Procesos Urbanos Número 3:120-132; 2016.

ISSN: 2422-085X

Criterios de diseño para las edificaciones educativas del estado

Zulia, Venezuela

Design criteria for educational buildings in the state of Zulia, Venezuela

Raymundo Portillo Ríos,1 M.Sc.

1
Universidad del Zulia, Facultad de Arquitectura y Diseño, Zulia, Venezuela. Corresponden-
cia: [email protected]

Recibido: 2 de mayo 2016. Aceptado: 23de julio 2016.

Portillo, R. (2016) Criterios de diseño para las edificaciones educativas del estado Zulia, Venezuela. Procesos urbanos
Número 3, Ene-Dic. 120-132. Doi:10.21892/2422085X.272

RESUMEN

Este trabajo busca determinar los criterios de diseño para las edificaciones de las unidades educativas
públicas del estado Zulia. Para ello, se planteó una investigación holística, descriptiva con enfoque
cualitativo, con diseño descriptivo documental y multi-variable de rasgo (eventual). Las instituciones
educativas públicas agrupan la mayor cantidad de niños y jóvenes inscritos en el sistema escolar
venezolano, siendo el estado Zulia la región con la mayor cantidad de matrícula escolar. De tal manera,
que los principales beneficiarios de este estudio son los organismos encargados de ejecutar las
políticas públicas en términos de infraestructura escolar, así como también las comunidades servidas
con dichos espacios. El procedimiento de análisis fue cualitativo, con la intención de categorizar los
datos de las fuentes utilizadas. Los mismos se hicieron siguiendo los aspectos formales, espaciales,
funcionales, ambientales y la técnica constructiva de las edificaciones estudiadas. Desde esta
perspectiva, se enumeran los criterios generales de diseño para las edificaciones educativas públicas
de la región, enmarcados en la normativa vigente de FEDE.

Palabras clave: Criterios de diseño, edificaciones educativas, arquitectura escolar, escuelas

públicas

ABSTRACT

This work seeks to determine the design criteria for the buildings of the public educational units of the
state of Zulia. For this, a holistic, descriptive research was proposed with a qualitative approach, with
descriptive documentary design and multi-variable trait (eventual). Public educational institutions
bring together the largest number of children and young people enrolled in the Venezuelan school
system, with Zulia being the region with the highest school enrollment. Thus, the main beneficiaries
of this study are the agencies responsible for implementing public policies in terms of school
infrastructure, as well as the communities served with such spaces. The analysis procedure was
qualitative, with the intention of categorizing the data of the sources used. They were made following
the formal, spatial, functional, environmental aspects and the constructive technique of the buildings
studied. From this perspective, the general design criteria for the public educational buildings of the
region, framed in the current FEDE regulations, are listed.

Keywords: Design criteria, educational buildings, school architecture, public schools

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 Portillo, R. – Criterios de diseño para las edificaciones educativas del estado Zulia, Venezuela.

INTRODUCCIÓN. como el principal financista, proyectista y

constructor de la infraestructura educativa
La educación es el proceso integral de nacional.
formación de la persona, a través de
métodos e instrumentos, que dotan a la Con tales fines se fundó en 1977 la Fundación
misma de valores y conocimientos a fin de de Edificaciones y Dotaciones Educativas
que esta pueda desarrollarse en cualquier (FEDE), ente gubernamental dedicado “a
área humana; de allí la importancia que tiene dar respuestas a la problemática de la
para cualquier sociedad invertir recursos planta física educativa a escala nacional,
para garantizar a su población, óptimos atendiendo de forma sistemática las etapas
estándares de calidad en lo relativo a la correspondientes a la construcción, dotación,
enseñanza y la educación. En esta línea la rehabilitación y mantenimiento del conjunto
Organización de la Naciones Unidas (ONU), escolar” (FEDE, 2015). El mismo, con el
planteó entre los objetivos del milenio para paso del tiempo, ha sido el órgano regente
el año 2000, el principio: “La educación para en cuanto a políticas de infraestructura
todos”, en el que 164 naciones del mundo educativa, en todas sus dimensiones,
se comprometieron a realizar esfuerzos, a tanto para la proyección y construcción de
fin de alcanzar en los primeros decenios del nuevas escuelas, así como también de la
siglo XXI, que la población culminara el ciclo rehabilitación, mantenimiento, dotación y
de educación primaria (UNESCO, 2015). recuperación de las ya existentes.

