí-
mejores condiciones de vida. Muchas veces ses. Las regiones pobres del noreste brasi-
esas expectativas no se cumplen y las per- leño han provisto de trabajadores a las zo-
sonas viven en condiciones peores que en nas industrializadas del sur y el sureste. El
el campo. noroeste argentino envió migrantes a Buenos
Aires y Rosario. La Sierra ecuatoriana sigue
Hay un significativo incremento del núme-
enviando población a la Amazonía y la Costa.
ro de ciudades con más de un millón de habi-
tantes. En 1950 eran cinco; en 1990 llegaron También hay migraciones desde regiones
a 31 en América del Sur. En Centroamérica con vínculos débiles con los espacios nacio-
son siete. Lo mismo sucedió con las ciudades nales centrales de cada país. La Amazonía
de tamaño intermedio. Pero desde los años sudamericana, el oriente boliviano, el sur ar-
ochenta el ritmo de crecimiento se redujo. gentino, la costa pacífica de Centroamérica,
el chaco paraguayo, entre otras, han sido re-
Migraciones internas giones poco pobladas que recibieron migran-
tes de las áreas más densamente habitadas.
y colonización
El crecimiento de las ciudades de Améri-
ca Latina se ha reducido por las migraciones Razonamiento
extrarregionales, en especial hacia Estados
Unidos y Europa. Además, se han produci- • Discute con tus compañeros sobre los motivos
do transformaciones en la localización de la que tienen los grupos de personas para moverse
actividad económica y en los mercados la- de un lugar a otro del país. Comenta los ejemplos
borales. Con más frecuencia se puede viajar que conoces.
141

Evaluación de Movilidad de la población mundial
Criterio de evaluación: Examina la diversidad cultural de la población mundial a partir del análisis de género,
grupo etario, movilidad y número de habitantes, según su distribución espacial en los cinco continentes, destacando
el papel de la migración, de los jóvenes y las características esenciales que nos hermanan como parte de la Comu-
nidad Andina y Sudamérica.
n Relaciona
Escoge la alternativa correcta que relacione el tipo de país y sus características:
Tipo de país Características
1. Origen a) Son los que albergan una población transitoria.
2. Tránsito b) Ofrecen oportunidades laborales.
3. Destino c) Hay una salida intensa de personas.
a) 1a, 2b, 3c
b) 1b, 2c, 3a
c) 1c, 2a, 3b
d) 1c, 2b, 3a
n n Explica
1. ¿Qué tipo de país es Ecuador?
2. ¿Cuáles son las políticas migratorias que tiene el Estado?
142

Ecuador y su relación con el mundo
Nos preguntamos:
24 Ecuador en la “globalización”
¿Qué se entiende por Cambios acelerados. “Economía global”.
globalización y cómo La globalización. La actual división del trabajo.
influye en nuestra vida? Riqueza y pobreza. Ecuador en el mundo
globalizado.
25 ¿Cómo el enriquecimiento Pobreza, riqueza y desigualdad

de pocos influye en Riqueza en el mundo. Pobreza e indigencia.
¿Cómo se mide la pobreza? Sociedades de
la pobreza de muchos? derroche. Vencer a la pobreza.
26 ¿Cómo creció la población La pobreza en América Latina

y se desarrollaron La pobreza. Pobreza en América Latina.
Causas de la pobreza. Aumento de las
las ciudades?
diferencias. Los pobres organizados. Objetivos
del milenio.
Las guerras y la pobreza
27 Ecuador y los conflictos mundiales

¿Cómo influyen en
nuestro país los conflictos Implicaciones globales. Ecuador y el mundo.
Ecuador y Latinoamérica. Ecuador y las dos
internacionales?
guerras mundiales. El conflicto colombiano.
28 Procesos de integración en el mundo

¿Hacia dónde van
Cooperación internacional e integración.
las tendencias de
La integración europea. La Unión Europea.
cooperación e integración?
Situación asiática. América del Norte. África.
29 Integración andina y sudamericana

¿Qué sucedería si Antecedentes. Las raíces. El Pacto Andino.
los países de Sudamérica Dificultades y avances. Hacia la integración
se integraran? sudamericana. El establecimiento.
Un compromiso. ¿Qué es ser latinoamericano?
Tráfico de personas y droga
ECUADOR Y EL MUNDO; pp. 144-179.indd 143 14/07/16 13:07

24 Ecuador en la “globalización”
Identificar las incidencias más significativas de La economía mundial y la de los países han
la globalización en la sociedad ecuatoriana y las sufrido cambios enormes. Ahora hay mucho más
posibles respuestas frente a ellas. comercio entre los países y se suprimen las barre-
ras que se oponen al intercambio comercial. Aho-
Descubriendo juntos ra compramos en los supermercados del Ecuador,
Conocimientos previos peras de Estados Unidos y chocolates hechos en
¿Qué entiendes por globalización? ¿Cuáles son las carac- Chile. Los franceses toman vino australiano y oyen
terísticas más representativas? música en equipos hechos en Malasia.
¿Cómo ha contribuido la globalización al bienestar de
nuestro país y cómo le afecta? “Economía global”
La economía mundial es cada vez menos
Cambios acelerados la suma de economías nacionales aisladas. Es
una economía “global” e interdependiente. Pero
En los últimos años el mundo ha cambiado a esta globalización no es homogénea. Funciona
mayor velocidad que nunca. En poco tiempo, he- de manera muy desigual en las distintas regio-
mos visto más cambios que nuestros antepasados nes del mundo. El hambre y la desnutrición, por
en siglos. Por ejemplo, en menos de veinte años ejemplo, afectan mucho más a los más pobres.
se ha generalizado el uso de computadores per-
sonales, de internet en casa y del teléfono celular. Buena parte de las viejas industrias, que en el
En menos de diez años veremos otras novedades. siglo XX se asentaban solo en los países ricos, como
la siderurgia, automotriz, aeronáutica, o de los fe-
Asistimos a un gran cambio tecnológico. En rrocarriles, ahora se han instalado en varios países
todos los ámbitos, pero especialmente en las co- del sur, como Sudáfrica, Brasil, China o India.
municaciones, la transformación ha sido rápida
y profunda. Ahora las personas pueden comu- La supremacía de las economías ricas sobre
nicarse con el otro lado del mundo en pocos se- el resto del mundo se da hoy sobre todo en los
gundos y desde un teléfono personal. Vemos, por nuevos adelantos tecnológicos. Como antes con
televisión, cómo se lleva adelante una guerra o el vapor, la electricidad o la industria pesada, el
un asalto a un banco en otro continente. Hasta valor del conocimiento especializado es un fac-
se puede hacer compras sin moverse de casa. Se tor fundamental de la supremacía económica de
elige en internet y se paga con tarjeta de crédito. una pequeña parte del mundo sobre el resto de
la humanidad.
Mc. Donald´s en Kosovo Foto: Sebastian Cvitanicc

Coca-Cola en Guinea Foto: Lorena Pajares
144

La globalización
La globalización Fotocomposición: CEN
A la intensificación de las relaciones Se ha discutido mucho sobre el alcance

planetarias y reacomodo mundial se de- de la globalización, sus beneficios y perjuicios.
nomina “globalización”, un proceso con Este debate es importante, pero no se puede
grandes consecuencias negativas y positi- agotarlo aquí. Pero podemos esbozar, muy bre-
vas que no se puede detener. Por ello, lo vemente, tres de sus características más nota-
más grave que puede sucedernos como bles:
país y como región es no aceptar que vivi-
• Vivimos en un mundo globalizado en el que
mos un cambio mundial que demanda una
no es posible que las sociedades y los paí-
nueva visión de la realidad y una actitud
ses opten por no participar. No hay elec-
distinta hacia el futuro. En este sentido, la
ción. A estas alturas de la historia mundial,
globalización es irreversible.
las condiciones de globalización afectan a
La globalización tiene efectos positivos. todos los pueblos.
Por ejemplo, la posibilidad de comunicar-
• Los pueblos pueden asumir la globalización
nos rápidamente con el mundo y a menor
de diversas maneras, de modo que puedan
costo; o contar con una mayor oferta de
aprovechar sus elementos positivos y redu-
bienes en el mercado. Pero, por otra par-
cir el impacto de sus consecuencias nega-
te, es evidente que la fácil penetración en
tivas al profundizar su propia identidad.
el mercado de productos, como vestidos,
que son más baratos que los producidos La globalización ha traído transformacio-
localmente, afecta a nuestros trabajadores. nes, pero no ha cambiado el capitalismo y su
Asimismo, la avalancha de contenidos cul- predominio mundial. Más bien se ha profundi-
turales ajenos, transmitidos en los medios zado. Por ello, el mundo globalizado continua-
de comunicación, pone en riesgo nuestra rá siendo injusto y desigual.
cultura tradicional.
145

La actual división del trabajo
En la actualidad, el sistema económico mun-
dial es uno solo. Con el desarrollo tecnológico se
aprovechan las ventajas que existen en los diver-
sos lugares del mundo. En esta nueva división
internacional del trabajo, las mercancías indus-
triales se pueden fabricar en diferentes lugares
y los recursos financieros e intelectuales pueden
venir de cualquier parte y sumarse de inmediato.
Esto es posible cada vez más gracias a las nue-
vas tecnologías de información y comunicación y
a los sistemas de transporte.
Una mujer himba hace la compra en un supermercado de la
Hace treinta años, por ejemplo, al adquirir un ciudad de Opuwo, Namibia, África Foto: Enrique López
automóvil Chevrolet se sabía que se compraba un

Sobre todo desde los años ochenta y noventa
vehículo fabricado en Estados Unidos, concreta-
del siglo XX, cuando el neoliberalismo llegó al po-
mente en Detroit. Ahora, una camioneta de la mis-
der en la gran mayoría de los países, las “medidas
ma marca podría ser ensamblada en Argentina
de ajuste” provocaron que los ricos concentren
con partes hechas en diversos lugares del mundo,
más riqueza y los pobres sean más pobres. Una
varias de las cuales requieren programas informá-
cosa parecida sucedió con los países, ya que la
ticos que se adquieren a grandes corporaciones
brecha entre ricos y pobres también creció.
especializadas. Los asientos de un automóvil se
hacen en Indonesia, la carrocería en China, el
motor en Alemania y las piezas se ensamblan en Ecuador en el mundo globalizado
Brasil. Muchas veces no se intercambia entre los
El Ecuador no puede aislarse de un mundo
países el producto terminado sino solo el diseño,
en acelerada transformación y cambio. Pero,
su modo de fabricación o unas partes.
aunque la globalización sea una realidad que no
podemos cambiar, no debemos aceptar todos
Riqueza y pobreza sus efectos, sobre todo la concentración de la
riqueza y el aumento de la pobreza. Debemos lu-
Con la aceleración de la producción y del co-
char por la verdadera igualdad y la justicia social.
mercio mundiales han aumentado los conflictos
y desigualdades. Con el rápido desarrollo de la Debemos enfrentar al mundo global unidos
tecnología y el crecimiento económico, se ha como país e integrados con los países latinoame-
acelerado la concentración de la riqueza en de- ricanos. Debemos también luchar contra la po-
terminadas regiones del planeta. Y también se ha breza y contra la polarización social entre muy
dado concentración dentro de los países. ricos y muy pobres.
Por otra parte, esa concentración de la rique-
za en el mundo ha traído consigo una profun-
dización de la pobreza, que afecta a la mayoría Glosario
de habitantes del sur del planeta. Internamente,
también dentro de los países, aun de los más po- Avalancha. Alud o gran desprendimiento de tierra o nieve que
derosos, ha crecido la pobreza y la desigualdad. se precipita sobre un poblado. Se usa este término para des-
cribir procesos en que se acumulan grandes cantidades de
Aplicación del conocimiento ideas o actitudes en una sociedad.
Medidas de ajuste. Forma en que un gobierno enfrenta una cri-
• Elabora un gráfico e identifica con ejemplos los
sis económica con disposiciones como: elevaciones de precios
aspectos positivos, necesarios y negativos de la
de bienes y servicios, eliminación de subsidios a productos de
globalización. Discútelo con tus compañeros.
primera necesidad y devaluaciones.
146

Actividades
Interpreta
• Lee el siguiente texto, explica la paradoja a la que se refiere el autor y responde las preguntas:
Paradójicamente, muchos trabajadores del Sur del mundo emigran al Norte, o inten-
tan contra viento y marea esa aventura prohibida, mientras muchas fábricas del Norte
emigran al Sur. El dinero de los países ricos viaja hacia los países pobres atraído por
los jornales de un dólar y las jornadas sin horarios, y los trabajadores de los países
pobres viajan, o quisieran viajar, hacia los países ricos, atraídos por las imágenes de
felicidad que la publicidad ofrece o la esperanza inventa […].
E. Galeano, Patas arriba. La escuela del mundo al revés, Siglo XXI, 2009.
1. ¿Qué explica el texto acerca de la globalización, de las personas y los capitales?

2. ¿Por qué se producen estos movimientos?
Reflexiona
• Lee la siguiente pregunta y anota en tu cuaderno tus reflexiones:
¿Crees que la globalización económica afecta a todos los países del mundo de igual forma?
Tecnología
TIC
• Busca en internet el significado de globalización. Puedes utilizar el buscador ‹http: google.es›. A
continuación repasa el apartado y define el término globalización con tus propias palabras. Toma
como referencia el siguiente esquema:
Globalización
Concepto Características
******* ******* ******* *******
147

Interpersonal
Razonamiento
Analicen
• Lean los siguientes argumentos a favor y en contra de la globalización.
• Escojan uno de los argumentos.
• Preparen otros sobre cada enfoque.
Entre los principales argumentos a

Entre los argumentos en contra dice que
favor de este enfoque se destacan, por
la globalización no es más que una nueva
ejemplo: el incremento inusitado del
forma de colonialismo, puesto que, en el
comercio mundial de bienes y servicios,
fondo, lo que se ha hecho es reemplazar
así como del flujo de capitales, gracias,
viejas formas de sometimiento por otras
entre otros factores, al avance de los
más sofisticadas, impidiendo superar
medios de transporte, así como al uso de
la distribución desigual del poder y la
las nuevas tecnologías de información y
riqueza en el mundo.
comunicación.
Debatan
• Dividan la clase en dos grupos, uno que defienda la globalización y otro que esté en contra.
• Preparen argumentos previamente consultados y coherentes.
• Escojan un moderador que se encargue de controlar el tiempo de cada participante y ceder la
palabra por turno a otro.
• Frente a las siguientes ventajas de la globalización, planteen el punto de vista contrario.
• Elaboren un esquema similar.
Ventajas de la globalización Desventajas de la globalización
El libre comercio promueve la innovación y la competencia.
El libre comercio genera crecimiento económico.
El libre comercio difunde los valores democráticos.
El libre comercio fomenta la libertad económica.
Autoevaluación
= ¿Puedo explicar el concepto de globalización desde diversas perspectivas y las formas en que el
Ecuador puede enfrentarla?
148

25 Pobreza, riqueza y desigualdad
Discutir las consecuencias que genera

la concentración de la riqueza, proponiendo
posibles opciones de solución.
Descubriendo juntos
¿Conoces cuánto es el salario mínimo en nuestro país?
¿Cuánto cuesta la canasta básica?
¿Comparado con países vecinos, nuestro salario mínimo
está entre los más altos o bajos?
¿Por qué muchos migrantes llegan a nuestro país en bus-
ca de oportunidades?
Riqueza en el mundo
En medio de la globalización han habido mu-
chos cambios en el mundo, pero se ha profundi-
zado la brecha entre ricos y pobres. Hay más des-
igualdad entre países y también dentro de ellos.
Hambre en Mauritania Foto: Acción contra el Hambre
Los países más ricos, que forman la Organi-

zación para la Cooperación y el Desarrollo Econó- Pobreza e indigencia
mico (OCDE), concentran una proporción aplas- Por otro lado, en el mundo hay gran pobre-
tante de la tecnología, los capitales, los mercados za. Cuando vemos la pobreza podemos recono-
y la producción industrial. Ellos, más los países cerla de inmediato, pero no es fácil definirla. Se
recientemente industrializados de Asia (Hong dice que es una situación que impide que una
Kong, Singapur, Corea del Sur y Taiwán), concen- persona o un hogar puedan satisfacer sus nece-
traban en el año 2000 alrededor del 70% de la sidades básicas en vivienda, nutrición, empleo,
producción industrial mundial con solo un 15% educación y salud. Niega a los seres humanos
de la población del mundo. los recursos necesarios para su realización como
La concentración se da también en el uso de personas y su integración participativa y cons-
las fuentes de energía. Los países desarrollados ciente en la sociedad.
consumen una proporción de combustibles y La pobreza puede entenderse como una si-
otras fuentes de energía de todo el mundo, mu- tuación de exclusión que priva a las personas de
cho mayor que su población. La cuarta parte de las condiciones mínimas indispensables para lle-
la población del norte consume el 70% de la nar sus necesidades humanas que les permita
energía mundial. El ritmo de explotación es tan participar como actores conscientes y libres en
acelerado que en pocas décadas el planeta se la vida social. La pobreza se explica por la exis-
habrá agotado. Inclusive el uso del aire se con- tencia de inequidades sociales, que representan
centra. Los países industrializados han depre- desigualdades innecesarias, injustas y evitables.
dado sus bosques donde se produce oxígeno, y
ahora presionan a las regiones pobres del mundo La situación de pobreza extrema se llama indi-
para que dejen de explotar los suyos que produ- gencia. También es difícil de definir. Pero se dice
cen el aire que respiran. que existe cuando un sector de la población no al-
149

Geografía provincial de la pobreza, indigencia
y desigualdad por consumo (2001/2010)
Pobreza e indigencia Coeficiente de Gini
ZND*
Límite internacional
Menos equidad
Pobres no indigentes
0,49
Pobres indigentes
0,44
No pobres 0,41
0,36
0,27
Más equidad
* ZND: Zonas no delimitadas Mapas hechos con Philcarto: http://philcarto.free.fr
Año 2010
Población Coeficiente
PROVINCIAS (miles) de Gini
En porcentajes
Evolución de la pobreza según regiones (2001-2010)
Guayas 3.645,5 27,6 5,3 67,1 0,39
Pichincha 2.576,3 11,7 3,7 84,6 0,41
Costa e Insular Sierra Amazonía País Manabí 1.369,8 36,7 12,0 51,3 0,35
En miles de personas Los Ríos 778,1 39,2 11,8 49,0 0,32
Azuay 712,1 4,3 9,3 86,4 0,42
El Oro 600,7 29,7 6,4 63,9 0,34
2001
Esmeraldas 534,1 37,7 14,9 47,4 0,37

Tungurahua 504,6 4,5 10,0 85,5 0,38
Chimborazo 458,6 5,0 19,7 75,3 0,44
6.147 5.461 548 12.157 Loja 449,0 13,6 14,1 72,3 0,41
Cotopaxi 409,2 8,8 22,2 69,0 0,41
Imbabura 398,2 12,8 14,5 72,7 0,41
2010
S. D. de los Tsáchilas 368,0 31,4 10,0 58,6 0,35

Santa Elena 308,7 37,9 11,1 51,0 0,36
Cañar 225,2 12,2 13,2 74,7 0,38
7.294 6.449 740 14.483 Bolívar 183,6 11,2 25,1 63,7 0,44
Sucumbíos 176,5 28,1 23,4 48,5 0,41
En porcentajes Carchi 164,5 10,3 12,0 77,7 0,38
Morona Santiago 147,9 21,9 38,4 39,7 0,49
52,5 59,2 34,0 54,7 Orellana 136,4 26,0 32,2 41,8 0,44
2001
34,9 25,2 30,6 30,4 Napo 103,7 23,9 36,2 39,9 0,48
12,6 15,6 35,4 15,0 Zamora Chinchipe 91,4 27,1 28,1 44,8 0,45
Pastaza 83,9 19,6 28,7 51,7 0,46
59,7 79,0 44,2 67,5 ZND* 32,4 47,4 13,8 38,8 0,27
2010
32,4 11,5 24,8 22,7 Galápagos 25,1 13,9 1,0 85,1 0,31
7,8 9,4 31,0 9,7
PAÍS 14.483,5 22,2 10,2 67,5
* ZND: Zonas no delimitadas
Notas: Los círculos son proporcionales a las poblaciones de las provincias en 2010; los cálculos de pobreza, indigencia y coeficiente
Elaboración: CEN
de Gini se han establecido sobre la base de la Encuesta de Condiciones de Vida de 2006 del INEC, pero proyectada a los resultados del
Censo de Población y de Vivienda de 2010.
Fuente: Investigación de la Universidad Andina Simón Bolívar, Ecuador (cortesía de Carlos Larrea).
151

Actividades
Reflexiona
• Medita sobre el significado del proverbio chino:
“Si le das un pez a un hambriento le quitas el hambre ese día, pero si le enseñas
a pescar, le quitas el hambre para siempre”.
• ¿Qué significa enseñar a pescar?

