PDC - Huancaraylla 2006-2015

MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE HUANCARAYLLA
DEPARTAMENTO: AYACUCHO
PROVINCIA : FAJARDO
“PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL

DISTRITO DE HUANCARAYLLA 2006 – 2015”
“
R
e li
g i
ó
n
Local Comparte con el desarrollo Humano”
Diciembre del 2005
Elaborado con el Apoyo del Convenio Específico MIMDES/CE

2004 – 2006
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social – Comisión Europea

Gobierno Regional de Ayacucho
UNION EUROPEA
MUNICIPALIDAD DEL DISTRITO DE HUANCARAYLLA
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE HUANCARAYLLA
2006-2015
ALCALDE:
Sr. TEOFILO HUAUYA PIZARRO
REGIDORES:
Srta. MARIA ELENA BAEZ PALOMINO

Srta. NATALIA HUAMAN BENITES
Sr. MARCELINO MANDOZA CACÑAHUARAY
Sr. MARCELO CACÑAHUARAY CAHUANA
Sr. MARCELO QUISPE HUAUYA
EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL
Srta. MARIA ELENA BAEZ PALOMINO

Ing. MIGUEL NOA GONZALES
Sr. ULISES DEL CASTILLO JORGE
Sr. JAVIER CUBA CHIPANA
C.PC. JAIME QUISPE PAQUIYAURI
FACILITADOR
ECON. DOMINGUIN VELÁSQUEZ MENDOZA
SUPERVISOR
ECON. PAPIAS TAQUIRI CARHUANCHO
ASESOR REGIONAL
ING. ANIBAL F. PEREZ ANTONIO
SUBGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO

TERRITORIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO
ING. EUGENIO CARHUANCHO ARIAS
Huancaraylla, Febrero 2006
2
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE HUANCARAYLLA 2006- 2015 - FAJARDO - AYACUCHO
PRESENTACIÓN
El Gobierno Local del Distrito de Huancaraylla, ha considerado conveniente Mejorar y

Actualizar el “Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Huancaraylla 2006-2015”,
para afrontar en forma planificada la lucha contra la extrema pobreza del Distrito, lo cual
involucra la participación activa y el protagonismo de los Actores Sociales, quienes
tienen la responsabilidad histórica de direccional su futuro hacia el desarrollo sostenible.
El plan de desarrollo concertado Distrial de Huancaraylla, es un instrumento de Gestión

para un horizonte de 10 años (2015), y es el resultado de un Proceso Político Social que
se inicio con la realización de los Talleres de Construcción de Escenarios, Visión de
Futuro, Análisis Estratégicos y la programación de Proyectos, en las localidades de
Huancaraylla Circamarca y Llusita, con la participación y aporte de los Actores Sociales y
representantes de la sociedad civil organizada.
Agradecemos a la Delegación de la Comisión Europea, al Ministerio de la Mujer y

Desarrollo Social que mediante el convenio especifico MIMDES – CE 2004 - 2006, y al
Convenio Interinstitucional del Gobierno Regional de Ayacucho y la Municipalidad Distrital
de Huancaraylla, por el apoyado decidido en este proceso de Mejoramiento y
Actualización del Plan.
Extendemos nuestro agradecimiento a los Directivos y Lideres Comunales, al Personal

del Puesto de Salud, al Personal Docente, de las Instituciones Públicas y a la Población
en general por su participación en la elaboración del Plan de Desarrollo Concertado
Distrital 2006 – 2015.
Teófilo Huauya Pizarro

Alcalde Distrital de Huancaraylla
3
4
5
INTRODUCCIÓN
El “Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de

Huancaraylla 2006-2015” que presentamos es el resultado de un proceso de
participación del gobierno local y de la población organizada y con el desarrollo de los
diferentes Talleres de Planificación Participativa, donde los representantes de la
organizaciones sociales de base, expresaron de manera espontánea las actividades y/o
proyectos que consideran importantes para el desarrollo sostenible de nuestro distrito.
La primera parte contiene las generalidades, donde se desarrollan aspectos relacionados

con su ubicación política, Geográfica, Extensión, Altitud, Limites, Accesos, Temperatura y
Clima. En la segunda parte se da a conocer el Marco Histórico, roles del distrito en el
Pasado, Actual y en el Futuro.
En la tercera parte se elaboró el diagnóstico situacional del distrito de acuerdo a las

Dimensiones de Desarrollo como: la Dimensión Territorial y Medio Ambiente, la
Dimensión Económica, la Dimensión Social y la Dimensión Político Institucional.
La cuarta parte, se desarrolla la construcción de Escenarios para construir la Visión de

Futuro del distrito.
La quinta parte, trata de la Estrategia de Desarrollo y se realiza el Análisis Estratégico

FODA, Limitaciones y Potencialidades, que son aquellos que tienen un impacto
importante de como se tomarán las decisiones futuras en el desarrollo Local.
En la Sexta parte, se desarrolla lo relacionado a la Gestión del Plan de Desarrollo

Concertado, las Políticas Públicas Locales, los Proyectos Prioritarios, la organización
para la gestión del Plan y la Estrategia de gestión del Plan.
Y finalmente en la séptima parte se desarrolla el Sistema del seguimiento y evaluación

del Plan.
.
Econ. Dominguin Velásquez Mendoza

Facilitador
6
INDICE
PRESENTACIÓN 3
RESOLUCIÓN MUNICIPAL 4
INTRODUCCIÓN 5
1. INFORMACIÓN GENERAL 10
1.1Creación Política 10
1.2Ubicación geográfica 10
1.3Extensión y Altitudes 10
1.4Límites 10
1.5Accesibilidad 10
1.6Precipitación y temperatura 10
1.7Clima 10
1.8 Población 11
2 BREVE RESEÑA HISTÓRICA 14

2.1 Resumen Histórico 14
2.2 Roles del Distrito 14
3 DIAGNOSTICO INTEGRAL DEL DISTRITO 16

3.1 Dimensión Territorial 16
3.1.1 Recursos Naturales 16
3.1.2 Medio Ambiente 20
3.1.3 Capacidad Instalada (vial y canales) 21
3.1.4 Articulación Territorial con el entorno 24
3.1.5 Matriz de Problemas e Indicadores 24
3.1.6 Matriz de Potencialidades e Indicadores 24
3.2 Dimensión Económica 25

3.2.1 Actividad Agrícola 25
3.2.2 Actividad Pecuaria 26
3.2.3 Actividades de Transformación 27
3.2.4 Comercio y Ferias 28
3.2.5 Corredores Económicos 28
3.3 Dimensión Social 30

3.3.1 La familia 30
3.3.2 Las viviendas 30
3.3.3 Servicios Educativos 31
3.3.4 Servicios de Salud 33
3.3.5 Servicios de Saneamiento 35
3.3.6 Aspectos Culturales y de identidad 36
3.3.7. Matriz de Problemas e Indicadores 38
3.3.8. Matriz de Potencialidades e Indicadores 38
7
3.4 Dimensión Político institucional 39
3.4.1 Actores Claves del Desarrollo Local 39
3.4.2 La Municipalidad 39
3.4.3 Partidos Políticos 42
3.4.4 Organizaciones Sociales de Base (OSB) 42
3.4.5 Instituciones Públicas 43
3.4.6 Instituciones Privadas 43
3.4.7 El Mapa de Actores del Distrito 43
3.5 Caracterización del Distrito 46
3.6 Línea Base del Desarrollo Distrital 51
4 LA VISIÓN CONCERTADA DEL DESARROLLO 54
4.1 Los Escenarios para la Construcción de la

Visión de Futuro Distrital 54
4.1.1 El Escenario deseable 54
4.1.2 El Escenario probable 55

4.1.2.1 Proceso Interno en Curso 55
4.1.2.2 Proceso Externo en Curso 55
4.1.3 El escenario de Potencialidades 56
4.1.4 El escenario Posible 56
4.1.5 Las ideas Fuerza de la Visión de Futuro 57
4.2 La Visión de Futuro Distrital y su articulación

con la Visión Regionales y Provincial 58
4.2.1 La Visión de Futuro Distrital 58
4.2.2 Articulación con la Visión Provincial 59
4.2.3 Articulación con la Visión Regional 60
4.3 Las Líneas Estratégicas 61
5 LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO 62
5.1 El Análisis Estratégico 62

5.2 Los Objetivos Estratégicos 66
5.3 Articulación con las Prioridades Nacionales 67
5.3.1 Articulación con la s Prioridades Regionales 69
5.3.2 Articulación con los Planes Provinciales 70
5.3.3 Articulación con los Planes del MIMDES 71
5.4 Las Metas Globales a nivel Distrital 73
5.5 Programación de Proyectos 76
8
6 LA GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO 92
6.1 Las Políticas Públicas Locales 92
6.2 Los Proyectos Prioritarios 92
6.3 Organización para la Gestión del Plan 92
 CCL y Comité de Vigilancia
6.4 La Estrategia de Gestión del Plan 93

 Concertación
 Participación
 Comunicación
 Financiamiento
 Socialización
 Empoderamiento
7 SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN 94
BIBLIOGRAFIA 96
ANEXOS 98
Fichas Técnicas (presupuesto Participativo 2006)

El Proceso Participativo
Registro Fotográfico
9
1. INFORMACION GENERAL
1.1 Ubicación Política
País : Perú
Región : Ayacucho
Provincia : Víctor Fajardo
Distrito : Huancaraylla
Capital : Huancaraylla
1.2 Ubicación Geográfica
Latitud Sur : 15°42’55’’

Longitud Oeste : 74°06’00’’
1.3 Extensión y Altitudes
Extensión : 165.49Km2
Altitud : 3230 m.s.n.m
1.4 Límites
Por el Este : Distrito de Colca

Por el Oeste : Distrito de Huamanquiquia
Por el Norte : Distrito de Alcamenca
Por el Sur : Distrito de Huancapi
1.5 Accesibilidad
El Distrito de Huancaraylla se encuentra articulada a la Capital del

Departamento de Ayacucho mediante la ruta de Huancaraylla - Huancapi -
Cangallo – Ayacucho, que alcanza una distancia de 180km, se llega en un
tiempo aproximado de 5 a 6 horas dependiendo de la estación del año que
afecta las condiciones de la carretera.
1.6 Precipitación Y Temperatura
Precipitación.- En el periodo de Diciembre a Marzo, alcanza 702mm

anualmente.
Temperatura.- Promedio Anual es de 8 a 19º C.
1.7 Clima
El Clima del Distrito de Huancaraylla presenta una humedad relativa

mensual de 45 a 65%. En cuanto a la temperatura presenta ser muy
variada en las partes bajas de la Comunidad Campesina de Llusita, se
tiene un clima cálido variando desde 12º C a 26º C, es en esta zona que
producen árboles frutales y hortalizas , presentando un promedio de 19ºC,
registrándose temperaturas bajas en el periodo de Junio a Agosto y las
más altas en los meses de Octubre a Noviembre.
10
En las partes altas de la Capital del distrito de Huancaraylla y del Centro
Poblado Menor de Circamarca se presentan temperaturas mínimas de
0ºC y máximas de 15ºC, dándose un promedio de 8ºC, con áreas
destinadas a la actividad ganadera y crianza de truchas.
1.8 Población
El distrito de Huancaraylla cuenta con una población total de 2,296

habitantes, según puesto de Salud de Huancaraylla del 2004, comparado
con el resultado de INEI, Censo de 1993, con población total de 2021
habitantes, hay un crecimiento de 11.97% esto debido al retorno de
muchas familias que ha iniciado un lento proceso de recuperación y
reconstrucción del sistema productivo, alentado por el Estado. Cuadro Nº
01.
Centro poblados Población %

Total
2,296 100.00
Hombres
1,049 45.69
Mujeres
1,247 54.31
CUADRO Nº 01
DISTRIBUCIÓN POBLACIONAL DEL DISTRITO DE
HUANCARAYLLA
Fuente : Puesto de Salud Huancaraylla - 2004
En el cuadro Nº 2 se puede observar que 68. 38% de la población total del

Distrito están ubicados en los Centros poblados de Circamarca y Llusita.
El anexo de Circamarca cuenta con la mayor población entre Hombres y
Mujeres tiene el 40.98%.
CUADRO Nº 02
DISTRIBUCIÓN POBLACIONAL DEL DISTRITAL DE
HUANCARAYLLA
Fuente :
Puesto de
Salud Población
Localidad Anexos Total %
M F
Huancaraylla
328 398 726 31.62
Circamarca
440 501 941 40.98
Llusita
281 348 629 27.40 11
Totales 1049 1247 2296 100%
Huancaraylla Circamarca , Llusita - 2004
CUADRO Nº 03
POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD DEL DISTRITO DE HUANCARAYLLA
Distrito
<1 1-4 5-9 10-14 15-19 20-44 45-64 > 65
Huancaraylla
Total 2296 229 176 295 331 323 668 320 245
%
1.26 7.66 12.85 14.42 10.10 29.09 13.94 10.67
Fuente : Puesto de Salud Huancaraylla Circamarca , Llusita - 2004
CUADRO Nº 04
POBLACIÓN POR SEXO EN EL DISTRITO DE HUANCARAYLLA
Distrito
<1 1-4 5-9 10-14 15-19 20-44 45-64 > 65
Huancaraylla
Hombres
14 72 146 150 111 322 141 93
1049
Mujeres
15 104 149 181 121 346 179 152
1247
Total
29 176 295 331 323 668 320 245
2296
%
1.26 7.66 12.85 14.42 10.10 29.09 13.94 10.67
Fuente : puesto de Salud Huancaraylla 2004
En el cuadro Nº 4 se observa la población por sexos, donde los hombres son

1,049, que representan el 45.69% y las mujeres son 1,247 que representan el
54.31%.
CUADRO Nº 05
VARIACIÓN DE LA DENSIDAD POBLACIONAL EN EL
DISTRITO DE HUANCARAYLLA
Densidad
Año Población Extensión Km2
Hab/km2
2000
1,990 165 12.06
2004
2,296 165 13.92
Fuente : Puesto de Salud Huancaraylla - 2004
Huancaraylla tiene actualmente una densidad poblacional de 12.06 hab/ km2..

Los movimientos migratorios son principalmente de emigración ya que la
población local se traslada principalmente a la ciudad de Huamanga y a la
capital de la República en busca de mejores condiciones de vida y de
oportunidades de estudio o empleo que no encuentran en el ámbito distrital,
12
provincial ni regional de Ayacucho. La actividad principal de los pobladores es la
agropecuaria.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANCARAYLLA

FAJARDO – AYACUCHO
LEYENDA
Latitud 13° 44/ 08//
2006 – 2015
Longitud 74° 05/ 55// UBICACIÓN POLÍTICA
CONVENIO ESPECIFICO
ALCALDE:
2004 – 2006 MIMDES-CE
Altitud 3242 msnm
TEOFILO HUAUYA PIZARRO GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO MAPA
FACILITADOR: DIBUJO:
Econ. DOMINGUIN VELÁSQUEZ MENDOZA
SUPERVISOR:
Econ. DOMINGUIN VELASQUEZ
FECHA:
01
Econ. PAPIAS TAQUIRI CARHUANCHO DICIEMBRE 2005
13
2. BREVE RESEÑA HISTORICA
2.1 Resumen Histórico Distrital
Durante el segundo Periodo del Gobierno del Oficial Ramón Castilla fue
creado el Distrito de Huancaraylla, con el nombre de Santo Domingo de
Guancaraylla, mediante el Dispositivo Legal. Ley N° S/N de fecha 02 de
Enero del 1857. “Santo Domingo de Guancaraylla” antiguo nombre del hoy
distrito de Huancaraylla, fue elevado a la categoría de “Pueblo” el 03 de
Mayo de 1955, con Ley º 12301. De acuerdo al manuscrito de Julio
Arotoma C “Huancaraylla” formaba parte de la provincia de “VILCAS
GUAMAN”. Hoy ha cumplido 50 años de existencia como distrito y forma
parte de la jurisdicción de la Provincia de Víctor Fajardo y es uno de los
Pueblos más representativos de ésta Provincia.
En la década de los 80 como consecuencia de los problemas Políticos -

Sociales provocaron una masiva migración de la población hacia otras
ciudades como Lima, Ica, Cañete, Huancayo, Huamanga y al Extranjero.
En la actualidad, muchas de esas familias están retornando e

iniciando un lento proceso de recuperación y reconstrucción del sistema
productivo. Existe un anhelo y voluntad de rehabilitar los canales de riego,
mejorar las carreteras y caminos peatonales (herraduras), mejorar la
infraestructura de los Centros Educativos, Servicios de Agua,
Alcantarillado y otros servicios que les permitan mejorar las condiciones
de vida y ampliar sus oportunidades de desarrollo, aprovechado los
Recursos Hídricos y suelos disponibles en la zona.
2.2 Roles del Distrito
Rol en el Pasado
La principal Actividad Económica de la Población de Huancaraylla, es
la Producción Agropecuaria, principalmente de los cultivos de maíz,
trigo, cebada, haba, quinua, alfalfa y frutícola como: durazno níspero,
palta, chirimoya, manzana, higo, naranja, limón, etc. así como la crianza
de vacunos, ovinos, porcinos y caprinos.
La mayor parte de la producción agrícola se destina al autoconsumo y

un 25% es vendido en las tiendas de la Ciudad de Huancapi y mercados
de la ciudad de Huamanga – Ayacucho
En cuanto a la producción pecuaria el porcentaje destinado a la venta es

mayor, en el caso de ganado vacuno llega al 60%. La comercialización
se realiza también en la misma localidad, a los acopiadores
provenientes de Huamanga y la Costa.
Existe una relación estrecha con la ciudad de Huancapi, debido a que en

ésta se localizan las oficinas administrativas zonales de todas las
Dependencias Estatales, tales como Educación, Salud, Transportes,
Agricultura, etc.
14
Sin embargo la relación comercial es más intensa con la ciudad de
Huamanga – Ayacucho, comunicados por la carretera Ayacucho –
Cangallo – Huancaraylla.
Rol en el Presente
Actualmente Huancaraylla es el distrito energético, porque la central

Hidroeléctrica ubicado en Llusita brinda de energía eléctrica a la zona de
la Provincia de Fajardo y aledaños siendo este el rol principal en la
actualidad.
Rol en el futuro
Con la acción decidida del municipio y la población organizada cumplirá el

rol de promotor del desarrollo y del fortalecimiento de las organizaciones
de productores, sociales y culturales.
Productivo-Comercial, incrementando la producción agrícola y la de los

cultivos andinos como: papa nativa, quinua, kiwicha, tarwi, maíz.
Rol turístico-recreativo, por ser una zona de turismo de aventura,

ecológico y recreativo, revalorizando y organizando las actividades
costumbristas, folklóricas y religiosas.
Productor pecuario de ganado vacuno y porcino para cría, recría y

engorde.
Iglesia del Centro Poblado Circamarca –Diciembre 2005
15
3. DIAGNOSTICO INTEGRAL DEL DISTRITO
Dimensión Territorial
El Distrito de Huancaraylla territorial Geo-Política cuenta con una

superficie de 165.49 Km2 y una densidad de 12.06 hab/km2, en cuya
circunscripción se ejerce el gobierno unitario de manera descentralizada y
democrática.
Recursos Naturales
La biodiversidad de nuestro capital natural es una de las potencialidades

más importantes. Y es desde donde nuestras poblaciones seguirán
afirmando sus estrategias de vida y el aprovechamiento de las
oportunidades para ingresar a los mercados más dinámicos con sus
nuevas tendencias vinculadas al consumo de alimentos orgánicos, y al
turismo de naturaleza y aventura, entre otros.
a) Suelo
En Huancaraylla, los suelos con vocación agrícola alcanzan 691.06 Has.

del total del territorio; los pastos naturales 1380.93 Has. y los montes y
bosques 115.12 Has. Tiene Vegetación permanente en la parte baja y es
en donde están las canales de riego. Existe una topografía variada con
terrenos ondulados y partes semiplanos, y en conjunto se distinguen
tres zonas fisiográficas definidas:
Zonas de Tierras Bajas: suelo de origen aluvionico de textura franca, de

buena fertilidad, con excelente producción de pan llevar, principalmente
cereales y producción de forrajes.
Zona de Tierras Medias: suelos pedregosos, con declives moderados a

fuerte, con una severa degradación.
Zona de Tierras Alta, ubicados por sobre 3500 m.s.n.m con suelos
arcillosos, denominados suelo Paramosolicas conformadas por mesetas
de abundantes mojadas y pastos naturales, que realiza la crianza de
animales mayores y menores.
La Región natural del Distrito de Huancaraylla, es la sierra, atravesada

en la cordillera central, rodeada de cerros escarpados, en general de
relieve irregular ubicado entre los 2,800 m.s.n.m y 4,000 m.s.n.m, su
área geográfica pertenece a terrenos del terciario, volcánico y cuaternario
hacia el oeste una sección del cretácico.
Existe erosión hídrica y eólica, debido al sobre pastoreo, la actividad

productiva dependen en su mayoría de las condiciones climáticas,
produciéndose las heladas, en la alturas del Centro Poblado Menor de
Circamarca.
16
CUADRO N° 06
DISTRIBUCIÓN DE PROPIETARIOS DE LA SUPERFIECIE DEL
DISTRO DE HUANCARAYLLA
Rubro Hectáreas %
Propietarios 1810 82
Propiedad Comunal 353 16
Propiedad de otros Medio 44 2
Total de propietarios de
2207 100
superficie
Fuente: DRA – Ayacucho 2005.
CUADRO N. 07
TIERRAS AGRÍCOLAS REGADAS POR TIPO DE AGUA EN
Agua Las Tierras Bajo

