JNE 2018-04-17 Confirman Resolución Que Declaró Fundada La Tacha Presentada Contra Solicitud de Inscripción

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Fecha: 17/04/2018 04:31:18

24 NORMAS LEGALES Martes 17 de abril de 2018 / El Peruano

Mesas a los Jefes de las Oficinas Desconcentradas de Tercero.- DISPONER la publicación de la presente
Control de la Magistratura de cada Corte Superior de resolución, en el Diario Oficial “El Peruano” y Diario “El
Justicia. Callao”.
Tercero: Las Mesas de Trabajo tienen como Cuarto.- PONER la presente resolución en
objetivo, generar un espacio de reflexión y debate, en conocimiento de la Jefatura de la Oficina de Control de
donde se da a conocer la labor contralora de la OCMA la Magistratura del Poder Judicial, de la Presidencia de la
y ODECMA, así como también se exponen temas Corte Superior de Justicia del Callao, de los Magistrados
sociales preponderantes en la comunidad chalaca, invitados como expositores, de los Magistrados de la
dictados por Magistrados de esta Corte Superior de Corte Superior de Justicia del Callao, de la Gerencia de
Justicia, acercándonos de esa manera a la Sociedad Administración de esta Corte Superior de Justicia y de
Civil (alumnos, profesores, padres de Familia, etc.) la Oficina Distrital de Imagen Institucional de esta Corte
que muchas veces desconocen la labor contralora o Superior.
no saben dónde hacer llegar sus reclamos y/o quejas
verbales o escritas. Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
Cuarto: Atendiendo a lo antes referido, siendo que
las Mesas de Trabajo, están dirigidas a la Sociedad VÍCTOR ROBERTO OBANDO BLANCO
Civil de cada Distrito Judicial, resulta necesario iniciar Juez Superior Titular
la organización correspondiente, para poder instalar Jefe de la Oficina Desconcentrada de
las Mesas de Trabajo conforme el cronograma que Control de la Magistratura del Callao
forma parte de la presente resolución, a fin de brindar
información a los alumnos de los Colegios emblemáticos 1637306-1
del Callao, sobre sus derechos a través de la capacitación,
contribuyendo a fortalecer la confianza para con el Poder
Judicial, mediante la identificación de casos emblemáticos
resueltos por la OCMA y ODECMAS, demostrando ORGANISMOS AUTONOMOS
la importancia del control en el sistema de justicia y
del trabajo para garantizar los derechos de los niños y
adolescentes; para lo cual se dispondrá la instalación de
las Mesas de Trabajo, habiéndose coordinado con los JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
Directores de los centros educativos, y se presentarán los
siguientes ejes temáticos: Confirman resolución que declaró fundada
1° Violencia Familiar la tacha presentada contra solicitud de
2° Pandillaje inscripción del movimiento regional en vías
3° Microcomercialización de drogas
4° Competencias y funciones de la OCMA y ODECMAS
de inscripción Fortaleza Perú
RESOLUCIÓN Nº 0187-2018-JNE
Quinto: Siendo ello así, se ha establecido el
siguiente cronograma para los fines de su oficialización y Expediente Nº J-2018-00113
ejecución mediante la presente Resolución de Jefatura de LA LIBERTAD
ODECMA Callao, en donde se detallan las fechas, lugar y DNROP
magistrados a cargo de la exposición de los temas: RECURSO DE APELACIÓN

