El Peruano / Miércoles 18 de abril de 2018 NORMAS LEGALES 3

GOBIERNOS REGIONALES GOBIERNOS LOCALES

GOBIERNO REGIONAL DE AMAZONAS MUNICIPALIDAD

DE SAN ISIDRO
Ordenanza Nº 409 GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS/
CR.- Aprueban el “Plan Regional de Acción Contra la Trata
Ordenanza Nº 476-MSI.- Ratifican el Plan Local de
de Personas en la Región Amazonas 2017 - 2021” 57
Seguridad Ciudadana 2018 65
Ordenanza Nº 410 GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS/
CR.- Aprueban el “Plan Regional para Combatir la Violencia
hacia la Mujer e Integrantes del Grupo Familias en la Región MUNICIPALIDAD
Amazonas 2017 - 2022” y constituyen el Equipo Técnico
Regional como instancia de Concertación Regional 59 DE SANTIAGO DE SURCO
Ordenanza Nº 411 GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS/
CR.- Aprueban la modificación del Reglamento de D.A. Nº 09-2018-MSS.- Aprueban Reglamento de
Organización y Funciones (ROF) de la Dirección de Red de Supervisión Ambiental del distrito de Santiago de Surco
Salud Bagua 61 66
Ordenanza Nº 412 GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS/ PROVINCIAS
CR.- Aprueban el Reglamento de Organización y Funciones
(ROF) del Hospital de Apoyo Bagua “Gustavo Lanatta Lujan”
MUNICIPALIDAD
62
DISTRITAL DE
GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO PARAMONGA

Res. Nº 192-2018-GRA/GR..- Designan responsable de R.A. Nº 0116-2018-AL/MDP.- Acreditan a profesional

remitir las ofertas de empleo al Ministerio de Trabajo y como Ejecutor Coactivo de la Municipalidad 67
Promoción del Empleo a fin de efectuar las convocatorias
para la Contratación Administrativa de Servicios del
Gobierno Regional 63 MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE SAN ANTONIO
GOBIERNO REGIONAL DE LORETO
D.A. Nº 002-2018-MDSA.- Prorrogan la vigencia de
Ordenanza Nº 008-2018-GRL-CR.- Aprueban el Plan de plazos para pagos al contado o en cuotas del Impuesto
Gestión y Desarrollo de Recursos Humanos en Salud en la Predial y Arbitrios, a que se refieren las Ordenanzas N°s 017
Región Loreto 2018 - 2021 64 y 021-2017-MDSA 68

la Ley 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión

PODER LEGISLATIVO Ambiental; la Política Nacional del Ambiente, aprobada
por el Decreto Supremo 012-2009-MINAM; la Convención
Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático,
aprobada por la Resolución Legislativa 26185; y los
CONGRESO DE LA REPUBLICA principios siguientes:

LEY Nº 30754 2.1. Principio de integración. El Estado diseña

e integra medidas de mitigación y adaptación
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA al cambio climático a los instrumentos de
planificación y prospectiva del Sistema Nacional
POR CUANTO: de Planeamiento Estratégico y proyectos
de inversión pública del Sistema Nacional
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA; de Programación Multianual y Gestión de
Ha dado la Ley siguiente: Inversiones.
2.2. Principio de transversalidad. La intervención
del Estado frente al cambio climático es
LEY MARCO SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO transversal y multinivel. Es planificada con
intervención de los distintos sectores y actores,
CAPÍTULO I incorporando una visión integral y promoviendo
DISPOSICIONES GENERALES el involucramiento del sector privado, la
sociedad civil y pueblos indígenas u originarios,
Artículo 1. Objeto a fin de ofrecer respuestas multidimensionales y
La Ley Marco sobre Cambio Climático tiene por articuladas.
objeto establecer los principios, enfoques y disposiciones 2.3. Principio de subsidiaridad. Las competencias
generales para coordinar, articular, diseñar, ejecutar, y funciones que tengan las entidades públicas
reportar, monitorear, evaluar y difundir las políticas públicas en cada nivel de gobierno en materia de cambio
para la gestión integral, participativa y transparente de las climático se articulan para una prestación de
medidas de adaptación y mitigación al cambio climático, a servicios más eficiente y cercana al ciudadano.
fin de reducir la vulnerabilidad del país al cambio climático, 2.4. Principio de rendición de cuentas. Las
aprovechar las oportunidades del crecimiento bajo en autoridades competentes en la gestión integral
carbono y cumplir con los compromisos internacionales del cambio climático, y las entidades públicas y
asumidos por el Estado ante la Convención Marco de las privadas que administran recursos financieros
Naciones Unidas sobre Cambio Climático, con enfoque para la adaptación y mitigación del cambio
intergeneracional. climático rinden cuentas ante los órganos
públicos de control horizontal y la ciudadanía,
Artículo 2. Principios publicando los resultados de dichas rendiciones
La Ley Marco sobre el Cambio Climático se rige bajo en su portal web.
los principios de la Ley 28611, Ley General del Ambiente; 2.5. Principio de transparencia. El Estado tiene el
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deber de poner a disposición toda información adapta la infraestructura y edificaciones según