Riego(Has)
Agua de Pozo 0.37 Has
Agua de Rió 353.45 Has
Agua de Laguna 1.87 Has
Agua de Manantial 11.50 Has
Agua de Reservorio 1.12 Has
Agua de otros Procedencias 0.38 Has
Total de Superficie de agrícola 368.73 Has
Fuente: DRA – Ayacucho 2005
CUADRO N° 08
RECURSOS HÍDRICOS EN EL DISTRITO DE HUANCARAYLLA
AFLUENTES CAUDAL (m3/seg) AREA (m2) PROFUNDIDAD
Río Cachimayo 3.5 m3/seg
Río Orccomayo 2.9 m3/seg
Río Choquehualca 3.0 m3/seg
Laguna Uchillque 2800 m2 1
Laguna Carapo Ccocha 3500 m2

Fuente: Ministerio de Agricultura DRA-INRENA Administración Técnica Distrital de Riego de Ayacucho.
Todo el caudal no aprovechado de los ríos manantiales y lagunas

mencionados desemboca al río Pampas en el lugar denominado
Pitahua, teniendo que construirse el Puente Pitahua sobre el río
denominado Cachimayo.
17
CUADRO N° 09
SUPERFICIE AGRÍCOLA BAJO RIEGO Y EN SECANO
SUPERFICIE NO AGRÍCOLA (Has.) DISTRITO DE HUANCARAYLLA
Superficie Bajo Riego Sin Riego Otros TOTAL

Agrícola 368.73 322.69 691.42
Pastos Naturales Montes Y Bosques Otra Clase

N0 Agrícola
1380.93 115.12 19.25 1515.30
TOTAL 2206.72
Fuente: DRA –Ayacucho 2005
En el cuadro N° 09 se observa que la superficie agrícola bajo riego es el

16.71%, sin riego es el 14.62 y los pastos naturales es mayor parte con el
62.59%, montes y bosques 5.22 y otra clase con 0.82%.
Adicionalmente los productores de las zonas intermedias siembran

pastos como parte de la rotación de cultivos, estos junto a los rastrojos de
la cosecha sirven para complementar la alimentación del ganado.
Anexo de Circamarca-Diciembre 2005
18
LEYENDA FAJARDO – AYACUCHO
(bh-MS)bosque
humedo Montano
2006 – 2015
Subtropical.
(bs-MBS)bosque MAPA ECOLOGICO
seco Montano Bajo ALCALDE: CONVENIO ESPECIFICO
2004 – 2006 MIMDES-CE
TEOFILO HUAUYA PIZARRO GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO
Subtropical
(pmh-SaS)paramo FACILITADOR:
DIBUJO:
MAPA
muy húmedo
Subalpino
SUPERVISOR: FECHA:
02
Subtropical Econ . PAPIAS TAQUIRI CARHUANCHO DICIEMBRE 2005
19
Medio Ambiente
Huancaraylla constituye una cuenca accidentada entre los 4560 m.s.n.m. por
la parte alta y de 2420 m.s.n.m. en la parte baja formando quebradas, el área
de los suelos integrantes del distrito presenta relieves heterogéneos,
variadas terrazas aluviales y coluviales planas a onduladas y con
depresiones angostas y anchas en los pisos intermedios, a accidentadas
pendientes fuertes escarpadas en las laderas de punas, de donde nacen las
cárcavas, por la fuerte erosión sufrida, interceptando terrenos cultivables y
llegando hasta el piso de los valles interandinos.
Este conjunto de accidentes geográficos, determina condiciones ambientales

para la existencia de paisajes con flora y fauna propias, los que a su vez
influyen en la vida comunal, ocupando a sus habitantes según sus recursos
ecológicos existentes.
a) Flora
Está sujeta a la fisiografía de los pisos ecológicos existentes, acentuados por

lo general en áreas poco aptas para la agricultura, o en otros lugares propios
para expandir áreas bajo riego; superficies en donde existen plantas naturales
silvestres.
La flora existente desde el piso ecológico más bajo está constituida por
plantas espinosas como el huarango, el algarrobo, el sancay y la tuna; en los
pisos intermedios la retama, guinda y chamana, con abundante mezcla de
gramíneas y hierbas perennes. En los pisos altos existen pastos naturales en
una asociación de especies de ichus, calamagrostis, poas y festucas.
b) Fauna
La Fauna silvestre no permanece en un determinado piso, por su continuo

traslado en busca de sustento diario. Los animales que abundan en la zona
son: el puma, el venado, la vizcacha, la perdiz, la paloma, el gavilán y otras
más como se puede observar en el cuadro N° 10.
.
CUADRO Nº 10
RECURSOS ECOLÓGICOS DEL DISTRITO DE HUANCARAYLLA
FAUNA FLORA
Trucha, Tunas,
Bagre Quinua,
Vizcachas Molle,
Perdiz Maíz,
Puma Amilaceo,
Paloma Cabulla,
Gavilán Cebada, grano
Lagartija Retama, guarangos
Culebras y Gorriones Ichu, cebolla, Cactus, mashua
Fuente: Elaboración propia sobre la base de información y observación directa
Noviembre – 2005.
20
3.1.3 Capacidad Instalada (Vial y Canales)
La principal vía de acceso de Distrito de Huancaraylla es la carretera

Ayacucho – Cangallo – Huancapi - Huancaraylla – Huancasancos siendo la
distancia desde la capital de la región de 180 km., en un viaje aproximado de
5 a 6 horas.
Al interior del distrito existen carreteras en regular estado de conservación

que une los centros poblados menores de Circamarca y la comunidad
campesina de Llusita, observándose que en épocas de lluvia es difícil el
acceso vehicular a estos lugares, por no estar afirmados con material gravoso
ya que los suelos de fundación son orgánicos y/o arcillosos, siendo necesario
el lustrado y afirmado.
b) Canales
Se observa en el Distrito de Huancaraylla, que el agua no se aprovecha en la

intensidad que debiera de hacerse, por falta de infraestructura de riego y así
contribuir a mejorar la producción de la actividad agrícola.
Los sistemas de riego, por lo general son de gravedad siendo estos los más
sencillos, pero tienen muchas limitaciones entre ellos la orientación del recurso
hídrico porque el cultivo demanda mayor caudal, teniendo que incrementar las
dimensiones de los canales de riego, para así abastecer todas las parcelas y
ampliar la frontera agrícola.
Huancaraylla – Laguna Carapo Ccocha –Diciembre 2005
21
LEYENDA 2006 – 2015
(bh-MS)bosque MAPA VIAL
humedo Montano
ALCALDE: CONVENIO ESPECIFICO
2004 – 2006 MIMDES-CE
TEOFILO HUAUYA PIZARRO
Subtropical. GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO MAPA
03
(bs-MBS)bosque
Econ. DOMINGUIN VELÁSQUEZ MENDOZA Econ. DOMINGUIN VELASQUEZ
seco Montano
SUPERVISOR: FECHA:
Bajo
Subtropical
(pmh-SaS)paramo
muy húmedo
Subalpino
22
2006 – 2015
MAPA HIDROGRAFICO
CONVENIO ESPECIFICO
ALCALDE: 2004 – 2006 MIMDES-CE
TEOFILO HUAUYA PIZARRO GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO MAPA
SUPERVISOR:
FECHA:
04
3.1.4 Articulación Territorial con el entorno
23
La existencia de caminos de herradura es una alternativa de comunicación entre
los centros poblados menores y las comunidades con la capital del distrito.
También la integración interna es mediante las trochas carrozables que une los
centros poblados de Circamarca y Llusita. La articulación vial del entorno es por
intermedio de la carretera que parte de Ayacucho uniendo Cangallo, Pampa
Cangallo, Huancapi, Huancaraylla, Circamarca y Huancasancos.
3.1.5 Matriz de Problemas e Indicadores.
Las principales problemas de las vías se dan en tiempos de lluvias y por falta de
programas de mantenimiento sostenible desde Ayacucho hasta los distritos de la
provincia de Fajardo y otros.
PROBLEMAS INDICADORES
Trochas carrozables en mal estado 20%
Las principales Vías que interconectan los Puentes en mal estado 20%
anexos se encuentran en mal estado. Rehabilitación de caminos de herradura 0%
La carretera que interconecta a nivel Distrital,
Las Vías de acceso interprovincial en mal Provincial en mal estado 30%.
estado por falta de Programa de
Capacitaciones para la conservación y
Mantenimiento y la inexistencia de la
mantenimiento de los proyectos Viales 0%
construcción Vial Regional.
Cursos de capacitación sobre el cuidado del
medio ambiente 0%
La degradación del Medio Ambiente.
Recurso suelo que no cuenta con suficiente
forestación en la zona 60 %
3.1.6 Matriz de Potencialidades e Indicadores.
POTENCIALIDADES INDICADORES
Construcción de trochas carrozables 30%
Existencia de vías de acceso que Construcción de puentes carrozables 30%
interconecta a nivel distrital. Construcción y rehabilitación de caminos de
herradura 10%
Población activa para participar con la mano

Activa participación de la población en un
de obra no calificada para la ejecución de
70% de faenas comunales.
proyectos viales.
Construcción de carreteras para

Existencia de interconexión Vial a nivel
interconectarse entre el distrito y Provincias
Provincial.
1%
Existencia de Programas orientados a la Población sin capacitación sobre
conservación de medio ambiente. conservación del medio ambiente. 100%
3.2. Dimensión Económica
24
3.2.1 Actividad Agrícola.
El Distrito de Huancaraylla se caracteriza por una economía de subsistencia, con

signos de pobreza, con muchas restricciones climatológicas, topográficas y
económicas. En estas condiciones el poblador de Huancaraylla se dedica a la
agricultura, constituyéndose en su principal actividad económica. Los principales
factores que limitan la producción de cultivos, son entre ellas la mínima oferta de
recursos hídricos, su tecnología de uso ancestral, la falta de insumos orgánicos y
créditos para su reactivación.
El rendimiento promedio de los cultivos principales, está muy por debajo del
rendimiento departamental recomendable, por lo tanto la producción obtenida es
solamente para el autoconsumo y no cubre las necesidades económicas de los
productores, también a ello hay que incrementar los fenómenos climatológicos
que afectan negativamente a la producción como la sequía, granizada, etc.
Los principales cultivos del distrito de Huancaraylla son: El maíz amiláceo, trigo,
cebada de grano, papa y haba de grano seco.
CUADRO Nº 11
CAMPAÑA AGRÍCOLA EN EL DISTRITO DE HUANCARAYLLA
2003– 2004
Principales cultivos Siembra Rendimiento TM Producción Precio

Has TM chacra
Alfalfa 5 23.20 116 0.34
Achita - Kiwicha 3.0 1.00 3.0 0.88
Cebada Grano 50.0 0.90 45.0 0.41
Maíz amilaceo 215.0 0.90 193.0 0.77
Quinua 10.0 0.80 8.0 0.95
Trigo 35.0 0.89 31.0 0.67
Ajo 2.0 2.50 5.0 1.12
Cebolla 2.0 8.50 17.0 0.50
Maíz choclo 16.0 6.81 109.0 0.80
Mashua o izano 11.0 3.0 33.0 0.33
Oca 6.0 6.5 39.0 0.38
Olluco 14.0 4.64 65.0 0.47
Papa 30.0 13.0 390.0 0.50
Arveja grano verde 6.0 2.83 17.0 0.61
Haba grano verde 8.0 2.63 21.0 0.50
Arveja grano seco 15.0 0.93 14.0 0.71
Haba grano seco 39.0 0.85 33.0 0.82
Tuna 10.0 5.3 53.0 0.39
Fuente : Dirección General de Agricultura – Ayacucho – 2004.
La preparación del suelo es fundamental para una buena producción y

productividad, sin embargo en las comunidades simplemente entierran la semilla
durante la siembra, removida con 2 a 3 días de anterioridad. Este sistema está
generalizado en la zona, incluso en la región.
A través del escaso empleo de insumos agrícolas se nota el bajo nivel tecnológico
aplicado a los cultivares. No emplean cantidades adecuadas en la fertilización;
con estiércol o guano de corral, y las semillas empleadas en su mayoría no son
25
mejoradas y utilizadas sin ningún control ni tratamiento contra plagas y
enfermedades. Algunos agricultores también utilizan insumos químicos pero en
forma inadecuada y en perjuicio de su economía.
Algunas labores agrícolas no son debidamente ejecutadas, como por ejemplo él

deshierbo por falta de mano de obra y recursos económicos. Otros se encuentran
limitados por falta de recursos hídricos (riego); inadecuada selección de semilla y
control fitosanitario durante toda la campaña agrícola.
Pero los agricultores cumplen con el calendario agrícola para tener éxito en sus
siembras y el cumplimiento tiene que ver mucho con los fenómenos naturales,
muchas veces las lluvias se retrasan en el tiempo, generando una sequía y hay
peligro que la siembra se retrase y se pierda la siembra anual, los agricultores
tienen mucha incertidumbre y existen riesgos todos los años.
CUADRO Nº 12
CALENDARIO AGRÍCOLA EN EL DISTRITO DE HUANCARAYLLA
Meses
Cultivos Jul Ago Set Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun
Maíz X X X X X X X
Cebada X X X X X X X
Trigo X X X X X X X
Papa X X X X X X X
Haba X X X X X X X
Fuente: Por observación e información de los productores Noviembre 2005
3.2.2 Actividad Pecuaria
Principales Crianzas
En el ámbito de todas las comunidades campesinas del distrito de Huancaraylla,

la producción ganadera es considerada otra de las actividades principales en su
economía. El sistema de producción también es con tecnología tradicional
generalmente conducida en su mayor parte por la mujer y la colaboración de los
niños, según sea el tamaño, especie y lugar de la ganadería. El manejo de la
explotación ganadera se desenvuelve sin ninguna planificación ni control
técnico en la crianza y la alimentación.
La actividad pecuaria es la segunda actividad en importancia. La ganadería

constituye la segunda fuente de ingresos para el 40% de las familias del distrito,
siendo las principales crianzas de ganado vacuno, porcino, equino, ovino y
caprino y en menor escala las aves y cuyes.
CUADRO Nº 13
POBLACIÓN PECUARIA EN EL DISTRITO DE HUANCARAYLLA
Población Población Unidad SACA % al Mercado

pecuaria unidades
Ovino 42025 8405 20.00
26
Caprino 6698 1942 28.99
Aves 1833 1411 77.83
Vacuno 1505 271 18.01
Llamas 1022
Porcino 527 237 44.97
Alpacas 334 37 11.08
Fuente: Ministerio de Agricultura Agencia Fajardo – 2003-2004
La extensión superficial de los pastos naturales es de 1380.93 Has. Está

compuesta por pastos nativos deseables como: Trifolium ambili, Alchemilla,
Medicago híspida, Bromus catharticus, Paspalum tuberosum, etc. y pastos poco
deseables como el stipa sp. y el Calamagrostis vicunarum.
A pesar de la gran importancia de los pastos naturales para la alimentación

pecuaria no se ha practicado un manejo racional de estos, encontrándose sobre
pastoreados y creando escasez de alimento para los animales.
La producción es tradicional. No aplican ningún tipo de transferencia tecnológica

ni mejora genética para sus animales. Aprovechan la leche y carne vacuna para
su autoconsumo y comercio local; y de los ovinos aprovechan la lana para realizar
tejidos. De la crianza de caprinos aprovechan la leche, el queso y la carne.
Dentro del sistema de explotación extensiva, existen varios factores para que la
producción no sea eficiente: la baja fertilidad de los animales alto andinos, y
porque existen altos porcentajes de mortalidad, debido a la mala alimentación y
mal manejo de las crianzas.
3.2.3 Actividad de transformación
Minería
En el distrito de Huancaraylla existen yacimientos mineros de Yeso y Cal pero

que aun no son explotados, también existen canteras de arcillas para la
fabricación de ladrillos y tejas, ya existe un proyecto para la construcción de un
horno para el quemado, esta construcción se hará en el lugar denominado
Ccatunpampa por la Municipalidad Distrital de Huancaraylla.
3.2.4 Comercio y ferias
a) Ferias
En el distrito de Huancaraylla no se realizan ferias. La venta de los productos de

primera necesidad y agropecuaria es directo a los acopiadores de la capital del
27
Distrito de Huancaraylla, en el Centro Poblado Menor de Circamarca y Comunidad
campesina de Llusita.
La compra de insumos y productos alimenticios se adquieren de los

comerciantes que traen con movilidad de la localidad de Ayacucho, estos a un
precio competitivo en comparación al que se encuentran en las ferias, es por ello
que la población comerciante ve por conveniente adquirir de los transportistas
mayoristas directamente.
Las personas que tienen sus puestos de negocio (tiendas) realizan la compra de
vestidos y productos alimenticios como el pescado, carne de pollo, en la ciudad de
Ayacucho adquiriéndose a precios cómodos y vendiéndolos en el distrito a
precios mas elevados.
b) Comercio
La particular ubicación geográfica de Huancaraylla requiere del uso de

tecnologías modernas para las actividades agrícolas para potencializar el cultivo
andino y agro ecológico, de mucha demanda actual en el mercado externo. Los
cultivos de papa nativa, quiwicha, trigo, quinua, deben orientarse hacia el
mercado regional y de la gran Lima, incrementando la producción y
productividad.
La relación comercial es directamente con Ayacucho capital de la región y en la

feria semanal de la capital de la Provincia Víctor Fajardo donde los pobladores
llevan su producción excedente.
3.2.5 Corredores Económicos
Articulación a corredores económicos
Los corredores económicos son unidades geo económicas por flujos comerciales
entre áreas rurales y ciudades intermedias con una lógica propia de articulación
de impacto interdistrital o provincial. El distrito de Huancaraylla esta articulado
dentro del sub-corredor económico Cangallo- Pampa Cangallo y Huancapi del
centro de Ayacucho, que está compuesto por las ciudades urbanas
interconectadas de Cangallo, Huancapi, Huancaraylla, Huancasancos y
Vilcashuamán. Al interior del corredor, la primacía urbana le corresponde a la
ciudad de Huancapi por ser la más poblada y capital de la provincia. Esta ciudad
además de estar vinculada con el norte y el sur (Huancasancos y Querobamba),
también triangula hacia la costa por Ayacucho – Pisco y por Huancasancos –
Lucanas – Nazca. Sin embargo la articulación hacia los ejes principales, es por
Huancapi y de allí a Ayacucho, cuyo destino final es la ciudad de Lima.
28
Superficie agrícola con suelos en secano
14.62%
Población con ausencia de practicas de Suelo de uso agrícola 31.33%
manejo racional de recursos suelo y poca Superficie agrícola bajo riego 16.72%
sensibilizada Pastos manejados de la superficie no
agrícola 0.1%
Practica de manejo de los desechos
orgánicos 0%
Carencia de Asistencia Técnica o Comunidades Campesinas sin capacitación
Transferencia Tecnológica para la Agricultura. 99%.
Organización de productores 0%
Producción de autoconsumo.
Sistema de Riego con infraestructura
inadecuada 16.71%
Sistema de Riego deficiente en el Distrito
Falta de Sistema de Riego en la zona 83.29%
Tierras sin riego 14.62%
3.2.7 Matriz de Potencialidades e Indicadores .
Pastos Naturales de la superficie 62.58%
Zonas apropiadas para la agricultura y
ganadería
Recurso hídrico ver mapa N. 4
Suelo de uso Agrícola bajo riego 16.71%
Existencia de Recursos Naturales, Hídricos Superficie Agrícola con suelos en secano
14.62%
Montes y bosques 5.22%
Otra clase 0.87%
Población Activa para la participación con

mano de obra no calificada en los proyectos
priorizados, Comunidades campesinas.100%
Indicadores de producción maíz 193 TM,

Producción de maíz y papa.
papa 390 TM.
3.3. Dimensión Social
3.3.1 La Familia.
La familia de Huancaraylla es esencialmente campesina, pertenece al Perú

profundo se encuentra marginado económica y socialmente, con una economía
29
de subsistencia, teniendo como actividad principal la agricultura, están unidos por
lazos sanguíneos, costumbres, cultura que cultivan desde tiempos remotos. A
partir de los años 80 muchas familias salieron desplazados a otras zonas como
las ciudades de Lima, Ica, Cañete, Huancayo, Huamanga etc. por la violencia
política que vivía nuestro país, sin embargo estos últimos años están retornando
para reiniciar la recuperación y reconstrucción del sistema productivo.
3.3.2 Las Viviendas
En Huancaraylla, el material principal usado en casi la totalidad de las viviendas

es el adobe. Este predominio se explica por la deficiente articulación vial que
caracterizaba al distrito hasta hace algunos años, que no permitía el traslado de
materiales como el cemento y agregados, cuya incorporación es reciente. Así
mismo, es preciso señalar que el adobe predomina, por la existencia de material
disponible (tierra y paja) que hace una construcción al alcance de la economía de
los pobladores. La difusión de la tecnología constructiva que es manejada por los
pobladores, contribuye también al predominio para el uso de este material, sobre
todo en las zonas rurales del distrito.
A nivel distrital existen una serie de factores climatológicos, geomorfológicos y

especialmente culturales que condicionan el diseño arquitectónico. Las lluvias, los
vientos, la intensa radiación solar, las fuertes pendientes y las estrechas
relaciones de uso residencial con las actividades de producción, constituyen los
elementos primordiales para el diseño de la vivienda y al mismo tiempo evidencia
su complejidad de usos y funciones.
Pero el material predominante en las paredes de las viviendas es el adobe y

piedra, el techo de teja de arcilla, ichu o calamina y el piso de tierra, por lo que se
deduce las condiciones inadecuadas de habitabilidad de las viviendas.
En la actualidad hay una tendencia de construcción de las viviendas con material

noble, ya existen construcciones en la capital del distrito y los anexos, porque
existen vías de acceso para trasladar los materiales de construcción y agregados.
CUADRO Nº 14
CONDICIONES Y CARACTERÍSTICAS DE LAS VIVIENDAS DEL DISTRITO
DE HUANCARAYLLA
Características de
la vivienda Huancaraylla Circamarca Llusita
Paredes Adobe y piedra Adobe y piedra Adobe y piedra
Tipo de techo Tejas de arcilla, Tejas de arcilla, Tejas de arcilla,
30
calamina, ichu calamina, ichu calamina, ichu
Promedio de
2-3 1- 2 1-2
ambientes por casa
Nº de miembros de
5 5 5
familia por casa
Fuente: Elaboración propia encuestas comunales noviembre 2005
CUADRO Nº 15
DISTRIBUCIÓN POR VIVIENDAS DEL
CENTROS ÁREA CATEGORÍA VIVIENDAS
POBLADOS
Llusita Urbano Anexo 216
Circamarca Urbano Anexo 250
Huancaraylla Urbano Pueblo 273
Sta. Rosa de Rural Unidad agropecuaria 6
Cochabamba
Huruyani Rural Unidad agropecuaria 6
Orccohuasi Rural Unidad agropecuaria 7
Totora Pampa Rural Unidad agropecuaria 5
TOTAL 760
Fuente : INEI Pre Censo 1999
El distrito de Huancaraylla cuenta en total con 760 viviendas distribuidas a lo

largo y ancho del territorio en la zona urbana, anexos y las zonas rurales.
3.3.3. Servicios Educativos
En el Distrito de Huancaraylla y sus anexos Circamarca y Llusita se imparte la

educación en los niveles de Inicial, primaria y secundaria. La enseñanza es de
nivel bajo aunque pudiera mostrar mejores resultados. Las causales vienen
principalmente por la deficiente formación profesional de los docentes,
incumplimiento de funciones por parte de algunos docentes, insuficientes
medios auxiliares de aprendizaje, presupuesto deficitario, desmotivación de
docentes por bajos salarios , débil vocación profesional y escasa participación de
los padres a través de las APAFAS.
El equipamiento de los centros educativos es deficiente, no cuentan con

apropiado mobiliario escolar. Bibliotecas, material didáctico, gabinetes,
laboratorio, centros de computo, ni de recreación y servicios básicos, cuya
existencia harían de la escuela un ambiente mas atractivo.
Las aulas se encuentran construidas con material rústico (adobe con techos de
calamina). El piso de cemento y de tierra en algunas aulas, por lo que urge
priorizar la construcción de nuevas instalaciones educativas.
Existe un buen porcentaje de inasistencia de los alumnos, principalmente en las

