Estructura de La Administracion Publica y Actividad Organizativa 3y 4

ESTRUCTURA DE LA
ADMINISTRACION
PUBLICA
CHRISTIAN GUZMAN NAPURI

ORGANISMO
ADMINISTRATIVO
 Ente que goza de autonomía.
 Encargado de una actividad administrativa o

de varias actividades conexas entre sí, de
manera permanente.
 Regulada por el derecho administrativo.
 Creada por la Constitución o la Ley.

ORGANO ADMINISTRATIVO
 Repartición de un organismo encargada
de una actividad determinada, al mando
de una autoridad administrativa.
 No goza de autonomía ni de personalidad

jurídica propia.
 Se le atribuye un conjunto de funciones

para resolver o gestionar.
CLASIFICACION
 Activos.
 Deliberantes.
 Consultivos.
CLASIFICACION
 Órganos de asesoramiento y apoyo.

Órganos staff
 Órganos de línea. Técnicos normativos.

RELACIONES ENTRE
ORGANOS Y ORGANISMOS
 Jerarquía.
 Tutela.
 Coordinación.
SISTEMAS
 Suma organizada de normas, órganos y

procesos destinados a proveer a la
administración de insumos para cumplir su
labor de manera eficiente.
 Solo por ley se crea un sistema.

SISTEMAS FUNCIONALES
 Su finalidad es asegurar el cumplimiento
de políticas públicas que requieren la
participación de todas o varias entidades
del Estado, de manera coordinada.
 No funcionan transversalmente a través

de toda la Administración Pública.
SISTEMAS
ADMINISTRATIVOS
 Tienen por finalidad regular la utilización
de los recursos en las entidades de la
administración pública, promoviendo la
eficacia y eficiencia en su uso, afectando
directamente su gestión administrativa.
 Señalados taxativamente.
SISTEMAS
ADMINISTRATIVOS
 Gestión de Recursos Humanos.
 Abastecimiento.
 Inversión pública.
 Planeamiento estratégico.
SISTEMAS
ADMINISTRATIVOS
 Defensa Judicial del Estado.
 Control.
 Modernización de la gestión pública.

ADMINISTRACION
FINANCIERA
 Presupuesto Público.
 Tesorería.
 Endeudamiento Público.
 Contabilidad.
ENTES RECTORES
 Labor de coordinación y dirección al
interior del sistema, a fin de que el mismo
funcione coherentemente.
 Desempeña la función integradora del

sistema, asegurando el logro de los
objetivos públicos del mismo.
ORGANIZACIÓN DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA
 El Poder Ejecutivo, incluyendo
Ministerios, Organismos Públicos,
programas y proyectos;
 El Poder Legislativo;
 El Poder Judicial;
ORGANIZACIÓN DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA
 Los Gobiernos Regionales, los
Gobiernos Locales;
 Los Organismos a los que la

Constitución Política del Perú confiere
autonomía.
 Personas jurídicas estatales. De
derecho público interno y de derecho
privado.
 Las personas jurídicas bajo el régimen

privado que prestan servicios públicos o
ejercen función administrativa, en virtud de
concesión, delegación o autorización del
Estado, conforme a la normativa de la
materia.
ACTIVIDAD
ORGANIZATIVA
ACTIVIDADES DE LA
GESTION ADMINISTRATIVA
 Planificación.
 Organización.
 Dirección.
 Control.
ENFOQUE ESTRATEGICO
 Estrategia o plan estratégico.
 Generación de objetivos.
 Misión y visión.
POTESTAD ORGANIZATIVA
 División del trabajo.
 Departamentalización
 Jerarquías y líneas de mando
 Integración.
 Control.
CRITERIOS
 Las funciones y actividades que realice la
Administración Pública, a través de sus
dependencias, entidades y organismos,
debe estar plenamente justificada y
amparada en sus normas.
 Reserva de ley y principio de legalidad.

 Las dependencias, entidades, organismos
e instancias de la Administración Pública
no deben duplicar funciones o proveer
servicios brindados por otras entidades ya
existentes.
 La duplicidad de competencias es un
problema muy serio de la administración
pública peruana, y genera múltiples
inconvenientes.
 En el diseño de la estructura orgánica
pública prevalece el principio de
especialidad, debiéndose integrar las
funciones y competencias afines.
 Toda entidad u organismo de la

Administración Pública debe tener
claramente asignadas sus competencias.
INSTRUMENTOS DE
GESTION
 Documentos técnico normativos que
regulan el funcionamiento de la entidad de
manera integral.
 Estas disposiciones generales configuran

normas de organización interna, que no
afectan derechos o intereses de los
administrados.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
 El Manual de Procedimientos es un
documento descriptivo y de
sistematización normativa, teniendo
también un carácter instructivo e
informativo, que debe contener todos los
procedimientos necesarios para el
cumplimiento de las funciones a cargo de
las diferentes unidades orgánicas de la
Institución.
 Deben guardar correspondencia con los
dispositivos legales y/o administrativos
que regulan el funcionamiento de la
entidad, como la ley orgánica que
corresponda, las leyes de creación, así
como los instrumentos de gestión.
 Los procedimientos se refieren a las

acciones que se encuentran dirigidas a
la realización de las metas y objetivos
institucionales

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ESTRUCTURA DE LA

CHRISTIAN GUZMAN NAPURI

 Encargado de una actividad administrativa o

 Regulada por el derecho administrativo.

 Creada por la Constitución o la Ley.

 No goza de autonomía ni de personalidad

 Se le atribuye un conjunto de funciones

 Órganos de asesoramiento y apoyo.

 Órganos de línea. Técnicos normativos.

 Suma organizada de normas, órganos y

 Solo por ley se crea un sistema.

 No funcionan transversalmente a través

 Modernización de la gestión pública.

 Desempeña la función integradora del

 Los Organismos a los que la

 Las personas jurídicas bajo el régimen

 Estrategia o plan estratégico.

 Jerarquías y líneas de mando

 Reserva de ley y principio de legalidad.

 Toda entidad u organismo de la

 Estas disposiciones generales configuran

 Los procedimientos se refieren a las

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