de carácter público relacionada con el cambio su nivel de exposición y vulnerabilidad ante
climático, respetando el derecho de toda persona eventos climáticos extremos, promoviendo
de acceder adecuada y oportunamente a dicha procesos constructivos sostenibles, desarrollo de
información sin necesidad de invocar justificación capacidades técnicas y profesionales, innovación
o interés que motive tal requerimiento, reduciendo tecnológica y la incorporación de tecnologías
las asimetrías de información. El Estado rinde locales, para la construcción de ciudades
cuentas de su gestión con arreglo a las normas sostenibles, resilientes y ambientalmente
sobre la materia e investiga toda actividad ilegal, seguras.
publicando sus resultados, salvo las excepciones 3.6. Enfoque intergeneracional. Las decisiones y
que establece la ley de la materia. acciones tomadas por las generaciones actuales
2.6. Principio de participación. Toda persona garantizan que las futuras generaciones puedan
tiene el derecho y deber de participar tener derecho a vidas seguras y saludables en
responsablemente en los procesos de toma un entorno ambiental sostenible de no menor
de decisiones de la gestión integral del cambio calidad al de la generación actual.
climático que se adopten en cada uno de los 3.7. Enfoque intercultural. Dialoga, valora e
niveles de gobierno. Para tal efecto, el Estado incorpora las diferentes visiones culturales y
garantiza una participación oportuna y efectiva, conocimientos ancestrales, concepciones de
considerando los enfoques de interculturalidad y bienestar y desarrollo de los pueblos indígenas
género. y afroperuanos estrechamente relacionados a su
2.7. Principio de gobernanza climática. Los identidad.
procesos y políticas públicas de adaptación y 3.8. Enfoque de derechos humanos. Diseña,
mitigación al cambio climático se construyen ejecuta, monitorea y evalúa las medidas de
de manera tal que sea posible la participación mitigación y adaptación al cambio climático,
efectiva de todos los actores públicos y privados considerando su impacto en los derechos
en la toma de decisiones, el manejo de conflictos humanos, particularmente, de las mujeres, niños,
y la construcción de consensos, sobre la base de pueblos indígenas u originarios, y otros grupos
responsabilidades, metas y objetivos claramente humanos vulnerables.
definidos en todos los niveles de gobierno. 3.9. Enfoque de igualdad. Las entidades públicas
2.8. Principio de prevención. El Estado promueve tienen la responsabilidad de llevar a cabo las
políticas y acciones orientadas a prevenir, acciones necesarias para garantizar la igualdad
vigilar y evitar los impactos y riesgos del cambio entre mujeres y hombres, desarrollando políticas
climático. Cuando no sea posible eliminar las que contrarresten las situaciones negativas que
causas que la generan, se adoptan las medidas ignoran la presencia de la mujer en las medidas
de mitigación y adaptación que correspondan, a de mitigación y adaptación al cambio climático,
fin de garantizar la salud y vida de las personas, priorizando sus intereses y necesidades, y
así como la protección del ambiente. considerando los daños diferenciados.
3.10. Desarrollo bajo en carbono. La gestión integral
Artículo 3. Enfoques para la gestión integral del del cambio climático está orientada a desligar el
cambio climático crecimiento de las emisiones de gases efecto
invernadero del crecimiento económico, dando
3.1. Mitigación y adaptación basada en cumplimiento a los estándares mundiales de
conocimientos tradicionales. Recupera, competitividad y desempeño ambiental.
valoriza y utiliza los conocimientos tradicionales 3.11. Gestión de riesgos climáticos. Incorpora el
de los pueblos indígenas u originarios y su visión enfoque de riesgos climáticos en la formulación
de desarrollo armónico con la naturaleza, en el de proyectos de inversión, así como la variable de
diseño de las medidas de mitigación y adaptación riesgos de desastres, resiliencia y vulnerabilidad
al cambio climático, garantizando la distribución al cambio climático en los instrumentos de
justa y equitativa de los beneficios derivados de planificación territorial de las regiones, a fin de
la utilización de los mismos. contar con una gestión preventiva y planificada
3.2. Mitigación y adaptación basada en cuencas ante los impactos y riesgos del cambio climático.
hidrográficas. Protege, restaura y gestiona
sosteniblemente el ciclo hidrológico y los sistemas CAPÍTULO II
hídricos existentes en las cuencas hidrográficas MARCO INSTITUCIONAL PARA LA GESTIÓN
del Pacífico, Atlántico y Titicaca, a través de una INTEGRAL DEL CAMBIO CLIMÁTICO
gestión y ordenamiento del territorio que prevea
su vulnerabilidad ante los efectos del cambio Artículo 4. Gestión integral del cambio climático
climático, y que garantice el derecho al agua. Las medidas de adaptación y mitigación al cambio
3.3. Mitigación y adaptación basada en climático se incorporan a las políticas, estrategias, planes,
ecosistemas. Identifica e implementa acciones programas y proyectos de inversión de los tres niveles de
para la protección, manejo, conservación y gobierno, en el marco de sus competencias y funciones,
restauración de ecosistemas, particularmente, de manera coherente y complementaria, bajo un proceso
de los ecosistemas frágiles, como los glaciares participativo, transparente e inclusivo del sector privado y
y ecosistemas de montaña; los ecosistemas de la sociedad civil, con especial énfasis en los pueblos
marino costeros; y las áreas naturales protegidas, indígenas u originarios, a fin de integrar la gestión del
a fin de asegurar que estos continúen prestando cambio climático y al desarrollo del país en armonía con
servicios ecosistémicos. la naturaleza.
3.4. Mitigación y adaptación basada en la
conservación de reservas de carbono. Artículo 5. Autoridades competentes
Promueve la participación de las comunidades
locales y pueblos indígenas u originarios en la 5.1. El Ministerio del Ambiente es la autoridad
protección, conservación y manejo sostenible de nacional en materia de cambio climático y la
los bosques por constituir importantes reservas autoridad técnico-normativa a nivel nacional en
de carbono, así como recuperar las áreas dicha materia en el marco de sus competencias;
deforestadas en todo el territorio nacional, a fin monitorea y evalúa la implementación de la
