Contrato Adhesion

Procuraduría Federal del Consumidor
Subprocuraduría de Servicios
Manual de Procedimientos
de la Dirección General de Contratos de Adhesión,
Registros y Autofinanciamiento
http://www.profeco.gob.mx/juridico/normateca.asp 10 de diciembre de 2014

Manual de Procedimientos de la
Dirección General de Contratos de Adhesión,
Codificación: Versión: Vigencia: Página:

MP-220 06 10 de diciembre de 2014 1 de 20
Aprobación del Documento

Firma
Elaboró: Dra. Maricruz Santa Ana Solano

Directora General de Contratos de Adhesión,
Registros y Autofinanciamiento.
Revisó: Lcdo. Luis Enrique Gutiérrez Reynoso

Director General de Programación,
Organización y Presupuesto.
Visto Bueno: Lcda. Noreli Domínguez Acosta.

Subprocuradora de Servicios.
Aprobó: C.P. Estela Ruíz Esparza Padilla

Coordinadora General de Administración.
Control de las Revisiones
Fecha
Revisión Consideración del cambio en el documento
Revisión
00 Septiembre 2003 Documento de nueva creación.
Actualización para dar cumplimiento al programa de mejora regulatoria

de la Institución. Asimismo, el presente documento abroga a las
siguientes disposiciones: Criterios sobre Contratos de Adhesión; Guía de
01 14 de febrero de 2008 Requisitos para el Trámite de Registros de Contratos de Adhesión; Guía
para Brindar Asesoría en Materia de Contratos de Adhesión; Guía para
el Envío de Solicitudes de Registros de Contratos de Adhesión
Recibidas en Delegaciones y Subdelegaciones.
Actualización para dar cumplimiento a la Ley para la Transparencia y
15 de octubre de
02 Ordenamiento de los Servicios Financieros (LTOSF). Versión dictaminada
2008
por el Comeri en la Quinta Sesión Ordinaria de 2008 (15-10-08).
http://www.profeco.gob.mx/juridico/normateca.asp .doc/Normateca

Fecha
Revisión Consideración del cambio en el documento
Revisión
Actualización derivada de las acciones de mejora emitidas por el Órgano

03 5 de octubre de 2010 Interno de Control (26-02-2010). Versión dictaminada por el Comeri en la
Tercera Sesión Ordinaria de 2010 (05-10-10).
Actualización derivada de la publicación del Acuerdo por el cual se
delegan facultades a favor de los servidores públicos de la Procuraduría
Federal del Consumidor que se indican (DOF 13 de diciembre de 2010);
las derivadas de las reformas a diversas disposiciones del Acuerdo por el
que se establecen las Reglas de operación y funcionamiento del Registro
20 de septiembre de
04 Público de Consumidores, publicado en DOF el 8 de noviembre de 2007
2012
y sus modificaciones (DOF 27 de enero de 2012); así como por la
publicación del Acuerdo por el que se establecen los lineamientos que
regulan la organización y funcionamiento del Registro Público de
Contratos de Adhesión.(DOF 21-12-2009) Versión dictaminada por el
Comeri, en la Tercera Sesión Ordinaria de 2012 (20-09-2012).
Actualización derivada del Programa de Trabajo 2014 del Comité de
Mejora Regulatoria Interna de la Procuraduría Federal del Consumidor;
las actualizaciones comprenden la alineación del objetivo, misión y visión
Institucional conforme al Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018; La
inclusión de la Dirección General Ajunta del Registro Público de Casas de
Empeño, derivada del Decreto de reforma de la Ley Federal de Protección
10 de diciembre de al consumidor; del Acuerdo por el que se establecen las disposiciones de
05
2014 carácter general para la operación, organización y funcionamiento del
Registro Público de Casas de Empeño, así como la definición de
funciones de las áreas como parte de una mejora organizacional por parte
de la Dirección General de Contratos de Adhesión, Registros y
Autofinanciamiento. De igual forma se considera el lenguaje incluyente y
principios de igualdad, de conformidad con la Norma Mexicana para la
igualdad laboral entre Mujeres y Hombres.