Entre los países que se comprometieron a Según datos del Ministerio del Poder Popular
realizar este esfuerzo mancomunado en para la Educación, en Venezuela existe un
pro de su población, estuvo la República déficit de más de 3.000 escuelas, entre las
Bolivariana de Venezuela, la que después que se agrupan: pre-escolares, escuelas
de muchos años de debates y consultas, básicas, simoncitos (pres-escolares con
logró conceptualizar un nuevo marco legal, guarderías) y liceos para la educación
que rigiera las actividades educativas en la secundaria, siendo esta, junto con la Gran
nación, concretada dicha propuesta en la Misión Vivienda, una de las prioridades en
Ley Orgánica de Educación, sancionada y materias de infraestructura del ejecutivo
aprobada por la Asamblea Nacional en el nacional, el cual afirmó que para el periodo
año 2009; la misma señala que la educación escolar 2014-2015, se ejecutaron 150
es un derecho humano y un deber social escuelas en el territorio nacional, quedando
fundamental, orientada al desarrollo del pendientes en vía de construcción y con
potencial creativo de cada ser humano en presupuesto aprobado más de doscientas
condiciones históricamente particulares, unidades escolares (Ministerio del Poder
razón por la cual constituye el “eje central Popular para la Educación, 2014).
en la creación, transmisión y reproducción
de las diversas manifestaciones y valores Otro aporte interesante del tema fue
culturales, invenciones, expresiones, el presentado por López et al. (2010)
representaciones y características propias donde afirma que el 70% de los planteles
para apreciar, asumir y transformar la escolares existentes en Venezuela, están
realidad” (Asamblea Nacional, 2009; art. 4). en áreas de elevada amenaza sísmica, lo
Una de las particularidades de la Ley Orgánica que representa una condición particular al
de Educación del 2009, fue catalogar la función momento de entender el riesgo que implica
del Estado como docente y responsable enfrentar cualquier movimiento telúrico. El
principal de la actividad educativa en el país, trabajo de los autores señala además que
teniendo entre muchas otras funciones la aproximadamente el 46% de planteles
tarea de regular, controlar y supervisar “la identificados para el proyecto de investigación
calidad de la infraestructura educativa oficial realizado, fueron construidos con normas
y privada de acuerdo con los parámetros de antiguas que de ninguna manera satisfacen
uso y diseño” (Asamblea Nacional, 2009; los requerimientos sismo resistentes
art. 6, núm. 2d). Se mantiene de esta exigidos en las normas vigentes. Según
manera la tradición de concebir al Estado dicha investigación, en Venezuela existen

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más de 14 tipologías escolares, realizadas también, el presupuesto asignado de lo cual

en los últimos 70 años, cada uno de estos depende la ejecución en años de la escuela.
modelos se adapta al contexto particular, y Según datos del Instituto Nacional de
se repite con poca o ninguna diferencia a Estadísticas, en el estado Zulia, para el
pesar de la relatividad que puedan presentar período lectivo 2012-2013, existía una
las diferentes zonas del país. matrícula de casi quinientos mil estudiantes,
inscritos en las diversas modalidades,
Más específicamente en el estado Zulia, el convirtiéndose en el estado con mayor
30 de diciembre de 2002, y bajo decreto número de estudiantes, exceptuando la
publicado en la Gaceta Oficial ordinaria zona central del país. Resultando entonces,
del estado Zulia no. 4851, se crea la que entre las dependencias públicas las más
Fundación para la Infraestructura Educativa utilizadas se hallan en el estado Zulia, lo
del estado Zulia, FUNDAEDUCA, siendo este que hace destacar la importancia que tienen
el organismo del ejecutivo regional, para las políticas en materia de infraestructura
aplicar y ejecutar las políticas públicas en educativa, ya que en estas instituciones
materia de infraestructura educativa, a lo atienden el mayor número de estudiantes
largo y ancho de toda la geografía zuliana, de la región, por esta razón se escoge dicha
surgiendo esta como fruto de la experticia zona para realizar el presente estudio.
técnica de la coordinación regional UCER-Z,
la cual, hasta ese momento, se ocupó de la METODOLOGÍA.
dirección del mejoramiento, fortalecimiento,
consolidación de los programas de El objetivo general planteado en esta
rehabilitación y dotación de las entidades investigación fue determinar los criterios de
educativas de la región zuliana (Gobernación diseño para las edificaciones de las unidades
del estado Zulia, 2002). educativas públicas del estado Zulia. Para
ello se hizo una revisión documental de
Aunque FUNDAEDUCA surge como un las normas FEDE, así como también de
órgano de gobierno autónomo, y con la reflexión teórica de diversos autores,
independencia financiera, adscrito a la a fin de proponer criterios de diseño para
Secretaria de Educación del gobierno las edificaciones educativas de básica y
regional del estado Zulia, este debe seguir pre - escolar. Enmarcado en la perspectiva
lo establecido por las normas y criterios holística, el tipo de investigación fue
para la infraestructura escolar, emanadas descriptivo, aplicando un diseño documental,
por FEDES, entidad con competencia el cual consistió en describir un evento
nacional, y encargada de diseñar y regir el o situación y cuya fuente de datos está
Plan Nacional de Construcción, Ampliación, constituida por documentos.
Dotación y Mantenimiento de la Planta Física
Educativa; “en los niveles de educación La población estuvo conformada por
preescolar, básica, media y diversificada, FUNDAEDUCA, la cual está suscrita a la
así como también en las modalidades de Secretaría de Educación, ente del gobierno
educación especial, para luego someterlo a regional, y las unidades de estudio o fuentes
la aprobación del Ministerio del Poder Popular de información fueron aquellos elementos
para la Educación” (FEDE, 2015). que componen los proyectos arquitectónicos
de las unidades educativas públicas locales.
En el estado Zulia, y siguiendo los criterios El procedimiento de análisis fue cualitativo
de diseño implantados por FEDE, las no estadístico, con la intención de categorizar
edificaciones educativas de básica y pres- los datos de las fuentes utilizadas.
escolar se componen por módulos tipos
(aulas, oficinas, salas sanitarias, entre CRITERIOS DE DISEÑO.
otros) que se organizan siguiendo diversos
aspectos, entre los que se cuentan: la Fonseca (1994:9) afirma que, para el diseño
necesidad suministrada por la matrícula arquitectónico es necesario desarrollar un
escolar, las condiciones de la parcela o proceso complejo, en donde intervienen
terreno donde se ejecuta la obra, así como diferentes elementos, ya que “cada género