de incrementar las áreas destinadas a dichas gestión integral del cambio climático en los tres
reservas. niveles de gobierno, promoviendo la participación
3.5. Mitigación y adaptación basada en la del sector público, de los agentes económicos y
planificación territorial. Incorpora la mitigación de la sociedad civil, a fin de fortalecer la gestión
y adaptación en la planificación territorial a integral del cambio climático y al desarrollo
escala regional y local. Asimismo, diseña y sostenible en armonía con la naturaleza.
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5.2. Los ministerios, los gobiernos regionales climático, incorporadas en sus instrumentos de
y gobiernos locales se constituyen en planificación.
autoridades competentes en materia de cambio 7.4. Remitir anualmente al Ministerio del Ambiente
climático y, como tal, promueven, coordinan, los reportes del inventario sectorial de gases
articulan, implementan, monitorean y evalúan de efecto invernadero, fijación y aumento de
la gestión integral del cambio climático en reservas de carbono.
el ámbito de sus jurisdicciones, y emiten la 7.5. Promover el desarrollo de estudios integrados de
normativa correspondiente en el ámbito de sus vulnerabilidad y adaptación para la identificación
competencias y funciones. de zonas vulnerables, así como investigación
científica y desarrollo tecnológico para la
Artículo 6. Autoridad nacional mitigación y adaptación al cambio climático,
El Ministerio del Ambiente es responsable de: considerando los conocimientos tradicionales de
los pueblos indígenas u originarios.
6.1. Coordinar, articular, dirigir, diseñar, implementar, 7.6. Diseñar, ejecutar, monitorear y evaluar
monitorear, evaluar y rediseñar las políticas políticas, medidas y proyectos para desarrollar
públicas de alcance nacional en materia de cambio la capacidad de adaptación a los impactos del
climático que se vinculen con sus competencias cambio climático y reducción de la vulnerabilidad,
sectoriales, así como las Contribuciones priorizando a las poblaciones en situación de
Determinadas a Nivel Nacional, en concordancia vulnerabilidad.
con los compromisos internacionales asumidos 7.7. Brindar asistencia técnica a las entidades
por el Estado ante la Convención Marco de las públicas de los tres niveles de gobierno en el
Naciones Unidas sobre Cambio Climático. diseño de sus políticas, estrategias, planes,
6.2. Informar anualmente ante el Pleno del programas, proyectos y actividades vinculadas al
Congreso de la República sobre el progreso cambio climático.
del cumplimiento de las metas en adaptación 7.8. Desarrollar capacidades institucionales en
y mitigación, aprobadas en políticas, planes los conceptos y procesos relativos al cambio
y programas, así como las establecidas en las climático, y las medidas de mitigación y
Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional. adaptación al cambio climático.
6.3. Desarrollar recomendaciones y aportes a las 7.9. Promover la participación informada de la
autoridades competentes, a fin de asegurar ciudadanía, particularmente de las poblaciones
el cumplimiento de las metas en adaptación en situación de vulnerabilidad, como mujeres y
y mitigación, así como las establecidas en las pueblos indígenas u originarios, en la gestión
Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional. integral del cambio climático orientada a
6.4. Incorporar medidas de mitigación y adaptación al fortalecer la gobernanza climática y al desarrollo
cambio climático en su Plan Estratégico Sectorial sostenible en armonía con la naturaleza.
Multianual, Plan Estratégico Institucional,
Plan Operativo Institucional y Programas
Presupuestales. Artículo 8. Autoridades regionales y locales
6.5. Elaborar periódicamente inventarios nacionales Los gobiernos regionales y locales, en el marco de sus
de gases de efecto invernadero, fijación y competencias y funciones, otorgadas por ley expresa o a
aumento de reservas de carbono, en coordinación través del proceso de descentralización, son responsables
con las entidades públicas de los tres niveles de de:
gobierno.
6.6. Promover y realizar investigación científica 8.1. Ejecutar las políticas públicas nacionales sobre
y desarrollo tecnológico para la mitigación y cambio climático y diseñar, monitorear, evaluar
adaptación al cambio climático, a través de y rediseñar las estrategias regionales sobre
sus entidades adscritas y especializadas, cambio climático.
considerando los conocimientos tradicionales de 8.2. Incorporar medidas de mitigación y adaptación
los pueblos indígenas u originarios. al cambio climático en su Plan Territorial, Plan
6.7. Incorporar al Sistema Nacional de Información de Desarrollo Concertado Regional y Local,
Ambiental la investigación científica y desarrollo Plan Estratégico Institucional, Plan Operativo
tecnológico existente sobre cambio climático, así Institucional, Programas Presupuestales e
como la producida por el Estado, universidades instrumentos de inversión.
y centros de estudios e investigación; priorizando 8.3. Reportar al Ministerio del Ambiente el estado de
la gestión de dicho conocimiento. ejecución de las políticas públicas, estrategias
regionales, y medidas de mitigación y adaptación
Artículo 7. Autoridades sectoriales al cambio climático incorporadas en sus
Los ministerios y sus organismos adscritos, en instrumentos de planificación.
el ámbito de sus competencias y funciones, son 8.4. Promover el desarrollo de estudios integrados de
responsables de: vulnerabilidad y adaptación para la identificación
de zonas vulnerables, así como investigación
7.1. Diseñar, implementar, monitorear, evaluar y científica y desarrollo tecnológico para la
rediseñar las políticas públicas en materia mitigación y adaptación al cambio climático,
de cambio climático y las Contribuciones considerando los conocimientos tradicionales de
Determinadas a Nivel Nacional, correspondientes los pueblos indígenas u originarios.
a su sector, en concordancia con las políticas 8.5. Diseñar, ejecutar, monitorear y evaluar medidas
públicas nacionales y los compromisos y proyectos para desarrollar la capacidad de
internacionales asumidos por el Estado ante la adaptación a los impactos del cambio climático y
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre reducción de la vulnerabilidad, priorizando a las