Contenido
Página
I. Introducción ........................................................................................... 4
II. Glosario ................................................................................................. 6
III. Objetivo ............................................................................................... 11
IV. Normatividad Aplicable ........................................................................ 12
V. Mapa de Procesos ............................................................................... 20
VI. Procedimientos .................................................................................... 23

I. Introducción
El manual de Procedimientos de la Dirección General de Contratos de Adhesión,

Registros y Autofinanciamiento (DGCARA), tiene como propósito dar a conocer los
principales procedimientos que lleva a cabo con el fin de cumplir con el objetivo de realizar
el registro público de contratos de adhesión, con lo cual contribuye a dar certeza y
seguridad jurídica en las relaciones de consumo, y que las mismas sean equitativas.
La DGCARA, en cumplimiento al Programa de Mejora Regulatoria de la Institución, se da

a la tarea de actualizar el presente Manual de Procedimientos, a fin de documentar los
cambios y actualizaciones que han sufrido sus procedimientos operativos.
El presente manual contiene información sobre atención de asesorías, captación de

solicitudes, Registro en materia de Contratos de Adhesión, el Registro Público de
Consumidores y del Registro Público de Casas de Empeño, Incluye las áreas y puestos que
intervienen precisando su responsabilidad y participación, además, auxilia en la inducción
del puesto y capacitación del personal. Asimismo se busca que el personal que labora en
la DGCARA, logre integrarse en el menor tiempo posible y que se logre establecer un
verdadero compromiso con los objetivos del área.
Por ser un documento de consulta frecuente y sujeto a mejoras, éste deberá

actualizarse cada vez que exista un cambio o modificación, sea de índole orgánico-
funcional, o bien jurídico-administrativo dentro de la DGCARA, lo cual constituye una
responsabilidad de esta unidad administrativa y de sus áreas que la integran para
proporcionar la información que facilite su actualización.
Derivado de la publicación del Decreto por el que se reforman los artículos 65 Bis y 128; y
se adicionan los artículos 65 Bis 1, 65 Bis 2, 65 Bis 3, 65 Bis 4, 65 Bis 5, 65 Bis 6 y 65 Bis 7
a la Ley Federal de Protección al Consumidor (DOF 16-01-2013); del Acuerdo por el que se
establecen las disposiciones de carácter general para la operación, organización y
funcionamiento del Registro Público de Casas de Empeño (DOF 11-11-2013); del Acuerdo
por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Estatuto Orgánico de la
Procuraduría Federal del Consumidor (DOF 18-10-2013); así como de la alineación del
objetivo, misión y visión Institucional conforme al Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, la
Dirección General de Contratos de Adhesión, Registros y Autofinanciamiento, se dio a la
tarea de actualizar el presente manual, con la finalidad de que dicho documento se apegue
a la realidad jurídica e Institucional.

En cumplimiento al artículo 1º. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,

Código Supremo, que al tenor dispone: “Queda prohibida toda discriminación motivada por
origen étnico o nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, las
condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o
cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o
menoscabar los derechos y libertades de las personas”, por lo que el presente documento
podrá ser consultado y aplicado por toda persona que le aporte o genere interés para sus
actividades.

II. Glosario
Actuaciones electrónicas: las notificaciones, prevenciones, dictámenes, prorroga,

aprobaciones, negativas, requerimientos, solicitudes de documentos y las
resoluciones administrativas que emita por medios electrónicos la Profeco, así
como las prevenciones que realice en los términos del artículo 17-A de la Ley
Federal de Procedimiento Administrativo, a través de los mismos medios.
Asesoría: Es aquella que se proporciona para dar a conocer a la población

consumidora y a los proveedores que lo solicitan, los derechos y obligaciones
contenidas en la Ley Federal de Protección al Consumidor (LFPC), así como la vía
y formas de hacerlos valer.
Casas de Empeño. Los proveedores personas físicas o sociedades mercantiles no

reguladas por leyes y autoridades financieras que de forma habitual o profesional
realicen u oferten al público contrataciones u operaciones de mutuo con interés y
garantía prendaría.
Constancia de Inscripción. Documento donde se establecen los datos únicos e

intransferibles que la Procuraduría Federal del Consumidor otorga al proveedor,
para identificar los registros de las casas de empeño y sus sucursales en el
Registro Público de Casas de Empeño.
Consumidor (a). Es la persona física o moral que adquiere, realiza o disfruta como
destinatario final bienes, productos o servicios. Se entiende también por
consumidor a la persona física o moral que adquiera, almacene, utilice o consuma
bienes y servicios con objeto de integrarlos en procesos de producción,
transformación, comercialización o prestación de servicios a terceros.
Contratos de adhesión. Es el documento elaborado unilateralmente por el

proveedor, o Entidad Comercial para establecer en formatos uniformes los términos
y condiciones aplicables en la adquisición de un producto o la prestación de un
servicio, aun cuando dicho documento no contenga todas las cláusulas ordinarias
de un contrato.
Contrato de adhesión de casas de empeño. Es el documento elaborado

unilateralmente por el proveedor, para establecer en formatos uniformes los términos
y condiciones aplicables, aun y cuando dicho documento no contenga todas las
cláusulas ordinarias de un contrato, por medio del cual el consumidor recibe el
préstamo y garantiza su restitución a través de una prenda, el cual deberá estar
inscrito y registrado en la Procuraduría Federal del Consumidor.

