POLÍTICA INSTITUCIONAL

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBILLO

PRESENTACIÓN

Inicialmente se observa la situación actual en la que se encuentra la institución y

como se crea el distrito; que es lo que se está haciendo como institución, si la demanda
del ciudadano está siendo satisfecho.

Se revisa los planes estratégicos institucionales, para determinar las políticas a

realizarse. Se desagrega los objetivos institucionales en los objetivos estratégicos,
objetivos específicos, se alinean con las acciones específicas, para los que se define
un conjunto de indicadores y metas, así como iniciativas estratégicas en la forma de
proyectos y programas basados en los lineamientos para la construcción de que
políticas institucionales se va hacer en el periodo de gobierno. Y para la
implementación de una gestión moderna al servicio del ciudadano se toma como
referencia la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública DECRETO
SUPREMO Nº 004-2013-PCM y para un adecuado servicio al cuidado se revisa la Ley
Orgánica de Municipalidades Ley N° 27972.

Así mismo se toma las referencias estipuladas el plan nacional, sectorial y regional.
Y para implementar programas de fortalecimiento, el cual da lineamientos con la
Política Nacional Agraria desarrollada por el Ministerio de Agricultura y Riego.

La formulación de metas e iniciativas para implementar una adecuada política

institucional en la Municipalidad Distrital de Santa Rosa- La Mar.
1. CONTEXTO DISTRITAL

El distrito de Tambillo, tiene una extensión territorial de 73.52 Km.2 y según

estadísticas del INEI concentra el 10% de población total de la Provincia
Huamanga, con un número de viviendas que asciende a 10,000.00, el distrito
abarca el 5.24% del territorio de la Región Ayacucho, asimismo ha sido uno de
los distritos con mayor crecimiento en términos relativos y absolutos producto
del proceso migratorio especialmente de las zonas alejadas.

La población de Tambillo según género está compuesta en un 49.2% por

hombres y 50.8% por mujeres, siendo las mujeres en el rango de edad de 15 a
29 años quienes concentran el 14.7% de población versus el 14% de hombres
en el mismo rango de edad. Según el Censo Nacional, la población en Tambillo
está distribuida de la siguiente manera:

Fuente: POI de la Municipalidad Distrital de Tambillo

El distrito de Tambillo pertenece a la Provincia Huamanga. Su posición

geográfica en el territorio le permite compartir un escenario físico ambiental con
los distritos de Acos Vinchos, Ocros, Chiara, San Juan Bautista quienes
constituyen sus territorios fronterizos colindantes.

2. BASE LEGAL
 Ley Nº 27783 de Bases de la Descentralización.
 Ley Nº 27658 Marco de la Modernización de la Gestión del Estado.
 Ley Nº 27972 Orgánica de Municipalidades.
 Ley 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.
 Ley Nº 28411 del Sistema General de Presupuesto Público.
  Directiva de Programación y Formulación del Sector Público para el ejercicio
Fiscal 2008.
3. Fundamentos de la política institucional de la Municipalidad Distrital de
Tambillo
3.1. Misión institucional
“La Municipalidad Distrital de Tambillo es un Gobierno local orientado
a impulsar el desarrollo social, económico y cultural, contribuyendo con
su esfuerzo a mejorar y ampliar la infraestructura urbana y los servicios
básicos, impulsando la disminución gradual de los niveles de pobreza y
del desempleo, propiciando que todos los ciudadanos participen
activamente en el desarrollo auto sostenible del distrito.”
3.2. Los valores institucionales de la Municipalidad Distrital de Tambillo
1. Sostenibilidad
2. Transparencia
3. Integridad
4. Honestidad
5. Justicia
6. Ética
7. Responsabilidad
8. Profesionalismo
9. Tolerancia
10. Lealtad
11. Integridad
12. Trabajo en Equipo
13. Innovación
14. Compromiso Social
15. Transparencia
16. Equidad
3.3. Principios institucionales de la Municipalidad Distrital de Tambillo
a) La búsqueda constante de la calidad en la prestación de servicios
municipales.
 b) Mutua colaboración
c) Implementación de acciones internas de gestión
d) Los grupos de interés posee las mismas oportunidades y derechos.
e) Reconocer las diferencias y no generar discriminaciones
f) Desarrollo íntegro y cabal de funciones
g) Alcanzar la calidad en las funciones y competencias
h) Cumplimiento de funciones con transparencia y honestidad
i) Buscar la promoción de la prosperidad de la población
j) Pensar como equipo y trabajar como uno
k) Desarrollar el clima organizacional para el buen desarrollo de los
servicios
l) Descubrir nuevas acciones para brindar un buen servicio
m) Implementación de tecnología adecuada y necesaria para mejorar la
competitividad del distrito
n) Fomentan el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y
armónico.
o) Generar proyectos productivos para obtener beneficios económicos e
ingresos financieros
p) Impulsar el establecimiento y desarrollo de microempresas, que
estimulen la generación de empleos, mejoren el nivel de vida y
fomenten el arraigo de los beneficiarios.
3.4. Fines institucionales de la Municipalidad Distrital de Tambillo

