Año de la Consolidación del Mar de Grau»

POLICÍA NACIONAL DEL PERU

Trabajo Aplicativo Grupal

ASINATURA : TÍTULO :
CATEDRÁTICO (A):

N° DE GRADO APELLIDOS Y NOMBRES NOTAS

ORDEN ELAB SUST. PROMEDIO

LIMA – PERU
2016
DEDICATORIA

Dedico este trabajo a Dios,

por la vida que aún me
brinda, a mis padres, por el
esfuerzo que hicieron para yo
poder estar aquí, a mis
superiores por sus
enseñanzas, que día a día
comparten con nosotros y por
ello espero cumplir con las
expectativas. ¡Gracias!

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AGRADECIMIENTO:
Agradezco a mis padres por su apoyo
incondicional por motivarme a seguir
adelante, agradezco a mis catedráticos
por apoyarme, aconsejarme y guiarme
por el buen camino.
Y a mi Dios que sin él no sería nada

¡Gracias!

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 INDICE

CARATULA ----------------------------------------------------------------------- 01

DEDICATORIA ---------------------------------------------------------------------- 02

AGRADECIMIENTO ---------------------------------------------------------------------- 03

INTRODUCCION ------------------------------------------------------------------------ 05

CAPITULO I

CARACTERIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA---------------------- 06
DELIMITACIÓN DE LOS OBJETIVOS --------------------------------- 07

JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA----------------------------------------- 07

CAPITULO II

MARCO TEÓRICO ----------------------------------------- 08

BASE LEGAL ----------------------------------------- 14

DEFINICIÓN DE TÉRMINOS ----------------------------------------- 14

CAPÍTULO III

Análisis ------------------------------------------------------------------------ 15

Conclusiones ------------------------------------------------------------------------ 16

Recomendaciones ------------------------------------------------------------------------ 17

Bibliografía ------------------------------------------------------------------------ 18

Anexos ------------------------------------------------------------------------- 19

INTRODUCCION

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El presente trabajo aborda el estudio del DECRETO LEGISLATIVO Nº 1318, LEY DE
LA PNP, realizando un ESTUDIO Y ANÁLISIS DESDE EL PUNTO DE VISTA
POLÍTICO, SOCIAL Y POLICIAL, norma que recoge los cambios que se han venido
dando a nivel organizacional en la PNP, considerando además el manejo de los
recursos humanos, constituyéndose en un marco normativo actualizado, acorde con
las exigencias que se plantean para la PNP en un contexto de mayor competitividad y
priorización del potencial humano como el más importante recurso organizacional.

Estas funciones son medulares en la PNP, siendo el principal motivo de la labor policial
profesional, ética y comprometida con la protección de los derechos fundamentales de
la persona, priorizando en garantizar principalmente la seguridad, servicio, que hoy
más que nunca, se ha vuelto imprescindible para la sociedad, dado el alto índice de la
delincuencia y la inseguridad ciudadana reinante. Para tal fin y en el marco del
proceso de fortalecimiento de la institución policial, se ha propuesto la reforma
de la formación profesional policial con el objetivo de lograr en el mediano
plazo; un cuerpo policial profesional formado en Escuelas que cumplan con una
estructura organizativa y funcional eficiente, sobre la base de criterios
académicos vinculados a un perfil idóneo para responder a la demanda, con
contenidos y evidencias de desempeño que garanticen su ética y mística y con
la posibilidad de mejorar progresiva y continuamente sus competencias,
habilidades y destrezas, reconociendo social y normativamente su valor como
profesión.

En ese sentido, resulta necesario definir un nuevo marco normativo que regule
la Formación Profesional Policial, que contribuya a su modernización y mejora
constante y también al reconocimiento de los miembros de la Policía Nacional
del Perú como agentes de un cuerpo institucional profesional, competente y
eficaz, para cumplir sus funciones.