Contrato de adhesión modelo Profeco. Es el modelo de contrato que ha sido

publicado por la Procuraduría Federal del Consumidor en el Diario Oficial de la
Federación; o que ha sido elaborado por la Procuraduría Federal del Consumidor y que
a propuesta suya o a petición del proveedor puede ser adoptado por éste; o que ha sido
elaborado por una cámara de una rama comercial o industrial y propuesto para su
adopción a sus agremiados y/u otros participantes de la industria.
El cual cumple con las disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor

(LFPC), la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros
(LTOSF), las disposiciones de la LTOSF, así como con las Normas Oficiales Mexicanas
(NOM´s) y demás ordenamientos aplicables.
Contrato de adhesión de registro obligatorio. Es el registro de modelos de contrato

de adhesión que de manera obligatoria deberán llevar a cabo los proveedores ante la
Procuraduría Federal del Consumidor, cuando así lo establezca la Ley Federal de
Protección al Consumidor, una norma oficial mexicana o cualquier otro ordenamiento
legal aplicable.
En estos casos, Profeco revisa que los contratos de adhesión no contengan cláusulas
abusivas o lesivas e inequitativas a los intereses de la población consumidora.
Contrato de adhesión de registro voluntario. Los interesados podrán inscribir

voluntariamente sus modelos de contrato de adhesión aunque no requieran registro
previo, siempre y cuando la Procuraduría estime que sus efectos no lesionan el interés
de la población consumidora y que su texto se apega a lo dispuesto por la Ley Federal
de Protección al Consumidor.
Cronología del trámite. E l medio electrónico a través del cual se ponen a

disposición de los interesados las notificaciones, requerimientos, o documentos y
resoluciones administrativas definitivas que emite la Profeco, para efectos del Registro
Público de Contratos de Adhesión.
Día inhábil. Los señalados mediante acuerdo publicado en el Diario Oficial de la

Federación, y que para efectos de considerarlos así, emita la Procuraduría Federal del
Consumidor.
Discriminación: “Toda distinción, exclusión o restricción que, basada en el origen

étnico o nacional, sexo, generó, edad, discapacidad, condición social o económica,
condiciones de salud, embarazo, lengua, religión, opiniones, preferencias u orientación
sexual, estado civil o cualquier otra análoga, tenga por efecto impedir, menoscabar o
anular el reconocimiento o el ejercicio de los derechos y la igualdad real de

oportunidades y de trato de las personas. También se entenderá como discriminación la
xenofobia y el antisemitismo en cualquiera de sus manifestaciones”.
Dictamen (para contratos de adhesión). Es el documento que emite la DGCARA, con

el fin de informarle al proveedor que como resultado del análisis de su contrato de
adhesión, éste no cumple con los requisitos establecidos en la LFPC, la LTOSF, las
Disposiciones de la LTOSF, así como con las NOM´s y demás ordenamientos
aplicables.
Entidad Comercial. Sociedad que de manera habitual otorga crédito, préstamo o

financiamiento al público.
Mercadotecnia directa. Nombrada también mercadotecnia de bases de datos, tiene

como estrategia principal el envío personalizado de publicidad a individuos que cubren
el perfil del posible comprador.
Norma Oficial Mexicana (NOM). Es aquella regulación de carácter obligatorio que

establece las características o especificaciones de información comercial que deben
de observar los proveedores de bienes y servicios, dentro de su actividad comercial.
Negativa de registro. Es la resolución emitida por la autoridad correspondiente, la cual

pone fin al procedimiento de solicitud de registro de modelo de contrato de adhesión,
negando el mismo, en virtud de que el modelo de contrato exhibido por el proveedor no
cumple con las disposiciones de la normatividad aplicable.
Notificación. Acto que sigue formalidades legales preestablecidas, a través del cual se
hace del conocimiento de los interesados una resolución administrativa. En este caso
debe entenderse que las notificaciones son dirigidas a aquellas personas autorizadas
en un procedimiento ante la autoridad o a aquellos que se les requiera para que
cumplan con un acto procesal.
Orientación. Es la que se proporciona a la población cuando su problema es

competencia de otra autoridad, indicándole ante quién y en qué domicilio debe dirigirse.
Prevención. Resolución que se emite por escrito y por una sola vez a efecto de
solicitar documentación o información faltante, para la integración del expediente.
Portal: El enlace del Registro de Contratos de Adhesión en Línea contenido en la

