PLAN DE GOBIERNO

DISTRITAL DE LA PERLA

2019 – 2022

PERÚ
ROSA BARDALES FIGINI FRANCISCO DIEZ CANSECO
NACIÓN

LA PERLA
INDICE

PRESENTACIÓN

I. PRINCIPIOS BÁSICOS

II. DIAGNÓSTICO
III. MISIÓN

IV. VISIÓN

V. EJES ESTRATÉGICOS
5.1. INCLUSIÓN SOCIAL

5.2. EDUCACIÓN

5.3. INFRAESTRUCTURA

5.4. SALUD

5.5. SEGURIDAD CIUDADANA

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 PROPUESTA

PLAN DE GOBIERNO

DISTRITO DE LA PERLA

PERIODO 2019 - 2022

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 PRESENTACIÓN

El Plan de Gobierno Municipal del Partido Político “PERÚ NACIÓN” participante en

las próximas elecciones municipales para el periodo 2019-2022, representa una plena
identificación con la realidad del distrito de La Perla, nos proponemos realizar un gran
esfuerzo para alcanzar la modernización y desarrollo sostenible que el distrito de La Perla
lo demanda.
Nuestro Plan de Gobierno acopia la opinión del pueblo perleño en numerosas
reuniones de trabajo, con diferentes actores sociales; buscamos contribuir con el buen
criterio de estos y su organización vecinal; en momentos que campea la inseguridad, la
pobreza, el desempleo y la corrupción que afectan no solo a nuestro distrito. Ponemos
en práctica las propuestas de nuestro Plan de Gobierno con objetivos y medidas que
apuntan a defender y promover la calidad de vida del ciudadano perleño en un sentido
amplio y pleno; convirtiéndose en un instrumento de gobierno municipal y de trabajo
político, de organización y dirección, y, que será desarrollado con respeto a los valores
democráticos.
Sabemos que quienes ejercen el poder político y administrativo en nuestro distrito
tienen la obligación de rendir cuentas de sus actos y mantener una moral elevada. Y
luchar en pos de la seguridad ciudadana, buscando reducir en forma drástica -de una
manera real y efectiva- la delincuencia, la drogadicción, el desempleo, la matanza por
encargo y la trata de personas. Con la unión de todos los perleños, sin discriminación
alguna, lograremos estar unidos para dar solución a los grandes problemas de nuestro
distrito.
Alcanzar una real y representativa democracia social de bienestar y compromiso
con el pueblo, exige aportar el rumbo correcto con planificación dinámica, dirigida
sustancialmente a conducir a las masas a la autogeneración de recursos para mejorar su
calidad de vida, de allí, mejorar y/o elevar la calidad de vida de la población mediante la
satisfacción de sus necesidades esenciales, la reducción de la marginación y la
recuperación de sus viables potenciales de desarrollo, para por el proceso
indubitablemente educativo formativo de identidad y recuperación de valores.

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I. PRINCIPIOS BÁSICOS
 La práctica de la ciudadanía como una relación básica y fundamental entre la
comunidad y el gobierno distrital.
 Una gestión administrativa moderna, basada en el manejo eficiente y
transparente de los recursos económicos.
 La democracia como una forma de gobierno activa y participativa.
 Desarrollo integral en base a la planificación estratégica, concentrada y cercana a
las necesidades del pueblo perleño.

II. MISIÓN
En PERÚ NACIÓN nuestra preocupación y compromiso es seguir una filosofía de
trabajo destinada al logro del desarrollo y crecimiento sostenible con altos
estándares de calidad del servicio educativo, salud, seguridad ciudadana,
infraestructura y recursos humanos.

III. VISIÓN
Al año 2022, el distrito de LA PERLA - Callao aspira a ser un modelo de gestión
pública donde se priorice la gobernabilidad con democracia e inclusión social, altos
niveles de seguridad, un constante desarrollo de oportunidades y respeto irrestricto
de los derechos donde los perleños puedan participar en el logro del bienestar
común, con equidad, libertad y armonía en aquellas actividades destinadas al
cuidado y preservación de nuestro medio ambiente, fortaleciendo la identidad
perleña y la promoción del emprendimiento para mejorar su calidad de vida.

