Los Recursos - Ubilla
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Los Recursos - Ubilla
LOS RECURSOS
Apunte elaborado por Mariel Araneda para Abusleme Pinto Interrogadores. Edición y
corrección basada en el apunte de DCTP de Ubilla, actualizado a Marzo de 2017 con la
normativa introducida por la Ley 20.886 de Tramitación Electrónica.
Capítulo I - Introducción
Error in iudicando (es aquel error que afecta el fondo o contenido del acto
procesal y que está representado comúnmente por la violación del
ordenamiento jurídico sustantivo. Este tipo de error puede tener lugar
cuando se aplica al asunto controvertido una ley que no debió ser aplicada,
o cuando no se aplica la ley que debió aplicarse, o cuando la ley aplicable es
interpretada de manera deficiente).
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- La oposición formulada por la contraparte respecto de la actuación
decretada con citación.
- La oposición de un tercero, a propósito del procedimiento de
cumplimiento incidental (art. 234 inc. antepenúltimo CPC).
- El juicio ordinario posterior a la sentencia en las querellas posesorias (art.
581 CPC).
- La acción de revisión.
- Los recursos.
B. Los Recursos
1. Etimología
El vocablo Recurso proviene del latín, queriendo significar “el regreso al punto de
partida”.
2. Concepto
“El acto jurídico procesal de parte o de quién tenga legitimación para actuar,
El acto jurídico procesal de parte o de quién tenga legitimación para actuar,
mediante el cual se impugna una resolución judicial, dentro del mismo proceso
mediante el cual se impugna una resolución judicial, dentro del mismo
que se pronunció, solicitando su revisión a fin de eliminar el agravio que
proceso que se pronunció, solicitando su revisión a fin de eliminar el agravio
sostiene se le ha causado con su dictación”.
que sostiene se le ha causado con su dictación.
Los recursos contra las resoluciones satisfacen la pretensión de las partes de ver
revisada una resolución ya sea por el mismo tribunal o por su superior jerárquico.
En general, puede hablarse de un derecho a recurrir, para que se corrijan los
errores del juez que han causado gravamen o perjuicio.
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Los errores de las partes no dan lugar a recursos, sino indirectamente en cuanto
pueden conducir a que el juez también cometa los mismos errores al momento de
dictar una resolución.
El derecho al Recurso
1 Es por esto que al estudiar la acción de Revisión, veremos que propiamente tal no puede ser
considerada como recurso, pues procede en contra de sentencias que se encuentran firmes.
2 DEL RÍO, Carlos. Estudio sobre el derecho al recurso en el proceso penal. Estudios Constitucionales,
condenatorio y la pena que se le haya impuesto sean sometidos a un tribunal superior, conforme a lo
prescrito por la ley”.
5 Art. 8.2 letra h): “Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia
mientras no se establezca legalmente su culpabilidad. Durante el proceso, toda persona tiene derecho,
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No obstante lo anterior, algunos autores estiman que el derecho a recurrir se
encontraría reservado únicamente para el ámbito procesal penal 6, basados en la
revisión literal del texto del PIDCP y de la CADH: ambos tratados internacionales
establecen como garantía fundamental el derecho a recurrir solo a favor del
condenado en un juicio penal y no se hace ninguna mención explícita a los
procedimientos civiles en este punto. En síntesis, estos autores plantean que la
afirmación común de que existe un derecho a recurrir frente a la sentencia
pronunciada en juicio de carácter civil reconocida en los tratados internacionales es
errónea, y que cada país puede definir si desea otorgar dicho derecho a sus
ciudadanos en cada uno de los procedimientos judiciales que diseñe.
En contra del planteamiento anterior7, hay quienes sostienen, en primer lugar, que
las garantías que importa el debido proceso son propias de éste, independiente de
la materia que se discuta, ya que todo proceso debe ser debido y justo; y en
segundo lugar, que no sería efectivo que el derecho internacional de los derechos
humanos haya restringido la garantía del derecho al recurso solo a los procesos
penales, dado que la Corte Interamericana ha establecido que “el concepto de debidas
garantías se aplica también a esos órdenes y, por ende, en ese tipo de materias el individuo
tiene derecho también al debido proceso que se aplica en materia penal” 8.
El tribunal que debe conocer de él, en virtud del art. 77 CPR, debe ser establecido
por una ley orgánica constitucional, puesto que otorga competencias a los
en plena igualdad, a las siguientes garantías mínimas: h) derecho de recurrir del fallo ante juez o tribunal
superior.
6 DUCE, Mauricio; FUENTES, Claudio; NÚÑEZ, Raúl; RIEGO, Cristián. El derecho a un recurso y el
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tribunales. En cuanto a su procedimiento debe ser establecido por el legislador, de
acuerdo a lo preceptuado en los arts. 7 y 19 nº3 inc.5 CPR.
Por regla general, la parte es el sujeto que se encuentra en una posición que lo
legitima para impugnar la injusticia de un proveimiento dentro del proceso. Pero
también un tercero puede estar facultado para recurrir, pero sólo aquél que como
principal, coadyuvante o independiente o como sustituto procesal haya podido
actuar en el proceso en el que se dictó la resolución. En tal situación se encuentra la
víctima que no ha deducido querella haciendo valer la acción penal pública, la que
sólo es un interviniente y, no obstante ello, está facultada para impugnar el
sobreseimiento temporal o definitivo y la sentencia absolutoria, aún sin haber
intervenido en el procedimiento (Arts. 109 f) y 352 NCPP).
Por ello, no pueden calificarse como recursos aquellos actos que llevan a cabo de
oficio los órganos jurisdiccionales, como las casaciones de oficio.
b) El agravio.
El agravio existe cuando se produce una diferencia entre lo pedido por una parte al
juez y lo que éste concede al peticionario, perjudicando a éste la diferencia entre lo
pedido y concedido. Agravio: no haberse acogido íntegramente lo solicitado,
constituye la diferencia entre lo pedido y lo concedido.
Este agravio no es sólo material, sino que también existe cuando dicha diferencia
se concreta en cuestiones de orden procesal. El agravio se determina y debe existir
en la parte dispositiva de la resolución, por lo que no es posible hablar de agravio
por la diferencia entre los argumentos de las partes y la parte considerativa de la
resolución.
Además, puede existir agravio no sólo respecto de una parte sino que de todas las
partes en el proceso, encontrándose todas facultadas para recurrir. Existen
resoluciones que causan agravio a ambas partes en el proceso; esto hace posible
explicar la existencia de la institución de la adhesión a la apelación o al recurso de
nulidad.
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A pesar de que el legislador no define lo que se entiende por agravio, el art. 751
CPC, ubicado dentro de las normas del juicio de hacienda, nos permite determinar
los casos en que la resolución produce agravio a las partes. Así, existirá agravio
cuando la resolución:
Hay que tener presente que existen recursos en los cuales el agravio requerido por
el legislador es complejo. En estos casos, no basta con ser parte y con que el fallo
resulte desfavorable, sino que también se requiere que la causal en que se basa la
petición haya de afectar al recurrente. Esta regla se rompe en el NSPP, con la
existencia de motivos absolutos de nulidad, bastando la concurrencia de la causal y
el agravio, sin que sea necesario establecer que dicha causal le produjo perjuicio al
recurrente, porque dicha calificación la hace el legislador (art. 374 NCPP).
Existe una relación del todo a la parte entre la acción y el recurso, siendo éste el
medio para que la parte continúe con su actividad dentro del proceso a través de
una nueva etapa, para los efectos de obtener una resolución que resuelva el
conflicto. Por tanto el recurso no es más que un medio para pasar a otra etapa del
proceso, sin romper la unidad de éste. La doctrina mayoritaria entiende que con la
interposición de un recurso no se genera un nuevo proceso, sino que a lo más se
abre una nueva fase dentro del mismo procedimiento.
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El objeto que se persigue mediante el recurso es la eliminación del agravio
producido en la sentencia. Ello se puede lograr mediante:
Podemos encontrar las fuentes de los recursos en diversos cuerpos legales, tal
como veremos a continuación:
9 Ello, porque no (siempre) persiguen impugnar resoluciones judiciales, siendo éste un elemento de la
esencia de los recursos.
10 El NSPP no contempla la regulación del Recurso de Amparo. Sin embargo, por su consagración en la
CPR y en los Tratados Internacionales, no cabe duda que se encuentra vigente. Hay que tener en cuenta
además, la existencia de una acción de amparo legal ante el juez de garantía (Art. 95 NCPP).
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ser estos más que una vía para el ejercicio de las facultades de los
tribunales.
Este código es una fuente indirecta de los recursos ya que señala los tribunales que
van a conocer de cada uno de ellos. Se puede apreciar en las normas de
competencia de dichos tribunales, como regla general la aplicación del principio
jerárquico, ya que generalmente van a ser los tribunales superiores los que van a
conocer de la resolución impugnada por vía de apelación o de casación. Hace
excepción a esto, la llamada competencia per saltum de la Corte Suprema (recurso
de nulidad en el nuevo proceso penal).
Emplea el mismo sistema que el CPC pero con mucha menor reglamentación. En
su libro I no regula el recurso de apelación ni los demás recursos en forma orgánica
sino que de manera casuística. En su libro II, regula la casación tanto de forma
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como de fondo en los arts. 535 y siguientes, siendo supletorias en este punto las
normas contempladas en el CPC. En su libro III regula el recurso de revisión de las
sentencias penales condenatorias por crímenes o simples delitos.
e) Nuevo Código Procesal Penal.
Realiza una regulación orgánica de los recursos en su libro III. Su título I establece
las disposiciones generales aplicables a todo recurso; título II regula la reposición;
título III regula la apelación; título IV regula el recurso de nulidad; y en el párrafo
III del título VIII del libro IV la acción de revisión de sentencias firmes
condenatorias.
Se debe tener presente que varias disposiciones especiales del NCPP regulan la
procedencia del recurso de apelación y se contempla la existencia de una acción de
amparo ante el juez de garantía. El establecimiento disperso del recurso de
apelación, se explica por ser excepcional.
Respecto de los recursos del NCPP no rigen supletoriamente las reglas de los
recursos civiles, sino que por sus propias reglas especiales, sus disposiciones
generales del título I libro III y las reglas del juicio oral, título III libro II.
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que declara inadmisible un reclamo o hace imposible su continuación,
pueden interponerse los recursos de reposición y de apelación en
subsidio de la reposición. El reclamante o el SII pueden interponer un
recurso de casación en contra del fallo de segunda instancia.
v) Libre Competencia: Las resoluciones pronunciadas por el Tribunal de
Defensa de la Libre Competencia, salvo la sentencia definitiva, serán
susceptibles del recurso de reposición, al que podrá darse tramitación
incidental o ser resuelto de plano. Sólo será susceptible de recurso de
reclamación, para ante la Corte Suprema, la sentencia definitiva que
imponga alguna de las medidas que se contemplan en el artículo 26 del
DL 211, como también la que absuelva de la aplicación de dichas
medidas.
vi) Código de aguas: las resoluciones que se dicten por el Director General
de Aguas podrán ser objeto de un recurso de reconsideración que deberá
ser deducido por los interesados, ante el Director General de Aguas. Las
resoluciones de la Dirección General de Aguas son susceptibles de
recurso de reclamación ante la Corte de Apelaciones. Serán aplicables a
la tramitación del recurso de reclamación, en lo pertinente, las normas
contenidas en el CPC, relativas a la tramitación del recurso de apelación.
vii) Ley de municipalidades: contempla el reclamo de ilegalidad ante la
Corte de Apelaciones respectiva.
Frente a las resoluciones de los árbitros de derecho proceden los mismos recursos
que procederían si el asunto estuviera siendo conocido por un tribunal ordinario
en primera instancia. La casación en el fondo, procede cuando la resolución ha sido
pronunciada por tribunal de 2ª instancia constituido por árbitros de derecho.
a) Recurso de apelación: por regla general no procede, salvo que las partes
en el compromiso hayan cumplido con lo dispuesto en el art. 642 del
CPC (reserva del recurso y designación de árbitros de 2ª instancia).
b) Recurso de casación de forma: procede por la causal de omisión de
trámite esencial, y por las demás causales establecidas en el art. 768 del
CPC en la medida en que las partes así lo hayan expresado en las normas
de procedimiento aplicables al arbitraje. La ley fija los trámites que
deben considerarse esenciales, a falta de disposición expresa de las
partes (emplazamiento de las partes y agregación de los instrumentos
que éstas presenten).
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Se ha fallado por la Corte Suprema que son recursos irrenunciables:
a) Recurso de Casación en la forma por las causales de incompetencia y
ultrapetita.
b) Recurso de Queja.
Existen diversos criterios para clasificar a los recursos. Dentro de las categorías
más importantes, encontramos las siguientes:
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* Los árbitros tienen como superior jerárquico a la Corte de Apelaciones respectiva.
i) Constitucionales.
ii) Legales.
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incidentes o trámites del juicio, como la reposición con apelación
subsidiaria de la interlocutoria de prueba.
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H. Facultades en virtud de las cuales se conoce de los distintos
recursos
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J. Resoluciones judiciales y recursos
Existe una clase especial de sentencias interlocutorias, estas son las que
ponen término al juicio o hacen imposible su prosecución, la que
generalmente se refiere a incidentes especiales que puedan tener por su
naturaleza la característica de establecer derechos permanentes a las partes.
Ej. Sentencia que acoge el abandono del procedimiento o el desistimiento de
la demanda. El art. 54 del CPP establece como regla general la apelabilidad
de estas resoluciones, en el mismo sentido que el art. 370 letra a) del NCPP;
y el art. 766 CPC hace procedente la casación en la forma y fondo respecto
de estas resoluciones. Así, es procedente la casación en contra de la
resolución que acoge el abandono del procedimiento, o la que se acoge la
incompetencia absoluta del tribunal. La jurisprudencia sin embargo, ha
tratado de limitar la interposición de la casación en contra de dichas
resoluciones. Es más, la mayoría de las veces ha rechazado la casación en
contra de la resolución que establece la incompetencia del tribunal.
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K. Vinculación entre resoluciones judiciales y recursos
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b) Recurso de reposición: en materia civil procede por regla general en contra
de autos y decretos. Por excepción, procede frente a las siguientes
interlocutorias:
1. Resolución que recibe la causa a prueba.
2. Resolución que declara inadmisible el recurso de apelación. La deserción y prescripción del
3. Resolución que declara desierto el recurso de apelación recurso de apelación son
sanciones derogadas por la Ley
4. Resolución que declara prescrito el recurso de apelación. 20.886 de tramitación
electrónica.
5. Resolución que declara inadmisible el recurso de casación.
6. Resolución que rechaza la casación en el fondo, por adolecer de manifiesta
falta de fundamento.
7. Resolución que deniega la solicitud para que el recurso de casación sea
conocido y resuelto por el tribunal en pleno.
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g) Recurso de nulidad: procede en contra de la sentencia definitiva
pronunciada por un tribunal de juicio oral o por un juez de garantía dentro
de un procedimiento simplificado o un procedimiento por delito de acción
penal privada.
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3. Estado de las resoluciones judiciales y su vinculación con los recursos
4. Sentencia de término: aquella que pone fin a la última instancia del juicio
(sea de única o de 2ª instancia).
El perjuicio que causa una resolución judicial y que faculta a las partes para
impugnarla, generalmente se encuentra en la parte resolutiva. Excepcionalmente,
algunos jueces fijan considerandos con carácter resolutivo que no se repiten en la
parte resolutiva. Por lo mismo, en algunos recursos, para determinar su
procedencia no basta analizar la parte resolutiva del fallo, sino que su totalidad;
por ejemplo, para ver si existen vicios de forma y se han cumplidos los requisitos
legales.
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El problema se presenta con aquellas aquéllas resoluciones como las interlocutorias
o los autos que solo tienen una parte resolutiva. En este caso el recurso es intuitivo,
se debe suponer cuales fueron las consideraciones erradas del juez al dictar el fallo.
Los recursos deben deducirse, por regla general, dentro de los plazos que
contempla el legislador para ello. Excepcionalmente, el legislador no contempla
plazos sino oportunidades para deducir el recurso.
En algunos casos el legislador no ha sido tan exigente en cuanto a los plazos para
interponerlos, como es el caso de:
a) Recurso de aclaración, rectificación o enmienda: no existe plazo fijo, porque
lo que se pretende es obtener una corrección formal (y no de fondo o
mérito).
b) Recurso de reposición extraordinario: que según el inc.1 art. 181 CPC puede
interponerse sin limitación de tiempo, siempre que se hagan valer nuevos
antecedentes. Por esta razón, los autos y decretos nunca se encuentran
firmes, pues no producen el efecto de cosa juzgada.
c) Recurso de revisión en materia penal: no tiene plazo para su interposición, e
incluso puede ser deducido por los herederos en salvaguardia de la
memoria del condenado.
Finalmente, existen recursos en los cuales para la continuidad del debate que se
lleva a cabo en forma oral, es necesario que la impugnación se haga valer en forma
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inmediata, porque en caso contrario precluye la oportunidad de hacerlo valer,
como es el caso de la reposición de resoluciones dictadas en audiencias orales.
M. Competencia y recursos
Como los tribunales tienen una estructura jerárquica y piramidal, respecto de los
recursos -por regla general- juega el principio de la jerarquía; es decir, el superior
jerárquico es el competente para conocer de los recursos, según la regla general de
competencia del art. 110 COT (“una vez fijada con arreglo a la ley la competencia
de un juez inferior para conocer en primera instancia de un determinado asunto,
queda igualmente fijada la del tribunal superior que debe conocer del mismo
asunto en segunda instancia”).
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N. Instancia y Recursos
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apelación se concede en el sólo efecto devolutivo. En materia penal: el art.
368 NCPP señala que la apelación se concede en el solo efecto devolutivo, a
menos que la ley señale expresamente lo contrario.
d) Recurso de hecho: i) verdadero: al no existir apelación, el fallo se cumplirá
de inmediato. ii) El falso recurso de hecho también puede provocar el
cumplimiento de la sentencia. Se origina la ONI.
e) Recurso de casación: la regla general es que no se suspenda el cumplimiento
de las resoluciones, salvo los casos que la ley señala.
f) Recurso de queja: la regla general es que no suspenda el procedimiento, sin
perjuicio de la orden de no innovar.
g) Recurso de revisión: la regla general en materia civil es que no se suspende
la ejecución de la sentencia recurrida. En vista de las circunstancias, oído al
ministerio público, es posible que se deba rendir fianza. En materia penal, el
art. 477 NCPP establece que la solicitud de revisión no suspende el
cumplimiento de la sentencia que se intenta anular. Con todo, si el tribunal
lo estimare conveniente, en cualquier momento podrá suspender la
ejecución de la sentencia recurrida y aplicar, si correspondiere, alguna de las
medidas cautelares personales establecidas en el párrafo 6° del Título V del
Libro Primero (otras medidas cautelares personales distintas de la citación,
detención y prisión preventiva).
h) Reclamo de pérdida de la nacionalidad: la interposición del recurso
suspende los efectos del acto recurrido.
i) Recurso de amparo: depende del fallo de la Corte de Apelaciones, el cual es
apelable, i) si es favorable al recurrente, se concede la apelación en el sólo
efecto devolutivo; ii) si es desfavorable, se concede en ambos efectos.
j) Recurso de amparo económico: según Mario Mosquera, por tratarse de una
facultad conservadora, la Corte puede ordenar que no se siga adelante con
los actos recurridos.
k) Recurso de protección: la Corte puede ordenar no innovar en los actos
recurridos o adoptar otras medidas para restablecer el imperio del derecho.
* En el nuevo sistema procesal penal, se contempla una regla general con respecto
a todos los recursos, art. 355 NCPP: “Efecto de la interposición de recursos. La
interposición de un recurso no suspenderá la ejecución de la decisión, salvo que se
impugnare una sentencia definitiva condenatoria o que la ley dispusiere
expresamente lo contrario”.
