1 La Sociedad y El Estado Por Fernando Pedrosa

1. �Qu� es Estado?
El Estado es una asociaci�n que ejerce el monopolio de la violencia sobre un

territorio determinado y busca dominar a la sociedad que habita en ese territorio.
El monopolio de la violencia quiere decir que solo el estado tiene el poder de
ejercer la violencia. Esa violencia es considerada legitima por la sociedad y esta
abalada por las leyes. Este ejerce su poder sobre los actores mediante
instituciones formales e informales.
2. �Qui�nes integran la sociedad?
La sociedad est� compuesta por ciudadanos, personas con derechos y obligaciones.

Dichas personas a veces pueden ser ACTORES. Los actores que pueden ser sociales o
pol�ticos son grupos o individuos que generan estrategias para cumplir sus
objetivos.
3. �Por qu� la sociedad necesita del Estado?

4. Explicar la siguiente frase: �Estado y sociedad se relacionan de forma diversa y
compleja�.
La sociedad necesita del Estado para organizarse, para que no impere la �ley de la
selva� donde solo los m�s fuertes podr�an hacer valer sus derechos. El estado, a
trav�s de las instituciones, resuelve conflictos para evitar la violencia entre los
diferentes grupos que integran la sociedad.
Son dos espacios diferentes pero se relacionan, y la complejidad surge de la

heterogeneidad de los actores y grupos que los conforman y que buscan cumplir sus
objetivos y al mismo tiempo evitar otros los cumplan. Es muy dif�cil marcar los
l�mites entre los actores que los componen y quienes los representan tanto en un
campo como en el otro. La sociedad necesita del Estado para organizarse, sino, solo
los mas fuertes podr�an hacer valer sus derechos. Se relacionan de forma diversa y
compleja por una gran heterogeneidad de actores y grupos que buscan cumplir sus
objetivos y, a la vez, evitar que otros lo hagan. De no existir el Estado, las
sociedades se regular�an internamente por la aplicaci�n de la fuerza entre las
mismas personas. Tanto sociedad como estado son espacios distintos que al
relacionarse entre s� conforman un espacio p�blico donde se desarrollan
acontecimientos que definen la vida pol�tica y social de un pa�s.
5. �Qu� significa que la divisi�n entre la sociedad, por un lado, y el Estado, por
el otro, tiene una finalidad puramente anal�tica?
Significa que aunque se puedan definir te�ricamente de una forma u otra, en la

pr�ctica, los l�mites entre la sociedad y el estado son borrosos. El estado no
ser�a tal sin la sociedad, cuyos ciudadanos habitan el territorio controlado por el
estado. Los ciudadanos, a su vez, est�n ordenados por las instituciones que
conforman ese estado. La division entre Estado y Sociedad tiene una finalidad
analitica, es decir, en la practica resulta dificil encontrar los limites entre los
diferentes acotres y entre quienes lo representan y actuan en uno u otro campo. De
todos modos, se puede afirmar que la relacion entre la sociedad y el Estado
conforma una densa y extensa red que se puede denominar " espacio publico". Resulta
imposible desprender el Estado de la sociedad, no puede existir el uno sin el otro.
El Estado, para ser Estado necesita el componente territorial (espacio geogr�fico
determinado) y un componente social (individuos que se sometan al poder del Estado)
esto ser�a la sociedad, es decir, el Estado sin sociedad no existe. Por su parte,
la sociedad est� integrada por ciudadanos (individuos con derechos y obligaciones)
para que puedan existir estos derechos y obligaciones es necesario la existencia de
un Estado que cree instituciones formales que son las �nicas que pueden dar lugar a
la existencia de derechos y obligaciones, sin Estado, no existen instituciones que
determinen donde empiezan los derechos de uno y donde terminan los del otro,
tampoco podr�a existir sanciones o castigos en caso del incumplimiento de las
leyes. En dado caso, lo que imperar�a ser�a un caos, donde los derechos y
obligaciones tal vez podr�an intuirse, pero ser�an algo vol�til, cambiante y
fr�gil, quiz� podr�a existir una sociedad, pero estar�a lejos de estar
correctamente establecida. En conclusi�n, podemos separar los conceptos para su
estudio, pero a la hora de analizar una situaci�n espec�fica necesitamos de ambos.
6. �C�mo se conforma el �espacio p�blico�?
Es el espacio com�n donde se relacionan la sociedad y el Estado. Es donde se

