698 Marco Normativo de Los Recursos Hidricos - Boris Quezada

MARCO NORMATIVO
DE LOS
RECURSOS HIDRICOS
Boris Quezada M.
26 AGOSTO 2010
LEGISLACIÓN DEL AGUA
Temario:
A.LEGISLACIÓN MARCO DEL AGUA.
B. LEGISLACIÓN ESPECIAL DEL

AGUA.
C. FUTURAS DISPOSICIONES SOBRE AGUA.
A.
A.LEGISLACIÓN
LEGISLACIÓNMARCO
MARCODEL
DELAGUA
AGUA
A.
A.LEGISLACIÓN
LEGISLACIÓNMARCO
MARCODEL
DELAGUA
AGUA
A. Constitución 1993.
B. Códico Civil.
C. Legislación de los recursos naturales (RN) .
D. Legislación ambiental sobre el agua.
E. Legislación sanitaria sobre el agua.
F. Legislación minera sobre el agua (d).
G. Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, Ley 29158.
H. Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley 27867
I. Ley Orgánica de Municipalidades, Ley 27972.
J. Leg. Penal (responsabilidades y delitos) sobre el agua.
K. Mec. Alternos a la Solución de Conflictos (MARC).
B.
B.LEGISLACIÓN
LEGISLACIÓNESPECIAL
ESPECIALDEL
DELAGUA
AGUA
1. Estructura de la Ley de Recursos Hídricos, Ley 29338.
2.Conceptos básicos sobre el agua.
3.Usos y derechos de uso de agua en la actividad minera
4.Otras normas especiales sobre el agua.

1.
1.Estructura
Estructurade
dela
laLey
Leyde
deRecursos
RecursosHídricos.
Hídricos.
Ley de Recursos Hídricos
Estructura
TÍTULO PRELIMINAR
TÍTULO I - DISPOSICIONES GENERALES
TITULO II - SISTEMA NAC. DE GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
TÍTULO III - USOS DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
TÍTULO IV - DERECHOS DE USO DE AGUA
TÍTULO V - PROTECCIÓN DEL AGUA
TÍTULO VI - RÉGIMEN ECONÓMICO POR EL USO DEL AGUA
TÍTULO VII - PLANIFICACIÓN DE LA GESTIÓN DEL AGUA
TÍTULO VIII - INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA
TÍTULO IX - AGUA SUBTERRÁNEA
TÍTULO X - AGUAS AMAZÓNICAS
TÍTULO XI - LOS FENÓMENOS NATURALES
TÍTULO XII - LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Disposiciones Complementarias Finales
Disposiciones Complemetarias Transitorias
Disposiciones Complementarias Derogatorias
2.
2.Conceptos
Conceptosbásicos
básicossobre
sobreel
elagua.
agua.
TITULO PRELIMINAR
Recursos hídricos comprendidos (Art. I):

El agua y sus bienes asociados naturales y artificiales.
TITULO PRELIMINAR
Finalidad (Art. II)
Uso y Gestión Integrada de Recursos Hídricos - GIRH

y la actuación del Estado y los particulares.
Principios (Art. III)
Relacionados con la GIRH,

seguridad jurídica,
descentralización,
ambientales,
participación ciudadana por cuencas,
eficiencia.
TITULO PRELIMINAR
Principios para el uso y GIRH (Art. III):
• Valoración del agua y de gestión integrada

• Prioridad en el acceso al agua
• Participación de la población y cultura del agua
• Seguridad jurídica
• Respeto de los usos de agua por las comunidades campesinas y nativas
• Sostenibilidad
• Descentralización de la gestión pública y de autoridad única
• Precautorio
• Eficiencia
• Gestión integrada participativa por cuenca hidrográfica
• Tutela jurídica.
GIRH
Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (RL: Art. 6)
Proceso que promueve, en el ámbito de la cuenca hidrográfica,
el manejo y desarrollo coordinado del uso y aprovechamiento

multisectorial del agua con los recursos naturales vinculados a
ésta,
Orientado a lograr el desarrollo sostenible del país sin

comprometer la sostenibilidad de los ecosistemas.
TITULO I - DISPOSICIONES GENERALES
Definición de agua (Ley: Art. 1 y RL: Art. 2.1):

• recurso natural renovable
• indispensable para la vida
• vulnerable y
• estratégico para el desarrollo y otros.
Otras nociones sobre el agua (Art. 2 y RL: Art. 2.2):