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Capítulo II - Recurso de Aclaración, Rectificación o
Enmienda
1. Reglamentación
Se encuentra reglamentado en los arts. 182 a 185 y 190 CPC en materia civil. En el
nuevo sistema procesal penal, no se regula este recurso; sin embargo, tiene
aplicación de conformidad a lo provisto en el art. 52 NCPP que hace aplicables las
normas del libro I CPC referentes a normas comunes a todo procedimiento.
Asimismo, se contempla en el art. 97 COT respecto de la sentencia pronunciada
por la Corte Suprema en relación al Recurso de Nulidad.
2. Generalidades
El art. 182 inc.1 CPC establece en su primera parte el desasimiento del tribunal:
“Notificada una sentencia definitiva o interlocutoria a alguna de las partes, no
podrá el tribunal que la dictó alterarla o modificarla en manera alguna”. Se trata de
una verdadera preclusión por consumación respecto del juez. Para la doctrina
francesa (y la nuestra) el juez se desvincula del fallo. Para la alemana, el juez queda
vinculado al fallo. El concepto sustancial es el mismo: Una vez notificada la
sentencia, el juez no puede modificarla (sea porque se separa de la misma o porque
queda obligado a ella).
3. Concepto
Es
Eselelacto jurídico
acto procesal
jurídico del mismo
procesal tribunal
del mismo que dictó
tribunal queladictó
sentencia -definitiva
la sentencia -
odefinitiva
interlocutoria-, quién actuando de oficio o a requerimiento de alguna
o interlocutoria-, quién actuando de oficio o a requerimiento de de las
partes,
algunaprocede a aclarar
de las partes, los puntos
procede obscuros
a aclarar o dudosos,
los puntos salvar
obscuros las omisiones
o dudosos, salvary
rectificar los errores
las omisiones de copia,
y rectificar de referencia
los errores de copia,o de
de referencia
cálculos numéricos que
o de cálculos
aparezcan de manifiesto en la sentenci
numéricos que aparezcan de manifiesto en la sentencia.
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4. Naturaleza jurídica
5. Objetivo
Para que proceda la aclaración, rectificación o enmienda debe existir en el fallo una
evidente incertidumbre que está basada en ciertas omisiones del mismo, motivo
por el cual la labor del órgano jurisdiccional será la de revelar el verdadero sentido
y alcance su decisión –plasmada en la sentencia definitiva o interlocutoria-. El juez
no puede modificar o alterar el fondo de dicha decisión, ya que se ha producido el
desasimiento del tribunal.
Es por ello que según el art. 182 CPC el objetivo del recurso puede ser:
b) Salvar las omisiones, esto es, llenar los vacíos de las sentencias en la decisión de
peticiones que fueron formuladas por las partes oportunamente y en forma dentro
del proceso. Ello debe ser un error involuntario del tribunal; no debe ser, por tanto,
un medio para que se emita una decisión expresamente omitida por el tribunal en
la sentencia. No cabe para realizar declaraciones que fueron omitidas en la
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oportunidad debida. Si el tribunal no se pronuncia, o pronuncia una decisión
contradictoria, no cabe este recurso, sino la casación en la forma.
En el nuevo proceso penal se contempla en el art. 163 NCPP una regla más
restringida, al establecerse que el tribunal sólo puede poner en conocimiento del
interviniente la existencia del vicio para que éste lo haga valer.
7. Sujeto y oportunidad
a) De oficio por el tribunal: según el art. 184 CPC: “Los tribunales, en el caso del
artículo 182, podrán también de oficio rectificar, dentro de los cinco días siguientes
a la primera notificación de la sentencia, los errores indicados en dicho artículo”.
Es importante señalar que la aclaración, rectificación o enmienda, ejercida a
petición de parte o de oficio, sólo corresponde efectuarla, al tribunal que dictó la
resolución. Asimismo, es posible que el tribunal pueda aclarar, rectificar o
enmendar, no obstante la interposición de recursos sobre la sentencia.
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8. Tramitación y efectos que genera la presentación de una solicitud
de aclaración, rectificación o enmienda
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Capítulo III - El Recurso de Reposición
1. Reglamentación
Está reglado en los arts. 181, 189, 201, 319, 781 y 782 CPC; y 362, 363 NCPP.
2. Generalidades
3. Concepto
Es
Es el
el acto
acto jurídico
jurídico procesal
procesal de
de impugnación
impugnación que que emana
emana exclusivamente
exclusivamente de
de la
la
parte agraviada, y tiene por objeto solicitar al mismo tribunal que dictó
parte agraviada, y tiene por objeto solicitar al mismo tribunal que dictó la la
resolución
resoluciónque
que la
la modifique
modifique oo la
la deje
dejesin
sinefecto.
efecto.
4. Características
A- En materia civil
Según el art. 181 CPC procede en contra de los autos y decretos. No obstante, es
procedente en forma excepcional en contra de las siguientes sentencias
interlocutorias:
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a) La resolución que recibe la causa a prueba, con apelación subsidiaria y dentro de
tercero día, art. 319 CPC. El tribunal se pronunciará de plano sobre la reposición o
la tramitará como incidente.
b) Resolución que cita a las partes para oír sentencia, luego de vencido el plazo que
las partes tienen para formular observaciones a la prueba, fundada en un error de
hecho y dentro de tercero día, art. 432 inc. 2 CPC. La resolución que resuelve la
reposición es inapelable. En cambio, de acuerdo a lo previsto en el art. 326 inc.1
CPC, la resolución que cita a las partes a oír sentencia luego de concluido el
período de discusión y conciliación, es apelable directamente, ya que se niega
explícita o implícitamente el trámite de la recepción de la causa a prueba, salvo que
las partes hayan solicitado que se falle el pleito sin más trámite.
c) La resolución del tribunal de alzada que declara inadmisible el recurso de
apelación, art. 201 CPC, dentro de tercero día.
d) La resolución que declare la prescripción del recurso de apelación, art. 212 CPC,
dentro de tercero día y fundado en error de hecho (OJO, el art. 212 se encuentra
derogado por la ley 20.886 de tramitación electrónica, que elimina la sanción de la
prescripción).
e) La resolución que declara inadmisible el recurso de casación, art. 781 inc. 4 CPC,
dentro de tercero día y fundado en error de hecho.
f) La resolución que rechaza el recurso de casación en el fondo por adolecer de
manifiesta falta de fundamento, art. 782 inc.3 CPC, fundado y dentro de tercero
día.
g) La resolución que deniega la solicitud para que el recurso de casación en el
fondo sea conocido y resuelto por el tribunal en pleno, art. 782 inc.4 CPC, fundado
y dentro de tercero día.
B- En materia penal
6. Sujeto
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resoluciones judiciales el ministerio público y los demás intervinientes agraviados
por ellas”, art. 352 NCPP.
A- En materia civil
Se debe distinguir:
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c. Inexistencia de plazo para la interposición del recurso: se ha sostenido que
no existe plazo para su interposición. Sin embargo, la jurisprudencia para
limitar la interposición de este recurso, basado en los principios formativos
de orden consecutivo legal y de la preclusión, lo ha asimilado a las reglas de
los incidentes. De manera de que si los nuevos antecedentes dicen relación
trámites esenciales del procedimiento, podrá deducirse sin limitación de
tiempo, y en caso contrario (trámites accidentales), tan pronto lleguen a
conocimiento de la parte y mientras esté pendiente aún la ejecución de lo
resuelto. En caso contrario, si realiza otra gestión distinta, deberá entenderse
que precluyó la facultad para solicitar la reposición extraordinaria.
B- En materia penal
A- En materia civil
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casos en que la apelación se interponga con el carácter de subsidiaria de la
solicitud de reposición, no será necesario fundamentarla ni formular peticiones
concretas, siempre que el recurso de reposición cumpla con ambas exigencias, art.
189 inc.3 CPC.
B- En materia penal
A- En materia civil
Se debe distinguir:
a) Autos y decretos:
1. Recurso de reposición ordinario: el art. 181 inc.2 CPC señala que se resolverá de
plano; esto guarda relación con la normativa de los incidentes, pese a que no se le
dé dicha tramitación: al no hacerse valer nuevos antecedentes, son hechos que
constan en el proceso, razón por la cual, puede resolverse de plano (Art. 89).
Respecto de este recurso de reposición no se comprende la suspensión del
procedimiento con su interposición.
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2. Recurso de reposición extraordinario: no tiene señalada una tramitación
específica, por lo que se señala que se le da tramitación de incidente, en caso de
hacerse valer nuevos antecedentes. En cuanto a sus efectos, por interpretación del
art. 181 inc.1 CPC se deduce que sólo fallada la reposición se puede dar curso a la
ejecución del auto o decreto.
b) Sentencia interlocutoria que recibe la causa a prueba: el art. 319 inc.2 CPC
establece expresamente que el tribunal se pronunciará de plano sobre la reposición
o la tramitará como incidente. Es atribución privativa del tribunal, determinar la
tramitación. En la práctica se le da tramitación incidental. Por otra parte, la
interposición del recurso suspende el cumplimiento de la resolución que recibe la
causa a prueba, ya que el término probatorio se abre desde la notificación de la
resolución que falla la última solicitud de reposición, art. 319 y 320 CPC.
B- En materia penal
La resolución que falla una reposición puede ser positiva si se acoge el recurso o
negativa si éste se rechaza.
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A. Recursos que proceden en contra de la resolución que ACOGE el recurso de
reposición
Sin embargo, se nos presenta el problema de que, por regla general los autos y
decretos no son apelables. Se podrá deducir el recurso de apelación, por la
contraparte, en la medida de que la resolución que acoge la reposición tenga el
carácter de sentencia interlocutoria.
1. Que tal auto o decreto es apelable, cuando alteren la sustanciación del juicio o
recaigan en trámites no ordenados por la ley;
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2. Que si no es apelable dicho auto o decreto (por no caber en el número anterior),
tal resolución no podría ser objeto de un recurso de reposición. Ello se discute por
la inexistencia de una norma que señale la improcedencia.
Se debe distinguir:
* Nota NSPP: contra la resolución que falla la reposición pronunciada por un TJOP
no procede la apelación.
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Capítulo IV- El Recurso de Apelación
1. Generalidades
Además y dado que el recurso de apelación debe ser conocido y resuelto en virtud
de su efecto devolutivo por el tribunal superior jerárquico, juega el principio de la
jerarquía o del grado (ver reglas generales de la competencia, arts. 109 y ss. COT).
Esta norma es de orden público, y es por ello que a su respecto no procede la
prórroga de la competencia en 2ª instancia.
36
2. Reglamentación
En materia civil está regulado principalmente en los arts. 186 a 230 CPC, además
de existir otros artículos que lo reglamentan dentro de dicho código.
En el nuevo proceso penal se regulan orgánicamente los recursos, y el título III del
libro III regula el recurso, sin perjuicio de encontrar disposiciones dispersas en el
NCPP.
3. Concepto
Por su parte el art. 186 CPC la describe como: “El recurso de apelación tiene por
objeto obtener del tribunal superior respectivo que enmiende, con arreglo a
derecho, la resolución del inferior”.
4. Características
b) Es un recurso que se interpone ante el tribunal que dictó la resolución para que
sea resuelto por el superior jerárquico.
37
e) Constituye la segunda instancia, por lo cual el tribunal que conoce de él, puede
revisar los hechos y el derecho de acuerdo a las peticiones concretas de las partes al
interponerlo. Debemos recordar que en el nuevo proceso penal se rompe el
principio de la doble instancia.
h) Es un recurso renunciable:
38
interpuesto la apelación, pero se hubiere desistido, renunciado o por
cualquier otra causa no se hubiera conocido efectivamente, procederá la
consulta.
A- En materia civil
Por regla general, los autos y decretos no son apelables, art. 188 CPC. Por
excepción si lo son, aunque nunca en forma directa sino que en forma subsidiaria a
la reposición y para el evento de que ella no sea acogida en los siguientes casos:
B- En materia penal
39
Respecto de las resoluciones que pronunciare un tribunal oral en lo penal, se
establece la regla general en el art. 364 NCPP, por el que: “serán inapelables las
resoluciones dictadas por un tribunal oral en lo penal”. Las razones que se dieron
en el Senado para establecer la única instancia, fueron, entre otras:
a. La cuantía: De acuerdo al art. 45 nº1 COT, los jueces de letras conocerán en única
instancia de las causas civiles y de comercio de menos de 10 UTM. El único recurso
procedente será el de casación en la forma, debiendo interponerse dentro de 5º día.
Se debe tener presente que esta regla de competencia es aplicable cualquiera sea el
procedimiento que corresponda, por lo que siempre conocerá en única instancia.
La excepción la constituye si son partes personas aforadas de los arts. 45 nº2 letra
g) y 50 nº2 COT, en cuyo caso siempre se conoce en primera instancia (fuero menor
y fuero mayor, respectivamente).
En el nuevo proceso penal, el juez de garantía conoce en única instancia del
procedimiento simplificado, art. 399 CPP.
40
c. La naturaleza jurídica de la resolución: En materia civil no es procedente por
regla general en contra de autos y decretos que ordenan trámites necesarios para la
sustanciación del juicio.
El art. 751 CPC sirve para ilustrar cuando existe agravio (norma contenida en el
juicio de hacienda):
a) Para el demandante:
a. Cuando no se acoja totalmente la demanda por él deducida.
b. Cuando no se deseche totalmente la reconvención deducida en su contra.
b) Para el demandado:
a. Cuando no se deseche totalmente la demanda deducida en su contra.
b. Cuando no se acoja totalmente la reconvención por él deducida.
41
proceso. Esta necesidad de que concurra el gravamen irreparable no opera respecto
de los casos en que la ley específicamente concede el recurso de apelación, como lo
es la sentencia definitiva de primera instancia.
42
10. Tribunales que intervienen en el recurso de apelación
Se debe interponer ante el tribunal que dictó la resolución impugnada, para que él
sea conocido y resuelto por el superior jerárquico. Intervienen dos tribunales:
a) El tribunal que dictó la resolución que se impugna: que es ante quien debe
presentarse el recurso, lo que se desprende del art. 196 y 203 CPC. Le
corresponderá pronunciarse acerca de la concesión del recurso. En el nuevo
proceso penal, se mantiene la misma idea, art. 365 NCPP.
b) El tribunal superior jerárquico de aquel que dictó la resolución impugnada:
lo que se desprende de la regla del grado, art. 110 COT y del art. 186 CPC.
En el nuevo proceso penal, la resolución dictada por un juez de garantía es
conocida en segunda instancia por la Corte de Apelaciones respectiva, art.
63 nº3 letra b) COT.
a) Regla general: debe interponerse dentro del plazo de 5 días contados desde
la notificación de la resolución a la parte que entabla el recurso; art. 189 CPC
y 366 NCPP.
b) La sentencia definitiva: el plazo fatal para interponer el recurso es de 10
días contados desde la notificación de la parte que entabla el recurso, art.
189 inc.2 CPC. La ampliación del plazo atiende a la mayor complejidad que
puede tener la redacción del escrito de apelación, el cual debe ser fundado,
con respecto a la sentencia definitiva que a las demás resoluciones. En
definitiva, el recurso siempre debe ser fundado, pero se amplía el plazo en
el caso de la sentencia definitiva, porque puede resultar más compleja.
La ampliación del plazo a 10 días, no rige en los procedimientos en que las
partes, sin tener la calidad de letrados, litiguen personalmente y la ley les
permita la interposición verbal de la apelación, porque no es necesario
deducir la apelación en forma fundada en estos casos.
En el nuevo proceso penal el plazo es de 5 días, pero ella debe ser fundada,
art. 366 NCPP, y sólo es procedente respecto de la sentencia que se dicta en
el procedimiento abreviado, art. 414 NCPP.
c) Apelación subsidiaria a la reposición: la apelación debe ser entablada
dentro del plazo de la reposición, es decir, dentro de tercero día.
Todos los plazos anteriores se caracterizan por ser discontinuos, fatales,
individuales, improrrogables.
d) Plazos especiales de apelación: por ejemplo el de 24 horas en contra de la
resolución que se pronuncia sobre el recurso de amparo; de 15 días para
apelar contra el laudo u ordenata.
43
Recordemos que el plazo para apelar no se suspende por la interposición de
recurso de reposición o de aclaración, rectificación o enmienda, art. 190 CPC.
A- En materia civil
Las reglas para deducirlo se encuentran en el art. 189 inc.1 y 3 CPC. Son requisitos
del recurso:
44
La sanción que se contempla para la apelación que no fundamenta en hecho y en
derecho o que no contiene peticiones concretas es la de inadmisibilidad, pudiendo
ser declarada de oficio; art. 201 CPC.
B- En materia penal
En el nuevo proceso penal, el art. 367 NCPP dispone: “El recurso de apelación
deberá interponerse por escrito, con indicación de sus fundamentos y de las
peticiones concretas que se formularen”.
13 ¿Por qué se llama devolutivo?: se supone que la jurisdicción emana del poder soberano y éste va
transmitiendo o delegando sus atribuciones en los órganos jurisdiccionales organizados piramidalmente.
De esta manera, cuando un tribunal inferior remite el conocimiento a un órgano superior, le está
“devolviendo” jurisdicción.
45
que se suspende la jurisdicción. Este efecto no es de la esencia de la
apelación, y sólo se comprende respecto de algunas resoluciones. En caso de
haberse concedido en ambos efectos la apelación, el tribunal de 1ª instancia
que sigue conociendo, obra de manera inválida: sus actos son nulos por
falta de competencia.
No obstante, la suspensión de competencia del tribunal inferior no es total,
ya que podrá conocer de todos los asuntos en que por disposición expresa
de la ley conserve jurisdicción, especialmente en las gestiones a que dé
origen la interposición del recurso hasta que se eleven los autos al superior,
y en las que se hagan para declarar desierta o prescrita la apelación antes de
la remisión del expediente, art. 191 inc.2 CPC.
Por otra parte, este efecto impide que la resolución apelada sea cumplida
mientras está pendiente el recurso. Esta prohibición no sólo se refiere a las
sentencias de condena, sino también a las meramente declarativas y a las
constitutivas.
14 Se podría considerar como la 3ª forma de concederse: Se concede simplemente, sin señalar el o los
efecto(s) en el (los) cual(es) se concede.
46
En el nuevo proceso penal, la regla general es que la apelación sea
concedida en el sólo efecto devolutivo, art. 368 NCPP, salvo que exista
norma expresa que lo conceda en ambos efectos: Ejemplos:
1- Auto de apertura de juicio oral.
2- Sentencia definitiva en procedimiento abreviado.
a) Respecto de las partes: no será necesaria una resolución judicial expresa que
reconozca la ineficacia de lo posteriormente obrado.
b) Respecto de terceros que celebren actos o contratos de los que resulten
derechos:
1. El 3º puede asilarse en la relatividad de la sentencia.
2. Sin perjuicio de lo anterior, la enajenación sería de cosa ajena.
3. No se efectúa un análisis eventual que podría caber de los artículos 1490 y
1491.
4. La situación riesgosa puede impedirse por medio de la solicitud de
medidas prejudiciales precautorias o medidas precautorias del No. 4:
prohibición de celebrar actos y contratos. Además, es posible que proceda la
ONI.
47
Casos en que debe concederse la apelación en el sólo efecto devolutivo:
Según el art. 194 CPC se debe conceder el recurso en el sólo efecto devolutivo:
Según el art. 192 inc.2 CPC, en los casos que el recurso haya sido concedido en el
sólo efecto devolutivo permite que el tribunal de alzada a petición del apelante y
mediante resolución fundada, podrá dictar orden de no innovar.