desarrollan los acontecimientos que definen y caracterizan la vida politica y
social de un pais. Seg�n Pedrosa es el escenario donde ocurre el verdadero
desarrollo del modelo de gobierno. En el se definen y caracterizan aspectos,
econ�micos, pol�ticos y sociales de una naci�n. En este espacio intervienen tanto
los diferentes actores como las instituciones
7. �A qui�nes se denomina actores? �Qu� tipo de actores hay en una sociedad?
Los actores de una sociedad componen a los grupos organizados o no, y los
individuos, que generan estrategias p�blicas. No se puede delimitar a los actores
en una sociedad, puesto que todas las personas que hacen vida en ella y generan
estrategia p�blica pueden considerarse actores, sin embargo, podemos decir que
algunos actores ser�an las personas que ejercen las funciones de gobierno, los
partidos pol�ticos, diversos grupos o asociaciones dedicadas a buscar un cambio
pol�tico, instituciones religiosas, entre otras. Tipos: sociales, pol�ticos,
religiosos, del mundo deportivo e intelectual.
8. �Qu� tipo de v�nculos generan los actores sociales con el poder estatal?
Generan v�nculos ambiguos de obediencia y resistencia frente al poder estatal.
9. �Cu�les son los objetivos de los actores pol�ticos y sociales?
Satisfacer sus intereses, que son de por s� heterog�neos, obteniendo recursos

materiales o simb�licos para ellos y sus representados. Estos recursos pueden ser
subsidios, planes sociales y/o reconocimiento estatal.
El objetivo de los actores pol�ticos es tratar de tener una relaci�n de cooperaci�n
con la actores sociales, pero se vuelve dif�cil ya que aveces es de conflicto.
"Los objetivos de los actores est�n relacionados con aquello que pueden ganar o
perder. Por esta raz�n, la relaci�n entre los actores pol�ticos y sociales y el
Estado adopta formas diferentes. Esa relaci�n puede ser de cooperaci�n o de
conflicto. Esto se agudiza cuando los recursos son escasos o insuficientes, ya que
la presi�n de los actores sociales recae sobre el presupuesto del Estado. Sin
embargo tambi�n existen conflictos cuando hay recursos, ya que las ideas y
creencias tienen tanto poder como el dinero."
10.�Qu� son y para qu� sirven las instituciones?
Seg�n Guillermo O'Donell, son pautas - leyes, c�digos, estatutos, constituciones,

organismos del Estado - que establecen y regulan la interacci�n entre las personas
y los grupos que componen una sociedad.
Las instituciones son pautas que establecen y regulan la interacci�n entre las
personas y los grupos que componen una sociedad. Ordenan la sociedad y las
actividades de sus integrantes. En caso de intereses contrapuestos, dictaminan
qui�n gana y qui�n pierde.
Seg�n Guillermo O�Donnell las instituciones son pautas, leyes c�digos , estatutos
constituciones y organismos del estado que establecen y regulan la interacci�n
entre las personas y los grupos que componen una sociedad.
Las instituciones ordenan la sociedad en caso de intereses contrapuestos. Sin
instituciones formales la vida social solo ser�a una lucha de todos contra todos.
La ley de la selva en una jungla de cemento �civilizada�. Abro comillas porque a
estas alturas, parece ins�lito creer que como seres humanos , requerimos de reglas
y sanciones para no generar un caos. Es un instrumento de conciliaci�n necesario.
Existen instituciones formales e informales. Las primeras son las socialmente
reconocidas , establecidas y aceptadas (leyes) y las segundas, son las que no
est�n escritas formalmente en ninguna parte (Clanes familiares, vecindad, amistad).
11.�Qu� papel juegan, seg�n Levi, las instituciones en la construcci�n del poder
social de un pa�s?
Juegan un papel fundamental porque constituyen la estructura organizativa del poder

pol�tico, que selecciona la clase dirigente y asigna a los diversos individuos
comprometidos en la lucha pol�tica, su papel. Son claves en la vida social porque
a trav�s de ellas, la interacci�n humana se encuentra regularizada.
12.�Qu� ocurrir�a en una sociedad sin instituciones formales y socialmente

reconocidas?
Sin instituciones formales y socailmente reconocidas (las leyes son instituciones

formales), la vida social solo ser�a una lucha constante de todos contra todos, en
la que los fuertes podr�an imponerse una y otra vez sobre los m�s d�biles,
aprovech�ndose de la falta de reglamentaci�n.
13.�Cu�l es el origen de las instituciones?
No son naturales, inmodificables ni creadas por una entidad religiosa abstracta.

Estas son la resultante de la disputa por el poder una sociedad determinada. En
definitiva, a la vez que ordenan y evitan la "ley de la selva", tambi�n benefician
a algunos m�s que a otros.
Es importante comprender que las instituciones no son naturales, inmodificables
ni creadas por una entidad religiosa abstracta. Estas son el resultante de la
disputa por el poder en una sociedad determinada.Cabe distinguir que existen dos
tipos de instituciones diferentes, las formales y las informales, las cuales hallan
su origen en distintas fuentes.
Las instituciones formales est�n escritas y codificadas a trav�s de
constituciones, leyes y reglamentaciones diversas, estas para constituirse como
instituciones deben surgir del estado y ser reconocidas, aceptadas y regularmente
obedecidas por los diversos ciudadanos y actores sociales.
Las instituciones informales, en cambio, no provienen del estado ni se
encuentran escritas en ninguna parte, estas m�s bien se originan en los usos,
costumbres y tradiciones como as� tambi�n en las normas establecidas como elemento
ordenador de actores y grupos sociales para su funcionamiento particular.
14.�C�mo ser�a una sociedad sin leyes?
Las leyes son el resultado de una lucha de distintos grupos por imponer su visi�n y
obtener sus intereses. Los ciudadanos deben considerar que es un instrumento
necesario, imparcial y admitir su poder, aun cuando no los favorezca
inmediatamente.
Ser�a un caos. La lucha por el poder se conquistar�a de forma arcaica, sin
mediaciones ni regulaciones. Todos contra todos en un estado sin reglamentaciones,
donde las principales consecuencias ser�a el dominio del poder a trav�s de la
violencia.
Se crean las leyes para generar esa civilizaci�n que no reina en el mundo animal.
Las leyes fungen como medio controlador de nuestra naturaleza.
15.�C�mo es la lucha por controlar las instituciones?
La lucha por controlar las instituciones es historica porque posee condicionantes