• Es patrimonio de la Nación
• su dominio es inalienable e imprescriptible
• es bien de uso público
• su administración-uso sólo puede ser otorgada y ejercida:
- en armonía con el bien común
- la protección ambiental y
- el interés de la Nación
• No hay propiedad privada del agua.
TITULO I - DISPOSICIONES GENERALES
Regula el agua de (Art. 5):
• Ríos y cauces artificiales;

• humedales y manantiales;
• nevados;
• la residual;
• la subterránea;
• la atmosférica;
• la proveniente de desalación;
• entre otras.
Bienes asociados al agua regulados (Art. 6):
• los bienes naturales o artificiales asociados al agua como:

• los cauces, riberas y su vegetación
• los materiales que acarrea el agua
• terrenos varios
• las cabeceras de cuenca
• entre otros.
TITULO II - EL SNRH
Objeto (Art. 9) :
• Articular accionar del Estado para:

• Conducir la gestión integrada y conservación del agua en las cuencas.
• Coordinar y concertar entre la Adm. Púb. y actores involucrados en la gestión.
Finalidad (Art. 10) :
• El aprovechamiento sostenible.
• La conservación e incremento de los recursos hídricos (RH).
• El cumplimiento de la PENRH y el PNRH en todos los niveles de Gobierno.
Objetivos (Art. 12) :
• Coordinar y asegurar:
- la gestión integrada y multisectorial,
- el aprovechamiento sostenible,
- la conservación, uso eficiente e incremento de agua, con estándares de calidad según el
uso.
• Promover estudios y proy. de investigación y capacitación en gestión del agua.
TITULO II - EL SISTEMA NAC. DE GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS (SNGRH)
ANA
Autoridad Nacional del Agua
,
Principales funciones (Ley: Art. 15 num. 1, 3, 4, 5, 6, 7, 12, 13 – ROF: Art. 11):
• Elabora la PENRH y PNRH. Los conduce, supervisa y evalúa.
• Aprueba Planes de Gestión Rec. Hídricos para cuencas (PGRHC) y los supervisa.
• Propone normas y regula la GIRH.
• Determina valor de Retribución Económica por usar agua y por vertimiento de la residual;
• Aprueba Tarifas por uso de infraestructura hidráulica.
• Aprueba reservas de agua y trasvases de agua.
•Declara agotamiento de fuentes de agua; zonas de veda y de protección; estados de
emergencia; contaminación de fuentes nat. etc.
• Otorga, modifica y extingue derechos de uso de agua y aprueba servidumbres.
•Ejerce jurisdicción adm. en fuentes nat. de agua, sus bienes naturales y la infraestructura
hidráulica.
• Con facultad sancionadora y coactiva.
• Establece parámetros de eficiencia para el agua.
ANA es ente rector del SNGRH (L: Art. 14 y RL: Art.11)
Máxima autoridad técnico-normativa y responsable del sistema.

Es “Organismo Técnico Especializado” (Art. 33, LOPE, Ley 29158 y RL: Art. 21)
TITULO II - EL SNGRH
Minist. de Minist. del Ambiente

Agricultura (MINAG) (MINAM)
Diversos organismos
NACIONAL ANA
Autoridad Nacional del Agua del MINAM
y otros
AAA (14) Gob.Regional

REGIONAL Autoridad Administrativa del Agua Municipalidad
Org. de Usuarios
LOCAL ALA (¿68?) Municipalidad

Autoridad Local de Agua EPSS
Fuente: IRH
Consejo Directivo
Estructura de la ANA MINAG, Preside
(L:Arts. 17, 19, 24 y 10ª MINAM
MINEM (Art. 19):
DCF y ROF: Art. 7):
MVCS
Sect. Públicos Productivos Otros
NACIONAL Gobiernos Regionales “integrantes”:
Municipalidades Rurales Proyectos
Organización Usuarios Agrarios Especiales
Organización Usuarios No Agrarios Proy. Esp.
Comunidades Campesinas Hidráulicos e
Comunidades Nativas Hidroenergéticos
Autoridad Marítima Nacional Aut. ambientales
comp.
EPSS
SENAMHI
Tribunal
Jefe Aut. Marítima Perú
Aut
Nacional de
Resolución de
ANA
Controversias Autoridades
Hídricas Sectoriales
TNRCH Órganos de y otras
Linea,
de Asesoramiento y
de Administ.
Fuente: IRH
Cuenca Hidrográfica
Área delimitada por una o más divisorias de agua,

donde toda la que cae dentro de ésta,
fluye por valles y quebradas y
se dirige hacia un mismo punto (río, lago o mar).
Unidades Geográficas 159 Unidades Hidrográficas del Perú
de Pfafstetter 14 Autoridades Adm. del Agua -AAA
R. M. 033-2008-AG R. J. 546-2009-ANA D.S. 001-2010-AG