épocas de cosecha, siembra y fiestas, periodo en que los alumnos ayudan a sus
padres en las labores agrícolas o se emplean para solventar sus estudios.
31
CUADRO Nº 16
CENTROS EDUCATIVOS Nº DE DOCENTES, ALUMNOS Nº DE AULAS Y
ESTADO DE CONSERVACIÓN DE AULAS
Centro Educativo Localidad Nº Nº Docentes Nº de Estado de

Alumnos Aulas conservación
Educación inicial
I.E.P. Nº 337 Mixto Llusita 52 2 2 Regular
polidocentes
I.E.P. Nº 442 Mixto Circamarca 78 3 3 Malo
polidocentes
I.E.P. Nº 228 Mixto Huancaraylla 48 2 2 Regular
polidocentes
Educación Primaria
de Menores
I.E.P. Nº 38485 Mixto Llusita 130 6 6 Regular
polidocentes
I.E.P. Nº 28484 Mixto Circamarca 321 11 6 Regular
polidocentes
I.E.P. Nº 38482 Mixto Huancarayllla 90 6 6 Regular
polidocentes
“promotora Salud”
Educación
Secundaria
I.E. a distancia Llusita 56 4 4 Regular
programa Huascaran
I.E.P. “Felipe Circamarca 92 7 7 Regular
Guaman Poma de
Ayala
I.E.P.“Santo Domingo Huancaraylla 75 5 5 Regular
de Guzmán
Fuente : I.E.P. de Huancaraylla , Circamarca y llusita noviembre – 2005
En el Distrito de Huancaraylla se imparte la educación en los niveles de inicial,

primaria, secundaria, se cuenta con 09 Instituciones educativas públicos. En el
nivel inicial con 03 Instituciones, a nivel Primaria se cuenta con 03 Instituciones y
también 03 Instituciones de nivel secundario de menores, con una población total
de 842 alumnos y atendidos por 46 docentes en 46 aulas.
3.3.4. Servicios de Salud
El servicio de atención de salud del Distrito de Huancaraylla, se desarrolla en los

tres Puestos de Salud ubicados en la capital de distrito y en los anexos de
Circamarca y Llusita, todos órganos descentralizados de la Red de Fajardo.
Con relación al equipamiento se ha detectado la carencia de equipos de cirugía

menor y medicamentos, respecto a los servicios básicos ninguno de los
32
establecimientos dispone de desagüe en forma adecuada.
Las enfermedades más frecuentes son las relacionadas del sistema respiratorio
44.12% seguido de las enfermedades diarreicas agudas 17.16% y enfermedades
infecciosas y parasitarias.
CUADRO Nº 17
CONDICIONES Y COBERTURA DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL
DISTRITO HUANCARAYLLA.
Establecimiento Personal profesional Población Condiciones de
Asistida /hab Infraestructura
Puesto de Salud - Enfermero
646 Regular
Huancaraylla - Técnico de enfermería
Puesto de Salud
- Técnica de enfermería 583 Regular
Circamarca
Puesto de Salud Llusita - Técnica de enfermería 428 Regular
Fuente: puesto de Salud de Huancaraylla, Circamarca y Llusita Nov- 2005
Con relación a los técnicos y profesionales se cuenta para la atención de todo el

distrito con un enfermero y tres técnicas de enfermería siendo insuficiente, para
casos de emergencia se les traslada a la UTES de Huancapi, pero no se cuenta
con ambulancia ni equipamiento adecuado para una atención de calidad.
CUADRO Nº 18
PERFIL DEL DISTRITO DE HUANCARAYLLA
10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD
CAUSAS Nº de Casos %
Enfermedad del sistema respiratorio (IRAS) 915 44.12
Enfermedad diarreicas agudas (EDAS) 356 17.16
Enfermedad infecciosas y parasitarias 302 14.56
Enfermedades del sistema bucal dental 124 5.98
Micosis 95 4.58
Gastritis 70 3.37
Anemia 67 3.23
Cefalea 60 20.89
Vaginitis 44 2.13
Desnutrición crónica 41 1.98
Total 2074 100.00
Fuente: Puesto de Salud de Huancaraylla, Circamarca y Llusita Nov- 2005
CUADRO N° 19
TASA DE MORTALIDAD DEL DISTRITO DE HUANCARAYLLA
Tasa Infantil Materno Nacimiento
General
% % % %
Circamarca 0 0 0 8
Huancaraylla 3.76 1 0 10
Llusita 4.05 0 0 10
Fuente: Puesto de Salud de Huancaraylla, Circamarca y Llusita Nov- 2005
33
CUADRO N° 20
TASA DE NATALIDAD DEL
Lugar %
Circamarca 3.70
Huancaraylla 7.52
Llusita 8.09
34
Fuente: Puesto de Salud de Huancaraylla, Circamarca y
Llusita Noviembre 2005.
CUADRO N° 21
TASA DE FECUNDIDAD DEL
Lugar %
Circamarca 3.70
Huancaraylla 7.52
Llusita 8.09
35
Fuente: Puesto de Salud de Huancaraylla, Circamarca y
Llusita,Noviembre 2005
3.3.5. Servicios de Saneamiento
36
Abastecimiento de Agua
Con relación al abastecimiento de agua para consumo humano es deficiente de

las 760 viviendas el 87.37%, el 12.63% de las viviendas hacen uso de acequia o
manantial, generando esto enfermedades estomacales y diarreicas principalmente
en los niños, como se puede observar en el Cuadro N° 22.
CUADRO Nº 22
NUMERO DE VIVIENDAS POR TIPO DE DISPONIBILIDAD CON
ABASTECIMIENTOS DE AGUA
Red publica Río acequia

LUGAR CANTIDAD Pilón Cisterna manantial
Dentro Fuera
Huancaraylla 273 245 - - 28

Circamarca 250 225 - - 25
Llusita 216 194 - - 22
Sta. Rosa de 6 6
Cochabamba
Huruyani 3 3
Orccohuasi 7 7
Totora pampa 5 5
Total 760 664 96
% 100% 87.37% 12.63%
Fuente: Censo INEI 2005
Se observa que el 87.37% de las viviendas están conectadas a una red pública
dentro de una vivienda y el 12.63% de las viviendas se abastece de agua del
río, acequia o manantial (cuadro Nº 22)
CUADRO Nº 23
NUMERO DE VIVIENDAS POR TIPO DE DISPONIBILIDAD CON
ABASTECIMIENTOS DE AGUA
Tipo de abastecimiento de Agua
Localidad Total Red publica Servicios
viviendas Pozo Acequia higiénicos
Dentro Fuera negro o
canal
Huancaraylla 273 4 - 10 - 259
Circamarca 250 2 - 10 - 238
Llusita 216 2 - 8 - 205
Sta. Rosa de
6 6
Cochabamba
Huruyani 3 3
Orccohuasi 7 7
Totora pampa 5 5
Total 760 8 29 723
% 100% 1.05 % 3.82 95.13%
Fuente: Censo INEI 2005
37
Se observa que el 95.13% de las viviendas no cuentan con servicios
higiénicos conectadas a la red pública, el 1.05% esta conectados a la red
publica dentro de la vivienda, el 3.82% o un pozo negro o ciego (cuadro Nº
23)
Electricidad
Si bien es cierto que la central Hidroeléctrica de Llusita proporciona energía

eléctrica para la provincia de Víctor Fajardo, en el distrito la población que no
cuenta con el servicio electricidad es el 57.50%, es necesario que la autoridades
locales generen los perfiles para lograr el servicio al 100%.
3.3.6 Aspectos Culturales y Identidad
Los valores culturales y tradicionales del Distrito de Huancaraylla se manifiesta a

través de aspectos sociales y festividades que contribuyen a la conservación de
la identidad cultural de su población. Sin embargo su mayor vinculo cultural es la
lengua quechua compartida por mas del 90% de la población. Entre las practicas
sociales y productivas se sigue ejerciendo la minka y el ayni, en tanto que en
las costumbres festivas destacan la celebración de las fiestas patronales de
Santo Domingo de Guzmán, Santa Rosa de Lima, la Virgen de Asunción , Virgen
de Cocharcas, Corpus Cristo, todos los santos de cada una de las localidades
del distrito. La actividad más pomposa que se celebran es la fiesta de Yarcca
Aspa (limpieza de canales), otra de las manifestaciones culturas mas relevantes
es la celebración de los carnavales con el tradicional festival del “PUMPIN”,
danza costumbrista de la zona, que se lleva a cabo en el cerro San Cristóbal de
Huancaraylla.
Respecto al calendario festivo agropecuario, se expresan a través de cantos y
danzas, ritos, propiciatorios de fertilidad y producción agrícola. Estas ceremonias
de canto ritualizado expresan tributo pago a la madre tierra en diferentes etapas
del ciclo agrícola y en los distintos cultivos de pan llevar donde prima la armonía,
los regocijos y el respeto mutuo entre las personas en las ceremonias ganaderas
, expresan los ganaderos convocando ritos de fertilidad y pago a los dioses
andinos como a los Apus depositarios de la prosperidad y reproducción de las
especies andinas como : vacunos ovino y caprinos.
38
Mujeres Campesinas del Distrito de Huancaraylla-Diciembre 2005
39
3.3.7 Matriz de Problemas e Indicadores .
Tasa de analfabetismo 32%
03 Institución Educativa de nivel Secundario
Déficit de aulas 50%
Inadecuado desarrollo de capacidades de la Personal docente intitulados 35%
juventud, la niñez, docentes, y la familia Plan integral educativo 0%
Conformación de escuela de padres 0%
Institución educativa superior en el área
distrital 0%
Personal capacitado para el puesto de salud
0%
Tasa de natalidad 42x1000
Desnutrición crónica 25%
Centros de salud mal equipados y obsoletos
90%
Población distrital con salud física y Tasa de mortalidad materna 20%
emocional deteriorada Mala infraestructura del centro de salud 50%
Tasa de mortalidad infantil 28x1000
Familias con servicio de agua con piletas
publicas 10%
Familia sin acceso al agua potable 90%
Familia sin acceso al servicio de desagüe
95%
Familia sin acceso al servicio eléctrico 1%
3.3.8. Matriz de Potencialidades e Indicadores.
Población escolar 852 de nivel Secundaria 03
Existencia de población escolar, y Primaria 03,Inicial 03.
organizaciones comunales locales, Institución Educativa con grados y secciones
educativas APAFAS completas
Personal docente titulado 65%
05 Asociación de padres de familia APAFAS
3 Puestos de Salud ubicados en el distrito
Programas de Salud SIS
Radios de comunicación en los puestos de
Establecimientos y Programas de Salud salud
existentes.
Agua sin potabilizar con instalación

domiciliaria 87%
Existencia de servicio de agua y desagüe
Servicio de letrinas 5 %
8 Centros poblados
3 Comunidades campesinas.
Población Organizada
Asociación de padres de familia.
40
3.4. Dimensión Político Institucional
Es importante señalar las principales organizaciones del distrito, haciendo

referencia a sus características y condiciones organizativas, las formas de
comunicaciones con las bases y los liderazgos existentes, la relación entre el
gobierno local y la sociedad civil organizada.
3.4.1 Actores Claves del desarrollo Local
Los principales Actores son: La Municipalidad distrital, las organizaciones

sociales y autoridades como: El alcalde , Gobernador , teniente gobernador,
Juez de Paz, Agentes Económicos, presidenta del vaso de leche,
presidente de la Junta Directiva comercial, Presidente del comedor popular,
Presidente del club de madres, programa PACFO, fiscal, jefes de cuadrilla,
Presidente de club deportivos, directores de centros Educativos,
representante del sector salud, Presidente de productores y lideres de la
sociedad civil en general.
3.4.2 La Municipalidad
3.4.2.1 Organización Municipal
El Gobierno local de Huancaraylla esta compuesto por el Señor Alcalde y

cinco regidores y cuenta con los siguientes ingresos conformado de la
siguiente manera: ingreso promedio anual proveniente del FONCOMUN de
S/.18.355, por ingresos propios S/. 67.578, ingresos por transferencias de
Canon S/ . 2713 y Vaso de leche la suma de S/. 61,080 correspondiente al
ejercicio del año 2004. Cuenta con 03 profesionales, 04 técnicos y 15
obreros de limpieza. Los principales ingresos podemos observar en el
Cuadro Nº25.
CUADRO Nº 25
INGRESOS BRUTOS EJECUTADOS EN EL DISTRITO DE
HUANCARAYLLA - 2004
Fuente:
Ingresos Brutos Importe S/.

 Canon y sobre Canon 2,713.36
 Fondo de compensación municipal (FON COMÚN) 518,355.77
 Recursos directamente recaudados 67,578.53
 Programa baso de leche 61,080.00
 Pensiones (0.5.051 víctimas del terrorismo) 20,417.64
Ingreso neto al año 2004 S/. 670,145.30

Memoria municipal de Huancaraylla - 2004
Con los ingresos del FONCOMÚN e ingresos propios de las obras más
importantes realizados durante el año 2004 se registran en el cuadro N° 26
41
CUADRO Nº 26
PRINCIPALES OBRAS A EJECUTADAS EN EL DISTRITO DE HUANCARAYLLA CON
FONDOS DEL FONCOMÚN EN EL AÑO 2004
Proyectos Ejecutados Costo S/.
Infraestructura deportiva 40,048.60
Construcción de loza deportiva de Circamarca
Infraestructura Educativa
Construcción aulas prefabricadas
Colegio Santo Domingo – Huancaraylla 7,338.50
Mejoramiento I.E. Guzmán Poma de Ayala de Circamarca 6,730.00
Mejoramiento I.E. Nº. 38484 mixto polidocente Circamarca 4,845.00
Infraestructura de servicios básicos

Mejoramiento del sistema de abastecimiento de agua potable de
Llusita 52,674.00
Mejoramiento del sistema de abastecimiento de agua potable de
Huancaraylla
Infraestructura de Salud
Construcción de puesto Salud I Etapa de Circamarca 40,486.00
 Mejoramiento del Puesto Salud de Llusita 2,551.00

Infraestructura Urbana
 Equipamiento de local municipal de Huancaraylla 4,537.50
 Acabado II piso palacio municipal de Huancaraylla 46,104.38
 Elaboración de estudios y proyectos 7,657.60
 Traslado de Módulos de vivienda para Llusita 1,100.00
 Construcción SS.HH y encinerador del P.S. de Huancaraylla 662.00
Gastos de Inversión 2004 S/. 266,590.36

Fuente: Memoria municipal de Huancaraylla 2004
CUADRO Nº 27
ORGANIZACIÓN MUNICIPAL DE HUANCARAYLLA
42
I.- Autoridad Municipal
Alcalde : Sr. Teofilo Huauya Pizarro
Regidores : Srta. Maria Elena Baez Palomino
: Sr. Marcelino Mendoza Zacña Huaray
: Sr. Marcelo Cacña Huaraz Cahuana
: Sr. Marcelo Quispe Huauya
: Sra. Natalia Huamán Benitez
II Recursos Materiales Descripción Placa Año fab estado

Cargador frontal Komatsu s/n 2000 bueno
II Recurso Humanos Técnico Especialidad Cantidad obss
Personal profesional Abogado 03
Contador
administrativo
Personal técnico Tesorero 4
Secretaria
Chofer
Personal auxiliar Obreros 15
Limpieza
IV Recursos Financieros (Promedio anual
2004)
Por FONCOMÚN S/. 518.355.00 Ingresos propios S/ 67, 578.00
Vaso de leche S/. 61,080.00 CANON S/. 2,713.00
V. Relación de proyectos que actualmente ejecuta la municipalidad
Nombre del proyecto Ubicación Presupuesto Avance

Construcción de desagüe Huancaraylla 50%
Construcción de puesto de Huancaraylla 30%
salud
Canal de riego Moyabamba G.R.A 50%
Programa de caminos rural Huancaraylla y 36 Km 40%

Víctor fajardo
VI. Instancias de Concertación y coordinación en el Distrito
Comité concertación Distrital

43
Representante centro poblados menores y la comunidad campesina
PLAN DE DESARROLLO
Comité CONCERTADO
de concentración DEL DISTRITO DE HUANCARAYLLA 2006- 2015 - FAJARDO - AYACUCHO
local
Asamblea comunal
Cabildo abierto
Fuente: Elaboración propia en base a información de la Municipalidad 2005
3.4.3 Los Partidos Políticos
Es uno de los actores sociales que no contribuyen al desarrollo, toda vez que su
presencia es cada vez que hay elecciones presidenciales y regionales. Loa
candidatos poco o nada conocen del proceso de planificación porque muchos de
ellos se encuentran fuera de la zona en la capital de la región o de la República,
también muchos desconocen el Proceso de Descentralización, no existe una
propuesta de los partidos desde los gobiernos locales para promover el desarrollo
del País.
3.4.4. Organizaciones Sociales De Base
Gremios de Mujeres
Como consecuencia de violencia política se ha modificado las relaciones de

género para los desplazados, por el solo hecho de salir de su comunidad de
origen, significó un cambio profundo. Los que se quedaron, al igual que las
primeras ganaron experiencias por mas limitado que fuera, de participar en la
organizaciones de supervivencia que aglutino a la madres y se organizaron en
los Clubes de Madres, Comités de Vaso de Leche y Comedores populares, que
lograron articularse y formar la Asociación de Clubes de Madres de PACFO –
Huancaraylla.
Las principales organizaciones sociales que existen en el distrito de Huancaraylla

se puede observar en el cuadro N° 28.
Cuadro Nº 28
ORGANIZACIONES DE BASE EXISTENTES EN EL DISTRITO DE
HUANCARAYLLA
Organización / localidades Huancaraylla Circamarca Llusita
Vaso de Leche 01 01 01
Beneficiarios 180 220 180
Clubes de madres 01 01 01
Pamfar 85 83 80
Pacfo 72 76 72
Maria Parado de Bellido 45 47 43

Fuente: Elaboración propia en base a información de la comunidad.
44
Los Comités de vaso leche, están bajo la supervisión de un representante del
Gobierno local , quien se encarga de repartir equitativamente alimentos a los 3
comités de las localidades, los asociados generalmente son beneficiados por
sus hijos menores de 5 años y personas de la tercera edad. Los clubes de madres
cumplen un rol importante en sus localidades en la ayuda social a los mas
necesitados de bajos recursos económicos, desamparados y personas ancianas.
3.4.5 Instituciones Públicas
El Servicio Educativo se imparte en los niveles inicial, primario y secundario. La

cobertura y calidad es inadecuada, en términos de insuficiente infraestructura,
falta de docentes titulados, escasa capacitación en educación intercultural,
etc..
La prestación de servicio de Salud, en términos de infraestructura, equipamiento

y recursos humanos es insuficiente las condiciones de salud de los pobladores
son deficientes.
Por otro lado PRONAMCHS, brinda apoyo técnico y asistencia a las

organizaciones de productores del distrito de Huancaraylla en algunos proyectos
específicos no siendo estos sostenibles ni programas anuales.
3.4.6 Instituciones Privadas
Existe una mayor tendencia a establecer relaciones interinstitucionales entre

instituciones estatales e instituciones Privadas principalmente las ONGS en las
tareas de promover el Desarrollo Local. Las alianzas estratégicas entre la
Cooperación Internacional que actúa como factor catalizador y los gobiernos
locales es clave por ello se afirma la tendencia de los gobiernos locales, las
instituciones públicas y privadas, la Cooperación Internacional y los actores
sociales por trabajar tomando como base las visiones compartidas y esfuerzos
complementarios.
3.4.7 Mapa de Actores del Distrito
En el mapa de actores observamos como están relacionados los principales

actores locales basándose en la participación de estos actores en el desarrollo
local. En el siguiente cuadro observamos dichas relaciones.
45
46
47
Organizaciones locales débiles para Organizaciones de mujeres
fortalecer los espacios de planificación y Organizaciones de mujeres club de Madres
gestión local para el desarrollo con carácter asistencialista
Inexistencia de organizaciones juveniles
Capacitaciones sobre el fortalecimiento de
Gobierno local con debilidades para construir las organizaciones 0%
espacios de mayor participación Capacitaciones a los trabajadores de la
municipalidad en gestión 0%
50% de organizaciones del distrito
Infraestructura y equipamiento de consideran inadecuado su local comunal
organizaciones sociales con Local Infraestructura comunal inadecuada
inadecuado. 70% de local de comedores populares
inadecuados.
3.4.9 Matriz de Potencialidades e Indicadores.
Edificio construido con material noble y

