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GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DEL GUAYAS
ÍNDICE
SECCION I CONVOCATORIA
2.1 Objeto
2.2 Presupuesto referencial
2.3 Términos de referencia
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GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DEL GUAYAS
LICITACIÓN OBRAS
LICO-GPG-RDD-002-17
SECCIÓN I
CONVOCATORIA
Se convoca a las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, asociaciones de éstas o consorcios o
compromisos de asociación, que se encuentren habilitadas en el Registro Único de Proveedores - RUP, que
tengan su domicilio fiscal en el Ecuador, legalmente capaces para contratar, a que presenten sus ofertas para
CONSTRUCCION DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA PARA LA PARROQUIA JUNQUILLAL DEL
CANTON SALITRE PROVINCIA GUAYAS.
Aquellos proveedores que no hayan sido invitados automáticamente a través del Portal institucional del SERCOP,
www.compraspublicas.gob.ec, siempre que estén registrados en la categoría del producto, CPC, correspondiente,
podrán auto invitarse, hasta antes de la fecha límite para presentación de ofertas, para participar en el
procedimiento.
El presupuesto referencial es de 948.711,12680 (Novecientos Cuarenta y Ocho Mil Setecientos Once dólares
12680/100000 centavos) dólares de Estados Unidos de América, sin incluir el IVA, y el plazo estimado para la
ejecución del contrato es de 120 días, contado DESDE LA FECHA DE FIRMA DEL CONTRATO
1. El pliego está disponible, sin ningún costo, en el Portal Institucional del SERCOP, únicamente el oferente
que resulte adjudicado, una vez recibida la notificación de la adjudicación, pagará a la entidad GOBIERNO
AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DEL GUAYAS el valor de 0,00000, de conformidad con
lo previsto en el inciso 4 del artículo 31 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
–LOSNCP.
2. Los interesados podrán formular preguntas en el término de (mínimo de 3 y máximo de 6 días) contados a
partir de la fecha de publicación, de acuerdo a lo que establezca GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DEL GUAYAS. La Comisión Técnica absolverá obligatoriamente
todas las preguntas y realizará las aclaraciones necesarias, en un término de (mínimo de 3 y máximo de 6
días) subsiguientes a la conclusión del período establecido para formular preguntas y aclaraciones.
3. La oferta se presentará de forma física en la Secretaría de la Comisión Técnica, ubicada en LUQUE 406 y
PICHINCHA , Refencia: EDIFICIO BANCOPARK PISO 14 COORDINACION PROVINCIAL DE
COMPRAS PÚBLICAS ; o de forma electrónica a través del Portal Institucional del SERCOP, caso en el
que para ser válida deberá estar firmada electrónicamente; hasta las 14:30 del día 05 de febrero del 2018,
de acuerdo con lo establecido en el Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública -RGLOSNCP-. En los dos casos, sea que la Oferta se presente en forma física o en
forma electrónica, el precio de la misma siempre deberá subirse a través del portal institucional del
SERCOP, hasta la fecha en que se cierre el plazo para la presentación de la oferta. La falta de ingreso del
precio de la propuesta en el Portal, será causa de descalificación de la oferta. Los oferentes deberán tener
en cuenta que la oferta económica registrada en el mencionado portal deberá coincidir con la oferta
económica entregada en forma física. De existir diferencia en el monto que consta en la oferta física y el
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5. (El procedimiento SI contempla reajuste de precios). En caso de contemplar la entidad deberá adjuntar un
anexo explicativo.
6. La evaluación de las ofertas se realizará aplicando los parámetros de calificación previstos en el pliego,
conforme lo dispone el artículo 54 del Reglamento General de la LOSNCP y las resoluciones que el
SERCOP dicte para el efecto.
7. Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos propios provenientes del presupuesto de la
entidad contratante relacionados con la partida presupuestaria:
Forma de pago: Pago por planilla de 100%. LOS PAGOS SE REALIZARÁN CONTRA PRESENTACIÓN
DE PLANILLAS MENSUALES, PREVIA APROBACIÓN DEL ADMINISTRADOR DEL CONTRATO
(DIRECCIÓN PROVINCIAL DE RIEGO, DRENAJE Y DRAGAS). DE CADA PLANILLA SE DESCONTARÁ
CUALQUIER CARGO AL CONTRATISTA, QUE SEA EN LEGAL APLICACIÓN DEL CONTRATO.
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SECCIÓN II
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
2.1. Objeto: Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar a la oferta de obra de origen
ecuatoriano de mejor costo, en los términos del numeral 18 del artículo 6 de la LOSNCP, para la construcción de:
CONSTRUCCION DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA PARA LA PARROQUIA JUNQUILLAL DEL
CANTON SALITRE PROVINCIA GUAYAS.