48
b) Que el apelante formule una solicitud de orden de no innovar ante el
tribunal de alzada. No procede que el tribunal la declare de oficio. La
solicitud puede hacerse desde la concesión del recurso, hasta la vista de la
causa en segunda instancia. Sin embargo, la ley no señala expresamente la
oportunidad.
c) Que el tribunal de alzada dicte una resolución fundada para los efectos de
conceder la orden de no innovar. No se requerirá de la resolución fundada,
para rechazar la ONI. Los fundamentos que se den, no serán causal de
inhabilidad.
Presentada que sea la solicitud de orden de no innovar, ésta será distribuida por el
Presidente de la Corte mediante sorteo, entre las salas en que esté dividida y se
resolverán en cuenta, art. 192 inc. final CPC.
Se debe distinguir:
49
En el nuevo proceso penal no se regula el otorgamiento de la orden de no innovar,
pero se entiende que es aplicable de acuerdo a la norma de remisión del art. 52
NCPP.
OBSERVACIÓN
OBSERVACIÓN IMPORTANTE:
IMPORTANTE: La La Ley
Ley 20.886
20.886 dede tramitación
tramitación electrónica
electrónica
(entrada
(entrada en en vigencia
vigencia en en Santiago:
Santiago: 18-12-2016)
18-12-2016) introduce
introduce importantes
importantes
modificaciones tanto en
modificaciones tanto enlala tramitación
tramitación del del recurso
recurso de apelación,
de apelación, como encomo en
algunos
algunos aspectos de otros recursos. Como toda reforma trascendental,
aspectos de otros recursos. Como toda reforma trascendental, es fundamental es
fundamental que manejen
que los gradistas los gradistas
tanto manejen tantoactual
la tramitación la tramitación actual dado
como la antigua, como que
la
antigua, dado que los profesores se encuentran muy familiarizados
los profesores se encuentran muy familiarizados con ésta última. En los con ésta
última. En párrafos
próximos los próximos párrafos nosareferiremos
nos referiremos a la tramitación
la tramitación existente
existente hasta anteshasta
de la
antes de la entrada en vigencia de la Ley 20.886, señalando
entrada en vigencia de la Ley 20.886, señalando expresamente qué aspectosexpresamente quése
aspectos se ven modificados por
ven modificados por la referida ley. la referida ley.
El art. 201 del CPC obliga a que el tribunal de 1ª efectúe este control de
admisibilidad, el cual sólo debe recaer en aspectos formales del recurso y no de
fondo. La resolución que dicta el tribunal de 1ª no puede impugnarse por medio
del recurso de reposición, porque el citado recurso sólo se encuentra establecido
para impugnar la resolución que hace respecto de la admisibilidad del recurso el
tribunal de 2ª instancia.
50
a) Si es procedente el recurso de apelación respecto de la resolución en contra
de la cual se interpone.
b) Si se ha interpuesto dentro de plazo.
c) Si contiene los fundamentos de hecho y de derecho, en caso de ser
procedente.
d) Si contiene peticiones concretas.
A- En materia civil
La resolución que concede o deniega el recurso debe ser notificada por el estado
diario. Ella tiene importancia por cuanto:
B- En materia penal
No procede depósito de dinero, ya que la remisión de las copias es una carga del
tribunal de 1ª instancia.
51
3. Depósito de dinero para fotocopias o compulsas
A- En materia civil
La
La Ley
Ley 20.886
20.886 de
de tramitación
tramitaciónelectrónica
electrónicamodifica
modificaelelart.
art.197
197ysederoga el el
deroga art.art.
198, en
198,
cuanto a que
en cuanto ya no
a que yaexiste la obligación
no existe de sacar
la obligación fotocopias
de sacar o compulsas.
fotocopias La nueva
o compulsas. La
ley determina
nueva la remisión
ley determina electrónica
la remisión del recurso
electrónica al tribunal
del recurso de alzada:
al tribunal de alzada.
Artículo 197.- La resolución que conceda una apelación se entenderá notificada a las
partes conforme al artículo 50. El tribunal remitirá electrónicamente al tribunal de
alzada copia fiel de la resolución apelada, del recurso y de todos los antecedentes
que fueren pertinentes para un acabado pronunciamiento sobre éste.
Recibidos los antecedentes referidos en el inciso anterior, la Corte de Apelaciones
procederá a la asignación de un número de ingreso. Acto seguido, formará un
cuaderno electrónico separado para el conocimiento y fallo del recurso cuando él
haya sido concedido en el solo efecto devolutivo. En el caso que la apelación fuere
concedida en ambos efectos, el tribunal de alzada continuará la tramitación en la
carpeta electrónica, la que estará disponible en el sistema de tramitación electrónica
del tribunal de alzada correspondiente.
La regla general es que las copias de las piezas necesarias del expediente se
obtengan a través de fotocopias, sólo serán compulsas cuando exista imposibilidad
de sacar fotocopias en el lugar de asiento del tribunal, lo que debe certificar el
secretario (art. 197 inc.2 CPC). Las copias o compulsas deben ser certificadas por el
secretario, aunque la ley no lo diga expresamente.
52
compulsas respectivas. El secretario deberá dejar constancia de esta circunstancia
en el proceso, señalando la fecha y el monto del depósito. Se remitirán compulsas
sólo en caso que exista imposibilidad para sacar fotocopias en el lugar de asiento
del tribunal, lo que también certificará el secretario (art. 197 inc.3 CPC).
El legislador también establece cuales son los antecedentes que deben remitirse al
tribunal superior y cuales deben permanecer en el inferior:
a) La apelación se interpone contra una sentencia definitiva: las fotocopias o
compulsas permanecen en poder del inferior, y al superior deben remitirse
los autos originales.
b) La apelación se interpone contra otras resoluciones: los autos originales
permanecen en poder del inferior y se remiten las copias.
B- En materia penal
A- En materia civil
La Ley 20.886 deroga el art. 198 CPC que establecía la remisión, dado que ésta se
efectúa electrónicamente por el tribunal inferior al tribunal de alzada.
La regla general es que la remisión se hará por el tribunal inferior al día siguiente
de la última notificación. En el caso de que fuere necesario sacar fotocopias o
compulsas, podrá ampliarse este plazo por todos los días que, atendida la
extensión de las copias que hayan de sacarse, estime necesario dicho tribunal, art.
198 CPC. Remisión del proceso: obligación del tribunal, por lo que no cabe que se
establezca apercibimiento como ocurre en casación (denominado “franqueo”).
53
Con la remisión del expediente al tribunal de segunda instancia, precluye la
facultad de adherirse a la apelación en primera instancia, art. 217 CPC.
B- En materia penal
A- En materia civil
Este es otro aspecto que se ve modificado por la Ley 20.886, en el sentido de que ya
no existe la obligación de hacerse parte en segunda instancia. Es por esto que el
legislador modifica el art. 199 CPC, reemplazando la alusión al plazo para
comparecer en segunda instancia por la referencia a un plazo de 5 días contado
desde la certificación a que se refiere el art. 200 CPC, igualmente modificado, y que
analizaremos en la tramitación de la apelación en segunda instancia.
54
B- En materia penal
En el nuevo proceso penal, los elementos del emplazamiento son los siguientes:
Esta certificación por parte del secretario del tribunal de alzada deja de
existir con la Ley 20.886, dado que, tal como revisamos con anterioridad,
la remisión de los antecedentes se realiza electrónicamente.
55
1. Declararlo sin lugar desde luego.
2. Mandar traer los autos en relación acerca de la inadmisibilidad o
extemporaneidad del recurso, art. 213 CPC.
Del fallo que dicte el tribunal de alzada, podrá pedirse reposición dentro de
tercero día, art. 201 CPC.
Si el tribunal superior declara no haber lugar al recurso, devolverá el
proceso al inferior para el cumplimiento del fallo. En caso contrario,
mandará que se traigan los autos en relación, art. 214 CPC.
La Ley 20.886 modificó la redacción del art. 214 CPC: “Si el tribunal
superior declara no haber lugar al recurso, pondrá el proceso a
disposición del inferior para el cumplimiento del fallo. En caso contrario
mandará que se traigan los autos en relación”.
56
- Se cuenta no desde la notificación de una resolución judicial,
sino desde la certificación del secretario
- Constituye el segundo elemento de emplazamiento en
segunda instancia
- Dentro de él las partes pueden solicitar alegatos, respecto de
apelación contra resolución que no sea la sentencia definitiva;
pueden adherirse a la apelación, y
- Es el plazo para deducir el falso recurso de hecho, art. 196
CPC.
e) La adhesión a la apelación
58
La adhesión a la apelación, no es más que la apelación del apelado. Resulta
equívoca la designación de apelación adhesiva, toda vez que existen intereses
contradictorios.
59
7. Naturaleza jurídica de la adhesión: Se han planteado dos tesis:
a) La adhesión de la apelación es una apelación accesoria, y como tal, se
extingue por la extinción de la apelación. La adhesión, sigue la suerte de
la apelación.
b) La adhesión a la apelación solo nace condicionada a la existencia de la
apelación, pero una vez materializada ella pasa a tener una existencia
independiente de la apelación. Sólo requiere que, al materializarse, exista
dicha apelación pendiente. Al parecer, esta 2ª tesis sería la correcta:
1. Exigencias del escrito de adhesión (los mismos que respecto de la
apelación).
2. Exigencia de consignación de las horas en los escritos.
3. Prescripciones y deserciones independientes.
4. Así lo reconoce el NSPP.
60
También hay casos en que no se debe practicar notificación alguna:
a) La resolución que declare la deserción por la no comparecencia del
apelante, produce sus efectos desde que se dicta, art. 201 inc. final CPC.
b) Todas las resoluciones producen sus efectos desde que se dicten con
respecto al apelado rebelde, sin necesidad de practicarle ninguna
notificación, art. 202 CPC.
61
e) El tribunal puede ordenar como medida para mejor resolver alguna de
las diligencias que contempla el art. 159 CPC.
f) El tribunal puede ordenar como medida para mejor resolver la prueba
testimonial:
1. Sobre hechos que no figuren en la prueba rendida en autos;
2. Siempre que la testimonial no se haya podido rendir en primera
instancia; y
3. Que tales hechos sean considerados por el tribunal como estrictamente
necesarios para la acertada resolución del juicio. En este caso, el tribunal
deberá señalar determinadamente los hechos sobre que deba recaer y
abrir un término especial de prueba por el número de días que fije
prudencialmente y que no podrá exceder de ocho días. La lista de
testigos deberá presentarse dentro de segundo día de notificada por el
estado la resolución respectiva”, art. 207 inc.2 y ss. CPC.
Será necesario que las partes señalen poseer dicha prueba testimonial, ya
que sin ello, es difícil que el tribunal tenga conocimiento de los citados
testigos.
La Ley 20.886 modifica la redacción del art. 230 CPC, que exigía copias
impresas de los informes en derecho. El texto actual de la norma indica
que “Los informes en derecho, con las firmas del abogado y de la parte o
de su procurador, y el certificado a que se refiere el número 6º del artículo
372 del Código Orgánico de Tribunales se agregarán a la carpeta
electrónica para conocimiento de los ministros.
62
cuenta que debe ser dada por el secretario. Sala Tramitadora: ordena la
tramitación del proceso mediante resoluciones dictadas con la concurrencia
de todos los miembros, luego de conocer de las solicitudes de las partes por
medio de la cuenta. Las providencias de mera sustanciación (aquellas que
tienen por objeto dar curso progresivo a los autos, sin decidir ni prejuzgar
ninguna cuestión debatida entre las partes), pueden ser dictadas por 1
ministro (en la práctica será el Presidente de la Sala o de la Corte de
Apelaciones respectiva).
------------
63
vista de la causa por mandato de la ley o como los recursos de amparo y
protección que emana de facultades conservadoras y tienen señaladas
tramitaciones especiales.
La vista de la causa
La vista de la causa está regulada en los arts.162 a 166 y 222 a 230 CPC. La vista de
la causa es un trámite complejo, pues está compuesto de varios actos. Los actos que
la componen son los siguientes, según el orden en que se realizan:
No existe uniformidad para calificar todos estos actos como propios de la vista de
la causa, ya que se discute si los 2 o los 3 primeros son actos previos. Como sea,
deben cumplirse todos. A continuación, revisaremos cada trámite en particular:
64
Los asuntos que queden en "estado de tabla" deben ser incluidos en ellas
para los efectos de su vista, según el orden de la conclusión de su
tramitación y no según el orden de su ingreso a la Corte de Apelaciones),
art. 162 CPC. Se consideran expedientes en estado de relación aquellos que
hayan sido previamente revisados y certificados al efecto por el relator que
corresponda, art. 69 COT.
El mismo artículo 162 establece una serie de excepciones que configuran las
denominadas "causas que gozan de preferencia", esto es, que se incorporan
con antelación a otras causas para su vista sin respetar el orden de
conclusión de su tramitación. En efecto, en el inciso 2º se dispone que
gozarán de preferencia para su vista, las causas que allí se enumeran
(deserción de recursos, depósito de personas, alimentos provisionales,
competencia, acumulaciones, recusaciones, desahucio, juicios sumarios y
ejecutivos, etc.), y las que el tribunal, fundado en circunstancias calificadas,
decida darles preferencia.
De conformidad a lo previsto en el inciso final del art. 199 CPC las Cortes
deberán establecer horas de funcionamiento adicional para el conocimiento
y fallo de las apelaciones que se vean en cuenta.
65
conocerlos. Serán agregados extraordinariamente a la tabla del día siguiente
hábil al de su ingreso al tribunal, o el mismo día, en casos urgentes:
66
procede, por RG, cuando proceden otros recursos ordinarios o
extraordinarios. Se limita a un caso: Acumulación del recurso de queja al
recurso de casación en la forma, deducido contra sentencia definitiva de 1ª o
única instancia, dictada por árbitro arbitrador.
Por último con arreglo a lo previsto en el inciso 2 del art. 163 CPC, la tabla
debe fijarse en un lugar visible, requisito que se cumple en la práctica
fijando un ejemplar de la tabla en un fichero general y otro ejemplar en la
puerta de la Sala que corresponda.
67
art.165 CPC: “Sólo podrá suspenderse en el día designado al efecto la vista
de una causa, o retardarse dentro del mismo día:
1. Por impedirlo el examen de las causas colocadas en lugar preferente, o la
continuación de la vista de otro pleito pendiente del día anterior;
2. Por falta de miembros del tribunal en número suficiente para pronunciar
sentencia;
3. Por muerte del abogado patrocinante, del procurador o del litigante que
gestione por sí en el pleito. En estos casos, la vista de la causa se
suspenderá por quince días contados desde la notificación al
patrocinado o mandante de la muerte del abogado o del procurador, o
desde la muerte del litigante que obraba por sí mismo, en su caso;
4. Por muerte del cónyuge o de alguno de los descendientes o ascendientes
del abogado defensor, ocurrida dentro de los ocho días anteriores al
designado para la vista.
5. Por solicitarlo alguna de las partes o pedirlo de común acuerdo los
procuradores o los abogados de ellas. Suspensión de la vista de la causa:
Cada parte podrá hacer uso de este derecho por una sola vez. En todo
caso, sólo podrá ejercitarse este derecho hasta por dos veces, cualquiera
que sea el número de partes litigantes, obren o no por una sola cuerda.
La suspensión de común acuerdo procederá por una sola vez. Hoy, la
sola presentación del escrito de suspensión, extingue el derecho, aun
cuando la causa no sea vista por cualquier otro motivo. El derecho a
suspender no procede respecto del amparo. El escrito en que se solicite
la suspensión deberá ser presentado hasta las doce horas del día hábil
anterior a la audiencia correspondiente. La solicitud presentada fuera de
plazo será rechazada de plano. Este escrito pagará en la Corte Suprema
un impuesto especial de media unidad tributaria mensual y en las Cortes
de Apelaciones de un cuarto de unidad tributaria mensual y se pagará
en estampillas de impuesto fiscal que se pegarán en el escrito respectivo.
6. Por tener alguno de los abogados otra vista o comparecencia a que asistir
en el mismo día ante otro tribunal. El presidente respectivo podrá
conceder la suspensión por una sola vez o simplemente retardar la vista,
atendidas las circunstancias. En caso que un abogado tenga dos o más
vistas en el mismo día y ante el mismo tribunal, en salas distintas,
preferirá el amparo, luego la protección y en seguida la causa que se
anuncie primero, retardándose o suspendiéndose las demás, según las
circunstancias; y
7. Por ordenarlo así el tribunal, por resolución fundada, al disponer la
práctica de algún trámite que sea estrictamente indispensable cumplir en
forma previa a la vista de la causa. La orden de traer algún expediente o
documento a la vista, no suspenderá la vista de la causa y la resolución
se cumplirá terminada ésta”.
68
Las causas que se ordenen tramitar, las suspendidas y las que no hayan de
verse, serán anunciadas en tabla, antes de comenzar la relación de las
demás.
Por otra parte, el art. 357 NCPP nos señala que la vista de los recursos
penales no podrá suspenderse por las causales previstas en los
numerales 1, 5, 6 y 7 del artículo 165 del Código de Procedimiento
Civil. Si en la causa hubiere personas privadas de libertad, sólo se
suspenderá la vista de la causa por muerte del abogado del
recurrente, del cónyuge o de alguno de sus ascendientes o
descendientes, ocurrida dentro de los ocho días anteriores al
designado para la vista del recurso.
d) El anuncio
El art.163 CPC exige que llegado el momento en que debe iniciarse la vista
de la causa, se anuncie ese hecho mediante la colocación en un lugar
conveniente el respectivo número de orden, el cual se mantendrá fijo hasta
que se pase a otro asunto.
69
Las causas que se ordene tramitar, las suspendidas y las que por cualquier
motivo no hayan de verse, serán anunciadas antes de comenzar la relación
de las demás. Asimismo, en esa oportunidad deberán señalarse aquellas
causas que no se verán durante la audiencia por falta de tiempo. La
audiencia se prorrogará si fuere necesario, hasta ver la última de las causas
que resten en la tabla, art. 222 CPC. Los abogados que quieran alegar,
deberán anunciarse personalmente o por medio de procurador del número,
con el respectivo relator, antes del inicio de la audiencia en que se deba ver
la causa. También procede por escrito presentado con 24 horas de
anticipación a la audiencia.
e) La relación
15La relación debiera ser pública. En la práctica, pasó a ser un acto de secreto relativo, a partir de la ley
19.317: el Relator hace la relación ante los abogados de las partes que hayan asistido y se hubieran
anunciado.
70
relación, formular preguntas o hacer observaciones al relator, las que en
caso alguno podrán ser consideradas como causales de inhabilidad.
f) Los alegatos
Los alegatos “son defensas orales que pueden hacer los abogados
habilitados para el ejercicio de la profesión” (también los postulantes que
estén realizando su práctica para obtener el título de abogado en las
Corporaciones de Asistencia Judicial).
Sólo puede alegar un abogado por cada parte, art. 225 CPC. Debe alegar en
primer término el abogado del recurrente y a continuación el del recurrido
sin perjuicio de que ambos posteriormente puedan hacer uso de la palabra
para rectificar solamente errores de hecho, sin poder replicar en lo
concerniente a puntos de derecho, art. 223 inc.3 CPC. Si son varios los
apelantes, alegarán los abogados en el orden que hayan interpuesto las
apelaciones. Si son varios los apelados, los abogados intervendrán por el
orden alfabético de aquéllos.
71
Concluidos los alegatos, debe entenderse terminada la vista de la causa. Como se
podrá advertir, la vista de la causa es un "trámite o diligencia esencial", cuya
omisión puede acarrear la nulidad del fallo por vicio de casación en la forma
(art.768 Nº9 en relación con el art.800 Nº4 del CPC). La vista de la causa suele
asimilarse a la citación para oír sentencia en primera instancia, y se dice que ella
constituye la citación para oír sentencia en la segunda instancia.
En el nuevo proceso penal, se establece como regla general respecto del fallo de
los recursos en el artículo 358 del NCPP, que el tribunal pronunciará sentencia de
inmediato o, si no fuere posible, en un día y hora que dará a conocer a los
intervinientes en la misma audiencia.
