REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITECNICA
DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA

UNEFA
PORTUGUESA - EXTENSION TUREN

EL GOBIERNO Y EL MERCADO

CONTADURÍA PÚBLICA “B”

I SEMESTRE INTEGRANTES:

MENDOZA STEPHANY

DORTA FRANKLINMAR

CUSATO DIANMAR

RODRIGUEZ JHOISER

ZAVARCE EZEQUIEL

CANELON NIEVES

ABRIL, 2018
 ÍNDICE

INTRODUCCIÓN Pag.3

ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO Pag. 4

 PODER EJECUTIVO
 PODER LEGISLATIVO
 PODER PÚBLICO MUNICIPAL

PROCESOS ADMINISTRATIVOS MUNICIPALES Pag.8

LAS NUEVAS EMPRESAS SOCIALES Pag. 9

 COOPERATIVISMO
 EMPRESAS DE CARÁCTER HORIZONTAL
 LOS SERVICIOS DE SALUD Y EDUCACIÓN POR ENCIMA DE LA
EMPRESA

NUEVAS CARACTERÍSTICAS DEL MERCADO LABORAL Pag. 10

SISTEMA ECONÓMICO ALTERNATIVO Y SU PERS Y SU PERSPECTIVA A

NIVEL LATINOAMERICANO Pag. 11

 SISTEMA ECONÓMICO LATINOAMERICANO (SELA)

LA NUEVA PERSPECTIVA MICROECONÓMICA SOCIAL Pag. 11

 PRODUCTO INTERNO BRUTO

 INFLACIÓN
 TIPO DE CAMBIO
 IMPORTACIONES
 EXPORTACIONES

CONCLUSIÓN Pag. 14
 INTRODUCCIÓN

En el presente trabajo daremos a conocer el papel del gobierno en la

economía, dentro de este se encuentra la relación entre gobierno y economía, los
objetivos y obligaciones que desempeña el gobierno, la función que ocupa dentro
del estado, las ventajas y desventajas, y sus problemas e inversiones .estructuras
y funcionamientos las nuevas empresas sociales entre otros
 ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO

 PODER EJECUTIVO

El Poder Ejecutivo se ejerce por el Presidente de la República, el

Vicepresidente Ejecutivo, los Ministros y demás funcionarios que determine la
Constitución y la Ley. La estructura actual del Poder Ejecutivo ha tenido la
particularidad de que se concentra en una sola persona, lo cual le da una
autoridad que nadie tiene en el país.

Éste poder está constituido por los siguientes organismos:

-Presidente de la República

Es el máximo órgano del Poder Ejecutivo Nacional y cumple funciones de Jefe

de Estado, Jefe de Gobierno, Comandante en Jefe de la Fuerza Armada Nacional,
director de las relaciones exteriores de la República, jefe de la Administración
Pública Nacional y jefe de la Hacienda Pública Nacional.2

El período presidencial es de seis años; aparte, puede ser reelecto de forma

continua para periodos adicionales, en elecciones generales, universales, secretas
y directas.

Los requisitos para ser Presidente de la República son los siguientes:

Se requiere ser venezolano por nacimiento, sin otra nacionalidad.

Ser mayor de 30 años

Ser de estado seglar

No estar sometido a condena mediante sentencia definitivamente firme.

-Atribuciones

Las atribuciones del Presidente de la República:

Cumplir y hacer cumplir la legislación de Venezuela.

Nombrar y destituir al Vicepresidente Ejecutivo, así como nombrar y destituir a los

Ministros.

Dirigir las relaciones exteriores de la República; celebrar y ratificar los tratados,

convenios o acuerdos internacionales.

Dirigir la Fuerza Armada Nacional en su carácter de Comandante en Jefe, ejercer

la suprema autoridad jerárquica de ella y fijar su contingente.
Declarar los estados de excepción y decretar la restricción de garantías en los
casos previstos en la Constitución.

Administrar la Hacienda Pública Nacional.

Nombrar y destituir aquellos funcionarios cuya designación le atribuye la

legislación.

Convocar y presidir el Consejo de Defensa de la Nación.

-Faltas del Presidente

Son faltas absolutas del Presidente de la República:

La muerte.

Su renuncia.

