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Título I
Alcance de la Ley de Hidrocarburos y ejecución y cumplimiento
del Referéndum de 18 de julio de 2004 sobre la política de
hidrocarburos en Bolivia
Capítulo I
Alcance de la Ley de Hidrocarburos
Artículo 1°.- (Alcance) Las disposiciones de la presente Ley norman las actividades
hidrocarburíferas de acuerdo a la Constitución Política del Estado y establecen los
principios, las normas y los procedimientos fundamentales que rigen en todo el
territorio nacional para el sector hidrocarburífero.
Todas las personas individuales o colectivas, nacionales o extranjeras, públicas, de
sociedades de economía mixta y privadas que realizan y/o realicen actividades en el
sector hidrocarburífero, Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), los
servidores públicos, consumidores y usuarios de los servicios públicos, quedan
sometidos a la presente Ley.
Capítulo II
Ejecución y cumplimiento del Referéndum
Artículo 2°.- (Objeto) Este capítulo tiene por objeto la ejecución y cumplimiento de
los resultados del Referéndum del 18 de julio de 2004, que expresan la decisión del
pueblo de Bolivia.
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Capítulo II Ejecución y cumplimiento del Referéndum
Artículo 4°.- (Gas Natural como Recurso Estratégico) Se reconoce el valor del Gas
Natural y demás hidrocarburos como recursos estratégicos, que coadyuven a los
objetivos de desarrollo económico y social del país y a la política exterior del Estado
Boliviano, incluyendo el logro de una salida útil y soberana al Océano Pacífico.
Artículo 5°.- (Propiedad de los Hidrocarburos) Por mandato soberano del pueblo
boliviano, expresado en la respuesta a la pregunta número 2 del Referéndum
Vinculante de 18 de julio de 2004, y en aplicación del Artículo 139° de la
Constitución Política del Estado, se recupera la propiedad de todos los hidrocarburos
en Boca de Pozo para el Estado Boliviano. El Estado ejercerá, a través de
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), su derecho propietario sobre la
totalidad de los hidrocarburos.
Los Titulares que hubieran suscrito Contratos de Riesgo Compartido para ejecutar las
actividades de Exploración, Explotación y Comercialización, y hubieran obtenido
licencias y concesiones al amparo de la Ley de Hidrocarburos, Nº 1689, de 30 de abril
de 1996, deberán convertirse obligatoriamente a las modalidades de contratos
establecidas en la presente Ley, y adecuarse a sus disposiciones en el plazo de ciento
ochenta (180) días calendario computables a partir de su vigencia.
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Título II
Disposiciones generales
Capítulo I
Política Nacional de Hidrocarburos y principios generales
Artículo 9°.- (Política de Hidrocarburos, Desarrollo Nacional y Soberanía) El
Estado, a través de sus órganos competentes, en ejercicio y resguardo de su soberanía,
establecerá la Política Hidrocarburífera del país en todos sus ámbitos.
El aprovechamiento de los hidrocarburos deberá promover el desarrollo integral,
sustentable y equitativo del país, garantizando el abastecimiento de hidrocarburos al
mercado interno, incentivando la expansión del consumo en todos los sectores de la
sociedad, desarrollando su industrialización en el territorio nacional y promoviendo la
exportación de excedentes en condiciones que favorezcan los intereses del Estado y el
logro de sus objetivos de política interna y externa, de acuerdo a una Planificación de
Política Hidrocarburífera.
En lo integral, se buscará el bienestar de la sociedad en su conjunto.
En lo sustentable, el desarrollo equilibrado con el medio ambiente, resguardando los
derechos de los pueblos, velando por su bienestar y preservando sus culturas.
En lo equitativo, se buscará el mayor beneficio para el país, incentivando la inversión,
otorgando seguridad jurídica y generando condiciones favorables para el desarrollo
del sector.
Los planes, programas y actividades del sector de hidrocarburos serán enmarcados en
los principios del Desarrollo Sostenible, dándose cumplimiento a las disposiciones
establecidas en el Artículo 171° de la Constitución Política del Estado, la Ley del
Medio Ambiente, y la Ley Nº 1257, de 11 de julio de 1991, que ratifica el Convenio
Nº 169 de la OIT y Reglamentos conexos.
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Capítulo I Política Nacional de Hidrocarburos y principios generales
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Bolivia: Ley de Hidrocarburos, 17 de mayo de 2005
Artículo 15°.- (Contratación de Personal) Las empresas que realicen las actividades
a las cuales se refiere la presente Ley, en la contratación de personal, no podrán
exceder del quince por ciento (15%) de funcionarios extranjeros, y comprenderán las
áreas administrativas, técnicas y operativas, por lo que deberán contratar personal de
origen nacional, el que estará amparado por la Ley General del Trabajo.
Capítulo II
De la propiedad y ejecución de la política de hidrocarburos
Artículo 16°.- (Propiedad de los Hidrocarburos) L os yacimientos de
hidrocarburos, cualquiera que sea el estado en que se encuentren o la forma en que se
presenten, son de dominio directo, inalienable e imprescriptible del Estado.
Ningún contrato puede conferir la propiedad de los yacimientos de hidrocarburos ni
de los hidrocarburos en Boca de Pozo ni hasta el punto de fiscalización.
El Titular de un Contrato de Producción Compartida, Operación o Asociación está
obligado a entregar al Estado, la totalidad de los Hidrocarburos producidos en los
términos contractuales que sean establecidos por éste.
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Capítulo II De la propiedad y ejecución de la política de hidrocarburos
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Bolivia: Ley de Hidrocarburos, 17 de mayo de 2005
Los volúmenes fiscalizados de los hidrocarburos serán aquellos que hayan sido
adecuados para el transporte y comercialización, descontando los volúmenes
efectivamente utilizados en las operaciones de campo, como inyección, combustible,
quema y venteo de acuerdo a Reglamento que establecerá el Poder Ejecutivo. De los
volúmenes fiscalizados, el Titular tendrá derecho a una retribución o participación
según lo establecido en el contrato respectivo.
