Enfoques Cricticos

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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN

ESCUELA PROFESIONAL DE EDUCACIÓN SECUNDARIA

HISTORIA DE LOS LÍMITES DE LA REGIÓN DE PUNO EN EL


PERIODO REPUBLICANO HASTA EL AÑO 2017

TESIS

PRESENTADO POR:

ISMAEL CANAHUA CASTILLO

PARA OPTAR EL TÍTULO PROFESIONAL DE LICENCIADO EN


EDUCACIÓN, CON MENCIÓN EN LA ESPECIALIDAD DE
CIENCIAS SOCIALES

PROMOCIÓN: 2016 – II

PUNO – PERÚ

2017
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
ESCUELA PROFESIONAL DE EDUCACIÓN SECUNDARIA

HISTORIA DE LOS LÍMITES DE LA REGIÓN D� PUNO EN LA PERIODO


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REPUBLICANO HASTA EL ANO 2017 , {J
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ISMAEL CANAHUA CASTILLO
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TESIS PARA OPTAR EL TÍTULO PROFESIONAL DE LICENCIADO EN
EDUCACION SECUNDARIA. CON MENCION EN LA ESPECIALIDAD DE
CIENCIAS SOCIALES

APROBADA POR EL SIGUIENTE JURADO·

PRESIDENTE:
D eodoro Dueñas-Garambel

I
/

PRIMER MIEMBRO: � - 2:
� Ortiz Del Carpio

1
-i: _/
SEGUNDO MIEMBRO:
M. Se. Lilia Maribel 'Angulo Mamani

DIRECTOR:

ASESOR:
M íleo

Área : Ciencias Sociales


Tema : Historia nacional. regional y local

Fecha de sustentación: 27/Dic/2017

1
DEDICATORIA

A mis estudiantes.

A quienes enseño y me enseñan.

1
AGRADECIMIENTO

A mis padres, por haberme brindado todos los medios necesarios para
superarme.

A mis hermanos, por haberme comprendido en cada momento.

A mis amigos, por ser como hermanos.

A mis maestros, por haberme exigido.

2
ÍNDICE

ÍNDICE .............................................................................................................. 3

RESUMEN ........................................................................................................ 9

ABSTRACT ..................................................................................................... 10

INTRODUCCIÓN ............................................................................................ 11

CAPÍTULO I .................................................................................................... 13

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN ........................... 13

1.1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN ...................... 13

1.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA ............................................................. 13

1.3. LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIÓN ............................................. 14

1.4. DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA ........................................................ 14

1.5. JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA ....................................................... 15

1.6. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN .................................................. 16

CAPÍTULO II ................................................................................................... 17

MARCO TEÓRICO ......................................................................................... 17

2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN ......................................... 17

2.2. SUSTENTO TEÓRICO.......................................................................... 18

2.2.1. CONCEPTOS BÁSICOS ................................................................ 18

2.2.1.1. ESPACIO ........................................................................................ 18

2.2.1.2. TERRITORIO.................................................................................. 18

2.2.1.3. LÍMITE ............................................................................................ 19

2.2.1.4. FRONTERA .................................................................................... 19

2.2.1.5. CIRCUNSCRIPCIÓN POLÍTICO – ADMINISTRATIVO ................... 22

2.2.1.6. INTENDENCIA ............................................................................... 23

3
2.2.1.7. DEPARTAMENTO .......................................................................... 23

2.2.1.8. REGIÓN ......................................................................................... 24

2.3. OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES............................................ 28

CAPÍTULO III .................................................................................................. 29

DISEÑO METODOLÓGICO DE INVESTIGACIÓN ......................................... 29

3.1. TIPO Y DISEÑO DE INVESTIGACIÓN ................................................. 29

3.2. POBLACIÓN Y MUESTRA DE INVESTIGACIÓN ................................. 29

3.3. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS ........ 30

CAPÍTULO IV.................................................................................................. 31

RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN ........................................................ 31

4.1. LÍMITES EXTERNOS DE LA REGIÓN DE PUNO ................................. 31

4.1.1. REPÚBLICA DE BOLIVIA ............................................................... 31

4.1.2. AREQUIPA ..................................................................................... 38

4.1.3. MOQUEGUA .................................................................................. 43

4.1.4. TACNA ........................................................................................... 50

4.1.5. CUSCO ........................................................................................... 55

4.1.6. MADRE DE DIOS ........................................................................... 61

4.1.7. PUNO ............................................................................................. 66

4.2. LÍMITES PROVINCIALES DE LA REGIÓN DE PUNO .......................... 72

4.2.1. HUANCANÉ.................................................................................... 72

4.2.2. AZÁNGARO.................................................................................... 73

4.2.3. CARABAYA .................................................................................... 75

4.2.4. CHUCUITO ..................................................................................... 76

4.2.5. LAMPA ........................................................................................... 78

4
4.2.6. PUNO ............................................................................................. 80

4.2.7. SANDIA .......................................................................................... 84

4.2.8. MELGAR ........................................................................................ 87

4.2.9. SAN ROMÁN .................................................................................. 91

4.2.10. YUNGUYO .................................................................................. 95

4.2.11. SAN ANTONIO DE PUTINA ........................................................ 98

4.2.12. MOHO ........................................................................................101

4.2.13. EL COLLAO................................................................................103

CONCLUSIONES ..........................................................................................106

SUGERENCIAS .............................................................................................109

BIBLIOGRAFÍA ..............................................................................................111

ANEXOS ......................................................................................................116

5
ÍNDICE DE FIGURAS

Figura 1: De Argentina, Paraguay y Brasil; el punto en el que el rio Iguazú y

Paraná se encuentran es conocido como la triple frontera, donde las

tres naciones se juntan. ................................................................... 21

Figura 2: De Estados Unidos y México - La foto es de la frontera entre Nogales,

Arizona, a la izquierda; y Nogales, Sonora, a la derecha. La frontera

entre Estados Unidos y México es la más transitada del mundo y tiene

2000 millas de largo. ........................................................................ 22

Figura 3: Mapa de la propuesta de regionalización del Ejecutivo aprobado en

1988. ................................................................................................ 26

Figura 4: Simón José Antonio de la Santísima Trinidad Bolívar y Palacios,

fundador de la República que lleva su nombre (Bolivia). .................. 32

Figura 5: América del Sur a principios del siglo XIX.- Mapa de los virreinatos y

capitanías en 1810. .......................................................................... 34

Figura 6: Mapa de la cuestión de límites con la república de Bolivia, realizado

en el año de 1902. ........................................................................... 37

Figura 7: Garcí Manuel de Carvajal, fundador de la ciudad de Arequipa. ........ 39

Figura 8: Mapa de la Región de Arequipa en el año de 1962. ......................... 41

Figura 9: Mapa del virreinato del Perú en 1810, utilizado para el uti possidetis

de ese año en plena independencia. ................................................ 42

Figura 10: Mapa de la Región de Moquegua en el año de 1962. .................... 47

Figura 11: Mapa del territorio de Moquegua después de ser separada de la

Región de Arequipa con la ley de 2 enero de 1857. ....................... 48

6
Figura 12: Mapa que muestra la creación de la región de Moquegua en el año

de 02 de enero de 1857. ................................................................ 49

Figura 13: Mapa de la creación de la región de Tacna el 25 de junio de 1875. 53

Figura 14: Mapa de la Región de Tacna en el año de 1962. ........................... 54

Figura 15: Francisco Pizarro Gonzáles, conquistador del Tawantinsuyo en el

año de 1532. .................................................................................. 56

Figura 16: Mapa de la Región de Cusco en el año de 1962. ........................... 60

Figura 17: Juan Bautista Álvarez Maldonado, explorador de la amazonia

peruana y fundador de la ciudad de Puerto Maldonado. ................ 62

Figura 18: Mapa en la que se muestra la creación de la región de Madre de

Dios el 26 de diciembre de 1912. ................................................... 65

Figura 19: Mapa de la Región de Madre de Dios en el año de 1962. .............. 66

Figura 20: Pedro Antonio Fernández de Castro Andrade y Portugal, decimo

Conde de Lemos y Virrey del Perú. ................................................ 67

Figura 21: mapa en la que se muestra la intendencia de Puno conformado por

sus cinco partidos. ......................................................................... 70

Figura 22: Mapa de la Región de Puno en el año de 1962. ............................. 71

Figura 23: árbol de Queñua, que en idioma aimara es Lampaya según (Belon

de Romero, 1970). ......................................................................... 79

Figura 24: Mapa del territorio del Puno en el año de 1863 que, fue elaborado

por Jaime J. Thomson. ................................................................... 82

Figura 25: Mapa en la que se muestra la creación de la Provincia de Puno el 02

de mayo de 1854. .......................................................................... 83

7
Figura 26: Mapa en la que se muestra la creación de la Provincia de Sandia el

05 de febrero de 1875. ................................................................... 86

Figura 27: Mariano Melgar, poeta peruano que luchó a favor de la

independencia y fue fusilado tras la batalla de Umachiri. ............... 88

Figura 28: Mapa en el que se observa la creación de la Provincia de Melgar el

25 de octubre de 1901. .................................................................. 90

Figura 29: Puneño Miguel de San Román Meza, Presidente del Perú desde el

24 de octubre de 1862 hasta el 3 de abril de 1863. ....................... 92

Figura 30: Mapa en el que se observa la creación de la Provincia de San

Román el 06 de setiembre de 1926. .............................................. 94

Figura 31: Mapa en el que se observa la creación de la Provincia de Yunguyo

el 28 de diciembre de 1984. ........................................................... 97

Figura 32: Aguas termales que abundan en el territorio de Putina. ................. 99

Figura 33: Mapa en el que se observa la creación de la Provincia de San

Antonio de Putina el 12 de junio de 1989. .....................................100

Figura 34: Mapa en el que se observa la creación de la Provincia de Moho el

12 de diciembre de 1991. ..............................................................102

Figura 35: Mapa en el que se observa la creación de la Provincia de El Collao

el 12 de diciembre de 1991. ..........................................................105

8
RESUMEN

La investigación fue hecha con el objetivo de investigar el desarrollo

histórico de creación, en un primer punto, de las regiones vecinas de Puno

como Cusco, Madre de Dios, Arequipa, Moquegua y Tacna, y en un segundo

punto, de las provincias que pertenecen a la región de Puno como Azángaro,

Carabaya, Chucuito, Huancané, El Collao, Lampa, Melgar, Moho, Puno,

Sandia, San Román, San Antonio de Putina y Yunguyo; debido a que este

tema es desconocido para la comunidad educativa y la población en general.

Es por ello que, se busca brindar un material que trate sobre la creación de

circunscripciones político – administrativas y por ende de límites; este

desconocimiento está provocando que el estado no tenga presencia en los

territorios fronterizos, dejando a la población abandonada. Es por ello que la

investigación corresponde al tipo histórico y descriptivo, se ha hecho la

recopilación de información como libros, periódicos, revistas, leyes de creación,

etc.; la recopilación de esta información se hizo tomando en cuenta los

conflictos sociales que provocaba la demarcación territorial que se dio durante

todo el periodo de la república. El diseño se realizó en base a la reconstrucción

histórica, mediante la técnica de: observaciones documentales, consulta

bibliográfica y el análisis de contenidos.

PALABRAS CLAVES: Circunscripción Territorial, Colonia, Departamento,

Frontera, Intendencia, Límite, Región, República, Provincia.

9
ABSTRACT

The investigation was made with the objective of investigating the

historical development of creation, in a first point, of the neighboring regions of

Puno as Cusco, Madre de Dios, Arequipa, Moquegua and Tacna, and in a

second point, of the provinces that belong to the Puno region as Azángaro,

Carabaya, Chucuito, Huancané, El Collao, Lampa, Melgar, Moho, Puno,

Sandia, San Román, San Antonio de Putina and Yunguyo; because this topic is

unknown to the educational community and the population in general. That is

why, it seeks to provide a material that deals with the creation of political -

administrative circumscriptions and therefore limits; This lack of knowledge is

causing the state to have no presence in the border territories, leaving the

population abandoned. That is why the research corresponds to the historical

and descriptive type, the information has been collected as books, newspapers,

magazines, creation laws, etc .; the compilation of this information was made

taking into account the social conflicts that caused the territorial demarcation

that occurred throughout the period of the republic. The design was made

based on historical reconstruction, using the technique of: documentary

observations, bibliographical consultation and content analysis.

KEYWORDS: Territorial Circumscription, Colonia, Department, Border,

Intendance, Boundary, Region, Republic, Province.