Cambio Climático. poblaciones en situación de vulnerabilidad.
7.2. Incorporar medidas de mitigación y adaptación al 8.6. Desarrollar capacidades institucionales en
cambio climático en su Plan Estratégico Sectorial los conceptos y procesos relativos al cambio
Multianual, Plan Estratégico Institucional, climático y las medidas de mitigación y
Plan Operativo Institucional y Programas adaptación al cambio climático.
Presupuestales e instrumentos de gestión. 8.7. Promover la participación informada de la
7.3. Reportar al Ministerio del Ambiente sobre la ciudadanía, particularmente de las poblaciones
ejecución de las políticas públicas nacionales en situación de vulnerabilidad, como mujeres y
y sectoriales, las estrategias sectoriales, las pueblos indígenas u originarios, en la gestión
Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional integral del cambio climático, orientada a
correspondientes al sector, así como de las fortalecer la gobernanza climática y al desarrollo
medidas de mitigación y adaptación al cambio sostenible en armonía con la naturaleza.
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Artículo 9. Comisión Nacional sobre el Cambio 13.2. La Estrategia Nacional de Cambio Climático
Climático es elaborada por el Ministerio del Ambiente, en
La Comisión Nacional sobre el Cambio Climático, coordinación con la Comisión Nacional sobre
presidida por el Ministerio del Ambiente, es el espacio Cambio Climático; y aprobada mediante decreto
permanente a través del cual el sector público y la supremo con el voto aprobatorio del Consejo de
sociedad civil realizan el seguimiento del cumplimiento de Ministros.
las políticas públicas en materia de cambio climático, así 13.3. La Estrategia Regional de Cambio Climático
como de los compromisos internacionales asumidos por el es elaborada por el gobierno regional, en
Estado ante la Convención Marco de las Naciones Unidas coordinación con la Comisión Ambiental
sobre Cambio Climático, a fin de elaborar propuestas para Regional; y aprobada mediante ordenanza
contribuir en la toma de decisiones del Estado en materia regional, con opinión favorable del Ministerio del
de cambio climático. Ambiente.
El Reglamento Interno define la participación de los
representantes del gobierno nacional, regional y local, así Artículo 14. Contribuciones Determinadas a Nivel
como de comunidades, gremios, universidades, colegios Nacional
profesionales y otros. Asimismo, define su estructura
interna, sus funciones específicas, las funciones y 14.1. Las Contribuciones Determinadas a Nivel
organización de los grupos de trabajo, y otros aspectos Nacional comprenden metas para la mitigación
necesarios para su mejor funcionamiento. y adaptación al cambio climático, procurando el
aumento progresivo de las metas propuestas,
Artículo 10. Comisión de Alto Nivel de Cambio en concordancia con la estrategia nacional y las
Climático estrategias regionales de cambio climático.
La Comisión de Alto Nivel de Cambio Climático 14.2. El Ministerio del Ambiente es responsable del
propone las medidas de adaptación y mitigación al monitoreo y evaluación de las Contribuciones
cambio climático y las Contribuciones Determinadas Determinadas a Nivel Nacional, e informa sobre
a Nivel Nacional; y, emite informe técnico que será su implementación ante la Secretaría de la
presentado al punto focal ante la Convención Marco de Convención Marco de Naciones Unidas sobre
las Naciones Unidas sobre Cambio Climático, de acuerdo Cambio Climático.
a los compromisos internacionales ratificados por el Perú.
La Comisión de Alto Nivel de Cambio Climático se crea CAPÍTULO IV
mediante decreto supremo y tiene carácter permanente, MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN
es presidida por la Presidencia del Consejo de Ministros AL CAMBIO CLIMÁTICO
y la Secretaría Técnica recae sobre el Ministerio del
Ambiente. Artículo 15. Medidas de adaptación al cambio
La conformación y el desarrollo de las funciones de la climático
Comisión de Alto Nivel de Cambio Climático se definen en El Estado, en sus tres niveles de gobierno, de
la norma de su creación. manera articulada y participativa, adopta las medidas de
adaptación y aprovechamiento de oportunidades frente
Artículo 11. Actores no estatales en la gestión al cambio climático, las mismas que tienen por finalidad
integral del cambio climático garantizar un territorio resiliente y sostenible, priorizando
El sector privado, la sociedad civil y los pueblos el uso eficiente del agua en las actividades industriales
indígenas u originarios, dentro del marco de la normatividad y mineras; el ordenamiento territorial y ambiental; el
vigente, recomiendan acciones de adaptación y mitigación desarrollo de ciudades sostenibles; y la prevención y
al cambio climático, como el aumento y conservación de gestión de riesgos climáticos; entre otras.
reservas de carbono y reducción de emisiones de gases
de efecto invernadero, entre otros, de conformidad a lo Artículo 16. Medidas de mitigación al cambio
establecido en la presente ley y su reglamento. climático
La participación de los actores no estatales se rige El Estado, en sus tres niveles de gobierno, de manera
conforme a la Ley 29785, Ley de Consulta Previa. articulada y participativa diseña e implementa programas,
proyectos y actividades orientadas a la reducción de las
CAPÍTULO III emisiones de gases de efecto invernadero, la captura
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN INTEGRAL de carbono, y el incremento de sumideros, priorizando
PARA EL CAMBIO CLIMÁTICO la protección, conservación y manejo sostenible de los
bosques; la forestación y reforestación; el control del uso
Artículo 12. Instrumentos de gestión integral para y cambio de uso de suelo; el transporte sostenible; la
el cambio climático gestión de residuos sólidos; el control de las emisiones
Son instrumentos de gestión climática: gaseosas y efluentes; el cambio progresivo de los
modelos de consumo y de la matriz energética a energías
a. Estrategias Nacional y Regional de Cambio renovables y limpias; y la eficiencia energética en los
Climático. diversos sectores productivos y extractivos; entre otras.
b. Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional.
c. Otros instrumentos de gestión relacionados al Artículo 17. Reducción de emisiones de
cambio climático. deforestación y degradación de los bosques