• ¿Cómo pueden los gobiernos quitar el hambre para siempre a su población?
Analiza
• Revisa con atención los mapas del texto sobre la “Geografía provincial de la pobreza, indigencia
y desigualdad por consumo (2001-2010)”.
• Elabora conclusiones:
- Sobre las zonas con mayor pobreza en el país.
- Las zonas con menor pobreza en el país.
- Comparativo entre 2001 y 2010.
Lenguaje
Interpreta
• Elabora un esquema similar en tu cuaderno con el concepto de indigencia.
Características que se relacionan Características que se oponen

con el concepto. al concepto.
Indigencia
Nombres de países latinoamericanos Nombres de países latinoamericanos

que se inscriben en esta categoría. que son opuestos a esta categoría.
152

Relaciona
• Analiza los siguientes datos y vincúlalos a las preguntas expuestas:
Uso del internet por

Asia: 44,8% regiones geográficas
Europa: 21,5%
Norteamérica: 12,0%
Latinoamérica/Caribe: 10,6%
África: 7%
Medio Oriente: 3,7%
Oceanía y Australia: 1,0%
• ¿Qué continente tiene mayor oportunidad de hacer negocios usando las transacciones en línea?
• ¿Cómo se relaciona el acceso a internet con la pobreza o riqueza de una región? Cita ejemplos.
Investiga
• Sintetiza las características de los países pobres y los ricos. Elabora en tu cuaderno un esquema
similar para procesar la información:
Criterios Países pobres Países ricos

• Con el consumo de fuentes
de energía.
• Con los ingresos que viven.
• Ejemplos en el mundo.
• Promedio de calorías.
Interpersonal

• Lean sobre el tema: “¿Cómo se mide la pobreza?”
• Planteen soluciones viables para vencer la pobreza y parar a las sociedades de derroche.
• Escríbanlas y socialícenlas en clase con sus compañeros.
Autoevaluación
= ¿Puedo discutir sobre las consecuencias que genera la concentración de la riqueza y proponer posi-
bles opciones de solución?
153

26 La pobreza en América Latina
Identificar los rasgos más importantes de la Distribución de la pobreza en Latinoamérica

pobreza en América Latina, con énfasis en El mapa ubica a los países pobres
aspectos comparativos entre países. utilizando dos indicadores:
el PIB y la población de cada
uno de los países
Descubriendo juntos latinoamericanos.
¿Por qué América Latina sigue siendo pobre, a pe-

sar de tener muchas riquezas naturales?
¿Cuáles serían las posibles soluciones para reducir
la brecha entre pobres y ricos?
Población
PIB (Producto Interno Bruto)
La pobreza Es el indicador para +
medir el tamaño de PIB
Normalmente asociamos la pobreza con las la economía de un país. Menos pobres
carencias materiales: falta dinero para comer, El PIB es un agregado
monetario que
Elaboración: CEN
vestir, construir un hogar, defenderse de las en- permite calcular la
fermedades. Pero es más que eso: es una limi- producción neta anual
tación a la libertad y a la plena expansión de las de un país. Más pobres -
capacidades de las personas. ‹ ›.
En los últimos treinta años se ha intentado

identificar dónde están los pobres, quiénes son y indigente. Esto quiere decir que 184 millones de
cómo viven. Se considera que una persona vive personas eran pobres y 68 millones indigentes.
en condiciones de pobreza cuando el ingreso por En 1990, el 48% de latinoamericanos vivía en
habitante de su hogar es inferior al valor del mon- condiciones de privación. Los países con mayor
to mínimo necesario que le permitiría satisfacer incidencia de la pobreza en el continente son
sus necesidades esenciales: acceso a la vivien- Haití, Nicaragua, Guatemala, Bolivia y Ecuador.
da, servicios de salud, educación, agua potable, Pero regiones enteras dentro de países más “ri-
electricidad, etc. cos” están también sumidas en la pobreza: el
noreste brasileño, el noroeste argentino, el sur y
La extrema pobreza o indigencia existe cuan- sureste mexicano, la amazonía americana, para
do los ingresos de una persona o un hogar no solo poner unos ejemplos.
alcanzan para cubrir el costo de una canasta bá-
sica de alimentos. Si todo lo que tienen lo usa-
ran solo en comida, no alcanzarían a adquirir las
calorías necesarias para recuperar las energías
consumidas el día anterior. El trágico resultado,
muchas veces, es la desnutrición, la enfermedad
o la muerte.
Pobreza en América Latina

En América Latina se calculaba, en 2007,
que el 34% de la población era pobre y el 12% Extrema pobreza en el Brasil Foto: Ricardo Caba
154

La mayor parte de los pobres de América La- Causas de la pobreza
tina vive en áreas rurales. Son 62% de la pobla-
ción rural. La pobreza extrema también es más Mucha gente piensa que la pobreza se expli-
alta en el campo (38%) que en la ciudad (13%). ca por razones individuales. Se dice que unos son
Los niños y niñas están más afectados por la po- más trabajadores que otros, más persistentes en
breza que los adultos: 44% de las niñas y niños sus metas, más afortunados o más inteligentes.
latinoamericanos son pobres en comparación con Todo dependería, al menos en buena parte, de una
29% de los adultos. Eso ocurre porque las familias “actitud” personal ante la vida. Pero existen, en
pobres son más grandes. La educación es un fac- realidad, terribles “trampas” de la pobreza que la
tor estrechamente relacionado con la pobreza. En hacen resistente y vuelven muy difícil salir de ella.
muchos países de la región, los adultos que viven Quien nace pobre tiene menos posibilidades
en familias pobres no han terminado la educación de estudiar. Incluso si estudia, al no poder alimen-
primaria y, en muchos casos, no llegan a tener tres tarse adecuadamente, puede aprovechar menos.
años de estudios. Si a veces puede estudiar, tiene que abandonar su
La pobreza también afecta más a las mujeres educación para trabajar desde muy temprano. No
que a los hombres, sobre todo en las ciudades. El puede comprar libros o acceder a internet o em-
30% de las mujeres urbanas son pobres frente al plearse en trabajos calificados. Sus hijos repiten la
25% de los hombres. La pobreza en América Lati- misma situación. Suelen darse ejemplos que con-
na y el Caribe tiene un componente étnico impor- tradicen lo afirmado, pero se trata de excepciones
tante. En países como Bolivia, Brasil, Guatemala que nunca faltan.
o Perú la pobreza es dos veces mayor entre los Cuando hay desastres naturales, los pobres
indígenas o descendientes de africanos que en el son los más afectados. Sus casas están ubicadas
resto de la población. en los terrenos más peligrosos, con menos servi-
La reducción más importante en los porcenta- cios sanitarios, más propensos a la propagación
jes de pobreza se produjo en Bolivia y Brasil, donde enfermedades. Todas las desventajas se acu-
de excedieron los tres puntos por año, seguidos mulan. Sus oportunidades están dramáticamente
de Honduras, Paraguay y Venezuela, que supera- restringidas. Cuando hay problemas económicos
ron los dos puntos porcentuales por año. en un país, son los primeros en sufrir las conse-
cuencias porque no tienen ahorros y sus trabajos
son los primeros en perderse.
Aunque puede haber causas personales para
la pobreza, es ante todo la organización de la
sociedad la que crea barreras muy difíciles de
franquear: la desigualdad es una de las más po-
derosas. Frente a todas las desventajas juntas,
la inventiva, la flexibilidad y la tenacidad de los
pobres es lo único que explica su supervivencia.
Aumento de las diferencias

La creciente concentración mundial de la
producción y del conocimiento en un puñado de
países, ha provocado el aumento de las desigual-

La pobreza no es solo un estado financiero. Ser pobre afecta • Elabora un collage con datos sobre la pobreza
la vida de muchas maneras. La pobreza niega la esperanza en el mundo.
de vida, alfabetización, calidad de vida de los niños, entre
otras cosas Foto: Claudia Zuserco
155

se organicen para enfrentar su situación
y poner en marcha opciones de partici-
pación política para incidir en las deci-
siones del Estado. El siguiente paso es
aplicar políticas públicas de larga dura-
ción, sustentables en el tiempo, que ga-
ranticen el empleo y los servicios.
La organización popular es una ne-
cesidad ineludible de las sociedades do-
minadas por la pobreza. Pero no es fácil
mantenerla. Es frecuente la manipula-
ción de la gente por políticos que mane-
jan clientelas, o por intermediarios que
medran de la confianza de las personas.
Lucha contra la desnutrición Foto: Onda Rural
dades en todos los aspectos de la vida social. En

1997, el 20% de la población más rica, residente Objetivos del milenio
en los países de renta alta, participaba del 86%
del producto bruto mundial, al tiempo que, en el
otro extremo, el 20% de la población más pobre,
residente en los países de renta baja, participaba
de tan solo el 1%.
Como en el caso de las personas, las razones
de la pobreza no provienen del “carácter” o la
“actitud” ante el trabajo de cada región o país.
Hay barreras difíciles de superar que se interpo-
nen en el camino de los países más pobres hacia
el crecimiento económico, el acceso a la tecnolo-
gía de punta y la diversificación productiva.
La pobreza es una realidad muy difícil de
erradicar, porque las sociedades viven bajo el Las mujeres son las protagonistas en la lucha contra la
predominio de sistemas sociales y políticos que desnutrición en el Ecuador Foto: El Comercio
requieren la pobreza de grandes grupos huma-

En una Declaración, celebrada en el año
nos para funcionar.
2000, se consiguió un compromiso por par-
te de los líderes de 189 países, para que
Los pobres organizados en el año 2015 el número de personas que
La pobreza no se elimina por decreto ni solo viven en condiciones de pobreza extrema
con buena voluntad. Es necesario que los pobres llegue a ser la mitad de lo que se contabilizó
en 1990.
La meta era complicada, pero vale la
Glosario pena tomarla en serio y trabajar intensa-
mente para constatar si se ha cumplido.
Indigencia. Falta absoluta de medios económicos para Ahora nos toca la tarea de hacer un análisis
subsistir dignamente. Extrema pobreza. profundo al respecto. Para ello se requiere
Persistente. Insistente, constante. un compromiso de todos.
Inventiva. Capacidad y disposición para crear algo nuevo.
156

Actividades
Identifica
• En tu cuaderno, elabora un organizador gráfico como el siguiente, para comparar los tres modelos
de desarrollo que han primado en América Latina desde la segunda mitad del siglo XX.
Modelo de desarrollo Se basa en A cambio de

Primer modelo
Segundo modelo
Tercer modelo
Tecnología
Identifica
• Observa el video en YouTube ‹https://www.youtube.com/results?search_query=RADIOGRAFIA+DE+LA+P
OBREZA› denominado: “Radiografía de la pobreza en América Latina”, extrae de él las causas de
la pobreza” y completa el siguiente esquema:
Causas
culturales
Causas
Causas psicológicas
económicas
Pobreza en
América Latina
Causas Causas
políticas sociales
• Elabora un esquema similar en tu cuaderno.

• Escribe la multicausalidad de la pobreza en América Latina.
157

Razonamiento
Analicen
• Analicen el significado de las siguientes citas:
“La caridad es humillante

“Donde hay justicia no hay porque se ejerce vertical-
pobreza”. mente y desde arriba; la
Confucio solidaridad es horizontal e
implica respeto mutuo”.
Eduardo Galeano
• ¿Qué relación tienen las citas con el tema estudiado y la realidad de América Latina?
• Discutan y lleguen a consensos para responder: ¿Con cuál de las citas me identifico como grupo
y por qué?
Identifiquen
• Señalen los sectores más afectados por la pobreza.
• Deduzcan sus necesidades más urgentes y mencionen ejemplos de medidas reales que podrían
tomarse a favor de estas necesidades. Utilicen un esquema gráfico para ilustrar sus respuestas:
Sectores más afectados Medidas reales que podrían

Necesidades más urgentes
por la pobreza ser tomadas
Mujeres
Niños
Personas que no han
culminado su educación
Sector rural
Afroamericanos
Indígenas
Autoevaluación
Metacognición
• Identifico los rasgos más importantes de la pobreza en América Latina, con énfasis en aspec-
tos comparativos entre países.
158

Las guerras y la pobreza
Identificar las guerras como una
de las principales causas de la
pobreza en el mundo.
Las guerras en la historia

Se ha dicho que las guerras son el azote
de la humanidad. Pero lamentablemente las
sociedades de todas las épocas han esta-
do involucradas en conflictos violentos. Las
Las armas para la guerra y la pobreza Foto: Creative Commons
guerras mundiales afectan a todo el globo;
las guerras parciales enfrentan a dos o va- en el mundo. Las acciones de los Estados
rios países, y las guerras civiles son enfren- para producir o comprar armas llevan a la
tamientos armados dentro del mismo país. competencia con otros Estados. A fines del
siglo XX, esta industria empleaba 30 millo-
De la experiencia de la humanidad se nes de personas y facturaba casi 200 mil
aprende que las guerras no surgen sin más. millones de dólares.
Se originan en los enfrentamientos sociales.
Si queremos evitar las guerras, debemos su-
primir las causas de esos enfrentamientos.
El gasto militar en Sudamérica
En América Latina se ha dado una espe-
Los efectos de las guerras cie de carrera armamentista. Según el Insti-
tuto de Investigaciones para la Paz Interna-
El mayor efecto de las guerras es la pér- cional de Estocolmo, el gasto militar en Suda-
dida de vidas humanas, los heridos, lisiados mérica ha aumentado en 50% en los últimos
y personas con traumas psicológicos, des- años. Este dato sorprende porque no existe
trucción de bienes e infraestructura. Toma un conflicto armado serio en la región.
grandes sacrificios y mucho tiempo reponer
los daños que se producen. Con las guerras
coloniales, por ejemplo, se somete a ciertos
El armamentismo
países al control económico y político de y sus consecuencias
otros. Con las guerras de conquista los paí- La misión de las Fuerzas Armadas en un
ses se apoderan del territorio de otros, o los país es velar por la defensa externa y ga-
presionan para recibir ventajas económicas. rantizar su seguridad. Son necesarias pero
el costo de su mantenimiento no debe ser
El armamentismo excesivo. Sin embargo, muchas veces han
demandado grandes cantidades de dinero
Un país que se cree en peligro de guerra para armas y las han usado para derrocar
adquiere armas constantemente. A esa ten- gobiernos o para sostener dictaduras.
dencia a armarse se llama armamentismo y
su principal consecuencia es el deterioro de Razonamiento
las condiciones de vida de la población.
• ¿Cuáles deberían ser las prioridades en el
La producción de armamento es un fac- gasto de los países? Hagan una lista en cla-
tor político y económico de gran incidencia ses y discútanlo.
159

27 Ecuador y los conflictos
mundiales
Reconocer la influencia que han tenido en el
Ecuador los conflictos mundiales recientes y el
papel que ha tenido en ellos nuestro país.
Descubriendo juntos
¿Qué se necesita para enfrentar una guerra?
¿A qué sector podrían destinar las naciones el dinero
de las guerras?
Marcha contra la deuda externa Foto: El Comercio
y ha rechazado la idea de mantener fuerzas ex-

tranjeras en el territorio nacional.
Implicaciones globales
En el Ecuador se ha visto con simpatía e interés
A lo largo del siglo XX, el Ecuador se insertó el proceso de la Unión Europea y se ha generado
cada vez más profundamente en el mercado mun- creciente expectativa por el enorme crecimiento
dial. Por ello, los grandes conflictos internacionales de la región Asia-Pacífico, ya que se dice que ella
tuvieron mucha repercusión en nuestro país. será el centro económico del mundo.
Las guerras mundiales impactaron la econo-
mía ecuatoriana. En la Guerra Fría el país tomó Ecuador y Latinoamérica
partido por Estados Unidos y llegó inclusive a En el Ecuador se sintieron las influencias de
romper relaciones con la Unión Soviética y los los procesos latinoamericanos desde los años se-
países comunistas. Como hemos visto, las co- senta. La Revolución cubana impactó en la socie-
rrientes neoliberales que dominaron en el mun- dad toda. Los grupos de izquierda tuvieron a Cuba
do impactaron también en nuestro país. Varios y a Fidel Castro como referentes políticos. La dere-
conflictos internacionales inciden en el Ecuador cha, aliada a los intereses norteamericanos, vio a
de inicios del siglo XXI. la revolución como peligro y la combatió.
En nuestro tiempo, el debate continúa, pero
Ecuador y el mundo
se acepta ampliamente que Cuba ha logrado éxi-
Sucesivos gobiernos del país han mantenido tos importantes en educación y salud. Se ve bien,
adhesión a las políticas de Estados Unidos. Al- por ello, que ese país colabore con el nuestro con
gunos de los presidentes norteamericanos como equipos de alfabetizadores o con brigadas de mé-
Kennedy y actualmente Obama han tenido sim- dicos que tratan enfermedades como el cólera y
patías y respaldo en grupos representativos de otras epidemias. En algunos sectores del país, sin
la sociedad. Haber cedido a Estados Unidos una embargo, se ponen reparos a su sistema político.
base militar en Manta y las propuestas de cele-
Las luchas de los pueblos contra las dictadu-
brar un tratado de libre comercio (TLC) con Es-
ras han sido muy populares en el Ecuador. Ade-
tados Unidos han despertado mucha polémica.
más del caso de los insurgentes cubanos contra
Pero, en general, la opinión pública ha cues- la dictadura de Batista, la opinión pública nacio-
tionado las políticas norteamericanas de inter- nal estuvo a favor de los sandinistas en Nicara-
vención en América Latina o el resto del mundo gua y del Frente Farabundo Martí en El Salvador.
160