Infraestructura adecuado y equipada de la
equipado con equipos de computo.
Municipalidad.
25 Profesionales de las diferentes
Existencia de Recursos Humanos calificados, instituciones
multidisciplinario. 01 Gobernador, 01 Juez de Paz
01Iglesias Católicas y 06 Evangélicas
05 Equipo profesional de la Municipalidad
02 Presencia de Instituciones Públicas y 02
Presencia de Instituciones Publicas y ONGs.
Privadas, convenios de cooperación
Interdistrital y documentos de Planificación
10% de la población Programa JUNTOS
01 Plan de Desarrollo Concertado
Población Organizada, centros poblados,
club de madres Comité de vaso de leche,
comunidades campesinas, APAFAS
Inicio de articulación entre el Gobierno Local Municipalidad organizada.
y las Organizaciones sociales para promover Organización de productores.
el desarrollo local asumiendo
responsabilidades compartidas. Comedores Populares.
Institución Privada ONGs existentes en el
distrito.
3.5 CARACTERIZACION DEL DISTRITO

El Distrito de Huancaraylla se encuentra articulada a la Capital del Departamento de
Ayacucho mediante la ruta de Huancaraylla - Huancapi - Cangallo – Ayacucho, que
48
alcanza una distancia de 180km, se llega en un tiempo aproximado de 5 a 6 horas.
La situación socioeconómica del distrito de Huancaraylla, de acuerdo al Mapa de

FONCODES, ha sido calificado como Pobre, donde el Indice de Pobreza absoluta es de
43.35% y el índice relativo es de 27.57%. La actividad principal es la agropecuaria
principalmente para autoconsumo, con niveles de producción muy bajas y con una
población que requiere superar problemas de capacidades humanas. El gobierno local y
la población organizada sin embargo, revelan tener un gran espíritu de asumir retos y
explotar las potencialidades que puedan movilizar y articular a la economía para impulsar
el local y regional.
3.5.1. DIMENSIÓN TERRITORIAL

El Distrito de Huancaraylla cuenta con una superficie de 165.49 Km2 y una densidad de
12.06 hab/km2. Los suelos con vocación agrícola alcanzan 691.06 Has. del territorio
total; los pastos naturales 1380.93 Has. y los montes y bosques 115.12 Has. La
superficie agrícola bajo riego es el 16.71%, sin riego es el 14.62 y los pastos naturales
es mayor parte con el 62.59%, montes y bosques 5.22 y otra clase con 0.82%. Tiene
Vegetación permanente en la parte baja y es en donde están las canales de riego. Existe
una topografía variada con terrenos ondulados y partes semiplanos, y en conjunto se
distinguen tres zonas fisiográficas definidas: Zonas de Tierras Bajas: suelo de origen
aluvionico de textura franca, de buena fertilidad, con excelente producción de pan llevar,
principalmente cereales y producción de forrajes. Zona de Tierras Medias: suelos
pedregosos, con declives moderados a fuerte, con una severa degradación. Zona de
Tierras Alta, ubicados por sobre 3500 m.s.n.m con suelos arcillosos, denominados suelo
Paramosolicas conformadas por mesetas de abundantes mojadas y pastos naturales,
que realiza la crianza de animales mayores y menores. Existe erosión hídrica y eólica,
debido al sobre pastoreo, la actividad productiva dependen en su mayoría de las
condiciones climáticas, produciéndose las heladas, en la alturas del Centro Poblado
Menor de Circamarca.
Huancaraylla constituye una cuenca accidentada entre los 4560 m.s.n.m. por la parte alta
y de 2420 m.s.n.m. en la parte baja formando quebradas, el área de los suelos
integrantes del distrito presenta relieves heterogéneos, variadas terrazas aluviales y
coluviales planas a onduladas y con depresiones angostas y anchas en los pisos
intermedios, a accidentadas pendientes fuertes escarpadas en las laderas de punas, de
donde nacen las cárcavas, por la fuerte erosión sufrida, interceptando terrenos cultivables
y llegando hasta el piso de los valles interandinos.
La flora existente desde el piso ecológico más bajo está constituida por plantas espinosas
como el huarango, el algarrobo, el sancay y la tuna; en los pisos intermedios la retama,
guinda y chamana, con abundante mezcla de gramíneas y hierbas perennes. En los pisos
altos existen pastos naturales en una asociación de especies de ichus, calamagrostis,
poas y festucas. La Fauna silvestre no permanece en un determinado piso, por su
continuo traslado en busca de sustento diario. Los animales que abundan en la zona son:
el puma, el venado, la vizcacha, la perdiz, la paloma, el gavilán.
La existencia de caminos de herradura es una alternativa de comunicación entre los

centros poblados menores y las comunidades con la capital del distrito. También la
integración interna es mediante las trochas carrozables que une los centros poblados
de Circamarca y Llusita. La articulación vial del entorno es por intermedio de la carretera
que parte de Ayacucho uniendo Cangallo, Pampa Cangallo, Huancapi, Huancaraylla,
Circamarca y Huancasancos.
3.5.2 DIMENSION ECONOMICA
49
a) Actividad Agricola
El Distrito de Huancaraylla se caracteriza por una economía de subsistencia, con signos

de pobreza, con muchas restricciones climatológicas, topográficas y económicas. . En
estas condiciones el poblador de Huancaraylla se dedica a la agricultura,
constituyéndose en su principal actividad económica. Los principales cultivos del
distrito de Huancaraylla son: El maíz amilaceo, trigo, cebada de grano, papa y haba de
grano seco.
A través del escaso empleo de insumos agrícolas se nota el bajo nivel tecnológico
aplicado a los cultivares. No emplean cantidades adecuadas en la fertilización; con
estiércol o guano de corral, y las semillas empleadas en su mayoría no son mejoradas y
utilizadas sin ningún control ni tratamiento contra plagas y enfermedades. Algunos
agricultores también utilizan insumos químicos pero en forma inadecuada y en perjuicio
de su economía.
Los sistemas de riego, por lo general son de gravedad siendo estos los más sencillos,
pero tienen muchas limitaciones entre ellos la orientación del recurso hídrico porque el
cultivo demanda mayor caudal, teniendo que incrementar las dimensiones de los
canales de riego, para así abastecer todas las parcelas y ampliar la frontera agrícola.
Pero los agricultores cumplen con el calendario agrícola para tener éxito en sus siembras
y el cumplimiento tiene que ver mucho con los fenómenos naturales, muchas veces las
lluvias se retrasan en el tiempo, generando una sequía y hay peligro que la siembra se
retrase y se pierda la siembra anual, los agricultores tienen mucha incertidumbre y
existen riesgos todos los años.
b) Actividad Pecuaria
La actividad pecuaria es la segunda actividad en importancia. La ganadería constituye

la segunda fuente de ingresos para el 40% de las familias del distrito, siendo las
principales crianzas de ganado vacuno, porcino, equino, ovino y caprino y en menor
escala las aves y cuyes.
La extensión superficial de los pastos naturales es de 1380.93 Has. Está compuesta por
pastos nativos deseables como: Trifolium ambili, Alchemilla, Medicago híspida, Bromus
catharticus, Paspalum tuberosum, etc. y pastos poco deseables como el stipa sp. y el
Calamagrostis vicunarum.
La producción es tradicional. No aplican ningún tipo de transferencia tecnológica ni

mejora genética para sus animales. Aprovechan la leche y carne vacuna para su
autoconsumo y comercio local; y de los ovinos aprovechan la lana para realizar tejidos.
De la crianza de caprinos aprovechan la leche, el queso y la carne.
c) Actividades de Transformación
Minería
En el distrito de Huancaraylla existen yacimientos mineros de Yeso y Cal pero que aun
no son explotados, también existen canteras de arcillas para la fabricación de ladrillos y
tejas, ya existe un proyecto para la construcción de un horno para el quemado, esta
construcción se hará en el lugar denominado Ccatunpampa por la Municipalidad
Distrital de Huancaraylla.
Ferias
En el distrito de Huancaraylla no se realizan ferias. La venta de los productos de primera
50
necesidad y agropecuaria es directo a los acopiadores de la capital del Distrito de
Huancaraylla, en el Centro Poblado Menor de Circamarca y Comunidad campesina de
Llusita.
Comercio
La relación comercial es directamente con Ayacucho capital de la región y en la feria

semanal de la capital de la Provincia Víctor Fajardo donde los pobladores llevan su
producción excedente.
Articulación a corredores económicos
Los corredores económicos son unidades geo económicas por flujos comerciales entre
áreas rurales y ciudades intermedias con una lógica propia de articulación de impacto
interdistrital o provincial. El distrito de Huancaraylla esta articulado dentro del sub-
corredor económico Cangallo- Pampa Cangallo y Huancapi del centro de Ayacucho, que
está compuesto por las ciudades urbanas interconectadas de Cangallo, Huancapi,
Huancaraylla, Huancasancos y Vilcashuamán. Al interior del corredor, la primacía urbana
le corresponde a la ciudad de Huancapi por ser la más poblada y capital de la provincia.
Esta ciudad además de estar vinculada con el norte y el sur (Huancasancos y
Querobamba), también triangula hacia la costa por Ayacucho – Pisco y por
Huancasancos – Lucanas – Nazca. Sin embargo la articulación hacia los ejes principales,
es por Huancapi y de allí a Ayacucho, cuyo destino final es la ciudad de Lima.
3.5.3 DIMENSION SOCIAL
Población y Familia
La familia de Huancaraylla es esencialmente campesina, pertenece al Perú profundo se

encuentra marginado económica y socialmente, con una economía de subsistencia,
teniendo como actividad principal la agricultura, están unidos por lazos sanguíneos,
costumbres, cultura que cultivan desde tiempos remotos. A partir de los años 80 muchas
familias salieron desplazados a otras zonas como las ciudades de Lima, Ica, Cañete,
Huancayo, Huamanga etc. por la violencia política que vivía nuestro país, sin embargo
estos últimos años están retornando para reiniciar la recuperación y reconstrucción del
sistema productivo.
El distrito de Huancaraylla cuenta con una población total de 2,296 habitantes, según
puesto de Salud de Huancaraylla del 2004, comparado con el resultado de INEI, Censo
de 1993, con población total de 2021 habitantes, hay un crecimiento de 11.97% esto
debido al retorno de muchas familias que ha iniciado un lento proceso de recuperación
y reconstrucción del sistema productivo, alentado por el Estado. Los hombres son 1,049,
que representan el 45.69% y las mujeres son 1,247 que representan el 54.31%. Siendo
actualmente la densidad poblacional de 12.06 hab/ km2. Con una PEA Activa ocupada
914 y la no PEA 2,243 habitantes.
Vivienda
En Huancaraylla, el material principal usado en casi la totalidad de las viviendas es el

adobe. Este predominio se explica por la deficiente articulación vial que caracterizaba al
distrito hasta hace algunos años, que no permitía el traslado de materiales como el
cemento y agregados, cuya incorporación es reciente. Así mismo, es preciso señalar que
el adobe predomina, por la existencia de material disponible (tierra y paja) que hace una
construcción al alcance de la economía de los pobladores. La difusión de la tecnología
51
constructiva que es manejada por los pobladores, contribuye también al predominio para
el uso de este material, sobre todo en las zonas rurales del distrito.
Sin embargo en la actualidad hay una tendencia de construcción de las viviendas con
material noble, ya existen construcciones en la capital del distrito y los anexos, porque
existen vías de acceso para trasladar los materiales de construcción y agregados.
Educación
En el Distrito de Huancaraylla se imparte la educación en los niveles de inicial, primaria,

secundaria, se cuenta con 09 Instituciones educativas públicos. En el nivel inicial con 03
Instituciones, a nivel Primaria se cuenta con 03 Instituciones y también 03 Instituciones
de nivel secundario de menores, con una población total de 842 alumnos y atendidos por
46 docentes en 46 aulas.
El equipamiento de los centros educativos es deficiente, no cuentan con apropiado

mobiliario escolar. Bibliotecas, material didáctico, gabinetes, laboratorio, centros de
computo, ni de recreación y servicios básicos, cuya existencia harían de la escuela un
ambiente mas atractivo. Las aulas se encuentran construidas con material rústico
(adobe con techos de calamina). El piso de cemento y de tierra en algunas aulas, por
lo que urge priorizar la construcción de nuevas instalaciones educativas.
Salud
El servicio de atención de salud del Distrito de Huancaraylla, se desarrolla en los tres
Puestos de Salud ubicados en la capital de distrito y en los anexos de Circamarca y
Llusita, todos órganos descentralizados de la Red de Fajardo.
Las enfermedades más frecuentes son las relacionadas del sistema respiratorio 44.12%
seguido de las enfermedades diarreicas agudas 17.16% y enfermedades infecciosas y
parasitarias. Con relación a los técnicos y profesionales se cuenta para la atención de
todo el distrito con un enfermero y tres técnicas de enfermería siendo insuficiente, para
casos de emergencia se les traslada a la UTES de Huancapi, pero no se cuenta con
ambulancia ni equipamiento adecuado para una atención de calidad.
Saneamiento Básico
Agua
Con relación al abastecimiento de agua para consumo humano es deficiente de las 760
viviendas el 87.37%, el 12.63% de las viviendas hacen uso de acequia o manantial,
generando esto enfermedades estomacales y diarreicas principalmente en los niños.
Desagüe
En caso del servicio de desague el 95.13% de las viviendas no cuentan con servicios
higiénicos conectadas a la red pública, el 1.05% esta conectados a la red publica dentro
de la vivienda, el 3.82% o un pozo negro o ciego.
Electricidad
Si bien es cierto que la central Hidroeléctrica de Llusita proporciona energía eléctrica

para la provincia de Víctor Fajardo, en el distrito la población que no cuenta con el
servicio electricidad es el 57.50%, es necesario que la autoridades locales generen los
perfiles para lograr el servicio al 100%.
3.5.3 DIMENSION POLITICO INSTITUCIONAL
52
a) Aspectos Culturales y Identidad
Los valores culturales y tradicionales del Distrito de Huancaraylla se manifiesta a través

de aspectos sociales y festividades que contribuyen a la conservación de la identidad
cultural de su población. Sin embargo su mayor vinculo cultural es la lengua quechua
compartida por mas del 90% de la población. Entre las practicas sociales y productivas
se sigue ejerciendo la minka y el ayni, en tanto que en las costumbres festivas
destacan la celebración de las fiestas patronales de Santo Domingo de Guzmán, Santa
Rosa de Lima, la Virgen de Asunción , Virgen de Cocharcas, Corpus Cristo, todos los
santos de cada una de las localidades del distrito. La actividad más pomposa que se
celebran es la fiesta de Yarcca Aspa (limpieza de canales), otra de las manifestaciones
culturas mas relevantes es la celebración de los carnavales con el tradicional festival
del “PUMPIN”, danza costumbrista de la zona , que se lleva a cabo en el cerro San
Cristóbal de Huancaraylla.
Respecto al calendario festivo agropecuario, se expresan a través de cantos y danzas ,

ritos, propiciatorios de fertilidad y producción agrícola. Estas ceremonias de canto
ritualizado expresan tributo pago a la madre tierra en diferentes etapas del ciclo agrícola
y en los distintos cultivos de pan llevar donde prima la armonía, los regocijos y el
respeto mutuo entre las personas en las ceremonias ganaderas , expresan los
ganaderos convocando ritos de fertilidad y pago a los dioses andinos como a los Apus
depositarios de la prosperidad y reproducción de las especies andinas como : vacunos
ovino y caprinos.
b) Organización Municipal.
El Gobierno local de Huancaraylla esta compuesto por el Señor Alcalde y cinco regidores
y cuenta con los siguientes ingresos conformado de la siguiente manera: ingreso
promedio anual proveniente del FONCOMUN de S/.18.355, por ingresos propios S/.
67.578, ingresos por transferencias de Canon S/ . 2713 y Vaso de leche la suma de S/.
61,080 correspondiente al ejercicio del año 2004. Cuenta con 03 profesionales, 04
técnicos y 15 obreros de limpieza.
c) Los Partidos Políticos
Es uno de los actores sociales que no contribuyen al desarrollo, toda vez que su
presencia es cada vez que hay elecciones presidenciales y regionales. Loa candidatos
poco o nada conocen del proceso de planificación porque muchos de ellos se encuentran
fuera de la zona en la capital de la región o de la República, también muchos desconocen
el Proceso de Descentralización, no existe una propuesta de los partidos desde los
gobiernos locales para promover el desarrollo del País.
d) Organizaciones Sociales de Base
Los Comités de vaso leche, están bajo la supervisión de un representante del

Gobierno local , quien se encarga de repartir equitativamente alimentos a los 3 comités
de las localidades, los asociados generalmente son beneficiados por sus hijos menores
de 5 años y personas de la tercera edad. Los clubes de madres cumplen un rol
importante en sus localidades en la ayuda social a los mas necesitados de bajos
recursos económicos, desamparados y personas ancianas.
3.6 Línea De Base Del Desarrollo Distrital
53
3.6.1. Dimensión Territorial y Medio Ambiente
LINEA DE BASE DIMENSION TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE INDICADORES

Extensión 165 Km2
Cursos de capacitación sobre el cuidado del medio ambiente 0%
Prácticas de manejo de los desechos orgánicos 0%
Trochas carrozables en mal estado 20%
Puentes carrozables en mal estado 20%
Caminos de herradura en mal estado 70%
Forestación y Reforestación en la zona 40%
3.6.2. Dimensión Social

LINEA DE BASE DIMENSION SOCIAL INDICADORES
Población varones 1049
Población mujeres 1247
Educación Inicial 03
Centro Educativo de Primaria 03
Centros Educativos de nivel Secundario 03
Centros superiores de estudio en el ámbito territorial 0%
Tasa de analfabetismo 32%
Déficit de aulas 50%
Total Profesores en los tres niveles de enseñanza 46
Personal docente Intitulado 35%
Biblioteca en Centros Educativos 1%
Plan Integral Curricular Educativo 0%
Capacitaciones a padres de familia 0%
Ejecución de proyectos Educativos en colegios 0%
Asociaciones de padres de familia 06
Inasistencia Escolar 31%
Deserción Escolar 17%
Establecimiento de Salud inadecuados 85%
Personal mínimo por puesto de salud técnico/enfermero 01
Desnutrición crónica en niños menores de 5 años 25%
Tasa de mortalidad Infantil 28 x 1000
Tasa de mortalidad materna 20%
Tasa de Natalidad 42 x 1000
% de Gestantes 1.83%
Gestantes atendidos por Salud 76%
Gestantes atendidos por Puesto de Salud 70%
Numero de atenciones SIS 553
Enfermedades diarreicas agudas (EDAS) 17.60%
Enfermedad del sistema respiratorio (IRAS) 44%
54
LINEA DE BASE DIMENSION SOCIAL INDICADORES
Viviendas ubicadas en el sector Urbano 96%
Viviendas ubicadas en el sector Rural 4%
Familias con servicio de agua potable domiciliaria 87%
Familias con servicio de agua de piletas públicas 10%
Familias sin acceso al agua potable 13%
Familias con acceso a servicio de desagüe (letrinas) 5%
Familias sin acceso a servicio de desagüe 95%
Familias con acceso al servicio eléctrico 99%
Familias sin acceso al servicio eléctrico 1%
3.6.3. Dimensión Económica

LINEA DE BASE DIMENSION ECONOMICA INDICADORES
Población Económicamente Activa Ocupada 879

Esperanza de vida 61.50 años
Densidad Poblacional 13.90 hab/km2
Suelo Distrital con superficie agrícola 31.33%
Superficie agrícola con tierras en secano 14.62%
Superficie agrícola con tierras bajo riego 16.71%
Producción agrícola para el mercado 2%
Sistema de Riego con infraestructura inadecuada 6.71%
Falta de Sistema de Riego en la zona 83.29%
Montes y bosques 5.22%
Presencia de personal técnico especializado en producción agrícola 0%
Práctica de cultivos alternativos 0%
Cursos de capacitación técnica agrícola 0%
Suelos no agrícolas con pastos naturales 62.5%
Cursos de capacitación para el desarrollo de la actividad pecuaria 0%
Población pecuaria sin control sanitario 99%
Presencia de personal técnico especializado en producción pecuaria 0%
Crianza de ganado ovino, vacuno con nueva tecnología. 0.1%
Pisos ecológicos con atractivos paisajísticos 03 Pisos
Producción de papa 390 TM
Producción de maíz amiláceo 193 TM
Producción de maíz choclo 109 TM
Producción de alfalfa 116 TM
55
3.6.4. Dimensión Político Institucional
LINEA DE BASE DIMENSION POLÍTICO INSTITUCIONAL INDICADORES
Organizaciones de mujeres con carácter asistencialista 0%

Organizaciones de Vaso de Leche beneficiarios 580
Comedores Populares en el Distrito 3
Clubes de Madre integrantes 60%
Organización de Organizaciones Infantiles y juveniles 0%
Capacitaciones sobre el fortalecimiento de las organizaciones Locales 0%
Capacitación a Autoridades y trabajadores Municipales 0%
Consejo de coordinación Local 1%
Comité de Vigilancia 1%
Centros Poblados 3
Comunidades Campesinas 3
Iglesias Evangélicas y Católicas 3
Equipo profesional de la Municipalidad 3
Plan de Desarrollo Concertado 1%
Asociación de padres de familia. 7
Asociaciones de jóvenes 0%
4. LA VISIÓN CONCERTADA DEL DESARROLLO
4.1. Los Escenarios para la Construcción de la Visión de Futuro