Son fines de la Municipalidad Distrital de Tambillo:

a) Mejorar la competitividad y calidad de vida del distrito.

b) Promover el desarrollo integral y sostenible, la economía local y la
adecuada prestación de los servicios públicos locales en estricta
armonía con los planes nacionales, regionales y sectoriales de
desarrollo, para el mejoramiento de la calidad de vida de la población.
c) Representar a los vecinos, consolidando la democracia participativa.
 d) Promover, fomentar y conducir el desarrollo socio económico en la
circunscripción de su jurisdicción a través de una adecuada
priorización y planificación de las necesidades de la población.
e) Fomentar el bienestar de los vecinos del distrito, proporcionando
servicios que satisfagan sus necesidades vitales en los aspectos de
acondicionamiento del espacio físico y uso del suelo, saneamiento
ambiental, salubridad, abastecimiento, comercialización, educación,
cultura, recreación, deporte, seguridad, transportes y
comunicaciones.
f) Suprimir la discriminación contra los individuos, y promover las
mismas oportunidades y derechos.
g) Promover el cuidado, la conservación y protección sostenible de los
recursos disponibles
h) Fomentar el desarrollo de capacidades y potencialidades productivas
i) Lograr la satisfacción y bienestar de la población del distrito
j) Construir una sociedad con capacidades productivas y activas, para
lograr un crecimiento del distrito en el largo plazo.
k) Fomentar e incentivar la participación activa del grupo interesado
l) Mejorar el desempeño de las actividades y funciones municipales
para alcanzar los objetivos y metas
m) Construir políticas económicas que logre el ingreso promedio de sus
habitantes
n) Generar el crecimiento económico y desarrollo sostenible del distrito
o) Promover la participación ciudadana en la gestión municipal
concertando esfuerzos para afrontar problemas y retos distritales.
p) Promover condiciones favorables para el desarrollo de actividades
económicas competitivas en el distrito.
3.5. Funciones de la Municipalidad Distrital de Tambillo
La ley N° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades, precisa que las
funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales son:
 Planificar y concertar el desarrollo social en su circunscripción en
armonía con las políticas y planes regionales y provinciales, aplicando
estrategias participativas que permitan el desarrollo de capacidades
para superar la pobreza.
 Reconocer y registrar a las instituciones y organizaciones que realizan
acción y promoción social concertada con el gobierno local.
 Organizar, administrar y ejecutar los programas locales de lucha
contra la pobreza y de desarrollo social del Estado, propio y
transferido, asegurando la calidad y focalización de los servicios, la
igualdad de oportunidades y el fortalecimiento de la economía regional
y local.
 Organizar, administrar y ejecutar los programas locales de asistencia,
protección y apoyo a la población en riesgo, de niños, adolescentes,
mujeres, adultos mayores, personas con discapacidad y otros grupos
de la población en situación de discriminación.
 Contribuir al diseño de las políticas y planes nacionales, regionales y
provinciales de desarrollo social, y de protección y apoyo a la
población en riesgo.
 Facilitar y participar en los espacios de concertación y participación
ciudadana para la planificación, gestión y vigilancia de los programas
locales de desarrollo social, así como de apoyo a la población en
riesgo.
 Promover y concertar la cooperación pública y privada en los distintos
programas sociales locales.
 Organizar e implementar el servicio de Defensoría Municipal de los
Niños y Adolescentes -DEMUNA- de acuerdo a la legislación sobre la
materia.
 Promover el desarrollo integral de la juventud para el logro de su
bienestar físico, psicológico, social, moral y espiritual, así como su
participación activa en la vida política, social, cultural y económica del
gobierno local.
  Resolver administrativamente los conflictos entre vecinos y fiscalizar
el cumplimiento de los acuerdos de las juntas de propietarios de
edificios y de las juntas vecinales de su localidad, con facultad para
imponer sanciones por dichos incumplimientos, luego de una
obligatoria etapa de conciliación extrajudicial.
 Ejecutar el Programa del Vaso de Leche y demás programas de
apoyo alimentario con participación de la población y en concordancia
con la legislación sobre la materia.
 Crear la Oficina de Protección, Participación y Organización de los
vecinos con discapacidad como un programa dependiente de la
dirección de servicios sociales.
4. Programa de fortalecimiento institucional para el desarrollo productivo
local

