RESUMEN DEL LIBRO DESARROLLO A ESCALA HUMANA DE MANFRED

MAX NEEF
CAPITULO. I .- AMERICA LATINA: CRISIS Y PERPLEJIDAD
A lo largo de la lectura los autores dan propuestas para solucionar la crisis
en América Latina con alternativas radicalmente distintas a lo que tradicionalmente
conocemos, indican que el diagnóstico de la enfermedad de América Latina
parece estar completo, en lo que aún no se ha generado consenso es en el
tratamiento, debido a la complejidad del cuadro que presenta, se intuye que las
recetas convencionales y tradicionales no funcionarán, después de todo se trata
de una crisis compleja que abarca los ámbitos: económico, social, cultural, político,
y que dan como resultado que la totalidad es superior a la suma de las partes.
La crisis Latinoamericana se agudiza en el ámbito político, por la ineficacia de
las instituciones en relación con las elites del poder financiero, en lo social es
inmanejable el conflicto por la creciente fragmentación de identidades
socioculturales, creciente exclusión social y política y el empobrecimiento de las
masas, en lo político y económico, por la mundialización de la economía, crisis
del Estado de bienestar, creciente participación militar en la vida económica de los
países, impacto de las tecnologías en los patrones de producción y consumo.
Observan que en América Latina durante los periodos de expansión se generan
desequilibrios financieros y monetarios, que buscan solucionarse con respuestas
estabilizadoras que a su vez aumentan los costos sociales, lo que lleva a impulsos
de expansión, en este juego pendular se confrontan las dos concepciones que
dominan el escenario Latinoamericano: el desarrollismo y monetarismo, la
primera corriente fue movilizadora y creadora, con ella surge la Cepal, el pacto
Andino, el Banco Interamericano de Desarrollo, instituciones de planificación, la
industrialización, reformas bancarias, etc., sin embargo, su fracaso se debió a su
incapacidad para controlar los desequilibrios económicos que su estructura
productiva generó y al descuido de los procesos sociales y políticos.
En cuanto a la teoría neoliberal, esta fabricó recetas, no genera desarrollo en el
sentido amplio que conocemos, su racionalidad económica es mecanicista, y
en mercados restringidos y oligopolicos como los nuestros se genera
especulación.
Cuando se busca solucionar el problema latinoamericano se piensa que la crisis
latinoamericana es atribuible a la crisis externa, y por esto es ilusorio pensar en
una estrategia de desarrollo basada en exportación de productos primarios o en
diversificación de exportaciones, debido a que si se aplica la estrategia de
desarrollo basada en exportaciones, puede conseguirse con desplazamientos por
sustitutos más eficientes a lo que queremos exportar y si aplicamos la
diversificación de exportaciones, podemos ser afectados por las políticas
proteccionista de los países desarrollados.
Objetivos del desarrollo a escala humana

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Para finalizar con este capítulo es valido enfatizar que esta teoría se concentra en
la satisfacción de las necesidades humanas fundamentales, en la generación de
autodependencia, en la articulación orgánica de los seres humanos con
la naturaleza y la tecnología, con los procesos globales y elcomportamiento local,
de lo personal con lo social. Apunta también hacia una profundización democrática
que incluya a todos los grupos sociales, unademocracia social, en la que la
propia sociedad civil pueda movilizarse y adecuar un orden político representativo.