Distrital.
4.1.1. El Escenario Deseable.
Temas Contenido
Contar con una Educación de calidad con práctica de
Dimensión Social valores, valorando nuestro patrimonio cultural, turístico y
natural; los profesores plantean nuevos enfoques
educativos adecuados a la realidad socio económico de
nuestro distrito, con la participación activa de los padres.
56
Contar con infraestructura moderna en los tres niveles.
Implementado con mobiliarios y material didáctico moderno
y con centros de computo interconectado al Plan
Huascarán
Disminuir significativamente el número de personas
analfabetas con programas de analfabetismo sostenible.
Mejorar el servicio de salud para disminuir los índices de
morbilidad,
Contar con Puestos de salud amplio y adecuado con
tecnología e equipamiento moderno, con personal
especializado en cada área.
Lograr promotores comunales de salud con capacidad para
atender y a la población en temas de salud, nutrición y
otros.
Tener una población sensibilizada y que acude a los
establecimientos de salud para ser atendida.
Gobierno local con capacidad de gestión, que asume el rol
de promotor del desarrollo, en forma concertada y
democrática con las organizaciones sociales de base,
Dimensión Político sectores público y privado.
Institucional Sociedad civil organizada consciente de sus deberes y
obligaciones, que desarrolla ciudadanía y asume
responsabilidades compartidas.
Una sociedad integrada a la globalización por tener acceso
al Internet.
Fomentar y lograr la producción de productos agrícolas
orgánicos.
Población activa con visión empresarial que impulsa la
Dimensión producción de actividades pecuarias y de animales
Economía menores, cuyes, conejos, aves etc,
Contar con sistemas de riego a nivel distrital.
Generar Capacitación y actividades productivas orientados
a los jóvenes generando oportunidades de trabajo.
Consolidación de la articulación Vial con la capital de la
región Ayacucho y Lima capital de la República.
Territorial y medio Conservación y protección del medio ambiente, con
Ambiente. programas de reforestación sostenible en todo el distrito.
Sistema vial interna con programas de mantenimiento
sostenibles.
4.1.2. Escenario Probable.
4.1.2.1 Proceso Interno en Curso
Tendencias Internas Positivas
57
 Mejoramiento de la infraestructura vial para tener mayor acceso a
sus centros poblados.
 Población con interés de superación para alcanzar el desarrollo
promoviendo la participación de todos e impulsando el espacio de
concertación y empiezan asumir responsabilidades compartidas.
 Mejoramiento de producción agrícola, pecuaria y cuenta con
terrenos cultivables y para la ganadería.
 Gobierno local con nuevas competencias promotor del desarrollo.
 Surgimiento de nuevos liderazgos locales.
 Nueva presencia de las mujeres con organización, liderazgo y
legitimidad en la lucha por la sobrevivencia.
Tendencias Internas Negativas

 Aumento de la extrema pobreza.
 Limitados servicios de Salud, Educación y servicios de
saneamiento.
 Migración regional, nacional de la población del distrito por falta de
oportunidades de trabajo, estudios técnicos y superiores.
 Organizaciones sociales con mentalidad asistencialista.
 Disminución de nivel competitivo.
 Inexistencia de asistencia técnica a los agricultores.
4.1.2.2. Proceso Externo en Curso
Tendencias Externas Positivas

 Fortalecimiento de los procesos de regionalización y
descentralización, el modelo económico de libre mercado y la
globalización de desarrollo.
 El distrito articulado con los demás distritos: Anillo vial
Huancaraylla, Huancapi, Cangallo, Pampa Cangallo con
Ayacucho, Ica –Lima.
 Ejecución del Presupuesto participativo local, regional y nacional.
 Demanda de mercados internacionales para la producción
agricultura productos orgánicos, ganadería y artesanía textil.
 Aplicación de programas de lucha contra la pobreza y desarrollo
rural de parte del Estado (FONCODES).
 Ejecución de carreteras a través del programa de PROVIAS.
Tendencias Externas Negativas
 Aumento del desempleo en el país y la inestabilidad política.
 Escasa inversión pública y privada en la zona.
 Afirmación de la crisis de valores.
 Predominancia del centralismo.
4.1.3. Escenario de Potencialidades
Las Potencialidades de Distrito

a) Áreas favorables para la agricultura.
58
b) Terrenos para la forestación y reforestación en las zonas altas y bajas del
distrito
c) Terrenos para la ganadería, vacuno ,ovino y crianza de animales menores.
d) Existencia de Profesionales en la zona.
e) Recursos hídricos río, lagunas, riachuelos existentes en la zona: Río
Cachimayo, Choquehualca , Orccomayo, laguna Uchillque Carapo Cocha.
f) Población joven en el distrito
g) Zonas arqueológicas existentes en el distrito, Iglesia mas antigua de la zona.
h) Existencia de organizaciones de productores en el distrito.
i) Zonas Mineras existentes en el distrito: Ccatumpampa yeso y cal.
4.1.4. Escenario Posible
Huancaraylla es un distrito cuyo rol principal en la zona es la

producción agricultura, ganadera y artesanía, que tiene vocación de
establecerse como un centro comercial turístico de importancia
microregional, Provincial y regional.
 La población de Huancaraylla se dedica a la artesanía, en busca

de mercado con apoyo de asistencia técnica de Organismo
Gubernamental y No Gubernamental.
 La Educación es de calidad, con infraestructura adecuada con una
tecnología moderna y acceso al Internet.
 Los Puestos de Salud brindan un servicio de calidad con
infraestructura amplio y equipado adecuadamente con
profesionales competentes.
 La ganadería mejorada se ha intensificado con asistencia técnica,
sembrando pastos y hacer forrajes para la alimentación de ganado
ovino y vacuno.
 La población desarrolla la crianza de animales menores en forma
intensiva con asistencia técnica.
 La articulación vial local, regional y nacional.
 Ampliación de electrificación en el distrito.
 Forestación y reforestación en las partes altas y bajas del distrito.
 Organizaciones sociales con capacidad de análisis, consciente de
sus deberes y derechos, con alta identidad asumen
responsabilidades compartidas con relación a desarrollo local.
4.1.5. Las Ideas Fuerza De La Visión De Futuro.
Deseos Ideas Fuerza Tendencias Potencialidades Tendencias

Positivas Negativas
59
Distrito de El distrito es el Crecimiento de la Terrenos para la forestación Contaminación de
Huancaraylla con centro de la producción agrícola y y reforestación en las zonas suelos agrícolas por
actividad agrícola, actividad agrícola, pecuaria altas y bajas del distrito abuso de sustancias
pecuaria y pecuaria y artesanía Incremento de las Terrenos para la ganadería : químicas.
comercial. en tejidos y centro organizaciones de vacuno ,ovino, auquénido.
comercial. agricultores.
Recursos hídricos, Contaminación de

existentes en la zona : recursos hídricos de la
lagunas, ríos, riachuelos zona
Huancaraylla con
sus vías
articuladas a nivel
Programa de vias de
Local, regional y El distrito es el
Articulación PROVIAS Depredación y la
nacional centro de
a nivel local, regional contaminación del
Conexión Vial articulación local y
y nacional Ayacucho medio ambiente
entre Huancapi provincial.
Ica-Lima
-Cangallo
-Ayacucho -Ica-
Lima
Educación con Huancaraylla, es el Educación con
calidad y practica centro de desarrollo profesionales Población joven en el distrito
de valores en la educación con competentes e
Construcción de calidad y Incremento de
infraestructura tecnología. capacitación de
moderna en los( 3 escuela para padres
niveles) y Es también el y liderazgo.
disminución de la centro principal de
población la revaloración de la
analfabeta. cultura e identidad.
Puestos de salud Puestos de salud Disminución de las
amplio y cuentan con enfermedades
adecuado con una infraestructura frecuentes que
tecnología y con adecuada y atacan a la población
personal equipamiento.
especializado en Agua potabilizada
cada área
Municipio órgano Promover y fortalecer La centralización del
ejecutor del las organizaciones Profesionales desempleados gobierno locales y
Autoridades con desarrollo distrital. sociales y establecer de la zona regionales
capacidad de Autoridades con demandas
gestión capacidad de concertadas.
Generar mas gestión Estrecha relación
oportunidades de Organizaciones entre comunidad
trabajo Sociales con autoridades e
Una sociedad Identidad local. instituciones
integrada a la
globalización
4.2. La Visión de Futuro Distrital Y Su Articulación Con La Visión

Regional y Provincial.
60
4.2.1. La Visión de Futuro Distrital
Huancaraylla es un distrito articulado vialmente con

todos sus anexos, a nivel Provincial, Regional y con la
capital de la República, con una población que practica
la conservación del Medio Ambiente, Productor
Agrícola, Pecuaria con cultivos alternativos ecológicos
y artesanía textil, orientado para el mercado Regional
y Nacional, con servicios de Educación y Salud de
calidad, con equidad de Genero, donde se ha
erradicado el analfabetismo, la violencia familiar y el
Alcoholismo, con un Gobierno Local con capacidad de
Gestión del Desarrollo Local y con activa participación
de las Organizaciones Sociales, con valores e
Identidad local compartiendo responsabilidades.
4.2.2. Articulación con la Visión Provincial
61
Visión Provincial de Fajardo al 2011 Visión Distrital de Huancaraylla 2015
En el 2011 Fajardo tiene conocimientos y Huancaraylla es un distrito articulado

practicas para el cuidado de la salud. La vialmente con todos sus anexos, a nivel
desnutrición infantil ha sido superada y el Provincial, Regional y con la capital de la
sistema de salud esta adecuadamente República, con una población que practica
cubierta por profesionales idóneos, el la conservación del Medio Ambiente,
servicio de agua potable se ha extendido en Productor Agrícola, Pecuaria con cultivos
toda la provincia. Se ha logrado reducir la alternativos ecológicos y artesanía textil
tasa de analfabetismo. El sistema educativo orientado para el mercado Regional y
se ha extendido en todos sus niveles, al Nacional, con servicios de Educación y
conjunto de distritos y anexos, los docentes Salud de calidad, con equidad de Genero,
están actualizados, tienen un alto espíritu donde se ha erradicado el analfabetismo, la
creativo y de servicio. violencia familiar y el Alcoholismo, con un
Cuenta con una red vial de calidad, que lo Gobierno Local con capacidad de Gestión
articula internamente y le posibilita una del Desarrollo Local con activa participación
interacción económica en su entorno de las Organizaciones Sociales, con valores
regional y nacional. Su agricultura es e Identidad local compartiendo
principalmente para el mercado y se responsabilidades.
sustenta en cultivos alternativos ecológicos.
Su ganadería se ha potenciado a través de
un manejo y en función de su condición
agro ecológica. La minería ha crecido y
cuidado el medio ambiente contribuyen con
el desarrollo parcial. Los gobiernos locales
trabajan de manera coordinada, los medios
de comunicación están al servicio del
desarrollo a través de una asociación de
municipalidades, tienen iniciativa, existen
espacios para la participación de los
representantes de la población.
COMENTARIO: Existe una articulación entre ambas visiones, se observa coherencia en

el tema servicios adecuados de educación, salud, la articulación vial, en la dimensión
económica la producción agrícola, con cultivos alternativos y también en lo Político
institucional la apertura de espacios de coordinación entre el gobierno local y las
organizaciones sociales de base para promover el desarrollo local a través de consensos
y políticas publicas locales.
4.2.3. Articulación con la Visión Regional
Visión Regional de Ayacucho al 2011 Visión Distrital de
62
Huancaraylla 2015
Las familias han elevado su calidad de vida. Se alimentan con una dieta de mayor valor
nutricional. La TBC ha sido eliminada y la desnutrición crónica afecta a porcentajes Huancaraylla es un distrito
cada vez menores de niños. La morbi mortalidad materno infantil se ha reducido en por articulado vialmente con
lo menos el 60, la población desarrollo practicas saludables, combinando todos sus anexos, a nivel
adecuadamente la medicina tradicional con la científica. La población de Ayacucho Provincial, Regional y con la
accede aun servicio educativo de calidad, que busca la equidad, tiene un sistema de
gestión institucional y pedagógico eficaz y eficiente, orientado al Desarrollo Humano y capital de la República, con
Competitivo. La comunidad escolar es agente directo de cambios en los procesos de una población que practica
desarrollo regional, bajo los principios de liderazgo, visión empresarial, identidad, la conservación del Medio
compromiso, democracia e interculturalidad. Las universidades y centros de educación Ambiente, Productor
superior se han modernizado y han alcanzado niveles de calidad similar a los mejores
centros de la capital y los estudiantes tienen una mentalidad emprendedora, de auto Agrícola, Pecuaria con
superación cívica y creativa. Existen espacios físicos y sociales para actividades de cultivos alternativos
recreación de la niñez, la juventud y los discapacitados. Ellos asumen liderazgo y ecológicos y artesanía textil
participan dinámicamente en el desarrollo sustentable de la región. Los valores orientado para el mercado
morales, cívico y éticos guían el comportamiento de las personas. En todo el
departamento se observa señales de mejoramiento económico y de la calidad de vida Regional y Nacional, con
de la población. Se ha logrado reducir significativamente los niveles de pobreza en el servicios de Educación y
departamento. Las pequeñas unidades productivas rurales ha logrado articularse Salud de calidad, con
exitosamente a las dinámicas de la economía moderna. Se ha logrado avanzar en el equidad de Genero, donde
proceso de descentralización, consolidando capacidades de gestión eficaz y
democrática en el nivel departamental y local. se ha erradicado el
La población desarrolla ejercicio de ciudadana, asumiendo deberes y derechos y analfabetismo, la violencia
comprometiéndose con el destino de sus comunidades y localidades. Existe en la familiar y el Alcoholismo, con
población y en los productores una mentalidad de conservación del medio ambiente y un Gobierno Local con
se ha logrado superar las principales prácticas depredadoras. El departamento es un
productor competitivo de productos agrícolas andinos, tropicales y de menestras, con capacidad de Gestión del
zonas productivas especializadas acorde con sus características agro ecológicas, con Desarrollo Local con activa
estándares de calidad exigidos en el mercado nacional y de exportación. Los participación de las
productores tienen mentalidad empresarial y están organizados. El mayor dinamismo Organizaciones Sociales,
de las actividades económicas en el departamento esta posibilitando mayores
oportunidades de empleo y desarrollo de la juventud. Amplias zonas de aptitud forestal con valores e Identidad
del departamento se están cubriendo con especies principalmente nativas y con mayor local compartiendo
potencial económico e industrial. Ríos y lagunas con potencial están siendo explotados responsabilidades.
rentablemente con actividades acuícolas. La producción de la hoja de coca se ha
orientado hacia fines lícitos y benéficos. Se ha recuperado el potencial ganadero del
departamento. Existen zonas ganaderas especializadas con ganado genéticamente
mejorado y posicionado n el mercado de engorde de la costa. La actividad ovina se ha
dinamizado y se ha consolidado la crianza de camélidos sudamericanos, con valor
particular en las vicuñas. Se realiza procesos de transformación que genera valor
agregado a la fibra. S e ha logrado articular la actividad turística departamental con la
dinámica cuzqueña. Ayacucho es un destino turístico permanente y competitivo con
oferta de turismo cultural, principalmente costumbrista, recreativo y de aventura,
integrado a los corredores turísticos regionales y nacionales. Se ha constituido en la
capital cultural del Perú. Se ha consolidado una red de ciudades intermedias,
articulando vialmente con los corredores económicos de mayor dinamismo el centro y
sur del Perú y de conexión con Lima. Se han afirmado las redes comerciales, los
centros de servicios financieros y no financieros y algunas actividades agroindustriales.
La minería metálica esta en franco crecimiento, aplicando tecnologías y normas que
protegen el medio ambiente y contribuyen al desarrollo principalmente de los pueblos
de su área de influencia. Se ha logrado revertir las practicas contaminantes de la
minería tradicional.
COMENTARIO: La Visión distrital se articula con la Visión Regional en el tema de la

articulación vial intradistrital, regional y nacional, en el cuidado del medio ambiente, Los
servicios de calidad de salud y educación, la producción agrícola y pecuaria y actividades
de artesanía, con uso de tecnología moderna y el rescate de la identidad, también la
consolidación del proceso de descentralización del País con el fortalecimiento de los
gobiernos locales y las organizaciones sociales para afrontar el reto de promover el
desarrollo local en forma compartida.
4.3 Las Líneas Estratégicas.
Las principales líneas estratégicas se desprenden de la Visión del Futuro del

Distrito y son las siguientes:
63
Línea Estratégica N° 1:
Distrito articulado vialmente con todos sus anexos, a nivel Provincial, Regional y
con la capital de la República, con una población que practica la conservación del
Medio Ambiente.
Distrito Productor Agrícola, Pecuaria con cultivos alternativos ecológicos y

artesanía textil, orientado para el mercado Regional y Nacional.
Distrito con servicios de Educación y Salud de calidad, con equidad de Genero,

donde se ha erradicado el analfabetismo, la violencia familiar y el Alcoholismo
Distrito con un Gobierno Local con capacidad de Gestión del Desarrollo Local y
con activa participación de las Organizaciones Sociales, con valores e Identidad
local compartiendo responsabilidades.
5. LA ESTRATEGIA DEL DESARROLLO.
5.1 Análisis Estratégico.
La reflexión sobre las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas en el

64
distrito se ha realizado en los talleres zonales y distritales del proceso de
mejoramiento y actualización del plan, en tal sentido hemos recopilado los
elementos del FODA, que nos permitió elaborar las acciones estratégicas a partir
de los aportes de la población organizada y luego de una labor de contrastación
con el contenido del diagnóstico.
5.1.1 Elementos FODA
Los Elementos Internos:
Fortalezas
Las Fortalezas son aquellas características inherentes de su ambiente interno

y/o desarrolladas por un distrito o ciudad, sus empresas, instituciones, ciudadanos
con capacidades para lograr sus Objetivos; aprovechando las Oportunidades,
venciendo o neutralizando las amenazas y superando para ellos sus debilidades.
1. Sectores organizados de la población comprometidos con el desarrollo

del distrito.
2. Servicios de educación de nivel básico accesible a la población.
3. Existencia de infraestructura deportiva en algunas comunidades.
4. Posee un gran número de ganado ovino y vacuno.
5. Existencia de recursos naturales: minería, agua, suelo, flora y fauna.
6. Se cuenta con 3 puestos de salud en el distrito.
7. Actividades Agrícolas y Pecuarias.
8. Existentes de organizaciones sociales de Base.
9. Existentes de zonas arqueológicas en la zona.
10. Practicas democráticas y de concertación entre le gobierno local y las
organizaciones sociales, Presupuesto Participativo, PDC, etc.
Debilidades
Son aquellas características negativas internas que hace más difícil cumplir la
visión. Las Debilidades son aquellas características de una persona, empresa o
institución que la exponen a la acción de las Amenazas; y que hacen más difícil
lograr sus Objetivos y aprovechar las Oportunidades.
1. Pérdida progresiva de los valores, ética e identidad local.

2. Escasa infraestructura e inadecuado servicios de salud y educación.
3. Sistema de saneamiento básico insuficiente.
4. Bajos niveles de ingreso familiar campesino.
5. Pérdida de áreas agrícolas por falta de asistencia técnica y riego.
6. Escasa articulación de las vías local, regional en mal estado.
7. Insuficiente personal capacitado en manejo de instrumentos de gestión para
el desarrollo local de parte de la municipalidad.
8. Deterioro progresivo de las áreas arqueológicas existentes.
12. No existe permanente fluidez de vehículo por la lejanía de los anexos
13. Insuficientes recursos humanos calificados.
14. Escasos niveles de inversión pública y privada.
15. Escasa asistencia técnica para la agricultura y producción pecuaria.
16. Inexistencia de programas de alfabetización.
Los Elementos Externos:
Oportunidades.
65
Las Oportunidades, son situaciones externas, que pueden ser aprovechadas
para el logro de objetivos y para avanzar en hacer realidad la visión. Una misma
situación que es problema para un actor puede ser oportunidad para otro. Lo
que hace que una situación sea o no una Oportunidad, es su utilidad para el
Objetivo que se quiere lograr o el fin que se persigue. Las oportunidades
pueden ser: de Mercado, de Conocimientos, de Alianzas y de Recursos.
1. Existencia de Organismos No Gubernamentales que generan apoyo a

diversos sectores en zonas de extrema pobreza.
2. Disponibilidad de información para acceder a nuevos avances tecnológicos
y nuevos mercados.
3. Programas de FONCODES para promover y apoyar la micro y pequeña
empresa con proyectos productivos.
4. Proceso de regionalización y descentralización del País.
5. Programas de Lucha contra la extrema pobreza.
6. Programa Huascarán.
7. Demanda de Productos Orgánicos en el Exterior.
8. Demanda del turismo de aventura y vivencial.
9. Programas de Alfabetización desarrollados por el Sector Educación y
ONGs.
Amenazas
Amenazas son fuerzas externas que afectan al distrito que operan en contra de
su desarrollo. Son factores que restringen las posibilidades de realizar la visión
de desarrollo.
1. Inestabilidad política, económica e institucional generalizada.