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de edificio posee diferentes estructuras empleados a elección del diseñador, lo cual

funcionales y espaciales”. Por lo que cada constituye un aspecto fundamental en el
proyecto y proceso es diferente, en donde proceso de diseño arquitectónico, ya que la
no existen patrones, ni recetas, sino la consideración de dichos criterios y el énfasis
habilidad y experiencia que se desarrollan que se le dé a cada uno de ellos, generará
en las etapas del proceso para dar solución diversos resultados o soluciones al problema
al problema de diseño arquitectónico. abordado, afirmando de esta manera que
“diferentes criterios conducen a diferentes
De tal manera que el autor (1994:9), señala resultados” (Rapoport, 2004. P. 115).
que no es posible establecer una norma para
solucionar un tipo de proyecto en específico, Para Sanoff (2006), los criterios de diseño
“pues cualquier género de edificio posee constituyen la tercera etapa a considerar
características únicas en su estructura” en el proceso de diseño arquitectónico,
y espacio funcional, ya que atiende a los mismos son precedidos por la revisión
necesidades particulares. Dicha premisa bibliográfica que se hace del tema a
descarta la aplicación de los criterios de desarrollar, y por la descripción de los usuarios
diseño, entendidos estos de manera muy y/o clientes, y ellos preparan el camino para
genérica como normas aplicables para la definición del programa arquitectónico y
el trabajo de producciones seriadas de las especificaciones espaciales a considerar
elementos arquitectónicos, es decir, normas durante el desarrollo del trabajo.
o propuestas que bien pueden aplicarse
a varias edificaciones, que compartan los Los criterios de diseño según Sanoff (2006),
mismos usos y en las que puedan aplicar las deben por tanto identificar a los usuarios de
mismas consideraciones. las instalaciones, sus actividades, actitudes
y características, a partir de los cuales se
Por otra parte, Rapoport (2004), entiende establezcan aspectos funcionales para
los criterios de diseño como el conjunto de las necesidades de espacio y circulación.
aspectos de elección que no están bajo el Además deben considerar el entorno
control explícito de los diseñadores y que natural, la seguridad, las superficies, los
se convierten de esta manera en factores acabados y la flexibilidad del diseño. En
determinantes del entorno construido. Por síntesis, los criterios identifican los objetos
lo cual los mismos componen un sistema de diseño que se proponen, las opciones de
de reglas útiles que dotan de características programa para cada objeto y la opción que
a las diferentes formas que constituyen el se evalúe en términos de costos-beneficios
diseño arquitectónico. y la rentabilidad para los requerimientos de
espacio (Sanoff, 2006).
Para el autor, los criterios de diseños
condicionan enormemente la propuesta, Loyola y Goldsack (2010), desde una visión
y los mismos pueden ser tan complejos o más práctica, asocian el concepto de criterios
diversos como el mismo proceso. Entre de diseño, a la calidad del diseño, y por
las mencionadas se encuentran: “reglas ende a la materialización del mismo. Para
formales, explícitas, escritas, legalistas (y los autores el cumplimiento de los criterios
legalmente ejecutables) límites del terreno, de diseño (desempeño o funcionamiento del
distancia de la calle, superficie edificable, edificio) son los que pueden garantizar la
normativa de seguridad, salubridad, anti calidad del proceso constructivo, los mismos
incendios, normas estéticas y muchas otras” se asocian a estándares de desempeños,
condicionantes (Rapoport, 2004. P. 114). que deben satisfacer la necesidad espacial
de los clientes y usuarios considerados para
En términos generales existen varios tipos el diseño arquitectónico.
de criterios de diseño, porque pueden
abarcar desde aspectos ideológicos, Sin embargo, los mismos no representan
culturales, religiosos, ambientales, necesariamente “un factor de
climatológicos, legales, tecnológicos, constructividad”, sino que corresponden
programáticos y estéticos; los mismos son a una característica propia del proceso de

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diseño y de las soluciones que se generan de En esta dinámica espacio-pedagogía, o

este; entre ellos se agrupan factores de costos bien, edificio-escuela, juegan un papel
económicos, el programa arquitectónico, los preponderante los roles de los participantes, a
aspectos relativos al desempeño energético saber del profesor como facilitador del proceso
y la normativa aplicable, para cada uno de y de los estudiantes como actores primordiales
los casos (Loyola y Goldsack, 2010. P. 69). en el mismo; en este sentido, “lo que debe
intentar la propuesta arquitectónica es una
En síntesis, los criterios de diseños son aspectos transformación en la cual el estudiante sea más
básicos “que orientan las decisiones de activo, permitiendo una relación constante con
diseño, señalando la tendencia generalmente el entorno” (Gutiérrez, 2009. P. 162).
adecuada en la mayoría de las situaciones de
diseño” que se pretenden solucionar con el El diseño de un edificio escolar, debe surgir
edificio arquitectónico, los mimos pueden ser pues de esta dinámica, en la que intervienen
principios, pautas, y reglas que constituyen diversos aspectos, más que funcionales,
factores, internos, externos y transversales que sino más bien pedagógicos; criterios que lo
determinan la materialización o construcción inserta en el tramado de servicios urbanos
de la edificación (Loyola y Goldsack, 2010. P. en la ciudad. Por tanto: “no debe existir un
70). contraste marcado entre el edificio escolar y la
Desde esta perspectiva, puede afirmarse que arquitectura de la ciudad. El diseño del plantel
los criterios de diseño son principios, pautas educativo debe seducir a los estudiantes e
y reglas genéricas, que condicionan los invitarlos a participar de la escolaridad, como
aspectos considerados en el proceso de diseño algo integrado a las demás actividades del
arquitectónico. Los mismos abarcan aspectos entorno” (Gutiérrez, 2009. P. 164).
funcionales y espaciales, de forma y estilo, así
como ambientales y técnicos constructivos; Ahora bien, una unidad educativa está
la consideración y la aplicación de cada uno conformada por el pre-escolar y la escuela
de ellos, debe generar soluciones de diseño, básica en sus dos etapas, entendiendo la
que busquen satisfacer la necesidad espacial primera como el nivel que se orienta a niños
abordada. y niñas desde los tres años y un mes hasta
cumplir los seis años o hasta su ingreso al
EDIFICACIONES EDUCATIVAS. primer grado de la educación básica.