La destitución decretada por sentencia del Tribunal Supremo de Justicia.

Incapacidad física o mental permanente certificada por una junta médica

designada por el Tribunal Supremo de Justicia y con aprobación de la Asamblea
Nacional.

La revocatoria popular de su mandato, mediante Referéndum Revocatorio.

El Presidente de la República deberá rendir cuentas ante la Asamblea

Nacional una vez al año, así como presentar los resultados de gestión y la
contabilidad pública.

-Vicepresidente Ejecutivo de la República

Es un órgano constitucional del Poder Ejecutivo Nacional, designado por el

Presidente de la República. Entre sus funciones está la de colaborar con el Jefe
de Gobierno en actos de importancia para el país, asumir el cargo de Presidente
de la República en caso de ser necesario y en casos previstos por la ley. Es
además el órgano que preside el Consejo de Estado y el Consejo Federal de
Gobierno.2

El cargo de Vicepresidente Ejecutivo de la República es de libre nombramiento

y remoción por parte del Presidente de la República.

-Ministros
 Los Ministros son órganos directos del Presidente de la República, y reunidos
conjuntamente con este y con el Vicepresidente Ejecutivo, integran el Consejo de
Ministros.1

-Procuraduría General de la República

La Procuraduría General de la República tiene entre sus funciones asesorar,

defender y representar judicial y extrajudicialmente los intereses patrimoniales de
la República y será consultada para la aprobación de los contratos de interés
público nacional. Está a cargo del procurador general de la República, propuesto
por el Presidente de la República, y nombrado y ratificado por la Asamblea
Nacional. Asiste y forma parte del Consejo de Ministros, con voz pero sin voto.

-Consejo de Estado

El Consejo de Estado es el órgano superior de consulta del Gobierno y de la

Administración Pública Nacional. Será de su competencia recomendar políticas de
interés nacional en aquellos asuntos en los que el Presidente de la República
reconozca de especial trascendencia y requiera su opinión.

-Consejo Federal de Gobierno

Es el órgano encargado de la coordinación y la planificación de políticas y

acciones para el desarrollo del proceso de descentralización y transferencia de
competencias del Poder Nacional a los Estados y Municipios, así como el
desarrollo equilibrado de las regiones, respetando los principios que rigen al
Estado Federal Descentralizado: justicia social, participación ciudadana, integridad
territorial, cooperación, solidaridad, concurrencia, coordinación, interdependencia y
subsidiariedad.

 PODER LEGISLATIVO

La Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela es el

órgano unicameral que ejerce el poder legislativo en dicho país. Está conformada
por 167 diputados. Nace después de la aprobación de la Constitución de 1999,
reemplazando al anterior Congreso de la República, que era un órgano bicameral.

La Constitución de la República establece que el poder legislativo se ejerce por la

Asamblea Nacional en su Título V, Capítulo I, Sección Primera, artículo 186.

Según el Artículo 187 de la Constitución Nacional. Corresponde a la Asamblea

Nacional:
-Legislar en materias de competencia nacional y sobre el funcionamiento de las
distintas ramas del Poder Nacional.

-Proponer enmiendas y reformas a esta Constitución, en los términos establecidos

en ésta.

-Ejercer funciones de control sobre el Gobierno y la Administración Pública

Nacional, en los términos consagrados en esta Constitución y en la ley. Los
elementos comprobatorios obtenidos en el ejercicio de esta función, tendrán valor
probatorio, en las condiciones que la ley establezca.

-Organizar y promover la participación ciudadana en los asuntos de su

competencia.

-Discutir y aprobar el presupuesto nacional y todo proyecto de ley concerniente al

régimen -tributario y al crédito público.

-Autorizar los créditos adicionales al presupuesto.

-Aprobar las líneas generales del plan de desarrollo económico y social de la

Nación, que serán presentadas por el Ejecutivo Nacional en el transcurso del
tercer trimestre del primer año de cada periodo constitucional.

-Autorizar al Ejecutivo Nacional para celebrar contratos de interés nacional, en los

casos establecidos en la ley. Autorizar los contratos de interés público municipal,
estatal o nacional con los Estados.

-Dar voto de censura al Vicepresidente Ejecutivo y los Ministros.