2. Depredación de zonas agrícolas.
3. Problemas climatológicos adversos durante la campaña agrícola.
4. Rebrote de la violencia política en el País.
5. Escasa generación de trabajo y empleo para los jóvenes.
5.1.2 Acciones Estratégicas de Desarrollo
En torno a los elementos FODA recopilados en los talleres zonales y con la

finalidad de identificar acciones estratégicas de desarrollo, se organizó el “Taller
Distrital de Análisis Estratégico”, para realizar las interrelaciones existentes entre
los elementos FODA nos llego a determinar las acciones estratégicas de
desarrollo que nos permitirán plantear los objetivos estratégicos, logrando las
siguientes relaciones:
5.1.3 Relación: Fortalezas / Oportunidades
1. Promover el fortalecimiento de las capacidades de las

Organizaciones Sociales.
2. Promover y articular los programas de Alfabetización.
3. Fortalecer los programas de Capacitación docente en los tres
niveles.
4. Programas de Asistencia técnica a las unidades productivas.
5. Implementación de convenios interinstitucionales y canalización de
créditos y mercado para los productos.
6. Promover y fortalecer las organizaciones de los agricultores.
66
7. Programa de Difusión de las normas de desarrollo sostenible.
8. Consolidar y fortalecer los procesos participativos en distrito.
9. Implementar sistemas de control en la utilización de los RR. NN.
10. Fortalecimiento de las capacidades de jóvenes
11. Promover el financiamiento de proyectos de desarrollo orientado a
jóvenes.
5.1.4 Relación: Fortalezas / Amenazas
1. Fortalecer la organización de los sectores de la población y

autoridades para promover el desarrollo local.
2. Fomentar la realización de acciones de sensibilización sobre la
contaminación ambiental.
3. Fortalecer las asociaciones de padres de familia – APAFA.
4. Fomentar la organización del sector Agricultura y pecuaria.
5. Promover la competitividad de las diferentes unidades productivas.
6. Fortalecer y Fomentar la organización de las actividades
7. agropecuarias.
8. Promover el Fortalecimiento de las organizaciones sociales de
base.
5.1.5 Relación: Debilidades / Oportunidades
1. Fortalecimiento de la educación en valores.

2. Implementación de la Escuela de Padres.
3. Promover y articular los programas de Alfabetización.
4. Promover actividades integrales para fortalecer la identidad distrital
alrededor de fechas de mayor significación.
5. Fortalecimiento de coordinación entre el Gobierno Local, y la
sociedad civil.
6. Implementar espacios de concertación y sensibilización para la
conservación de áreas agrícolas.
7. Construcción y mejoramiento del sistema vial.
8. Programa integral de manejo ambiental.
9. Programa de capacitación y Formulación de instrumentos de
gestión, ROF, MOF,TUPA, PDI.
10. Puesta en valor de las áreas arqueológicas.
11. Incremento de las redes de agua y construcción de desagüé.
12. Formulación e implementación del Plan Urbano.
13. Construcción de infraestructura e implementación de mercados.
14. Implementación del programa Huascaran.
15. Implementación de módulos de cómputo en Centros Educativos.
16. Crear, organizar y/o fortalecer espacios de participación para los
jóvenes.
17. Promover talleres artesanales para las organizaciones sociales de
Base.
18. Fortalecimiento de las capacidades de los líderes y jóvenes.
5.1.6 Relación: Debilidades / Amenazas
1. Fortalecimiento de las capacidades de líderes

2. Implementar espacios de concertación y sensibilización para la
conservación de áreas agrícolas.
67
3. Puesta en valor de las áreas arqueológicas.
4. Implementar programas de gestión ambiental.
5. Capacitación para la gestión de recursos de inversión.
6. Formulación e implementación del Plan Urbano.
7. Implementación de módulos de cómputo en Centros Educativos.
8. Crear, promover y/o fortalecer espacios de participación para los
jóvenes.
9. Promover programas de alfabetización.
10. Programas de capacitación a las organizaciones sociales sobre el
marco jurídico del proceso de descentralización, la constitución y
otros.
5.2. Las Objetivos Estratégicos
Línea Estratégica N° 1 Objetivos Estratégicos
68
1.Lograr una adecuada articulación vial
Distrito articulado vialmente con todos interna y con el entorno.
sus anexos, a nivel Provincial,
Regional y con la capital de la
República, con una población que 2. Lograr un distrito saludable,
practica la conservación del Medio conservando y protegiendo el medio
Ambiente. ambiente.
3. Elevar y Mejorar la capacidad de

producción y comercialización de las
actividades Agrícolas diversificadas.
Distrito Productor Agrícola, Pecuaria
con cultivos alternativos ecológicos y 4. Elevar y Mejorar la capacidad de
artesanía textil, orientado para el producción y comercialización de la
mercado Regional y Nacional. actividad Pecuaria y producción de
animales menores.
5. Promover el turismo, la artesanía,

tejidos y otras actividades anexas.
6. Brindar Servicios de salud de calidad y

con cobertura distrital.
Distrito con servicios de Educación y
Salud de calidad, con equidad de 7. Brindar educación de calidad en todos
Genero, donde se ha erradicado el los niveles y erradicar el analfabetismo
analfabetismo, la violencia familiar y con valores e identidad.
el Alcoholismo.
8. Lograr la cobertura total de servicio de

saneamiento básico a nivel distrital.
Línea Estratégica N° 4 Objetivos Estratégicos.

9. Fortalecer la capacidad de gestión de
Distrito con un Gobierno Local con la Municipalidad.
capacidad de Gestión del Desarrollo
Local y con activa participación de las
Organizaciones Sociales, con valores 10. Fortalecer las Organizaciones
e Identidad local compartiendo Sociales y articularse al desarrollo local
responsabilidades. con igualdad de oportunidades.
5.3. Articulación con las Prioridades Nacionales
69
El Plan Estratégico Nacional 2002-2006 es un marco general para la planificación
local que se construye dentro de la visión nacional del país al 2021.
Para apreciar mejor se ha realizado un breve análisis comparativo y observar la

articulación, se han agrupado por la similitud de las dimensiones a partir del Plan
de Desarrollo Distrital Concertado de Huancarylla 2006 - 2015, con el Plan
Estratégico Nacional 2002-2006. El Plan de Desarrollo Distrital Concertado
2006-2015 de Huancaraylla incorpora la visión distrital y los objetivos estratégicos
al 2015 en las siguientes dimensiones: Dimensión Territorial y Medio Ambiente,
Dimensión Económica, Dimensión Social y Dimensión Político Institucional.
Y en el ámbito nacional se cuenta con las principales prioridades nacionales para

el periodo 2002-2006 con 09 puntos que se detallan en el siguiente cuadro:
Plan de Desarrollo Distrital Lineamientos Básicos del Plan Estratégico

Concertado de Huancaraylla Nacional
2006 - 2015 2002-2006
Línea Estratégica N° 1 1. Impulsar el desarrollo de las ciudades intermedias
priorizadas, como instrumento del proceso de
 Lograr una adecuada descentralización
articulación vial interna y con el
2. Preservar el medio ambiente de modo que permita
entorno.
condiciones de vida adecuadas para el normal
desarrollo de las actividades económicas y de hábitat
 Lograr un distrito saludable, del ser humano y la bio-diversidad en todo el territorio
conservando y protegiendo el medio nacional.
ambiente.
Línea Estratégica N° 2
 Elevar y Mejorar la capacidad de
producción y comercialización
de las actividades Agrícolas
diversificadas.

producción y comercialización
de la actividad Pecuaria y
producción de animales
menores.
 Promover el turismo, la
artesanía, tejidos y otras
actividades anexas.
Línea Estratégica N° 3 3. Brindar nutrición, promoción, prevención y
 Brindar Servicios de salud de complemento alimentario a familias en alto riesgo,
calidad y con cobertura distrital. en especial, niños de 5 años, madres gestantes y
lactantes.
 Brindar educación de calidad en
todos los niveles y erradicar el 4. Mejorar la calidad del proceso de aprendizaje en el
analfabetismo con valores e nuevo sistema educativo, asegurando 12 años de
identidad. educación básica para todos
 Lograr la cobertura total de 5. Garantizar el acceso y la atención de calidad a

servicio de saneamiento básico toda la población, en servicios básicos de salud.
a nivel distrital. Previniendo y controlando los riesgos y daños
asociados a enfermedades transmisibles.
Línea Estratégica N° 4 6. Consolidar una democracia gobernante en la cual

participen activamente todos los actores sociales
 Fortalecer la capacidad de de las decisiones del sector publico respecto al
70
Plan de Desarrollo Distrital Lineamientos Básicos del Plan Estratégico
Concertado de Huancaraylla Nacional
2006 - 2015 2002-2006
gestión de la Municipalidad. destino colectivo de la Nación, creando espacios
de dialogo que permitan lograr consensos y
 Fortalecer las Organizaciones resolver conflictos sobre la base de la mutua
Sociales y articularse al tolerancia.
desarrollo local con igualdad de
oportunidades. 7. Fortalecer el estado de derecho, asegurando a la
población el efectivo ejercicio de sus derechos y
deberes fundamentales, ampliando el acceso a la
justicia a toda la población y luchando contra todo
tipo de discriminación y violencia. Combatir la
delincuencia y la intranquilidad pública brindando
una adecuada seguridad ciudadana y garantizando
la soberanía e integridad territorial.
5.3.1. Articulación con la Prioridades Regionales
Por otro lado la Región Ayacucho cuenta con el Plan de Desarrollo Departamental
71
de Ayacucho al 2,011, que contempla los objetivos estratégicos para los próximos
5 años en las siguientes dimensiones: Dimensión de Capital Natural, Dimensión
de Desarrollo de Capacidades Humanas, Dimensión de Desarrollo Económico
Dimensión de Desarrollo Cívico Institucional, en el siguiente cuadro se puede
observar la respectiva articulación.
Plan de Desarrollo Distrital Plan Estratégico de la Región Ayacucho al 2,011

Concertado de Objetivos a 5 años.
Huancaraylla 2006 – 2015
Objetivos Estratégicos
 Lograr una adecuada articulación 1. Revertir los principales procesos de deterioro y perdida de los
vial interna y con el entorno. recursos naturales biogenéticas.
 Lograr un distrito saludable, 2. Mejorar el aprovechamiento de las zonas con aptitud forestal,
conservando y protegiendo el fundamentalmente con especies nativas, de mayor importancia
medio ambiente. económica.
producción y comercialización de
las actividades Agrícolas
diversificadas.

producción y comercialización de la
actividad Pecuaria y producción de
animales menores.
 Promover el turismo, la artesanía,

tejidos y otras actividades anexas.
Línea Estratégica N° 3 3. Ampliar la accesibilidad de la población regional a los servicios de
salud integral con calidad, equidad, enfoque intercultural y énfasis en
 Brindar Servicios de salud de el auto cuidado y lo preventivo (alimentación, higiene, salubridad y
calidad y con cobertura distrital. nutrición).
4. Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la educación a la luz de
 Brindar educación de calidad en los nuevos enfoques y metodologías. Énfasis en los sectores
todos los niveles y erradicar el vulnerables, promoviendo actitud humanista y emprendedora,
analfabetismo con valores e fomentando la identidad regional y nacional, interculturalidad y
identidad. reducción de las brechas urbano rurales, étnicas y de genero.
 Lograr la cobertura total de servicio 5. La UNSCH y los centros de educación técnica trabajan
de saneamiento básico a nivel concertadamente en el sector público y privado. Desarrollan
distrital. investigaciones científicas y aplicadas y forman profesionales de alto
nivel y competitivos para la región y el país.
Línea Estratégica N° 4 6. Promover el cambio de actitud de la población respecto a la equidad
de derechos, deberes y oportunidades entre varones y mujeres y su
 Fortalecer la capacidad de gestión participación activa y concertada en los procesos de desarrollo
de la Municipalidad. humano.
7. Organizar e institucionalizar la acción concertada entre el estado y la
 Fortalecer las Organizaciones sociedad para responder con prioridad a los desafíos de la juventud
Sociales y articularse al desarrollo y la adolescencia. Afrontar sus expresiones críticas (violencia y
local con igualdad de pandillas), ofrecer espacios y oportunidades para asegurar el
oportunidades. ejercicio pleno de su ciudadanía y su participación como actores
estratégicos en el desarrollo.
8. Afirmar la identidad cultural regional, en sus múltiples expresiones,
fortaleciendo al mismo tiempo su unidad y sentido de pertenencia
departamental. Buscar que sea del espíritu afectivo, la concertación.
9. Institucionalización de los espacios de consulta, concertación, y
participación democrática y vigilancia social en la formulación,
ejecución y evaluación de políticas locales y regionales con varones
y mujeres capacitados que consolidan el ejercicio ciudadano.
10. Lograr que los líderes tengan visión de futuro, y que trabajen
coordinadamente para alcanzar el desarrollo humano con valores y
una mentalidad de auto superación.
5.3.2 Articulación con los Planes Provinciales
El Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Víctor Fajardo al 2,010
72
incorpora una visión provincial y cinco ejes de desarrollo con sus respectivos
objetivos a 5 años como son: Eje de Desarrollo Productivo y Agroindustrial, Eje de
Desarrollo Turístico Recreativo, Eje de Desarrollo Vial y Comercial, Eje de
Desarrollo Cívico Institucional, Eje de Desarrollo Social, en el siguiente cuadro
observamos la articulación.
Plan de Desarrollo Distrital Plan Estratégico de la Provincia de

Concertado de Huancaraylla Víctor Fajardo al 2010
2006 - 2015 Objetivos a 5 años
Objetivos Estratégicos
Línea Estratégica N° 1 Eje de Desarrollo Vial
 Lograr una adecuada articulación vial interna 1. Lograr la Integración local, regional y nacional.
y con el entorno. 2. Integrar y articular el ámbito distrital y regional
 Lograr un distrito saludable, conservando y con los corredores económicos de Huamanga,
protegiendo el medio ambiente. Ica Lima.
Línea Estratégica N° 2 Eje de Desarrollo Productivo y Agroindustrial
 Elevar y Mejorar la capacidad de producción 3. Mejorar la calidad de producción Agrícola,

y comercialización de las actividades Pecuaria a Nivel Provincial.
Agrícolas diversificadas.
 Elevar y Mejorar la capacidad de producción

y comercialización de la actividad Pecuaria y
producción de animales menores.
 Promover el turismo, la artesanía, tejidos y

otras actividades anexas.
Línea Estratégica N° 3 Eje de Desarrollo Social
4. Mejorar la calidad del servicio educativo en el
 Brindar Servicios de salud de calidad y con Distrito y disminuir los niveles de
cobertura distrital. analfabetismo.
5. Reducir los niveles de desnutrición en un 50%.
 Brindar educación de calidad en todos los 6. Controlar los riesgos y daños asociados a
niveles y erradicar el analfabetismo con enfermedades transmisibles de importancia
valores e identidad. local.
7. Reducir las tasas de morbi-mortalidad materno
 Lograr la cobertura total de servicio de infantil.
saneamiento básico a nivel distrital. 8. Establecer sistemas de agua potable y
letrinización de las comunidades rurales.
Línea Estratégica N° 4 Eje de Desarrollo Cívico Institucional.
9. Formación de un nuevo contingente de líderes
 Fortalecer la capacidad de gestión de la con visión estratégica de futuro y gestión
Municipalidad. empresarial, con nuevo estilo de liderazgo y
sentido de responsabilidad ciudadana.
 Fortalecer las Organizaciones Sociales y
articularse al desarrollo local con igualdad 10. Logro de una nueva mentalidad de auto
de oportunidades. desarrollo y de conciencia de deberes y
derechos en los ciudadanos.
11. Desarrollo de un nuevo estilo de gestión a partir

de las autoridades dando el ejemplo de
conducta.
12. Lograr un sistema institucionalizado de gestión

concertada, involucrando a todos los niveles,
instituciones, sectores y empresas que
implementan planes estratégicos efectivos.
5.3.3. Articulación con los Planes de MIMDES.
En cuanto a los siguientes Planes Nacionales del MIMDES:

73
Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia 2002-2010
NACIONAL DISTRITAL
Objetivos Estratégicos Objetivos Estratégicos
 Contribuir a que los niños y  Fortalecer las Organizaciones Sociales
adolescentes puedan ejercer sus y articularse al desarrollo local con
derechos y responsabilidades, en el igualdad de oportunidades.
marco de la ley y en un país  Brindar educación de calidad en todos
democrático donde se respete los los niveles y erradicar el analfabetismo
derechos humanos. con valores e identidad.
 Crea condiciones en el Estado y la  Fortalecer la capacidad de gestión de la
Sociedad para garantizar el desarrollo Municipalidad.
humano de todos los niños, niñas y
adolescentes, reduciendo la pobreza y
la exclusión que los afecta a lo largo del
ciclo de vida.
Plan Nacional para la Personas Adultas Mayores 2002-2006
NACIONAL DISTRITAL
 Mejorar el bienestar físico, psíquico y social  Brindar educación de calidad en todos los
de los Adultos Mayores. niveles y erradicar el analfabetismo con
 Promover la solidaridad con las personas valores e identidad.
Adultas Mayores.  Fortalecer las Organizaciones Sociales y
 Incrementar los niveles de participación articularse al desarrollo local con igualdad
social y política de los Adultos Mayores. de oportunidades.
 Elevar el nivel educativo y cultural de la
población Adulta Mayor.
Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres 2000-

2005.
NACIONAL DISTRITAL
 Promover y garantizar la igualdad de  Brindar educación de calidad en todos
trato y de oportunidades para las los niveles y erradicar el analfabetismo
mujeres y propiciar su participación con valores e identidad.
plena en el desarrollo y en el beneficio  Brindar Servicios de salud de calidad y
que ello conlleva a lo largo de su vida. con cobertura distrital.
 Fortalecer las Organizaciones Sociales
y articularse al desarrollo local con
igualdad de oportunidades.
Plan Nacional Igualdad de Oportunidades para las Personas con

Discapacidad 2003-2007
74
NACIONAL DISTRITAL
 Incrementar el acceso y la cobertura de  Brindar Servicios de salud de calidad y
los servicios integrales de salud y con cobertura distrital.
rehabilitación con la participación activa
de la familia.  Brindar educación de calidad en todos
 Garantizar el acceso, gratuidad y los niveles y erradicar el analfabetismo
calidad de la educación especial en un con valores e identidad.
marco de carácter inclusivo.
 Acceso e incremento de oportunidades  Lograr la articulación vial adecuado y el
de empleo dependiente o acceso de los pobladores y con el
independiente. entorno.
 Acceso a una vivienda digna.
 Eliminación progresiva de barreras  Fortalecer las Organizaciones Sociales
físicas, comunicacionales y de y articularse al desarrollo local con
transporte. igualdad de oportunidades.
 Incrementar niveles de participación.
Plan Nacional de Reparación de Secuelas de la Violencia Política 2003-2010.
NACIONAL DISTRITAL
 Fomentar la solidaridad y ayuda  Fortalecer las Organizaciones
humanitaria oportuna y eficiente de las Sociales y articularse al desarrollo
personas afectadas por la violencia local con igualdad de
política. oportunidades.
 Reconstrucción de la institucionalidad
local y comunal de sus capacidades de  Fortalecer la capacidad de gestión
gestión y del ejercicio individual y de la Municipalidad.
colectivo de su ciudadanía perdido por
efectos de la violencia política.
 Recuperación de la salud de las
personas, familias, comunidad y
reinmersión social de los afectados.
 Rehabilitación y reinmersión social de
las mujeres y sus organizaciones
afectadas por la violencia política.
 Recapitalizacion económica y productiva
de las personas, familias y comunidades
afectadas por la violencia política.
5.4. Las Metas Globales a Nivel Distrital.
75
5.4.1 Dimensión Territorial Y Medio Ambiente
N° Descripción Unidad Cantidad

Culminación de trocha carrozable de Quillilli Km.
01 5
– Huaccrecca Llusita
02 Ampliación y urbanización Llusita Urb. 1
Mejoramiento de carretera Huancaraylla- Km.
03 3
Llusita.
Construcción de la carretera Pitahua a Llusita Km.
04 4
Llusita
Apertura de trocha carrozable a ruinas Km.
05 4
Quinchado Circamarca
Apertura de trocha carrozable al cementerio Km.
06 4
Circamarca
Pavimentación de Plaza y principales calles Km.
07 5
de la comunidad Circamarca
Construcción de trocha carrozable – Unidad Km.
08 5
Carmen Alto Circamarca
Construcción de trocha carrozable Carmen Km.
09 4
Alto al cerro Quinchado Circamarca
Alineamiento y pavimentación de seis Km.
10 6
Unidades Vecinales Circamarca
Tratamiento de residuos sólidos en el distrito
11 03
de Huancaraylla.
5.4.2 Dimension Social

Construcción de un Complejo Educativo Comp.Educ.
01 1
Llusita.
Construcción de Complejo Educativo de Auditorio
02 1
Circamarca.
Implementación de centro de cómputo en Centro de
03 3
I.E. N° 38485 – 38484 – 38482 Llusita. Computo
Construcción de un local para biblioteca Biblioteca
04 1
comunal Llusita.
Construcción de un local comunal. Local
05 2
comunal
Implementación de centro de cómputo I.E. a Plan
06 distancia programa Huascarán, I.E.P. Felipe Huascarán. 1
Poma de Ayala Llusita.
Implementación de Programa de Programa de
07 Alfabetización en el distrito de Huancaraylla Alfabetizació 1
Huancaraylla. n
Construcción de complejo deportivo multiuso Complejo
08 1
Llusita. Deportivo.
Construcción de la Casa del Maestro Llusita. Casa del
09 1
maestro
Construcción de un local para “Wawa Wawa wasi
10 1
Wasi” Llusita.
Construcción de talleres de carpintería, Taller
11 1
cerrajería Llusita.
76
Talleres de Capacitación en agricultura y Taller
12 ganadería Huancaraylla. 60
Construcción de Complejo Educativo, Complejo