CAPÍTULO I

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 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

A. CARACTERIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA

La reforma de la formación profesional policial liderada por el sector Interior

consta de dos etapas: la primera abarca el diseño de una nueva
institucionalidad, que implica el diseño y aprobación de nuevos documentos
que establecen lineamientos, objetivos, estrategias y metas para el corto,
mediano y largo plazo. Un primer avance al respecto ha sido la aprobación
del Decreto Legislativo N°1267 Ley de la Policía Nacional del Perú, el
Decreto Legislativo N°1318 Ley que regula la formación profesional policial,
y el Reglamento recientemente aprobado.

La segunda etapa de la reforma de la formación profesional policial abarca el

rediseño e implementación de todo el componente académico. Para las
próximas semanas se tiene prevista la elaboración de un nuevo perfil del
policía, un nuevo currículo para su formación, tanto de oficial o suboficial de
la PNP, y la definición de nuevos estándares de selección para quien desee
formar parte de la PNP.

Como se recuerda, el DL N°1318 fue publicado el 3 de enero pasado por el

Ministerio del Interior, en el marco de la delegación de facultades dada por el
Ejecutivo.

La norma consta de doce títulos, 103 artículos, dos disposiciones

complementarias finales, dos disposiciones complementarias transitorias y
una disposición complementaria derogatoria, la tabla de sanciones por
infracciones leves, graves y muy graves y la estructura de la Escuela
Nacional de Formación Profesional Policial, que como anexos forman parte
del presente decreto supremo. Está firmada por el presidente de la
República, Pedo Pablo Kuczynski; por el presidente del Consejo de
Ministros, Fernando Zavala y por el ministro del Interior; Carlos Basombrío
Iglesias.

B. DELIMITACIÓN DE LOS OBJETIVOS

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 • OBJETIVO GENERAL

• Conocer las causales para la obtención de GRADOS Y TITULOS en las

escuelas de formación de Policía Nacional del Perú.

C. JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA

• JUSTIFICACIÓN

En ese sentido este trabajo posee un aporte sustancial para el lector,

puesto que, ayuda a reducir el índice de la comisión de alguna de las
causales de expulsión, separación y/o baja de los estudiantes de
pregrado de las escuelas de formación profesional y técnica de la Policía
Nacional del Perú, contemplados en el artículo 24° del Decreto
Legislativo 1318, el cual va a ser brevemente analizado en el desarrollo
de este trabajo de investigación monográfica.

• IMPORTANCIA

Existen muchas perspectivas sobre ello, sin embargo, para ser lo

más objetivos posibles, podemos decir que el hecho de que el
estudiante de pregrado de las escuelas profesionales y técnicas de la
Policía Nacional del Perú tome pleno conocimiento del contenido del
Decreto Legislativo 1318, tendrá como resultado que desarrollara un
perfil optimo y adecuado para su desenvolvimiento en el servicio
policial, especialmente en este trabajo se realizara un análisis del
artículo 24º del Decreto Legislativo 1318, hace análisis de los
numerales 16,16 y 18, las causales de expulsión de los estudiantes
de pregrado de las Escuelas Técnicas y Superiores de la Policía
Nacional del Perú.

CAPÍTULO II

MARCO TEÓRICO

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 El presente Reglamento regula la aplicación de lo dispuesto en el Decreto
Legislativo Nº 1318, Decreto Legislativo que regula la formación profesional de
la Policía Nacional del Perú – PNP, conforme a lo establecido en su Primera
Disposición Complementaria Final.

El presente Reglamento se aplica a los estudiantes, docentes y personal de la

PNP.

La Escuela Nacional de Formación Profesional Policial – ENFPP, tiene como

principios de su actividad, los siguientes:

1. Investigación e innovación. En los procesos de formación profesional

policial es esencial tanto la búsqueda de respuestas a las interrogantes
observadas en el desempeño diario como la sistematización de las
prácticas o experiencias exitosas más eficientes y eficaces en el ejercicio de
la función policial.

2. Calidad educativa. La ENFPP está en constante búsqueda de la excelencia

en el cumplimiento de su misión. Se integran a este principio, los procesos
de licenciamiento y acreditación del sistema educativo para contribuir a la
consolidación de un sistema de aseguramiento de la calidad para la
formación profesional de la Policía Nacional del Perú.