La norma FEDE, define a la escuela como “El pre-escolar ofrece atención en

“el edificio educativo: construcción cubierta instituciones educativas, en las escuelas y
que alberga alguna actividad relacionada en la comunidad, en el área de pedagogía
con la función educativa del plantel”. Es la ejecutada por distintos sectores educativos
unidad constituida por un edificio o conjunto o personas significativas, que promueven
de edificios ubicados, en un mismo terreno experiencias de aprendizaje que faciliten
o parcela en los que funciona uno o varios el desarrollo pleno de sus potencialidades,
planteles, o bien una parte de ellos (Gerencia para que puedan encarar con éxito la
de proyectos FEDE, 2007. P. 16). escolarización de la educación básica”
(Gerencia de proyectos FEDE, 2007. P.
Gutiérrez (2009. P. 161) señala que, “los 17).
edificios escolares representan modelos de
enseñanza particulares; por tanto, cuando hay Por otra parte, el nivel de educación básica
un cambio en los conceptos sobre la educación, es entendido como aquel que:
este se refleja en un nuevo tipo de diseño de los
espacios”. Siendo lo más importante según el “Tiene como finalidad contribuir a la
autor, el modelo de educación y pedagogía que formación integral del educando mediante
se pretenda impartir, lo cual va a acondicionar el desarrollo de sus destrezas y su
en la configuración espacial y la propuesta capacidad científica, técnica, humanista y
arquitectónica del edificio escolar. artística. Cumplir funciones de exploración,
de orientación educativa y vocacional para

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iniciarlos en el aprendizaje de disciplinas y al respecto. Los criterios de diseño presentados

técnicas que le permitan el ejercicio de una se irán enumerando para su fácil revisión.
función socialmente útil; estimulando así el
deseo de saber y desarrollar la capacidad Programación arquitectónica.
de ser de cada individuo de acuerdo de sus
aptitudes. Tendrá una duración no menor Las normas FEDE, conciben la programación
de seis (6) años organizados en dos (2) arquitectónica de las unidades educativas
etapas de la siguiente forma: A la 1ra escolares, desde una doble perspectiva: en
etapa le corresponde el primero, segundo primer lugar señalan los espacios necesarios
y tercer grado para los niños de 7, 8 y 9 referidos al pre-escolar, y en segundo lugar
años de edad respectivamente. A la 2da para la escuela básica; para ello se identifican
etapa le corresponde el cuarto, quinto y cinco áreas o sectores prioritarios: Docentes,
sexto grado, para los niños de 10, 11 y 12 administrativos, servicios, circulación, áreas
años de edad respectivamente” (Gerencia exteriores.
de proyectos FEDE, 2007 P. 17).
Ambos programas son desarrollados
CRITERIOS DE DISEÑO PARA LAS individualmente de la siguiente manera:
ESCUELAS DEL ESTADO ZULIA
Para pre-escolar:
Los criterios generales de diseño para las
edificaciones educativas públicas del estado Sector docente: comprendido por aulas
Zulia, son principios, pautas y reglas genéricas, flexibles para el desarrollo de al menos
que determinan los elementos considerados en cuatro (4) áreas de actividad con facilidades
el proceso de diseño arquitectónico. Los mismos para depósitos de materiales y equipos de
abarcan aspectos funcionales y espaciales, enseñanza y con relación directa al área de
de forma y estilo, así como ambientales y sanitarios, se proponen de manera consolidada
técnicos constructivos. Se entiende que el en un esquema básico.
edificio escolar es el escenario en donde se Sector administrativo: Comprende la
realizan actividades de formación integral para dirección o coordinación, los espacios de
niños, niñas, jóvenes y adolescentes, tanto de secretaría y archivo, el área de recibo y
pre-escolar (niños de 3 a 6 años), como de la espera, la sala de profesores, y los sanitarios
escuela básica primaria en su dos etapas (niños (profesores).
y jóvenes de 6 a 12 años); las mismas son Sector servicio: compuesto por el espacio
financiadas y ejecutadas por los organismos para la enfermería, el depósito general, el
públicos de gobierno regional con competencia depósito de material docente, el vestuario
en esta materia. de bedeles, módulo de servicios (para caseta
hidroneumática e instalaciones), la cocina y el
Por lo que estos criterios se plantean, según comedor.
lo indicado por Gutiérrez (2009), donde Sector áreas exteriores: compuesto por las
señala que, los edificios escolares representan áreas verdes, caminerías, áreas pavimentadas
modelos de enseñanza específicos, los cuales y los estacionamientos.
se reflejan en los nuevos tipos de espacios Se propone incluir en el área de exteriores,
escolares diseñados. un espacio a modo de patio de formación o
plaza cívica, que sirva como espacio conector
Teniendo como base esta premisa se formulan y articulador de los espacios.
los siguientes tipos de diseño, con base en
la teoría estudiada, y a la descripción de la Para la escuela básica:
variable; hay que añadir además que para la
presente propuesta se han considerado las Sector docente: compuesto por aulas,
normas y recomendaciones para el diseño de taller de artes plásticas, aula de música,
las edificaciones educativas, propuestas por salón de usos múltiples, gimnasio o cancha
FEDE (Gerencia de proyectos FEDE, 2007), a deportiva, aula de computación (C.B.T.
fin de cumplir con los reglamentos nacionales Centro bolivariano de tecnología) y taller de
computación.

