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RESOLUCION AE N° 172/2011
CIAE N° 0025 - 0010 - 0003 - 0002
La Paz, 13 de abril de 2011
TRAMITE: Estructura Tarifaria, para la Cooperativa de Servicios Eléctricos Tupiza
Ltda,(COOPELECT)
Estructura Tarifaria de la Cooperativa de Servicios Eléctricos Tupiza Lida., para el
pariodo mayo 2008-abril 2012.
vistos:
La necesidad de ampliar el periodo de aplicacién de la Estructura Tarifaria para la
Cooperativa de Servicios Eléctricos Tupiza Ltda. (COOPELECT), el Informe AE DPT N°
252/201 de 13 de abril de 2011, emitido por la Direccion de Precios Tarifas
Inversiones de la Autoridad de Fiscalizacién y Contral Social de Electricidad (AE), los
antecedentes de! mismo y todo lo demas que ver convino, y,
CONSIDERANDO: (Antecedentes)
Que la extinta Superintendencia de Electricidad y COOPELECT, en ol marco de Io
dispuesto por el Decreto Supremo N° 26299, el 28 de febrero de 2002 suscribieron el
Contrato de Adecuacién a la Ley de Electricidad, el mismo que fue protocolizado en
Notaria de Gobierno mediante Testimonio N° 38/2002 de 24 de abril de 2002.
Que la Clausula Vigésima Segunda del Contrato de Adecuacién a la Ley de Electricidad,
establecid que la estructura tarifaria inicial a ser aplicada por COOPELECT, se
encuentra detallada en el Anexo 5 de dicho instrumento legal, la misma que estaria
vigente hasta que la entonces Superintendencia de Electricidad apruebe mediante
Resolucién expresa, una nueva estructura tarifaria en base a un Estudio Tarifario,
Que en el marco de la Ley de Electricidad, el Reglamento de Precios y Tarifas (RPT) y
el Contrato de Adecuacién, el ente regulador de electricidad elaboré la Metodologia para
el Célculo de Precios y Tarifas - Empresas Eléctricas con Contrato de Adecuacién para
{a aplicacion por aquellas empresas que cuentan con un numero menor o igual a los
20.000 consumidores, donde se establece los procedimientos para la determinacién de
precios y tarifas, tanto para Sistemas Aisiados Integrados Verticalmente como para
Sistemas Aisiados no Integrados Verticalmente.
Que la extinta Superintendencia de Electricidad, mediante Resolucién SSDE N°
180/208 de 03 de junio de 2008, dispuso:
“ARTICULO PRIMERO.- Aprobar la Estructura Tarfaria para el periodo mayo
2008 = abril 2011 de la Cooperative de Servicios Eléctricos Tupiza Lida
(COOPELECT), detaliada en el Anexo 1 de la presente Resolucion.
ARTICULO SEGUNDO.- Disponer que los precios maximos de suministro de
electricidad que COOPELECT aplicaré @ sus consumidores regulados, a partir
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de la facturacion del mes de mayo de 2008, serén determinados mensuaimente
aplicando a la estructura tanfaria aprobada en el Articulo Primero y la formula de
indexacién detallada en el Anexo 2 de la presente Resolucién.
La Estructura Tarifaria indexada mensualmente debe ser remitida a ta
‘Superintendencia de Electricidad hasta e! 15 del mes siguiente a su aplicacién.
ARTICULO TERCERO.- instruir la notificacion del Informe DMN N° 480/2008 de
3 de junio de 2008, junto con la presente Resolucién.
ARTICULO CUARTO.- De conformidad a lo establecido en el Articulo 12 inciso i)
de la Ley N° 1604, disponer la publicacion de la presente Resolucion as! como
del Informe DMN N® 480/2008 de 3 de junio de 2008."
Que mediante Resolucién AE N° 488/2010 de 14 de octubre de 2010 aclarada y
complementada mediante Resolucién AE N* 520/2010 de 01 de noviembre de 2010, la
AE otorga en favor de COOPELECT el Titulo Habilitante para ejercer la actividad de
servicio publico de distribucion de electricidad en la ciudad de Tupiza y zonas de
influencia.