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), en coordinación con las
instancias competentes de hidrocarburos, constituirá, organizará, instalará y operará el
Centro Nacional de Medición y Control de Producción y Transporte de
Hidrocarburos. Los volúmenes y composición de hidrocarburos producidos tanto para
la exportación como para el consumo interno y su transporte, serán controlados por
este Centro que contará con la capacidad técnica, administrativa, de infraestructura y
equipamiento necesarios.
El Centro tendrá sistemas de medición, del tipo Scada u otro similar, muestreo,
análisis, adquisición y transmisión remota de datos para su procesamiento
centralizado. Los puntos de medición y monitoreo de calidad y composición de los
hidrocarburos, serán los puntos de fiscalización, los puntos de entrega a plantas de
extracción, refinación, industrialización, sistema de transporte y puntos de
exportación.
Las empresas productoras, de extracción, de refinación, de industrialización y de
transporte de hidrocarburos, están obligadas a instalar todos los instrumentos
necesarios en los puntos de fiscalización.
La autoridad competente instalará los equipos de control que considere necesarios en
otros puntos diferentes de los puntos de fiscalización, tanto en las áreas de producción
como en los sistemas de transporte. Además, podrá disponer que los puntos de
medición propios de los productores y transportadores de hidrocarburos, sean de libre
acceso a la autoridad de fiscalización y con conexión remota al Centro Nacional de
Medición y Control de Producción y Transporte de Hidrocarburos con libre acceso y
conexión remota.
El Centro habilitará todos los sistemas necesarios para el registro continuo y
almacenamiento de seguridad de los datos adquiridos en todos los puntos de
medición.
Capítulo III
Organización institucional del sector hidrocarburos
Artículo 20°.- (Autoridad Competente) El Ministerio de Hidrocarburos es la
Autoridad Competente que elabora, promueve y supervisa las políticas estatales en
materia de hidrocarburos.
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Capítulo III Organización institucional del sector hidrocarburos
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Capítulo III Organización institucional del sector hidrocarburos
a) Hasta el uno por ciento (1%) del valor bruto obtenido de las tarifas de transporte
de hidrocarburos por ductos.
b) Hasta el uno por ciento (1%) del valor bruto de las ventas de las Refinerías de
Petróleo.
c) Hasta el uno por ciento (1%) de las ventas brutas de los Concesionarios para la
distribución de gas natural por redes.
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Capítulo IV
Prohibiciones e inhabilitaciones
Artículo 28°.- (Prohibiciones e Inhabilitaciones) No pueden participar con
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) en cualquiera de las
modalidades de contratos establecidas en la presente Ley, ni obtener concesiones ni
licencias, directa o indirectamente, ni formar parte de sociedades comerciales para
realizar las actividades hidrocarburíferas descritas en el Artículo 30°, bajo sanción de
nulidad del acto:
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Título III De las actividades hidrocarburíferas
a) A los derechos emergentes de los contratos celebrados por las personas a que se
refiere el Artículo precedente, con anterioridad o posterioridad al ejercicio de las
respectivas funciones;
b) A los derechos emergentes de las sociedades constituidas antes del ejercicio de
las funciones públicas del inhabilitado y en las cuales éste no ejerza ninguna
actividad;
c) A los derechos referidos en la primera parte del siguiente Artículo que sean
propios del cónyuge del inhabilitado, adquiridos antes del matrimonio;
d) A dichos derechos cuando sean adquiridos por sucesión.
Título III
De las actividades hidrocarburíferas
Capítulo I
Clasificación de las actividades hidrocarburíferas y reconocimiento
superficial
Artículo 31°.- (Clasificación de las Actividades Hidrocarburíferas) Las
Actividades Hidrocarburíferas son de interés y utilidad pública y gozan de la
protección del Estado, y se clasifican en:
a) Exploración;
b) Explotación;
c) Refinación e Industrialización;
d) Transporte y Almacenaje;
e) Comercialización;
f) Distribución de Gas Natural por Redes.
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Capítulo II
Exploración y explotación
Artículo 34°.- (División de Parcelas para áreas de Contrato) A los efectos de
definir el área de los Contratos establecidos en la presente Ley, el Poder Ejecutivo
mediante Decreto Supremo, dividirá el territorio nacional en parcelas que
conformarán las áreas de Contrato, tanto en Zonas declaradas Tradicionales como No
Tradicionales.
De manera periódica y mediante Decreto Supremo el Poder Ejecutivo determinará la
incorporación de nuevas Zonas Tradicionales en base a criterios de conocimiento
geológico, producción comercial de hidrocarburos e infraestructura existente.
Para las actividades señaladas en los incisos a) y b) del Artículo 31 ° de la presente
Ley, el área de un Contrato, estará conformada por una extensión máxima de cuarenta
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Capítulo II Exploración y explotación
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Capítulo II Exploración y explotación
a) El área de Explotación seleccionada dentro del área del contrato, por cada
descubrimiento comercial será el área que cubra el campo descubierto y de
ninguna manera deberá comprender otras estructuras.
b) A partir de la fecha de Declaratoria de Comercialidad y de conocimiento de la
misma por Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), el Titular
dentro del plazo de dos (2) años, deberá presentar el Plan de Desarrollo del
Campo. A partir de la aprobación del plan por YPFB, el Titular deberá
desarrollar el Campo dentro del plazo de cinco (5) años. En el caso de que el
Titular no cumpla con esta obligación deberá pagar al Tesoro General de la
Nación (TGN), en treinta (30) días calendario, una suma equivalente al costo
total del último pozo perforado en dicho campo. En caso de incumplir con la
presentación del Plan de Desarrollo del Campo o la obligación del pago de la
suma equivalente en los plazos señalados, deberá devolver todo el Campo.
I. Los descubrimientos que hayan sido declarados comerciales con
anterioridad a la vigencia de la presente Ley, que no hayan sido
desarrollados, se adecuarán a las disposiciones y plazos descritos en el
párrafo anterior, en el marco de los Contratos Petroleros establecidos en la
presente Ley.
