Universidad Nacional

del Centro del Perú

FACULTAD DE INGENIERIA Y CIENCIAS HUMANAS

E.A.P INGENIERÍA AGROINDUSTRIAL

Tema:

DESARROLLO DEL DERECHO LABORAL

Curso: DERECHO LABORAL Y TRIBUTARIO

Docente: ING. ROBERTO BELTRAN PALOMARES

Estudiante: ROSARIO ORE MALLMA

JUNÍN - PERÚ

2018
 INTRODUCCIÓN.

La Jornada de Trabajo es una institución jurídica de primer orden, mediante la cual se

establece la medición del tiempo, en la que el trabajador presta sus servicios al
empleador. Las normas que la regulan son de derechos públicos y de intereses social.

Esta Institución tiene su origen en nuestro país mediante el Decreto Supremo del 15 de
enero de 1919 y adquiere rangos constitucionales en la Constitución Política de 1979,
derecho que es asumido por la actual Constitución de 1993. A nivel internacional, la
Organización Internacional del Trabajo (OIT), ha emitido normas supranacionales en la
que se establece derechos y beneficios mínimos, que debe gozar el trabajador, a si
tenemos que emiten convenios internacionales y recomendaciones, aquellos destinados a
crear obligaciones internacionales a los Estados Partes que lo ratifican y estos que sirven
para orientar la acción de los Gobierno; los convenios no ratificados por los Estados
Partes, también tienen el carácter de recomendaciones y la jornada de trabajo se
encuentran regulada por el Convenio № 1, de 1919 y a manera de recomendación del
Convenio № 30, de 1930.
 LA JORNADA LABORAL

1. HISTORIA DEL DERECHO LABORAL

El trabajo es tan antiguo como la humanidad, es tan antiguo como el comer, pero lo que
ya no es tan antiguo es el Derecho laboral. Ya lo puso escrito la Biblia: Vivirás con el
sudor de tu frente, no con el sudor del de en frente. Y los humanos desde el albor de los
tiempos han trabajado y mucho todo el sustento, la alimentación, el fuego, las
herramientas. Todo debía conseguirse mediante el esfuerzo del trabajo. Pero el ser
humano se caracteriza por utilizar su intelecto más que la fuerza física y es entonces
cuando surgió la posibilidad de vivir sin trabajar o de intentar vivir con el sudor de los
demás. Se comenzó a intercambiar los excedentes de comida o excedentes de ropa o
herramientas por otros bienes. Así, como antecedente a cualquier Derecho laboral,
podemos citar las Leyes de Marcu cuando aparecen por primera vez en la historia
limitaciones sobre las horas de jornada laboral, de modo que se aproveche al máximo las
horas de luz, a la vez que se cuidaba de no sobreexplotar a los trabajadores.

Antecedentes del Derecho laboral durante la Roma Clásica

Durante la época del Imperio Romano, en la humanidad se consideraba un cúmulo de

virtudes dentro de las cuales no existía el concepto de trabajo. Se pensaba que
únicamente las bestias y los esclavos debían trabajar. Con este tipo de conceptos sobre
el trabajo, no es de extrañar que en Roma no existiera el Derecho Laboral y, mucho
menos, que hubiese leyes al respecto. Era mucho más importante legislar el sector
humano en cuestiones civiles y, por tanto, fue el Derecho Civil el que caracterizó el mundo
jurídico de la antigua Roma.

Roma Clásica

A pesar de que la agricultura formaba parte de las principales actividades el Imperio, el

hecho de tener una actividad de tipo comercial, como panadero, zapatero, etc. era cosa
de extranjeros y, por ende, nadie se molestaba en interferir o en intentar legislar dichas
actividades. A estas personas simplemente se les reconocía honores públicos y es de
aquí de donde ha derivado la palabra “honorarios”, en referencia al hecho de ganarse un
sueldo.
Antecedentes del Derecho laboral en la Edad Media

