FACULTAD DE INGENIERÍA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL

ACTIVIDAD N.09: INVESTIGACION FORMATIVA

TRABAJO MONOGRÁFICO
TEMA: OSCE

CURSO: CONSTRUCCIONES

DOCENTE:
ING. SAUL H. LAZARO DIAZ

JEFE DE PRACTICAS:
ING. CARLA G. POMA GONZALES

INTEGRANTES:
 ANGELES OSORIO OMAR
 CRUZ SIGUEÑAS LORENZO
 GUERRERO MILLA RUY SANTIAGO
 HUERTA SUAREZ LUIS
 OBREGON RAMIREZ OLIVER
 PEÑA ROBLES BERNARDINO RAUL
 ROBLES BLACIDO EYNER

HUARAZ – ANCASH

2018
 I. INTRODUCCIÓN

En nuestra vida cotidiana se observa que el estado peruano diariamente realiza adquisiciones
y contratos a nivel nacional ya sea de bienes o servicios, dentro de los servicios puede ser
generales o de consultoría, para garantizar el cumplimiento de todas estas adquisiciones y
según normas técnicas requeridas, el estado mediante Decreto Supremo N° 040 - 2006 - EF
emitida el 07/04/2006 aprobó la creación del Consejo Superior de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado (CONSUCODE) su reglamento de Organización y Funciones.
Actualmente el CONSUCODE ha cambiado su denominación siendo ahora el Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) mediante el Decreto Legislativo Nº
1017, que crea el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) y aprueba
la Ley de Contrataciones del Estado, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 04 de junio
de 2008.
En el presente trabajo monográfico daremos a conocer que es el OSCE, su misión, visión,
sus objetivos estratégicos, funciones y organizaciones, así como sus instrumentos de gestión,
ya que El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) es la entidad
encargada de velar por el cumplimiento de las normas en las adquisiciones públicas del
Estado peruano. Tiene competencia en el ámbito nacional, y supervisa los procesos de
contratación de bienes, servicios y obras que realizan las entidades estatales. Es un organismo
técnico especializado adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas, con personalidad
jurídica de derecho público y constituye un pliego presupuestal y goza de autonomía técnica,
funcional, administrativa, económica y financiera, conforme lo dispuesto en la Ley Nº 30225,
Ley de Contrataciones del Estado.
 
 
 II. OBJETIVOS:
Objetivo General:
 Conocer y Recabar Información referido al OSCE.

Objetivos Específicos:
 Conocer la Misión y Visión Institucional del OSCE.
 Cocer los Objetivos Estratégicos, Funciones y Organización del OSCE.
 Conocer los Documentos de Organización Interna y Gestión del OSCE.

III. MARCO TEORICO Y CONCEPTUAL

3.1 ORGANISMO SUPERVISOR DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

DEL ESTADO (OSCE)

Es la entidad encargada de velar por el cumplimiento de las normas en las

adquisiciones públicas del Estado peruano. Tiene competencia en el ámbito nacional,
y supervisa los procesos de contratación de bienes, servicios y obras que realizan las
entidades estatales.
Es un organismo técnico especializado adscrito al Ministerio de Economía y
Finanzas, con personalidad jurídica de derecho público y constituye un pliego
presupuestal. (1)

3.1.1 MISIÓN INSTITUCIONAL

Somos el organismo rector del sistema de contrataciones y adquisiciones del
Estado que promueve la gestión eficiente, eficaz y transparente de la
Administración Pública, en beneficio de entidades estatales y privadas, de la
sociedad y del desarrollo nacional. (1)

3.1.2 VISIÓN INSTITUCIONAL

Seremos el organismo público rector del Sistema de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado, caracterizado por la alta calidad de sus servicios, y
reconocido nacional e internacionalmente como aliado estratégico de los
agentes públicos y privados en la gestión eficiente, eficaz y transparente de la
contratación pública y en la optimización e integración de los procesos técnicos
del abastecimiento del Estado. (1)
3.1.3 PRINCIPIOS PARA EL ACCIONAR DEL OSCE