MESA DE
FECHA COLEGIO MAGISTRADOS
Lima, veintiséis de marzo de dos mil dieciocho
TRABAJO
Miriam Morales Chuquillanqui – Violencia VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de
1° 23/04
Colegio Nacional “2 Familiar apelación interpuesto por Felipe Wilmer Angulo Zavaleta,
de Mayo” (150 años) Sergio Butrón Santos - Pandillaje personero legal titular del movimiento regional en vías de
Fanny García Juárez - Microcomercialización inscripción, Fortaleza Perú en contra de la Resolución
Colegio “San Antonio Iveth Vera Guzmán - Violencia Familiar Nº 240-2018-ROP/JNE, del 21 de febrero de 2018, que
2° 08/05 Marianistas” (75 Sergio Butrón Santos - Pandillaje declaró fundada la tacha presentada en contra de su
años) Fanny García Juárez - Microcomercialización
solicitud de inscripción.
Claudia Barrantes Carrillo - Violencia Familiar
I.E. “General Prado”
3° 15/05 Elmer Morales Quispe - Pandillaje
(75 años)
Fanny García Juárez - Microcomercialización
ANTECEDENTES
Colegio Salesiano Claudia Barrantes Carrillo – Violencia Familiar De la solicitud de inscripción
4° 16/05 “Don Bosco” del Sergio Butrón Santos - Pandillaje
Callao (120 años) Fanny García Juárez – Microcomercialización El 10 de octubre de 2017, Wilder Amaro Chávez
Miriam Morales Chuquillanqui - Violencia Domínguez, personero legal alterno del movimiento
I.E. “General Prado” Familiar regional Fortaleza Perú, solicitó, ante la Oficina
5° 22/05
(75 años) Elmer Morales Quispe - Pandillaje
Fanny García Juárez - Microcomercialización
Desconcentrada del Jurado Nacional de Elecciones - sede
La Libertad, la inscripción del mencionado movimiento
regional. Dicha solicitud ingreso a la Dirección Nacional
Sexto: Por tales consideraciones y de conformidad de Registro de Organizaciones Políticas del Jurado
con el artículo 102° y 105° del Texto Único Ordenado de la Nacional de Elecciones (en adelante, DNROP), el 19 de
Ley Orgánica del Poder Judicial y el numeral 1 del artículo octubre del mismo año.
12° del Reglamento de Organización y Funciones de la La solicitud presentada fue tramitada, según lo
OCMA y en cumplimiento del cronograma establecido en dispuesto en la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones
el Plan de Trabajo 2018 de ODECMA Callao; Políticas (en adelante, LOP), y en el Texto Ordenado del
Reglamento del Registro de Organizaciones Políticas,
SE RESUELVE: aprobado por la Resolución Nº 049-2017-JNE (en
adelante, TORROP). Ello motivó que se publicara en el
Primero.- OFICIALIZAR la realización de las MESAS portal electrónico del Jurado Nacional de Elecciones
DE TRABAJO POR LA TRANSPARENCIA JUDICIAL la síntesis de dicha solicitud y que se le notificara a la
– 2018, conforme el cronograma detallado en el quinto organización política, para su publicación en el diario
considerando de la presente resolución. oficial El Peruano y en el diario La República.
Segundo.- OFÍCIESE a la Presidencia de esta Corte,
a la Administración y a la Oficina de Imagen Institucional Tacha contra la solicitud de inscripción
con la finalidad de que brinden las facilidades suficientes
y necesarias para la ejecución de las mencionadas mesas El 13 de febrero de 2018, Luis Ángel Quezada
de trabajo. Sánchez interpone tacha contra la solicitud de inscripción
El Peruano / Martes 17 de abril de 2018 NORMAS LEGALES 25
del movimiento regional Fortaleza Perú (fojas 3 a 5), por ante la fiscalía en la ciudad de Trujillo sobre el mismo
contravenir el artículo 6 de la LOP, sobre la base de los hecho. Ambas denuncias han sido presentadas por el
siguientes argumentos: representante legal del movimiento regional fortaleza
Perú”. Agrega que, en ambos casos, las denuncias han
a) Juan Miguel González Linares, quien es promotor sido emitidas y están a la espera del pronunciamiento del
de eventos Fortaleza Perú, y presidente del club deportivo Indecopi y del órgano jurisdiccional.
del mismo nombre, “ha registrado ante la Dirección de e) Señala que, en el escrito de tacha, el ciudadano
Signos Distintivos de INDECOPI desde el año 2016, Luis Ángel Quezada Sánchez “de manera irresponsable
el nombre de Fortaleza Perú y el signo, los mismo [s] desliza la posibilidad que la documentación referida a
que son utilizados por el movimiento regional quien de la búsqueda de antecedentes registrales (Clase 41) en
manera ilegalmente [sic] viene usurpando y utilizando la oficina de signos distintivos de INDECOPI a que se
para su irregular inscripción ante el Jurado Nacional de refiere el numeral 9 del artículo 23 de la resolución Nº
Elecciones”. 049-2017-JNE, presentada al momento de la solicitud de
b) Agrega que Juan Miguel González Linares cuenta inscripción del movimiento fortaleza Perú, sea falsa”. Por
con la Resolución Nº 02213-2017/DSD-INDECOPI, del 22 lo cual, adjunta copias de la mencionada documentación,
de febrero de 2017, y el Certificado Nº 00098600, emitido en original, y con ello desvirtuar la mala intención del
por el Registro de Propiedad Intelectual - Dirección de tachante.
Signos Distintivos, cuya vigencia es hasta el 22 de febrero
de 2027. Pronunciamiento de la DNROP
c) Afirma tener conocimiento de que Juan Miguel
González Linares “ha denunciado al señor Juan Alberto Mediante la Resolución Nº 240-2018-ROP/JNE, del
Gabriel Alipio Apoderado, Fundador, presidente y 21 de febrero de 2018 (fojas 58 y 59), la DNROP declaró
representante Legal del Movimiento Regional Fortaleza fundada la tacha interpuesta y otorgó al movimiento
Perú quien usurpa el nombre y símbolo que se encuentra regional Fortaleza Perú un plazo de cinco (5) días hábiles,
debidamente registrado”. Señala que, se “ha denunciado para subsanar el extremo tachado, esto es, modifique la
penalmente por delitos contra la propiedad intelectual, denominación y el símbolo.
que se encuentran tipificados en los artículos 270 a 272 Los argumentos que sustentan dicha decisión son los
del Código Penal”. siguientes:
d) Uno de los requisitos que se establecen en
el TORROP es la presentación del original o copia a) De la revisión de la documentación que se adjunta al
legalizada de la búsqueda de antecedentes registrales escrito de tacha, se advierte que se ha registrado la marca
en la oficina de Signos Distintivos del Indecopi, por ello Fortaleza Perú a favor de Juan Miguel González Linares,
resulta necesario que se verifique la documentación que ante el Indecopi, tal como se aprecia en la Resolución Nº
ha sido presentada por el movimiento regional en vías de 02213-2017/DSD-INDECOPI, del 22 de febrero de 2017.
inscripción ante el Jurado Nacional de Elecciones. Dicha resolución fue emitida por la Dirección de Signos
e) Señala que Juan Miguel González Linares inició el Distintivos con posterioridad a la expedición del certificado
trámite de su registro de nombre y símbolo en abril de negativo de persona jurídica por la Zona Registral Nº V -
2016 y el movimiento regional Fortaleza Perú presentó su sede Trujillo de la Superintendencia Nacional de Registros
solicitud de inscripción a la DNROP el 19 de octubre de Públicos - SUNARP, del 23 de marzo de 2016, y de la
2017, por ello las consultas realizadas ante el Indecopi búsqueda fonética por denominación Clase 41, expedida
desde la presentación de la solicitud de registro del nombre por la Oficina Regional de La Libertad del Indecopi, del 31
y símbolo que emite la oficina de Signos Distintivos indica de marzo del mismo año.
que se encuentra en trámite, “por lo que es materialmente b) Se aprecia claramente que el uso de dicha marca
imposible que el Movimiento Regional Fortaleza Perú registrada se encuentra dentro de las prohibiciones
haya presentado certificado negativo del Registro del establecidas en el numeral 5, literal d) del artículo 6 de
nombre y símbolo que ilegítimamente e ilegalmente ahora la LOP.
ostenta”.
Recurso de apelación
Descargos del movimiento regional en vías de
inscripción Fortaleza Perú El 7 de marzo de 2018, Felipe Wilmer Angulo
Zavaleta, personero legal titular del movimiento regional,
El 16 de febrero de 2018, Felipe Wilmer Angulo en vías de inscripción, Fortaleza Perú, interpone recurso
Zavaleta, personero legal titular del movimiento regional de apelación (fojas 62 a 70) en contra de la Resolución
en vías de inscripción Fortaleza Perú, presentó su escrito Nº 240-2018-ROP/JNE, bajo los siguientes argumentos:
de descargos (fojas 26 a 31), en los siguientes términos:
a) La organización política Fortaleza Perú fue
a) El artículo 10 de la LOP “precisa que las tachas notificada con la síntesis para su correspondiente
deben presentarse ante el Registro de Organizaciones publicación el 13 de febrero de 2018, siendo el caso que
Políticas dentro de los cinco días hábiles posteriores ese mismo día se interpuso la tacha. En tal sentido, la
a la publicación efectuada en el diario oficial al que se tacha fue presentada “fuera de los plazos precisados en la
refiere el párrafo anterior”, por ello, “la solicitud de tacha normativa”, pues la ley prevé que para poder interponerla
presentada por el referido ciudadano no cumple con lo esta debe realizarse dentro de los cinco (5) días hábiles
prescrito en la ley acotada”. posteriores a la publicación de la síntesis.
b) El tachante, Luis Ángel Quezada Sánchez, b) La tacha debe estar acompañada de los originales o
manifiesta en su escrito de tacha “que luego de publicado copias legalizadas de los documentos sustentatorios; sin
en la página del Registro de Organizaciones Políticas embargo, el tachante “no cumplió con esa exigencia legal
en fecha 2 de febrero del presente año la síntesis de la y a su tacha solo acompañó documentación en copias
solicitud de inscripción del movimiento fortaleza Perú simples”.
ha presentado la tacha”; sin embargo, señala que el c) Señala que el tachante no es el propietario de
movimiento regional fue notificado con la síntesis en físico la marca a la que hace referencia, “no es el titular del
y digital el 13 de febrero del presente año, por lo que a la presunto agravio, consecuentemente no tiene legitimidad
fecha de interposición de la tacha, “no existía la referida para obrar en el caso que nos ocupa”.
publicación”. d) El movimiento regional Fortaleza Perú inició sus
c) El tachante no presenta documentos que realmente actividades en la región La Libertad, en el 2014, así que
acrediten que desde el 2016 “se encuentre registrado “desde esa fecha se hace público a nivel de toda la región
en INDECOPI los signos distintivos a los que hace el nombre y el símbolo que hasta la fecha lo caracteriza”.
referencia”. e) Posteriormente, y a fin de formalizarse como
d) Respecto a las denuncias presentadas, indica organización política, se adquiere el kit electoral ante
que existe una ante el Indecopi, en la que se solicita se la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), la
“declare la nulidad del registro referido a la marca fortaleza cual exige la presentación de documentación referida a
Perú así como del símbolo, y otra denuncia presentada la búsqueda de antecedentes registrales (Clase 41) en
26 NORMAS LEGALES Martes 17 de abril de 2018 / El Peruano