72
a) No pueden tomar parte en un acuerdo los jueces que no hubieren
concurrido a la vista de la causa, art.75.
b) Si algún juez ha cesado en sus funciones o se encuentra física o
moralmente imposibilitado para intervenir en el acuerdo, queda
relevado de esta obligación, art. 79.
c) Si antes del acuerdo falleciera, fuere destituido o jubilara alguno de los
jueces que concurrieron a la vista de la causa se procederá a ver de
nuevo el negocio, art. 77.
d) Si antes del acuerdo uno de los jueces que estuvieron en la vista de la
causa se imposibilitara por enfermedad, se procederá a una nueva vista
de la causa si no pudiera dicho juez comparecer dentro de los 30 días
siguientes o dentro del plazo menor que convinieren las partes, art. 78.
e) No se procederá a una nueva vista de la causa en los casos de reglas 2º,
3º y 4º, cuando el fallo fuere acordado con el voto conforme de la
mayoría total de los jueces que concurrieron a la vista, art. 80.
3. La discordia de votos
73
Durante la formación de un acuerdo puede producirse discordia de votos,
sea porque hay empate, sea porque hay dispersión de votos. En estos casos,
debe procederse con arreglo a las siguientes reglas:
a. En materia civil
b. En materia penal
Según los arts. 85 y 89 COT una vez que hay acuerdo debe procederse a la
designación de un Ministro Redactor de la sentencia. En la práctica existe un
turno para ese efecto. En la sentencia deberá indicarse el nombre del Ministro
redactor y los nombres de los Ministros que han sostenido una opinión
contraria. En el libro de acuerdos se consignarán los votos disidentes y sus
fundamentos, y las razones especiales de algún miembro de la mayoría que no
hubieren quedado en la sentencia ("prevenciones").
--------------
74
1. Tramitación en segunda instancia de la apelación en el nuevo proceso
penal
75
e) La adhesión a la apelación: Es procedente dentro de los 5 días de ingresado
el expediente a la secretaría del tribunal. La adhesión al recurso deberá
cumplir con todos los requisitos necesarios para interponerlo y su
admisibilidad se resolverá de plano por la Corte, art. 382 inc.2 NCPP. El
desistimiento de la apelación no afecta a los que hubieran adherido al
recurso de apelación.
a) La notificación del decreto que manda traer los autos en relación y que
fija el día y la hora para audiencia en que debe verse la apelación.
e) Los alegatos: “La audiencia se iniciará con el anuncio, tras el cual, sin
mediar relación, se otorgará la palabra a él o los recurrentes para que
expongan los fundamentos del recurso, así como las peticiones concretas
que formularen. Luego se permitirá intervenir a los recurridos y finalmente
se volverá a ofrecer la palabra a todas las partes con el fin de que formulen
aclaraciones respecto de los hechos o de los argumentos vertidos en el
debate. En cualquier momento del debate, cualquier miembro del tribunal
16 No puede suspenderse la vista de la causa de un recurso penal, por falta de jueces que pudieran
integrar la sala. Si fuera necesario, se interrumpe la vista de la causa de los recursos civiles para que se
integren a la sala jueces no inhabilitados. No puede suspenderse por causales de Nos. 1, 5, 6 y 7 del art.
165 CPC. Existen normas especiales en caso que existan privados de libertad.
76
podrá formular preguntas a los representantes de las partes o pedirles que
profundicen su argumentación o la refieran a algún aspecto específico de la
cuestión debatida.
Concluido el debate, el tribunal pronunciará sentencia de inmediato o, si no
fuere posible, en un día y hora que dará a conocer a los intervinientes en la
misma audiencia. La sentencia será redactada por el miembro del tribunal
colegiado que éste designare y el voto disidente o la prevención, por su
autor”, art. 358 NCPP.
A- Generalidades
77
hecho y de derecho comprendidas en la causa. Para determinar su
competencia hay que tomar en cuenta las siguientes reglas:
78
consista en la (1) ultrapetita, (2) omisión de requisitos de la
sentencia, (3) cosa juzgada o (4) contener decisiones
contradictorias, el tribunal de 2ª no sólo debe casar el fallo de
1ª, sino que acto seguido y sin nueva vista, pero
separadamente, debe dictar la sentencia que corresponda con
arreglo a la ley. En caso de tratarse de otros vicios de casación,
diversos de los 4 señalados, el tribunal de 2ª instancia que casa
de oficio, se debe limitar a invalidar el fallo, determinando el
estado en que queda el proceso, remitiéndolo para su
conocimiento al tribunal de 1ª instancia.
d) El tribunal de segunda instancia que advierte que el fallo de
primera instancia adolece del vicio de omisión de
pronunciamiento acerca de una acción o excepción que se ha
hecho valer en el juicio, puede limitarse a ordenar al juez de la
causa que completa la sentencia, y entre tanto suspender el
recurso de apelación, art. 776 inc.2 CPC.
79
establecido diversos criterios en cuanto a la forma en que debe
materializarse en el proceso la solicitud de parte:
a) Hay fallos que estiman que la sola interposición del recurso de
apelación, importa la solicitud que señala el 692.
b) Otros fallos han sostenido que para que el tribunal pueda ejercer
esta facultad, se requiere de una solicitud expresa de parte en tal
sentido.
80
dice relación tanto con una modificación cualitativa (se
contemplan nuevas prestaciones no contempladas en la sentencia
de 1ª, por ejemplo) como con una modificación cuantitativa (se
aumenta el monto de las obligaciones, por ejemplo). Se estima que
la prohibición de la reforma in peius atiende a la personalidad del
recurso en oposición a la comunidad del recurso, esto es, no se
toma en cuenta la interposición del recurso como en beneficio de
ambas partes, sino sólo como una actividad de quien lo interpuso,
sin que pueda reformársele en perjuicio más gravoso a éste.
La prohibición de la reformatio in peius decae sin embargo, en los
casos en que no estemos frente a un apelante único, sino que
concurre la contraparte o se adhiere a la apelación (sentencia
mixtas en las cuales se produce agravio para ambas partes). En
ambos casos produce un incremento del alcance devolutivo del
recurso, ampliando sus poderes de decisión y su llamada
competencia específica.
En el antiguo proceso penal, estas reglas no tienen aplicación. Las
peticiones que formulan las partes no limitan la competencia del
tribunal de 2ª instancia. Además, recibe plena aplicación la
reformatio in peius según el art. 528 CPP: “Aun cuando la apelación
haya sido deducida por el procesado, podrá el tribunal de alzada
modificar la sentencia en forma desfavorable al apelante”.
En el nuevo proceso penal, rigen los dos principios establecidos
en el sistema civil:
A) No se puede otorgar al apelante más de lo que hubiera
solicitado en su recurso de apelación, lo que generalmente se
materializa en las peticiones concretas que debe formular al
interponer el recurso de apelación, con la sola excepción de la
extensión de la decisión más favorable a los que no han
recurrido, si ellas no se basan en fundamentos personales que
sólo puedan beneficiar al recurrente. Art. 360 incisos 1 y 2.
B) “Si la resolución judicial hubiere sido objeto de recurso por un
solo interviniente, la Corte no podrá reformarla en perjuicio
del recurrente”. Art. 360 inciso 3.
81
En el NSPP en cambio, la ley contempló el efecto expansivo del
fallo de 2ª instancia, de acuerdo a lo que establece el art. 360 inciso
2º: Si sólo uno de varios imputados por el mismo delito entablare
el recurso contra la resolución, la decisión favorable que se dictare
aprovechará a los demás, a menos que los fundamentos fueren
exclusivamente personales del recurrente, debiendo el tribunal
declararlo así expresamente.
82
reemplazando por lo tanto, parcialmente el contenido de la parte
resolutiva del fallo de primera instancia y los fundamentos
necesarios para respaldar dicha decisión.
83
deserción, el que provee el tribunal disponiendo la certificación del
secretario, que con su mérito, resuelve de plano.
La resolución que acoge la deserción (sentencia interlocutoria) es
susceptible de apelación y casación de forma (es de aquellas que pone
término al juicio o hace imposible su continuación). La que rechaza la
solicitud para que se declare la deserción, sólo es susceptible de
impugnarse por apelación (no pone término al juicio, ni hace
imposible su continuación).
En materia penal no es aplicable la deserción por ser la confección de
las compulsas una carga del tribunal.
84
segunda instancia, aun cuando se haya visto la causa y alcanzado
acuerdo. Para los efectos del desistimiento del recurso de apelación,
no es necesario que el mandatario judicial posea facultad especial, ya
que la facultad especial se requiere para desistirse en 1ª instancia de
la acción deducida, y para renunciar a los recursos (se refiere al acto
anticipado). En todo caso, es aconsejable que el escrito de
desistimiento, sea firmado por la parte, a fin de despejar dudas.
En el nuevo proceso penal se regula expresamente la renuncia y
desistimiento de los recursos en su art. 354 NCPP.
El escrito de desistimiento debe ser resuelto de plano por el tribunal.
85
a. Respecto de la apelación de las sentencias definitivas: el
plazo de prescripción es de 3 meses contados desde la última
gestión útil.
b. Respecto de las sentencias interlocutorias, autos y decretos:
el plazo es de 1 mes contados desde la última gestión útil.
Estos plazos prescripción, en especial el de 1 mes, tiene la grave
inadvertencia de que no se suspende por la interposición de días
feriados.
c) Solicitud de parte: la prescripción no puede ser declarada de oficio
por el tribunal, sino sólo a petición de parte.
86
término al juicio o hace imposible su continuación, procede la
casación.
La resolución que la rechaza no procede reposición (porque sólo se
contempla para la que la acoge) ni casación (porque no pone término
al juicio ni hace imposible su continuación), sino sólo apelación
siempre que dicha resolución haya sido dictada por un tribunal de
primera instancia, ya que en caso de la resolución que pronuncia el
tribunal de 2ª es inapelable.
***
RESUMEN: Aspectos que la ley 20.886 modifica en cuanto a la tramitación del recurso de apelación
1. Se modifica el art. 197 y se deroga el 198, en cuanto a que ya no existe la obligación de sacar fotocopias o
compulsas. La nueva ley determina la remisión electrónica del recurso al tribunal de alzada.
2. Se modifican los arts. 199 y 200, en el sentido de que ya no existe la obligación de hacerse parte en
segunda instancia. La nueva ley determina que el tribunal de alzada deberá certificar en la carpeta
electrónica la recepción y la fecha de la remisión electrónica del recurso hecha por el tribunal de primera
instancia.
3. Se modifica el art. 201 y se deroga el art. 202, puesto que al no existir la obligación de comparecer en
segunda instancia, debe eliminarse la sanción de deserción y los efectos de la rebeldía del apelado.
4. Se derogan los arts. 211 y 212, puesto que se elimina la sanción de prescripción del recurso de apelación.
5. En cuanto a la adhesión a la apelación, se elimina en el art. 217 la posibilidad de adherirse al recurso en
primera instancia antes de elevarse los autos al superior, dado que no existe tal figura en la nueva
tramitación impuesta por la citada ley. Para adherirse en segunda instancia, el plazo es el de 5 días
contados desde la certificación del tribunal de alzada de la remisión electrónica hecha por el tribunal de
primera instancia. La certificación de la hora de la solicitud de adhesión o desistimiento se registrará por
el sistema de tramitación electrónica.
6. Se modifica el art. 230, en el sentido de que los informes en derecho no se acompañarán de forma
impresa, sino digitalmente y dejando constancia del hecho en la carpeta electrónica.
87
Capítulo V - El Recurso de Hecho
1. Reglamentación
Se encuentra reglamentado en los arts. 196, 203, 204, 205 y 206 CPC y en el art. 369
NCPP.
2. Concepto
Recurso
Recursodede hecho: es elesacto
hecho: el jurídico procesalprocesal
acto jurídico de parte que se realiza
de parte quedirectamente
se realiza
ante el tribunal superior jerárquico, a fin de solicitarle que enmiende
directamente ante el tribunal superior jerárquico, a fin de solicitarle con arreglo
quea
derecho
enmiende la resolución
con arregloerrónea
a derecho pronunciada porerrónea
la resolución el inferior acerca delpor
pronunciada otorgamiento
el inferior
oacerca
denegación de una apelación interpuesta ante él.
del otorgamiento o denegación de una apelación interpuesta ante él.
3. Características
88
5. Tramitación del verdadero Recurso de hecho (o recurso de hecho
propiamente tal)
La Ley 20.886 modificó la redacción del art. 203 CPC. El texto actual
indica que: Si el tribunal inferior deniega un recurso de apelación que
ha debido concederse, la parte agraviada podrá ocurrir al superior
respectivo, dentro del plazo de cinco días contado desde la
notificación de la negativa, para que declare admisible dicho recurso.
89
Deberá acompañarse un certificado del secretario del tribunal de 1ª
instancia, en el cual conste al menos, la dictación de la resolución que
denegó el recurso y la fecha en que ella se notificó a la parte que lo deduce,
como también el carácter de mandatario judicial en el proceso de la persona
habilitada para comparecer a interponerlo.
90
Rechazar el recurso: Si el tribunal superior declara inadmisible el
recurso, lo comunicará al inferior devolviéndole el proceso si se ha
elevado, art. 205 inc.1 CPC.
Art. 204: El tribunal superior pedirá al inferior informe sobre el asunto en que
haya recaído la negativa, y con el mérito de lo informado resolverá si es o no
admisible el recurso.
Podrá el tribunal superior ordenar al inferior poner a su disposición la carpeta
electrónica correspondiente, siempre que, a su juicio, ello sea necesario para
dictar una resolución acertada.
Podrá, asimismo, ordenar que no se innove cuando haya antecedentes que
justifiquen esta medida.
Art. 205: Si el tribunal superior declara inadmisible el recurso, lo comunicará al
inferior. Si el recurso es declarado admisible, el tribunal superior le dará al
proceso la tramitación que corresponda y lo comunicará al inferior según
proceda.
b) Parte agraviada:
- Será el apelado si se concedió un recurso de apelación
improcedente o se concedió apelación en ambos efectos
debiendo concederse en el solo efecto devolutivo.
- Será el apelante si la apelación se concedió en el solo efecto
devolutivo debiendo concederse en ambos efectos.
91
c) Tribunal ante el cual se interpone: Debe interponerse directamente ante el
superior jerárquico de aquél que dictó la resolución, art. 196 CPC.
La Ley 20.886 modifica el texto del art. 196 CPC en este punto, siendo el
plazo para deducir el falso recurso de hecho el de 5 días, contados desde
la certificación a que hace referencia el art. 200 CPC.
92
En el caso que declare que debe entenderse en concedida en ambos
efectos, comunicará al inferior que se abstenga de seguir conociendo
el asunto. Todas las actuaciones realizadas por el tribunal de primera
instancia desde la resolución que concedió el recurso de apelación en
el solo efecto devolutivo debiendo concederlo en ambos efectos,
quedan sin efecto, debido a la falta de competencia que afecta a dicho
tribunal.
93
3. El recurso de hecho se falla en cuenta.
4. Si acogiere el recurso por haberse denegado la apelación, retendrá tales
antecedentes o los recabará, si no los hubiese pedido, para pronunciarse
sobre la apelación.
***
94
Capítulo VI - El Recurso de Casación
1. Reglamentación
a) Según la definición del art. 764 CPC, los dos recursos son medios para hacer
valer la nulidad procesal. Sin perjuicio de ello, no son medios de nulidad
absoluta, ya que el tribunal en algunas causales, además de anular el fallo,
debe fallar el fondo del asunto. Con ello, además de ser un recurso de
nulidad, se trata de un recurso de enmienda.
95
casación en el fondo, se modificaron las menciones que debe contener
el escrito al exigirse la mención ahora de los errores de derecho que
adolece la sentencia y no la mención expresa y determinada de la ley
o leyes infringidas.
c. Existe un caso de preclusión por consumación contemplado en el art.
774 CPC: “Interpuesto el recurso, no puede hacerse en él variación de
ningún género. Por consiguiente aun cuando en el progreso del recurso se
descubra alguna nueva causa en que haya podido fundarse, la sentencia
recaerá únicamente sobre las alegadas en tiempo y forma”. La única vía
que servirá para eludir el rigor este precepto, sería que el tribunal
case de oficio.
d. Tratándose del recurso de casación de forma, es menester haberlo
preparado para su interposición.
e. Además existe una sanción de tipo procesal denominada
inadmisibilidad.
96
3. Diferencias entre el recurso de casación de fondo y de forma
97
ni hacer imposible su continuación, hayan sido pronunciadas sin previo
emplazamiento de la parte agraviada o sin señalar día para la vista de la causa.
1. Concepto
2. Características
98
f) Recorre en cuanto a su procedencia a toda la jerarquía de los tribunales
chilenos.
g) Procede su interposición en forma conjunta con la apelación respecto de las
sentencias de primera instancia; y con la casación de fondo, respecto de las
de segunda instancia.
h) Sólo puede ser deducido por la parte agraviada, configurándose el perjuicio
no sólo por el perjuicio que provoca el fallo al recurrente, sino también por
el perjuicio que le genera la causal alegada. Agravio complejo.
i) No constituye instancia. No se revisan todas las cuestiones de hecho y
derecho comprendidas en el juicio, sino que la competencia se limita a la
causal invocada en la interposición.
j) No admite por regla general su renuncia anticipada, ya que ello nos llevaría
a los procedimientos convencionales. Ante árbitros arbitradores se admite la
renuncia anticipada en el compromiso, sin que ella se extienda en ningún
caso a las causales de incompetencia y ultrapetita. Dentro del proceso es
posible la renuncia, debiendo el mandatario contar con las facultades
especiales.
k) Tiene como fundamento velar por el respeto de las formas del
procedimiento establecidas por el legislador y la igualdad de las partes
dentro de él.
Debe interponerse directamente ante el tribunal que dictó la resolución que se trata
de invalidar (a quo), para ante a quien corresponde conocer de él conforme a la ley,
es decir, el tribunal superior jerárquico (ad quem), art. 771 CPC.
Los requisitos para que una persona pueda recurrir de casación de forma son:
99
d) El recurrente debe haber reclamado del vicio que lo afecta ejerciendo
oportunamente y en todos los grados los recursos que establece la ley. Este
requisito se conoce con el nombre de preparación del recurso de casación
en la forma.
Según el art. 766 CPC, el recurso de casación en la forma procede en 1ª, única o 2ª
instancia en contra de:
100
a) Aquellas que afectan al tribunal: Números 1, 2 y 3
b) Aquellas que se refieren a la forma de la sentencia impugnada: Números 4,
5, 6, 7 y
c) Aquellas que se refieren a la forma del procedimiento: Número 9, en
relación a artículos 795 y 800.
Ellas son:
4ª En haber sido dada ultra petita, esto es, otorgando más de lo pedido por las
partes, o extendiéndola a puntos no sometidos a la decisión del tribunal, sin
perjuicio de la facultad que éste tenga para fallar de oficio en los casos
determinados por la ley.
101
- Se reconoce dentro de la causal a la ultrapetita: el juez otorga más de lo
pedido por la parte (se solicita la restitución de una suma de dinero y se
condena además por intereses moratorios); y además la llamada extrapetita:
se extiende la resolución a asuntos que no han sido sometidos a su decisión
(se pide la nulidad, y se declara la resolución del mismo).
- A fin de determinar si concurren estos vicios, será necesario comparar la
sentencia con el mérito del expediente y no sólo con los escritos principales.
6ª En haber sido dada contra otra pasada en autoridad de cosa juzgada, siempre
que ésta se haya alegado oportunamente en el juicio.
- La ley es cuidadosa al señalar que deba haber sido alegada oportunamente:
preparación del recurso.
- En caso de no haberse alegado oportunamente, procederá el recurso de
revisión.