II. En el caso de descubrimientos comerciales producidos en el marco de los
contratos suscritos al amparo de la Ley Nº 1689 en los que no se haya
cumplido la disposición de perforación de al menos un pozo por parcela
seleccionada, de acuerdo a lo establecido por el Artículo 30° de la
mencionada Ley, estas parcelas serán obligatoriamente devueltas al Estado.
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Capítulo II Exploración y explotación
Artículo 46°.- (Inyección de Gas Natural) Toda solicitud del Titular para la
Inyección de Gas Natural de un Reservorio Productor a un Reservorio Receptor
deberá estar bajo la fiscalización de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos
(YPFB) y ser aprobada por el Ministerio de Hidrocarburos y perseguir los siguientes
objetivos:
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Título IV
Régimen de patentes, regalías, participaciones y tasas
Capítulo I
Patentes
Artículo 47°.- (De las Patentes) Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos
(YPFB) cancelará al Tesoro General de la Nación (TGN) las Patentes anuales
establecidas en la presente Ley, por las áreas sujetas a Contratos Petroleros. Las
Patentes se pagarán por anualidades adelantadas e inicialmente a la suscripción de
cada contrato, por duodécimas si no coincidiera el plazo con un (1) año calendario,
independientemente de los impuestos que correspondan a las actividades señaladas.
Artículo 50°.- (Base de Cálculo) En áreas calificadas como Zonas Tradicionales, las
Patentes anuales se pagarán en moneda nacional con mantenimiento de valor, de
acuerdo a la siguiente escala actualizada al mes de marzo de 2005:
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Capítulo II Regalías, participaciones y régimen tributario
Capítulo II
Regalías, participaciones y régimen tributario
Sección I
Regalías y participaciones
Artículo 52°.- (Regalías y Participaciones e Impuestos) El Titular está sujeto al
pago de las siguientes regalías y participaciones sobre la producción fiscalizada,
pagaderas de manera mensual en Dólares Americanos, o su equivalente en moneda
nacional, o en especie a elección del beneficiario.
Sección II
Régimen tributario impuesto directo a los hidrocarburos
Artículo 53°.- (Creación del Impuesto Directo a los Hidrocarburos - IDH) Créase
el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), que se aplicará, en todo el territorio
nacional, a la producción de hidrocarburos en Boca de Pozo, que se medirá y pagará
como las regalías, de acuerdo a lo establecido en la presente Ley y su reglamentación.
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Capítulo II Regalías, participaciones y régimen tributario
a) Cuatro por ciento (4%) para cada uno de los departamentos productores de
hidrocarburos de su correspondiente producción departamental fiscalizada.
b) Dos por ciento (2%) para cada Departamento no productor.
c) En caso de existir un departamento productor de hidrocarburos con ingreso
menor al de algún departamento no productor, el Tesoro General de la Nación
(TGN) nivelará su ingreso hasta el monto percibido por el Departamento no
productor que recibe el mayor ingreso por concepto de coparticipación en el
Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH).
d) El Poder Ejecutivo asignará el saldo del Impuesto Directo a los Hidrocarburos
(IDH) a favor del TGN, Pueblos Indígenas y Originarios, Comunidades
Campesinas, de los Municipios, Universidades, Fuerzas Armadas, Policía
Nacional y otros.
Todos los beneficiarios destinarán los recursos recibidos por Impuesto Directo a
los Hidrocarburos (IDH), para los sectores de educación, salud y caminos,
desarrollo productivo y todo lo que contribuya a la generación de fuentes de
trabajo.
Los departamentos productores priorizarán la distribución de los recursos
percibidos por Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) en favor de sus
provincias productoras de hidrocarburos.
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Sección II
Régimen tributario
Artículo 58°.- (Régimen Tributario) Los Titulares estarán sujetos, en todos sus
alcances, al Régimen Tributario establecido en la Ley Nº 843 y demás leyes vigentes.
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Título V De los contratos petroleros
Título V
De los contratos petroleros
Capítulo I
Condiciones generales
Artículo 65°.- (De los Contratos y Plazos) Cualquier persona individual o colectiva,
nacional o extranjera, pública o privada podrá celebrar con Yacimientos Petrolíferos
Fiscales Bolivianos (YPFB) uno o más Contratos de Producción Compartida,
Operación o Asociación para ejecutar actividades de Exploración y Explotación, por
un plazo que no excederá los cuarenta (40) años.
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Capítulo II
De las condiciones comunes a los contratos de producción
compartida, operación y asociación
Artículo 67°.- (Cláusulas Obligatorias de los Contratos Petroleros) Los Contratos
de Producción Compartida, Operación y Asociación que Yacimientos Petrolíferos
Fiscales Bolivianos (YPFB) suscriba con personas individuales o colectivas,
nacionales o extranjeras, públicas o privadas, así como sus modificaciones y
enmiendas, deberán ser celebrados mediante escritura otorgada ante un Notario de
Gobierno y contener, bajo sanción de nulidad, Cláusulas referentes a:
a) Antecedentes;
b) Partes del Contrato; Capacidad y Personería;
c) El objeto y plazo;
d) Garantía de cumplimiento del contrato, de acuerdo a lo establecido en la
reglamentación. En caso de empresas subsidiarias o vinculadas la garantía será
otorgada por la Casa Matriz. Garantía bancaria de cumplimiento de Unidades de
Trabajo para Exploración (UTE);
e) Establecerá el área y su ubicación objeto del Contrato, identificará si se trata de
Zona Tradicional o No Tradicional, señalando el número de parcelas;
f) Cantidad de Unidades de Trabajo para Exploración (UTE) comprometidas y su
equivalencia en dinero;
g) La retribución o participación correspondiente al Titular;
h) Régimen de Patentes, Regalías, Participaciones, Impuestos y Bonos;
i) Obligación de entregar información técnica, económica, comercial, estudios de
reservorios mediante modelos matemáticos, otros métodos y cualquier otra
relativa al objeto del contrato, que Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos
(YPFB) considere relevante;
j) Obligaciones y derechos de las partes, entre otras, el derecho de comercializar la
producción que pudiera corresponder al Titular y la obligación de atender la
demanda del mercado interno;
k) Las causales de desvinculación contractual y régimen de daños y perjuicios por
incumplimiento de las obligaciones pactadas;
l) Régimen de solución de controversias,
m) De la Cesión, Transferencia y Subrogación del Contrato,
n) Estipulaciones relativas a la protección y conservación en el marco de la Ley del
Medio Ambiente.