10
INTRODUCCIÓN

La historia como una ciencia social y con el apoyo de diversas ciencias,

como la geografía, economía, política, etc., tiene por objeto buscar una

explicación objetiva y asertiva de los hechos y pasado histórico de

determinados pueblos. La región de Puno, lugar con tanto pasado histórico

está siendo poco estudiado, y uno de esos temas es pues con respecto a

límites que ha sido y es muy olvidado por las autoridades, en el sentido de

concretar y zanjar definitivamente los problemas limítrofes con

circunscripciones territoriales vecinas. Es importante tratar sobre este tema, ya

que son afectadas las poblaciones fronterizas al no notarse la presencia, tanto

del gobierno nacional, regional y local. La investigación está enmarcada en dos

puntos, la primera, que trata sobre la creación de las regiones vecinas que

tiene Puno, y la segunda, sobre la creación de las provincias que pertenecen a

la región de Puno. Para una mejor referencia, la investigación está organizada

en cuatro capítulos.

El primer capítulo presenta sobre el planteamiento del problema de

investigación: descripción, definición, justificación y y objetivos de la

investigación, aspectos que posibilitan fundamentar la razón de la

investigación.

En el segundo capítulo se considera los fundamentos teóricos desde las

perspectivas científicas y epistemológicas que respalda la investigación como

11
los antecedentes de la investigación, referencia del marco teórico en función a

la unidad de estudio, ejes de análisis y sub ejes de análisis que posibilitan la

secuencia lógica del desarrollo de la presentación de resultados.

En el tercer capítulo está considerado la parte metodológica de la

investigación en función al enfoque cualitativo: tipo y diseño, métodos, técnicas

e instrumentos, aspectos que posibilitaron en alcanzar los objetivos previstos

de la investigación.

En el capítulo cuarto se detalla los resultados de la investigación en

función al tema de “historia de los límites de la región de Puno en el periodo

republicano hasta el año 2017”, la cual está dividida en tres partes, la primera

con respecto a la creación de las regiones vecinas de Puno, la segunda con

respecto a la creación de las provincias de la región de Puno, y la tercera que

va destinado a cómo aplicar la investigación en las aulas de las instituciones

educativas.

12
CAPÍTULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

1.1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

A lo largo de la historia republicana del Perú, uno de los más grandes

problemas es la cuestión de los límites, límites que desde un inicio no fueron

muy precisos, motivo por el cual se siguió un largo proceso de litigios con los

países vecinos.

Al igual que este problema sucedió en el país, también sucede en la región

de Puno y el resto de las regiones. Los límites desde un inicio no han sido bien

establecidos, lo que en la actualidad está generando disputas de jurisdicción

con las Regiones vecinas motivadas por la administración de recursos

naturales que en ellas existen.

Este problema se da por varias causas, entre ellas estaría el desinterés de

autoridades, desconocimiento de la población, escasos materiales con respecto

al tema. Debido a ello, la investigación hace un estudio detallado para

presentar un material destinado a la comunidad educativa.

1.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

1.2.1. DEFINICIÓN GENERAL

¿Cómo es el desarrollo histórico de los límites de la región de Puno en el

periodo republicano, hasta el año 2017?

13
1.2.2. DEFINICIONES GENERALES

 ¿Cuándo se da la creación de las regiones vecinas con que tiene límites

la región de Puno en el periodo republicano, hasta el año 2017?

 ¿Cuándo se da la creación de las provincias de la región de Puno en el

periodo republicano, hasta el año 2017?

1.3. LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIÓN

Los factores que limitan la investigación son:

 El no establecimiento definitivo de los límites de la región de Puno,

provocando variación en cada documentación adquirida.

 No brindar los documentos necesarios por parte de las autoridades de la

oficina de demarcación territorial.

1.4. DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA

La investigación se realizó en la región de Puno, más propiamente en el

archivo regional de esta región y en los archivos regionales de las regiones con

que se limita como Madre de Dios, Cusco, Arequipa, Moquegua y Tacna, toda

la frontera terrestre internacional y la cuestión del lago Titicaca que se tiene con

la república de Bolivia.

En el aspecto provincial, se realizó en las municipalidades de las trece

provincias y la oficina de demarcación territorial de la ciudad de Puno.

14
1.5. JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA

El estudio de la investigación busca poner en conocimiento de la

población educativa una fuente bibliográfica, que le sirva y brinde información

real sobre cómo se dio la creación de las regiones vecinas de Puno y de las

provincias que pertenecen a la región de Puno, como su implantación

obligatoria como tema de historia y geografía regional en las instituciones

educativas.

Con la implantación y estudio de este tema se busca crear un sentido de

nación en los puneños para que así puedan en un primer momento defender

los recursos naturales que le pertenecen y en un segundo momento explotar

esos recursos naturales de forma adecuada y sin dañar el medio ambiente. Se

busca que de la instauración de este tema en los colegios y universidades los

estudiantes tomen conocimiento y planteen proyectos de como incluir a las

poblaciones fronterizas a la vida regional de Puno. Uno de los más claros

ejemplos que por desconocimiento y desinterés, es que se está perdiendo

territorio y recursos naturales en la zona conocida como Pasto Grande, ya que

en ese territorio no se ha tenido presencia del gobierno regional, generando en

las poblaciones querer pertenecer a la región vecina. Es por eso que este

material, no solo busca lo que se ha mencionado líneas arriba, sino que, busca

poner en conocimiento de las poblaciones fronterizas que se están gestando

proyectos en favor de ellos para que consigan una vida digna.

15
1.6. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

1.6.1. Objetivo general

Describir la historia de los límites de la Región de Puno en el periodo

republicano, hasta el año 2017.

1.6.2. Objetivos específicos

 Describir la creación de las regiones vecinas con que tiene límites la

región de Puno en el periodo republicano, hasta el año 2017.

 Describir la creación de las provincias de la región de Puno en el periodo

republicano, hasta el año 2017.

16
CAPÍTULO II

MARCO TEÓRICO

2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN

La investigación se realizó en el archivo regional de la ciudad de Puno,

biblioteca municipal, biblioteca de la Universidad Nacional del Altiplano,

biblioteca de la FCEDUC., y bibliotecas particulares. Encontrándose los

siguientes antecedentes de la investigación:

 La investigación titulada: De las Indefiniciones a las Demarcaciones

inacabadas: repensar las fronteras fluviales y terrestres entre México,

Guatemala y Belice, perteneciente a Edith Françoise Kauffer tiene como

objetivo desarrollar todo el proceso histórico que sigue la República de

México con sus países vecinos del sur, mediante los tratados y acuerdos

de límites.

Las hipótesis que consideró son: que los tratados anteriormente

firmados durante todo el desarrollo histórico de los límites son los que

provocan las actuales dificultades este país con sus vecinos del sur.

A la conclusión a la que se llega en esta investigación es que los

acuerdos firmados anteriormente dificulta la demarcación territorial ya

que hay muchas contradicciones.

 El libro titulado: El territorio y los pueblos de Puno, perteneciente a:

Daniel Quispe Machaca, tiene como objetivo el estudio de la

problemática de la división y demarcación territorial del departamento de

17
Puno, que pertenecía a la región José Carlos Mariátegui en el marco del

proceso de regionalización del País.

2.2. SUSTENTO TEÓRICO

2.2.1. CONCEPTOS BÁSICOS

2.2.1.1. ESPACIO

El término “espacio” desde el punto de vista histórico-geográfico se

refiere al lugar o ámbito donde sucede un hecho, fenómeno o acción; que

puede ser geográfico, histórico, económico, político, social, etc. Pero al espacio

le tenemos que sumar el “tiempo”, puesto que ningún hecho, fenómeno o

acción sucede solo en un lugar, sino también, en un tiempo o momento

determinado. Esto es confirmado por Aros (2011) “…la idea de que es

imposible que un objeto, fenómeno o acción no se dé en el espacio, sino que

también es imposible que no se dé en un momento determinado. Por ende, las

preguntas ¿Dónde? y ¿Cuándo?, son esenciales a la hora de entender el

espacio geográfico y su funcionalidad” (p. 04).

2.2.1.2. TERRITORIO

El territorio según la Real Academia Española es, citado por Aros (2011)

es:

Porción de la superficie terrestre perteneciente a una nación, región,

provincia, etc. (…) Podemos inferir en su definición que se refiere

únicamente a la condición humana puesto que señala a “naciones”,

18
“regiones” y “provincias”, divisiones administrativas que se relacionan

(generalmente) o se originan a partir de la existencia previa de personas.

Pero acaso ¿una porción de la superficie terrestre no puede pertenecer

a un animal o incluso a un vegetal? (p. 05).

2.2.1.3. LÍMITE

El término “límite” según la Real Academia Española citado por Aros

(2011) es: “Línea real o imaginaria que separa dos terrenos, dos países, dos

territorios” (p. 08); Este es un concepto muy básico, pero si queremos entender

más a profundidad sobre límite en términos geográficos tenemos que

mencionar la definición que hace Concha citado en Aros (2011) el cual

menciona: “El término límite se refiere a la línea visible o mental que señala el

fin de alguna situación y el alcance espacial de ella, sea ésta política, cultural,

social, económica, tecnológica, humana, geográfica, o bien la separación entre

dos o más objetos, territorios, condiciones físicas y/o climáticas distintas” (p.

09).

2.2.1.4. FRONTERA

Muchas veces al termino frontera se le pone como sinónimo de límite,

pero no es lo mismo, para entender sobre este concepto mencionaremos a

diferentes autores que, dan conceptos y diferencian tanto termino frontera

como el de límite. Rankin y Schoefield que son citados en Letnien (2013)

menciona: “la frontera conocida como border, se refiere a la línea de división,

delimitación y demarcación política, es decir, la frontera geopolítica también

19
conocida como frontera tradicional” (p. 13). Pero frontera no solo es una línea

de división, como lo dice Rankin, sino, según Aros (2011):

“La frontera al ser considerada una zona es potencial territorio (desde

una producción humana), puesto que es posible que en ella se

establezcan grupos sociales, los cuales tendrán como particularidad el

tener como “vecinos” a otros territorios con características culturales,

económicas o sociales distintas. Por ende la frontera pasa a ser un

territorio generador de conflictos o de integración entre grupos sociales

que se consideran disimiles” (p. 11).

Por ello la frontera no es una línea imaginaria, como si lo es límite; sino

frontera es, el territorio que se encuentra antes del límite, y en este territorio

pueden establecerse poblaciones con características diferentes o parecidas al

del otro lado del límite, lo cual puede provocar, en el primer caso conflictos o en

el segundo caso relaciones que pueden unificarse y formar un territorio con

nuevos límites.

 FRONTERA NATURAL

Una frontera natural es aquel accidente geográfico que separa un

territorio de otro como por ejemplo: montañas, valles, ríos o algún otro

accidente geográfico.

20
Figura 1: De Argentina, Paraguay y Brasil; el punto en el que el rio Iguazú y
Paraná se encuentran es conocido como la triple frontera, donde las tres
naciones se juntan.

Fuente: www.incredibilia.es/fronteras-internacionales.

 FRONTERA ARTIFICIAL

Una frontera artificial es aquella que fue creada por la mano del hombre

para separar un territorio de otro, por ejemplo, un muro o muralla, un

monumento, brechas, canales, etc. A través del tiempo muchos han sido

los motivos que han impulsado a muchos países a crearlas, algunos de

ellos han sido el de evitar la entrada ilegal de personas.

21
Figura 2: De Estados Unidos y México - La foto es de la frontera entre Nogales,
Arizona, a la izquierda; y Nogales, Sonora, a la derecha. La frontera entre
Estados Unidos y México es la más transitada del mundo y tiene 2000 millas de
largo.

Fuente: www.incredibilia.es/fronteras-internacionales.

2.2.1.5. CIRCUNSCRIPCIÓN POLÍTICO – ADMINISTRATIVO

Se entiendo como lo señala el Diccionario de la lengua española

“división administrativa, militar, eclesiástica de un territorio”. Se puede entender

a esta definición como un espacio o territorio que está bajo la administración de

una persona natural o jurídica. En el caso del Perú, se tiene la primera

circunscripción territorial que es el territorio del estado peruano, dentro de esta

gran circunscripción encontramos otras de menor jerarquía que son las

regiones, provincias y distritos.

22
Sobre este tema la (Ley n° 27795, 2002) menciona en el artículo dos,

inciso tres: “son las regiones, departamentos, provincias y distritos que de

acuerdo a su nivel determinan el ámbito territorial de gobierno y administración.