102
casos en que la ley expresamente lo disponga (lo subrayado corresponde a
una modificación introducida por la ley 20.886 de tramitación electrónica).
- Lo trascendente dice relación con la omisión de trámites declarados por la
ley como esenciales.
Estos trámites, han sido señalados por el legislador en 2 artículos:
a) 795: diligencias o trámites esenciales de 1ª o única instancia.
b) 800: diligencias o trámites esenciales de 2ª instancia.
103
a) En contra de una sentencia pronunciada en la primera instancia: debe
interponerse dentro del plazo concedido para deducir el recurso de
apelación, y si también se deduce este último recurso, conjuntamente con él,
art. 770 inc.2 CPC. Es decir, 10 días para las sentencias definitivas y 5 para las
interlocutorias.
b) En contra de una sentencia que no sea de primera instancia (única o segunda
instancia): debe interponerse dentro de los 15 días siguientes a la fecha de la
notificación de la sentencia contra la cual se recurre. En caso que se
deduzcan recursos de casación de forma y de fondo en contra de una misma
resolución, ambos recursos deberán interponerse en forma simultánea y en
un mismo escrito, art. 770 inc.1 CPC. Este plazo no es susceptible de
ampliación alguna conforme a la tabla de emplazamiento, cualquiera sea el
lugar donde funciones el tribunal a quo en relación con el tribunal ad quem.
c) En contra de una sentencia dictada en juicio de mínima cuantía: debe
interponerse en el plazo fatal de 5 días, art. 791 CPC.
a) Concepto
17Respecto del vicio contemplado en el 768 No.1 del CPC consistente en la integración del tribunal en contravención a
lo dispuesto por la ley, la forma de prepararlo consiste en la reclamación que la parte o el abogado hace antes de la
104
El recurso de queja no se comprende como un medio de preparar el recurso
de casación en la forma, por su carácter excepcional.
c) La reclamación del vicio debe ser efectuada por la parte que interpone el
recurso de casación de forma. No bastaría con que anteriormente se hayan
hecho valer por la otra parte.
vista de la causa. Es obligación del tribunal poner en conocimiento de las partes o de sus abogados el nombre de los
integrantes del tribunal, cuando no pertenezcan a su personal ordinario.
105
d) Sanción a la falta de preparación del recurso
El art. 769 CPC establece que la preparación del recurso constituye un requisito
para que pueda ser admitido. No obstante, después de la modificación a la
casación por la ley 18.705 no constituye uno de los requisitos que el tribunal a quo
o ad quem deben examinar para pronunciarse acerca de la admisibilidad del
recurso. De esta manera, en caso que no se haya preparado el recurso de casación
en la forma no puede declararse su improcedencia en el control de admisibilidad
que deben efectuar tanto el tribunal a quo como el tribunal ad quem, pero sí podrá
luego ser rechazado por improcedente por el tribunal ad quem, tras la vista de la
causa.
9. Forma de interponerlo
c) La ley que concede el recurso por la causal que se invoca, art. 772 CPC.
d) Debe ser patrocinado por un abogado que no sea procurador del número,
art. 772 inc. final CPC.
106
10. Efectos de la concesión del recurso en el cumplimiento del fallo
Según el art. 773 inc.1 CPC la regla general es que la interposición del recurso de
casación (tanto en la forma como en el fondo), no suspende la ejecución de la
sentencia.
107
11. Tramitación del recurso de casación
108
en el art. 197 CPC, es decir, se le tendrá por desistido del recurso sin más
trámite. Excepcionalmente, no procederá que se dé cumplimiento a la
obligación de sacar fotocopias o compulsas cuando contra la misma
sentencia se hubiere interpuesto y concedido apelación en ambos efectos,
art. 776 inc. final CPC.
109
a) Si la sentencia objeto del recurso es de aquellas contra las cuales lo
concede la ley.
b) Si se ha interpuesto dentro de plazo.
c) Si fue patrocinado por abogado habilitado.
d) Si menciona expresamente el vicio o defecto en que se funda y la ley que
concede el recurso por la causal que se invoca, art. 781 inc.1 CPC.
- Respecto de los elementos mencionados en las letras b y c, existe un doble
control de admisibilidad, debiendo ser examinados por ambos tribunales.
- Llama la atención que no se contemple como un elemento de análisis, a la
hora de declarar la admisibilidad del recurso, el relativo a la preparación del
recurso.
110
5. La prueba ante el tribunal ad quem en el recurso de casación en la forma:
Si la causal alegada en el recurso requiere de prueba, el tribunal abrirá para
rendirla un término que no exceda de los 30 días, art. 799 y 807 inc.2 CPC.
Normalmente se producirá por el fallo del recurso. Sin embargo existen otros
medios directos o indirectos anormales de ponerle término. Ellos son:
a) La deserción del recurso por no comparecer ante el tribunal superior dentro
de plazo, art. 779 CPC (sanción derogada por la Ley 20.886 de tramitación
electrónica).
b) La deserción del recurso por no sacar las compulsas en el caso del art. 776
CPC. (sanción derogada por la Ley 20.886 de tramitación electrónica).
c) La deserción del recurso por no franquear el envío del expediente al
tribunal superior, habiendo sido apercibido para ello. Art. 777 CPC (sanción
derogada por la Ley 20.886 de tramitación electrónica).
d) La prescripción del recurso (sanción derogada por la Ley 20.886 de
tramitación electrónica).
e) El desistimiento del recurso.
f) Los medios indirectos que ponen término al proceso (ej. abandono del
procedimiento, desistimiento de la demanda, etc.).
A. Existe una situación propia del recurso de casación en la forma en el art. 768
inc. final, siendo una facultad concedida por la ley al Tribunal antes de
entrar a conocer del recurso: “El tribunal podrá limitarse, asimismo, a
ordenar (al tribunal que lleva la causa) que complete la sentencia cuando el
vicio en que se funda el recurso sea la falta de pronunciamiento sobre
alguna acción o excepción que se haya hecho valer oportunamente en el
juicio”. El tribunal puede ejercer esta facultad o invalidar el fallo por la
causal del art. 768 nº5 CPC y fallar el fondo del juicio, así como si el vicio se
produjo durante el procedimiento.
111
B. La otra situación es el fallo propiamente tal del recurso, el que puede
consistir en su rechazo, en cuyo caso, se mantiene la resolución recurrida.
En cuanto a las costas, no existe hoy en día norma especial, razón por la cual
se debe aplicar el art. 144 CPC.
a) Casación interpuesta conjuntamente con una apelación, art. 798 CPC: “El
recurso de casación en la forma contra la sentencia de primera instancia se
112
verá conjuntamente con la apelación. Deberá dictarse una sola sentencia
para fallar la apelación y desechar la casación en la forma. Cuando se dé
lugar a este último recurso, se tendrá como no interpuesto el recurso de
apelación. Esto se explica, porque una vez que se acoge el recurso de
casación en la forma, se anula la sentencia de 1ª instancia y no puede haber
apelación de una resolución inexistente. Si sólo se ha interpuesto recurso de
casación en la forma, se mandarán traer los autos en relación.
Para determinar en qué estado queda el juicio hay que tener presente el vicio que
motivó el recurso y cuando se produjo. No obstante, excepcionalmente es posible
que sea el mismo tribunal ad quem quién dicte fallo resolviendo el asunto. Art.
786 inc.3 y 4 CPC: “Si el vicio que diere lugar a la invalidación de la sentencia fuere
alguno de los contemplados en las causales 4ª (ultrapetita), 5ª (omisión de los
requisitos del art. 170), 6ª (cosa juzgada) y 7ª (decisiones contradictorias) del
artículo 768, deberá (obligación) el mismo tribunal, acto continuo y sin nueva vista,
pero separadamente, dictar la sentencia que corresponda con arreglo a la ley. Lo
dispuesto en el inciso precedente regirá, también, en los casos del inciso primero
del artículo 776, si el tribunal respectivo invalida de oficio la sentencia por alguna
de las causales antes señaladas”. Con esto, deja de ser un mero recurso de nulidad,
pasando derechamente a ser un recurso de enmienda. Esta norma se basa en el
principio de economía procesal, pero a su vez, vulnera el principio de la doble
instancia.
El plazo para fallar el recurso es de 20 días contados desde aquél en que terminó la
vista, art. 806 CPC.
113
13. La casación en la forma de oficio
A. Concepto
B. Características
a) Debe estar conociendo del asunto por alguno de los siguientes medios,
art. 775 CPC:
a. Apelación.
b. Consulta.
c. Casación de forma o fondo.
d. En alguna incidencia: esta expresión es inexplicable porque lo propio
es vincular esta facultad con los recursos. El tribunal superior sin
embargo, puede llegar a conocer una cuestión accesoria a cualquiera de
los otros medios, como por ejemplo, el incidente de admisibilidad de un
recurso. La jurisprudencia ha señalado que la expresión alguna
incidencia comprende también el recurso de queja.
b) Debe existir un vicio que autorice la casación en la forma, por
cualquiera de las causales del art. 768 CPC. Excepción: el defecto es la
omisión del fallo de una acción o excepción: el tribunal ad quem, podrá
limitarse a ordenar al tribunal de la causa, que se complete la sentencia,
suspendiendo el fallo del recurso entre tanto art. 776 inc.2 CPC.
114
c) En los antecedentes del recurso se debe manifestar la existencia del
vicio.
En primer lugar debe oírse a los abogados que concurren para alegar y el
presidente del tribunal o de la sala debe indicarles los vicios sobre los cuales deben
hacerlo. El fallo que dicta el tribunal en la casación de oficio, produce los mismos
efectos que en el recurso de casación (como acto jurídico procesal de parte):
***
1. Orígenes Históricos
La casación se trataba de una anulación que sólo el Rey podía llevar a cabo sobre
una sentencia por razones políticas, siendo un acto de soberanía legislativa y no
jurisdiccional. Luego con la división de los poderes, nace el tribunal de casación.
El fin primordial que tuvo el legislador para establecer este recurso fue hacer
efectiva la garantía constitucional de igualdad ante la ley, en un correcto aplicar de
la ley, para lo cual es necesario un unitario criterio jurisprudencial.
115
El propósito del legislador, en orden a obtener la uniformidad en la aplicación de
la ley, por medio del recurso de casación en el fondo, no se ha hecho efectivo en
atención a lo siguiente:
3. Concepto
116
4. Características
117
5. Resoluciones en contra de las cuales procede
c) Las sentencias inapelables, deben haber sido pronunciadas por las Cortes
de Apelaciones o por un tribunal arbitral de segunda instancia
constituido por árbitros de derecho en los casos que estos árbitros hayan
conocido de negocios de competencia de dichas Cortes, art. 767 inc.2 CPC.
a. No procede en contra de una sentencia dictada en 2ª instancia por
árbitros arbitradores (pueden fallar en contra de la ley).
6. Sujetos
118
7. Causal que autoriza la interposición del recurso
La “ley del contrato”: Para una parte de la doctrina también procedería por
la infracción de la ley del contrato, ya que el CC en su art. 1545 señala que el
contrato es ley para las partes. El fundamento de la obligatoriedad tanto de
la ley como del contrato (como ley para las partes), haría procedente la
casación en el fondo.
18 ROMERO, Alejandro, "El Recurso de Casación en el Fondo como Medio para Denunciar la Infracción a
la Constitución", en RCHD, 2005, vol. 32, nº 3, pp. 495 y ss.
19 Revista de Derecho y Jurisprudencia, t. XCIX, sec. 1ª, pp. 274-279.
119
terreno práctico podrían configurar una vulneración al debido proceso. Por
otro lado, la doctrina ha señalado que si la Constitución es la norma de
mayor jerarquía en el ordenamiento y que ha de recibir aplicación directa,
no es dudoso que en su infracción pueda encontrarse el error de derecho
que hará prosperar el recurso de casación en el fondo20. Además, la Corte
Suprema sí es responsable de la reconstrucción interpretativa de las normas,
por lo que siempre debe tutelar del contexto de aplicación de la
Constitución21.
En cuanto a las leyes procesales, según la Corte Suprema hay que hacer una
distinción:
a. Leyes ordenatoria litis: son las que regulan las formas y el avance
del procedimiento, como la que establece la oportunidad para
hacer valer la cosa juzgada.
b. Leyes decisoria litis: que se caracterizan porque sirven para
resolver la cuestión controvertida al ser aplicadas, como la que
establece la triple identidad para hacer valer la cosa juzgada.
La Corte Suprema, ha dicho que sólo la infracción de la ley decisoria litis posibilita
la interposición del recurso de casación en el fondo.
20TAVOLARI, Raúl, “Recursos de Casación y Queja”, Santiago, Editorial ConoSur, 1996, p. 52.
21GANDULFO, Eduardo. Casación y Constitución, en materia de fondo civil. Reflexiones metodológicas
sobre una sentencia que venció las tentaciones. Revista Ius et Praxis, Año 14, N°2, p. 630.
120
La jurisprudencia ha establecido que nunca puede interponerse casación de fondo
contra las leyes que regulan la apreciación de la prueba por el tribunal, porque esa
es una atribución exclusiva de los jueces de la instancia. Pero ella sería procedente
cuando la infracción de la ley reguladora de la prueba, se refiera a:
121
cuestiones de hecho contenidas en el fallo del tribunal a quo. Esta limitación
fluye principalmente del Art. 785 y Art. 807 CPC: “En el recurso de casación
en el fondo, no se podrán admitir ni decretar de oficio para mejor proveer
pruebas de ninguna clase que tiendan a establecer o esclarecer los hechos
controvertidos en el juicio en que haya recaído la sentencia recurrida”. Sin
embargo, existe una causal en que la Corte puede modificar los hechos del
juicio: ello ocurre cuando la ley infringida es de aquellas que regulan la
prueba.
122
excesivo formalismo al escrito en que se interpone el recurso de casación
en el fondo. Según el Senador Otero, los errores de derecho pueden
consistir en:
a. Aplicar una ley que no corresponde.
b. Dejar de aplicar la ley que corresponde aplicar.
c. Aplicar una ley con una extensión o interpretación distinta.
Son los mismos que produce el recurso de casación de forma según el art. 773 CPC
(recordemos que dicho artículo fue reformado por la Ley 20.886 de tramitación
electrónica).
123
B. Respecto de la tramitación del recurso en el tribunal ad quem presenta las
siguientes modificaciones:
Esta facultad de las partes se encuentra regulada en los arts. 780 y 782 inc.4
CPC. Son características de ella:
a) Los titulares de esta facultad son cualquiera de las partes del recurso
de casación en el fondo, y no sólo el recurrente. Según el Profesor
Maturana, hubiese sido deseable que se contemplara la opción para que
la Corte Suprema determinara de oficio que debe conocerse por el Pleno,
atendido al propósito de uniformar la jurisprudencia.
b) Debe presentarse ante la Corte Suprema.
c) La oportunidad para hacer esta facultad es dentro del plazo fatal para
hacerse parte ante el tribunal ad quem, esto es, Corte Suprema (y con la
salvedad de que resulta impropio hablar del concepto “hacerse parte”,
en cuanto la Ley 20.886 eliminó dicha carga procesal, tal como vimos en
la tramitación del recurso de apelación).
d) Esta facultad consiste en que se altere la regla respecto de la forma en
que el tribunal ad quem debe conocer y fallar el recurso, ya que dispone
que se conozca en Pleno y no en sala.
e) La solicitud de las partes debe tener un solo fundamento, el cual consiste
solamente en el hecho de que la Corte Suprema en fallos diversos, ha
sostenido distintas interpretaciones acerca de la materia de derecho
objeto del recurso. El profesor Maturana, estima que la parte solicitante
debe señalar cuáles son los fallos en que existe esta interpretación
diversa, e idealmente acompañarlos a la solicitud. Es menester además,
demostrar cómo estos fallos tienen influencia para resolver la materia de
derecho objeto del recurso. Los fallos diversos en los cuales se han
entregado distintas interpretaciones, sólo pueden emanar de la Corte
Suprema (no se señala, sin embargo, la materia o la fecha de los fallos
que emanan de la Corte Suprema).
f) La oportunidad para que la sala respectiva de la Corte Suprema se
pronuncie acerca de la solicitud, es en el examen de admisibilidad, art.
782 inc.4 CPC.
124
g) Contra la resolución que se pronuncia denegando la petición de la vista
del recurso por el tribunal pleno procede el recurso de reposición, que
debe ser fundado e interpuesto dentro de tercero día, art. 782 inc.4 CPC.
En contra del que la acoge no cabe recurso.
22 Existió un proyecto que además permitía rechazar in limine el recurso que carecía de relevancia
jurídica para la adecuada interpretación y aplicación del derecho. El Tribunal Constitucional, falló que
dicha causal era inconstitucional, debido a que permitía rechazar in limine aquella casación en el fondo
que no servía para generar nueva doctrina o jurisprudencia, función residual de la sentencia, y ajena a su
propio deber: resolver en derecho los conflictos sometidos a su decisión. Vulnera el art. 74 (actual 77) y
73 (actual 76) de la CPR. Actualmente, el Proyecto de Código Procesal Civil contempla la existencia del
recurso extraordinario, que reemplazará a los recursos de casación, y que admite la posibilidad de
125
Esta facultad de la Corte se encuentra regulada en el art. 782 CPC. Son
características de ella:
rechazarlo cuando no exista un interés general y público en su fundamentación. Para un mayor análisis
del recurso extraordinario, recomendamos revisar: DELGADO, Jordi. El Recurso Extraordinario en el
Proyecto de Código Procesal Civil, Revista Ius et Praxis, Año 18, Nº 2, 2012, pp. 125 y ss.
126
fondo, cada parte podrá presentar por escrito, y aun impreso, un informe en
derecho hasta el momento de la vista de la causa. No se podrá sacar los
autos de la secretaría para estos informes”23.
23 Llama la atención que el legislador no haya modificado el art. 805 CPC, dadas las innovadoras
características procedimentales introducidas por la Ley 20.886 de tramitación electrónica.
127
- Si se acoge el recurso de forma, se tendrá como no interpuesto el de fondo,
art. 808 CPC.
- Sin embargo, en los casos de que el tribunal ad quem deba dictar sentencia
de reemplazo para el recurso de casación de forma, porque se ha incurrido
en las causales nº 4 a 7 del art. 768 CPC, para el profesor Maturana sería
lógico que además el tribunal en la sentencia de reemplazo se haga cargo de
la infracción de ley hecha valer en el recurso de casación de fondo.
24 Dada la naturaleza electrónica de la tramitación del procedimiento, introducida por la Ley 20.886,
estimamos que en caso de rechazar el recurso de casación en el fondo, la Corte Suprema lo deberá
comunicar a la Corte de Apelaciones respectiva, la que a su vez practicará la misma comunicación
respecto del tribunal de primera instancia.
25 Al establecerse la dictación de esta 2ª sentencia de reemplazo, queda claro que el recurso de casación
en el fondo, no es un recurso que busque sólo la nulidad del fallo, sino que persigue la modificación o
enmienda del fallo impugnado.
128
Se encuentra regulada en el art. 785 inc.2 CPC, el cual señala: “En los casos en que
desechare el recurso de casación en el fondo por defectos en su formalización,
podrá invalidar de oficio la sentencia recurrida, si se hubiere dictado con
infracción de ley y esta infracción haya influido substancialmente en lo dispositivo
de la sentencia. La Corte deberá hacer constar en el fallo de casación esta
circunstancia y los motivos que la determinan, y dictará sentencia de reemplazo
con arreglo a lo que dispone el inciso precedente”. No se utiliza con la frecuencia
deseada.
***
129
Capítulo VII - El Recurso de Nulidad
1. Origen Histórico
2. Reglamentación
3. Concepto
130
4. Características
g) Por regla general, sólo tiene por objeto invalidar una sentencia en los casos
que determina a ley.