página de Internet de la Procuraduría: www.profeco.gob.mx

Proveedor. La persona física o moral que habitual o periódicamente ofrece, distribuye,
vende, arrienda o concede el uso o disfrute de bienes, productos y servicios. Para el
caso de contratos de adhesión se considerará a la entidad comercial como proveedor.
Prórroga. Es la resolución emitida por la autoridad, por la cual se amplía el plazo para
la ejecución de un derecho procesal del interesado.
Publicidad. Conjunto de técnicas y métodos de carácter informativo y educativo,

utilizando los distintos medios de difusión - cine, radio, prensa, televisión, Internet, entre
otros - sirve para crear, aumentar o mantener la demanda sobre un producto o servicio.
Lenguaje no sexista: El sexismo en el lenguaje es una práctica de discriminación que

invisibiliza a las mujeres, mediante del uso de formas lingüísticas que considera lo
masculino como genérico subordinando lo femenino.
Registro Público de Casas de Empeño. Unidad responsable para inscribir a las

personas físicas y sociedades mercantiles, que estarán autorizadas para ofrecer y
otorgar los servicios de mutuo con interés y garantía prendaria, en términos de la Ley
Federal de Protección al Consumidor, Norma Oficial Mexicana conducente y la demás
legislación aplicable.
El Registro Público de Contratos de Adhesión, es el área responsable de inscribir

los modelos de contratos que los proveedores propongan utilizar a los consumidores,
siempre y cuando cumplan con la Ley Federal de Protección al Consumidor y la
normatividad aplicable correspondiente.
Registro en Línea. Es el medio electrónico vía internet por el que tramitan los
proveedores la solicitud de registro de contrato de adhesión, y por el cual el proveedor
evita acudir a la Delegación, Subdelegación o Contacto Ciudadano.
Registro Público de Consumidores (RPC). Es el área responsable de registrar los

números telefónicos y demás datos de contacto del público en general que no desee
recibir publicidad, servicios y productos con fines mercadotécnicos.
Resolución Administrativa. Es el acto de autoridad administrativa que define o da

certeza a una situación legal.
Requerimiento. Resolución administrativa, a través de la cual la autoridad solicita al

proveedor información o documentación para dar cumplimiento a la normatividad
aplicable.

Servicio de Empeño. Lo constituye el préstamo de dinero con interés, que se otorga al
consumidor, contra la entrega de una garantía prendaria.
Solicitud. El formulario requisitado por escrito y presentado por el proveedor, para

iniciar un trámite ante el Registro Público de Casas de Empeño;
Sustanciación. Dar cabal seguimiento a los trámites y procedimientos competencia de

la Dirección General de Contratos de Adhesión, Registros y Autofinanciamiento y de la
Dirección General Adjunta de Casas de Empeño.
Trámite. La solicitud de adhesión, revisión, registro, modificación o baja de un contrato

de adhesión, que un proveedor lleva a cabo ante la Procuraduría Federal del
Consumidor;
Trámite electrónico. Cualquier solicitud de adhesión, revisión y registro, modificación

de un contrato de adhesión o entrega de información, que un proveedor lleva a cabo
por medios de comunicación electrónica ante la Procuraduría Federal del Consumidor,
para efectos del Registro de Contratos de Adhesión en Línea.
Solicitud. Es el formato que contiene los datos y la petición del proveedor para el
registro, modificación de registro, adhesión o baja de un modelo de contrato de
adhesión.

III. Objetivo
Establecer y proporcionar al personal de la DGCARA, de las Delegaciones y

Subdelegaciones o Unidades de Servicio, los procedimientos operativos que rigen las
actividades sustantivas del área, en el ámbito de su competencia.

IV. Normatividad Aplicable
La Dirección General de Contratos de Adhesión, Registros y Autofinanciamiento está

sustentada en los siguientes ordenamientos jurídicos normativos:
 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
DOF 05-02-1917.
Leyes
 Ley Federal de Protección al Consumidor.

DOF 24-12-1992.
Ley Aduanera.
DOF 15-12-1995
 Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

DOF 11-06-2002.
 Ley Federal de Procedimiento Administrativo.

DOF 04-08-1994.
 Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.

DOF 13-03-2002.
 Ley Federal Sobre Metrología y Normalización.

DOF 01-07-1992.
 Ley Federal del Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

DOF 30-03-2006.
 Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.

DOF 14-07-2014
 Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros.

DOF15-06-2007.
 Ley General de Turismo.