Cada circunscripción política cuenta con una población caracterizada por su

identidad histórico – cultural, y un ámbito geográfico, soporte de sus relaciones

sociales, económicas y administrativas”.

2.2.1.6. INTENDENCIA

La intendencia es un espacio o territorio (circunscripción político –

administrativo) equivalente a un departamento o región administrativa que, se

utilizó en tiempos de la colonia con la finalidad, según Luque (1999) “…para

lograr una mejor administración, mejorar la economía, sanear la hacienda real y

frenar los abusos cometidos por los corregidores y alcaldes mayores” (p. 226).

La intendencia estaba bajo la dirección de un intendente quien estaba

subordinado al virrey.

En el Perú las intendencias se crearon en julio de 1784, durante el

gobierno del virrey Francisco Teodoro de Croix, siendo los que propusieron tal

proyecto José Antonio de Areche y posteriormente Jorge de Escobedo y

Alarcón quien propuso, según Luque (1999): “…propuso dividir el virreinato en

siete provincias, creando una intendencia en la capital…” (p. 233).

2.2.1.7. DEPARTAMENTO

El departamento es un tipo de circunscripción político – administrativo. En el

Perú, se crearon en 1821, entraron en reemplazo de las intendencias que

23
hubo durante la colonia, en un primer momento, el Perú estaba conformado por

once (Arequipa, Cusco, Huaylas, Huamanga, Huancavelica, La Costa, Trujillo,

Lima, Mainas y Quijos, Puno y Tarma), posteriormente se fueron creando hasta

llegar a un total de veinte y cuatro. Lo característico de este tipo de

circunscripción territorial es que, la administración estaba bajo el gobierno

central (la capital, Lima) dando como consecuencia un fuerte centralismo y

poco desarrollo en los departamento.

2.2.1.8. REGIÓN

La región es un tipo de circunscripción político – administrativo. Según

Alva (2010) las regiones son: “…unidades territoriales geoeconómicas, con

diversidad de recursos naturales, sociales e institucionales, histórica,

económica, administrativa, ambiental y culturalmente, que compartan distintos

niveles de desarrollo especialización y competitividad productiva…” (p. 67).

Estas regiones están bajo la administración de un gobernador regional que es

el órgano ejecutivo, consejo regional que es el órgano normativo, consejo de

coordinación regional que es el órgano consultivo y la gerencia regional.

En el Perú los intentos formales de regionalización comienzan con la

(Constitución política del Perú de 1979, 1980) en el artículo 259 menciona: “las

regiones se constituyen sobre la base de áreas contiguas integradas histórica,

económica, administrativa y culturalmente. Conforman unidades

geoeconómicas….”, para ello se promulga la ley de regionalización de 1987,

24
de las propuestas, la que se acepta y cumple con los requisitos es la planteada

por la INP, la cual divide al Perú en doce regiones las cuales son:

I. Región Grau : creado el 01-03-1988.

II. Región Nororiental del Marañón : creado el 11-06-1988.

III. Región La Liberta-San Martin : creado el 20-01-1989.

IV. Región Chavín : creado el 14-04-1989.

V. Región Libertadores-Huari : creado el 16-02-1989.

VI. Región Arequipa : creado el 14-04-1989.

VII. Región José Carlos Mariátegui : creado el 24-04-1989.

VIII. Región Inca : creado el 19-01-1989.

IX. Región Andrés Avelino Cáceres : creado el 14-04-1989.

X. Región de San Martin : creado el 19-08-1989.

XI. Región de Loreto : creado el 03-03-1988.

XII. Región Ucayali : creado el 24-11-1988.

XIII. Región Lima-Callao : ---------------

25
Figura 3: Mapa de la propuesta de regionalización del Ejecutivo aprobado en
1988.

Fuente: (Alva, 2010, pág. 74)

26
Este tipo de circunscripción político – administrativo duró hasta el año de

1990 en que el presidente Alberto Fujimori Fujimori restablece la vigencia de

los departamentos de forma indirecta mediante la (Constitucion política del

Perú de 1993 , 1993) en el artículo 189 menciona: “El territorio de la república

está integrado por regiones, departamentos, provincias y distritos, en cuyas

circunscripciones se constituye y organiza el gobierno a nivel nacional, regional

y local…”. Este restablecimiento a los departamentos se consolida con la

creación de CTAR (Consejo Transitorio de Administración Regional) que

administró los 24 departamentos.

Siendo presidente de la república Alejandro Toledo, se promulga el 16

de noviembre de 2002 la ley n° 27867 que crea las 25 actuales regiones, esta

ley se puso en práctica recién en 01 de enero de 2003, fecha desde que se

cuenta con el actual tipo de circunscripción político – administrativo.

27
2.3. OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES

UNIDAD DE EJES DE
SUB EJES DE ANÁLISIS
INVESTIGACIÓN ANÁLISIS
1.1.1. República de Bolivia

Regiones con que


1.1.2. Región de Puno

limita Puno
1.1.3. Región de Arequipa
1.1.4. Región de Cusco
1.1.5. Región de Madre de Dios
LÍMITES DE LA REGIÓN DE PUNO

1.1.6. Región de Moquegua


1.1.7. Región de Tacna
1.1.

1.2.1. Provincia de Azángaro


1.2.2. Provincia de Carabaya
Provincias de la Región de Puno

1.2.3. Provincia de Chucuito


1.2.4. Provincia de El Collao
1.2.5. Provincia de Huancané
1.2.6. Provincia de Lampa
1.2.7. Provincia de Melgar
1.2.8. Provincia de Moho
1.2.9. Provincia de Puno
1.

1.2.10. Provincia de Sandia


1.2.11. Provincia de San Antonio de
Putina
1.2.

1.2.12. Provincia de San Román


1.2.13. Provincia de Yunguyo

28
CAPÍTULO III

DISEÑO METODOLÓGICO DE INVESTIGACIÓN

3.1. TIPO Y DISEÑO DE INVESTIGACIÓN

3.1.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN

La investigación corresponde, según Palomino (2010) al: “tipo

histórico/enfoque cualitativo, que es multimetódica, interpretativo y naturalista

hacia su objetivo de estudio” (p. 250). A partir de la recopilación de las

informaciones documentarias, que permite obtener con veracidad el

conocimiento de los fenómenos sociales.

3.1.2. DISEÑO DE INVESTIGACIÓN

Corresponde al diseño de investigación histórica o de reconstrucción

narrativa. Palomino (2010) afirma: “porque se trata de abordar hechos del

pasado; y se utiliza, la técnica de la observación documental”.

3.2. POBLACIÓN Y MUESTRA DE INVESTIGACIÓN

La población de la investigación está formado por las unidades de

estudio, las cuales son: el archivo regional, CEN-DOC, Oficina de Demarcación

Territorial de la Región de Puno.

29
3.3. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS

3.3.1. TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DE DATOS

La investigación documental, en este caso se hizo con la recolección de

datos de fuentes como libros, leyes, artículos científicos, actas, mapas, etc.

3.3.2. INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS

Ficha o guía de investigación documental, el cual consiste en tener un

conjunto de criterios de investigación que son formulados con anticipación para

la extracción de los datos; estos criterios están en función de los indicadores de

la unidad de análisis que se investigó.

30
CAPÍTULO IV

RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN

4.1. LÍMITES EXTERNOS DE LA REGIÓN DE PUNO

4.1.1. REPÚBLICA DE BOLIVIA

Esta República se encuentra ubicada en la parte central de América del

sur, limita por el norte y este con la República de Brasil, al sur con las

repúblicas de Argentina y Paraguay, al oeste con las repúblicas de Chile y

Perú. Su superficie es de 1 098 581 𝐾𝑚2 . Esta República se encuentra

integrado por nueve departamentos los cuales son: Beni, Chuquisaca,

Cochabamba, La Paz, Oruro, Pando, Potosí, Santa Cruz y Tarija.

Esta República se caracteriza por tener dos capitales. Sucre es la capital

y sede del órgano judicial; La Paz es la sede de los órganos ejecutivo,

legislativo y electoral.

El nombre de esta República se debe a la propuesta de un diputado de

Potosí, Presbítero Manuel Martin Cruz, el cual dijo la siguiente frase: “si de

Rómulo, Roma; de Bolívar, Bolivia”. Se adoptó oficialmente el nombre de

Bolivia el 03 de octubre de 1825. Fue nombrado como primer presidente a

Bolívar, y este llamo a la república como su hija predilecta.

31
Figura 4: Simón José Antonio de la Santísima Trinidad Bolívar y Palacios,
fundador de la República que lleva su nombre (Bolivia).

Fuente: (Wikipedia , 2017).

32
La república de Bolivia fue creada el 06 de agosto de 1825, con el

territorio de la antigua “Audiencia de Charcas”. Este territorio en tiempos de la

colonia, en un primer momento, pertenecía al virreinato del Perú. En un

segundo momento, como lo menciona Pons (1961):

La guerra surgida entre España y Portugal en el Rio de la Plata determinó

al Rey don Carlos III la creación del Virreinato del Rio de la Plata en 1776

(Real Cédula del 1° de agosto que nombró primer Virrey a don Pedro de

Ceballos, quien se había distinguido en la lucha contra los portugueses

del Brasil). Terminada la guerra al año siguiente el Virreinato continuó,

nombrándose un nuevo Virrey (Don Juan José de Vértiz) y disponiendo

en 1788 (Real Cédula del 2 de Marzo) la continuación definitiva del

Virreinato. Se creó con los territorios de las audiencias de Buenos Aires y

Charcas… (p. 37).

33
Figura 5: América del Sur a principios del siglo XIX.- Mapa de los virreinatos y
capitanías en 1810.

Fuente: (Pons, 1961, pág. 39)

34
Este territorio después de ser liberado por completo de los españoles

tenía tres opciones, la primera, continuar bajo el gobierno de Argentina, la

segunda, retornar y unirse al Perú y la tercera, independizarse y formar una

nueva república. Esta hipótesis lo conforma Roel (2003):

Frente a los acontecimiento que iban sucediendo en el Bajo Perú, el

gobierno de Buenos Aires optó por sustraerse de los asuntos peruanos,

absorbido como estaba en sus propios problemas de organización

política, y de disputas internas. Por eso envió al general Álvarez de

Arenales, al mando de una pequeña fuerza militar, al Alto Perú, para

comunicar a sus autoridades que quedaban en libertad de escoger su

destino futuro con plena autonomía… (p. 368).

Como se sabe la primera opción fue descartada, entonces se da paso a la

segunda opción, la cual como se menciona Roel (2003):

La Asamblea convocada por Sucre se realizó en Chuquisaca, con el neto

predominio de los poderosos del Alto Perú. Allí se acordó constituir en la

jurisdicción del Alto Perú un país aparte del Perú. El congreso peruano no

objeto el acuerdo, por lo que el 18 de mayo de 1825, Bolívar firmó un

decreto por el que reconoció al nuevo estado altoperuano… (p. 369).

Fue así como se constituyó esta república. La república Bolivia fue creada

el 06 de agosto de 1825, dicha fecha de creación se hace en honor a la batalla

de Junín.

35
Con respecto a los límites que tiene el Perú con esta república, se sabe

que ha tenido un largo proceso y ha estado dividido en dos etapas, la primera

etapa que es, a decir de Porras (2011): “…la región fluvial. Esos territorios eran

sumamente extensos y generalmente desconocidos…” y la segunda etapa que

es la parte poblada o del Collao que pasa por “…las provincias peruanas de

Huancané, Chucuito y Tacna…”. Estos límites han sido resueltos

definitivamente, Pons (1961) menciona: “…el Tratado sobre Demarcación de

Fronteras firmado en la Paz el 23 de setiembre de 1902…”.

36
Figura 6: Mapa de la cuestión de límites con la república de Bolivia, realizado
en el año de 1902.

Fuente: (Porras, 2011, pág. 68)

37
4.1.2. AREQUIPA

Esta Región se encuentra ubicado al suroeste del territorio peruano, limita

al norte con las regiones de Ica, Ayacucho, Apurímac y Cusco; al sur con la

Región de Moquegua; la este con la Región de Puno y al oeste con el Océano

Pacífico. Su superficie es de 63 345 𝐾𝑚2 . Se encuentra integrado por ocho

provincias las cuales son: Arequipa, Camaná, Caravelí, Castilla, Caylloma,

Condesuyo, Islay y La Unión.