Tras la caída del Imperio Romano, la cultura laboral denigrante para el ser humano pasó a
ser ocultada y escondida sin acceso al pueblo. Las nuevas generaciones crecieron en un
ambiente donde el trabajo, aparte de necesario, comenzaba a ser considerado un bien
social, una forma casi única y obligatoria para sustentarse. Lo que conocemos hoy en día.
Existe una expresión de los monasterios portugueses que dice “el ocio es enemigo del
alma”. Durante la Edad Media surgió el Feudalismo, que era algo como que todos
trabajen y que uno cobre. Estaba basado en grandes extensiones de tierra cuya
propiedad pertenecía al Estado o nobleza, donde se debía pagar altos intereses para
sobrevivir.
Entre los señores feudales y la Iglesia católica se repartían todo el trabajo y no nos
referimos al sudor de su frente, sino al sudor de los vasallos.
De forma intermedia, entre los que cobraban y los que trabajaban aparecieron
tímidamente las actividades artesanales. Estos autónomos medievales se movían en la
frágil frontera entre ambos bandos, siempre con el miedo a parecer demasiado ricos o
demasiado pobres y desencajarse del puzzle (rompecabezas).
En esta situación, es del todo impensable la formación de posibles sindicatos o de algún
tipo de Derecho laboral.
Fue al final de la Edad Media que surgió, gracias a la Revolución Industrial, una nueva
ideología que decía que la riqueza no se centraba exclusivamente en tener o no
propiedades de Tierra. La Revolución Industrial enseñó que la riqueza no solo se obtenía
por nacer en una familia noble, que en cualquier parte hay oportunidades de crecer, que
las necesidades humanas pueden ser satisfechas y gracias a ello uno puede
enriquecerse. Así nació el concepto del “consumo”.
Todo esto ya resulta demasiado familiar como para no darnos cuenta de que la
humanidad comenzaba a entrar en lo que luego fue denominada Edad Moderna.

Antecedentes del Derecho laboral durante la Edad Moderna

En este tiempo existieron hechos históricos como el descubrimiento de América, la fiebre

del oro, la inflación, el cohecho, la corrupción, etc. Estos términos, que seguro estamos de
acuerdo, son modernos.
Revolución Industrial

En este periodo surgieron las grandes fábricas, los grandes mercados y la nueva
maquinaria que, a la vez, fomentó nuevos sistemas de producción y nuevas necesidades
sociales. Nació la gran competencia.
En 1791 el poder político comenzó a perder fuerza a favor de los trabajadores, en Francia
apareció “Le chatelier”, que concedía a los trabajadores el derecho a asociarse y a formar
corporaciones sin riesgo a ser encarcelados o vejados.
Posteriormente, con el inicio de la Revolución Francesa, la vieja Europa comenzó un viaje
que ya no podría retroceder, desaparecieron las antiguas leyes de trabajo dejando paso a
un fresco aire de liberalismo y comunismo.
Por fin, por 1940 se creó el manifiesto comunista del derecho del trabajo, que es el
antecedente oficial de lo que hoy conocemos como Derecho laboral moderno.

2. CONCEPTO

Las normas nacionales y supranacionales no han conceptualizado la institución de la

Jornada de Trabajo y solamente se han habilitado a establecer el quantum, es decir, la
unidad de tiempo diaria o semanal que lo constituye. Existen dos criterios a efecto de
conceptualizar lo que es la jornada de trabajo, que son: el criterio del tiempo en que el
trabajador se encuentra a disposición del empleador y el criterio del tiempo efectivo de
trabajo.

Criterio de tiempo a disposición del empleador.

Con el objeto de clarificar lo que es jornada de trabajo después de haberse adoptado el

Convenio № 1, en 1919, en representación de los Estados Partes, empleadores y
trabajadores que conforman la Asamblea general de la OIT, se llegó a la conclusión de
que: "Por Jornada de Trabajo se entiende el tiempo durante el cual el trabajador
permanece en la negociación a disposición del empleador". De igual modo, al adoptarse
el Convenio № 30, en 1930, en su Artículo 2; determinan que: "A los efectos del presente

Convenio la expresión horas de trabajo significa el tiempo durante el cual el personal este
a disposición del empleador" El Artículo 58° de la Ley Federal de Trabajo de México, a
diferencia de nuestra legislación, sí define la Jornada de Trabajo y señala que es: "El
tiempo durante el cual el trabajador está a disposición del patrón para prestar su trabajó"
Siendo el Perú, un Estado Parte de la OIT, podemos decir que nos suscribimos al criterio
establecido en la interpretación dada al Convenio № 1 y la establecida por el Convenio №
30; es más, el proyecto de la Ley General del trabajo en su Artículo 226°, se adhiere a
dicho concepto y señala que:

Artículo 226º.- Concepto de jornada de trabajo "La jornada de trabajo es el tiempo durante
el cual el trabajador presta el servicio contratado con el empleador. Integran dicha jornada
los periodos de inactividad requeridos por la prestación contratada." Criterio de tiempo
efectivo de trabajo. Este criterio determina que la jornada de trabajo abarca la unidad de
tiempo en que el trabajador presta de manera efectiva sus fuerzas de trabajo al
empleador.