CAPITULO II.- DESARROLLO Y NECESIDADES HUMANAS

El desarrollo a escala humana involucra satisfacer las necesidades humanas,
exige interpretar de otro modo la realidad, es una nueva manera de contextualizar
el desarrollo. El desafío que esta teoría propone estriba en que políticos,
planificadores, promotores y los actores del desarrollo sean capaces de manejar el
enfoque de las necesidades humanas, para orientar sus acciones y aspiraciones,
se requiere por tanto un enfoque transdiciplinario, en el que la política, economía
y salud converjan hacia un mismo resultado, por ejemplo, los economistas con sus
políticas afectan a toda la sociedad, por lo tanto no pueden centrarse solo en el
tema económico, esto lleva a cambios de obligatorios de paradigmas.
Necesidades humanas: Las necesidades humanas son atributos esenciales que
se relacionan con la evolución, no son infinitas, no cambian constantemente y no
varían de una cultura a otra; lo que cambia son los medios o las maneras para
satisfacer las necesidades. Es indispensable por tanto, conocer que son
necesidades y que son satisfactores de estas necesidades.
Se clasifican las necesidades según categorías existenciales y axiológicas estas
son: ser, tener, hacer y estar y la necesidad de subsistencia, protección, afecto,
entendimiento, participación, ocio, creación, identidad y libertad.
Los satisfactores son los que facilitan que se supla la necesidad, por
ejemplo: alimentación y abrigo son satisfactores de la necesidad de subsistencia.
Es valido destacar, que cualquier necesidad humana fundamental no satisfecha de
manera adecuada produce una patología, y hoy en día nos vemos enfrentados a
una cantidad de patologías colectivas que aumentan de manera alarmante; la
humanización y la transdiciplinariedad son las respuestas a esta problemática y
quizás la única defensa para asumir el desafío del cambio.
La interrelación entre necesidades, satisfactores y bienes económicos es continua,
por lo que es necesario diseñar indicadores capaces de expresar la evolución y
profundidad de patologías colectivas que puedan surgir de
los problemas económicos más importantes del mundo actual: el desempleo,
lahiperinflación, la marginalidad, la represión, entre otros.
Se deben elaborar metodología que permitan articular de arriba hacia abajo:
visiones, aspiraciones y propuestas surgidas de todos los espacios, las cuales no
deben ser impuestas por leyes ni decretos, ya que deben emanar directamente de

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las acciones, aspiraciones, conciencia creativa y critica de todos los actores de la
sociedad.
A lo largo de la lectura se enfatiza en que esta teoría que propone un desarrollo a
Escala Humana se fundamenta en ser: Una política de desarrollo orientada a la
satisfacción de las necesidades humanas, trasciende la racionalidad económica
convencional porque compromete al ser humano en su totalidad, y en ella el
estado puede asumir un rol estimulador de procesos sinérgicos a partir de los
espacios locales, pero con la capacidad de abarcar todo el ámbito nacional.
Necesidades humanas – del enfoque lineal al enfoque sistemico
Las necesidades humanas forman un sistema que no puede ser visto en forma
lineal jerárquica, debe ser visto en forma sistémica, ya que de lo contrario estaría
divorciado del desarrollo de las personas, las necesidades serian vistas como
carencias. Visto en forma sistémica, se prioritizará la generación de satisfactores,
las necesidades serán vistas como carencias y como potencias, por supuesto, que
esto implica un cambio de racionalidad económica dominante, obliga a revisar
el concepto de eficiencia, para buscar maximizar productividad y utilidad, y romper
con el establecimiento de metas tradicionales, tales como, el crecimiento
económico es necesario para que todas las personas tengan acceso a todos
los servicios, debe mas bien establecerse que las necesidades humanas
fundamentales puedan comenzar a realizarse desde el comienzo y a todo lo largo
del proceso de desarrollo, es decir que la realización de la necesidad no es la
meta sino el motor del desarrollo mismo.
A continuación se muestra cuadro " Matriz de necesidades y satisfactores" en el
cual se efectúa interrelación de necesidades y satisfactores, en ella se muestran
ejemplos de satisfactores posibles, y estos a su vez pueden dar origen a diversos
bienes económicos, citamos el ejemplo del casillero 15 que indica formas de hacer
para satisfacer las necesidades de entendimiento, se encuentran satisfactores
como estudiar, que da origen a un bien económico, puede ser lectura, que te lleva
a la adquisición de libros, y se propone en la lectura que cada ciudadano llena
un encuesta de este tipo para poderse conocer sus necesidades.