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Sector administrativo: compuesto por la ello se proponen una modulación de 7mts. x

dirección, subdirección, secretaría y espera, 7,5 mts. con lo cual se optimiza la norma
archivo, área para el comité curricular, sala FEDE en cuanto al metraje por estudiante;
para equipo de evaluación, control de estudio así como también debe atenderse el criterio
y espacio para la comunidad educativa. de no ubicar aulas de prescolar en planta
alta, ni los tres primeros cursos de la escuela
Sector de servicio: referido a cocina, básica. Esta premisa se fundamenta en lo
comedor, cafetín, módulo servicio señalado por Gutiérrez (2009) quien indica
(electricidad, basura y bombas), sanitarios, que la propuesta arquitectónica debe llevar
vestuario para bedeles, sanitarios para a la participación activa del estudiante en el
estudiantes (as), y depósito general. proceso educativo (Tabla 1).

Sector de áreas exteriores: áreas verdes, En cuanto a los accesos:

áreas pavimentadas, estacionamentos.
Es recomendable mantenerlos por separado
Se propone incluir en el área de exteriores, los accesos de básica y de pre-escolar,
un espacio a modo de patio de formación sin embargo, se recomienda añadir el de
o plaza cívica, que sirva como conector servicio y de mantenimiento y el de vehicular
y articulador de los espacios, así como correspondiente a los estacionamientos.
también una plataforma, tarima o elevación Los mismos deberán dotarse de espacios
a desnivel, que sirva para la realización de espera externos, ya que la entrada y
de actos culturales, la misma podría la salida de estudiantes puede provocar
considerarse según el ancho del patio y con aglomeraciones de personas (estudiantes,
una altura no menor a las 60 cms. lo cual familiares y representantes) en los accesos
considera solo cuatro escalones para su del plantel. “Se exige un área de espera
acceso. externa junto o al lado de la entrada para
personas de 5.00 metros cuadrados por
Se recomienda mantener la conserjería aula, que no interrumpan las condiciones
dentro del sector de servicio, la experiencia para el tránsito a personas discapacitadas”
en la región, hace considerar como positiva (Gerencia de proyectos FEDE, 2007. P 111)
la alternativa en materia de seguridad, sobre y (Gutiérrez, 2009).
todo en los periodos vacacionales, ya que la
familia que allí reside se hace responsable Por lo cual se señalan cuatro accesos a definir
del resguardo de los bienes, así como en el diseño: - Acceso para estudiantes
de avisar a las autoridades, ante alguna de básica. - Acceso para estudiantes de
situación presentada. pre-escolar. - Acceso de servicio. - Acceso
vehicular.
Para las aulas:
Según la norma FEDE, las escuelas deben
Se recomiendan esquemas ortogonales, a fin tener un estacionamiento interno mínimo
de garantizar la flexibilidad y la alternabilidad para profesores, director, funcionarios y
del mobiliario según los diferentes usos, para visitantes. Para carga y descarga mínimo un

Tabla 1. Área por aulas según el número de estudiantes.

Área
n° de m2 x estudiantes M2 x estudiantes Área por aula
Espacios por aula
estudiantes FEDE Propuesta FEDE
Propuesta

Aula de pre-
25 1.72 Mts.2 1.75 Mts.2 42 Mts.2 43.75 Mts.2
escolar
Aula de básica 30 1.36 Mts.2 1.75 Mts.2 40.8 Mts.2 52.5 Mts.2
Fuente: elaboración propia (2016).

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(1) puestos y uno o dos (2) puestos para recomendable evitar enfrentar módulos,
discapacitados, en las zonas urbanas; este que generen pasillos internos, ya que ello
puede también tener cuando se requiera un menoscaba la ventilación e iluminación
espacio del estacionamiento para el autobús natural de los mismos; cuando sean
escolar cuando sea necesario. En el resto de necesarios los módulos enfrentados, la
los casos es recomendable prever una parada norma FEDE prevé, pasillo con 3 metros de
de autobús frente a la edificación, ampliando ancho, sin embargo siguiendo el criterio de
el área de la acera en el punto donde sea modulación propuesto, la medida mínima
el desembarque de los estudiantes. Sin deberá ser de 3,5 metros para, así facilitar
embargo, en caso de escuelas urbanas, el empalme estructural de los módulos.
los puestos de estacionamientos podrán
calcularse según la ordenanza vigente en Las puertas a las aulas, talleres y salones
la localidad (Gerencia de proyectos FEDE, deberán abrir hacia afuera, evitando
2007). enfrentarse unas con otros; las dimensiones
propuestas son las que indica la norma
Cuando sea necesario pueden ubicarse FEDE, con anchos de 0,90 metros hasta
también escaleras para las circulaciones 1,20 metros, con doble hoja en el sentido
verticales; las mismas deben cumplir con lo más amplio; se mantiene además la altura
señalado por las normas FEDE, donde se mínima recomendada de 2,10 metros.
indica que sus peldaños y escalones deben
ser lisos, sin salientes y sin huecos, haciendo Las escuelas deberán tener relación con el
la precisión de que al finalizar el pasillo que contexto, privilegiando el aspecto funcional
comunique con la escalera o bien con la y espacial; para ello deberá preverse que
rampa, tienen que hacerse un cambio de ciertas áreas escolares puedan compartirse
textura de pisos para facilitar el tránsito de con la comunidad: los espacios deportivos,
las personas invidentes. No es aconsejable el aula de música, el taller de arte y el salón
utilizar escaleras de caracol, o escaleras con de usos múltiples. Se recomienda que los
peldaños en los descansos ni en ángulo, así mismos puedan ser utilizados en horarios no
como las escaleras compensadas ya que escolares, sin embargo no se sugiere el uso
en muchos de los casos, dichas escaleras de accesos auxiliares para estos, por lo que
servirán como vías de escape. La huella va en detrimento de la seguridad y el control
recomendada es de 30 cm. y la contra que se tiene sobre el edificio escolar público.
huella de 15 cm. Se debe evitar escaleras Ya que como señala Gutiérrez (2009) no
compensadas y de caracol. debería existir un contraste enfatizado entre
el edificio escolar y la arquitectura de la
Se propone también el uso de rampas ciudad, en la que este se inserta.
cuando los niveles lo requieran, la misma
tendrá una inclinación de 6%, dependiendo En cuanto a la zonificación, es prudente
del recorrido y la distancia que cubra, debe mantener algunos de los aspectos señalados
incluirse no solo en los accesos, sino en por la norma FEDE, como es el caso de la
todos los espacios y dependencias escolares ubicación del edificio administrativo; el
que componen la propuesta, ya que se mismo debe contener los accesos escolares,
recomienda garantizarse los principios de así como también, estar ubicado en el nivel
accesibilidad para personas con alguna de planta baja; esta condición le denota
discapacidad. Siguiendo lo indicado en la como la fachada principal de la escuela, y
norma FEDE, las rampas de acceso, deberán por ende la que incide directamente sobre
tener dos pasamanos a diferentes alturas, la vía urbana. Tómense en cuenta estos
el primer pasamano a 0.90 centímetros del aspectos al momento del diseño, en lo
nivel de piso acabado y el segundo a 0.70 referente a accesibilidad, señalización y
centímetros del nivel de piso acabado. presencia urbana del plantel educativo. Esta
premisa se plantea en concordancia con lo
Los pasillos de acceso a las aulas deben indicado por Gutiérrez (2009), que entiende
ser amplios y espaciosos, para facilitar el edificio escolar en relación funcional y
la movilidad de los estudiantes, es espacial al contexto en el que se emplaza.