"Se considera también jornada de trabajo el tiempo en que el Derecho Laboral Individual
trabajador se encuentra a disposición del empleador sin realizar labor, por causas que no
le sean imputables". A manera de conclusión, podríamos definir qué, la Jornada de trabajo
es la unidad de tiempo durante el cual el trabajador se encuentra a disposición y bajo
subordinación de su empleador, con la finalidad de prestar sus servicios.

3. ÁMBITO DE APLICACIÓN

Las empresas se encuentran divididas en empresas públicas, privadas y mixtas; sin

embargo debemos tener en cuenta que la aplicación de la legislación sobre jornada de
trabajo, es de aplicación a los trabajadores que se encuentran sujetos al régimen laboral
privado, regulados por el Decreto Legislativo № 728 (hoy D.S. № 003-97-TR T.U.O. Ley
de Productividad y Competitividad Laboral), indistintamente cual fuera el capital de las
empresas y la actividad a la que se dediquen.

También habría que tener en cuenta, que existen instituciones públicas cuyos
trabajadores se encuentran sujetos al régimen laboral privado, como SUNAT, SUNARP,
entre otros; también debemos dejar en claro que, los trabajadores del sector público cuyo
régimen laboral se encuentra regulado por el Decreto Legislativo № 276 y su Reglamento
el D.S. 005-90-PCM, se regulan por normas propias del sector público.

Las Normas Nacionales no determinan el ámbito de aplicación de la Jornada de Trabajo

sin embargo el Convenio № 1 en su Artículo 1, considera como empresas industriales:
Las minas, canteras e industrias extractivas de cualquier clase; de igual modo las
industrias manufacturen, modifiquen, limpien, reparen, adornen, terminen o preparen
productos para la ventas, la construcción de buques, la industrias de demolición, las
empresas que producen transformen o transmitan energía eléctricas; que se dedican a la
construcción, reconstrucción, conservación, reparación, modificación, o demolición de
edificios y construcciones de toda clase, los ferrocarriles ,puertos, muelles, canales,
instalaciones para navegación, caminos, túneles, puentes, instalaciones telefónicas,
eléctricas, entre otros; también comprende el transporte de personas con mercancías por
carreteras, ferrocarriles o vías de aguas marítimas que comprenden la manipulación de
mercancía en los muelles, embarcaderos y almacenes con excepción de transporte a
manos. De otro lado, el Convenio № 30, señala que el ámbito de aplicación de la jornada
de trabajo, también es aplicables a los establecimientos comerciales, establecimientos de
y administraciones cuyo personal efectúe esencialmente trabajos de oficina, aquellos que
revisten un carácter comercial industrial. El convenio № 1, deja abierta la posibilidad de
que cada país, pueda determine la línea demarcatoria entre lo que son empresas
industriales y las de comercio y agrícolas; en el Perú, no se ha legislado sobre la jornada
de trabajo en sector agrario, por lo que es de aplicación la jornada de trabajo que regula
para todos de manera general.

4. CLASES DE JORNADAS DE TRABAJO

A.- JORNADA MÁXIMA LEGAL U ORDINARIA O TÍPICA O CONTRACTUAL.-

La jornada de trabajo, es máxima legal porque de común, esta pre establecido

por la norma de mayor nivel, esto es la Constitución Política, de igual modo lo
establece la norma especial que regula la jornada de trabajo, el Decreto Supremo
007-2002-TR y su reglamento el D.S 008-2002-TR; así como lo establece el
Convenio № 1 y todas coinciden en que el quantum de la jornada de trabajo es
de ocho horas diarias y cuarenta y ocho horas semanales, siendo de aplicación
común para todo los trabajadores sujetos al régimen laboral privado. La jornada
es ordinaria, cuando de común se aplica a todos los trabajadores de un centro de
trabajo, sin excepción de cargos, niveles o categorías, y sin tener en cuenta si
ésta es una jornada de 08 horas diarias de lunes a sábado, de 12 horas de de
lunes a jueves, de 48 horas semanales distribuidas en indistintos número de
horas por día o de 32 horas semanales; en éste caso es indistinto el número de
horas trabajadas, pero debemos tener en cuenta que no debe exceder del límite
legal establecido.
 Una jornada se convierte en típica, porque tiene una regularidad en la unidad del
tiempo de labores, también es regular los días de trabajo, en el inicio y término de
la jornada, así como en el descanso semanal, que pueden ser cíclicos y es la que
se cumple habitualmente en el centro de trabajo.