la Oficina de Signos Distintivos del Indecopi. Así, obtiene la Propiedad Industrial la marca constituida con la
el certificado negativo de denominación en el registro denominación Fortaleza Perú.
de personas jurídicas expedido por Superintendencia 6. Por su parte, el personero legal titular del citado
Nacional de Registros Públicos (Sunarp), el 23 de marzo movimiento regional alega que la tacha no se presentó
de 2016. dentro de los plazos legales establecidos, que el tachante
f) Señala que un año después de adquirir el kit electoral, no es dueño de la marca, por lo tanto, al no ser el titular
con lo cual inicia materialmente la inscripción como del agravio carece de legitimidad para obrar, y, finalmente,
organización política ante el Registro de Organizaciones señala que compró el kit electoral antes de que el Indecopi
Políticas (ROP), Juan Miguel González Linares el 22 inscribiera en su registro la marca Fortaleza Perú, por
de febrero de 2017 “ luego de que públicamente, en lo que no tendría por qué cambiar de denominación,
la región la libertad, se sabía el nombre y símbolo de conforme lo dispuso el ROP a través de la resolución
nuestra organización política pues se recolectaba firmas cuestionada.
a nivel de toda la REGION, luego de la compra del kit, el 7. En este contexto, y teniendo en cuenta que la
mencionado ciudadano inscribe el mismo nombre con el DNROP amparó la tacha presentada por Luis Ángel
mismo símbolo en el registro de propiedad en la dirección Quezada Sánchez, este órgano colegiado analizará los
de signos distintivos del INDECOPI”. agravios expuestos en el recurso de apelación interpuesto
g) El Jurado Nacional de Elecciones en la por el personero legal del movimiento regional en vías
Resolución Nº 0370-2013-JNE, del 30 de abril de de inscripción Fortaleza Perú, a efectos de verificar si la
2013, señaló que el inicio material de la inscripción resolución recurrida se encuentra arreglada a ley.
de una organización política es con la adquisición
del kit electoral, por lo que desde ese momento tiene a) Con relación al plazo de interposición de las
derechos y obligaciones. tachas
h) En el presente caso, el movimiento regional
Fortaleza Perú adquirió el kit electoral con fecha anterior 8. Felipe Wilmer Angulo Zavaleta, personero legal
al registro de la mencionada marca ante el Indecopi. titular del movimiento regional en vías de inscripción
Fortaleza Perú, alega que la tacha fue presentada “fuera
CUESTIÓN EN DISCUSIÓN de los plazos previstos en la normativa”, toda vez que
en ella se señala que el plazo para su interposición
Corresponde determinar si el nombre y símbolo es de cinco (5) días hábiles luego de la publicación
propuesto por Fortaleza Perú, movimiento regional en de la síntesis. Sin embargo, la tacha fue presentada
vías de inscripción, transgrede el artículo 6, literal d, el mismo día en que le notificaron la síntesis para la
numeral 5, de la LOP. correspondiente publicación.
9. De lo manifestado por la organización política en vías
CONSIDERANDOS de inscripción, se advierte que el 13 de febrero de 2018
le fue entregada la síntesis para su posterior publicación
Sobre la interposición de tachas en el diario oficial El Peruano y en el diario La República,
siendo el caso que, el mismo 13 de febrero, se interpuso la
1. Según el artículo 10 de la LOP, se establece que presente tacha. Afirma también, que la publicación en los
recibida la solicitud de inscripción, el ROP verifica el diarios la realizó el 16 de febrero del presente año.
cumplimiento de los requisitos formales y publica la misma 10. Al respecto, cabe mencionar que, de acuerdo con
en su página electrónica. Además, un resumen de la el artículo 10 de la LOP, se tiene lo siguiente:
solicitud se publica en el Diario Oficial dentro de los cinco
(5) días hábiles siguientes a su presentación, quedando a Artículo 10º.- Tacha contra la solicitud de
disposición de los ciudadanos toda la información en las inscripción de un partido político
oficinas correspondientes. Recibida la solicitud de inscripción, el Registro de
2. En el citado artículo también se menciona que Organizaciones Políticas verifica el cumplimiento de los
cualquier persona natural o jurídica puede formular tacha requisitos formales y la publica la misma en su página
contra la inscripción de un partido político. Dicha tacha electrónica. Además, un resumen de la solicitud se
solo puede estar fundamentada en el incumplimiento de publica en el diario oficial dentro de los cinco días hábiles
lo señalado en la presente ley. La tacha debe presentarse siguientes a su presentación, quedando a disposición
ante el ROP dentro de los cinco (5) días hábiles posteriores de los ciudadanos toda la información en las oficinas
a la publicación efectuada en el Diario Oficial. El ROP correspondientes.
resuelve la tacha dentro de los cinco (5) días hábiles […]
después de formulada, con citación de quien la promovió La tacha debe presentarse ante el Registro de
y del personero de los peticionantes cuya inscripción es Organizaciones Políticas dentro de los cinco días hábiles
objeto de la tacha. posteriores a la publicación efectuada en el diario
3. La resolución que resuelve la tacha puede ser oficial, a que se refiere el párrafo anterior. El Registro de
apelada ante el Jurado Nacional de Elecciones, en Organizaciones Políticas resuelve la tacha dentro de los
un plazo de cinco (5) días hábiles posteriores a su cinco días hábiles después de formulada, con citación de
notificación. Este Supremo Tribunal Electoral, en sesión quien la promovió y del personero de los peticionarios
pública sustancia y resuelve la apelación dentro de los cuya inscripción es objeto de la tacha.
cinco días hábiles después de interpuesta con citación de
las partes. Contra la resuelto por el órgano electoral no 11. Así también, en el artículo 55 del TORROP, se
procede recurso alguno. establece lo siguiente:

Análisis del caso en concreto Artículo 55°.- Síntesis


Subsanadas las observaciones, la DNROP o el
4. En el presente caso, se formula tacha en contra Registrador Delegado, de ser el caso, entrega a la
del símbolo y nombre del movimiento regional en vías de organización política un ejemplar de la síntesis de su
inscripción Fortaleza Perú por contravenir lo dispuesto en solicitud de inscripción, en físico y CD-ROM, para su
el artículo 6, literal d), numeral 5 de la LOP, que establece publicación por única vez en el diario oficial El Peruano.
las prohibiciones respecto de las denominaciones y En el caso de movimientos regionales, organizaciones
símbolos de las organizaciones políticas. políticas locales, alianzas electorales y fusiones en las
5. Así, el tachante indica que la organización política que participe cuando menos un movimiento regional,
en vías de inscripción Fortaleza Perú pretende inscribirse se entregará un ejemplar adicional para su publicación
utilizando un nombre y símbolo idéntico al registrado en en el diario local designado para la publicación de los
la Dirección de Signos Distintivos del Indecopi por Juan avisos judiciales de la localidad donde desarrollará sus
Miguel González Linares. Señala que dicha inscripción actividades.
se acredita con la Resolución Nº 02213-2017-DSD- La DNROP publicará paralelamente la síntesis de
INDECOPI, del 22 de febrero de 2017, que dispone inscripción en el Portal Institucional del JNE, sin que esta
inscribir en el Registro de Marcas de Servicio de publicación electrónica exonere a la organización política
El Peruano / Martes 17 de abril de 2018 NORMAS LEGALES 27
de efectuar las demás publicaciones señaladas en el efectuarse dos publicaciones, de acuerdo a lo establecido
presente artículo. en el artículo 55° del presente Reglamento, el plazo para
En todos los casos, la organización política publicará su presentación vencerá al quinto día hábil de haberse
adicionalmente la síntesis en su página web durante cinco efectuado la segunda publicación.
(05) días hábiles consecutivos y dará cuenta de todas las Por excepción, únicamente el Pleno del JNE, mediante
publicaciones a la DNROP o al Registrador Delegado, de decisión escrita y motivada, podrá habilitar días no hábiles
ser el caso, haciéndose responsable por la publicación y como válidos para el cómputo del plazo a que se refiere
el costo de éstas. el párrafo anterior.