Ecuador y las dos guerras mundiales
que duró hasta los años cuarenta. Con el estallido de la II
Guerra Mundial (1939-1945), el mercado europeo para
los productos de exportación fue seriamente restringido.
Después del ataque a Pearl Harbor (7-12-1941) que
llevó a la guerra a Estados Unidos, la presión de la política
de “buena vecindad” del presidente Roosevelt llevó a los
países latinoamericanos a apoyar a los aliados. La Confe-
rencia Panamericana de Río de Janeiro de enero de 1942
promovió que la mayoría de los países, entre ellos Ecua-
Base militar de Estados Unidos en Baltra, Galápagos, durante la dor, declararan la guerra a las potencias del Eje.
Segunda Guerra Mundial Foto: Archivo Histórico del Ministerio de Cultura
En la Conferencia de Río de Janeiro de 1942, Ecua-
En los años de la Primera Guerra Mundial (1914- dor fue presionado para suscribir el Protocolo de límites
1818), el Ecuador sufrió restricción en las importa- con el Perú, en el que cedió buena parte de los terri-
ciones de cacao. Pero el colapso llegó cuando, al fin torios que había reclamado por más de un siglo. Fue
del conflicto, los países europeos entraron en recesión el precio que pagó nuestro país para que se diera un
económica que no les permitía importar la materia pri- apoyo continental a la participación de Estados Unidos
ma para fabricar chocolates. Fue así como la guerra y en la guerra. El país, además, permitió el estableci-
sobre todo la posguerra influyeron en forma negativa miento de bases navales y aéreas estadounidenses en
en la economía ecuatoriana. El país entró en una crisis Galápagos y en la península de Santa Elena.
También procesos como el de Chile y Salvador violencia. Grupos insurreccionales se han mante-
Allende han tenido gran respaldo, sobre todo nido sobre las armas y han enfrentado violenta-
luego del sangriento golpe dictatorial en ese país. mente al Estado colombiano.
En el presente hay una corriente de simpatía por
Hasta los años noventa, esa situación ha-
ciertos gobernantes que se identifican con secto-
bía tenido una influencia más bien reducida en
res sociales antes excluídos.
nuestro país, que se veían como una “isla de
paz”. Cuando el conflicto se ha agudizado, y es-
El conflicto colombiano pecialmente cuando se ha puesto en marcha el
llamado Plan Colombia, respaldado por Estados
El conflicto que mayor impacto ha tenido en
Unidos, Ecuador ha tenido que afrontar situacio-
el Ecuador de fines del siglo XX e inicios del XXI
nes cada vez más complejas.
es el de la vecina Colombia. En ese país, des-
de los años cuarenta, las condiciones sociales y Por una parte, la violencia e inseguridad de
políticas generaron una permanente situación de la sociedad colombiana han provocado una co-
rriente de desplazados, que pasan la frontera y
llegan al norte del Ecuador en busca de seguri-
dad y trabajo. La inmensa mayoría de ellos son
gente de paz, que ha venido a contribuir al cre-
cimiento económico del Ecuador. Pero también
han llegado delincuentes.
En el Ecuador la opinión pública cree que el país
debe condenar toda violencia y promover que se lle-
gue a una solución pacífica del conflicto colombiano.
Columna de las FARC en Colombia Foto: El Comercio
Indagación Glosario
Adhesión. Declaración de apoyo.
• Con el ejemplo de un conflicto mundial, establece
sus consecuencias para nuestro país. Sandinista. Grupo insurgente que en 1979 derrocó al dictador Anas-
tasio Somoza. Llamado así en memoria de Augusto Sandino.
161

Actividades
Identifica
• Elabora un esquema similar en tu cuaderno.
• Reconoce las relaciones del Ecuador en el mundo.
Con Europa
Con Estados Entre América

Unidos Latina
Ecuador
Analiza
• Anota las repercusiones de las dos guerras mundiales para el Ecuador:
Primera Guerra Segunda Guerra

Mundial Mundial
............................... ...............................
............................... ...............................
............................... ...............................
............................... ...............................
............................... ...............................
............................... ...............................
• ¿Cómo influye en nuestro país el conflicto colombiano en los aspectos económicos y sociales?
Económicos
Sociales
162

Investigación
• ¿Cuál es el significado de las FARC?
• ¿Desde qué año aparece como movimiento revolucionario en Colombia?
• ¿Qué otros movimientos revolucionarios se presentan con violencia?
Interpersonal
Analiza
• Lee la siguiente información y responde:
• ¿Cómo surgen las FARC?
• ¿De qué se financian las FARC?
• ¿Por qué consideras tú que la violencia crece en Colombia a partir del aparecimiento de
grupos insurgentes?
Conflicto, violencia y actividad criminal en Colombia: un análisis especial
Si bien en un principio las FARC surgen como un grupo de autodefensas campesinas, orientadas
por el Partido Comunista y que reivindicaban la tenencia de la tierra, su actuar y su dinámica de
expansión se transformaron radicalmente a partir de los años ochenta, debido a la adopción de
nuevas estrategias militares y económicas. Los fracasos sistemáticos de los diferentes procesos
de paz y las exitosas fuentes de financiación basadas en la extorsión, el secuestro y la alianza con
los carteles del narcotráfico, son factores que han influido en la expansión y fortalecimiento de las
FARC (Gómez, 1991).
Fuente: documento CEDE 2003-05 ISSN 1657-7191 (edición electrónica), marzo de 2003.
Observen
• Vean con atención el video de YouTube ‹https://www.youtube.com/
watch?v=D9kGKOvhJWI› denominado: “El 94% de los extranjeros Autoevaluación
refugiados en el Ecuador son colombianos”. Metacognición
• Respondan las siguientes preguntas después de compartir el • Reconozco la influen-
video: cia que han tenido en
- ¿Cuáles son los problemas que atraviesan los colombianos en el Ecuador los conflic-
el país? tos mundiales recien-
- ¿Por qué vienen los colombianos al Ecuador? tes y el papel que ha
- ¿Qué organizaciones internacionales ayudan a los refugiados y tenido en ellos nuestro
cómo? país.
- ¿En qué trabajan los colombianos en el país?
• Obtengan datos numéricos presentados en el tema del video.
163

28 Procesos de integración
en el mundo
Comparar los diversos procesos de integración
internacional que se dan en el mundo, con
énfasis particular en la Unión Europea, sus
avances y problemas.
Descubriendo juntos
¿Para qué es importante desarrollar procesos de

integración?
¿Qué ventajas y desventajas ha tenido la integra-

ción en la Unión Europea?
Cooperación internacional
e integración
Los países han visto la necesidad de unirse
y han encontrado mecanismos internacionales
para cooperar entre sí. Las alianzas militares han Bandera de Unión Europea Foto: Rockcohen
sido las formas más comunes. Ese fue el caso

de los aliados frente al Eje en la Segunda Guerra un sistema político de organismos a los que se
Mundial, o el de la OTAN, la alianza militar más traspasa una parte de la soberanía nacional.
importante en el mundo actual.
También se han dado experiencias de coo- La integración europea
peración internacional basadas en antecedentes
Los países de la Europa devastada por la
culturales o políticos. Se han constituido organis-
guerra descubrieron que para su reconstrucción
mos continentales, como la Organización de Es-
necesitaban cooperar unos con otros. En 1951,
tados Americanos (OEA) o la Unión Panafricana.
Alemania, Francia, Italia, Países Bajos (Holanda)
También se han formado agrupamientos de ex-
y Luxemburgo crearon la “Comunidad Europea
colonias, como la Commonwealth o “Comunidad
del Carbón y el Acero”. Más adelante, con el Tra-
Británica”. Existen organismos que agrupan a
tado de Roma suscrito en 1957, establecieron un
países con identidades parecidas, como la Liga
“mercado común”.
Árabe o la Unión de Países Iberoamericanos.
El proceso de integración europeo empe-
La aceleración del intercambio internacional,
zó como un área de libre comercio y una unión
en el último medio siglo, ha provocado el agrupa-
aduanera, con una tarifa exterior común para los
miento de países en acuerdos de libre comercio
bienes industriales, agrícolas y servicios produci-
de cobertura subregional, regional y mundial.
dos fuera de la Unión. Posteriormente, se formó
Sin embargo, ciertos grupos de países han ido un mercado único; se estableció la libre circula-
más allá de los proyectos de cooperación y han ción de personas, capitales y servicios; se adop-
emprendido procesos de integración. Es impor- taron mecanismos para la investigación, desarro-
tante subrayar que la integración no solo implica llo tecnológico, protección del ambiente y política
cooperación internacional, sino un proceso en el exterior común. Doce de los países de la Unión
que los países miembros se comprometen a for- aceptaron el euro como su moneda, con una sola
mar una unión comercial, un mercado común y autoridad y política monetaria.
164

Elaboración: CEN
Los países miembros de la Unión Europea
Se crearon instituciones para la coordinación La Unión Europea

y dirección de las actividades comunitarias y se
admitieron a nuevos países miembros. Los acuer- La Unión Europea es una comunidad su-
dos iniciales fueron reemplazados por una nue- pranacional integrada por 27 Estados. Tiene
va regulación común y se adoptó el nombre de normas comunes aceptadas por ellos, que
Unión Europea (UE). Actualmente, es el bloque se aplican sobre las de cada país.
de países más grande e influyente del mundo.
Las instancias directivas de la UE se llaman
La integración europea no es solo la unión de “organismos comunitarios”. Estas son: Parla-
gobiernos. Hay un gran espacio de cooperación mento Europeo, que emite algunas normas le-
entre las empresas, que juntas se han ubicado gales y está integrado por miembros elegidos
en el primer lugar del mercado mundial. Por por los ciudadanos de todos los países; Con-
ejemplo, Airbus es una productora de aviones sejo de la UE, instancia de representación de
número uno en el mundo. También hay iniciati- los gobiernos y de toma de decisiones políticas
vas de integración educativa, cultural y turística. más importantes; Comisión Europea, órgano
El indudable éxito de la UE se debe, fundamen- ejecutivo y de iniciativas; Tribunal de Justicia,
talmente, al reconocimiento social de su importan- que garantiza el cumplimiento de las normas
cia y a la creación de una cultura de la integración, de la UE; Tribunal de Cuentas, que vigila los
más allá de las heridas dejadas por la guerra y los gastos y el presupuesto; Banco Central Euro-
intereses de los países. La gente está convencida peo, que dirige la política monetaria y emite el
de que la integración le beneficia y le permite me- euro, la moneda común. La UE es la institución
jorar su producción, elevar su nivel de vida y tener del mundo que dedica la mayor cantidad de
una presencia internacional importante. recursos a la cooperación internacional.
165

Situación asiática América del Norte
En Asia, la cooperación económica entre los Estados Unidos se ha mostrado tradicional-
países es muy dinámica. Pero no existen sino ini- mente opuesto a participar en procesos de in-
cios de integración, entendida en la forma como tegración que signifiquen ceder parte de su so-
se ha dado en otras latitudes, sobre todo en Euro- beranía. Por ello, su política ha sido promover
pa. El proceso es más puntual. acuerdos limitados solo al libre comercio. Con
este antecedente, en 1989, entre Canadá y Es-
En el espacio asiático existen actualmente dos
tados Unidos, y luego con México, en junio de
proyectos de libre comercio. La Asociación de Na-
1991, se firmó el TLCAN (Tratado de Libre Co-
ciones del Sudeste Asiático, ASEAN (Association of
mercio de América del Norte o NAFTA, por sus
Southeast Asian Nations) se creó en 1967 y agrupa
siglas en inglés). En México ha surgido oposición
a diez Estados miembros. Esta Asociación cubre a
popular al Tratado, por considerarlo un mecanis-
400 millones de personas de la región con mayor
mo de penetración del neoliberalismo.
y más rápido crecimiento económico del mundo.
Existe también el proyecto de cooperación econó-
mica entre Asia y el Pacífico, APEC (Asian Pacific África
Economic Cooperation). Esta agrupación, creada
El continente que menos ha avanzado en su
en 1989, tiene 21 países miembros del este asiáti-
integración económica y política es África. El co-
co, y de Norte y Sudamérica. En 1996, las exporta-
mercio interafricano es muy pequeño y tiende a
ciones de los países de la APEC significaron el 45%
reducirse. La crisis económica y política, espe-
del comercio mundial.
cialmente al sur del desierto del Sahara, ha re-
ducido su participación en el comercio interna-
cional. Casi dos decenas de países africanos no
tienen representación en la Organización Mundial
del Comercio (OMC), donde Nigeria y Sudáfrica
son las únicas voces significativas.
En el continente se han ido definiendo 14 re-
giones económicas que se superponen geográfica-
mente. Entre ellas están la Unión del Magreb Ára-
be, la Comunidad del África Oriental, la Comunidad
Económica de los Estados del África Occidental, la
Unión Aduanera y Económica del África Central,
Cumbre en Malasia de la ASEAN Foto: Spanish.xinhuanet la Unión Monetaria del Oeste Africano. De los más
de cincuenta países africanos, la mitad pertenece
Los proyectos de cooperación económica o
a dos de estas organizaciones. La República del
integración regional de toda Asia del este se han
Congo es el caso extremo: pertenece simultánea-
acelerado luego de las profundas crisis financie-
mente a cuatro. Solo siete países están en una sola
ras de 1997 y 1998. Sin embargo, todavía sub-
organización regional.
sisten rivalidades comerciales entre los países
asiáticos en temas de política agrícola y geopo-
lítica, especialmente entre China y los países de
la ASEAN.
Glosario
Razonamiento
• ¿Cuáles son los obstáculos para que los países Soberanía. Autoridad suprema que tiene un Estado para
avancen en procesos de integración? ejercer la dirección de la sociedad independientemente de
otros Estados.
• ¿Se puede obtener algún ejemplo de los proce-
sos de integración de otros países? Devastado. Destruido.
166

Actividades
Interpreta
• Sintetiza el significado de estos términos, a través de un cuadro como el siguiente:
Cooperación Proceso de
internacional integración
Características que Características que

definen el concepto definen el concepto
Características que se Características que se

oponen al concepto oponen al concepto
Ejemplos de acuerdo Ejemplos de acuerdo

a la cooperación a la cooperación
Relaciona
• Señala la diferencia entre cooperación e integración a través de ejemplos de la vida cotidiana.
Haz uso de un esquema como este. Sigue el ejemplo:
Acuerdo de cooperación entre vecinos Proceso de integración entre vecinos
Los padres y madres de familia es- Los vecinos se organizan para

tablecen acuerdos entre ellos para montar una guardería común. Se
cuidar de los infantes. Mientras Ma- turnan para estar presentes y cui-
ría llega de su trabajo, David, el ve- dar de los pequeños. Como son
cino, se hace cargo de los pequeños. un grupo grande, logran donativos
Mientras Arturo lava la ropa, Juana para comprar material didáctico y
entretiene a los pequeños que están un terreno para la instalación que
en la calle. necesitan.
• Escribe tus propios ejemplos a partir de cualquiera de los siguientes temas: construcción de una
casa, compra de víveres, servicio telefónico, etc.
• Responde: ¿Cuál de las dos opciones es más sencilla de concretar? ¿Cuál representa mejores
efectos a largo plazo?
167

Sintetiza
• Rellena el siguiente organizador gráfico acerca de la organización de la Unión Europea:
Tema principal
Subcategorías
Razonamiento
Analicen
• Seleccionen alguna de las áreas bajo las cuales se da la integración europea, investiguen sobre
la misma y preparen una presentación en PowerPonit o Prezi; trasladen las características a
Latinoamérica:
• Moneda común. • Libre circulación de personas.
• Libre circulación de capitales. • Mecanismos comunes de protección al medioambiente.

• Cooperación empresarial. • Investigaciones conjuntas.
• Integración educativa.
• Moneda común.
Arte
= Diseña un emblema del organismo de cooperación que te gustaría que existiera como representante
de la integración del mundo.
Autoevaluación
Metacognición
• Comparo los diversos procesos de integración internacional que se dan en el mundo, con énfasis
particular en la Unión Europea, sus avances y problemas.
168

29 Integración andina
y sudamericana
Identificar el origen y principales avances
de la integración en la Comunidad Andina
y Sudamérica, con sus problemas y perspectivas.
Descubriendo juntos
Los procesos de integración se han dado a lo largo de

la historia. ¿Qué procesos de integración han tenido los
países de América andina?
¿Por qué consideras importante como joven la integra-

ción de los países miembros de la Comunidad Andina?
Antecedentes
En América Latina la idea de integración no es
nueva. La independencia de nuestros países se
logró con un gran esfuerzo de integración militar, Bolívar y San Martín y su encuentro en Guayaquil. Monu-
política y económica. El Libertador Simón Bolívar mento a la integración en la Rotonda Foto: CEN
impulsó la creación de Colombia, que agrupó a lo
que actualmente es Venezuela, Colombia, Pana- El Pacto Andino
má y Ecuador. También propuso la formación de
Con fuertes antecedentes históricos y con los
una liga de toda la América española.
ideales bolivarianos como referente, el Pacto An-
La independencia fue un buen ejemplo, pero, dino fue fundado en 1969. Su instrumento fun-
pese al esfuerzo de Bolívar, la Gran Colombia termi- damental fue el “Acuerdo de Cartagena”, origi-
nó disuelta. La liga de países americanos no pros- nalmente suscrito por Colombia, Ecuador, Perú,
peró. Pero el ideal bolivariano se mantuvo y a lo Chile y Bolivia. En pocos años se retiró Chile y se
largo de la historia prosperó el ideal de integración. incorporó Venezuela, que años después se retiró.
El Pacto Andino fue al principio muy ambicioso.
Las raíces Posteriormente ha sido replanteado con metas más
modestas, hasta que se produjo una reorganización
En los sesenta del siglo XX la Comisión Econó-
que se denominó Comunidad Andina (CAN).
mica para América Latina (CEPAL) dio un impulso
integracionista y se fundó la Asociación Latinoa-
mericana de Libre Comercio (ALALC). Su objetivo Dificultades y avances
fue ambicioso y sus avances escasos. Fue sustitui-
La CAN ha avanzado en la consolidación de
da por la Asociación Latinoamericana de Integra-
un área de libre comercio y un mercado común,
ción (ALADI), con resultados muy limitados.
pero ha encontrado grandes dificultades por in-
En pocos años se fundaron el Pacto Andino cumplimiento de los compromisos y obligaciones
y el Mercado Común Centroamericano. Luego, de los países. El mayor escollo ha sido la suscrip-
Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay formaron ción de tratados de libre comercio de Colombia y
el MERCOSUR. Perú con Estados Unidos, con los problemas de
169

¿Qué es ser latinoamericano?
Cuando nos preguntan qué es o cómo es

un latinoamericano nos parece fácil la res-

puesta… Se trata de alguien que nació en
algún país localizado entre México y la Pata-
gonia, que habla castellano o portugués… y
que parece “latino”.
Pero cuando se trata de precisar qué es nos diferencian y hay otras que nos unen. Por
eso de “latino” vienen los problemas. Muy po- ejemplo, entre un aymara y un porteño hay
cos saben que “latino” se refiere al valle del enormes diversidades. Sin embargo, al fin y al
centro de Italia donde floreció la cultura ro- cabo se entenderán en castellano y bailarán
mana, es decir, latina. La mayoría de quienes en algún momento la misma música.
decimos ser latinoamericanos nos parecemos
muy poco a los italianos del centro. Aún más, Pero lo que más nos une a los latinoa-
ni siquiera los propios europeos se han puesto mericanos es que nos sentimos tales. Hay
de acuerdo en qué es la “latinidad”. un sentido de pertenencia muy fuerte. Aún
más, los otros nos ven parecidos. Los gringos,
Por otra parte, los latinoamericanos somos españoles o japoneses nos reconocen como
muy diversos entre nosotros. Los hay indígenas latinoamericanos, a pesar de que tenemos di-
de altura, negros del trópico, descendientes de ferencias. Por eso nos dicen “latinos” o “su-
alemanes o de chinos y mestizos, es decir, pro- dacas”… Y todos sabemos a qué se refieren.
ducto de varias mezclas étnicas y culturas.
Latinoamérica es una unidad en la diversi-
Los latinoamericanos no tenemos una dad. Somos latinoamericanos porque nacimos
sola identidad étnica, un solo idioma o una en esta región del mundo, porque así nos ven
sola manera de ver el mundo. Somos diver- los demás. Y sobre todo porque nos sentimos
sos. Pero todos nos sentimos latinoameri- latinoamericanos, porque así lo sentimos, aun-
canos. Esto quiere decir que hay cosas que que no nos paremos a pensar en ello.
teamericanos propusieron la negociación bilate- coyunturales y los compromisos con la política

ral y la suscripción de tratados de libre comer- norteamericana, pesen más la visión de Bolívar y
cio (TLC) con los países de América Latina. Esto el interés estratégico de nuestros países.
despertó gran oposición social. En todo caso, hay
Desde la reunión de Cuzco, se cambió el
que advertir que los tratados comerciales con Es-
nombre de la “comunidad” por UNASUR (Unión
tados Unidos no son integración.
de Naciones Suramericanas) y disminuyó la ex-
Por ello, la gran meta es la integración de toda pectativa sobre el ámbito del organismo. Pero el
América Latina. Para lograrla se debe comenzar objetivo se mantiene. El peso político de UNA-
con un acercamiento del MERCOSUR y la CAN. SUR sería muy distinto al que ahora tienen nues-
Hay motivos para el optimismo, pero debemos tros países individualmente. Dispersos, y a veces
presionar para que, más allá de las prioridades enfrentados entre sí, los estados de Sudamérica
son débiles. Unidos serán más fuertes.
Glosario
UNASUR. Organismo internacional conformado por los doce
países de la región suramericana: Argentina, Bolivia, Brasil,
Colombia, Chile, Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Suriname,
Uruguay y Venezuela.
171