3. Meritocracia. Los programas académicos que la ENFPP ofrece a través de

sus unidades académicas, se sustentan en la aptitud, actitud, desempeño,
capacidad y evaluación permanente del estudiante desde su ingreso,
durante su permanencia y hasta su graduación.

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 4. Desarrollo de competencias pertinentes. Tomando como principal insumo
las exigencias de formación, actualización, capacitación y entrenamiento
que surgen en el día a día del desempeño policial, y las nuevas condiciones
del contexto nacional e internacional, la ENFPP responde a los
requerimientos de conocimientos, habilidades y aptitudes que necesita el
personal policial para el mejor ejercicio de su función. Así, la ENFPP innova
constantemente los programas académicos existentes que ofrece o los
crea.

5. Mejoramiento continuo. La ENFPP asume una mirada crítica y reflexiva

sobre su misión y desempeño. En ese sentido, se prevé el diseño,
implementación y evaluación de un conjunto de instrumentos confiables que
permitan fortalecer el compromiso institucional de mejorar continuamente
todos sus procesos y gestión.

6. Pertenencia y mística institucional. Todos los programas académicos que

ofrece la ENFPP integran la dimensión académica y profesional policial, con
la formación en los principios, valores y doctrina de la PNP y su cultura
organizacional.

7. Ética profesional. La ENFPP promueve la ética profesional de la función

policial en todos sus procesos y programas de formación profesional. El
personal de la PNP, en toda situación y circunstancia, es objeto de atención
pública y debe esforzarse por convertirse en un modelo de la sociedad.

Se publicó en el Diario Oficial El Peruano el Decreto Legislativo Nº 1318 que

establece que los títulos de la Escuela Nacional de Formación Profesional
Policial serán equivalentes a los que entregan las universidades e institutos de
nivel superior en el Perú.

El decreto considera que "un aspecto fundamental para consolidar y mantener

la institucionalidad policial es lograr que la revalorización de la función policial
venga acompañada no sólo de una mejor apreciación de la sociedad respecto
del rol que cumple la policía nacional sino, sobre todo, que sus miembros
cumplan con altos estándares profesionales de desempeño en el ejercicio de
sus funciones".

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 En este sentido, el Poder Ejecutivo propone la reforma de la formación
profesional policial con el objetivo de lograr en el mediano plazo; un cuerpo
policial profesional formado en Escuelas que cumplan con una estructura
organizativa y funcional eficiente, sobre la base de criterios académicos
vinculados a un perfil idóneo para responder a la demanda, con contenidos y
evidencias de desempeño que garanticen su ética y mística y con la posibilidad
de mejorar progresiva y continuamente sus competencias, habilidades
y destrezas, reconociendo social y normativamente su valor como profesión".

Para ello, en su artículo 3, el decreto establece que el Estado reconoce "los

programas de formación profesional de pregrado y posgrado y de formación
continua que se imparten en las Escuelas de la Policía Nacional del Perú como
parte del nivel superior del sistema educativo nacional".

Además, faculta a las Escuelas PNP a otorgar títulos profesionales

equivalentes a los universitarios: [Esta escuela] está facultada a otorgar a
nombre de la Nación los grados académicos y los títulos profesionales
equivalentes a los concedidos por las universidades y las escuelas e institutos
del nivel superior del sistema educativo, para los oficiales y suboficiales de la
Policía Nacional; respectivamente y conforme a su organización interna”,
precisa la norma.

La norma señala que las unidades académicas de las escuelas cumplen con
los créditos que se les exige a las universidades e institutos del nivel superior.

Además, menciona que los principios de la formación profesional policial son:

investigación e innovación, calidad educativa, meritocracia, desarrollo de
competencias pertinentes, mejoramiento continuo, pertenencia y mística.

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 Este decreto se aprueba en un contexto en el que las autoridades peruanas
pretenden aumentar el nivel de la educación universitaria a través de
la Superintendencia Nacional de Educación Superior (Sunedu) y la Ley
Universitaria, reforma por la que el exministro Jaime Saavedra fue censurado
por la mayoría fujimorista en el Congreso.