Los instrumentos de gestión integral para el cambio 17.1. El Ministerio del Ambiente es responsable del
climático son vinculantes y de cumplimiento obligatorio monitoreo y evaluación de la reducción de
para las autoridades competentes, debiendo ser emisiones de deforestación y degradación de los
considerados en sus presupuestos institucionales. bosques, e informa sobre su implementación a la
Los instrumentos de planificación de las entidades Secretaría de la Convención Marco de Naciones
públicas de los tres niveles de gobierno y los proyectos de Unidas sobre Cambio Climático.
inversión sujetos al Sistema Nacional de Evaluación de 17.2. La reducción de emisiones de deforestación
Impacto Ambiental deben concordar y complementarse y degradación de los bosques promueve
con los instrumentos de gestión ambiental para el cambio la conservación y aumento de las reservas
climático. forestales de carbono, a través de programas y
proyectos de conservación y manejo sostenible
Artículo 13. Estrategia nacional y estrategias de bosques, cuyos beneficiarios preferentemente
regionales de cambio climático son las comunidades locales y los pueblos
indígenas u originarios que viven en y alrededor
13.1. Las estrategias a nivel nacional y regional de de dichos bosques.
cambio climático deben contar con un plan de 17.3. Los programas y proyectos de conservación y
acción para su implementación. manejo sostenible de bosques, preferentemente
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incorporan prácticas y conocimientos al cambio climático se encuentran obligados
tradicionales de los pueblos indígenas u a brindar información oportuna, adecuada
originarios. y continua, considerando los enfoques
de interculturalidad y el idioma o lengua
CAPÍTULO V predominante en la localidad donde se planee
EDUCACIÓN, CIENCIA, TECNOLOGÍA ejecutar la política pública o el proyecto de
E INNOVACIÓN inversión asociado al cambio climático, a fin
de asegurar un efectivo goce del derecho a la
Artículo 18. Educación ambiental información.
21.2. Las autoridades competentes, y los organismos
18.1. El Ministerio de Educación y los gobiernos públicos y privados que administran recursos
regionales y locales, en coordinación con financieros para la mitigación y adaptación al
el Ministerio del Ambiente, el Ministerio de cambio climático establecen mecanismos para
Cultura y el Ministerio de la Mujer y Poblaciones el intercambio de información, la consulta y el
Vulnerables, implementan la Política Nacional diálogo, a fin de garantizar una participación
de Educación Ambiental y el Plan Nacional de efectiva de los interesados en todas las etapas
Educación Ambiental, considerando los enfoques de las políticas públicas y proyectos de inversión
de igualdad, interculturalidad, gestión de riesgos asociados al cambio climático.
climáticos, desarrollo sostenible en armonía con
la naturaleza, intergeneracional y poblaciones Artículo 22. Participación indígena
en situación de vulnerabilidad, adaptados a las El Estado salvaguarda el derecho de participación de
particularidades lingüísticas de cada localidad. los pueblos indígenas u originarios, respetando su identidad
18.2. El Ministerio de Educación y los gobiernos social, colectiva y cultural, sus costumbres, tradiciones e
regionales y locales, en coordinación con instituciones, en la formulación, implementación, seguimiento,
el Ministerio del Ambiente, el Ministerio y evaluación de las políticas públicas y proyectos de inversión
de Cultura y el Ministerio de la Mujer y referidos al cambio climático que los afecte, en lo que
Poblaciones Vulnerables, diseñan estrategias de corresponda al Convenio 169 de la OIT, Convenio sobre
comunicación y sensibilización para promover Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes.
entre la ciudadanía y los agentes económicos
valores ambientales, de acuerdo a los impactos CAPÍTULO VII
y riesgos al cambio climático, así como las FINANCIAMIENTO CLIMÁTICO
particularidades culturales y lingüísticas de la
localidad. Artículo 23. Financiamiento