Metodología: Codificación de Unidades Aprueba delimitación de Ratifica R.M. 033-2008-AG y
Geográficas de Pfafstetter, Memoria ámbitos territoriales de las R.J. 546-2009-ANA
Descriptiva y Plano de Delimitación y Autoridades Administrativas
Codificación de Unidades Hidrográficas del del Agua
Perú Fuente: IRH
Fuente: ANA
23 Regiones de Perú 23 Regiones y 14 AAA
Fuente: IGN - ANA

Edición MMP SET 2009
Fuente: IGN
Fuente: IRH
Autoridades Administrativas del Agua
Implementada En Sin
COD Denominación
s proceso implementar
I Caplina – Ocoña X
II Cháparra – Chincha X
III Cañete – Fortaleza X
IV Huarmez – Chicama X
V Jequetepeque – Zarumilla X
VI Marañón X
VII Amazonas X
VIII Huallaga X
IX Ucayali X
X Mantaro X
XI Pampas - Apurímac X
XII Urubamba – Vilcanota X
XIII Madre de Dios X
XIV Titicaca X
I: R. J. 049, 050 y 254-2010-ANA
V: R.J. 312-2010-ANA
VI: R.J 361 Y 491-2010-ANA
Fuente: IRH
Consejo de Cuenca o
Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca
(Ley: Arts. 4°, 24° y 10ª DCF, RL: Arts 20°, 24° al 32° y ROF: 41° al 43°)
• Objeto: Planificación, coordinación y concertación del aprovechamiento

sostenible de los recursos hídricos en su ámbito… y más.
• Naturaleza: Órgano de la ANA.

• Creación: A iniciativa de los Gobiernos Reg. - GR y por D. S.
• Clases: Regional: cuenca en un GR e Interregional: cuenca en 2 o más GR.
• Conformación:
- 1 ANA (AAA) - 1 Colegios profesionales por c/ámbito
- 1 c/ Gob. Reg. de Gob. Reg.
- 1 Gob. Loc. por c/ ámbito de Gob. - Cuencas transfronterizas, 1 MRREE.
Reg. - Si existe en su ámbito:
- 1 Org. de Usu.de agua con fines • 1 Comunidades Campesinas.
agrarios por c/ ámbito de Gob. Reg. • 1 Comunidades Nativas.
- 1 Org. de Usu. de agua con fines no • 1 Proy. Esp. opera Infraestr. Hidra.
agrarios por c/ámbito de Gob. Reg. Pública.
- 1 Universidades por c/ámbito de
Gob.Reg.
Funciones de los Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca

(Ley, RL: Art 31 y ROF: 42°)
1. Opina en:
• Otorg. Ds. de uso de agua y determinación del uso prioritario en concurrencia.
• Reversión de excedentes de recursos hídricos.
• Establecimiento de parámetros de efic. y Otorg. de certificaciones de efic.
• Otorg. de licencia de uso de agua provisional.
• Ejec. de obras de infraestructura hidráulica menor pública o privada.
2. Instruí Procd. Admt. de autorización de reuso de agua residual tratada.
3. Realiza acciones de vigilancia y fiscalización en las fuentes naturales de agua con

el fin de prevenir y combatir los efectos de la contaminación de las aguas (emite
informe)
Funciones de instancias corresp. de Gobiernos Reg. y Locales (Art. 25)
• Intervienen en elaboración de planes de gestión de rec. hídricos de cuencas.
• Participan en los Consejos de Cuenca (Art. 24)
• Controlan y vigilan en coordinación con la ANA, para garantizar el

aprovechamiento sostenible de los recursos hídricos.
• Si les transfieren operación y mantenimiento de infraestructura hidráulica mayor

púb., deben cumplir PENRH, PNGRH y normas de la ANA (7ª DCF)
• La ANA puede coordinar con ellos para vigilar y fiscalizar y para prevenir y
combatir los efectos de la contaminación del mar, ríos y lagos (Art. 75)
Ley Org. de Gobiernos Regionales, Ley 27867
Rol de los Gobiernos Regionales en la SNRH
Competencias Específicas (Art. 51)