La capital de la Región es la Ciudad de Arequipa, que fue creada según

Del Busto (1994):

Los primeros españoles que se posesionaron del lugar lo hicieron en la

orilla izquierda del Chili, donde hoy se halla la ermita de San Lázaro, pero

por aspirar a mejoría trasladaron la villa al pueblo indio de Cayma, a la

otra banda del rio. Todo esto ocurrio en 1539, (…) Estando la población

asentada en Cayma, parece que la visitó Francisco Pizarro, pero

encontrando a los vecinos disconformes nombró una comisión para que le

buscara nuevo asiento, por lo que en enero de 1940 se la traslado a

Camaná (…) a los tres meses de erigirse la población en el valle

camanejo no era mejor la conformidad de los vecinos (…) motivo por el

que todos regresaron a la orilla izquierda del rio Chili donde el domingo 15

de agosto de 1540, festividad de la Asunción, el teniente gobernador

Garcí Manuel procedió a fundar la definitiva urbe. (p. 201).

38
Figura 7: Garcí Manuel de Carvajal, fundador de la ciudad de Arequipa.

Fuente: (República L. , 2004, pág. 55)

Con respecto al nombre de esta Región el quechuólogo cusqueño Juan

de la Cruz Salas y Sánchez y el historiador Ernst Middendorf, toma en cuenta

el hecho que la región recibió un intenso poblamiento de colonias de origen

39
altiplánico y que el nombre proviene de la expresión puquina "ari qhipaya" o

"ariq qipa", de ari (agudo, filoso o puntiagudo) y qhipaya (detrás), que

significaría "detrás del pico", haciendo referencia al cono volcánico del Misti,

que domina el horizonte arequipeño.

La actual Región de Arequipa, fue creada en época de la colonia el 24 de

octubre de 1784 con la denominación de intendencia siendo Virrey Teodoro de

Croix. Esta intendencia estaba integrada por siete partidos los cuales son como

menciona Pons (1961): “Cercado (Arequipa), Arica, Cailloma, Condesullos,

Camaná, Moquegua y Tarapacá” (p. 44). (Figura 13).

La intendencia Arequipa, luego de que el territorio peruano se

independice, fue creada como departamento según el decreto emitido el 21 de

octubre de 1825 con los mismos territorios que anteriormente poseía. A esta

Región se le desmembró el territorio del Departamento de Moquegua, el 02 de

enero de 1857, siendo esta la fecha desde que Arequipa posee su actual

territorio.

40
Figura 8: Mapa de la Región de Arequipa en el año de 1962.

Fuente: (Garcia, 1962, pág. 154)

41
Figura 9: Mapa del virreinato del Perú en 1810, utilizado para el uti possidetis
de ese año en plena independencia.

Fuente: (Porras, 2011, págs. 45 - 46)

42
4.1.3. MOQUEGUA

La Región se encuentra ubicada al suroeste del territorio peruano, limita al

norte con la Región de Arequipa, por el sur con la Región de Tacna, por el este

con la Región de Puno y por el Oeste con el Océano Pacífico. Su superficie es

de 15 734 𝐾𝑚2 . Se encuentra integrado por tres provincias las cuales son:

General Sánchez Cerro, Ilo y Mariscal Nieto.

La capital de esta Región es la ciudad de Moquegua ubicada en la

Provincia Mariscal Nieto, fue creada durante la colonia según La República

(2004): “se habría llevado el 25 de noviembre de 1541 y en ella habría tomado

parte protagónica el hidalgo Pedro Cansino” (p. 44). Se encuentra ubicada en

la margen izquierda del rio Tumilaca.

Con respecto al nombre de esta Región, La República (2004) plantea dos

propuestas:

El origen de su nombre podría estar relacionado tanto con palabras

quechuas como aimaras. Para el primer caso, “moqui-chuas” (muqui,

húmedo y hua, tener) se traduciría como “tener lastima”; el segundo caso,

“muki-hua” (muki, mojado y hua, en hora buena) haría alusión a los

escasos cursos de agua que recorren el departamento. Cabe la

posibilidad de que ambos términos se refiere a un espacio sumamente

árido, en donde la vida sin la ya escasa agua se volvería prácticamente

imposible. (p. 10).

43
La Región de Moquegua fue creada en la época de la república durante el

gobierno de Ramón Castilla el 02 de enero de 1857. Este territorio en un

comienzo de la república era provincia de Arequipa. En el momento de su

creación estuvo compuesto por cuatro provincias las cuales como menciona

Tarazona (1946): “Tacna, Arica, Moquegua y Tarapacá; siendo en ese

entonces la capital la ciudad de Tacna” (p. 150).

A esta Región se le segregó en un primer momento la Provincia de

Tarapacá, la cual se convirtió en Departamento el 01 de diciembre de 1868. En

un segundo momento y definitivo para la constitución del actual territorio de

Moquegua, se le desprende las provincias de Tacna y Arica, las cuales forman

el Departamento de Tacna el 25 de junio de 1875; quedando solo la Provincia

de Moquegua la que constituye la actual Región de Moquegua.

Con respecto a los límites con esta región, se tiene dos problemas que,

salieron a la luz con dos grandes proyectos de irrigación, el primero y más

antiguo es el “Proyecto Especial de Irrigación Pasto Grande” y el segundo con

el proyecto de “Afianzamiento Hídrico de la Cuenca del rio Tambo para el

mejoramiento y la ampliación de la frontera agrícola regiones Moquegua y

Arequipa”.

Con respecto al Proyecto Especial de Irrigación Pasto Grade, este

consiste en trasvasar aguas de la laguna de Pasto Grande hasta las pampas

de la región de Moquegua, para ello dicha región necesitaba la propiedad de la

laguna de Pasto Grande, la cual pertenece a la región de Puno, por este motivo

44
en 1989 el actual presidente Martin Vizcarra Cornejo convenció a 8 familias de

Acora para que vendieran sus terrenos que abarcaban 5 145 hectáreas

situadas en a frontera con Moquegua y que serían usadas posteriormente para

dicho proyecto de irrigación. A cambio estas 8 familias recivirian 10 millones de

intis, cinco hectareas de tierra en Moquegua y un terreno de mil metrs

cuadrados en la zona de Hawái. Posteriormente, en el año 2003 Vizcarra

intento anexar estas 5 145 hectáreas, aduciendo que estas tierras le

pertenecían a Moquegua y no a Puno, generándose así la disputa por este

territorio. Este problema está pasando por varias etapas, en el año 2009 las

regiones comenzaron a negociar el problema limítrofe, sin lograr algún

acuerdo, y en el año 2012 la PCM emitió un primer informe, en el cual se da la

razón en los tramos I y II a la región de Puno. Dicho informe fue rechazado por

Moquegua el cual lo judicializo en el juzgado mixto de Moquegua, el cual

también dio la razón a la región de Puno.

Con respecto a la presa de Paltiture, este proyecto busca crear un dique

en el cual se almacenaría agua para luego, mediante el rio tambo irrigar el

territorio de Moquegua y Arequipa. El problema con este proyecto, es que,

dicho dique va a ser construido en un 70 % en territorio de la región de Puno y

el 30 % en territorio de la región Moquegua, siendo los únicos beneficiado las

regiones de Moquegua y Arequipa. El otro problema es con la denominación

del proyecto, ya que menciona que será construido exclusivamente en las

regiones de Moquegua y Arequipa, siendo eso falso, ya que como se

mencionó, también será construido en territorio de la región de Puno.

45
Para solucionar este problema, el gobierno regional y la municipalidad de

Puno interpusieron sendas acciones de amparo, para que se paralice el

proceso de licitación pública. Dicho acto provoco que se realizaran reuniones

entre los representantes de las tres regiones involucradas llegándose a los

siguientes acuerdos:

1. Se formaliza la inclusión de la región Puno como parte del proyecto,

incluyendo el cambio de denominación y su inclusión en la ficha SNIP

adoptándose el nuevo nombre de “Afianzamiento hídrico de la cuenca

del rio Tambo para el mejoramiento y la ampliación de la frontera

agrícola regiones Moquegua, Arequipa y Puno”.

2. Reconocer la ubicación de la presa del proyecto Paltiture, la cual se

confirmó que estaba ubicado a 6 kilómetros en territorio de Puno,

quedando el 70 % en la región de Puno y el 30 % en la región de

Moquegua.

46
Figura 10: Mapa de la Región de Moquegua en el año de 1962.

Fuente: (Garcia, 1962, pág. 140)

47
Figura 11: Mapa del territorio de Moquegua después de ser separada de la
Región de Arequipa con la ley de 2 enero de 1857.

Fuente: (Wikipedia, Wikipedia , 2017)

48
Figura 12: Mapa que muestra la creación de la región de Moquegua en el año
de 02 de enero de 1857.

Fuente: (Porras, 2011)

49
4.1.4. TACNA

La región se encuentra ubicada al sur del territorio peruano, limita al norte

con las regiones de Puno y Moquegua, al sur con la República de Chile, al este

con la República de Bolivia y al oeste con el Océano Pacífico. Su superficie es

de 16 076 𝐾𝑚2 . Se encuentra integrado por cuatro provincias las cuales son:

Candarave, Jorge Basadre, Tacna y Tarata.

La capital de esta Región es la ciudad de Tacna, con respecto a su

fundación no se tiene una fecha conocida. Sobre el tema Cortazar (1984)

menciona:

Los primeros españoles que vieron esta región fueron los que en 1535

formaban la expedición de Almagro organizada para conquistar Chile. Es

probable que algunos españoles se hubieren establecido ya allí cuando

en 1540. Pizarro ordeno la primera concesión a Luis Martinez Begazo,

dándole una encomienda que se extendía desde Ilo hasta Tarapacá y

posteriormente hizo concesiones similares al primer historiados de la

conquista y a Pedro de Torres.

Las condiciones favorables de la región atrajeron a muchos otros

soldados y personas que llegaban de España en busaca de un lugar

donde establecerse. Posiblemente estos se agruparon en algún lugar

propicio y dieron origen a la ciudad de Tacna, pues no hay testimonio de

que la capital de este departamento naciera con un acto de fundación

expresa a la usanza de la época (p. 45).

50
Con respecto al nombre de esta Región Choque (2014) menciona: “El

término Takana entre los puquinas quiere decir lugar entre dos cerros”. Otra de

la hipótesis más conocida, menciona que, el nombre podría ser un sinónimo de

ladera o gradería. Los habitantes del Collao llaman Taccana a las quebradas

suaves que desembocan en el lago Titicaca, por lo que este vocablo podría

venir del aymara. Cúneo (1993) indica que “los campesinos aymaras de la

provincia de Tarata indican que la palabra Taccana significa: Ladera o terreno

ubicado en ladera con andenes y graderías”.

La Región de Tacna fue creada en época de la república durante el

gobierno de Manuel Pardo y Lavalle el 25 de junio de 1875. Este territorio se

desprende de la Región de Moquegua con las provincias de Tacna y Arica,

para formar en esos tiempos el Departamento de Tacna.

A esta Región se le segregó el territorio de Arica después del conflicto

contra Chile, este proceso estuvo dividido en dos etapas, la primera que, es

con la firma de tratado de Ancón, el 20 de octubre de 1883, el cual Urtecho

(2000) menciona:

El artículo 3° del Tratado de Ancón de 1883 estipuló lo siguiente: “El

territorio de las provincias de Tacna y Arica, que limita por el norte con el

rio Sama, desde su nacimiento en las cordilleras limítrofes con Bolivia,

hasta su desembocadura en el mar; por el sur. Con la quebrada y rio

Camarones; por el oriente, con la república de Bolivia, y por el poniente,

con el mar pacífico. Continuará poseído por Chile y sujeta a la legislación

51
y autoridades chilenas durante el término de diez años, contados desde

que se ratifique el presente tratado de paz. Expirado ese plazo, un

plebiscito decidirá, en votación popular, si el territorio de las provincias

referidas queda definitivamente del dominio y soberanía de Chile, o si

continua siendo parte del territorio peruano…

Y la segunda etapa y definitiva, que fue con la firma del Tratado de Lima,

el 03 de junio de 1929, en el cual, el tratado citado por Basadre (1983)

menciona:

…El territorio de Tacna y Arica será dividido en dos partes: Tacna para el

Perú y Arica para Chile. La línea divisoria entre dichas dos partes y, en

consecuencia, la frontera entre los dos territorios de Perú y Chile, partirá

de un punto de la costa que se denominará “Concordia”, distante diez

kilómetros al norte del puente del rio Lluta para seguir el oriente paralela a

la vía de la sección chilena del ferrocarril de Arica a La Paz y distante diez

quilómetros de ella, con las inflexiones necesarias para utilizar en la

demarcación los accidentes geográficos cercanos que permitan dejar en

territorio chileno las azufreras del Tacora y sus dependencias, pasando

luego por el centro de la laguna Blanca, en forma que una de sus partes

quede en el Perú y la otra en Chile (p. 332).