IV. DIAGNÓSTICO E IDENTIFICACION DE PROBLEMAS

4.1 Denominación y ubicación

El distrito de La Perla, se encuentra ubicada al Sur Este de la Provincia
Constitucional del Callao; limita por el Norte con el distrito de Bellavista, (Av.
Venezuela), por el Sur con el Océano Pacífico, por el Este con el distrito de San
Miguel - Lima (Av. Insurgentes) y por el Oeste con el Cercado del Callao.

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 4.2 EXTENSIÓN:
La Perla tiene una extensión de 2.75 Km2 y una altitud de 20 m.s.n.m.; con
Coordenadas Geográficas 12º 04´ de Latitud Sur y 77º 06´ de Longitud Oeste.
4.3 RESEÑA HISTORICA:
Creado por Ley Nº 15185, del 22 de octubre de 1964, siendo su primer Alcalde
el Dr. Mario Alegría Campos. La Perla cuenta con un pasado de distrito
Balneario. Se dice que en tiempos remotos existía un río que atravesaba la
zona que ocupa hoy el distrito. El arqueólogo alemán Max Uhle se refería en
sus estudios al desaparecido “Río Callao”. La población original de La Perla
desapareció con el terremoto – maremoto del 28 de octubre del año 1746.
Por muchos años, La Perla fue una zona mayormente rural y de haciendas,
donde actualmente se dan las urbanizaciones “La Macarena”; “Benjamín Doig
Lossio”, “Alta Mar” entre otras.
4.4 INFORMACION DEMOGRAFICA:
Población 58,817
Superficie territorial (km2) 2.75
Densidad Poblacional (hab./km2 ) 21 388

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 4.5 IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS
El distrito de La Perla, carece de una Planificación Urbana, no se ha elaborado
el Plan de Desarrollo Urbano con su respectivo Plan de Zonificación,
articulados a Objetivos de Desarrollo Distrital, tampoco se cuenta con un
Catastro Distrital como Instrumento de Planificación. En el distrito de La Perla,
existen locales comerciales de comercio local “bodegas”; luego restaurantes,
hoteles y otros rubros, siendo los más importantes: La Isla del Paraíso, Casa
Barco, La Ensenada, Los Negritos y la Casa Club ENAPU, como Centros de
Espectáculos Públicos no Deportivos. Asimismo, cuenta con mercados y
mercadillos. El distrito no tiene zonas comerciales de nivel metropolitano, a

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 nivel distrital cuenta con Plaza VEA; tampoco tiene zona industrial ni de
servicios. Sólo cuenta con la industria de harina y derivados “COGORNO”, que
se encuentra dentro del área urbana residencial del distrito. La zonificación
como área industrial no fue planificada. Tiene 220 manzanas. En los últimos
años el crecimiento urbano ha sido vertical, en zonas como la Av. La Marina y
Av. Santa Rosa. Existen 33 Urbanizaciones y 02 Asentamientos Humanos, 87
Parques que cuentan con mantenimiento por parte de la Gerencia de
Servicios Comunales de la Municipalidad.
En la Municipalidad, existe un Área destinada a la promoción, protección,
organización de los vecinos con discapacidad – OMAPED, que necesita
impulsarla con recursos humanos y financieros para que cumpla con su
finalidad.
El Distrito de la Perla cuenta con una (01) Defensoría de la Mujer, Niño y
Adolescente – DEMUNA, integrante de la Municipalidad, cuya función es
brindar asesoramiento legal y psicológico a las mujeres víctimas de violencia
familiar y al menor en situación de abandono, poniéndolo a disposición de las
instituciones competentes. Existe un alto índice de demandas por alimentos,
por parte de madres de familia, en vista que los esposos o convivientes,
trabajan en forma eventual.
En La Perla, existe 01 Comité Distrital de Defensa Civil, 96 Juntas Vecinales, 06
Locales Comunales, 05 Parroquias, una Compañía de Bomberos, 02 Notarias y
un Gobernador.
En relación a la participación de la ciudadanía perleña en el Proceso de
Participación Ciudadana, este no se ha desarrollado con éxito, debido a la
restringida comunicación y coordinación por parte de la autoridad municipal
en relación a los vecinos que desean participar en el seguimiento del
cumplimiento de los Objetivos y Metas Priorizados en el Presupuesto
Participativo.
El servicio de limpieza pública es atendido por la municipalidad a través del
barrido de calles y la recolección domiciliaria. El distrito produce
aproximadamente 40 TM de desechos sólidos por día.