“La estructura funcional de la Escuela Nacional se ha definido sobre la base de

cuatro fundamentos, el primero es construir una institucionalidad académica
dentro de otra de carácter público, jerárquica y con naturaleza propia; el
segundo es consolidar una rectoría sobre la doctrina, educación y formación
del personal policial en todo el país. El tercero es alinearse al nuevo sistema de
aseguramiento de la calidad de la educación superior, y finalmente participar en
el sistema de educación superior peruano y extranjero”
En ese sentido, la estructura de la Escuela Nacional de Formación Profesional
Policial busca promover el cumplimiento de los propósitos de la formación
profesional policial, bajo una organización eficiente, útil y coherente a las
exigencias del contexto nacional e internacional.
La reforma de la formación profesional policial liderada por el sector Interior
consta de dos etapas: la primera abarca el diseño de una nueva
institucionalidad, que implica el diseño y aprobación de nuevos documentos
que establecen lineamientos, objetivos, estrategias y metas para el corto,
mediano y largo plazo. Un primer avance al respecto ha sido la aprobación del
Decreto Legislativo N°1267 Ley de la Policía Nacional del Perú, el Decreto
Legislativo N°1318 Ley que regula la formación profesional policial, y el
Reglamento recientemente aprobado.
La segunda etapa de la reforma de la formación profesional policial abarca el
rediseño e implementación de todo el componente académico. Para las
próximas semanas se tiene prevista la elaboración de un nuevo perfil del
policía, un nuevo currículo para su formación, tanto de oficial o suboficial de la
PNP, y la definición de nuevos estándares de selección para quien desee
formar parte de la PNP.

Página 2
 Como se recuerda, el DL N°1318 fue publicado el 3 de enero pasado por el
Ministerio del Interior, en el marco de la delegación de facultades dada por el
Ejecutivo.
La norma consta de doce títulos, 103 artículos, dos disposiciones
complementarias finales, dos disposiciones complementarias transitorias y una
disposición complementaria derogatoria, la tabla de sanciones por infracciones
leves, graves y muy graves y la estructura de la Escuela Nacional de
Formación Profesional Policial, que como anexos forman parte del presente
decreto supremo. Está firmada por el presidente de la República, Pedo Pablo
Kuczynski; por el presidente del Consejo de Ministros, Fernando Zavala y por el
ministro del Interior; Carlos Basombrío Iglesias.

Artículo 67.- Grados y títulos

La ENFPP está facultada a otorgar a Nombre de la Nación los grados
académicos y títulos profesionales que correspondan, equivalentes a los
otorgados por las universidades y los institutos y escuelas de educación
superior del sistema educativo nacional, para los Oficiales y Sub Oficiales de la
PNP, respectivamente; conforme a su organización interna.

Artículo 68.- Obtención de Grados y Títulos.

La obtención de los grados académicos y los títulos profesionales
correspondientes se realiza de acuerdo a las exigencias académicas y
administrativas establecidas en los planes curriculares de la ENFPP, incluyendo
su duración y organización académica, conforme a los créditos de estudios
exigibles por la normativa vigente en el sistema educativo nacional. Los
requisitos mínimos son los siguientes:

68.1. Grado de Bachiller Técnico: Requiere haber aprobado un plan de

estudios con una duración mínima de ciento veinte (120) créditos y el
conocimiento de un idioma extranjero, de preferencia inglés o de una lengua
originaria.

68.2. Título Profesional Técnico: Requiere haber obtenido el grado de Bachiller

Técnico, además de haber aprobado un trabajo de aplicación profesional o un
examen de suficiencia profesional.

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 68.3. Grado de Bachiller: requiere haber aprobado un plan de estudios con
una duración mínima de doscientos (200) créditos, así como la aprobación de
un trabajo de investigación y el conocimiento de un idioma extranjero, de
preferencia inglés o lengua originaria.