13 equipamiento del local I.E. N° 38482 MxP Educativo 1
Huancaraylla.
Taller de Capacitación de Escuela de Padres Taller
14 60
Huancaraylla.
15 Construcción de Losa Deportiva.. loza 2
Construcción de centros educativos a nivel Construcción
16 5
distrital en los diferentes niveles..
Construcción de un Puesto de Salud-Llusita . Infraestructur
3
17 a de salud.
Implementación de equipos médicos y Implementaci
18 medicamentos en la posta de salud. ón de Puesto 3
de Salud
19 Urbanización de la comunidad Llusita. Urbanización 1
Construcción de sistema de desagüe. Sistema de
20 6
Desagüe
Construcción de sistema de agua. Sistema de
21 6
Agua.
Repoblación en Pampacancha por correr Programa
22 1
riesgo de deslizamiento Llusita
Mejoramiento y cloración del agua para el Cloración
23 3
consumo Llusita
Pavimentación de las Calles principales de Asfaltado
24 1
Huancaraylla.
Mejoramiento y muro de contención estadio Muro
25 1
Huancaraylla
Construcción de nuevo cementerio Cementerio
26 1
Huancaraylla
27 Comedor infantil Huancaraylla Comedor 3
Construcción de un drenaje en la toma de Drenaje
28 1
captación para agua potable Huancaraylla
29 Instalación de alcantarillado. Alcantarillado 1
Mejoramiento y tratamiento de la poza de Mantenimient
30 1
oxidación Huancaraylla o de Poza.
5.4.3 Dimensión Económica
77
Talleres de capacitación en Crianza de
01 Talleres 60
ganado vacuno, mejorado genéticamente.
02 Talleres de Crianza de abejas. Talleres 6
03 Instalación de piscigranjas a nivel distrital. Piscigranja 4
04 Forestación con árboles frutales. Programa 1
05 Creación de un taller de Artesanía. Taller 1
06 Crianza de animales menores Llusita Taller 10
Adquisición de ganado y semillas mejoradas Programa
07 5
Llusita
Construcción de un Mercado de Abastos Mercado
08 1
Llusita
Adquisición de maquinaría para corte y Maquicentro
09 confección, y talleres para organización de Confección 3
mujeres Huancaraylla
Maquinaria para calzado y sombreros Maquicentro
10 1
Huancaraylla de Calzado.
Construcción de talleres productivos: Taller
11 3
carpintería, panadería, cerrajería. carpintería
Ampliación de canal de irrigación hacia Km.
12 4
Pauca – Puquio Llusita
Construcción de canal de irrigación de Choqe Km.
13 1
Wallqa a Hatun Pampa.
Construcción de canal de irrigación de Km.
14 1
Perpetuo Socorro-Llusita.
Construcción de canal de riego Wallwa Km.
15 1
Kucho-Circamarca.
Ampliación de agua y alcantarillado a nivel Saneamiento
16 1
distrital
17 Construcción de reservorios. Reservorio 6
Programa de Instalación de bio-huertas Programa
18 3
Llusita
19 Ampliación de canal de riego a Llusita Km. 30
Construcción de represa en “Kuncacha” Represa
20 1
Llusita
Programa de capacitación de riego Programa
21 1
tecnificado Huancaraylla.
Construcción de Sifon de Agua hacia Sifón
22 1
Cochabamba Huancaraylla.
Ampliación de red eléctrica a nivel distrital. Proyecto
23 3
Eléctrico.
Instalación de antena parabólica Antena
24 1
Parabólica
78
5.4.4. Dimensión Político Institucional

Construcción de Hostal Municipal Hostal
01 1
Huancaraylla
Construcción de Plaza de Toros Plaza de
02 1
Circamarca Toros
Construcción de Centro Cívico Centro
03 1
Circamarca Cívico
Construcción de comedor popular Comedor
04 1
Circamarca
Programas de capacitación de liderazgo, Talleres
05 60
autocrítica y valores Huancaraylla
Construcción de la Casa Comunal. Casa
06 03
Comunal
Programas de capacitación de
07 Talleres 60
Instrumentos de Gestión Municipal.
Construcción y ampliación del estadio
08 Estadio 01
“José Olaya”.
4.5 . Programación de Proyectos
Cuadro para Analizar la Coherencia entre Visión, Líneas Estratégicas,

Objetivos Estratégicos y Proyectos.
79
PROGRAMACIÓN DE PROYECTOS POR CADA LINEA ESTRATEGICA
Huancaraylla es un distrito articulado vialmente con todos sus anexos, a nivel Provincial, Regional y con la capital
de la República, con una población que practica la conservación del Medio Ambiente, Productor Agrícola,
VISION Pecuaria con cultivos alternativos ecológicos y artesanía textil, orientado para el mercado Regional y Nacional,
DISTRITAL con servicios de Educación y Salud de calidad, con equidad de Genero, donde se ha erradicado el
analfabetismo, la violencia familiar y el Alcoholismo, con un Gobierno Local con capacidad de Gestión del
Desarrollo Local y con activa participación de las Organizaciones Sociales, con valores e Identidad local
compartiendo responsabilidades.
LINEA
ESTRATEGICA Distrito articulado vialmente con todos sus anexos, a nivel Provincial, Regional y con la capital de la República,
N° 1 con una población que practica la conservación del Medio Ambiente
OBJETIVOS PLAZO DE
ESTRATEGICOS PROYECTOS EJECUCION
Corto Med. Largo
Culminación de trocha carrozable de Quillilla – Huaccyecca Llusita x
Ampliación y urbanización Llusita x
Construcción de trocha carrozable de Michca a Pitahua Llusita x
Apertura de trocha carrozable a ruinas Quinchaco Circamarca x
1. Lograr una Apertura de trocha carrozable al cementerio Circamarca x
adecuada Pavimentación de principales calles de la comunidad Circamarca x
articulación vial Construcción de trocha carrozable – unidad Carmen Alto Circamarca x
y el acceso de Alineamiento y pavimentación de seis unidades vecinales Circamarca. x
Asfaltado de las calles de Huancaraylla. x
los pobladores
Rehabilitación y construcción de trocha carrozable Langaneso a Sillayco –Cachipata – Churme - Circamanrca x
con el entorno.
Pavimentación de la plaza de Armas de Circamanrca x
Pavimentación de calles principales de Huancaraylla. X
Pavimentación de emboquillado de piedra de Circamarca – a la escuela N° 38484 X
80
LINEA
N° 1 con una población que practica la conservación del Medio Ambiente
OBJETIVOS PLAZO DE
ESTRATEGICOS PROYECTOS EJECUCION
Corto Med. Largo
Construcción de un agencia del Banco de la Nación - Huancaraylla X
1. Lograr una Construcción de la carretera Pitahua a Llusita Llusita x
adecuada Construcción de trocha carrozable Carmen Alto al cerro Quinchaco Circamarca x
articulación vial Construcción de trocha carrozable Quillelle – Wacrecca. x
y el acceso de Construcción de trocha carrozable Huacayne-Sayapa - Circamarca x
los pobladores
con el entorno.
81
LINEA
N° 1 con una población que practica la conservación del Medio Ambiente.
PLAZO DE
OBJETIVOS EJECUCION
ESTRATEGICOS Corto Med. Largo
PROYECTOS
2. Lograr un Construcción del PARQUE infantil- Circamarca x
distrito saludable, Instalación del vivero forestal y frutícola-Circamanrca x
conservando y Programa de capacitación en contaminación del Medio Ambiente y Seleccionamiento de Residuos x
protegiendo el Sólidos - Circamarca
medio ambiente. Instalacion de reforestación con Plantas oriundas como Pino Quechua, langaneso Sillayco, Qenhua x
Huaycco - Arpancca Huaycco.
Construcción de relleno sanitario Integrado-Lumbriculruta-Forestación - Circamarca x
Construir Bio-Filtro de aguas Hervidas del desague-Circamanrca. x
Construcción de Palacio Municipal - Huancaraylla x
82
LINEA Distrito Productor Agrícola, Pecuaria con cultivos alternativos ecológicos y artesanía textil, orientado para el
ESTRATEGICA mercado Regional y Nacional.
N° 1
OBJETIVOS PLAZO DE
ESTRATEGICOS EJECUCION
PROYECTOS
Corto Med. Largo
3. Elevar y Programa de Mejoramiento horticultura y apicultura - Circamarca x
Programa de mejoramiento de cultivos orgánicos o nativos Circamarca. x
Mejorar la
Ampliación de canal de irrigación hacia Pauca – Puquio Llusita. x
capacidad de Construcción de un nuevo reservorio en Tasta Puquio Llusita. x
producción y Construcción del Canal de Irrigación Molepampa III Etapa - Huancaraylla. x
comercialización Instalación de bio-huertas Llusita x
de las Ampliación de canal de riego Santa Rosa Llusita x
actividades Construcción de Reservorio Chiriq Llusita x
Construcción de canal de irrigación de Chamacchale hasta Ccallapaccasa Llusita. x
Agrícolas
Construcción de represa en “Concacha” Llusita x
diversificadas.
Construcción de canales ramales de Nadros – Cementerio General al del río Cachimayo Huancaraylla x
Construcción de represa e instalaciones de Alevinos Llumpata x
Construcción de canales de riego Pataccocha a Cholluha-Cucho. x
Capacitación a los productores y ganaderos en temas de comercialización a nivel distrital x
Construcción de canal de riego Huallhuacucho – Sacaya – Circamarca x
Programa de capacitación a los agricultores y ganaderos - Circamanrca. x
83
ESTRATEGICA mercado Regional y Nacional.
N° 2
OBJETIVOS PLAZO DE
PROYECTOS
Corto Med. Largo
Culminación del canal de irrigación de Cconccocha – Ccarcata de (5 km. aprox.) Circamarca. x
Construcción de canal hacia Ccatumpampa de Chocahualca Huancaraylla. x
3. Elevar y
Culminación de canal de irrigación Ramales hacia Ccochcca, Huañuypampa, Paccha hacia Zapatoyocc- x
Mejorar la Huancaraylla.
capacidad de Construcción de reservorio para riego hacia Cochabamba Huancaraylla, x
producción y Programa de capacitación de riego tecnificado Huancaraylla. X
comercialización Construcción de Sifón de Agua hacia Cochabamba Huancaraylla. x
de las Construcción del canal de irrigación de agua turbinada hacia Huallhua Cucho Huancaraylla. x
Construcción del reservorio Teccy Circamarca. x
actividades
Construcción de irrigación de Huallhua Cucho– Sallapa Circamarca. x
Agrícolas Construccion de Sifón de Sayricucho – Ayamarca - Circamarca x
diversificadas. Construcción de represa de Llumpata para irrigación Circamarca. x
Construcción de canal de Irrigación Antanta-Ccarcata- Circamanrca x
Construcción de canal de Irrigación Chipta- Ancapite- Ccarcata- Circamanrca X
Canalización de Yahuar-Pacacca a Pampacancha-Llusita. x
84
LINEA
ESTRATEGICA Distrito Productor Agrícola, Pecuaria con cultivos alternativos ecológicos y artesanía textil, orientado para el
N° 2 mercado Regional y Nacional.
OBJETIVOS PLAZO DE
PROYECTOS
Corto Med. Largo
4. Elevar y Mejorar Programa de asistencia técnica en Producción Pecuaria y otros. – a nivel de Huancaraylla x x
la capacidad de Programa de capacitación Productiva en agricultura y ganadería. Llusita. x
producción y Programa de Capacitación en crianza de animales menores Llusita. x
comercialización Programa de apoyo para adquisición de ganados mejorados Llusita. x
de la actividad Implementación de programas de mejoramiento genético y crianza ganado vacuno, ovino en x
Pecuaria y Circamarca, Lllusita y Huancaraylla.
producción de Programa de Cultivo de pastos y forrajes Circamarca. x
animales menores. Implementación de programa de Pastos asociados en la Puna y Alfalfares en la parte baja a nivel x
distrital.
Construcción de bañadero en Langaneso -Circamarca. x
85
ESTRATEGICA mercado Regional y Nacional. Distrito Productor Agrícola, Pecuaria con cultivos alternativos ecológicos y
N° 2 artesanía textil, orientado para el mercado Regional y Nacional.
PLAZO DE
OBJETIVOS EJECUCION
PROYECTOS
Implementación de un taller de Artesanía Llusita x x
Programa de promoción al Turismo. x x X
Implementación de un Maquicentro de corte y confección para las organizaciones de mujeres de Huancaraylla x
5. Promover el x
Construcción e implementación de un taller de tejidos Circamarca, Llusita y Huancaraylla
turismo, la Implementacion de Maquinaria para calzado y sombreros Huancaraylla. x
artesanía, tejidos Construcción de talleres productivos: carpintería, panadería, cerrajería Circamarca x
y otras Instalación de una piscigranja en Urccu Mayu Llusita x
actividades Construcción de una piscigranja Llusita x
anexas. Construcción de un Mercado de Abastos Llusita x x
Programa de capacitación en Producción Apicola Llusita x
Instalación de Albinos en los ríos Cachimayo, Cchillcapampa y Langaneso – Orccomayo x
Programa de Revalorizacion de nuestras costumbres Ancestrales como Ccach-Hua - Minca Sara- Ccallmay y x
Pumpim Barayoy..
Rehabilitar y construir la muralla de la Piscigranja Pataccocha. x
Programa de capacitación e implementación en Apicultura. En el distrito de Huancaraylla. x x x
86
LINEA Distrito con servicios de Educación y Salud de calidad, con equidad de Genero, donde se ha erradicado el
ESTRATEGICA analfabetismo, la violencia familiar y el Alcoholismo.
N° 3
OBJETIVOS PLAZO DE
PROYECTOS
Corto Med. Largo
Construcción de un Puesto de Salud Huancaraylla III Etapa X
Construcción de un puesto de salud moderno Llusita. x
Construcción cerco perimétrico y equipamiento del puesto de salud Huancaraylla. x
6. Brindar
Servicios de
Equipamiento y construcción de la 2da planta del puesto de salud Huancaraylla. x
salud de calidad Implementación de equipos médicos y obstétricos – medicamentos en la puesto de salud Circamarca. x
y con cobertura Construcción de auditorio en el Puesto de Salud en Circamarca x
distrital. Programas de capacitación sobre Violencia Familiar, Alcoholismo, Planificacion Familiar, x x x
Capacitación de Planificación Familiar, Enfermedades Transmisibles, SIDA a nivel distrital - Huancaraylla. x x x
Gestión de plazas para un medico y Obstetriz para el Puesto de Salud – Huancaraylla. x
Adquisición de una ambulancia para los puestos de salud Huancaraylla x
Construcción de Frontis y Muralla perimétrica del P.S. Circamanrca x
Programa de capacitación a las Mujeres y OSB. En nutrición Infantil - Circamarca. x x x
87
N° 3
PLAZO DE
OBJETIVOS EJECUCION
PROYECTOS
Construcción de un auditorio moderno Llusita. x x
Implementación de centro de cómputo en I.E. N° 38485 – 38484 – 38482 Llusita. x x x
Construcción de un local para biblioteca comunal Llusita. x x x
7. Brindar Implementación de centro de cómputo programa Huascarán, I.E.P. Felipe Poma de Ayala Llusita y x x x
Circamanrca.
educación de
Construcción del Complejo Educativo Santo Domingo. x
calidad en todos x
Construcción de complejo deportivo multiuso Llusita.
los niveles y x
Construcción de la Casa del Maestro Llusita
erradicar el Equipamiento a la I.E. con computadoras Llusita. x x x
analfabetismo Construcción de un local para “Wawa Wasi” Llusita. x
con valores e Construcción de Complejo Educativo, equipamiento del local I.E. N° 38482 MxP Huancaraylla. x
identidad. Capacitación de Escuela de Padres Huancaraylla. x x x
Construcción de Loza Deportiva Comunal Huancaraylla. x
Construccion de un local de puesto policial en Huancaraylla x
88
LINEA Distrito con servicios de Educación y Salud de calidad, con equidad de Género, donde se ha erradicado el
N° 3
OBJETIVOS PLAZO DE
Corto Med. Largo
PROYECTOS
Culminación de Infraestructura de I.E.P. Felipe Poma de Ayala -Circamarca. x x
7. Brindar Construcción I.E. Inicial con material noble Circamarca. x
educación de Construcción I.E. Secundario con material noble y equipamiento Circamarca. x
calidad en todos Construcción de Loza deportiva Circamarca.. x
los niveles y Construcción I.E. N° 228 con material noble Huancaraylla. x
erradicar el Construcción con material noble y equipamiento del I.E. N° 38484 MxP Circamarca. x
analfabetismo Construcción de complejo educativo Inicial, Primario y Secundario -Circamanrca x
con valores e Construcción de Aulas de I.E. inicial y Primaria en Llusita. x
identidad. Construcción de tribuna y cerco perimétrico del C.E 31484 - Circamarca X
Instalación de Juegos Infantiles en Barrio Carmen Alto. Circamarca x
89
N° 4
OBJETIVOS PLAZO DE
PROYECTOS
Corto Med. Largo
X
Construcción de sistema de desagüe en la comunidad Llusita.
8. Lograr la x
cobertura total de Ampliacion de sistema de agua y potable Quichque - Llusita. X
Ampliación de sistema de Alcantarillado III Etapa Circamarca. x
servicio de
Ampliación y mejoramiento de agua y desagüe de la 4 Unidades Vecinales Huancaraylla. x
saneamiento
Culminación de desague II Etapa en las zonas de la U.V. Santo Domingo, San Cristóbal y x
básico a nivel
Libertadores - Huancaraylla.
distrital. Construcción de un desarenador y Reservorio de captación para agua potable Huancaraylla. x
Construcción y rehabilitación de un reservorio para agua potable en Jatun Pampa Huancaraylla. x
Ampliación del alcantarillado (agua y desagüe) Huancaraylla x
Mejoramiento y tratamiento del pozo de oxidación Huancaraylla x
Construcción de agua potable para Cochabamba Huancaraylla x
Construcción nueva de captación y entubado de agua potable de Sillayco -Circamarca X
90
N° 3
OBJETIVOS PLAZO DE
PROYECTOS
Corto Med. Largo
x
Ampliación de Red eléctrica en barrio Carmen Alto Llusita.
x
8. Lograr la x
Ampliación de alumbrado Publico en Circamarca.
cobertura total de
Instalación de antena parabólica para TV. Circamarca. x
servicio de
saneamiento Programa de Reubicación en Pampacancha por riesgo de deslizamiento Llusita. x
básico a nivel Construcción de letrinas y Lavaderos a nivel distrital. x
distrital. Ampliación de electrización de Barrio Carmen Alto y hacia la escuela - Circamarca. x
Adquisición de una radio emisora local - Huancaraylla.
Adquirir una antena parabólica - Huancaraylla x
Construcción de Frontis y Muralla del Cementerio Circamarca. x
Construcción de reservorio de agua potable en Huancaraylla x
Electrización de Pampacancha LLusita. x
Construir agua potable en Pampacancha - Llusita. x
91
LINEA Distrito con un Gobierno Local con capacidad de Gestión del Desarrollo Local y con activa participación de las
ESTRATEGICA Organizaciones Sociales, con valores e Identidad local compartiendo responsabilidades.
N° 4
OBJETIVOS PLAZO DE
ESTRATEGICOS
EJECUCION
PROYECTOS Corto Med. Largo
Programa de Capacitación de Instrumentos de Gestión Municipal para regidores y trabajadores. x xx
Implementacion de Oficina de información Municipal con equipos de computo x
Diplomado en Gestion Municipal y Desarrollo Local para regidores, funcionarios y trabajadores de la x
9. Fortalecer la Municipalidad.
capacidad de Construcción de nuevo cementerio Huancaraylla. x
gestión de la Comedor infantil Huancaraylla x
Municipalidad. Construcción de Hostal Municipal Huancaraylla x
Construcción de Plaza de Toros Circamarca. x
Construcción de Centro Cívico Circamarca. x
Construcción y ampliación del estadio “José Olaya”. x
Programa de mantenimiento de Carros y Cargador Frontal y otros – Hylla - Circamarca. – Llusita. x
Ampliación del Estadio Municipal de Huancaraylla.
Construcción de locales para WAWAWASI, Huancaraylla, Circamarca y Llusita. x
Instalación del Sistema Internet, en la Municipalidad, Puesto de Salud – I.E.P. Hylla - Circamarca.- Llusita x
Construcción de la 2da Planta de la Municipalidad de Circamarca. x
Construir un Hospedaje Municipal Circamarca. x
Construcción de comedor popular en Circamanrca. x
92
N° 4
OBJETIVOS PLAZO DE
PROYECTOS
Corto Med. Largo
Construcción de un Coliseo en la losa deportiva de Circamarca. x x
Construcción de un Coliseo en la losa deportiva de Huancaraylla.. x
9. Fortalecer la Promover Pasantia Alpachaca- Cajamarca-Cuzco en medio ambiente - dist. Huancaraylla x
capacidad de Contratar técnicos para asesoramiento y seguimiento de los proyectos agricultura y ganaderia Hylla x
x
gestión de la Implementación de la Biblioteca municipal – Hylla - Circamarca. - Llusita
Instalación de Sofwart informático en oficina de Registro Civil – Huancaraylla - Circamarca. x
Municipalidad.
Construir local de agencia municipal Pampacancha –Llusita. x
Instalación de radio comunicaciones en Pampacancha- Llusita. x
Adquisición de tres radios de comunicación. Hylla - Circamarca. - Llusita x
93
N° 4
PLAZO DE
OBJETIVOS EJECUCION
PROYECTOS
Programas de capacitación para las organizaciones sociales en normas, proceso de x xx
Descentralización, derechos humanos.
Crear la Escuela de Líderes Huancaraylla x
10. Fortalecer las
Crear la casa de la Juventud Huancaraylla.. x
Organizaciones x x x
Programas de capacitación de liderazgo, autocrítica y valores Huancaraylla
Sociales y x
Programa de asistencia técnica en proyectos productivos para las organzaciones sociales,
articularse al jóvenes.Huancaraylla y Circamarca.
desarrollo local Programas de capacitación en procesos del Presupuesto Participativo. x x x
con igualdad de Programas de capacitación en temas de equidad de género e igualdad de oportunidades. x x x
oportunidades. Construcción de comedor popular Circamarca. x
Construcción de la Casa del Maestro - Circamarca x
Construcción de la Casa Comunal Llusita x
94
6. GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO
6.1. Las Políticas Locales
En términos generales, la política esta definida como el arte de gobernar, a través

de decisiones que aseguren la buena marcha del Estado, el bienestar de la
población y el orden público.
Las políticas públicas forman parte del qué hacer del Estado, desde la puesta en
práctica de planes hasta la omisión de los mismos ante las demandas sociales.
De cualquier forma es posible establecer una conceptualización más o menos
consensuada, de que "lo político" y "la política" se refiere a principios de un
determinado gobierno, orientada para atender fines y una población específica.
Osea, es un medio para llegar a una determinada meta económica social.
Permiten hacer una conceptualización apegada a la teoría y la práctica política de

la participación ciudadana y el poder local. Definiendo la participación ciudadana
como "el involucramiento e incidencia de la ciudadanía en los procesos de toma
de decisiones, en temas y actividades que se relacionan al desarrollo económico,
social y político, así como el involucramiento en la ejecución de dichas
decisiones", para promover en conjunto con actores sociales e institucionales,
acciones, planificaciones y decisiones hacia el Estado.
Con la experiencia reciente en nuestro país a través del proceso del Presupuesto
Participativo ya se están generando Políticas Publicas locales que no viene a ser
mas que los acuerdos tomados entre la población organizada y el gobierno local
que asumen compromisos compartidos en función del desarrollo local.
6.2. Los Proyectos Prioritarios
Dentro del Proceso del Presupuesto Participativo 2006 en la reunión que se llevo
a cabo se ha aprobado el proyecto de Impacto Regional la” Construcción de
Canal de Irrigación Mollebamba III Etapa “ y también los siguientes proyectos para
ejecutar el año 2006 que son los siguientes:
a) Construcción Puesto de Salud Circamarca III Etapa.