Actividades
Interpreta
• Con la información del texto, elabora un organizador gráfico; identifica las principales características
de la CAN.
Fortalezas Escollos Países que lo conforman
Interpreta
• Elabora una secuencia que indique el proceso de integración latinoamericano.
• Utiliza un esquema similar.
Desarrollo del pensamiento
Establece analogías
• En los conceptos utilizados, como procesos de integración y tratados de libre comercio, ¿cuál
abarca a cuál? Fundamenta tu respuesta. Ayúdate de un organizador gráfico como el siguiente:
172

Analiza
• ¿Qué ventajas proporciona para la integración sudamericana el que contemos con un extenso y
diverso territorio?
• ¿Por qué es mejor estar unidos mediante una integración que separados como país?
• Lee los siguientes datos que te permiten obtener respuestas y conclusiones:
Ecuador 15,74 millones de habitantes
Sudamérica como
387,5 millones
confederación
Ecuador 255.971 km
Sudamérica como
17,5 millones km
confederación
Identifica
• Señala las diferencias entre un proceso de integración y un tratado de libre comercio. En tu
cuaderno, elabora un cuadro similar:
Criterios Procesos de integración Tratado de libre comercio
Áreas que cubre
Raíces en las que se asienta
Metas hacia las que se camina
Artística
Interpreten
• Elaboren un homenaje al espíritu de integración que predominó en nuestra independencia.
• Seleccionen un instrumento artístico para rendir este homenaje: poesía, danza, mimo, obra de
teatro, componer la letra para la música de una canción conocida, etc.
• Relacionen los sentimientos de unidad que estuvieron
Autoevaluación
presentes en el pasado con la conciencia de su importancia
en la actualidad. Procuren destacar en su homenaje los logros = ¿Puedo identificar el origen
que se alcanzan gracias a la integración y el reconocimiento y principales avances en la
de que la integración también es parte de nuestra memoria integración en la Comuni-
colectiva. dad Andina y Sudamérica?
173

Tráfico de personas y drogas
Analizar la dimensión y gravedad Se usa el término “droga” para diversas

del tráfico de personas y de drogas realidades. Por una parte, para los produc-
en relación con las propuestas de tos farmacéuticos (de ahí que las farmacias
integración regional. se llaman “droguerías”). Por otra parte, dro-
gas son las sustancias que hacen daño a las
Un problema serio personas.
Muchas drogas son legales, están per-
A veces vemos jóvenes caminando por
mitidas y se venden en farmacias o tiendas,
la calle, vestidos con harapos y con la mi-
por ejemplo, el alcohol. Otras son ilegales.
rada perdida. Reaccionan con violencia o
Su comercialización está prohibida y se ven-
quedan tendidos en las aceras como muer-
den clandestinamente.
tos. Muchos son drogadictos.
Claro que estas situaciones no se dan El narcotráfico
solo con los jóvenes. La drogadicción no tie-
ne límites de edad o posición social. Por ello Los gobiernos controlan la venta de dro-
se lo considera uno de los problemas más gas legales porque no pueden venderse a
serios de la sociedad en todo el mundo. todos. Prohíben y sancionan la venta de dro-
gas ilegales, es decir, lo que se llama narco-
Las drogas tráfico, que opera en un mercado “subterrá-
neo” y mueve mucho dinero a nivel nacional
Droga es toda sustancia, de origen natu- e internacional.
ral o químico, que, al ser introducida al or-
La cadena del narcotráfico incluye a
ganismo humano, lo altera. Entre las drogas
quienes venden la droga (microtráfico) a los
que son medicamentos, por ejemplo, la aspi-
consumidores, los que la transportan (se les
rina se utiliza para aliviar el dolor. La marihua-
conoce como “mulas”), los que controlan la
na es una hoja que, secada y luego fumada,
distribución, hasta quienes manejan el tráfico
produce mucho apetito, adormecimiento y
en varios países (los carteles), y acumulan in-
adicción. La aspirina y la marihuana alteran
mensas riquezas e imperios transnacionales.
el funcionamiento del cuerpo humano.
Microtráfico 2014 2015

Casos Detenidos por
Droga incautada en el período de enero a septiembre de 2015 44,96 61,47 resueltos microtráfico
50,22 toneladas toneladas
toneladas
11,25 38,94
toneladas toneladas
6,02 2015
toneladas
2014
5.676 6.548 6.166 6.548

2014 2015 enero a enero a enero a enero a
septiembre septiembre septiembre septiembre
Consumo interno Narcotráfico 2014 2015 2014 2015
Fuente: Ministerio del Interior. Elaboración CEN, en base a una versión de El Telégrafo.
174

Las drogas como un problema La solución
Las situaciones pueden variar de persona a La producción y tráfico de drogas no tienen sa-
persona, pero siempre el uso inadecuado de las lidas simples. Los países deben ejercer control del
drogas genera problemas serios. Por ejemplo, tráfico de drogas, pero la adicción es un problema
bajo el efecto de las drogas se puede perder el de salud pública y debe solucionarse de formas
control al manejar y provocar accidentes o realizar no violentas, como prevención, educación, acción
acciones que pueden causar daños y hasta costar de especialistas (terapeutas, psicólogos, ayudas
vidas. El abuso de las drogas convierte a una per- grupales). Los consumidores no deben ser consi-
sona en drogodependiente o adicto. derados delincuentes. Son delitos la producción y
venta, así como el “lavado” de dinero, que deben
La drogadicción puede llevar a profundos pro-
ser objeto de las penas más severas.
blemas personales y sociales. Genera depresión,
dependencia, aislamiento, desmotivación. Puede Se debe promover que no se cultive coca y
llevar a una persona a cometer actos violentos o marihuana o la sustitución de cultivos. Pero la
delitos. represión de los campesinos productores no evi-
ta el tráfico. Sobre todo se debe combatir a las
Las drogas no son solución. Sus efectos (ale-
grandes cadenas de distribución. Como tienen
gría, tranquilidad, evasión) son temporales y fuga-
mucho poder e influencias en los países ricos, no
ces. Consumir drogas para resolver problemas es
es fácil hacerlo.
como apagar un incendio con gasolina: el efecto
es peor y a veces los daños son irreversibles. Hay una propuesta de legalización de ciertas
drogas para evitar el tráfico de otras. Actualmen-
Producción y comercialización te se debate este asunto. Pero la solución mejor
es siempre no comenzar a consumir drogas. Y
Las plantas con que se hacen las drogas de eso depende de cada uno de nosotros.
mayor consumo, como la cocaína que se hace
con la planta de la coca, son cultivadas en paí- Tráfico de personas
ses pobres del mundo por campesinos pobres.
La producción ilegal de coca ha enriquecido a El tráfico de drogas no es un fenómeno aisla-
muchos intermediarios locales y sobre todo a los do. Muchas veces se produce junto con el tráfico
que manejan el tráfico en el Primer Mundo. Pero de personas, que tiene formas muy variadas pero
los productores siguen siendo pobres. siempre es un grave delito.
El principal problema no está en la producción Se suele utilizar el tráfico de personas hacia
de plantas de las que se hacen drogas, sino en adentro, pero sobre todo hacia afuera de los paí-
su comercialización, sobre todo en los países ricos ses, con el fin de utilizarlas como mano de obra
como Estados Unidos. Si no hubiera demanda de barata, especialmente niños, en condiciones ex-
cocaína o crack, no se produciría coca. tremas, como objeto de tráfico sexual o, inclusive,
para extraerles órganos destinados a transplantes
Las organizaciones que se dedican al nar-
ilegales.
cotráfico suelen tener conflictos con los Estados
y sus leyes: no pagan impuestos, proceden de La comunidad internacional ha denunciado
forma violenta y provocan una cadena de delitos el tráfico de personas y ha tomado varias iniciati-
(organización ilegal, asesinatos, fraudes, lavado vas para suprimirlo. Pero se requiere un esfuerzo
de dinero o corrupción). Pero a veces tienen in- mucho mayor para lograr su erradicación, ya que
fluencia en el poder. grandes intereses económicos están detrás de
esta lacra social.
175

Evaluación de Ecuador y su relación con el mundo
Criterio de evaluación: Examina la diversidad cultural de la población mundial a partir del análisis de género,
grupo etario, movilidad y número de habitantes, según su distribución espacial en los cinco continentes, destacando
el papel de la migración, de los jóvenes y las características esenciales que nos hermanan como parte de la Comu-
nidad Andina y Sudamérica.
n Selecciona
Identifica los elementos positivos de la globalización:
1. Comunicación rápida y a menor costo.
2. Mayor oferta de bienes de mercado.
3. Competencia desigual entre los trabajadores.
4. Intercambio con varias culturas diversas.
5. Penetración cultural que afecta lo local.
a) 1, 2, 3
c) 1, 3, 4
b) 1, 2, 4
d) 1, 4, 5
n n Completa
Llena el siguiente párrafo:
En 1951 Alemania, Francia, Italia, Países Bajos (Holanda) y Luxemburgo crearon la _______;
más tarde, con el Tratado de Roma establecieron _______. Posteriormente, doce de los
países europeos aceptaron el ______, con una sola autoridad y política monetaria.
a) Unión Europea - acuerdos - peso

b) Comunidad Europea del Carbón y el Acero - mercado común - euro
c) Comunidad de intercambio mutuo - relaciones - dólar
d) Integración europea - normas - yin
n n n Identifica
¿Cuál es el continente con menos intenciones de integración política y económica?
a) Americano
b) Asiático
c) Europeo
d) Africano
n n n n Define
Desgloza las siguientes siglas que corresponden a organismos de la integración sudamericana:
CEPAL
ALALC
ALADI
CAN
176

BLOQUE 3
LA
CONVIVENCIA
DEMOCRACIA Y PARTICIPACIÓN; pp.180-201.indd 177 14/07/16 13:36

Objetivos
Potenciar la construcción de una identidad personal y social auténtica a través de la
comprensión de los procesos históricos y los aportes culturales locales, regionales y
globales, en función de ejercer una libertad y autonomía solidaria y comprometida
con los otros.
Construir una conciencia cívica, crítica y autónoma, a través de la interiorización y
práctica de los derechos humanos universales y ciudadanos, para desarrollar actitu-
des de solidaridad y participación en la vida comunitaria.
Adoptar una actitud crítica frente a la desigualdad socioeconómica y toda forma de
discriminación, y de respeto ante la diversidad, por medio de la contextualización
histórica de los procesos sociales y su desnaturalización, para promover una sociedad
plural, justa y solidaria.
Aplicar los conocimientos adquiridos, a través del ejercicio de una ética solidaria y
ecológica que apunte a la construcción y consolidación de una sociedad nueva basada
en el respeto a la dignidad humana y de todas las formas de vida.
Comprender la naturaleza de la democracia, la ciudadanía y los movimientos sociales,
con sus inherentes derechos y deberes ciudadanos, los derechos humanos, el papel de
la Constitución y la estructura básica del Estado ecuatoriano, para estimular una prácti-
ca ciudadana crítica y comprometida.
Producir análisis críticos estructurados y fundamentados sobre problemáticas complejas
de índole global, regional y nacional, empleando fuentes fiables, relacionando indica-
dores socioeconómicos y demográficos y contrastando información de los medios de
comunicación y las TIC.
Contenido
- Unidad 7: Democracia y participación
- Unidad 8: Estructura del Estado
178

Democracia y participación
Nos preguntamos:
30 La democracia como base de la vida social

Hablamos mucho de
Condiciones para que haya democracia.
democracia, pero...
Democracia integral. Valores democráticos.
¿qué es la democracia? La democracia en nuestra vida diaria.
31 ¿Cómo podemos Democracia y participación ciudadana

participar en la vida ¿Qué es participación? Formas de participación.
Participación ciudadana. Formas de participación.
de la sociedad? Participación y organización social.
32 La Constitución
¿Qué es y qué contiene
Las reglas del juego. ¿Para qué existe la Consti-
la Constitución
tución? Contenido de la Constitución. La norma
de la República? suprema. Las constituciones del Ecuador.
Utilidad de la Constitución
33 Ciudadanía e integración
¿Qué es un ciudadano
Unirse para el futuro. ¿Qué es un ciudadano
andino? ¿Cuáles son
andino? Asistencia consular. Derechos.
sus derechos? Guía para la libre circulación.

30 La democracia como base
de la vida social
Destacar los valores de la libertad, la equidad y la

solidaridad como fundamentos sociales esenciales
de una democracia real.
Descubriendo juntos
¿Qué significa la frase “Gobierno del pueblo”?

¿Cuáles crees que son los intereses y las necesidades de

la ciudadanía en Ecuador?
En democracia, todos pueden expresar sus ideas Foto: Andes
Condiciones para ¿Es suficiente que existan elecciones para que

que haya democracia haya democracia? No. La democracia es mucho
más que elegir y votar. Debe crear condiciones
La democracia se consigue con largos procesos para que la gente pueda decidir sobre aspectos
en que el pueblo reclama el derecho de autogober- esenciales, como salud, vivienda, trabajo, etc. No
narse. Ahora, en la inmensa mayoría de los países hay democracia con personas, especialmente ni-
rigen sistemas democráticos, pero siempre hay el ños y niñas, que mendigan en las calles, que no
peligro de que puedan instalarse gobernantes au- tienen techo; cuando hay padres que no tienen
toritarios que tienden a imponer su criterio y volun- trabajo y gente que muere porque no puede com-
tad, sin admitir protestas ni dar explicaciones. prar medicinas.
La democracia es una forma de gobierno en la La democracia debe atender las necesidades
que la autoridad es elegida por la ciudadanía para de todas las personas, en especial las más pobres.
velar por sus intereses y necesidades. Su fórmula La democracia por sí sola no elimina la pobreza,
es: “Hacemos esto porque el pueblo lo ha decidi- pero crea condiciones para que los pobres sean
do”. En un gobierno democrático: escuchados e influyan en el gobierno.
• Las personas eligen a los gober-
nantes a través del voto y por un
tiempo determinado.
• El límite de la autoridad lo determi-
nan las leyes.
• La actuación de los gobernantes
puede ser controlada.
• Todas las personas pueden opinar
y expresar ideas aunque sean di-
ferentes.
• Los gobernantes están al servicio
de las personas, reconocen y res-
petan sus derechos.
Las elecciones son una de las formas de expresión que tiene la democracia
Foto: El Diario
180

Democracia integral
Muchas veces, con una visión restringi- condiciones de igualdad socioeconómica. En un

da, se identifica la existencia de la democra- pueblo donde crecen la miseria y las grandes in-
cia con la vigencia de una Constitución y un equidades, no hay condiciones de estabilidad real
orden legal, o con la realización de eleccio- para que funcionen las instituciones políticas.
nes; pero es evidente que la democracia, si
La igualdad debe darse también en consi-
bien supone una serie de elementos legales
deración a la situación de los diversos compo-
sin los cuales no existiría, es sobre todo un
nentes de la sociedad. En algunos casos, eso
hecho real, tangible, una práctica social per-
implica que se dé a ciertos sectores un trata-
manente. Esto implica no solo la vigencia de
miento diferenciado, pero no discriminatorio.
un régimen jurídico, sino respeto efectivo a los
Por ejemplo, la participación política con equi-
derechos de las personas y un gobierno que
dad de género, el tratamiento tributario prefe-
en la práctica exprese a la mayoría, y funcione
rencial a personas de la tercera edad, especial
con participación.
apoyo a los niños para su alimentación, etc.
Por otra parte, la democracia no solo supo-
Democracia es también respeto a la natura-
ne los derechos políticos, sino también equidad
leza y al derecho de quienes vivirán en el futu-
y justicia social. Además de que existan garan-
ro a tener un país y un planeta viables, con un
tías o elecciones, deben también posibilitarse
ambiente sano (Ayala Mora, 2013: 162-163).
La democracia supone la igualdad y el respeto a las diferencias entre los ecuatorianos Foto: Andes
Valores democráticos la igualdad se complementa con la equidad, que

plantea que las personas somos diferentes, pero
La democracia busca facilitar la vida en comu- eso no nos hace ni superiores ni inferiores, sino
nidad. Requiere que las personas creamos y prac- que implica que se reconozcan nuestras necesi-
tiquemos estos valores: dades particulares.
Libertad, entendida como la capacidad de to-
das las personas para actuar y decidir de acuerdo Organización de datos
a lo que piensan y sienten, siempre que no se per-
judique a los demás y se acepte que otras perso- • Observa y haz un listado de situaciones en que
nas tengan esa misma libertad. se cumple la democracia y otro de situaciones
en que no se la cumple.
Igualdad, que implica que todas las perso- • Toma un caso concreto y trata de establecer si
nas seamos tratadas de la misma manera, pero se cumple o no la democracia.
reconociendo que tenemos diferencias. Por ello,
181

Participar activamente de la vida institucional y política del país es una forma efectiva de ejercer la democracia Foto: Plazeros
Una madre de familia que tenía tres hijos, de bemos ejercer valores democráticos y tomar decisio-
3, 10 y 16 años, compró un pastel y, queriendo ser nes, responsabilizarnos frente a nuestra comunidad.
justa, lo dividió en tres partes iguales y los repar-
Practicamos la democracia en la familia o la
tió a sus hijos. Con eso, el menor se empachó, el
escuela incentivando el diálogo, diciendo lo que
mayor se quedó con hambre y solo el intermedio
pensamos, escuchando, respetando la opinión
recibió la dosis adecuada a su edad. ¿Cuál habría
ajena; compartiendo las tareas de manera equi-
sido el resultado si hubiera aplicado el principio
tativa; evitando la agresión; dando y recibiendo
de equidad?
afecto pese a las diferencias.
Solidaridad, que nos obliga a asumir los pro-
Practicamos la democracia cuando cuidamos
blemas de las personas, comunidades o pueblos
la naturaleza, ahorramos el agua, reciclamos la
como propios. Dejar de pensar solo en nosotros
basura, evitamos utilizar sustancias contaminan-
mismos, sentirnos como parte de la comunidad,
tes, protestamos cuando las personas, empresas
responsables con ella, comprometidos a aportar.
o gobiernos no cuidan el ambiente.
La democracia en nuestra vida diaria Vivir democráticamente es una tarea compleja

que implica respetar las ideas ajenas y reconocer
Si la democracia es una manera de acabar el que no siempre lograremos un acuerdo total y que
autoritarismo y si da una base para que todas las el desacuerdo no es negativo. Exige capacidad de
personas participemos, si nos permite poner en escuchar, ceder y aceptar compromisos.
práctica la libertad, igualdad, equidad y solidaridad,
¿no sería bueno aplicarla en nuestra vida diaria?
Glosario
La democracia no solo es una forma de gobier-
no, sino también una forma de vivir. Somos seres Gobernantes autoritarios. Aquellos que abusan del poder e
sociales y tenemos diferentes espacios de relación: imponen su autoridad por sobre las leyes y los derechos de
la ciudadanía.
la familia, el barrio, la escuela o colegio, la jorga, el
equipo de fútbol, las iglesias. Además, pertenece- Reciclar. Someter un material usado a un proceso para que se
pueda volver a utilizar.
mos al país y al planeta. En todos estos espacios de-
182

