Estudio de Impacto Ambiental

1. Antecedentes
2. Objetivos del Estudio de Impacto Ambiental
3. Normativa aplicable
4. Descripción del medio
5. Identificación y Valoración de Impactos
6. Estudio de Impacto Atmosférico
7. Medidas preventivas, correctoras y
compensatorias
8. Programa de Vigilancia Ambiental
9. Conclusión

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Antecedentes

En mayo de 2000, el Consorcio Transfronterizo Bidasoa –

Txingudi y Servicios de Txingudi - Txingudiko
Zerbitzuak, S.A. encargaron a la firma DPA (Desarrollo y
Protección Ambiental, S.L.) la redacción de un:

• “ Plan Integral de Gestión de Residuos Urbanos para el

Área Txingudi con el horizonte temporal 2002 – 2016”.

En febrero de 2002, los Arquitectos Santiago Peñalba y

Manu Arruobarrena, realizaron el:

• “Estudio de Localización y Viabilidad de Alternativas

para la Implantación en el Bajo Bidasoa de una Planta
de Valorización Energética de Residuos”.

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Antecedentes

En noviembre de 2002, RESA redacta el:

• “Anteproyecto Planta Incineradora RSU de Txingudi,

capacidad 8,3 t/h”.

En diciembre de 2002, Ekos Estudios Ambientales, S.L. y

los Arquitectos Santi Peñalba y Manu Arruabarrena
realizan el:

• “Estudio Previo de Impacto Ambiental para la

Implantación en el Bajo Bidasoa de una Planta de
Valorización Energética de Residuos”, en el que se
analizan siete alternativas de ubicación.
Se elige como emplazamiento el área
denominada Zaldunborda III.

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Antecedentes

El Arquitecto Francisco de León desarrolló en enero de

2003:
• “Plan Especial de Ordenación de la Estación de
Tratamiento de Residuos Urbanos del Área de Txingudi”

En colaboración con el equipo redactor del mismo, Ekos

Estudios Ambientales, S.L. realizó el correspondiente:

• Estudio de Impacto Ambiental a dicho plan parcial.

Con fecha 29 de julio de 2003 se publica en el Boletín

Oficial de Gipuzkoa el anuncio del inicio del periodo de
exposición pública del documento de Plan Especial de
Ordenación de la Estación de Tratamiento de Residuos
Sólidos Urbanos del Bajo Bidasoa. No se presentaron
alegaciones.
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Antecedentes

En septiembre de 2003 RESA presenta el:

• “Proyecto de planta incineradora de residuos

sólidos urbanos con recuperación de energía”,

En colaboración con la misma, Ekos Estudios

Ambientales, S.L. realiza el correspondiente:

• “ Estudio de Impacto Ambiental”.

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Estudio de Impacto Ambiental

Las finalidades del Estudio de Impacto Ambiental son:

1. Hacer una previsión de las afecciones e impactos que

puede producir el proyecto,
2. Proponer las medidas cautelares, correctoras y
compensatorias.
3. Establecer un Programa de Vigilancia Ambiental para
las fases preoperacional, fase de obras y fase de
explotación.

Para todo esto, primero se realiza un análisis completo de

las variables ambientales en el área que se ocupará.

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 NORMATIVA APLICABLE
Para la elaboración del EIA se ha tenido en cuenta la normativa
vigente, aplicable a todos los aspectos relacionados con el
proyecto:
• Contenido y tramitación de los Estudios de Impacto
Ambiental.
• Incineración de residuos.
• Calidad del aire (emisiones e inmisiones).
• Ruido.
• Aguas y calidad de sistemas fluviales.
• Vegetación .
• Usos del suelo.
• Fauna.
• Patrimonio.
• Espacios naturales de interés.

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 Directiva 2000/76/CE, de 4 de diciembre de 2000
relativa a la incineración de residuos.
Hechos y situaciones considerados para su aprobación:
1. El objetivo del V Programa comunitario de política y
actuación en materia de medio ambiente y desarrollo
sostenible, en cuanto a la calidad de la atmósfera, es que
todo el mundo esté efectivamente protegido contra los
peligros sanitarios reconocidos derivados de la
contaminación atmosférica. Para ello, establece niveles
críticos de algunos contaminantes, como los NOx, SO2,
metales pesados y dioxinas.
2. Un grado elevado de protección del medio ambiente y la
salud de las personas exige, en consecuencia, el
establecimiento y mantenimiento de condiciones operativas
y de requisitos técnicos rigurosos, así como de valores límite
de emisión. Los límites deben evitar o, cuando ello no sea
posible, reducir en el mayor grado posible los efectos
negativos sobre el medio ambiente y los riesgos resultantes
para la salud humana.