Artículo 19. Investigación, tecnología e innovación 23.1. Los organismos públicos o privados de distinta
naturaleza acreditados ante fondos climáticos
19.1. Las entidades públicas competentes en pueden ser receptores y administradores de
investigación científica, desarrollo tecnológico aportes públicos o privados destinados a la
e innovación, adscritas a las autoridades implementación de medidas de mitigación y
sectoriales, generan y gestionan el conocimiento adaptación al cambio climático.
sobre cambio climático y conservación de la 23.2. Los administradores de fondos públicos, privados
diversidad biológica. o de la cooperación internacional monitorean,
19.2. Las universidades públicas y privadas, centros de evalúan, publican y comunican al Ministerio del
educación e investigación promueven y realizan Ambiente los resultados de sus acciones de
investigación científica, desarrollo tecnológico e adaptación y mitigación al cambio climático,
innovación en materia de cambio climático, con ejecutados a través del uso de recursos para
un enfoque intercultural y bilingüe. demostrar la efectividad y eficiencia del gasto.
23.3. El Ministerio del Ambiente y el Ministerio de
CAPÍTULO VI Economía y Finanzas, de manera coordinada,
TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN establecen los lineamientos para el uso del
Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA financiamiento climático, a fin de asegurar un
uso estratégico y complementario con los fondos
Artículo 20. Transparencia y acceso a la que se destinarán a estos fines, en concordancia
información pública con las Contribuciones Determinadas a Nivel
Nacional, y otros instrumentos de gestión integral
20.1. Las autoridades competentes, y los organismos para el cambio climático. Asimismo, acompañan
públicos y privados que reciben y administran y brindan asistencia técnica a los organismos
recursos financieros destinados a la públicos para su acreditación como entidad
implementación de las medidas de mitigación y receptora y administradora de los recursos
adaptación al cambio climático rinden cuentas provenientes de los fondos climáticos.
ante los órganos de control horizontal y la 23.4. En los procedimientos de gestión, negociación y
ciudadanía. Sin perjuicio de ello, publican en obtención de los recursos financieros, así como
el portal web la asignación y ejecución de los fondos públicos, privados y de la cooperación
recursos financieros destinados a todas las internacional, son prioritarios aquellos destinados
actividades vinculadas al cambio climático. a las poblaciones en situación de vulnerabilidad,
20.2. Las autoridades competentes, y los organismos particularmente, mujeres y pueblos indígenas u
públicos y privados que administran recursos originarios.
financieros para la mitigación y adaptación al
cambio climático deben contar con una persona DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
u oficina responsable de ordenar, sistematizar y FINALES
administrar la información que generen o posean,
a fin de atender en los plazos legales la solicitud PRIMERA. Promoción de la inversión pública y
de información requerida por las entidades privada
públicas y la ciudadanía, bajo responsabilidad. Declárase de interés nacional la promoción de
la inversión pública y privada que contribuya a la
Artículo 21. Derecho a la información y a la implementación de las medidas de mitigación y adaptación
participación ciudadana al cambio climático, así como la estrategia nacional
y las estrategias regionales del cambio climático, las
21.1. Las autoridades competentes, y los organismos Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional y el Plan
públicos y privados que administran recursos de Acción de Adaptación y Mitigación frente al Cambio
financieros para la mitigación y adaptación Climático.
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SEGUNDA. Proyectos de inversión sujetos UNDÉCIMA. Reglamentación