 Eficiencia. Brindamos servicios enfocados en satisfacer los requerimientos

de nuestros usuarios, aplicando criterios técnicos especializados que
permiten dar celeridad y economía a los procesos de contratación pública.
 Transparencia. Se proporciona información clara y coherente con el fin de
que el proceso de contratación sea comprendido por todos los actores y se
desarrolle bajo condiciones de igualdad de trato e imparcialidad.
 Oportunidad. Actuamos en el momento y del modo requerido, dentro de
los plazos establecidos, sin perjudicar el proceso de contratación pública ni
el correcto uso de los recursos del Estado.
 Confiabilidad. Actuamos con integridad, honestidad, imparcialidad y
veracidad en cada una de nuestras intervenciones en la gestión de
contrataciones públicas. (2)

3.1.4 OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES

 Mejorar el sistema de contratación pública a fin de optimizar e integrar los

procesos técnicos de abastecimiento del Estado.
 Optimizar los servicios que brindamos a fin de lograr que los agentes del
sistema de contratación pública, reconozcan al OSCE como un aliado
eficiente para una gestión ágil, oportuna, económica y transparente.
 Lograr una gestión de alta calidad que asegure el cumplimiento de los fines
institucionales.
 Fortalecer el liderazgo institucional en el ámbito de contratación pública en
los procesos de integración internacional. (1)

3.1.5 FUNCIONES
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado tiene las siguientes
funciones: (1)

a) Velar por el cumplimiento y difusión de la Ley, su Reglamento y normas

complementarias y proponer las modificaciones que considere necesarias.
b) Emitir Directivas en las materias de su competencia, siempre que se
refieran a aspectos de aplicación de la Ley su Reglamento.
c) Resolver los asuntos de su competencia en última instancia administrativa.
d) Supervisar y fiscalizar, de manera selectiva y/o aleatoria, los procesos de
contratación que se realicen al amparo de la Ley su Reglamento.
 e) Administrar y operar el RNP, así como cualquier otro instrumento
necesario para la implementación y operación de los diversos procesos de
contrataciones del Estado.
f) Desarrollar, administrar y operar el SEACE.
g) Organizar y administrar arbitrajes de conformidad con los reglamentos que
apruebe para tal efecto.
h) Designar árbitros y resolver las recusaciones sobre los mismos, en
arbitrajes que no se encuentren sometidos a una institución arbitral, en la
forma establecida en el reglamento de la Ley.
i) Absolver consultas sobre as materias de su competencia. Las consultas que
efectúen las entidades serán gratuitas.
j) Imponer sanciones a los proveedores inscritos en el RNP que contravengan
las disposiciones de la Ley, su Reglamento y normas complementarias.
k) Poner en conocimiento de la Contraloría General de la República los casos
en que se observe transgresiones a a la normativa de contrataciones
públicas, siempre que existan indicios razonables de perjuicio económico
al Estado o comisión de delito.
l) Suspender los procesos de contratación, en los que como consecuencia del
ejercicio de sus funciones observe transgresiones a la normativa de
contrataciones públicas, siempre que existan indicios razonables de
perjuicio económico al Estado o la comisión de delito, dando cuenta a la
Contraloría General de la República, sin perjuicio de la atribución del
Titular de la Entidad que realiza el proceso, de declarar la nulidad de oficio
del mismo.
m) Promover la Subasta Inversa, determinando las características técnicas de
los bienes o servicios que serán provistos a través de esta modalidad y
establecer metas institucionales anuales respecto al número de fichas
técnicas de los bienes o servicios a ser contratados.
n) Desconcentrar sus funciones en sus órganos de alcance regional o local de
acuerdo a lo que establezca el presente Reglamento.
o) Proponer estrategias y realizar estudios destinados al uso eficiente de los
recursos públicos y de reducción de costos.
p) Las demás que le asigne la normativa.