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CAPITULO III.- DESARROLLO Y AUTODEPENDENCIA
HACIA UN DESARROLLO AUTODEPENDIENTE
El poder de la banca privada internacional que se refleja actualmente en las
políticas de ajuste impuestas por el FMI y BM a los países en desarrollo, merman
significativamente la soberanía de los mismos, ocasionando una dependencia
económica-financiera, cultural, tecnológica y política ( esquema de dependencia
múltiple ) que obstaculiza la capacidad de desarrollo orientado hacia la
autodependencia y la satisfacción de necesidades humanas de dichos países.
LA AUTODEPENDENCIA COMO EJE DEL DESARROLLO
La generación de la autodependencia crea un protagonismo real de las personas
en los distintos espacios y ámbitos y puede impulsarse a procesos de desarrollo
en los cuales coexista la satisfacción de las necesidades, mejor conocido, como el
Desarrollo a Escala Humana. En este esquema se combinan los objetivos de
crecimiento económico con los de justicia social, libertad y desarrollo personal,
siendo de esta manera un elemento articulante de: los seres humanos con la
naturaleza y la tecnología al diseñar y utilizar tecnologías ajustadas a un proceso
desarrollista eco-humanista, a fin de garantizar recursos naturales a futuro; lo
personal con lo social, a través del estímulo de la auto-dependencia a niveles
individual, grupal, local, regional y nacional; lo micro con lo macro, al fomentarse
relaciones de autodependencia local que estimula la auto-dependencia regional
local y esta a su vez la nacional, autonomía con planificación , en la cual se
concilia la promoción desde fuera con las iniciativas desde dentro, potenciadas por
planificadores y por acciones políticas concertadas y Sociedad Civil con Estado,
considerando el desarrollo ya no como expresión de una clase dominante ni de
un proyecto político estatal sino como producto de la diversidad
de proyectosindividuales y colectivos potenciados entre sí, por lo cual, el Estado
actuará como facilitador, promoviendo la participación de los distintos actores de la
sociedad y generen auto-dependencia.
El Desarrollo a Escala Humana, no minimiza la importancia en la generación de
excedentes, sino que subordina la misma a la constitución de grupos,
comunidades y organizaciones con capacidad para forjar su auto-dependencia,
decidiendo ellos sus destinos y sus propios recursos. El rol del Estado sería de
detectar estos grupos (embriones), reforzarlos y multiplicarlos. Este plan micro-
social se debe articular con políticas globales que hagan mas llevadera la
precariedad en las masas desposeídas. Se impone así, un nuevo esquema de
mejoramiento de la calidad de vida de la población que se sustenta en el respeto a
la diversidad y renuncia a convertir a las personas en instrumentos de otras
personas y a los países en instrumentos de otros países. De esta manera, el
desarrollo, visto de esta manera, disminuye la dependencia económica, protege la
subsistencia, incentiva la participación y creatividad, refuerza la identidad cultural y
se logra un entendimiento de las tecnologías y procesos productivos.

SOBRE EL MUNDO INVISIBLE

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El mundo invisible anteriormente considerado como sector residual de la sociedad,
se adapta y se hace funcional ante un esquema capitalista incapaz de generar los
empleos productivos en la economía formal. El mismo, ha desarrollado formas
alternativas de organización productiva y de actividadlaboral, dando origen a
variedades de estrategias de supervivencia. A través de las micro-organizaciones,
se proyecta como un potencial protagónico para forjar una democracia
participativa, descentralizada y a escala humana. Posee como reto, crecerse ante
las fuerzas exógenas ( libre competencia ) y fortalecerse mediante la configuración
de redes horizontales, desarrollando acciones de mutuo apoyo y articulando
prácticas individuales y grupales para plasmar proyectos compartidos y participar
en la toma de decisiones. Para ello es necesaria la descentralización de
decisiones, desconcentrar flujos de recursos y promover la participación popular.
Los sistemas de información estadística en la mayoría de los países, son
incompletos e inadecuados, ya que no incluyen la dimensión, estructura
ydinámica de los sectores informales, por lo que se carece de una base teórica
adecuada para abordar cualquier análisis y formulación de políticas en este
sentido, surgiendo como desafíos: el diseño de una taxonomía para los
sectores invisibles, en la cual se aclare lo que hacen y no hacen, agrupar las
múltiples actividades y ocupaciones en categorías de análisis a fin de verificar los
elementos que ellos comparten entre sí y ampliar el concepto de trabajo y
llevarlo a un sentido más amplio, es decir, entendiendo su función generadora
de ingresos y además su efecto sobre la calidad de vida (satisfactor de
necesidades humanas y catalizador de energías sociales) así mismo, es
necesario identificar a los nuevos actores sociales emergentes desde el
interior de estos segmentos invisibles y que son agentes potenciales de cambio.
Esto contribuirá a viabilizar nuevas formas de organización capaces de
transformar la realidad social.
A fin de lograr que las nuevas ideas del desarrollo a escala humana ( DEH ) se
confronten, discutan y profundicen con aquellas ideas hasta ahora dominantes en
los espacios de las políticas públicas es necesario: Crear bases de
datos capaces de medir las heterogeneidades estructurales y especificidades
psico-culturales de las regiones, así como las potencialidades de estas
diversidades. Esto medirá las variables relevantes del DEH. El impulso de la
participación popular en los sistemas de producción de
información haciendo la estadística accesible y relevante para los intereses de
las personas, la creación de bancos de ideas ( proyectos e iniciativas) a nivel
nacional e interamericano, la modificación de los currículos de enseñanza en
los centros de educación superior para incluir esta nueva reflexión sobre
alternativa de desarrollo en sus aspectos metodológicos, propositivos y
epistemológicos a fin de evitar el monopolio de las ideologías clásicas y
reduccionistas, el mejoramiento de la formación de educadores y promotores
del desarrollo para que sean consistentes con los principios del
DEH, la elaboración de programas de post-grado para hacer aporte en torno a
los problemas de búsqueda de alternativas de desarrollo para nuestros países y
finalmente, la formación de redes de centros de investigación y