12. Por su parte, el artículo 59 del TORROP establece 13. Ahora bien, precisamente, en cumplimiento de lo
lo siguiente: dispuesto en el artículo 10 de la LOP, es que el ROP a través del
portal institucional del Jurado Nacional de Elecciones, procede
Artículo 59°.- Plazo para Tachar a publicar el 6 de febrero de este año, la síntesis del movimiento
La tacha se presenta dentro de los cinco (05) días regional Fortaleza Perú, y no el 2 de dicho mes, como afirma el
hábiles posteriores a la publicación de la síntesis; de tachante. Ello se puede acreditar con lo siguiente:

14. Es así, que a través de dicha publicación se pone en institucional del Jurado Nacional de Elecciones y antes de
conocimiento de los interesados las síntesis de inscripción que se realizaran las publicaciones en el diario oficial El
de las organizaciones políticas en vías de inscripción. Lo Peruano y en el diario La República, ello en modo alguno
que no exonera a la organización política a que realice las podría interpretarse como un incumplimiento de los
publicaciones de conformidad con el artículo 10 de la LOP, plazos, o, como manifiesta el tachado, “fuera de los plazos
pues es a partir de dicho momento en que las personas precisados en la normativa”, pues recordemos que en los
naturales o jurídicas pueden formular tachas. hechos la síntesis había sido puesta en conocimiento de
15. Si bien es cierto, en el presente caso, la tacha se la ciudadanía.
presentó luego de que se publicara la síntesis en el portal Ello se puede graficar de la siguiente manera:

19/10/2017 06/02/2018 13/02/2018 16/02/2018


17 7/10/20171 8 88
7
Solicitud de Publicación de la Se notifica a Se realiza la
inscripción ante el síntesis en el Fortaleza Perú la publicación en los
ROP portal síntesis para su diarios
institucional del publicación
Jurado Nacional
de Elecciones Se interpone
tacha

16. Recordemos que la LOP establece que la tacha se ciudadanos (personas naturales o jurídicas) puedan
interpone dentro de los cinco (5) días hábiles posteriores formular tachas. Lo que exige la norma, es que una
a la publicación efectuada en el Diario Oficial, y en el vez realizada la publicación en los diarios antes
caso de los movimientos regionales, como en el presente mencionados, solo se puede interponer tacha dentro
caso, en el diario local designado para la publicación de de los cinco (5) días hábiles de efectuadas las citadas
los avisos judiciales de la localidad donde desarrolla sus publicaciones.
actividades. 18. Debe tenerse en cuenta que, si Luis Ángel
17. Sin embargo, no existe normativa alguna que Quezada Sánchez hubiera interpuesto la tacha fuera del
prohíba que una vez publicada la síntesis en el portal plazo establecido en el artículo 10 de la LOP, esto es,
institucional del Jurado Nacional de Elecciones, los por ejemplo, al sexto día hábil de publicada la síntesis
28 NORMAS LEGALES Martes 17 de abril de 2018 / El Peruano

en los diarios antes mencionados, sí estaríamos ante un de Propiedad Intelectual de Indecopi, vulnerando de
incumplimiento de la ley. esta manera lo establecido en el artículo 6, literal d),
19. En el presente caso, aun cuando se quisiera numeral 5, de la LOP.
contabilizar el plazo de los cinco (5) días desde la 26. El personero legal titular de la organización política
publicación de la síntesis en el portal institucional del señala que compró el kit electoral antes de que el Indecopi
órgano electoral, se advierte que la tacha fue presentada inscribiera en su registro la marca Fortaleza Perú, por
en el mencionado plazo. lo que no tendría por qué cambiar de denominación,
20. Por ello, estando a los argumentos antes conforme lo dispuso el ROP a través de la resolución
expuestos, corresponde desestimar este extremo del cuestionada.
recurso de apelación. 27. Al respecto, cabe mencionar que el artículo 6,
literal d), numeral 5, de la LOP, establece lo siguiente:
b) Con relación a la legitimidad para obrar del
tachante Artículo 6.- El Acta de Fundación
El Acta de Fundación de un partido político debe
21. El segundo argumento del recurso de apelación contener por lo menos:
está dirigido a cuestionar la falta de legitimidad para obrar
del tachante, pues se alega que este “no es el titular del […]
presunto agravio”. d) La denominación y el símbolo partidarios. Se
22. Al respecto, es necesario mencionar que el artículo prohíbe el uso de:
10 de la LOP establece lo siguiente:
[…]
Artículo 10º.- Tacha contra la solicitud de 5. Símbolos nacionales y marcas registradas, ni
inscripción de un partido político tampoco imágenes, figuras o efigies que correspondan
Recibida la solicitud de inscripción, el Registro de a personas naturales o jurídicas, o símbolos o figuras
Organizaciones Políticas verifica el cumplimiento de los reñidas con la moral o las buenas costumbres [énfasis
requisitos formales y la publica la misma en su página agregado].
electrónica. Además, un resumen de la solicitud se
publica en el diario oficial dentro de los cinco días hábiles 28. En el presente caso, nos encontramos con los
siguientes a su presentación, quedando a disposición siguientes nombres y símbolos:
de los ciudadanos toda la información en las oficinas
correspondientes.
El resumen al que se refiere el párrafo anterior deberá
contener:

a. La denominación y símbolo del partido.


b. El nombre de sus fundadores, dirigentes y
apoderados.
c. El nombre de sus personeros.
d. El nombre de sus representantes legales.

Cualquier persona natural o jurídica puede formular Marca registrada en el Indecopi a nombre de
tacha contra la inscripción de un partido político. Dicha Juan Miguel González Linares
tacha sólo puede estar fundamentada en el incumplimiento
de lo señalado en la presente ley.

Aunado a ello, es necesario mencionar lo que


preceptúa el artículo 58 del TORROP:

Artículo 58°.- Tachante


Cualquier persona, natural o jurídica, puede
formular tacha, debiendo precisar sus datos completos
tales como nombres y apellidos, DNI, domicilio, correo
electrónico y teléfono; debiendo adjuntar constancia
de habilidad del letrado que autoriza el escrito, salvo
que dicha calidad pueda ser verificada a través del
respectivo portal institucional y el comprobante de pago Símbolo del movimiento regional
correspondiente. Fortaleza Perú

23. Como se aprecia de la lectura de ambos 29. Con relación a la marca registrada de Fortaleza
dispositivos legales, el tachante puede ser cualquier Perú ante el Indecopi, se advierte que, si bien el tachante
persona natural o jurídica, no siendo necesario que esta adjuntó copias simples a su escrito, también lo es que
reúna una cualidad o calidad especial, por ejemplo, ser el de la verificación de su portal electrónico institucional:
agraviado directo. http://sistemas.Indecopi.gob.pe/osdconsultaspublicas/,
24. En ese sentido, se advierte en el presente caso se verifica que el 15 de noviembre de 2016, Juan
que quien presentó la citada tacha es una persona natural, Miguel González Linares, en la sede de La Libertad,
por lo que al amparo de lo establecido en el artículo 10 presentó su solicitud de registro de marca de servicio,
de la LOP tiene legitimidad para obrar. En consecuencia, constituida por la denominación Fortaleza Perú y el
corresponde desestimar este extremo del recurso de logotipo. Los servicios a prestar, de conformidad con
apelación. el portal electrónico, son de educación; formación;
esparcimiento; actividades deportivas y culturales;
c) Respecto a la similitud de nombre y símbolo servicios de organización y dirección de conferencias,
congresos y seminarios.
25. Como se ha mencionado en los antecedentes 30. En razón a ello, la Dirección de Signos Distintivos
de la presente resolución, se tiene que la tacha está del Indecopi, a través de la Resolución Nº 02213-2017/
dirigida a cuestionar el nombre y el símbolo del DSD-INDECOPI, del 22 de febrero de 2017, inscribió la
movimiento regional en vías de inscripción Fortaleza citada marca en el registro correspondiente, teniendo una
Perú, toda vez que estos resultan ser idénticos a la vigencia hasta el 22 de febrero de 2027.
marca registrada por Juan Miguel González Linares 31. Así, del portal electrónico del Indecopi, se aprecia
en la Dirección de Signos Distintivos del Registro lo siguiente:
El Peruano / Martes 17 de abril de 2018 NORMAS LEGALES 29