52
Figura 13: Mapa de la creación de la región de Tacna el 25 de junio de 1875.

Fuente: El Autor.

53
Figura 14: Mapa de la Región de Tacna en el año de 1962.

Fuente: (Garcia, 1962, pág. 151).

54
4.1.5. CUSCO

La Región se encuentra ubicada en la parte centro-sur del Perú, limita por

el norte con las regiones de Junín y Ucayali, por el sur con la Región de

Arequipa, por el este con las regiones de Puno y Madre de Dios y por el Oeste

con las regiones de Ayacucho y Apurímac. Su superficie es de 72 104 𝐾𝑚2 . Se

encuentra integrado por trece provincias las cuales son: Cusco, Acomayo,

Anta, Calca, Canas, Canchis, Chumbivilcas, Espinar, La Covención, Paruro,

Paucartambo, Quispicanchi y Urubamba.

La capital de esta Región es la ciudad de Cusco, la cual fue creada según

Del Busto (1993):

La idea de una fundación española en la vieja capital incaica no se hizo

esperar demasiado en la cabeza del gobernador, este conversó el tema

con Fray Vicente de Valverde, su paisano, y ambos estuvieron de acuerdo

en efectuarla. El lunes 23 de marzo de 1534 fue el día señalado y todos

los capturadores del Cusco debían estar presentes durante la erección de

la ciudad. (…) El escribano Pedro Sancho extendió el acta, documento

que firmaron Diego de Almagro, Hernando de Soto, Juan Pizarro y el

Capitán Gabriel de Rojas, siguiéndolos 80 soldados. (p. 167-168).

55
Figura 15: Francisco Pizarro Gonzáles, conquistador del Tawantinsuyo en el
año de 1532.

Fuente: (Del Busto, 1993).

56
Con respecto al nombre de esta Región se estima que procede de la

palabra aimara Qusqu Wanka (peñón de la Lechuza), este término estaría

referido según Rostworowski (2010) a:

Manco Capac ordenó a Ayar Auca ir a poblar el paraje indicado por la

vara. Cumpliendo la orden de su hermano, Auca voló hacia dicho lugar,

pero al pisar el suelo se convirtió en piedra. Según las creencias andinas,

las guancas o piedras eran mojones indicadores de la toma de posesión

de un espacio. Es así que Auca bajo el aspecto lítico fue el primero en

ocupar el sitio escogido, tan largamente deseado, y ordenó a Ayar Mango

llamarse, de ahí en adelante, Manco Capac. Según Sarmiento de

Gamboa, en la lengua hablada entonces, cusco significaba ocupar un

espacio de manera mágica. Para Garcilaso, cusco era el “ombligo” del

mundo en la lengua particular de los incas (p. 39-40).

La Intendencia de Cusco fue creada en 1784. Estando conformado por

once partidos, los cuales fueron: Cuzco, Abancay, Aymaraes, Calca-Lares,

Urubamba, Cotabambas, Paruro, Chumbivilcas, Tinta, Quispicanchis y

Paucartambo. Años después, luego de la sublevación de José Gabriel

Condorcanqui en 1780, se logró instaurar en todo este territorio la audiencia de

Cusco que fue creada por Real Decreto el 26 de febrero de 1787, estando

integrado por, según Pons (1961): “…las provincias de Abancay, Azángaro,

Aymaraes, Canas y Canchis, Tinta, Calca y Lares, Carabaya, Chilques y

Masques, Chumbibilcas, Cotabambas, Cuzco, Lampa, Paucartambo,

Quispicanchis, Vilcabamba y Uubamba” (p. 37).

57
En 1796 tras la reincorporación de la intendencia de Puno al Perú, se le

segrega a la audiencia de cusco los partidos de Azángaro, Carabaya y Lampa;

para incorporarlos definitivamente a la de Puno.

Ya en época de la república este territorio fue creado como Departamento

el 26 de abril de 1822 aunque fue recién en 1825, con la llegada de Simón

Bolívar, que se romperían definitivamente sus lazos con la corona española.

Cusco estuvo integrado al momento de su independencia según Pons (1961)

por las provincias: Cercado (Cuzco), Abancay, Aymaraes, Chumbibilcas,

Chilques y Masques (Paruro), Cotabambas, Calca y Lares, Paucartambo, Tinta,

Quispicanchis y Urubamba (p. 44).

El segundo desmembramiento de esta Región fue en época de la

república cuando se crea la Región de Apurímac el 28 de abril de 1873,

formado por las provincias cusqueñas de Abancay, Aymaraes y Cotabambas; y

dos provincias, Andahuaylas y Antabamba. El tercer desmembramiento y

último fue cuando se creó la Región de Madre de Dios el 26 de diciembre de

1912, con parte del territorio de la selva amazónica.

Con respecto a los límites actuales con esta región, se busca solucionar

desde el 18 de setiembre de 2015, fecha en que el gobernador regional de

Puno, Juan Luque Mamani y de Cusco, Edwin Licona Licona, los que

suscribieron un acta en donde se comprometieron a solucionar definitivamente

la cuestión limítrofe en el año 2015, y en caso de no lograrse dicho acuerdo

será solucionado por la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial

58
(DNTDT). Para finales del 2017 los límites con esta región se avanzaron al

50%, que de los 428 Kilómetros, falta definir aproximadamente 212 kilómetros,

siendo los sectores de Quenamari, Chillihua, Pampalacaya en los distritos de

Ñuñoa; así como en el sector de Pumachanqa, ubicado en el distrito de

Ollachea y San Gabán.

Para el 26 de marzo de 2018, el sub gerente de Demarcación Territorial

de la región de Puno, Gerardo Chura Abarca, indicó que los límites se

encuentran saneados en su gran mayoría, faltando solo los sectores de

Pumachanqa, Asaroma y otros que están dentro de la jurisdicción de los

distritos de Ollachea y San Gabán de la región de Puno.

59
Figura 16: Mapa de la Región de Cusco en el año de 1962.

Fuente: (Garcia, 1962, pág. 114).

60
4.1.6. MADRE DE DIOS

La Región se encuentra ubicada al sureste del territorio peruano, limita al

norte con la República del Brasil y la Región de Ucayali; al sur con la Región de

Puno; al este con la República de Bolivia y al oeste con la Región de Cusco. Su

superficie es de 85 300 𝐾𝑚2 . Se encuentra integrado por tres provincias las

cuales son: Manu, Tahuamanu y Tambopata.

La capital de esta Región es la ciudad de Puerto Maldonado que se

encuentra en la confluencia de los ríos Madre de Dios y Tambopata. Fue

fundada en el siglo XIX por Juan Álvarez Maldonado.

61
Figura 17: Juan Bautista Álvarez Maldonado, explorador de la amazonia
peruana y fundador de la ciudad de Puerto Maldonado.

Fuente: (República L. , Atlas Regional del Perú, Madre de Dios , 2004, pág. 22)

62
Con respecto al nombre de esta región, hay una leyenda que data de

tiempos de la colonia, La República (2004) menciona:

Según la tradición misionera, los sevlícolas irrumpieron en la misión de

Asunción, sobre el rio Amarumayo. Destruyeron los cultivos, quemaron las

chozas, dieron muerte a Frailes y pobladores y extrajeron del templo una

imagen de la Virgen. Al retirarse echaron la imagen en el rio, y la corriente

la arraso hasta una isla, allí fue hallada tiempo más tarde, y en homenaje

a ese hecho se dio al rio el nombre de Madre de Dios (p. 72).

La Región de Madre de Dios fue creada en época de la República, en el

gobierno de Guillermo Billinghurst con la ley N° 1782 el 26 de diciembre de

1912, de los territorios de Cusco y Puno. El Artículo N° 1 de esta ley menciona:

Créase el departamento de Madre de Dios, estableciéndose en ese

territorio el régimen político y administrativo á que están sometidos los

demás departamentos:

Los límites de este nuevo departamento serán por el Norte, la frontera con

el Brasil, desde la confluencia de los ríos Acre y Llaverija hasta la

coincidencia del meridiano de las nacientes del rio Shambuyacu. Desde

este punto la línea imaginaria que termina en la confluencia de los ríos

Matucana y Piedras; y de allí el curso de este último rio y el del Dos de

Mayo. Por el Sur, una línea imaginaria que partiendo de la margen

izquierda del rio Heath en el punto de intersección con el paralelo 13° de

latitud sur, termina en el paraje denominado Astillero; desde este punto la

63
trocha que conduce á Chaspi, en el rio Inambari; de allí una línea

imaginaria que vaya á terminar en las nacientes del rio Punquina, y desde

este sitio que pasando por la naciente del rio Carbón y siguiendo el curso

de sus aguas, termine en Pongo Coñec. Por el Oeste, desde Pongo

Coñec se seguirá el curso del rio Piñi-Piñi hasta sus nacientes; y de este

punto la cordillera Fitzcarrald hasta las cabeceras del rio Shepahua. Por el

Este, la línea divisoria con la República de Bolivia (La República, 1912).

64
Figura 18: Mapa en la que se muestra la creación de la región de Madre de
Dios el 26 de diciembre de 1912.

Fuente: El Autor.

65
Figura 19: Mapa de la Región de Madre de Dios en el año de 1962.

Fuente: (Garcia, 1962, pág. 138).

4.1.7. PUNO

La Región se encuentra ubicada al sureste del territorio peruano, limita al

norte con la Región de Madre de Dios, al sur con la Región de Tacna, al este

con la República de Bolivia y al oeste con las regiones de Cusco, Arequipa y

Moquegua. Su superficie es de 71 999 𝐾𝑚2 . Se encuentra integrado por trece

provincias las cuales son: Azángaro, Carabaya, Chucuito, El Collao, Huancané,

Lampa, Melgar, Moho, Puno, Sandia, San Antonio de Putina, San Román y

Yunguyo.

66
Figura 20: Pedro Antonio Fernández de Castro Andrade y Portugal, decimo
Conde de Lemos y Virrey del Perú.

Fuente: (República L. , Atlas Regional del Perú, Puno, 2003).

67
La capital de esta Región es la ciudad de Puno, de la cual hay todavía un

debate sobre su fecha de fundación. El 04 de noviembre, fecha en que se

festeja su aniversario, menciona (Romero, 1928, pág. 343): “El virrey la mandó

dedicar a San Carlos, llamándose San Carlos de Puno, fijándose por medio de

un bando el 3 de noviembre de 1668 el establecimiento del nuevo pueblo. El 4

de noviembre, día de San Carlos Borroneo, después de una solemne misa en

la iglesia declaró el Virrey que sería en lo sucesivo la capital de la provincia de

paucarcolla…”. Hay que mencionar que las líneas citadas, hacen referencia a

que Puno seria la capital de la Provincia de Paucarcolla y no menciona

precisamente sobre su fundación. Sobre esto también habla José Antonio

Encinas, quien es citado por (Romero, 1928, págs. 340-341) :”…dice que no

hubo verdadera fundación en el hecho realizado por don Antonio Castro y

Portugal, decimo Conde de Lemos, Virrey del Perú, mandando trasladar la

sede Laicacota o Cancharani al actual lugar de la ciudad…”.

Con respecto al nombre de esta Región (Frisancho, 1996, pág. 24): “Puno

era, pues una “pascana”, un lugar donde se descansaban las cargas de las

llamas y los caminantes, para descansar y pasar la noche y dormir, que en

quechua dormir es “puñuy" y, por tanto, el lugar es posible se llamara “puñuna”,

es decir “lugar para dormir”…”.

La intendencia de Puno fue creada el 21 de junio de 1784, con los

partidos de Chucuito, Lampa, Azángaro, Carabaya y Paucarcolla (Huancané).

Así lo menciona Calsín (2012):

68
El 21 de junio de 1784, después de la revolución tupacamarista, se

estableció la intendencia de Puno con los partidos de Azángaro,

Lampa, Carabaya, Chucuito y Puno. Carmen Torero en un estudio sobre

la audiencia del Cuzco, escribe: “el 21 de junio de 1784 se hizo efectivo el

pedido, formándose la Intendencia de Puno con los partidos de Puno,

Chucuito, Lampa, Azángaro, y Carabaya, segregados de la Intendencia

de La Paz”. Si bien es cierto que en los ramos político, administrativo y de

guerra los cinco partidos se unificaron y tuvieron un solo ordenamiento;

sin embargo, eclesiásticamente, los partidos de Azángaro, Lampa y

Carabaya seguían sujetos al obispado de Cusco, y los partidos de Puno y

Chucuito al obispado de La Paz (p. 21).