Funciones en materia agraria
…
c) Participar
en la gestión sostenible del recurso hídrico
en el marco de las entidades de cuencas y
las políticas de la autoridad nacional de aguas.
e) Desarrollar acciones de vigilancia y control para garantizar el uso sostenible de los

recursos naturales bajo su jurisdicción.
f) Promover y ejecutar proyectos y obras de irrigación, mejoramiento de riego, manejo

adecuado y conservación de los recursos hídricos y de suelos.
…
Las Organizaciones de Usuarios
¿Que son? (L: Art. 27 – RL: Art. 16°) Comparten (Art. 26)
Asociaciones civiles para la 1) una fuente de agua superf. o subterránea y
participación organizada de usuarios 2) un sistema hidráulico común; o
en la gestión multisectorial y • O cuentan con sist. de abastecimiento de
uso sostenible del agua agua propio (tercer párrafo).
Asoc. Reg. o Nac

con Sist de Abastecimiento Propio
Junta de Usuarios
Por un uso o varios usos.
Comisión de Usuarios
Comité de Usuarios
Las Organizaciones de Usuarios
¿Qué harán? (L:Art. 28)

a.Operación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica.
b. Distribución del agua.
c.Cobro y administración de las tarifas de agua.
Otras (RL: Art. 40)

a.Representar a los usuarios
b.Participar en los Consejo de Cuenca y en elaboración del PGRHC
Características:
• Por administrar recursos públicos, están sujetas a la Contraloría (Art. 28)

• Se organizan según criterios técnicos de la ANA (Art. 28)
• Son reconocidas y registradas por la ANA (Arts. 27 y 31).
• Titular de Licencia obligado a participar en la organización corresp. (Arts. 57 inciso 8).
Niveles de Gestión en Recursos Hídricos (RL: Arts. 45 y 46)
Entidad Niveles de Gestión de RRHH Efectos
1. ANA En fuentes naturales e Aplicables en forma conjunta

2. MINAM infraestructura multisectorial a los distintos sectores
usuarios
1. OEFA En fuentes naturales Actividades específicas.
2. SENAMIH
3. DICAPI
1. Entidades Públicas En infraestructura hidráulica Aplicables en forma particular
Sectoriales de uso sectorial a cada sector usuario.
El Tribunal Nac. de Resolución de Controversias Hídricas - TNRCH

y los Procedimientos (Arts. 22, 23 y 1ª DCT):
Transitorio (actual) Con AAA y TNRCH
2a y Jefe
última instancia ANA TNRCH
5 integrantes
1a ALA AAA
Instancia
Fuente: IRH
3.
3.Usos
Usosyy
derechos
derechosde
deuso
usode
deagua
aguaen
enla
laactividad
actividadminera.
minera.
TITULO III - USOS DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
Condiciones generales de uso (Art. 34):
• Depende de la disponibilidad
• Debe realizarse con eficiencia y respetando derechos de terceros
•Mantener o mejorar las características físico-químicas, el régimen hidrológico en

beneficio del ambiente, la salud pública y la seguridad nacional.
Clases de uso de agua

(Ley: Arts. 35, 36, 37, 39, 42 y 43
RL: Arts. 56, 58 y 61 )
Requiere derecho
Prioridad y uso Necesidad que atiende
de uso
Humana primaria -con agua no tratada-

1ª directamente de la fuente natural o cauce artificial,
No
Primario sin alterarlos,
ni afectar bienes asociados.
2ª También humana primaria (“doméstica”),

Si
Poblacional con agua tratada.
De procesos productivos o previos a estos.

