caratula

indice
 La provincia Paucartambo
Es una de las trece provincias que conforman el departamento del Cuzco, bajo la administración del
Gobierno regional del Cuzco, Perú. Limita al Norte con el departamento de Madre de Dios, al Este y
al Sur con la provincia de Quispicanchi, y al Oeste con la provincia de Calca.

1) Historia:
Corresponde al antiguo corregimiento de los Andes. Entre sus principales corregidores se hallan
Manuel de Zamudio (siglo XVII) y Pedro Flórez de Cienfuegos (siglo XVIII). Administrativamente la
Provincia fue creada el 21 de junio de 1825, por disposición del Libertador Simón Bolívar, ubicado a
110 kilómetros del Cuzco, en el Perú, fue un centro de aprovisionamiento para los militares del
Imperio inca. Posteriormente, en la época de la colonia fue un núcleo comercial de la zona.

2) División política:
La provincia tiene una extensión de 6 295,01 kilómetros cuadrados y se divide en seis
distritos:

 Paucartambo
 Caicay
 Challabamba
 Colquepata
 Kosñipata
 Huancarani
I) PIGARS DE PAUCARTAMBO:
Se aplica desde el año 2013 como vemos:
II) IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN Y
EJECUCCION PRESUPUESTAL 2017 DEL PIGARS.
2-1) INTRODUCCION:

La Municipalidad Provincial de Paucartambo a través de la Gerencia de Servicios Municipales y

la División de Servicios Públicos Municipales, en el marco de la ejecución del PIGARS de la
provincia de Paucartambo y el cumplimiento de la meta 10 “Implementación de un Sistema
Integrado de Manejo de Residuos Sólidos Municipales” del Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestión Municipal 2017, presenta el informe de implementación del Plan de Acción y
Ejecución Presupuestal 2017.

En base a la Ley General de Residuos Sólidos, Ley Nº 27314, las municipalidades provinciales
son responsables de la gestión de los residuos sólidos, desde su generación hasta su disposición
final que estén dentro de su competencia y de formular el respectivo Plan Integral de Gestión
Ambiental de Residuos Sólidos, como instrumento de gestión y planificación que favorezca el
logro de objetivos y metas planteadas.

El proceso de Implementación del PIGARS, busca mostrar la situación actual del manejo integral
de los residuos sólidos a nivel de la provincia de Paucartambo, así como desarrollar las diferentes
actividades programadas para el 2017, por lo cual se comenzó con la implementación de las
actividades en el distrito de Paucartambo, es en ese marco que se formulan los objetivos,
estrategias y acciones a corregir, tomando como lineamiento las políticas, planes y objetivos
ambientales nacionales.

El presente informe permitirá conocer el nivel de implementación del PIGARS aprobado a finales
del año 2016, siendo estas actividades necesarias para mejorar la calidad del servicio de limpieza
pública, facilitando la toma de decisiones apropiadas que permitan destinar y ejecutar los
presupuestos asignados al área, priorizando acciones y condiciones que permitan una adecuada
gestión y manejo de los residuos sólidos municipales, en bien de mejorar la salud y el entorno
ambiental de la población, bajo la línea de desarrollo sostenible de la provincia de Paucartambo.

2-2) LA IMPORTANCIA Y LA JUSTIFICACION DE ESTE IMPLEMENTACION DEL

PIGARS EN EL PAUCARTAMBO

La importancia de este informe se basa en el conocimiento real del desarrollo de las

actividades programadas para el año 2017 y el reporte de la ejecución durante el primer
semestre del Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS),
resaltando las deficiencias en la asignación presupuestal para la implementación de dicho
instrumento y el desarrollo del Servicio de Limpieza Púbica, que al igual que en la
mayoría de municipalidades tipo C, es un servicio que es subvencionado con los recursos
asignados a cada municipio limitando la prestación de nuevos servicios y el desarrollo de
actividades en pro de la mejora de calidad de vida de la población; este documento de
gestión permitirá programar nuevas actividades para cumplir con las metas trazadas para
el presente año establecidos en el PIGARS, así como conocer las debilidades en la
ejecución de las mismas.
2-3) LA RESOLUCCION DEL ALCALDE:
  Resolución de Alcaldía aprobando la conformación del Equipo Técnico

El día 08 de junio del 2017, se aprobó la Resolución de Alcaldía Nº 0240 – 2017 – A

- MPP/C, que resuelve:

PRIMERO: Aprobar la conformación del Equipo Técnico, con el objeto de encargar el

seguimiento y evaluación de las actividades programadas en el PIGARS, en
cumplimiento de la Meta 10; denominado “Implementación de un Sistema Integrado de

Manejo de Residuos Sólidos Municipales”, en el Marco del Programa de Incentivos a la

mejora de la Gestión Municipal del año 2017; integrado por las siguientes personas.