DOF el 17- 06-2009.
 Ley para Regular las Sociedades de Información Crediticia.

DOF 15-01-2002.
 Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica.


DOF 22-12-1975.
 Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito

DOF 27-08-1932.
Códigos
 Código de Conducta de la Procuraduría Federal del Consumidor.

Profeco, Noviembre 2012.
 Código Civil Federal.

DOF en cuatro partes; los días 26 de mayo, 14 de julio, 3 y 31 de agosto de 1928.
- Código de Ética de los Servidores Públicos de la Administración Pública Federal.

DOF 31-07-2002.
 Código Federal de Procedimientos Civiles.

 DOF 24-02-1943.
 Código de Comercio
DOF 13-06-2014.
Reglamentos
 Reglamento de la Procuraduría Federal del Consumidor.

DOF 16-07-2004.
 Reglamento de Sistemas de Comercialización consistentes en la Integración de

Grupos de Consumidores.
DOF 10-03-2006.
 Fe de errata al Reglamento de Sistemas de Comercialización consistentes en la

Integración de Grupos de Consumidores, publicado el 10 de marzo de 2006.
DOF 24-03-2006.
 Reglamento de la Ley Federal de Protección al Consumidor.

DOF 03-08-2006.
 Reglamento de la Ley Federal Sobre Metrología y Normalización.

DOF 04-01-1999.
 Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública

Gubernamental.
DOF 11-06-2003.

 Reglamento de la Ley Federal del Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
DOF 28-06-2006.
 Reglamento del Servicio de Televisión y Audio Restringidos.

DOF 29 – 02-200.
Decretos
 Decreto por el que se reforman los artículos 65 Bis y 128; y se adicionan los
artículos 65 Bis 1, 65 Bis 2, 65 Bis 3, 65 Bis 4, 65 Bis 5, 65 Bis 6 y 65 Bis 7 a la
Ley Federal de Protección al Consumidor.
DOF 16-01-2013.
 Decreto para realizar la entrega-recepción del informe de los asuntos a cargo de

los servidores públicos y de los recursos que tengan asignados al momento de
separarse de su empleo, cargo o comisión.
DOF 14-09-2005.
 Decreto que establece las medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de
los recursos públicos, y las acciones de disciplina presupuestaría en el ejercicio
del gasto público, así como para la modernización de la Administración Pública
Federal.
DOF 10-12-2012
 Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones en

materia financiera y se expide la Ley para Regular las Agrupaciones Financieras.
DOF 10-01-2014.
Acuerdos
 Acuerdo por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del

Estatuto Orgánico de la Procuraduría Federal del Consumidor.
DOF 21-07-2010.
 Acuerdo por el que se establecen los lineamientos que regulan la organización y

funcionamiento del Registro Público de Contratos de Adhesión.
DOF 21-12-2009.
 Acuerdo por el que se delegan facultades a favor de los servidores públicos de la

Procuraduría Federal del Consumidor que se indican.
DOF 13-12-2010.

 Acuerdo que establece la circunscripción territorial de las Delegaciones y
Subdelegaciones de la Procuraduría Federal del Consumidor.
DOF 22-07-2010.
 Acuerdo que establece la creación, denominación, sede, adscripción y
circunscripción territorial de las unidades de servicio de la Procuraduría Federal
del Consumidor que se indican y por el que se les delegan atribuciones.
DOF 22-07-2010.
 Acuerdo que establece las bases mínimas de información para la comercialización

de los servicios educativos que prestan los particulares.
DOF 10-03-1992.
 Acuerdo por el que se dan a conocer los modelos de contratos de adhesión en

materia inmobiliaria.
DOF 24-11-2004.
 Acuerdo por el que se sustituyen los anexos 1 y 2 por el cual se dan a conocer los
modelos de contratos de adhesión en materia inmobiliaria.
DOF 25-05-2010.
 Acuerdo por el que se establecen las Reglas de Operación y funcionamiento del

Registro Público de Consumidores.
DOF 8-11-2007.
 Acuerdo por el que se reforman diversas disposiciones del Acuerdo por el que se
establecen las Reglas de operación y funcionamiento del Registro Público de
Consumidores, publicado el 8 de noviembre de 2007.
DOF 27-01-2012.
 Acuerdo por el que se establecen las Disposiciones de Carácter General para la

Operación, Organización y Funcionamiento del Registro Público de Casas de
Empeño.
DOF 11-11-2013.
 Acuerdo por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Estatuto

Orgánico de la Procuraduría Federal del Consumidor.
DOF 18-10-2013.
 Acuerdo que establece las disposiciones que deberán observar los servidores
públicos al separase de su empleo, cargo o comisión para realizar la entrega-
recepción del informe de los asuntos a su cargo y de los recursos que tengan
asignados.