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desarrollo que estén interrelacionados permanentemente en la búsqueda de un
nuevo paradigma de desarrollo.

SOBRE LAS MICRO-ORGANIZACIONES

Las micro-organizaciones, formadas por los sectores invisibles, poseen
como características fundamentales: la heterogeneidad, ya que los mismos,
son diversos en lo que se refiere a la actividad donde se ubican, a su
producción, comercialización de bienes y servicios y formas de organización social
( micro-unidades individuales /familiares, cooperativas, etc ), la inestabilidad: se
evidencia por su alta tasa de creación y muerte, siendo su supervivencia
dependiente de factores como: tamaño del mercado, localización, estructura de
costos, diversificación de fuentes de insumo ymateria prima, estructura de costos y
posibilidad de entrar en el mercado competitivo y acceso al crédito entre otros.
Así mismo, el Estado deberá encargarse de la articulación micro-organización
macro-política (a través de la acción política y programas de apoyo pertinentes) a
objeto de garantizar la permanencia y desarrollo de estas organizaciones, en
donde se cambie el enfoque de simple supervivencia al de constituir un embrión
de desarrollo alternativo. Este debe tener como desafío fundamental el de no
producir la cooptación por parte del aparato del estado hacia las micro-
organizaciones, lo cual redunda en la identificación y manipulación política de los
actores sociales, su pérdida de identidad, y la desnaturalización de sus fines
endógenos, provocando pérdida de control de aquellas sobre sus propios recursos
y su destino. Así mismo, el deberá preservar un estado de derecho en donde
coexistan múltiples identidades socioculturales y exista el ambiente propicio para
promover la autonomía y la autodependencia en los diversos ámbitos y espacios.
La situación deseada-posible es la conquista de grados crecientes de
autodependencia. La consecución de este fin requiere que las micro-
organizaciones generen excedentes que permitan financiar su crecimiento y de
esta manera incrementar su autodependencia.

SOBRE RECURSOS
Es imprescindible la asignación de recursos al interior de las micro-
organizaciones a fin de promover su fortalecimiento y potenciar la racionalidad
contra-hegemónica e incrementar la autodependencia. El concepto de trabajo
debe reconceptualizarse ya que el mismo es mas que un factor de producción,
pues propicia la creatividad, moviliza energías sociales, preserva la identidad de
la comunidad, potencia solidaridad y satisface necesidades individuales y
colectivas, así pues, mas que un recurso, es un generador de recursos (elementos
intangibles).
Como diferencia entre recursos convencionales y no convencionales es que los
primeros se agotan si se usan y los segundos se pierden al no utilizarlos. Los
recursos no convencionales abundan y tienen una gran capacidad para conservar
y transformar la energía social ( micro-organizaciones) en procesos de

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transformaciones profundas. Entre ellos tenemos: la conciencia social, la cultura
organizativa y capacidad de gestión, la creatividad popular, la energía solidaria y la
capacidad de mutua ayuda, la calificación y entrenamiento ofrecido por
instituciones de apoyo y la capacidad de dedicación y entrega a agentes externos.
La potenciación de los recursos no convencionales anteriormente numerados y
sintetizados en el querer ser y querer hacer, no solo aumentan la autodependencia
sino también garantizan la mejor utilización de los recursos convencionales, es
decir, el capital.Este caudal sinérgico de los recursos no convencionales es lo
que los convierte en pieza clave para el Desarrollo a Escala Humana. De ahí
es que surge la necesidad de potenciar los mismos multiplicando las iniciativas
forjadas por la sociedad civil para administrar los recursos disponibles en
la dirección deseada, identificando y ampliando los espacios sociales que posean
mayor potencial en estos recursos e identificando y estimulando los actores
sociales que utilizarán estos recursos.

