RESABS

GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE ORURO
UNIDAD DE GESTIÓN DE CALIDAD Y DESARROLLO INSTITUCIONAL
REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL SISTEMA DE

ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS

ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS (RE-SABS)
CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES
Artículo 1. OBJETIVO
Implantar en el Gobierno Autónomo Departamental de Oruro, las Normas Básicas
del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS) y su
reglamentación, identificando a las unidades y cargos de los servidores públicos
responsables de la aplicación y funcionamiento del Sistema de Administración de
Bienes y Servicios en la entidad, así como de los procedimientos inherentes a
procesos de contratación, manejo y disposición de bienes.
Artículo 2. ÁMBITO DE APLICACIÓN

El presente Reglamento Específico es de aplicación obligatoria por todo el personal
y unidades del Gobierno Autónomo Departamental de Oruro, de los Servicios
Departamentales, de los Programas y de los Proyectos Desconcentrados.
Artículo 3. BASE LEGAL PARA LA ELABORACIÓN DEL REGLAMENTO

ESPECÍFICO
La Base Legal del presente Reglamento Específico es:
a) Constitución Política del Estado.

b) La Ley N° 1178, de 20 de julio de 1990, de Administración y Control
Gubernamentales.
c) El Decreto Supremo No 23318-A, de 3 de noviembre de 1992, que aprueba el
Reglamento de Responsabilidad por la Función Pública y Decreto Supremo
N° 26237, de 29 de junio de 2001, que lo modifica.
d) La Ley Nº 017, de 24 de mayo de 2010, Ley Transitoria para el
Funcionamiento de las Entidades Territoriales Autónomas.
e) La Ley Nº 031, de 19 de julio de 2010, Ley Marco de Autonomías y
Descentralización “Andrés Ibáñez”.
f) Decreto Supremo Nº N° 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas
del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS) y sus
modificaciones.
1 – 25

g) El Decreto Supremo N° 1497, de 20 de febrero de 2013, que regula los

Convenios Marco y el Registro Único de Proveedores del Estado (RUPE);
h) Resolución Ministerial Nº 055 de 25 de enero de 2014, que aprueba los
Modelos de Documento Base de Contratación (DBC) en las modalidades de
Apoyo Nacional a la Producción y Empleo – ANPE y Licitación Pública.
i) La Resolución Ministerial Nº 274, de 9 de mayo de 2013, que aprueba el
Modelo de Reglamento Específico del Sistema de Administración de Bienes y
Servicios (RE-SABS), Contenido Mínimo para la elaboración del Reglamento
Específico del Sistema de Administración de Bienes y Servicios para
Asambleas Departamentales y Regionales y de Empresas Públicas
Nacionales Estratégicas (RE-SABS EPNE); Manual de Operaciones del
Sistema de Contrataciones Estatales SICOES; Modelos de Documento Base
de Contratación en las modalidades de Apoyo Nacional a la Producción y
Empleo – ANPE y Licitación Pública; y el Reglamento del Registro Único de
Proveedores del Estado (RUPE).
Artículo 4. NOMBRE DE LA ENTIDAD

Gobierno Autónomo Departamental de Oruro.
Artículo 5. MÁXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA - MAE

La Máxima Autoridad Ejecutiva de la entidad es el Gobernador del Departamento de
Oruro.
Artículo 6. ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DEL REGLAMENTO

ESPECÍFICO
El responsable de la elaboración del presente RE-SABS es la Unidad Administrativa.
El presente RE-SABS será aprobado mediante Resolución Administrativa emitida por
el Gobernador del Departamento de Oruro.
Artículo 7. PREVISIÓN
En caso de presentarse dudas, omisiones, contradicciones y/o diferencias en la
interpretación del presente Reglamento Específico, éstas serán solucionadas en los
alcances y previsiones establecidas en el Decreto Supremo N° 0181 de las Normas
Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS) y sus
modificaciones.
Artículo 8. SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO

El incumplimiento u omisión de lo dispuesto por el presente RE-SABS, dará lugar a
responsabilidades por la función pública según lo establecido en el Capítulo V, de la
Ley N° 1178, de 20 de julio de 1990, de Administración y Control Gubernamental y
disposiciones conexas.
2 – 25

CAPÍTULO II
SUBSISTEMA DE CONTRATACIONES
Artículo 9. ELABORACIÓN DEL PROGRAMA ANUAL DE

CONTRATACIONES (PAC)
El PAC será elaborado por la Unidad Administrativa en coordinación con las
Unidades Solicitantes.
SECCIÓN I
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN MENOR
Artículo 10. RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN MENOR

Se podrá designar como Responsables del Proceso de Contracción Menor (RPA) al:
- Jefe de la Unidad Administrativa;

- Jefe de la Unidad Financiera;
- Jefe de la Unidad Administrativa y Financiera o equivalente de cada uno de los
Servicios Departamentales, en los Programas y en los Proyectos
Desconcentrados, de conformidad a su estructura organizacional.
Los servidores públicos designados por la Máxima Autoridad Ejecutiva, mediante

Resolución Administrativa son los responsables de las contrataciones de bienes y
servicios, en la Modalidad de Contratación Menor (hasta Bs 50.000.-), cuyas
funciones son las siguientes:
a) Verificar la documentación presentada por la Unidad solicitante.

b) Verificar que la solicitud se encuentre en el POA y PAC para procesos de
contratación mayores a Bs. 20,000.- (veinte Mil 00/100 Bolivianos).
c) Verificar que tenga certificación presupuestaria.
d) Aprobar la solicitud de requerimiento, en aplicación a los principios de
buena fe, responsabilidad, transparencia, economía, eficacia y eficiencia,
como también en función de la competencia.
e) Autorizar el inicio del proceso de contratación menor.
f) Adjudicar la contratación menor.
Artículo 11. PROCESOS DE CONTRATACIÓN EN LA MODALIDAD

CONTRATACIÓN MENOR
Las contrataciones menores hasta Bs. 50.000.- (Cincuenta mil 00/100 Bolivianos),
que no requieren cotizaciones ni propuestas se realizarán de acuerdo al siguiente
proceso:
a) La Unidad Solicitante; solicita a la Unidad Administrativa la Certificación

Presupuestaria, adjuntando la siguiente información y/o documentación:
3 – 25

- Carta de solicitud de inicio de proceso, dirigido al RPA, conteniendo lo

siguiente:
1. Estimación del precio referencial;

2. Especificaciones técnicas y/o términos de referencia. (Diseños,
planos, modelos, etc.).
3. Informe técnico de justificación del objeto de la contratación.
4. Fotocopia del Programa Operativo Anual y el Programa Anual de
Contrataciones, según corresponda.
5. Formularios SABS 2, SABS 3, SABS 4 según corresponda.
Los documentos de contratación que requieran un criterio técnico

especializado, previamente deberán ser visados por la unidad organizacional
correspondiente (Área de Tecnología de la Información, Transportes, etc.).
b) La Unidad Administrativa recepciona la solicitud, revisa y analiza los requisitos
para la contratación, emite la certificación presupuestaria. Si está conforme
remite la documentación al RPA.
c) El RPA verifica la documentación remitida, si la misma cuenta con certificación
presupuestaria y verifica la inscripción en el POA independientemente del
monto y en el PAC cuando la cuantía supera los 20.000 .- (Veinte mil 00/100
Bolivianos), en conformidad autoriza el inicio del proceso de contratación con
la remisión del mismo a la Unidad Administrativa. Caso contrario rechaza la
misma.
d) La Unidad Administrativa recepciona el proceso, revisa la documentación y
realiza la contratación de manera inmediata buscando el menor costo para la
entidad, aplicando criterios de economía para la obtención de los mejores
precios del mercado, verificando que los bienes y servicios contratados
reúnan condiciones de calidad para cumplir con efectividad los fines para los
que fueron requeridos.
e) El RPA adjudicara la contratación al proponente más conveniente para prestar
el servicio o proveer el bien.
f) La Unidad Administrativa elabora la Orden de Compra u Orden de Servicio
envía al RPA todo el proceso de contratación, para su aprobación y firma de
la Orden de Compra u Orden de Servicio.
g) La Unidad Administrativa procederá a notificar con la orden de Compra u
Orden de Servicio al proponente adjudicado.
h) La Unidad Administrativa remite todo el proceso notificado al RPA,
previamente se verifica si el proveedor tiene certificado del Registro Único de
Proveedores del Estado si la compra o el servicio es mayor a Bs. 20.000.-
(Veinte mil 00/100 Bolivianos).
i) El RPA remite el proceso concluido al Área de Dotación de Bienes y Servicios
o equivalente en los Servicios Departamentales, en los Programas y los
Proyectos Desconcentrados para su recepción, en su caso se remite a la
Secretaria Departamental de Asuntos Jurídicos o equivalente en los Servicios
Departamentales para la revisión de documentos y elaboración del contrato
en base al artículo 87 de las NB-SABS.
4 – 25

j) La MAE suscribe el contrato, pudiendo delegar esta función mediante

Resolución expresa, en el marco del artículo 7 de la Ley N° 2341 de
procedimiento administrativo.
k) La MAE designa al Responsable de Recepción o a la Comisión de Recepción;
o delega esta función al RPA o a la Máxima Autoridad responsable de la
Unidad Solicitante, en forma expresa.
l) El Responsable de Recepción o la Comisión de Recepción, efectuará la
recepción de los bienes y/o servicios contratados verificando el cumplimiento
de las especificaciones técnicas y/o términos de referencia; debiendo elaborar
y firmar el Acta de Recepción e Informe de Conformidad y/o Informe de
Disconformidad, cuando corresponda, aspecto que no exime de las
responsabilidades al adjudicado ni la comisión respecto a la entrega del bien
y/o servicio.
SECCIÓN II
MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO - ANPE
Artículo 12. RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN DE

APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO – RPA
Se podrá designar como RPA al:
a) Asesor Legal
b) Secretaria (o) General.
c) Secretaria (o) Departamental de Planificación del Desarrollo.
d) Secretaria (o) Departamental Administración y Finanzas Públicas.
e) Secretaria (o) Departamental de Asuntos Jurídicos.
f) Secretaria (o) Departamental de Obras Públicas.
g) Secretaria (o) Departamental de Desarrollo Social y Seguridad Alimentaria.
h) Secretaria (o) Departamental de Medio Ambiente, Agua y Madre Tierra.
i) Secretaria (o) Departamental de Desarrollo Productivo y Transformación
Industrial.
j) Secretaria (o) Departamental de Cultura y Turismo.
k) Secretaria (o) Departamental de Minería y Metalurgia.
l) Jefe (a) de Gabinete, y
m) En los Servicios Departamentales, Programas y Proyectos
Desconcentrados de conformidad a su estructura organizacional a su
máximo ejecutivo.
El RPA designado por la MAE, mediante Resolución Administrativa es el responsable

de la contratación de bienes y servicios, en la Modalidad de Apoyo Nacional a la
Producción y Empleo – ANPE y sus funciones están establecidos en el Artículo 34.-
de las NB- SABS.
5 – 25

Artículo 13. PROCESO DE CONTRATACIÓN EN LA MODALIDAD DE

APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO - ANPE
Se realizará mediante la solicitud de cotizaciones y requerimiento de propuestas,
para contrataciones mayores a Bs. 50.000.- (Cincuenta Mil 00/100 Bolivianos) hasta
Bs. 1.000.000.- (Un Millón 00/100 Bolivianos). Su proceso será el siguiente:
a) La Unidad Solicitante; tomando en cuenta las fechas programadas y

establecidas en el PAC, elabora la solicitud de certificación presupuestaria
dirigida RPA, en el que se adjuntara los siguientes documentos y/o informes:
1. Especificaciones técnicas y/o términos de referencia. (Diseños, planos,

modelos, etc.).
2. Estimación del precio referencial.
3. Definición del Método de selección y adjudicación.
4. Informe técnico del objeto de contratación.
5. Fotocopia del Programa Operativo Anual y del Programa Anual de
Contrataciones.
6. Formularios SABS 2, SABS 3, SABS 4 según corresponda.
7. Detalle pormenorizado de los documentos que se anexan a la solicitud.

b) La Unidad Administrativa recepciona la solicitud, revisa y analiza los requisitos
para la contratación, emite la certificación presupuestaria, elabora el DBC;
incorporando las especificaciones técnicas o términos de referencia, el método
de selección y adjudicación definidos todos por la Unidad Solicitante; en base
al modelo de DBC respectivo elaborado por el Órgano Rector. Si está
conforme remite la documentación al RPA para su aprobación, posterior a
esta aprobación no se admite la adición de ningún documento complementario
a los que conforman el proceso.
c) El RPA verifica si la contratación está inscrita en el POA, en el PAC y si cuenta
con la certificación presupuestaria para proceder a autorizar el inicio del
proceso de contratación aprobando el DBC mediante Resolución
Administrativa expresa, seguidamente lo remite a la Unidad Administrativa
para su publicación.
d) La Unidad Administrativa, procede con la publicación del DBC y la
convocatoria en el SICOES, así mismo la convocatoria también será publicada
en la mesa de partes.
e) Si corresponde, la Unidad Administrativa llevará adelante las actividades
administrativas opcionales, previas a la presentación de propuestas como ser:
i. Consulta escrita;
ii. Inspección previa en coordinación con la Unidad
Solicitante;
iii. Reunión informativa de aclaración en coordinación con la
Unidad Solicitante.
6 – 25

f) El RPA designará al Responsable de Evaluación o Comisión de Calificación

mediante memorándum dentro de los dos (2) días hábiles previos a la
presentación de propuestas.
g) El Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación en acto público
realiza la apertura pública de propuestas y lectura de precios ofertados en el
lugar, fecha y hora establecidos en la convocatoria.
En acto continuo la Comisión de Calificación o el Responsable de Evaluación
en sesión reservada, efectuará la evaluación de cotizaciones o propuestas
presentadas y emitirá el informe de evaluación y recomendación de
adjudicación o declaratoria desierta al RPA, la evaluación procederá aun
cuando se hubiese recibido una sola cotización o propuesta.
h) El RPA en base al Informe de la Comisión de Calificación o el Responsable de
Evaluación, adjudica o declara desierta la convocatoria, mediante Resolución
Administrativa.
i) La Unidad Administrativa realizará la notificación de la Resolución
Administrativa de adjudicación o declaratoria desierta a los proponentes.
j) La Unidad Administrativa emitirá la nota de adjudicación firmada por el RPA,
para presentación de sus documentos requeridos en el DBC al proponente
adjudicado para la suscripción del contrato. En contrataciones cuyo monto
sea mayor a Bs. 200.000.- (Doscientos Mil 00/100 Bolivianos) se deberá tomar
en cuenta el plazo de interposición de Recurso Administrativo de
Impugnación.
k) La Unidad Administrativa remitirá el proceso y la notificación al proponente
adjudicado, a la Secretaría Departamental de Asuntos Jurídicos o equivalente
en los Servicios Departamentales, programas y proyectos desconcentrados;
para la verificación de los documentos legales y la elaboración del contrato
correspondiente.
l) La MAE suscribe el contrato, pudiendo delegar esta función mediante
Resolución expresa, en el marco del artículo 7 de la Ley N° 2341 de
procedimiento administrativo.
m) La MAE designa al Responsable de Recepción o a la Comisión de Recepción;
o en su caso puede delegar esta función al RPA o a la Máxima Autoridad
Responsable de la Unidad Solicitante, mediante Resolución Expresa.
n) El Responsable de recepción o la Comisión de Recepción, efectuará la
recepción de los bienes y/o servicios contratados verificando el cumplimiento
de las especificaciones técnicas y/o términos de referencia; debiendo elaborar
y firmar el Acta de Recepción e Informe de Conformidad y/o Informe de
Disconformidad, cuando corresponda, aspecto que no exime de las
y/o servicio.
7 – 25

SECCIÓN III
MODALIDAD DE LICITACIÓN PÚBLICA
Artículo 14. RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN DE

LICITACIÓN PÚBLICA - RPC
Se designará como RPC al:
a) Secretaria (o) General.

b) Secretaria (o) Departamental de Planificación del Desarrollo.
c) Secretaria (o) Departamental Administración y Finanzas Públicas.
d) Secretaria (o) Departamental de Asuntos Jurídicos.
e) Secretaria (o) Departamental de Obras Públicas.
f) Secretaria (o) Departamental de Desarrollo Social y Seguridad Alimentaria.
g) Secretaria (o) Departamental de Medio Ambiente, Agua y Madre Tierra.
h) Secretaria (o) Departamental de Desarrollo Productivo y Transformación
Industrial.
i) Secretaria (o) Departamental de Cultura y Turismo.
j) Secretaria (o) Departamental de Minería y Metalurgia.
k) Jefe (a) de Gabinete, y
l) En los Servicios Departamentales, Programas y Proyectos
Desconcentrados a su máximo ejecutivo de conformidad a su estructura
organizacional
El RPC, designado por la MAE mediante resolución administrativa, es el responsable

de las contrataciones de bienes y servicios, bajo la Modalidad de Licitación Pública,
sus funciones están establecidas en el Artículo 33 del D.S. N° 0181.
Artículo 15. PROCESO DE CONTRATACIÓN EN LA MODALIDAD DE

LICITACIÓN PÚBLICA
La Licitación Pública aplica cuando el monto de contratación es mayor a Bs
1.000.000.- (Un millón 00/100 Bolivianos), su procedimiento es el siguiente:
a) La Unidad Solicitante; tomando en cuenta las fechas programadas y
establecidas en el PAC, elabora la solicitud de certificación presupuestaria
dirigida a la RPC, en el que se adjuntara los siguientes datos:
1. Especificaciones técnicas y/o términos de referencia. (Diseños,

planos, modelos, etc.).
2. Estimación del precio referencial.
3. Método de selección y adjudicación.
4. Formulario Nº 1 impreso y medio magnético, firmado para proyectos
de inversión por la Unidad Solicitante y la Secretaría Departamental
de Planificación o su equivalente en los Servicios Departamentales.
5. Declaración Jurada del responsable de establecer el precio
referencial.
6. Informe técnico del objeto de contratación.
8 – 25

7. Fotocopia del Programa Operativo Anual y del Programa Anual de

Contrataciones.
8. Formularios SABS según corresponda.
9. Detalle pormenorizado de los documentos que se anexan a la
solicitud.

b) La Unidad Administrativa revisa que la documentación remitida por la Unidad
Solicitante cumpla con todos los requisitos, emite la certificación
presupuestaria elabora el DBC; incorporando las especificaciones técnicas o
términos de referencia, el método de selección y adjudicación definidos todos
por la Unidad Solicitante; en base al modelo de DBC respectivo elaborado por
el Órgano Rector; así también, incorpora el contrato, previa adecuación (no
implica modificación del modelo de uso obligatorio, aprobado por el Órgano
Rector) efectuada por la Secretaría Departamental de Asuntos Jurídicos o su
Equivalente en los Servicios Departamentales, programas y proyectos
desconcentrados y remite el DBC y toda la documentación al RPC para su
autorización correspondiente.
c) El RPC verificará si la contratación está inscrita en el POA, en el PAC y si
cuenta con la certificación presupuestaria correspondiente para proceder a
autorizar el inicio del proceso de contratación. El RPC aprueba el DBC
mediante documento de aprobación expresa, escrita y específica, lo remite a
la Secretaría Departamental de Asuntos Jurídicos o equivalente en los
Servicios Departamentales, programas y proyectos desconcentrados para la
elaboración de la Resolución de autorización de inicio de proceso,
posteriormente instruye a la Unidad Administrativa, la publicación del DBC y la
convocatoria en el SICOES, así mismo la convocatoria también será publicada
en la mesa de partes.
d) La Unidad Administrativa procederá a la publicación del DBC y la convocatoria
en el SICOES y la convocatoria en la mesa de partes. Adicionalmente y
cuando se considere pertinente, se publicara la convocatoria en un medio de
comunicación de carácter público.
e) La Unidad Administrativa de acuerdo con el cronograma de plazos
establecidos en el DBC, realiza cuando corresponda las actividades
administrativas previas a la presentación de propuestas:
- Consultas escritas;
- Reunión de aclaración en coordinación con la Unidad Solicitante;
- Inspección previa en coordinación con la Unidad Solicitante.
f) El RPC solicita a la Secretaría Departamental de Asuntos Jurídicos o su