Actividades
Analiza
• En tu cuaderno, elabora un gráfico similar y complétalo con la información del texto:
Características esenciales del concepto Características importantes del concepto
Democracia
Ejemplos contrarios al concepto Ejemplos del concepto
Encuentra
• ¿Cuál es la relación entre democracia y derechos humanos?
Democracia Derechos humanos
Tecnología
TIC
• Observa el video en YouTube ‹https://www.youtube.com/watch?v=nKLcRM8Rxds›, “¿Qué es la
democracia y cómo debería ser?”, y responde:
- ¿Qué significa la palabra democracia?
- ¿Cuáles son las formas de democracia directa?
- ¿En qué se basa la democracia en la vida diaria?
- ¿Cómo se celebra la democracia en Suiza?
- ¿Diferencias entre la democracia directa y la indirecta?
Define
• En un esquema similar, explica con tus propias palabras los conceptos de libertad, igualdad y
solidaridad:
Libertad
Igualdad
Solidaridad
183

Identifica
• Mediante ejemplos, escribe acciones de autoritarismo en:
La política
El grupo familiar
En la escuela
Entre los amigos
Aplica
• Crea un eslogan que resalte lo bueno de la democracia frente al autoritarismo. Por ejemplo:
“La democracia es una forma de gobernar un país pero sobre todo de vivir juntos”.
Intrapersonal
Interpreten
• Planteen un problema familiar cotidiano que pueda ser tratado en el aula.
• Asuman cada uno un papel frente al problema, interprétenlo y expónganlo.
- Hijos e hijas.
- Padres o madres, según corresponda.
- Tíos o tías.
- Abuelos y abuelas.
• Apliquen la democracia para resolver el problema familiar.
• Expongan en plenaria los papeles interpretados y la forma democrática en que los asumieron
para resolver el conflicto familiar.
Planteen ejemplos
• Identifiquen situaciones de participación democrática en el barrio, el colegio, con amigos, equipos,
clubes, etc.
Autoevaluación
Metacognición
• Destaco los valores de la libertad, la equidad y la solidaridad como fundamentos sociales esencia-
les de una democracia real.
184

31 Democracia y participación
ciudadana
Discutir el significado de participación ciudadana
y los canales y formas en que se la ejerce en una
sociedad democrática.
Descubriendo juntos
¿Crees que todos los ecuatorianos han gozado de los

derechos de ciudadanía desde que el Ecuador nació
como república? ¿Cómo han cambiado los derechos de
ciudadanía?
¿Qué formas de participación ciudadana existen en la

actualidad?
Elegir y ser elegido, una forma de participar Foto: El Comercio
¿Qué es participación?
Participar significa tomar parte en algo, com- tomar decisiones en forma colectiva es la clave de
partir opiniones, expresar lo que pensamos, to- la participación. Ello no es una tarea fácil porque
mar decisiones en conjunto con otras personas. somos muchos y pensamos distinto. Sin embargo,
La participación es fundamental en la vida de la existen formas que nos facilitan esta labor. Estas
sociedad. Es una base de la democracia. son las más importantes:
Sabemos que democracia viene del idioma El consenso se basa en promover el diálogo
griego (demos: pueblo, y cratos: gobierno). Quiere entre las personas, escuchar las diferentes opcio-
decir gobierno del pueblo. En otras palabras, esto nes, valorarlas y escoger en conjunto lo más con-
significa que las decisiones fundamentales deben veniente para todas. Hay consenso cuando escu-
tomarlas los ciudadanos y ciudadanas mediante chamos las ideas de todos y al fin surge una nue-
su participación. va idea que todas las personas aceptan. Cuando
También sabemos que ser ciudadano es ser asumimos decisiones por consenso nos sentimos
miembro de un Estado y tener una relación con motivados a apoyarlas y nos comprometemos para
él, lo cual da la posibilidad de ejercer derechos y que se realicen.
cumplir con las obligaciones. La votación permite que las cosas se resuelvan
La vida democrática se mantiene cuando la por mayoría. Cuando se trata de tomar una deci-
ciudadanía participa efectivamente en el gobierno sión o de elegir una persona, se vota y luego se
del Estado o de las agrupaciones a las que las per- realiza un conteo de votos, que adjudica la ganan-
sonas pertenecen. Las autoridades deber ejercer cia al que mayor número ha obtenido. Es un sis-
el poder que tienen para ejecutar lo que la gente tema efectivo cuando debemos tomar decisiones
decide, no para imponer su voluntad. en las que están involucradas muchas personas o
cuando no se ha podido alcanzar el consenso. Sin
embargo, tiene el problema de que puede dejar la
Formas de participación sensación de ganadores y perdedores. Para que
Ya sea en la vida de la familia, de la escuela, una votación sea correcta se debe garantizar que
de un club al que pertenecemos, de la ciudad o todas las personas puedan votar en igualdad de
pueblo donde vivimos, o de todo el Ecuador, saber condiciones. Por fin, es muy importante estable-
185

cer que las mayorías no usen las votaciones para
violar los derechos de las minorías. Formas de participación
Hay otras formas para tomar decisiones como La participación nos convierte en protago-
el sorteo y el turno. Por el primero, se elige por nistas, actores sociales. Podemos ejercerla de
azar. Por el segundo, la elección es rotativa y pe- diferentes maneras:
riódica entre las personas que forman el grupo;
así al final todos han pasado por la experiencia. • Cuando tomamos decisiones importan-
También se puede tomar decisiones por arbitraje, tes, junto con otras personas, dentro de
es decir, encargando que decida una persona o los grupos en los que estamos actuando:
grupo que goza de la confianza de todos. nuestro curso, club, etc.
• Cuando ya tenemos 16 años y debemos
Participación ciudadana participar en las elecciones y consultas po-
pulares que se convocan.
Hay varias formas en que la ciudadanía parti-
cipa en la vida de su parroquia, municipio, provin- • Cuando actuamos a partir de un interés
cia o en la vida nacional. personal. Por ejemplo, cuando nos inte-
gramos a un grupo de estudio para pasar
La principal es la votación. De este modo se
una prueba importante, y participando en
elige periódicamente a las autoridades. Se hace
él nos damos cuenta de que aprendemos y
una convocatoria con tiempo y un día determina-
ayudamos a la vez.
do la ciudadanía vota en las juntas que tienen las
urnas y luego cuentan los votos. De manera pare- • Cuando aportamos
cida se realizan las consultas populares en las que a una tarea común
Buscar consensos es
se resuelven temas importantes para una locali- que nos beneficia, difícil y largo.
dad o para todo el país. pero que a la vez
ayuda también a
Otra forma de participación es el derecho de
otros. Por ejemplo,
las personas a que su opinión sea oída, por el mu-
cuando es nece-
nicipio, por la dependencia de un ministerio o por
sario mejorar los
una comisión de la Asamblea Nacional.
espacios de recrea-
ción de nuestro co- Pero es la única
manera de que todos
legio, se convoca queden satisfechos.
a una asamblea
de los estudiantes,
profesores y pa-
dres. Allí se discute
cómo hacerlo y nos
distribuimos tareas.
En la actualidad los jóvenes de 16 años también pueden

participar activamente de la vida democrática del país. Su Adicionalmente existe la rendición de cuentas
voto es reconocido por los organismos oficiales Foto: El Comercio que todas las personas que están en una función
pública deben realizar. Así se puede controlar que
Razonamiento
las autoridades cumplan lo que ofrecieron y no
• ¿Cómo han participado tú y tus compañeros en afecten derechos.
la vida de tu institución educativa en los últimos
meses? Uno de los mecanismos más eficientes de
• ¿Han tenido alguna participación en actividades control social es la opinión pública. Las ciudada-
públicas de tu localidad o del país? nía puede tomar contacto con los medios de co-
186

Las personas con más del 75% de discapacidad pueden votar desde sus casas. En las elecciones seccionales de 2014, más de
300 personas con este grado de discapacidad sufragaron desde sus domicilios Foto: El Comercio
municación y promover que ellos difundan sus y consolidación en el seno de la sociedad. En de-
problemas y demandas. Es importante que los mocracia, no solo se requiere que los ciudadanos
medios funcionen libremente, con garantías para y ciudadanas puedan elegir y ser elegidos, sino
el ejercicio de sus tareas y, al mismo tiempo, con también que tengan canales de expresión de sus
equidad y profesionalismo, pues es uno de los as- demandas mediante instituciones que funcionan
pectos más sensibles de la vigencia democrática. con mecanismos de participación y que garanti-
zan su representatividad.
En todo caso, las personas pueden ejercer el
derecho a la resistencia, es decir, a oponerse a las Por eso existen organizaciones sociales de
decisiones que les afectan. trabajadores, empresarios, profesionales, negros,
indígenas, estudiantes, mujeres, pobladores, ar-
Participación y organización social tistas, maestros, jóvenes, niños, jubilados y otros
componentes del país.
La participación siempre necesita de organiza-
ción, desde el nivel del barrio o la parroquia, hasta
el país en su conjunto. Se puede garantizar una
real participación si la ciudadanía está organiza- Glosario
da. Para la participación en asuntos públicos, son
necesarios los partidos políticos y los movimientos Consenso. Acuerdo producido por consentimiento entre
cívicos. todos los miembros de un grupo o entre varios grupos.
Para la participación en la sociedad en general, Actores sociales. Sujetos colectivos. Son todos aquellos
grupos, movimientos, sectores u organizaciones que
hacen falta organizaciones a las que las personas
intervienen en la vida social.
se incorporan. La vigencia de la democracia su-
pone variadas formas organizativas, su desarrollo
187

Actividades
TIC
• Observa el video de YouTube ‹https://www.youtube.com/watch?v=k5ahLCBSYmE› sobre participación
ciudadana.
• En tu cuaderno, elabora un esquema similar y, con tus propias palabras, crea un concepto.
¿Qué significa? Ejemplo
Participación ciudadana
Significado contrario Ejemplo
Lenguaje
• Lee el siguiente caso y responde las preguntas:
En un colegio determinado los profesores se quejan de la disciplina de un curso; para resolver

el problema, el dirigente elabora cartas de compromiso con los estudiantes, determinando el
contenido por ellos mismos. De esta manera espera lograr mayor compromiso de todos para
mejorar el buen desenvolvimiento de las actividades escolares.
Para elaborar las cartas de compromiso, algunos estudiantes aportan comentarios y opiniones.
Toda idea es consensuada, y los puntos que se aprueban pasan a formar parte de las cartas
de compromiso.
A los quince días, el dirigente no se encuentra satisfecho por los resultados obtenidos, expresa
su molestia porque la mejora ha sido mínima. Se cuestiona: ¿Cuáles han sido las causas?
¿Las cartas de compromiso fueron elaboradas democráticamente? ¿Por qué los estudiantes no
respetan compromisos establecidos por ellos mismos?
• ¿Cuáles son los niveles de participación que se identifican en el caso?

• ¿Qué elementos faltan en el ejemplo para hablar de una participación activa?
• ¿Este caso es un ejemplo de un acto democrático o no? ¿Por qué?
188

Investiga
• Averigua sobre los distintos tipos de asociaciones de tu provincia, municipio, comunidad o barrio.
Enlista por lo menos cuatro e identifica:
- ¿Qué tipo de asociación es?
- ¿Qué fines persigue?
- ¿Para qué fue creada?
Reflexiona y actúa
• ¿Qué puedes hacer para colaborar en el mejor funcionamiento de la clase? Elabora un esquema
similar y anota tus reflexiones:
Cómo puedo colaborar para el mejor funcionamiento de la clase

Lo que debo hacer Lo que hago realmente Compromisos de mejora
Interpersonal
Creen
• Conformen grupos de trabajo.
• Propongan una campaña dentro del colegio en torno a las necesidades más urgentes del plantel.
La campaña deberá tener objetivos y metas claras.
• Consideren la distribución de la participación de los miembros del grupo en las siguientes
actividades:
- Elaboración de material para la campaña.
- Propaganda y difusión de la campaña.
- Inscripción de nuevos participantes.
- Evaluación de la campaña en resultados y acogida.
Autoevaluación
• Discuto el significado de partici-
Piensa en verde, campaña educativa pación ciudadana y los canales y
‹https://www.youtube.com/watch?v=7qQ_kSW3uYw›. formas en que se la ejerce en una
sociedad democrática.
189

32 La Constitución
Reconocer el papel de la Constitución de la

República como norma fundamental del Estado y
base legal de la democracia.
Descubriendo juntos
¿Qué es la Constitución? ¿Para qué sirve en el Estado

ecuatoriano?
¿Por qué los Estados necesitan de una norma suprema?

¿Qué sucedería si cada persona o cada grupo de personas
se condujera por normas diferentes y opuestas entre sí? Vivir en democracia y hacer respetar la Constitución de la Repú-
blica es un esfuerzo colectivo Foto: Secretaría de Pueblos, Ecuador
Al igual que en el juego, en los países se nece-

sita establecer reglas fundamentales y generales
Las reglas del juego para que las personas y los grupos puedan vivir
en armonía. El libro donde están escritas las reglas
¿Te gustan los juegos? Seguro que sí. Y, sin
fundamentales se conoce como “Constitución” de
duda, disfrutas los juegos en compañía de tus
la República o “Constitución Política”.
amistades. Por eso sabes que para que el juego
funcione se necesita que tenga reglas y que los
jugadores las respeten. ¿Para qué existe la Constitución?
Por eso, cuando vamos a jugar, es importan- Una constitución es un documento muy espe-
te conocer las reglas, porque ellas nos indican el cial. En ella están escritas las reglas fundamenta-
sentido del juego, el rol que tienen las personas les con las que funciona un país. Es un convenio o
que intervienen, lo que les está permitido y lo que acuerdo mediante el cual los ciudadanos y ciuda-
no, establece las formas de medir cómo se gana danas de un país ceden una parte de su libertad
o pierde, e incluso nos señala qué consecuencias personal para garantizar que la vida colectiva se
tiene el no cumplir las reglas. Si todos conocemos desarrolle sin obstáculos.
las reglas y las obedecemos, seguro que el juego
La Constitución es una norma que recoge los
puede tener éxito.
acuerdos que ha alcanzado una sociedad. Contie-
ne los derechos de las personas, describe la forma
en que han decidido organizarse y los mecanis-
mos con los que ellas cuentan para participar en
la vida social. Por ello, se considera que es la base
legal de la democracia.
Las constituciones son necesarias para que
podamos vivir en grupo, en colectividad. Si no
existieran, posiblemente cada quien querría impo-
ner su voluntad y reinarían el caos y el abuso. Nos
sirven para tener las reglas claras, conocer exac-
Foto: Jason McKenney tamente hasta dónde podemos ejercer nuestra
Como en el fútbol, debemos conocer las reglas del juego para libertad, cumplir con nuestras responsabilidades
reclamar nuestros derechos y cumplir nuestras obligaciones y demandar que se cumplan nuestros derechos.
190

Contenido de la Constitución
La Constitución del Ecuador contiene fun-

damentalmente:
En la parte que se llama dogmática:
Las características que identifican al Es-
tado, quiénes lo integran, en qué territorio se
desarrolla, cuáles son sus fines y objetivos.
Los derechos y deberes que tienen las
personas y los mecanismos que podemos uti-
lizar para que esos derechos se respeten.
En la parte que se llama orgánica:
La organización del Estado, es decir, las
diversas funciones o poderes que existen, así
como las demás instituciones que lo integran,
con sus reglas generales de funcionamiento.
Las normas para las relaciones con los
otros Estados y naciones y con la comunidad
internacional.
El control constitucional, es decir, las ins-
tituciones y mecanismos que existen para que
se cumpla la Constitución. La Constitución protege a los más débiles Foto: CEN
La norma suprema Ninguna norma, regla o disposición puede irse

en contra de la Constitución. Por ejemplo, todas
La Constitución es la norma suprema de un las normas que hay respecto de la educación de-
país. Es la más importante de todas las leyes. Y ben basarse en la Constitución.
esto implica que:
Entonces surge una pregunta: ¿si el reglamen-
• Todas las demás normas deben guardar co- to de mi colegio tiene alguna disposición contra-
rrespondencia con ella y respetar los derechos ria a la Constitución, será válido? El reglamento
y garantías. es una norma inferior a la Constitución y debe
• Todas las autoridades y ciudadanos deben res- guardar correspondencia con ella; si no lo hace y
petar y cumplir lo que establece la Constitución. contiene alguna disposición que la contradiga, no
Indagación
Busca información sobre algunas normas de las

constituciones ecuatorianas anteriores a la actual
y analiza sus diferencias y similitudes.

Lee algunos artículos de la Constitución y trata de
explicarlos a tus compañeros.
Averigua lo que dice la Constitución sobre la edu-
cación nacional.
Socializa lo que averiguaste.
191

Constituciones de Ecuador
No. Lugar y fecha de expedición
Foto: Secretaría de Pueblos, Ecuador

Para elaborar la Constitución de 2008, se eligió una Asam-
blea Constituyente que trabajó en su normativa. En la gráfica,
un grupo de constituyentes en una discusión
tendrá ningún valor ni las personas tienen obliga-

ción de cumplirla.
Las constituciones del Ecuador

Desde la Independencia, antes de fundarse el
Ecuador, se aprobaron varias constituciones que
6
se redactaron en medio de las guerras indepen-
dentistas. Luego se adoptó la Constitución de la
Gran Colombia. La primera Constitución de nues-
tro país fue emitida en Riobamba en 1830.
A lo largo de su historia, el Ecuador ha tenido
veinte constituciones. Pero en este caso el alto nú-
mero no es un éxito, sino más bien un problema,
porque quiere decir que hemos cambiado las re-
glas de juego con excesiva frecuencia. Y eso no es
bueno, porque la gente no sabe a qué atenerse.
Se ha emitido una nueva Constitución luego
de que ha gobernado una dictadura o cuando ha
habido una demanda popular por que se modifi-
quen las normas constitucionales. Algunas cons-
tituciones han consagrado grandes reformas en la
vida nacional, como por ejemplo la de 1906 que
estableció el Estado laico o la de 1929 que recogió
avanzadas reformas sociales.
La Constitución que actualmente rige en el Glosario
Ecuador fue emitida por la Asamblea Nacional
Constituyente y adoptada luego de que fuera Convenio. Acuerdo que se realiza para ejecutar
aprobada por consulta popular el 28 de septiem- conjuntamente una acción.
bre de 2008. Garantía. Cosa que asegura y protege contra algún
riesgo o necesidad.
192

Actividades
Analiza
• En tu cuaderno, elabora un esquema similar al siguiente y completa los datos que se requieren:
Características esenciales del concepto Características importantes del concepto
Constitución
Ejemplos contrarios al concepto Ejemplos del concepto
Compara
• Establece una comparación entre el papel que desempeña la Constitución en una nación y los
mandamientos en una religión:
Constitución Mandamientos
Explica
• Utiliza información del texto para explicar lo que contiene una Constitución.
• Describe la trayectoria a través de la cual se construyó nuestra actual Constitución:
193