• Ing. Dimas John Rozas Cuba: Gerente de Desarrollo Económico y Ambiente - MPP

• Sr. Rudecindo Albarracín Corrales: Gerente de Servicios Municipales – MPP.

• Blgo. Guido Vilca Huamán Fernández: jefe de la división de Gestión Ambiental y

OMSABA – MPP.

• Sr. Isaías Rojas Huamán: jefe de la División de Servicios Públicos – MPP.

• Bach. Harry Noe Cahuana Aymituma: Responsable de Manejo de Residuos

Sólidos.

2-4) SIGUIMIENTO DE LA IMPLEMENTACION:

Siendo las 10:00 horas, del día 12 de junio del 2017, se reunieron en la Gerencia de
Servicios Municipales de la Municipalidad Provincial de Paucartambo, Región Cusco
bajo la convocatoria del equipo Técnico, con el objeto de realizar el seguimiento y
evaluación de las actividades programadas en el PIGARS, en cumplimiento de la Meta

10, “Implementación de un Sistema Integrado de Manejo de Residuos Sólidos

Municipales”
2-5) ANTECEDENTES:
2-5-1) ANTECENDENTE DEL 24 DE MAYO DEL 2017
Acta Reunión de la Comisión Ambiental Municipal
CAM – Provincia PAUCARTAMBO
El día 24 de mayo del 2017 a las 10:30 horas, se constituyeron en el
salón Constitucional de la Municipalidad Provincial de Paucartambo en
presencia de los regidores, y diferentes instituciones de la localidad de
Paucartambo para tratar los puntos a mencionar:
2-5-2) ANTECEDENTE DEL 29 DE
MAYO DEL 2017
Acta Reunión de la Comisión Ambiental Municipal CAM – Provincia
PAUCARTAMBO
El día 29 de mayo del 2017 a las 10:40 horas, se constituyeron
en el local de la Biblioteca de la Municipalidad Provincial de con
la participación de la UGEL Paucartambo, Asociación ARARIWA,
y los encargados de OMSABA de la Municipalidad, para tratar
las actividades del 05 de junio por el Dia Mundial del Ambiente.
ORGANIZARON:
Campaña de Limpieza Publica General de la Población y
Marcha de Sensibilización por el Día Mundial del Ambiente.
C o n c u r s o de Dibujo y Pintura por el mes Ambiental
C a p a c i t a c i ó n de Manejo de Residuos Sólidos
 2-6) EJECUCION DE ACTIVIDADES Y PRESUPUESTO:

Objetivo Ener Feb Mar Abril May Jun

(Relacionado al Presupuesto
PIGARS o Presupuesto Periodo de Planeamiento (meses) Ejecución
ejecutado (S/.)
PMRS) Actividad Meta propuesta Indicador aprobado (S/.)
(%)

OBJETIVO 1.
"Incrementar los INFORME
Conformación y
niveles d e SOLICITANDO
Equipamiento de
sensibilización 01 RECONOCIMI
grupos de
ambiental en la brigadas ENTO DE 01
brigadas S/. 7,000.00 X 60%
población y en los ambientales
ambientales BRIGADA
diferentes grupos (urbana). AMBIENTAL
de interés
organizados de la
provincia de
Paucartambo,
incluyendo a los
tomadores de
decisiones, a Capacitación
fin de modificar y sensibilización SERVICIO
REALIZADO
hábitos y POR
conductas que TERCEROS
permitan la 200 13 000.00
funcionarios
minimización municipales
de residuos y Capacitación y
limpieza de la sensibilización a 05 barrios
barrios,
ciudad; y 10 comunidades
comunidades
asegurar que el instituciones
01 mercados 01 centro
educativas,
educativo capacitado
instituciones 05
S/. 7,000.00 X 20%
públicas y instituciones
privadas educativas
02 instituciones
tema de la 01 pasacalle,

gestión de Celebrar fechas 01 desfile

residuos sólidos del calendario 08 festivales S/. 5,200.00 X 25%
institucional
forme parte de ambiental
la agenda de l o s
gobiernos
locales de los Concursos 01 concurso de
distritos de la vecinales, pancartas 01
provincia de educativos, concurso de
Paucartambo" mercados 01 concurso anual pintura S/. 6,000.00 X 100%
e instituciones