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Se sugiere que la plaza de recreo y formación (cuando sea necesario), así como también el
(o también llamada Plaza cívica), sea el paso de los camiones cisternas que sirven a
elemento articulador del conjunto escolar; el dichos sistemas de almacenamiento; puede
mismo debe estar dotado del equipamiento también vincularse el área de servicio a las
necesario para su funcionamiento, como zonas de estacionamientos.
bancas, luminarias para los horarios
vespertinos y nocturnos, áreas verdes con Es recomendable dotar a las escuelas de un
zonas de sombra, papeleras, y astas para tanque de almacenamiento de aguas grises,
banderas en zona visible y destacada; el que sirva para el regado de los jardines o
acabado de piso deberá resistir el tránsito bien de dispositivos de almacenamiento
de muchas personas; opuesto a ella puede de las aguas de lluvia; claro está, dichos
ubicarse la plataforma con un desnivel que sistemas deben ser independientes a la
funcione a modo de tarima para los eventos. dotación de aguas blancas y al drenaje de
Como señala Gutiérrez (2009), la escuela las aguas negras.
debe garantizar la movilidad dinámica de los
estudiantes y la comunidad en general. Es favorable mantener el criterio establecido
por la norma FEDE de concentrar los núcleos
La norma FEDE, establece que tanto el sanitarios de varones, mujeres y profesores.
cafetín, como el área deportiva, la plaza Así como también utilizar la pared común o
cívica y el área de usos múltiples deben de servicio, para ahorro de las instalaciones
estar en lo posible relacionados entre sí, por y su mantenimiento. Se debe hacer hincapié,
ser usos afines, estos además pueden ser que es de carácter obligatorio, la ubicación
utilizados por la comunidad en general. Las de un cubículo para discapacitados dentro de
relaciones espaciales que se establezcan para cada núcleo sanitario, tanto para hembras
estos menesteres no deberán perjudicar la como para varones.
actividad escolar, y por ende, se recomienda
que se encuentren separados, mediante En cuanto al paisajismo, se recomienda su
espacios articuladores: plazas, caminerías, utilización dentro del conjunto escolar, como
áreas verdes, entre otras. indica la norma FEDE; debe aprovecharse este
para la siembra de árboles o arbustos propios
Debe tenerse especial cuidado con los de la zona donde se realice el proyecto; es muy
espacios del pre-escolar; las aulas deben importante evitar el uso de árboles frutales,
estar dotadas de patios y jardines internos arbustos con espinas o de raíces superficiales,
e individuales, que permitan la salida y que puedan causar daños a los estudiantes, o
recreación controlada de los niños; cada aula bien que levanten porciones de piso en plazas
debe poseer sus propios servicios sanitarios, y caminerías. Puede ser beneficioso también
su espacio de guardado para materiales mantener las zonas de viveros, donde los
didácticos y el mobiliario necesario para mismos estudiantes puedan realizar prácticas
colocar las loncheras, termos y útiles de siembras de semillas, y reforzar la formación
escolares; la ubicación del pre-escolar debe ecológica de los mismos.
ser la adecuada, para evitar conflictos con
otros espacios que vinculen niños y usuarios También se recomienda mantener la zona de
de mayor edad. juegos pedagógicos, como un espacio abierto,
vinculado a los patios, plazas y caminerías,
Por norma FEDE, también se recomienda solo que la propuesta de diseño podrá contener
que las áreas de cocina, comedor, cuartos un lenguaje arquitectónico más consonó y
de servicio y cuarto de basura, estén actualizado, evitando reminiscencias ajenas a
directamente relacionadas con la vialidad la localidad y a la cultura zuliana. De acuerdo
exterior y de preferencia en los niveles con Gutiérrez (2009) la escuela debe expresar
de planta baja, por razones de uso y el modelo de educación impartido, por ello la
funcionamiento; para ello debe preverse un propuesta deberá adaptarse al tiempo y la
acceso de servicio, que facilite la entrada del contemporaneidad del momento en el que se
personal de mantenimiento, la ubicación del ejecuta.
tanque de aguas blancas y del tanque séptico