Esta intendencia pertenecía a la audiencia de Charcas, y está a su vez al

Virreinato del Rio de la Plata que fue creada el 01 de agosto de 1776. Según

(Pons, 1961, pág. 38) “en lo judicial estaba incorporada en parte a la audiencia

de Charcas y la otra parte (Carabaya, Lampa y Azángaro) al distrito de la

audiencia de Cuzco”. Esto no duró mucho, ya que dificultaba la buena

administración de la intendencia, motivo por el cual Roel (1928) menciona:

“Una Real cédula de 1° de febrero de 1796, devolvió la Intendencia de Puno al

Virreinato del Perú…” (p. 309). Fecha desde que Puno pasa a ser

definitivamente del Perú.

Llegada la época de la república, la Región de Puno fue creado el 26 de

abril de 1822, con los territorios que poseía cuando era intendencia: Huancané,

Chucuito, Lampa, Azángaro y Carabaya; convirtiéndose estos territorios en

69
provincias. El único desmembramiento territorial que tuvo esta Región fue

cuando se creó la Región de Madre de Dios el 26 de diciembre de 1912, el

territorio de la amazonia puneña.

Figura 21: mapa en la que se muestra la intendencia de Puno conformado por


sus cinco partidos.

Fuente: El Autor.

70
Figura 22: Mapa de la Región de Puno en el año de 1962.

Fuente: (Garcia, 1962, pág. 146).

71
4.2. LÍMITES PROVINCIALES DE LA REGIÓN DE PUNO

4.2.1. HUANCANÉ

La Provincia se encuentra ubicada al centro-este del territorio puneño,

limita al norte con la Provincia de San Antonio de Putina; al sur con la con las

provincias de Puno y Moho, y el lago Titicaca; al este con la República de

Bolivia; y al oeste con las provincias de Azángaro y San Román. Su superficie

es de 2 805 𝐾𝑚2 . Se encuentra integrado por ocho distritos las cuales son:

Huancané, Cojata, Huatasani, Inchupalla, Pusi, Rosapata, Taraco y Vilque

Chico.

La capital de esta Provincia es la ciudad de Huancané, que fue

reconocida como tal por ley del 19 de setiembre de 1827. Con respecto a su

creación, no se tiene fecha conocida, ya que este pueblo existía desde tiempos

de la colonia.

Con respecto al nombre de esta Provincia, se plantea que proviene de

Wankani que en aimara significaría “quien posee piedra sagrada”.

La Provincia de Huancané fue creada según Cuentas (1971) “mediante

decreto supremo el 13 de julio de 1822” (p. 53). Este acto solo es una

confirmación al territorio de Huancané como Provincia, puesto que, está ya

existía en tiempos de la colonia. El Decreto dado el 02 de mayo de 1854 por

Ramón Castilla menciona que la Provincia de Huancané es conformado por los

72
distritos de: Huancané (capital), Inchupalla, Vilque Chico, Moho, Conima,

Taraco y Pussi.

A esta Provincia se le desprenden tres territorios. La primera fue con la

creación de la Provincia de Puno, el 02 de mayo de 1854; la segunda con la

creación de la Provincia de San Antonio de Putina, el 12 de junio de 1989; Y la

tercera con la creación de la Provincia de Moho, el 12 de diciembre de 1991.

4.2.2. AZÁNGARO

La Provincia se encuentra ubicada al centro norte del territorio puneño,

limita al norte con la Provincia de Carabaya; al sur con las provincias de San

Román y Huancané; al este con la Provincia de San Antonio de Putina; y al

oeste con la Provincia de Melgar. Su superficie es de 4 970 𝐾𝑚2 . Se encuentra

integrado por quince distritos las cuales son: Azángaro, Achaya, Arapa, Asillo,

Caminaca, Chupa, José Domingo Choquehuanca, Muñani, Potoni, Samán, San

Antón, San José, San Juan de Salinas, Santiago de Pupuja y Tirapata.

La capital de esta Provincia es la ciudad de Azángaro, fue reconocida

como tal, según el decreto de reconocimiento de su Provincia. Fue fundado el

22 de agosto de 1586, ubicado al pie del cerro Choquechambi, a las orillas del

rio Kari Mayo, que hoy es el rio Azángaro. Con respecto a este tema se

menciona:

Pero se dice también sobre la fundación de Azángaro, de acuerdo a la

revista “Hontunar de la educación” que su partida de nacimiento fue dada

73
el 15 de julio de 1586, hecho por don Diego Choquehuanca, cacique de

abolengo Incaico, nieto del emperador Huayna Capac y sobrino de

Huascar; pero sin embargo, se le considera fundado por el corregidor del

partido de Omasuyo, don Vasco de Contreras el 22 de agosto de 1586, lo

cual es más correcto (Canahuira, p. 138).

Con respecto al nombre de esta Provincia se tienes dos teorías, la

primera haciendo referencia a que Azángaro es una ciudad con grandes

tesoros, que según Romero (1928) menciona:

Hay una tradición al respecto y es que cuando al aproximarse a Sicuani

los indios supieron que el Inca había sido ejecutado por Pizarro. Entonces

enterraron el tesoro para evitar que les fuera arrebatado, indicando que el

lugar donde lo habían enterrado estaba muy lejos. Asángaro viene de dos

voces quechuas: aswan que quiere decir, muy; y caru que quiere decir

lejos. Por lo tanto, se cree que así hayan querido indicar el lugar donde

estaban sepultados dichos tesoros… (p. 378-380).

Y la segunda teoría, según Portugal (2015) menciona:

…hace referencia a que en el lugar donde se encuentra Azángaro se

habría dado un enfrentamiento entre dos tribus que buscaban el control

del territorio, dicho enfrentamiento se habría dado por los diez mejores de

cada bando, a los ganadores de enfrentamiento se les llamaron ashuan-

kharis, que significaría muy hombres… (p. 45).

74
La Provincia de Azángaro fue creada el 21 de junio de 1825, en la cual se

le nombra como parte integrante de la Región de Puno. Este decreto es solo

una confirmación, puesto que esta ya existía desde tiempos de la colonia. El

Decreto dado el 02 de mayo de 1854 por Ramón Castilla menciona que la

Provincia de Azángaro es conformado por los distritos de: Azángaro (capital),

Urinsaya, Muñani, Poto (Ananea), Putina, Chupa, Arapa, Saman, Camica,

Achaya, Santiago, Asillo, San José, San Antón y Potoni.

A esta Provincia se le desprenden dos territorios. La primera fue con la

creación de la Provincia de Melgar, el 25 de octubre de 1901; y la segunda con

la creación de la Provincia de San Antonio de Putina, el 12 de junio de 1989.

4.2.3. CARABAYA

La Provincia se encuentra ubicada al noroeste del territorio puneño, limita

al norte con la Región de Madre de Dios; al sur con las provincias de Melgar,

Azángaro y San Antonio de Putina; al este con la Provincia de Sandia; y al

oeste con la Región de Cusco. Su superficie es de 12 266 𝐾𝑚2 . Se encuentra

integrado por diez distritos las cuales son: Ajoyani, Ayapata, Coasa, Corani,

Crucero, Ituata, Macusani, Ollachea, San Gabán y Usicayos.

La capital de esta Provincia es la ciudad de Macusani, llegando a esa

categoría por ley del 05 de febrero de 1875. La anterior capital de esta

Provincia fue el pueblo de Crucero, hasta el momento en que fue dividido el

territorio en dos provincias, Carabaya y Sandia. Con respecto a la fundación de

75
esta ciudad no se tiene fecha conocida, pero se sabe que fue trasladada en

época de la república a su actual ubicación.

Con respecto al nombre de esta Provincia se cree que viene de Qarwaya.

La Provincia de Carabaya fue creada el 21 de junio de 1825, en la cual se

le nombra como parte integrante de la Región de Puno. Este decreto es solo

una confirmación, puesto que esta ya existía desde tiempos de la colonia. El

Decreto dado el 02 de mayo de 1854 por Ramón Castilla menciona que la

Provincia de Carabaya es conformado por los distritos de: Crucero (capital),

Phara, Patambuco, Cuyo Cuyo, Sandia, Huallacaya, Sina, Usicayos, Coasa,

Ituata, Ayapata, Ollachea, Corani, Macusani y Ajoyani.

A esta Provincia se le desprende un territorio, y fue la Provincia de

Sandia que, fue creada el 05 de febrero de 1875.

4.2.4. CHUCUITO

La Provincia se encuentra ubicada al sureste del territorio puneño, limita

al norte con la Provincia de Yunguyo y el lago Titicaca, al sur y este con la

República de Bolivia, y al oeste con la Provincia de El Collao. Su superficie es

de 3 978 𝐾𝑚2 . Se encuentra integrado por siete distritos las cuales son: Juli,

Desaguadero, Huacullani, Kelluyo, Pisacoma, Pomata y Zepita.

La capital de esta Provincia es la ciudad de Juli, según Carpio (1987): “Es

capital de la Provincia de Chucuito desde el 3 de junio de 1828…” (p. 07), esto

se debe a que en tiempos de la colonia la capital de esta Provincia fue el

76
pueblo de Chucuito, que en la actualidad pertenece a la Provincia de Puno.

Con respecto a su fundación se sabe que fue en tiempos de la colonia el 02 de

abril de 1565, aunque Juli ya existía desde antes, sobre esto, Meiklejohn (1988)

menciona a Juli haciendo referencia a la guerra que tuvieron los Pizarristas en

contra de la corona:

De 1544 a 1548 tuvieron lugar múltiples encuentros entre las fuerzas

rebeldes de Gonzalo Pizarro y las leales a la Corona en muchas y

diferentes partes del nuevo Virreinato, no excluyéndose el altiplano (…)

En este tiempo, a los habitantes del altiplano no se les permitida

desinteresarse y permanecer como simples espectadores. Eran obligados

a ayudar a uno u otro bando con sus provisiones y sus hombres aptos

para la lucha. Dos caciques de Zepita fueron ejecutados por Carbajal. El

capitán Bachicao, que deserto de las fuerzas rebeldes para unirse a las

leales, fue capturado y ejecutado por Carbajal en Juli… (p. 26).

Con respecto al nombre de esta Provincia se plantea que provendría del

aimara “CHUCO”, que significa manto o reboso, y la terminación “ITO”, que se

utiliza como diminutivo, en conclusión Chucuito significaría manta pequeña,

usada por las mujeres para cubrir la cabeza. Según otros investigadores

provendría de otras palabras aymaras, específicamente de “CHUKI”, que

significa oro y “WITIO”, que significa porción de tierra que penetra en el lago o

al recojo del río. Por lo que significaría colina de oro.

77
La Provincia de Chucuito fue creada el 25 de marzo de 1826, en la cual

se le nombra como parte integrante de la Región de Puno. Este decreto es solo

una confirmación, puesto que esta ya existía desde tiempos de la colonia. El

Decreto dado el 02 de mayo de 1854 por Ramón Castilla menciona que la

Provincia de Chucuito es conformado por los distritos de: Juli (capital), Ilave,

Pomata, Zepita, Yunguyo, Desaguadero, Huacullani, Pisacoma y Santa Rosa.

A esta Provincia se le desprenden tres territorios. La primera fue con la

creación de la Provincia de Puno, el 02 de mayo de 1854; la segunda con la

creación de la Provincia de Yunguyo, el 28 de diciembre de 1984; Y la tercera

con la creación de la Provincia de El Collao, el 12 de diciembre de 1991.

4.2.5. LAMPA

La Provincia se encuentra ubicada al centro oeste del territorio puneño,

limita al norte con la Provincia de Melgar, al sur con la con las Provincia de San

Román, al este con la Provincia de Azángaro, y al oeste con la Región de

Arequipa. Su superficie es de 5 791 𝐾𝑚2 . Se encuentra integrado por diez

distritos las cuales son: Lampa, Cabanilla, Calapuja, Nicasio, Ocuviri, Palca,

Paratía, Pucará, Santa Lucía y Vilavila.

La capital de esta Provincia es la ciudad de Lampa, que fue reconocida

como tal por ley del 24 de diciembre de 1870. Con respecto a su fundación se

sabe que fue el 25 de julio de 1678 con el nombre de Santiago de Lampa,

debido a que en esa fecha se festeja la festividad de San Santiago Apóstol en

dicho pueblo.