Que en consecuencia en fecha 07 de febrero de 2011, la Autoridad de Fiscalizacién y
Control Social de Electricidad (AE) y la Cooperativa de Servicios Eléctricos Tupiza Ltda.
(COOPELECT) suscribieron el correspondiente Contrato de Titulo Habilitante y en
aplicacién del Decreto Supremo N° 0726 de 06 de diciembre de 2010, se adeciia al
ordenamiento constitucional vigente, transformandose automaticamente en una
Autorizacién Transitoria Especial
CONSIDERANDO: (Marco Legal)
Que la Ley N* 1604 de 21 de diciembre de 1994 de Electricidad, establece en su
articulo 12 ademas de las atribuciones generales de los Superintendentes Sectoriales
contenidas en la Ley N° 1600 de 28 de octubre de 1994, del Sistema de Reguiacion
Sectorial (SIRESE), entre otras, las siguientes funciones y atribuciones especificas
detalladas en los correspondientes incisos que se citan a continuacién:
4) Proteger los derechos de los consumidores;
9) Velar por e! cumplimiento de las obligaciones y derechos de fos Titulares;
1) Aplicar los procedimientos de célculo de precios y tanfas para las actividades de
Generacién, Transmisién y Distribucion;
}) Aprobar y controlar, cuando corresponda, los precios y tarifas méximos a ser
aplicables a las actividades de la Industria Elécirica y publicarios en medios de
difusion nacional;
1») Cumplir y hacer curmplir la presente Ley y sus Reglamentos, asegurando la correcta
aplicaciin de sus principios, objetivos y politicas que forman parte de la misma, asi
‘como las disposiciones legales conexas.
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‘Social de Blactrica
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Que ol articulo 46 de la Ley de Electricidad, determina que los precios y tarifas de los
Sistemas Aislados, se establece siguiendo los criterios definidos para el Sistema
Interconectado Nacional (SIN), cuando estos sean aplicables. Caso contrario, la AE
aprobara precios y tarifas que cubran los costos medios del suministro, teniendo en
cuenta ctiterios de eficiencia
Que el articulo $1 de la citads Loy de Electricidad, respecto a los “Precios Maximos de
Distribucion’, establece que los precios maximos para el suministro de electricidad de
las empresas de distribucién a sus consumidores regulados contendran las tarifas base
y las formulas de indexacion,
Que el articulo 55 de la Ley de Electricidad, establece que la AE aprobara, para cada
‘empresa de Distribucién, estructuras tarifarias definidas en funcién de las caracteristicas
‘técnicas del suministro y del consumo de electricidad.
Que el articulo 58 del Reglamento de Precios y Tarifas (RPT) aprobado me
Decreto Supremo N° 26094 de 2 de marzo de 2001, dispone que las estructuras
tarifarias y sus férmulas de indexacién serén aprobadas cada cuatro afios.
Que ef Decreto Supremo N° 29598 de 11 de junio de 2008, tiene por objeto modificar las,
formulas de indexacion del articulo §5 del Decreto Supremo N° 26094 de 2 de marzo de
2001 (RPT) y Decreto Supremo N® 27302 de 23 de diciembre de 2003
Que el Decreto Supremo N° 26094 del 2 de marzo de 2001, por el cual se aprueba el
Reglamento de Precios y Tarifas, en sus Capitulos IV norma respecto a ios Precios
Maximos de Distribucién y en su capitulo V norma respecto a Precios Maximos de los
temas Aislados.
Que el articulo 2 del Decreto Supremo N° 26299 del 3 de abril de 2002, que permite a la
entonces Superintendencia de Electricidad ahora AE, cumplir su funcién de regulacion
sobre las personas individuales o colectivas que hasta la fecha de promulgacién del
mencionado Decreto, no son Titulares de una concesién en sistemas con una maxima
potencia demandada anual superior a 500 kW. Asimismo establece que el Contrato de
Adecuacién tendré vigencia hasta 4 afios y puede ser prorrogable por Unica vez otros 4
afios mas.