OBJETIVO 2: Capacitación
"Fortalecer l a s dirigida
capacidades al personal
operativas, operativo 02 t a l l e r e s ,
del servicio 30 personales
gerenciales y 18 talleres S/. 7,200.00 X 30%
capacitados
financieras de de limpieza
las pública
municipalidades
de la *48% de zonas
70% de cobertura de
provincia de barrido S/. 10,000.00 X 48%
Paucartambo
para asegurar el servicio de
la adecuada barrido.
gestión y 70% de cobertura de
recolección *90% de zonas S/. 4,000.00 X 90%
manejo de los
residuos sólidos, atendidas con el
acorde a la servicio de SERVICIO
Ley General recojo de RRSS REALIZADO
de Residuos POR
65% de la población *Actualización
Sólidos Nº Ampliar la conoce las rutas y TERCEROS
atendidas con
cobertura del respeta los horarios de instrumentos
27314, a la de Gestión 42 000.00
modificatoria servicio de de recolección S/. 4,000.00 X 40%
barrido y Ambiental de
Residuos
de su recolección de
Sólidos:
residuos
respectivo
sólidos. Estudio de
Reglamento y a Implementación en el caracterización
la Ley que área urbana y rural S/. 4,000.00 X 50%
y Estudio de

Selección de

Sitio.

42
 regula la OPINION
Actividad de TECNICA
los FAVORABLE
Recicladores PARA
Definir áreas
para la ubicación RELLENO
N° 29419".
del relleno Saneamiento Físico SANITARIO
sanitario de legal de la alternativa APROBACION
Paucartambo elegida DE PERFIL DE S/. 360,000.00 X 70%
PIP

Total, presupuesto aprobado

(S/.) Ejecución de Actividades
55 000.00
S/. 410,400.00

13.40%

2-7) CONCLUSIONES
Debido al corto presupuesto asignado a la implementación del PIGARS y a que las metas planteadas en el instrumento de gestión fueron consideradas con
un presupuesto con el que el municipio no cuenta, se realizó las siguientes actividades.

• Se solicitó el reconocimiento de una brigada ambiental, mediante resolución de alcaldía; se continuará con el reconocimiento de las demás
Instituciones Educativas luego que culmine el paro indefinido de docentes.

• Se realizó la capacitación a un centro educativo en temas de manejo de residuos sólidos, la capacitación al restante de instituciones educativas se
vio truncada por la huelga indefinida.

• Se realizó un pasacalle y dos concursos en el marco del mes ambiental.

• Se realizo la capacitación al personal encargado del manejo de residuos solidos

del distrito, en temas de manejo integral de RRSS y uso de EPPs y primeros

auxilios.

• Se tiene avanzado los trámites ante la DIRESA para la disposición final de RRSS, contando con la Opinión técnica favorable para un nuevo lugar de
disposición final y la implementación de un proyecto de relleno sanitario

43
2-8) RECOMENDACIONES:
 Actualizar el PIGARS, reduciendo el horizonte de aplicación, planteando metas
acordes al presupuesto y capacidad logística de la Municipalidad.
Realizar un informe al finalizar el año para evaluar el nivel de cumplimiento del
PIGARS.
Impulsar las actividades relacionadas a la educación ambiental y sensibilización sobre
el manejo de Residuos Sólidos.

III) PLAN PRESUPUESTAL INTEGRAL DE GESTION

ARMBIENTAL DE RESIDUOS SOLIDOS DE LA PROVINCIA
DE PAUCARTAMBO PIGARS 2015 -2018:
La provincia de Paucartambo se caracteriza por ser una zona potencialmente agrícola,
ganadera y turística, su ámbito geográfico presenta diversos climas como:
1. Clima Semi Frio / Sub-Humedad: Distritos de Paucartambo y Challabamba.
2. Clima Templado / Húmedo / sub-Tropical: Kosñipata.
3. Clima Frígido / Puna: Caicay, Huancarani y Colquepata.

Imagen N° 3 Mapa de Sistemas Ecológicos de la provincia de Paucartambo

3-1) Hidrografía de la provincia de Paucartambo
La red hidrográfica de la provincia de Paucartambo comprende las sub cuencas de nivel VI de los ríos
Pumachaca. Huilluca, Mapacho, Pillcopata, Quero y el rio Alto Madre de Dios, los que conforman a su
vez parte de las cuencas del Madre de Dios y el Bajo Urubamba, estos ríos por la naturaleza de la
configuración del perfil longitudinal propio de la zona andina. Se caracterizan por presentar fuertes
pendientes y desniveles en su cauce por lo tanto adquieren altas velocidades de flujo, presentando
fuertes procesos erosivos, y comportándose como un agente modelador del relieve por la acelerada
actividad en la profundización de valles, y constantemente van ampliando su cauce en su recorrido
y en otros tramos presentan pendientes bajas siendo el flujo lento y donde se realizan procesos de
sedimentación.

Imagen N° 7 Estructura de la población en la provincia de Paucartambo

3-2) ABASTECIMIENTO DE AGUA:

Este indicador muestra la disponibilidad de los servicios de agua, en ella se puede observar que la
cobertura de red pública dentro de la vivienda a nivel distrital es de 13.78% indicador demasiado
bajo frente al 29.75% de la población viene consumiendo agua del rio, acequia, manantial o similares
y 35.55% de la población que comparte el consumo de agua de agua fuera de su vivienda; es decir
existe demasiada deficiencia en la prestación de este servicio. Motivo principal que agudiza las
enfermedades de EDAS en la zona.