5. Modelo institucional

Modelo
Institucional MDSR
 Modelo de
Modelo de gestión
gestión social
económico

Mejora del
desarrollo
integral
sostenible

Modelo de gestión
institucional

6. Objetivos prioritarios
OEI1: Modernizar la gestión administrativa, organizativa y funcional del
municipio, mejorando su eficiencia, eficacia y calidad, a fin de brindar
adecuados servicios a los vecinos de Tambillo.
OEI2: Elevar los niveles de atención de los servicios sociales para los
pobladores de Tambillo, manteniendo las mejoras en seguridad ciudadana e
incrementar la participación vecinal, para satisfacer las necesidades y
demandas poblacionales.
OEI3: Impulsar el desarrollo económico y local, mejorando el crecimiento
urbanístico, de infraestructura y de transportes así como las condiciones medio
ambientales.
 Políticas públicas,
planes Estratégicos y
operativos

Presupuesto por
Resultados

Gestión por procesos,

simplificación administrativa y
organización institucional
LOGRO DE LA
MISIÓN MD TAMBILLO

Servicio Civil
Valores, principios y fines
Factores claves de gestión

Meritocrático

Sistema de información,

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2016-2018

seguimiento, monitoreo, evaluación
y gestión del conocimiento
7. Pilares centrales de la política de la modernización de la gestión pública
8. Lineamientos generales para el logro de objetivos PEI

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA.

9. ANALISIS DE LA SUB GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO Y

MEDIO AMBIENTE
9.1 MISION
Contribuir al desarrollo local del municipio y colaborar con el del entorno,
respondiendo a las carencias que limitan el desarrollo social y económico
del mismo, diseñando y gestionando programas que favorezcan la
diversificación y competitividad de las Asociaciones de Productores
Agropecuarios

9.2 ANALISIS FODA:

FORTALEZAS
 Se cuenta con capital humano identificado que puede asumir
responsabilidades.
 Aplicación de tecnologías en ejecución de proyectos.
 Disposición plena y permanente del personal asignado para el cumplimiento
de las funciones inherentes al área.
 Se cuenta con los manuales y documentos especializados emitidos de los
sectores emitidos por la MEF para la Formulación de Proyectos Productivos
y Ambientales.
 Existencia de alianzas estratégicas interinstitucionales.
 Existencia de la Unidad de Fortalecimiento de la Sociedad Civil (UFSC).
 Mística de trabajo del personal.
OPORTUNIDADES
 Diversidad de agro ecosistemas.
 Disposición de instituciones públicas y privadas para establecimiento de
convenios.
 Políticas de gobierno orientadas a promover desarrollo en zonas pobres y
extremadamente pobres.
 La participación de la mujer en el desarrollo comunitario.
 Comunidades comprometidas a trabajar por el desarrollo.
 Existencia de instituciones internacionales cooperantes para programas de
desarrollo.
 Disponibilidad de recurso agua y suelos agrícolas.
DEBILIDADES
 Falta de presupuesto para equipamiento de oficinas zonales y almacenes.
 Desconfianza en la gente por el problema social sufrido.
 Débil organizaciones de productores.
 Inasistencia de los comuneros a las reuniones convocadas.
AMENAZAS
 Inestabilidad de mercados para productos agropecuarios.
 Fenómenos naturales adversos.
 Debilitada Identidad comunitaria que tiende al individualismo.
 Delimitación de ámbitos de intervención.
 Presencia de plagas y enfermedades para los cultivos agrícolas.

9.3 OBJETIVO Y ACCIONES DE LA SUB GERENCIA DE DESARROLLO

PRODUCTIVO Y MEDIO AMBIENTE
 Objetivo
Objetivo Específico ACCIONES MONTO
Estratégico Local
AE1:IMPLEMENTACION DE ACTIVOS PARA
LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA. S/. 25,000.00
AE2:TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIAS
PRODUCTIVAS EN LA INSTALACIÓN DE
BIOHUERTOS FAMILIARES S/. 6,000.00

AE3:FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES
A PRODUCTORES AGROPECUARIOS. S/. 4,500.00
AE4:ARTICULACION AL MERCADO Y
OE1:Procedimiento de OEE1:Desarrollo articulado de FOMENTO DE FERIAS AGROPECUARIAS S/. 3,500.00
Desarrollo Económico. apoyo intra e Inter Institucional. AE5:EMPRENDIMIENTO ECONÓMICO EN
ADOLESCENTES DE TAMBILLO S/. 20,000.00
AE6:ASISTENCIA DIRIGIDA EN LA CRIANZA
DE CUYES Y PORCINOS EN COMUNIDADES
DE TAMBILLO S/. 2,500.00
AE7:APERTURA Y CONEXIÓN DE RUTAS
DE TERRENOS DE CULTIVO S/. 65,000.00
AE8:APOLLO Y ENTREGA DE MATERIALES
Y ACCESORIOS PARA LA
IMPLEMENTACIÓN DE RIEGO TECNIFICADO S/. 45,000.00

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA