Casación 1396-2015-Del Santa - Experiencia Laboral de Muchos Años No Puede Suplir Falta Del Título Profesional - Sentencia 1ra Instancia
Casación 1396-2015-Del Santa - Experiencia Laboral de Muchos Años No Puede Suplir Falta Del Título Profesional - Sentencia 1ra Instancia
Casación 1396-2015-Del Santa - Experiencia Laboral de Muchos Años No Puede Suplir Falta Del Título Profesional - Sentencia 1ra Instancia
SENTENCIA
1° JUZGADO LABORAL TRANSITORIO - Sede Central
EXPEDIENTE : 00523-2012-0-2501-SP-LA-01
MATERIA : CESE DE ACTOS DE HOSTILIDAD DEL EMPLEADOR
JUEZ : JULIO CORVERA MEDINA
ESPECIALISTA : MIRELLA ANDREA DIAZ ROMERO
DEMANDADO : PROYECTO ESPECIAL CHINECAS ,
DEMANDANTE : SARZO INGA, GLIRIO HELMAN
I. PARTE EXPOSITIVA:
PRETENSIÓN: Resulta de autos que don SARZO INGA GLIRIO HELMAN, interpone
demanda contra el PROYECTO ESPECIAL CHINECAS, sobre CESE DE ACTOS DE
HOSTILIDAD DEL EMPLEADOR, consistente en la rebaja de Nivel Remunerativo y
Rebaja de nivel ocupacional, a fin que la demandada reconozca los siguientes
conceptos: Se le restituya al nivel ocupacional con el respectivo reintegro por la
rebaja de remuneraciones, mas el pago de intereses legales, costos y costas del
proceso.
FUNDAMENTOS DE LA PRETENSION:
El demandante sostiene que presto servicios para la demandada, desde el 01 de
mayo del año 1986 desempeñándose en todo ese lapso de tiempo en funciones
jefaturales y/o cargos directivos, tales como: jefe de la oficina de personal, especialista
en personal, especialista en abastecimiento, integrador contable, fiscalizador,
especialista en patrimonio y archivos y nuevamente fiscalizador, cargo ultimo que ha
desempeñado por mas de un año continuo y en varios años fue designado como
miembro integrante de diversas comisiones especiales administrativas y en el cuadro
de mérito siempre fue considerado en el nivel profesional (PD).
Señala que, sorpresivamente el 01 de julio del año en curso sin que exista motivo que
justifique, la demandada le cursa el memorando Nº 0142-2002-INADE-8801, en el que
se le indica que haga entrega del cargo de fiscalizador, y en el mismo memorando se
le asigna la función de Asistente de Patrimonio y Archivo, luego con Memorando Nº
189-2002-INADE-8803, se le reitera cumplir con la entrega del cargo, lo que implica
una rebaja de remuneraciones y nivel ocupacional, por lo que el 02 de julio emplazo a
la demandada para que cese los actos de hostilidad, y pese al tiempo transcurrido la
empleadora no el ha dado respuesta.
Además, refiere que los actos de hostilidad se originan por represalia por ser el gestor
de la formación del Sindicato Único de Trabajadores del Proyecto Especial
CHINECAS “SUTRAPECH” inscrita recientemente el 12 de junio ante el Ministerio de
Trabajo y por su condición de Secretario General del Sindicato, no le permitiría ningún
acto de irregularidad en el manejo de los fondos públicos.
Finalmente recalca que los actos de hostilidad ha quedado consumado porque se le
ha cambiado del nivel jefatural (Personal Profesional) a un nivel inferior de personal de
apoyo (Técnico Administrativo 1), porque su remuneración como fiscalizador ha sido
S/: 3,097.00 nuevos soles y actualmente se le ha rebajado a S/. 2,044.00 nuevos
soles, afectando su economía familiar y resalta que la reducción de sus
remuneraciones también afectan directamente en los derechos de CTS,
gratificaciones, bonificación vacacional y otros.
CONTESTACIONES DE LA DEMANDA:
EL PROYECTO ESPECIAL CHINECAS, formula excepción de caducidad y contesta
demanda, rechazando tajantemente que su entidad haya incurrido en acto de
hostilidad laboral en perjuicio del demandante, que se haya rebajado inmotivadamente
sus remuneraciones y su categoría ocupacional.