Cuadro N° 4 Abastecimiento de agua en la provincia de Paucartambo

3-3) Situación actual del manejo de los residuos
sólidos
La gestión de residuos sólidos en la provincia de Paucartambo viene desarrollándose de manera
progresiva, los municipios distritales ofrecen el servicio atendiendo a la población asentada en las
capitales de distrito como en comunidades; sin embargo, es la disponibilidad presupuestal, la primera
en crear dificultades en ofrecer un servicio integral y de calidad.

3-3-1) Marco legal local, provincial, regional y nacional

- Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente.

Artículo 119.- Del manejo de los residuos sólidos, numeral 1, La gestión de los residuos sólidos de
origen doméstico, comercial o que siendo de origen distinto presenten características similares
a aquellos, son de responsabilidad de los gobiernos locales. Por ley se establece el régimen de gestión
y manejo de los residuos sólidos municipales.
- Ley Nº 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental

Artículo 24.- Del ejercicio local de funciones ambientales, numeral 2, Los Gobiernos Locales deben
implementar el sistema local de gestión ambiental, sobre la base de los órganos que desempeñan
diversas funciones ambientales que atraviesan el Gobierno Local y con la participación de la sociedad
civil.
- Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos

Artículo 9.- Municipalidades Provinciales, Las municipalidades provinciales son responsables por la
gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que
generen residuos similares a éstos, en todo el ámbito de su jurisdicción. Planificar la gestión
integral de los residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción, compatibilizando los planes de manejo
de residuos sólidos de sus distritos y centros poblados menores, con las políticas de desarrollo local
y regional
- Decreto Supremo Nº 057-2004-PCM, Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos

Artículo 23ª Planes Provinciales, Las municipalidades provinciales formulan sus Planes Integrales de
Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS), con participación de la ciudadanía y en
coordinación con las municipalidades distritales, la Autoridad de Salud y las autoridades
competentes previstas en la Ley. Estos planes tienen por objetivo establecer las condiciones para
una adecuada administración de los residuos sólidos, asegurando una eficiente y eficaz
prestación de los servicios y actividades de residuos en todo el ámbito de su competencia desde la
generación hasta su disposición final.

3-3-2) Aspectos técnico-operativos

El análisis de los aspectos técnico operativos se ha realizado en base al manejo integral de residuos
sólidos, así:

 Generación de residuos sólidos

 Segregación en fuente
 Barrido de espacios públicos
 Recolección y transporte
 Disposición final
 Gráfico N°01.Ciclo de los Residuos Sólidos en la provincia de Paucartambo

3-3-2-1) Generación de Residuos Sólidos

Los residuos sólidos municipales, se subdividen en aquellos de tipo domiciliario

(provenientes de viviendas) y no domiciliario (aquellos de competencia municipal
pero que provienen de oficinas y establecimientos educacionales, los de los locales
comerciales, restaurantes y los generados en mercados y ferias, así como los residuos de
limpieza y espacios públicos).

Al 2017 el 33.3% de municipios distritales que conforman la provincia de Paucartambo,

han formulado o actualizado los ECRS y Plan de Manejo de Residuos Sólidos, de
manera que en el cuadro siguiente se suma los datos de generación per de residuos
solidos domiciliarios obtenidos a través de ellos:

Cuadro N°13. Generación de Residuos Sólidos domiciliarios a nivel distrital de la

provincia de Paucartambo-2017

Población
GPC Generación Total
DISTRITO (kg/hab/día) Proyectada
(Ton/día)
Paucartambo 0.40 2016
12769 5.11

Caicay 0.30 2653 0.80

Challabamba 0.56 10970 6.14

Colquepata 0.24 10353 2.48

Kosñipata 0.65 5491 3.57

Huancarani
0.32 7406 2.37

TOTAL 20.47

Fuente: ECRS y Municiaplidades distritales de la provincia de Paucartambo – 2017

3-4) GESTIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL DISTRITO DE CAICAY
3-4-1) Marco legal local, provincial, regional y nacional

Instrumentos de Gestión:

- La Municipalidad Distrital de Caicay no ha formulado ningún instrumento de gestión

ambiental referente al manejo de residuos sólidos.

Aspectos técnico-operativos (Generación y composición de residuos sólidos,

Almacenamiento de residuos, Servicio de barrido, Servicio de recolección de residuos
sólidos, Servicio de recuperación y tratamiento de residuos sólidos, Transferencia de
residuos sólidos, Servicio de disposición final y reciclaje)

Para definir los aspectos técnico-operativos, se ha considerado describir las etapas

del manejo de residuos sólidos en el distrito de Caicay:
1. Etapa: Generación y Segregación en la fuente:

No existe implementado un programa de segregación en la fuente, sin embargo la población

segrega intra domiciliariamente residuos plásticos, principalmente los de tipo: PEBD,
PEAD, PET, en pro de obtener recursos por la venta de estos, a recicladores que
mensualmente hacen el recojo en el distrito.