131
h) De acuerdo con lo anterior, acogido el recurso, la Corte respectiva en su
sentencia de nulidad deberá determinar el estado en que hubiere de quedar
el procedimiento y ordenará la remisión de los autos al tribunal no
inhabilitado que corresponda.
Sin embargo, excepcionalmente puede lograrse mediante el recurso de
nulidad no sólo la invalidación de la sentencia impugnada, sino también la
dictación de una sentencia de reemplazo, en el sólo evento de que el fallo
impugnado hubiere:
1. Calificado de delito un hecho que la ley no considerare tal,
2. Aplicado una pena cuando no procediere aplicar pena alguna; o
3. Impuesto una superior a la que legalmente correspondiere.
m) No se admite por regla general la renuncia anticipada, puesto que ello nos
llevaría a los procedimientos convencionales.
RG en torno a la renuncia y desistimiento de los recursos: 354 NCPP: “Los
recursos podrán renunciarse expresamente, una vez notificada la
resolución contra la cual procedieren.
Quienes hubieren interpuesto un recurso podrán desistirse de él antes de
su resolución.
En todo caso, los efectos del desistimiento no se extenderán a los demás
recurrentes o a los adherentes al recurso”.
132
Sólo el mandatario del defensor, requiere mandato expreso del imputado
para desistirse o renunciar a un recurso.
n) Tiene como fundamento velar por resguardar el respeto por las formas del
procedimiento establecidas por el legislador para asegurar la existencia de
un debido proceso y velar por la correcta y uniforme aplicación de la ley
penal para la solución de los conflictos criminales.
Al establecer las causales, el legislador deja entrever las finalidades que busca con
el recurso:
133
alguno, debido a que el legislador ha hecho dicha calificación: motivos
absolutos de nulidad.
Se interpone para que sea conocido por el tribunal superior jerárquico establecido
en la ley, ad quem. Por regla general será la Corte de Apelaciones, salvo el caso
que nos encontremos ante la competencia per saltum, en cuyo caso conocerá y
resolverá la Corte Suprema. Los casos de competencia per saltum son:
La citada competencia, tiene además, fuerza atractiva: art. 376 inc.4 NCPP: “Del
mismo modo, si un recurso se fundare en distintas causales y por aplicación de las
reglas contempladas en los incisos precedentes correspondiere el conocimiento de
al menos una de ellas a la Corte Suprema, ésta se pronunciará sobre todas. Lo
mismo sucederá si se dedujeren distintos recursos de nulidad contra la sentencia y
entre las causales que los fundaren hubiere una respecto de la cual correspondiere
pronunciarse a la Corte Suprema”.
Los requisitos para que una persona pueda deducir un recurso de nulidad en
contra de una sentencia definitiva son:
134
a) Debe ser interviniente en el proceso en que se dictó la resolución. Art. 352
NCPP: “Podrán recurrir en contra de las resoluciones judiciales el ministerio
público y los demás intervinientes agraviados por ellas, sólo por los medios
y en los casos expresamente establecidos en la ley”.
- La víctima se encuentra facultada para deducir el recurso de nulidad
contra la sentencia absolutoria, aun cuando no hubiere deducido
querella o intervenido en el juicio oral o en el procedimiento
simplificado. Art. 109 letra f).
- Sólo puede deducir el recurso en contra de la sentencia el querellante
en aquellos casos excepcionales en que sin ser víctima hubiera
deducido la querella, siempre que no se hubiere declarado el
abandono de ella con anterioridad a la dictación de la sentencia,
porque en tal caso carece del derecho para deducir el recurso.
- En el caso del proceso de acción penal privada, el Ministerio Público
no puede ejercer el recurso de nulidad, ya que el recurso no es más
que una proyección dentro del proceso del ejercicio de la acción, la
cual está restringida en este tipo de procesos al Ministerio Público.
26En este caso y en el de los motivos absolutos de nulidad, no será necesario acreditar el perjuicio,
debido a que se presume por el legislador.
135
- Art. 375: defectos no esenciales. No causan nulidad los errores de la
sentencia recurrida que no influyen en la parte dispositiva.
- Tratándose de las 2 causales genéricas del Recurso de nulidad: se
ha contemplado la incidencia esencial que debe haber tenido tanto la
infracción respecto de los derechos o garantías asegurados por la
CPR o por los tratados internacionales y respecto de la errónea
aplicación del derecho (influir sustancialmente en los dispositivo del
fallo).
- Excepcionalmente, no es necesario demostrar la existencia del
perjuicio cuando nos encontramos frente a un recurso de nulidad
que se interponga por las causales específicas del art. 374 NCPP,
que son los casos de motivos absolutos de nulidad, en los cuales el
legislador presume la concurrencia del perjuicio respecto del
recurrente.
De acuerdo a lo previsto en los arts. 372, 399 y 405 NCPP, procede en contra de las
resoluciones que cumplen los siguientes requisitos:
I. Generalidades
Procedencia
136
sólo en las causales expresamente señaladas en la ley, art. 372 NCPP: “por las
causales expresamente señaladas en la ley”.
137
ii. Aquellas específicas contempladas en las letras a, b, c y d del art.
374 NCPP.
1.
Causales que dicen relación con el tribunal: art. 374 letra a NCPP.
2.
Aquellas que se refieren a la sentencia impugnada: art. 374 letras e, f, g.
3.
Aquellas que se refieren a la forma del procedimiento: art. 374 letras b, c, d.
4.
Aquella que se refiere a la errónea aplicación del derecho que influye
sustancialmente en lo dispositivo de la sentencia, art. 373 letra b.
La causal genérica del 373 letra a) podrá subsumirse en cualquiera de las
anteriores.
Según el art. 373 NCPP procederá la declaración de nulidad del juicio oral y de la
sentencia:
138
a) Cuando, en cualquier etapa del procedimiento o en el pronunciamiento
de la sentencia, se hubieren infringido sustancialmente derechos o
garantías asegurados por la Constitución o por los tratados
internacionales ratificados por Chile que se encuentren vigentes.
Asimismo, se debe tener presente que la nulidad de oficio no puede ser ejercida
por el tribunal ad quem por una causal genérica (sin haberse hecho valer por la
parte recurrente). Ello no acontece con las casuales específicas o motivos absolutos
de nulidad (379 inciso 2º NCPP).
139
B. Causales específicas o motivos absolutos de nulidad
140
b. Basta que proceda respecto de uno de los jueces del TJOP.
c. En cuanto a la oportunidad para alegar las implicancias o las
recusaciones, se debe estar a lo dispuesto en el art. 76 NCPP.
5. Sentencia acordada por un menor número de votos que el
requerido por la ley.
a. Sólo es aplicable respecto de los TJOP.
b. Deben funcionar en una o más salas integradas por 3 miembros.
6. Sentencia pronunciada por un menor número de jueces que el
requerido por la ley.
a. Sólo es aplicable respecto de los TJOP.
b. Debe adoptarse la decisión por la mayoría de los miembros de
la sala.
7. Sentencia pronunciada con la concurrencia de jueces que no
hubieren asistido al juicio.
a. Sólo aplicable a los TJOP.
b. Sólo pueden concurrir a las decisiones del tribunal, los jueces
que hubieren asistido a la totalidad de la audiencia del juicio oral.
c. Se explica por los principios formativos del procedimiento:
concentración, continuidad, presencia interrumpida de los jueces
de tribunal oral, apreciación conforme a la sana crítica y
fundamentación de la sentencia.
141
d) Cuando en el juicio oral hubieren sido violadas las disposiciones
establecidas por la ley sobre publicidad y continuidad del juicio;
142
tribunal podrá dar al hecho una calificación jurídica distinta de aquella
contenida en la acusación o apreciar la concurrencia de causales
modificatorias agravantes de la responsabilidad penal no incluidas en ella,
siempre que hubiere advertido a los intervinientes durante la audiencia.
Si durante la deliberación uno o más jueces consideraren la posibilidad de
otorgar a los hechos una calificación distinta de la establecida en la
acusación, que no hubiere sido objeto de discusión durante la audiencia,
deberán reabrirla, a objeto de permitir a las partes debatir sobre ella”.
143
d. Continuo (sin perjuicio de ampliarse cuando el último día sea feriado)
e. Fatal
f. Improrrogable (sin perjuicio de poder otorgarse nuevo plazo en caso de
fuerza mayor o caso fortuito: 16 y 17).
c) La reclamación del vicio debe ser efectuada por la parte que interpone
el recurso de nulidad. 377 inciso 1.
144
motivo del recurso no se refiriere a una ley que regulare el procedimiento.
Atendiendo a la clasificación (hecha en sede del recurso de casación en el
fondo) de las leyes en ordenatoria litis y decisoria litis, podemos afirmar que
la preparación del recurso de nulidad se requiere sólo respecto de la
infracción de leyes ordenatoria litis.
Sanción a la falta de preparación del recurso: El art. 377 inc.1 NCPP señala
que la preparación del recurso de nulidad es un requisito de admisibilidad
para que pueda darse tramitación al recurso. Este requisito de admisibilidad
no debe ser controlado en el examen de admisibilidad del tribunal a quo,
art. 380 NCPP, el cual se limita a examinar si el recurso procede conforme a
la naturaleza de la resolución y a si fue interpuesto en el plazo.
La preparación del recurso constituye uno de los requisitos que el tribunal
ad quem debe examinar para pronunciarse sobre la admisibilidad. 383
inciso 2º. Si no se ha preparado el recurso de nulidad, el tribunal ad quem
podrá declarar la inadmisibilidad del mismo en cuenta.
Sabemos que la razón de la preparación del recurso de nulidad radica en ser
un instrumento para resguardar la buena fe del proceso.
El art. 372 señala que debe interponerse por escrito. El escrito, debe cumplir con los
siguientes requisitos:
a) Los requisitos comunes a todo escrito.
145
- Respecto de las causales que hacen procedente el recurso y que deben
mencionarse en el escrito, se deben tener presentes las siguientes reglas:
a. Se establece una preclusión por consumación, en cuanto a que
interpuesto el recurso de nulidad, no pueden invocarse nuevas
causales que no se hubieren hecho valer en el escrito en el cual se
hubiere deducido, aun cuando en el curso de la tramitación del
recurso se descubra alguna nueva causal, art. 379 inc.2 NCPP. Sin
perjuicio de lo anterior, la Corte de oficio, podrá acoger el recurso
que se hubiere deducido a favor del imputado por un motivo distinto
al invocado por el recurrente, siempre que aquél fuere unos de los
señalados en el art. 374 NCPP (motivos absolutos de nulidad), art.
379 inc.2 NCPP.
b. El recurso de nulidad puede fundarse en varias causales, en cuyo
caso debe indicarse si se invocan conjunta o subsidiariamente. Cada
motivo de nulidad debe ser fundado separadamente, art. 378 inc.2
NCPP. En el recurso de nulidad se innova en este punto, ya que en
sede de recurso de casación en el fondo, no es posible invocar
causales subsidiarias.
c. Dado que el recurso de nulidad es extraordinario y de derecho
estricto, el recurrente no solo debe señalar el vicio que lo fundamenta,
sino que además la ley que concede el recurso por la causal que se
invoca. Así por ejemplo, si se invoca el art. 373 letra a) deberá
indicarse con precisión cuál derecho consagrado en la CPR o en un
tratado internacional, ha de considerarse vulnerado.
d. No se contempla que el recurso sea patrocinado por abogado
habilitado como la casación.
146
d) Debe señalarse la forma en que se ha preparado el recurso de nulidad o
las razones por las cuales su preparación no es necesaria, art. 377 NCPP.
- No se trata de una exigencia legal, sino sólo de una forma de facilitar el
examen de admisibilidad que deberá efectuar el tribunal ad quem.
La excepción la señala el mismo art. 379 NCPP: “La interposición del recurso de
nulidad suspende siempre la ejecución de la sentencia condenatoria recurrida”.
Dicha norma tiene pleno sentido en relación con el art. 468 NCPP: “Las sentencias
condenatorias penales no podrán cumplirse sino cuando se encontraren
ejecutoriadas”.
Reconoce una tramitación ante el tribunal que dictó la resolución impugnada, ante
el cual se debe interponer el recurso; y una tramitación ante el tribunal que deberá
conocer y fallar del mismo recurso.
147
A. Tramitación ante el tribunal a quo
El examen que hace es limitado a estos dos puntos, con lo cual se busca lograr una
mayor agilidad en la providencia que deberá pronunciar acerca de la
admisibilidad o inadmisibilidad del recurso.
Del examen de admisibilidad puede resultar que el recurso no cumpla con uno o
más requisitos, en cuyo caso el tribunal lo declarará inadmisible de plano. En
contra de la resolución que se pronuncie acerca de la inadmisibilidad sólo podrá
interponerse el recurso de reposición, el que deberá deducirse dentro de tercero
día.
148
B. Tramitación ante el tribunal ad quem
La adhesión debe cumplir con todos los requisitos necesarios para interponer el
recurso de nulidad, y su admisibilidad se resuelve de plano por la Corte.
149
Respecto de los elementos señalados en las letras a) y b) existe un doble control, ya
que son analizados tanto por el tribunal a quo como por el tribunal ad quem.
De dicho examen puede resultar:
a) Que el recurso cumpla con todos los requisitos: en este caso el recurso será
admisible y deberá dictarse por el tribunal la resolución que dispone la vista
del recurso.
b) Que el recurso no cumpla con uno o más de los requisitos de admisibilidad:
en este caso el tribunal lo declarará inadmisible, art. 383 inc.2 NCPP. Deberá
efectuar dicha declaración por medio de resolución fundada.
Si se hubieren hecho valer causales que sean de competencia de Corte
Suprema y otras causales de motivo de nulidad absoluta del art. 374 NCPP
de competencia de las Corte de Apelaciones, la Corte Suprema debe
limitarse a declarar inadmisible las causales cuyo conocimiento sean de su
competencia, ordenando la remisión de los antecedentes a la Corte de
Apelaciones respectiva para que conozca de los motivos de nulidad de su
competencia, ello porque ha perdido su competencia por vis atractiva.
En contra de la resolución que el tribunal ad quem declara la
inadmisibilidad del recurso, no se ha contemplado expresamente la
procedencia del recurso de reposición, como acontece con la resolución de
inadmisibilidad que emite el tribunal a quo.
Según el carácter excepcional de los recursos en el NSPP, sería posible
afirmar que no es procedente la reposición. Sin embargo, cabría aplicar la
reposición por la gravedad que importa esta resolución y por lo que dispone
el art. 362.
c) Que el recurso no cumpla con uno o más de los requisitos de admisibilidad,
declarándolo inadmisible, pero estime posible anular de oficio por alguna
de las causales de nulidad absoluta contemplado en el art. 374 NCPP.
d) La Corte Suprema puede no pronunciarse acerca de la admisibilidad del
recurso y proceder a remitir los antecedentes a la Corte de Apelaciones
respectiva para que efectúe dicho control y de declarar su admisibilidad,
proceda a conocer y fallarlo, art. 383 NCPP.
Los casos en que la Corte Suprema puede ejercer dicha facultad son:
a. Si el recurso se fundare en la causal prevista en el artículo 373, letra a), y
la Corte Suprema estimare que, de ser efectivos los hechos invocados
como fundamento, serían constitutivos de alguna de las causales
señaladas en el artículo 374. Es decir, si los hechos en los cuales se basa el
recurso pueden subsumirse tanto dentro de la causal genérica del 373
letra a) como en uno de los motivos específicos y absolutos de nulidad, la
Corte Suprema debe estimar que no tiene competencia per saltum y
remitir los antecedentes a la Corte de Apelaciones respectiva.
b. Si, respecto del recurso fundado en la causal del artículo 373, letra b), la
Corte Suprema estimare que no existen distintas interpretaciones sobre
150
la materia de derecho objeto del mismo o, aun existiendo, no fueren
determinantes para la decisión de la causa, y
c. Si en alguno de los casos previstos en el inciso final del artículo 376
(recurso fundado en distintas causales, correspondiendo al menos 1 de
ellas a la Corte Suprema; o si se deducen distintos recursos de nulidad
contra la sentencia y entre las causales que los fundaren hubiere una
respecto de la cual corresponde pronunciarse a la Corte Suprema), la
Corte Suprema estimare que concurre respecto de los motivos de
nulidad invocados alguna de las situaciones previstas en las letras a) y b)
de este artículo.
Sin embargo, conforme lo dispone el inciso final del 382, hasta antes de la
audiencia en que se conociere el recurso, el acusado podrá solicitar la designación
de su defensor penal público con domicilio en la ciudad asiento de la Corte, para
que asuma su representación, cuando el juicio oral se hubiere desarrollado en una
ciudad distinta.
6. La vista de la causa
En esta materia se aplican las normas de los arts. 356 a 358 NCPP, ya analizadas al
tratar la apelación.
151
15. Modos de terminar el recurso de nulidad
El recurso termina normalmente por la resolución que falla el asunto, es decir por
una sentencia que versa sobre el fondo del recurso.
La Corte deberá fallar el recurso dentro de los 20 días siguientes a la fecha en que
se hubiere terminado de conocer de él.
El tribunal ad quem para acoger o rechazar el recurso debe seguir los siguientes
pasos:
a) Analizar si la causal invocada es de aquellas que establece la ley.
b) Si los hechos invocados constituyen verdaderamente la causal que se invoca
o se ha producido un error de derecho.
c) Si esos hechos que configuran la causal que se invoca están suficientemente
acreditados
d) Si el vicio ha causado al recurrente un perjuicio reparable sólo por medio de
la invalidación del fallo, a menos que se trate de un motivo absoluto de
nulidad del art. 374 NCPP.
e) Si el vicio ha influido en lo dispositivo del fallo.
152
del asunto al tribunal no inhabilitado que corresponda, para que éste
disponga la realización del nuevo juicio oral. Esta misma situación
(acogimiento del recurso de nulidad dando lugar a la celebración de un
nuevo juicio oral), tiene lugar cuando el vicio o defecto se ha cometido en el
pronunciamiento mismo de la sentencia.
Art. 386 NCPP: “Salvo los casos mencionados en el artículo 385, si la Corte
acogiere el recurso anulará la sentencia y el juicio oral, determinará el
estado en que hubiere de quedar el procedimiento y ordenará la remisión de
los autos al tribunal no inhabilitado que correspondiere, para que éste
disponga la realización de un nuevo juicio oral. No será obstáculo para que
se ordene efectuar un nuevo juicio oral la circunstancia de haberse dado
lugar al recurso por un vicio o defecto cometido en el pronunciamiento
mismo de la sentencia”.
153
Esta situación sólo será posible cuando el tribunal ad quem hubiere acogido
el recurso por un error de derecho que hubiere influido sustancialmente en
lo dispositivo del fallo por los siguientes motivos:
a) Sentencia anulada hubiere calificado de delito un hecho que la ley no
considerare tal,
b) Sentencia anulada hubiere aplicado una pena cuando no procediere
aplicar pena alguna,
c) Sentencia anulada hubiere impuesto una pena superior a la que
legalmente correspondiere.
Según el art. 387 inc.1 NCPP la resolución que fallare un recurso de nulidad no es
susceptible de recurso alguno, sin perjuicio de la revisión de la sentencia
condenatoria firme.
***
154
Capítulo VIII - El Recurso de Queja
1. Reglamentación
El recurso de queja se regula en los arts. 535, 536, 541, 545, 548, 549 y 551 COT.
Además debe tenerse presente el Auto Acordado de la Corte Suprema de 1972
sobre tramitación y fallo del recurso de queja. Se discute si las normas del referido
AA permanecen vigentes en la parte que no hubieren sido modificada por las
nuevas normas legales (19.374) o si este AA debe entenderse derogado
orgánicamente, sólo cabiendo aplicar las normas del COT. Según la historia de la
ley, el propósito habría sido derogar orgánicamente las normas del AA, rigiéndose
el recurso de queja sólo por las normas legales contempladas en el COT, tras la
modificación de la ley 19.374.