que a veces los mismos actores puede ignorar, como experiencias, tradiciones y
memorias. Y tambien es coyuntural porque la lucha por el poder no solo se apoya en
el pasado sino que tambien ocurre por interes del momento. Los actores se mueven
racionalmente buscando cumplir sus objetivos y aumentar sus beneficios.
16.�Cu�l es la relaci�n entre las leyes y los conflictos sociales?
La relacion entre las leyes y los conflictos sociales es que los ciudadanos deben
aceptar el papel mediador de las leyes y sus resoluciones, aunque estas no los
apoyen en alguna ocasion. En un sistema democratico, los ciudadanos tienen el
derecho de intentar cambiarlas a traves de sus representantes en el congreso.
Las leyes ordenan, regulan, clasifican y determinan lo que se puede hacer y lo que
no. Adem�s, establecen la forma de hacerlo y fijan sanciones para quienes no
cumplan con lo establecido. Surgen conflictos sociales de la necesidad de controlar
los espacios de autoridad en el espacio p�blico, ya que quieren controlan las
instituciones, logran beneficiar a aquellos a quienes representan.
17.�C�mo es la l�gica de funcionamiento de las sociedades modernas con respecto a

las leyes?
Las leyes regulan la distribuci�n del poder en una sociedad. �stas pueden
beneficiar a algunos y perjudicar a otros. Sin embargo, los ciudadanos deben
considerar que las leyes son un instrumento necesario, imparcial y admitir su
poder, a�n cuando no los favorezca. Al mismo tiempo, las leyes deben ser
consesuadas y estables, de lo contrario, los distintos actores no sabr�an a qu�
atenerse y, posiblemente, comenzar�an a desarrollar estrategias que eludir�an el
cumplimiento de las normas.
18.�C�mo podemos caracterizar la lucha por el dominio del poder en una sociedad?
Es una lucha hist�rica y coyuntural, donde los actores se mueven racionalmente

buscando cumplir sus objetivos y aumentar sus beneficios.
Podemos caracterizar la lucha por el dominio del poder de una Sociedad como
instituciones informales, las cuales no se encuentran escritas en ninguna parte ni
provienen del Estado pero igual son conocidas y tienen efectos en la vida de las
personas y en la organizacion de una sociedad. La ausencia del Estado origina la
conducta informal por parte de la Sociedad como un metodo de ayudarse entre s�.

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1. �Qu� es Estado?

El Estado es una asociaci�n que ejerce el monopolio de la violencia sobre un

2. �Qui�nes integran la sociedad?

La sociedad est� compuesta por ciudadanos, personas con derechos y obligaciones.

3. �Por qu� la sociedad necesita del Estado?

Son dos espacios diferentes pero se relacionan, y la complejidad surge de la

Significa que aunque se puedan definir te�ricamente de una forma u otra, en la

6. �C�mo se conforma el �espacio p�blico�?

Es el espacio com�n donde se relacionan la sociedad y el Estado. Es donde se

7. �A qui�nes se denomina actores? �Qu� tipo de actores hay en una sociedad?

Generan v�nculos ambiguos de obediencia y resistencia frente al poder estatal.

9. �Cu�les son los objetivos de los actores pol�ticos y sociales?

Satisfacer sus intereses, que son de por s� heterog�neos, obteniendo recursos

10.�Qu� son y para qu� sirven las instituciones?

Seg�n Guillermo O'Donell, son pautas - leyes, c�digos, estatutos, constituciones,

Juegan un papel fundamental porque constituyen la estructura organizativa del poder

12.�Qu� ocurrir�a en una sociedad sin instituciones formales y socialmente

Sin instituciones formales y socailmente reconocidas (las leyes son instituciones

13.�Cu�l es el origen de las instituciones?

No son naturales, inmodificables ni creadas por una entidad religiosa abstracta.

14.�C�mo ser�a una sociedad sin leyes?

La lucha por controlar las instituciones es historica porque posee condicionantes

16.�Cu�l es la relaci�n entre las leyes y los conflictos sociales?

17.�C�mo es la l�gica de funcionamiento de las sociedades modernas con respecto a

Es una lucha hist�rica y coyuntural, donde los actores se mueven racionalmente

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