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 Directiva 2000/76/CE, de 4 de diciembre de 2000
relativa a la incineración de residuos.
Hechos y situaciones considerados para su aprobación:
3. A lo largo de un periodo de diez años se ha ido
adquiriendo experiencia industrial en la aplicación de
técnicas para la reducción de emisiones contaminantes
procedentes de instalaciones de incineración.
- 4. Las Directivas 89/369/CEE y 89/429/CEE del Consejo
relativas a la prevención y la reducción de la contaminación
atmosférica procedente de las instalaciones de incineración
de residuos municipales han contribuido a la reducción y al
control de las emisiones a la atmósfera; deben adoptarse
ahora normas más estrictas.
5. La incineración de residuos que contienen cloro genera
gases residuales. Se debe llevar a cabo una gestión de éstos,
de modo que se reduzca al mínimo su cantidad y nocividad.

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 Directiva 2000/76/CE, de 4 de diciembre de 2000
relativa a la incineración de residuos.
OBJETIVO DE LA DIRECTIVA:

“Impedir o, cuando ello no sea viable, limitar en la medida de lo

posible los efectos negativos sobre el medio ambiente (entre
ellos los derivados de la contaminación causada por las
emisiones atmosféricas), así como los riesgos para la salud
humana derivados de la incineración y co-incineración de
residuos.”

INCORPORACIÓN AL ORDENAMIENTO INTERNO:

Se desarrolló el Real Decreto 653/2003, de 30 de mayo, sobre

incineración de residuos.
⇒que cumple la planta proyectada.

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 Descripción del medio

La zona de estudio cuenta con diversos valores ambientales,

entre los que destacan:
- Forma parte del área de interés geológico conocido como
Depresión Donostia – Irun,
- Está limitada al noroeste por la regata Zokueta, que se
encuentra en buen estado ecológico y mantiene vegetación
de bosque mixto de frondosas de elevado valor ecológico.
- Dentro del área se encuentra el caserío Zaldunborda,
catalogado como patrimonio.
Próxima a la zona de estudio destacan:
- Jaizkibel, como área de interés para el paso de fauna,
- Otros espacios naturales de interés, como Txingudi y Peñas
de Aia.

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Pero hay que tener en cuenta que en la zona de
estudio se encuentra un relleno antrópico de
grandes dimensiones que:

1. Cubre la regata Altzubi,

2. Ha sustituido la vegetación natural de la zona por
fases degradadas,
3. Ha condicionado la fauna a las especies más
antropófilas.

Conclusión: EL VALOR AMBIENTAL DE LA ZONA ES

REDUCIDO

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 Identificación y Valoración de Impactos
Se ha analizado el impacto de la incineradora sobre 11
variables del medio.

Los resultados se sintetizan y visualizan a través de la

matriz de impactos:
Para cada variable se caracterizan los impactos
producidos, diferenciando entre fase de obras y
explotación.
Se valora la magnitud del impacto global.
Se señala si es posible la aplicación de medidas
correctoras y del Programa de Vigilancia
Ambiental.
Se valora la magnitud del impacto residual, una
vez aplicadas las medidas correctoras y el Plan de
Vigilancia.
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Identificación y Valoración de Impactos
IMPACTOS

PROGRAMA DE VIGILANCIA
MAGNITUD DEL IMPACTO

MEDIDAS CORRECTORAS
Obras FASE MAGNITUD DEL IMPACTO GLOBAL
RESIDUAL
Explotación

Variable Impacto

EXPLOTACIÓN

SIGNIFICATIVO

COMPAATIBLE

COMPATIBLE
MODERADO

MODERADO
SEVERO

SEVERO
OBRAS

CRÍTICO

CRÍTICO
NO
Geología Afección a áreas de interés geológico X X
Pérdida de productividad X X X X
Edafología

Desequilibrio en el balance de tierras X X X X X

Aumento riesgo inestabilidad ladera X X X X X X
Geomorfología
Aumento riesgo inundación X X X
Disminución de la calidad de las aguas X X X X X X
E.ecológico X
aguas superfic. Afección hidromorf. y estado riberas X X X X X

Aguas Disminución de la calidad de las aguas X

subterrán.
Aguas Afección a tomas de agua y usos X
Generación de residuos X X X X X

Vegetación Afección a la cubierta vegetal X X X X

Eliminación directa de fauna X X X X

Destrucción del hábitat para la fauna X X X X X

Fauna
Disminución calidad hábitat para fauna X X X X X

Disminución de la calidad del paisaje X X X X

Paisaje
X
Patrimonio Riesgo de afección al patrimonio X X X X
Derribo de edificaciones X
Contaminación atmosférica X X X X X X
Hábitat humano X
Emisión de ruidos X X X X X X
X

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 Identificación y Valoración de Impactos
Se ha diferenciado entre la fase de obras y de explotación; ningún
impacto es crítico.
Los principales impactos detectados son 22:
- 8 compatibles, 7 moderados y 2 severos
- el resto no significativos (5).
Tras la aplicación de las medidas preventivas, correctoras y
compensatorias y el desarrollo del programa de vigilancia
ambiental:
Los únicos impactos residuales de magnitud moderado serán:
• ”Desequilibrio en el balance de tierras”,
• “Disminución de la calidad del hábitat para la fauna”,
• “Disminución de la calidad del paisaje en fase de obras”
• y la “Emisión de ruidos”.