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Capítulo III De las condiciones específicas de los contratos de producción compartida
Capítulo III
De las condiciones específicas de los contratos de producción
compartida
Artículo 72°.- (Contrato de Producción Compartida) El Contrato de Producción
Compartida a ser suscrito con Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB),
es aquel por el cual una persona colectiva, nacional o extranjera, ejecuta con sus
propios medios y por su exclusiva cuenta y riesgo las actividades de Exploración y
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Capítulo IV De las condiciones específicas de los contratos de operación
Capítulo IV
De las condiciones específicas de los contratos de operación
Artículo 77°.- (Contrato de Operación) Contrato de Operación, es aquel por el cual
el Titular ejecutará con sus propios medios y por su exclusiva cuenta y riesgo, a
nombre y representación de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), las
operaciones correspondientes a las actividades de Exploración y Explotación dentro
del área materia del contrato, bajo el sistema de retribución, conforme a lo establecido
en la presente Ley, en caso de ingresar a la actividad de Explotación.
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) no efectuará inversión alguna y
no asumirá ningún riesgo o responsabilidad en las inversiones o resultados obtenidos
relacionados al contrato, debiendo ser exclusivamente el Titular quien aporte la
totalidad de los capitales, instalaciones, equipos, materiales, personal, tecnología y
otros necesarios.
Capítulo V
De las condiciones específicas de los contratos de asociación
Artículo 81°.- (Contrato de Asociación) Yacimientos Petrolíferos Fiscales
Bolivianos (YPFB) tendrá la opción para asociarse con el Titular de un Contrato de
Operación que hubiese efectuado un descubrimiento comercial; para este efecto el
Contrato de Operación podrá prever estipulaciones para ejercitar la opción de
asociarse.
El Contrato de Asociación establecerá la participación sobre la producción para cada
una de las partes.
La administración y operación de este contrato estarán bajo la responsabilidad de un
Operador designado por los Asociados.
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Título VI
Comercialización de producción de campo de productos
refinados e industrializados, transporte de hidrocarburos por
ductos, refinación, almacenaje y distribución de gas natural por
redes
Capítulo I
Comercialización de la producción de campo
Artículo 85°.- (Autorizaciones de Exportación de Hidrocarburos) La exportación
de Gas Natural, Petróleo Crudo, Condensado, Gasolina Natural, GLP y excedentes de
Productos Refinados de Petróleo, será autorizada por el Regulador sobre la base de
una certificación de existencia de excedentes a la demanda nacional expedida por el
Comité de Producción y Demanda, verificación del pago de impuestos e información
sobre precios y facilidades de transporte en el marco de las disposiciones legales
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Capítulo I Comercialización de la producción de campo
vigentes.
Artículo 87°.- (Precio del Gas Natural) El precio de exportación del Gas Natural
podrá enmarcarse en los precios de competencia gas líquido donde no exista consumo
de gas y gas-gas en los mercados donde exista consumo de gas.
En ningún caso los precios del mercado interno para el Gas Natural podrán
sobrepasar el cincuenta por ciento (50%) del precio mínimo del contrato de
exportación.
El Precio del Gas Natural Rico de exportación podrá estar compuesto por el Gas
Natural Despojado y su contenido de licuables. El Gas Natural Despojado tendrá un
contenido máximo de uno y medio por ciento (1.5%) molar de dióxido de carbono,
medio por ciento (0.5%) molar de nitrógeno y un poder calorífico superior en Base
Seca máximo de mil (1.000) BTU por pie cúbico. Para establecer las características
del Gas Natural Despojado de Exportación se aplicará al Gas Natural Rico de
exportación los rendimientos de separación de licuables de una planta de
turbo-expansión.
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Bolivia: Ley de Hidrocarburos, 17 de mayo de 2005
Capítulo II
Comercialización en el mercado interno
Artículo 89°.- (Precios de los Hidrocarburos) El Regulador fijará para el mercado
interno, los precios máximos, en moneda nacional, y los respectivos parámetros de
actualización, de acuerdo a Reglamento, para los siguientes productos:
a) La Regulación buscará, donde sea posible, que los mercados se desarrollen bajo
estructuras competitivas para alcanzar eficiencia económica.
b) En los casos de monopolios, en las excepciones expresamente autorizadas y en
los mercados donde no funcionen estructuras competitivas, se regulará
simulando la competencia. Las disposiciones de competencia establecidas en el
presente Artículo serán aplicadas a las actividades antes señaladas, observando
las características del servicio y del consumo.
c) El Regulador tomará las acciones necesarias para la salvaguarda de la
competencia, entendiéndose como el conjunto de las acciones dirigidas a la
promoción, protección y eliminación de las barreras injustificadas a la
competencia. Asimismo, ejercerá prevención y/o sanción cuando no exista el
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Capítulo III Transporte de hidrocarburos por ductos
Capítulo III
Transporte de hidrocarburos por ductos
Artículo 91°.- (Concesiones del Transporte de Hidrocarburos y Acceso Abierto)
Las Concesiones del Transporte por ductos serán otorgadas por el Regulador, previo
el cumplimiento de requisitos legales, técnicos y económicos a solicitud de parte o
mediante licitación pública, conforme a Reglamento.
La actividad de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, se rige por el Principio de
Libre Acceso en virtud del cual toda persona tiene derecho, sin discriminación de
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Bolivia: Ley de Hidrocarburos, 17 de mayo de 2005
acceder a un ducto. Para fines de esta operación, se presume que siempre existe
disponibilidad de capacidad, mientras el concesionario no demuestre lo contrario ante
el Ente Regulador.
El Concesionario destinará un mínimo del quince por ciento (15%) de la capacidad de
transporte para otros usuarios que utilicen el Gas en Proyectos de Industrialización en
territorio nacional.