Expliquen
• Elaboren tarjetas de las utilidades que nos ofrece la Constitución.
• Repártanlas entre los miembros del grupo.
• Comenten sobre la utilidad que le correspondió.
• Pasen las tarjetas hasta que todos los miembros del grupo sepan las utilidades identificadas.
Describan
• Consulten en el texto cuatro derechos y deberes.
• Expónganlos en el grupo mediante lluvia de ideas.
• Elaboren una lista de los derechos y deberes que se van nombrando, sin repeticiones.
Propongan
• Imaginen que tienen que ilustrar la carátula del libro de la Constitución.
• Identifiquen tres elementos que deben estar presentes y descríbanlos. ¿Qué simbolizan?
Kinestésica
Dramaticen
• Interpreten un rol diferente:
Los que no usan lentes se ponen los lentes de otros compañeros o compañeras. Los que son
flacos se ponen ropa en la barriga fingiendo ser gorditos. Los que son blancos se pintan la cara
de negro, y viceversa. Los que no tienen ninguna discapacidad fingen caminar con dificultad, ser
no videntes, etc. Otros pretenden ser muy pobres y vestir con harapos. Los que no son religiosos,
fingen serlo. Algunos niños pueden disfrazarse de niñas, y viceversa.
• Expresen cada uno, dentro de su personaje, las dificultades que tienen que pasar cuando se
hallan en un grupo conformado por personas diferentes. Detallen, también, los cambios que
pedirían a los demás.
Coevaluación
= Expliquen al compañero de atrás por qué es importante que los países tengan una Constitución,
uno de los temas que se han abordado en este segmento.
194

Utilidad de la Constitución
Analizar la eficacia real de la Constitución

como garante de los derechos
ciudadanos, a partir del análisis de
las garantías constitucionales.
Una buena pregunta

En realidad, las personas no usan la
Constitución todos los días, como lo hacen
con el celular, los autos o los buses. Más
bien parece que es un libro que solo les sir-
ve a los entendidos en leyes. Por eso quizá
muchos podrán preguntar: ¿cuál es la utili-
dad de la Constitución?
Foto: Andes
La respuesta es que resulta útil no solo Debate sobre la Constitución y los derechos sociales
para los grandes acontecimientos políticos,
sino para la vida diaria de las personas. Por Utilidad de la Constitución
ello, aunque parezca que es un libro compli- La Constitución es muy importante en la
cado que solo lo manejan las personas que vida de las personas porque nos sirve para:
saben de leyes, debe ser clara y sencilla para
que todas las personas la conozcamos, res- • Conocer nuestros derechos y obligacio-
petemos y demandemos su cumplimiento. nes. Exigir al Estado, y las personas que
trabajan para él, en el cumplimiento de
sus deberes.
La Constitución en la vida diaria
• Conocer cómo está organizado el Esta-
Aunque a primera vista no lo parece, do: qué instituciones existen y qué de-
se puede aplicar la Constitución en nuestra ben hacer quienes trabajan en ellas.
vida diaria. Por ejemplo, si un vecino tie-
ne una fiesta a medianoche y hace un rui- • Lograr que mi participación sea efectiva
do escandaloso, está violando un derecho y respetada, tanto por los mecanismos
constitucional de las personas, y los vecinos electorales como por otras formas de es-
pueden quejarse u obligarlo a que no siga tar presente en la vida ciudadana.
armando escándalo. Por todo esto, debemos promover el co-
Si una autoridad quiere cobrar por reali- nocimiento y respeto de la Constitución y las
zar un trámite o un vigilante de tránsito pide leyes en que se detallan sus normas y prin-
plata para no levantar una multa, allí hay cipios generales.
claras violaciones a los derechos y podemos
reclamar en base a la Constitución. Trabajo cooperativo
Si el colegio le niega a una persona el
derecho de continuar estudiando porque • Discute con tus compañeros y haz una lista de
está embarazada o porque no se aceptan los momentos en que se puede usar la Constitu-
sus ideas, puede oponerse a esta medida ción para la vida estudiantil.
apoyada en el derecho constitucional que • Lee la prensa y encuentra casos en que se ha
tenemos a la educación y no ser discrimina- aplicado o se ha violado la Constitución.
da por ningún motivo.
195

Guía para la libre circulación
Los ciudadanos nacionales de un país

miembro tienen derecho a circular libremen-
te, a no ser discriminados y a permanecer en
cualquier otro país miembro con fines laborales
bajo relación de dependencia. Los trabajadores
migrantes andinos y sus beneficiarios tienen
derecho a recibir igual trato que los nacionales
del país miembro de su residencia en todas las
Un ciudadano andino tiene los mismos derechos que un na- prestaciones de seguridad social.
cional para trabajar en cualquier país de la CAN Foto: CAN
Los ciudadanos andinos pueden conservar
Asistencia consular los derechos adquiridos y la continuidad entre
Todo ciudadano andino que viaje fuera de la las afiliaciones a los sistemas de seguridad so-
subregión y se encuentre en el territorio de un ter- cial de los países miembros. Asimismo, pueden
cer Estado, o en una localidad en la que el país de percibir pensiones por vejez, jubilación, invalidez
origen no tenga representación, tiene derecho a o muerte teniendo en cuenta la totalidad de se-
acogerse a la protección de las autoridades diplo- guros cotizados en los demás países miembros.
máticas o consulares de cualquier otro país miem- Los ciudadanos comunitarios tienen derecho a
bro de la Comunidad Andina. percibir las prestaciones sanitarias, incluidas las
de emergencia y urgencia médica, durante la
Derechos residencia o estadía del trabajador o sus benefi-
ciarios en el territorio de otro país andino.
Los ciudadanos andinos tienen derecho a no
ser discriminados por razón de nacionalidad, de Soy de aquí y soy de allá
conformidad con las normas del ordenamiento
jurídico de la Comunidad Andina. El ecuatoriano Antonio Lugo Gómez viajó
al Perú atraído por sus sitios arqueológicos.
Los ciudadanos de la subregión gozan de los
Gracias a su ciudadanía andina no tuvo que
mismos derechos que los nacionales del país
usar pasaporte ni pasar por el engorroso trá-
miembro en donde se encuentren como turistas
mite de una visa. Al ingresar al país le se-
andinos y a que se les reconozca el principio de
llaron su Tarjeta Andina de Migraciones, la
igualdad en el trato y de oportunidades cuando se
cual le daba derecho a quedarse 90 días en
desplacen como trabajadores migrantes andinos
calidad de turista.
en el espacio comunitario.
Tras regresar del Cuzco a Lima, visitó a
Trabajo cooperativo unos amigos que le presentaron a unos em-
Aplicación del conocimiento presarios que buscaban un técnico en refri-
geración con características definidas. Anto-
• Conversa con tus compañeros sobre la nio reunía todas, le ofrecieron un puesto en
aplicación práctica de los derechos de
una fábrica de embutidos. Con su contrato
ciudadanía en el marco de la integración andina.
Pongan ejemplos entre todos de cómo pueden de trabajo fue al Ministerio de Trabajo para
hacer uso de ellos las personas. su visado. Luego solo tuvo que acudir a la Di-
rección General de Migraciones para cambiar
su categoría de turista por la de trabajador
Glosario asalariado, para ser tratado con los mismos
derechos que un nacional, como correspon-
Supranacional. Un derecho o una práctica que tiene efec- de a un ciudadano comunitario.
tos más allá de las fronteras y sobre las leyes nacionales.
197

Actividades
Arte
Interpreta
• Mediante la elaboración de un collage, representa los distintos grupos étnicos, tradiciones,
productos, manifestaciones artísticas y culturales que constituyen la comunidad andina.
• Utiliza un tutorial en YouTube: ‹https://www.youtube.com/watch?v=RnogEwWNfgc›, “Cómo hacer un
collage”.
• Expón tu trabajo en la cartelera del aula y explica a tus compañeros los elementos que contiene
y la relación con la comunidad andina.
Identifica y crea
• Observa algunos símbolos de la integración andina e inspírate para crear un afiche que contenga
dos partes: el símbolo con un mensaje y sus miembros con un pensamiento sobre la integración.
Armando Alvarado Balarezo (Nalo), página web: “Chiquián y sus amigos”.
198

Investiga
• Si deseamos viajar dentro de América debemos saber que somos parte de la Comunidad Andina.
¿Qué países podemos visitar? ¿Cuáles son los requisitos para viajar? ¿Dónde se puede obtener la
tarjeta andina de migración?
Interpersonal
Deduzcan
• Formen grupos de trabajo.
• Lean la siguiente información sobre el comercio del Ecuador dentro de la Comunidad Andina.
• Discutan sobre las oportunidades que tiene el país de pertenecer a un grupo de países. Infieran las
ventajas y desventajas.
Comercio de vehículos del Ecuador

La exportación de vehículos en Ecuador ha-
bría crecido un 28,5% entre enero y diciem-
bre de 2014, según la Comunidad Andina de
Naciones (CAN). El año pasado, las ventas del
mercado ecuatoriano fueron de 8.368 carros,
mientras que en 2013 fue de 6.514. Colom-
bia fue el destino de dichas ventas. Las mar-
cas más solicitadas fueron Kia y Chevrolet.
En Ecuador, la producción de automóviles y
camionetas de la marca Chevrolet, ensam-
bladas por Omnibus BB, fue de un total de
46.624 unidades y representó el 74,4% del Taneli Rajala. Wikimedia Commons.
total producido por las ensambladoras nacionales, seguido por Kia con el 16,1% y Mazda con el
9,5%.
En las importaciones de vehículos nuevos, Ecuador presentó una disminución del 1,6% frente a
los países que integran la CAN, respecto al año anterior.
Fuente: ‹http://www.ecuadortimes.net/es/topic/comunidad-andina-de-naciones/›, 29 de octubre de 2015.
Autoevaluación
= ¿Puedo relacionar el ejercicio de la ciudadanía ecuatoriana con la participación en los procesos de
integración internacional?
199

Evaluación de Democracia y participación
Criterio de evaluación: Examina la relación entre la democracia y la interculturalidad, reconociendo la importancia

de la lucha por los derechos humanos, la Constitución, las manifestaciones culturales (nacional y popular) en la imple-
mentación y valoración de la interculturalidad en todos los espacios.
n Elige
Escoge la alternativa que contemple las características de la democracia:
1. El límite de la autoridad lo determinan las leyes.
2. La actuación de los gobernantes puede ser controlada.
3. Los gobernantes pueden emitir leyes sin consentimiento de ningún organismo.
4. Todas las personas pueden opinar y expresar ideas aunque sean diferentes.
5. Las personas pueden hacer lo que a bien tengan por su bienestar.
a) 1, 2, 3
c) 1, 2, 4
b) 1, 3, 5
d) 1, 4, 5
n n Explica
1. Escribe un análisis acerca de los valores democráticos de la libertad e igualdad:
2. ¿Qué es la Constitución? ¿Para qué sirve a las naciones?
200

Estructura del Estado
Nos preguntamos:
34 El gobierno del Ecuador, funciones del Estado

¿Cómo se ¿Quiénes gobiernan? El Estado del Ecuador.
La República del Ecuador. Estado y nación.
gobierna un país?
Características del Estado ecuatoriano. Las auto-
ridades. Las funciones del Estado.
35 ¿Qué entidades del Estado Las Fuerzas Armadas y la Policía

Seguridad y sociedad. Las Fuerzas Armadas. Perso-
velan por la seguridad
nas y fuerza pública. La Policía Nacional. Seguridad
interna y externa? y derechos humanos. Límites y derechos.
36 El Estado al servicio de la gente

¿Cuál debe ser el primer El pueblo es el mandante. El Estado debe servir.
objetivo del Estado? La representación de las autoridades. Responsabili-
dad, eficacia, eficiencia. Estado y democracia.
La política es una cosa seria
ESTRUCTURA DEL ESTADO; pp.202-224.indd 201 14/07/16 13:48

34 El gobierno del Ecuador,
funciones del Estado
Identificar y diferenciar los órganos del gobierno
Elementos constitutivos del Estado nacional
y los del Estado ecuatoriano, sus principales
atribuciones y sus mecanismos de vinculación con
la sociedad civil. Población Autoridad
Descubriendo juntos
Conocimientos previos Estado Relaciones
Territorio nacional económicas
¿Crees reconocer a representantes de las diferentes fun-
ciones del Estado?
¿Qué importancia tienen la soberanía, las relaciones eco-
Elaboración: CEN
nómicas, la cultura y la conciencia de tener un destino Cultura Soberanía
común como elementos del Estado? Destino
común
¿Quiénes gobiernan?
nas. Existen, además, animales, plantas y recur-
Toda sociedad necesita un gobierno, es decir, sos naturales.
unas instituciones dirigidas por personas que se
Autoridad. Hay personas que dirigen y toman
encargan de organizar las actividades de la ciu-
decisiones. Para ello deben ser elegidas o desig-
dadanía. Esto es, de ejercer el poder político.
nadas en forma democrática.
Gobernar es muy difícil porque la autoridad
Cuando hablamos del Estado del Ecuador
es para servir a la gente, para respetar sus dere-
nos referimos a todas las personas que lo confor-
chos y garantías. Los gobernantes no deben abu-
mamos, al territorio donde vivimos y a las autori-
sar de su poder. Más bien deben estar cerca de
dades que hemos elegido para el gobierno.
las personas y saber que su tarea fundamental
es atender sus necesidades y demandas. También son elementos del Estado: la sobe-
ranía, las relaciones económicas, la cultura y la
El gobierno se organiza dentro de la estruc-
conciencia de tener un destino común.
tura del Estado. Por eso debemos conocer cómo
es ese Estado. Y sobre todo saber que el Estado
existe para servir a la sociedad. La República del Ecuador
Desde su fundación, el Ecuador se organizó
El Estado del Ecuador como República. Este nombre viene del idioma
latín y quiere decir “cosa de todos”. Esto signifi-
El Ecuador es un Estado. Siguiendo los con-
ca que el Estado pertenece a toda la ciudadanía,
ceptos más difundidos, es un conjunto de per-
que es la que tiene el derecho de nombrar sus
sonas que habitan en un espacio físico o terri-
gobernantes y pedirles cuentas de sus actos.
torio y que tienen una autoridad con capacidad
de tomar decisiones. Es posible observar que se La forma republicana implica que formamos
necesitan varios elementos fundamentales para el Estado personas que somos iguales y elegimos
que exista un Estado. Y nuestro país los tiene: democráticamente a los gobernantes.
Personas. Es decir, una población de más de
quince millones de habitantes del Ecuador. Estado y nación
Territorio. Un espacio conformado por tierra, Ecuador es un Estado nacional, es decir, una
mar y espacio aéreo, en el que vivimos las perso- comunidad de personas asentada en un territo-
202

Características del Estado ecuatoriano
Constitucional. Está limitado por Unitario, intercultural, plurinacional. Es una uni-

lo que dispone la Constitución. Esta dad indivisible, pero está formado por grupos humanos
es la norma fundamental que se diversos, y por nacionalidades y pueblos que tienen
debe respetar. identidades y culturas propias, las cuales debe respetar
y promover.
De derechos. Su deber principal
es promover, respetar y garantizar a Laico. No tiene reli-
todas las personas los derechos es- gión oficial, respeta la
tablecidos en la Constitución. libertad de conciencia y
de creencias de sus ha-
De justicia social. Sus acciones
bitantes.
deben estar orientadas a evitar la
desigualdad, y atender las necesida- Descentralizado. Se
des de las personas, especialmente gobierna a través de una
las más pobres. autoridad nacional, pero
también a través de auto-
Democrático. El poder lo tiene el
ridades en regiones, pro-
pueblo, quien lo delega a autorida-
vincias y localidades. To-
des a quienes puede controlar.
das estas autoridades son
Soberano e independiente. Tie- importantes, tienen poder
ne poder para autodeterminarse, no y ejercen funciones espe-
depende de otro Estado y la comu- cíficas.
nidad internacional lo reconoce y
respeta. Foto: CEN
rio, que ha construido una historia, que tiene una No basta que existan leyes y que el pueblo
cultura, tradiciones y objetivos comunes, y que nombre autoridades. Se necesita un conjunto de
mantiene lazos económicos permanentes. Esta- personas que trabajen para el Estado ejecutando
do nacional es aquel que está formado por una las órdenes de las autoridades. Estas personas
nación, en nuestro caso, la nación ecuatoriana, a se denominan funcionarios públicos. Laboran en
la que llamamos nuestra patria. instituciones, organismos o dependencias del Es-
tado.
Las autoridades El Estado es como una gran máquina que tie-
ne muchas piezas. Cada una de ellas cumple con
La máxima autoridad de un país es el pueblo.
una función y, en conjunto, permiten que la má-
Pero como el pueblo no puede ejercer día a día el
quina funcione. Si una o varias piezas no funcio-
poder, nombra personas como autoridades para
nan, la máquina se detiene y, a la larga, se daña.
que gobiernen en su nombre. A esas autoridades
se les delega el poder para dirigir diversos aspec-
tos de la vida pública a base de la Constitución y Las funciones del Estado
las leyes.
Para garantizar el funcionamiento del Estado
y su transparencia, existen varios “poderes” o
Indagación “funciones”, que son como piezas de esta gran
• Para poder ejercer un cargo de poder en cualquiera de las maquinaria. Estas funciones son necesarias y se
funciones del Estado, los postulantes deben realizar una de- caracterizan porque se apoyan mutuamente, se
claración de bienes. Investiga en la Constitución cuáles son complementan y controlan, pero son indepen-
los funcionarios que deben realizar esta declaración. dientes entre ellas. Así se garantiza el equilibrio
democrático y se impide que el poder se con-
203

¿Qué se necesita para gobernar?
Una Constitución, leyes
y normas que establezcan Que el pueblo participe opinando, Una estructura que organice la tarea
cuáles son los derechos y eligiendo autoridades y vigilando de gobernar y permita que llegue
deberes de las personas y que ellas cumplan con su deber. a todas las personas, en cualquier parte
definan cuál es la forma como del país en donde se encuentren.
se va a gobernar y las autoridades
que lo deben hacer.
Constitución de la República, Organizaciones, Autoridades elegidas por el pueblo,

tratados y convenios internacionales, movimientos y partidos políticos. funcionarios que actúan bajo sus órdenes.
leyes orgánicas y ordinarias, Campaña electoral, sufragios Instituciones y dependencias
decretos legislativos y ejecutivos. y organización electoral. en donde estos trabajan.
Acuerdos, ordenanzas y resoluciones.
Fuente: Enrique Ayala Mora, Ecuador Patria de todos, Quito, Universidad Andina Simón Bolívar/Corporación Editora Nacional, 2013. Elaboración: CEN.
centre en una sola autoridad. La “separación de da por el Presidente de la República, asistido por
poderes” o funciones es un elemento básico en sus ministros.
toda democracia.
Función Judicial. Su misión es administrar
La Constitución vigente establece que existen justicia, es decir, velar por que se cumplan la
las siguientes funciones o poderes del Estado: Constitución y las leyes, y sancionar a quienes
las violan. Sus máximas autoridades son la Corte
Función Legislativa. Tiene la misión de legis-
Nacional y el Consejo de la Judicatura. Tiene una
lar, es decir, aprobar, reformar o derogar leyes.
estructura de tribunales, juzgados y fiscales que
Además, controla y fiscaliza la acción del Ejecu-
cubren todo el país.
tivo. Es ejercida por la Asamblea Nacional, inte-
grada por asambleístas elegidos mediante vota- Función de Transparencia y Control Social.
ción popular para un período de cuatro años. Es un conjunto de instituciones que promueven
la participación y el control del uso de los bienes
públicos. El Consejo de Participación Ciudadana
nombra a varios de los altos funcionarios del Es-
tado.
Función Electoral. Organiza los procesos
electorales y regula el funcionamiento de los par-
tidos y movimientos políticos.
Glosario
El pleno de la Asamblea Nacional Foto: Asamblea Nacional

Funciones del Estado. Son los diferentes “poderes” o insti-
Función Ejecutiva. Tiene a su cargo la ad- tuciones fundamentales que ejercen el poder público en un
Estado.
ministración del Estado y el cumplimiento de la
Constitución y las leyes. Para ello, debe llevar Transparente. Dicho de un cuerpo a través del cual pueden
verse los objetos claramente. Se aplica la palabra “transpa-
adelante políticas públicas, es decir, programas o
rente” a una actividad en la que el manejo económico y ad-
servicios que permitan garantizar los derechos y ministrativo puede verse sin obstáculos de corrupción.
cubrir las necesidades de la población. Es ejerci-
204