La razón para modificar el recurso de queja era que éste se había constituido
prácticamente en una tercera instancia, desvirtuando el carácter disciplinario del
mismo, ya que la sala que enmendaba una resolución por grave falta o abuso, no
remitía los antecedentes al pleno para la dictación de la sanción disciplinara
correspondiente. Era un camino preferido por los abogados, ya que con ello el
tribunal poseía amplias facultades para enmendar la resolución y se evitaba la
formalidad del recurso de casación.
155
2. Concepto
Recurso
Recursode deQueja:
Queja:actoactojurídico
jurídicoprocesal
procesaldedeparte,
parte, que
que se
se ejerce
ejerce directamente
directamente ante
ante
eleltribunal superior jerárquico y en contra del juez o jueces inferiores que
tribunal superior jerárquico y en contra del juez o jueces inferiores que dictaron dictaron
enenun unproceso
procesodel delcual
cual conocen,
conocen, unauna resolución
resolución con
con una
una grave
grave falta
falta oo abuso,
abuso,
solicitándole
solicitándoleque queponga
ponga pronto
pronto remedio
remedio alal mal
mal que
que motiva
motiva su su interposición
interposición
mediante
mediante la enmienda, revocación o invalidación de aquella, sin perjuicio de
la enmienda, revocación o invalidación de aquella, sin perjuicio de la
la
aplicación de las sanciones disciplinarias que fueren procedentes
aplicación de las sanciones disciplinarias que fueren procedentes por el pleno depor el pleno de
ese
esetribunal
tribunalrespecto
respectodeldeljuez
juezo ojueces
juecesrecurridos.
recurridos.
3. Características
156
h) Es un recurso en que el tribunal de segunda instancia tiene competencia
amplísima para su resolución, puesto que puede adoptar todas las medidas
para poner pronto remedio al mal que motiva la queja. Dentro de dichas
medidas, se puede encontrar la enmienda o la invalidación del fallo.
La ley 19.374 modificó el Art. 545 COT, el cual establece actualmente: El recurso de
queja tiene por exclusiva finalidad corregir las faltas o abusos graves cometidos en la
dictación de resoluciones de carácter jurisdiccional. Sólo procederá cuando la falta o abuso
se cometa en sentencia interlocutoria que ponga fin al juicio o haga imposible su
continuación o definitiva, y que no sean susceptibles de recurso alguno, ordinario o
extraordinario, sin perjuicio de la atribución de la Corte Suprema para actuar de oficio en
ejercicio de sus facultades disciplinarias. Se exceptúan las sentencias definitivas de 1ª o
única instancia dictadas por árbitros arbitradores, en cuyo caso procederá el recurso de
queja, además del recurso de casación en la forma.
De esta manera, a partir de la modificación de la ley 19.374, según el art. 545 COT
sólo procederá el recurso de queja, contra las resoluciones que reúnan los
siguientes requisitos copulativamente:
157
disciplinarias. En caso que proceda un recurso, ordinario o extraordinario,
no procederá el recurso de queja, debiendo ejercerse el recurso que proceda.
Según el art. 545 inc.1 COT, el recurso de queja tiene por exclusiva finalidad
corregir las faltas o abusos graves cometidos en la dictación de resoluciones de
carácter jurisdiccional.
La Corte Suprema ha delimitado los casos, en los cuales son encontramos frente a
una falta o abuso, a los siguientes:
158
El fin del recurso de queja es para la parte agraviada, solicitar las medidas
convenientes para poner pronto remedio al mal que motiva la queja. (536 COT). El
art.545 COT señala que el recurso de queja tiene por exclusiva finalidad corregir las
faltas o abusos graves cometidos en la dictación de resoluciones de carácter
jurisdiccional.
El art. 548 COT dispone que el agraviado deberá interponer el recurso en el plazo
fatal de cinco días hábiles, contado desde la fecha en que se le notifique la
resolución que motiva el recurso. Este plazo se aumentará según la tabla de
emplazamiento a que se refiere el art. 259 CPC cuando el tribunal que haya
pronunciado la resolución tenga su asiento en una comuna o agrupación de
comunas diversa de aquélla en que lo tenga el tribunal que deba conocer el
recurso. Con todo, el plazo total para interponer el recurso no podrá exceder de
quince días hábiles, contado desde igual fecha.
159
a) Debe cumplirse con las normas de comparecencia en juicio: El art. 548
inc.2 COT señala: “El recurso lo podrá interponer la parte personalmente, o
su mandatario judicial, o su abogado patrocinante, o un procurador del
número, y deberá ser expresamente patrocinado por abogado habilitado
para el ejercicio de la profesión”.
- No obstante la amplitud de la nueva redacción de la norma, todavía,
según el Profesor Maturana, es aplicable el auto acordado en la materia.
Éste en su nº1 distingue el tribunal ante el cual se interpone el recurso
para establecer las personas que se encuentran habilitadas al efecto:
a. Ante la Corte de Apelaciones el recurso puede interponerse por la
parte agraviada, un procurador del número o un abogado habilitado
para el ejercicio de la profesión.
b. Ante la Corte Suprema el recurso puede interponerse por un
procurador del número de Santiago o por un abogado habilitado
para el ejercicio de la profesión.
c) Contenido del escrito: De acuerdo a lo previsto en el art. 548 inc.3 COT este
debe contener:
- Indicar nominativamente el juez o funcionarios recurridos.
- Individualizar el proceso en el cual se dictó la resolución recurrida, la
que se transcribirá o se acompañará una copia de ella, si se trata de una
sentencia definitiva o interlocutoria.
- Consignar el día de la dictación de la resolución recurrida, la foja que
rola en el expediente y la fecha de su notificación al recurrente.
- Señalar clara y específicamente las faltas y abusos que se imputan al juez
o funcionarios recurridos.
160
resolución sólo procederá el recurso de reposición fundado en error de
hecho”.
Con la ley 19.374 se deroga la posibilidad del rechazo in limine, sino sólo
se puede declarar la inadmisibilidad por incumplimiento de requisitos
formales.
161
imposible su continuación, respecto de las cuales no quepan recursos ordinarios o
extraordinarios.
La ONI, con la ley 19.374, pasó a tener consagración legislativa, en el inciso final
del art. 548 COT el cual establece: El recurrente podrá solicitar orden de no innovar en
cualquier estado del recurso. Formulada esta petición, el Presidente del Tribunal designará
la Sala que deba decidir sobre este punto y a esta misma le corresponderá dictar el fallo
sobre el fondo del recurso.
162
2. Primera resolución: Las resoluciones que pueden dictarse frente a la
presentación del recurso son las siguientes, según el cumplimiento de los
requisitos señalados precedentemente:
163
plazo de 8 días hábiles, se haya o no recibido el informe, se procederá a
la vista del recurso. Con esto, se desprende que hoy en día no resulta
imprescindible para la tramitación y resolución del recurso, que se
evacue el informe por el tribunal recurrido.
El informe puede recaer, sólo sobre los hechos que, según el recurrente,
constituyen faltas o abusos que se le imputan.
5. Vista del recurso: El art. 549 letra c) COT señala que: “Vencido el plazo
anterior, (de 8 días para evacuar el informe) se haya o no recibido el
informe, se procederá a la vista del recurso, para lo cual se agregará
preferentemente a la tabla. No procederá la suspensión de su vista y el
tribunal sólo podrá decretar medidas para mejor resolver una vez
terminada ésta”.
164
f. No procede la suspensión de la vista de la causa.
g. Sólo pueden decretarse medidas para mejor resolver una vez terminada
la vista de la causa.
El art. 545 inc.2 y 3 COT señala: “El fallo que acoge el recurso de queja
contendrá las consideraciones precisas que demuestren la falta o abuso,
así como los errores u omisiones manifiestos y graves que los
constituyan y que existan en la resolución que motiva el recurso, y
determinará las medidas conducentes a remediar tal falta o abuso. En
caso que un tribunal superior de justicia, haciendo uso de sus facultades
disciplinarias, invalide una resolución jurisdiccional, deberá aplicar la o
las medidas disciplinarias que estime pertinentes. En tal caso, la sala
dispondrá que se dé cuenta al tribunal pleno de los antecedentes para
los efectos de aplicar las medidas disciplinarias que procedan, atendida
la naturaleza de las faltas o abusos, la que no podrá ser inferior a
amonestación privada”.
165
La Corte Suprema ha manifestado que el art. 545 no obliga a aplicar una
sanción disciplinaria en el caso de haberse acogido el recurso de queja,
sino solamente a remitir los antecedentes al pleno, el cual tendrá que
decidir si las aplica o no.
***
166
Capítulo IX - El Recurso de Revisión
1. Reglamentación
Se encuentra regulado en los arts. 810 a 816 CPC; 657 a 667 CPP y 473 a 480 NCPP.
2. Concepto
3. Características
b) Se interpone directamente ante la Corte Suprema, para que sea conocida por
ésta en sala.
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4. Naturaleza jurídica
De allí que es propiamente una acción que persigue obtener la invalidación de una
sentencia firme o ejecutoriada. Es por ello que el legislador penal en vez de
llamarlo recurso de revisión, lo llama revisión de las sentencias firmes, siendo más
sabio que el legislador civil.
Lo que se persigue con esta acción es que la justicia prime por sobre la seguridad
jurídica basada en la cosa juzgada. Sin embargo, se debe tener presente que el
legislador sólo abrió la posibilidad de revisión por ciertas causales específicas.
A- En materia civil
Se encuentran en el art. 810 CPC, siendo taxativas: La Corte Suprema de Justicia podrá
rever una sentencia firme en los casos siguientes:
168
- Los documentos falsos, pueden ser uno de los tantos antecedentes que se
han tomado en cuenta en el fallo que se trata de rever.
2° Si pronunciada en virtud de pruebas de testigos, han sido éstos condenados por falso
testimonio dado especialmente en las declaraciones que sirvieron de único fundamento a la
sentencia;
- En este caso, a diferencia del punto anterior, los testimonios falsos deben
haber sido los únicos fundamentos de la sentencia recurrida.
- En los dos primeros números, es menester que exista una sentencia
ejecutoriada declarando la falsedad de los documentos o la condena por
perjurio de los testigos.
B- En materia penal
Se encuentran en el art. 657 CPP y 437 NCPP, siendo ambas del mismo tenor, salvo
que el NCPP introduce una 5ª causal:
“La Corte Suprema podrá rever extraordinariamente las sentencias firmes en que se haya
condenado a alguien por un crimen o simple delito, para anularlas, en los casos siguientes:
2° Cuando alguno esté sufriendo condena como autor, cómplice o encubridor del homicidio
de una persona cuya existencia se compruebe después de la condena;
169
4° Cuando, con posterioridad a la sentencia condenatoria, ocurriere o se descubriere algún
hecho o apareciere algún documento desconocido durante el proceso, que sean de tal
naturaleza que basten para establecer la inocencia del condenado.
*La cosa juzgada del nº 4 del art. 810 CPC no aparece mencionada en este art. pero
puede fácilmente ser subsumida en la causal cuarta del mismo.
8. Competencia
Además el art. 659 inc.1 y 2 CPP establece que: “El recurso expresará con precisión
su fundamento legal, será firmado por un procurador y un abogado, cuando no
170
sea deducido por el Ministerio Público, y se acompañarán a él los documentos que
comprueben los hechos en que se funda.
Si la causal alegada fuere la del número 2° del artículo 657 CPP o la letra b) del 473
NCPP, la solicitud de recurso declarará además los medios con que se intenta
probar que la persona víctima del pretendido homicidio ha vivido después de la
fecha en que la sentencia la supone fallecida, y si fuere la del número 4° CPP o la
letra d) del 473 NCPP, indicará el hecho o el documento desconocido durante el
proceso, expresará los medios con que se pretenda acreditar el hecho y se
acompañará, en su caso, el documento o, si no fuere posible, se manifestará al
menos su naturaleza y el lugar y archivo en que se encuentra”.
En ambos debe cumplirse con las normas de comparecencia ante la Corte Suprema.
Por la lentitud que caracteriza a los procedimientos judiciales, sería casi imposible
interponerlo por las causales 1 a 3 del art. 810 CPC, por lo cual el legislador
dispone en el art. 811 inc.3 CPC que: “si al terminar el año no se ha aún fallado el
juicio dirigido a comprobar la falsedad de los documentos, el perjurio de los
testigos o el cohecho, violencia u otra maquinación fraudulenta a que se refiere el
artículo anterior, bastará que el recurso se interponga dentro de aquel plazo,
haciéndose presente en él esta circunstancia, y debiendo proseguirse
inmediatamente después de obtenerse sentencia firme en dicho juicio”.
En materia penal la acción puede interponerse en cualquier tiempo, art. 658 CPP y
474 NCPP.
171
En materia civil, por la interposición de este recurso no se suspenderá la ejecución
de la sentencia impugnada. Podrá, sin embargo, el tribunal, en vista de las
circunstancias, a petición del recurrente, y oído el ministerio público, ordenar que
se suspenda la ejecución de la sentencia, siempre que aquél dé fianza bastante para
satisfacer el valor de lo litigado y los perjuicios que se causen con la inejecución de
la sentencia, para el caso de que el recurso sea desestimado, art. 814 CPC.
A- En materia civil
B- En materia penal
172
Si la causal alegada fuere la de la letra b) del artículo 473, la solicitud deberá
indicar los medios con que se intentare probar que la persona víctima del
pretendido homicidio hubiere vivido después de la fecha en que la sentencia la
supone fallecida; y si fuere la de la letra d), indicará el hecho o el documento
desconocido durante el proceso, expresará los medios con que se pretendiere
acreditar el hecho y se acompañará, en su caso, el documento o, si no fuere posible,
se manifestará al menos su naturaleza y el lugar y archivo en que se encuentra.
A- En materia civil
Mediante la revisión se busca invalidar un fallo ejecutoriado, siendo por tanto una
acción que persigue la declaración de nulidad de la sentencia ejecutoriada.
173
B- En materia penal
***
174
PARTE ESPECIAL: ACCIONES CONSTITUCIONALES
1. Reglamentación
2. Concepto
3. Características
175
b) Es una acción cautelar autónoma o que da origen a un procedimiento de
urgencia:
- A través de él se ejerce una acción cautelar ya que se persigue la
adopción de las medidas necesarias para restablecer el imperio del
derecho del particular, otorgándole la debida protección.
- El requerimiento que se efectúa no se realiza para la resolución
definitiva del conflicto, ya que el proceso de protección siempre deja
a salvo los demás derechos que pueden hacerse valer ante la
autoridad correspondiente.
- La acción de protección da origen a un proceso cautelar autónomo o
principal, o un procedimiento de urgencia principal, sumarísimo, que
no está destinado a obtener una protección en la esfera de una
sentencia definitiva, como ocurre en los procedimientos que se
injertan en forma accesoria a uno principal, como las medidas
precautorias o la prisión preventiva, sino que está dirigido, tal como
lo señala la propia CPR a asegurar la protección del afectado.
- Con lo anterior, se puede afirmar que en el recurso o acción de
protección, no concurrirá, debido a su carácter de proceso principal,
ninguna de las características de instrumentalidad que conocemos de
las medidas cautelares.
- De tal forma, la acción de protección es un proceso principal, en que
su decisión es un acto de naturaleza jurisdiccional, de la que va a
emanar el efecto de cosa juzgada formal, dejando a salvo las acciones
que pudieran ejercerse con posterioridad en otros procedimientos
diversos.
- Se ha afirmado que la existencia de procesos de urgencia o sumarios
son formas en que el legislador otorga tutelas provisionales, lo que
no permite que las confundamos con los procesos propiamente
cautelares. Se distinguen ambos procesos en distintos aspectos:
a. Objeto de conocimiento en uno y en otro.
b. Periculum in mora distinto.
c) Provisionalidad de la resolución:
- En los procesos sumarios: nace la opción de un ulterior proceso plenario
que eventualmente puede modificar los efectos del primer proceso.
- En las medidas cautelares: la provisionalidad surge de la relación de
instrumentalidad que las une a un proceso principal, cuya terminación exige
ciertamente la extinción de la cautela.
- La Corte Suprema en los diversos Autos Acordados que ha dictado, ha
destacado el carácter de proceso sumario o de urgencia de la acción de
protección.
176
d) Es una acción que es conocida por los tribunales en uso de sus facultades
conservadoras:
- Busca que se adopten las medidas necesarias para restablecer el
imperio de los derechos constitucionales establecidos en nuestra
CPR.
177
- El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación
cuando sea afectado por un acto u omisión ilegal imputable a una
autoridad o persona determinada27.
i) El fallo que lo resuelve produce cosa juzgada formal, puesto que las
medidas que se adopten en el recurso de protección no impiden el ejercicio
posterior de las acciones para hacer valer los demás derechos ante la
autoridad o los tribunales correspondientes.
4. Contenido de la protección
5. Sujeto activo
27Se incorporó por reforma de 2005, eliminándose la expresión “arbitrario” y agregándose la opción de
que el derecho se vea afectado por una omisión.
178
En cuanto a la posibilidad de intervenir de los terceros, la Corte Suprema ha
señalado que resultan aplicables las disposiciones del CPC en las cuales se
establece la posibilidad de existencia de terceros coadyuvantes, excluyentes e
independientes, siempre que se cumplan las reglas que sus estatutos señalan.
6. Sujeto pasivo
7. Tribunal competente
179
8. Plazo para interponer el recurso
180
a) Designación del tribunal ante el cual se entabla (Corte de Apelaciones
respectiva).
b) Individualización del afectado y de la persona capaz de parecer en juicio
que lo interpone en su nombre (aún sin tener mandato especial para ello).
c) Individualización del agente que ha realizado la acción o incurrido en la
omisión ilegal y arbitraria, si se supiere.
d) La indicación de los hechos que importen la acción u omisión arbitraria.
e) La forma como esos hechos importan amenaza, perturbación o privación del
derecho.
f) El derecho constitucional pertinente que se ha conculcado o perturbado en
su legítimo ejercicio.
g) La indicación de las medidas procedentes de adoptar por la Corte de
Apelaciones para restablecer el imperio del derecho, las que en todo caso no
revisten el carácter obligatorio para ella.
3. Informe al recurrido:
a) Solicitud de informe: interpuesto el recurso y acogido a tramitación, la
Corte de Apelaciones pedirá informe a la persona, funcionario o autoridad
que según el recurso o en concepto del tribunal son los causantes del acto u
omisión recurridos, nº 3 AA. Conjuntamente con el informe, se le solicita
181
que remita todos los antecedentes que existen en su poder sobre el asunto
que haya motivado el recurso.
b) Forma de requerir el informe: La Corte de Apelaciones ordenará que se
informe por la vía que estime más rápida y efectiva.
c) Plazo para informar: la Corte deberá fijar un plazo breve y perentorio para
que éste se emita. En la práctica, la Corte otorga prórrogas cuando el
obligado lo requiere, haciendo valer antecedentes que lo justifican. En caso
de que no se evacuare, la Corte podrá imponer una o más sanciones del nº
15 AA (amonestación privada, censura por escrito, multa a beneficio fiscal
entre 1 y 5 UTM, suspensión de funciones hasta por 4 meses).
d) Forma del informe y efectos de éste: deberá efectuarse una relación de los
hechos en la versión del recurrido, remitiendo todos los antecedentes que le
sirven de fundamento. En la práctica procede a efectuar su defensa,
señalando todos los fundamentos para desechar el recurso. Por el sólo hecho
de evacuar el informe, no se transforma en parte quien lo evacúa, sino que
ello debe ser manifestado en forma expresa.
Los alegatos de las partes tienen una duración de media hora en ambos
tribunales colegiados.
182
A. La Corte acoge el recurso, por cumplirse los requisitos antes señalados:
- Deberá disponer las medidas que se requieran para dar la debida
protección al afectado y restablecer el imperio del derecho, sin que
ello sea necesario que se solicite expresamente por el recurrente.