3.1.6 ORGANIZACIÓN
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado tiene la siguiente
organización: (1)

1. Consejo Directivo. - Es el máximo órgano del OSCE. Se encuentra

integrado por tres (03) miembros, designados por un periodo de tres (03)
 años mediante Resolución Suprema refrendada por el Ministerio de
Economía y Finanzas.

2. Presidencia Ejecutiva. - Máxima autoridad ejecutiva, Titular del Pliego y

representante legal del OSCE, designado por Resolución Suprema
refrendada por el Ministro de Economía y Finanzas, por un período de tres
(03) años.

3. Secretaria General. - Es el máximo órgano administrativo, encargado de

la coordinación entre la Presidencia Ejecutiva y los órganos de
asesoramiento y apoyo del OSCE, así como las entidades e instituciones
nacionales e internacionales. Tiene a su cargo el despacho con la
Presidencia Ejecutiva del OSCE. La Secretaría General depende
jerárquicamente de la Presidencia Ejecutiva.

4. Oficina de Control Institucional. - Es el órgano encargado de realizar el

control gubernamental de la entidad, de conformidad con la Ley orgánica
del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la
República, sus normas reglamentarias, modificatorias y complementarias.
Está a cargo del Jefe del Órgano designado por la Contraloría General de
la República.

5. Oficina de Procuraduría. - Tiene como finalidad ejercer la representación

y defensa jurídica de los derechos e intereses del OSCE conforme a lo
dispuesto en el Decreto Legislativo del Sistema de Defensa Jurídica del
estado, sus normas reglamentarias, complementarias y modificatorias. La
oficina de Procuraduría se ubica en el mayor nivel jerárquico
organizacional, dependiendo administrativamente de la Presidencia
Ejecutiva del OSCE y funcionalmente del Consejo de Defensa Jurídica del
Estado.

6. Tribunal de Contrataciones del Estado.- Tiene como finalidad resolver,

en última instancia administrativa, las controversias que surjan entre las
entidades, los participantes y los postores durante el proceso de selección,
así como imponer las sanciones de inhabilitación temporal y definitiva a
los proveedores, participantes, postores, contratistas, entidades y expertos
independientes según corresponda para cada caso, por infracción de las
disposiciones de la Ley, su reglamento y demás normas complementarias.
El Tribunal es un órgano autónomo e independiente en la emisión de sus
resoluciones y pronunciamientos, sin perjuicio de depender
administrativamente de la Presidencia Ejecutiva del OSCE.
7. Secretaría del Tribunal. - Es la Unidad Orgánica responsable de brindar
soporte técnico, legal y administrativo al Tribunal de Contrataciones La
Secretaría brinda soporte técnico, legal y administrativo al Tribunal para el
cumplimiento de sus funciones. Está a cargo de un Secretario que depende
directamente de la Presidencia del Tribunal.

8. Oficina de Planeamiento y Desarrollo. - Tiene como finalidad elaborar y

evaluar la ejecución de los planes institucionales y el proceso presupuestal
del OSCE, así como las actividades de cooperación y asuntos
internacionales y de racionalización administrativa de la gestión
institucional. La oficina de Planeamiento y Desarrollo depende
directamente de la Secretaría General. Se encuentra conformadad por las
siguientes unidades órganicas:

 Unidad de Planificación y Presupuesto.

 Unidad de Cooperación y Asuntos Internacionales.
 Unidad de Organización y Mejora de Procesos.

9. Oficina de Estudios Económicos. - Tiene como finalidad conducir los

estudios de carácter económico y social relacionados con las compras
públicas, incluyendo aquellos conducentes a evaluar el funcionamiento de
los regímenes de contrataciones del estado. Asimismo, le corresponde
analizar y proponer mecanismos idóneos de contratación según mercados,
así como plantear estrategias destinadas a promover el uso eficiente de los
recursos públicos y de reducción de costos.
La Oficina de Estudios Económicos depende directamente de la Secretaría
General.