al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto El Ministerio del Ambiente reglamentará la
Ambiental presente ley, en un plazo no mayor a ciento veinte
El Ministerio del Ambiente, en coordinación con la (120) días hábiles, contados desde el día siguiente
autoridad competente del Sistema Nacional de Evaluación de su publicación, bajo responsabilidad funcional y
de Impacto Ambiental, dispone la incorporación del política de su titular.
análisis del riesgo climático y vulnerabilidad, así como
la identificación de medidas de mitigación y adaptación DUODÉCIMA. Modificación del literal d) del
al cambio climático en la evaluación de los proyectos de numeral 2 del artículo 10 de la Ley 27867, Ley Orgánica
inversión sujetos al Sistema Nacional de Evaluación de de Gobiernos Regionales
Impacto Ambiental. Modifícase el literal d) del numeral 2 del artículo 10 de
la Ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, en
TERCERA. Proyectos de inversión sujetos al los siguientes términos:
Sistema de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones “Artículo 10. Competencias exclusivas y
El Ministerio de Economía y Finanzas, en compartidas establecidas en la Constitución
coordinación con el Ministerio del Ambiente, incorpora Política del Perú y la Ley de Bases de la
el análisis del riesgo climático y vulnerabilidad, así como Descentralización.
la identificación de medidas de mitigación y adaptación Los gobiernos regionales ejercen las competencias
al cambio climático en la formulación de proyectos de exclusivas y compartidas que les asignan la
inversión pública, a fin de asegurar la sostenibilidad de Constitución Política del Perú, la Ley de Bases de
la acción estatal. la Descentralización y la presente ley, así como las
competencias delegadas que acuerden entre ambos
CUARTA. Unidades de reducción de emisiones niveles de gobierno.
El Ministerio del Ambiente administra, registra y
contabiliza las unidades de reducción de emisiones y
remociones de los gases de efecto invernadero, con el [...]
objetivo de asegurar el cumplimiento de las Contribuciones 2. Competencias compartidas
Determinadas a Nivel Nacional, en concordancia con lo [...]
establecido en el Acuerdo de París. d. Gestión sostenible de los recursos naturales,
mejoramiento de la calidad ambiental y
QUINTA. Fondos de garantías gestión del cambio climático.
Encárgase al Poder Ejecutivo la creación de [...]”.
fondos de garantía para la promoción de inversión en
energías renovables y limpias, seguridad alimentaria, DÉCIMA TERCERA. Modificación del numeral
servicios ecosistémicos, investigación, desarrollo apartado 3.1 del numeral 3 del artículo 73 de la Ley
tecnológico e innovación en adaptación al cambio 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
climático, de manera complementaria a los fondos de Modifícase el apartado 3.1 del numeral 3 del artículo
garantía existentes. 73 de la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, en
los siguientes términos:
SEXTA. Gestión de riesgos en la gestión del
patrimonio cultural de la nación “Artículo 73. Materias de Competencia Municipal
El Ministerio de Cultura incorpora la gestión de riesgos La Ley de Bases de la Descentralización establece
de desastres a la gestión de los bienes materiales del la condición de exclusiva o compartida de una
patrimonio cultural de la nación. competencia.