b) Construcción de Puesto de Salud Huancaraylla II Etapa.
c) Construcción Trocha Carrozable Quilleque – Wacrecca
d) Construcción del Complejo Educativo Santo Domingo.
e) Ampliación del Sistema de Alcantarillado Circamarca II Etapa.
6.3 . Organización para la Gestión del Plan - CCL y Comité de Vigilancia
La formulación participativa del Plan de Desarrollo Distrital de Huancaraylla,

impulsa una gestión compartida entre la población organizada, a través de la
Concertación Local, las instituciones públicas y privadas y el gobierno local que
debe liderar el proceso de gestión para garantizar el desarrollo integral de
Distrito.
95
En la Formulación del Plan:
 Participar activamente en todas las etapas de Formulación de Plan de

Desarrollo Distrital
 Apoyar y respaldar al alcalde distrital en las gestiones que realice en busca de
financiamiento del Plan de Desarrollo distrital.
 Mantener informados al Consejo de Coordinación Local sobre los avances en
la gestión de financiamiento.
 Realizar las acciones necesarias para el cumplimiento de los requisitos que
exijan las instituciones financieras.
En la Ejecución del Plan:
 Impulsar la participación de Consejo de Coordinación Local y demás

organizaciones locales en la ejecución de las actividades previstas en el Plan.
 En la sostenibilidad de los resultados
 Promover a través de Consejo de Coordinación Local y a los participantes de
la población y sus organizaciones en la operación y mantenimiento de los
servicios e infraestructura existente en el distrito y los que surjan de la
ejecución del plan.
 Promover y organizar comités para la administración, operación y
mantenimiento, o comités de apoyo a los servicios o acciones que así lo
requieran.
En la Sostenibilidad de los Resultados del Plan
 Promover a través de la CCL y Comité de Vigilancia la participación de la

población y sus organizaciones en la operación y mantenimiento de los
servicios e infraestructura existente en el Distrito y los que surjan de la
ejecución del plan,
 Promover y organizar comités para la administración, operación y
mantenimiento, o comités de apoyo a los servicios que así lo requieran.
6 .4. Estrategia de Gestión del Plan
 Se debe establecer programas de capacitación de autoridades políticas.

 Constituir mecanismos equitativos de asignación presupuesta!.
 Constituir mecanismos de apoyo para la formulación de planes y proyectos
de
Desarrollo.
 Supervisión de la ejecución presupuestal para garantizar la ejecución de los
Proyectos y obras prioritarias.
 Las decisiones deben lograrse en el seno de los gobiernos locales, comités
de
 Desarrollo distrital, local y otros. . Se disponga de información
socioeconómica, por centros poblados y caseríos. Se establezca la
funcionalidad de un comité técnico y otro de carácter constructivo.
 Se capacite al personal de la municipalidad tanto al administrativo como el
técnico.
 Se modernice con equipos de última generación al municipio.
96
7. SISTEMA DE SEGUIMIENTO DE EVALUACIÓN DEL PLAN
7.1 Marco Conceptual
El sistema de seguimiento y de evaluación es un proceso que busca determinar

los efectos y el impacto del Plan de desarrollo con relación a las metas definidas
en los diferentes ejes temáticos
Al igual que el monitoreo la evaluación debe ser considerada y prevista desde

el momento del inicio del proceso de planificación definiendo su frecuencia,
duración , responsables, etc.
Las fuentes en que se basa un proceso de evaluación, son los informes de

monitoreo, el seguimiento de los indicadores definidos para los niveles de
propósitos y resultados
7.2 Procedimientos a Implementar
7.2.1 Criterios de evaluación
Los criterios a partir de los cuales la evaluación puede conocer y medir los efectos
e impactos del Plan son los siguientes:
a) Pertinencia, es decir la adecuación de los objetivos definidos por el Plan con

los problemas identificados y los intereses manifiestos de la población con la que
éste se desarrolla.
En qué medida el plan está contribuyendo a resolver los problemas identificados

en la zona de intervención, o cuál es el grado de satisfacción de la población
objetivo con el plan y sus resultados.
b) Eficacia, es decir, el grado o nivel con los que se cumplen los objetivos
(resultados y propósitos) del Plan. Se debe analizar y determinar si son productos
de las actividades desarrolladas por el proyecto o a factores externos, dándole
especial atención a los supuestos.
Saber que se están alcanzando los resultados previstos, ¿Hasta qué punto se
está avanzando hacia el logro del propósito del Plan?, ¿Hasta qué punto se está
avanzando hacia el logro del propósito del Plan?, ¿Es posible atribuir el logro de
los resultados y propósitos a la intervención del plan o a otros factores?
c) Eficiencia, es decir, la manera en que se han usado y organizado los recursos

(humanos y materiales) en la ejecución del Plan (esta dimensión se relaciona
estrechamente con los análisis costo-beneficio)
Analizar si los insumos (recursos humanos, materiales y financieros) fueron

previstos de la manera más adecuada. Si el uso de mas recursos, fue administrado
adecuadamente.
97
d) Sostenibilidad, es decir, la medida en la que la población logra mantener
vigentes los cambios logrados por el plan una vez que éste ha terminado.
Evaluar si la población sigue usando y/o manteniendo la infraestructura o

sistemas introducidos por el proyecto después de su culminación, y si la
población cuenta con las capacidades, conocimientos y habilidades para
mantener los cambios introducidos por el proyecto. También, si los nuevos
sistemas o infraestructura son compatibles con el equilibrio ecológico y ambiental
de la zona.
7.3 Instrumentos a utilizar
Los principales instrumentos a utilizarse serán:
 Información de línea de base

 matriz de Marco Teórico
 Los planes operativos anuales de la municipalidad
 Informes Semestrales de Avances
 Informe Anual – Memoria Anual
 Programa de capacitación
 Encuestas por líneas de Inversión
 El presupuesto Participativo anual.
98
BIBLIOGRAFIA
1. Perú Descentralizado. Secretaria Técnica para el proceso de Descentralización

2002.
2. III Taller de Planes Concertados de Gestión Estratégica. DIES- WADE Ministerio

de la Presidencia 2002.
3. Guía Operativa Para Formulación Participativa De Planes de Desarrollo Distrital.

DIES- Ministerio de la Presidencia 2001.
4. Metodología para la Elaboración de Estrategias de Desarrollo Local. Iván Silva

Lira CEPAL 2001.
5. Guía de Planeamiento Estratégico del Desarrollo Local. Sebastiao Mendoca

Ferreira 2001.
6. Guía para la Planificación Concertada de Desarrollo Local. MIMDES-OPDS-CND

Soc. Federico Arnillas - 2004.
7. ¿ Qué es Globalización?. Ulrico Beck 2000.
8. Planeamiento Estratégico de Desarrollo Departamental de Ayacucho. CTAR –

Ayacucho.
9. Plan Estratégico de Provincial de Huancapi 2002.
10. Información de Salud. Micro Red Huancapi - Puestos de Salud – Huancaraylla,

Llusita y Circamarca.
11. Estadística Agraria. Dirección Regional de Agricultura – Ayacucho.
12. Estadística Salud. Dirección Regional de Salud – Ayacucho.
99
13. Censos Nacionales. de Población y Vivienda. INEI 2005.
14. Mapa de Pobreza. FONCODES 2000 CAR.
15. Estadística Educativa 2004- 2005. Dirección Regional de Educación – Ayacucho.-

UGEL-Huancapi.
16. Guía Operativa para formulación de Planes de Desarrollo distrital Concertado.

MIMDES-CE - FONCODES 2003.
17. Guía Metodológica para el Mejoramiento y Actualización de los Planes de

Desarrollo Concertados - Juan Espinola Vidal – MIMDES-CU- Gobierno Regional de
Ayacucho 2005.
18. Manual de Ciencias Sociales: Geografía –Historia de la Provincia de Huanta.

Erwin Quispe Calderón. Huanta, 1974.
19. Las Rondas Campesinas y La Derrota de Sendero Luminoso. Carlos Iván

Degregori, José Coronel, Ponciano del Pino y Orín Starn. IEP-UNSCH, 1996.
21. Actores Sociales y Ciudadanía en Ayacucho. José Coronel, Ponciano del Pino,
Kimberly Theidon, Iván Caro y Carlos Ivan Degregori. USIS. Febrero 1999.
100
ANEXOS
101
FICHA TECNICA N° 1
Linea Estrategica N°3

Distrito con servicios de Educación y Salud de calidad, con
Municipalidad de Huancaraylla equidad de Genero, donde se ha erradicado el analfabetismo,
la violencia familiar y el Alcoholismo.
CONSTRUCION DE SISTEMA ALCANTARILLADO CIRCAMARCA II ETAPA
Objetivo estratégico: 8
Lograr la cobertura total de servicio de saneamiento básico a
nivel distrital.
Objetivo del proyecto

Lograr condiciones adecuados en saneamiento Básico
Descripción del Proyecto

La construcción de Sistema de Alcantarillado se ejecutara con el presupuesto de FONCOMUN y con la participación
de la comunidad en la apertura de zanjas y instalaciones domiciliarias.
Justificación
La población de Circamarca ha mejorado su calidad de vida con la disminución de las enfermedades infecciosas y
parasitarias
Resultados
Temporalidad Actividades
Ejecución del Sistema de
Periodo de Ejecución 3 meses. La comunidad participara en el
Alcantarillado en la Localidad
proceso de la construcción
De Circamarca II Etapa.
aportando su mano de obra no
Aliados Potenciales calificada y los materiales de la
Comunidad de Circamarca zona que se requiera.
Costo Estimado
S/ 48,396.33
Indicadores de Monitoreo
El 90 % de la población de Circamarca,
accede a los servicios de Desagüe.
102
FICHA TECNICA N° 2
Linea Estrategica N°3:

Distrito con servicios de Educación y Salud de calidad, con
Municipalidad de Huancaraylla
equidad de Genero, donde se ha erradicado el
CONSTRUCCIÓN DEL COMPLEJO EDUCATIVO SANTO DOMINGO
analfabetismo, la violencia familiar y el Alcoholismo.
Obejtiovo Estrategico N° 7:
Brindar educación de calidad en todos los niveles y
erradicar el analfabetismo con valores e identidad.

Lograr infraestructura adecuadas para mejorar la calidad de
educación y deporte.

El perfil Técnico se elaborara para la construcción del Complejo Educativo, se ejecutara con el presupuesto de
FONCOMUN y con la participación de la comunidad
Justificación
La población de Circamarca ha mejorado su calidad de servicio en la Educación y Deporte
Resultados Temporalidad
Actividades
La construcción del Complejo Periodo de Ejecución 4 meses
Las Autoridades y la población
Aliados Potenciales
Educativo en Circamarca .
participan en la construcción del
Municipalidad, Comunidad de Circamarca
proyecto.
APAFAs
Costo Estimado:
S/. 45,188.99
El 70 % de la población Escolar de
Circamarca, accede a los servicios de
Educación y deporte, ha disminuido la tasa
de deserción escolar.
FICHA TECNICA N° 3
103
Línea Estratégica 3
Municipalidad de Huancaraylla Distrito con servicios de Educación y Salud de calidad,

con equidad
CONSTRUCCIÓN PUESTO DE SALUD HUANCARAYLLA de
II ETAPA Genero, donde se ha erradicado el
Objetivo estratégico N° 6
Brindar Servicios de salud de calidad y con cobertura
distrital.

Lograr condiciones adecuados en Salud.

La construcción de Puesto de Salud en Huancaraylla II Etapa se ejecutara con el presupuesto de FONCOMUN y con
la participación de las autoridades de Huancaraylla.
Justificación
La población de Huancaraylla ha mejorado su calidad de vida con la disminución de las enfermedades infecciosas y la
calidad de Servicios
Resultados
Periodo de Ejecución Las Autoridades participaran en la
La construcción del Puesto de
Ejecución del proyecto juntamente
Salud II Etapa de Huancaraylla
Aliados Potenciales
con la población aportando la mano
Municipalidad y la Comunidad de
de obra no calificada.
Huancaraylla.
Costo Estimado
S/. 55,000.00
El 80 % de la población de Huancaraylla
accede a los servicios de Salud.
FICHA TECNICA N° 4
Municipalidad de Huancaraylla Distrito con servicios de Educación y Salud de calidad,

con III
CONSTRUCCIÓN PUESTO DE SALUD CIRCAMARCA equidad
ETAPA de Genero, donde se ha erradicado el
104
Objetivo estratégico N° 6
Brindar Servicios de salud de calidad y con cobertura
distrital.

Lograr condiciones adecuados en Salud.

La construcción de Puesto de Salud de Circamarca se ejecutara con el presupuesto de FONCOMUN y con la
participación de las autoridades de Circamarca.
Justificación
La población de Circamarca ha mejorado su calidad de vida con la disminución de las enfermedades infecciosas y la
calidad de Servicios
Resultados
Periodo de Ejecución Las Autoridades participaran en la
La construcción del Puesto de
Ejecución del proyecto juntamente
Salud de Circamarca.
Aliados Potenciales
con la población aportando la mano
Municipalidad y la Comunidad de
de obra no calificada.
Circamarca.
Costo Estimado
S/. 35,000.00
El 80 % de la población de Circamarca
accede a los servicios de Salud.
FICHAS TECNICA N° 5
Linea Estrategica N° 1
Municipalidad de Huancaraylla Distrito articulado vialmente con todos sus anexos, a

nivel Provincial, Regional y con la capital de la
República, con una población que practica la
conservación del Medio Ambiente
CONSTRUCION DE TROCHA CARROZABLE QUILLELLE – WACRECCA.
Objetivo estratégico N°.1

1.Lograr una adecuada articulación vial interna y
105
con el entorno.

Articular a la población vialmente con sus anexos y otros
Distritos y para luego conectarse con Regional, Nacional.

La construcción de Trocha Carrozable Quillelle - Wacrecca se ejecutara con el presupuesto de FONCOMUN y con la
participación de la comunidad
Justificación
La población de Distrito tiene acceso a los anexos y otros distritos vecinos por que por falta de acceso vial no podían
articularse interiormente y exteriormente.
Resultados Temporalidad Actividades

Construcción de Trocha Periodo de Ejecución Las Autoridades participaran en
Carrozable Quillelle - Wacrecca la construcción de carretera
Aliados Potenciales
con la aportación de mano de obra
Municipalidad, Comunidad
no calificad de la comunidad
Costo Estimado:
S/. 75,000.00
El 80 % de la población productiva se
encuentran integrados vialmente.
106
EL PROCESO PARTICIPATIVO
107
LISTA DE ASISTENCIA DEL PROCESO
PARTICIPATIVO.
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
PROCESO PARTICIPATIVO ACTAS DE
TALLERES.
137
138
139
140
REGISTRO FOTOGRAFICO
141
Llusita – Iglesia Católica Llusita – Exposición Del Taller
“Análisis Estratégico – FODA Y Proyectos”
Llusita – Mujeres Participando En El Taller Llusita – Participantes En El Taller “Análisis

“Análisis Estratégico – FODA Y Proyectos” Estratégico – FODA Y Proyectos”
142
Llusita - Participantes Desarrollando El Taller Llusita - Participantes Desarrollando El Taller
“Análisis Estratégico – FODA Y Proyectos” “Análisis Estratégico – FODA Y Proyectos”
Llusita - Población Campesina Desarrollando El Llusita - Participantes En Pleno Desarrollo Del Taller
Taller “Análisis Estratégico – FODA Y Proyectos”
143
Llusita - Local Del I.E.P. Donde Se Desarrolló El Llusita - Participantes Desarrollando Del Taller
Llusita - Mujeres Esperando El Desarrollo Del Circamarca – Iglesia Católica En Construcción.
144
Circamarca – Población Participando En Grupos En Circamarca – Población Desarrollando El Taller
El Taller “Análisis Estratégico – FODA Y Proyectos” “Análisis Estratégico – FODA Y Proyectos”
Circamarca –Taller “Análisis Estratégico – FODA Circamarca –Taller “Análisis Estratégico – FODA Y
Y Proyectos” Participantes Formando 4 Grupos
Proyectos” Población Formando 4 Grupos De Trabajo.
De Trabajo.
145
Circamarca –Taller “Análisis Estratégico – FODA Y Circamarca - Anexo
Proyectos” Formando 4 Grupos De Trabajo.
Circamarca –Taller “Análisis Estratégico – FODA Y Circamarca – Se Observa I.E. Felipe Guzmán
Poma Y Posta De Salud. Población Formando 4
Proyectos” Formando Grupos De Trabajo.
Grupos De Trabajo.
146
Llusita – Comunidad Campesina Huancaraylla Al Amanecer.
Huancaraylla – Lago Ccocha Pata Huancaraylla - Lago Uchillqui
147
Taller de Análisis Estratégico-FODA- Proyectos- Llusita
Faena Comunal- Llusita
148
Taller de Análisis Estratégico-FODA- Proyectos- Huancaraylla
149
150
Alcalde y Lideres del Distrito de Huancaraylla
Actividades de las Organizaciones Sociales de Huancaraylla
151
Vista Panorámica del Parque Principal y Municipalidad de Huancaraylla
Vista Panorámica del Parque Principal y la Iglesia de Huancaraylla
152
Laguna de Uchillqui-Huancaraylla
153

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL

“PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL

Local Comparte con el desarrollo Humano”

Diciembre del 2005

Elaborado con el Apoyo del Convenio Específico MIMDES/CE

Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social – Comisión Europea

Sr. TEOFILO HUAUYA PIZARRO

Srta. MARIA ELENA BAEZ PALOMINO

EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL

Srta. MARIA ELENA BAEZ PALOMINO

ECON. DOMINGUIN VELÁSQUEZ MENDOZA

ECON. PAPIAS TAQUIRI CARHUANCHO

ING. ANIBAL F. PEREZ ANTONIO

SUBGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO

ING. EUGENIO CARHUANCHO ARIAS

Huancaraylla, Febrero 2006

El Gobierno Local del Distrito de Huancaraylla, ha considerado conveniente Mejorar y

El plan de desarrollo concertado Distrial de Huancaraylla, es un instrumento de Gestión

Agradecemos a la Delegación de la Comisión Europea, al Ministerio de la Mujer y

Extendemos nuestro agradecimiento a los Directivos y Lideres Comunales, al Personal

Teófilo Huauya Pizarro

El “Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de

La primera parte contiene las generalidades, donde se desarrollan aspectos relacionados

En la tercera parte se elaboró el diagnóstico situacional del distrito de acuerdo a las

La cuarta parte, se desarrolla la construcción de Escenarios para construir la Visión de

La quinta parte, trata de la Estrategia de Desarrollo y se realiza el Análisis Estratégico

En la Sexta parte, se desarrolla lo relacionado a la Gestión del Plan de Desarrollo

Y finalmente en la séptima parte se desarrolla el Sistema del seguimiento y evaluación

Econ. Dominguin Velásquez Mendoza

2 BREVE RESEÑA HISTÓRICA 14

3 DIAGNOSTICO INTEGRAL DEL DISTRITO 16

3.2 Dimensión Económica 25

3.3 Dimensión Social 30

3.5 Caracterización del Distrito 46

3.6 Línea Base del Desarrollo Distrital 51

4 LA VISIÓN CONCERTADA DEL DESARROLLO 54

4.1 Los Escenarios para la Construcción de la

4.1.1 El Escenario deseable 54

4.1.2 El Escenario probable 55

4.2 La Visión de Futuro Distrital y su articulación

4.3 Las Líneas Estratégicas 61

5.1 El Análisis Estratégico 62

6.4 La Estrategia de Gestión del Plan 93

7 SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN 94

Fichas Técnicas (presupuesto Participativo 2006)

1.1 Ubicación Política

1.2 Ubicación Geográfica

Latitud Sur : 15°42’55’’

1.3 Extensión y Altitudes

Por el Este : Distrito de Colca

El Distrito de Huancaraylla se encuentra articulada a la Capital del

1.6 Precipitación Y Temperatura

Precipitación.- En el periodo de Diciembre a Marzo, alcanza 702mm

Temperatura.- Promedio Anual es de 8 a 19º C.

El Clima del Distrito de Huancaraylla presenta una humedad relativa

El distrito de Huancaraylla cuenta con una población total de 2,296

Centro poblados Población %

Fuente : Puesto de Salud Huancaraylla - 2004