68.4. Título Profesional: requiere del grado de Bachiller, y presentar y sustentar

una tesis o trabajo de suficiencia profesional.

68.5 Título de Segunda Especialidad: Profesional: requiere el Título Profesional

o Título Profesional Técnico otorgado por la ENFPP o su equivalente del
extranjero, haber aprobado los estudios con un contenido mínimo de cuarenta
(40) créditos, así como la aprobación de una tesis o un trabajo académico en la
especialidad respectiva.

68.6. Grado de Maestro: requiere haber obtenido el grado de Bachiller,

presentar y sustentar públicamente una tesis o trabajo de investigación en la
especialidad respectiva, haber aprobado un plan de estudios con un mínimo de
cuarenta y ocho (48) créditos, y el dominio de un idioma extranjero.

Los grados y títulos profesionales obtenidos por los egresados de la ENFPP se

inscriben en los registros nacionales correspondientes, de acuerdo la normativa
vigente del sistema educativo nacional que establezca el Sector Educación.

Artículo 69.- Complementación académica

Es el proceso de nivelación de conocimientos para la obtención del grado de
Bachiller o Bachiller Técnico y sus títulos respectivos para el personal policial
en actividad. El programa de complementación académica posee un currículo,
plan de estudios y modalidad normado en el Manual correspondiente aprobado
por la Dirección de la ENFPP.

BASE LEGAL

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  Constitución Política del Perú (19DIC1993).
 24949 del 06DIC1988, Creación de la Policía Nacional del Perú.
 Ley Nº 28044 Ley General de Educación.
 Ley 30512, Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior y de la
Carrera Pública de sus docentes.
 Ley 30220, Ley Universitaria y la Quinta Disposición Complementaria
Final de la Ley 30512, Ley de Institutos y Escuelas de Educación
Superior y de la Carrera Pública de sus docentes.
 D.S. 1267 Ley de la PNP.

DEFINICIÓN DE TÉRMINOS

 FORMACIÓN POLICIAL.- Es la acción de formar y preparar a los

alumnos PNP, para que puedan realizar la función policial
con eficiencia y eficacia, respetando los derechos y el ordenamiento
jurídico.
 DISCIPLINA.- (Del lat. disciplina). f. Doctrina, instrucción de
una persona, especialmente en lo moral".
 DISCIPLINA POLICIAL.- Acatamiento consciente y voluntario de las
órdenes que se dictan con arreglo a Ley, que permite asegurar la unidad
de acción y el cumplimiento de la finalidad fundamental, misión y
funciones.
 ÉTICA POLICIAL.- Conjunto de principios, valores y normas de
conducta que regula el comportamiento del personal de la Policía
Nacional del Perú.
 MORAL.- (Del lat. moralis). adj. Perteneciente o relativa a las acciones o
caracteres de las personas, desde el punto de vista de la bondad o
malicia.

CAPÍTULO III

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 ANÁLISIS
• En nuestra gloriosa Policía Nacional del Perú, podemos apreciar que existen
estudiantes que carecen de conocimiento de la normatividad que rige el régimen de
formación de las escuelas policiales, incurriendo por desconocimiento o falta de interés en
actos que atentan contra los bienes jurídicos protegidos en la institución policial, teniendo
como consecuencia un accionar contrario a lo exige la institución, resquebrajando la
disciplina policial, lo cual acarrea diversas consecuencias y sanciones en los estudiantes
desde expulsiones, suspensiones y hasta baja del estudiante que no demuestre un
desempeño probo en la escuela de formación.

• El sentir de la población, es que las ENFPP , vienen fallando en la formación policial,

toda vez que los estudiantes de las escuelas de formación policial continúan incurriendo en
causales que dan lugar a expulsiones, suspensiones y bajas de las escuelas de formación;
lo que demuestra un desinterés e indisciplina al no dar cumplimiento a los lineamientos
establecidos para una cabal formación policial, teniendo comportamiento contrarios a lo
establecido en nuestro cuerpo normativo institucional, incurriendo en estos actos
especialmente cuando salen de paseo los fines de semana y/o feriados desprestigiando a la
institución policial.