SÉTIMA. Gestión de riesgos en la gestión de las [...]

áreas naturales protegidas 3. Protección y conservación del ambiente
El Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas
por el Estado incorpora la gestión de riesgos de desastres 3.1 Formular, aprobar, ejecutar y monitorear
a la gestión de las áreas naturales protegidas. los planes y políticas locales en materia
ambiental y frente al cambio climático, en
OCTAVA. Gestión de riesgos en la gestión del concordancia con las políticas, normas y
patrimonio forestal y de fauna silvestre de la nación planes regionales, sectoriales y nacionales.
El Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre [...]”.
y las Autoridades Regionales Forestales y de Fauna
Silvestre incorporan la gestión de riesgos de desastres ANEXO
a la gestión del patrimonio forestal y de fauna silvestre, GLOSARIO DE TÉRMINOS
priorizando los ecosistemas que albergan hábitats
críticos y especies categorizadas como amenazadas, Para efectos de la presente ley se entiende por:
protegidas por convenios internacionales o endémicas, y
la implementación de un Plan Nacional de Prevención y Adaptación al cambio climático. Proceso de ajustes
Control de Incendios Forestales. al clima real o proyectado y sus efectos en sistemas
humanos o naturales, a fin de moderar o evitar los daños
NOVENA. Atención para migrante por causas o aprovechar los aspectos beneficiosos.
ambientales
El Poder Ejecutivo emitirá un plan de acción para Cambio climático. Cambio del clima atribuido
prevenir y atender la migración forzosa causada por los directa o indirectamente a la actividad humana
efectos del cambio climático, a fin de evitar el incremento que produce una variación en la composición de
de la presión sobre las infraestructuras y servicios urbanos, la atmósfera global y que se suma a la variabilidad
el aumento de la posibilidad de conflictos sociales y, entre natural del clima observada durante períodos de
los mismos migrantes, el detrimento de los indicadores tiempos comparables.
sanitarios, educativos y sociales.
Conocimientos tradicionales relacionados al
DÉCIMA. Promoción de la seguridad alimentaria cambio climático. Conocimientos acumulados y
El Poder Ejecutivo emitirá un plan de acción para transgeneracionales desarrollados por los pueblos
promover la seguridad alimentaria priorizando la atención indígenas u originarios, respecto a los recursos naturales
de la producción agropecuaria de mediana y pequeña que se encuentran en las tierras y territorios que ocupan,
escala, a fin de aumentar la resiliencia frente a riesgos y como elementos fundamentales para la mitigación y
desastres en el país. adaptación al cambio climático.
 El Peruano / Miércoles 18 de abril de 2018 NORMAS LEGALES 9
Gases de efecto invernadero (GEI). Gases AL SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
integrantes de la atmósfera, de origen natural o humano
que atrapan la energía del sol en la atmósfera, provocando POR TANTO:
que esta se caliente.
Mando se publique y cumpla.
Gestión de riesgos asociados al cambio climático.
Acción concreta enfocada para prevenir, reducir, mitigar y Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisiete
manejar las pérdidas y daños de los desastres generados días del mes de abril del año dos mil dieciocho.
por el cambio climático en un contexto social susceptible
de sufrirlos. MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Presidente de la República
Migrante por causas ambientales. Personas
o grupos de personas que por culpa de cambios CÉSAR VILLANUEVA ARÉVALO
medioambientales ineludibles, súbitos o progresivos, que Presidente del Consejo de Ministros
afectan de forma negativa sus vidas o sus condiciones
de vida, se ven obligadas a dejar sus hogares habituales, 1638161-1
o deciden hacerlo voluntariamente. El desplazamiento
puede ser temporal o permanente, en el interior de su país LEY Nº 30755
o en el extranjero.
EL PRESIDENTE DEL CONGRESO
Mitigación al cambio climático. Intervención DE LA REPÚBLICA
humana para reducir las fuentes de gases de efecto
invernadero o mejorar los sumideros (los procesos, las POR CUANTO:
actividades o los mecanismos que eliminan un gas de
efecto invernadero de la atmósfera), a fin de limitar el EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
cambio climático futuro.
Ha dado la Ley siguiente:
Poblaciones en situación de vulnerabilidad.
La población en situación de vulnerabilidad
está comprendida por mujeres, niños, niñas y LEY QUE OTORGA EL GRADO INMEDIATO
adolescentes, personas adultas mayores, personas SUPERIOR A LOS OFICIALES DE SERVICIO PNP
con discapacidad, pueblos indígenas u originarios,
personas privadas de libertad, migrantes y aquellos en COMPRENDIDOS EN EL DECRETO SUPREMO
situación de pobreza, cuyas condiciones económicas, 010-2005-IN Y REGULARIZA LA
sociales y culturales disminuyen su capacidad de
adaptación y mitigación al cambio climático, por lo que TRANSFERENCIA DE APORTES A LA
se encuentran más expuestos a los impactos y riesgos CAJA DE PENSIONES MILITAR - POLICIAL
del cambio climático.
Artículo 1. Objeto y finalidad de la ley
Pueblos indígenas u originarios. Pueblos que La presente ley tiene por objeto otorgar el grado
descienden de poblaciones que habitaban en el país inmediato superior al personal de la Policía comprendido
o en una región geográfica a la que pertenece el país en el Decreto Supremo 010-2005-IN, Incorporan a
en la época de la conquista o la colonización o del profesionales en Laboratorio Clínico y Enfermería a la
establecimiento de las actuales fronteras estatales y que, Categoría de Oficiales de Servicios en el grado de Teniente
cualquiera que sea su situación jurídica, conservan todas PNP, así mismo como transferir los aportes previsionales
sus propias instituciones sociales, económicas, culturales realizados por parte del personal comprendido en
y políticas, o parte de ellas. la presente ley; con la finalidad de resarcir el daño
ocasionado al considerarlos como empleados civiles y no
Resiliencia. Capacidad de los sistemas sociales, como personal policial.
económicos y ambientales de afrontar un suceso,
tendencia o perturbación peligrosa, respondiendo o Artículo 2. Otorgamiento de grado inmediato
reorganizándose de modo que mantengan su estructura, superior
identidad y funciones esenciales, y conservando al Otorgar, por excepción y única vez, el grado
mismo tiempo su capacidad de adaptación, aprendizaje inmediato superior al personal de la Policía Nacional del
y transformación. Perú en actividad, egresado del Centro de Formación
Profesional de la Sanidad de la Policía Nacional del
Perú, comprendidos en el Decreto Supremo 010-2005-
Seguridad alimentaria. Situación predominante en IN, Incorporan a profesionales en Laboratorio Clínico y
la que las personas tienen acceso seguro a cantidades Enfermería a la Categoría de Oficiales de Servicios en
suficientes de alimentos inocuos y nutritivos para su el grado de Teniente PNP, con cargo al presupuesto del
crecimiento y desarrollo normal y para una vida activa y Ministerio del Interior.
sana.
Artículo 3. Transferencia de aportes
Vulnerabilidad. Propensión o predisposición a ser Autorízase a la Oficina de Normalización
afectado negativamente. La vulnerabilidad comprende Previsional (ONP) y a las Administradoras de Fondos
una variedad de conceptos y elementos que incluyen de Pensiones (AFP), a transferir hacia la Caja de
la sensibilidad o susceptibilidad al daño y la falta de Pensiones Militar - Policial los aportes previsionales
capacidad de respuesta y adaptación. efectuados por el Estado durante el tiempo que
estuvieron en la condición de empleados civiles, al
Comuníquese al señor Presidente de la República personal comprendido en:
para su promulgación.
a) El Decreto Supremo 012-2004-IN, Otorgan grado
En Lima, a los dos días del mes de abril de dos mil inmediato superior a personal PNP egresado del
dieciocho. Centro de Formación Profesional de Sanidad de
la Policía Nacional del Perú, comprendido en los
LUIS GALARRETA VELARDE decretos supremos 019 y 029-90-IN;
Presidente del Congreso de la República b) El Decreto Supremo 010-2005-IN, Incorporan a
profesionales en Laboratorio Clínico y Enfermería
MARIO MANTILLA MEDINA a la Categoría de Oficiales de Servicios en el
Primer Vicepresidente del Congreso de la República grado de Teniente PNP.