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Total: 948.711,12680
2.3.2. Participación Ecuatoriana Mínima del Proyecto establecida por la Entidad Contratante con base al
estudio de Desagregación Tecnológica
Resultante del Estudio de Desagregación Tecnológica que la entidad ha realizado, el Porcentaje de Participación
Ecuatoriana Mínimo exigible para el presente procedimiento de contratación se presenta a continuación:
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SECCION III
CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO
3.1. Cronograma del procedimiento: El cronograma que regirá el procedimiento será el siguiente:
3.2. Vigencia de la oferta: Las ofertas se entenderán vigentes hasta 90 días calendario. En caso de que no se
señale una fecha estará vigente hasta la celebración del contrato, de acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de
la LOSNCP.
3.3. Precio de la oferta: Se entenderá por precio de la oferta al valor que el oferente haga constar en el Portal
Institucional del SERCOP, información que se completará en línea, y que deberá guardar coherencia con el
Formulario de Oferta: Tabla de Descripción de Rubros, Unidades, Cantidades y Precios.
3.3.1. Forma de presentar la oferta: La oferta se podrá presentar a través del Portal Institucional del SERCOP
completando el formulario electrónico, o bien en forma física. Para este segundo caso, se presentará en un sobre
que contenga la siguiente ilustración:
LICITACIÓN
“CÓDIGO DEL PROCESO LICO-GPG-RDD-002-17”
SOBRE UNICO
Señor(a)
Presente
No se tomarán en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o después del día y hora fijados para su entrega-
recepción.
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El Secretario de la Comisión Técnica recibirá las ofertas, conferirá comprobantes de recepción por cada oferta
entregada y anotará, tanto en los recibos como en el sobre de la oferta, la fecha y hora de recepción.
3.4. Plazo de ejecución: El plazo estimado para la ejecución del contrato es de 120 días, contado a partir DESDE
LA FECHA DE FIRMA DEL CONTRATO .
3.5. Alcance del precio de la oferta: El precio de la oferta deberá cubrir el valor de la depreciación, operación y
mantenimiento de los equipos, (si son de propiedad del oferente) y el costo de arrendamiento en el caso de ser
alquilados, el costo de los materiales, equipos y accesorios a incorporarse definitivamente en el proyecto, mano de
obra, transporte, etc.; los costos indirectos, los impuestos y tasas vigentes; así como, los servicios para la
ejecución completa de la obra a contratarse, es decir, todo lo necesario para entregar la obra contratada lista para
ser puesta en servicio.
El participante deberá ofertar todos y cada uno de los rubros señalados en las Condiciones Particulares del Pliego,
en el Formulario de Oferta Tabla de Descripción de Rubros, Unidades, Cantidades y Precios, para la obra que
propone ejecutar.
De existir errores aritméticos se procederá a su corrección conforme a lo previsto en la Resolución emitida por el
SERCOP para el efecto.
3.6. Forma de pago: Los pagos se realizarán de la manera prevista en el numeral 7 de la Convocatoria y en el
Contrato. Pago por planilla de 100%. LOS PAGOS SE REALIZARÁN CONTRA PRESENTACIÓN DE PLANILLAS
MENSUALES, PREVIA APROBACIÓN DEL ADMINISTRADOR DEL CONTRATO (DIRECCIÓN PROVINCIAL DE
RIEGO, DRENAJE Y DRAGAS). DE CADA PLANILLA SE DESCONTARÁ CUALQUIER CARGO AL
CONTRATISTA, QUE SEA EN LEGAL APLICACIÓN DEL CONTRATO.
3.6.2. Valor restante de la obra: Se lo hará mediante pago contra presentación de planillas MENSUAL ,
debidamente aprobadas por la fiscalización y autorizadas por el administrador del contrato. De cada planilla se
descontará la amortización del anticipo y cualquier otro cargo al contratista, que sea en legal aplicación del
contrato. El monto del anticipo entregado por la Entidad será devengado proporcionalmente al momento del pago
de cada planilla hasta la terminación del plazo contractual inicialmente estipulado y constará en el cronograma
pertinente que es parte del contrato.
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SECCIÓN IV
EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
Para la verificación del cumplimiento de integridad y requisitos mínimos, se estará a la metodología cumple / no
cumple.