-Autorizar el empleo de misiones militares venezolanas en el exterior o extranjeras

en el país.

-Autorizar al Ejecutivo Nacional para enajenar bienes inmuebles del dominio

privado de la Nación, con las excepciones de ley.

-Autorizar a los funcionarios públicos para aceptar cargos, honores o recompensas

de gobiernos extranjeros.

-Autorizar el nombramiento del Procurador General de la República y de los Jefes

de Misiones Diplomáticas.

-Designar a los Rectores que conforman al CNE

-Acordar los honores del Panteón Nacional a los venezolanos ilustres, que hayan
prestado servicios eminentes a la República.
-Velar por los intereses y autonomía de los Estados.

-Autorizar la salida del Presidente de la República del territorio nacional por cinco
días.

-Aprobar por ley los tratados o convenios internacionales que celebre el Ejecutivo
Nacional.

-Dictar su propio reglamento y presupuesto de gastos.

-Las demás que señale la Constitución y la ley.

 PODER PÚBLICO MUNICIPAL

El Articulo 75 de La Ley Orgánica del Poder Público Municipal establece que

El Poder Público Municipal se ejerce a través de cuatro funciones: la función
ejecutiva, desarrollada por el alcalde o alcaldesa a quien corresponde el gobierno
y la administración; la función deliberante que corresponde al Concejo Municipal,
integrado por concejales y concejalas. La función de control fiscal corresponderá a
la Contraloría Municipal, en los términos establecidos en la ley y su ordenanza. Y
la función de planificación, que será ejercida en corresponsabilidad con el Consejo
Local de Planificación Pública.

Los órganos del poder público municipal, en el ejercicio de sus funciones

incorporarán la participación ciudadana en el proceso de definición y ejecución de
la gestión pública y en el control y evaluación de sus resultados, en forma efectiva,
suficiente y oportuna, para lo cual deberán crear los mecanismos que la
garanticen.

PROCESOS ADMINISTRATIVOS MUNICIPALES

La Ley Orgánica del Poder Público Municipal establece que:

Artículo 76. La administración pública municipal se regirá por los principios

establecidos }en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y en las
leyes respectivas. Cada Municipio mediante ordenanza, desarrollará esos
principios para la organización y funcionamiento de los órganos del nivel local,
central, descentralizado o desconcentrado, con el fin de alcanzar mayores niveles
de desempeño, atención y participación de los ciudadanos y ciudadanas en la
gestión, racionalidad de costos y continuidad en el ejercicio de la función pública.
Los órganos que la componen colaborarán entre sí para el cumplimiento de los
fines del Municipio.

Artículo 77. La administración pública municipal deberá desarrollar programas

de gerencia con procesos de mejora y formación continua, de elevación de la
competencia funcionarial y de continuidad en el ejercicio de la función pública a los
fines del mejor servicio a los ciudadanos y ciudadanas y la mayor eficacia y
eficiencia en la prestación de los servicios públicos.

Igualmente, desarrollará progresivamente la utilización de la telemática en los

sistemas de información, seguimiento y control de la gestión.

Se propenderá a la creación de un sistema intermunicipal de recursos humanos

que facilite la acreditación de conocimientos y experiencia de las personas que
laboran en los municipios, con el propósito de promover el desarrollo de la carrera
del funcionario municipal en el territorio nacional. Los municipios desarrollarán las
acciones asociativas entre sí y con otros entes para tales propósitos, y acordarán
sobre los mecanismos de implantación y los plazos para su ejecución.

LAS NUEVAS EMPRESAS SOCIALES

 COOPERATIVISMO:

El movimiento cooperativo, cooperativismo o movimiento de cooperativas, es

el movimiento social o doctrina que define la cooperación de sus integrantes en el
rango económico y social como medio para lograr que los productores y
consumidores, integrados en asociaciones voluntarias denominadas cooperativas,
obtengan un beneficio mayor para la satisfacción de sus necesidades.