La jornada es contractual, cuando nace del acuerdo de la voluntad de las partes,

sin exceder de los límites legales y puede ser individual, cuando se pacta
mediante el contrato de trabajo, o por acuerdo del empleador y la organización
sindical, por convenio colectivo.

TRABAJADORES EXONERADOS DE LA JORNADA ORDINARIA.-

Existen trabajadores que por las características propias y especiales de la labor

que desarrollan están excluidos de la jornada máxima legal o contractual

 TRABAJADORES DE DIRECCIÓN.- Son aquellos que tienen la representación

general y/o especial del empleador y lo ejercen ante otros trabajadores o terceros,
lo sustituyen o comparten con-aquellos las funciones de administración o control y
de cuya actividad o grado de responsabilidad, depende el resultado de la actividad
empresarial (Artículo 43°, del D.S. 003-97-TR). Son funcionarios de dirección por
ejemplo: los gerentes, administradores, apoderados (Decreto Supremo 26 de junio
de 1934 Artículo 3); de igual modo, el Convenio № 1 establece como excepciones
a las personas que ocupan un puesto de inspección o dirección.

 TRABAJADORES DE CONFIANZA.- Son aquellos que laboran en contacto

personal y directo con el empleador cuando se trata de persona natural o con el
personal de dirección, cuando son personas jurídicas; estos trabajadores pueden
tener acceso directo a secretos industriales, comerciales o profesionales, y de
manera general a toda información de carácter reservado, aquellos cuyas
opiniones o informes son presentados directamente al persona de dirección y que
contribuyen a tomar decisiones empresariales (Artículo 43°, del D.S. 003-97-TR).
No obstante los trabajadores de confianza, están considerados como exceptuados
de la jornada ordinaria y que pueden realizar una jornada mayor a ésta, sin
embargo se encuentran exceptuados de dicha jornada y sometidos a la jornada
ordinaria, aquellos trabajadores de confianza que si se encuentran sujetos a
control efectivo del tiempo de trabajo.
 TRABAJADORES QUE PRESTAN SERVICIO INTERMITENTE.- Son aquellos
trabajadores que prestan un servicio de espera, vigilancia o custodia, y aquellos
que cumplen sus obligaciones de manera alterna con lapsos de tiempo de
inactividad, por ejemplo de guardianes, porteros, mayordomos, siempre que su
trabajo sea intermitente o discontinuos.

 TRABAJADORES NO SUJETOS A FISCALIZACIÓN INMEDIATA.- Son aquellos

trabajadores que realizan sus labores o parte de ellas sin supervisión inmediata de
sus superiores o empleadores; también lo son, aquellos que realizan labores fuera
del centro de trabajo y que solamente acuden a él para dar cuenta del resultado de
su trabajo y/o realizar coordinaciones, entre ellos tenemos a los vendedores
comisionistas.

B.- JORNADA CONVENCIONAL.-

Es aquella jornada que se adquiere por convenio colectivo suscrito entre la

organización sindical o representante de los trabajadores, y el empleador o sus
representantes; generalmente el número de horas de trabajo tiende a ser menor
a la jornada máxima legal, y tiende a convertirse en la "nueva" jornada ordinaria
del centro de trabajo, lo que no necesariamente origina una reducción en la
remuneraciones, salvo que exista pactos en contrario.

C.- JORNADA EXTRAORDINARIA O TRABAJO EN SOBRETIEMPO.

Jornada extraordinario es aquella que excede a la jornada ordinaria vigente en el

centro de trabajo, ya sea la máxima legal o la ordinaria establecida, aun cuando
se trate de una jornada reducida convencionalmente. El trabajo en sobre tiempo
es voluntario tanto en su otorgamiento por parte del empleador, como en su
prestación por el trabajador. Nadie puede ser obligado a trabajar horas extras,
excepto en casos justificados que en la labor resulte indispensables a
consecuencia de casos fortuitos o fuerza mayor, que ponga en peligro inminente
a las personas, los bienes del centro de trabajo o la continuidad de la actividad
productiva en el centro de trabajo, accidente o grave peligro de accidente en el
que se & ponga en riesgo la operatividad de la empresa o la salud de los
 trabajadores. La jornada extraordinaria obligatoria solamente será por el tiempo
indispensable para evitar la paralización o deterioro del centro de trabajo.

Dicha jornada puede realizarse antes del inicio o después de concluida la jornada
ordinaria del cetro de trabajo, cuando se trate de una jornada continua o corrida;
también puede ser en el intermedio de la jornada a tiempo partido, cuando el
tiempo entre cada lapso de jornada es superior a la requerida para e refrigerio.