3ª
[Prioridad la fija ANA (Art 55, incisos 2 y 3) Si
Productivo
cuando falta agua para atender varias solicitudes]
Tipos de usos productivos (Art. 43):

Reglas de otorgamiento
cuando no hay suficiente agua
para solicitudes por mismo uso
Agrario: (Art. 55, 3):
pecuario y agrícola
Acuícola y pesquero 1. Prioridad la fija ANA.
Energético 2. La solicitud de mayor interés

Industrial
Industrial público, cuyo uso:
Cuando hay agua… Medicinal
“no hay problema” a) sea + eficiente
Minero
Recreativo b) genere + empleo
Turístico
Transporte c) menos impacto ambiental.
Otros usos
(ambiental, etc) d) + antigua.
Prioridades en el Uso productivo (RL: Art 62):
Orden Uso
1 Agrario – Acuícola – Pesquero
2 Energético – Industrial – Medicinal – Minero
3 Recreativo – Turistico – Transporte
4 Otros Usos
Se puede variar las prioridades: PGRHC

TITULO IV - DERECHOS DE USO DE AGUA
Derecho de Uso
Plazo Otras nociones
otorgado
Indeterminado, Dotación anual,
Licencia - AAA mientras subsista para uso y
(L: Arts. 47 a 57 – RL: 70 a 86) actividad principal lugar determinado
Permiso - ALA Indeterminado;

Cantidad “indeterminada”,
(L:Art. 58 – RL: 87 y 88 – variable, de superávit,
ejercicio eventual
ROF: 40.4 b) sin afectar a 3ros
Dotación anual,
Autorización - AAA Hasta 2 años,
para estudios, obras y
(L:Art. 62 – RL: 89) Renovable 1 vez
lavado de suelos
Se puede declarar la extinción de los derechos (L: Arts. 70 al 72 y RL: 102)

Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos
Etapas para obtener
Licencia de Uso de Agua Superficial
1 2 3 4
Autorización Autorización
de ejecución de
Aprobación Licencia
de Estudios Ejecución
de Estudios
Aprov. de
hídrico Obras
SAP SAN SAN SAN

2 años, prorrogable 2 años vigencia indefinido
TITULO IV – DERECHO DE USOS DE AGUA
Contenido mínimo de un derecho de uso de agua

1. Titular del derecho.
2. Fuente de agua a utilizarse.
3. Lugar de donde se va a extraer o captar el recurso y devolver el mismo,

cuando corresponda.
4. La cantidad de agua que el Estado otorga en uso.
5. Lugar donde el administrado va a utilizarla.
6. El fin que se dará al uso del agua otorgado.

4.
4.Otras
Otrasnormas
normasespeciales
especialessobre
sobreel
elagua.
agua.
TITULO V - PROTECCIÓN DEL AGUA
Autorización de Vertimiento de Agua Residual Tratada
(L: Arts 79 y 80, RL: 133 al 146 y ROF: Art. 32, h)
1) Competencia: Dirección de Gestión de Calidad de los Recursos Hídricos
2) Opiniones: DIGESA del MINSA y Autoridad Ambiental Sectorial (Certificación

Ambiental)
3) Evaluación considera:
a) Cumplimiento de Límites Máximos Permisibles.
b) Implementación progresiva de Estandares de Calidad Ambiental.
4) Duración: 2 a 6 años, prorrogables
5) Extinción: Similares a las de los derechos de Uso de agua.
6) AAA: Ejecuta control de vertimientos, incluye visitas inopinadas.

Autorización de Reuso de Agua Residual Tratada
(L: Art. 82, RL: 147 al 152 y ROF: Art. 38, c)
1) Competencia: Autoridad Administrativa del Agua
2) Evaluación considera: Valores que establezca el sector correspondiente a la

actividades a la cual se destinará el reuso de agua.
3) Requisitos:
• Tratamiento previo
• Cumplimiento de parametros de calidad establecido para el uso sectorial
• Certificación ambiental
4) Duración: 2 a 6 años, prorrogables
5) AAA: Ejerce control y vigilancia y frecuencia de toma de muestras y análisis.

Declaraciones de la ANA
“Zonas de Veda y
“Zonas intangibles” (Art. 75): Zonas de Protección” (Art. 78):
Con opinión del MINAM, - Protege y restaura ecosistemas / fuentes
impide otorgamiento de de agua y sus bienes asociados.
derechos de uso o vertimientos. - Limita o suspende temporalmente
derechos de uso.
Cabeceras de cuenca son “Zonas - Si riesgo afecta a población, requiere
ambientalmente vulnerables” opinión sustentada y favorable de Aut. de
Salud.
“Agotamiento de la fuente” (Art. 77):