REQUISITO PARA PUBLICACIÓN DE NORMAS LEGALES Y SENTENCIAS


Se comunica a las entidades que conforman el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder Judicial,
Organismos constitucionales autónomos, Organismos Públicos, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales,
que para efectos de la publicación de sus disposiciones en general (normas legales, reglamentos jurídicos o
administrativos, resoluciones administrativas, actos de administración, actos administrativos, etc) con o sin
anexos, que contengan más de una página, se adjuntará un CD o USB en formato Word con su contenido o
éste podrá ser remitido al correo electrónico [email protected].

LA DIRECCIÓN
30 NORMAS LEGALES Martes 17 de abril de 2018 / El Peruano

32. Ahora bien, en cuanto del nombre del movimiento organización política, en el marco de cualquier proceso
regional que se encuentra en vías de inscripción y que se electoral, es idéntico al signo registrado por el Indecopi.
pretende registrar ante el ROP, es el de Fortaleza Perú, 34. Ahora bien, el personero legal titular del movimiento
cuyo símbolo de acuerdo a la síntesis publicada está regional Fortaleza Perú señala que, “adquirió de parte de
conformado por una circunferencia con bordes de color la ONPE el kit electoral el 31 de marzo de 2016 y con
azul eléctrico, en cuya parte central se aprecia la figura de ello inició formalmente su procedimiento de inscripción,
dos manos entrelazadas, cuyos bordes también son de para luego de aproximadamente un año después, un
color azul eléctrico, circundada por la frase: “FORTALEZA ciudadano aparece registrando el mismo nombre y
PERÚ”, con letras de color azul eléctrico. Dicha símbolo del movimiento político ante Indecopi”. Así, hace
representación se encuentra dentro de una circunferencia mención a la Resolución Nº 0370-2013-JNE, del 30 de
de fondo de color amarillo, tal como se aprecia en el abril de 2013, en la que se señala que el inicio material de
siguiente gráfico: la inscripción de una organización política comienza con
la adquisición del kit electoral.

Agrega que la solicitud de inscripción fue presentada


ante el ROP data del 11 de octubre de 2017.

35. Al respecto, es importante señalar que en el


presente caso no está en discusión la fecha de adquisición
del kit electoral o si este da inicio o no al procedimiento de
inscripción de una organización política, sino establecer
si el nombre o símbolo del movimiento regional en vías
de inscripción Fortaleza Perú infringe lo establecido en el
artículo 6 de la LOP.
36. Sin embargo, teniendo en cuenta los argumentos
expuestos por la organización política tachada, es
importante mencionar que la adquisición del kit electoral,
tal como se advierte de la consulta efectuada en el portal
33. De esta manera, a criterio de este órgano electrónico de ONPE (https://www.web.onpe.gob.pe/
colegiado, el símbolo del movimiento regional Fortaleza modVenta-Kits/mov-regional/mov-regional-2016.pdf),
Perú, susceptible de ser usado para identificar a la data del 5 de abril de 2016.

37. De otro lado, el movimiento regional en vías en la Oficina de Signos Distintivos del Indecopi. Ante ello,
de inscripción a través de su personero legal titular adjuntó el certificado de denominación en el registro de
manifiesta que para solicitar la adquisición del kit electoral personas jurídicas expedidos por la Sunarp.
ante ONPE se le requirió que presente documentación 38. Es importante recordar que, para la adquisición del
relacionada con la búsqueda de antecedentes registrales kit electoral, se debe presentar la solicitud en formulario
El Peruano / Martes 17 de abril de 2018 NORMAS LEGALES 31
P03, además, debe indicarse la denominación (el nombre) 40. Si bien, el movimiento regional en vías de
de la organización política, incluyendo de preferencia dos inscripción presentó dicha documentación y adquirió
o tres alternativas; igualmente, indicar el alcance, y en qué el kit electoral, también lo es que ello data de fecha
circunscripción va a participar su organización política. anterior a la solicitud de registro de la marca Fortaleza
39. Luego de aceptada la denominación por la Perú ante el Indecopi. Recordemos que la adquisición
Subgerencia de Atención al Ciudadano y Trámite del kit electoral fue el 5 de abril de 2016, y la solicitud
Documentario de la ONPE, debe presentarse lo siguiente: ante el Indecopi fue presentada el 15 de noviembre de
ese mismo año.
- Certificado Negativo de la denominación expedido 41. El tachado manifiesta que, precisamente, al haber
por el Registro de Personas Jurídicas, a nivel nacional de comprado el kit electoral con anterioridad a la resolución
la Sunarp. del Indecopi que registra el símbolo y la marca antes
- Documento que acredite la Búsqueda Fonética de mencionada, no puede pretenderse que se le exija el
Antecedentes registrales en la Clase 41, en la Oficina de cambio de ambos.
Signos Distintivos del Indecopi, ambos recientes. 42. Teniendo en cuenta lo señalado, se tiene la
- Pago por derecho de trámite. siguiente línea de tiempo:

05/04/2016 15/11/2016 22/02/2017 11/10/2017


7 02/20187/1
0/201717
Juan Alberto Juan Manuel Resolución N.° El personero legal
Gabriel Alipio González Linares 02213- alterno del
compra del kit solicita ante 2017/DSD- movimiento regional
electoral con el Indecopi el INDECOPI, Fortaleza Perú solicita
nombre Fortaleza registro de la registra la marca su inscripción ante el
Perú marca Fortaleza Fortaleza Perú Oficina
Perú Desconcentrada de
La Libertad

43. Con relación a ello, es menester precisar que la En el caso de movimientos regionales, organizaciones
compra del kit electoral constituye uno de los pasos para políticas locales, alianzas electorales y fusiones en las
solicitar la inscripción de una organización política. Así, una que participe cuando menos un movimiento regional,
vez adquirido el kit electoral, se presenta la solicitud de se entregará un ejemplar adicional para su publicación
inscripción, la cual debe contener los requisitos establecidos en el diario local designado para la publicación de los
en la LOP y en el TORROP, los cuales son verificados por el avisos judiciales de la localidad donde desarrollará sus
ROP. Luego de haberse cumplido con todas las exigencias actividades.
legales, se publica una síntesis de la solicitud en el portal 44. Precisamente, y tal como ya se ha mencionado
electrónico institucional del Jurado Nacional de Elecciones en los considerandos de la presente resolución, una vez
además de entregar a la organización política un ejemplar realizada la publicación en los diarios antes mencionados,
de la síntesis en físico y CD-ROM, para su publicación por queda expedito el derecho de cualquier persona natural
única vez en el diario oficial El Peruano. o jurídica de formular tacha contra dicha inscripción. Uno

REQUISITOS PARA PUBLICACIÓN DE DECLARACIONES JURADAS


Se comunica a los organismos públicos que, para efecto de la publicación en la Separata Especial de
Declaraciones Juradas de Funcionarios y Servidores Públicos del Estado, se deberá tomar en cuenta lo
siguiente:

1. La solicitud de publicación se efectuará mediante oficio dirigido al Director del Diario Oficial El
Peruano y las declaraciones juradas deberán entregarse en copias autenticadas o refrendadas por un
funcionario de la entidad solicitante.
2. La publicación se realizará de acuerdo al orden de recepción del material y la disponibilidad de espacio
en la Separata de Declaraciones Juradas.
3. La documentación a publicar se enviará además en archivo electrónico (CD o USB) y/o al correo
electrónico: [email protected], precisando en la solicitud que el contenido de la versión
electrónica es idéntico al del material impreso que se adjunta; de no existir esta identidad el cliente
asumirá la responsabilidad del texto publicado y del costo de la nueva publicación o de la Fe de Erratas
a publicarse.
4. Las declaraciones juradas deberán trabajarse en Excel, presentado en dos columnas, una línea por
celda.
5. La información se guardará en una sola hoja de cálculo, colocándose una declaración jurada debajo
de otra.