Actividades
Investiga
• Elabora un esquema similar y escribe las principales características de un verdadero líder:
Completa
• Describe los elementos que tiene el Estado ecuatoriano.
Personas Territorio Autoridad
Representa
• A partir de los datos del texto, grafica las funciones del Estado. Considera el ejemplo:
Función ******* ******* ******* *******

*******
Judicial
Explica
• Mediante ejemplos, explica las características del Estado:
Soberano Unitario Intercultural Laico
205

Deliberen
• Históricamente, el Estado ecuatoriano ha desviado los fondos del pueblo sin atender sus
necesidades. Contesten: ¿Por qué ha ocurrido esto? ¿Qué han hecho los órganos reguladores?
Investiguen
• ¿De qué se encarga la Defensoría del Pueblo?
• ¿Qué motivos justifican que los ciudadanos puedan acudir a ella?
• ¿Quiénes son los representantes del Consejo de Participación Ciudadana?
• ¿De qué se encarga la Asamblea Nacional?
Formulen
• Mencionen ejemplos cotidianos donde debe participar la Defensoría del Pueblo.
Planteen
• Identifiquen situaciones en las que pueda actuar la Defensoría del Pueblo; por ejemplo:
- Si compras un producto de mala calidad.
- Si la calidad del agua es deficiente.
Arte
Grafiquen
• Dibujen una imagen que simbolice lo que representa la Defensoría del Pueblo; tomen en cuenta:
- Que significa protección.
- Que está en función del pueblo.
- Que atiende sin discriminación.
- Que beneficia a las personas.
Autoevaluación
= ¿Puedo identificar los órganos de gobierno y las funciones del Estado ecuatoriano, sus principales
atribuciones y sus mecanismos de vinculación con la sociedad civil?
Autoevaluación
Metacognición
• Identifico y diferencio los órganos del gobierno y los del Estado ecuatoriano, sus principales atri-
buciones y sus mecanismos de vinculación con la sociedad civil.
206

35 Las Fuerzas Armadas y la Policía
Reconocer y discutir la razón de ser,

las funciones, los límites y las características
de la fuerza pública.
Descubriendo juntos
¿Qué significa “guardar el orden”? ¿Qué requisitos exis-
ten para que una persona sea miembro de la Policía o de
las Fuerzas Armadas?
¿Además de velar por la seguridad, qué otras actividades

realizan la Policía Nacional y las Fuerzas Armadas?
Policías inspeccionan los bolsos que portan los motociclstas

Seguridad y sociedad como medida de prevención antidelincuencial Foto: El Comercio
Todas las sociedades necesitan de autorida-

muchos acceder a educación, al trabajo y otros
des que guarden el orden y las protejan de las
derechos, lo que provoca que algunos cometan
amenazas externas. Para eso existe lo que se lla-
delitos y ejerzan violencia. Hay gente que mata
ma fuerza pública. Al oír esta palabra, lo primero
porque tiene graves desviaciones psicológicas.
que se nos viene a la mente son personas unifor-
madas, policías o militares. En efecto, la fuerza Estas situaciones ponen a las personas en
pública es el conjunto de personas que trabaja riesgo. Por ello, el Estado debe intervenir a tra-
para el Estado, a quien se le ha encomendado el vés de una Policía técnicamente entrenada y for-
uso de la fuerza para garantizar la seguridad, el mada para utilizar la fuerza y controlar el orden.
orden y la tranquilidad de la población. Su actividad es delicada, porque hacer uso de la
fuerza implica el ejercicio de un poder físico que
La fuerza pública tiene obligación de garan-
necesita ser administrado adecuadamente para
tizar la seguridad de las personas y defender la
que no se cometan abusos.
soberanía e integridad territorial del Estado. Estas
funciones son cumplidas por las Fuerzas Arma-
das y la Policía Nacional. Las Fuerzas Armadas
Hay circunstancias en que la sociedad puede Las Fuerzas Armadas nacieron en tiempos de
verse amenazada por otros Estados o por grupos la Independencia y han funcionado durante toda
de personas armadas que actúan en el territorio la historia del país. Su finalidad es velar por la se-
del país, usan la fuerza y realizan actos que afec- guridad exterior del Estado y la integridad y segu-
tan a la seguridad de las personas. Para enfren- ridad de las personas que habitan en el Ecuador.
tar estos peligros existen las Fuerzas Armadas. Su personal está preparado para intervenir en la
guerra. De manera excepcional realiza acciones
Hay muchos factores que pueden afectar la
de control interno.
seguridad de las personas, entre ellos la delin-
cuencia y la violencia. Las causas de estos fe- En las Fuerzas Armadas hay tres ramas: el
nómenos son diversas. Hay personas que come- Ejército es la más antigua y numerosa, a cargo
ten delitos para aumentar su riqueza. Las grande la defensa terrestre; la Marina realiza el pa-
des diferencias sociales y la pobreza impiden a trullaje y defensa de nuestro mar territorial; y la
207

Fuerza Aérea controla el espacio aéreo del país. Personas y fuerza pública
Las Fuerzas Armadas están integradas por per-
sonas que se enrolan libremente en sus filas y La gente está
reciben formación profesional para cumplir sus en contacto con
tareas. Son dirigidas por un Comando Conjunto y los miembros de
están sometidas a la autoridad del Presidente de la fuerza públi-
la República. ca y, en muchas
ocasiones, ne-
cesita de su pre- Foto: Cristóbal Moscoso
sencia. Por ello,
debemos:
• Respetarlos, pues son personas como
todos, y además son autoridades que re-
presentan al Estado, a las que se les ha
encomendado nuestra protección para
que precautelen nuestros derechos.
• Considerarlos, porque el trabajo que rea-
lizan es muy riesgoso. Muchas veces ex-
ponen su vida para proteger la nuestra.
• Colaborar para que cumplan con su tra-
bajo.
Pero, a la vez, estamos obligados a:
• Exigir que sus actuaciones se enmarquen
en el uso racional de la fuerza, que no
abusen de ella, que respeten los derechos
y protejan la integridad de las personas.
• Oponernos y denunciar cualquier abuso
de autoridad que cometan.
La Policía Nacional
La Policía es un servicio público creado para
beneficio de la comunidad. Busca proteger la
calidad de vida de las personas y garantizar su
seguridad, respetando sus derechos. Son sus
Fuerzas Armadas del Ecuador Foto: El Comercio
competencias: apoyo a la justicia, protección de
las personas, apoyo a comunidades y barrios,
Indagación protección a los turistas y al ambiente.
• ¿Quiénes forman parte de las Fuerzas Espe- La Policía está integrada por personas reclu-
ciales? tadas en forma voluntaria, que obtienen la nece-
• Describe con detalle su preparación y sus saria formación profesional. Cubre todas las pro-
responsabilidades. vincias y cantones del país. Está dirigida por su
comando, que depende de la Función Ejecutiva.
208

• Sus actuaciones se deben ajustar a la Cons-
titución, los tratados internacionales y las de-
más normas del país.
• Si cometen violaciones deben ser sanciona-
dos por la justicia civil.
• No pueden ser candidatos en elecciones po-
pulares.
• Deben recibir formación permanente en valo-
res democráticos y derechos humanos.
Precisamente por el carácter específico de
sus funciones, a las Fuerzas Armadas y a la Poli-
cía, la Constitución les permite regirse por sus le-
yes propias, tener un sistema de seguridad social
La Policía Nacional Foto: El Comercio
y centros educativos.
Todas las personas ecuatorianas mayores de
Seguridad y derechos humanos
edad pueden optar por la carrera militar o policial
Las Fuerzas Armadas y la Policía trabajan en sin ninguna discriminación o exigencia económi-
dos esferas distintas, pero ambas son entidades ca. El servicio militar no es obligatorio. Es volun-
del Estado creadas para la protección de los de- tario y tiene un carácter cívico. Las personas que
rechos, libertades y garantías de la ciudadanía. se integren a él deben recibir entrenamiento mi-
Deben cuidar, auxiliar y defender a las personas, litar y alternativas ocupacionales que promuevan
evitar que sus derechos sean violados y apoyar- su desarrollo. No pueden ser enviados a zonas
las para recurrir a las autoridades competentes de alto riesgo.
cuando estos derechos no se han cumplido o
han sido violados.
Los miembros de esas instituciones tienen la
potestad de usar la fuerza, pero deben hacerlo
de manera excepcional, proporcional y legítima.
Sin embargo, siempre hay el peligro de que se
extralimiten y perjudiquen a la ciudadanía, sobre
todo a los más débiles. Deben tener especial cui-
dado en evitar violaciones a los derechos de las
personas.
El fin esencial de la fuerza pública es el res-
peto irrestricto de los derechos humanos. Si así lo
hace, la comunidad los valora y obedece. En el servicio militar, a los aspirantes se les entrena adecua-
damente en tareas propias de la defensa. Así se contará con
reservas permanentes de jóvenes bien entrenados y capaces
Límites y derechos de actuar con rapidez y profesionalismo en casos de crisis y
emergencias nacionales. Foto: El Comercio
La Constitución establece límites claros a la
actuación de la fuerza pública. Estos son:
• Están sometidas al poder civil. Glosario
• No son deliberantes. Deben cumplir las órde-
Enmarcar. Determinar los límites de algo.
nes que se les impartan.
Reclutar. Reunir gente para un propósito determinado.
209

Actividades
Grafica
• Dibuja en tu cuaderno dos condiciones de inseguridad que constituyan una amenaza para las
personas, y dos condiciones de inseguridad que representen una amenaza para las sociedades.
Visual
Analiza
• Observa las imágenes y descríbelas.
• Explica: ¿Qué tipo de situaciones exigen un buen uso del poder? ¿Qué tipo de peligros representa,
en cambio, el abuso del poder?
• ¿Por qué es tan delicado el trabajo que ejerce la fuerza pública?
US Army - NARA. Wikimedia Commons. Policía Naconal de Colombia. Wikimedia Commons.
Tecnología
TIC
• Observa el video de las Fuerzas Armadas en YouTube: ‹https://www.youtube.com/results?search_query=
LAS+FUERZAS+ASRMADAS+EN+EL+ECUADOR›, “Un día en la vida del soldado”.
• Responde:
- ¿Cómo es su preparación?
- ¿Qué actividades desarrollan los soldados en el país?
- ¿Qué importancia tiene la presencia de los soldados en el país?
- ¿Qué herramientas utilizan para cumplir con su trabajo?
210

Precisa
• Analiza cada uno de los límites que ha establecido la Constitución para el uso de la fuerza pública.
• Explica, a través de un organizador gráfico como el siguiente, cómo influye cada uno de estos
límites para impedir que la fuerza pública ejerza violaciones a los derechos humanos.
Si cada miembro de la fuerza pública …eso quiere decir que no puede justificar que cometió un
es responsable de sus actos… crimen o un acto de tortura porque así se lo ordenaron.
Interpreten
• Dividan los siguientes papeles: miembro de la Policía Nacional, miembro de la Fuerza Aérea,
miembro de la Marina, miembro del Ejército.
• Asuman su papel, expliquen las características de su trabajo y los aspectos positivos y negativos
del mismo.
Interpreten
• Numerosos programas de televisión tratan sobre policías. Escojan, entre todos, uno de los personajes
de estos programas para analizarlo.
• Establezcan las diferencias y semejanzas que observan entre las características del personaje de
ficción y aquellas de las personas que desempeñan el trabajo de policías en la vida real.
• Elaboren un diagrama de Venn donde ilustren esas diferencias y semejanzas.
• Expongan su diagrama en una plenaria.
• Escriban en su diario personal una reflexión sobre la responsabilidad auténtica que implica asumir
un puesto en la fuerza pública.
Características de los Características de los

policías de ficción policías de verdad
Autoevaluación
Metacognición
• Reconozco y discuto la razón de ser, las funciones, los límites y las características de la fuerza
pública.
211

36 El Estado al servicio de la gente
Analizar el papel del Estado como garante de los y cada uno de los elementos que lo componen:
derechos de las personas. población, territorio y autoridad.
Por ello, el principal deber del Estado es res-
petar y hacer que se respeten los derechos de
Descubriendo juntos todas las personas y promover su desarrollo inte-
gral, de modo que alcancen una vida con digni-
¿Qué quiere decir la palabra “servir”? dad y felicidad.
¿Qué significa “el Estado al servicio de la gente”?
Desequilibrio cognitivo El Estado se organiza en todo el territorio y
cuenta con autoridades que deben trabajar para
¿Cuál es la responsabilidad de un servidor público?
alcanzar este objetivo.
El pueblo es el mandante El Estado debe servir

Se habla mucho de que el Estado y la au- Aunque muchas veces se ha sostenido que
toridad deben ser respetados, que la gente los el Estado es superior a las personas, en realidad
debe obedecer. Pero también se debe recordar el Estado existe para servir a los personas. Tiene
que en una democracia el pueblo es el origen de el poder que la ciudadanía le ha delegado. Como
la autoridad, que quienes mandan lo hacen por- se ha dicho, es nuestro “mandante”. Su tarea es
que representan a la ciudadanía. El pueblo es el servir. Y eso implica:
“mandante” y no al revés. Es decir, que el Estado • Cumplir con sus atribuciones y responsabili-
es una instancia a la que confiamos la tarea de dades, de acuerdo con las normas y pensan-
velar por nuestro bienestar. do siempre en las personas.
El Estado tiene la obligación de ayudarnos a • Estar dispuesto a responder por lo que la au-
vivir en comunidad, para lograr que se respeten toridad ha hecho o dejado de hacer.
nuestros derechos y para permitirnos tener una
vida digna. Su objetivo es respetar esa obligación • Reconocer que el Estado y sus autoridades o
funcionarios no pueden hacer lo que quieren,
sino sujetarse a las leyes que deben proteger
a las personas.
No confundir la obligación que tenemos de
respetar a las autoridades y obedecerlas con ser
incondicionales con ellas o llegar a pensar que
son dueñas del poder. Eso es incorrecto.
Razonamiento
• ¿Qué se puede hacer para evitar casos de
corrupción y enriquecimiento ilícito?

• Observa el gráfico de página 213 y discute con
El diálogo con los ciudadanos de una comunidad, permite al tus compañeros qué otras responsabilidades debe
mandante ejercer eficazmente la democracia Foto: El Comercio contraer el Estado con las personas.
212

La representación de las autoridades te conviene a ti, sino en los intereses de quienes
representas. Eso te obliga a poner atención y cui-
El Estado y las autoridades que lo dirigen de- dado en lo que haces y dices, porque sabes que
ben actuar en representación de todas las perso- tienes que responder ante ellos, quienes pueden
nas y pensar en el beneficio común. pedirte que expliques tus acciones o decisiones.
Esto es similar a lo que sucede con el Consejo De la misma manera, el Estado, a través de
Estudiantil. En esa posición estás representando sus autoridades, al actuar en representación del
a tus compañeros y compañeras, y debes velar pueblo debe hacerlo con responsabilidad, efica-
por cumplir con el encargo que te han hecho. cia, eficiencia, diligencia y calidad.
Por ello, al decidir, no puedes pensar en lo que
Debatir sobre las responsabilidades del Estado es debatir sobre el futuro del país
1 Primero
Garantizar a las
personas, sin
8 Octavo discriminación 2 Segundo
Reparar las violaciones a alguna, el efectivo Garantizar y
los derechos de las personas goce de los defender
por la falta o deficiencia derechos la soberanía
de los servicios públicos establecidos en la nacional y
Constitución promover
las buenas
relaciones
internacionales
8
7 Séptimo
Garantizar a sus
habitantes el derecho
Los 3 Tercero
a una cultura de Fortalecer la
paz, a la seguridad
integral y a vivir en
de la
temas unidad nacional
en la diversidad
una sociedad
democrática y libre responsabilidad
estatal
de corrupción
4 Cuarto
6 Sexto Garantizar el
Fortalecer y proceder ético de
reconocer a las la administración
personas como sujeto pública y proveer
y fin de las políticas
5 Quinto de servicios
económicas del Garantizar que los públicos de
Estado servicios públicos de salud calidad a las
sean universales y personas
gratuitos en todos los
niveles de atención,
es decir, diagnóstico,
tratamiento, medicamentos
y rehabilitación necesarios
Fuente: Constitución del Ecuador, 2008, Asamblea Nacional. Elaboración: CEN
213

Responsabilidad, eficacia, eficiencia
El Estado es responsable cuando actúa Por ejemplo, al tomar medidas urgentes para
en función de los intereses de todas las perso- evitar que se expanda una gran epidemia o al
nas, sin descuidar los derechos de las mino- atender a las víctimas de catástrofes.
rías y, en especial, de aquellas personas que
Promueve la calidad cuando el pueblo ac-
tienen más necesidad de protección. Evita,
cede a servicios públicos donde lo tratan con
por tanto, beneficiar a determinados grupos amabilidad, preocupación y consideración;
de personas. Además es capaz de asumir y cuando se siente persona y no objeto de aten-
responder ante la colectividad por las conse- ción; cuando los funcionarios no hacen favo-
cuencias de sus actos. res, sino que cumplen sus servicios como una
Es eficaz cuando cumple con su man- obligación que tienen con la gente.
dato, cuando las personas sienten que se Si el Estado desarrolla todas estas cuali-
preocupa y resuelve sus problemas. Cuando dades, podremos decir que está al servicio de
ha construido un plan de gobierno que reco- la gente. De lo contrario, estaremos ante un
ge las necesidades de todas las personas, en Estado que, más bien, se sirve de la gente.
cualquier lugar del país que se encuentren.
Cuando ejecuta ese plan y cumple con las Para lograr que el Estado cumpla con es-
metas que se ha planteado, en los plazos y tos fines y para evitar el abuso de poder, la
tiempos previstos. Constitución fija límites precisos al poder y
establece que, en caso de abuso o incumpli-
Es eficiente cuando ha logrado conseguir miento, las autoridades pueden ser sanciona-
resultados al invertir adecuadamente los re- das o destituidas.
cursos sin desviarlos a otros propósitos, sin
despilfarrarlos; al promover el ahorro o su uti- Además, si este incumplimiento causa da-
ños, señala que el Estado está obligado a re-
lización mesurada.
pararlos. Y por último, reconoce el derecho del
Es diligente cuando es capaz de actuar pueblo a rebelarse, es decir, a protestar e im-
de manera oportuna para atender de mane- pugnar a las autoridades que no cumplen con
ra inmediata las necesidades de la población. su función.
Estado y democracia zarse una radical modernización del Estado que

vuelva más eficientes y participativas las instan-
La vigencia de la democracia y el adecuado cias de dirección y administración. Esto debe ir
funcionamiento del Estado demandan la conso- acompañado de un empeño por promover la ins-
lidación de sus instituciones. Eso no solo supone titucionalidad de los órganos del sector público,
la existencia de una Constitución y de leyes sino para que cumplan sus funciones al margen de
también su aceptación y observancia por parte influencias y coyunturas personales.
de la gente. Es preciso desarrollar una cultura
ciudadana orientada a la consolidación de la ins-
titucionalidad. Dicho de otra manera, es necesa-
rio que la población se convenza de la importan- Glosario
cia de respetar las normas de convivencia para
que la democracia funcione. Mandante. Persona que, en el contrato consensual llamado
mandato, confía a otra su representación personal. En una
Las transformaciones de los Estados no solo democracia, los mandantes son los ciudadanos que eligen
se dan por influencias foráneas o espontáneas. sus autoridades.
Son también fruto de un esfuerzo interno y cons-
ciente de cambio y modernización. Debe reali-
214