D.- JORNADA ACUMULATIVA O COMPENSATORIA.-

La jornada extraordinaria se compensa con periodos equivalente de descanso

que debe realizarse dentro del mes calendario siguiente a aquel en que se
efectué dicha jornada.

La jornada legal de ocho horas diarias o la ordinaria, puede exceder del número
de horas, siempre que estas sean para compensar la jornada correspondiente la
reducción de la jornada correspondiente al día sábado o en su defecto, acumular
horas de trabajo adicional para ampliar los días de descanso.

1. DSO = Descanso semanal Obligatorio de preferencia el domingo, no

indispensables

2. Jornada Máxima Legal, 8 h/d y 48 s/s

3. Jornada Ordinaria Reducida, 7 h/d y 42 h/s

 5. JORNADA NOCTURNA.

La jornada nocturna es aquella que se desarrolla entre las 10.00 p.m. y las 6.00 a.m.; si la
jornada nocturna se realiza de manera permanente en las noches la remuneración
mínima nocturna semanal, quincenal o mensual, debe ser equivalente a la remuneración
mínima vital (RMV) más la sobre tasa del 35%; y, si la jornada se realiza en turnos
rotativos, entre diurnos y nocturno, la sobretasa del 35% debe aplicarse en forma
proporcional y equivalente al tiempo laborado en la noche. Otros tipos de jornada:

 JORNADA A TIEMPO PARCIAL- Es aquella, cuya unidad de tiempo, es menor a

las cuatro horas diarias o 24 horas semanales; la contratación para dicha jornada,
puede ser a plazo determinado o indeterminado.

 JORNADA ATÍPICA.- A diferencia de una jornada típica que se caracteriza por la

regularidad de la jornada, del horario y los días trabajados, así como de los días
de descanso, la jornada atípica es aquella que no tiene regularidad en el número
de horas de trabajo, en su inicio ni en su término de la jornada, ni el número de
días de trabajo ni en el día de descanso.

 TIEMPOS NO EFECTIVOS DE TRABAJO Y SU RECONOCIMIENTO.- De

acuerdo a la definición de la jornada de trabajo, como lapso de tiempo a
disposición y subordinado al empleador, los tiempos no efectivos de trabajo, sólo
serán reconocidos si no es causado por el trabajador, salvo los casos en que se
encuentren debidamente determinados y la actividad de la prestación de servicios,
así lo requiera.

6. DEL HORARIO DE TRABAJO

Por horario de trabajo, se entiende al establecimiento o adecuación de la jornada de

trabajo a los requerimientos del empleador y constituye el señalamiento del inicio y el
término de dicha jornada. El Convenio № 1, en su Artículo 8o, numeral 1 literal a) señala
que con el objeto de facilitar la aplicación de la jornada de trabajo, se debe dar a conocer
el horario de trabajo, mediante carteles colocados en lugares visibles del centro de
trabajo, en éste mismo cartel, se deberá de señalar los del refrigerio o los descansos que
no se consideran como horas de trabajo
Si la jornada de trabajo se realiza por tumos, el cartel del horario de trabajo, deberá de
establecerse el inicio y término de cada uno de ellos. El horario podrá ser corrido o
partido.

7. DEL REFRIGERIO

El refrigerio es el derecho que tiene el trabajador, del tiempo para la ingesta de sus
alimentos principales, cuando coincida con el desayuno, el almuerzo y la cena, el tiempo
dedicado al refrigerio no podrá ser menor a 45 minutos diarios y que no es considerado
como jornada de trabajo, por tanto no implica un incremento de la jornada de trabajo.

Sólo por contrato individual o convenio colectivo, se puede acordar que el refrigerio
constituye parte de la jornada de trabajo.

8. DEL CONTROL DE ASISTENCIA.

 Contenido del Registro, Modelos y Formatos, alternativas tecnológicas.

 Acceso a la Información del registro.
 Infracciones.
 Recomendaciones.

9. FACULTADES DEL EMPLEADOR TRABAJO

 Establecer la jornada ordinaria de trabajo diaria o semanal.

 Establecer la jornada compensatoria.
 Ampliar o reducir el número de días y la jornada semanal.
 Establecer tumos de trabajos fijos o rotativos.
 Establecer el horario de trabajo y refrigerio.
 Modificar el horario de trabajo sin alterar el número de horas de trabajo.
 Extender unilateralmente la jornada ordinaria del centro de trabajo cuando esta es
menor de la jornada ordinaria legal incrementando la remuneración en función al
tiempo adicional.