ESCUELA SUPERIOR POLITECNICA DE CHIMBORAZO

FACULTAD DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS

ESCUELA DE INGENIERIA DE EMPRESAS
CARRERA DE INGENIERIA DE EMPRESAS

DEBER

NOMBRE: Thalía Vallejo.

FECHA: martes, 1 de mayo del 2018.

SEMESTRE: Noveno “2”.

DOCENTE: Ing. Marco Gonzales.

CATEDRA: Entorno Económico Nacional e Internacional

TEMA:

Organismos internacionales

PERIODO: Abril-agosto 2018.

 1.5 ORGANISMOS INTERNACIONALES

En el período que va desde 1815 a 1914, junto a los Estados, aparecen otras entidades: las
Organizaciones Internacionales. Este período se caracteriza por ser un período de paz relativa
y de progreso científico y técnico que coincide con el fin de las guerras napoleónicas y el
inicio de la Primera Guerra Mundial.
Fenómenos que posibilitan el nacimiento de las Organizaciones Internacionales
modernas
Durante este período de tiempo, la Sociedad Internacional asiste al desarrollo de dos
fenómenos que posibilitan el nacimiento de las organizaciones internacionales modernas:

 Conferencias internacionales
Trae el desarrollo de una diplomacia parlamentaria y la utilización de un nuevo instrumento
jurídico: el Tratado multilateral.
 Estructuras institucionales permanentes
Los avances técnicos, en la comunicación y los transportes exigen la creación de
administraciones internacionales dotadas de poderes de decisión, control y ejecución. Dos
vías:
 Comisiones fluviales: regulan y facilitan la navegación por ríos internacionales.
 Uniones administrativas internacionales: canalizan permanente la acción de sus
Estados miembros en sectores técnicos específicos, como las comunicaciones, la
higiene, la industria, la agricultura, etc.
LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES DE 1ª GENERACIÓN

A principios del siglo XIX, se celebran dos Conferencias de Paz en la Haya, la de 1899 y la
1907, que son muy importantes para las Organizaciones Internacionales, pues en ellas se
manifiesta la tendencia a la universalización.
Así, en la primera de ellas participaron 27 países mientras que en la segunda fueron 44. Estas
conferencias tenían como objetivo el desarme y la solución pacífica de las controversias y se
empiezan a designar los primeros órganos jurisdiccionales internacionales.
Los avances tecnológicos llevan a los Estados a crear estructuras orgánicas de carácter
permanente como las Comisiones Fluviales: Comisión Central del Rin y Comisión Europea
del Danubio, que van a regular la navegación por estos ríos, al ser internacionales.
Años después se crean las Uniones Administrativas Internacionales, cuando los Estados no
pueden de manera individualizada regular intereses y satisfacer objetivos comunes, y de ahí
va a surgir las primeras Organizaciones Internacionales, sobre todo en materia de carácter
económico y técnico. El elemento de permanencia de estas primeras organizaciones lo
garantiza la existencia de las secretarías, a las que se les dota de un cuerpo de funcionarios
internacionales, que son leales a los fines de la Organización Internacional y actúan al margen
de los intereses de sus respectivos Estados.
LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES DE 2ª GENERACIÓN

A partir de 1919 surgen las Organizaciones Internacionales de Segunda Generación, para

evitar nuevos conflictos armados. Se crean por el Tratado de Versalles dos organizaciones
independientes: la Sociedad de Naciones y la OIT.

 Estructura de las Organizaciones Internacionales de Segunda Generación

Estas Organizaciones Internacionales de Segunda Generación son organizaciones de
cooperación económica y política, y entre sus competencias está promover la paz y
la cooperación entre naciones y evitar el resurgimiento de nuevos conflictos armados.
Estas Organizaciones Internacionales tienen una estructura:
 Asamblea: órgano plenario.
 Consejo: órgano restringido.
 Secretaría: órgano que garantiza la permanencia.