LA DIRECCIÓN
32 NORMAS LEGALES Martes 17 de abril de 2018 / El Peruano

de los posibles motivos para interponerla es infringir lo Expediente Nº J-2018-00113


establecido en el artículo 6 de la LOP, en cuanto al uso de LA LIBERTAD
la denominación y al símbolo. DNROP
45. Así, en el mencionado artículo, se establece que: RECURSO DE APELACIÓN
Artículo 6°.- El Acta de Fundación Lima, veintiséis de marzo de dos mil dieciocho
El Acta de Fundación de un partido político debe
contener por lo menos: VOTO EN MINORÍA DE LOS SEÑORES
MAGISTRADOS RAÚL ROOSEVELT CHANAMÉ
[..] ORBE Y EZEQUIEL BAUDELIO CHÁVARRY CORREA,
d) La denominación y el símbolo partidarios. Se MIEMBROS DEL PLENO DEL JURADO NACIONAL DE
prohíbe el uso de: ELECCIONES, ES EL SIGUIENTE:
1. Denominaciones iguales o semejantes a las de Con relación al recurso de apelación interpuesto por
un partido político, movimiento, alianza u organización Felipe Wilmer Angulo Zavaleta, personero legal titular
política local ya inscrito o en proceso de inscripción, o que del movimiento regional en vías de inscripción, Fortaleza
induzcan a confusión con los presentados anteriormente. Perú, en contra de la Resolución Nº 240-2018-ROP/JNE,
2. Símbolos iguales o semejantes a los de un partido del 21 de febrero de 2018, que declaró fundada la tacha
político, movimiento, alianza u organización política local presentada en contra de su solicitud de inscripción.
ya inscrito o en proceso de inscripción, o que induzcan a
confusión con los presentados anteriormente. CUESTIÓN EN DISCUSIÓN
3. Nombres de personas naturales o jurídicas, ni
aquellos lesivos o alusivos a nombres de instituciones
o personas, o que atenten contra la moral y las buenas Corresponde determinar si el nombre y símbolo
costumbres. propuesto por Fortaleza Perú, movimiento regional en
4. Una denominación geográfica como único vías de inscripción, transgrede el artículo 6, literal d,
calificativo. numeral 5, de la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones
5. Símbolos nacionales y marcas registradas, ni Políticas (en adelante, LOP).
tampoco imágenes, figuras o efigies que correspondan
a personas naturales o jurídicas, o símbolos o figuras CONSIDERANDOS
reñidas con la moral o las buenas costumbres.
1. El 10 de octubre de 2017, Wilder Amaro Chávez
46. Por ello, una vez publicada la síntesis, las Domínguez, personero legal alterno del movimiento
organizaciones políticas que se encuentren en proceso de regional Fortaleza Perú, solicitó, ante la Oficina
inscripción se encuentran sometidas a la posibilidad de Desconcentrada del Jurado Nacional de Elecciones - sede
que contra ellas se interpongan tachas. En otras palabras, La Libertad, la inscripción del mencionado movimiento
se encuentran sometidas a un nuevo control, en esta regional. Dicha solicitud ingresó a la Dirección Nacional
oportunidad ya no por parte del sistema electoral, sino por de Registro de Organizaciones Políticas del Jurado
parte de la ciudadanía. Nacional de Elecciones (en adelante, DNROP), el 19 de
47. En el caso en concreto, el hecho de que se haya octubre del mismo año.
efectuado la compra del kit electoral con el nombre de 2. La solicitud presentada fue tramitada, según
Fortaleza Perú con anterioridad al registro de la marca lo dispuesto en la LOP, y en el Texto Ordenado del
en el Indecopi, en modo alguno eximía al movimiento Reglamento del Registro de Organizaciones Políticas,
regional de estar sujeto a un procedimiento de tacha, tal aprobado por la Resolución Nº 049-2017-JNE (en
como sucedió en el presente caso. adelante, TORROP). Ello motivó que se publicara en el
48. Teniendo en cuenta lo antes expuesto, se advierte portal electrónico del Jurado Nacional de Elecciones
que, en efecto, en el caso en concreto la denominación y la síntesis de dicha solicitud y que se le notificara a la
el símbolo que pretende inscribir el movimiento regional organización política, para su publicación en el diario
ya ha sido registrado por la Dirección de Signos Distintivos oficial El Peruano y en el diario La República.
del Indecopi, tal como se aprecia de la Resolución Nº 3. El 13 de febrero de 2018, Luis Ángel Quezada
02213-2017/DSD-INDECOPI, incurriendo de esta manera Sánchez interpone tacha contra la solicitud de inscripción
en la prohibición contenida en el artículo 6, literal d), del movimiento regional Fortaleza Perú (fojas 3 a 5), por
numeral 5, de la LOP, por lo que corresponde desestimar contravenir el artículo 6 de la LOP, específicamente en lo
el recurso de apelación y confirmar la resolución venida relacionado a la denominación y el símbolo.
en grado. 4. La diferenciación del registro de inscripción de
una organización política con los demás registros como
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de la Superintendencia Nacional de Registros Públicos
Elecciones, con el voto en minoría de los señores (Sunarp) y el Instituto Nacional de Defensa de la
magistrados Raúl Roosevelt Chanamé Orbe y Ezequiel Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual
Baudelio Chávarry Correa, uso de sus atribuciones, (Indecopi), es que estos están dirigidos a inscribir actos
o derechos que por su naturaleza y objetivos son muy
RESUELVE distintos e incompatibles con los que se inscriben en el
Registro de Organizaciones Política (en adelante, ROP).
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso de
Así la Sunarp, por ejemplo, como ente rector del Sistema
apelación interpuesto por Felipe Wilmer Angulo Zavaleta,
en calidad de personero legal titular del movimiento Nacional de Registros Públicos, tiene competencia
regional en vías de inscripción, Fortaleza Perú, y, en sobre los registros de personas jurídicas, de personas
consecuencia, CONFIRMAR la Resolución Nº 240-2018- naturales, de propiedad inmueble y bienes muebles; a
ROP/JNE, del 21 de febrero de 2018, que declaró fundada su vez, el registro de personas jurídicas contiene otros
la tacha presentada por Luis Ángel Quezada Sánchez. registros, como son el registro de minería, el registro de
sociedades mineras, de sociedades pesqueras, registros
Regístrese, comuníquese y publíquese. públicos de hidrocarburos, entre otros; advirtiéndose que
la inscripción de tales derechos es totalmente diferente a
SS. la del registro de organizaciones políticas.
5. Es de agregar que una organización política
TICONA POSTIGO se distingue por dos elementos: a) el denominativo,
constituido por el nombre o la denominación, y b) el
ARCE CÓRDOVA símbolo, conformado por signos, imágenes y/o letras.