10. Oficina de Asesoría Jurídica. - La Oficina de asesoría Jurídica tiene

como finalidad brindar asesoramiento a la Alta Dirección y demás órganos
y unidades orgánicas del OSCE, en asuntos de carácter jurídico con el
propósito que las actuaciones institucionales se den dentro del marco legal
vigente.
la Oficina de Asesoría Jurídica depende directamente de la Secretaría
General.

11. Oficina de Administración. - Tiene como finalidad proveer a los órganos

del OSCE de los recursos humanos y logísticos de acuerdo a las
necesidades y normas vigentes, así como administrar la ejecución
presupuestal, financiera y contable, y los proyectos y actividades referidos
a la aplicación de recursos de tecnologías de la información en el OSCE.
 La Oficina de Administración depende directamente de la Secretaría
General.
La Oficina de Administración se encuentra conformada por las siguientes
unidades orgánicas:

 Unidad de Recursos Humanos

 Unidad de Logística
 Unidad de Finanzas
 Unidad de Tecnologías de la Información

12. Oficina de Apoyo a la Gestión Institucional. - Tiene como finalidad

brindar orientación a los usuarios sobre los diversos servicios que presta el
OSCE, coordinar el apoyo administrativo y de asesoría a las Oficinas
Zonales, así como coordinar las actividades de comunicaciones, prensa,
imagen institucional y relaciones públicas del OSCE.
La Oficina de apoyo a la Gestión Institucional depende directamente de la
Secretaría General.
La Oficina de Apoyo a la Gestión Institucional se encuentra conformada
por las siguientes unidades orgánicas:

 Unidad de Prensa e Imagen Institucional

 Unidad de Atención al Usuario
 Unidad de Coordinación Administrativa de Oficinas Zonales

13. Dirección de Arbitraje Administrativo. - Es el órgano encargado de las

actividades relacionadas con la conciliación y arbitraje administrativo de
las contrataciones del Estado. Depende jerárquicamente de la Presidencia
Ejecutiva.

14. Dirección Técnico Normativa. - Tiene como finalidad establecer los

criterios técnicos legales sobre la aplicación de la normativa de
contrataciones del Estado, elaborar los proyectos normativos referidos a la
aplicación de dicha normativa, así como brindar asesoría de carácter
técnico legal y desarrollar las actividades referentes a la difusión y
capacitación en materia de contratación pública.
La Dirección Técnico Normativa depende directamente de la Presidencia
Ejecutiva.
La Dirección Técnico Normativa se encuentra conformada por las
siguientes unidades orgánicas:

 Sub Dirección de Normatividad

 Sub Dirección de Procesos Especiales
  Sub Dirección de Desarrollo de Capacidades

15. Dirección de Supervisión. - Tiene como finalidad supervisar los procesos

de contratación, de forma selectiva y/o aleatoria de acuerdo con las
atribuciones conferidas al OSCE por la Ley.
La Dirección de Supervisión depende directamente de la Presidencia
Ejecutiva.
La Dirección de Supervisión se encuentra conformada por las siguientes
unidades orgánicas:

 Sub Dirección de Supervisión y Monitoreo

 Sub Dirección de Atención de Denuncias.

16. Dirección del Registro Nacional de Proveedores. - Tiene como

finalidad administrar el Registro Nacional de Proveedores y efectuar la
fiscalización posterior de los procedimientos seguidos ante el RNP.
La Dirección del Registro Nacional de Proveedores depende directamente
de la Presidencia Ejecutiva.
La Dirección del Registro Nacional de Proveedores se encuentra
conformada por las siguientes unidades orgánicas:

 Sub Dirección de Operaciones Registrales

 Sub Dirección de Información Registral
 Sub Dirección de Fiscalización

17. Dirección del SEACE. - Tiene como finalidad administrar y desarrollar

las operaciones que se realizan en el marco del Sistema Electrónico de
Contrataciones del Estado - SEACE, así como administrar tanto el
Catálogo Único de Bienes, Servicios y Obras, como el Catálogo
Electrónico de Convenios Marco, para lo cual desarrolla los proyectos y
actividades referidos al diseño e implementación de sistemas
automatizados del SEACE y RNP.
La Dirección del SEACE depende directamente de la Presidencia
ejecutiva.
La Dirección del SEACE se encuentra conformada por las siguientes
unidades orgánicas:

 Sub Dirección de Plataforma

 Sub Dirección de Desarrollo de Proyectos
 18. Dirección de Arbitraje Administrativo. - Tiene como finalidad
desarrollar las actividades relacionadas con los mecanismos de solución de
controversias de las contrataciones del estado.
La Dirección de Arbitraje Administrativo depende directamente de la
Presidencia ejecutiva.
La Dirección de Arbitraje Administrativo se encuentra conformada por las
siguientes unidades orgánicas:

 Sub Dirección de Procesos Arbitrales

 Sub Dirección de Asuntos Administrativos Arbitrales.

3.1.7 ORGANIGRAMA FUNCIONAL

Fuente: http://portal.osce.gob.pe/osce/content/organigrama
3.1.8 DOCUMENTOS DE ORGANIZACIÓN INTERNA
los Documentos referidos a la Organización Interna del Organismo Supervisor
de las Contrataciones del Estado (OSCE), son los siguientes. (3)

1. Reglamento de Organización y Funciones - ROF

2. Modificación del Reglamento de Organización y Funciones -
ROF (Aprobado por Decreto Supremo Nº 006-2014-EF del 16/01/2014)
3. Cuadro para Asignación de Personal - CAP
4. Manual de Organización y Funciones - MOF
5. Reglamento Interno de Trabajo - RIT
6. Escala Remunerativa
7. Organigrama
8. Clasificador de Cargos
 Modificación de Clasificador de Cargos

 Modificación II de Clasificador de Cargos.

3.1.9 DOCUMENTOS DE GESTION

los Documentos de Getion del Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado (OSCE), son los siguientes. (4)

1. Plan Estratégico Institucional

2. Plan Operativo
3. Memoria Institucional
4. Informes de Gestión
5. Plan Operativo Informático
6. Plan Estratégico de Gobierno Electrónico
7. Manuales de Procedimientos
8. Plan Estratégico de las Contrataciones Públicas del Estado Peruano
IV. CONCLUSIONES
 Se llegó a Conocer la Misión y Visión Institucional de la OSCE.
 Se llegó a Conocer los Objetivos Estratégicos, Funciones y Organización del
OSCE.
 Se llegó a Conocer los Documentos de Organización Interna y Gestión del OSCE.

V. RECOMENDACIÓN
Se recomienda visitar la página web http://portal.osce.gob.pe/osce/ del organismo
supervisor de contrataciones del estado (OSCE), para profundizar más nuestros
conocimientos y obtener información valiosa a cerca de las contrataciones del estado,
que están disponibles para su lectura y descarga de las mismas.

VI. BIBLIOGRAFÍA

1. osce.gob.pe [Internet]. Qué es el OSCE. [cited 2018 Jun 10]. Available

from:http://www.osce.gob.pe/opcion.asp?ids=1&ido=2

2. osce.gob.pe [Internet]. Misión, visión y principios. [cited 2018 Jun 10]. Available
from:http://portal.osce.gob.pe/osce/content/vision-mision-y-principios

3. osce.gob.pe [Internet]. Documentos de organización interna. [cited 2018 Jun 10].

Available from:http://www.osce.gob.pe/opcion.asp?ids=1&ido=127

4. osce.gob.pe [Internet]. Documentos de gestión: [cited 2018 Jun 10]. Available

from:http://www.osce.gob.pe/opcion.asp?ids=1&ido=10