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 El Distrito de La Perla, carece de una política de Seguridad Ciudadana. La
Municipalidad se ha limitado a la compra de vehículos y radio
comunicaciones, pero trabaja independientemente de la Policía Nacional.
Asimismo, hay un incremento en denuncias por violencia familiar. El servicio
de alumbrado público en muchas zonas del distrito es bastante deficiente,
sobre todo en La Perla baja, lo que facilita que ocurran robos y asaltos.
Existen en la actualidad numerosas pistas y veredas deterioradas tanto en la
zona baja como en la zona alta, que necesitan rehabilitación.
El Distrito de La Perla carece de los servicios de una Biblioteca Municipal
implementada con textos renovados y de calidad, la Biblioteca tiene pocos
textos y no tiene servicio de Internet.
La Perla cuenta con 02 Postas Médicas que atiende a toda la población con
muchas limitaciones y escasas especialidades.
En el Distrito de La Perla, carece de espacios para implementar infraestructura
deportiva, no existen áreas de recreación, siendo esta una de las causas de la
proliferación del pandillaje juvenil, entre otros. También existe falta de
promoción del deporte y de organización.

V. EJES ESTRATÉGICO
5.1. INCLUSIÓN SOCIAL
 No todo es intervención preventiva y ejecutiva, ya que si atrapamos a un
joven mal encaminado y lo privamos de su libertad solo logaremos que esto
se acreciente, con la violencia solo lograremos más violencia y
resentimiento, una real seguridad ciudadana es acabar con la delincuencia
desde dentro, estas personas tendrán una rigurosa sanción que es la de
asistir a los cursos de reinserción a la sociedad con trabajos psicológicos y si
fuera necesario con internamiento en algún centro de rehabilitación,
estamos seguros que hay muchos que desean una oportunidad y con
nosotros lo lograrán.
 Se hará la inclusión mediante el programa labora de personas con
habilidades especiales que residan en nuestro distrito La Perla.

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5.2. DESARROLLO SOCIAL

 Constante capacitación de la administración municipal para la mejora del

servicio a la comunidad.

 Optimizar las acciones de la Defensoría Municipal del Niño y Adolescente –

DEMUNA, y de la Oficina Municipal de Apoyo al Discapacitado – OMAPED,
para la salvaguarda de derechos y asistencia de la población más vulnerable
del Distrito.

 Creación de centro de capacitación, apoyo y acompañamiento al

emprendedor.

 Asesoría legal constante para el saneamiento físico legal de bienes

inmuebles, trámite de Títulos de propiedad para nuestros vecinos.

 Acercar al gobierno municipal a los vecinos con implementación de

reuniones quincenales de 20:30 a 23:30 los días miércoles en su parque o
espacio principal.

 Programa de identificación y formación de talentos

 Implementación de servicios de internet gratuito en los parques
emblemáticos del distrito.

 Desarrollaremos el programa de fiestas cívicas-cultural.

 Optimizar y Orientar los Programas de Asistencia Alimentaria a beneficiarios
de extrema pobreza.

 Se hará respetar cada espacio público a lo que le corresponde para el

confort del vecino perleño.

 Implementación del Velatorio Público Municipal.

5.3. EDUCACIÓN
 Implementar proyectos de identificación y desarrollo de los diversos
talentos en los niños, adolescentes y jóvenes de las instituciones
educativas de La Perla, ya sea en deporte, arte y otras áreas del
conocimiento.
 Gestión de becas escolares por desempeño educativo o deportivo o
cultural.