En cuanto al financiamiento local.

Se deben llevar a cabo iniciativas que promuevan la autodependencia en los
espacios locales, llevando a cabo reformas en los sistemas tributarios, monetarios
y financieros a fin de permitir que recursos públicos y privados estén vinculados a
las necesidades locales y grupos mas desprotegidos de la población. De aquí que
la discusión entre centralización y descentralización se sitúe en el centro del DEH
debido a que se replantea el papel del Estado como asignador de recursos para
favorecer el desarrollo y fortalecimiento de los espacios locales. Las instituciones
bancarias en los espacios locales, constituyen centros de apoyo para experiencias
alternativas en las cuales no se persiguen fines de lucro, asumiendo el rol de
bancos populares. Para apuntalar el desarrollo local, estas instituciones deben :
promover la creatividad local y apoyar iniciativas comunitarias, maximizar a nivel
local lavelocidad de circulación del dinero, adecuarse a fin de que los propios
ahorristas o generadores de excedentes decidan sobre el destino de sus recursos,
administrarse en forma cooperativa por personas de la localidad, contar con un
fondo de reserva para una eventual falta de liquidez, tener una estructura
descentralizada, propiciar la formación de ahorros a las necesidades de créditos
locales, encontrar formas alternativas de exigencias de garantías para la
concesión de créditos, suministro de apoyo técnico en caso de ser necesario para
la formulación y ejecución de proyectos y hacer que el apoyo se adapte a las
posibilidades del proyecto en vez que el proyecto se adapte a las exigencias del
mercado financiero.
Como macro-política, a fin de diseñar políticas de desarrollo para los sectores
invisibles es conveniente: aplicación de programas de capacitación, crédito y
asistencia a pequeños productores urbanos y rurales, fomento de la
descentralización y la reestructuración de los sistemas financieros y bancarios a
fin de que tengan mayor presencia los espacios regionales.

CASOS ILUSTRATIVOS

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CASO CHILE ( Organizaciones Económicas Populares (OEP ) ):
Surgieron como respuesta a la crisis de supervivencia provocada por razones
monetarias y por el contexto político represivo. Desarrolla actividades como:
autoconstrucción de viviendas, producción, comercialización,
distribución, compras conjuntas, cocinas comunitarias, plantación y cosechas de
horticultivos comunitarios. En su desarrollo , se verificó que aquellos grupos que
contaron con mayor organización y se beneficiaron con programas de capacitación
tuvieron mayor índice de éxito que aquellos que no lo tuvieron. En estos grupos
los recursos financieros tienen acción fructífera si los mismos encuentran
un grupo organizado capaz de optimizar su eficiencia a través de la energía social
propiciada por los recursos no convencionales. Paradójicamente, la mayor tasa de
supervivencia no se registra entre las que tuvieron mayores recursos exógenos.
La causa del fracaso estuvo en la improvisación, escala de esfuerzos pequeñas y
falta de articulación con el mercado.
CASO BRASIL (Programa FUNDEC/ Fondo de Desarrollo de Programas
Corporativos) administrados por el Banco Do Brasil, utiliza su red de agencias
esparcidas por todo el país a fin de dar financiamientos locales a las comunidades,
las cuales son seleccionadas si se encuentran debidamente organizadas, de su
nivel de pobreza, de su carencia de infraestructura y de sus potencialidades. Son
financiables las obras indispensables para el desarrollo comunal. Los créditos
tienen tasas pasivas bajas, plazo de pagos muy razonables y dependen de la
maduración de proyectos. No se precisa tener garantías reales para acceso a los
mismos. El programa busca como objetivo la integración y desarrollos
comunitarios y elevación de la productividad de las micro-organizaciones
económicas.
CASO BANGLADESH ( Proyecto del Grameen Bank )
Este programa tiene aparte, un carácter investigativo el cual busca verificar si en
caso de colocar recursos financieros a disposición de las comunidades más
pobres, estas pueden desarrollar actividades y generar autoempleo sin asistencia
ni intervención externa. Los bancos van a las comunidades, las cuales deben
formar grupos de 5 personas con igual status socioeconómico y poseer por lo
menos 0,4 acres de tierra de mediana calidad. Cada grupo elige un dirigente y
cada conjunto de grupos elige un coordinador, con reuniones semanales
intergrupales, que evalúan las propuestas de crédito. A su vez estos grupos crean
fondos de contingencias para el pago de miembros morosos u otra eventualidad.
Se ha demostrado que el índice de morosidad apenas llega al 2% por lo cual, los
grupos son muy buenos pagadores y se ha fomentado la disciplina y
autoconfianza, generándose beneficios y capitalización en las comunidades
beneficiadas generando independencia en lo individual y colectivo.