2. Etapa: Almacenamiento:

b. Almacenamiento en espacios públicos

Para el almacenamiento temporal de residuos en espacios públicos, se tienen instalados

04 papeleras metálicas ubicadas en la plaza cívica de la capital del distrito, así mismo se
han instalado 06 cilindros metálicos, que la municipalidad ha dispuesto en puntos
estratégicos de la capital distrital, donde la población deja sus residuos los días de
recolección.

A fin de promover la segregación de residuos sólidos se han instalado 02 celdas

metálicas de segregación las cuales se encuentran ubicadas en la plaza principal.
Cuadro N°23. Características del almacenamiento en espacios públicos del distrito de Caicay

Número de Frecuencia de
recipientes Tipo Capacidad
Recolección
04 Papeleras 25 litros Diaria

06 Cilindros 200 litros 02 veces por semana

Celdas de
02 1.2 m3 Quincenal
segregación
Fuente: Muncipalidad Distrital de Caicay – 20
3. Etapa: Barrido de calles y espacios públicos

En el ámbito rural se organizan ocasionalmente campañas de limpieza comunal, y se realizan principalmente

cercanas a las fechas festivas.

El servicio de barrido a nivel urbano, cobertura la plaza y principales calles de la capital distrital, se hace
diariamente y de manera manual. Así, el cuadro siguiente se resume el servicio.

BOTADERO DE CRUZ MOQQO

Coordenadas UTM:

Altitud: 3180 msnm

Este: 207660

Norte: 8496147

3-5) GESTIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL DISTRITO DE CHALLABAMBA

3-5-1) Marco legal local, provincial, regional y nacional

Instrumentos de Gestión:
3-5-2) La Municipalidad Distrital de Challabamba tiene formulado el ECRS actualizado al año 2014 y el Plan de
Manejo de Residuos Sólidos elaborado en el presente año.
3-5-3) Aspectos técnico-operativos (Generación y composición de residuos sólidos, Almacenamiento de
residuos, Servicio de barrido, Servicio de recolección de residuos sólidos, Servicio de recuperación y tratamiento de
residuos sólidos, Transferencia de residuos sólidos, Servicio de disposición final y reciclaje)

Para definir los aspectos técnico-operativos, se ha considerado describir las etapas del manejo de residuos
sólidos en el distrito de Challabamba:

1. Etapa: Generación y Segregación en la fuente:

No existe implementado un programa de segregación en la fuente, sin embargo la población segrega intra
domiciliariamente residuos plásticos, principalmente los de tipo: PEBD, PEAD, PET, en pro de obtener recursos
por la venta de estos, a recicladores que mensualmente hacen el recojo en el distrito.

2. Etapa: Almacenamiento:

2.1 Almacenamiento en espacios públicos

Para el almacenamiento temporal de residuos en espacios públicos, se tienen instalados

08 papeleras metálicas ubicadas en la plaza de la capital del distrito.

3. Etapa: Barrido de calles y espacios públicos

En el ámbito rural se organizan ocasionalmente campañas de limpieza comunal, y se realizan principalmente

cercanas a las fechas festivas.
 El servicio de barrido a nivel urbano, cobertura la plaza y principales calles de la capital distrital, se hace
diariamente y de manera manual. Así, el cuadro siguiente se resume el servicio.

BOTADERO DE CCOLLOTA
Coordenadas UTM:

Altitud: 2844 msnm

Este: 210598

Norte: 8541237

3-6) GESTIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL DISTRITO DE COLQUEPATA

3-6-1) M a r c o legal local, provincial, regional y nacional
Instrumentos de Gestión:

La Municipalidad Distrital de Colquepata no ha formulado ningún instrumento de gestión ambiental referente

al manejo de residuos sólidos.

Aspectos técnico-operativos (Generación y composición de residuos sólidos, Almacenamiento de residuos,

Servicio de barrido, Servicio de recolección de residuos sólidos, Servicio de recuperación y tratamiento de residuos
sólidos, Transferencia de residuos sólidos, Servicio de disposición final y reciclaje)

Para definir los aspectos técnico-operativos, se ha considerado describir las etapas del manejo de residuos sólidos
en el distrito de Colquepata:

1. Etapa: Generación y Segregación en la fuente:

No existe implementado un programa de segregación en la fuente, sin embargo la población segrega intra
domiciliariamente residuos plásticos, principalmente los de tipo: PEBD, PEAD, PET, en pro de obtener recursos por
la venta de estos, a recicladores que mensualmente hacen el recojo en el distrito.