Dispone el no otorgamiento de derechos de uso
adicionales, previo estudio técnico.
Incentivos
Incentivos
(Art.
(Art.84):
84):
ANA en coordinación con CC, los otorga a quienes

eviten contaminación del agua y desastres, y hagan:
• forestación,
• reforestación o
• inversión en tecnología y
• utilicen prácticas o procesos que protejan el agua y la GIRH en cuencas.
Promoción de protección de la cuenca (Art. 84):
ANA en coordinación con CC y el MINAM,

para conservar y proteger el agua y bienes asociados
Incentivos
Incentivos
(Art.
(Art.84):
84):
Deducciones de la RE o tarifas de agua

Por inversión en uso eficiente,
en mantener y desarrollar la cuenca hidrográfica
las fija el Reglamento (Art. 84):
Incentivos institucionales
Certificado de (Art. 86):
Aprovechamiento Eficiente
(Art. 85): Concursos
Pasantías
La ANA fijará Premios
“Parámetros de Eficiencia”. Difusión de experiencias exitosas, etc.
TITULO VI – RÉGIMEN ECONÓMICO DEL AGUA
Pago por los titulares de derechos de uso de agua:
Retribuciones Económicas Tarifas

Por usar Por monitoreo y
Por usar agua Por verter agua infraestructura gestión de uso
(Art. 91). residual, hidráulica
en cuerpo de agua de aguas
Por servicio mayor y menor subterráneas
Obligatorio para receptor de (en operación, (Art. 94).
(Art. 92).
todos los usuarios, distribución mantenim.,
por m3 usado. En función a calidad y de agua en reposición, Por usuarios de
ANA la establece volumen del los usos administración y agua
según criterios vertimiento. sectoriales la recuperación subterránea con
sociales, (Art. 90, 3). de la inversión fines productivos
ambientales y No sustituye ob. sobre pública para monitorear
económicos. protección y conserv. empleada) su uso, el nivel
(Art. 93).
freático y otro.
TITULO VI – RÉGIMEN ECONÓMICO DEL AGUA
Establece “criterios de autosostenibilidad” (Art. 95) para fijar el valor de:
- las Retribuciones Económicas para cubrir costos de la

• GIRH (gastos operativos de la ANA);
• recuperación o remediación del recurso;
• daños ambientales que cause el vertimiento.
- las Tarifas que permitan
• cubrir costos de O&M de infraestructura, rehabilitación y desarrollo de infraestructura;

• mejorar la situación socioeconómica de la cuenca hidrográfica;
• establecer el monto “según rentabilidad de la actividad económica”.
TITULO IX – AGUA SUBTERRÁNEA
Exigencias para agua subterránea
Exploración con
la ANA
perforaciones debe ser
autorizada por ( Art. 109) los propietarios del área si corresponde
Otorgamiento del derecho

sujeto a: normas de LRH sobre Derechos de Uso de Agua
(Art. 110) “instrumento de gestión ambiental” si corresponde
Uso debe respetar el “principio de sostenibilidad” de la cuenca

(Art. 108)
TITULO IX – AGUA SUBTERRÁNEA
Declaraciones de la ANA
Zona de Veda Zona de Restricción

(Art. 113 a) (Art. 113 b)
Estudio técnico debe confirmar que extracción perjudica sostenibilidad

1
2 medidas ante un acuífero en riesgo de
2 periodos: agotamiento:
2 - Permanente
- Temporal
- Total
- Parcial
3 tipos:
Reducción temporal de extracción, en
- De exploraciones partes alícuotas, entre derechos
3 - De perforaciones existentes
- De otorgamiento de nuevos derechos
TITULO XII – INFRACCIONES Y SANCIONES
Infracciones principales Calificación y Criterios Sanciones y Resp.