78
Con respecto al nombre de Lampa Belon (1970) menciona:

En toda la región crece árbol de la “Keñua.” (Polilopis tomantella), al que

los aymaras le llaman Lampaya. Con el predominio temporal de la cultura

aymara en la época incaica, en esta región doce la historia que Lampa fue

fundada por los aymaras y en atención a su flora le dieron el nombre de

Lampaya, el correr del tiempo y la ley del mínimo esfuerzo lo convirtió en

Lampa…

Figura 23: árbol de Queñua, que en idioma aimara es Lampaya según (Belon,
1970).

Fuente: (Perú, 2015)

79
La Provincia de Lampa fue creada el 21 de junio de 1825 durante el

gobierno de Simón Bolívar, esto solo es una confirmación del territorio como

Provincia puesto que ya existía desde tiempos de la colonia. El Decreto dado el

02 de mayo de 1854 por Ramón Castilla menciona que la Provincia de Lampa

es conformado por los distritos de: Lampa (capital), Calapuja, Nicasio,

Cabanilla, Pucará, Vita Vila, Ayaviri, Orurillo, Muñani. Cupi, Llalli, Macarí y

Umachiri.

A esta Provincia se le desprende un territorio, y fue la Provincia de Melgar

que, fue creada el 25 de octubre de 1901.

4.2.6. PUNO

La Provincia se encuentra ubicada al centro del territorio puneño, limita al

norte con las provincias de San Román y Huancané, al sur con la Provincia de

El Collao, al este con el lago Titicaca, y al oeste con la Región de Moquegua.

Su superficie es de 6 492 𝐾𝑚2 . Se encuentra integrado por quince distritos las

cuales son: Puno, Ácora, Amantaní, Atuncolla, Capachica, Chucuito, Coata,

Huata, Mañazo, Paucarcolla, Pichacani, Platería, San Antonio, Tiquillaca y

Vilque.

La capital de esta Provincia es la ciudad de Puno y sobre su fundación se

habló ampliamente líneas arriba cuando se trató sobre la Región de Puno.

80
Con respecto al nombre de esta Provincia ya se trató al hablarse sobre la

Región y que la ciudad de Puno le da el nombre tanto a la Provincia y la

Región.

La Provincia de Puno fue creada en el gobierno de Ramón Castilla, con el

Decreto del 02 de Mayo de 1854, firmado en la ciudad de Cuzco. Según este

decreto “…la demarcación territorial de las provincias del departamento de

Puno es en extremo defectuosa tanto por la falta de una provincia del Cercado,

como por la mala distribución de sus diferentes distritos.” (Romero, 1928, pág.

326). Este defecto dio como resultado según el Artículo 1° de este decreto: “Se

crea la provincia del Cercado de Puno, compuesta por las poblaciones

siguientes: Capital, Puno; distritos: Capachica, Coata, Paucarcolla, San

Antonio, Chucuito, Pichacani, Acora, Cabana, Vilque, Atuncolla, Caracoto y

Juliaca.”

Esta Provincia se creó con parte de los territorios de las antiguas

provincias de Lampa, Huancané y Chucuito. Y el actual territorio que posee

esta Provincia se definió con la ley de 06 de setiembre de 1926 cuando se le

desprende el territorio de la actual Provincia de San Román.

81
Figura 24: Mapa del territorio del Puno en el año de 1863 que, fue elaborado
por Jaime J. Thomson.

Fuente: Archivo Regional de Puno.

82
Figura 25: Mapa en la que se muestra la creación de la Provincia de Puno el 02
de mayo de 1854.

Fuente: El Autor.

83
4.2.7. SANDIA

La Provincia se encuentra ubicada al noreste del territorio puneño, limita

al norte con la Región de Madre de Dios, al sur con la Provincia de San Antonio

de Putina, al este con la República de Bolivia, y al oeste con la Provincia de

Carabaya. Su superficie es de 11 862 𝐾𝑚2 . Se encuentra integrado por diez

distritos las cuales son: Sandia, Alto Inambari, Cuyocuyo, Limbani, Patambuco,

Quiaca, San Juan del Oro, San Pedro de Putinapunco, Yanahuaya y Phara.

La capital de esta Provincia es la ciudad de Sandia, que fue reconocida

como tal por ley de creación de su Provincia. Con respecto a su fundación, no

se tiene fecha conocida, pero se cree que fue en época de la colonia.

Con respecto al nombre de Sandia se manejan dos hipótesis, sobre la

primera Mercado (1972) menciona que “el nombre de Sandia se debe a Don

Pedro de Candía (…) cuya escritura de la letra inicial de su apellido se hacía

con una apostilla por ser de origen portugués” (p. 29). La segunda hipótesis

proviene de una leyenda antigua creada por los pobladores. La leyenda

comienza con Pachacamac, dios que después de crear el universo, decide

crear a Huiracocha, para sembrar la vida en el mundo, y a Cullahua para

calmar la soledad de Huiracocha, de ellos se tiene cuatro descendientes

Saantia, Saancahua, Saancaru y Saancatu. Cada uno se dirigió a cada punto

cardinal, siendo Saantia la que se queda en su lugar de origen. Saantia fue

raptada por Chayanacu quien la llevo a la selva donde actualmente se cree que

fue levantada la ciudad de Sandia.

84
La Provincia de Sandia fue creada en época de la República por ley del

05 de febrero de 1875, esta Provincia fue separada del territorio de Carabaya.

Quispe (1998) cita que en el artículo 1° de esta ley: “La provincia de Carabaya,

se dividirá en dos provincias, denominada la una Carabaya y la otra Sandia”.

Esta nueva Provincia estaba comprendida por los distritos, según Quispe

(1998) en el artículo 3° de la ley de creación por: “La provincia de Sandía, se

compondrá de siete distritos, a saber: Phara, Patambuco, Sandia, Cuyo-Cuyo,

Sina, Quiaca y Poto…”.

A esta Provincia se le desprende el Distrito de Ananea que ante se

denominaba Poto, y pasa a formar a la Provincia de San Antonio de Putina

85
Figura 26: Mapa en la que se muestra la creación de la Provincia de Sandia el
05 de febrero de 1875.

Fuente: El Autor.

86
4.2.8. MELGAR

La Provincia se encuentra ubicada al noroeste del territorio puneño, limita

al norte con la Provincia de Carabaya, al sur con la con las Provincia de

Lampa, al este con la Provincia de Azángaro, y al oeste con la Regiones de

Arequipa y Cusco. Su superficie es de 6 446 𝐾𝑚2 . Se encuentra integrado por

nueve distritos las cuales son: Ayaviri, Antauta, Cupi, Llalli, Macari, Ñuñoa,

Orurillo, Santa Rosa y Umachiri.

La capital de esta Provincia es la ciudad de Ayaviri, que fue reconocida

como tal en la misma fecha de creación de su Provincia. Con respecto a su

creación no se tiene fecha conocido, pero se sabe que ya existía en tiempos de

la colonia, Cieza (2005) menciona:

… estando las cosas de Inga Yupangue en este estado, determinó de

salir del Cuzco con mucha gente de guerra a lo que llaman Collao y sus

comarcas; y así, dejando su gobernador en la ciudad, salio de ella y

anduvo hasta ser llegado al gran pueblo de Ayavire, a donde dicen que no

queriendo venir los naturales de él en conformidad, tuvo cautela como

tomándolos descuidados, mato a todos sus vecinos, hombre y mujeres,

haciendo lo mismo de los de Copacopa; y la destrucción de Ayavire fue

tanta que todos los más perecieron (…) de manera que, poblada de

mitimaes, Ayavire quedó más principal que antes… (p. 412).

El nombre de esta Provincia inicialmente fue Ayaviri, siendo cambiada de

nombre por ley de 07 de diciembre de 1925 a Melgar, en honor del patriota y

87
poeta arequipeño Mariano Melgar, que fue fusilado en Umachiri en 1815. La

(Ley , 1925) menciona en su artículo único: “La provincia de Ayaviri se

denominará Melgar, conservando su capital el nombre que tiene actualmente”.

Figura 27: Mariano Melgar, poeta peruano que luchó a favor de la


independencia y fue fusilado tras la batalla de Umachiri.

Fuente: (Wikipedia , 2017)

88
La Provincia de Melgar fue creada en la época de la República por ley del

25 de octubre de 1901, siendo la ley puesta en práctica solo el 25 de diciembre

de 1901. Esta Provincia fue separa del territorio de Lampa debido a la difícil

administración política de tan amplio territorio. El artículo 1° de esta ley, citado

por Quispe (1998) menciona: “La actual provincia de Lampa queda dividida en

dos: la primera, que conservara su antigua denominación de Lampa… y la

segunda, se denominará provincia de Ayaviri, tendrá por capital el pueblo de su

nombre” (p. 151).

Esta nueva Provincia estaba comprendida por los distritos, según Quispe

(1998) la misma ley, en el artículo 2°: “…Santa Rosa, Ayaviri, Orurillo, Nuñoa,

Macari, Cupi, Llalli y Umachiri” (p. 151).

89
Figura 28: Mapa en el que se observa la creación de la Provincia de Melgar el
25 de octubre de 1901.

Fuente: El Autor.

90
4.2.9. SAN ROMÁN

La Provincia se encuentra ubicada al centro del territorio puneño, limita al

norte con las provincias de Lampa y Azángaro, al sur con la Provincia de Puno,

al este con la Provincia de Huancané, y al oeste con las regiones de Arequipa y

Moquegua. Su superficie es de 2 277 𝐾𝑚2 . Se encuentra integrado por cinco

distritos las cuales son: Juliaca, Cabana, Cabanillas, Caracoto y San Miguel.

La capital de esta Provincia es la ciudad de Juliaca, con respecto a su

fundación, al igual que la mayoría de los pueblos del Perú no se tiene fecha

conocida, salvo que ya existía en la colonia, según Romero (1928): “Juliaca es

uno de los más antiguos pueblos del departamento, según puede verse en Las

crónicas del Perú. Constituía, un repartimiento llamado Xullaca por los

españoles, encomendado a Pedro de Bustinza…” (p. 365). El dato más antiguo

sobre este pueblo es relatado por Cieza (2005) el cual menciona: “…De este

Pucara hasta Hatuncolla hay cantidad de quince leguas. En el comedio de ellos

están algunos pueblos como son Nicasio, Xullaca, y otros…” (p. 260). Este

cronista confirma la existencia de Juliaca en la colonia.

La Provincia lleva su nombre en honor al puneño Miguel de San Román,

quien fue presidente del Perú en los años de 1862 y 1863.

91
Figura 29: Puneño Miguel de San Román Meza, Presidente del Perú desde el
24 de octubre de 1862 hasta el 3 de abril de 1863.

Fuente: (Wikipedia , 2017).

92
La Provincia de San Román fue creada en época de la República por ley

del 06 de setiembre de 1926, esta Provincia fue separada del territorio de la

Provincia de Puno. Quispe (1998) menciona en el artículo 1° de esta ley:

“Crease en el Departamento de Puno, una nueva provincia, que se denominará

San Román” (p. 166).

Esta nueva Provincia estaba comprendida por los distritos, según Quispe

(1998) quien cita la ley en el artículo 2°: “…a) El Cercado con su capital

Juliaca…b) Los de Caracoto y Cabana, que se separan de la actual del

Cercado de Puno y se incorpore en la nueva provincia, conservando sus

capitales y límites” (p. 166).

93
Figura 30: Mapa en el que se observa la creación de la Provincia de San
Román el 06 de setiembre de 1926.

Fuente: El Autor.

94
4.2.10. YUNGUYO

La Provincia se encuentra ubicada al sureste del territorio puneño, limita

al norte y este con el lago Titicaca y la República de Bolivia, al sur y oeste con

la Provincia de Chucuito. Su superficie es de 288 𝐾𝑚2 . Se encuentra integrado

por siete distritos las cuales son: Yunguyo, Anapia, Copani, Cuturapi, Ollaraya,

Tunicachi y Unicachi.

La capital de esta Provincia es la ciudad de Yunguyo, que fue reconocida

como tal por ley de creación de su Provincia. Con respecto a su fundación no

se tiene fecha conocida, pero se sabe que ya existía en tiempos de la colonia

una referencia es la construcción de la iglesia mayor de nuestra señora de

asunción sobre las ruinas del templo del sol y Arasaya o parte baja donde

Vivian los naturales, donde se construyó la iglesia mayor de nuestra señora de

la Magdalena.

Con respecto al nombre de esta Provincia se plantea que proviene de

“Yunka Uyo” que significaría canchón de yungas.