DOF 13-10-2005.
 Acuerdo por el que se suspenden las labores de la Procuraduría Federal del
Consumidor en los días que se indican (este documento se pública en el DOF
anualmente).
 Acuerdo por el que se actualizan los montos de las operaciones y multas previstas
en la Ley Federal de Protección al Consumidor. (Documento publicado en el DOF
anualmente).
 Acuerdo por el que se da a conocer el periodo vacacional correspondiente al

segundo semestre de cada año, de la Procuraduría Federal del Consumidor
(Documento publicado en el DOF anualmente).
 Acuerdo por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de

las Disposiciones de carácter general a que se refiere la Ley para la Transparencia
y Ordenamiento de los Servicios Financieros en materia de contratos de adhesión,
publicidad, estados de cuenta y comprobantes de operación, publicadas el 27 de
mayo de 2008.
DOF 6-04-2008.
 Acuerdo por el que se comunica que todos los trámites, servicios y formatos que
aplica la Procuraduría Federal del Consumidor, han quedado inscritos en el
Registro Federal de Trámites y Servicios.
DOF 26-06-2003.
 Acuerdo A/003/2014 mediante el cual se delegan a diversos servidores públicos
de la Procuraduría Federal del Consumidor, las atribuciones que se indican.
DOF 17-09-2014.
Documentos Normativos-Administrativos
 Estatuto Orgánico de la Procuraduría Federal del Consumidor.

DOF 10-07-2006.
 Manual Específico de Organización de la Dirección General de Contratos de

Adhesión Registros y Autofinanciamiento.
Profeco 15 de septiembre de 2011.
 Guía para realizar notificaciones en materia de servicios.

Profeco 25-11-2004.
 Lineamientos para determinar, condonar, reducir o conmutar Multas por el área de

Servicios.
Profeco 23-03-2012.

 Lineamientos para el envío de las solicitudes de cobro de multas.

Profeco 11-12-2009.
 Lineamientos para la protección de datos personales.

DOF 30-09-2005.
Otras disposiciones
 Disposiciones de carácter general a que se refiere la Ley para la Transparencia y

Ordenamiento de los Servicios Financieros en materia de contratos de adhesión,
publicidad, estados de cuenta y comprobantes de operación emitidos por las
entidades comerciales.
DOF 27-05-2008 y sus reformas. Publicadas en el DOF 06-04-2011.

DOF 30-09-2005
 Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artículos

6°, 7°, 27, 28, 73, 78, 94, y 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, en materia de telecomunicaciones.

DOF 30-09-2005.
 DECRETO por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones en

materia financiera y se expide la Ley para Regular las Agrupaciones Financieras.
DOF 10-01-2014.
 Nota Aclaratoria al Acuerdo que establece la circunscripción territorial de las

delegaciones y subdelegaciones de la Procuraduría Federal del Consumidor,
publicado el 22 de julio de 2010 (DOF 09-09-2010).

Normas Oficiales Mexicanas  NOM-160-SCFI-2014.

Contratos de Adhesión con PRÁCTICAS COMERCIALES-
Registro Obligatorio ELEMENTOS NORMATIVOS PARA LA
COMERCIALIZACIÓN DE VEHÍCULOS
 NOM-029-SCFI-2010. NUEVOS.
PRÁCTICAS COMERCIALES- DOF 02-09-2014.
REQUISITOS INFORMATIVOS PARA LA
PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE  NOM-174-SCFI-2007.
TIEMPO COMPARTIDO. PRÁCTICAS COMERCIALES-
DOF 17-05-2010. ELEMENTOS DE INFORMACIÓN PARA
LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS EN
 NOM-036-SCFI-2007. GENERAL
PRÁCTICAS COMERCIALES- DOF 01-11-2007.
REQUISITOS DE INFORMACIÓN EN LA
Nota: Esta NOM contempla algunos
COMERCIALIZACIÓN DE SERVICIOS
contratos de registro obligatorio.
FUNERARIOS.
DOF 01-11-2007.
 NOM-179-SCFI-2007.
SERVICIOS DE MUTUO CON INTERÉS
Y GARANTÍA PRENDARIA
DOF 01-11-2007.
 NOM-184-SCFI-2012.
 NOM-071-SCFI-2008.
PRÁCTICAS COMERCIALES-
PRÁCTICAS COMERCIALES-ATENCIÓN
ELEMENTOS NORMATIVOS PARA LA
MÉDICA POR COBRO DIRECTO
COMERCIALIZACIÓN Y/O
DOF 10-12-2008.
PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE
TELECOMUNICACIONES CUANDO
 NOM-117-SCFI-2005. UTILICEN UNA RED PÚBLICA DE
PRÁCTICAS COMERCIALES- TELECOMUNICACIONES.
ELEMENTOS NORMATIVOS PARA LA DOF 24-08-2012.
COMERCIALIZACIÓN DE MUEBLES DE
LÍNEA Y SOBRE MEDIDA
DOF 17-01-2006.
 NOM-122-SCFI-2010.
PRÁCTICAS COMERCIALES-
ELEMENTOS NORMATIVOS PARA LA
COMERCIALIZACIÓN Y/O
CONSIGNACIÓN DE VEHÍCULOS
USADOS
DOF 03-05-2010.