Vencido el plazo de una concesión para el transporte por ductos, o en caso de
revocatoria o caducidad, se licitará la concesión para adjudicarla a un nuevo
concesionario.
A lo largo de la longitud de los gasoductos existentes y en base al Censo Nacional y
tomando en cuenta el área de influencia de estos gasoductos y la cercanía a las
poblaciones con más de dos mil habitantes, se deberán habilitar conexiones laterales
de proceso (hot tap) que abastezcan a estas poblaciones, para consumo doméstico,
generación de energía y pequeña industria, considerando que existe la tecnología y
empresas nacionales que pueden efectuar estas operaciones.
Artículo 92°.- (Aprobación de Tarifas de Transporte por Ductos) Las Tarifas para
el Transporte de Hidrocarburos por Ductos, deberán ser aprobadas por el Ente
Regulador conforme a Decreto Reglamentario y bajo los siguientes principios:
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Capítulo IV Refinación e industrialización
Capítulo IV
Refinación e industrialización
Artículo 98°.- (Industrialización) Se declara de necesidad y prioridad nacional la
Industrialización de los Hidrocarburos en territorio boliviano.
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BO-L-3058 35
Capítulo V Almacenaje
Estampilla de Transporte;
c) Liberación del Impuesto sobre utilidades por ocho (8) años computables a partir
del inicio de operaciones, unido a un régimen de depreciación por el mismo periodo.
Las autoridades administrativas impulsarán de oficio los trámites de las
empresas industriales para la obtención de personalidad jurídica, licencias,
concesiones, permisos y otros requeridos para establecerse y operar legalmente en
Bolivia.
Capítulo V
Almacenaje
Artículo 103°.- (Plantas de Almacenaje) Para ejercer la actividad de Almacenaje de
combustibles líquidos y gaseosos, se otorgará por el Ente Regulador autorizaciones y
licencias de construcción y operación para Plantas de Almacenaje a empresas
legalmente establecidas, previo cumplimiento de requisitos legales, económicos,
técnicos y de seguridad industrial y ambiental.
Los márgenes máximos percibidos por almacenaje se determinarán en base a criterios
de eficiencia técnica y económica.
Las empresas dedicadas a esta actividad asumen la responsabilidad sobre la
recepción, almacenamiento, calidad y despacho de los hidrocarburos, para cuyo
efecto deberán adoptar las medidas de seguridad necesarias.
Capítulo VI
Distribución de gas natural por redes
Artículo 104°.- (Licitación de las Concesiones de Distribución de Gas Natural)
Las Concesiones para el servicio de Distribución de Gas Natural por Redes se
otorgarán previa licitación pública convocada por la autoridad competente, a personas
individuales o colectivas, nacionales o extranjeras, públicas o privadas, que
demuestren capacidad técnica y financiera, cumplan las normas de desarrollo
municipal, de seguridad, de protección del medio ambiente y los requisitos que se
establezcan mediante Reglamento en el marco de la presente Ley.
Antes de licitar el servicio de distribución, se coordinará con los Gobiernos
Municipales, los planes reguladores de los respectivos centros urbanos y todos
aquellos asuntos que tengan que ver con las competencias de los municipios.
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Bolivia: Ley de Hidrocarburos, 17 de mayo de 2005
Artículo 108°.- (Tarifas de Distribución de Gas Natural por Redes) Las Tarifas
para Distribución de Gas Natural por Redes, serán aprobadas conforme a los
principios establecidos en el Artículo 89° de la presente Ley, en lo que fuera
aplicable.
Las Tarifas de Distribución de Gas Natural por Redes para su aplicación a la zona de
concesión deberán contemplar subsidios a ser otorgados a los consumidores de
menores ingresos, conforme a una clasificación por consumo destinado por el
Ministerio de Hidrocarburos.
De igual manera, se deberán contemplar subsidios a ser otorgados a la pequeña
industria, salud pública, asilos, orfelinatos, educación fiscal, electrificación rural,
abastecimiento de Gas Natural al área rural de acuerdo al impacto social de estas
actividades, al turismo y al Gas Natural Vehicular (GNV), de acuerdo a una
clasificación por consumo.
La Industria clasificada como gran consumidor de Gas Natural, tendrá tarifas basadas
en principios económicos pudiendo negociar precios menores con los productores,
pasando los beneficios a los consumidores finales.
Las actuales empresas de distribución de Gas Natural se adecuarán a lo dispuesto en
BO-L-3058 37
Capítulo VII Disposiciones comunes para los servicios públicos del sector de hidrocarburos
Capítulo VII
Disposiciones comunes para los servicios públicos del sector de
hidrocarburos
Artículo 109°.- (Concesiones, Licencias y Autorizaciones) Las Concesiones para la
ejecución de las actividades de Refinación, Transporte y Distribución de Gas Natural
por Redes, serán otorgadas por el Ente Regulador a nombre del Estado, por periodos
máximos de treinta (30) años, previo el cumplimiento de requisitos legales, técnicos,
económicos y del medio ambiente, mediante licitación pública.
Las Licencias y Autorizaciones para la ejecución de las actividades de
Industrialización, Almacenaje y Comercialización de Productos Regulados a
minoristas, serán otorgadas a solicitud de parte, previo el cumplimiento de requisitos
legales, técnicos, económicos y del medio ambiente.
Para la correcta prestación de los servicios públicos y cuando sea necesario, los
Concesionarios o Licenciatarios deberán presentar garantías bancarias para el
cumplimiento de inversiones u obligaciones, considerando la naturaleza y
particularidad del servicio.
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BO-L-3058 39
Título VII Derecho de los pueblos campesinos, indígenas y originarios
Título VII
Derecho de los pueblos campesinos, indígenas y originarios
Capítulo I
De los derechos a la consulta y participación de los pueblos
campesinos, indígenas y originarios
Artículo 114°.- (ámbito de Aplicación) En cumplimiento a los Artículos 4°, 5°, 6°,
15° y 18° del Convenio 169 de la OIT, ratificado por Ley de la República N ° 1257,
de 11 de julio de 1991, las comunidades y pueblos campesinos, indígenas y
originarios, independientemente de su tipo de organización deberán ser consultados
de manera previa, obligatoria y oportuna cuando se pretenda desarrollar cualquier
actividad hidrocarburífera prevista en la presente Ley.