 EMPRESAS DE CARÁCTER HORIZONTAL:

La organización horizontal está diseñada para brindar una forma estructural y

un enfoque organizacional integrado que les permite entregar dicho valor a los
clientes, potenciando así sus ventajas competitivas. La gestión horizontal es
un método transfuncional de gestión donde la mano visible del director jerárquico
deja paso a la mano invisible del mercado y en donde los recursos se trasladan de
manera natural a su uso más eficiente, de forma que el trabajo que no aporta valor
añadido desaparece.

 LOS SERVICIOS DE SALUD Y EDUCACION POR ENCIMA DE LA

EMPRESA:
 Es necesario destacar la importancia que tiene la educación y la salud de los
trabajadores por encima de las empresas, es notorio que para que una empresa
tenga un buen funcionamiento sus trabajadores deben contar primeramente con
una buena salud dentro y fuera de la empresa, así como también un diseño
sistemático de programas que mejoren la salud del trabajador y de la
organización, la creación de una cultura de la salud que satisfaga las necesidades
tanto de la empresa como del trabajador, una gestión de la salud que se integre en
el plan estratégico de la empresa porque es bueno para la salud del trabajador y
para la productividad, eficiencia y competitividad de la empresa y por ultimo una
metodología que ayude a las personas a conseguir una salud óptima (emocional,
física, social, espiritual e intelectual).

Cabe destacar también que una empresa necesita de personas capacitadas

enteramente, ya que la educación es un derecho del ser humano para desarrollar
diversas habilidades, en diferentes áreas del conocimiento y creatividad, es un
proceso de socialización, como el que se da en el aula de clase o en un grupo de
trabajo con el que se colabora y se interactúa en la solución de problemas
concretos.

Por lo tanto, podemos resaltar que tanto la educación como la salud son
factores sumamente importantes en cuanto a la empresa y sin ellos, la empresa
simplemente no funcionaría adecuadamente.

NUEVAS CARACTERISTICAS DEL MERCADO LABORAL

Transición demográfica “potencialmente” genera una alta oferta laboral. Es

decir, que el número de personas que ingresan al mercado laboral (personas con
más de 15 años) es mucho más elevado que el número de personas que se
retiran (personas mayores de 65 años).

-Alta informatización del empleo

-Creciente desempleo estructural

-El costo económico de la legislación laboral genera efectos adversos para la

generación de empleo. Es decir, la Legislación laboral actual favorece el empleo,
pero promueve indirectamente la informalidad y el desempleo.

-La ley del trabajo otorga muy poco espacio para modalidades de contratación
tiempo determinado. Igualmente, está cerrando alternativas no solo laborales sino
también industriales.
 SISTEMA ECONÓMICO ALTERNATIVO Y SU PERSPECTIVA A NIVEL
LATINOAMERICANO:

En Venezuela actualmente convergen el Socialismo y el Capitalismo como

sistemas económicos, y nuestra constitución establece que el sistema económico
debe fundamentarse en los principios de justicia social, democracia, eficiencia,
libre competencia, protección del ambiente, productividad y solidaridad, a los fines
de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa
para la colectividad. El socialismo es definido como el control por parte de la
sociedad, sobre todos sus elementos integrantes, tanto los medios de producción
como las diferentes fuerzas de trabajo aplicadas en las mismas, ya que en
socialismo hay una planificación y una organización colectiva y consciente de la
vida social y económica; y el capitalismo es definido como un sistema político,
social y económico en el que grandes empresas y unas pocas personas
acaudaladas controlan la propiedad y los activos capitales (terrenos, fábricas,
dinero, acciones de la bolsa, bonos).

Sistema Económico Latinoamericano (SELA)

Es una organización con propósitos múltiples que combina objetivos intra y

extra- regionales, sus dos metas generales son:

a) Promover la cooperación regional con el propósito de acelerar el Desarrollo

Económico y Social de sus miembros.

b) Establecer un sistema permanente de consulta para la adopción de

posiciones y estrategias comunes en asuntos sociales y económicos.

En su meta Intra-regional el SELA prestará apoyo a los organismos de

integración económica existente. Establecerá empresas Multinacionales y
concluirá convenios sobre tecnología, materias primas y comercio entre los países
interesados.

En su meta Extra-regional el SELA asumirá el antiguo papel de la cecla, o

sea el de una especie de conciliábulo latinoamericano, para tratar asuntos
económicos internacionales.