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 CONCLUSIONES

El reglamento tiene como objeto desarrollar y regular los procesos técnicos, procedimientos
y las normas para la aplicación del Decreto Legislativo Nº 1318.

 Que, las ENFPP, no vienen logrando los objetivos deseados, en vista que
los estudiantes de pre grado de las escuelas de formación técnico
profesional de la Policía Nacional del Perú, desconocen el contenido de la
normatividad vigente, especialmente del régimen de formación técnico o
profesional de la institución, especialmente en cuanto a los derechos y
libertades, lo cual hace incurrir a los estudiantes en la comisión de
causales de expulsión, separación y baja, de las escuelas de formación
como alumnos y cadetes de las escuelas de formación académica de la
institución policial.

 Que, la falta de conocimiento en los estudiantes de pregrado de las

escuelas de la Policía Nacional del Perú del artículo 24 del Decreto
Legislativo 1318, hacen que estos se vean involucrados en procesos de
investigación que darán lugar a una expulsión, separación y/o baja de las
escuelas de formación policial; dejando como consecuencia desconcierto y
frustración en los estudiantes de las escuelas policiales, motivo por el cual
el comando institucional debe incidir en la correcta enseñanza, difusión e
información del contenido de esta ésta normatividad al estudiante policial,
afín de evitar consecuencias que causen perjuicio tanto en los estudiantes
policiales y asimismo causen daño a nuestra Policía nacional del Perú.

RECOMEDACIONES

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 Que la DIREED-PNP-LIMA, en coordinación con las Direcciones de las
ENFPP y otras entidades comprometidas en el tema, organice y busque
las metodologías necesarias a fin los estudiantes de pregrado de la PNP,
reciban una sólida formación en el conocimiento de las normatividad
vigente que rige la formación académica de los estudiantes enfatizando
en el Artículo 24° del Decreto legislativo 1318, e internalizando que tipo
de comportamientos se deben evitar a fin de lograr el existo profesional
quien como persona y futuro profesional requiere.

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 BIBLIOGRAFÍA

 www.pnp.gob.pe

 www.monografias.com

 Decreto Legislativo de la PNP 1318

 Decreto Legislativo N° 1318-2017.

 www.leyes.congreso.gob.pe/.../Proyectos_de_Ley.

 busquedas.elperuano.pe/.../decreto-supremo-que-aprueba-el-

reglamento-del-decreto-legislativo 1318.

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 Anexos

EJECUTIVO OFICIALIZA DECRETO LEGISLATIVO QUE REGULA LA FORMACIÓN DE LA

PNP
En el marco de la delegación de facultades, el gobierno promulgó esta tarde el Decreto
Legislativo que regula la formación profesional de la Policía Nacional del Perú.

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El Ejecutivo promulgó, hoy, en una edición extraordinaria de las normas legales, el
decreto legislativo Nº 1318 que regula la formación profesional de la Policía Nacional
del Perú (PNP). Según lo publicado la norma tiene como objetivo "lograr en el
mediano plazo; un cuerpo policial profesional formado en Escuelas que cumplan con
una estructura organizativa y funcional eficiente, sobre la base de criterios
académicos vinculados a un perfil idóneo para responder a la demanda, con
contenidos y evidencias de desempeño que garanticen su ética y mística".

El DL establece un plazo máximo de 60 días para promulgar el reglamento de la

medida. Por otro lado, mañana el Consejo de Ministros se reunirá en Palacio de
Gobierno para debatir y aprobar un nuevo paquete de decretos en el marco de la
delegación de facultades que vencen el próximo 7 de enero. Al igual que la semana
pasada, según fuentes de este diario, el gabinete de ministros también tendrá una
sesión extraordinaria este jueves. Entre las medidas que aún se encuentran a revisión
y para su posterior debate están referidas al uso de los inmuebles de la PNP, de
insumos químicos y de migraciones. Asimismo, se espera la aprobación de un paquete
de 16 normas sobre lucha contra la corrupción.

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