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  Promocionar y Fortalecer el Arte y la Cultura en la niñez y juventud del
Distrito.
 Creación de La Biblioteca municipal moderna.
 Implementación de circuitos y espacios de la cultura.
 Convenio con universidades e institutos para la aplicación de descuentos a
los vecinos de La Perla para que puedan acceder a los estudios.
 Se promoverá los proyectos de ciencia en los colegios dirigido al cuidado
del medio ambiente y energía.
 Implementaremos el concurso inter escolar de ajedrez distrital y se
desarrollara de forma descentralizada en las áreas lúdicas del distrito.
 Implementaremos talleres de actuación, teatro y danza urbana-cultural en
coordinación con las Instituciones Nacionales y Privadas dedicadas a la
promoción del Arte y cultura.
 Se desarrollará el programa de Prensa juvenil.
 Se implementará un programa constante de educación en seguridad vial.

5.4. INFRAESTRUCTURA
 Es preciso implementar en el Distrito (calles y avenidas), Señalización
Vial, a fin de ordenar el tránsito y evitar accidentes.
 Renovar las Pistas y Veredas en las zonas más deprimidas que
corresponda la jurisdicción del gobierno distrital.
 Modernización del alumbrado Público.
 Incrementar la Infraestructura Urbana con Obras Públicas, priorizadas
por el Presupuesto Participativo, mediante la inversión de la
Municipalidad, el Gobierno Nacional y la Inversión Privada.
 Implementación de áreas lúdicas en lugares estratégicos.
 Creación de paraderos para la mejora de la calidad del servicio a
nuestros vecinos perleños.
 Implementación de servicios de internet gratuito en los parques
emblemáticos del distrito.
 Planificar eficientemente el catastro del distrito de La Perla.
 Implementar el saneamiento físico legal del distrito de La Perla.

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  Se actualizará la web de la municipalidad interactiva de forma
ordenada a la gerencia que corresponda para agilizar las sugerencia,
quejas y denuncias a fines de la gestión municipal.
 Crearemos el mapa turísticos en donde encontraremos: mercados,
instituciones escolares estatales y privadas, paraderos,
establecimientos de salud estatales y privados, grandes y pequeñas
empresas,
 Obra de Rehabilitación de la Avenida Costanera con Fuente de
Financiamiento Región Callao

5.5. SALUD

El Plan de Gobierno Regional del Callao responde a los lineamientos del Plan de
Gobierno Nacional del Partido Perú Nación. En el campo de la Salud en la Región
Callao, nos damos cuenta fácilmente que viene siendo ineficaz porque los últimos
gobernantes no han ejecutado cambios que hayan respondido a las exigencias del
público usuario y no se ha trabajado pensando en el futuro.
 Implementaremos Políticas Saludables que permitan prevenir enfermedades
en la población en general.
 Capacitaremos a todo perleño y con mayor énfasis a los negocios, mercados
y empresas que se encuentren en nuestro distrito sobre la seguridad y
manejo de residuos sólidos y biológicos.
 Capacitaremos a todo emprendedor al manejo de alimentos perecibles que
maneja en su negocio ubicado en el distrito de La Perla.
 Controlaremos y fiscalizaremos las condiciones higiénico-sanitarias de los
establecimientos comerciales y de servicios del distrito.
 Optimizar los Servicios de Limpieza Pública y Áreas Verdes con las
condiciones adecuadas del personal para su labor.
 Elaboraremos un sistema de recolección de la basura y residuos evitando la
contaminación cruzada.

