La Personal Id Ad Juridica Del Estado y La Responsabilidad Patrimonial Como Consecuencia de Esta
La Personal Id Ad Juridica Del Estado y La Responsabilidad Patrimonial Como Consecuencia de Esta
La Personal Id Ad Juridica Del Estado y La Responsabilidad Patrimonial Como Consecuencia de Esta
En relación a las personas jurídicas, nuestro Código Civil dispone en su Art. 633
inciso 1º lo siguiente: “Se llama persona jurídica, una persona ficticia, capaz de
ejercer derechos y contraer obligaciones civiles, y de ser representada judicial y
extrajudicialmente.”
Sobre la naturaleza de las personas jurídicas del Estado han existido diversas
tesis:
1
Naranjo Meza, Vladimiro. Teoría Constitucional e Instituciones Políticas.
2
Vidal Perdomo, Jaime. Derecho Constitucional, pág. 58
1. Teoría de la Ficción, cuyo exponente es Savigny. Se decía que las personas
jurídicas son “seres creados artificialmente, capaces de tener un patrimonio”. Pero
se preguntaba cómo podía explicarse que una entidad no existe, que carece de
voluntad, elemento esencial de un sujeto de derecho, tenga un patrimonio. De allí
que se afirmara que más bien es el resultado de un derecho individual, el de
asociación, en que cada una de sus integrantes conserva el dominio sobre lo que
aporta.
Sostiene esta teoría, que los sujetos jurídicos son única y exclusivamente, para
fines jurídicos, creados por la ley, es decir, el sujeto no es en la practica un sujeto.
La persona moral según esta teoría es una unidad ideal, independiente de las
personas físicas que la ponen de manifiesto en el mundo del derecho. 3
3
Savigny, Friedrich Karl Von, Citado por Monroy Cabra, Marco Gerardo, Introducción al Derecho, Pág. 329,
y Naranjo Ochoa, Fabio; Derecho Civil Personas y familia, Pág. 256, citado por Santofimio G., Jaime
Orlando. Acto Administrativo. Procedimiento, Eficacia Y Validez, 2a. Ed. Pág. 31.
4
Von Ihering, Caspar Rudolf. L´ Evolution Du Droit, citado por Santofimio G., Jaime Orlando. Acto
Administrativo. Procedimiento, Eficacia Y Validez, 2a. Ed. Pág. 31.
5
Santofimio G., Jaime Orlando. Acto Administrativo. Procedimiento, Eficacia Y Validez, 2a. Ed. Pág. 32.
6
Naranjo Ochoa, Fabio. Derecho Civil Personas y Familia. Pag. 256
“la persona colectiva real es un organismo en que las partes vivientes son los
individuos que concurren a formarlo mediante la asociación. Ese organismo es
tan real como cada una de sus partes y está dotado de un alma colectiva
distinta de la de cada uno de sus miembros. Tanto el individuo como la
agrupación tienen realidad de existencia, pero se diferencian en que aquél es
una realidad biológica, en tanto que la agrupación es una realidad jurídica, en
cuyo campo se mueve la voluntad. Tales personas o sujetos jurídicos,
carentes de espiritualidad y corporeidad, son independientes y diferentes de
los individuos que concurren a formarlos.”
4. Teoría del Órgano. Esta teoría pretende revivir la antigua teoría fisiológica de
los poderes o teoría de los órganos según la cual, en su aplicación a la
personalidad jurídica, significa que la personalidad del Estado se encuentra
desdoblada en diferentes partes de su estructura. El Estado así visto, aparece
como un organismo complejo, constituido de elementos que representan
verdaderas unidades autónomas a través del cual se ejercen funciones.7
Podemos decir, que de las teorías antes señaladas, la que adopta nuestro Estado
Colombiano, es la del Órgano, ya que por expresa disposición de nuestra Carta
7
Santofimio G., Jaime Orlando. Acto Administrativo. Procedimiento, Eficacia Y Validez, 2a. Ed. Pág. 34.
8
Corte Constitucional, Sentencia C-272 de 1998
Magna, en su Titulo V, de la Organización del Estado, Capitulo I, de la Estructura
del Estado, articulo 113 señala lo siguiente:
“Articulo 113. Son Ramas del Poder Público, la legislativa, la ejecutiva, la judicial.
Además de los órganos que las integran existen otros, autónomos e independientes, para
el cumplimiento de las demás funciones del Estado. Los diferentes órganos del Estado
tienen funciones separadas pero colaboran armónicamente para la realización de sus
fines.”9
12
Rodríguez, Libardo, Derecho Administrativo General y Colombiano, editorial Temis, Pág. 510
reparatorias que se promuevan contra las instituciones públicas;
circunstancia que, sin reparos, es aprovechada por esa corporación
de justicia para construir toda una doctrina jurisprudencial sobre la
base de la aplicación de algunos principios y normas del derecho
público, amparándose a su vez en los artículos 2°, 16 y 23 de la
Constitución Centenaria de 1886 que, si bien no regulaban la
institución de la responsabilidad del Estado en forma directa,
consagraban, a la manera de fines constitucionales primarios, el
principio de legalidad, el deber del Estado de proteger la vida, honra
y bienes de los ciudadanos y la obligación de garantizar la propiedad
privada y los demás derechos adquiridos con justo título.
CONCLUSIONES
Al ser el Estado una Persona jurídica, hay que entenderlo como un Sujeto activo y
pasivo de derechos y obligaciones, ya sea en el ámbito del Derecho Interno o del
Derecho Internacional, como efectos principales de la personalidad jurídica del
Estado tenemos las siguientes: a) Somete el Estado al ordenamiento jurídico,
correspondiéndole responder por las actuaciones de sus representantes; b)
Explica al Estado como sujeto demandante o demandado, o contratista; c) Le
otorga continuidad y perpetuidad, a pesar de sufrir cambios de sistemas o de
regímenes; d) Permite comprender la estructura y naturaleza de los actos
proferidos por los diversos órganos, en especial los administrativos.
Ahora bien,
15
Rodriguez, Libardo, Derecho Administrativo General y colombiano, editorial Temis, Pág. 511.
Si bien el problema de la personalidad jurídica ha sido superado, no por ello
pierde importancia su estudio, pues de ese hecho se derivan las razones o bases
jurídicas del actuar del estado, es decir, cuando un estado realiza un contrato lo
hace desde la esfera de que es un sujeto, cuando expide un acto administrativo lo
hace en la esfera de que es un sujeto y que su voluntad la manifiesta mediante
esos actos. desde un principio, el estado debio siempre ser responsable por las
actuaciones de sus autoridades,