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En las escuelas bilingües, donde participe la considerando dicha dimensión desde el

comunidad indígena de la localidad, deberán piso acabado, al punto más bajo del techo
preverse espacios para la transmisión de (suponiendo que lleva alguna inclinación).
su propia cultura, espacios para tejidos, Al respecto hay que añadir que por razones
formación lingüística, y aspectos folclóricos. ambientales, se recomiendan techos con
En dicha propuesta deben prevalecer ángulos inclinados, así como también para
los espacios abiertos en relación con la facilitar el mantenimiento de la cubierta y
naturaleza, según los criterios propios de el drenaje de las aguas de lluvia. Los techos
los estilos de vida de dichas comunidades; planos podrían ser considerados en el
para su programación debe consultarse a los diseño, para proyectar futuras ampliaciones
usuarios específicos. en niveles superiores, habiendo recibido el
tratamiento adecuado para ello. Sin embargo
En cuanto a la forma, según la norma queda a criterio del equipo de diseño resolver
FEDE, deben evitarse superficies cóncavas acertadamente el tema de las cubiertas.
reflectoras que concentren y focalicen la
energía sonora y causen ecos en el complejo Desde el punto de vista, de la ventilación
escolar; para las actividades académicas natural, deberán tomarse en cuenta las
en muchos casos es necesario silencio recomendaciones aportadas por la norma
y concentración, por lo cual las formas FEDE; en cuanto a la ubicación de áreas verdes
utilizadas deben remarcar dichos aspectos. en las zonas aledañas de los espacios, “la
Deben evitarse además las superficies colocación correcta de vegetación permite la
rígidas, paralelas y pulidas que produzcan absorción de radiación solar y enfriamiento
fenómenos de reflexión. del aire que penetra en la edificación entre
otros dispositivos y soluciones” (Gerencia
El lenguaje formal deberá lograrse de manera de proyectos FEDE, 2007. P. 102). En las
creativa, siguiendo los esquemas planteados escuelas públicas por razones económicas
por FUNDAEDUCA, o bien añadiendo nuevas y de seguridad, se mantiene el principio de
maneras de agrupación de espacios; debe ventilación natural, reforzada por dispositivos
concebirse la propuesta arquitectónica como mecánicos como ventiladores de techo; sin
una unidad formal y funcional, evitando embargo es muy importante que la ubicación
disgregar módulos a modo de islas, sino de los mismos no constituya un peligro para
unificando como un todo la edificación; los estudiantes, de ser esta opción de diseño
este criterio responde también a aspectos la acordada, deberá tomarse en cuenta
de seguridad y control sobre los mismos al momento de definir las alturas de los
espacios. Se recomiendan dos niveles de espacios, manteniendo el criterio anterior de
altura como máximo. 3,00 metros como mínimo de planta libre.

Se sugiere además que las formas utilizadas Para la utilización de elementos en las
posean un lenguaje consonó y actualizado, fachadas, como quiebra soles, persianas,
evitando reminiscencias a estilos pantallas, romanillas, aleros, y altos
arquitectónicos ajenos a la contemporaneidad relieves, deberá tomarse en cuenta los
cultural de la región. La forma debe expresar efectos ambientales que los mismos generan
la importancia que tiene el plantel en la en el interior de los espacios del complejo
comunidad y en la sociedad, y el papel escolar; estos deben facilitar el recorrido de
protagónico que tiene la educación como los vientos y no ser un obstáculo para los
proceso social de transmisión de valores. mismos, tal como lo indica la norma FEDE,
De allí que los conceptos de diseño que se que asegura que los elementos de fachadas
propongan, sean cónsonos con el modelo deben retirarse al menos 30 centímetros
educativo y pedagógico que se imparta en del plano que cubren. Sin embargo para
dichos espacios. un mejor funcionamiento a modo de dar
mantenimiento a dichos elementos, el retiro
Se recomienda mantener la norma FEDE, mínimo óptimo que se propone, debería
donde indica que la altura mínima de los oscilar entre los 60 y 70 centímetros del
espacios docentes sea de 3,00 metros, plano liso de la fachada, donde se garantice

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el paso de una persona; mientras que para ni recubiertos por ningún tipo de papel; esto
los aleros, el ancho mínimo óptimo propuesto se debe también a razones de funcionalidad
sería de 1,20 metros. y seguridad. Debe garantizarse por tanto la
mayor transparencia e iluminación natural
posible.

Figura 2. Aberturas recomendadas para la iluminación.

Fuente: Gerencia de proyectos FEDE (2007).