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  Desarrollo de proyecto de prevención y diagnóstico de salud bucodental a
nivel distrital de instituciones educativas tanto estatal como privada.
 Implementaremos el programa de “Ayúdanos a darle mejor vida a nuestras
mascotas”, lo desarrollaremos de la siguiente manera:
o Empadronamiento de mascotas.
o Espacios para los desechos fisiológicos de mascotas.
o Campaña de vacunación, desparasitación y esterilización.
o Albergué para mascotas.
5.6. DEPORTE

 No todo es fulbito y vóley, sin dejar de lado estos deportes importantes a los
cuales daremos la prioridad y apoyo necesario del caso en los cuales
buscaremos grandes representantes, daremos también la oportunidad a otros
jóvenes en diferentes especialidades como tener en los parques mezas de
ajedrez, canchas de frontón, ciclismo, maratonistas, atletismo, tenis,
básquetbol, el box, la lucha libre, el greco romano, natación, artes marciales,
entre otros deportes, a los mejores representantes les daremos becas
integrales y ayudaremos en los auspicios de los campeonatos locales,
nacionales e internacionales, contaremos con un gimnasio municipal para la
preparación de estos deportistas con una nutrición especial.

 Se implementará competencias deportivas inter-escolares distrital en varias

disciplinas deportivas en La Perla, esto se desarrollará por etapas y con
premios atractivos.

 Desarrollaremos dos mini olimpiadas escolares en nuestra gestión.

 Implementaremos las carreras pedestres de escolares y vecinos perleños
trimestralmente.

 Promoveremos la bicicleteada familiar en el distrito.

5.7. SEGURIDAD CIUDADANA
 Repotenciar y Modernizar la Infraestructura y Equipo destinado al Servicio
de Serenazgo.
 Bolsones de seguridad dotados de camionetas, motos y cámaras.

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  Patrullaje integrado de la Policía Nacional conjuntamente del serenazgo del
distrito La Perla.
 Implementaremos con cámaras de videos vigilancia y alarmas, las zonas
estratégicas de La Perla. Contaremos con cámaras de video vigilancia y
alarmas en lugares estratégicos de la ciudad, para reducir el alto índice de
actos delictivos en La Perla.
 Se atenderán las quejas y denuncias anónimas con la fiscalización y
patrullaje del caso a tratar.
 Se implementará un programa en seguridad vial conjuntamente con la
policía de tránsito.
 Fomentar una Cultura de Prevención de Desastres en la Población, en
concertación con los Planes del Sistema Nacional de Defensa Civil.
 Se implementará el patrullaje preventivo en bicicleta.
 Habrá capacitación constante del servicio de seguridad con miembros de las
Fuerzas Armadas.

5.8. MEDIO AMBIENTE

 El mundo es uno y debemos de cuidarlo, para ello crearé programas como

“Adopte un árbol”, “Mes de la Reforestación”, “tres mil Árboles para la Perla”,
esto se llevará a cabo en coordinación y apoyo con el Ministerio del Ambiente
y los vecinos que tienen la iniciativa de ayudar, los centros educativos y
empresas también estarán involucradas.

 Difundiré la importancia, preservación y cuidado del medio ambiente.

 Se creará la “FERIA DE CIENCIAS Y ENERGIA” donde se desarrollará las mejores
prácticas para el uso eficiente de la energía, cuidado del medio ambiente y
promover proyectos de ciencia en los colegios.
5.9. DESARROLLO ECONOMICO

 Administración eficiente y eficaz de los recursos materiales, humanos y

financieros.

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  Se promoverá la Inversión en diversos rubros, a través de la Micro y Pequeña
Empresa familiar, mediante la Capacitación, Fomento y Fortalecimiento del
Micro y Pequeño Empresario (a).

 Implementación en la web municipal de un banco de información de

trabajadores independientes del distrito de La Perla. De esta manera
incrementará las oportunidades laborales de nuestros residentes sin
desperdiciar el valioso tiempo para nuestras familias.

 Implementaremos el programa pre- profesional para convocar a los jóvenes

perleños a puertas de ser profesionales entrenándolos en las diferentes
áreas del gobierno distrital a solicitud del interesado residente en el distrito.

 Elaboraremos un sistema de recolección de la basura y residuos en donde

acabaremos con la Informalidad y lograr el aprovechamiento económico de
los residuos con generación de ingresos para el distrito de La Perla.

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