La Provincia de Yunguyo fue creada en época de la República por ley del

28 de diciembre de 1984, esta Provincia fue separada del territorio de la

Provincia de Chucuito. Según Quispe (1998) el artículo 1° de esta ley

menciona: “Créase en el departamento de Puno la Provincia de Yunguyo, cuya

capital será la ciudad de Yunguyo” (p. 168).

95
Esta Provincia está comprendida por los distritos, según Quispe (1998)

quien cita dicha ley en el artículo 2:

…Yunguyo con su capital la ciudad de Yunguyo; Unicachi con su capital

el pueblo de Marcaja; Anapia con su capital Anapia y Ollaraya con su

capital el pueblo de San Miguel de Ollaraya y los siguientes distritos y los

siguientes distritos que se crean por la presente Ley; Copani, con su

capital el Centro Poblado de Copani, Cuturapi, con su capital, el Centro

Poblado de San Juan de Cuturapi: Tunicachi, con su capital el Centro

Poblado de Tunicachi… (p. 168).

96
Figura 31: Mapa en el que se observa la creación de la Provincia de Yunguyo
el 28 de diciembre de 1984.

Fuente: El Autor.

97
4.2.11. SAN ANTONIO DE PUTINA

La Provincia se encuentra ubicada al este del territorio puneño, limita al

norte con las provincias de Sandía y Carabaya, al sur con la Provincia de

Huancané, al este con la República de Bolivia, y al oeste con la Provincia de

Azángaro. Su superficie es de 3 207 𝐾𝑚2 . Se encuentra integrado por cinco

distritos las cuales son: Putina, Ananea, Pedro Vilca Apaza, Quilcapuncu y

Sina.

La capital de esta Provincia es la ciudad de Putina, que fue reconocida

como por la ley de creación de su Provincia. Con respecto a su fundación no se

tiene fecha conocía pero se sabe que ya existía en tiempos de la colonia.

Con respecto al nombre de esta Provincia se plantea que provendría

"PHUTINA" que es nombre genérico que se le da todos o a casi a todo los

lugares donde se encuentra aguas termales de alta temperatura.

98
Figura 32: Aguas termales que abundan en el territorio de Putina.

Fuente: Radio Minería de San Antonio de Putina.

La Provincia de San Antonio de Putina fue creada en época de la

República por ley del 12 de junio de 1989, esta Provincia fue separada de los

territorios de Azángaro, Huancané y Sandia. Quispe (1998) cita, que el artículo

3° de esta ley, menciona: “Créase en el departamento de Puno la provincia de

San Antonio de Putina…” (p. 1658).

Esta Provincia está comprendida por los distritos que menciona la misma

ley en el artículo 4°: “…por los distritos de Putina, Pedro Vilca Apaza,

Quilcapunco, Ananea y Sina”.

99
Figura 33: Mapa en el que se observa la creación de la Provincia de San
Antonio de Putina el 12 de junio de 1989.

Fuente: El Autor.

100
4.2.12. MOHO

La Provincia se encuentra ubicada al este del territorio puneño, limita al

norte con la Provincia de Huancané, al sur y oeste con el lago Titicaca, y al

este con la República de Bolivia. Su superficie es de 1 000 𝐾𝑚2 . Se encuentra

integrado por cuatro distritos las cuales son: Moho, Conima, Huayrapata y

Tilali.

La capital de esta Provincia es la ciudad de Moho, que fue reconocida

como tal, por la ley de creación de su Provincia. Con respecto a su fundación

no se tiene fecha conocida, pero se sabe que ya existía en tiempos de la

colonia; según Tamayo (1982): “…Sólo en el corregimiento de Paucarcolla

hubo siete repartimientos principales: Moho, Conima y Vilque de Marina

Muñanez de Navarro, Guanche de Juan Maldonado de Buendia, Capachica de

Diego de Peralta, Coata de Gabriel de Encinas, Paucarcolla de Pedro Caxas de

Ayala, Puno de Martin Dolmos” (p. 58). De lo mencionado se incluye a Moho

formando parte del repartimiento de Paucarcolla en pleno siglo XVI.

Con respecto al nombre de esta Provincia se plantea que proviene del

aimara “Muju”.

La Provincia de Moho fue creada en época de la República por ley del 12

de diciembre de 1991, esta Provincia fue separada del territorio de Huancané.

Quispe (1998) cita en el artículo 1° de esta ley menciona: “Créase en la Región

de Moquegua-Tacna-Puno la Provincia de Moho…” (p. 180).

101
Esta Provincia está comprendida por los distritos, según Quispe (1998):

“…Moho con su capital la Villa de Moho, Conima con su capital el Pueblo

Conima, Tilali con su capital el Pueblo Tilali y Huayrapata. Estos dos últimos

distritos se crean por la presente Ley” (p. 180).

Figura 34: Mapa en el que se observa la creación de la Provincia de Moho el 12


de diciembre de 1991.

Fuente: El Autor.

102
4.2.13. EL COLLAO

La Provincia se encuentra ubicada al suroeste del territorio puneño, limita al

norte con la Provincia de Puno y el lago Titicaca, al sur con la Región de

Tacna, al este con la Provincia de Chucuito y la República de Bolivia, y al oeste

con la Región de Moquegua. Su superficie es de 5 600 𝐾𝑚2 . Se encuentra

integrado por cinco distritos las cuales son: Ilave, Capaso, Conduriri, Pilcuyo y

Santa Rosa.

La capital de esta Provincia es la ciudad de Ilave, que fue reconocida en

la misma fecha de creación de su Provincia. Con respecto a su fundación no se

tiene fecha conocida, pero se sabe que ya existía en tiempos de la colonia,

Cieza (2005) menciona: …Cari , había salido con mucha gente y con grandes

balsas entrado en las islas, adonde peleó con los naturales de ellas y se dieron

entre él y ellos grandes batallas, de las cuales el Cari salió vencedor (…) dio

media vuelta a Chucuito, a donde había hecho su asiento y por su mandado se

habían poblado los pueblos de Hilave, Xuli, Zepita, Pomata y otro” (p. 390). De

lo relatado por Cieza, quien habría mandado a fundar el pueblo de Ilave, Juli,

Zepita y Pomata habría sido Cari, líder de los Lupacas. Fuera de este relato, lo

que Cieza hace es confirmar la existencia de estos pueblos. Ilave nació en el

lugar conocido como Kunkanqullu, posteriormente se trasladó a orillas del río

Ilave. Prueba de que este pueblo ya existía en la colonia es que en 1563 se

menciona la existencia de una doctrina a cargo de los dominicos y la

edificación del templo San Miguel.

103
Con respecto al nombre de esta Provincia se plantea que proviene de la

meseta del Collao, o del Collasuyo haciendo referencia a uno de los cuatro

suyos del Tahuantinsuyo. La hipótesis más aceptada sobre la etimología del

término “Ccolla” es cura, remedio, cuyo tráfico a todos los confines del mundo

aimara estaba a cargo de los “Colla aguayos” (atados con remedios

medicinales) que con el tiempo derivaron los “Callahuayas”.

La Provincia del El Collao fue creada en época de la República por ley del

12 de diciembre de 1991, esta Provincia fue separada del territorio de Chucuito.

según Quispe (1998) el artículo 1° de esta ley, menciona: “Créase la Provincia

de El Collao, con su capital la ciudad de Ilave en la Región de Moquegua-

Tacna-Puno” (p. 180).

Esta Provincia está comprendida por los distritos que menciona la misma

ley en el artículo 2°: “Ilave con su capital Ilave; Pilcuyo con su capital el pueblo

de Pilcuyo; Santa Rosa con su capital el pueblo de Mazo Cruz y el Distrito de

Capazo con su capital el pueblo de Capazo…”.

104
Figura 35: Mapa en el que se observa la creación de la Provincia de El Collao
el 12 de diciembre de 1991.

Fuente: El Autor.

105
CONCLUSIONES

PRIMERA.- La cuestión limítrofe tanto interna como externa de la región de

Puno se fue dando por cuestiones económica, ya que se

necesitaba una mejor administración del territorio que poseía gran

cantidad de recursos naturales, así es el caso por ejemplo de la

provincia de Carabaya la cual se divide y crea la provincia de

Sandia, o el territorio de Pasto grande que posee el recurso agua,

el cual, ha llamado el interés de Moquegua que tras un fraude,

compra tierras puneñas que abarcan 5 145 hectáreas en el año

de 1989, las cuales, trata de anexar en el año 2003, para poder

extraer las aguas y llevarlas hacia las pampas de este territorio y

así poder regar esas tierras para la agro exportación. Sin duda, la

demarcación territorial de un territorio siempre ha estado sujeta a

los recursos que posee dicho territorio y cuando estos entran en

valor generan conflicto con las regiones vecinas por su posesión y

explotación.

SEGUNDA.- Al momento de iniciarse la república los únicos territorio

fronterizos que poseía la región de Puno eran con las regiones de

Cusco por el norte, Arequipa por el oeste y sur, y con Bolivia por

el este. Con respecto a la república de Bolivia, los límites fueron

solucionados definitivamente el 23 de setiembre de 1902. Con

respecto a la región de Arequipa, se le desprende el territorio de

Moquegua que fue creado el 02 de enero de 1857 y al territorio de

106
Moquegua, se le desprende el territorio de Tacna, que se crea el

25 de junio de 1875. Por otro lado, a la región de Cusco se le

desprende el territorio con el cual se crea la región de Madre de

Dios, el 26 de diciembre de 1912. La creación de estas nuevas

regiones por lo general, han tenido grandes defectos, ya que, sus

leyes de creación no señalan los puntos exactos que deberían

servir como línea de frontera, esto genera posteriormente que lo

recursos naturales encontrados en las zonas fronterizas entren en

disputa, como sucede con el caso de Pasto Grande y la región de

Moquegua, Paltiture y Arequipa o que los pobladores de

Maranganí (Cusco) intentan invadir la zona fronteriza de Puno.

TERCERA.- Al iniciarse la república, la región de Puno estaba conformado por

cinco provincias las cuales eran Azángaro, Carabaya, Chucuito,

Huancané y Lampa. Estas no se quedaron permanentemente así,

el 02 de mayo de 1854se crea la provincia de Puno con parte de

los territorios de Lampa, Huancané y Chucuito, el 05 de febrero de

1875 se crea la provincia de Sandia con el territorio de Carabaya,

el 25 de octubre de 1901 se crea la provincia de Melgar con el

territorio de Lampa, el 06 de setiembre de 1926 se crea la

provincia de San Román con el territorio de Puno, el 28 de

diciembre de 1984 se crea provincia de Yunguyo con el territorio

de Chucuito, el 12 de junio de 1989 se crea la provincia de San

Antonio de Putina de los territorios de Azángaro, Huancané y

107
Sandia, el 12 de diciembre de 1991 se crea las provincias de

Moho y El Collao. La creación de estas nuevas provincias fueron

realizadas para una mejor administración del territorio, población y

recursos naturales que existen, pero los gobernantes al momento

de crearlas no especificaron los puntos exactos de las fronteras

de cada provincia.

108
SUGERENCIAS

PRIMERA.- La cuestión limítrofe de la región de Puno, en el aspecto interno y

externo siempre ha estado marcado al olvido por parte de las

autoridades, este fenómeno ha provocado en el ámbito externo la

perdida de territorio e invasiones por parte de las regiones

vecinas, este problema se solucionaría zanjando y estableciendo

definitivamente los punto de frontera. Esto propiciaría una mejor

administración de la circunscripción territorial para que el estado

cumpla con su función de salvaguardar la integridad y dignidad de

las personas.

SEGUNDA.- En el ámbito limítrofe externo de la región de Puno se observa

que el problema inicial fue la creación de regiones con leyes poco

especificas en los puntos de línea de frontera, eso se fue

agravando cunado las autoridades no le dan importancia para

solucionar este tema. La solución debe venir por parte de las

autoridades, los cuales son los más adecuados para promoverlas

y así generar en las poblaciones fronterizas desarrollo.

TERCERA.- Con respecto a los límites provinciales se tiene grandes

deficiencias que están generando a las poblaciones que viven en

esos territorios el olvido del estado, esto se debe a que las

autoridades provinciales y distritales no están trabajando

conjuntamente en zanjar el problema limítrofe. Este cambio de

109
actitud en las autoridades generaría en esos territorios y en sus

poblaciones un desarrollo que al mismo tiempo al estado.

110
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115
2.3.1.1. ANEXOS

ANEXOS

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