LA PROBLEMÁTICA NO RESUELTA DE LA ARTICULACIÓN MICRO- MACRO.

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La interpretación dialéctica pareciera ser que en un determinado estado macro
(político, económico, ambiental, etc.) influye en los comportamientos individuales y
éstos a su vez, influyen en los cambios de estados macroscópicos. Esta
imposibilidad de predicción mecánica, en el caso de sistemas humanos, obliga a
considerar nociones tales como la inestabilidad, azar, incertidumbre, umbrales,
desadaptaciones, catástrofes y efectos perversos. En base a ello, llegamos a la
formulación de las siguientes preguntas:
• ¿ en qué consiste la articulación micro-macro?
• ¿ es realmente posible lograrla?

La articulación debe ser una efectiva complementación entre los procesos

globales y procesos micro-espaciales de autodependencia, sin producir cooptación
de lo micro por lo macro. Esta complementación vertical, también viene
acompañada por una complementación horizontal entre los micro-espacios a fin
de estimular su comportamiento recíproco. Esta definición no se da actualmente
en nuestra realidad latinoamericana.
Basándonos ahora en la segunda pregunta, en base a las experiencias
y evidencias acumuladas, se concluye que la articulación micro-macro no es
posible lograrla bajo el contexto y estilos económicos actualmente dominantes.
Esta articulación implica una transformación profunda en los comportamientos y
modos de interacción social e implica la transformación de la persona objeto en
persona sujeto. Un programa de articulación debe ser llevado a cabo por personas
que actúen con sinergia y organicen el proceso de abajo hacia arriba. Con un
sistema social capaz de adaptarse a lainnovación, la novedad y el cambio
cualitativo impredecible. Por ello, las estructuras de la sociedad deben ser
flexibles, y no rígidas, dejando de lado el sistema de jerarquías, autoritarismos,
burocracias y desigualdades sociales. De ahí que lo planteado sea de extremada y
difícil aplicación, pero, para lograr el cambio deseado, es necesaria la reversión de
los viejos paradigmas. Siguiendo experiencias latinoamericanas en economías con
crecimiento, las sociedades siguen desarticuladas, por lo cual, no es la
direccionalidad impuesta la que logrará la articulación, sino, será la articulación la
que determinará esa direccionalidad deseable. Por ello, todos los esfuerzos deben
ir encaminados hacia la articulación de las partes del sistema. Un sistema
articulado es un sistema sano. Un sistema sano puede llegar a la
autodependencia.

RECAPITULACIÓN
El DEH debe orientarse hacia la autodependencia. La misma se debe lograr con
una política de movilización de la Sociedad Civil que incluya: potenciaciación en el
uso de recursos no convencionales y la proyección de los desarrollos locales para
su inserción en el ámbito nacional, mediante una política de articulación micro-
macro.
• Desafío político: las estructuras políticas deben rescatar la riqueza de las
dinámicas que ofrecen los movimientos sociales del mundo invisible e

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 integrarlos como actores con rol preponderante y no residual para el desarrollo
de un nuevo modelo de sociedad. Para adaptarse a ello, urge por parte de
estas organizaciones adoptar estructuras no burocráticas e informales, llegar a
formas colectivas en la toma de decisiones y tener orientación más práctica que
ideológica en la definición de objetivos a fin de ir a tono con el clamor social.
• Articulación sin cooptación: este desafío, hasta los momentos no está
resuelto y solo puede resolverse mediante la interacción entre la teoría y la
práctica social. Si no se ataca este problema, el Desarrollo a Escala Humana
quedará reducido a un mero mecanismo de refugio de los espacios micro-
sociales, manteniéndose de esta manera el actual orden excluyente en las
sociedades latinoamericanas.

Solo un estilo de desarrollo centrado en las necesidades humanas puede tomar

como desafío el crecimiento de las personas y los pueblos. Solo una creciente
autodependencia en los diversos espacios y ámbitos puede fomentar dicho
desarrollo en América Latina. Esto se debe articular en un proyecto político/
democrático, descentralizador que potencie los recursos indispensables para un
Desarrollo a Escala Humana.

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