RODRÍGUEZ VÉLEZ Sobre la denominación

Concha Moscoso 6. La denominación de una organización política es


Secretaria General única e indivisible y, como tal, puede estar compuesta
El Peruano / Martes 17 de abril de 2018 NORMAS LEGALES 33
por uno o más términos. De ello se colige que el análisis marzo de 2016, realiza gestiones ante la Sunarp y esta
permita determinar la similitud de esta con otras, asimismo, le emite el certificado negativo de persona jurídica, con
se deberá efectuar necesariamente con la totalidad de los el cual acredita la agrupación que no existe ante dicha
términos empleados en ella, y no usándolos de forma entidad registral ningún registro de persona jurídica con la
aislada, pues esto último podría generar una percepción denominación FORTALEZA PERÚ.
distorsionada en quien efectúa el análisis. 11. Asimismo, con fecha 31 de marzo de 2016,
7. El empleo de un término igual o semejante en el Indecopi emite el certificado de búsqueda fonética
dos o más organizaciones políticas no es determinante (búsqueda de antecedentes registrales) Clase 41 en
para señalar que la denominación en conjunto es igual la Oficina de Signos Distintivos, con lo cual se acredita
o semejante a otra inscrita o en proceso de inscripción, que no existía ninguna marca con la denominación
pues también se debe tomar en cuenta la construcción FORTALEZA PERÚ.
de dicha denominación, esto es, no solo ver el conjunto 12. Con ambos certificados emitidos por Sunarp
de términos que forman parte de la denominación, sino e Indecopi, el personero legal titular de la agrupación
también el orden en el cual se encuentran ubicados, así adquiere en la Oficina Nacional de Procesos Electorales
como el sonido que se produce al ser pronunciado, una (ONPE), con fecha 5 de abril de 2016, el kit electoral con
vez más, en conjunto. la denominación FORTALEZA PERÚ.
8. Mediante la Resolución N° 370-2013-JNE, este 13. Diez meses después, el 22 de febrero de
órgano electoral por mayoría resolvió declarar infundado 2017, Juan Miguel González Linares, promotor de
el recurso extraordinario interpuesto por José Manuel eventos, inscribe ante el Indecopi la marca de servicio
Martínez Gómez, personero legal titular del movimiento constituida por la denominación FORTALEZA PERÚ y
regional Construyendo Región, señalando lo siguiente: logotipo, consignándose el certificado correspondiente
para distinguir servicios de educación, formación,
“[E]l procedimiento de inscripción se efectúa en un esparcimiento, actividades deportivas y culturales;
solo acto, está referido a un aspecto netamente formal. Y servicios de organización y dirección de conferencias,
que el inicio material de dicha inscripción comienza congresos y seminarios de la Clase 41 de la Clasificación
con la adquisición del kit electoral, que contiene Internacional.
el planillón de adherentes, por cuanto, desde 14. Siendo así, el movimiento regional en vías de
ese momento, la agrupación política en vías de inscripción FORTALEZA PERÚ, que desde abril de
inscripción tiene derechos y también obligaciones, 2016 adquirió su kit electoral y cumplió con todos los
tales como mostrar en cada planillón de adherentes, requisitos establecidos por la ONPE, dio inicio material
al momento de recabar firmas, su código y nombre, a la inscripción registral en el ROP, además, se mostró
de mostrarse públicamente ante la población en con su denominación en cada planillón de adherentes
general con su denominación, de formar comités al momento de recabar firmas, su código y nombre, y se
partidarios también con su denominación, etcétera. manifestó públicamente ante la población en general con
En tal sentido, la adquisición del kit electoral no su denominación, así como empezó a formar comités
representa una simple expectativa sino un derecho partidarios también con su denominación. En tal sentido,
fundamental que tiene toda agrupación política que con la adquisición del kit electoral empezó a presentarse
pretende su inscripción como tal, el de presentarse públicamente con la denominación que eligió durante la
públicamente con la denominación que eligió vigencia de su kit electoral.
durante la vigencia de su kit electoral, esto es, dos 15. El 11 de octubre de 2017, el movimiento regional
años a partir de su adquisición, según reza el artículo 5 en vías de inscripción FORTALEZA PERÚ presentó
de la LPP” [resaltado agregado]. su solicitud de inscripción ante el Jurado Nacional de
Elecciones, por lo tanto, a dicha fecha, Juan Miguel
9. De igual manera, a través de la Resolución Nº González Linares ya tenía inscrita en el Indecopi la
104-A-2013-JNE, de fecha 31 de enero de 2013, se denominación y símbolo de FORTALEZA PERÚ.
resolvió, por mayoría, declarar fundados los recursos de 16. Sin embargo, debemos tener presente que la
apelación interpuestos por Luis Alberto Atkins Lerggios y denominación no se reserva desde la presentación
Luis Oberti García Alberca, sobre la base de los siguientes de la solicitud de inscripción ante el órgano electoral
fundamentos: sino desde la adquisición del kit electoral, ya que esta
no representa una simple expectativa sino un derecho
11.En el caso de autos, el promotor del movimiento fundamental que tiene toda agrupación política que
regional en vías de inscripción denominado Unidos pretende su inscripción como tal, es decir, el derecho a
Construyendo, adquirió su kit electoral el 9 de julio su propia denominación lo obtiene desde la adquisición
de 2012, cumpliendo con todos los requisitos del kit electoral en la ONPE, por que de no ser así o
establecidos por la ONPE, entre ellos, el certificado de tener alguna observación de denominación en la
negativo de su denominación Unidos Construyendo Sunarp o el Indecopi, no le hubieran vendido con dicha
en el Registro de Personas Jurídicas, a nivel nacional, denominación. Por lo tanto, FORTALEZA PERÚ como
de la SUNARP, y la búsqueda de antecedentes denominación del movimiento regional según la fecha de
registrales en la Oficina de Signos Distintivos del adquisición de su kit electoral es anterior a la inscripción
INDECOPI. Requisitos indispensables que evitan que ante el Indecopi.
una denominación no sea igual o semejante a la de un 17. Según la expresión latina prior tempore prior
partido político, movimiento, alianza u organización iure que puede traducirse como “Primero en el tiempo,
política local ya inscrito o en proceso de inscripción, primero en el Derecho”, hace referencia a un principio
o que induzcan a confusión con los presentados de Derecho en virtud del cual, en el caso de existir
anteriormente, lo que prohíbe el artículo 6, inciso c), controversia entre partes que alegan iguales derechos
literal 1, de la LPP. sobre una cosa, se entiende que tiene preferencia en el
12. En consecuencia, en atención a los considerandos derecho la parte que primero haya realizado un acto con
precedentes, la disposición contenida en el artículo 13 eficacia jurídica. Siendo así, el personero legal titular del
del Reglamento del ROP, por estar referida a un aspecto movimiento regional FORTALEZA PERÚ fue el primero
netamente formal, es inaplicable para el caso de autos, en adquirir el kit electoral habiendo previamente obtenido
por lo que el movimiento regional Unidos Construyendo de la Sunarp y del Indecopi los certificados negativos que
inició su procedimiento de inscripción el 9 de julio de acreditan que no existía durante el 2016 ninguna persona
2012, al haber adquirido en esa fecha su kit electoral, jurídica o marca con la denominación FORTALEZA PERÚ.
conforme lo señalan los artículos 5 y 7 de la citada LPP, 18. Por lo tanto, al haber adquirido el kit electoral
teniendo como plazo máximo el 9 de julio del 2014 para con la debida anticipación temporal con la denominación
presentar su solicitud formal de inscripción ante el ROP, FORTALEZA PERÚ, y siendo una adquisición que se
no obstante ello, lo presentó el 15 de noviembre de 2012 realizó en la ONPE el 5 de abril de 2016, esta fue anterior
[resaltado agregado]. a la inscripción de la marca materia de Litis. Además,
no tuvo ninguna oposición al respecto por la prioridad
10. Sobre el caso concreto, el movimiento regional del tiempo en el registro, por lo que se debe declarar
en vías de inscripción Fortaleza Perú, con fecha 23 de FUNDADA la apelación en cuanto a la denominación,
34 NORMAS LEGALES Martes 17 de abril de 2018 / El Peruano