(Art. 120) (Art. 121) (Art. 122, 123 y 125)
Sanciones:
• utilizar agua sin derecho de uso • Trabajo comunit. en
• incumplir obligaciones del art. 57 1. Afectación o riesgo a la la cuenca o
• ejecutar o modif. obras hidráulicas salud • multa de US$590 (0.5
sin autorización 2. beneficio económico UIT) a US$11‘700,000 (10
• afectar ejercicio de un derecho de 000 UIT).
Leves para el infractor
uso de agua
3. gravedad de daño Medidas adic.:
• dañar u obstruir los cauces o cuerpos
de agua y bienes asociados generado
1. Restaurar el estado
• ocupar o desviar cauces sin Graves 4. circunstancias de la anterior a infracción o pagar
autorización comisión de la infracción costos de reposición;
• impedir inspecciones y 2. decomisar bienes
5. impacto ambiental utilizados para cometer
supervisión de la autoridad infracción;
Muy negativo, según la
• contaminar agua transgrediendo 3. retirar, demoler, modif.,
graves legislación
parámetros de calidad ambiental reubicar o suspender obras; y
• vertimientos sin autorización 6. reincidencia 4. suspender o revocar
derechos, incluyendo cese de
• contaminar el agua subterránea 7. costo del Estado para uso ilegal de agua.
• dañar infraestructura pública atender daño generado.
• contravenir la LRH o su Rgto. Responsabilidad adic:
1. Civil
2. Penal
3.
3.FUTURAS
FUTURASIMPLEMENTACIONES
IMPLEMENTACIONESSOBRE
SOBREAGUA
AGUA
Futuras implementaciones sobre agua:
1. Políticas.
2. Planes Nacionales y de Cuenca
3. Reglamentos específicos.
4. Metodologías
5. Protocolos
6. Procedimientos.
7. Implementaciones
Gracias
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MARCO NORMATIVO

A.LEGISLACIÓN MARCO DEL AGUA.

B. LEGISLACIÓN ESPECIAL DEL

1. Estructura de la Ley de Recursos Hídricos, Ley 29338.

2.Conceptos básicos sobre el agua.

3.Usos y derechos de uso de agua en la actividad minera

4.Otras normas especiales sobre el agua.

Recursos hídricos comprendidos (Art. I):

Finalidad (Art. II)

Uso y Gestión Integrada de Recursos Hídricos - GIRH

Principios (Art. III)

Relacionados con la GIRH,

Principios para el uso y GIRH (Art. III):

• Valoración del agua y de gestión integrada

Proceso que promueve, en el ámbito de la cuenca hidrográfica,

el manejo y desarrollo coordinado del uso y aprovechamiento

Orientado a lograr el desarrollo sostenible del país sin

Definición de agua (Ley: Art. 1 y RL: Art. 2.1):

Otras nociones sobre el agua (Art. 2 y RL: Art. 2.2):

Regula el agua de (Art. 5):

• Ríos y cauces artificiales;

Bienes asociados al agua regulados (Art. 6):

• los bienes naturales o artificiales asociados al agua como:

• Articular accionar del Estado para:

Finalidad (Art. 10) :

Objetivos (Art. 12) :

ANA es ente rector del SNGRH (L: Art. 14 y RL: Art.11)

Máxima autoridad técnico-normativa y responsable del sistema.

Minist. de Minist. del Ambiente

AAA (14) Gob.Regional

LOCAL ALA (¿68?) Municipalidad

Área delimitada por una o más divisorias de agua,

R. M. 033-2008-AG R. J. 546-2009-ANA D.S. 001-2010-AG

Fuente: IGN - ANA

• Objeto: Planificación, coordinación y concertación del aprovechamiento

• Naturaleza: Órgano de la ANA.

Funciones de los Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca

2. Instruí Procd. Admt. de autorización de reuso de agua residual tratada.

3. Realiza acciones de vigilancia y fiscalización en las fuentes naturales de agua con

Funciones de instancias corresp. de Gobiernos Reg. y Locales (Art. 25)

• Intervienen en elaboración de planes de gestión de rec. hídricos de cuencas.

• Participan en los Consejos de Cuenca (Art. 24)

• Controlan y vigilan en coordinación con la ANA, para garantizar el

• Si les transfieren operación y mantenimiento de infraestructura hidráulica mayor

Rol de los Gobiernos Regionales en la SNRH

Competencias Específicas (Art. 51)

e) Desarrollar acciones de vigilancia y control para garantizar el uso sostenible de los

f) Promover y ejecutar proyectos y obras de irrigación, mejoramiento de riego, manejo

Asoc. Reg. o Nac

Las Organizaciones de Usuarios

¿Qué harán? (L:Art. 28)

Otras (RL: Art. 40)

• Por administrar recursos públicos, están sujetas a la Contraloría (Art. 28)

Niveles de Gestión en Recursos Hídricos (RL: Arts. 45 y 46)

Entidad Niveles de Gestión de RRHH Efectos

1. ANA En fuentes naturales e Aplicables en forma conjunta

El Tribunal Nac. de Resolución de Controversias Hídricas - TNRCH

Transitorio (actual) Con AAA y TNRCH

Condiciones generales de uso (Art. 34):