Artículo 115°.- (Consulta) En concordancia con los Artículos 6° y 15° del Convenio
169 de la OIT, la consulta se efectuará de buena fe, con principios de veracidad,
transparencia, información y oportunidad. Deberá ser realizada por las autoridades
competentes del Gobierno Boliviano y con procedimientos apropiados y de acuerdo a
las circunstancias y características de cada pueblo indígena, para determinar en qué
medida serían afectados y con la finalidad de llegar a un acuerdo o lograr el
consentimiento de las Comunidades y los Pueblos Indígenas y Originarios. La
Consulta tiene carácter obligatorio y las decisiones resultantes del proceso de
Consulta deben ser respetadas. En todos los casos, la Consulta se realizará en dos
momentos:
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Bolivia: Ley de Hidrocarburos, 17 de mayo de 2005
Capítulo II
Compensaciones e indemnizaciones
Artículo 119°.- (De las Compensaciones) Cuando las actividades hidrocarburíferas
se desarrollen en tierras comunitarias de origen, comunales, indígenas o campesinas,
tituladas o no, todo impacto socioambiental negativo directo, acumulado y a largo
plazo, que las mismas produzcan, debe ser compensado financieramente por parte de
los titulares de las actividades hidrocarburíferas, de manera justa, respetando la
territorialidad, los usos y costumbres de los afectados, tomando como base, el Estudio
de Evaluación de Impacto Ambiental y otros medios que permitan valorar los daños
no cuantificables.
El Ministerio de Desarrollo Sostenible y la Autoridad Ambiental Máxima
Competente, el Ministerio de Hidrocarburos, Ministerio de Asuntos Campesinos y
Agropecuarios y el Ministerio de Asuntos Indígenas y Pueblos Originarios están
obligados a precautelar que las compensaciones se ejecuten y materialicen en un
plazo de quince (15) días luego de acordado el monto compensatorio justo que
corresponda.
El cumplimiento de esta obligación por parte de los titulares de las actividades
hidrocarburíferas, es requisito para el desarrollo de las siguientes etapas productivas.
BO-L-3058 41
Capítulo III Intangibilidad de sitios sagrados y áreas de especial valor natural y cultural
Capítulo III
Intangibilidad de sitios sagrados y áreas de especial valor natural y
cultural
Artículo 121°.- (Exclusión del Procedimiento de Expropiación) Las tierras
agrícolas, ganaderas, forestales o de conservación, que sean de propiedad individual o
colectiva, de Comunidades y Pueblos Campesinos Indígenas y Originarios,
independientemente de su tipo de organización y del tipo de propiedad, quedan
excluidas de los alcances del Procedimiento de Expropiación, salvo que mediante Ley
expresa se declare de utilidad y necesidad pública las actividades, obras o proyectos
hidrocarburíferos a ejecutarse en las tierras indicadas o donde hay derechos
preconstituidos de Comunidades y Pueblos Campesinos, Indígenas y Originarios. La
Ley expresa que declare la utilidad y necesidad pública para cada caso, será aprobada
según el Procedimiento Legislativo establecido en los Artículos 71° al 81° de la
Constitución Política del Estado.
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BO-L-3058 43
Título VIII
Capítulo IV
De las servidumbres
Artículo 128°.- (De las Servidumbres) En las tierras agrícolas, ganaderas, forestales
o de conservación, que sean de propiedad o posesión individual o colectiva de
Comunidades Campesinas, Pueblos Indígenas y Originarios, independientemente de
su tipo de organización y del tipo de propiedad, así como las tierras a las que hayan
tenido acceso para sus actividades tradicionales y de subsistencia o que estén dentro
de su área de influencia, sólo se podrá solicitar la constitución de servidumbres para
las actividades de Transporte y Distribución de Gas por Redes. La Servidumbre no
significa pérdida del derecho de propiedad o posesión de tierras por las Comunidades
Campesinas, Pueblos Indígenas y Originarios.
Para los casos comprendidos en el párrafo precedente, las Servidumbres petroleras se
constituirán, modificarán y extinguirán por disposición de la Ley o por acuerdo de
partes.
La constitución de Servidumbres por acuerdo de partes, necesariamente deberá ser
homologada por el Ministerio de Hidrocarburos y por el Ministerio de Asuntos
Campesinos y Agropecuarios, Ministerio de Asuntos Indígenas y Originarios, para su
posterior inscripción en el Registro de Derechos Reales del Departamento que
corresponda.
Cuando no exista acuerdo de partes, para el proceso de constitución de Servidumbres
se aplicará el Procedimiento Civil.
Para la constitución de Servidumbres petroleras en los casos comprendidos en el
presente Artículo, se definirá un monto de compensación para las Comunidades
Campesinas, Pueblos Indígenas y originarios, por las afectaciones socio-ambientales
que puedan sufrir, estimadas de los Estudios de Evaluación de Impacto Ambiental.
Los gastos que demande la constitución de Servidumbres serán pagados por el
interesado.
Título VIII
Capítulo I
Actividad hidrocarburífera, medio ambiente y recursos naturales
Artículo 129°.- (Hidrocarburos, Medio Ambiente y Recursos Naturales) Las
actividades hidrocarburíferas se sujetarán en lo relativo a los temas ambientales y a
los Recursos Naturales a lo dispuesto sobre esta temática en la Constitución Política
del Estado, Ley del Medio Ambiente y sus Reglamentos, Ley Forestal, Régimen
Legal Especial de áreas Protegidas y a los Convenios Internacionales Ambientales
ratificados por el Estado en el marco del Desarrollo Nacional Sustentable.