LA NUEVA PERSPECTIVA MICROECONÓMICA SOCIAL:

La falta de indicadores económicos oficiales, así como la poca transparencia y

las distorsiones, hacen difícil a las empresas y organismos especializados dar
perspectivas para Venezuela desde hace algún tiempo. Sin embargo, haciendo
estimaciones y cálculos basados en datos disponibles, los expertos hacen sus
proyecciones.

Estas son las principales perspectivas económicas de Venezuela para el año

2018.

Producto Interno Bruto

Las estimaciones coinciden en que el país tendrá en 2018 su quinto año

consecutivo de caída de la producción. El Fondo Monetario Internacional espera
que la baja sea de 6%, mientras la Comisión Económica para América Latina y el
Caribe (Cepal) calcula que de “mantenerse la restricción externa, y ante un
crecimiento moderado de los precios del crudo, es muy probable que en 2018 se
mantenga la recesión”, por lo que estima una contracción del 5,5% para el PIB en
dicho año.

Inflación

El alza de los precios en Venezuela llegó a los cuatro dígitos por primera vez
en su historia en 2017. Según el índice de la Asamblea Nacional (Parlamento)
culminará el año en 2.000%.

Los analistas coinciden en que la hiperinflación que arrancó en 2017 se

mantendrá este año. El FMI calcula que al cierre de 2018 los precios habrán
subido 2.529,6%, mientras el banco de inversión Torino Capital espera 5.324,8%.

Tipo de cambio

La tasa de cambio en Venezuela sigue oficialmente fijada por el gobierno. Al

cierre de 2017 existen dos valores oficiales: Bs/$ 10 para bienes básicos (Dipro) y
Bs/$ 3.345 (Dicom) en un mercado que está paralizado desde agosto. Por su
parte, el mercado no oficial supera más de 30 veces la tasa oficial más alta. En
febrero la tasa Dipro cumplirá dos años en ese valor y el gobierno no ha
anunciado ningún plan económico para su modificación.

La estimación de esta variable es bastante complicada, aunque algunas firmas

aseguran que para el cierre de 2018, se ubicará 10 veces por encima de su valor
actual.

Una de las expectativas en este aspecto es el lanzamiento de la moneda virtual

petro, respaldada oficialmente por 5.000 millones de barriles de reserva del campo
1 del Bloque Ayacucho de la Faja del Orinoco. Si el funcionamiento de esta
criptomoneda es igual al de otras abrirá una ventana para un nuevo de tipo de
cambio oficial, cuyo precio estaría determinado por el mercado. Son muchas las
variables que intervienen en el desarrollo de una criptodivisa, pero el gobierno ha
deposita en ella sus esperanzas para esquivar las sanciones estadounidenses y
hacer pagos a proveedores.

Importaciones

La reducción de las importaciones es una constante en la economía

venezolana en los últimos años. Dos razones la impulsan: bajos ingresos
petroleros y pago de deuda externa. En 2017, según la firma Aristimuño Herrera &
Asociados la caída fue de 20% y esperan una contracción menor en 2018.

El banco de inversión japonés Nomura estima que la caída de las importaciones

el año próximo será de 35%.

Exportaciones

Más de 95% de las ventas externas de Venezuela son petróleo crudo o sus
productos. Con la caída de la producción y las sanciones de Estados Unidos
afectando algunas operaciones financieras, las exportaciones del año próximo
enfrentarán un escenario complicado. Nomura estima un precio promedio del barril
venezolano en $55,1 y exportación en niveles de 1,125 millones de barriles diarios
para un total de $22.584 millones. Torino calcula que estarán alrededor de
$30.700 millones.
 CONCLUSIÓN

De todo esto se desprende que el estado, cualquiera sea la visión o inclinación

política o ideológica de quienes lo gobiernan, debe intervenir en la economía, ya
sea en mayor o en menor grado dependiendo de la filosofía y los objetivos del
gobierno de turno. Dependiendo de los objetivos de un gobierno, el estado debe
intervenir en muchas formas la economía para lograr los fines que se persiguen.
Asimismo, la intervención puede ser desde un simple a complejo control, o en una
intervención más directa en el comportamiento de elementos básicos de la
economía como el consumo, la oferta o hasta el ahorro.