Que el atticulo 4 del Decreto Supremo N* 26299, que establece la obligacién de
adecuarse a la Ley de Electricidad en los aspectos legales, técnicos y econémicos; asi
como de manera transitoria, en tarifas, requisitos minimos de calidad de distribucion,
obligaciones relacionadas con la operacién y mantenimiento del sistema de distribucién,
compromisos de expansién de la cobertura del servicio, compromisos de inversién, area
de operacion y otros aspectos que consideren necesarios para la operacién del sistema
fen el periodo de adecuacion, los cuales serén determinados en funcién a las
caracteristicas técnicas y econbmicas de cada sistema,
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Que mediante 1a Resolucién SSDE N° 126/197 del 31 de octubre de 1997 la extinta
Superintendencia de Electricidad, aprueba las tasas de depreciacién de activos
tangibles que deben obligatoriamente aplicar las empresas distribuidoras.
Que con Resolucién SSDE N° 229/2007 del 25 de julio de 2007, Ia extinta
Superintendencia de Electricidad aprueba la tasa de retorno det 10,1%, que las
‘empresas de distribucién deben aplicar para el periodo tarifario noviembre 2007 a
‘octubre 2011
Que mediante la Resolucién AE N° 064/2010 de fecha 3 de marzo de 2010, la Autoridad
de Fiscalizacién y Control Social de Electricidad (AE) aprobé la “Metodologia para el
Célculo de Precios de Generacién, Precios Maximos de Distribucién y Tarifas en
Sistemas Aislados y Menores con Contratos de Adecuacién, Registro y Otros Sistemas
Aislados y Menores"
CONSIDERANDO: (Anilisis)
Que mediante Resolucién SSDE N° 180/2008 de 03 de junio de 2008, la extinta
Superintendencia de Electricidad aprobé la estructura tarifaria y formula de indexacién
para la Cooperativa de Servicios Eléctricos Tupiza Ltda. (COOPELECT), para el periodo
‘mayo 2008-abril 2011
Que el articulo 58 del Reglamento de Precios y Tarifas (RPT) aprobado mediante
Decreto Supremo N° 26094 de 2 de marzo de 2001, dispone que las estructuras
tarifarias y sus f6rmulas de indexacién sern aprobadas cada cuatro aitos.
‘Que fa aprobacién de estructura tarifaria y formula de indexacién para COOPELECT,
realizada mediante la Resolucién SSDE N° 180/2008, abarca 3 afios de os 4 que el
articulo 58 del RPT establece como periodo de aplicacién de las estructura tarifarias y
sus f6rmulas, citado en el parrafo precedente.
Que ante la necesidad de contar con estructura tarifaria aprobada por resolucién
expresa, durante los cuatro afios del periodo tarifario, se requiere ampliar, hasta abril de
2012, el periodo de aplicacién de Ia Estructura Taritaria de COOPELECT aprobada
mediante Resolucién SSDE N’ 180/209 de 03 de junio de 2008.
Que respecto al periodo de aplicacién de la Estructura Tarifaria de la Cooperativa de
Servicios Eléctricos Tupiza S.A., la Direccion de Precios Tarifas e Inversiones, ha
realizado andlisis exhaustivo contenido en el Informe AE DPT N° 252/2011 de 13 de
abril de 2011, el mismo que recomienda emitir resolucién para la ampliacion
correspondiente.