En cuanto al acabado de los pisos, tanto

interiores como exteriores, deberán ser
de materiales anti resbalantes y de alta
durabilidad, que no impliquen costos elevados
para su mantenimiento, ni dificultad para su
limpieza; serán resistentes e impermeables;
evítense pisos brillantes, como cerámicas,
Figura 1. Elementos de fachada y la ventilación.
caicos, o piedras naturales pulidas; para los
Fuente: Gerencia de proyectos FEDE (2007). pisos exteriores debe garantizarse el drenaje
de las aguas de lluvia, de modo que no se
En cuanto a las ventanas deberá privilegiarse acumulen; se recomiendan pisos rústicos,
el paso de la luz natural, tomando siempre texturizados y resistentes.
como referencia para su ubicación las caras
laterales de las aulas, y nunca las fachadas Para los sistemas constructivos, la idea es
donde se encuentre el pizarrón, ni la cara que puedan garantizar una rápida ejecución
posterior; deberán evitarse además las de la obra, sin menoscabar la calidad de la
ventanas fragmentadas, privilegiándose misma. Aunque el sistema tradicional es
los planos abiertos horizontales sobre los el mayormente utilizado en la actualidad,
verticales; al respecto, la norma FEDE indica pueden considerarse algunos elementos
que ningún antepecho podrá ser menor a 1 pre-fabricados para garantizar la agilidad
metro, mientras que en las aulas con vistas constructiva que se requiera y no demorar
internas hacia pasillos u otros módulos, se en años la construcción de la escuela.
recomienda que el antepecho no sea menor
a 1,60 metros; sin embargo, por medidas Para el acabado de la cubierta no es
de seguridad ningún antepecho podrá ser recomendable el uso de tejas criollas, ya que
mayor a 2,10 metros, considerándose este son susceptibles a roturas, y solo aportan
como el máximo para zonas sanitarias y de un carácter ornamental a la propuesta
servicios. arquitectónica; para ello pueden emplearse
acabados en techos, con mayor resistencia,
Las ventanas podrán ser de cualquier tipo, durabilidad y un mínimo de mantenimiento,
siempre y cuando se garantice el paso que garanticen el drenaje de las aguas de
de la luz y la ventilación natural; deben lluvia.
evitarse sistemas complicados y difíciles
de mantener económicamente y que no Se sugiere que los techos internamente sean
aporten seguridad; en cuanto a los vidrios de color blanco, por el tema de la iluminación;
deben ser transparentes y traslúcidos, no se el acabado será pintura mate, acrovinílica;
permiten vidrios, escarchados, esmerilados, deben evitarse las pinturas a base de aceites

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 Portillo, R. – Criterios de diseño para las edificaciones educativas del estado Zulia, Venezuela.

y reflectantes en las superficies de techo, especificación de la normativa nacional, y

ya que perjudican el efecto visual que se se han regionalizado, a modo de que las
requiere en el aula de clases. propuestas de diseño que se generen de
estas, no sean una repetición en serie, sino la
Las paredes también deben ser recubiertas búsqueda por satisfacer acertadamente las
con materiales resistentes; se recomienda necesidades espaciales de las comunidades
la pintura mate acrovinílica, sobre el que requieran de espacios escolares, en los
encamisado, con superficie lisa; no están niveles de pre-escolar y básica.
permitidos en los espacios internos los
acabados texturizados; se recomienda no Los criterios de diseño de las escuelas zulianas
usar pintura a base de aceites o reflectantes deben ser un continuo plan de trabajo,
en las aulas; en el caso que sea necesario, ellos no son excluyentes, requieren estar
por razones de mantenimiento, la misma abiertos a la innovación, a la creatividad,
tendrá una altura de 1,00 metro, y el resto a la reflexión y a la motivación para incluir
de la superficie sea recubierta con pintura nuevos y mejores elementos, de tal manera
mate. que la lista propuesta puede irse ampliando,
revisando y actualizando con base en los
Para los baños, talleres y laboratorios, se cambios que demande la sociedad; la
recomienda el uso de cerámicas y superficies educación tiene un lugar privilegiado en
de fácil limpieza, sin texturas, con superficie el proceso de desarrollo y de progreso de
lisa, que garantice la no adherencia de cualquier comunidad o país; los criterios de
cualquier sustancia; las esquinas de diseño necesitan responder a este principio,
los espacios y de los topes deben ser deben ser respuestas que indiquen el camino
redondeadas, por medidas de seguridad. hacia mejoras en la concepción, formulación,
diseño y ejecución de los edificios escolares,
En cuanto a los colores, se recomienda el uso donde se forja el futuro de las generaciones.
de colores fríos y neutrales, con preferencia Se recomienda también que los organismos
de color blanco; los mismos según norma públicos de la región zuliana revisen los
FEDE, producen sensación de reposo y deben criterios de diseño aplicados en la actualidad,
ser utilizados en ambientes bien iluminados considerando otros elementos innovadores
con muchas ventanas, son perfectos para como los generados en esta investigación.
dar sensación de frescura y amplitud. Los Aunque el estudio solo consideró las
colores cálidos, solo están permitidos por escuelas financiadas con inversión pública,
la norma, para los espacios exteriores, como resultante del proceso de gestión de
siempre y cuando se corresponda con el uso gobierno regional, puede promoverse la
acorde de los mismos para representar las participación de la empresa privada, para
actividades escolares; en ningún caso debe que mediante programas de responsabilidad
usarse el color para manifestar tendencias civil, también pueda involucrarse para el
político partidistas, ya que la educación es financiamiento de dichas obras, adjudicando
un proceso social, pluralista, sin fines de recursos directamente con la comunidad
adoctrinamiento, sino con el objetivo de la servida.
formación integral de la persona humana, en
beneficio de la sociedad. Debe también motivarse en las comunidades
el conocimiento sobre los estándares de
calidad y criterios de diseño necesarios
CONSIDERACIONES FINALES. para la construcción de nuevas unidades
escolares, a fin de que puedan demandar
Los criterios de diseño, planteados mejoras en cuanto al tema.
relacionados con las normas FEDE, son
pautas no rígidas, ni estáticas, que buscan Este estudio corresponde a resultados parciales
motivar la reflexión y el pensamiento de investigación titulada “Criterios generales de di-
creativo del equipo de diseño. En muchos de seño para las edificaciones educativas del estado
los casos, el estudio ha optimizado la escueta Zulia”.

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