2. Etapa: Almacenamiento:
a. Almacenamiento en espacios públicos

Para el almacenamiento temporal de residuos en espacios públicos, se tienen instalados

02 tachos metálicos y 03 cilindros metálicos ubicados en la plaza y en las vías principales de la capital
del distrito.
 Cuadro N°33. Características del almacenamiento en espacios públicos del distrito de
Colquepata
Número de Frecuencia de
recipiente Tipo Capacidad
s Recolecció
02 Tachos metálicos 50 litros n Diaria
03 Cilindros metálicos 240 litros Semanal
Fuente: Muncipalidad Distrital de Colquepata – 2017
3. Etapa: Barrido de calles y espacios públicos

En el ámbito rural la población se organiza para realizar la recolección manual de residuos que se encuentra
dispuestos en espacios públicos.

El servicio de barrido a nivel urbano, cobertura la plaza y principales calles de la capital distrital, se hace
diariamente y de manera manual. Así, el cuadro siguiente se resume el servicio.

BOTADERO DE LLIMPIOPATA
Coordenadas UTM:

Altitud: 3664 msnm

Este: 209002

Norte: 8522440

3-7) GESTIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL DISTRITO DE KOSÑIPATA

3-7-1) M a r c o legal local, provincial, regional y nacional

Instrumentos de Gestión:
La Municipalidad Distrital de Kosñipata tiene como instrumentos de gestión ambiental el ECRS y el Plan de
Manejo de Residuos Sólidos, ambos formulados y aprobados en el año 2015.
Aspectos técnico-operativos (Generación y composición de residuos sólidos, Almacenamiento de residuos,
Servicio de barrido, Servicio de recolección de residuos sólidos, Servicio de recuperación y tratamiento de residuos
sólidos, Transferencia de residuos sólidos, Servicio de disposición final y reciclaje)

Para definir los aspectos técnico-operativos, se ha considerado describir las etapas del manejo de residuos sólidos en el
distrito de Kosñipata:

1. Etapa: Generación y Segregación en la fuente:

Dentro de las etapas de manejo de Residuos Sólidos en el distrito de Kosñipata no existe recuperación ni
tratamiento de los mismos debido a la inexistencia de programas de segregación o recolección en la fuente.

2. Etapa: Almacenamiento:
2.1 Almacenamiento en espacios públicos

Para el almacenamiento intradomiciliario de los Residuos Sólidos en el Distrito de Kosñipata se utiliza en un

59%, recipientes de plástico; un 37% es en sacos, costales y/o bolsa, el 3% en recipientes de cartón y solo el 1%
lo hace en recipientes de metal.

Esta información fue obtenida de las encuestas aplicadas durante el ECRS y corroboradas al observar las
costumbres para el almacenamiento in situ.

BOTADERO DE VILLA MARIA

Coordenadas UTM:

Altitud: 3664 msnm

Este: 209002

Norte: 8522440

Tamaño de la trinchera:

04 metros de ancho

06 metros de profundidad

80 metros de longitud
 3-8) G E S T I Ó N Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL DISTRITO DE HUANCARANI
3-8-1) Marco legal local, provincial, regional y nacional

Instrumentos de Gestión:
La Municipalidad Distrital de Huancarani tiene como instrumentos de gestión ambiental
de residuos sólidos el ECRS y el Plan de Manejo de Residuos Sólidos, ambos formulados y
aprobados en el año 2016.
Para definir los aspectos técnico-operativos, se ha considerado describir las etapas del
manejo de residuos sólidos en el distrito de Huancarani:

1. Etapa: Generación y Segregación en la fuente:

Dentro de las etapas de manejo de Residuos Sólidos en el distrito de Huancarani no existe

recuperación ni tratamiento de los mismos debido a la inexistencia de programas de
segregación o recolección selectiva en la fuente.

2. Etapa: Almacenamiento:

2.1 Almacenamiento en espacios públicos

El almacenamiento intradomiciliario de los Residuos Sólidos en el Distrito de Huancarani se

dá en un 74.6% en costales, sacos o bolsas, el 16.9 % lo realiza en tachos de plástico y un
menor porcentaje de este grupo lo realiza de otras maneras.

Esta información fue obtenida de las encuestas aplicadas durante el ECRS y corroborada
al observar las costumbres para el almacenamiento in situ.