El resto de impactos serán compatibles o no significativos.

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Estudio de Impacto Atmosférico

El “Grupo de Modelos y Software para el Medio

Ambiente de la Facultad de Informática de la
Universidad Politécnica de Madrid”, bajo la dirección
del Prof.-Dr. Roberto San José, Catedrático de Cálculo
Numérico y Modelos Numéricos para el Medio
Ambiente,

Ha realizado el “Estudio de impacto atmosférico del

proyecto de construcción de una incineradora en el área
de Txingudi”.

Se ha realizado mediante un sistema de modelización

de la calidad del aire y se ha evaluado el impacto de las
inmisiones provocadas por las emisiones de la
incineradora.

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 Bases del estudio
Se ha utilizado el sistema de modelización MM5-CMAQ, sistema de tercera
generación y de estado-del-arte en materia de simulación del fluido
atmósfera. Sirve para evaluar la meteorología y la calidad del aire
incluyendo química atmosférica, aerosoles y química de nubes.

Se han realizado simulaciones paralelas de 1440 horas cada una, la simulación

conocida como ON (con las emisiones procedentes de la incineradora
activadas) y la simulación OFF (con las emisiones de la incineradora
desactivadas). Estas simulaciones se han realizado en tres dominios
diferentes, de 1, 3 y 9 km de resolución. En total son 8640 horas de
simulación.

El análisis se ha llevado a cabo sobre el NO2, O3, CO, SO2 y PM10 como
contaminantes criterio, es decir, aquellos contaminantes afectados por la
legislación vigente.

Este modelo de trabajo ha sido calibrado y validado utilizando los datos obtenidos
en el 2002 en las Estaciones de Calidad del aire de la Comunidad Autónoma
del País Vasco.

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 Conclusión
Hay mayor sensibilidad a las inmisiones, debido a las emisiones
de la proyectada incineradora, en un entorno local (dominio
de 1 km de resolución).

Este dominio de 1 km de resolución abarca 24kmx24 km de

terreno, con la planta proyectada en el centro de la
cuadrícula.

Hay que señalar que, dentro de esta zona de mayor sensibilidad

no se supera ningún límite de contaminante establecido por
la legislación comunitaria y estatal vigente.

Sobre la base de los resultados de este estudio se decide la

ubicación de las cabinas de control de la calidad del aire

Para información detallada ver texto completo del “Estudio de

impacto atmosférico del proyecto de construcción de una
incineradora en el área de Txingudi”. (www.txinzer.com)

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Medidas preventivas, correctoras y compensatorias
Las medidas se han incluido tanto en el proyecto como
en el Estudio de Impacto Ambiental.

Destacan las medidas encaminadas a :

1. la correcta gestión de los efluentes líquidos

generados,
2. la disminución de la contaminación atmosférica,
en cumplimiento de la legislación vigente,
3. la protección del patrimonio y vegetación de
interés
4. la correcta gestión de los sobrantes de los
movimientos de tierras,
5. la correcta gestión de los residuos generados en
la planta,
6. la restauración ecológica y paisajística del área
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Mapa de restauración

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Programa de Vigilancia Ambiental
LOS PUNTOS MÁS IMPORTANTES SON:
1.FASE PREOPERACIONAL (18 MESES)
- Control de la calidad actual del aire mediante dos cabinas
- Analítica de metales, dioxinas y furanos en suelo y
vegetación del entorno de las cabinas de control del aire
- Caracterización del relleno antrópico
- Analítica de aguas en la regata Zokueta
- Medición de niveles sonoros

2.FASE DE OBRAS
- Comprobar cumplimiento de las medidas correctoras y
preventivas

3.FASE DE EXPLOTACIÓN
- Control del adecuado funcionamiento de la planta
- Control de las variables ambientales controladas en fase
preoperacional
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 Mapa del programa de vigilancia ambiental (1)

20/02/2004 22
 Mapa del programa de vigilancia ambiental (2)

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Conclusión

Teniendo en cuenta las características del medio, los

impactos que se generan, y que se llevarán a cabo las
medidas cautelares, correctoras y compensatorias
propuestas, además de desarrollar correctamente el
programa de vigilancia ambiental; se concluye que:

“el proyecto analizado es viable”

Para más detalles ver “ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

DEL PROYECTO DE PLANTA INCINERADORA DE
RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS CON RECUPERACIÓN
DE ENERGÍA. DOCUMENTO DE SÍNTESIS”.
(www.txinzer.com)

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