La política es una cosa seria
Analizar el papel del Estado como
garante de los derechos de las
personas.
Gobierno y política
Se dice que la política es el arte de go-
bernar. Y, como hemos visto, gobernar es
una tarea compleja, pero necesaria y muy
importante en una sociedad. Las personas
somos seres sociales: crecemos, nos forma- Palacio de Gobierno Foto: mgodzala
mos y alcanzamos nuestra realización per-
el titular del poder es el pueblo: somos to-
sonal en comunidad. Nuestra vida cotidiana
dos. Al elegir a las autoridades y vigilar que
se desarrolla en espacios de relación con los
cumplan con sus deberes, somos políticos,
otros; por ejemplo, nuestra familia, la escue-
realizamos una actividad política.
la, el barrio, nuestra jorga, la ciudad, el país.
La actividad política reconoce esta na- Participación política
turaleza social y busca ayudarnos a vivir,
relacionarnos con los otros, entender y res- La política tiene sentido si la ejerce-
petar las diferentes formas de pensar, sentir mos. Transformaremos la sociedad solo en
y alcanzar la satisfacción de las diferentes la medida en que participemos, opinemos,
necesidades que tenemos. digamos lo que pensamos en cada uno de
los espacios en que vivimos, sin importar
Política y valores nuestra edad, condición social, sexo, etnia
o cualquier otra diferencia.
Muchas veces, la política aparece como
una actividad conflictiva, llena de peleas, dis- La política es una cosa seria que nos
putas de poder, corrupción, mal manejo de concierne a todos. Por ello, no debe ser to-
fondos y otras actuaciones negativas. Pero mada a la ligera, sin sentido de responsabi-
no es así. El fin de la política es el bien co- lidad. Es importante y necesaria. Debe ser
mún y esto significa actuar en beneficio de la valorada, cuidada y respetada. El ejercicio
comunidad. Además, la política se sustenta responsable de la política nos ayudará en la
en valores como la libertad, la igualdad, la no búsqueda del Buen Vivir o Sumak Kausay.
discriminación, el sentido de justicia y la soli- La política no es solo un asunto de adul-
daridad. Estos valores son los que convierten tos. Es un tema de todos que debe ser cons-
a la política en una actividad ética que nos truido positivamente. La juventud está invi-
permite crecer como seres humanos. tada a participar en la política; a unirse para
La actividad política organiza el ejerci- construir el sueño de construir una sociedad
cio del poder a través de autoridades y toda más justa y solidaria para todos.
una estructura de instituciones y personas
que trabajan a su servicio. Aunque a veces Razonamiento
nos parece que son esas autoridades o las • Discute con tus compañeros sobre varias formas
personas vinculadas directamente a ellas en que la política puede ayudar a la sociedad.
las que hacen la política, la verdad es que
215

Actividades
Analiza
• En tu cuaderno, completa el siguiente cuadro relacionado con las obligaciones de las autoridades
y funcionarios públicos con el pueblo, que es su mandante.
Ejemplos de Ejemplos de
cumplimiento incumplimiento
Cumplir con sus atribuciones y responsabilidades,

de acuerdo con las normas.
Estar dispuestos a responder por lo que han hecho

o dejado de hacer.
Reconocer que el Estado y sus autoridades o funcionarios

no pueden hacer lo que quieren, sino sujetarse a las leyes.
Proteger a las personas.
Reflexiona
• Escribe, en tu diario personal, una reflexión sobre lo que implica la obligación colectiva que
asume un miembro del gobierno o un funcionario público: “No puedes pensar en lo que te
conviene a ti, sino, primero, en los intereses a los que representas”.
Arte
Representa
• Elabora un collage que contenga diez elementos referentes a las características que debería
cumplir un buen político. Utilicen revistas, periódicos o dibujos hechos por ustedes.
• Coloca un número en cada elemento utilizado para identificar lo que representa.
• Escribe una leyenda en la parte inferior del collage que exprese lo representado.
• Sugiere un título sugestivo para tu collage.
• Expón frente a tus compañeros y compañeras.
Aprende algo más @

Ciudadanía responsable
‹https://www.youtube.com/watch?v=HRBXnr5eSzk›.
216

Kinestésica
Dramaticen
• Dividan el aula en grupos de trabajo.
• Dramaticen las cualidades de un gobierno que sirve a la gente, como responsabilidad, eficacia
y eficiencia. Ejemplifiquen estas cualidades a través de las responsabilidades que implican dos
cargos: un ministro que firma un contrato de Estado y un funcionario público que emite cédulas
de ciudadanía.
• Dramaticen lo contrario, es decir, las características de un gobierno que se sirve de la gente:
irresponsabilidad, ineficacia e ineficiencia. Ejemplifiquen estos antivalores a través de las
responsabilidades que implican los mismos cargos que se analizaron en el punto anterior.
• Reflexionen, en plenaria, sobre la responsabilidad que implica un cargo público.
• Anoten las conclusiones en el pizarrón.
Reflexionen
• Observen las imágenes y descríbanlas.
• Contesten: ¿Cómo se relacionan con el tema que estamos trabajando?
• Expliquen la diferencia entre “servir a la gente” y “servirse de la gente”.
• Elaboren, en conjunto, otros dibujos que ejemplifiquen la misma diferencia.
Rokung12. Wikimedia Commons. U.S. Army. Wikimedia Commons.
Autoevaluación
• ¿Consulto mis dudas a mi profesor o profesora?
• ¿Leo atentamente cada indicación para resolver las actividades?
• ¿Reviso las actividades que hago y corrijo errores?
• ¿Pongo en práctica diferentes formas de resolver un problema?
• ¿Intercambio soluciones y respuestas con mis compañeros?
217

Evaluación de Estructura del Estado
Criterio de evaluación: Analiza los derechos y responsabilidades sociales y políticas que tienen el Estado,
la fuerza pública y la ciudadanía como grupo social, destacando aquellos referentes a las niñas, niños y jóvenes
señalados en el Código de la Niñez y Adolescencia.
n Relaciona
Escoge la alternativa que contenga las relaciones entre los elementos y sus características:
Elementos Características
a) No tiene religión oficial, respeta la libertad de conciencia y de

1. Constitucional
creencias de sus habitantes.
b) Se gobierna a través de una autoridad nacional, pero también a través

2. De derechos
de autoridades en regiones, provincias y localidades.
c) Está limitado por lo que dispone la Constitución. Esta es la norma

3. Laico
fundamental que se debe respetar.
4. Descentralizado d) Su deber principal es promover, respetar y garantizar a todas las

personas los derechos establecidos en la Constitución.
5. Democrático e) El poder lo tiene el pueblo, quien lo delega a autoridades a quienes

puede controlar.
a) 1a, 2b, 3c, 4d, 5e

b) 1b, 2a, 3d, 4c, 5e
c) 1b, 2c, 3e, 4a, 5d
d) 1c, 2d, 3a, 4b, 5e
n n Completa
¿Cuántas son las funciones del Estado? Explica una de ellas:
218

Los seres humanos en el espacio
Anexos
Indicadores económicos, sociales y laborales en el mundo según la OIT * y el Banco Mundial
ASIA AMÉRICA
EUROPA Y ORIENTE MEDIO Y ASIA ORIENTAL LATINA Y
ASIA CENTRAL ÁFRICA NORTE DE ÁFRICA MERIDIONAL Y EL PACÍFICO EL CARIBE
Crecimiento de la población (% anual) 0,7 2,7 1,7 1,3 0,7 1,1

Ingreso nacional bruto (INB) per cápita
(método del Atlas, US $ corrientes) 6.864,0 1.720,0 4.460,0 1.527,0 6.122,0 9.051,0
Crecimiento del PIB per cápita (% anual) 1,4 1,6 -1,7 5,8 6,1 0,6
Población que vive con menos de
US $1,25 al día (millones de habitantes) 2,0 416,0 6,0 399,0 161,0 28,0
Tasa de participación en la fuerza laboral, mujeres
(% de la población mayor de 15 años) 46,0 64,0 20,0 31,0 63,0 55,0
Tasa de participación en la fuerza laboral, varones
(% de la población mayor de 15 años) 69,0 77,0 73,0 81,0 79,0 80,0
Crecimiento de la población Ingreso nacional bruto (INB) Crecimiento del PIB per cápita Población que vive con menos
es el cambio en la población es el ingreso nacional bruto El PIB per cápita es el producto de US $1,25 al día
en un cierto plazo, y puede ser convertido a dólares de los Estados interno bruto dividido por la Indica el número de personas que viven en situación
cuantificado como el cambio Unidos dividido por la población población a mitad de año. de pobreza o extrema pobreza en todo el mundo. Se
en el número de individuos en a mitad de año. tiene en cuenta el costo de vida en los distintos
una población por año. países y el poder adquisitivo de la moneda local
según su paridad con dólares de los Estados Unidos,
Tasa de participación en la fuerza laboral es decir, si 500 g de carne tienen un precio de US $ 1
es la proporción de la población de 15-64 años o más económicamente en Estados Unidos, los mismo 500 g de carne en la
activa: todas las personas que aportan trabajo para la producción de India tienen un precio de 67,74 rupias, tomando
bienes y servicios durante un período específico. encuenta que un obrero en la India tiene ingresos
Fuentes: *Organización Internacional del Trabajo (OIT), Reporte de desarrollo 2015; Banco Mundial, Informe anual 2015; netos de 5.250 rupias por mes, es decir, US $273.
para cálculo de salarios mundiales, BBC Mundo ‹http://www.bbc.com/mundo/noticias/2012/04/120404_calculador_
sueldo_promedio_mensual.shtml›. Elaboración: CEN
219

Datos sobre salud y educación mundial publicados por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Tasa de bienestar del mundo

84%
Salud:
Lactantes
Infancia y juventud
exclusivamente Bebés que carecen Cobertura
amamantados de inmunización Tasas de mortalidad prenatal Malnutrición infantil
(% de bebés de un (por cada 1.000 (% de niños menores

año de edad) nacidos vivos) de 5 años de edad)
Retraso
en el
(% de bebés (% de crecimiento Sobrepeso
entre 0 y 5 meses Menores de nacidos (moderado (moderado
de edad) DPT Sarampión Bebé cinco años vivos) o grave) o grave)
2008–2012 2012 2012 2012 2012 2008-2012 2008-2012 2008-2012

Regiones
Oriente Medio y norte de África – 8 15 28 37 78,1 27,7 –
Asia oriental y el Pacífico – 4 6 17 21 93,4 18,4 7,0
Europa y Asia central – 6 7 20 23 95,2 15,5 9,7
América Latina y el Caribe – 4 5 16 19 96,1 14,6 –
Asia meridional – 11 22 45 57 71,8 46,7 2,5
África – 20 28 64 97 76,9 37,8 4,6
Pequeños estados insulares en vías de desarrollo – 11 25 37 49 92,1 – –
Mundo – 9 16 35 47 84,8 – –
Salud de adultos y gastos sanitarios

Tasa de mortalidad Tasas de mortalidad Tasa de obesidad
de adultos normalizadas por edad normalizada Esperanza de vida
por edad
entre
los adultos Ajustados en función
(cada 1000 personas) (cada 100.000 personas) A los 60 años de estado de salud
Por el Por el (% de población (años)

consumo consumo de 20 años
Mujeres Hombres de alcohol de drogas y mayores) (años) Mujeres Hombres
2011 2011 2008 2008 2008 2010/2015 2010 2010
Regiones
Oriente Medio y norte de África 111 160 0,7 6,6 25,5 19,0 61,8 60,0
Asia oriental y el Pacífico 99 137 1,0 0,4 5,6 18,5 68,2 63,5
Europa y Asia central 104 216 2,3 1,4 23,1 18,7 64,8 58,9
América Latina y el Caribe 98 181 3,4 0,8 23,6 21,2 66,8 62,0
Asia meridional 153 228 1,1 3,2 3,2 18,6 58,3 55,5
África 327 372 0,9 0,6 7,6 16,6 51,6 49,4
Pequeños estados insulares en vías de desarrollo 155 206 3,0 0,3 18,6 19,3 57,1 52,5
Mundo 127 188 1,4 1,7 11,6 20,7 63,7 59,8
220

DEFINICIONES DE SALUD
Lactantes exclusivamente amamantados: Bebés que carecen de inmunización contra Niños raquíticos: porcentaje de niños de
porcentaje de bebés de entre 0 y 5 meses de el sarampión: porcentaje de lactantes entre 0 y 59 meses de edad con poco
edad que son alimentados exclusivamente con sobrevivientes que no han recibido su crecimiento y debilidad general.
leche materna en las 24 horas anteriores a la primera dosis de la vacuna.
encuesta. Niños con sobrepeso: porcentaje de niños
de entre 0 y 59 meses de edad con exceso de
Bebés que carecen de inmunización Tasa de mortalidad infantil: probabilidad de peso.
contra DPT: porcentaje de lactantes muerte desde el nacimiento hasta la edad
sobrevivientes que no han recibido su primera de 1 año, expresada por cada 1.000 nacidos Tasa de mortalidad de adultos:
dosis de la vacuna contra la difteria, la tosferina vivos. probabilidad de que una persona mayor
y el tétanos. de 15 años muera antes de cumplir los 60
Cobertura prenatal: porcentaje de mujeres años, expresada por cada 1.000 adultos.
que usaron la atención prenatal
prestada por personal sanitario especializado Gastos sanitarios: pagos directos de los
por motivos relacionados con el embarazo al hogares a los proveedores públicos y privados
menos una vez durante el mismo, como de servicios de salud, las instituciones sin
porcentaje de los nacidos vivos. fines de lucro y los costes compartidos no
reembolsables, como los deducibles, copagos
y honorarios por servicios expresados en
porcentaje del gasto total en salud.
Educación
Tasas de Población Tasas brutas de matriculación Tasa de
alfabetización con al menos abandono
algún tipo escolar en
de educación Educación General Básica Bachillerato Educación
secundaria Básica
Elemental
Adultos Jóvenes Preescolar y media Superior
(% de la (% de la (% de la
población población población (% de la
(% de (% de niños en edad en edad en edad cohorte
(% de15 entre 15 (% de 25 en edad de asistir de asistir de asistir al de la
y mayores) y 24 años) y mayores) preescolar) a la escuela) al colegio) bachillerato) escuela)
2005-2012 2005-2012 2005-2012 2003-2012 2003-2012 2003-2012 2003-2012 2003-2012
Regiones
Oriente Medio y norte de África 77,0 89,9 41,1 32 105 76 28 5,8
Asia oriental y el Pacífico 94,4 98,8 58 120 84 – –
Europa y Asia central 97,7 99,4 75,6 43 101 95 50 4,1
América Latina y el Caribe 91,5 97,1 54,7 79 106 85 44 14,6
Asia meridional 62,9 80,6 38,4 54 110 64 22 21,2
África 58,9 69,2 28,1 24 100 43 8 37,7
Pequeños estados insulares en vías de desarrollo –
67 96 79 15,8
Mundo 81,2 87,9 63,6 52 108 74 31 17,1
DEFINICIONES DE EDUCACIÓN Tasa de escolarización

Población con al menos algún tipo de Tasa de abandono escolar en educación
educación secundaria: porcentaje de la primaria: porcentaje de estudiantes de una
población de edades mayores de 25 años que cohorte dada que se han matriculado en la Oriente Medio y norte de África
alcanzó al menos un nivel secundario de escuela de Educación General Básica, pero que
6,3%
educación. abandonan antes de llegar al último grado de
educación. Asia oriental y el Pacífico
Tasa bruta de matriculación: matriculación 7,4%
total en un determinado nivel de matriculación
Europa y Asia central
(Educación General Básica), independientemen-
9,6%
te de su edad, expresada como porcentaje de la
población en edad escolar oficial para el mismo
Tasa de escolarización del mundo
América Latina y el Caribe
nivel de educación. 7,7% 7,9%
Asia meridional
4,7%
La tasa de escolarizacíon
África
4,8%
es el número promedio
de años de educación
que reciben las personas
mayores de 25 años.
Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Informe sobre desarrollo humano, 2014. Elaboración: CEN
221

Solucionario de evaluaciones de las unidades
Evaluación de América Latina y el sistema mundial, pág. 44.

l Elige: Reconoce las consecuencias del desarrollo de la gran industria:
b) 1, 4, 5
l l Relaciona: Une los acontecimientos históricos importantes con sus características:
a) 1b, 2a, 3c
l l l Completa: Llena los espacios con las palabras que den sentido al contexto:
b) Estados Unidos - Gran Depresión - europeos
Evaluación de La segunda mitad del siglo XX, pág. 68.

l Relaciona: Une la división de los países durante la Guerra Fría con sus características:
b) 1b, 2a, 3d
Evaluación de Dictaduras y democracias, pág. 94.

l Clasifica: Ordena las características económicas de América Latina a mediados del siglo XX:
c) 1, 3, 5
Evaluación de La población del mundo, pág. 124.

l l Elige: Escoge la alternativa que abarque los enunciados correctos sobre las características de la
población del mundo:

a) 1, 2
Evaluación de Movilidad de la población mundial, pág. 142.

l Relaciona: Escoge la alternativa correcta que relacione el tipo de país y sus características:
c) 1c, 2a, 3b
Evaluación de Ecuador y su relación con el mundo, pág. 176.

l Selecciona: Identifica los elementos positivos de la globalización:
b) 1, 2, 4
l l Completa: Llena el siguiente párrafo:
b) Comunidad Europea del Carbón y el Acero - mercado común - euro

l l l Identifica: ¿Cuál es el continente con menos intenciones de integración política y económica?
d) Africano
Evaluación de Democracia y participación, pág. 200.

l Elige: Escoge la alternativa que contemple las características de la democracia:
c) 1, 2, 4
Evaluación de Estructura del Estado, pág. 218.

l Relaciona: Escoge la alternativa que contenga las relaciones entre los elementos y sus características:
d) 1c, 2d, 3a, 4b, 5e
222

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VICEMINISTRO DE GESTIÓN EDUCATIVA

SUBSECRETARIA DE FUNDAMENTOS EDUCATIVOS (e)

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Autor: Enrique Ayala Mora

Primera impresión: agosto 2016

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Ahora que ya conoces tu libro, te damos la bienvenida. Disfrútalo.

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Unidad 1: América Latina y el sistema mundial

1 Inicios del siglo XX 12

2 La Primera Guerra Mundial y sus consecuencias 17

3 La posguerra y la Revolución rusa 22

4 El mundo entre guerras 27

5 La Segunda Guerra Mundial 32

6 América Latina hasta los años cincuenta del siglo pasado 39

Unidad 2: La segunda mitad del siglo XX

7 La posguerra y la “Guerra Fría” 46

8 Descolonización y “Tercer Mundo” 51

9 Avances científicos y cambios culturales 56

10 Conflictos, derechos civiles e integración 61

Unidad 3: Dictaduras y democracia

11 América Latina en los sesenta 70

12 Las dictaduras militares 75

13 Transición a los regímenes constitucionales 80

14 El neoliberalismo en América Latina 85

Neoliberalismo, pobreza y riqueza mundial 89

15 América Latina en el nuevo siglo 90

UNIDAD UNO LIBRO 10.indd 6 14/07/16 11:47

Unidad 4: La población del mundo

16 Población y culturas del mundo 98

17 Diversidad y unidad de la población mundial 104

18 ¿Cuántas personas hay en el mundo? 108

19 Niños, niñas, jóvenes y mayores en el mundo 113

20 Mujeres y hombres en el mundo 118

El papel de los jóvenes 123

Unidad 5: Movilidad de la población mundial

21 Migraciones: en el pasado y el presente 126

22 Los países y las migraciones 131

23 Las migraciones, una cuestión mundial 136

Urbanización y migraciones internas en América Latina 141

Unidad 6: Ecuador y su relación con el mundo

24 Ecuador en la “globalización” 144

25 Pobreza, riqueza y desigualdad 149

26 La pobreza en América Latina 154

Las guerras y la pobreza 159