 NOM-135-SCFI-2006. Normas Oficiales Mexicanas

PRÁCTICAS COMERCIALES- Contratos de adhesión de Registro
REQUISITOS DE INFORMACIÓN EN LA Voluntario
VENTA DE MATERIALES PARA
CONSTRUCCIÓN  NOM-010-TUR-2001.
DOF 28-06-2006. DE LOS REQUISITOS QUE DEBEN
CONTENER LOS CONTRATOS QUE
 NOM-148-SCFI-2008. CELEBREN LOS PRESTADORES DE
PRÁCTICAS COMERCIALES- SERVICIOS TURÍSTICOS CON LOS
COMERCIALIZACIÓN DE ANIMALES DE USUARIOS-TURISTAS. (CANCELA LA
COMPAÑÍA O DE SERVICIO, Y NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-010-
PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA SU TUR-1999).
CUIDADO Y ADIESTRAMIENTO DOF 02-01-2002.
DOF 13-08-2008.
 NOM-174-SCFI-2007.
 NOM-154-SCFI-2005. PRÁCTICAS COMERCIALES-
EQUIPOS CONTRA INCENDIO- ELEMENTOS DE INFORMACIÓN PARA
EXTINTORES-SERVICIO DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS EN
MANTENIMIENTO Y RECARGA GENERAL
DOF 26-12-2005 DOF 01-11-2007.
Nota: Esta NOM contempla algunos
contratos de registro voluntario.
NMX-R-025-SCFI-2012
PARA LA IGUALDAD LABORAL ENTRE
MUJERES Y HOMBRES
23-11-2012

V. Mapa de Procesos
Dirección General de Contratos de Adhesión, Registros y Autofinanciamiento

Proceso 1: Asesorar y analizar en materia Contratos de Adhesión.
Solicita asesoria o
Proveedores
presenta solicitud de
Entrega requisitos o Recibe notificación
contrato de adhesión
Inicio realiza adecuaciones al de la resolución o Fin
(registro, modificación,
contrato dictamen.
baja o aviso de
adopción)
Si
Contacto Ciudadano, DS o Unidad de Servicio
Se recibe Analiza contrato de

solicitud Revisa que la solicitud ¿Se solicita
adhesión y su No Emite resolución o
¿Es asesoría o se y su documentación subsanar
adecuación con la dictamen y notifica al
recibe solicitud? anexa reúnan los requisitos o
normatividad proveedor.
requisitos. adecuaciones?
aplicable.
DGCARA
Es Asesoría
Proporciona asesoría

Dirección General de Contratos de Adhesión, Registros y Autofinanciamiento

Proceso 2: Registro Público de Consumidores (RPC).
Denuncia a un
Recibe inscripción proveedor o
Consumidores
Solicita inscripción Recibe notificación

Inicio de número empresa Fin
al RPC de improcedencia
telefónico al RPC relacionado con el
RPC
No
procede
Adhesión, Registros y Autofinanciamiento
Dirección General de Contratos de
Realiza la Recaba información

inscripción del y analiza la
Emite acuerdo
número telefónico al procedencia de la
RPC denuncia
Sí
procede
Proceso: Arbitraje
y certeza jurídica

Procuraduría Federal del Consumidor

Proceso: Registro de Casas de Empeño
Delegaciones y Subdelegaciones
Inicio
Contacto Ciudadano y/o
Recibe solicitud de Registro

Turna Oficinas Centrales
de Casas de Empeño
Dirección General de Registro de Casas de Empeño
Recepción e Integración
Análisis y Dictamen de Emite Resolución y da Turna a la Delegación o
de Expedientes
Documentos seguimiento Subdelegaciones
(SIIP)
NO
Cumple
SI
Turna a el área de Proceso de Verificación y Vigilancia
Verificación y Vigilancia y al
área Jurídica para su Proceso Jurídico
Emite Registro de Casa seguimiento
de Empeño
Fin
Procedimiento para Inscripción, modificación,
refrendo y cancelación en el Registro Público de
Casas de Empeño