por el cual dicho movimiento regional debe conservar Confirman Acuerdo de Concejo que
la denominación FORTALEZA PERÚ al no infringir lo
establecido en el artículo 6 de la LOP. rechazó solicitud de vacancia presentada
contra alcalde de la Municipalidad Distrital
Sobre el símbolo de Soritor, provincia de Moyobamba,
19. Los símbolos partidarios que buscan ser departamento de San Martín
registrados ante el ROP están representados por a) las
palabras reales o la combinación de palabras, b) las RESOLUCIÓN Nº 0193-2018-JNE
imágenes, símbolos y figuras, c) las letras, los números
y la combinación de colores, y d) la combinación de Expediente Nº J-2017-00084-A02
palabras con imágenes, símbolos o figuras. SORITOR - MOYOBAMBA - SAN MARTÍN
20. Sobre el caso concreto, el símbolo de una VACANCIA
organización política solo puede ser reservado a partir RECURSO DE APELACIÓN
de la presentación de la solicitud de inscripción ante el
Jurado Nacional de Elecciones, por lo que ninguna otra Lima, veintiséis de marzo de dos mil dieciocho.
organización inscrita o en vías de inscripción puede tener
un símbolo igual o semejante. VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
21. La Dirección de Signos Distintivos del Indecopi, a de apelación interpuesto por Crisemio Grández Grández
través de la Resolución Nº 02213-2017/DSD-INDECOPI, en contra del Acuerdo de Concejo Municipal Nº 098-
del 22 de febrero de 2017, inscribió la citada marca en el 2017-MDS, del 24 de noviembre de 2017, que rechazó
registro correspondiente, teniendo una vigencia hasta el su solicitud de vacancia contra Josué Jara Acuña, alcalde
22 de febrero de 2027. de la Municipalidad Distrital de Soritor, provincia de
22. Dicha marca registrada contiene lo siguiente: Moyobamba, departamento de San Martín, por la causal
una circunferencia con bordes de color azul eléctrico, de restricciones de contratación, prevista en el artículo
en cuya parte central se aprecia la figura de dos manos 22, numeral 9, concordante con el artículo 63, de la Ley
entrelazadas, cuyos bordes también son de color azul Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, y teniendo a
eléctrico, circundada por la frase: “FORTALEZA PERÚ”, la vista el Expediente Nº J-2017-00084-A01.
con letras de color azul eléctrico. Dicha representación se
encuentra dentro de una circunferencia de fondo de color ANTECEDENTES
amarillo.
23. Siendo así, y estando a que la tacha está dirigida De la solicitud de vacancia
a cuestionar la denominación y símbolo del movimiento
regional en vías de inscripción Fortaleza Perú, El 3 de enero de 2017 (fojas 4 a 7 del Expediente
corresponde precisar que la denominación y el símbolo Nº J-2017-00084-A01), Crisemio Grández Grández
son dos cosas diferentes, toda vez que la denominación presentó una solicitud de vacancia contra Josué Jara
de una organización política es única e indivisible y, como Acuña, alcalde de la Municipalidad Distrital de Soritor,
tal, puede estar compuesta por uno o más términos; y provincia de Moyobamba, departamento de San Martín,
el símbolo está representado por una imagen o figura, por la causal de restricciones de contratación, prevista
por lo tanto, son dos elementos muy diferentes, por lo en el artículo 22, numeral 9, concordante con el artículo
que habiendo descartado la similitud e identidad de la 63, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
denominación con la marca registrada conforme se señaló (en adelante, LOM), “al haber celebrado y suscrito en
en los considerandos 5 a 17, solo queda precisar con representación de la Municipalidad, con fecha 23 de
relación al símbolo que la imagen, figura y color utilizado febrero de 2015, el contrato denominado Contrato Nº 002-
por el movimiento regional resultan ser idénticos a la 2015-MDS, por servicio de consultoría con el abogado
marca registrada por Juan Miguel González Linares en la Orlando Becerra Suárez, para que realice su defensa
Dirección de Signos Distintivos del Registro de Propiedad en la investigación que ordenó en su contra la Fiscalía
Intelectual de Indecopi, solicitud que fue inscrita el 22 Provincial Mixta de Soritor por la supuesta comisión del
de febrero de 2017, fecha anterior a la presentación delito de abuso de autoridad en agravio de Moisés Cortez
de la solicitud de inscripción en el Jurado Nacional de Jibaja [...], pagando por esos servicios un total de S/.
Elecciones, la cual se realizó el 19 de octubre de 2017, 11,500.00 de los recursos directamente recaudados por
por lo que se vulnera de esta manera lo establecido en el la Municipalidad como se precisa en las cláusulas cuarta
artículo 6, literal d), numeral 5, de la LOP. y octava del referido documento”.
En ese sentido, indica que:
Por lo tanto, atendiendo a los fundamentos expuestos,
y en aplicación del principio de independencia de la función - Existe un contrato sobre patrimonio municipal, ya que
jurisdiccional, y el criterio de conciencia que nos asiste los honorarios del abogado para la defensa del alcalde
como magistrados del Jurado Nacional de Elecciones, en la investigación por la supuesta comisión del delito de
NUESTRO VOTO ES a favor de declarar FUNDADO EN abuso de autoridad fueron cancelados con recursos de la
PARTE el recurso de apelación interpuesto por Felipe municipalidad.
Wilmer Angulo Zavaleta, en calidad de personero legal titular - El alcalde intervino directamente por ser el único
del movimiento regional en vías de inscripción, Fortaleza beneficiado.
Perú, y, en consecuencia; INSCRIBIR la denominación - El alcalde no protegió los bienes municipales
FORTALEZA PERÚ a favor del movimiento regional en vías para beneficiarse personalmente, produciéndose un
de inscripción, y CONFIRMAR la Resolución Nº 240-2018- aprovechamiento indebido.
ROP/JNE, del 21 de febrero de 2018, que declaró fundada - Presenta como medios de prueba los siguientes
la tacha en lo relacionado al símbolo del movimiento regional documentos (fojas 9 a 18 del Expediente Nº J-2017-
presentada por Luis Ángel Quezada Sánchez. 00084-A01):
Regístrese, comuníquese y publíquese. • Contrato Nº 002-2015-MDS, por servicio de
consultoría.
SS. • Carta Nº 119-2016-MDS/SG, del 22 de noviembre
de 2016, a través de la cual se adjuntaron copias de
CHANAMÉ ORBE dos escritos del abogado Orlando Becerra Suárez y dos
comprobantes de pago.
CHÁVARRY CORREA • Escrito del abogado mencionado, de fecha de
ingreso a la municipalidad 23 de marzo de 2015, en el que
Concha Moscoso solicitó el pago adelantado del 30% de sus honorarios.
Secretaria General • Escrito del abogado mencionado, de fecha de
ingreso a la municipalidad 12 de enero de 2016, en el que
1637466-1 solicitó el pago del 70% de sus honorarios.

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