equivalente en los Servicios Departamentales, programas y proyectos
9 – 25

desconcentrados la elaboración de la Resolución Administrativa de aprobación

del DBC, con enmiendas si existiera.
g) La Secretaría Departamental de Asuntos Jurídicos y su equivalente en los
Servicios Departamentales, programas y proyectos desconcentrados elabora y
visa la Resolución Administrativa de aprobación del DBC con enmiendas si
existiera como constancia de su elaboración.
h) El RPC suscribe la Resolución Administrativa que aprueba el DBC con
enmiendas, si correspondiera, para su publicación en el SICOES.
i) El RPC designa con memorándum a la Comisión de Calificación dentro de los
tres (3) días previos a la fecha límite de presentación de propuestas, la
comisión deberá estar conformada por servidores públicos de la Unidad
Solicitante y la Unidad Administrativa.
j) La Comisión de Calificación realiza la apertura pública de las propuestas y da
lectura de los precios ofertados en acto público, en el lugar, fecha y hora
establecidos en el cronograma.
k) La Comisión de Calificación en sesión reservada evaluara las propuestas y
emitirá el informe de evaluación y recomendación de adjudicación o
declaratoria desierta para su remisión al RPC sujeto al cronograma
establecido.
l) El RPC revisa y aprueba el informe, de la Comisión de Calificación, de
evaluación y recomendación de adjudicación o declaratoria desierta, según
corresponda o solicita su complementación o sustentación del informe.
El RPC adjudica o declara desierta la contratación de bienes o servicios
mediante resolución expresa, solicita a la Secretaría Departamental de
Asuntos Jurídicos o equivalente en los Servicios Departamentales, programas
o proyectos desconcentrados elaborar la Resolución Administrativa de
adjudicación o declaratoria desierta.
m) La Secretaría Departamental de Asuntos Jurídicos y su equivalente en los
Servicios Departamentales elabora y visa la Resolución Administrativa de
Adjudicación o declaratoria desierta y remite la resolución al RPC.
n) El RPC firma la Resolución Administrativa de adjudicación o declaratoria
desierta e instruye a la Unidad Administrativa notificar con la Resolución a
todos los proponentes, publicar la Resolución Administrativa en el SICOES y
solicitar la documentación al proponente adjudicado.
o) La Unidad Administrativa publica la resolución administrativa de adjudicación o
declaratoria desierta en el SICOES y en la mesa de partes y notifica el
resultado de la contratación a todos los proponentes.
p) La Unidad Administrativa, una vez vencido el plazo para la interposición del
recurso administrativo de impugnación, solicitara al proponente adjudicado la
presentación de documentos para la firma del contrato.
q) La Secretaría Departamental de Asuntos Jurídicos o su equivalente en los
Servicios Departamentales, programas y proyectos desconcentrados
realizaran la verificación de los documentos presentados por el proponente
adjudicado, en el marco de sus competencias.
10 – 25

r) La MAE designa al Responsable de Recepción o a la Comisión de Recepción;

o en su caso puede delegar esta función al RPA o a la Máxima Autoridad
Responsable de la Unidad Solicitante, mediante Resolución Expresa.
s) La MAE o el delegado por esta suscribe el contrato y designa a la Comisión de
Recepción.
t) La Comisión de Recepción, efectuará la recepción de los bienes y/o servicios
contratados verificando el cumplimiento de las especificaciones técnicas y/o
términos de referencia; debiendo elaborar y firmar el Acta de Recepción e
Informe de Conformidad y/o Informe de Disconformidad, cuando corresponda,
aspecto que no exime de las responsabilidades al adjudicado ni la comisión
respecto a la entrega del bien y/o servicio.
SECCIÓN IV
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN
Artículo 16. RESPONSABLE DE CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN

El Responsable de la Contratación por Excepción es el Gobernador del
Departamento de Oruro, quien autorizará la contratación mediante Resolución
expresa, motivada técnica y legalmente.
Artículo 17. PROCESOS DE CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN

El proceso de Contratación por Excepción será realizado conforme dicte la
Resolución que autoriza la Contratación por Excepción.
Una vez suscrito el contrato, la información de la contratación será presentada a la

Contraloría General del Estado y registrada en el SICOES.
SECCIÓN V
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN POR DESASTRE Y/O EMERGENCIAS
Artículo 18. RESPONSABLE DE CONTRATACIÓN POR DESASTRE Y/O

EMERGENCIAS
El Responsable de la Contratación por Desastre y/o Emergencias es el Gobernador
del Departamento de Oruro en su condición de MAE.
Artículo 19. PROCESO DE CONTRATACIÓN POR DESASTRE Y/O

EMERGENCIAS
Las Contrataciones por Desastre y/o Emergencias serán realizadas conforme dicte la
Resolución de Declaratoria de Desastre y/o Emergencias, conforme la Ley 602, de
14 de noviembre de 2014, Ley de Gestión de Riesgos.
11 – 25

SECCIÓN VI
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS
Artículo 20. RESPONSABLE DE CONTRATACIÓN DIRECTA DE BIENES Y

SERVICIOS
El responsable de la Contratación Directa de Bienes y Servicios es el RPC o el RPA
designado de acuerdo con lo establecido en los Artículos 12 y 14 del presente
Reglamento Específico. La Contratación Directa de Bienes y Servicios será realizada
de acuerdo con el siguiente proceso:
I. Bienes con tarifas únicas y reguladas por el Estado; gasolina, diésel, gas
licuado y otros.
a) La Unidad Solicitante elabora las condiciones de la contratación, verifica si

tiene saldo presupuestario, solicita a la Unidad Administrativa la Certificación
Presupuestaria y al RPA o RPC, según corresponda, la autorización de inicio
de proceso de contratación.
b) La Unidad Administrativa, revisa la documentación remitida por la Unidad
Solicitante, emite la Certificación Presupuestaria y remite toda la
documentación al RPA o RPC.
c) El RPA o RPC verifica si la contratación está inscrita en el POA, en el PAC
cuando corresponda y si cuenta con la Certificación Presupuestaria, autoriza
el inicio de proceso de contratación e instruye a la Unidad Administrativa la
ejecución del proceso.
d) La Unidad Administrativa invita en forma directa al proveedor a presentar su
propuesta, recibida la propuesta la envia al RPA o RPC según corresponda.
e) El RPA o RPC adjudica y remite la documentación a la Unidad Administrativa
para la elaboración de la Orden de Compra o a la Unidad Jurídica o sus
equivalentes en los Servicios Departamentales, Programas o Proyectos
Desconcentrados para la elaboración del Contrato.
f) Formalizada la contratación el Responsable de Recepción o la a Comisión de
Recepción, efectuará la recepción de los bienes y/o servicios contratados
verificando el cumplimiento de las especificaciones técnicas; debiendo
elaborar y firmar el Acta de Recepción e Informe de Conformidad y/o Informe
de Disconformidad, cuando corresponda, aspecto que no exime de las
y/o servicio.
II. Servicios públicos: energía eléctrica, agua y otros de naturaleza análoga:
a) La Unidad Solicitante remite a la Unidad Administrativa los avisos de cobranza

de consumo de energía eléctrica, agua y otros de naturaleza análoga, previa
verificación del saldo presupuestario.
b) La Unidad Administrativa, revisa la documentación, emite la Certificación
Presupuestaria y efectúa los pagos correspondientes.
12 – 25

III. Medios de Comunicación: televisiva, radial, escrita u otros medios de

difusión. No se aplica a la contratación de agencias de publicidad;
a) La Unidad Solicitante elabora las especificaciones técnicas o términos de

referencia, determina el medio de comunicación a contratar y estima el precio
referencial del servicio requerido, verifica si tiene saldo presupuestario, solicita
a la Unidad Administrativa la Certificación Presupuestaria y al RPA o RPC,
según corresponda, la autorización de inicio de proceso de contratación.
d) La Unidad Administrativa solicita el Servicio al proveedor seleccionado.
e) Formalizada la contratación el Responsable de Recepción o la a Comisión de
Recepción, efectuará la recepción de los bienes y/o servicios contratados
verificando el cumplimiento de las especificaciones técnicas; debiendo
elaborar y firmar el Acta de Recepción e Informe de Conformidad y/o Informe
de Disconformidad, cuando corresponda, aspecto que no exime de las
y/o servicio
IV. Arrendamiento de inmuebles para funcionamiento de oficinas, cuando no

cuente con infraestructura propia y en casos de extrema necesidad,
previo certificado de inexistencia emitido por el SENAPE;
a) La Unidad Solicitante en coordinación con la Unidad Administrativa solicita al