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Que el parégrafo Ill del articulo 52 de la Ley N* 2341, de Procedimiento Administrativo,
de 23 de abril de 2002, dispone que: "La aceptacién de informes o dictsmenes servird
de fundamentacion a la resolucién cuando se incorporen al texto de ella”
Que en consecuencia se hace aceptacién al anélisis exhaustive realizado por la
Direccién de Precios Tarifas e Inversiones de la AE en el Informe AE DPT N° 252/2011
de 13 de abril de 2011, como fundamento de la presente resolucién de acuerdo a los
efectos sefialados en la norma citada en el pérrafo precedente, conforme recomienda el
Informe Legal AE DLG N° 186/2011 de 13 de abril de 2011
CONSIDERANDO: (Conclusién)
Que por todo lo expuesto y cumplidas las formalidades de ley, considerando los
extremos que hacen al andlisis técnico y juridico en la presente causa, se concluye que
corresponde que la Autoridad de Fiscelizacién y Control Social de Electricidad, en
mérito a las consideraciones y recomendaciones del informe AE DPT N° 252/2011 de
13 de abril de 2011, emitido por la Direccién de Precios Tarifas ¢ Inversiones de la AE,
corresponde amplier, hasta abril de 2012, el periodo de aplicacién de la Estructura
Tarifaria de COOPELECT aprobada mediante Resolucién SSDE N° 180/2008 de 03 de
junio de 2008.
CONSIDERANDO: (Competen:
de Electricidad-AE)
de la Autoridad de Fiscalizacién y Control Social
Que el articulo 138 del Decreto Supremo N° 29894 de 07 de febrero de 2009, dispuso
entre otros, la extincién de le Superintendencia de Electricidad, en el plazo de sesenta
(60) dias y establecié que las competencias y atribuciones de la misma serian asumidas
Por los Ministerios correspondientes 0 por una nueva entidad a crearse por norma
expresa. En tal sentido, se aprobé el Decreto Supremo N° 0071 de 09 de abril de 2009,
el cual, en el articulo 3 determina la creacién de la Autoridad de Fiscalizacién y Control
Social de Electricidad - AE, estableciendo que las atribuciones, competencias, derechos
y obligaciones de las extintas Superintendencias Sectoriales serén asumidas por las
‘Autoridades de Fiscalizacién y Control Social en lo que no contravenga a lo dispuesto
Por la Constitucién Politica del Estado, por lo que, siendo que las normas expuestas no
contradicen la Carta Magna, corresponde su aplicacién al presente caso de analisis.
POR TANTO:
El Director Ejecutivo Interino de la Autoridad de Fiscalizacién y Control Social de
Eleciricidad (AE), de acuerdo a_la designacién contenida en la Resolucién AE Interna
N* 07/2011 de 13 de enero de 2011 asi como la Resolucién Ministerial N° 02072011 de
14 de enero de 2011, en ejercicio de las facultades y atribuciones conferidas por la Ley
de Electricidad, el Decreto Supremo N° 0071 de 9 de abril de 2009, demas
disposiciones vigentes y en base al Informe Técnico AE DPT N° 252/2011 de 13 de abril
de 2011 e Informe Legal AE DLG N° 166/2011 de 13 de abril de 2011,
RESOLUGION AE N*172/2011, 5/6Autoridad de Fiacallzacton y
Contre! Sectal de Glectrictand
vere ee os RESOLUCION AE N° 172/2011
CIAE N° 0025 - 0010 - 0003 - 0002
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RESUELVE:
PRIMERA. Ampliar hasta abril de 2012 el periodo de aplicacién de la Estructura
Tarifaria y formula de indexacién, aprobades mediante Resolucién SSDE N° 180/2008
de 03 de junio de 2008, de la Cooperativa de Servicios Eléctricos Tupiza S.A., de
aplicacién para el petiodo mayo 2008-abril 2012,
SEGUNDA... Instruir la notificacién del informe AE DPT N° 252/201 de 13 de abril de
2011, junto con ta presente Resolucién.
TERCERA... De acuerdo a lo establecido en el articulo 12 inciso i) de la Ley N° 1604 de
21 de diciembre de 1994 de Electricidad, se dispone la publicacién de la presente
Resolucién.
Registi
;, comuniquese y archivese.
Magnus
EJECUTIVO INTERINO. Om
Es conforme: yy anes
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