Permisos Sindicales

Bogotá D.C.
, 13/12/2017
08SE2017120300000033798
Al responder por favor citar esté número de radicado
URGENTE
ASUNTO: Respuesta Radicado No. 11EE20171200000042581 del 17 de agosto de 2017

Permiso Sindical
Respetado(a) Señor(a)
En respuesta a su solicitud mediante la cual requiere concepto Jurídico respecto al permiso sindical.
Esta oficina se permite informarle lo siguiente:
Alcance de los conceptos emitidos por esta Oficina Asesora Jurídica:
De Acuerdo a lo dispuesto por el Decreto 4108 de 2011, “Por el cual se modifican los objetivos y la
Estructura del Ministerio de Trabajo y se integra el sector Administrativo de Trabajo “, esta Oficina
Asesora Jurídica no ostenta la competencia de dirimir controversias ni declarar derechos, pues, esto
le compete a los Honorables Jueces de la República, es así, como los conceptos emitidos tendrán
carácter meramente orientador mas no de obligatorio cumplimiento, sus pronunciamientos se emiten
en forma general y abstracta, por mandato expreso del Artículo 486 del Código Sustantivo del Trabajo,
los funcionarios no estamos facultados para declarar derechos individuales ni definir controversias.
Frente al caso en concreto:
Teniendo en cuenta lo anteriormente expuesto, esta oficina haciendo uso de la función orientadora en
materia de relaciones laborales, procederá a emitir el concepto conforme a la posición que tiene este
Ministerio respecto el tema planteado en su consulta en los siguientes términos:
En primer lugar, el derecho a la libre asociación sindical se encuentra consagrado como derecho
fundamental en el artículo 39 de la Constitución Política de Colombia, de ahí que los trabajadores
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Carrera 14 Nº 99 - 33 Bogotá D.C., Colombia
PBX: 4893900 - FAX: 4893100
www.mintrabajo.gov.co
tengan la facultad de crear organizaciones sindicales en pro de la defensa de sus derechos y
condiciones laborales. Con la finalidad de cumplir lo anteriormente señalado existe un mecanismo de
protección y garantía denominado “permiso sindical” el cual según la jurisprudencia de la Corte
Constitucional es necesario para el cabal ejercicio del derecho fundamental a la asociación sindical,
cuando ellos son concebidos de forma racional y proporcional a la misma función sindical. A su vez,
el permiso sindical, consiste en un mecanismo del que gozan en especial, los directivos sindicales
para que puedan ausentarse del lugar de trabajo en horas laborales, a efectos de poder cumplir con
actividades propias de su función sindical, e indispensables para el adecuado funcionamiento y
desarrollo del ente sindical. Su función principal, es permitir el normal funcionamiento de la
organización sindical. Así pues, cabe resaltar que pueden ser reconocidos para otros fines, a saber:
la asistencia a cursos de formación, seminarios, congresos, conferencias sindicales, etc. Razón por la
cual, la negativa de estos puede constituir una clara limitación o vulneración al ejercicio del derecho
de asociación sindical.
En segundo lugar y a la luz del numeral 10.1 de la Recomendación 143 de la Organización

Internacional del Trabajo, es menester precisar que:
“Los representantes de los trabajadores en la empresa deberían disfrutar, sin pérdida de salario ni de
prestaciones u otras ventajas sociales, del tiempo libre necesario para desempeñar las tareas de
representación en la empresa”
Razón por la cual, el trabajador debe gozar de sus permisos sindicales sin que su remuneración se
vea afectada por la solicitud de los mismos, pues si bien es cierto que el trabajador no se encuentra
dentro de las instalaciones de la empresa, o ejerciendo funciones de representación, sí se encuentra
trabajando en la creación y/o modificación del pliego de peticiones de la organización sindical.
Por lo anterior, y para el caso en concreto no es posible realizar dichos descuentos en la nómina de
los trabajadores que ya contaban con un derecho adquirido y gozaban del principio de confianza
legítima entendido este como aquellas expectativas generadas por un sujeto de derecho frente a otro
en razón de un comportamiento especifico que produzcan resultados uniformes en un ambiente de
confianza, que únicamente puede ser quebrantada para dar paso al interés público, de ahí que los
trabajadores que gozan con el permiso sindical deben recibir junto a este sus respectivos pagos y
compensatorios.
Para mayor información, se invita a consultar nuestra página web www.mintrabajo.gov.co, en donde
entre otros aspectos de interés, se encuentra tanto la normatividad laboral como los conceptos
institucionales, los cuales servirán de guía para solventar sus dudas en esta materia.
La presente consulta se absuelve en los términos del artículo 28 del Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, sustituido por el artículo 1º de la Ley 1755 de 2015,
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en virtud del cual los conceptos emitidos por las autoridades como respuestas a peticiones realizadas
en ejercicio del derecho a formular consultas no serán de obligatorio cumplimiento o ejecución,
constituyéndose simplemente en un criterio orientador.
Cordialmente,
[ ORIGINAL FIRMADO]
MARISOL PORRAS MENDEZ

Coordinadora
Grupo Interno de Trabajo de Atención a Consultas en Materia Laboral de la Oficina Jurídica
Proyectó: Danna Vargas

Verifico: Maria T. Gil
Aprobó: Marisol Porras
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