SENAPE el certificado de inexistencia de inmuebles.
b) En caso de inexistencia del inmueble, la Unidad Solicitante elabora las
especificaciones técnicas, verifica si tiene saldo presupuestario, solicita a la
Unidad Administrativa la Certificación Presupuestaria y al RPA o RPC, según
corresponda, la autorización de inicio de proceso de contratación.
c) La Unidad Administrativa, revisa la documentación remitida por la Unidad
d) El RPA o RPC verifica si la contratación está inscrita en el POA, en el PAC
e) La Unidad Administrativa invita en forma directa al proveedor a presentar su
propuesta recibe la propuesta y la envía al RPA o RPC.
f) El RPA o RPC la adjudica mediante Resolución Administrativa Expresa y
remite la documentación a la Secretaría Departamental de Asuntos Jurídicos y
13 – 25

su equivalente en los Servicios Departamentales, programas y proyectos

desconcentrados para la elaboración de contrato.
g) La MAE, suscribe el contrato.
h) El Responsable de Recepción o la Comisión de Recepción, eleva informe de
conformidad y acta de recepción, para efectuar los pagos mensuales.
V. Adquisición de repuestos del proveedor: cuando se requiera preservar la

garantía y consiguiente calidad del equipo y/o maquinaria;
a) La Unidad Solicitante elabora las especificaciones técnicas del repuesto,

determina el proveedor y estima el precio referencial; verifica si tiene saldo
presupuestario, solicita a la Unidad Administrativa la Certificación
Presupuestaria y al RPA o RPC, según corresponda, la autorización de inicio
de proceso de contratación.
compra del repuesto.
d) La Unidad Administrativa solicita el repuesto al proveedor.
e) El RPA o RPC instruye a la Unidad Administrativa la elaboración de la Orden
de Compra o a la Unidad Jurídica la elaboración del Contrato.
Recepción, efectuará la recepción del repuesto verificando el cumplimiento de
las especificaciones técnicas; debiendo elaborar y firmar el Acta de Recepción
e Informe de Conformidad y/o Informe de Disconformidad, cuando
corresponda, aspecto que no exime de las responsabilidades al adjudicado ni
la comisión respecto a la entrega del bien.
VI. Contratación de artistas, locales y otros servicios relacionados con

eventos de promoción cultural, efemérides y actos conmemorativos.
a) La Unidad Solicitante elabora las condiciones de la contratación o

especificaciones técnicas, según corresponda, determina el proveedor del
servicio y estima el precio referencial; verifica si tiene saldo presupuestario,
solicita a la Unidad Administrativa la Certificación Presupuestaria y al RPA o
RPC, según corresponda, la autorización de inicio de proceso de contratación.
el inicio de proceso de contratación e instruye a la Unidad Administrativa
realizar la contratación.
14 – 25

d) La Unidad Administrativa invita de manera directa al proveedor del servicio.

e) El RPA o RPC instruye a la Unidad Administrativa la elaboración de la Orden
de Servicio o a la Secretaría Departamental de Asuntos Jurídicos y su
equivalente en los Servicios Departamentales, programas y proyectos
desconcentrados para la elaboración de contrato la elaboración del Contrato.
Recepción, efectuará la recepción del repuesto verificando el cumplimiento de
las especificaciones técnicas; debiendo elaborar y firmar el Acta de Recepción
e Informe de Conformidad y/o Informe de Disconformidad, cuando
corresponda, aspecto que no exime de las responsabilidades al adjudicado ni
la comisión respecto a la entrega del servicio.
VII. Cursos de capacitación ofertados por Universidades, institutos,

academias y otros, cuyas condiciones técnicas o académicas y
económicas no sean definidas por la entidad contratante.
a) La Unidad Solicitante solicita el curso de capacitación adjuntando la oferta del

mismo, verifica si tiene saldo presupuestario, solicita a la Unidad
Administrativa la Certificación Presupuestaria y al RPA o RPC, según
corresponda, la autorización de la capacitación.
la inscripción al curso.
d) La Unidad Administrativa invita de manera directa al proveedor del servicio
e) La Unidad Solicitante, eleva informe dirigido al RPA o RPC, durante el curso o
al finalizar el curso, para el pago o pagos correspondientes.
Una vez formalizada la contratación, la información de la contratación será

presentada a la Contraloría General del Estado y registrada en el SICOES.
VIII. Las entidades Públicas podrán efectuar la Contratación Directa de

Bienes y Servicios provistos por Empresas Públicas, empresas Públicas
Nacionales Estratégicas, Empresas con Participación Estatal Mayoritaria,
Entidades Financieras del Estado o con Participación Mayoritaria Del
Estado, así como a sus Filiales o Subsidiarias, siempre y cuando:
a) Su misión institucional determine la capacidad de ofertar bienes y

servicios;
b) Dispongan de capacidad suficiente para cumplir con las condiciones
establecidas por la entidad convocante;
c) Los precios de su propuesta económica fueran iguales o menores a los
precios de mercado;
d) Los bienes y servicios ofertados cuenten con la calidad requerida.
15 – 25

1. La Unidad Solicitante; tomando en cuenta las fechas programadas

y establecidas en el PAC cuando corresponda, elabora la solicitud
de certificación presupuestaria dirigida a la Unidad Administrativa.
2. El RPA o RPC verifica que la solicitud de contratación esta inscrita

en el POA y en el PAC cuando corresponda, cuente con la
certificación presupuestaria y autoriza el inicio de proceso de
contratación mediante Resolución Administrativa expresa.
3. El RPA o RPC previa notificación de adjudicación al proponente,

remite toda la documentación a la Secretaria Departamental de
Asuntos Juridicos o su equivalente en los Servicios
Departamentales, Programas, Proyectos y Entidades
desconcentradas para la presentación de documentos y
elaboración del contrato.
4. El Responsable de recepción o la Comisión de Recepción,

efectuará la recepción de los bienes y/o servicios contratados
verificando el cumplimiento de las especificaciones técnicas y/o
términos de referencia; debiendo elaborar y firmar el Acta de
Recepción e Informe de Conformidad y/o Informe de
Disconformidad, cuando corresponda, aspecto que no exime de
las responsabilidades al adjudicado ni la comisión respecto a la
entrega del bien y/o servicio.
5. Formalizada la contratación la MAE; la Unidad Administrativa debe

informar al SICOES y la Secretaría Departamental de Asuntos
Jurídicos o su equivalente en los Servicios Departamentales,
Programas, Proyectos y Entidades desconcentradas a la
Contraloría General del Estado.
SECCIÓN VII
PARTICIPANTES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
Artículo 21. UNIDAD ADMINISTRATIVA

La Unidad Administrativa del Gobierno Autónomo Departamental de Oruro es la
Secretaría Departamental de Administración y Finanzas Públicas, cuyo máximo
ejecutivo es el Secretario Departamental de Administración y Finanzas Públicas y
sus equivalentes, en los Servicios Departamentales, en los Programas y en los
Proyectos Desconcentrados.
El Secretario Departamental de Administración y Finanzas Públicas y sus

equivalentes en los Servicios Departamentales, en los Programas y en los Proyectos
16 – 25

Desconcentrados, velarán por el cumplimiento de las funciones establecidas en el

Artículo 36.- de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y
Servicios (NB-SABS).
Artículo 22. UNIDADES SOLICITANTES