MP-000-05 00 00 de XXXX de 2013 23 de
VI. Procedimientos
Proceso Procedimientos Codificación

Asesorar y analizar
Asesorar en materia de contratos de adhesión. MP-220-01

en materia de
contratos de
adhesión
Recibir solicitudes de revisión, registro, baja,

modificación o aviso de adopción de modelos de MP-220-02
contrato de adhesión.
Analizar modelos de contratos de adhesión. MP-220-03

Registro Público
Consumidores
Atender las denuncias del registro público de

de
MP-220-04
consumidores.
Registro Público
de Casas de
Empeño
Inscripción, refrendo, modificación o cancelación del

MP-220-05
Registro Público de Casas de Empeño.

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Procuraduría Federal del Consumidor

http://www.profeco.gob.mx/juridico/normateca.asp 10 de diciembre de 2014

Codificación: Versión: Vigencia: Página:

Aprobación del Documento

Elaboró: Dra. Maricruz Santa Ana Solano

Revisó: Lcdo. Luis Enrique Gutiérrez Reynoso

Visto Bueno: Lcda. Noreli Domínguez Acosta.

Aprobó: C.P. Estela Ruíz Esparza Padilla

Control de las Revisiones

00 Septiembre 2003 Documento de nueva creación.

Actualización para dar cumplimiento al programa de mejora regulatoria

Codificación: Versión: Vigencia: Página:

Actualización derivada de las acciones de mejora emitidas por el Órgano

Codificación: Versión: Vigencia: Página:

II. Glosario ................................................................................................. 6

III. Objetivo ............................................................................................... 11

IV. Normatividad Aplicable ........................................................................ 12

V. Mapa de Procesos ............................................................................... 20

VI. Procedimientos .................................................................................... 23

Codificación: Versión: Vigencia: Página:

El manual de Procedimientos de la Dirección General de Contratos de Adhesión,

La DGCARA, en cumplimiento al Programa de Mejora Regulatoria de la Institución, se da

El presente manual contiene información sobre atención de asesorías, captación de

Por ser un documento de consulta frecuente y sujeto a mejoras, éste deberá

Codificación: Versión: Vigencia: Página:

En cumplimiento al artículo 1º. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,

Codificación: Versión: Vigencia: Página:

Actuaciones electrónicas: las notificaciones, prevenciones, dictámenes, prorroga,

Asesoría: Es aquella que se proporciona para dar a conocer a la población

Casas de Empeño. Los proveedores personas físicas o sociedades mercantiles no

Constancia de Inscripción. Documento donde se establecen los datos únicos e

Contratos de adhesión. Es el documento elaborado unilateralmente por el

Contrato de adhesión de casas de empeño. Es el documento elaborado

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Contrato de adhesión modelo Profeco. Es el modelo de contrato que ha sido

El cual cumple con las disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor

Contrato de adhesión de registro obligatorio. Es el registro de modelos de contrato

Contrato de adhesión de registro voluntario. Los interesados podrán inscribir

Cronología del trámite. E l medio electrónico a través del cual se ponen a

Día inhábil. Los señalados mediante acuerdo publicado en el Diario Oficial de la

Discriminación: “Toda distinción, exclusión o restricción que, basada en el origen

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Dictamen (para contratos de adhesión). Es el documento que emite la DGCARA, con

Entidad Comercial. Sociedad que de manera habitual otorga crédito, préstamo o

Mercadotecnia directa. Nombrada también mercadotecnia de bases de datos, tiene

Norma Oficial Mexicana (NOM). Es aquella regulación de carácter obligatorio que

Negativa de registro. Es la resolución emitida por la autoridad correspondiente, la cual

Orientación. Es la que se proporciona a la población cuando su problema es

Portal: El enlace del Registro de Contratos de Adhesión en Línea contenido en la

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Publicidad. Conjunto de técnicas y métodos de carácter informativo y educativo,

Lenguaje no sexista: El sexismo en el lenguaje es una práctica de discriminación que

Registro Público de Casas de Empeño. Unidad responsable para inscribir a las

El Registro Público de Contratos de Adhesión, es el área responsable de inscribir

Registro Público de Consumidores (RPC). Es el área responsable de registrar los

Resolución Administrativa. Es el acto de autoridad administrativa que define o da

Requerimiento. Resolución administrativa, a través de la cual la autoridad solicita al

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