I Formulario de la Oferta
Observación:
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CONTRATACIÓN PÚBLICA”, EN SUS ARTÍCULOS 61, 62 Y 64-1, 64-2. TÍTULO II CAPÍTULO II “REGLAS DE
PARTICIPACIÓN SOBRE EXPERIENCIA, EXISTENCIA LEGAL, Y PATRIMONIO PARA LOS
PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA.”, EN SUS ARTÍCULOS 65 AL 67 (APLICABLE SÓLO
PARA PERSONAS JURÍDICAS). TÍTULO II CAPÍTULO III SECCIÓN I “DISPOSICIONES PARA LA
PRIORIZACIÓN DE OFERTAS ECUATORIANAS DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS EN LOS
PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA”, EN SU ART. 71; SECCIÓN III, “APLICACIÓN,
METODOLOGÍA Y VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LOS RESULTADOS DE LOS ESTUDIOS DE
DESAGREGACIÓN TECNOLÓGICA EN LA CONTRATACIÓN DE OBRAS”, EN SUS ARTS. 80, 84 AL 86.
TÍTULO VI “NORMAS RELATIVAS A LA CONTRATACIÓN DE OBRAS” CAPÍTULO I “SUBCONTRATACIÓN
DE MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS Y ACTORES DE LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA PARA LA
EJECUCIÓN DE RUBROS DE OBRA”, EN SUS ART. 351 AL 353. EL OFERENTE DEBERÁ
OBLIGATORIAMENTE DESCARGAR, REVISAR, LLENAR Y PRESENTAR EN SU OFERTA EL FORMULARIO
DENOMINADO “NÓMINA DE SOCIOS (S), ACCIONISTA (S) O PARTÍCIPE (S) MAYORITARIOS DE
PERSONAS JURÍDICAS Y DISPOSICIONES ESPECÍFICAS PARA PERSONAS NATURALES, OFERENTES”,
CONTENIDO EN EL ARCHIVO ANEXO “FORMULARIO DE SOCIOS ACCIONISTAS O PARTÍCIPES
MAYORITARIOS”, QUE FORMA PARTE DEL PRESENTE PLIEGO. LA NO PRESENTACIÓN DEL MISMO,
SERÁ CAUSAL DE DESCALIFICACIÓN.
4 CORTADORA 1 CORTADORA
5 CONCRETERA 2 CONCRETERA
6 VIBRADOR 2 VIBRADOR
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No. Descripción Tipo Tempora Numero Monto Minimo Contrato Monto Minimo Por
lidad Proyecto s Permiti Contrato
s dos
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No. Descripción
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No. Descripción
DESECHOS SÓLIDOS. -PLAN DE CONTROL DE LA
CALIDAD DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:
UTILIZACIÓN DE LABORATORIOS, ENSAYOS,
ALMACENAMIENTO, PROTECCIÓN Y
DISTRIBUCIÓN DE LOS MATERIALES A UTILIZAR
EN LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS, SEGÚN
APLIQUE. EN CASO QUE NO PRESENTE ALGUNO
DE LOS ÍTEMS ANTERIORES O SE PRESENTEN
INCOMPLETOS EN SUS PUNTOS, LA PROPUESTA
SERÁ RECHAZADA POR NO CUMPLIR CON EL
CHECK LIST. CRONOGRAMA: SE DEBERÁ
PRESENTAR: -CRONOGRAMA FÍSICO DEL
PROYECTO (DIAGRAMA DE GANTT)
-CRONOGRAMA VALORADO DE TRABAJOS DEL
PROYECTO POR RUBRO, EL MISMO QUE DEBERÁ
ESTAR ESTABLECIDO EN DÍAS, MESES O
SEMANAS DE EJECUCIÓN. -CRONOGRAMA DE
ACTIVIDADES DE EQUIPO Y DE PERSONAL
(DIAGRAMA DE GANTT) -ORGANIGRAMA DE
PERSONAL EN CASO QUE NO PRESENTE ALGUNO
DE LOS ÍTEMS ANTERIORES O SE PRESENTEN
INCOMPLETOS EN SUS PUNTOS, LA PROPUESTA
SERÁ RECHAZADA POR NO CUMPLIR CON EL
CHECK LIST.
38,67%
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Aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parámetros mínimos, pasarán a la etapa de evaluación de
ofertas con puntaje, caso contrario serán descalificadas.
Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los participantes en el procedimiento y
en tal medida, su análisis se registrará conforma el detalle a continuación:
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4.2 Evaluación por puntaje: Solo las ofertas que cumplan con los requisitos mínimos serán objeto de evaluación
por puntaje.