Todas las notificaciones se efectuarán por el estado diario, salvo las que decreten
diligencias, las que se cumplirán por oficio.
183
9. Efectos y cumplimiento del fallo
A. Cosa juzgada sustancial: sólo respecto a los recursos de protección que con
posterioridad pudieran deducirse basados en los mismos hechos por el
titular de un derecho constitucional.
B. Cosa juzgada formal: dado su carácter de emergencia, persigue sólo
reestablecer el imperio del derecho que ha sido afectado, sin impedir que
con posterioridad se ejerzan diversas acciones a través de procedimientos
ordinarios.
Para el cumplimiento del fallo, se requiere que esté ejecutoriado (transcurrido los
plazos para deducir la apelación ante la Corte Suprema, o resuelto el recurso de
apelación por esta última).
***
1. Reglamentación
Se encuentra regulado en el art. 21 CPR, en los arts. 306 a 317 CPP y en el Auto
Acordado de la Corte Suprema sobre tramitación y fallo del recurso de amparo.
El art. 95 NCPP establece el amparo ante el juez de garantía (el cual no afecta en
absoluto la normativa constitucional), haciendo expresa referencia a que si la
privación de libertad se debe a una resolución judicial, la vía de impugnación la
constituyen los medios procesales que correspondan, sin perjuicio de lo establecido
184
en el art. 21 CPR, es decir, reconoce la existencia del recurso de amparo
constitucional.
2. Concepto
3. Clasificación
4. Características
185
perturbación a la libertad ambulatoria o a la seguridad individual, para
brindar la debida protección al afectado.
3. Sin embargo, la jurisprudencia reiteradamente ha señalado que el
amparo es también procedente en contra de resoluciones judiciales
dentro de un proceso que importen privación, perturbación o amenaza a
la libertad personal, como ocurre con las órdenes de detención y prisión
preventiva. En tal caso, tendrá el carácter de recurso.
c) Es una acción que es conocida por los tribunales en uso de sus facultades
conservadoras: busca restablecer el imperio de los derechos constitucionales
de la libertad personal y seguridad individual.
f) Es una acción que puede tener tanto el carácter preventivo como correctivo,
según el momento en que sea interpuesto.
g) Es una acción que no tiene plazo para su ejercicio pudiendo ser deducida
mientras subsista la privación, perturbación o amenaza a la libertad
personal y la seguridad individual, y siempre que no se hayan deducido
otros recursos en contra de la resolución que hubiere dispuesto la privación
de libertad.
186
j) Tiene para su tramitación un procedimiento concentrado e inquisitivo.
k) El fallo que lo resuelve produce cosa juzgada formal, ya que las medidas
que se adopten en el recurso de amparo, no impiden que con posterioridad
se vuelvan a dictar las resoluciones que se dejen sin efecto durante el curso
del proceso, reuniendo los antecedentes que así lo permitan.
Según la Corte Suprema, por libertad personal debe entenderse el derecho que
tiene toda persona para residir y permanecer en cualquier lugar de la República,
trasladarse libremente cuando lo desee de un punto a otro y entrar y salir del
territorio nacional, siempre que guarde para esto las normas legales vigentes.
7. Sujeto activo
8. Sujeto pasivo
187
La acción de amparo igual que la de protección, se dirige contra el Estado y contra
el agresor si se conoce, teniendo en cuenta que las citadas acciones son una
manifestación del derecho constitucional de petición. Se trata de una poner en
movimiento la actividad cautelar de la jurisdicción.
9. Tribunal competente
El art. 21 CPR se limita a decir que respecto del recurso de amparo se debe ocurrir
ante la magistratura que le señale la ley. No menciona expresamente, tal como lo
hace el art. 20 (respecto del recurso de protección), cuál es el tribunal competente.
Según el art. 307 CPP el tribunal competente para conocer del Recurso de Amparo,
en 1ª instancia, será la Corte de Apelaciones respectiva, la que conocerá del recurso
en sala y previa vista de la causa.
188
10. Plazo
Para los efectos de deducir el recurso no existe plazo, sino que una oportunidad,
que será mientras se encuentre pendiente el cumplimiento de la orden; en caso de
haberse cumplido mientras se encuentre detenido, preso o arraigado ilegalmente el
afectado; o mientras persistan las acciones u omisiones ilegales que le privan de
libertad o seguridad.
El profesor Maturana cree que en este caso procede la misma norma que con
respecto al recurso de protección: En el caso de que respecto de un mismo
acto u omisión se dedujeren dos o más recursos, aún por distintos afectados,
y de los que corresponde conocer a una misma Corte de Apelaciones, se
acumularán todos los recursos al que hubiere ingresa primero en el
respectivo libro de la secretaría del tribunal, formándose un solo expediente
para ser resueltos en una sola sentencia, nº 13 AA RP.
189
2. Primera resolución: Presentado el recurso el secretario consignará el día y
hora que llega a su oficina la solicitud en que se deduce el amparo. A
continuación debe poner la solicitud en manos de un relator para que
inmediatamente de cuenta al tribunal y éste provea lo pertinente. La Corte
puede efectuar un examen de admisibilidad del recurso, en el cual podrá
declarar su incompetencia, o declarar su improcedencia por haberse
interpuesto otros recursos en contra de la resolución. Se otorgan facultades
de carácter inquisitivo al tribunal para constatar la existencia de la
amenaza, privación o perturbación ilegal de la libertad o seguridad
individual.
3. Informe al recurrido
a) Solicitud de informe: interpuesto el recurso y acogido a tramitación, la
Corte de Apelaciones pedirá informe a la persona, funcionario o
autoridad que según el recurso o en concepto del tribunal son los
causantes del acto u omisión recurridos.
b) Forma de requerir el informe: La petición del informe se puede efectuar
por telégrafo o por los medios más rápidos de comunicación.
c) Plazo para informar: la Corte deberá fijar un plazo breve y perentorio
para que este se emita. Si la demora en expedirlo excediese un tiempo
razonable, deberá el tribunal adoptar las medidas para su inmediato
despacho y en último caso prescindir de él para el fallo del recurso, AA.
d) Forma del informe y efectos de éste: deberá efectuarse una relación de
los hechos en la versión del recurrido, remitiendo todos los antecedentes
que le sirven de fundamento. Basado en lo que ocurre en el Recurso de
Protección, el profesor Maturana estima que por el sólo hecho de
informar no se transforma quien lo evacúa en parte, sino que éste
deberá manifestar expresamente su intención en tal sentido.
190
5. Orden de no innovar: La interposición del recurso de amparo, por RG, no
suspende el cumplimiento de la resolución impugnada. En la actualidad
no se contempla expresamente la orden de no innovar respecto de este
recurso, pero de acuerdo a la naturaleza cautelar del mismo, no existiría
inconveniente para que la Corte pueda decretar dicha orden, basados en el
art. 21 de la CPR que permite que la Corte adopte las providencias
necesarias para restablecer el derecho.
191
b) Hacer que se reparen los defectos legales.
c) Poner a los individuos a disposición del juez competente.
d) Corregir por sí misma los defectos o dar cuenta a quién corresponda
para que los corrija.
Si el tribunal revocare la orden de detención o de prisión, o mandare
subsanar sus defectos, ordenará que pasen los antecedentes al Ministerio
Público y éste estará obligado a deducir querella contra el autor del
abuso, dentro del plazo de diez días, y a acusarlo, a fin de hacer efectiva
su responsabilidad civil y la criminal que corresponda en conformidad al
artículo 148 del Código Penal, art. 311 CPP. El detenido o preso, podrá
igualmente deducir esta querella. El oficial del Ministerio Público que no
deduce dicha querella, será objeto de suspensión disciplinaria hasta por
30 días.
B. La Corte rechaza el recurso si no se acredita la existencia de la acción u
omisión ilegal. Se trata de una sentencia definitiva. El tribunal fallará el
recurso en el término de veinticuatro horas. Sin embargo, si hubiere
necesidad de practicar alguna investigación o esclarecimiento para
establecer los antecedentes del recurso, fuera del lugar en que funcione
el tribunal llamado a resolverlo, se aumentará dicho plazo a seis días, o
con el término de emplazamiento que corresponda si éste excediere de
seis días, art. 308 CPP.
La sentencia que pronuncie la Corte de Apelaciones resolviendo el
recurso tiene la naturaleza jurídica de una sentencia definitiva, la que
será notificada personalmente o por el estado a la persona que lo hubiere
interpuesto.
En contra de la sentencia que pronuncia la Corte de Apelaciones procede
el recurso de apelación para ante la Corte Suprema, el cual debe
interponerse dentro del término fatal de 24 horas. La que acoge el
recurso deberá concederse en el sólo efecto devolutivo, art. 316 CPP. La
que lo rechaza se concederá en ambos efectos según la regla del art. 60
CPP. En contra de la sentencia de la Corte de Apelaciones (sea que
rechace o acoja) también procede casación de forma, ya que a diferencia
de lo que ocurre con el recurso de protección, no existe norma que
establezca su improcedencia. Debe interponerse en el plazo de 5 días.
192
La Corte podrá solicitar de cualquier persona o autoridad los antecedentes que
estime necesarios para la resolución del asunto.
En contra de la sentencia de apelación procede el recurso de aclaración,
rectificación o enmienda.
Todas las notificaciones se efectuarán por el estado diario, salvo las que decreten
diligencias, las que se cumplirán por oficio.
A. Cosa juzgada sustancial: sólo respecto a los recursos de amparo que con
posterioridad pudieran deducirse por el afectado basado en los mismos
hechos, para proteger su derecho de la libertad personal o seguridad
individual.
Art. 39 CPR: El ejercicio de los derechos y garantías que la Constitución asegura a todas
las personas sólo puede ser afectado bajo las siguientes situaciones de excepción: guerra
externa o interna, conmoción interior, emergencia y calamidad pública, cuando afecten
gravemente el normal desenvolvimiento de las instituciones del Estado.
193
Además se puede restringir el ejercicio del derecho de asociación,
interceptar, abrir o registrar documentos y toda clase de comunicaciones,
disponer requisiciones de bienes y establecer limitaciones al ejercicio del
derecho de propiedad.
Artículo 45.- Los tribunales de justicia no podrán calificar los fundamentos ni las
circunstancias de hecho invocados por la autoridad para decretar los estados de
excepción, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 39. No obstante, respecto de
las medidas particulares que afecten derechos constitucionales, siempre existirá la
garantía de recurrir ante las autoridades judiciales a través de los recursos que
corresponda.
194
***
1. Reglamentación
2. Antecedentes Históricos
195
C. Libre apropiabilidad de los bienes.
D. Derecho de propiedad en sus diversas especies sobre toda clase de bienes
corporales e incorporales.
E. Principio de subsidiariedad
Existió un proyecto de ley que buscaba regular el RAE, la actividad empresarial del
Estado y el marco jurídico para el desarrollo de esta actividad. Sólo se aprobó en lo
que dice relación precisamente con el RAE.
3. Concepto
RAE:
RAE:acción
acciónque
quecualquier
cualquierpersona
personapuede
puedeinterponer
interponerante
antelalaCorte
Cortede
deApelaciones
Apelaciones
respectiva,
respectiva, a fin de denunciar las infracciones en que se incurra respectoalalart.
a fin de denunciar las infracciones en que se incurra respecto art.19
19
nº
nº21
21CPR.
CPR.
196
B. El Estado y sus organismos podrán desarrollar actividades empresariales o
participar en ellas sólo si una LQC los autoriza. Subsidiariedad.
C. Las actividades empresariales del Estado o sus organismos o su
participación en ellas autorizadas por la ley, deben someterse a la ley
común aplicable a los particulares, sin perjuicio de las excepciones que por
motivos justificados establezca la ley, la que deberá ser igualmente LQC (en
el último caso, se requieren por tanto 2 LQC: una para “entrar” y otra para
“hacer excepción a la ley común”).
5. Clasificación
Se puede clasificar, teniendo una consideración amplia del alcance del recurso, en
los recursos de amparo económico destinados a denunciar las infracciones al inciso
primero del art. 19 nº 21 o aquellas destinadas a denunciar las infracciones a su
inciso segundo.
6. Características
197
A. Es una acción destinada a proteger un derecho constitucional y no un
recurso
a) No tiene por objeto impugnar una resolución judicial dentro de un
proceso, sino que requerir que se ponga en movimiento la jurisdicción
para conocer e investigar una acción u omisión arbitraria o ilegal que
puede constituir una infracción al art. 19 nº 21 CPR.
b) Es más, la jurisprudencia ha reiterado que mediante este recurso no
pueden impugnarse resoluciones judiciales que se hayan dictado en un
procedimiento administrativo, pero que se haya bajo la superintendencia
de los tribunales de justicia, o en un proceso criminal en que se hayan
decretado medidas de incautación de bienes.
C. Es una acción que es conocida por los tribunales en virtud de sus facultades
conservadoras.
F. Es una acción sólo de carácter correctivo, puesto que sólo puede ser
interpuesta con posterioridad a la comisión de las acciones que importa una
infracción al art. 19 nº 21 CPR.
198
K. Tiene contemplado para su tramitación un procedimiento inquisitivo y
concentrado, puesto que debe tramitarse sin más formalidad ni
procedimiento que el establecido para el recurso de amparo.
7. Causal
8. Sujeto activo
El sujeto activo es “cualquier persona”, art. único inc.1, ley 18.971. Este comprende
a las personas naturales y a las jurídicas, como también a las entidades sin
personalidad jurídica.
El actor no necesitará tener interés actual en los hechos denunciados, art. único,
inc.2, es decir, se trata de una acción popular, las cuales se caracterizan no sólo por
poder interponerse por cualquier sujeto, sino que más bien el que la titularidad
substancial es compartida, teniendo cada cual, personal y directo interés en los
resultados favorables que se persiguen.
Según el art. 2 inc.11 ley 18.120 el recurso estaría exento del deber de constitución
de patrocinio y poder, toda vez que se hace remisión a las normas del recurso de
amparo. El profesor Maturana cree que el actor que deduce la acción debe ser
persona capaz, puesto que éste asume una responsabilidad mayor, ya que si la
sentencia establece fundadamente que la denuncia carece de toda base, el actor
será responsable de los perjuicios que hubiere causado.
9. Sujeto pasivo
199
En este caso, nos encontramos claramente ante un proceso inquisitivo, en el cual se
le otorga al tribunal la carga de investigar y dar curso progresivo a los autos.
Según el inc.3 del art. único, la acción podrá intentarse ante la Corte de
Apelaciones respectiva. La Corte de Apelaciones conoce en primera instancia del
recurso, previa vista de la causa y en sala.
En segunda instancia, el conocimiento de la apelación y de la consulta (no es
propiamente 2ª instancia, ya que la consulta no es instancia), la resolución de
amparo económico corresponde a la tercera sala de la Corte Suprema, la que
conoce siempre previa vista de la causa.
11. Plazo
Según el inc.3 del art. único, la acción podrá intentarse dentro de seis meses
contados desde que se hubiera producido la infracción.
Es decir es aplicable el procedimiento del amparo, pero con las modificaciones que
según la naturaleza del amparo económico puedan derivarse.
200
amparo. El profesor Maturana cree que en este caso procede la misma
norma que con respecto al recurso de protección: En el caso de que respecto
de un mismo acto u omisión se dedujeren dos o más recursos, aún por
distintos afectados, y de los que corresponde conocer a una misma Corte de
Apelaciones, se acumularán todos los recursos al que hubiere ingresa
primero en el respectivo libro de la secretaría del tribunal, formándose un
solo expediente para ser resueltos en una sola sentencia, nº 13 AARP.
3. Informe al recurrido
a) Solicitud de informe: interpuesto el recurso y acogido a tramitación, la
Corte de Apelaciones pedirá informe a la persona, funcionario o
autoridad que según el recurso o en concepto del tribunal son los
causantes del acto u omisión recurridos.
b) Forma de requerir el informe: La petición del informe se puede efectuar
por los medios más rápidos de comunicación.
c) Plazo para informar: la Corte deberá fijar un plazo breve y perentorio
para que éste se emita. Si la demora en expedirlo excediese un tiempo
razonable, deberá el tribunal adoptar las medidas para su inmediato
despacho y en último caso prescindir de él para el fallo del recurso, AA.
d) Forma del informe y efectos de éste: deberá efectuarse una relación de
los hechos en la versión del recurrido, remitiendo todos los fundamentos
que le sirven de fundamento. El que emita informe, no se convierte en
parte por ese solo hecho, sino que debe declararlo expresamente.
201
pero de acuerdo a la naturaleza cautelar del mismo, no existiría
inconveniente para que la Corte pueda decretar dicha orden.
202
Capítulo XIII - Recurso de Inaplicabilidad por Inconstitucionalidad
1. Jurisdicción Constitucional
203
Hoy en día, el art. 93 No.6 difiere del derogado art. 80, además en el siguiente
sentido:
A. Ya no procede contra “todo precepto legal contrario a la Constitución”, sino
que el recurso ahora procede cuando exista un precepto legal cuya
aplicación sea contraria a la Constitución.
B. Asimismo, actualmente el recurso puede ser planteado no sólo por las
partes interesadas, sino por el juez de la causa (por medio de un auto
motivado).
C. Se trataría de un medio o garantía a través del cual, en un proceso
jurisdiccional especial, se ejerce un control de constitucionalidad concreto
de la ley, por el TC.
D. Esta declaración de inaplicabilidad tiene efectos relativo entre partes y
retroactivo o pretérito.
E. A diferencia de lo anterior, la declaración de inconstitucionalidad, prevista
en el art. 93 No. 7 de la CPR, que anula o invalida el precepto, lo hace con
efecto general y pro futuro.
La acción de inaplicabilidad, puede ser ejercida tanto por una de las partes del
conflicto, como por el juez de la causa.
204
Resulta novedoso que pueda ser ejercida por la iniciativa del juez de la causa.
Anteriormente, el juez debía fallar conforme a la ley, sin ponderar la
constitucionalidad de la misma, atendido a que el control de constitucionalidad
existente en Chile era concentrado y no difuso (diseminado en todos los jueces).
El profesor Colombo plantea otra duda: dado que la CPR habla del “juez que
conoce del asunto”, cabría que en un tribunal colegiado uno de sus jueces hiciere el
requerimiento o sería necesaria la mayoría del mismo?. Será una cuestión que le
tocará resolver al TC en cada caso.
205
La norma constitucional puede referirse a las más variadas materias: competencias
y atribuciones, derechos y garantías, principios y bases de la institucionalidad.
206
A. TC de oficio.
B. Por cualquier persona que tenga capacidad procesal: acción popular para
obtener dicha declaración.
No habiéndose modificado la ley 17.997, LOC del TC, se debe aplicar en materia de
procedimientos, las normas procesales generales y especiales sobre conflictos de
constitucionalidad (teniendo presente que la acción de inaplicabilidad y la
cuestión de inconstitucionalidad, no son más que ello), mirando siempre como
norte el debido proceso legal. Además, abona a lo anterior el deber de
inexcusabilidad de los tribunales.
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1) Existencia de la gestión judicial que da origen a la pretendida declaración.
2) Estado de pendencia de la citada gestión.
3) Que la aplicación del precepto legal cuestionado puede resultar decisivo en
la resolución del asunto.
4) Requerimiento de inaplicabilidad debe encontrase razonablemente
fundado.
5) Cumplimiento de los “restantes requisitos que establezca la ley”.
El examen de admisibilidad se realiza por una de las Salas, y la resolución que se
pronuncia admitiéndolo o no haciéndolo, no es susceptible de recurso alguno, sin
perjuicio de que el tribunal pueda rectificar esta resolución, cuando hubiere
incurrido en error de hecho al hacer el control de admisibilidad.
E. Vista de la Causa
La acción de inaplicabilidad es conocida en Pleno, debiendo constituirse el
tribunal con un mínimo de 8 de sus miembros.
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