 Fracasa la Sociedad de Naciones y se crea la ONU en 1945

Si bien la OIT, tiene una estructura propia, en la que están representados los Estados,
los trabajadores, los empresarios. Pero la Sociedad de Naciones fracasa con el
estallido de la Segunda Guerra Mundial, aunque tras ella se crea la ONU en 1945,
inspirada en la sociedad de naciones, aunque difiere en su estructura, funcionamiento
y competencias:

 Se refuerza el universalismo: facilitado por la presencia de las grandes

potencias, la incorporación masiva de nuevos Estados surgidos de la
descolonización y el desmembramiento de antiguos Estados federales de la
Europa oriental.
 Su estructura: es la misma pero más compleja por la proliferación de órganos
y la descentralización regional. Está formada por:
 Asamblea General.
 Consejo de Seguridad.
 Secretaría General.
  Consejo ECOSOC, además se prevé la creación del Consejo de
Administración Fiduciaria.
 Tribunal Internacional de Justicia.

 Sus competencias se amplían y se refuerzan sus poderes de decisión para hacer

frente a las exigencias derivadas de la interdependencia de los problemas
técnico-económicos y del mantenimiento de la paz y la seguridad
internacionales (cinco grandes potencias que tienen el derecho de veto).
Desde la Segunda Guerra Mundial, se produce una proliferación de Organizaciones
Internacionales, propulsada por la revitalización de los Organismos técnicos a escala
universal y la institucionalización del regionalismo internacional a través de la creación
de Organizaciones Internacionales de ámbito regional (CEE, luego la UE, la liga de países
árabes, etc.).
LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES DE 3ª GENERACIÓN

Son creadas por los Estados para gestionar en nombre de la Humanidad parte del Patrimonio
Común de la Humanidad, como la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos. Hoy día
son más de trescientas cincuenta Organizaciones Internacionales que operan en todo el
mundo, reflejando su proceso de crecimiento.
No todas esas Organizaciones Internacionales tienen la misma importancia y entidad, sino
que difieren en su forma, estructura, funciones y eficacia. Además, su proliferación es fuente
de muchos problemas derivados de situaciones de concurrencia, doble empleo, despilfarro
humano y financiero, lo que exige medidas de coordinación.
CONCEPTO DE UNA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL

Sería la unión de un grupo de Estados que se unen a través de un Tratado fundacional

Internacional con una serie de órganos permanentes con capacidad de adopción de decisiones
y esas decisiones deberán ser diferentes a las que adopten sus estados miembros.
CARACTERES DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL

En principio las organizaciones internacionales están compuestas por Estados, si bien es

posible dependiendo de la organización internacional que se acepte también a otras
organizaciones internacionales (la FAO, por ejemplo, el Fondo Mundial para la Agricultura
y Alimentación, o UNICEF). En la FAO, por ejemplo, por razón de la materia, la Unión
Europea es miembro.
Para la existencia de una organización internacional se requiere un texto escrito. En el mismo
aparecerán los objetivos de la organización, los principios por los que se van a regir,
competencia y estructura (esto va a ser lo básico que nos vamos a encontrar en un tratado
fundacional). Un ejemplo de tratado fundacional es la Carta de San Francisco, en el caso de
la Organización de las Naciones Unidas.
La organización internacional deberá contar con una infraestructura de actuación. Podemos
hablar de muchos tipos de órganos, en el caso de las Naciones Unidas tenemos un órgano
asambleario (la Asamblea General), tendríamos también un órgano ejecutivo (la Comisión
de Seguridad) y un órgano de carácter administrativo (Secretario General de las Naciones
Unidas). Por tanto, una organización internacional tendría esta infraestructura.
En cuanto a la adopción de decisiones, estos órganos creados por la organización
internacional van a tener la capacidad para adoptar decisiones vinculantes para los Estados
parte (unas veces hacemos referencia a Estados parte y otras veces a Estados miembros, es
lo mismo).
El último de los caracteres es que estos actos o decisiones tienen que tener una naturaleza
política distinta de los actos de los Estados: un Estado estará sujeto por las decisiones que
adopta por sí mismo, pero también por los actos que adopta la organización internacional a
la cual pertenece.
CLASIFICACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES
ATENDIENDO A SUS FINES, SU COMPOSICIÓN, O SUS COMPETENCIAS.
1. Clasificación de las organizaciones internacionales según sus fines
 Organizaciones de fines generales
Son organizaciones de fines generales aquellas cuyas actividades no están
circunscritas a un ámbito concreto de cooperación, sino que pueden abarcar todas
aquellas materias que estimen útiles, o bien sin limitación expresa (ONU), o bien con
alguna exclusión expresa (Consejo de Europa).
 Organizaciones de fines específicos
Son organizaciones de fines específicos aquellas que desarrollan sus actividades
dentro de unos ámbitos definidos. Algunas pueden abarcar más de una actividad
(Unión Europea). Cabe distinguir entre:
 Organizaciones de cooperación preferentemente militar o de seguridad
Con fines de defensa y ayuda mutua en caso de agresión (Organización del
Tratado Atlántico Norte y la Unión Europea Occidental).
 Organizaciones de cooperación preferentemente económica
Algunas con objetivos financieros (Fondo Monetario Internacional), otras
tienden al desarrollo de las relaciones comerciales (OMC), otras se proponen
objetivos económicos, ya sea de naturaleza global (Organización de
Cooperación y Desarrollo Económico) como por sectores económicos
(agrícola: FAO; industrial: ONUDI; turismo: OMT) o en relación con
productos determinados (OPEP). Otras pretenden organizar económicamente
toda el área sobre la que operan (UE, MERCOSUR, NAFTA).
 Organizaciones de cooperación social, cultura y humanitaria
 Su finalidad es la protección del individuo o de las colectividades en diversos
aspectos (OIT, UNESCO, OMS).
 Organizaciones de cooperación técnica y científica
Unión Postal Universal, Unión Internacional de las Telecomunicaciones,
Organización Marítima Internacional, etc.