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Capítulo II
Sitios sagrados y áreas de valor natural y cultural
Artículo 132°.- (áreas de Valor Natural, Cultural y Espiritual) No podrán
licitarse, otorgarse, autorizarse, ni concesionarse las actividades, obras o proyectos
hidrocarburíferos, en áreas protegidas, sitios RAMSAR, sitios arqueológicos y
paleontológicos, así como en los lugares sagrados para las Comunidades y Pueblos
Campesinos, Indígenas y Originarios, que tengan valor espiritual como patrimonio de
valor histórico, u otras áreas reconocidas por su biodiversidad, establecidas por
BO-L-3058 45
Capítulo II Sitios sagrados y áreas de valor natural y cultural
autoridad competente.
Se permitirán excepcionalmente actividades hidrocarburíferas en áreas protegidas,
cuando el Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Estratégico (EEIAE)
establezca la viabilidad de la actividad en el marco de un Desarrollo Integral Nacional
Sustentable.
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Bolivia: Ley de Hidrocarburos, 17 de mayo de 2005
Título IX
Definiciones
Artículo 138°.- (Definiciones) A los efectos de la presente Ley, se adoptan las
siguientes definiciones:
BO-L-3058 47
Título IX Definiciones
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BO-L-3058 49
Título IX Definiciones
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BO-L-3058 51
Título IX Definiciones
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BO-L-3058 53
Título IX Definiciones
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Título IX Definiciones
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Título X
Socialización nacional del gas
Capítulo Único
Uso del gas para el desarrollo interno contratos de servicios por
extracción de gas para el Estado
Artículo 139°.- (Gas para el Desarrollo Interno del País) El Estado Boliviano, en
ejercicio de su soberanía y del derecho propietario que le asiste sobre los
hidrocarburos, utilizará el Gas Natural para apoyar y fomentar el Desarrollo Interno
del país y luchar contra la pobreza y la exclusión social.
Artículo 141°.- (Uso Social y Productivo del Gas Natural) El Estado subsidiará con
gas y/o transformado en energía eléctrica, el consumo destinado a los centros
educacionales, centros de salud, servicios sociales, consumo domiciliario y asilos,
conforme a Reglamento.
De igual manera, se otorgará este subsidio para apoyar el desarrollo productivo
nacional con el uso del Gas Natural, como gas y/o energía para la irrigación del
campo, la industria y la agroindustria nacional, la pequeña industria y artesanía, la
generación de electricidad, la minería, el transporte y el turismo entre otros de
acuerdo a una clasificación por consumo y al Plan Nacional que sea elaborado para el
efecto, en base a la Política Nacional de Desarrollo Económico Social, que contemple
el aumento de fuentes de trabajo, elevación de salarios y abaratamiento de precios y
otros beneficios para estantes y habientes del país.
BO-L-3058 57
Título Disposiciones transitorias
Artículo 143°.- (Gas con Destino al Uso Social y Productivo) En los contratos de
exportación de Gas, Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), como
agregador negociará, con los titulares que tengan cuotas de exportación, un porcentaje
de las mismas, con la finalidad de monetizar el gas mediante ventas al exterior para
crear recursos destinados al Fondo de Ayuda Interna.
Artículo 144°.- (Exención) Quedan exentos del pago de impuestos los volúmenes de
gas destinados al uso social y productivo en el mercado interno, referidos en el
presente Título.
Título
Disposiciones transitorias
Artículo transitorio 1°.- A efectos de realizar auditorias especiales, en las áreas
financiera, operativa, jurídica y técnica de las empresas petroleras, resultantes del
llamado proceso de capitalización, contrato de riesgo compartido y del proceso de
privatización, se encomienda y conmina a la Contraloría General de la República a
cumplir este cometido, en un plazo no mayor a 180 días, con el objeto de establecer el
cumplimiento estricto de las leyes en vigencia, disponiéndose que para este objetivo
sea el Ministerio Público, la entidad que apoye en los ámbitos que sean de su
competencia.
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Bolivia: Ley de Hidrocarburos, 17 de mayo de 2005
Título
Disposiciones finales
Artículo final 1°.- Quedan abrogadas y derogadas todas las disposiciones contrarias a
la presente Ley.
BO-L-3058 59
Ficha Técnica (DCMI)
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Bolivia: Ley de Hidrocarburos, 17 de mayo de 2005
Véase también
[BO-L-19390524] Bolivia: Ley General del Trabajo, 24 de mayo de 1939
Ley General del Trabajo.-- Pónese en vigencia a partir de la fecha.
[BO-L-843] Bolivia: Ley de reforma tributaria, 20 de mayo de 1986
Ley de reforma tributaria
[BO-L-981] Bolivia: Ley Nº 981, 7 de marzo de 1988
Créase a favor de los departamentos de Beni y Pando, una regalía nacional
compensatoria del uno por ciento (1%) de la producción nacional de
hidrocarburos
[BO-L-1257] Bolivia: Ley Nº 1257, 11 de julio de 1991
Convenio con OIT. Apruébase el suscrito sobre pueblos indígenas y tribales en
países independientes
[BO-L-1600] Bolivia: Ley del sistema de regulación sectorial (SIRESE), 28 de
octubre de 1994
Ley del sistema de regulación sectorial (SIRESE)
[BO-L-1689] Bolivia: Ley de Hidrocarburos, 30 de abril de 1996
Ley de Hidrocarburos
[BO-L-2028] Bolivia: Ley de Municipalidades, 28 de octubre de 1999
Ley de Municipalidades
[BO-L-2492] Bolivia: Código Tributario Boliviano, 2 de agosto de 2003
Código Tributario
[BO-CPE-20040413] Bolivia: Constitución Política del Estado de 2004, 13 de abril
de 2004
Constitución Política del Estado de 2004
BO-L-3058 61
Referencias a esta norma
hidrocarburos.
[BO-DS-28177] Bolivia: Decreto Supremo Nº 28177, 19 de mayo de 2005
Disponer el régimen transitorio que deberá regir en materia de precios de los
hidrocarburos y sus derivados, hasta que se dicte la reglamentación de la Ley Nº
3058 - Ley de Hidrocarburos.
[BO-DS-28169] Bolivia: Decreto Supremo Nº 28169, 19 de mayo de 2005
Asegurar la continuidad del normal abastecimiento de hidrocarburos en todo el
territorio nacional.