En el Gobierno Autónomo Departamental de Oruro las Unidades Solicitantes, de
acuerdo con el organigrama vigente son:
a) Secretaría General.
b) Secretaría Departamental de Planificación del Desarrollo.
c) Secretaría Departamental Administración y Finanzas Públicas.
d) Secretaría Departamental de Asuntos Jurídicos.
e) Secretaría Departamental de Obras Públicas.
f) Secretaría Departamental de Desarrollo Social y Seguridad Alimentaria.
g) Secretaría Departamental de Medio Ambiente, Agua y Madre Tierra.
h) Secretaría Departamental de Desarrollo Productivo y Transformación
Industrial.
i) Secretaría Departamental de Cultura y Turismo.
j) Secretaría Departamental de Minería y Metalurgia.
k) Jefatura de Gabinete, tendrá bajo su tuición como unidad solicitante, a:
Delegado de Movimientos Sociales, Dirección de Transparencia y Lucha
Contra la Corrupción, Dirección de Autonomías, Dirección de Gestión
Interinstitucional La Paz y a la Unidad de Gestión de Calidad y Desarrollo
Institucional.
l) Dirección Superior.
m) Dirección de Auditoria Interna
n) Unidad de Comunicación Social.
o) En los Servicios Departamentales Desconcentrados, Programas y Proyectos
Desconcentrados:
1. Área Financiera Administrativa

2. Área Jurídica
Los requerimientos de las estructuras organizacionales menores (Direcciones,

Unidades, Áreas y otras), dependientes de las Unidades Solicitantes señaladas,
canalizarán sus contrataciones a través de las mismas Unidades Solicitantes.
Las Unidades Solicitantes cumplirán estrictamente con las funciones establecidas en

el en el Artículo 35.- de las NB-SABS.
Artículo 23. COMISIÓN DE CALIFICACIÓN Y/O RESPONSABLE DE

EVALUACIÓN EN LA MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A
LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO (ANPE)
La Comisión de Calificación para la modalidad ANPE, será designada por el RPA,
mediante Memorándum de Designación dentro de dos (2) días hábiles previos a la
presentación de cotizaciones o propuestas.
17 – 25

La Comisión de Calificación deberá conformarse con servidores públicos de la

Unidad Administrativa y de la Unidad Solicitante según el objeto de contratación.
Alternativamente, según el objeto de la contratación, el RPA, mediante Memorándum

de Designación, designará un Responsable de Evaluación, dentro de dos (2) días
hábiles previos a la apertura de cotizaciones o propuestas. Este responsable asumirá
las funciones de la Comisión de Calificación.
La Comisión de Calificación o el Responsable de Evaluación cumplirán las funciones

establecidas en el Artículo 38.- de las NB-SABS.
Artículo 24. COMISIÓN DE CALIFICACIÓN PARA LICITACIÓN PÚBLICA

Será designada por el RPC mediante Resolución Administrativa y Memorándum de
Designación, dentro de los tres (3) días hábiles previos al acto de apertura de
propuestas, y estará integrada por servidores públicos de la Unidad Administrativa y
Unidad Solicitante.
La Comisión de Calificación cumplirá las funciones establecidas en el Artículo 38.- de

las NB-SABS.
Artículo 25. COMISIÓN DE RECEPCIÓN

Será designada mediante resolución expresa por la MAE o por el responsable
delegado por ésta (RPC, RPA o Máxima Autoridad Responsable de la Unidad
Solicitante); los integrantes de esta comisión deberán ser designados mediante
Memorándum de Designación dentro de tres (3) días hábiles previos a la recepción
de bienes y servicios.
La Comisión de Recepción deberá conformarse con servidores públicos de la Unidad

Administrativa y de la Unidad Solicitante según el objeto de la contratación.
Alternativamente, sólo para la modalidad ANPE, la MAE o el responsable delegado

por ésta (RPA o Máxima Autoridad Responsable de la Unidad Solicitante), podrá
designar a un Responsable de Recepción, mediante Memorándum de Designación,
que asumirá las funciones de la Comisión de Recepción.
La Comisión de Recepción y el Responsable de Recepción cumplirán las funciones

establecidas en el Artículo 39 de las NB-SABS.
CAPITULO III
SUBSISTEMA DE MANEJO DE BIENES
Artículo 26. COMPONENTES DEL SUBSISTEMA DE MANEJO DE BIENES

Los componentes del Subsistema de Manejo de Bienes son los siguientes:
18 – 25

a) Administración de Almacenes.
b) Administración de Activos Fijos Muebles.
c) Administración de Activos Fijos Inmuebles.
Artículo 27. RESPONSABILIDAD POR EL MANEJO DE BIENES

El responsable principal, ante la MAE, por el Manejo de Bienes es el Secretario
Departamental de Administración y Finanzas Públicas, coadyuvan a este propósito el
Jefe de la Unidad Administrativa en el nivel central y sus pares en los Servicios
Departamentales, en los Programas y Proyectos Desconcentrados.
Artículo 28. ADMINISTRACIÓN DE ALMACENES

El Gobierno Autónomo Departamental de Oruro cuenta a nivel central con un sub-
área de almacenes que integra seis almacenes, bodegas y cinco sub-almacenes;
cada uno de los Servicios Departamentales, Programas y Proyectos
Desconcentrados cuentan también con sus respectivos almacenes.
Los almacenes a nivel central están a cargo del Responsable del Sub Área de
Almacenes y los Encargados de Almacenes; en los Servicios Departamentales, en
los Programas y Proyectos Desconcentrados por sus equivalentes en el cargo.
Las funciones de los Responsables de Almacenes son las siguientes:
a) Supervisar y controlar la eficiencia y eficacia de las actividades realizadas por

los Responsables de las Bodega y Secciones dependientes del Gobierno
Autónomo Departamental de Oruro.
b) Realizar inventarios periódicos o sorpresivos en coordinación con el Área de
Dotación de Bienes y Servicios, la Unidad Administrativa y el Área de
Recursos Humanos.
c) Controlar y supervisar que cada responsable de bodega realice la recepción
de los bienes verificando la cantidad, atributos técnicos, físicos, funcionales,
volumen, marca ofertada y otros términos de calidad especificados en el
proceso de compra.
d) Controlar y Aprobar el registro de ingreso de bienes en el Sistema de Gestión
y Pública (SIGEP), efectuado por el responsable de cada bodega y emitir el
Acta de Ingreso de materiales a almacén con Vo. Bo. del Encargado del Área
de Dotación de Bienes y Servicios para su cancelación.
e) Cotejar físicamente el ingreso de los bienes con la documentación entregada
por la Comisión de Recepción, si corresponde según establece el artículo N°
127 del D.S. 0181.
f) Controlar y Autorizar que cada responsable de bodega efectúe la entrega
física y registre la salida de bienes en el SIGEP en base al formulario de
pedido de material de la Unidad Solicitante, aprobando posteriormente esta
acción.
g) Instruir y Controlar que cada responsable de bodega debe tener identificado
los bienes, según la denominación básica y su descripción propia.
19 – 25

h) Controlar que cada responsable de bodega debe Codificar los bienes según
los símbolos asignados a cada rubro de bienes.
i) Elaborar el catálogo de bienes del almacén y mantener actualizado el mismo.
j) Conservar, mantener y salvaguardar los bienes a su custodia.
k) Instruir, clasificar, organizar y asignar espacios a los bienes por características
afines como clase, rotación, volumen, peso, etc., a los responsables de
bodega.
l) Implementar medidas de higiene y seguridad ocupacional, según la magnitud
de las bodegas.
m) Realizar el requerimiento de materiales que sean necesarios para mantener
saldos en existencias.
n) Elaborar el objetivo y actividades de la administración de almacenes para su
inclusión en el POA.
o) Efectuar otras actividades relativas a la administración de almacenes.
Artículo 29. ADMINISTRACIÓN DE ACTIVOS FIJOS MUEBLES E INMUEBLES