2. Clasificación de las organizaciones internacionales según su composición

 Organizaciones de ámbito universal
Las organizaciones de ámbito universal están abiertas a la participación potencial de
todos los Estados de la tierra. Son las Organizaciones del Sistema de las Naciones
Unidas, bien por haber llegado de facto a esta situación, pese a tener procedimientos
restringidos de admisión de miembros (ONU), bien por haberse inspirado en el
principio de la inclusión y estar abiertas a todos los Estados (Organismos
especializados de las Naciones Unidas). A veces, razones de eficacia llevan a éstas a
regionalizar sus actividades (Comisiones Económicas Regionales del CES de las
Naciones Unidas).
 Organizaciones de ámbito regional o restringido
En las organizaciones de ámbito regional o restringido la participación está reservada
a un número limitado de Estados que reúnan determinadas condiciones
preestablecidas de naturaleza geográfica, económica, política, etc. Entre los Estados
miembros existe unas determinadas afinidades objetivas (continuidad geográfica) y/o
subjetivas (similitudes económicas, políticas, religiosas, etc.). Podemos encontrar
Organizaciones Regionales sustentadas en escalas geográficas variables:
intercontinentales (OCI), continentales (OEA), interregionales (ALADI), regionales
(CDE, UNASUR) o subregionales (MERCOSUR).
Esto refleja las dos tendencias que agitan la Sociedad Internacional: una hacia la
realización de la unidad de la misma, hacia el universalismo; y otra que consagra la
heterogeneidad del mundo, hacia el regionalismo.

3. Clasificación de las organizaciones internacionales según sus competencias

 Organizaciones de cooperación o de coordinación
Las organizaciones de cooperación o de coordinación desarrollan funciones de
cooperación, mediante la realización de unas actividades coordinadas entre sus
miembros para alcanzar unos objetivos colectivos. La soberanía de sus Estados
miembros se trasvasa con la negociación y adopción de decisiones por unanimidad
a unos órganos comunes y permanentes. La cooperación es interestatal, es decir, las
decisiones de la Organización se dirigen a sus Estados miembros y no son aplicables
a sus territorios sin autorización y mediación.
 Organizaciones de integración o de unificación
Las organizaciones de integración o de unificación pretenden la integración o
unificación de sus miembros. Se produce una cesión de competencias de los Estados
miembros a los órganos comunes, que supone una atribución de poderes como la del
Estado a sus órganos independientes (los tres poderes). Se pueden pronunciar por
 mayoría y las decisiones pueden tener autoridad directa e inmediata en los órdenes
jurídicos nacionales. Un ejemplo sería la Unión Europea.
DOBLE CARÁCTER, CONVENCIONAL E INSTITUCIONAL, DEL TRATADO
CONSTITUTIVO DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL

Los Tratados constitutivos presentan unas características particulares que, por un lado,
permiten identificarlos dentro de la gama de acuerdos internacionales de la práctica
convencional internacional. El Tribunal Internacional de Justicia dice que son tratados
multilaterales de un tipo particular, pues tienen por objeto crear nuevos sujetos de derecho,
dotados de una cierta autonomía, a los que las partes confían la tarea de realizar unos
objetivos comunes.
Por otro lado, estas características lo acercan a las funciones que cumplen las Constituciones
nacionales, en el sentido de que prevén unos órganos a los que se atribuyen unos poderes y
por el hecho de efectuar un reparto de competencias y poderes entre los órganos y los Estados
miembros.
Ese doble carácter convencional e institucional del tratado constitutivo de la Organización
Internacional, es decir, como acto convencional donde se refleja la voluntad concordante de
los Estados partes y como constitución de un nuevo sujeto internacional, hace que las reglas
del derecho de los tratados que le son aplicables presenten rasgos específicos, sobre todo en
lo que se refiere a las reservas, a la primacía de los tratados sobre acuerdos internacionales y
a la revisión de los mismos.
PRINCIPIOS QUE INSPIRAN EL EJERCICIO DE LAS COMPETENCIAS DE LAS
ORGANIZACIONES INTERNACIONALES

En cuanto a las competencias de las Organizaciones Internacionales, éstas son atribuidas a la

Organización Internacional, expresa o implícitamente, por el Tratado que la crea y, desde
entonces, los Estados miembros pierden, total o parcialmente, su ejercicio pasando a las otras
a ejercerlas con carácter exclusivo o compartido, correspondiéndoles en este caso por razones
de eficacia y necesidad. De esto se extraen los tres principios esenciales que inspiran el
ejercicio de las competencias de las Organizaciones Internacionales:

 Principio de especialidad
Las Organizaciones Internacionales son sujetos internaciones derivados y creados para
alcanzar unos objetivos concretos, fijados por sus Estados miembros, lo que delimita el
alcance de las competencias de la Organización.
 Principio de subsidiariedad
Las Organizaciones Internacionales sólo intervendrán en la medida en que los objetivos de
la acción no puedan ser alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros y puedan
lograrse mejor a nivel de la Organización.
  Principio de atribución
A diferencia de los Estados, las Organizaciones Internacionales no gozan de competencias
ilimitadas y sólo de una competencia de atribución. Esto quiere decir que sus actividades
pueden y deben desplegarse en un número de campos limitativamente determinados por el
tratado constitutivo.
DIFERENCIACIÓN ENTRE COMPETENCIAS EXPLÍCITAS O EXPRESAS Y
COMPETENCIAS IMPLÍCITAS

Esto da lugar a que diferenciemos entre las competencias explícitas o expresas, enumeradas
inequívocamente en el Tratado constitutivo o en actos posteriores; y las competencias
implícitas, que no están enumeradas o definidas formalmente, pero se pueden deducir por
medio de una interpretación extensiva del Tratado creador o de otros actos posteriores de los
Estados miembros o de la Organización Internacional.
SITUACIÓN ACTUAL DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES

Hoy día existen 197-198 entidades estatales en el mundo, desde 1945 se han multiplicado.
Nos encontramos con un gran número de nuevos Estados que tienen en torno a los 50 años
que en su mayor parte son países en vía de desarrollo y que van a solicitar el acceso a todas
las organizaciones internacionales (para tener un marco de actuación y para que su voz sea
escuchada en un foro internacional). Se produce una democratización de las organizaciones
internacionales.
En el año 1945 existían aproximadamente 50 estados, que antes actuaban en organizaciones
a nivel internacional, y que prefieren hoy día actuar en organizaciones regionales (en la
década de 1960-1970, con la descolonización, se forman nuevos estados, que en la época de
la guerra fría actuarían como un movimiento no alineado, movimiento que se vería más
afectado con el surgimiento de países de corte religioso).
Disponer de foros internacionales donde todos los Estados sean escuchados tiene de bueno
que se ha producido fundamentalmente una democratización (en la Asamblea General todos
los Estados son iguales, todos los Estados tienen un voto); se regulan nuevos ámbitos que
antes no tendrían regulación, como medio ambiente, que es posiblemente de las disciplinas
más novedosas en Derecho Internacional (a partir de 1972); se ha producido igualmente una
humanización del Derecho Internacional (protección de los Derechos humanos, Derecho
Internacional Humanitario, etc.).
(Derecho Internacional Público , 2015)
Bibliografía
Derecho Internacional Público . (21 de Junio de 2015). Derecho en Red. Obtenido de Derecho
en Red: https://www.derecho-internacional-publico.com/2014/10/origen-evolucion-
concepto-caracteres-clasificacion-organizaciones-internacionales.html