[BO-DS-28175] Bolivia: Decreto Supremo Nº 28175, 19 de mayo de 2005
Asegurar la continuidad del normal abastecimiento de diesel oil en todo el
territorio nacional.
[BO-DS-28173] Bolivia: Decreto Supremo Nº 28173, 19 de mayo de 2005
Disponer el régimen transitorio que deberá regir en cuanto a las actividades
hidrocarburíferas que regula la Superintendencia de Hidrocarburos.
[BO-DS-28176] Bolivia: Decreto Supremo Nº 28176, 19 de mayo de 2005
De manera transitoria, la Superintendencia de Hidrocarburos, podrá otorgar los
permisos de exportación de hidrocarburos líquidos, hasta la publicación del
Reglamento del Comité de Producción y Demanda - PRODE.
[BO-DS-28186] Bolivia: Decreto Supremo Nº 28186, 25 de mayo de 2005
El presente Decreto Supremo tiene por objeto establecer un Régimen Transitorio
de Recaudación de Regalías y Participaciones de Hidrocarburos.
[BO-DS-28223] Bolivia: Decreto Supremo Nº 28223, 27 de junio de 2005
Reglamentar la aplicación del Impuesto Directo a los Hidrocarburos - IDH,
creado mediante Ley Nº 3058 de 17 /05/ 2005 - Ley de Hidrocarburos.
[BO-DS-28224] Bolivia: Decreto Supremo Nº 28224, 27 de junio de 2005
Asignar responsabilidades específicas a las instituciones del Estado, en el
proceso de fiscalización de la producción, transporte, refinación y
comercialización de los hidrocarburos. También para garantizar la adecuada
recaudación por regalías, participaciones y pago de tributos y precautelar la
seguridad y conservación de los yacimientos de hidrocarburos e instalaciones y
bienes requeridos para la continuidad de sus operaciones.
[BO-RE-DS28222] Bolivia: Reglamento para la liquidación de regalías y la
participación al TGN por la producción de hidrocarburos, 27 de junio de 2005
Reglamento para la liquidación de regalías y la participación al TGN por la
producción de hidrocarburos
[BO-DS-28222] Bolivia: Reglamento para la liquidación de regalias y la
participación al TGN por la producción de hidrocarburos, DS Nº 28222, 27 de junio
de 2005
Reglamento para la liquidación de regalías y la participación al TGN por la
producción de hidrocarburos
[BO-DS-28249] Bolivia: Decreto Supremo Nº 28249, 14 de julio de 2005
Se aprueba el incremento de la Partida 25200 "Estudios e Investigaciones" en el
presupuesto del Ministerio de Hidrocarburos, por Bs. 2.696.000 , financiado
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Referencias a esta norma
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Nota importante
Lexivox ofrece esta publicación de normas como una ayuda para facilitar su
identificación en la búsqueda conceptual vía WEB.
El presente documento, de ninguna manera puede ser utilizado como una referencia
legal, ya que dicha atribución corresponde a la Gaceta Oficial de Bolivia.
BO-L-3058 95
Bolivia: Ley de Hidrocarburos, 17 de mayo de 2005
Contenido
Bolivia: Ley de Hidrocarburos, 17 de mayo de 2005 . . . . . . 1
Título I Alcance de la Ley de Hidrocarburos y ejecución y cumplimiento del
Referéndum de 18 de julio de 2004 sobre la política de hidrocarburos en Bolivia 1
Capítulo I Alcance de la Ley de Hidrocarburos . . . . . . . 1
Capítulo II Ejecución y cumplimiento del Referéndum . . . . . 1
Título II Disposiciones generales . . . . . . . . . . 3
Capítulo I Política Nacional de Hidrocarburos y principios generales . . 3
Capítulo II De la propiedad y ejecución de la política de hidrocarburos . 5
Capítulo III Organización institucional del sector hidrocarburos . . . 7
Capítulo IV Prohibiciones e inhabilitaciones . . . . . . . 11
Título III De las actividades hidrocarburíferas . . . . . . . 12
Capítulo I Clasificación de las actividades hidrocarburíferas y
reconocimiento superficial . . . . . . . . . . . 12
Capítulo II Exploración y explotación . . . . . . . . . 13
Título IV Régimen de patentes, regalías, participaciones y tasas . . . 19
Capítulo I Patentes . . . . . . . . . . . . . 19
Capítulo II Regalías, participaciones y régimen tributario . . . . 20
Sección I Regalías y participaciones . . . . . . . . 20
Sección II Régimen tributario impuesto directo a los hidrocarburos . . 20
Sección II Régimen tributario . . . . . . . . . . 23
Título V De los contratos petroleros . . . . . . . . . 24
Capítulo I Condiciones generales . . . . . . . . . . 24
Capítulo II De las condiciones comunes a los contratos de producción
compartida, operación y asociación . . . . . . . . . 25
Capítulo III De las condiciones específicas de los contratos de producción
compartida . . . . . . . . . . . . . . 26
Capítulo IV De las condiciones específicas de los contratos de operación . 28
Capítulo V De las condiciones específicas de los contratos de asociación . 28
Título VI Comercialización de producción de campo de productos refinados e
industrializados, transporte de hidrocarburos por ductos, refinación, almacenaje
y distribución de gas natural por redes . . . . . . . . . 29
Capítulo I Comercialización de la producción de campo . . . . . 29
Capítulo II Comercialización en el mercado interno . . . . . 31
Capítulo III Transporte de hidrocarburos por ductos . . . . . 32
Capítulo IV Refinación e industrialización . . . . . . . 34
Capítulo V Almacenaje . . . . . . . . . . . . 36
Capítulo VI Distribución de gas natural por redes . . . . . . 36
Capítulo VII Disposiciones comunes para los servicios públicos del sector
de hidrocarburos . . . . . . . . . . . . . 38
Título VII Derecho de los pueblos campesinos, indígenas y originarios . . 40
Capítulo I De los derechos a la consulta y participación de los pueblos
BO-L-3058 i
Contenido
ii http://www.lexivox.org