Botadero de limpucocha

Coordenadas UTM:

Altitud: 3938 msnm

Este: 212596
3-9) PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA
PROVINCIA DE PAUCARTAMBO – REGIÓN CUSCO

III. PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

3.1 Políticas

Política Nacional
La Ley General de Residuos Sólidos y su reglamento brindan el contexto general para
la gestión integral de residuos sólidos a nivel nacional. Hacia el año 2005, el CONAM
elaboró el PLANRES 2005 - 2014, aprobado mediante Decreto del Consejo Directivo Nº 004-
2005-CONAM/CD, en el cual estableció un marco de trabajo específico y líneas de acción
hacia la mejora de la gestión integral de residuos sólidos, fomento de inversiones y
mejoramiento de capacidades a nivel nacional. Sin embargo, existen diversos instrumentos
e iniciativas nacionales, vinculados a la gestión de residuos sólidos así como objetivos
estratégicos nacionales de desarrollo sostenible, los cuales se mencionan a continuación en
orden cronológico:

Código d e l M e d i o A m b i e n t e y los Recursos Naturales - Decreto

Legislativo N° 613. 1990.

Creación del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), Ley del Consejo

Nacional del Ambiente - Ley Nº 26410.1994.

Ley General de Residuos Sólidos (incluye modificatorias) - Ley N° 27314.
2000.

Reglamento de la Ley N° 27314 - Decreto Supremo N° 057-2004-PCM.

2004.
Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PLANRES) - Decreto del
Consejo Directivo N° 004-2005-CONAM/CD. 2005.
Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente
- Decreto Legislativo N° 1013. 2008.

Ley que Impulsa la Inversión Pública Regional y Local con Participación del Sector
Privado (Obras por impuesto) - Ley N° 29230. 2008.
Creación d e l Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental
(OEFA).2008.
Política Nacional del Ambiente (PNA). 2009.
Ley que regula la actividad de los recicladores - Ley Nº 29419. 2009.

Plan Nacional de Gestión de Residuos Sólidos en Establecimientos de

Salud y Servicios Médicos de Apoyo 2010-2012.
Plan Nacional de Acción Ambiental PLANAA PERÚ: 2011-2021 - Decreto
Supremo Nº 014- 2011-MINAM. 2011.
Plan Estratégico Sectorial Multianual del Sector Ambiente 2013-2016 –
 MINAM. 2012.

Reglamento de Manejo de los Residuos Sólidos del Sector Agrario - Decreto

Supremo N°016- 2012-AG.
Estrategia de Igualdad de Género - PNUD – Lima. 2012.
Reglamento Nacional para la Gestión y Manejo de los Residuos de Aparatos Eléctricos
y Electrónicos - Decreto Supremo N° 001-2012- MINAM.
Reglamento para la gestión y manejo de los residuos de las actividades de la
construcción y demolición - Decreto Supremo N° 003-2013- VIVIENDA.
Agenda Nacional de Acción Ambiental – Agenda Ambiente Perú 2013-
2014 – MINAM.
Agenda Nacional de Acción Ambiental – Agenda Ambiente 2015-2016 –

MINAM. 2014.
Formulación del Plan de Acción de Género y Cambio Climático - MIMP –
MINAM. 2015.
Elaboración de las Contribuciones Previstas y Determinadas a Nivel
Nacional. 2015.
Programa “NAMA en Residuos Sólidos – Perú”. 2015.

Evaluación de Desempeño Ambiental del Perú 2003 - 2013 (OCDE y

CEPAL). 2016.

Política Regional:

O.R.020-2013-GORE CUSCO Aprobar, la ESTRATEGIA REGIONAL FRENTE AL CAMBIO

CLIMÁTICO DE LA REGÍON CUSCO, el cual forma parte de la presente Ordenanza
Regional.

O.R. 019-2013-GORE Cusco. - Declárese, de necesidad pública y prioridad

regional el Sistema de Información Ambiental Regional – SIAR de la Región
Cusco, como el instrumento de gestión ambiental,
destinado a generar, organizar, administrar y difundir cualquier
información escrita, visual o en forma de base de datos.
O.R. 061-2009-GORE Cusco Prohíbase, el uso de llantas, botellas y otros
artículo s de plástico, como elementos de combustión para el
quemado de tejas y ladrillos para la industria de la construcción en todo el ámbito
de la Región del Cusco.

Política Local
 Implementar estructuras orgánicas, coherentes operativa, administrativa
y financieramente con la gestión de los residuos sólidos de ámbito municipal.
Desarrollar acciones de control, vigilancia y monitoreo sanitario y ambiental de la
gestión de los residuos sólidos, de manera permanente y
eficiente, que conlleve a la toma de decisiones adecuadas y oportunas
Facilitar el desarrollo de un proceso sostenido de mejoramiento de la cobertura
y calidad del sistema de gestión de residuos sólidos
Minimizar los impactos ambientales negativos originados por el inadecuado
manejo de residuos sólidos.
Prevenir afectaciones a la salud de la población, debido al inadecuado manejo de
residuos sólidos.
Mejorar el orden y ornato público, favoreciendo el establecimiento de núcleos
poblacionales más saludables.
Promover la participación multidisciplinaria y multisectorial de la población,
orientada al logro de iniciativas de mejoramiento del sistema de gestión de residuos
sólidos.
Emplazar el cambio de hábitos en la población, orientados al consumo responsable
y socio ambientalmente sostenibles.
Incrementar el nivel de educación, cultura y responsabilidad ambiental en la
población.
3-10) Objetivos