La Administración de Activos Fijos Muebles e Inmuebles está a cargo del Sub Área
de Activos Fijos cuyo titular es el Responsable del Sub Área de Activos Fijos; en los
Servicios Departamentales, en los Programas y Proyectos Desconcentrados la
administración de activos fijos muebles e inmuebles está a cargo de quienes ocupan
los cargos equivalentes.
Las funciones que cumple el responsable de Activos Fijos Muebles e Inmuebles y

sus equivalentes son:
a) Cotejar en el ingreso de los bienes con la documentación entregada por

la Comisión de Recepción
b) Ingreso del Activo Fijo Mueble según Acta de Recepción, de acuerdo a
características técnicas del bien.
c) Identificar los bienes, según la denominación básica y su descripción
propia.
d) Incorporar al registro físico de activos fijos muebles e inmuebles en el
sistema vigente
e) Codificación del Activo Fijo Mueble y registrar los inmuebles
debidamente inventariados.
f) Asignación del Activo Fijo al Servidor Público o unidad solicitante según
requerimiento y disponibilidad, mediante el formulario de incorporación
y entrega del activo fijo.
g) Registrar el derecho propietario de los bienes muebles e inmuebles del
Gobierno Autónomo Departamental de Oruro en coordinación con la
Secretaria Departamental de Asuntos Jurídicos.
h) Efectuar actividades de salvaguarda, de carácter preventivo y
correctivo.
i) Efectuar inventario de existencias de Activos Fijos muebles e inmuebles
mediante la verificación física periódica y sorpresiva.
20 – 25

j) Solicitar la contratación de seguros contra robos, accidentes y otros

para prevenir riesgos de pérdida económica y hacer el seguimiento
respectivo.
k) Requerir la contratación o convenios de seguridad física para el uso,
ingreso, salida y vigilancia de las instalaciones de la entidad.
l) Elaborar el objetivo y actividades de Activos Fijos para su inclusión en
el POA.
m) Efectuar otras actividades relativas a la administración de activos fijos
muebles e inmuebles.
Artículo 30. MANEJO DE BIENES DE LOS PRODUCTOS QUE SEAN

RESULTADO DE SERVICIOS DE CONSULTORÍAS,
SOFTWARE Y OTROS SIMILARES
Para el manejo de bienes de los productos que sean resultados de consultorías,
software y otros similares, la Secretaría Departamental de Administración y Finanzas
Públicas, deberá:
a) Elaborar un Reglamento Interno, en el marco del presente Reglamento.

b) Crear un archivo especializado para el manejo de estos bienes.
c) Designar un responsable del archivo; debiendo el responsable del
mismo, recepcionar, identificar, catalogar, codificar y custodiar los
mismos.
d) Contar con una base de datos que consigne un detalle de todos los
bienes con los que cuenta el archivo y actualizarla de forma mensual.
e) Estos software, deben estar cargados en un servidor o equipo acceso
restringido.
f) Difundir de manera trimestral a las Secretarías Departamentales,
Servicios Departamentales, Programas y Proyectos Desconcentrados el
listado de bienes con los que cuenta el archivo.
CAPITULO IV
SUBSISTEMA DE DISPOSICIÓN DE BIENES
Artículo 31. TIPOS Y MODALIDADES DE DISPOSICIÓN DE BIENES

Los tipos y modalidades de disposición de bienes son los siguientes:
a) Disposición Temporal con las modalidades de:
1. Arrendamiento
2. Préstamo de Uso o Comodato
b) Disposición Definitiva, con las modalidades de:
1.Enajenación
2.Permuta
21 – 25

Artículo 32. RESPONSABILIDAD POR LA DISPOSICIÓN DE BIENES

El Responsable por la disposición de bienes es el Gobernador del Departamento de
Oruro quien deberá precautelar el cumplimiento de lo establecido en el Subsistema
de Disposición de Bienes.
Artículo 33. BAJA DE BIENES

La baja de bienes no se constituye en una modalidad de disposición; consiste en la
exclusión de un bien en forma física y de los registros contables de la entidad, cuyos
procesos, de acuerdo con cada una de las causales establecidas en el Artículo 235.-
de las NB-SABS, son los siguientes:
a) Por disposición definitiva

El Encargado del Área de Dotación de Bienes y Servicios solicitará la baja del
bien por disposición definitiva en las formas de enajenación o permuta a la
Unidad Administrativa, la misma que autorizará la baja de bienes física y
contable, adjuntando la siguiente documentación:
1. Solicitud dirigida a la MAE.

2. Informe técnico sustentando la disposición del bien
3. Informe Legal emitido por la Secretaria Departamental de
Asuntos Jurídicos.
4. Informe de recomendación y definición de la modalidad
(conforme al inciso b) del artículo 178 del D.S. 0181) de
disposición de bien en base a análisis de factibilidad legal y
conveniencia administrativa emitido por la Unidad Administrativa.
5. Resolución Expresa de Disposición de bienes elaborada por la
6. Acta de Disposición Definitiva de bienes.
7. Otros documentos relativos a la disposición.
8. La Unidad Administrativa instruirá al Área de Contabilidad
efectuar la baja contable y la baja física al Sub Área de Activos
Fijos de los registros de la entidad, de los bienes dispuestos.
b) Hurto, robo o pérdida fortuita
1. En caso de identificarse el hurto, robo o pérdida fortuita en oficinas

de la entidad, en horario de trabajo, el servidor público custodio del
bien, deberá comunicar del hecho acaecido oportunamente al
inmediato superior y posteriormente al responsable de activos
fijos.
2. Si el hurto o robo se hubiera producido en horario no laboral, el
Encargado de Dotación de Bienes y Servicios deberá tomar
acciones una vez le sea comunicado el hecho o identificado por
cuenta propia, solicitando la participación pronta de un oficial de
FELCC, para la representación pericial del caso y deberá ser
22 – 25

inmediatamente informado a la Secretaría Departamental de

Asuntos Jurídicos.
3. El Encargado de Dotación de Bienes y Servicios, juntamente con
el Oficial de Policía deberán hacer la denuncia en la FELCC
solicitando la participación de investigadores.
4. Se deberá hacer el seguimiento permanente hasta que el Policía
de investigación asignado por la FELCC emita el informe
respectivo.
5. En forma paralela, la Unidad Administrativa, con la participación de
la Secretaria Departamental de Asuntos Jurídicos del Gobierno
Autónomo Departamental de Oruro, harán la representación ante
la empresa aseguradora cuando corresponda.
6. En base al informe de la Policía, las denuncias y las formalidades
del caso, se repondrá el bien por parte del seguro y si corresponde
se aplicara al personal responsable de la custodia del bien las
responsabilidades establecidas en la Ley Nº 1178, en caso de
demostrar su participación en el hecho.
7. Efectuada la reposición del bien por el seguro o servidor público, el
Encargado del Sub Área de Activos Fijos realizará la baja del bien
sustraído y el alta del bien repuesto por el seguro cuando
corresponda.
8. La Unidad Administrativa, en caso de inexistencia de la reposición
del bien(es) instruirá la baja al encargado del Sub Área de
Almacenes de los registros físico y el área de Contabilidad de los
registros contables con la documentación de respaldo
correspondiente.
c) Mermas, vencimientos, descomposiciones, alteraciones o deterioros
1. El Encargado del Sub Área de Almacenes y la Secretaría