Señala que es verdad que el demandante durante cierto periodo de tiempo , hasta el
30 de junio del año 2002, estuvo al frente de cargas laborales que corresponden ser
ocupados exclusivamente por trabajadores con formación profesional, como es el
caso de fiscalizador, y en determinada oportunidad fue especialista en personal (jefe
de personal), agregando que la permanencia del accionante en cargos de nivel
profesional, contravenía la normatividad legal y que la misma se ajusta a las
observaciones, recomendaciones y conclusiones, debidamente sustentadas por la
oficina de auditoria interna de su entidad, en el que no solo cuestiona la permanencia
del trabajador dentro de la categoría profesional, sino que recomienda que el
demandante devuelva las remuneraciones percibidas en exceso, toda vez que nunca
debió abonársele el sueldo de un profesional; por lo que carece de veracidad que su
nueva colocación laboral responda a un acto de represalia dada su condición de
dirigente del sindicato de trabajadores de la entidad, agregando que como institución
del estado, debe ceñir sus actuaciones a las normas de la Administración Pública, la
Resolución Jefatural Nº 211-99-INADE-1100, que aprueba la escala remunerativa del
Proyecto Especial CHINECAS, donde se especifica que los trabajadores que
pertenecen al grupo ocupación Técnico, perciben desde S/. 1,251.00 hasta el
máximo de S/. 1,844.00, y que precisamente al demandante a partir del 01 de julio del
2002, se le ha asignado el monto máximo al grupo ocupacional técnico, asimismo la
Resolución Directoral Nº 050-2002-INADE-8800, que aprueba el manual de
organización y funciones de Proyecto Especial CHINECAS.
AUDIENCIA ÚNICA:
La misma que se lleva a cabo el día veintitrés de diciembre del año dos mil nueve, en
los términos consignados en el acta de su propósito de fojas 221/223 de autos, en el
que se resuelve:
Por resolución número dieciocho, se resuelve declarar infundada la excepción
de caducidad propuesta por la parte demandada, en consecuencia saneado el
proceso por existir una relación jurídica procesal válida.
En cuanto a la Etapa de Conciliatoria: No fue posible la conciliación por mantener
ambas partes sus puntos de vista, los mismos que son precisados tanto en su escrito
de demanda como en los escritos de contestación.
En cuanto a la Etapa de Fijación de Puntos Controvertidos: Se estableció como
punto controvertido: “Determinar si la rebaja del nivel remunerativo y rebaja del
nivel ocupacional son actos de hostilidad contra el trabajador o son actos
validos dispuestos por normas internas o legales que facultan a la demandada a
realizar dichos actos”.
Mediante Acta de Continuación de Audiencia Única de fecha veintiséis de mayo
del año dos mil diez; se admitieron y actuaron los medios probatorios ofrecidos por
las partes, y se expidió sentencia conforme a la resolución de fojas 291 a 299, la
misma que al ser apelada , la Sala Laboral la declaró nula conforme a la resolución de
fojas 371 a 374, por lo que la causa queda expedita para expedir nueva sentencia.
g) Los actos contra la moral y todos aquellos que afecten la dignidad del
trabajador
El demandante refiere que desde el 01 de mayo del año 1986 vino desempeñando
funciones jefaturales y/o cargos directivos, y que en el cuadro de meritos siempre fue
considerado en el nivel profesional (PD), y que el primero de julio del año 2002, la
demandada le curso el memorando Nº 0142-2002-INADE-8801, en el que se le indica
que haga entrega del cargo de Fiscalizador, y en el mismo le asignan la función de
Asistente de Patrimonio y Archivo, lo que implica una rebaja de remuneraciones y nivel
ocupacional, por lo que el 02 de julio del 2002, el demandante emplazo a la demanda
para que cese los actos de hostilidad, por represalias por ser el gestor de la formación
del Sindicato Único de Trabajadores del Proyecto Especial CHINECAS – “SUTRAPECH”
inscrita el 12 de junio ante el Ministerio de Trabajo, toda vez que su remuneración como
fiscalizador ha sido S/: 3,097.00 y se le ha rebajado a S/: 2,044.00 nuevos soles
Por Decreto Supremo N° 072-85-PCM de fecha 05 de setiembre del año 1,985 ,se crea
el Proyecto Especial CHINECAS ,como órgano de ejecución descentralizado del
Instituto Nacional de Desarrollo (INADE), con autonomía técnica , económica y
administrativa ,encargada de la programación ejecución y administración del Proyecto
CHINECAS : De autos se puede apreciar que el actor ingresó a laborar desde el 01 de
mayo de 1,986 y que mediante contrato de trabajo a plazo fijo para obra determinada o
servicio específico corriente a fojas 10, del 1º de abril del año 2002, fue contratado para
ejercer el cargo de fiscalizador con el nivel PD, contrato que conforme es de verse de su
cláusula primera tiene como base legal el Decreto Legislativo 559 Ley de Organización
y funciones de INADE y su Reglamento Decreto Supremo N° 017-93-PRES, así como el
D.S. N° 64-99-EF, que aprueba la política remunerativa del INADE.