Los objetivos estratégicos del PIGARS, planteados de manera colectiva y participativa, por
representantes de organizaciones civiles, instituciones públicas y privadas y los encargados de la
toma de decisiones, optimizarán el proceso de mejora continua del sistema de gestión y manejo de
los residuos sólidos en la provincia de Paucartambo:

1. Incrementar los niveles de sensibilización ambiental en la población y en los diferentes grupos

de interés organizados de la provincia de Paucartambo, incluyendo a los tomadores de
decisiones, a fin de modificar hábitos y conductas que permitan la minimización de residuos
y limpieza de la ciudad; y asegurar que el tema de la gestión de residuos sólidos forme parte
de la agenda de los gobiernos locales de los distritos de la provincia de Paucartambo.

2. Fortalecer las capacidades operativas, gerenciales y financieras de las municipalidades de la

provincia de Paucartambo para asegurar la adecuada
gestión y manejo de los residuos sólidos, acorde a la Ley General de Residuos Sólidos N°
27314, a la modificatoria de su respectivo Reglamento y a la Ley que regula la Actividad de
los Recicladores N° 29419.
3. Reforzar los mecanismos de concertación interinstitucional y convergencia de esfuerzos en
la gestión de residuos sólidos, a fin de garantizar la continuidad y enriquecer el proceso de
implementación del PIGARS.
3-11) CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones
Las conclusiones a las que se arriban, del trabajo de formulación del PIGARS de

Paucartambo, son las siguientes:

 Existe escasa información sistematizada del servicio de limpieza pública.
 No existen estudios ni proyectos formulados para los diversos componentes del sistema de manejo
de residuos sólidos.
 La voluntad política será el factor más importante en la ejecución del PIGARS porque la gestión de
los residuos sólidos es obligación de las autoridades municipales.
El problema financiero es uno de los principales impedimentos para la gestión adecuada de los
servicios públicos de limpieza.
 La falta de pago de arbitrios de limpieza hacen que la Municipalidad deba subsidiar el servicio,
dejando de atender otras necesidades de la población.
 No existen estrategias claras para gestionar el financiamiento del servicio de limpieza pública.
 Existe disponibilidad en los diversos actores para la implementación de propuestas para el
reaprovechamiento de los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos.
La Municipalidad aún no ha logrado formalizar las actividades informales de segregación y
comercialización de residuos sólidos, aunque ya existen los mecanismos legales para hacerlo. Limpieza
pública (barrido y recolección).
Se ha observado que el personal operativo municipal cuenta con conocimiento sobre los aspectos
operativos del servicio, pero bajo conocimiento en temas de planificación, participación, monitoreo,
vigilancia y evaluación; sin embargo existe disponibilidad y motivación del personal para capacitarse,
un ejemplo es la participación en los talleres para la formulación del PIGARS.
En el ámbito municipal existe comunicación entre el área responsable de la Limpieza Pública con
otras áreas de la Municipalidad, pero se puede mejorar las respuestas de la administración respecto a
las necesidades del área.
La discontinuidad política y cambio de funcionarios en las Municipalidades en algunos casos, no
permite un seguimiento a las iniciativas, planes y proyectos generados por las
o diversas
gestiones.
 Existen organizaciones de base, motivadas y organizados por necesidades prácticas
o (agua, luz, limpieza, construcción de infraestructura), pero actualmente la sociedad está
preocupada por la mejorar su calidad de vida (medio ambiente, ingresos económicos).
 Existe voluntad política para la aplicación del PIGARS pero falta una mejor articulación en el
gobierno local y la sociedad civil, asimismo es necesario mejorar los niveles de conciencia ambiental
a través de la educación ambiental para el manejo de
o los residuos
sólidos.
Recomendaciones
Los gobiernos locales y la ciudadanía organizada, deben diseñar sus intervenciones en gestión de los residuos
sólidos, considerando el contexto de descentralización, modernización del Estado y democratización de la
sociedad. En este sentido, es pertinente lo siguiente:

 Es indispensable realizar una planificación completa para cada uno de los proyectos de inversión, en
base a datos confiables, para no fallar en el diseño o en la toma de decisiones en la implementación y
ejecución del PIGARS
 PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
DE LA PROVINCIA DE PAUCARTAMBO - 2016

o Las Consultorías externas son importantes; generalmente, cuando una persona trabaja en el
mismo lugar se acostumbra a “las fallas” del proceso. Los consultores externos son más críticos
y traen otras ideas, retroalimentando el PIGARS, siempre y cuando sean realmente especialistas
en determinado campo.
o