Parámetro sugerido
Experiencia general
Experiencia específica
Subcontratación
Oferta económica
Criterios generales
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Parámetro Valoración
Experiencia general 10
Experiencia específica 13
Oferta económica 50
Subtotal 85
Subcontratación 5
Participación Ecuatoriana 10
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Parámetro Valoración
Total: 100
Total: VALOR
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SECCIÓN V
OBLIGACIONES DE LAS PARTES
5.1. Obligaciones del Contratista: El contratista preparará las planillas MENSUAL, las cuales se pondrán a
consideración de la fiscalización en los 5 días de cada periodo MENSUAL, y serán aprobadas por ella en el
término de 5 día, luego de lo cual, en forma inmediata, se continuará el trámite de autorización del administrador
del contrato y solo con dicha autorización se procederá al pago.
Además, el contratista presentará con las planillas el estado de avance del proyecto y un cuadro informativo
resumen, que indicará, para cada concepto de trabajo, el rubro, la descripción, unidad, la cantidad total y el valor
total contratado, las cantidades y el valor ejecutado hasta el periodo MENSUAL anterior, y en el período en
consideración, y la cantidad y el valor acumulado hasta la fecha, incluyendo el valor de los rubros subcontratados.
Estos documentos se elaborarán según el modelo preparado por la fiscalización y serán requisito indispensable
para tramitar la planilla correspondiente.
a. Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, en un plazo de
5 días contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.
b. Proporcionar al contratista los documentos, permisos y autorizaciones que se necesiten para la ejecución
correcta y legal de la obra, y realizar las gestiones que le corresponda efectuar al contratante, ante los
distintos organismos públicos, en un plazo de 10 días contados a partir de la petición escrita formulada por
el contratista.
c. En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, autorizar ordenes de cambio
y órdenes de trabajo, a través de las modalidades de costo más porcentaje y aumento de cantidades de
obra, respectivamente.
d. En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, se celebrará los contratos
complementarios.
e. Entregar oportunamente y antes del inicio de las obras REGIRSE A LAS ESPECIFICACIONES
TÉCNICAS EN LA PARTE DE ANEXOS. previstos en el contrato, en tales condiciones que el contratista
pueda iniciar inmediatamente el desarrollo normal de sus trabajos; siendo de cuenta de la entidad los
costos de expropiaciones, indemnizaciones, derechos de paso y otros conceptos similares.
f. Suscribir las actas de entrega recepción parciales, provisionales y definitivas de las obras contratadas,
siempre que se haya cumplido con lo previsto en la ley para la entrega recepción; y, en general, cumplir
con las obligaciones derivadas del contrato.
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5.3.1. Inicio, planificación y control de obra: El fiscalizador tendrá la obligación de supervisar el cumplimiento
del porcentaje de subcontratación, para el efecto, en cada informe de aprobación de planilla verificará el
cumplimiento por parte del contratista, y adjuntará copias de los contratos o facturas que acrediten la efectiva
subcontratación incluyendo el origen nacional.
En las planillas de ejecución de trabajos o avance de obra, se incluirán los resultados de verificación de origen de
los componentes y elementos (mano de obra, materiales, equipos y servicios) utilizados para la ejecución de los
trabajos a ser planillados, declarado por la Fiscalización con base a la supervisión in situ de los trabajos, las
facturas de provisión de materiales y servicios, y formularios de pago de aportes al IESS de la mano de obra.
5.3.2. Facturación y reajuste: El contratista preparará las planillas, las cuales se pondrán a consideración de la
fiscalización en los 5 días de cada periodo MENSUAL, y serán aprobadas por ella en el término de 5 día, luego de
lo cual, en forma inmediata, se continuará el trámite de autorización del administrador del contrato y solo con
dicha autorización se procederá al pago.
Estas planillas serán preparadas siguiendo el orden establecido en el Formulario de la Oferta y a cada planilla se
adjuntarán los anexos de medidas, ensayos de suelos y materiales, aprobaciones y otros que correspondan.
Además, el contratista presentará con las planillas el estado de avance del proyecto y un cuadro informativo
resumen, que indicará, para cada concepto de trabajo, el rubro, la descripción, unidad, la cantidad total y el valor
total contratado, las cantidades y el valor de los trabajos ejecutados hasta el periodo MENSUAL anterior, y en en
el período en consideración, y la cantidad y el valor de los trabajos acumulado hasta la fecha, incluyendo el valor
de los rubros subcontratados. Estos documentos se elaborarán según el modelo preparado por la fiscalización y
serán requisito indispensable para tramitar la planilla correspondiente.
En cada planilla de obra ejecutada, el fiscalizador o la unidad de control de cada obra, calculará el reajuste de
precios provisional, aplicando las fórmulas de reajuste que se indican en el contrato. En el caso de aplicar el
reajuste de precios, se establecerá como fecha de partida -sub cero-, la correspondiente a los treinta (30) días
anteriores de la fecha límite de presentación de las ofertas.
El fiscalizador realizará el reajuste definitivo tan pronto se publiquen los índices del INEC.
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