Departamental de Administración y Finanzas Públicas
2. Públicas requerirán un informe sobre los bienes sujetos de baja a la
unidad solicitante (Que hubiese requerido la contratación) o a la
Secretaría Departamental o Servicio Departamental, que tuviese
tuición sobre la unidad solicitante.
3. Con este respaldo el encargado del Sub Área de Almacenes
elaborará el informe dirigido a la Unidad Administrativa, del o los
productos que se encuentren con mermas, vencimiento,
descomposición, alteración o deterioro, señalando la descripción del
bien, cantidad, valor y causas del porqué del o los bienes de
consumo llegaron a dicho estado de situación.
4. La Unidad Administrativa, la Secretaria Departamental de Asuntos
Jurídicos y el Encargado de Dotación de Bienes y Servicios
verificarán, en el lugar, la situación de los bienes y elaborarán el
acta de verificación con la firma de todos los bienes clasificados en
ésta causal.
23 – 25

5. La Unidad Administrativa, instruirá la baja del bien(es) al encargado

del Sub Área de Almacenes de los registros físicos y al área de
Contabilidad de los registros contables con la documentación de
respaldo correspondiente.
d) Inutilización y Obsolescencia
1. Cuando existan bienes inutilizados y obsoletos, el Encargado de

Dotación de Bienes y Servicios solicitará autorización de la Unidad
Administrativa para la recuperación de partes, accesorios y
componentes de los equipos, vehículos y otros que sean útiles para
la entidad y que signifique un retorno económico.
2. Se solicitará la participación de personal calificado para efectuar
dicho trabajo. Se levantará un acta de las partes, accesorios y
componentes a ser utilizados por alguna unidad de la entidad.
3. Se hará el alta respectiva de estos bienes y se asignará a las
unidades que puedan dar uso a estos bienes. Las partes,
accesorios y componentes que no se asignen a las unidades,
estarán bajo resguardo del Encargado de Dotación de Bienes y
Servicios, en el depósito de la entidad.
4. Con la documentación respectiva, la Unidad Administrativa instruirá
efectuar la baja física y contable de dichos bienes.
e) Desmantelamiento total o parcial de las edificaciones, excepto el

terreno que no será dado de baja
1. El Responsable del bien informará las causas de desmantelamiento
total o parcial.
2. El encargado de Dotación de Bienes y Servicios conjuntamente la
Secretaria Departamental de Obras Sociales y la Secretaria
Departamental de Asuntos Jurídicos verificará con un acta, sobre el
estado de los inmuebles.
3. Con la documentación respectiva, la Unidad Administrativa instruirá
efectuar la baja física y contable de dichos bienes inmuebles.
f) Siniestros
La baja por esta causal procederá en base a los informes de los
responsables del bien
El procedimiento se realizará de la siguiente manera:
1. Denuncia a la FELCC (Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen) y

a las instancias que correspondan en un plazo no mayor a 24 horas
del hecho sucedido
2. Denuncia a la Compañía Aseguradora cuando corresponda.
3. Seguimiento del caso por parte del custodio en coordinación con la
24 – 25

4. Informe Final de la FELCC o la instancia que corresponda

5. Informe a la Unidad Administrativa por parte del custodio adjuntando el
Informe Final de la FELCC
6. Con el informe respectivo, la Unidad Administrativa verificará e
instruirá efectuar la baja física y contable de dichos bienes.
25 – 25

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GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE ORURO

UNIDAD DE GESTIÓN DE CALIDAD Y DESARROLLO INSTITUCIONAL

REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL SISTEMA DE

REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL SISTEMA DE

Artículo 2. ÁMBITO DE APLICACIÓN

Artículo 3. BASE LEGAL PARA LA ELABORACIÓN DEL REGLAMENTO

a) Constitución Política del Estado.

REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL SISTEMA DE

g) El Decreto Supremo N° 1497, de 20 de febrero de 2013, que regula los

Artículo 4. NOMBRE DE LA ENTIDAD

Artículo 5. MÁXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA - MAE

Artículo 6. ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DEL REGLAMENTO

Artículo 8. SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO

REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL SISTEMA DE

Artículo 9. ELABORACIÓN DEL PROGRAMA ANUAL DE

Artículo 10. RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN MENOR

- Jefe de la Unidad Administrativa;

Los servidores públicos designados por la Máxima Autoridad Ejecutiva, mediante

a) Verificar la documentación presentada por la Unidad solicitante.

Artículo 11. PROCESOS DE CONTRATACIÓN EN LA MODALIDAD

a) La Unidad Solicitante; solicita a la Unidad Administrativa la Certificación

REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL SISTEMA DE

- Carta de solicitud de inicio de proceso, dirigido al RPA, conteniendo lo

1. Estimación del precio referencial;

Los documentos de contratación que requieran un criterio técnico

REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL SISTEMA DE

j) La MAE suscribe el contrato, pudiendo delegar esta función mediante

Artículo 12. RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN DE

El RPA designado por la MAE, mediante Resolución Administrativa es el responsable

REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL SISTEMA DE

Artículo 13. PROCESO DE CONTRATACIÓN EN LA MODALIDAD DE

a) La Unidad Solicitante; tomando en cuenta las fechas programadas y

1. Especificaciones técnicas y/o términos de referencia. (Diseños, planos,

Los documentos de contratación que requieran un criterio técnico

REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL SISTEMA DE

f) El RPA designará al Responsable de Evaluación o Comisión de Calificación

REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL SISTEMA DE

Artículo 14. RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN DE

Se designará como RPC al:

a) Secretaria (o) General.

El RPC, designado por la MAE mediante resolución administrativa, es el responsable

Artículo 15. PROCESO DE CONTRATACIÓN EN LA MODALIDAD DE

1. Especificaciones técnicas y/o términos de referencia. (Diseños,

REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL SISTEMA DE

7. Fotocopia del Programa Operativo Anual y del Programa Anual de

Los documentos de contratación que requieran un criterio técnico

f) El RPC solicita a la Secretaría Departamental de Asuntos Jurídicos o su

REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL SISTEMA DE

desconcentrados la elaboración de la Resolución Administrativa de aprobación

REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL SISTEMA DE

r) La MAE designa al Responsable de Recepción o a la Comisión de Recepción;

Artículo 16. RESPONSABLE DE CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN

Artículo 17. PROCESOS DE CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN

Una vez suscrito el contrato, la información de la contratación será presentada a la

Artículo 18. RESPONSABLE DE CONTRATACIÓN POR DESASTRE Y/O

Artículo 19. PROCESO DE CONTRATACIÓN POR DESASTRE Y/O

REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL SISTEMA DE

Artículo 20. RESPONSABLE DE CONTRATACIÓN DIRECTA DE BIENES Y

a) La Unidad Solicitante elabora las condiciones de la contratación, verifica si